Cooperación Chile - Unión Europea 2007-2013

Promoviendo la Cohesión Social y la Innovación en Chile

Créditos

EdiciónAgencia de Cooperación Internacional de Chile, AGCI

ContenidosClaudia Hormazábal G.

Diagramación y DiseñoMugarte Ltda.

ColaboradoresBeatriz Abarca, Fotógrafa

ImprentaSalviat Impresores

Marzo 2013

Esta publicación ha sido financiada con aporte de la Unión Europea. El contenido de la misma es responsabilidad exclusiva de AGCI y en ningún caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unión Europea.

Cooperación Chile-Unión Europea 2007-2013

Promoviendo la Cohesión Social y la Innovación en Chile

Cerrando un Ciclo

Socios en el Desarrollo

La Cooperación UE-Chile (2007-2013)

El Programa de Apoyo a la Cohesión Social

ProyectosMejoramiento de la cohesión social a nivel

local, mediante la generación de empleo decente para segmentos vulnerables de la

población de la comuna de Peñalolén, utilizando tecnologías de información

y comunicación

Mejorando el acceso a la justicia y resolución colaborativa

de conflictos sociales y familiares

La protección de los consumidores/as como estrategia de cohesión

social. Hacia un Chile más justo y solidario en materias de consumo

Expansión y profundización del programa de educación en ciencias, basada en

la indagación (ECBI) como instrumento para la cohesión social

Seguimiento, evaluación y fortalecimiento de políticas descentralizadas

de inclusión social de las personas en situación de discapacidad en Chile

Acciones estratégicas para aumentar la participación ciudadana

de las mujeres en la sociedad chilena

Reconstrucción psicosocial y cohesión social de personas desplazadas

con motivo del terremoto y tsunami

Otras Iniciativas

Testimonios

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Índice

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El Programa de Innovación y Competitividad

Proyectos Desarrollo de un sistema de alerta de las principales plagas presentes de importancia económica para el

sector hortofrutícola exportador

Plataforma tecnológica de inteligencia competitiva para el

clúster alimentario

Programa de apoyo en tecnologías limpias a empresas de menor

tamaño: TECNOLIMPIA

Plataforma logística Región de Arica y Parinacota

Región innovadora: soporte profesional calificado para la

innovación en empresas de menor tamaño en la Región de Valparaíso

Apoyando el desarrollo de un sistema regional de innovación que promueva

regiones innovadoras

Plataforma de difusión de la propiedad industrial y transferencia de conocimiento Fortalecimiento institucional para la profundización del mercado energético

Evaluación técnica preliminar de 15 centrales hidroeléctricas menores de 20 MW asociadas a obras de riego

Diseño y organización inicial de un centro de innovación e investigaciones silvoagropecuarias para las zonas desérticas de la Región de Arica y Parinacota

Estudios para el desarrollo productivo de la pesca artesanal chilena y las caletas afectadas por el terremoto y tsunami

Otras Iniciativas

Testimonios

Proyecto EAE

Perspectivas de la Cooperación Bilateral

Cerrando un Ciclo

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La Unión Europea ha sido por años uno de nuestros principales socios en cooperación. Desde el año 2000, hemos ejecutado de manera conjunta más de 60 proyectos en distintas áreas, que totalizan una inversión cercana a los 165 millones de euros.

Sin embargo, en los últimos años el escenario internacional ha ido cambiando, y así también lo han hecho Chile, la Unión Europea y, por supuesto, la cooperación.

Por ser Chile un país de renta media alta, miembro de la OCDE, sabíamos que dejaría de ser un receptor tradicional de cooperación, lo que abrió el camino a un nuevo enfoque de la cooperación internacional, en el que Chile tiene mucho que aportar mediante asistencia técnica, el desarrollo de programas regionales y aprendizajes mutuos junto a otros países de Latinoamérica y el Caribe.

La misma Agencia de Cooperación Internacional de Chile, AGCI, creada en 1990 al alero del entonces Ministerio de Planificación y Cooperación para canalizar la Ayuda Oficial al Desarrollo que Chile recibía, es desde 2005 parte del Ministerio de Relaciones Exteriores, poniendo la experiencia adquirida gracias a la cooperación internacional al servicio de la región latinoamericana y caribeña, sin dejar de lado aquellas áreas en las que diversas fuentes de cooperación puedan seguir contribuyendo al desarrollo sustentable y equitativo de nuestro país y su gente.

Hoy, cuando la cooperación entre Chile y Europa se encuentra en una etapa de cambio, es un buen momento para reflexionar sobre el camino ya recorrido y lo que nos queda por andar.

Este documento pretende precisamente ser un aporte en ese sentido, recogiendo los resultados de los proyectos de cooperación liderados por diversos servicios públicos chilenos en el marco de los programas de Apoyo a la Cohesión Social y de Innovación y Competitividad.

Estas páginas dan cuenta del trabajo de cientos de personas, funcionarios y funcionarias del sector público, expertos y expertas de la Unión Europea y Chile, representantes de la sociedad civil y del mundo privado, quienes se comprometieron con un desarrollo innovador, sustentable e inclusivo.

Vayan mis agradecimientos a la Unión Europea y a todos los sectores que fueron parte de los programas que aquí les presentamos, por su compromiso y esfuerzo.

Esta publicación es un testimonio de lo que hemos logrado y una muestra de lo que podemos seguir haciendo, tanto en Chile como en la región, con el apoyo de la Unión Europea y de otros socios, ya sean públicos o privados.

Lograr que esto suceda es la tarea de AGCI, y ese es el compromiso que reafirmamos hoy.

Jorge Daccarett BahnaDirector Ejecutivo

Agencia de Cooperación Internacional de Chile

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Para la Unión Europea, la cooperación ha sido un aspecto prioritario en su relación con Chile, la cual está basada en los principios de interés mutuo e igualdad de partenariado. Chile es un socio estratégico en América Latina con el cual la UE comparte los valores fundamentales de libertad, democracia y defensa de los derechos humanos, así como el interés por mejorar las oportunidades y la calidad de vida de sus ciudadanos, junto con fortalecer la integración regional.

Apoyar al Gobierno de Chile a través de diversas iniciativas en los ámbitos prioritarios para el desarrollo del país, y en los cuales la Unión Europea puede aportar diversas experiencias que constituyen un verdadero valor agregado, ha sido el objetivo primordial del ciclo de cooperación bilateral 2007-2013, a través de los programas “Apoyo a la Cohesión Social” e “Innovación y Competitividad”, cuyas actividades y logros están compilados en este documento.

Para la Unión Europea, socio privilegiado de Chile gracias al Acuerdo de Asociación bilateral que cumple ya 10 años, esta tarea ha sido particularmente provechosa. Nos asiste la convicción de que el objetivo de colaborar con la cohesión social y la innovación para la competitividad se ha cumplido con creces. Los 18 proyectos y las 23 iniciativas implementadas por diversas entidades públicas chilenas en el marco de ambos programas, no solamente alcanzaron sus objetivos, sino que ayudaron a profundizar la asociación entre la Unión Europea y Chile, creando al mismo tiempo nuevos espacios de participación ciudadana. Involucrar a ciudadanos y ciudadanas en la elaboración de las políticas públicas, es una práctica común en los países de la Unión Europea, que no solo enriquece el debate y permite que las personas tengan voz en las decisiones que las afectan, sino que también es garantía de que la democracia se profundiza.

Con este ciclo de cooperación se cierra también un período de más de 20 años de exitosa colaboración entre la Unión Europea y Chile. Dado el desarrollo de Chile en los últimos años, este se graduó de la cooperación clásica, por lo que deja de ser beneficiario de fondos de cooperación bilateral. Esto no quiere decir que dejaremos de trabajar juntos, todo lo contrario; seguiremos cooperando con Chile a través de programas regionales como EUROSOCIAL, EUROCLIMA o LAIF, y a través de nuestra cooperación temática en áreas como medioambiente, género, y derechos humanos. Lo seguiremos haciendo también en el marco de nuevos instrumentos de cooperación que estamos diseñando.

Con la presente memoria cerramos un capítulo de cooperación muy exitoso, en el cual pudimos contribuir al desarrollo de un Chile más cohesionado, innovador y competitivo.

Me permito felicitar a todos los participantes de los programas de cooperación bilaterales, con especial atención en los ejecutores y jefes de proyecto por su empeño por sacar adelante un esfuerzo que beneficia directamente a los ciudadanos y ciudadanas de Chile.

Rafael Dochao MorenoEmbajador de la Unión Europea en Chile

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Históricamente, la Unión Europea ha sido uno de los principales socios de Chile en los ámbitos político, económico y de cooperación, lo que quedó de manifiesto con la firma del Acuerdo de Asociación entre ambas partes en el año 2002, el segundo acuerdo de este tipo suscrito por la Unión Europea con un país latinoamericano.

En el ámbito de la cooperación, a medida que Chile ha ido avanzado en estabilidad económica y en la mejora de sus políticas sociales, el formato de la cooperación también ha evolucionado, teniendo como foco el impulso a programas y proyectos que apuntan a mejorar la calidad de vida de los chilenos y chilenas, en aquellas áreas que el Gobierno chileno considera prioritarias para el desarrollo del país y en las cuales diversas experiencias europeas constituyen un verdadero valor agregado para dar el salto definitivo hacia un desarrollo sustentable y duradero.

Este año 2013 se pone fin al ciclo de cooperación 2007-2013, en el cual el énfasis estuvo puesto en profundizar el Acuerdo de Asociación a través de la cooperación y el diálogo político en cohesión social e innovación para la competitividad.

