Comisión Primera de Gobernación y Puntos Constitucionales

Informe de Actividades 2014.

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COMISIÓN PRIMERA DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCI ONALES

INFORME DE ACTIVIDADES

Octubre 2013 – Septiembre 2014

Durante el periodo que se indica, en la Comisión que presido se realizaron las siguientes acciones:

• Se han turnado durante este periodo a la Comisión un total de 23 iniciativas. • De ese número de iniciativas, se encuentran dictaminadas 12 , de las cuales: 6 fueron con carácter de Decreto

(uno de nueva Ley), 1 con carácter de Punto de Acue rdo y 5 Minutas Constitucionales para los efectos d el Artículo 135 de la Constitución Federal, mismas que se describen a continuación:

DECRETOS 6

Iniciativa con carácter de Decreto, que presenta la Diputada a la Sexagésima Cuarta Legislatura, y coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo América Victoria Aguilar Gil, con el objeto de reformar el numeral 167 de la Constitución Política del Estado de Chihuahua, a efecto de modificar la denominación del Secretario de Finanzas y Administración a que hace referencia.

(+)

Iniciativa con carácter de Decreto, que presenta el Diputado a la Sexagésima Tercera Legislatura, representante del Partido del Trabajo, Rubén Aguilar Jiménez, por medio de la cual propone reformar los artículos 37 de la Constitución Política, y 226 de la Ley Electoral, ambas del Estado de Chihuahua, relativo a la duración en el cargo cuando se trata de cubrir la ausencia de alguno de los magistrados del Tribunal Estatal Electoral.

(-)

Iniciativa con carácter de Decreto, que envía el Gobernador Constitucional del Estado de Chihuahua, a efecto de derogar los decretos No. 1135/2012 I P.O., y 1215/2013 I D.P., ambos publicados en el Periódico Oficial del Estado número 69 de fecha 28 de agosto de 2013, cuyas disposiciones aún no entran en vigor, así como para reformar y derogar diversas disposiciones de la Constitución local; de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado y de diversos ordenamientos, con la finalidad principal de que la Sala de Control Constitucional del Supremo Tribunal de Justicia del Estado pase a ser la Sala de Control Constitucional y de Justicia Fiscal y Administrativa, desapareciendo como tal el Tribunal de Justicia Electoral y Administrativa del Poder Judicial del Estado y conservando el actual Tribunal Estatal Electoral su autonomía, denominación, estructura, patrimonio y atribuciones vigentes.

(+)

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Iniciativa con carácter de Decreto, que presentan los Diputados a la Sexagésima Cuarta Legislatura, Integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; Rodrigo de la Rosa Ramírez, Integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; César Gustavo Jáuregui Moreno, Integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; Gustavo Martínez Aguirre, Integrante del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza; Hortensia Aragón Castillo, Integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; América Victoria Aguilar Gil, Integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; y Fernando Reyes Ramírez, Representante del Partido Movimiento Ciudadano, por medio de la cual proponen expedir la Ley que Regula el Pago de Honorarios Profesionales de Abogados del Estado de Chihuahua.

(+) *Nueva Ley. Se

anexa ficha a

la presente.

Iniciativa con carácter de Decreto, que presenta el Diputado Rodrigo de la Rosa Ramírez a la Sexagésima Cuarta Legislatura, Integrante y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; a efecto de que se Reforme y Adicione con dos párrafos el artículo 1455 del Código Civil del Estado de Chihuahua, en relación con la figura del Testamento Público Simplificado.

(+)

Iniciativa con carácter de Decreto, que presentan los Diputados a la Sexagésima Cuarta Legislatura, integrantes de la Junta de Coordinación Parlamentaria, por medio de la cual proponen reformar el Artículo 91 de la Constitución Política del Estado, en lo relativo a las hipótesis en que el Titular del Ejecutivo tenga que solicitar licencia a este H. Congreso o dar aviso a los otros Poderes, cuando tuviera que ausentarse del territorio del Estado.

(+)

PUNTOS DE ACUERDO Y MINUTAS 6

Minuta Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia energética.

(+)

Minuta Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia político-electoral.

(+)

Proyecto de Decreto por el que se reforma la fracción III del apartado a, del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de trabajo infantil. enviado por la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, para los efectos del artículo 135 constitucional.

