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Lo roles de los Promotores de Innovación tecnológica en el Municipio de Andresito. Hugo Cámara

Lo roles de los Promotores de Innovación tecnológica en el Municipio de

Andresito (Texto en borrador elaborado sobre la base de lo publicado por el CEDIT en su Website con

aporte propios y de material publicado)

Hugo Cámara

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Lo roles de los Promotores de Innovación tecnológica en el Municipio de Andresito. Hugo Cámara

¿Qué es la innovación tecnológica?

"La innovación es la introducción de nuevos productos y servicios, nuevos procesos, nuevas fuentes

de abastecimiento y cambios en la organización industrial, de manera continúa, y orientados al

cliente, consumidor o usuario". (J.A. Schumpeter)1

De forma abreviada la innovación se traduce en los siguientes hechos:

• Transformación y ampliación de la gama de productos y servicios,

• Renovación y ampliación de los procesos productivos,

• Cambios en la organización y en la gestión,

• Cambios en las cualificaciones de los profesionales.

Tres características de la innovación:

• La innovación no está restringida a la creación de nuevos productos.

• La innovación no está limitada a desarrollos tecnológicos.

• La innovación no está limitada a ideas revolucionarias.

La innovación es el elemento clave que explica la competitividad. Porter2 (1990), afirmó: "La

competitividad de una nación depende de la capacidad de su industria para innovar y mejorar. La

empresa consigue ventaja competitiva mediante innovaciones"

¿Qué es un promotor de innovación tecnológica?

El promotor de innovación tecnológica (PIT) es una persona que, perteneciendo a una

determinada comunidad, es capaz de:

• Observar y registrar las necesidades y demandas existentes en dicha comunidad,

especialmente aquellas que requieren de alguna innovación tecnológica.

• Detectar a los emprendedores, innovadores y entidades locales capaces de dar

respuestas tecnológicas no tradicionales a necesidades detectadas en el lugar.

• Brindar asesoramiento y aunar los esfuerzos y recursos locales para que dichos

emprendedores concreten proyectos exitosos.

• Gestionar asesoramiento científico, tecnológico y financiero especializado. El promotor

ha de remitirse al CEDIT para así dar inicio a gestiones orientadas a lograr la participación

de entidades provinciales y nacionales especializadas en ciencia y tecnología.

1 http://es.wikipedia.org/wiki/Joseph_Alois_Schumpeter

2 http://es.wikipedia.org/wiki/Michael_Porter

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El trabajo del promotor debe orientarse hacia su plena inserción en la comunidad, debe conocer

las costumbres, los valores, las creencias compartidas, las tecnologías tradicionales; debe detectar

y reconocer a:

o Los líderes comunitarios: son aquellas personas cuyas decisiones influyen

notoriamente en los comportamientos de los vecinos (líder vecinal, gremial,

político, religioso, etc.).

o Informantes claves: son personas que tienen mucho contacto con los demás y

posee información válida, relevante y utilizable acerca de las necesidades y

problemas de la comunidad (comerciante, enfermera, docente, etc.).

o Innovadores: Son los que aportas ideas nuevas útiles a su comunidad.

Pionero: es aquel que adopta primero las innovaciones que son transferidas por

personas o entidades no pertenecientes a su comunidad.

o Agentes multiplicadores: es aquel que difunde innovaciones tecnológicas en su

comunidad.

o Emprendedores: es un entusiasta dispuesto a llevar adelante proyectos

innovadores afrontando las dificultades con decisión y tesón.

o Empresarios: es un emprendedor que siguiendo una idea de negocio formaliza un

emprendimiento en una organización.

No es necesario buscar únicamente en ámbitos académicos a los innovadores, es bueno recordar

que en Misiones gran parte de las innovaciones tecnológicas para la agricultura fueron realizadas

en talleres mecánicos de reparación de automotores.

