PSD 2010-2020 Versión Didáctica
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ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES
PPLLAANN SSEECCTTOORRIIAALL DDEE
DDEESSAARRRROOLLLLOO 22001100--22002200 “Hacia la Salud Universal”
VERSIÓN DIDÁCTICA
LA PAZ - BOLIVIA
2010
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PLAN SECTORIAL DE DESARROLLO 2010-2020 “HACIA LA SALUD UNIVERSAL”, VERSIÓN DIDÁCTICA,MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES
Puede obtenerse información en las siguientes direcciones de internet:http://www.sns.gov.bo y http://saludpublica.bvsp.org.bo
Resolución Ministerial:Depósito legal: Nº de ISBN:
Elaborado por:Julien Dupuy, Dirección General de Planificación, Ministerio de Salud y Deportes
Diagramación – Ilustración Foto Cubierta:
La Paz: Dirección General de Planificación - Comité de Identidad Institucional y de Publicaciones - Ministerio de Salud y Deportes - 2010
© Ministerio de Salud y Deportes 2010
Documento impreso con el financiamiento de
Reproducción autorizada con indicación de la fuente bibliográfica
Impreso en Bolivia
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Introducción
Durante los cinco años de Proceso de Cambio que refundó al país y sentó las bases del Estado Plurinacional, al SectorSalud le ha correspondido definir los fundamentos estratégicos para la transformación sectorial, elaborar y ejecutarlos lineamientos del Plan de Desarrollo Sectorial 2006-2010 “Movilizados por el Derecho a la Salud”, reflexionarsobre los logros alcanzados en ese periodo y establecer los desafíos pendientes al 2020, todo ello con la finalidad de
proponer nuevas medidas que impulsen y contribuyan, con dignidad y soberanía, a la profundización de latransformación de la realidad social y sanitaria del país.
El Plan Sectorial de Desarrollo 2010-2020 se basa sobre los logros sectoriales del periodo 2006-2009 y recoge laspropuestas y demandas de los diversos sectores de la sociedad. Se constituye en un instrumento para transformar losdesafíos en oportunidades, al mismo tiempo que es un llamamiento a la acción participativa colectiva de todos losinteresados e involucrados en la construcción de un sistema único de salud y de la política sanitaria Familiar,
Comunitaria Intercultural, que hagan posible el sueño del Vivir Bien .Tengo la seguridad que este Plan nos guiará en los próximos diez años, a la generación de un dialogo estratégicopermanente, intrasectorial e intersectorial, y de alianzas estratégicas consolidadas con las agencias de cooperaciónexterna en el marco de los compromisos del Milenio y de la Declaración de Paris sobre la eficacia de la ayuda aldesarrollo. Expresa también la voluntad política de rendir cuentas a la población sobre las acciones y logrossectoriales.
Estoy convencida que todos los lineamientos, ejes de desarrollo, programas, proyectos sectoriales, objetivos y metasdel Plan Sectorial de Desarrollo 2010-2020 son viables, tienen una renovada visión de país a corto, mediano y largoplazo, y apuntan a un nuevo objetivo común: avanzar en el Proceso de Cambio para llevar a Bolivia a ser un País Líder ensalud.
Dra. Nila Heredia MirandaMinistra de Salud y Deportes
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Mandato político y social del Sector Salud
Visión del Sector Salud al 2020
Garantizar el ejercicio pleno del derecho a la salud, la inclusión y el acceso ala salud de todas las personas, la construcción del Sistema Único de Salud
en el marco de la política sanitaria de la Salud Familiar Comunitaria Intercultural,erradicando la pobreza e inequidad para Vivir Bien.
En el año 2020,La población ejerce plenamente su derecho a la salud en igualdad de condiciones, ha mejoradosu estado de salud integral y vive bien; accede a la atención universal gratuita en el SistemaÚnico de Salud Familiar Comunitaria Intercultural, que cuenta con atención de calidad y redesde servicios funcionales.
Las personas, familias y comunidades desarrollan prácticas saludables y la gestión socialparticipativa, en corresponsabilidad con el personal de salud y en interacción con losdiferentes sectores de desarrollo.
El Ministerio de Salud y Deportes ejerce la rectoría sobre el Sector Salud en el marco de lasautonomías, asegurando el cumplimiento de los objetivos sectoriales en todo el territorio.
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Finalidad del Sector Salud
La finalidad del Sector Salud es contribuir al paradigma del Vivir Bien y a la erradicación de lapobreza e inequidad, eliminando la exclusión social y mejorando el estado de salud, al cual el SectorSalud contribuye en conjunto con los demás Sectores de Desarrollo.