(+)

Proyecto de Decreto por el que se reforma el tercer párrafo, del artículo 108 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de responsabilidad de servidores públicos. enviado por el H. Congreso de la Unión, para los efectos del artículo 135 constitucional.

(+)

Proyecto de Decreto que Reforma el inciso b) del Tercer Párrafo de la Base VI del artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, referente al sistema de nulidades de las elecciones, en materia de adquisición de cobertura informativa o tiempos en radio y televisión.

(+)

Iniciativa con carácter de Punto de Acuerdo, que presentan los Diputados a la Sexagésima Cuarta Legislatura, integrantes del (+)

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Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, por medio de la cual proponen que esta Soberanía exhorte respetuosamente a la Secretaría General de Gobierno del Estado, para que a la mayor brevedad publique en el Periódico Oficial del Estado, las disposiciones legales contenidas en el Decreto no.1201/2013 X.P.E., mediante el cual se reforman diversas leyes de la entidad, para armonizarlas con la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la protección y asistencia a las víctimas de estos delitos.

Para el análisis y discusión de los asuntos turnados a esta Comisión se han realizado un total de 10 reuniones.

NO. DE REUNIÓN FECHA ASUNTOS TRATADOS

NO. DICTÁMENES

1 23-oct-13

• Instalación de la Comisión

• Propuestas para la programación y mecánica de los trabajos de la Comisión en los términos de los artículos 43, 46, 49, 50, 51, 54, 56 y 58 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, que al menos deberá contener:

a. Calendarización de fecha y hora de las reuniones. b. Elaboración de actas. c. Elaboración de proyectos de Dictamen. d. Asistencia y participación en las reuniones de Comisión.

__

2 7-nov-13

• Aprobación del acta de la reunión anterior.

• Análisis del programa de trabajo de la Comisión.

• Exposición sobre asuntos de la LXIII Legislatura en la Comisión Primera de Gobernación y Puntos Constitucionales, para en su caso solicitar el returno correspondiente.

__

3 13-dic-13 • Aprobación del acta de la reunión anterior.

• Iniciativa con carácter de Decreto, que presenta la Diputada a la Sexagésima Cuarta 1

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Legislatura, y coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo América Victoria Aguilar Gil, con el objeto de reformar el numeral 167 de la Constitución Política del Estado de Chihuahua, a efecto de modificar la denominación del Secretario de Finanzas y Administración a que hace referencia.

4 16-dic-13

• Aprobación del acta de la reunión anterior.

• Minuta Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia energética.

1

5 28-ene-14

• Aprobación del acta de la reunión anterior.

• Minuta Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia político-electoral.

1

6 08-abr-14

• Aprobación del acta de la reunión anterior.

• Iniciativa con carácter de Decreto, que presenta el Diputado a la Sexagésima Tercera Legislatura, representante del Partido del Trabajo, Rubén Aguilar Jiménez, por medio de la cual propone reformar los artículos 37 de la Constitución Política, y 226 de la Ley Electoral, ambas del Estado de Chihuahua, relativo a la duración en el cargo cuando se trata de cubrir la ausencia de alguno de los magistrados del Tribunal Estatal Electoral.

• Iniciativa con carácter de Decreto, que envía el Gobernador Constitucional del Estado de Chihuahua, a efecto de derogar los decretos No. 1135/2012 I P.O., y 1215/2013 I D.P., ambos publicados en el Periódico Oficial del Estado número 69 de fecha 28 de agosto de 2013, cuyas disposiciones aún no entran en vigor, así como para reformar y derogar diversas disposiciones de la Constitución local; de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado y de diversos ordenamientos, con la finalidad principal de que la Sala de Control Constitucional del Supremo Tribunal de Justicia del Estado pase a ser la Sala de Control Constitucional y de Justicia Fiscal y Administrativa, desapareciendo como tal el Tribunal de Justicia Electoral y Administrativa del Poder Judicial del Estado y conservando el actual Tribunal Estatal Electoral su autonomía, denominación, estructura, patrimonio y atribuciones vigentes. (quedó pendiente de

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dictaminar para próxima reunión)

• Iniciativa con carácter de Decreto, que presentan los Diputados a la Sexagésima Cuarta Legislatura, Integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; Rodrigo de la Rosa Ramírez, Integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; César Gustavo Jáuregui Moreno, Integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; Gustavo Martínez Aguirre, Integrante del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza; Hortensia Aragón Castillo, Integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; América Victoria Aguilar Gil, Integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; y Fernando Reyes Ramírez, Representante del Partido Movimiento Ciudadano, por medio de la cual proponen expedir la Ley que Regula el Pago de Honorarios Profesionales de Abogados del Estado de Chihuahua.