La Agencia de Cooperación Internacional de Chile, AGCI, tuvo a su cargo la gestión de estas prioridades, coordinando los programas de cooperación reseñados en esta publicación: el Programa de Apoyo a la Cohesión Social y el Programa de Innovación y Competitividad. A ellos se sumó un proyecto específico a cargo del Ministerio del Medio Ambiente para apoyar la instalación en Chile de la Evaluación Ambiental Estratégica, el cual también es abordado en este documento.

El año 2008 Chile estaba trabajando en la Agenda de Innovación y Competitividad 2010-2020, enfocada en innovación empresarial, ciencia y desarrollo, capital humano, rol de las universidades en el sistema nacional de innovación para la competitividad y la institucionalidad relacionada,

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entendiendo que la innovación es un elemento fundamental para el crecimiento sustentable del país y para fomentar su competitividad a nivel internacional. Esta prioridad es ratificada por el hecho de que este 2013 haya sido declarado por el Gobierno como el “Año de la Innovación”.

En el ámbito de la cohesión social, pese a los avances experimentados por Chile en las últimas décadas, aún queda mucho por hacer para superar las desigualdades existentes y lograr una sociedad más cohesionada. El fomento de la cohesión social constituye también una de las prioridades en las relaciones entre la Unión Europea y América Latina, pues se trata de un factor clave para garantizar la estabilidad política, social y macroeconómica de un país.

En total, considerando el aporte europeo y el chileno, ambos programas totalizaron 40 millones de euros, distribuidos entre 18 proyectos de mediano plazo y 23 acciones específicas en los sectores priorizados.

Los primeros proyectos fueron adjudicados en 2009 a través de un concurso público coordinado por AGCI con la participación de la Delegación de la Unión Europea en Chile. Luego, en el marco del Comité de Reconstrucción convocado por el Presidente Sebastián Piñera tras el terremoto del 27 de febrero de 2010, se aprobaron nuevas iniciativas para apoyar la reconstrucción desde distintos ámbitos, además de incluir elementos de apoyo a esta tarea en algunos de los proyectos que ya estaban en marcha.

Finalmente, en el marco de la Asociación para el Desarrollo y la Innovación (ADI), se aprobó un nuevo grupo de iniciativas que tenían una dimensión regional, con el objetivo de ir extendiendo los beneficios de la relación Chile-UE a otros países de América Latina y el Caribe.

En términos generales, los proyectos descritos en las páginas siguientes permitieron generar

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herramientas, modelos y metodologías de trabajo que lograron una proyección a nivel sectorial, además de impactos en su población destinataria, constituyéndose muchos en buenas prácticas que pueden ser replicables tanto en Chile como en el resto de la región latinoamericana y caribeña.

Diversas experiencias y modelos de trabajo europeos en las distintas áreas de intervención de los proyectos, complementaron su gestión y abrieron la puerta a la generación de redes de contacto y posibilidades de trabajo conjunto a futuro.

Muchos de sus resultados se verán solo en el largo plazo, pero constituyen sin duda un aporte a la tarea de hacer de Chile un mejor país.

Este ciclo de cooperación que se cierra, abre el paso a una nueva etapa para que la Agencia de Cooperación Internacional de Chile pueda proyectar los aprendizajes de la cooperación con la Unión Europea hacia la región latinoamericana, donde sin duda se presentan nuevos desafíos para los cuales la experiencia de estos últimos seis años, recogida en esta publicación, puede constituir un aporte fundamental.

En el mundo globalizado y en las dinámicas de integración en curso, la cooperación internacional adquiere una importancia trascendental, transformándose en un inmejorable mecanismo para los Estados, con miras a promover y vigorizar la solidaridad entre sus pueblos y, a la vez, elevar el conocimiento mutuo.

En total, considerando el aporte europeo

y el chileno, ambos programas totalizaron 40 millones de euros, distribuidos entre 18

proyectos de mediano plazo y 23 acciones específicas en los

sectores priorizados.

[ Hacia una sociedad más inclusiva y participativa ]

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ContextoPese a los avances experimentados por Chile en las últimas décadas, aún queda mucho por hacer para superar las desigualdades y exclusiones existentes y lograr una sociedad más inclusiva y participativa, lo que incide en la estabilidad política, social y macroeconómica. El concepto de cohesión social no solo hace referencia a la inclusión y participación de todos los ciudadanos en la vida económica, social, cultural y política de un país, sino también al sentido de solidaridad y de pertenencia.A este objetivo apuntaba este programa de cooperación, fomentando políticas públicas en áreas prioritarias para el Gobierno de Chile, con el aporte de exitosas experiencias europeas.

Objetivo del programaEl Programa de Apoyo a la Cohesión Social UE-Chile promovió políticas públicas inclusivas y el diálogo social, para contribuir a elevar el nivel de cohesión social en Chile.

Áreas temáticasEl programa se centró en los ámbitos de justicia, inclusividad, participación de la mujer, educación, consumo, reconstrucción y empleo, concretados en 7 proyectos de mediano plazo y 12 acciones directas específicas.

Programa de Apoyo a la Cohesión Social

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ResultadosEntre los resultados del programa destaca el refuerzo de la política pública dirigida a personas con discapacidad, la consolidación de la mediación como herramienta para resolver conflictos, el fomento a la participación de las mujeres, las personas con discapacidad y los consumidores, la implementación de modelos exitosos de apoyo psicosocial y organizacional a comunidades afectadas por desastres, un innovador modelo de capacitación en habilidades empresariales para poblaciones vulnerables y el fortalecimiento del sistema de protección al consumidor.

BeneficiariosLos proyectos realizados beneficiaron directamente a más de 100.000 estudiantes de enseñanza básica, 4.300 familias desplazadas por el terremoto, 6.000 personas afectadas por situaciones de conflicto, 5.000 dirigentes vecinales y comunitarios, asociaciones de consumidores, 6.200 emprendedores de Peñalolén, personas con discapacidad y sus organizaciones de apoyo a lo largo del país, 12.355 jefas de hogar, dirigentas sindicales y funcionarios de diversos servicios públicos.

En las páginas siguientes se detallan los aspectos principales de cada proyecto.

Presupuesto total: € 20.500.000.Aporte UE: € 10.250.000. Aporte Chile: € 10.250.000.

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EJECUTORPROYECTO

Proyectos y Acciones Directas delPrograma de Apoyo a la Cohesión SocialUE-Chile

Mejoramiento de la Cohesión Social a Nivel Local, Mediante la Generación de Empleo Decente para Segmentos Vulnerables de la Población de la Comuna de Peñalolén, Utilizando Tecnologías de Información y Comunicación

Ministerio de Justicia

Servicio Nacional del Consumidor, SERNAC

Ministerio de Educación

Servicio Nacional de la Discapacidad, SENADIS

Servicio Nacional de la Mujer, SERNAM

Ministerio de Vivienda y Urbanismo

I. Municipalidad de Peñalolén

Mejorando el Acceso a la Justicia y Resolución Colaborativa de Conflictos Sociales y Familiares

Expansión y Profundización del Programa de Educación en Ciencias, Basada en la Indagación (ECBI) como Instrumento para la Cohesión Social

Reconstrucción Psicosocial y Cohesión Social de Personas Desplazadas con Motivo del Terremoto y Tsunami

Acciones Estratégicas para Aumentar la Participación Ciudadana de las Mujeres en la Sociedad Chilena

Seguimiento, Evaluación y Fortalecimiento de Políticas Descentralizadas de Inclusión Social de las Personas en Situación de Discapacidad en Chile

La Protección de los Consumidores/as como Estrategia de Cohesión Social. Hacia un Chile más Justo y Solidario en Materias de Consumo

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ACCIÓN DIRECTA EJECUTOR

Curso Técnico de Medición Multidimensional de la Pobreza Ministerio de Desarrollo Social

Ministerio de Desarrollo Social

Ministerio del Trabajo y Previsión Social

Ministerio del Trabajo y Previsión Social

Servicio Nacional de la Mujer, SERNAM

Gobierno Regional del Maule

Senado

Universidad de Chile

SEREMI del Medio Ambiente Región de La Araucanía

Ministerio de Justicia

Ministerio de Justicia y Ministerio de Vivienda y Urbanismo

Ministerio de Justicia y Ministerio de Vivienda y Urbanismo

Pasantía Especializada para la Formulación de la Política Nacional de Calle, Dentro del Plan Nacional de Calle 2011-2014

Habilitación de Líderes para la Prevención de Conflictos Sociales y Familiares en Aldeas Construidas Post Terremoto

Diálogo UE-Chile en Materias de Empleo y Protección Social

Diálogo UE-Chile en Materias de Empleo, Capacitación y Competencias Laborales

Conocimiento de Experiencias Europeas en Acciones para Prevenir y Abordar la Trata de Personas

Seminario Internacional sobre Transparencia y Probidad en el Congreso Nacional y en el Sistema de Partidos Políticos

Envejecimiento Activo: Taller Internacional sobre los Desafíos que Enfrenta Chile con el Acelerado Envejecimiento Poblacional

Gira de Formación en Gestión de Reservas de la Biosfera Región de La Araucanía

Diálogo Social para Mejorar la Productividad Agrícola en la Región del Maule

Visita Comisión Ministerial a la UE para Aportar a la Reforma Procesal Civil

Formación en Mediación en Campamentos

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PROYECTOMejoramiento de la Cohesión Social a Nivel Local, Mediante la Generación de Empleo Decente para Segmentos Vulnerables de la Población de la Comuna de Peñalolén, Utilizando Tecnologías de Información y Comunicación

6.200 microempresarios,

independientes, adultos mayores,

escolares, jóvenes y

desempleados capacitados.

EjecutorIlustre Municipalidad de Peñalolén

ContextoEl acceso a empleo decente es una variable fundamental para mejorar la cohesión social, y los pequeños emprendimientos son una buena fuente de nuevos puestos de trabajo.