Que NO hace un promotor

• Aportar recursos (subsidios, maquinarias, etc.) sino que está para guiar y ayudar a

canalizar demandas y a orientar en forma conjunta esfuerzos diversos que culminen en

ofertas tecnológicas apropiadas.

• Crear falsas expectativas y todo tipo de suposiciones y rumores sobre el tipo de ayuda

que se pueda esperar.

¿Cuál es el punto de partida para ser un promotor

eficaz?

El promotor de PIT es un servidor público que registra necesidades y

demandas sociales que implican innovaciones tecnológicas, que

promueve respuestas a las mismas y que actúa vinculando de

múltiples formas a dichas demandas con emprendedores,

innovadores, entidades de ciencia y tecnología, etc. con la finalidad

de dar respuestas tecnológicas apropiadas para el desarrollo de su

comunidad. Es en síntesis un agente de promoción y vinculación

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tecnológica que opera a nivel local.

El principal factor, y basados en lo descripto anteriormente, es que el promotor pueda contar con

información veraz y actualizada de manera de poder elaborar un diagnóstico certero y de esa

manera poder orientar nuestras acciones, optimizando el tiempo y los recursos. La metodología de

diagnóstico no se debe limitar a la redacción de un

documento con información secundaria, sobre todo

cuando esta información está desactualizada o

descontextualizada. La información secundaria debe

servir para orientar la búsqueda de la información

primaria o de primera mano, que servirá para poder

armar un plan de trabajo del PIT acorde a las

necesidades del medio. En este sentido, el desarrollo de

herramientas de recopilación de información, la

elaboración y divulgación de los informes y la

sistematización de la información, mediante la creación

de un banco de datos que esta accesible a toda la comunidad, deben ser parte de las primeras

tareas de los promotores, sobre todo en nuestra comunidad, donde la información sobre

desarrollo, no está disponible y en la mayoría de los casos es inexistente o está desactualizada. Sin

información básica y actualizada, es imposible emprender cualquier propuesta de innovación.

A esta altura, y con una mirada local, es oportuno hacernos algunas preguntas.

1. ¿Cómo está estructurado el desarrollo local en Andresito hoy día?

2. ¿Qué sectores predominan y porque?

3. ¿Con qué tecnología predominante cuentan estos sectores hoy en día?

4. ¿Cuáles son las necesidades de innovación que tienen los sectores de la comunidad?

5. ¿Cuál es el potencial que tienen los sectores para innovarse?

6. ¿Qué recursos humanos existen para los proyectos de innovación?

7. ¿Es viable la implementación de proyectos innovadores?

8. ¿Cuáles son las trabas que tiene la implementación de proyectos innovadores hoy en día

en nuestra localidad?

9. ¿Cuáles son los actores fundamentales en el proceso de innovación local?

10. ¿Cuáles son los beneficios que la innovación traería para los diferentes sectores?

11. ¿Cuáles son los proyectos que podrían considerarse innovadores que están en marcha hoy

en día en Andresito?

12. ¿Cómo puede abordar el promotor el acceso a la información?

13. ¿Qué herramientas y métodos va utilizar para poder recopilar, procesar la información?

14. ¿Cómo va a divulgar la información?

15. ¿Cómo será el proceso de validación del diagnóstico con los actores involucrados?

16. ¿De qué manera va a proponer la implementación de los procesos de innovación a los

sectores que sean identificadas como prioritarios o interesados?