7 08-may-14

• Aprobación del acta de la reunión anterior.

• Iniciativa con carácter de Decreto, que envía el Gobernador Constitucional del Estado de Chihuahua, a efecto de derogar los decretos No. 1135/2012 I P.O., y 1215/2013 I D.P., ambos publicados en el Periódico Oficial del Estado número 69 de fecha 28 de agosto de 2013, cuyas disposiciones aún no entran en vigor, así como para reformar y derogar diversas disposiciones de la Constitución local; de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado y de diversos ordenamientos, con la finalidad principal de que la Sala de Control Constitucional del Supremo Tribunal de Justicia del Estado pase a ser la Sala de Control Constitucional y de Justicia Fiscal y Administrativa, desapareciendo como tal el Tribunal de Justicia Electoral y Administrativa del Poder Judicial del Estado y conservando el actual Tribunal Estatal Electoral su autonomía, denominación, estructura, patrimonio y atribuciones vigentes.

1

8 19-may-14

• Aprobación del acta de la reunión anterior.

• Proyecto de Decreto por el que se reforma la fracción III del apartado a, del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de trabajo infantil. enviado por la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, para los efectos del artículo 135 constitucional.

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• Proyecto de Decreto por el que se reforma el tercer párrafo, del artículo 108 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de responsabilidad de servidores públicos. enviado por el H. Congreso de la Unión, para los efectos del artículo 135 constitucional.

9 16-jun-14

• Aprobación del acta de la reunión anterior.

• Proyecto de Decreto por el que Reforma y Adiciona con dos párrafos el artículo 1455 del Código Civil del Estado de Chihuahua, en relación con la figura del Testamento Público Simplificado.

• Proyecto de Decreto que reforma el Inciso B) del Tercer Párrafo de la Base VI del artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, referente al Sistema de Nulidades de las Elecciones, en Materia de Adquisición de Cobertura Informativa o Tiempos en Radio y Televisión.

• Iniciativa con carácter de Decreto, por medio de la cual se propone expedir la Ley que Establece las Bases de Operación de las Casas de Empeño en el Estado de Chihuahua.

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10 6-ago-14

• Aprobación del acta de la reunión anterior

• Iniciativa con carácter de Decreto, que presentan los Diputados a la Sexagésima Cuarta Legislatura, integrantes de la Junta de Coordinación Parlamentaria, por medio de la cual proponen reformar el Artículo 91 de la Constitución Política del Estado, en lo relativo a las hipótesis en que el Titular del Ejecutivo tenga que solicitar licencia a este H. Congreso o dar aviso a los otros Poderes, cuando tuviera que ausentarse del territorio del Estado.

• Iniciativa con carácter de Punto de Acuerdo, que presentan los Diputados a la Sexagésima Cuarta Legislatura, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, por medio de la cual proponen que esta Soberanía exhorte

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respetuosamente a la Secretaría General de Gobierno del Estado, para que a la mayor brevedad publique en el Periódico Oficial del Estado, las disposiciones legales contenidas en el Decreto no.1201/2013 X.P.E., mediante el cual se reforman diversas leyes de la entidad, para armonizarlas con la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la protección y asistencia a las víctimas de estos delitos.

De las 23 Iniciativas turnadas a la Comisión durante este periodo, 11 se encuentran en estudio:

INICIATIVAS EN ESTUDIO

FECHA DE TURNO

INICIADOR NOMBRE RESUMEN

22/10/2013 Cámara de Diputados

MINUTA PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA EL INCISO E) Y SE ADICIONA UN INCISO O) DE LA FRACCIÓN IV DEL ARTÍCULO 16; Y SE REFORMA EL ARTÍCULO 122, APARTADO C, BASE PRIMERA, FRACCIÓN V, INCISO F) DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, REFERENTE A LAS CANDIDATURAS INDEPENDIENTES.