El proyectoEl municipio de Peñalolén desarrolló un modelo de intervención para contribuir a este objetivo, dirigido a los segmentos más vulnerables de la población. El proyecto Cre- Ser + desarrolló capacitaciones en liderazgo emprendedor, gestión y comunicación, construyendo un innovador modelo que incluye herramientas de coaching ontológico y una aplicación e-learning con diseño y contenidos de fácil aprendizaje. También se realizaron seminarios de intercambio de experiencias, pasantías y capacitaciones para fortalecer el rol de los funcionarios municipales en el fomento al emprendimiento.

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Principales resultadosInnovador modelo integral de capacitación en habilidades empresariales, habilidades blandas y TICs para pequeñas y medianas empresas (pymes) y población vulnerable.Diseño de la primera plataforma e-learning municipal para capacitación gratuita. http://aprende.penalolen.cl6.200 personas capacitadas.

Beneficiarios6.200 microempresarios, independientes, adultos mayores, escolares, jóvenes y desempleados de la comuna, principalmente mujeres.

Aporte europeoIntercambio de experiencias exitosas similares, a través de pasantías de funcionarios municipales a Barcelona Activa y Madrid Emprende, además de asesorías de expertos europeos.

ProyeccionesEl proyecto se ha convertido en un pilar para una política de desarrollo económico local efectiva, orientada al desarrollo del emprendimiento y a la colocación de personas en diversos empleos, con amplios niveles de articulación local y municipal y con el uso de tecnologías y metodologías de avanzada. La plataforma e-learning permitirá mantener de manera constante y en línea el proceso de formación de un emprendedor. Además, la experiencia ya ha sido explorada por otras comunas de la Región Metropolitana.

Presupuesto: € 2.000.000. Aporte UE: € 1.000.000. Aporte Chile: € 1.000.000.

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PROYECTOMejorando el Acceso a la Justicia y Resolución Colaborativade Conflictos Sociales y Familiares

3.000 líderes sociales

capacitados en materia civil,

comunitaria, penal y de justicia

vecinal.

58% de aumento en los casos mediados.

EjecutorMinisterio de Justicia

ContextoLos mecanismos de resolución alternativa de conflictos se consagraron legalmente en Chile con la creación de los Tribunales de Familia, volviéndose obligatorios en 2008. Sin embargo, se observaba un bajo uso y difusión de la mediación como un mecanismo que permite resolver conflictos familiares y de otros ámbitos con apoyo profesional y validez legal, evitando los costos económicos y emocionales de un juicio.

El proyectoEsta iniciativa apuntó a revertir esta situación mejorando la coordinación entre las instituciones que aplican estos mecanismos, desarrollando planes piloto de mediación en nuevas materias, una campaña de sensibilización y capacitando a profesionales del sistema judicial y a líderes sociales.

Principales resultadosAumento de un 58% de los casos ingresados a mediación entre 2009 y 2011. 73,9% de los 6.000 casos atendidos lograron un acuerdo entre las partes.

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Se firmaron 9 convenios de derivación de casos entre fiscalías y defensorías a lo largo del país.3.000 líderes sociales fueron capacitados en materia civil, comunitaria, penal y de justicia vecinal.300 funcionarios del sistema judicial capacitados.

BeneficiariosUsuarios de los centros de las Corporaciones de Asistencia Judicial de las regiones de Tarapacá, Coquimbo, Valparaíso, La Araucanía, Magallanes y Metropolitana; además de líderes sociales, jueces, funcionarios, abogados del poder judicial y profesionales de los organismos que aplican mediación.

Aporte europeoLa experiencia europea en la implementación de sistemas de mediación ha sido un referente en los planes chilenos. España tiene una experiencia de más de 30 años, por lo que se organizó una visita a Madrid y Barcelona para conocer modelos, técnicas, sistemas de evaluación y estrategias comunicacionales. Además, tres expertos europeos realizaron capacitaciones en Chile. Por otra parte, el Ministerio de Justicia participa en el programa EUROsociAL II.

ProyeccionesLos centros de mediación seleccionados han abierto nuevas áreas y desarrollado sus potencialidades en los ámbitos penal, civil, comunitario, vecinal y escolar, contribuyendo a la instalación de la mediación y a su incorporación en la formulación de nuevas políticas públicas. El Ministerio de Justicia trabaja, por ejemplo, en la creación del Servicio Nacional de Asistencia Jurídica, cuya estructura considera el sistema de mediación.Además, a partir de este proyecto surgieron dos iniciativas para capacitar a líderes sociales de campamentos y aldeas de emergencia en la prevención de conflictos vecinales y familiares.

Presupuesto: € 1.990.415. Aporte UE: € 949.802. Aporte Chile: € 1.040.613.

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PROYECTOLa Protección de los Consumidores y Consumidoras como Estrategia de Cohesión Social.Hacia un Chile más Justo y Solidario en Materias de Consumo

31 foros regionales con más de 1400

participantes.

Constitución de consejos

consultivos en 9 regiones.

84 proyectos de Asociaciones de Consumidodres

financiados.

EjecutorServicio Nacional del Consumidor, SERNAC

ContextoLa protección al consumidor ha experimentado grandes avances en Chile. Sin embargo, la articulación con la sociedad civil y los proveedores (empresas) presentaba menores niveles de desarrollo, sin espacios formales de diálogo.

El proyectoTomando como base un proyecto de cooperación anterior, esta iniciativa promovió la participación ciudadana y el intercambio entre los distintos actores a través de instancias como los foros regionales, que derivaron a su vez en la constitución de consejos consultivos tripartitos que asesoran a SERNAC en cada región. Además, se creó el Observatorio Nacional del Consumo (www.onacon.cl), integrado por proveedores, centros académicos y representantes de la sociedad civil, para dialogar, aportar información y generar conocimiento, se implementó un programa de formación en línea y se constituyó una red de educación en consumo. Se realizaron también concursos públicos para financiar iniciativas de información a sectores vulnerables, una campaña comunicacional, la Primera Feria del Consumidor, un programa de Responsabilidad Social Empresarial en Consumo y diversos seminarios y estudios.

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Principales resultados31 foros en las regiones de Arica, Tarapacá, Antofagasta, Atacama, Coquimbo, Valparaíso, Metropolitana, Biobío, La Araucanía, Los Ríos, Los Lagos y Aysén, con más de 1.400 participantes.12 agendas de trabajo regionales y plan de seguimiento de los compromisos.Constitución de consejos regionales en nueve regiones.Creación del Observatorio Nacional del Consumo.Financiamiento de 84 proyectos de Asociaciones de Consumidores de todo el país.Agenda RSE y premio de buenas prácticas en consumo para empresas y sociedad civil.Herramientas de formación para profesores y funcionarios en participación ciudadana.7.000 asistentes a dos ferias del consumidor.Generación de consejos consultivos de empresas.

BeneficiariosEmpresas, servicios públicos y sociedad civil (asociaciones de consumidores, juntas de vecinos).

Aporte europeoEl proyecto tomó elementos de la Política Europea de Consumidores, se realizó un estudio exploratorio de estrategias estatales de promoción de la participación ciudadana en la UE y se contó con cinco asistencias técnicas europeas. Se realizaron también dos pasantías para funcionarios de SERNAC, representantes de la sociedad civil y la academia para conocer experiencias privadas y públicas europeas en RSE.

ProyeccionesEl proyecto ha reforzado la acción de SERNAC en participación ciudadana, generando productos estratégicos para la institución. Los foros regionales están regulados por ley desde 2012, se fortaleció el trabajo con las Asociaciones de Consumidores orientado a promover la asociatividad y se abrió la línea de RSE.

Presupuesto: € 1.902.000. Aporte UE: € 950.000. Aporte Chile: € 952.000.

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PROYECTOExpansión y Profundización del Programa de Educación en Ciencias basada en la Indagación (ECBI) como Instrumento para la Cohesión Social

100.000 estudiantes de 576 escuelas

básicas del país beneficiados.

Instalación del modelo ECBI en

413 escuelas.

EjecutorMinisterio de Educación

ContextoPese al crecimiento del país, los esfuerzos por mejorar la educación pública no han logrado superar las brechas existentes. El modelo de educación en ciencias basado en la indagación (ECBI), que incentiva el pensamiento científico, el trabajo colaborativo, la reflexión, la creatividad y la argumentación busca contribuir en esta línea.

El proyectoEn base al modelo ECBI y la animación pedagógica se apuntó a desarrollar competencias ciudadanas en la comunidad educativa a través de capacitaciones y actividades dirigidas a docentes de todo el país.Tras el 27-F, a estas tareas se sumó el apoyo a la reconstrucción de espacios y redes comunitarias en 163 escuelas de nueve comunas declaradas zonas de catástrofe a través de un modelo pedagógico que incluyó talleres de escritura, arte, audiovisuales y deportivos.

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Principales resultadosInstalación del modelo ECBI en 413 escuelas básicas subvencionadas del país.Desarrollo de competencias técnicas locales capacitando a profesores y pares expertos.Implementación de un modelo de apoyo pedagógico con énfasis psicosocial en las comunas declaradas zonas de catástrofe que benefició a 2.200 niños.7 muestras comunales en O’Higgins, Maule y Biobío con más de 6.300 asistentes y 100 stands de estudiantes y organizaciones locales.

Beneficiarios100.000 estudiantes de 576 escuelas básicas del país, 5.366 profesores y 9 direcciones administrativas educativas municipales.

Aporte europeoSe tomó como base la metodología francesa “las manos en la masa”, utilizada en Francia, Estados Unidos, México, Brasil y Colombia.Cinco expertos europeos participaron en talleres con docentes en temáticas como astronomía, fenómenos naturales, lenguaje, música y física, generando además redes de intercambio.

