Ranking Ciudades Inteligentes en Chile

8/11/2019 Ranking Ciudades Inteligentes en Chile

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ESTUDIO RANKING DE CIUDADES INTELIGENTES ENCHILE

Por: Boyd Cohen, Ph.D.

Profesor, Universidad del Desarrollo,&Elizabeth Obediente, Msc.

Julio 2014


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CONTENIDO

1. Resumen ejecutivo

2. Introduccin

3. Situacin actual de Chile

4. Definicin de Ciudades Inteligentes y otros trminos de inters

5. Metodologa

6. Anlisis de resultados

7. Desafos y oportunidades de las Ciudades Inteligentes

8. Conclusiones

9. Recomendaciones

10. Referencias y bibliografa


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1. RESUMEN EJECUTIVO

Chile est comenzando a incursionar en el tema de Ciudades Inteligentes y est impulsandovarias iniciativas al respecto. Entre stas, se encuentran: Agenda Digital 2020, creacin de laMesa Institucional de Smart Cities y Mesa Tcnica de Smart Cities, ambas organizadas porFundacin Pas Digital y Cepal. A travs de ellas, con el consenso de los entes involucrados, selogr definir a las Ciudades Inteligentes como: ciudades que por medio de la aplicacin de latecnologa en sus diferentes mbitos, se transforman en localidades ms eficientes en el uso desus recursos, ahorrando energa, mejorando los servicios entregados y promoviendo undesarrollo sustentable, solucionando los principales problemas a los que se ven enfrentados los

ciudadanos. Logrando de esta forma, que las personas mejoren su calidad de vida.

Aunado a estas iniciativas, Fundacin Pas Digital y la Universidad del Desarrollo, en bsqueda deofrecer mejoras al pas, identificaron la necesidad y oportunidad de hacer este estudio, paragenerar la lnea base de las Ciudades Inteligentes en el pas. Esto servir de soporte para apoyaravances, tales como: nuevas polticas pblicas y estrategias a nivel pas y de ciudad, a corto,mediano y largo plazo.

Para el desarrollo del estudio, se utilizaron 28indicadores repartidos en seis ejes ocomponentes que son: medio ambiente,

movilidad, gobierno, economa, sociedad ycalidad de vida; que han sido utilizados a nivelmundial en diferentes rankings y estudios paramedir Ciudades Inteligentes; y por otra parte,fueron homologados por algunas ciudadesiberoamericanas como (Buenos Aires, Barcelona,Bogot, etc). Este modelo se basa en la Rueda deCiudades Inteligentes (Smart Cities Wheel),desarrollado por Dr. Boyd Cohen.


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Es importante mencionar, que estos 28 indicadores no pretenden ser un modelo nico, sino msbien, un modelo que se pueda ir actualizando y retroalimentando, en funcin de las necesidadesque se vayan identificando y las nuevas oportunidades que se generen. El objetivo fundamentalfue tener un diagnostico o lnea base, para saber dnde estamos ahora y hacia dndedeberamos ir.

La seleccin de las ciudades estuvo fundamentada en el estudio desarrollado por la OECD juntocon la Comisin Europea, los cuales desarrollaron una metodologa para identificar functionalurban areas (reas urbanas funcionales). Para el caso de Chile, la metodologa identific 26

reas urbanas funcionales, tres de las cuales pueden ser llamadas metropolitanas (Santiago,Valparaso y Concepcin). Las restantes 23 representan una combinacin de reas urbanasfuncionales medianas y pequeas. Aplicando esta metodologa, se seleccionaron las tres reasmetropolitanas (Santiago, Valparaso y Concepcin) y las ocho reas funcionales de medianotamao (Coquimbo-La Serena, Temuco, Antofagasta, Rancagua, Talca, Puerto Montt, Chilln yArica), las cuales conforman las 11 ciudades que involucran el estudio. Estas reas urbanasfuncionales tuvieron como premisa principal, una poblacin > 200.000 personas. Para ellevantamiento de la informacin de los 28 indicadores involucrados en el estudio, lametodologa utilizada fue la siguiente:

a) Se utilizaron todas las bases de datos pblicas, de los diferentes organismosgubernamentales y no-gubernamentales, involucrados con la informacin.

b) Se envi una solicitud de la informacin a cada una de las 57 municipalidadesinvolucradas en el estudio, a travs del Portal de Transparencia Activa. De esta forma, cadamunicipalidad tena un plazo mximo de 20 das hbiles, de acuerdo al artculo 12 de la Ley deTransparencia para entregar la informacin. Adicionalmente al plazo referido, podan solicitar

una extensin o prrroga por otros 10 das hbiles, cuando existan circunstancias quedificultaban la recoleccin de la informacin solicitada, conforme lo dispone el artculo 14 de laLey de Transparencia.

Con las diferentes fuentes de informacin, se gener la base de datos de los 28 indicadoresevaluados, en las 11 ciudades seleccionadas; donde cada indicador tiene el mismo pesoespecfico, con la finalidad de presentar resultados objetivos. Para procesar la informacin seaplicaron varios mtodos:

a) Promedio ponderado para agrupar las ciudades con ms de una comuna: En lasciudades conformadas por dos o ms comunas, se utiliz el mtodo de ponderacin simple, para

poder obtener un valor consolidado por cada indicador.


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b) Z-score para normalizar cada indicador: Este mtodo es muy utilizado cuando senecesita que los datos estn dentro de un determinado rango de valores, para independizar losdatos de la fuente o bien que los atributos sean comparables entre s.

c) Transformacin de los resultados generales de Z-score a una escala base de 15 puntos.

Es decir, que si una ciudad se posiciona en el primer lugar en los seis ejes, obtendr unapuntacin mxima de 90. Esto permite realizar una puntacin homognea y objetiva, ayudandoen la interpretacin de los resultados del ranking y en diferenciar el posicionamiento entreciudades, para saber cuan cerca o alejadas se encuentran, segn los resultados.

A continuacin, se muestra una tabla con los resultados generales del estudio y un resumen decada ciudad, sin perjuicio de que estos valores representen un valor ideal.

Ranking Ciudad Medio Ambiente Mobilidad Gobierno Economia Sociedad Calidad de Vida Total

1 Santiago 12.59 15.00 15.00 15.00 15.00 13.56 86.15

2 Puerto Montt 15.00 8.77 14.75 7.31 11.98 15.00 72.81

3 Temuco 11.89 10.88 10.58 6.00 10.74 12.75 62.85

4 Coquimbo-La Serena 13.00 7.85 10.57 7.15 9.75 13.39 61.72

5 Concepcion 9.88 11.77 12.15 3.82 13.83 8.92 60.37

6 Valparaiso 9.65 13.59 6.08 6.31 12.58 11.24 59.46

7 Antofagasta 9.92 8.34 6.55 9.14 11.57 12.39 57.91

8 Talca 11.84 11.56 8.12 2.93 10.10 13.30 57.85

9 Chillan 9.87 11.54 9.28 2.33 12.59 12.04 57.65

10 Rancagua 11.84 8.18 7.46 3.66 12.96 11.20 55.30

11 Arica 8.37 7.13 7.60 4.64 12.23 13.05 53.02


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Top 1: SANTIAGO

De los seis componentes, Santiago fue posicionado en primer lugar en Movilidad, Gobierno,Economa y Sociedad. Adems, estuvo en el top tres en los otros dos componentes: MedioAmbiente y Calidad de Vida. Siendo la capital del pas, era de esperarse que estuviera en losprimeros lugares del ranking, ya que posee mejor infraestructura y recibe mayor inversin endiferentes sectores de la economa, lo que impulsa su productividad y conectividad local yglobal.

Destaca como la ciudad con mayor certificacin de edificios LEED, con un total de 37 proyectoscertificados y 188 en proceso de certificacin. Igualmente, en el impulso de nuevosemprendimientos por oportunidad, con 18.8% de nuevas empresas en el ao 2013; % del Gastoen Innovacin y Desarrollo (I+D) con 32,19%; el continuo incremento del porcentaje deempresas TICs sobre empresas totales, que para el ao 2012 se ubic en 1,38%; y mayorproductividad, con un ingreso per cpita de 512 USD. Sin embargo, por ser la capital del pas quealberga el mayor porcentaje de la poblacin, tambin genera problemas en el medio ambiente yen la calidad de vida de sus ciudadanos. Esto se evidencia en el alto consumo elctrico per cpitade 830 kWh/hab, alto volumen de desechos slidos 415 Kg/hab/ao y alta tasa de criminalidad.

Pero en lnea general, este ranking demuestra que Santiago est en un buen camino y conmucho potencial de seguir avanzando en ser una ciudad inteligente, lo cual fue tambinreflejado en el ranking de Smart Cities en Latin Amrica donde Santiago termin en primer lugar.

TOP 2: PUERTO MONTT

De los seis componentes, Puerto Montt fue posicionado en primer lugar en Medio Ambiente yCalidad de Vida. Por otra parte, destac en los componentes de Gobierno y Economa, donde seposicion en los primeros lugares. Con respecto a los indicadores ms relevantes, se tiene que esla ciudad con menor consumo elctrico per cpita, con 539,66 kWh/ao, en comparacin con lasciudades evaluadas.

Adems, representa la ciudad con mejores ndices de rea verde, con 8,81 m 2 versus 4,37 m2promedio por persona, lo que la ubica en un nivel muy cercano de lo que recomienda laOrganizacin Mundial de la Salud, que seala un mnimo de 9 m2/hab.

En el eje de economa, la ciudad se destac por tener uno de los ms altos porcentajes denuevos emprendimientos por oportunidad, que en el ao 2013 alcanz el 20% de nuevasempresas en esta categora.

Con respecto al componente de sociedad, se ubica como una de las ciudades con ms alto % dehogares con acceso a internet, que en 2013 alcanz un 76%.


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En tanto, es la ciudad que refleja mayor calidad de vida, destacndose en todos los indicadoresevaluados, logrando el porcentaje ms bajo en deficiencia de servicios bsicos, con 4,4% ymayor expectativa de vida de su poblacin, con 79,2 aos.

TOP 3: TEMUCO

La ciudad de Temuco se ubica en la banda promedio en los componentes de Medio Ambiente,Movilidad, Gobierno, Economa y Calidad de Vida. Slo en el eje de sociedad, se encuentra pordebajo del promedio.

Uno de los indicadores a mejorar y que causa mucha atencin, es la condicin de vida de losciudadanos, que tiene que ver con el acceso a los servicios bsicos y la deficiencia habitacional,que result ser el ms alto de todos los evaluados, alcanzando el valor de 35.2% versus 6.35%promedio. Esto revela que se debe trabajar en mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y,principalmente, el acceso a los servicios bsicos. Pero por otra parte, destin el mayorporcentaje del presupuesto municipal en el rea de cultura, con 5,29%.

Es importante mencionar que en este estudio no se midi el material particulado, que es uno delos indicadores que se utiliza para medir la calidad de aire. En 2013, el Centro de Investigacinpara la Sustentabilidad de la Universidad Andrs Bello4, elabor un ranking con las ciudades mscontaminadas del pas, donde Temuco ocupa el segundo lugar del ranking. Los expertos tomaronen cuenta, especficamente, los datos del material particulado fino, conocido como PM 2.5,considerado altamente nocivo para la salud y Temuco alcanz la cifra de 56,3 microgramos pormetro cbico (g/m3), muy por encima del lmite permisible que es 10 g/m3.

