1Resumen ejecutivo

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Gracias a la prcticamente nueva tendencia de promocin de polticas pblicas para la movilidad no motorizada, las ciudades mexicanas han comenzado a dar los primeros pasos para promover el aumento de viajes en bicicleta. A partir de la publicacin del Manual integral de movilidad ciclista para ciudades mexicanas Ciclociudades en 2011, y de su entrega formal a 30 gobiernos locales del pas, se vuelve indispensable medir el impacto y nivel de avance de estas polticas a favor de la bicicleta.

El Ranking Ciclociudades es una herramienta creada para medir este avance mediante indicadores de gestin y desempeo de la poltica para promover la bicicleta como medio de transporte diseados con base a los contenidos del manual Ciclociudades. En este primer ao, se evala el desempeo de las 30 ciudades ms pobladas del pas, en las que viven 56.3 millones de habitantes, ms del 50% de la poblacin del pas.

Es as como el Instituto de Polticas para el Transporte y el Desarrollo Mxico (ITDP por sus siglas en ingls) elabora el primer ndice Ranking Ciclociudades, la primera base de datos a nivel nacional con informacin sobre el uso de la bicicleta como medio de transporte en ciudades mexicanas. El ndice se acutalizar cada ao de forma que se pueda medir los avances.

RANKING CICLOCIUDADES

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CiudadNo.

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Puntos*

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9 15 - - 1 2 10 1 - - - 110 14 2 - - 3 5 2 - - - 211 14 - 1 - 3 6 2 1 - - 112 14 3 - - 2 8 - - - 1 -

13 14 1 - - 2 6 1 - 1 - 114 13 2 1 - 4 4 1 - - - 115 12 - - - 1 7 3 - 1 - 216 11 1 - - 2 5 1 - - - 217 11 2 - - 3 4 1 1 - - -18 11 - - - 2 7 1 - - - 119 10 - - - 4 2 3 - - - 120 9 - - - - 4 1 - - - 421 9 1 - - 2 5 1 - - - -22 8 - - - 1 6 1 - - - -

23 8 - - - - 6 - - - - 224 8 - - - 2 3 1 - - - 225 8 - - - - 6 2 - - - -26 8 - - - - 6 - - - - 227 8 2 - - - 5 - - - - 128 7 - - - - 5 - - - - 229 6 - - - - 4 - - - - 2

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*mximo 100 puntos

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Ciudad de MxicoLenAguascalientesGuadalajaraPachucaPueblaSaltilloHermosillo

MexicaliQuertaroMonterreyChihuahua

MridaTolucaSan Luis PotosOaxacaTijuanaXalapaMoreliaTorrenAcapulcoTuxtla Gutirrez

CuliacnCancnVeracruzJurezCelayaCuernavacaVillahermosa

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RESULTADOS POR CIUDAD

Se analizaron las 30 ciudades con mayor poblacin del pas a traves de una encuesta dirigida a gobiernos y a grupos de la sociedad civil. Algunos de estas ciudades recibieron durante los ltimos aos el Manual integral de movilidad ciclista para ciudades mexicanas por parte de ITDP.

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1. Presupuesto: El primer paso para la promocin de proyectos ciclistas. Las principales fuentes para financiar proyectos para la bicicleta se encuentran en los fondos fede-rales y partidas afines asignadas dentro del gasto corriente de los gobiernos locales. Los subtemas evaluados son:

1.1 Fondos Federales1.2 Inversin por habitante

2. Capacidad institucional: La disponibilidad de un equi- po especializado que centralice el conocimiento, la planea-cin y la implementacin de acciones para una estrategia exitosa de promocin de la bicicleta. Se consideran:

2.1 rea especializada en movilidad en bicicleta2.2 Capacidad tcnica en proyectos de inversin

3. Monitoreo y evaluacin: Se requiere de un anlisis previo de la movilidad en bicicleta. Los datos como conteos, rutas con origen y destino, el estado actual de vialidades, son insumos bsicos para la gestin de la movilidad en bicicleta.

4. Promocin y educacin: Son elementos de fcil implementacin, que no requieren de gran capital para la puesta en marcha. La participacin ciudadana juega un papel muy importante en la aceptacin de una cultura del ciclismo urbano.

5. Regulacin: El aumento de los usuarios de la bicicleta requiere de un marco legal que permita la convivencia segura con otros medios de transporte, la eliminacin de regulacio-nes que inhiban su uso y la inclusin de criterios cicloinclu-yentes. Los criterios considerados son:

5.1 Circulacin5.2 Seguridad5.3 Diseo vial5.4 Aplicacin de la ley

6. Planeacin: Una vez caracterizada la bicicleta dentro de la estructura urbana, deber ser incluida dentro de planes y programas que impactan el funcionamiento de la ciudad.

