QSLQuaderns de Salut Laboral · núm. 1 · Desembre 2007Intersindical

ÀREA DE SALUTLABORAL

LaComissió Europea va fer pública pelfebrer de 2007 l’estratègia per apromoure la salut i la seguretat en eltreball (2007-2012) . Cincmesosméstard s’aprovava l'Estratègia Espanyola deSeguretat i Salut Laboral (2007-2012) . Elprincipal objectiu d'ambduesdisposicions és reduir la sinistralitatlaboral durant aquest període en un25%, un repte que es reprodueix en elPla 2007/08 de la Comunitat Valenciana .Per a aconseguir aquest repte, la UnióEuropea planteja els següents objectius:�Garantir la correcta implantació de lalegislació i reforçar-ne l’aplicació.

Incrementar la cooperació en el control.Donar suport a les petites imitjanesempreses (PIMES).�Simplificar elmarc jurídic i adaptar-loa l'evolució delmón del treball, tenintmolt presents les PIMES.�Fomentar l'aplicació de les estratègiesestatals.�Fomentar els canvis de comportamententre els treballadors i animar elsempresaris que adopten enfocamentsque afavorisquen la salut.�Elaborarmètodes per a la identificaciói avaluació de nous riscs potencials(psicosocials, osteomusculars,

substàncies perilloses, de factorsencreuats i els relacionats amb lesnanotecnologies).L'estratègia espanyola concreta aquestsobjectius amb actuacions en lesempreses i en polítiques públiques. AlPaís Valencià, el pla contra la sinistralitatlaboral centrarà els esforços en les 8.079empreses (el 24’5%del total) queacumulen 60.588 accidents ambbaixa enla jornada de treball (el 64,8%del total).

> 3

Les estratègies de seguretat i saluten el treball (2007-2012)

Lewis Hine/Library of Congress via pingnews

La modificació del marc global i lescondicions laborals del personal itinerantha estat la prioritat sindical en elsdarrers anys. Aquest personal,funcionari, laboral o estatutari, per aldesenvolupament del seu treball o béutilitza vehicle, propi o oficial, o bé cobrales indemnitzacions de quilometratge,

dietes de manutenció i de pernoctació,transports, etc. regulades pel Decret24/1997, o ambdues coses.

La modificació del Decret 24/ 1997, haestat una exigència permanent de laIntersindical Valenciana, que consideraque s’ha de superar l’actual situació deperjuí econòmic i d’inseguretat laboral

per als treballadors i treballadores.Amb la posada en marxa de la

II Campanya Pengem les claus?,Intersindical Valenciana reprén lesreivindicacions de les anteriorscampanyes , en 2002 i en 2005, i lesactualitza, amb la intenció de fer un pasmés en aquesta reivindicació permament.

QUADRE 2. DADES ANUALS D’ACCIDENTALITAT

Dades anuals d’accidents en 2005

Nre. accidents % respecte a l’any anterior Índex d’incidència x 100.000 % respecte a l’any anterior

TOTAL 9.921 +8,8 665,9 +4,70

GREUS 246 -4,3 16,5 -7,80

MORTALS 28 -6,7 1,9 -9,50

Dades anuals d’accidents en 2006

Nre. accidents % respecte a l’any anterior Índex d’incidència x 100.000 % respecte a l’any anterior

TOTAL 10.090 +1,7 642,5 -3,5

GREUS 240 -2,4 15,3 -7,3

MORTALS 43 +53,6 +2,7 +42,1

QUADRE 1. ACCIDENTS “IN ITINERE” A LA COMUNITAT VALENCIANA

Dades absolutes i proporcionals respecte al total d'accidents laborals1999-2002

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

TIPOLOGIA Absol. % Absol. % Absol. % Absol. % Absol. % Absol. % Absol. % Absol. %

LLEUS 7.403 6,61 8.189 6,99 8.717 7,68 8.309 7,86 7.622 7,76 8.861 9,17 9.921 10,21 10.158 10,67

GREUS 225 22 276 26,82 237 21,98 261 24,25 231 21,96 259 26,10 246 26,65 250 28,83

MORTALS 49 50 43 38,73 39 41,48 33 31,13 34 28,56 32 43,24 28 27,72 44 43,56

TOTALS 7.677 6,78 8.508 7,19 8.993 7,84 8.603 8,05 7.887 9.152 9,37 10.195 10,39 10.452 10,87

Els arguments per a exigir lamodificació del decret1. Augment constant dels accidents initinereAquest tipus d’accident suposa un 10,87% del conjunt d'accidents laborals, irepresenta un 28,83 % dels accidentsgreus i el 43,56 dels accidents mortals.(Vegeu Quadre 1)2. Una evolució irregular i inacceptabledels accidents mortals , especialment enel sector dels serveis (Vegeu Quadre 2)Hi ha una tendència a la disminució enel percentatge d’accidents, notícia quesi bé és positiva, s’explica, en part, perl’augment del nombre total detreballadors i treballadores. Ara bé,malgrat el descens dels accidentsgreus, hi ha 43 persones que van perdrela vida.