Recientemente, las estaciones de monitoreo de calidad del aire en Temuco, indicaron que ha

subido la presencia de material particulado en la zona. El incremento en la contaminacin tienecomo factor principal las bajas temperaturas, que provocan que la ciudadana haga uso de lasestufas y chimeneas a lea, causando incremento en el material particulado.

TOP 4: COQUIMBOLA SERENA

CoquimboLa Serena se ubic por encima del promedio en los componentes de MedioAmbiente y Calidad de Vida, pero por debajo del promedio en Movilidad y Sociedad. Destaca portener los ndices ms bajos de emisiones de CO2 per cpita, con 0,83 Ton/ao versus 4,40Ton/ao, promedio. Igualmente, destaca en el impulso de eventos internacionales, que mejorala conexin global. Muestra de ello son: el Congreso Internacional de Emprendimiento,

celebrado en Coquimbo en Octubre de 2013; y siete eventos internacionales enfocados enfolklore, msica, lectura y encuentros estudiantiles celebrados en La Serena; posicionando laciudad como pionera en eventos internacionales.

CoquimboLa Serena debe comenzar a mejorar, a la brevedad posible, todo lo concerniente alos indicadores de carcter social, ya que se ubica en el ltimo lugar en esta categora. Posee unade las tasas ms baja de graduados universitarios por cada 1.000 personas, con 16 graduados


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versus 27 graduados, promedio. Asimismo, debe trabajar en bajar la tasa de criminalidad, que seubic por encima del promedio, con 3.500 crmenes versus 2.604 crmenes, promedio.

TOP 5: CONCEPCION

Concepcin se ubica en la banda por encima del promedio, en los componentes de Movilidad,Gobierno y Sociedad; pero por debajo del promedio en Medio ambiente, Economa y Calidad deVida.

Uno de los indicadores que llama la atencin es la emisin de CO 2per cpita, que se ubic en16,04 Ton CO2 por ao, siendo el valor ms alto entre las ciudades evaluadas, que tienen unvalor promedio de 4,40 Ton CO2 por ao; por lo que se debera implementar programascorrectivos, para disminuir las emisiones de CO2que, principalmente, provienen de fuentes fijas.

Con respecto al eje de movilidad, los indicadores son positivos, en comparacin con las otras

ciudades evaluadas. Cuentan con el sistema de Biotrn, que funciona con electricidad, por lotanto, entra en la categora sin emisiones. Adicionalmente, la ciudad ha iniciado la construccinde algunas ciclovas en las distintas comunas del rea metropolitana.

La comuna de Concepcin es la que posee la mayor cantidad de ciclovas de la ciudad, con untotal de siete ciclovas distribuidas en cerca de 10 kilmetros de vas, lo que impulsa el sistemade movilidad sin emisiones.

Adems, destaca como lder en el indicador de graduados universitarios, por cada 1.000habitantes, alcanzando la tasa ms alta, con 55 graduados por cada 1.000 habitantes versus27,09 graduados, que corresponde al valor promedio de las 11 ciudades evaluadas.

Los indicadores que se ubicaron muy por debajo del promedio, fueron la tasa de criminalidad(Cantidad de crmenes registrados por cada 100.000 habitantes) que fue la ms alta, alcanzandoel valor de 4.720 crmenes reportados para el ao 2011 versus 2.604 crmenes, que correspondeal valor promedio.

Por otra parte, presenta la asignacin presupuestaria municipal en cultura, ms baja, con slo0,5% versus 1,87%, promedio.

TOP 6: VALPARAISO

La ciudad de Valparaso slo se ubic por encima del promedio en el componente de Movilidad,con la tasa ms alta de uso de transporte pblico, con 60,3%. Esto se debe a que el servicio detransporte pblico fue mejorado a partir del ao 2005, cuando se puso en marcha el Metro deValparaso (MERVAL), que conecta a las comunas de Valparaso, Via del Mar, Quilpu, VillaAlemana y la ciudad satlite de Limache. Adems, cuentan con el Transporte Metropolitano deValparaso, conocido tambin como "TransValparaso", que es un sistema de transporte que haimplementado una serie de mejoras en lo concerniente a la calidad de servicio.


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Con respecto a los indicadores que se ubican por debajo del promedio, el que resulta msalarmante es el alto consumo energtico de la ciudad, influenciada bsicamente por lascomunas de Valparaso y Quilpu, que alcanzan valores en torno a 1.300 kWh/ao duplicando elconsumo promedio que es de 661,34 kWh/ao, ubicndose como la ciudad de mayor consumoelctrico per cpita.

El ndice promedio de reas verdes es de 2,18 m2 por persona, muy por debajo de lo querecomienda la Organizacin Mundial de la Salud, que seala un mnimo de 9 m 2/hab. Por otraparte, tiene el ms bajo porcentaje de empleados administrativos con ttulo universitario, con7,6% versus 14,5%, que es el valor promedio.

TOP 7: ANTOFAGASTA

Antofagasta se ubica en la banda por encima del promedio en el eje de Economa, destacndosecomo una ciudad abierta a los nuevos emprendimientos, alcanzando el valor ms alto con20,8%. Igualmente, es la ciudad lder en el porcentaje de aporte del presupuesto de gasto en

Innovacin y Desarrollo (I+D), con 38,39%.

Se recomienda mejorar su conexin global, incentivando eventos internacionales. Pero, en lneageneral, se muestra como una ciudad prspera econmicamente, por debajo del Gran Santiago.

Con respecto al eje de sociedad, posee el porcentaje ms alto de hogares con conexin ainternet, alcanzando la cifra de 88,01% versus 66% promedio. Pero por otro lado, tiene losindicadores ms bajos en la cantidad de graduados universitarios por cada 1.000 personas, con12 graduados, y el ndice de GINI o desigualdad social ms alto, con 0,54%.

TOP 8: TALCA

La ciudad de Talca se ubica en la banda por encima del promedio en el componente de Calidadde Vida, destacndose en los indicadores de condicin de vida, con un bajo porcentaje dedeficiencia de los servicios bsicos, con 3,3% versus 6,35% promedio; porcentaje de presupuestoen cultura con 2,17% versus 1,87% promedio; y baja tasa de crmenes, con 2.003 crmenesreportados para el ao 2012.

En el eje de Economa, se recomienda impulsar nuevos emprendimientos por oportunidad, paraimpulsar la economa en la ciudad, incrementar el porcentaje de Inversin en Innovacin yDesarrollo, as como tambin, mejorar su conexin global y local, como por ejemplo,incentivando eventos internacionales.

En lnea general, debe continuar mejorando y trabajando en pro de sus ciudadanos, para poderofrecerles mejor calidad de vida.


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TOP 9: CHILLN

Chilln se ubica en la banda por debajo del promedio, cuando evaluamos todos los indicadoresen conjunto. Tiene el segundo lugar en la cantidad de emisiones de CO 2per cpita, con 12,52Ton/ao versus 4,40 Ton/ao, promedio. Estas emisiones provienen principalmente de fuentes

fijas; es decir, del sector industrial.

Por otra parte, tiene el ms bajo ndice promedio de reas verdes, con 1,5 m2por persona, loque representa ms del 83% de dficit, segn lo que recomienda la Organizacin Mundial de laSalud, que seala un mnimo de 9 m2/hab.

No obstante, se destaca en porcentaje de empleados administrativos con ttulo universitario,obteniendo el valor ms alto en comparacin con las otras ciudades, con el 19,9% versus 14,5%,que es el valor promedio.

Asimismo, result ser una ciudad con bajo ndice de desigualdad social, con un valor de 0,33 y latasa ms baja de crmenes reportados en el ao 2012.

En el eje de Economa, se ubica en la banda por debajo del promedio, por lo que se recomiendaimpulsar nuevos emprendimientos por oportunidad para mejorar la economa en la ciudad,incrementar el porcentaje de Inversin en Innovacin y Desarrollo, mejorar su conexin global ylocal, as como tambin, su productividad, pues su ingreso per cpita es el ms bajo, ubicndoseen USD 269,24.

TOP 10: RANCAGUA

En el eje de economa, slo destaca en el indicador de Ingreso Per Cpita, que es el segundo msalto, ubicndose en USD 417,66. Se recomienda impulsar nuevos emprendimientos poroportunidad, incrementar el porcentaje de Inversin en Innovacin y Desarrollo, y mejorar suconexin global y local.

En el eje de Sociedad, se ubica en la banda por encima del promedio, destacndose como unode los lderes con mayor porcentaje de hogares con conexin a internet, con 82,24%. Sinembargo, presenta uno de los ndices ms bajos en expectativa de vida, con 75,81 aos.

En lnea general, deben impulsar programas que ayuden a mejorar la calidad de vida de sus

habitantes.

TOP 11: ARICA

Arica, se ubica en la banda por debajo del promedio, alcanzando el ltimo lugar en el ranking. Esla ciudad que genera mayor volumen de desechos slidos, con 532 Kg por habitante.

Por otra parte, el ndice promedio de reas verdes, es de 2,82 m2por persona, muy por debajode lo que recomienda la Organizacin Mundial de la Salud, de un mnimo de 9 m2/hab.


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Con respecto al componente de movilidad, tiene el ms bajo porcentaje de uso de transportepblico con tan slo 23,2%. No obstante, result ser la segunda ciudad con menos desigualdadsocial, con 0,41.

En lnea general, se debe impulsar programas que mejoren la calidad de vida de sus habitantes,

ya que es la ciudad que tiene el ltimo lugar del ranking.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Por lo anteriormente expuesto, se debe seguir mejorando y avanzando en cada uno de losindicadores evaluados, as como tambin, trabajar en superar las barreras organizativas, legalesy de participacin ciudadana, para poder alcanzar el objetivo de tener en el pas CiudadesInteligentes.

Probablemente, el desafo ms grande es: cmo ciudades en Chile pueden ser inteligentes,cuando de manera oficial no estn organizadas territorialmente como ciudades, sino comoregiones, provincias y comunas?

A pesar que s existe algn nivel de gobernanza supra comunal, tales como los intendentes y losGOREs, no hay alcaldas con recursos y peso poltico a nivel de ciudad, para generar estrategias eimplementar proyectos a la escala de una ciudad. Hay evidencias donde la falta de coordinacinintercomunal, da como resultado la falta de soluciones inteligentes e integradas.

Otro punto a mejorar y de vital importancia, es que a pesar del nivel de transparencia nacional atravs del Ministerio de Modernizacin, ha sido una sorpresa ver el bajo nivel de gobiernos

inteligentes en comunas y ciudades, por todo el pas.

Temas como data abierta, servicios on-line y zonas Wi-Fi, estn muy poco desarrollados en Chile,en comparacin a otras ciudades en la regin. Es de vital importancia comenzar a avanzar en eltema de gobierno abierto a nivel municipal, ya que esto representa un pilar fundamental en ladescripcin de una Ciudad Inteligente.

