¿Qué significa hacer política?

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    Regis d e Ca stro Andra d eGerm an Bravo ..F ranci sco De lic hAnge l F l is f isch D a nie l G a rc ia D elg ad o .F ra nc is co Gue rr a Ga rc iaNorbert LechnerT omas Mou lia nLudol fo Pa ram ioHenry Pease Ga rc ia. Juan Ca rl os Po rt an tie roM a rio d os S an to sSe rg io Ze rmen o

    No rb ert L ec hner,. editor

    @[email protected]@@Centro de Estudios .y Promoci6n delDesarrollo 1982

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    [e) OESCOCentro de Estudios y Promoci6n del DesarrolloAv. Salaverry 1945 - Lima 14 - Tehif: 724712Noviembre 1982.

    INDICEPresen tacion 7(,Que significa hacer politica? Norbert Lechner 15Sociedad, poli tica, sujeto: variaciones sobre un viejo tema,Regis de Castro Andrade 37Socialisrnos y politica en America Latina. Juan CarlosPortantiero 51Evolucion Historica de Ia izquierda chilena: la influenciadel marxismo. Tomas Moulidn 69EI desencanto espafiol como crisis de una forma de hacerpoiftica. Ludolfo Paramio 10 7Cambio y continuidad. Sergio Zermeno 119Teoria y practica polftica en situaciones de dictadura.Francisco Delich 129Nuevos espacios y tiempos polfticos en Ia experienciaperuana actual. Henry Pease Garcia 151Reflexiones en torno a Ia organizaci6n de Ia practica poli-tica. F ran ci sc o Gu er ra Ga rc ia 17 9Politica y moral en Max Weber. Angel Flisfisch 193Cuesti6n democratica y redefinici6n de la politica. Mariodos Santos, Daniel G arcia Delgado 207En torno al debate: mas preguntas, G erma n B ra vo . N or be rtLechner 233

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    NUEVaS ESPACIOS Y TIEMPOS POLITICOSEN LA EXPERIENCIA PERU ANA ACTUALH en ry P ea se

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    En julio de 1977 y en 1978; el m ovirnlento popular paso a ser un actord efin itorio e n la e sc en a p olitica. ~ Qu e ha b ia o cu rrid o en e sta sc cied ad tra -dicianalmente elitista, dande "hacer politica" ha sido sierupre tarea de po-co s? L as m ov iliza cio nes d e enton ces tu viero n =quizas p or ve i primera+e fe ct iv o c ar ac te r n ac io na l (l). L a p ro testa p op ular c on tra la dic tadu ra m ili-tar d e M orales B erm ud ez ap en as Ie d io tre gu a, v io lan do y h ac ie nd o in util lale gislac icn de em erg en cia, in fluy en do en las d efin icio ne s d e la cu pula c as-tr ep se p ar a d eja r e l g ob ie mo .

    E s obvio que la izquierda partida ria no controlaba la situacion aunqueforrnaba parte de las rnasas movilizadas en el campo y la ciudad, y -masaun - lo g tab a d arle d irec ci6 n co yu ntu ral a la prote sta. S i b ien la b urg uesian ativ a -e n pa rticu lar su s eu ad ro s po litico -p erio distico s- se v in cu lab a c on "flictivarnente con el gobierno de la llarnada Segunda Fase, cierto es que susp artid os estab an ba stan te ale jad os d e las m asas, i,Q uicn m ov ilizo en to nc esa las masas? i,Se trataba solo de un acto espontaneo? Perc , entonces,i,como se explica su recurrencia, y tambien su expresion posterior en laescena e le cto ra l d e 1 97 8~ (2 ).