Las principales metas finales a alcanzar al 2020 son:• Esperanza de vida al nacer > 71 años
• Esperanza de vida saludable > 64 años
• Tasa de mortalidad infantil < 30 x 1.000 nacidos vivos
• Razón de mortalidad materna < 100 x 100.000 nacidos vivos
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Propósito del Plan Sectorial de Desarrollo 2010-2020
El propósito del presente Plan es consolidar el ejercicio del derecho a la salud a partir de laconstrucción y desarrollo del Sistema Único de Salud Familiar Comunitaria Intercultural, con accesouniversal sin costo en el punto de atención, priorizando la promoción de la salud, la participación y elcontrol social, con rectoría del Ministerio de Salud y Deportes.
Las principales metas a alcanzar al 2020 son:
• Más del 90% de la población accede al Sistema Único SAFCI cuando lo necesita
• 90% de las instituciones del Sector están integradas al Sistema Único SAFCI
• Más del 80% de los establecimientos cuentan con su Comité Local de Salud
• Más del 40% de los establecimientos de 1er nivel realizan referencias con la Med. Tradicional• Más del 50% de los proyectos del Sector actúan intersectorialmente sobre determinantes
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Estructura programática
FINALIDADContribuir al paradigma del Vivir Bien y a la erradicación de la pobreza einequidad, eliminando la exclusión social y mejorando el estado de salud
PROPÓSITOConsolidar el ejercicio del derecho a la salud a partir de la construcción y desarrollo delSistema Único SAFCI, con acceso universal sin costo en el punto de atención, priorizando
la promoción de la salud, la participación y el control social, con rectoría del MSyD
EJE 2PROMOCIÓNDE LA SALUD
Y MOVILIZA-CIÓN SOCIAL
EJE 3SOBERANÍA YRECTORÍA EN
SALUD
EJE 1ACCESO
UNIVERSALAL SISTEMAÚNICO SAFCI
PROGRAMA 1Universalización y
equidad del acceso alSistema de Salud
PROGRAMA 2Gestión participativay movilización por
el derecho a la salud
PROGRAMA 3Gobernanza en Salud
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Ejes de Desarrollo
OBJETIVO DEL EJE 1Efectivizar el acceso universal a servicios de salud integrales y de
calidad sin costo en el punto de atención, para toda la población, ensus diferentes ciclos de vida y en igualdad de condiciones
OBJETIVO DEL EJE 2Incidir en la transformaciónde las determinantes de la
salud a partir de la
participación social eintersectorial, en el marco
del derecho a la salud
OBJETIVO DEL EJE 3Recuperar y ejercer la
autoridad sanitaria soberanade las instituciones que
conducen y dirigen el Sectoren el marco de las Autonomías.
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EJE 1 Acceso universal al Sistema Único SAFCI
OBJETIVO ESTRAT GICO DEL PRIMER EJE DE DESARROLLOEfectivizar el acceso universal a servicios de salud integrales y de calidad sin costo en el puntode atención, para toda la población, en sus diferentes ciclos de vida y en igualdad de condiciones
Programa 1 Universalización y Equidad del Acceso al Sistema Único SAFCIOBJETIVO: Eliminar las barreras de acceso al Sistema de Salud
(barreras económicas, geográficas, culturales y de calidad)
PROYECTO SECTORIAL 1.1Recursos Humanos y
Redes de Salud
con CalidadOBJETIVO: mejorar lacalidad, capacidad resolutiva
y gestión de recursoshumanos de los servicios entodo el Sector, en redes de
salud funcionales
PROYECTO SECTORIAL 1.3Gratuidad del acceso
a Servicios de
Salud integralesOBJETIVO: garantizar elacceso a los servicios de
salud sin costo en el punto deatención, asegurando
prestaciones integrales quecubran las necesidades
esenciales
PROYECTO SECTORIAL 1.2Saberes ancestrales,Medicina Tradicional,
Intraculturalidad eInterculturalidadOBJETIVO: fortalecer,
promover y desarrollarconocimientos ancestrales, la MT de
los pueblos IOC, la intra-culturalidad y la interculturalidad
en la atención en salud
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EJE 1 Acceso universal al Sistema Único SAFCI
Las principales metas a alcanzar al 2020 para el EJE 1 son:
• Más del 90% de la población accede al Sistema Único SAFCI cuando lo necesita
• Más del 95% de los niños de 1 año de edad vacunado con SRP
• Más del 90% de los partos atendidos por personal de salud
• Más del 80% de las personas con infección por VIH avanzada tienen tratamiento
• Más del 95% de los enfermos de tuberculosis están curados
• El gasto de bolsillo representa menos del 10% del gasto total en salud