Para seguir impulsando esta iniciativa en el pas, recomendamos desarrollar un proyecto pilotoen una de las ciudades evaluadas, donde se planteen las estrategias, plan de accin y plan demonitoreo, que permitirn impulsar a esa ciudad, -y en general al pas- en el tema de ciudades

inteligentes, para que posteriormente, se convierta en la ciudad referente del pas.


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2. INTRODUCCIN

En los ltimos aos, se ha evidenciado que el nmero de personas que vive en zonas urbanassuper al nmero de personas que vive en zonas rurales, y se espera que para el ao 2050, msdel 70%1 de la poblacin mundial viva en ciudades, lo que las convierte en las grandes

protagonistas de los acontecimientos sociales, polticos y econmicos. Esto impulsa a que lasurbes sean capaces de ofrecer las mejores condiciones para que sus habitantes se desarrollen demanera integral y sustentable.

Bajo estas circunstancias, Chile no se quiere quedar atrs y est dando pasos importantes paraposicionarse como lder en Latinoamrica. Ya se encuentra asentada la idea de que solucionesinnovadoras y tecnolgicas estn abriendo oportunidades para ciudades alrededor del mundo, loque les permite ser ms eficientes, mejorar sus economas, bajar su impacto al medio ambientey, a la vez, mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos. A estos nuevos modelos de desarrollo deciudades se les define como Ciudades Inteligentes (smart cities).

Por las razones anteriores, se ha identificado que uno de los primeros pasos que se debe seguirpara alcanzar los objetivos planteados a nivel del pas, de las ciudades y las comunas, es generaruna lnea base o diagnstico, para entender cul es la situacin en las que se encuentran lasciudades con mayor poblacin en el pas.

A partir de all, Chile y sus grandes ciudades pueden empezar a tomar acciones y gestionar unaestrategia para seguir el camino de transformarse en ciudades, y posteriormente, en un pas msinteligente. Esto se logra mediante un levantamiento y recoleccin eficiente de datos, con el finde obtener informacin que luego pueda ser utilizada para mejorar la calidad de vida de quienesviven o vivirn en un futuro prximo en ciudades. Dicha situacin parece ser un gran aliado quepromete ayudar a diagnosticar, planificar y tambin resolver problemticas en temas clave, comosalud, energa, medio ambiente, educacin, administracin pblica, seguridad ciudadana,transporte y flujo vehicular, entre otras.

En consecuencia, result pertinente que la realizacin de este estudio estableciera una lneabase, a fin de generar un ndice comparable entre ciudades/comunas. Para ello, se seleccionaron28 indicadores, que han sido utilizados en diversos ranking a nivel mundial y los mismos han sidohomologados por varias ciudades en el mundo.

Cabe destacar que para llegar a los 28 indicadores, se comenz la evaluacin con

aproximadamente 400 indicadores, considerando varios aspectos, como acceso a la informacin,recursos necesarios para el levantamiento de la informacin, datos homologados por diferentesciudades, recomendaciones de expertos, etc.

Por lo tanto, este estudio es considerado como un punto de partida a lo que respecta a unamedicin de Ciudades Inteligentes, con potencial de mejora continua y que puede ser adaptado alos requerimientos, necesidades y oportunidades que se vayan presentando o identificando enlas ciudades y, en general, en el pas.


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3. DEFINICIN DE CIUDADES INTELIGENTES Y OTROS TERMINOS DE INTERES.

Todos los esfuerzos y avances que se estn haciendo en el pas en torno al tema de Ciudades

Inteligentes, permiti a la mesa institucional, de la que forma parte Fundacin Pas Digital,desarrollar una definicin de Ciudad Inteligente, como se describe a continuacin: Son ciudadesque, por medio de la aplicacin de la tecnologa en sus diferentes mbitos, se transforman enlocalidades ms eficientes en el uso de sus recursos, ahorrando energa, mejorando los serviciosentregados y promoviendo un desarrollo sustentable, solucionando los principales problemas a losque se ven enfrentados los ciudadanos; logrando de esta forma, que las personas mejoren sucalidad de vida.

Como se detallar ms adelante, es necesario actuar en mltiples dimensiones o ejes para queuna ciudad se convierta en una Ciudad Inteligente, pero el elemento comn que permitedesarrollar cada uno de esos ejes, es el uso y aplicacin de las Tecnologas de la Informacin y la

Comunicacin (TIC).

Es por ello que, necesariamente, el sector de las TIC ha de jugar un papel protagonista en elavance hacia este nuevo modelo de ciudad, ya que estas tecnologas constituyen el principalelemento facilitador para el desarrollo de las Ciudades Inteligentes.

Para que esto se convierta en una realidad, es necesario que existan los estmulos precisos paraalcanzar los recursos que tamaa transformacin exige. Y el principal estmulo es el imparabledesarrollo urbano a nivel mundial, que est transformando a las grandes ciudades en verdaderospolos de desarrollo, de concentracin demogrfica y de actividad econmica.

El modelo de Ciudad Inteligente, reconoce que las TIC son un pilar bsico para el crecimientosostenible de todos los sectores de la economa. Las TIC inteligentes (smart) son tecnologas msverdes, ms sostenibles, que no slo consumen menos energa, sino que ayudan a mejorar elrendimiento y el comportamiento medioambiental del conjunto de la sociedad.

Este desarrollo y aplicacin inteligente de las TIC en pos de la sostenibilidad, constituye lo quese ha venido a denominar Green TIC, o TIC verdes, una de cuyas aplicaciones ms destacadas esprecisamente el desarrollo de las Ciudades Inteligentes.

Por tanto, las Ciudades Inteligentes constituyen un instrumento esencial para garantizar unfuturo sostenible, en el que los recursos sean aprovechados de manera eficiente y con la

minimizacin del impacto en el medio ambiente de las actividades humanas.

Para la industria tecnolgica, las Ciudades Inteligentes constituyen un importante nicho demercado, as como una oportunidad clave para que la industria del sector contine impulsando elcrecimiento, el empleo y la mejora de la calidad de vida.

Los siguientes puntos conforman el declogo, que segn el Foro TIC para la Sostenibilidad que serealiza en la UE2, toda ciudad debera tener presente al iniciar su transformacin en una CiudadInteligente:


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1. En primer lugar, es necesario caracterizar la ciudad: conocer sus fortalezas y debilidades,su perfil sociolgico y demogrfico, sus necesidades ms perentorias y cmo stas van aevolucionar en el futuro.2. Una vez caracterizada la ciudad, hay que decidir qu Ciudad Inteligente se desea tener.Por ejemplo, una ciudad con una poblacin que envejece rpidamente podra priorizar los

servicios socio-sanitarios de la Ciudad Inteligente. En tanto, una ciudad con un consumoenergtico muy ineficiente podra priorizar los servicios de energa. En resumen, se trata deseleccionar los servicios de mayor inters para la ciudad y comenzar a trabajar en ellos.3. La transformacin de una ciudad en Ciudad Inteligente es un proceso largo. Por ello,antes de iniciar esta transformacin, es necesario disponer de un compromiso firme por parte detodas las administraciones y fuerzas polticas que podran gestionar la ciudad a lo largo delproceso.4. La transformacin de una ciudad en Ciudad Inteligente requiere de la participacin demltiples agentes privados. Hay que asegurar la adhesin y participacin de todos ellos, desdeempresas de suministro energtico, servicios financieros o de transportes, hasta la sociedad civil.

5. La transformacin de una ciudad en Ciudad Inteligente es un proyecto de inversin querequiere financiamiento. ste debe proceder tanto del mbito pblico como del privado, pues lasganancias de eficiencia que se derivan de los servicios prestados por la Ciudad Inteligente,alcanzan a ambas esferas.6. La transformacin de una ciudad en Ciudad Inteligente es un proyecto de granenvergadura que requiere la implicacin de los ciudadanos. La comunicacin debe ser constantey consistente, y la transformacin ha de ser vista por todos los habitantes de la ciudad como unproyecto comn y de gran alcance.7. La transformacin de una ciudad en Ciudad Inteligente es un proceso lento, pero noobstante el plan de proyecto, ha de incluir algn logro intermedio que permita que los agentes dela ciudad accedan a algunos de los beneficios de la Ciudad Inteligente en el menor plazo posible.8. Los responsables del proyecto de transformacin deben seleccionar soluciones yestndares abiertos, huyendo de soluciones subjetivas que puedan comprometer el futuro de lasinversiones que se realicen.9. En general, y salvo para la realizacin de pruebas piloto, es conveniente minimizar elriesgo tecnolgico en el desarrollo de proyectos innovadores en el mbito de las CiudadesInteligentes.10. Todo proyecto requiere un conjunto de indicadores y mtricas, de seguimiento y deimpacto, que permita medir tanto el avance del mismo como sus resultados.

A continuacin, se presentan algunas definiciones de inters en el rea de Ciudades Inteligentes,

que sern encontradas en el estudio:DataSet: Es un componente de open data. Es un conjunto de base de datos abiertos, para el usodel pblico en general, que se encuentra en formatos sencillos y que son fcilmentereutilizables, sin necesidad de desarrollos previos. Generalmente, son datos que se puedendescargar en formato Excel (xls), csv o Access (mdb).

OpenData: consiste en poner la informacin que posee el sector pblico al alcance de todo elmundo, en formatos digitales, estandarizados y abiertos, siguiendo una estructura clara que


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permita la comprensin. Al mismo tiempo, se facilita el acceso a esta informacin, con el fin defomentar la reutilizacin.

Emprendimiento por Oportunidad: Un emprendedor es aquella persona capaz de identificaruna oportunidad de negocio y llevarla a cabo de una manera productiva. Los emprendimientos

por oportunidad hacen mencin a nuevos negocios que se desarrollan para aprovecharoportunidades no explotadas en el mercado. Este tipo de emprendimiento est basado enindividuos con una alta habilidad y motivacin, donde el desarrollo del negocio contribuir a lageneracin de nuevos empleos y a una mejor competitividad, no slo de la propia empresa, sinode la economa en que se opera. Por otro lado, los emprendimientos por oportunidad son losque vienen acompaados de una mayor capacidad de innovacin y generacin de empleos. Esposible identificar a este tipo de emprendedor nato debido a su capacidad de visualizaroportunidades en tiempo de crisis.

4. SITUACIN ACTUAL CHILE

Chile es un pas con todas las condiciones para impulsar y comenzar a implementar solucionesque transformen la visin de una ciudad tradicional, hacia una Ciudad Inteligente. Posee un buennivel de infraestructura, en comparacin a otros pases de la regin latinoamericana. Asimismo,tiene un nivel muy bajo de corrupcin y una economa estable y en crecimiento.

En el ao 2013, el Gobierno de Chile lanz la Agenda Digital 2020. El significado de esta agendapara las comunas y ciudades en el pas no es claro; por ende, es hora para aterrizar los temas deCiudades Inteligentes y Agenda Digital en Chile.