En el sector dels serveis va haver-hi22 accidents mortals, amb una augment

del 100% respecte a l’any passat. L’índexd’incidència és del 2,2, amb uncreixement del 83,3% el que més haaugmentat en termes absoluts.

La integració dels plans de prevencióIntersindical Valenciana consideraimprescindible integrar en els plans deprevenció del riscos laborals, un pla dexoc per a reduir els riscs derivats deldesplaçament de més de 26.000treballadors i treballadores de laGeneralitat Valenciana.

El personal al servei de la Generalitatde tots els sectors —sanitat, educació iadministració pública— que ha dedesplaçar-se per exercir les seuesfuncions està suportant unes condicionslaborals que els perjudiquen. No nomésels qui han d'usar vehicle propi, sinótambé els qui condueixen un vehicleoficial.

Segons les estimacions de laIntersindical Valenciana es tracta de14.800 persones que utilitzen el vehiclede forma habitual i al voltant d’11.190 queho fan de forma esporàdica.

La Intersindical Valenciana explica que“el treball no pot ser una amenaçapermanent per a qui ha de conduir”i exigeix que s’estudien trajectes méssegurs, que es revisen les comissions deservei, i que es concreten les exigènciesd’un lloc de treball, pel que fa a ladisposició per a usar el propi carnet deconduir.

La “subvenció” a l’AdministracióEl sindicat creu que l'Administració ha depagar les despeses reals que suporta quiutilitza vehicle propi per a treballar.

La Intersindical Valenciana hapresentat a la Generalitat Valenciana unestudi tècnic en el qual es demostra que

Més de 26.000 persones es desplacen cada dia per treballar

Intersindical exigeix un canvi en lescondicions que produeixen inseguretat laboral

2 / QSL 1 / DESEMBRE 2007

Elaboració pròpia, sobre la base de les dades que ens aporta la Direcció General de Treball i Seguretat Laboral.

Elaboració pròpia, sobre la base de les dades que ens aporta la Direcció General de Treball i Seguretat Laboral.

1. Augment de 0.3204 € en totes lesindemnitzacions per raó del servei, deforma que s’ajusten al cost real . Finsara la diferència en les despeses lescobreixen amb els seus diners elstreballadors i els treballadores.

2. Nou decret sobre indemnitzacions que

millore el Decret 24/1997 en la seuaregulació i aplicació. S’han d’establirunes condicions laborals i jurídiquessegures.

3. Pla de Xoc que elimine o reduïsca almàxim el nombre d’accidents in itinere.Participació dels treballadors

i treballadores en els comités deseguretat i salut laboral, i en lesdiferents comissions sectorials. LaComissió Paritària de Seguretat i SalutLaboral de la Generalitat Valenciana,que no es reuneix legalment hauriad’abordar aquesta qüestió.

QSL · ÈPOCA I -N.º 1 · Desembre2007 · SINDICATDETREBALLADORS I TREBALLADORESDEL’EN-SENYAMENTDEL PAÍS VALENCIÀ. INTERSINDI-CAL VALENCIANA (STEPV-Iv) · DIRECTOR: JoanBlanco · COORDINACIÓ:Rosa Roig, Carmen GómezGomis · COL•LABORADORS: J. Luís González,Robert Company, Domingo Ortolà Pla, EncarnaGarcía Andrés . PRODUCCIÓ: Pep Ruiz · DISSENYI MAQUETACIÓ: Gràcia Ausiàs, Jordi Boluda,Amadeu Sanz · ADMINISTRACIÓ, REDACCIÓ IPUBLICITAT: Juan de Mena, 18, baix. 46008València. T. 963919147 · F. 963924334 · www.inter-sindical.org · IMPRIMEIX: · Bronte Graf, S. L. ·Cullerers, 18. Alaquàs. · T. 961515017 · TIRATGE:2.000 exemplars