Sería poco probable el éxito del accionar de los promotores de innovación tecnológica sino

podríamos responder, al menos en parte a estas preguntas, que en definitiva son la base para el

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armado de su agenda de trabajo. Está claro, que la selección de las tareas del promotor está

relacionada a su formación y perfil, lo que definirá el sector, subsector, proyecto o tema que el

mismo tomará como eje para sus tareas de promoción. También es importante que si tarea sea en

sintonía con los planes e interés del municipio, siendo el promotor de IT una persona

comprometida con el desarrollo de su municipio lo que ha de interesarle son las tecnologías que

representan innovaciones en el municipio. Son tecnologías que no existían anteriormente allí y

que son el fruto de creaciones locales o transferidas desde un ámbito externo con adecuación a las

características del lugar. Podría suceder que lo que es una innovación en el municipio no lo sea

en el ámbito provincial, en este caso será más fácil acceder a una innovación sobre la cual ya hay

experiencias en otros lugares de la provincia. Esto será posible en tanto los promotores de todos

los municipios constituyan una red provincial conjuntamente con una central unificadora a nivel

provincial.

Cuando el promotor se propone actuar con una determinada población de productores que

comparten una necesidad de innovación, no siempre la mejor manera es dirigirse a toda la

población, el trabajo de campo -de seguir este camino- llevará más tiempo y dedicación. Una

táctica mejor para lograr la difusión de la oferta es tratar primero con los emprendedores,

pioneros y líderes, éstos al percibir la necesidad de una innovación se convierten muchas veces en

agentes multiplicadores, luego la adopción por parte de éstos hará que el resto de la población

tienda a seguirlos con mayor facilidad.

Cuando el promotor tenga que transferir tecnologías a potenciales destinatarios de las mismas

debe establecer la comunicación en un lenguaje comprensible para ellos. El promotor al estar

empapado con las expresiones propias de una determinada tecnología -necesarias para el rigor

que debe tener el trabajo especializado de desarrollo- ha de traducirlas al lenguaje común o

definirlas con claridad en su trabajo de transferencia. El promotor de IT debe manejar siempre los

códigos de comunicación propios de su comunidad para lograr el éxito en su desempeño.

El trabajo en red

El Sistema Provincial de Innovación Tecnológica (SINTEC) es

una red que se constituye con los aportes de demandas y

ofertas que hacen los municipios a través de sus

promotores de IT. El SINTEC tiene una unidad central que

pertenece al gobierno provincial que registra innovaciones

provenientes de otros lugares, concentra la información

necesaria para toda la provincia y la distribuye de acuerdo a

las demandas locales. La unidad central del SINTEC se

interesa por las innovaciones en la provincia y las pone a

disposición de los municipios. Las alianzas entre líderes y

emprendedores son, muchas veces, decisivas para movilizar

procesos de desarrollo; el promotor debe buscar esta

asociación en aras a lograr resultados en el campo de la IT.

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El promotor se interesa por las innovaciones relativas a nivel local, las que permitirán impulsar el

desarrollo y mejorar la calidad de vida de su comunidad. El promotor también debe considerar

que no siempre una necesidad se resuelve con una innovación; podría suceder que la aplicación de

una tecnología tradicional sea la solución más adecuada en el lugar debido a las condiciones de

factibilidad y viabilidad del proyecto. Si hubiere una oferta tecnológica proveniente del sector

especializado que fuera concebido sin tener en cuenta la existencia de una demanda pero que

esté dirigida a una necesidad no percibida el promotor ha de actuar como tal, promoviendo la

demanda por la misma en tanto ésta mejore su calidad de vida.

En el caso de Andresito, es importante ampliar y reforzar el trabajo en red, en este sentido los

promotores deberán ser actores del proceso para la conformación de verdaderos ámbitos de

intercambio. En el mismo, juegan un papel importante las instituciones educativas de nivel

terciario, las cooperativas, las instituciones gubernamentales locales, provinciales y nacionales,

como el INTA, el Ministerio del Agro, la Secretaría municipal del agro y la producción, la secretaría

de planeamiento y desarrollo local, la agencia de desarrollo de Misiones (ADEMI) y la Agencia de