Por las razones anteriores, se ha identificado que uno de los primeros pasos que se debe seguirpara alcanzar los objetivos planteados a nivel del pas, de las ciudades y las comunas, es generaruna lnea base o diagnstico, para entender cul es la situacin en las que se encuentran lasciudades ms grandes del pas. A partir de all, Chile y sus grandes ciudades pueden empezar atomar acciones y gestionar una estrategia para seguir el camino para ser ciudades y,posteriormente, un pas ms inteligente.

Por esto, Fundacin Pas Digital y Universidad del Desarrollo, en bsqueda de ofrecer mejoras alpas, identificaron la necesidad y oportunidad de hacer un estudio profundo para generar la lneabase de las Ciudades Inteligentes en el pas, lo que servir de base para apoyar avances, tales

como: nuevas polticas pblicas y estrategias a nivel pas y de ciudad, a corto, mediano y largoplazo.

Junto con ello, hay que reconocer que el gobierno nacional est actuando frente al tema, como lodemuestra con su compromiso con la Agenda Digital y, por otra parte, su fortalecimiento en eltema de transparencia activa. De hecho, todos estos factores influyeron en los resultados queobtuvo el pas en el primer ranking de Ciudades Inteligentes en Amrica Latina 2013, dondeSantiago obtuvo el primer lugar en la regin, como se muestra en la siguiente figura.


19/77

Adicionalmente, hay varias entidades gubernamentales y no-gubernamentales, que estn

promocionando Ciudades Inteligentes en Chile. El Ministerio de Modernizacin y el Ministerio de

Transporte y Telecomunicaciones, tienen programas avanzados para apoyar Ciudades

Inteligentes. Otros ministerios estn realizando proyectos dentro del mbito de Ciudades

Inteligentes, como el Ministerio de Energa, Ministerio de Medio Ambiente y el Ministerio deVivienda y Urbanismo. Adems, la Fundacin Pas Digital est ofreciendo apoyo a proyectos

smart en el pas y est liderando las actividades de dos mesas: Mesa Institucional y Mesa

Tcnica.


20/77

Por otra parte, se tienen otros actores, como Fraunhofer Chile Research Foundation, Chilectra y

la Universidad del Desarrollo, que estn participando en apoyar proyectos pilotos en el pas y

generando nuevo conocimiento, como este estudio.

5. METODOLOGA

5.1. Seleccin de los Indicadores

Actualmente, existen numerosas iniciativas sobre Ciudades Inteligentes a nivel mundial. Hay

proyectos sumamente interesantes, que generalmente abarcan componentes como: medio

ambiente, movilidad, sociedad, gobierno, economa y calidad de vida. Sin embargo, una Ciudad

Inteligente va ms all que acumular proyectos que llaman la atencin de la prensa. Una Ciudad

Inteligente implementa acciones que mejoran la calidad de vida de sus ciudadanos.

Para cuantificar si realmente los proyectos estn mejorando la calidad de vida, hay que medir

cul es el desempeo actual de la ciudad, para luego ir monitoreando y midiendo los cambios

importantes. Adems, es sumamente til comparar ciudades en la misma regin, con indicadores

homologados que permitan a las ciudades y sus habitantes saber cmo es su desempeo, en

comparacin a otras ciudades. Por ejemplo, decir que estamos orgullosos porque acabamos de

lanzar 10 puntos Wi-Fi gratis para el pblico, suena bien; pero si otra ciudad cercana tiene 100

puntos Wi-Fi, los resultados suenan diferentes.

Por todo estos motivos, en 2011, Dr. Cohen empez a desarrollar una metodologa para hacer

ranking de Ciudades Inteligentes. Al principio, slo utiliz data disponible al pblico para medirciertos componentes de una Ciudad Inteligente.

En 2012, se empez un proceso de Snowball sampling3para identificar y seleccionar indicadores

para la medicin y comparacin de ciudades en regiones del mundo. Dr. Cohen empez el

proceso seleccionando ms de 100 indicadores, a travs de varias fuentes e investigaciones

publicadas y relacionadas con el tema.

El prximo paso fue presentar el listado a un equipo dentro del Ministerio de Modernizacin de

Buenos Aires. Este proceso result en un aumento de los indicadores, que llegaron hasta 400.

Posteriormente, se involucr a ms expertos. Esta vez, fue a travs de un equipo multi-disciplinario de la ciudad de Barcelona, Espaa.

Despus de consolidar los indicadores, el equipo de trabajo empez un proceso de reduccin de

los indicadores, para tratar de seleccionar un listado de indicadores, lo ms reducido posible,

para la medicin de Ciudades Inteligentes, y que -a su vez- pudiese ser homologado y adoptado

en varias ciudades del mundo.


21/77

Este proceso result en la seleccin de 28 indicadores, los cuales hemos aplicado a este estudio.

Es importante mencionar que este estudio no considera el material particulado, que es el

indicador que se utiliza para medir la calidad de aire. Esto, pues considera las emisiones de CO2

per cpita, que es uno de los gases de efecto invernadero utilizados en las diferentes ciudades

que fueron consultadas y con las que se tiene indicadores homologados. Es decir, este estudio es

un punto de partida que posteriormente pudiese considerar un nmero mayor de indicadore.

Ahora se opt por hacerlo de una manera simple, para facilitar la recoleccin de la informacin.

A continuacin, se muestra una imagen del modelo Smart Cities Wheel by Dr. Boyd Cohen, que

consta de seis ejes, los cuales involucra: medio ambiente, movilidad, sociedad, gobierno,

economa y calidad de vida.


22/77

Adicionalmente, se muestra una tabla que describe los 28 indicadores utilizados en el estudio.

Edificios inteligentesEdificios con certificacin de

sustentabilidadConsumo de energa elctrica total

Huella de carbono

Desechos generados

Planeamiento Urbano

Sustentablereas verdes por persona

Transporte eficiente Transporte pblico limpio

Acceso Multi Modal Uso del transporte pblico motorizado

Infraestructura

tecnolgicaInformacin en tiempo real

Servicios en lnea Trmites online

Cobertura WiFiDiversidad de sensoresSensores x poblacinRRHH administrativos

DatasetsOpen Data

Nuevos Emprendimientos

I + D

Productividad PBG per cpita

Empresas TICEventos internacionales realizados en

la ciudadHogares con conexin a internet

ndice de GiniEducacin Graduados universitarios

Creatividad Trabajo en Industrias Creativas

Condiciones de vida

Inversin municipal en cultura

Seguridad Crmenes

Salud Expectativa de vida

Calidadde Vida

Cultura y bienestar

personal

SociedadIntegracin

GobiernoInfraestructura

Gobierno abierto

Economia

Oportunidad

Conexin local & global

Medio

AmbienteGestin de recursos

Movilidad

Eje Componente Indicador


23/77

5.2. Seleccin de las Ciudades

Como todos saben, en Chile no existe un nivel de gobernanza por ciudades, ya que estorganizado territorialmente por regiones, provincias y comunas.

El objetivo de este estudio es realizar un ranking a nivel de las ciudades de Chile y para poder

lograrlo, se tuvo que agrupar territorialmente a algunas comunas, para conformar las ciudades.

La conformacin de ciudades estuvo fundamentada en el estudio National Urban Policy

Reviews. The Case of Chile.

Este estudio fue desarrollado por laOECD junto con la Comisin Europea, quienes desarrollaron

una metodologa para identificar functional urban areas y, con esto, una relativamente simple yarmoniosa definicin.

Para el caso de Chile, la metodologa identific 26 functional urban areas, tres de las cuales

pueden ser llamadas metropolitanas (Santiago, Valparaso y Concepcin). Las restantes 23

representan una combinacin de reas urbanas funcionales, medianas y pequeas.

Aplicando esta metodologa, seleccionamos las tres reas metropolitanas (Santiago, Valparaso y

Concepcin) y las ocho reas funcionales de mediano tamao, las cuales conforman las 11

ciudades que involucran el presente estudio. Estas reas urbanas funcionales tuvieron comopremisa principal, una poblacin > 200.000 personas.

Es importante mencionar que se utiliz el Censo 2012 slo para los datos de poblacin de las 57

comunas del estudio, para representar el dato ms actualizado, ya que varios indicadores han

sido medidos en los ltimos tres aos y algunos estn referidos a valores per cpita. Por lo tanto,

para evitar mayor dispersin, se utilizaron los datos de poblacin del ltimo Censo, a pesar de los

problemas presentados.


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sta es la lista de las 11 ciudades seleccionadas y las comunas que las conforman:

Name of functional

urban area

Poblacin

2012 Comunas

No. de

Comunas

Santiago 6,530,935

aip, Puente Alto, La Florida, San Bernardo, Las Condes,udahuel, Pealoln, La Pintana, Quilicura, Santiago, Elosque, uoa, Cerro Navia, Recoleta, Renca, La Granja,rovidencia, Estacin Central, Conchal, Lo Espejo, Macul,edro Aguirre, Lo Prado, La Reina, Lo Barnechea, Quintaormal, San Ramn, San Joaqun, Huechuraba, Vitacura,eaflor, La Cisterna, San Miguel, Talagante, Buin, Cerrillos,

ndependencia, Padre Hurtado, Calera de Tango 39

Valparaso 975,378 alparaso, Via del Mar, Quilpu, Villa Alemana 4

Concepcin 896,834 oncepcin, Talcahuano, Hualpn 3Coquimbo-La Serena 423,702 oquimbo, La Serena 2

Temuco 400,306 emuco, Padre las Casas 2

Antofagasta 346,126 ntofagasta 1

Rancagua 340,972 ancagua 1

Talca 238,664 alca 1

Puerto Montt 228,118 uerto Montt 1

Chillan 214,808 hillan, Chillan Viejo 2

Arica 210,920 rica 1

Fuente:Authors' calculations based on OECD (2012) Metropolitan Areas Database, OECD.Stat


25/77

5.3. Metodologa para el levantamiento de la informacin

La metodologa utilizada, para levantar la informacin de los 28 indicadores involucrados en el

estudio, fue la siguiente:

a) Se utilizaron todas las bases de datos pblicas, de los diferentes organismos

gubernamentales y no-gubernamentales, involucrados con la informacin. A continuacin, se

lista las fuentes de cada indicador:Fuente

AnoEdificios con certificacin de

sustentabilidadUSGBC / 2014

Consumo de energa elctrica total SEC & Ministerio de Energia / 2012

Huella de carbono RETC 2009

Desechos generados Primer reporte de manejo de residuos solidos enchile 2010. CONAMA

reas verdes por persona SINIM / 2012

Transporte pblico limpio Sectra 2004-2012

Uso del transporte pblico motorizado Sectra 2006/2008/2010

Informacin en tiempo real Municipalidad / MTT

Trmites online Municipalidad / 2013

Cobertura WiFi Municipalidad / 2013Diversidad de sensores Municipalidad / 2013Sensores x poblacin Municipalidad / 2013

RRHH administrativos Sinim 2012Datasets Municipalidad / 2013Open Data Municipalidad / 2013

Nuevos Emprendimientos Fuentes de la data para GEM/ 2007-2013

I + DResultados 3ra. Encuesta Nacional sobre Gastoy Personal en Investigacin y Desarrollo (I+D),

2011-2012

PBG per cpitaMinisterio de Planificacin Nacional (MIDEPLAN).