QSL 1 / DESEMBRE 2007 / 3

la indemnització per quilometratge ques'està pagant, en aplicació del Decret24/97, està molt lluny de les despesesreals. El sindicat denuncia el fet que lesindemnitzacions no s’hagen actualitzatdes de 1997 i insisteix que, com aconseqüència d’això, l’Administraciótransfereix, sense cap escrúpol, lesdespeses del servei als treballadors. Elsindicat insisteix que “no hi ha voluntatpolítica per a resoldre el tema”. La Lleide Pervenció de Riscos Laborals és elmarc legal i efectiu de les reivindicacionsque el sindicat presenta com a conclusiódel seu estudi. A http://www.intersindical.org/stepv/detotes/pengemclaus.htm es potconsultar el document complet. L’estuditècnic del sindicat demostra que hi hainseguretat en els desplaçaments i que el

Decret 24/ 1997, d’11 de febrer, del GovernValencià, sobre indemnitzacions per raó delserveis està totalment obsolet. Ho hemexemplificat amb un càlcul: el que pagala Generalitat per km als funcionaris quehan d’utilitzar el seu vehicle particularper a efectuar desplaçament en comissióde serveis.

En la nostra proposta, el cost ques’hauria de pagar es calcula en funció deles despeses reals: amortització,despeses per revisions periòdiques,pneumàtics, reparacions de peces,combustible, impostor, i lesassegurances per a les reparacions encas d'accident.

En definitiva, la Generalitat estàpagant a 0,15 €/km (25 ptes.) i ja en 2002demanàvem 0,27€ (km (45,3 ptes.). El

Sindicat reclama en els presupostos pera 2008 la desviació de l’IPC des de llavors,un 17,7% més. Per tant, avui laGeneralitat hauria de pagar 0,32€/km(53,2 ptes.).

Pel que fa a la petició d’augmentar elpreu de totes les indemnitzacionsi, en resum, augmentar el preu de laindemnització per km, el Govern Valenciànomés ha de mirar que paga l’Estat i enaltres comunitats. (Vegeu Quadre 3)

Si s’aplica l’IPC des de la data deldecret basc —juny 2006— fins hui, un3,6%, les quantitats pagades pel governbasc arriben a 0,317, pràcticament en elsmateixos paràmetres dels nostrescàlculs, respecte als aspectes econòmics.

38 ptes.

0,228 €

31,61 ptes.

0,19 €

48,25 ptes.

0,29 €

Preu per quilòmetre

Generalitat de

Catalunya

Estat espanyol

Govern Basc

1988 (actualitzat)

2005 (revisió annual)

2006 (tercera

actualització; les

anteriors en 1993 i 2000)

Decret 337/88, de 17 d’octubre (DOGC

núm. 1076, de 2-12-1988

Ordre EHA/3770’/2005, de 1 de desembre

(BOE núm. 289, de 3-12- 2005)

Decret 121/2006, de 13 de juny (BOPV

núm. 2006122-28/06/2006)

Govern Data d’aplicació Disposició

QUADRE 3

Les reivindicacions del sindicat

<1Per a Intersindical Valenciana l'objectiumés important i urgent, alhora que el seucompromís immediat, és reduir lasinistralitat. En l’any 2005, unes 130.000persones, treballadores i treballadorseuropeus van morir per accident o per unamalaltia causada pel treball. D’ells, 1.256treballaven a l'Estat espanyol, i 1.140 hofeien al País Valencià. Això no pot ser!Aquestes quantitats han de quintuplicar-seper reflectir els sinistres que recauen enaquells que van canviar de treball, els quepresentaven diferents graus d'invalidesapermanent o els que van ser exclososdefinitivament del treball.

Intersindical Valenciana considera que

es podria avançar molt més en la lluitacontra la sinistralitat si hi haguera unamajor voluntat de sumar esforços. Peraixò, Intersindical aposta per incorporar aldiàleg social totes les organitzacions queaporten idees i esforços en aquestadirecció. No poden ignorar ni menysprearen aquesta tasca tan important la voluntatmanifestada per milers de treballadoresi treballadors valencians i una determinadapresència sindical en molts centres detreball només pel fet de no ser majoritària.Per altra banda, també hauria de serobjectiu prioritari la salut de centenars demilers d’empleats i empleades públics.

En aquest sentit, la Intersindical apostaper fer confluir els esforços de les

diferents organitzacions sindicals perreforçar la defensa de la salut delstreballadors i les treballadores.

Les estratègies de seguretat i salut en el treball (2007-2012)

És prioritària la reunió delsòrgans de participaciólegalment establits en elDecret 123/2001 de laGeneralitat Valenciana perconcretar una proposta itraslladar-la a la MesaGeneral de la Funció Pública

4 / QSL 1 / DESEMBRE 2007

També en Justícia: ara el jutjat núm. 9 d'Alacant

Intersindical exigeix una intervenció urgentpels riscs electromagnèticsIntersindical valenciana fa anys quedenuncia el risc d'instal·lacions com lessubestacions de transformació elèctrica,línies d'alta tensió, transformadors deblocs en centres de treball, antenes detelefonia mòbil, absència de control deles emissions en pantalles.

