¿Qué aseguramiento para qué calidad de educación superior?
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Ricardo Cuenca IEP Instituto de Estudios Peruanos Diciembre, 2013 ¿Qué aseguramiento para qué calidad de educación superior?
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Ricardo CuencaIEP Instituto de Estudios PeruanosDiciembre, 2013
¿Qué aseguramiento para qué calidad de educación superior?
El PEN y la educación superior• Objetivo estratégico 5 : Educación superior de calidad se convierte en factor
favorable para el desarrollo y la competitividad nacional• Resultado 1: Renovado sistema de educación superior articulado al
desarrollo• Resultado 2: Se produce conocimientos relevantes para el desarrollo y
la lucha contra la pobreza• Resultado 3: Centros universitarios y técnicos forman profesionales
éticos, competentes y productivos
Noción de calidad: desarrollo, investigación y la justicia social
CONTEXTO GLOBALExpansión del sistema educativo
Enfoques (iniciales) de acreditación como aseguramiento de la calidad
Contexto global• Expansión de los sistemas de educación secundaria• Diversificación de la oferta• Población estudiantil más heterogénea• Nuevas formas de financiamiento• Atención creciente a la responsabilidad pública y al
desempeño• Nuevas formas de gobierno institucional• Colaboración, movilidad y redes globales
OECD 2008
Contexto global
La expansión de la educación superior
Privilegio de una élite (cuna y/o talento)
Elite 0% - 15%
Derecho (superación de barreras de acceso)
Masificación 16% - 50%
Obligación general Universalización Más de 50%
• La tensión entre democratización y precarización• Masificación como decadencia de la cultura• Masificación como progreso y desarrollo
Gautier 2012
Trow 1974, Brennan 2004
Contexto global• Enfoques de acreditación
• Información para el comportamiento del mercado EEUU (1960)• Evidencia de calidad del servicio América Latina (´90s)• Estrategia de intercambio profesional Europa (2000)
Martin y Rouhiainen 2002
CONTEXTO NACIONALExpansión diferenciada
Intentos y resultados
Evolución de universidades: 2000 – 2012
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
32 33 33 33 34 35 35 36 37 38
44
51 5140 40
44 46 47 49
55 57 5963
76
82
89
Público Privado
Fuente: ANR 2012
Evolución de la matrícula de universidades: 2000 - 2012
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
171,297 179,277189,326
213,584232,632
277,906
307,243
363,521
418,600
486,817473,795
508,817
543,409
254,732 256,362273,326 275,842 282,485
281,374 288,505 285,978 286,031 291,652309,175 310,630
321,823
Privada Pública
Fuente: ANR 2012
Porcentaje de jóvenes con 22 años o menos y secundaria matriculados según quintil de pobreza
Q1 Q2 Q3 Q4 Q50%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
10%
12%
17%
26%
35%
12%
14%
13%14%
10%
Universitaria Técnica
Fuente: ENAHO 2012
CRI Lima CRI Norte CRI Sur CRI Centro CRI Amazónico
Total0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
21%
39%
43%
28%
22%
30%
Porcentaje de carreras universitarias en proceso inicial de acreditación*
* Aproximados elaborados sobre la base de carreras disponibles
Fuente: CONEAU 2010
Carreras universitarias en proceso inicial de acreditación
Obligatorias Voluntarias0
50
100
150
200
250
300
350
181
242
210
315
Públicas Privadas
Fuente: CONEAU 2012
SALIDAS AL PROBLEMA DE CALIDADEl sistema de aseguramiento de calidad
Sistema de aseguramiento de
calidad
Licenciamiento
AcreditaciónMejoramiento
Control de calidad
Auditoría académica
Garantía pública
REFLEXIONES FINALES
Sobre la calidad• Las discusiones sobre la noción se orientan:
• En mayor medida hacia el impacto del servicio educativo en el mercado laboral
• En menor medida hacia el desarrollo de conocimiento académico• Ausencia en asuntos relacionados con la justicia social
• La estrategia de aseguramiento de calidad no ofrece todos los resultados que se esperan a pesar de los esfuerzos por concentrarse en una dimensión específica: la acreditación
Mirando hacia adelante• Equilibrar la teología del mercado laboral, con la
investigación y la justicia social (Nussbaum 2005)• Diseño de un sistema de aseguramiento de calidad
(Lemaitre y Zenteno 2012)• Que integre fases iniciales de mayor control de calidad• Que incluya decisiones distintas a las prestigiosas: “mejor de lo
mismo”
• Educación superior concebida como un sistema flexible y pertinente al proceso de desarrollo del país (CNE 2010)
Ricardo CuencaIEP Instituto de Estudios Peruanos
Muchas gracias