Encuesta CASEN 2009.Empresas TIC 2012

Eventos internacionales realizados enla ciudad

Municipalidad 2013

Hogares con conexin a internet Casen 2009/Estad. 2013ndice de Gini Ministerio de Planificacin Nacional (MIDEPLAN).

Graduados universitarios Secretaria de Educacion. 2011Trabajo en Industrias Creativas Mapeo de Industrias Creativas/ 2014

Condiciones de vidaMinisterio de Planificacin Nacional (MIDEPLAN).

Encuesta CASEN 2009.Inversin municipal en cultura Sinim 2012

Crmenes Informe Annual Carabineros 2011

Expectativa de vidaEsperanza de vida al nacer segn comunas de

100 mil habitantes o ms INE 2002-2006

Calidad

de Vida

Sociedad

Gobierno

Economia

Medio

Ambiente

Movilidad

Eje Indicador


26/77

b) Se envi una solicitud de la informacin a cada una de las 57 municipalidadesinvolucradas en el estudio, a travs del Portal de Transparencia Activa. Cada municipalidad tenaun plazo mximo de 20 das hbiles, de acuerdo al Artculo 12 de la Ley de Transparencia.Adicionalmente al plazo referido, podan solicitar una extensin o prrroga por otros 10 dashbiles, cuando existan circunstancias que dificultaban la recoleccin de la informacinsolicitada, conforme lo dispone el Artculo 14 de la Ley de Transparencia.

c) Es importante mencionar que los indicadores obtenidos de las municipalidades queenviaron sus respuestas de manera total o parcial, fueron utilizados y actualizados en la base dedatos. En los casos de las municipalidades que no enviaron respuestas o aquellas que tenandesconocimiento de alguno de los indicadores solicitados, se usaron los datos obtenidos de lasbases de datos pblicas, antes mencionadas.

5.4. Metodologa para ponderar y normalizar los datos

a) Promedio ponderado para agrupar las ciudades con ms de una comuna.

En las ciudades conformadas por dos o ms comunas, se utiliz el mtodo de ponderacinsimple, para poder obtener un valor consolidado por cada indicador.

En muchas ocasiones, las observaciones recolectadas no tienen la misma importancia relativa.Para hacer presente este hecho en la bsqueda de un 'centro' que represente a los datos, esnecesario asignar a cada uno de stos, una ponderacin (peso o coeficiente) que represente suimportancia dentro de la muestra.

A modo de ejemplo, la ciudad de Temuco, que est integrada por las comunas de Temuco yPadre de las Casas, tiene una poblacin de 345,247 habitantes, donde Temuco representa el 78%de la poblacin. En este caso, no resulta apropiado sacar el promedio simple de los indicadores,ya que no sera proporcional con la muestra evaluada.

Para evitar esto, cada dato parcial debe ser multiplicado por su coeficiente, para luego sumarestos resultados y dividirlos por la suma de los coeficientes respectivos.

Sean x1 ,x2 ,....,xn , n datos y w1 ,w2,....,wn, n, nmeros reales tales que wi>=0; i=1,2,....n; con alo menos un wi>0. Entonces el promedio ponderado de los datos, est dado por:


27/77

b) Z-score para normalizar cada indicador

Este mtodo es muy utilizado cuando se necesita que los datos estn dentro de un determinadorango de valores, para independizar los datos de la fuente o bien que los atributos seancomparables en algn sentido.

Z-score es una transformacin lineal. Lleva el rango original de las variables a tener un valormedio de cero y un desvo estndar de uno.

Ventajas:

Preserva las relaciones originales, permitiendo sumar resultados con diferentes unidades

(Ton, Kg, %, m2, etc.).

No produce ningn corrimiento

No produce cambios en la FDE

En la siguiente tabla, se muestra un ejemplo de cmo los valores absolutos de cada

indicador, se normalizaron a valores z-score:

Arica Antofagasta Chillan ConcepcionUnidad

Numero (#)1 2 0 0

Z-score -0.28 -0.19 -0.37 -0.37

Kwh/hab659.82 700.92 566.95 673.93

Z-score 0.01 -0.38 0.90 -0.12

Ton/anio/hab

0.96 4.92 12.52 16.04Z-score 0.68 -0.10 -1.60 -2.29

Kg/ano/hab

532 353 301 359

Z-score -2.56 0.24 1.06 0.15

m2/hab

2.82 2.47 1.5 6.98Z-score -0.74 -0.91 -1.38 1.26

Planeamiento

Urbano

Sustentable

reas verdes por persona

Desechos generados

Gestin de

recursos

Consumo de energa elctrica total

Huella de carbono

Edificios con certificacin desustenatbilidad

Edificios

inteligentes

Medio

Ambiente

Eje Componente Indicador


28/77

c) Transformacin de los resultados generales de Z-score a una escala base 15 puntos

Una vez obtenidos la suma de los z-score de cada indicador por eje y por ciudad, se ordenan de

manera decreciente, el nmero que resulte mayor se transforma a 15 y los nmeros sucesivos, se

obtienen de la diferencia entre 15 y el resultado de z-score de la ciudad que alcanz la posicin,

ms el valor z=score obtenido. Es decir, que si una ciudad se posiciona en el primer lugar en los

seis ejes, obtendr una puntacin mxima de 90. Esto permite, realizar una puntacin

homognea y objetiva, ayudando en la interpretacin de los resultados del ranking y diferenciar

el posicionamiento entre ciudades para saber cun cerca o alejadas se encuentran, segn los

resultados.

La tabla siguiente muestra un ejemplo de esta transformacin en el eje de Medio Ambiente.

6. ANALISIS DE RESULTADOS

A continuacin, se muestra una tabla con los resultados generales del estudio, los resultados por

cada uno de los ejes y una tabla con los valores promedios de cada indicador. Este ltimo como

manera de referencia de los datos obtenidos por cada ciudad y por cada indicador, sin prejuicios

de que estos valores representen un valor ideal. Adicionalmente, se detalla en cada una de las

ciudades, con una breve descripcin, los aspectos ms resaltantes de cada uno de los seis ejes

evaluados y un grfico radial que muestra los resultados obtenidos:

Lugar Ciudad Suma Z-Core Transformacion1 Puerto Montt 3.74 152 Coquimbo-La Serena 1.74 13.003 Santiago 1.33 12.594 Temuco 0.63 11.895 Talca 0.58 11.846 Rancagua 0.58 11.847 Antofagasta -1.34 9.928 Concepcion -1.38 9.88

9 Chillan -1.39 9.8710 Valparaiso -1.61 9.6511 Arica -2.89 8.37


29/77

Resultados Generales

Resultados por Ejes

Ranking Ciudad Medio Ambiente Mobilidad Gobierno Economia Sociedad Calidad de Vida Total

1 Santiago 12.59 15.00 15.00 15.00 15.00 13.56 86.15

2 Puerto Montt 15.00 8.77 14.75 7.31 11.98 15.00 72.813 Temuco 11.89 10.88 10.58 6.00 10.74 12.75 62.85

4 Coquimbo-La Serena 13.00 7.85 10.57 7.15 9.75 13.39 61.72

5 Concepcion 9.88 11.77 12.15 3.82 13.83 8.92 60.37

6 Valparaiso 9.65 13.59 6.08 6.31 12.58 11.24 59.46

7 Antofagasta 9.92 8.34 6.55 9.14 11.57 12.39 57.91

8 Talca 11.84 11.56 8.12 2.93 10.10 13.30 57.85

9 Chillan 9.87 11.54 9.28 2.33 12.59 12.04 57.65

10 Rancagua 11.84 8.18 7.46 3.66 12.96 11.20 55.30

11 Arica 8.37 7.13 7.60 4.64 12.23 13.05 53.02

Eje

Debajo del

Promedio Promedio

Por encima del

promedio Eje Debajo del Promedio Promedio

Por encima del

promedio Eje

Debajo del

Promedio Promedio

Por encim

promed

Concepcin Temuco Puerto Montt Antofagasta Talca Santiago Talca Temuco Santia

Chillan Talca Coquimbo - La Serena Rancagua Chillan Valparaiso Arica Coquimbo - La Serena Puerto M

Valparaiso Rancagua Santiago Coquimbo - La Serena Temuco Concepcin Rancagua Chillan Concep

Arica Antofagasta Arica Puerto Montt Antofagasta

ValparaisoMedioA

mbiente

Movilidad

Gobierno

Eje

Debajo del

Promedio Promedio

Por encima del

promedio Eje Debajo del Promedio Promedio

Por encima del

promedio Eje

Debajo del

Promedio Promedio

Por encim

promed

Arica Coquimbo-La Serena Santiago Temuco Chillan Santiago Valparaiso Arica Puerto M

Concepcin Valparaiso Antofagasta Talca Valparaiso Concepcin Concepcin Temuco Santiag

Rancagua Temuco Puerto Montt Coquimbo - La Serena Arica Rancagua Rancagua Antofagasta Coquimbo - La

Talca Puerto Montt Chillan Talca

Chillan AntofagastaEconomia

Sociedad

CalidaddeVida


30/77


31/77


32/77


33/77


34/77


35/77


36/77

Resultados Promedios

Edificios con certificacin desustenatbilidad

Cantidad de edificios en la ciudad concertificacin de sustentabilidad

(LEED, BREAM o similar)Numero (#)

4.09

Consumo de energa elctrica totalConsumo de energa elctrica (Kwh)

por habitante por aoKwh/hab

661.34

Huella de carbonoEmisin de CO2 per cpita en Tn/ao

(total de emisiones)Ton/anio/hab

4.40

Desechos generadosVolumen total de desechos generadospor la ciudad, en kg por persona por

aoKg/ano/hab

368.42

reas verdes por personam2 de espacio verde til (urbano) por

habitante (excluye zonas rurales)m2/hab

4.37

Transporte pblico limpio

% uso de Transporte Pblico sinemisiones (Tren elctrico, subte,tranva, telefrico, taxis elctricos,

bicing, buses hbridos)

%

4.18

Uso del transporte pblico motorizado% de uso de transporte publico en

funcion de los viajes totales%

34.04

Informacin en tiempo real

Cantidad de servicios de transportepblico que ofrecen informacin entiempo real, por puntos del 1 a 5 en

las siguientres categoras: Bus, Trenmetropolitanos, Metro, Rapid Transit

Systems (Tram, BRT, atc.) y SharingsModes (bike, car, etc.)