ProyeccionesEl proyecto aportó al desarrollo de una política de descentralización que fortalece las capacidades locales. El par experto instalado en cada comuna, debería continuar con financiamiento comunal.La exitosa experiencia de las muestras comunales será replicada por los municipios, dando cuenta de lo significativo que fue para autoridades educacionales, docentes, estudiantes y sus familias participar en torno al aprendizaje de los estudiantes y abrirse a la comunidad.Desde el ministerio se seguirá trabajando en el área de ciencias naturales para robustecer la red de pares expertos y generar recursos pedagógicos para apoyar la implementación del currículum.

Presupuesto: € 2.485.096. Aporte UE: € 1.242.548. Aporte Chile: € 1.242.548.

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PROYECTOSeguimiento, Evaluación y Fortalecimiento de Políticas Descentralizadas de Inclusión Social de las Personas en Situación de Discapacidad en Chile

19 instituciones recibieron el Sello

Chile Inclusivo en sus distintas

categorías.

Definición de una política nacional para las personas con discapacidad.

EjecutorServicio Nacional de la Discapacidad, SENADIS

ContextoEl 13% de la población chilena presenta alguna discapacidad y debe enfrentarse a dificultades de acceso a salud, educación, trabajo, deporte, información e infraestructura. En 2010 entró en vigencia la Ley 20.422 que establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social, constituyéndose además el SENADIS.

El proyectoEn este marco, el proyecto desarrolló diversos instrumentos para fomentar la participación y el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad. Se realizó un estudio estadístico sobre discapacidad, se actualizaron las consultas relacionadas con esta temática en instrumentos como el Censo y la Casen. Además, se llevó a cabo un proceso participativo en todas las regiones para definir el Plan Nacional de Acción para la Inclusión Social de las Personas con Discapacidad 2012-2020 (PLANDISC) y se creó el Sello Chile Inclusivo, con el cual el Estado reconoce a instituciones públicas y privadas inclusivas.

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Principales resultadosDefinición del PLANDISC 2012-2020, con un sistema de monitoreo institucional y ciudadano de la política pública en discapacidad y su plan de acción.Actualización e integración de las estadísticas disponibles sobre discapacidad.Digitalización de más de 80.000 certificados de discapacidad de las COMPIN para caracterizar mejor las necesidades de las personas con discapacidad.16 diálogos participativos en regiones, con más de 1.000 participantes.Diseño y aplicación piloto del Sello Chile Inclusivo, www.sellochileinclusivo.cl, entregado a 19 instituciones en distintas categorías.

BeneficiariosPoblación en situación de discapacidad y sus familias, 996 organizaciones relacionadas y organismos públicos que participan de la política pública en discapacidad.

Aporte europeoUn experto español en normas de accesibilidad europeas asesoró al proyecto en el desarrollo de sistemas de inclusión de personas con discapacidad a las organizaciones o espacios sociales, normas de accesibilidad universal, a lo laboral y a la justicia y turismo accesible, entre otros temas replicables en Chile.

ProyeccionesEl proyecto se alinea a la misión y objetivos estratégicos de SENADIS, que apuntan a velar por la igualdad de oportunidades, la inclusión social, el respeto de los derechos, la participación en el diálogo social y la accesibilidad de las personas con discapacidad, a través de la asesoría, la coordinación intersectorial y la ejecución de políticas públicas.El servicio ha previsto la continuidad de las líneas de trabajo implementadas para aumentar la eficiencia, cobertura, calidad y difusión de las políticas públicas, la oferta programática y la normativa vinculada a la inclusión social de las personas con discapacidad para transformar a Chile en un país líder en inclusión social.

Presupuesto: € 2.787.184. Aporte UE: € 1.370.000. Aporte Chile: € 1.417.184.

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PROYECTOAcciones Estratégicas para Aumentar la Participación Ciudadana de las Mujeres en la Sociedad Chilena

450 mujeres capacitadas en

escuelas de emprendimiento

femenino.

600 mujeres capacitadas en

liderazgo y participación.

EjecutorServicio Nacional de la Mujer, SERNAM

ContextoEn Chile, la participación de la mujer en distintos ámbitos de la actividad laboral y política, sigue siendo mucho menor a la de los hombres, generando desigualdad de oportunidades y discriminación. A esto se suma que la mayoría de las familias monoparentales tiene a una mujer como jefa de hogar.

El proyectoPara contribuir a superar las brechas de participación, esta iniciativa realizó actividades de formación para el fortalecimiento de las organizaciones de mujeres y del diálogo entre Estado y sociedad civil, además del liderazgo de las trabajadoras sindicalizadas, la promoción de buenas prácticas laborales con equidad de género y el fomento al emprendimiento femenino, con el apoyo de centros universitarios especializados.

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Principales resultados600 mujeres capacitadas en liderazgo y participación en todas las regiones de Chile.450 mujeres capacitadas en escuelas de emprendimiento femenino en todo el país.100 dirigentas sindicales capacitadas en temas de género en la acción sindical.Consolidación de organizaciones de trabajadoras jefas de hogar a nivel comunal y regional.Fortalecimiento de la capacidad de interlocución de las mujeres y sus organizaciones para la formulación de los principales instrumentos públicos de igualdad de oportunidades.

Beneficiarios12.355 mujeres, en su mayoría jefas de hogar, además de dirigentas sindicales, encargadas de las Oficinas de Informaciones, Reclamos y Sugerencias (OIRS) y encargadas municipales de participación del SERNAM.

Aporte europeoEl proyecto consideró experiencias de la Unión Europea en participación ciudadana, política de mujeres y la interlocución Estado-Sociedad Civil, entre las cuales destacan leyes y programas de igualdad como cuotas y acciones positivas. Una experta en enfoque de género en la labor sindical participó además de un seminario sobre el tema.

ProyeccionesLas escuelas de emprendimiento femenino continúan realizándose con financiamiento nacional y SERNAM sigue ejecutando líneas de fortalecimiento del diálogo social. Por otra parte, en diversas regiones se están conformando mesas público-privadas para potenciar la participación laboral de las mujeres y su crecimiento al interior de las empresas.

Presupuesto: € 2.000.000. Aporte UE: € 1.000.000. Aporte Chile: € 1.000.000.

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PROYECTOReconstrucción Psicosocial y Cohesión Social de Personas Desplazadas con Motivo del Terremoto y Tsunami

4.349 familias que habitaron en

107 aldeas de emergencia fueronbeneficiadas con

este proyecto.

EjecutorMinisterio de Vivienda y Urbanismo

ContextoEl 27-F no solo causó la pérdida de vidas humanas, hogares, fuentes de trabajo e infraestructura, sino también de los vínculos sociales y las redes de quienes debieron trasladarse a asentamientos de emergencia –aldeas–, aumentando los niveles de marginalidad y exclusión. El desarraigo forzado provocó distintos problemas psicosociales que hacían necesario acompañar a estas personas en el proceso desde la aldea hasta sus viviendas definitivas.

El proyectoPara enfrentar esta situación se generó un programa de intervención psicosocial en conjunto con los habitantes y dirigentes de las aldeas, para entregar una atención eficiente y concreta a las problemáticas de cada comunidad en las aldeas de las regiones de Valparaíso, O’Higgins, Maule y Biobío, a través de acciones de articulación público-privada en atención psicosocial, salud, fomento productivo, fortalecimiento de redes sociales, integración social y fortalecimiento comunitario.

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Principales resultadosFortalecimiento del entramado social, la organización y la gestión comunitaria.Diseño y realización de cursos de formación y capacitación.Financiamiento de 126 iniciativas comunitarias a través del fondo concursable.Desarrollo de un modelo de atención psicosocial y articulación para situaciones de emergencia.

BeneficiariosEl proyecto apuntó a las más de 4.349 familias que habitaron en 107 aldeas de emergencia.

ProyeccionesSe generó un modelo de intervención y articulación pública en el ámbito psicosocial, con población vulnerable afectada por situaciones de emergencia, aplicable también a otras instancias de trabajo con comunidades en extrema pobreza, con un alto componente de participación social y articulación público-privada a nivel local, en base a la figura de los “articuladores” y en conjunto con diversas ONG.Se desarrollaron además dos acciones directas en conjunto con el Ministerio de Justicia para capacitar en mediación a dirigentes de aldeas y campamentos. El ministerio busca seguir proyectando esta experiencia a su Programa de Campamentos.

Presupuesto: € 4.760.015. Aporte UE: € 2.080.000. Aporte Chile: € 2.680.015.

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Otras Iniciativas

Junto con los proyectos, la cooperación bilateral apoyó la realización de 11 acciones específicas en el ámbito de la cohesión social, centradas en el intercambio de experiencias entre Chile y Europa en los ámbitos laboral, superación de la pobreza y protección social, prevención de la violencia contra la mujer, acceso a la justicia y diálogo social.

En empleo, se coordinaron dos diálogos ministeriales entre Chile y la Unión Europea. El primero, para conocer experiencias europeas en el marco de la propuesta que realizó la Comisión Presidencial de Seguridad Laboral. El segundo, para conocer modelos europeos de capacitación laboral que aporten al proceso de reforma del Servicio Nacional de Empleo. Este proceso busca mejorar el impacto de la política de capacitación, vinculándola a la demanda del sector productivo, asegurando su calidad y certificando las competencias.

En justicia, una misión ministerial conoció en terreno el sistema de ejecución civil francés, que servirá como antecedente a la reforma procesal civil chilena. Además, junto con el Ministerio de Vivienda capacitó en mediación a los dirigentes de las aldeas construidas tras el terremoto y de los campamentos de las regiones de Tarapacá, Atacama, Valparaíso, Biobío, La Araucanía y Los Lagos, para habilitarlos en prevención de conflictos sociales y familiares, su detección, primera atención y derivación a centros de mediación.