A l’estiu va ser notícia la detecció detumors a sis treballadors del jutjat deprimera instància núm. 9 d’Alacant,ubicat en el Palau de Justícia, en lesdependències del qual hi ha dostransformadors. El ferm posicionamentdel jutge, secretari i funcionaris, així comdel president de l’Audiència i de delegats idelegades de prevenció, respecte a lanecessitat de precaució pels riscs

inherents a l’exposició a campselectromagnètics, va motivar lesdeclaracions del conseller de Justícia,Fernando de la Rosa, que va ordenar eltrasllat immediat del jutjat el dia 14 dejuliol, tal com van difondre els mitjans decomunicació.

Intersindical Valenciana ha denunciatla situació tot exigint un compromíspolític del conseller de Justícia, autoritatslocals, Consell i de l'Estat espanyol i noúnicament una resposta tècnica decompliment formal de la normativa. Elsindicat va sol·licitar: estudisepidemiológics i d'investigació delspossibles danys a la salut; novesnormatives estatals i autonòmiques de

reducció dels índexs d'emissiói exposició; l'adopció dels principis dereducció dels mínims d'exposició (ARALA)i de precaució o prudència.

L’exigència immediata del sindicatpassa per traslladar la subestació dePatraix, els transformadors de laConselleria de Benestar Social del carrerColom i la resta d’instal·lacions, que són80 a València. També les antenes detelefonia que incideixen en llocs“sensibles” —en centres educatius—i plaça Enrique Granados. STEPV estàimmers en un procés judical junt ambl’Ajuntament de València contra unamultinacional.

STAPV-Iv, per mitjà dels seus delegatsi delegades de prevenció, ha denunciatrepetidament davant les diferentsconselleries, comités i serveis de prevencióque molts locals que ocupa la GeneralitatValenciana presenten nombrosesdeficiències que impliquen un risc per a laseguretat i la salut laboral.

Els riscs són de diferents tipus:deficiències estructurals en els edificis, enalguns dels seus elements (escales,baranes...), higiènics (soroll, radiacions,ambient tèrmic ), riscs psicosocials, etc.

El Sindicat ha demanat moltes vegadesla convocatòria de la Comissió Sectorial deSeguretat i Salut Laboral de Justícia iAdministració Pública. En vista del’absència de reposta, finalment s’hadenunciat aquesta situació a Inspecció deTreball.Eixigim que l’Administració negocie i esplantege els temes següents:� Mapa d'instal·lacionselectromagnétiques en els centresdependents de la Generalitat: ubicació,característiques, emissions i manteniment.

� Planificació i temporalització del’avaluació de riscs laborals i vigilància pera la salut en el conjunt de l’FP i la Justícia:centres i llocs de treball.� Protocol d'actuació enfront del’assetjament laboral.

Es el nostre compromís continuarinstant a l'Administració a intervindre enels temes de seguretat i salut laboral.

El Sindicat denuncia l’estat d’algunes instal·lacions i edificisque usa la Generalitat

Una guia per a la prevenciód’atacs de gossos

Atesa l'alarma que està produint l’atac degossos als companys i companyes quefan el repartiment de Correus, l’STA-Iv harealitzat un document-guia de prevenció,que podeu consultar al webhttp://www.sta-iv.com/correus/documents/gossos.html

Els treballadors i treballadores han deser contundents i escrupolosos per tald’evitar confrontacions amb els usuarisque tinguen aquests animals solts o mallligats. El sindicat creu que la prevenció és

la millor de les medecines. Sobretot siafecta la nostra integritat física i psíquica.No obstant això STA-Iv exigirà al Servei dePrevenció de Riscs Laborals de Correus:� El cens d’incidents i accidentsocorreguts fins ara.� L’avaluació de riscs específics d’esteperill i les mesures que s’ha pres o les queestan previstes per a minimitzar els atacsdels gossos.

Intervencions als centres

Gràcies a l'esforc del Sindicat s'haintervingut des d'el Servei de Prevenció

en diversos centres: s'han fet avaluacionsen col·legis de Mislata, Alboraia i Oliva;s'ha decidit instal·lar un ascensor en elCP Martínez Valls, d'Ontinyent; s'han fetinterpel·lacions parlamentàries a lesCorts referides a centres de Torrevella;s'han adjudicat equips de proteccióindividual a professors que honecessitaven. Igualment, algunesadaptacions de lloc de treball hanmillorat la seguretat i la salut laboral depersones que ho requerien. Per últim,una bona notícia: el nostre companySalvador Vidal ha sigut elegit presidentdel CSSL d'Alacant.