• Más del 70% de los establecimientos de 1er nivel están adecuados interculturalmente• Más del 90% de la población está satisfecha por la atención recibida en establecimientos
• Más del 60% de los establecimientos de salud están acreditados
• Más del 40% de las familias tiene carpeta familiar llenada
• Más del 40% de los establecimientos articulan sus actividades con la Medicina Tradicional• Más del 90% de la población tiene acceso sin costo en el punto de atención
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EJE 2 Promoción de la Salud y Movilización Social
OBJETIVO ESTRAT GICO DEL SEGUNDO EJE DE DESARROLLOIncidir en la transformación de las determinantes de la salud a partir dela participación social e intersectorial, en el marco del derecho a la salud
Programa 2 Gestión participativa y movilización por el derecho a la saludOBJETIVO: dinamizar la toma de decisiones de la población organizada en la Gestión en salud
(planificación, ejecución, admin., seguimiento y control) en corresponsabilidad con el personal de salud
PROYECTO SECTORIAL 2.1Intersectorialidadpara Vivir Bien
OBJETIVO: desarrollaracciones conjuntas, coordinadas y corresponsables entre la
población, el sector salud, otrossectores de desarrollo y
autoridades del poder ejecutivo,para transformar las
determinantes de salud
PROYECTO SECTORIAL 2.3Educación en Salud
para la vida
OBJETIVO: generar actitudesde protección de la salud ymovilización social mediante
procesos de difusión,transmisión intercambio de
sentires, saberes-conocimiento y práctica
PROYECTO SECTORIAL 2.2Equidad y Protección para
grupos vulnerables
OBJETIVO: disminuir lasinequidades y desigualdades(sociales, de género y culturales),
erradicar la violencia e integrar laspersonas con discapacidadfortaleciendo acciones de
promoción y prevención en el ámbitofamiliar y grupos vulnerables
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EJE 2 Promoción de la Salud y Movilización Social
Las principales metas a alcanzar al 2020 para el EJE 2 son:
• Más del 95% de los hogares tiene acceso a fuente de agua mejorada
• Menos del 10% de los municipios tiene vulnerabilidad alimentaria alta o muy alta
• Más del 80% de los establecimientos cuentan con su Comité Local de Salud
• Más del 90% de los Municipios cuentan con su Consejo Social Municipal de Salud
• Más del 50% de los proyectos del Sector actúan intersectorialmente sobre determinantes
• Se ejecutan Mesas Municipales de Salud en los 337 Municipios
• Más del 90% de los municipios están declarados “Municipios saludables”• El 100% de los establecimientos denuncia sistemáticamente casos de violencia
• Más del 95% de las personas con discapacidad están calificadas y con registro
• Todos los establecimientos de referencia tienen infraestructura adaptada a personas con discap.
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EJE 3 Rectoría y Soberanía en Salud
OBJETIVO ESTRAT GICO DEL TERCER EJE DE DESARROLLORecuperar y ejercer la autoridad sanitaria soberana de las instituciones
que conducen y dirigen el Sector, en el marco de las Autonomías
Programa 3 Gobernanza en SaludOBJETIVO: Mejorar la conducción y regulación sectorial por parte del Ministerio
de Salud y Deportes, además de su modulación financiera
PROYECTO SECTORIAL 3.1Fortalecimiento de lacapacidad de Gestión
Técnica y FinancieraOBJETIVO: mejorar la
gestión, eficacia, eficiencia yefectividad del Sector Saludconsiderando las funciones
esenciales de la salud pública
PROYECTO SECTORIAL 3.3Soberanía e
Inteligencia sanitaria
OBJETIVO: desarrollar laproducción y difusión del
conocimiento, tecnología, eindustrialización en salud
PROYECTO SECTORIAL 3.2Conducción nacional y
autonomías territoriales
OBJETIVO: coordinar laalineación de las estrategiase intervenciones del Sectorsegún disposiciones legales
vigentes (LM de autonomías,Ley del Sistema Único de
Salud, SAFCI y otras)
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EJE 3 Rectoría y Soberanía en Salud
Las principales metas a alcanzar al 2020 para el EJE 3 son:
• Más del 90% de las Instituciones del Sector adoptan las políticas y normativa en salud
• Más del 90% de cumplimiento de los compromisos de gestión (MSyD, SEDES, SSCP y otros)
• Más del 90% de los Planes Estratégicos en salud alineados al PSD y SAFCI
• Más del 90% de ejecución financiera y física en las instituciones del Sector
• Todas las Cajas de Salud están integradas al Sistema Único
• Desarrollo de la investigación en salud pública (3 investigaciones anuales)
• Más del 50% de los medicamentos de la LINAME producidos nacionalmente