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En el ámbito de la superación de la pobreza, profesionales del Ministerio de Desarrollo Social conocieron diversas políticas europeas, su diseño e implementación, para contribuir a los planes estratégicos orientados a las personas en situación de calle. Se realizó además un curso técnico sobre medición multidimensional de la pobreza para profesionales latinoamericanos coordinado en conjunto con la Universidad de Oxford y CEPAL, para contribuir a la incorporación de este tipo de mediciones en América Latina.

En diálogo social, el programa apoyó una iniciativa del gobierno regional del Maule, enmarcada en la estrategia de desarrollo “Maule 2020”, que apunta a constituir espacios permanentes de diálogo social sobre productividad en el sector agrícola entre los actores sociales del territorio. También se financió la presencia de una experta europea en un seminario sobre Transparencia y Probidad en el Congreso Nacional y en el Sistema de Partidos Políticos, organizado por el Senado y diversos organismos internacionales, para promover el acceso a la información pública y a una revisión crítica de la institucionalidad vigente.

En cuanto a la prevención de la violencia contra la mujer, en el marco de la nueva ley de trata de personas, representantes del Servicio Nacional de la Mujer y la sociedad civil conocieron el foco y funcionamiento de diversas campañas para detectar y denunciar la trata de personas en Suecia, Alemania y Polonia, problemática que en nuestro país afecta principalmente a mujeres.

Además, se apoyó la realización de un seminario sobre envejecimiento activo convocado por la Universidad de Chile y el Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad, que busca instalar la preocupación por el envejecimiento acelerado de la población y su impacto en las áreas económica, social y urbanística, el cual contó con la presencia de expertos europeos.

Complementariamente, se desarrolló una gira de formación en gestión de reservas de biosfera para diversos actores públicos y privados de la Región de La Araucanía, con el fin de aportar a la consolidación de la Reserva Araucarias ubicada en esa región.

La cooperación Chile-UE apoyó la realización de 11 acciones específicas en cohesión social, en

los ámbitos laboral, superación de la pobreza

y protección social, prevención de la violencia

contra la mujer, acceso a la justicia y

diálogo social.

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Testimonios

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Adriana Moya, emprendedora en cerámica y bisuteríaProyecto Cre-Ser + Peñalolén

“Yo trabajé 10 años de profesora y me faltaban herramientas cuando me independicé. Ahora sé cómo presentarme frente al cliente, tengo seguridad en lo que vendo, escucho al cliente y lo que necesita, sé cómo transar los precios, todas esas cosas que no se aprenden en otra parte”.

Luis Moncada, artesano en mosaico y maderaProyecto Cre-Ser + Peñalolén

“El Cre-Ser + es un renacer, un descubrimiento de las capacidades de uno mismo para poder desempeñarse de manera muy profesional. Me enseñó a valorarme, a valorar mi trabajo, me ha regalado más tiempo con la familia. Eso me hace ser más feliz en lo que estoy haciendo”.

Erika Puelles, fue a mediación por la muerte de su mascotaProyecto Acceso a la Justicia

“Iba caminando cuando apareció un pitbull por debajo del portón, tomó a mi perro y lo arrastró adentro. Fue muy fuerte saber que estaban matando a mi mascota sin que yo pudiera hacer nada. Quería que su dueño supiera que tenía que hacerse responsable por las acciones de ese perro. Fui a mediación y citaron también al dueño. En ese momento me quebré y creo que ahí él dimensionó que había sido algo difícil para mí. Él se comprometió a entregarme un perrito recién nacido, para remediar un poco esta pérdida”.

Richard Caamaño, presidente Asociación de Consumidores y Usuarios del Sur, Región de La AraucaníaProyecto Protección de los Consumidores

“Además de difundir los derechos de los consumidores queremos difundir cómo la sociedad civil se puede fortalecer a través de las asociaciones de consumidores apuntando hacia sus derechos. Tenemos una muy buena relación con SERNAC en cuanto a trabajo colaborativo y también a través de los fondos concursables”.

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Ana Véliz, dirigenta Aldea Las Salinas, Talcahuano, Región del BiobíoProyecto Reconstrucción Psicosocial

“Un par de meses después del terremoto, muchos se olvidaron de que estábamos aquí, pero a través de los articuladores y la gente del Minvu, estábamos siempre participando en algún curso o proyecto, eso hizo que no nos sintiéramos tan olvidados. Yo nunca había sido dirigenta y tengo que dar las gracias por el apoyo de los sicólogos, los talleres, los cursos, equipar la sede, el quincho, los hornos que usan mucho las señoras. Una de las cosas más importantes que logramos fue armar nuestro jardín infantil”.

Tatiana Valladares, alumna Octavo Básico Liceo Antonio Varas, Cauquenes, Región del MauleProyecto Educación y Cohesión Social

“Nuestro proyecto se trata de rescatar nuestras raíces. Eso también me ha servido para valorar más mi tierra y para darme cuenta de la importancia que tiene Cauquenes. Y en el taller de arte, lo grandiosos que somos como artistas”.

María Luisa Ruz, docente par experto de Chiloé, Región de Los LagosProyecto Educación y Cohesión Social

“Es una metodología fascinante para trabajar en conjunto con los demás profesores de la comuna. Nosotros como isla siempre quedamos al margen de lo que es continental y esto nos da una cercanía con todas las metodologías que usa el ministerio”.

Karem Soto, coordinadora Comuna de Cauquenes, Región del MauleProyecto Educación y Cohesión Social

“Nosotros estamos todavía con el tema del terremoto, lo tenemos vigente. Pero este proyecto lo trabajamos con talleres, con sicólogos, con talleres de habilidades de la vida que tiene el departamento de educación y eso también nos ha llevado a sacar a los niños de lo que pasamos”.

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Gustavo Vergara, secretario general Asociación de Sordos de ChileProyecto Inclusión Personas con Discapacidad

“Es muy importante valorizar el aporte de la comunidad europea con el convenio con el Senadis para ayudar a la comunidad general de personas con discapacidad y una participación real, verdadera, una opinión que se tome en cuenta y que valga la pena trabajar por este tema”.

Lilian Riquelme, pequeña empresaria turística, Región de MagallanesProyecto Participación Mujeres

“Estamos tan metidas en nuestro trabajo que nos cuesta vernos a nosotras mismas en lo bueno y en lo malo y este taller puso un espejo delante de mí. Pude ver lo que estaba haciendo bien y mal. Ahora yo sé que no estoy sola, sé que tengo amigas, mujeres, compañeras, colegas en las cuales afirmarme”.

Sebastián López, dirigente juvenil Aldea Las Salinas, Talcahuano, Región del BiobíoProyecto Reconstrucción Psicosocial

“Hoy nos podemos dar cuenta de que gracias a nuestra unión y si seguimos trabajando así podremos conseguir nuestra casa. Todos los vecinos son parte de esto. El día de mañana, cuando tengamos nuestras casas, vamos a poder decir, es mi casa, yo luché por ella, junto con mis vecinos”.

[ Por un desarrollo sustentable y equitativo ]

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ContextoPara impulsar el desarrollo sustentable de Chile, es fundamental fomentar la innovación y la competitividad.Por esta razón, el Gobierno declaró 2013 como el Año de la Innovación, para promover que el país pueda dar un gran salto adelante en la innovación y el emprendimiento.En este mismo sentido, ya en 2006 la Unión Europea y Chile decidieron apoyar aquellas áreas priorizadas por el Gobierno de Chile para promover la innovación, en las cuales diversas experiencias europeas constituían un valor agregado.

Objetivo del programaEl Programa de Innovación y Competitividad UE-Chile apoyó políticas públicas para promover la innovación introduciendo nuevas herramientas que la fomenten, incentivando su promoción a nivel regional y poniendo especial acento en la participación de las pymes.

Áreas temáticasLas principales temáticas abordadas fueron desarrollo regional, agroindustria, energía, producción limpia, medio ambiente, propiedad industrial y pesca. Estas se materializaron en 11 proyectos de mediano plazo y 11 acciones directas específicas.

Programa de Innovación yCompetitividad UE-Chile

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ResultadosEntre los principales resultados de este programa de cooperación destaca el desarrollo de tres plataformas tecnológicas al servicio de la innovación, la asesoría a pymes en materias de producción limpia, la realización de estudios para contribuir a consolidar la plataforma logística de Arica y Parinacota y para fomentar el desarrollo de la pesca artesanal, además de la implementación de planes de innovación para pymes de Valparaíso y la definición de Estrategias Regionales de Innovación para siete regiones, las que incluyen el financiamiento de proyectos piloto.

BeneficiariosLos proyectos realizados benefician directamente a pymes, pequeños productores del agro, asociaciones de regantes, pescadores artesanales, universidades, servicios públicos, gobiernos regionales y miembros del poder judicial, entre otros actores de todo el país.

En las páginas siguientes se describen los aspectos principales de cada uno.

Presupuesto total: € 18.600.000Aporte UE: € 9.300.000. Aporte Chile: € 9.300.000.