    N o podernos encontrar la respuesta a estas y otras interrogantes en lastrad icio nales m aneras de h aeer po litic a, d esd e lo s d iario s, lo s pa rtid os d el

    (1) . Tanto en el sentido gcografico como en su impacto en la escena pclit ica. Aun-que 5610 en mo rn en to s e sp eci fi cos el c on ju nto d e los sc ctores populates fueronorien tados por.las cen trales y I cd eraclon es ob reras . .. en los p aros na ciona le s,en Pucallpa y en . Chimbote 7B. Sobre 10 esponu ineo SIl dan mementos deencucntro entre amplias y divcrsas aeciones de rnasas y dtrccciones gremlalcs ypoliticas ubicadas e n III izqu ierdaopositora al regimen militar, < l:!}

    i~ ,

    En un tr abaj o anter ior pr ocur e explicar el proceso polit ico de la Segunda Fasedel gobicrno mi lit ar, anal izando est e perf odo. Vcr Pease Garcia, 'Henry: 'Loscaml ll os de l poder . Tres ai ios de c ri si s e ll fa escenapol it ic o. DESCO. Lima,1979. (2a. cd. DESCO, 1981). 153

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    de n 0 l o s g rem io s empr es ar ia le s . D ebemos expl ic a r 1 0 que s ign if ic a " ha -r p ol iti ca " p ara l as fu erz as re no va do ra s d esd e fi ne s d e lo s aries 60 y ana-a r lo s e sp ac io s q ue o cu pa n. T am bie n d eb em os re fe ri rn os a lo s c arn bio ss ct ua do s e n e st a s oc ie da d d es de v ar ia s d ec ad as a tr as .El tiempo de Velasco como dinamizador del desarrollo del movimientopopularNo s f al ta a un u na e va lu ac io n d el s ig ni fi ca do f in al d el g o bi er no d el g en e-I V el as co , d e s u fru st ra da " re vo lu ci 6n d es de a rrib a". P ero p oc os p od ra nigar qu e fueron siete afios de d ic ta dur a politica d uran te lo s c uales seirieron a las masas multiples espacios antes marginales 0 limitados,pac io s " para h acer po litica en e l se ntid o 'm as am plio d e la pa lab ra. E ni ope ra ti v as , s ind ic a to s , c omun i da des i ndu s tr ia le s , nu eva s o rg a ni za c ionesl uc at iv as , a si c om o e n l os l im it ad os c am p os d e l a p re ns a e xp ro pi ad a 0 ens o rg a ni za c iones de ve ci no s , l a d in am ic a a b ie rt a p o r l as r ef orm a s ve la squ is -

    .s p os ib il it 6 e l d es ar ro ll o d e n ue va s y ant iguas organizac iones popula r es .Entre 1968 y 1975, en carnbio, es es tr echo el e sp ac io p ol it ic o q ue q ue -

    1 a los partidos a co st um bra do s a a ctu ar e n e l P ar la me nt o, lo s g ob ie rn os.cales 0 l as e le c ci one s p er iod ic a s, N o op er an e st os t ra d ic ional es l uga re s d e lu eh ac er p ol it ic o y , si b ie n l os partidos no son prohibidos ni ilegalizados,Ia ct iv id ad s e v e d ra st ic am e nt e r ed uc id a, e n p ar ti cu la r e n 1 0 que s e r ef ie resu im p acto en la escena of ic ial . Y . fueron .anos en q ue tra s la posicionacionalista y a nt io li ga rq ui ca d el g ob ie rn o s e plasmo u na i de a m uy s im ple ,:g iti ma do ra d e la s p os ic io ne s d e a va nz ad a q ue , c om o b ie n re co no ce h oya bl o Ma ce ra , e xp li ca e l l id er az go v el as qu ls ta , a p es ar d e l os r as go s a ut or i-t ri os y b ur oc ra ti co s d e s u r eg im e n. D ec ia r ec ie nt em e nt e e l c on oc id o h is to -ador peruano: "yo creo que el exito y e l c aris ma d e V el as co e s h ab erleado al pueblo, por primers vez, la evidencia de que el miedo p od ia se rr an s fe ri do a otra c la se s oc ia l" ( 3) .N o se tra ta, sin em barg o, so lo d el im pacto d el d iscu rso id eo l6g ic o, n is to r esu l ta 1 0 mas importan te . La d in am ic a e st a m a rc ad a p or 1 0 men o s p or