6.1 Instrumentos de Planeacin6.2 Plan de movilidad en bicicleta6.3 Red de movilidad en bicicleta

7. Intermodalidad: Antes de intervenir vialidades con infraestructura ciclista, brindar facilidades al ciclista para combinar el uso de la bicicleta con otros medios de trans-porte:

7.1 Biciestacionamientos y transporte pblico7.2 Sistema de Bicicletas Pblicas

8. Infraestructura: Apostar por infraestructura ciclista de calidad que responda a las necesidades de viaje, cmodas y atractivas, con base en una planeacin y con un mante- nimiento previsto:

8.1 Diseo vial cicloincluyente8.2 Extensin de la infraestructura ciclista urbana

9. Uso de la bicicleta: El principal indicador para medir el aumento de viajes en bicicleta es el reparto modal. Entre los diferentes medios de transporte, aspiramos a que las ciudades en Mxico cuenten con un 5% del total de los via-jes en bicicleta.

10. Seguridad vial: Los accidentes o muertes ciclistas son una estadstica valiosa, ya que refleja las dificultades reales que enfrentan los usuarios de la bicicleta, as como fallas en la aplicacin de la ley y los conflictos ocasionados por una mala planeacin e implementacin de la infraes-tructura ciclista.

INDICADORES DISTRIBUCIN DE PUNTOS POR INDICADOR

Presupuesto 12 puntos

Capacidad institucional 6 puntos

Monitoreo y evaluacin 8 puntos

Promocin y educacin 11 puntos

Regulacin 18 puntos

Planeacin9 puntos

Intermodalidad 9 puntos

Infraestructura 13 puntos

Uso de la bicicleta 10 puntos

Seguridad vial 4 puntos

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En los ltimos aos ha implementado los proyectos ms vanguardistas coordinados desde la Estrategia de Movilidad en Bicicleta. No solo ha aportado a la incorporacin de nue-vas tipologas de infraestructura ciclista, ECOBICI, el primer sistema de bicicleta pblica automatizado en el pas y uno de los ms exitosos en el mundo es sin duda un referente para el ciclismo urbano nacional y uno los elementos que detonaron el uso de la bicicleta. Un cambio cultural gracias a la creacin de polticas pblicas contundentes a favor de la bicicleta.

CIUDAD DE MXICO LENLa ciudad pionera en la planeacin de la movilidad susten- table, incorporando la bicicleta dentro de la estructura vial a travs de una red de ciclovas, la primera del pas. El mo-delo de ciclovas en Len cuenta con ms de 90 km de vialidades para el trnsito exclusivo de los ciclistas.

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GUADALAJARAAGUASCALIENTESEs una ciudad mediana que a traves de una poltica cohe-rente desde la planeacin, infraestructura, promocin y educacin, normatividad, y aunado al trabajo coordinado con grupos de la sociedad civil; permite una estrategia integral y efectiva que se ve reflejada en el numero de viajes diarios en bicicleta.

La planeacin de la movilidad ciclista con un enfoque metropolitano ha permitido el uso efectivo de la bici-cleta como medio de transporte. El trabajo de promocin de numerosos colectivos ciclistas y la implementacin de la Va Recreactiva, han colocado a Guadalajara como ciudad ciclista en Mxico y el mundo.

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PACHUCAEn poco tiempo y gracias a la determinacin de promover los viajes en bicicleta, han hecho de Pachuca una ciclo-ciudad emergente. El xito de las acciones radica en la capacidad del rea de obras quienes cuentan con capaci-dad tcnica y presupuestaria parar la movilidad ciclista.

5Estas son algunas de las prcticas recomendadas internacionalmente, que se de ben tomar en cuenta para incentivar una cultura de ciclismo urbano.

SISTEMA DE BICICLETA PBLICA La accesibilidad de bicicletas de prstamo es una medida altamente efectiva en el aumento del nmero de viajes en bicicleta gracias a la flexibilidad que ofrecen a los usuarios y la economa de los viajes comparados con otros sistemas de transporte. DISEO VIAL CICLOINCLUYENTE Cuando las calles son concebidas desde la planeacin como espacios para todo usuario y formas de transporte, el beneficio es mucho mayor ya que se evitan gastos innecesarios por adaptaciones posteriores.

ESPACIOS GANADOS PARA LA BICI La va recreactiva o cierre dominical permite en el lapso de unas horas, que las calles se conviertan en puntos de inters dentro de la ciudad, liberndolas de vehculos motorizados para la convivencia de medios no motorizados. Los asistentes a estos cierres dominicales son usuarios potenciales de la bicicleta como medio de transporte.

FACILIDAD Y ASISTENCIA A CICLISTAS URBANOS Las biciestaciones son puntos estratgicos dentro de la ciudad en donde los ciclistas pueden llegar a reparar y estacionar su bicicleta, forman parte del equipamiento pblico que facilita el desplazamiento de los usuarios de este transporte.

MEJORES PRCTICAS

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Coordinacin: Denahi G. Valdez

Equipo tcnico:Hilda Martnez Jess Snchez Juan Manuel Berdeja Xavier Trevio Fotografas: Juan Manuel Berdeja Alfonso Hernndez IMPLAN Len Julio Mauecos Ana Martnez Urbanismo Positivo

Edicin:Vernica Ortiz Nicole Medgenberg