• REFORMA CONSTITUCIONAL A NIVEL FEDERAL QUE FIJA LAS BASES Y LOS REQUISITOS PARA QUE LOS CIUDADANOS SOLICITEN SU REGISTRO COMO CANDIDATOS PARA PODER SER VOTADOS EN FORMA INDEPENDIENTE A TODOS LOS CARGOS DE ELECCIÓN POPULAR

29/10/2013

Grupos Parlamentarios de los Partidos Revolución

Democrática y del Trabajo, representante del Partido Movimiento

Ciudadano

INICIATIVA CON CARÁCTER DE DECRETO POR MEDIO DE LA CUAL PROPONEN SE REFORMEN Y DEROGUEN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY ELECTORAL DEL ESTADO DE CHIHUAHUA, EN MATERIA DE IGUALDAD DE GÉNERO Y PARIDAD.

• ACTUALIZACIÓN CON EL OBJETO DE IMPULSAR EL EQUILIBRIO EN LA PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN POLÍTICA ENTRE HOMBRES Y MUJERES

31/10/2013 Diputado Rubén Aguilar

Jiménez

INICIATIVA CON CARÁCTER DE DECRETO POR MEDIO DE LA CUAL PROPONE REFORMAR EL ARTÍCULO 55 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL

• EN MATERIA DE RECAUDACIÓN Y TRANSPARENCIA.

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ESTADO, A FIN DE QUE SE PUEDAN REALIZAR LAS COMPARACIONES Y EVALUAR LA EFICIENCIA RECAUDATORIA EN EL EJERCICIO PRESUPUESTAL, HACIENDO MÁS TRANSPARENTE LA RENDICIÓN DE CUENTAS.

04/04/2014 Bloque de izquierda y

Nueva Alianza

INICIATIVA CON CARÁCTER DE DECRETO, POR MEDIO DE LA CUAL PROPONEN REFORMAR DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, EN MATERIA ELECTORAL, ASÍ COMO CREAR LA LEY ELECTORAL PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA. • NUEVA LEY ELECTORAL

22/04/2014 Grupo Parlamentario del Partido Acción

Nacional

INICIATIVA CON CARÁCTER DE PUNTO DE ACUERDO, DE LA CUAL PROPONEN QUE ESTA SOBERANÍA EXHORTE DE MANERA RESPETUOSA A AMBAS CÁMARAS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, A EFECTO DE QUE EN LA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DE LA LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIÓN Y DE LA LEY DEL SISTEMA PÚBLICO DE RADIODIFUSIÓN DE MÉXICO, ASÍ COMO EN LA REFORMA, ADICIÓN Y DEROGACIÓN DE DIVERSAS DISPOSICIONES EN ESA MATERIA QUE SE REALICEN DE CONFORMIDAD CON LA INICIATIVA ENVIADA POR EL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL, SE GARANTICEN LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN LA CONSTITUCIÓN FEDERAL.

• CONSIDERAN QUE SE TRASTOCA LA AUTONOMÍA DEL INSTITUTO NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES. ADEMÁS, PRETENDEN EVITAR LA INJERENCIA Y CONTROL DEL EJECUTIVO FEDERAL EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES

24/04/2014 Grupo Parlamentario del Partido Acción

Nacional

PUNTO DE ACUERDO, EN DONDE SOLICITAN, LA PUBLICACIÓN DE DIVERSOS DECRETOS, QUE EN SU OPORTUNIDAD FUERON APROBADOS POR ESTA REPRESENTACIÓN POPULAR Y REMITIDOS AL PODER EJECUTIVO, Y QUE A LA FECHA NO HAN SIDO PUBLICADOS EN EL PERIÓDICO OFICIAL DE ESTADO.

• 14 DECRETOS QUE NO HAS SIDO PUBLICADOS. Nota: algunos ya han sido publicados.

08/05/2014 Diputado Pedro

Adalberto Villalobos INICIATIVA CON CARÁCTER DE DECRETO, EXPEDIR LA LEY QUE ESTABLECE LAS BASES DE OPERACIÓN • NUEVA LEY