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PROYECTO

EJECUTOR

Proyectos y Acciones Directas del Programa de Innovación y Competitividad UE-Chile

Desarrollo de un Sistema de Alerta de las Principales Plagas Presentes de Importancia Económica para el Sector Hortofrutícola Exportador

Servicio Agrícola y Ganadero, SAG

Oficina de Estudios y Políticas Agrarias, ODEPA

Comisión Nacional de Riego, CNR

Instituto de Investigaciones Agropecuarias, INIA

Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, SUBDERE

Gobierno Regional y Agencia Regional de Desarrollo Productivo de Arica y Parinacota

Gobierno Regional de Valparaíso

Consejo Nacional de Producción Limpia, CPL

Ministerio de Energía

Instituto Nacional de Propiedad Industrial, INAPI

Subsecretaría de Pesca y Acuicultura

Plataforma Tecnológica de Inteligencia Competitiva para el Clúster Alimentario, Agrimundo

Evaluación Técnica Preliminar de 15 Centrales Hidroeléctricas Menores de 20 MW Asociadas a Obras de Riego

Diseño y Organización Inicial de un Centro de Innovación e Investigaciones Silvoagropecuarias para las Zonas Desérticas de la Región de Arica y Parinacota

Apoyando el Desarrollo de un Sistema Regional de Innovación que Promueva Regiones Innovadoras, Proyecto Red

Región Innovadora: Soporte Profesional Calificado para la Innovación en Empresas de Menor Tamaño en la Región de Valparaíso

Programa de Apoyo en Tecnologías Limpias a Empresas de Menor Tamaño: TECNOLIMPIA

Fortalecimiento Institucional para la Profundización del Mercado Energético

Plataforma de Difusión de la Propiedad Industrial y Transferencia de Conocimiento, INAPI Proyecta

Estudios para el Desarrollo Productivo de la Pesca Artesanal Chilena y las Caletas Afectadas por el Terremoto y Tsunami

Plataforma Logística Región de Arica y Parinacota

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ACCIÓN DIRECTA EJECUTOR

Financiamiento para Energías Renovables No Convencionales Agencia Chilena de Eficiencia Energética, ACHEE

Ministerio de Economía, Fomento y Turismo

Ministerio del Medio Ambiente

Ministerio del Medio Ambiente

Cámara Chileno-Británica

Instituto Nacional de Propiedad Industrial, INAPI

Centro de Energías Renovables, CER

Instituto Nacional de Propiedad Industrial, INAPI

Servicio de Evaluación Ambiental, SEA

Subsecretaría de Pesca y Acuicultura

Universidad de Chile/INRIA Chile

Áreas Regionales Protegidas

Capacitación en Legislación y Operación de la Responsabilidad Extendida del Productor

Business Science Park Project - Chile

Modelos de Cooperativismo Italiano y Español

Asesoría en Modelos de Financiamiento para Proyectos de Energías Renovables No Convencionales e Instrumentos Tributarios para su Fomento

Formación de Funcionarios Públicos en Propiedad Industrial

Intercambio de Experiencias en Gestión, Instrumentos Legales y Procesos de la Evaluación Ambiental Estratégica

Difusión de Modelos de Gestión de la Propiedad Intelectual como Herramienta de Innovación entre los Actores del Sistema Nacional de Innovación

Visita Técnica de Expertos Españoles en las Áreas de Inocuidad, Comercialización y Promoción de Productos Pesqueros y Acuícolas, Dirigidos al Aumento del Consumo Fresco

Transferencia y Spin-offs Universitarios en Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs)

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PROYECTODesarrollo de un Sistema de Alerta de las Principales Plagas Presentes de ImportanciaEconómica para el Sector HortofrutícolaExportador

Esta plataforma gratuita entrega

alertas personalizadas

sobre el desarrollo de plagas.

EjecutorServicio Agrícola y Ganadero, SAG

ContextoLa presencia de plagas en los cultivos hortofrutícolas no solo representa un daño productivo directo sino que incide además en los rechazos a las exportaciones de productos frescos chilenos, afectando la competitividad y la imagen internacional del sector agroexportador. Las especies más afectadas son manzanas, peras, duraznos, ciruelas, uvas, arándanos, tomates, nueces, kiwis y limones.

El proyectoEn el marco de la estrategia “Chile Potencia Agroalimentaria”, se desarrolló la Red de Pronóstico Fitosanitario, para apoyar a los productores en la prevención de las principales plagas identificadas, mejorar el conocimiento sobre las mismas y generar herramientas para un manejo fitosanitario más efectivo.Esta plataforma gratuita entrega alertas personalizadas sobre el desarrollo de plagas, que permiten a los productores adoptar medidas oportunas para controlarlas.Este sistema fue alimentado con estudios sobre el desarrollo de las plagas priorizadas, información climática y fenológica.

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Este sistema contribuye además al uso racional de herbicidas y pesticidas y a la identificación de las zonas agrícolas más susceptibles.

Principales resultadosImplementación de la Red de Pronóstico Fitosanitario, http://vigilanciarpf.sag.gob.cl.Generación de una base agroclimática depurada, clave para una gestión operativa de la red agroclimática.Desarrollo de modelos de pronóstico fitosanitario y sistemas de expertos para las plagas priorizadas.Disminución de las asimetrías de información en el mercado.

BeneficiariosProductores hortofrutícolas de las regiones de Coquimbo a La Araucanía, exportadores, centros de investigación y académicos y servicios públicos relacionados.

Aporte europeoEl proyecto tomó como modelo experiencias europeas de monitoreo y redes de pronóstico, como la Red de Alerta e Información Fitosanitaria (España), INRA Ecología y Red Agroclim (Francia) y ERMES Emilia Romagna (Italia), las que fueron visitadas abriendo líneas estratégicas de trabajo. Además, expertos europeos participaron en el diseño de la plataforma.

ProyeccionesEl desarrollo de la plataforma se plantea como una alternativa para solucionar un problema de falla de mercado a través de la creación de un bien público que ofrece información de relevancia para potenciar las acciones de cientos de productores hortofrutícolas en las labores de sanidad vegetal.

Presupuesto: € 2.588.144.Aporte UE: € 1.188.754. Aporte Chile: € 1.399.390.

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www.agrimundo.cl

PROYECTOAgrimundo: Plataforma Tecnológica de Inteligencia Competitiva para el Clúster Alimentario

La plataformagratuita

Agrimundo facilita el acceso a

información de calidad, oportuna y confiable sobre

innovacióntecnológica,

normativa y de mercado.

EjecutorOficina de Estudios y Políticas Agrarias, ODEPA

ContextoLa globalización de los mercados y las crecientes exigencias de los consumidores obligan a los productores a estar al día con las últimas tendencias y tecnologías para no perder competitividad. Pese a la cantidad de información disponible en internet, esta es dispersa y de difícil acceso, especialmente para las pymes.

El proyectoLa plataforma gratuita Agrimundo facilita el acceso a información de calidad, oportuna y confiable sobre innovación tecnológica, normativa y de mercado, que permite a las pymes aprovechar oportunidades y tomar las mejores decisiones de negocios, contribuyendo así a la estrategia “Chile Potencia Agroalimentaria”.Se formaron mesas de trabajo en los sectores alimentos procesados, carnes blancas, rojas, fruta fresca, miel y especialidades y vino, que definieron la información de su interés. Se realizaron además estudios específicos, a la medida de cada sector.

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www.agrimundo.cl

Principales resultadosDesarrollo de Agrimundo, www.agrimundo.cl.Generación de instancias de coordinación con actores privados.Coordinación con el Instituto Nacional de Desarrollo Agropecuario para incorporar a las pymes.Desarrollo de estudios sectoriales especializados.

BeneficiariosMás de 1.100 pequeñas empresas de los sectores priorizados, además de pequeñas empresas que trabajan con INDAP, empresas relacionadas y organismos del Ministerio de Agricultura.

Aporte europeoEl proyecto surge de una iniciativa de cooperación previa sobre trazabilidad, que elaboró un estudio de mercado sobre las necesidades de información del sector alimentario.Por otra parte, se identificaron tres modelos de intervención sectorial de plataformas de inteligencia competitiva en España, Francia y Reino Unido, y se contrataron profesionales europeos para prestar asesoría en modelos de intervención, desarrollo de la plataforma y gestión de la información. La solución tecnológica también fue desarrollada por una empresa europea.

ProyeccionesEsta plataforma es una prioridad sectorial, por lo que se han comprometido los recursos, el equipo y las instancias de interlocución con el sector privado para asegurar su continuidad, contando además con el apoyo de la Fundación para la Innovación Agraria.El proyecto ha instalado en ODEPA capacidades técnicas y tecnológicas para dar sostenibilidad a la plataforma, generar una red de expertos y la inteligencia requerida.El ministerio analiza también ampliar la plataforma para incorporar a otros subsectores del agro, ya que por su naturaleza es adaptable a cualquier actividad económica.

Presupuesto: € 1.755.752. Aporte UE: € 872.770. Aporte Chile: € 882.982.

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www.tecnolimpia.cl600 600 2675

PROYECTOTecnolimpia: Programa de Apoyo en Tecnologías Limpias a Empresas de Menor Tamaño

EjecutorConsejo Nacional de Producción Limpia, CPL

ContextoEn un escenario de crecientes exigencias medioambientales, la producción limpia es una herramienta para potenciar la innovación, la competitividad y la sustentabilidad de las empresas. Sin embargo, las pymes requieren apoyo para implementar acciones en esta línea.

El proyectoTecnolimpia es un servicio gratuito de apoyo personalizado que cuenta con una plataforma virtual y un número 600 para entregar información y asesoría en torno a cinco ejes: gestión de residuos sólidos, uso eficiente del agua y residuos líquidos, higiene y seguridad laboral, reducción de emisiones, eficiencia energética y energías renovables.Los especialistas realizan además diagnósticos en terreno, entregando sugerencias de mejoramiento para las empresas, con énfasis en las regiones más afectadas por el 27F (Maule y Biobío). Este trabajo se complementa con manuales, guías y fichas de las mejores técnicas disponibles para 20 sectores, entre ellos, agropecuario, hotelería y gastronomía, manufactura, comercio y servicios, construcción y minería.