Desarrollo del Norte (ADN), ambas vinculadas al gobierno local. La red constituida por personas y

organizaciones en torno a la IT permitirá un mejor planteo de los problemas y necesidades así

como una orientación más clara para proponer soluciones pertinentes

Sin embargo, el trabajo en red tiene que sostenerse en herramientas que permitan el contacto

permanente con los integrantes de la misma, para el caso de Andresito, será necesario pensar,

investigar, planear e implementar algún mecanismo práctico viable para que sus integrantes

puedan interactuar de manera permanente. Sobre todo teniendo en cuenta que la práctica más

habitual de trabajo de las instituciones y las personas, es el individualismo. Para revertir esto será

necesario innovar en la manera en que se comparte la información, sin duda que la utilización de

las nuevas tecnologías de la comunicación es un recurso fundamental, sin desechar las

tradicionales, como la radio, la tv y las publicaciones impresas. Un promotor que no se comunica

no puede promover nada.

A modo de conclusión y propuestas

El trabajo de los Promotores de Innovación Tecnológica en el municipio puede ser fundamental

para estructurar las bases del desarrollo sectorial, sobre todo teniendo en cuenta que uno de las

debilidades institucionales importantes en el municipio, es la falta de recursos humanos

calificados. Sin embargo para que podamos aprovechar al máximo las posibilidades del programa

de innovación, y el tiempo de los promotores es necesario lograr identificar de manera conjunta

las necesidades locales materias de innovación, definir con claridad los sectores y subsectores que

podrían recibir asistencia y determinar con precisión dentro de ellos, los alcances de la asistencia.

Esto permitirá tener objetivos y actividades que permitan armar una agenda posible de cumplir,

que esté de acuerdo a las capacidades profesionales y el tiempo que los promotores puedan

dedicar al logro de los objetivos planteados y que al mismo tiempo permita vincular los sectores

beneficiados con la asistencia entre sí y con demás actores de importancia para poder innovar.

Ante este panorama está claro que necesitamos sentarnos a planear de manera conjunta, el

trabajo de los promotores y articularlos con las demás acciones de promoción del desarrollo del

municipio. Uno de los primeros pasos es revisar los diagnósticos hechos, actualizarlos y plantear

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una agenda para avanzar en la elaboración de diagnósticos sectoriales más precisos, es bueno

preguntarse por ejemplo:

¿Qué innovación tecnológica podríamos proponer en cada uno de estos procesos?

• Elaboración de la yerba mate: proceso de secansa, embolsado, estacionamiento, seguridad

laboral, etc.

• Producción de hortalizas y verduras: preparación del suelo, riego, control de plagas,

manipulación y transporte etc.

• Manipulación de alimentos en comercios locales: almacenamiento y corte de embutidos,

elaboración y venta de panificados, cadenas de frio, etc.

• Mecanismo de promoción, venta y comercialización de productos agroalimentarios para

pequeños productores.

• Provisión de agua para el ganado: diseño de bebederos, manejo de nacientes, diseño de

potreros, etc.

• Protección de fuentes de agua para pequeños productores: manejo de nacientes,

necesidades de consumo, planificación de su uso etc.

• Proceso de aserrado y transformación de la madera: afilado de herramientas, cálculo de

costos, diseño de productos innovadores, asociativismo, embalaje y transporte, etc.

• Alimentación de peces en cautiverio: producción de alimentos balanceados, plan de

trabajo, etc.

• La trazabilidad en la producción ganadera local: uso de las nuevas tecnologías para control

de los rebaños y el traslado de los animales.

• Mejoras en la recaudación fiscal: elaboración de bases de datos, uso de la tecnología

satelital para relevamientos catastrales y edilicios, etc.

• El uso de la telefonía celular en la comunicación con los contribuyentes: base de datos,

programas de envío, programación de

Estos temas podrían ser considerados como una tormenta de ideas para generar acciones y

agenda para que cada promotor pueda encarar una pequeña pieza del rompecabezas del

desarrollo local para hacer su aporte. Al mismo tiempo, cada una de estas acciones podría generar

la necesidad de él armado de un programa de capacitación de promotores,