#

0.09

Unidad Valor PromedioDescripcionEje Indicador

Medio

Ambiente

Movilidad


37/77

Trmites online Trmites realizados online # 4.00

Cobertura W iFiPuntos wifi ofrecidos por el gobierno

de la ciudad por km2wifi/Km2

1.20

Diversidad de sensores

Diversidad de los sensores instaladospara monitorizar las siguientes

categoras, por puntos del 1 a 5:Contaminacin (aire, sonido),

Desechos, Trnsito, Emergencias,Otros)

#

0.45

Sensores x poblacinCantidad de sensores sobre cantidad

de habitantes#

0.000001

RRHH administrativos% de empleados administrativos de

gobierno con ttulo universitario%

14.50

Datasets

Cantidad de bases de datos abiertasreutilizables (excluye normas, leyes,etc.) con informacin de los ltimos 3

aos

# 0

Open DataUso de la data abierta (reutilizacin en

aplicaciones, visualizaciones, etc.)# 0

Nuevos Emprendimientos Nuevos emprendimientos poroportunidad % Poblacion Adulta 17.52I + D % del Gasto en I+D % 23.62

PBG per cpitaPromedio de ingreso monetario per

cpita 2009.USD

357.06

Empresas TIC% de empresas TICs sobre empresas

totales%

0.59Eventos internacionales realizados en

la ciudadCantidad de eventos (Congresos y

ferias) internacionales al ao#

1.36

Hogares con conexin a internet% de los hogares que tienen acceso a

internet%

66.19

ndice de GiniCoeficiente de Gini segn el promedio

de ingreso autnomo 2009.

0-1 (Donde 0 secorresponde con la

perfecta igualdad y 1 secorresponde con la

completa desigualdad) 0.46

Graduados universitariosCantidad de graduados universitarios

cada 1000 personasUnidad/1000

27.09

Trabajo en Industrias Creativas% Poblacin Econmicamente Activatrabajando en industrias creativas

%2.03

Condiciones de vida

% de los hogares con deficienciahabitacional (Se mide ponderando 5categoras: agua potable, cloacas,

hacinamiento, calidad de losmateriales de la vivienda, electricidad)

%

6.35

Inversin municipal en cultura% del presupuesto de la ciudad que

es destinado a cultura%

1.87

CrmenesCantidad de crmenes registrados

cada 100.000 habitantes

Cantidad de crmenesregistrados cada

100.000 habitantes 2604.65

Expectativa de vida Esperanza de vida al nacer Anos 77.30

Sociedad

Calidad de

Vida

Unidad Valor PromedioDescripcion

Gobierno

Economia

Eje Indicador


38/77

Descripcin de cada ciudad en el ranking:

TOP 1: SANTIAGO

Es la capital de Chile y se sita en la Regin

Metropolitana. Cabe recordar que la regin se divideadministrativamente en seis provincias que corresponden

a: i) Santiago, ii) Chacabuco, iii) Maipo, iv) Cordillera, v)

Talagante y vi) Melipilla. Estas provincias abarcan un total

de 52 comunas, destacando Maip, Puente Alto, La

Florida, San Bernardo, Las Condes, Pudahuel, Pealoln,

La Pintana, Quilicura, Santiago, El Bosque, uoa, Cerro Navia, Recoleta, Renca, La Granja,

Providencia, Estacin Central, Conchal, Lo Espejo, Macul, Pedro Aguirre, Lo Prado, La Reina, Lo

Barnechea, Quinta Normal, San Ramn, San Joaqun, Huechuraba, Vitacura, Peaflor, La Cisterna,

San Miguel, Talagante, Buin, Cerrillos, Independencia, Padre Hurtado, Calera de Tango, que sonlas 39 comunas que se integran en el estudio de la ciudad de Santiago.

Cabe destacar que la regin posee 6.685.6855 habitantes, concentrando el ms del 40% de la

poblacin total del pas, en una superficie de 15.403 km2, lo que produce como resultado un total

de 434 habitantes/km2, convirtindose en la regin con mayor concentracin de personas en el

pas.

En materia econmica, el PIB per cpita de la regin equivale a $USD 15.508 y entre sus

principales actividades econmicas destacan: i) servicios financieros y empresariales, ii) industria

manufacturera y iii) comercio. Debido a la cantidad de empresas que estn instaladas en laregin, es que sta se convierte en el principal centro econmico del pas.

Santiago es la capital regional y se ubica en la provincia de su mismo nombre, en el centro de la

regin. Es la provincia ms poblada del pas, con un total de 4.977.637, los que sumados a las

comunas de Puente Alto, San Bernardo, Buin, Calera de Tango, Peaflor, Padre Hurtado y

Talagante suman un total de 6.345.553 habitantes, transformndose en la conurbacin urbana

ms grande de Chile.

Junto con lo anterior, hay que sealar que el porcentaje de poblacin urbana, corresponde a un

98.9%, por lo que se ubica en segundo lugar. Sin embargo, se debe destacar que Santiago poseeseis veces la cantidad de habitantes que Valparaso. Adems, Santiago posee en total una

superficie de 2.834 km2, por lo que su densidad poblacional corresponde a 2.239 habitantes/km2,

siendo la ciudad que tiene una mayor concentracin de personas por kilmetro cuadrado.

A continuacin, se muestra un grfico radial de los resultados de la ciudad de Santiago, en cada

uno de los seis ejes evaluados.


39/77

1. MEDIO AMBIENTE

La ciudad de Santiago, se ubica en la banda por encima del promedio en el eje de MedioAmbiente, destacando en los siguientes indicadores: la ciudad con mayor certificacin de edificiosLEED, con un total de 37 proyectos certificados y 188 en proceso de certificacin. Bajas emisionesde CO2per cpita de 2,08 Ton/ao vs 4,40 Ton/ao per cpita promedio, provenientes en un 56%de fuentes fija y el restante 44% de fuentes mviles (transporte). Es importante mencionar queen este estudio no se midi el material particulado, que es el indicador que mayormente se usa

para medir la calidad de aire.

En lo que respecta a reas verdes, se encuentra por encima del promedio de las ciudadesevaluadas, con 4,78 m2per cpita vs. 4,37 m2/hab, aunque por debajo de lo que recomienda laOrganizacin Mundial de la Salud, de un mnimo de 9 m2/hab.

Por otra parte, los indicadores que se encuentran por debajo del promedio son: consumoelctrico per cpita, que despus de Valparaso es la ciudad con ms alto consumo, con un valorde 833,33 kWh/hab/ao vs. 661,34 kWh/hab/ao, que es el promedio total. Igualmente, altovolumen de desechos slidos, con 415 Kg por habitantes vs. 368,42 Kg por habitantes querepresenta el valor promedio total, lo que refleja una ciudad consumista.

Cuando evaluamos los indicadores de las 39 comunas de la ciudad de Santiago, tenemos lossiguientes resultados relevantes:

La comuna de las Condes destaca por tener el mayor nmero de certificaciones LEED,con 9 proyectos hasta febrero del 2014, de 37 proyectos certificados en la ciudad deSantiago.

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Medio Ambiente

Mobilidad

Gobierno

Economia

Sociedad

Calidad de Vida

Resumen de los Resultados de laCiudad de Santiago


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La comuna con mayor consumo elctrico es Lo Barnechea, que alcanza la cifra alarmantede 2.593 kWh/hab/ao. La de menor consumo es la comuna de Talagante con 298kWh/hab/ao.

En lo que respecta a emisiones de CO2, la comuna con ms emisiones es Renca con 22,35Ton/ao, provenientes principalmente por fuentes fijas. La comuna con menos emisiones

es Peaflor con 0,25 Ton CO2al ao. Vitacura lidera la comuna con ms volumen de desechos slidos, ubicndose en 592

Kg/hab/ao vs. 368,42 Kg/hab/ao, que corresponde al valor promedio de las ciudadesevaluadas.

Por otra parte, se evidencia una gran desigualdad en lo que respecta a reas verdesurbanas, donde destaca Vitacura con 15 m2por habitante, ubicndose como la comunacon ms alto valor dentro de las 57 comunas evaluadas. Pero por otra parte, tenemoscomunas como Padre Hurtado y Peaflor que tienen entre 1,2 1,3 m2/hab, lo querepresenta un dficit de alrededor de 87% del rea mnima que recomienda laOrganizacin Mundial de la Salud, que recomienda un mnimo de 9 m2/hab.

2. MOVILIDAD

La ciudad de Santiago se ubica como lder en este eje, resultando en la banda por encima delpromedio y ocupando el primer lugar en esta categora.

Con respecto altransporte pblico,se han realizado diversos esfuerzos gubernamentales con elfin de solucionar los problemas existentes en la ciudad. Sin embargo, con la llegada delTransantiago en2007, se ha tratado de mejorar el servicio de transporte pblico, aunque hapresentado algunos problemas de diseo e implementacin.

Uno de los ejes fundamentales del Transantiago es elMetro de Santiago que, desde su creacin

en1975,es considerado como uno de los sistemas de transporte ms eficientes y modernos deLatinoamrica. Diariamente, ms de 2,3 millones de personas transitan por sus cinco lneas(1,2,4,4A y5), que se extienden por ms de 103 kilmetros y 108 estaciones. Se espera queen2014,entren en funcionamiento lalnea 3 ylnea 6,para alcanzar una extensin de 138 km.

En cuanto al sistema de movilidad no motorizado, en los ltimos aos se ha intentado promoverel uso debicicletas con la construccin deciclovas,pero an su nmero es reducido.

Es importante mencionar, que la ciudad de Santiago es la nica que posee informacin a tiemporeal en el servicio de Transantiago, a travs de diferentes aplicaciones. Este servicio deinformacin no es ofrecido directamente por Transantiago, sino que es entregada por otras vas,como la plataforma Moovit (aplicacin de smartphones), el sistema de SMS y los 70 paneles de

informacin variable. Esta informacin fue corroborada por el Director de Transporte PblicoMetropolitano, Sr. Ricardo Montecino Leonard.
http://es.wikipedia.org/wiki/Transporte_p%C3%BAblicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Transantiagohttp://es.wikipedia.org/wiki/2007http://es.wikipedia.org/wiki/Metro_de_Santiagohttp://es.wikipedia.org/wiki/1975http://es.wikipedia.org/wiki/L%C3%ADnea_1_del_Metro_de_Santiagohttp://es.wikipedia.org/wiki/L%C3%ADnea_2_del_Metro_de_Santiagohttp://es.wikipedia.org/wiki/L%C3%ADnea_4_del_Metro_de_Santiagohttp://es.wikipedia.org/wiki/L%C3%ADnea_4A_del_Metro_de_Santiagohttp://es.wikipedia.org/wiki/L%C3%ADnea_5_del_Metro_de_Santiagohttp://es.wikipedia.org/wiki/2014http://es.wikipedia.org/wiki/L%C3%ADnea_3_del_Metro_de_Santiagohttp://es.wikipedia.org/wiki/L%C3%ADnea_6_del_Metro_de_Santiagohttp://es.wikipedia.org/wiki/Bicicletahttp://es.wikipedia.org/wiki/Ciclov%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Ciclov%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Bicicletahttp://es.wikipedia.org/wiki/L%C3%ADnea_6_del_Metro_de_Santiagohttp://es.wikipedia.org/wiki/L%C3%ADnea_3_del_Metro_de_Santiagohttp://es.wikipedia.org/wiki/2014http://es.wikipedia.org/wiki/L%C3%ADnea_5_del_Metro_de_Santiagohttp://es.wikipedia.org/wiki/L%C3%ADnea_4A_del_Metro_de_Santiagohttp://es.wikipedia.org/wiki/L%C3%ADnea_4_del_Metro_de_Santiagohttp://es.wikipedia.org/wiki/L%C3%ADnea_2_del_Metro_de_Santiagohttp://es.wikipedia.org/wiki/L%C3%ADnea_1_del_Metro_de_Santiagohttp://es.wikipedia.org/wiki/1975http://es.wikipedia.org/wiki/Metro_de_Santiagohttp://es.wikipedia.org/wiki/2007http://es.wikipedia.org/wiki/Transantiagohttp://es.wikipedia.org/wiki/Transporte_p%C3%BAblico


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3. GOBIERNO

Uno de los pilares fundamentales de una Ciudad Inteligente, es la transparencia y participacincolaborativa en iniciativas que impulsan el desarrollo tecnolgico y sustentable, y ayudan amejorar las polticas pblicas de las ciudades.