Plataforma de atención gratuita para fomentar la

producción limpia.

Más de 3.000 empresas

asesoradas.

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Principales resultadosPlataforma de atención gratuita www.tecnolimpia.cl y telefónica 600 600 2675.Entrega de información técnica a través de 70 guías, 6 manuales y 186 fichas con mejores técnicas disponibles para 20 sectores productivos.Más de 3.000 empresas de 53 sectores asesoradas a lo largo de todo Chile.1.697 pymes beneficiadas a través de talleres, charlas y seminarios.

BeneficiariosSectores productivos y de servicios de la micro, pequeña y mediana empresa.

Aporte europeoGracias a un proyecto anterior, CPL conoció y celebró convenios con instituciones similares en Reino Unido, Holanda y España, cuyas experiencias e instrumentos sirven de modelo al objetivo que se busca conseguir en Chile.Se realizaron además 30 pasantías a la Unión Europea para adquirir conocimiento técnico y conocer experiencias replicables en Chile en instituciones como el Ministerio de Medio Ambiente Rural y Marino y el Instituto Catalán de Energía (España) o el Instituto Ökopol para las Estrategias Ambientales (Alemania).

ProyeccionesEl programa constituye un eje estratégico de CPL para incrementar el impacto de la implementación de las medidas de producción limpia en las pymes y el número de Acuerdos de Producción Limpia.Además, se firmó un convenio con la Agencia Chilena de Eficiencia Energética, ACHEE, para vincular la asesoría de Tecnolimpia con fuentes de financiamiento para implementar las mejoras sugeridas.En la Región del Maule se obtuvo financiamiento para replicar una experiencia local del programa y se ha postulado al Fondo Nacional de Desarrollo Regional para otras zonas.

Presupuesto: € 3.187.609. Aporte UE: € 1.579.620. Aporte Chile: € 1.607.989.

www.tecnolimpia.cl600 600 2675

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PROYECTOPlataforma Logística Región de Arica y Parinacota

EjecutorGobierno Regional y Agencia Regional de Desarrollo Productivo de Arica y Parinacota, ARDP

ContextoComo parte de la estrategia de desarrollo productivo de esta región creada en 2007, se identificó a la logística como un sector con gran potencial económico. Para desarrollarlo se requería una intervención pública que propiciara acciones integradas para potenciar la logística en una región fronteriza, además de información de base.

El proyectoLa iniciativa busca fortalecer a la industria logística local en la macrorregión compuesta por Chile, Perú, Bolivia, Argentina y Brasil, mediante un proceso de gobernanza público-privada de los actores de la cadena logística y la introducción de instrumentos que incrementen la competitividad del sector a 20 años.Se realizaron siete estudios que entregan información clave, como el potencial de flujo de carga de la región, los indicadores de gestión, el plan de inversiones necesario para consolidarla, las competencias laborales a fortalecer, la normativa para el tránsito de mercancías y una estrategia de difusión. Todos ellos se encuentran en una plataforma informática.

Desarrollo de la Plataforma

Logística Arica.

Planificación territorial y

de inversiones necesarias a mediano

plazo para su consolidación.

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Principales resultadosDesarrollo de la Plataforma Logística Arica, www.logisticaarica.cl, con una imagen corporativa y una estrategia de promoción.Existencia de una gobernanza público-privada para la implementación de la plataforma.Programación de planificación territorial y de inversiones públicas necesarias a mediano plazo.Realización de estudios que contribuyen al desarrollo de la plataforma.

BeneficiariosEmpresas, fundamentalmente pymes, que forman parte de la cadena de valor local de servicios logísticos, servicios públicos relacionados y empresas concesionarias de servicios asociados.

Aporte europeoEl proyecto consideró referentes similares en Europa, como el Parque Logístico de Skalden (Holanda). También se realizó una misión comercial a Alemania, Italia y Holanda, donde se abrieron posibles alianzas e inversiones y se trabajó con una consultora española para identificar las oportunidades comerciales de la plataforma en función de las cargas movilizadas.

ProyeccionesLos estudios realizados orientarán las políticas regionales de fomento y los recursos interinstitucionales necesarios para fortalecer la plataforma logística diseñada. La participación de la ARDP en el proyecto Red, otra iniciativa de la cooperación Chile-UE, permitirá además vincular al sector a la dinámica de innovación empresarial que se quiere instalar en la región para estimular su competitividad.El gobierno regional ha comprometido además la continuidad del portal web y se evalúa implementar una unidad de vigilancia tecnológica e inteligencia competitiva para el sector y presentar proyectos a fondos regionales.

Presupuesto: € 1.713.734. Aporte UE: € 830.209. Aporte Chile: € 883.525.

www.logisticaarica.cl

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PROYECTORegión Innovadora: Soporte Profesional Calificado para la Innovaciónen Empresas de Menor Tamaño en la Región de Valparaíso

EjecutorGobierno Regional de Valparaíso

ContextoDiversos indicadores muestran que las empresas de la Región de Valparaíso presentan bajos índices de innovación respecto a las demás regiones, con altas tasas de desempleo y poca generación de riqueza, lo que afecta su competitividad. Por eso, la estrategia de desarrollo regional identificó la innovación y el emprendimiento como uno de sus ejes.

El proyectoComo parte del fortalecimiento de la política regional de innovación empresarial se desarrolló Región Innovadora, para mejorar la capacidad de innovación de las pymes de los sectores agroalimentario, turismo y manufactura a través de la incorporación de profesionales jóvenes dedicados a la gestión de la innovación, además de capacitaciones con expertos chilenos y europeos y pasantías a Europa. En paralelo, los profesionales cursaron un diploma especialmente desarrollado por la Universidad Técnica Federico Santa María.

Principales resultadosCreación de un modelo de trabajo entre el sector público, empresas, profesionales y academia.

51 planes deinnovación.

9 proyectos financiados con fondos públicos.

56 jóvenes capacitados

como agentes de innovación empresarial.

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Generación de una herramienta de formación con metodología dual (académica y práctica).Elaboración de planes de innovación para las 51 empresas participantes en productos, procesos, marketing o gestión.207 ideas de negocios definidas.9 proyectos financiados con fondos públicos.56 jóvenes capacitados como agentes de innovación empresarial.

Beneficiarios51 pymes de los sectores agroalimentario, turístico y manufacturero de la Región de Valparaíso. Aporte europeoEl plan de capacitaciones contó con expertos de España e Irlanda, quienes enseñaron a los profesionales y empresas diversas metodologías de innovación y los apoyaron en la identificación y formulación de planes y proyectos.Se hizo además un benchmarking de procesos de innovación similares en España e Irlanda y se ejecutó un programa de pasantías a Alemania, Italia, España y Holanda, que abrió la puerta a alianzas estratégicas y oportunidades de negocios entre empresas chilenas y europeas.

ProyeccionesEl gobierno regional busca fortalecer las actividades de innovación a través de una versión mejorada del proyecto, lo que es favorecido por el traspaso de competencias relacionadas al desarrollo regional desde el ex Ministerio de Planificación. Además, la región se sumó al Proyecto Red, otra iniciativa de la cooperación Chile-UE, que permitirá orientar fondos en el marco de la estrategia regional.CORFO desarrolló los Prototipos de Innovación Empresarial, instrumento que se está expandiendo a nivel nacional con un financiamiento cercano a los 1.500 millones de pesos.

Presupuesto: € 2.677.474. Aporte UE: € 1.327.612. Aporte Chile: € 1.349.862.

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PROYECTORed: Apoyando el Desarrollo de un Sistema Regional de Innovación que Promueva Regiones Innovadoras

EjecutorSubsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, SUBDERE

ContextoPara fomentar el desarrollo local es necesario potenciar la capacidad de decisión de las regiones en la asignación de recursos y mejorar la coordinación entre los actores del sistema nacional de innovación. El proyectoProyecto Red busca mejorar el impacto de la política de desarrollo regional a través de la construcción de Estrategias Regionales de Innovación asesoradas por expertos europeos, contribuyendo así a la descentralización del sistema de innovación, a mejorar la eficacia de la inversión pública y a potenciar la contribución de las regiones al desarrollo del país.El proyecto comenzó en las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá, Antofagasta, Coquimbo, Metropolitana, O’Higgins y Biobío, extendiéndose al resto del país con financiamiento nacional. Para lograr su objetivo, se trabaja con servicios públicos, centros de estudios, empresas y otros actores relevantes.

Principales resultadosSiete estrategias regionales de innovación aprobadas por las administraciones regionales.

7 estrategias regionales de

innovación aprobadas.

Más de 1.000 agentes regionales

involucrados.

80 proyectos aprobados.

120 profesionales capacitados en la

metodología europea RIS.

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Más de 1.000 agentes regionales involucrados en la construcción de las estrategias.80 proyectos innovadores aprobados por 17 mil millones de pesos.Las regiones ejecutan libremente mayores recursos.120 profesionales capacitados en la metodología europea RIS.Directorio nacional para el desarrollo regional de innovación presidido por el subsecretario de Desarrollo Regional e integrado por los intendentes y otras autoridades relacionadas.15 directorios regionales compuestos por actores públicos, privados y académicos.

BeneficiariosAdministraciones regionales, agentes locales relevantes en el sistema de innovación y organismos de la administración central involucrados en la provisión de fondos para innovación.

Aporte europeoEl proyecto utilizó como base la metodología europea de estrategias regionales de innovación, RIS, por su sigla en inglés y el proceso ha sido validado por expertos europeos, pasantías y misiones a la UE.A partir del proyecto se generó un diálogo político con la Dirección General de Política Regional de la Unión Europea, que ha potenciado el intercambio entre ambas partes. Subdere ha suscrito además acuerdos de cooperación con centros tecnológicos e instituciones de fomento europeos.

