(R1)

Caldera hereda un país convulsionado, donde la guerrilla urbana y rural - incapaz ya de tomar el poder - mantenía un clima de violencia y zozobra. Dos importantes partidos se encontraban ilegalizados y muchos dirigentes políticos estaban presos, sometidos a juicio y sentenciados. Desde la toma de posesión de Caldera, se suspende una práctica hasta entonces constante: las garantías constitucionales mantienen su plena vigencia durante todo el período constitucional. Nunca son suspendidas, nunca son acuarteladas las Fuerzas Armadas.

El gobierno nuevo llega con una actitud de respaldo al pluralismo ideológico, de diálogo con todas las ideologías y ofrece la paz. A estos efectos, entra en conversación con quienes tomaron las armas; legaliza los partidos inhabilitados, adopta medidas de gracia para liberar a políticos encarcelados, exigiéndoles solamente el que actúen dentro de la ley; reforma los cuerpos policiales. Todo esto se hace sin menoscabo de la majestad del Estado. Sin transigir en los principios y manteniendo la mayor energía contra quienes insisten en el uso de la violencia como arma política

(R2)

En el propio comienzo del año 1971, el Presidente Caldera anunció que el gobierno

consideraba reservar al Estado la explotación de Gas Natural y, en marzo, por

resolución conjunta de los ministerios de Minas e Hidrocarburos y Hacienda se

fijaron por primera vez los Valores de Exportación para fines fiscales de los crudos

y productos venezolanos.

Más adelante, luego de un intenso debate político, el Presidente Rafael Caldera

promulga la Ley de Bienes Afectos a Reversión en las Concesiones de Hidrocarburos y

la Ley que Reserva al Estado la Industria del Gas Natural.

(R3)

En su segundo gobierno (1994-1999) Rafael Caldera nombra en la Junta Directiva de

PDVSA a los vicepresidentes de las más importantes operadoras, Lagoven, Maraven y

Corpoven, dejando de lado a los Presidentes y rompiendo la creencia de que podría

nombrar a un importante personaje del mundo privado, a la usanza reciente de Andrés

Sosa y Gustavo Roosen.

Durante este período, y de la mano del Presidente de PDVSA, Luis Giusti, se

adelantó el proceso de Apertura Petrolera, el cual, fue cuestionado por Hugo Pérez La

Salvia, el ex ministro de Caldera en su primer mandato. Debemos resaltar, sin

embargo, dos aspectos importantes, en primer término, el proceso de Apertura fue

antecedido por un amplio y profundo debate nacional, donde participaron las distintas

corrientes del pensamiento y siempre estuvo marcado por una intensa presión desde

Miraflores para garantizar que tanto el Ministerio de Energía como PDVSA mantuvieran

bajo su control las decisiones en los distintos esquemas de negociación, considerados

en la Apertura como los Convenios Operativos, las Asociaciones Estratégicas de la Faja

y los Convenios de Exploración a Riesgo bajo el esquema de Ganancias Compartidas