Es por ello que queremos reconocer el esfuerzo que realizaron 28 de las 39 comunas evaluadas(72%), enviando la informacin disponible y, en otros casos, delegando a los organismoscompetentes. Es importante mencionar, el extraordinario trabajo que realizaron comunas comoLa Cisterna, La Pintana, La Reina, Maip, Puente Alto, Quinta Normal, San Joaqun, Renca yVitacura, las cuales demostraron que cuando se ejerce el compromiso de la transparencia ycolaboracin en este tipo de estudio, se logran excelentes resultados, y ms an, cuando sondatos vitales que deberan manejar todas las municipalidades.

Por otra parte, se tiene un grupo de comunas que no ejercieron su compromiso a la

transparencia de la informacin y/o no hicieron el esfuerzo necesario para recolectarla, talescomo: Las Condes, Buin, El Bosque, Independencia, La Florida, uoa, Padre Hurtado, Pealoln,Quilicura, San Bernardo y Talagante. En este sentido, queremos recomendar a estas comunas, serms partcipes y colaborar en este tipo de iniciativas, que son en pro de mejorar su desarrollotecnolgico y sustentable.

Si evaluamos los indicadores de cada una de las comunas involucradas, se visualiza un alto gradode dispersin en datos, como por ejemplo el nmero de trmites online, destacan Puente Altocon 41 y Vitacura con 22, pero hay otras comunas que slo ofrecen un servicio o trmite online,como lo son: Lo Prado y Peaflor.

Si evaluamos las municipalidades que ofrecen WiFi gratuito a sus habitantes, destacan PuenteAlto con 4,65 Km2y Renca con 4,5 Km2. Sin embargo, predominan las comunas que no ofreceneste servicio, las que son ms de 82%, es decir, 32 comunas de las 39 evaluadas en Santiago noofrece este beneficio a la comunidad, servicio vital para la interconexin e impulso de lo que esuna Ciudad Inteligente.

En tanto, las nicas comunas que reportaron tener sensores instalados para prevencin y/oinformacin, fueron Pudahuel (Sensores de Calidad de Aire, 1 Estacin en Pudahuel) y Renca(Sensores tipo 3, Trnsito: 13 sensores tipo espigas, 23 unidades de comunicacin).

En lnea general, Santiago se ubica en la banda por encima del promedio, liderando en el primerlugar. Pero haciendo la salvedad que debe seguir mejorando en sus indicadores, ya que hay variascomunas dentro de la ciudad de Santiago, que no ofrecen puntos WiFi (Km2), que no cuentan consensores de prevencin o informacin, y que deben aumentar el nmero de trmites onlineofrecidos en su municipalidad. Igualmente, deben comenzar a trabajar en los temas de Opendatay Dataset, ya que -hasta la fecha- slo existe informacin a nivel nacional, pero es de vitalimportancia comenzar a avanzar en el tema de gobierno abierto a nivel municipal, pues estorepresenta un pilar fundamental en la descripcin de una Ciudad Inteligente.


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4. ECONOMA

En este eje se ubica en primer lugar, destacndose en el impulso de nuevos emprendimientos poroportunidad, con 18,8% de nuevas empresas en el ao 2013; porcentaje del Gasto en Innovaciny Desarrollo (I+D), con 32,19%; el continuo incremento porcentual de empresas TICs sobre

empresas totales, que para el ao 2012 se ubic en 1,38%; y mayor productividad, con un ingresoper cpita de 512 USD vs. 357,06, que es el valor promedio de las 11 ciudades evaluadas.

Como era de esperar, el indicador de ingreso per cpita, muestra una gran dispersin entre lascomunas de mayor ingreso en la Ciudad de Santiago (Las Condes, Vitacura, Providencia, LoBarnechea y La Reina), que se ubican en un rango de 1.933,4 1.223,9 USD; y las comunas demenor ingreso (como lo son La Pintana, Cerro Navia, La granja, Padre Hurtado y San Bernardo),con un ingreso per cpita que oscila entre 193,1273,4 USD.

Con respecto a su conexin global, a pesar de que el indicador se encuentra por encima del

promedio en la cantidad de eventos (congresos y ferias) internacionales al ao, con 7 eventos /1,36 que representa el promedio, debera tener mayor participacin en eventos internacionales,ms aun, siendo la principal regin del pas.

5. SOCIEDAD

La ciudad de Santiago se ubica en la banda por encima del promedio en el eje de Sociedad,destacndose en el porcentaje de Poblacin Econmicamente Activa trabajando en industriascreativas, con 8,46% vs. 2,03% que representa el promedio, y porcentaje de hogares con acceso ainternet, que se ubica en un 65 %, alcanzando el valor promedio.

Por otra parte, se ubica por debajo del promedio en el indicador de Cantidad de graduadosuniversitarios por cada 1.000 personas, que result ser de 19 graduados para el ao 2011 vs.27,09 graduados promedio.

Es importante mencionar la disparidad que se observa con algunos indicadores, entre lascomunas evaluadas, como por ejemplo el porcentaje de hogares con conexin a internet quevara en un rango de 18,7% para la comuna de Peaflor a 98% para la comuna de Vitacura.Igualmente, se observa esta dispersin para el ndice de Gini, donde la comuna con ms altondice de desigualdad es Lo Barnechea con 0,62 y la comuna con ms bajo ndice de desigualdades La Pintana y Buin con 0,34 y 0,35, respectivamente.

A pesar de que los indicadores de Santiago se encuentran por encima del promedio, siguensiendo bajos si los comparamos con otras ciudades de Latinoamrica y del mundo.


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6. CALIDAD DE VIDA

En este eje se ubica en segundo lugar, destacndose en los indicadores de condiciones de vida (%

de los hogares con deficiencia habitacional, que se mide ponderando cinco categoras: aguapotable, cloacas, hacinamiento, calidad de los materiales de la vivienda y electricidad), con 1,7%vs. 6,35% promedio; porcentaje del presupuesto de la ciudad que es destinado a cultura, con2,3% vs. 1,87% promedio; y expectativa de vida con 77,8 aos vs. 77,30 aos.

Un indicador que se ubic por encima del promedio y que incide negativamente, fue la cantidadde crmenes registrados por cada 100.000 habitantes, que alcanz la cifra de 2.739 vs. 2.604promedio, segn el informe anual de Carabineros del ao 2011.

Es importante mencionar que cuando se hace la comparacin entre las comunas que integran laciudad de Santiago, tenemos los siguientes resultados: la comuna con mayor porcentaje dehogares con deficiencia habitacional es La Granja, mientras que las de menor deficiencia sonVitacura, Las Condes, Providencia y uoa. Con respecto al porcentaje del presupuesto municipalen cultura, destaca la comuna de Vitacura con 4,11%, pero -por otra parte-, la comuna de SanRamn no destin porcentaje de su presupuesto para cultura en el ao 2012, segn la fuenteSinim (Sistema Nacional de Informacin Municipal).

Si evaluamos el tema de seguridad, la comuna con ms bajo ndice de crmenes registrados por

cada 100.000 habitantes, es Talagante con 539; y las comunas con mayor incidencia de

criminalidad es La Granja y Santiago, con 3.205 y 3.897 respectivamente, segn el informe anual

de Carabineros del 2011.

En lnea general, la ciudad de Santiago tiene que seguir trabajando para mejorar sus indicadores,

principalmente en aquellas comunas con ms deficiencias, con la finalidad de minimizar la brecha

de desigualdad y mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos.

TOP 2: PUERTO MONTT

Situada en la regin de Los Lagos, que corresponde a la Dcima Regin, est divididaadministrativamente en cuatro provincias que corresponden a: i) Chilo, ii) Llanquihue, iii) Osornoy iv) Palena, las cuales estn conformadas por 30 comunas.

Puerto Montt fue fundada el 12 de febrero de 1853 y es lacapital regional. Est ubicada en la provincia de Llanquihue,al noreste de la regin. Cuenta con una superficie total de1.673 km2, una poblacin de 238.455 habitantes,representando un 19.46% de la poblacin a nivel regional. Lapoblacin urbana corresponde a un 88,61 %, mientras que la


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rural representa slo un 11,39 %. La densidad poblacional corresponde a un 74,71 hab/ha, lo queequivale al de las mayores ciudades intermedias del pas.

Por su ubicacin estratgica, esta ciudad es el punto de partida para el desplazamiento hacia laPatagonia chilena. Adems, su importante puerto martimo conecta al resto del pas con las

regiones ms australes y su aeropuerto internacional "El Tepual", considerado el segundo enimportancia del pas.

En materia econmica, el ingreso per cpita de Puerto Montt es de $US 343, y los principalessectores de la economa son: silvcola, agrcola y pesca.

A continuacin se muestra un grfico radial de los resultados de la ciudad de Puerto Montt, en

cada uno de los seis ejes evaluados.

1. MEDIO AMBIENTE

Puerto Montt destaca por ser la ciudad con menor consumo elctrico per cpita (539,66kWh/ao), en comparacin con las restantes 10 ciudades evaluadas que tienen un promedio de661,34 kWh/ao. Con respecto a la huella de carbono y desechos generados, est muy pordebajo del promedio, con una Emisin de CO2 per cpita de 1,26 Ton/ao vs. 4,40 Ton/aopromedio y 361 Kg de desechos por habitantes vs. 368,42 Kg/hab, respectivamente.

Por otra parte, representa la ciudad con mejores ndices de rea verde, con 8,81 m 2 vs. 4,37 m2promedio por persona, lo que la ubica en un nivel muy cercano de lo que recomienda laOrganizacin Mundial de la Salud, de un mnimo de 9 m2/hab.

Estos indicadores, hacen que Puerto Montt sea la ciudad lder en lo que respecta a medioambiente, ubicndose en el primer lugar de este eje y mostrndose como una ciudad en avancesustentable.

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15Medio Ambiente

Mobilidad

Gobierno

Economia

Sociedad

Calidad de Vida

Resumen de Resultados de la

Ciudad de Puerto Montt
http://es.wikipedia.org/wiki/Patagonia_chilenahttp://es.wikipedia.org/wiki/Patagonia_chilena


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2. MOVILIDAD

Segn los datos actualmente disponibles por el Sectra, el sistema de transporte de PuertoMontt, cada da se ejecutan unos 366.000 viajes, de los cuales un tercio se realiza a pie(caminata). Los modos de transporte pblico ms importantes (buses y taxis colectivos) sirven, en

conjunto, ms de 118.000 viajes diarios. En tanto, el transporte privado sirve a otros 105.000viajes. Esto representa, un porcentaje de uso de transporte pblico motorizado de 32,2% vs.34,04%, que representa el promedio.