    .05 6 rd en es d e a ct ore s, n o siernpre diferenciados y menos c on la distancia

    . e h o y . .) La n ue va iz qu ie rd a q ue a pa re ce e n lo s a fi os 60 , a p ar tir d el im pa cto d ela re vo lu cio n c ub an a, la s ru ptu ra s d el P C y d el A PRA, t ra s e l fra ca so d elf oqu ismo' gue rr il le ro de 1965 , op ta .g ra dua lment e p o r t ra ba ja r p ri or it ar iay c en tra lm en te e n l as o rg an iz ac io ne s s in di ca le s. C on fo rm e a va nz a e l

    " r _ ' . . ' . . .

    3) I Entrevista a Pablo Macera, realizada por J .M. Salcedo en Qlie Hacer No. 15.Lima, febrero de 1982.54

    tiempo velasquista y las r ef or rn as , d in am i za s u p re se nci a e n l as organiza-c io ne s c ar np es in as , e n l as o rg an iz ac io ne s v ec in al es y e n l os s in di ca to s,E n e st os u lt im o s, V el as co ' ha r ec on oc id o o fi ci alme nt e a la CGTP c on tr o-l ad a p or e l P C . E I r o l d e e st e p ar ti do p es a s ig ni fi ca ti vam en te e n l a e s ce napolitica, pero basicamente a traves de e st a c e nt ra l (4).P oco a po co , esta izquierda va d ej an do d e ver en la universidad su espa-cio n at ur al ; l a tarea propuesta e s o rg an iz ar a l as masas, en fr en ta r d e sdea ll f a l g ob ie rn o m il it ar - en c uy a c ar ac te ri za ci on s e p ie rd en s oc io lo g os ydirigentes politicos d e en to nce s- h ac ien do d e este ca mpo el punto dep ar ti da , c en tr o y a l a v e z e sp ac io u ni co d e s u p ra ct ic a p ol it ic a,N o h a si de e l P e ru u n p ais d e s ol id as tra dic io ne s p arla me nta ria s n i p arti -darias. La e sc en a o fic ia l s e a bre e n m uy e sc as as o po rtu ni da de s a l os v o-c ero s a nt io lig arq uic os; lo s p art id os = ex ce pc io n h ec ha d eiA PRA- s onm a s b ie n p eq ue fi os c en ac ul os t ra s u n l id er c ar is m at ic o 0 un ex-dic tadorq ue d ej 6 c lie nte la . S ol o e l A PRA p ue de ve rs e c om o c an al d e s oc ia liz a-c i6 n p ol it ic a d e m a sa s; e n s us u lt im o s l us tr os h a s id o f un dam en ta lm e nt ee nc ua dra do r y re pre so r d e la s a sp ira cio ne s d e e st as , c on tra su p ro pi op ro gr am a . T an es asf q ue V ela sc o n o necesitorlisclver 0 prohibir lo spartidos pclfticos: baste co n quitarles e l espac io parlamenta rio 0 muni-c ip al p ar a q ue resultasen adormecidos y s in mayo r i ni ci at iv a .

    b ) P ero la p ro pi a d in am ic a d el g ob ie rn o m ilit ar l le va a s us c on du cto re s, e np oli tic as m uc ha s v ec es c on tra pu es ta s, a m ira r a la s m as as y a ce rc ars e aelias, pro cu ran do o rg an iz ar a la p oblac io n en fu ncic n d e la d in am ic aa bi erta p or la re fo rm a a gra ri a, l a c om un id ad l ab o ra l y otras reformas,F ue e ste u no d e l os p un ta s m as d elic ad os , q ue d iv id i6 a l a c u pu la m il it ary e nfre nt o a la s te nd en ci as q ue h ab ia e n s u s en o. D es de e l g o bie rn o p ar-t ie ron p o si ci one s c o rp o ra ti va s y t endenc ia s p a rt ic ip a to ri as ; s e e n fr en ta -ron en el "como h ac er" pa ra o rg an iza r u na ba se so cial d el re gim en yc om pe tir d esd e e