En lnea general, los indicadores de movilidad de Puerto Montt se ubican dentro del promedio delas ciudades evaluadas, pero consideramos que deben seguir avanzando y mejorando lossistemas de transporte pblico, como lo tienen plasmado en el nuevo Plan Maestro deTransporte Urbano, que incorpora anlisis de mejoras a los servicios de transporte pblico,enfocado principalmente a equiparar la oferta con la demanda.

3. GOBIERNO

Puerto Montt asumi su compromiso de transparencia a la informacin con mucharesponsabilidad, colaborando arduamente en la recoleccin de los indicadores solicitados,utilizando su capital humano cuando la informacin estaba a su alcance, o derivando la solicitudde informacin a las dependencias gubernamentales pertinentes.

En este eje, Puerto Montt se ubica en segundo lugar en el ranking. De los indicadores evaluados,se ubica dentro del promedio con respecto al nmero de trmites online ofrecidos a sucomunidad, con cuatro trmites vs. cuatro trmites promedio. Con respecto a los puntos WiFi(Km2) ofrecidos por el gobierno municipal, se ubica por debajo del promedio con 0,7 Km2vs. 1,20Km2 promedio, pero reconociendo que est avanzando en este tema, con la instalacin de 7puntos con WiFi gratuito, con un radio de cobertura de unos 100 metros aproximadamente, yque permite conectar hasta 200 usuarios. Estos puntos estn ubicados en: Plaza de Armas, PaseoTalca, Campo de Marte, Mercado Presidente Ibez, Mercado Angelm, Delegacin MunicipalMirasol y Delegacin Municipal Alerce.

Con respecto a la diversidad de sensores, la municipalidad de Puerto Montt, cuenta con unaEstacin de Monitoreo de Calidad de Aire, la cual se encuentra funcionando desde junio de 2013.Dicha estacin cuenta adems con una Estacin Meteorolgica. Los parmetros que se midenson: Estacin de Monitoreo de Calidad de Aire: material particulado PM10 y PM2.5. EstacinMeteorolgica: Temperatura, Humedad Relativa, Presin Atmosfrica, Velocidad, Direccin del

Viento y Radiacin Solar. Adicionalmente, la Autoridad Martima en la jurisdiccin de la comunade Puerto Montt, cuenta con sensores ssmicos clasificados como mdulo de alerta de tsunami.

Es importante mencionar que la ciudad de Puerto Montt, al igual que las otras ciudades delestudio, deben comenzar a trabajar en el tema de Opendata y Dataset, ya que hasta la fecha, sloexiste informacin a nivel nacional, pero es de vital importancia comenzar a avanzar en el temade gobierno abierto a nivel municipal, pues esto representa un pilar fundamental en ladescripcin de una Ciudad Inteligente.


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4. ECONOMA

En este eje se ubica en tercer lugar, destacndose en el porcentaje de nuevos emprendimientospor oportunidad, que en el ao 2013 se ubic en 20% de nuevas empresas vs. 17,52% promedio;porcentaje del Gasto en Innovacin y Desarrollo (I+D), con 26,90% vs. 23,62% promedio;

porcentaje de empresas TICs sobre empresas totales, que para el ao 2012 se ubic en 0,62% vs.0,59% valor promedio.

Con respecto al ingreso per cpita, se ubic por debajo del promedio, con 342,89 USD vs. 357,06USD promedio. Igualmente, en eventos internacionales, no registr ninguna actividad en estetema, por lo tanto, se recomienda fomentar la participacin en eventos internacionales quemejoran la conexin global de la ciudad.

5. SOCIEDAD

Puerto Montt se ubica en la banda promedio en el eje de Sociedad, destacndose en losindicadores de ndice de Gini (0,45) y porcentaje de hogares con acceso a internet, que alcanzpara el ao 2013 un 76% vs. 66,19% promedio.

Por otra parte, se ubica por debajo del promedio en los indicadores de Cantidad de graduadosuniversitarios por cada 1.000 personas, con 20 vs. 27 promedio; y en el porcentaje de PoblacinEconmicamente Activa trabajando en industrias creativas con 0,95% vs. 2,03% promedio.

6. CALIDAD DE VIDA

En este eje se ubica en primer lugar, destacndose en todos los indicadores, donde alcanz

valores por encima del promedio en condiciones de vida (porcentaje de los hogares condeficiencia habitacional. Se mide ponderando cinco categoras: agua potable, cloacas,hacinamiento, calidad de los materiales de la vivienda y electricidad) con 4,4% vs. 6,35%promedio; porcentaje del presupuesto de la ciudad que es destinado a cultura con 1,99% vs.1,87% promedio; cantidad de crmenes registrados por cada 100.000 habitantes, que alcanz lacifra de 2.099 vs. 2.604 promedio, segn el informe anual de Carabineros del ao 2011. Por otraparte, en expectativa de vida se ubic con 79,2 aos vs. 77,30 aos promedio.

TOP 3: TEMUCO

La comuna se sita en la regin de la Araucana, que corresponde a

la Novena Regin, la cual se encuentra dividida

administrativamente en dos provincias: i) Cautn y ii) Malleco, las

que en total abarcan 32 comunas. La regin posee una poblacin

total de 889.492 habitantes y una superficie de 31.842 km2.

En materia econmica, el PIB per cpita de la regin es de $USD

5.099, siendo el ms bajo de todo el pas, y entre sus principales


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actividades econmicas, debido a sus condiciones climticas y geografa, estn: i) ganadera,

ocupando la segunda posicin a nivel pas, gracias al ganado ovino y bovino ii) produccin

forestal, con ms de un milln de hectreas de bosque y iii) agricultura, destacando la produccin

de trigo y raps.

La comuna de Temuco es la capital regional y se encuentra ubicada en la provincia de Cautn, al

centro de la regin y sobre la comuna de Padre de las Casas, las que en conjunto conforman la

zona con mayor concentracin de poblacin, con un total 345.247 habitantes, pues son las dos

comunas ms pobladas de la regin, con 269.992 habitantes y con 75.255 habitantes,

respectivamente. Asimismo, en este sector es donde se concentra la mayor cantidad de

poblacin urbana de la regin, promediando un 87% que equivale a 290.006 habitantes, los que

se concentran en una superficie de 468 km2, resultando una densidad poblacional de 620

habitantes/km2.

A continuacin, se muestra un grfico radial de los resultados de la ciudad de Temuco, en cadauno de los seis ejes evaluados.

1. MEDIO AMBIENTE

La ciudad de Temuco, destaca por tener bajo consumo elctrico per cpita, con 564,2 kWh/aovs. 661,34 kWh/ao valor promedio; y bajo nivel de emisiones de CO2 per cpita, con 2,09Ton/ao vs. 4,40 Ton/ao promedio.

El indicador de rea verde urbano por persona es de 4,45 m 2, por encima del promedio que seubica en 4,37 m2, pero por debajo de lo que recomienda la Organizacin Mundial de la Salud, deun mnimo de 9 m2/hab.

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15Medio Ambiente

Mobilidad

Gobierno

Economia

Sociedad

Calidad de Vida

Resumen de Resultados de laCiudad de Temuco


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En tanto, los indicadores a mejorar son el volumen de desechos por habitantes, que seencuentran por encima del promedio, con 401 Kg/ao/hab vs. 368,42 Kg/ao/hab promedio; ylos edificios con certificacin LEED, que slo cuentan con una certificacin clase Silver en elEdificio El Vergel, ubicndose por debajo del promedio (cuatro certificaciones Leed).

Es importante mencionar, que en este estudio no se midi el material particulado, que es uno delos indicadores que se utiliza para medir la calidad de aire. En 2013, el Centro de Investigacinpara la Sustentabilidad de la Universidad Andrs Bello4, elabor un ranking con las ciudades mscontaminadas del pas, donde Temuco ocup el segundo lugar del ranking. Los expertos tomaronen cuenta, especficamente, los datos del material particulado fino, conocido como PM 2.5,considerado altamente nocivo para la salud y Temuco alcanzo la cifra de 56,3 microgramos pormetro cbico (g/m3), muy por encima del lmite permisible que es 10 g/m3. Recientemente, lasestaciones de monitoreo de calidad del aire en Temuco, indicaron que ha subido la presencia dematerial particulado en la zona. El incremento en la contaminacin tiene como factor principal lasbajas temperaturas, que provocan que la ciudadana haga uso de las estufas y chimeneas a lea,causando incremento en el material particulado.

2. MOVILIDAD

Segn los datos actualmente disponibles por el Sectra, el sistema de transporte de Temuco, cadada se ejecutan unos 658.000 viajes, de los cuales un tercio se realiza a pie. Los modos detransporte pblico ms importantes (buses y taxis colectivos) sirven en conjunto ms de 263.000viajes diarios, mientras que el transporte privado sirve a otros 136.000 viajes. Esto representa unporcentaje de uso de transporte publico motorizado de 40% vs. 34,04% que representa elpromedio.

En lnea general, los indicadores de movilidad de Temuco se ubican dentro del promedio de las

ciudades evaluadas, pero consideramos que deben seguir avanzando y mejorando los sistemasde transporte pblico. Tal como lo tienen plasmado en el nuevo Plan Maestro de TransporteUrbano, que incorpora anlisis de mejoras a los servicios de transporte pblico, los cuales sondefinidos y evaluados socialmente a nivel de perfil, activndose as el ciclo de desarrollo deinversin pblica hacia sus etapas de pre factibilidad, diseo yfinalmente- su ejecucin.

3. GOBIERNO

Como mencionamos anteriormente, la transparencia y colaboracin en el acceso a la informacinson pilares clave en lo que representa una Ciudad Inteligente. La Municipalidad de Temuco debemejorar en este aspecto, pues no colaboraron en la recoleccin de los indicadores, a pesar de

que se utilizaron todos los canales pertinentes para ello, incluyendo la solicitud de informacin atravs del portal de Transparencia Municipal, argumentando que los requerimientos deinformacin contenidos en la solicitud, son de carcter altamente genrico, y su atencin

requerira distraer indebidamente a los funcionarios del Municipio del cumplimiento regular de

sus funciones habituales; configurndose por tanto, la causal de denegacin contemplada en el

artculo 21 n 1 letra c) de la Ley N 20.285, sobre Acceso a la Informacin Pblica.


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Cabe destacar, que la Municipalidad de Padre de Las Casas, envi su respuesta con algunos de losindicadores solicitados.

En este sentido, la ciudad de Temuco debe mejorar en el sistema de gobernanza, como porejemplo ofrecer puntos WiFi a la comunidad, implementar sensores como medida preventiva einformativa, y ofrecer Opendata y Dataset. Esto permitir que su gestin en gobierno abierto einfraestructura mejore su posicin, en lo que respecta a gobernanza.

4. ECONOMA

En este eje se posiciona en una banda promedio, destacndose en el porcentaje de nuevosemprendimientos por oportunidad, que en el ao 2013 se ubic en 18% vs. 17,52% promedio; yen el porcenta

Ranking Ciudades Inteligentes en Chile

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