ProyeccionesA partir de 2013, la asignación del 5% del Fondo de Innovación para la Competitividad se traspasará a los gobiernos regionales.Las estrategias aprobadas cuentan con un amplio respaldo regional y ya comenzaron a implementarse los primeros proyectos piloto. Instituciones como CORFO, CONICYT e INAPI han alineado su trabajo en regiones a las estrategias.El acuerdo entre Subdere y la Dirección General de Política Regional alentará además la cooperación entre regiones chilenas y europeas en diversas áreas.

Presupuesto: € 2.200.824.Aporte UE: € 1.100.424. Aporte Chile: € 1.100.400.

www.proyectored.cl

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EjecutorInstituto Nacional de Propiedad Industrial, INAPI

ContextoEn el marco de la política de innovación del Gobierno de Chile, en 2009 se creó INAPI con la tarea de generar sistemas eficientes para el uso y protección de los derechos de propiedad industrial, promoviendo la innovación, el emprendimiento y la transferencia de conocimiento a la comunidad.

El proyectoPara apoyar esta tarea se desarrolló INAPI Proyecta, una plataforma de capacitación, información y herramientas de gestión sobre propiedad industrial dirigida a pymes, investigadores, servicios públicos e integrantes del poder judicial.INAPI Proyecta cuenta con un buscador mundial de patentes único en su tipo, que permite aprovechar el conocimiento disponible, clave para un país como el nuestro.

Principales resultadosDesarrollo de la plataforma INAPI Proyecta, www.inapiproyecta.clMás de 25.000 visitas y una comunidad con 1.000 miembros.

Plataformaonline con

14 herramientas gratuitas para

facilitar la gestión de la propiedad industrial como

medio para agregar valor.

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PROYECTOPlataforma de Difusión de la Propiedad Industrial y Transferencia de Conocimiento

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14 herramientas online gratuitas, entre ellas el servicio de educación e-learning Aula Inapi, que ya realizó ocho cursos con 400 participantes. Fortalecimiento de las capacidades de investigación, desarrollo e innovación.Levantamiento de necesidades en materia de propiedad industrial en universidades y centros de investigación a lo largo de todo Chile.Constitución de la mesa de trabajo “Política de Propiedad Industrial-Política Nacional de Innovación”.

Beneficiarios690 micro, pequeños y medianos empresarios, 574 investigadores y profesionales de unidades de transferencia tecnológica de universidades, 166 funcionarios de instituciones públicas y 47 miembros del Poder Judicial a lo largo de todo Chile.

Aporte europeoEl proyecto tomó como referencia la Oficina Europea de Patentes y la Oficina Española de Patentes y Marcas. Se adquirió también un software belga que permite acceder a una base de datos con más de 75 millones de patentes industriales.Además, un experto español en metodología Triz, que permite identificar conocimiento disponible en bases de datos de innovación, y una representante de la Oficina Española de Patentes y Marcas dieron charlas en el país.

ProyeccionesINAPI Proyecta marcó un hito en el posicionamiento de la propiedad industrial en Chile, pasando a ser parte de las líneas estratégicas del Ministerio de Economía en la materia.La Organización Mundial de la Propiedad Intelectual solicitó a INAPI promover la plataforma en Latinoamérica, dado su nivel de innovación y utilidad.INAPI participa además en las mesas de trabajo del Proyecto Red, otra iniciativa de la cooperación Chile-UE y realizó dos acciones directas para formar a funcionarios públicos.

Presupuesto: € 584.744. Aporte UE: € 292.372. Aporte Chile: € 292.372.

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EjecutorMinisterio de Energía

ContextoEn el marco de la creación del Ministerio de Energía, se constató que los actores locales (pequeños usuarios como municipios, pymes y ciudadanía) no disponían de información adecuada y se encontraban alejados de la toma de decisiones en la materia.

El proyectoEl Proyecto FIPME buscaba contribuir a través del desarrollo de un modelo de gestión de la información y el conocimiento energético con un modelo organizacional, mapa de contenidos relevantes y mecanismos de información.

Principales resultadosDiagnóstico del funcionamiento del mercado energético nacional desde la perspectiva de los usuarios.Identificación de buenas prácticas europeas relevantes para un desarrollo institucional chileno.Definición de bases para el desarrollo de un modelo de gestión de información.Fortalecimiento de la coordinación con otras instituciones relacionadas.

PROYECTOFortalecimiento Institucional para la Profundización del Mercado Energético (FIPME)

Definición de bases para un

modelo de gestión de la información sobre el mercado

energético.

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BeneficiariosActores vinculados con la energía, instituciones públicas, proveedores de servicios, universidades, centros de investigación, asociaciones gremiales y consumidores en general.

Aporte europeoEl proyecto estudió experiencias como los observatorios de energía en Francia y el fortalecimiento de la industria de energías renovables en España y Alemania y realizó un análisis de buenas prácticas europeas en Sistemas de Información Energéticos relevantes para Chile.Además, se contrató a la agencia alemana Energy Agentur NRW, para analizar y conocer su funcionamiento, dando origen a una cooperación interinstitucional de largo plazo.Profesionales y autoridades del Ministerio de Energía visitaron organizaciones en España, Alemania y Francia para conocer la operación de agencias energéticas y otras instituciones europeas relacionadas con la información y educación a la ciudadanía.

ProyeccionesLa iniciativa permitió establecer redes y líneas de trabajo con instituciones relacionadas que se han materializado en la entrega de información a los consumidores de energía.Las recomendaciones del proyecto se han ido incorporando al quehacer del Ministerio de Energía. Se inició un trabajo conjunto con los municipios, uno de los principales actores locales del mercado de energía, a través de la Asociación Chilena de Municipalidades.Además, los estudios desarrollados fueron insumos para el informe de la Comisión Asesora sobre el Desarrollo Eléctrico entregado al Presidente de la República a fines de 2011, el que propone diversas medidas para mejorar la información y educación energético-ambiental.

Presupuesto: € 650.747. Aporte UE: € 324.080. Aporte Chile: € 326.667.

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EjecutorComisión Nacional de Riego, CNR

ContextoConsiderando el déficit en la generación y oferta de energía eléctrica, la necesidad de diversificar la matriz energética incorporando energías limpias y de buscar nuevas oportunidades de desarrollo para los pequeños agricultores, se desarrolló este proyecto.

El proyectoLa iniciativa profundizó el diagnóstico de las oportunidades ofrecidas por las centrales hidroeléctricas asociadas a obras de riego, mediante la evaluación de 15 proyectos en las regiones del Maule y Biobío, para entregar información a las organizaciones de usuarios de aguas, que les permita negociar en condiciones adecuadas con inversionistas del sector y optar a los instrumentos de fomento existentes.Para esto se contrató la asesoría de dos expertos europeos que complementaron un estudio de prefactibilidad que analizó los 15 casos y se organizó una gira técnica para que las asociaciones de regantes conocieran en terreno la experiencia europea en la materia y la oferta de tecnología existente.

PROYECTOEvaluación Técnica Preliminar de 15 Centrales Hidroeléctricas Menores de 20 MW Asociadas a Obras de Riego

Propuestas de diseño, trazado, equipos y obras

anexas para 15 proyectos estudiados.

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Principales resultadosEstudios de prefactibilidad de 15 proyectos de minicentrales.Diseños para las mejores alternativas de trazado, equipos, materiales y obras anexas para los proyectos seleccionados.Evaluación de costos de inversión y operación para los casos seleccionados.

Beneficiarios15 organizaciones de usuarios de aguas de las regiones del Maule y Biobío, además de la población rural del área de influencia de los canales involucrados.

Aporte europeoLas recomendaciones de los expertos europeos constituyeron un elemento esencial para el diseño de los proyectos y las proyecciones de esta iniciativa.La gira técnica a Austria, Alemania y Francia permitió conocer en terreno diversas experiencias, tanto de proyectos en funcionamiento, como de fábricas y tecnologías, estableciendo contactos y motivando a las organizaciones a seguir avanzando en la concreción de sus proyectos.

ProyeccionesEl Gobierno estudia dar mayor apoyo a la materialización de este tipo de centrales, relevando su potencial como política pública que beneficia el desarrollo de energías renovables no convencionales y a la agricultura familiar.El tiempo de análisis, diseño e implementación de este tipo de proyectos supera apenas los dos años, permitiendo producir energías renovables, no contaminantes en un corto plazo.Las 15 iniciativas estudiadas se encuentran en diferentes etapas de diseño, construccióno definición en torno a los derechos de agua, con el fin de materializarlas a la brevedadposible. CNR iniciará nuevos estudios de este tipo en otras regiones, partiendo porValparaíso, O’Higgins y Metropolitana.

Presupuesto: € 356.249.Aporte UE: € 176.845. Aporte Chile: € 179.404.

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EjecutorInstituto de Investigaciones Agropecuarias, INIA

ContextoLa Macrozona Norte es una zona árida y desértica cuyas actividades agrícolas tienen particularidades y problemáticas distintas a las del resto del país, que requieren una respuesta diferenciada y trabajada con el sector público, academia y privados.

El proyectoAsí nació la idea de evaluar la creación de un centro de innovación e investigación en Arica y Parinacota que contribuyera a generar soluciones innovadoras que potencien la agricultura, la ganadería y la forestación de manera sustentable en las zonas desérticas de la región, con una mirada desde la demanda.Este proyecto trabajó los elementos clave del centro, desde su pertinencia y cobertura hasta sus principales líneas temáticas, a través de talleres con todos los actores involucrados (gobierno regional, académicos, investigadores, agricultores y actores sociales) e intercambios con experiencias europeas similares.

PROYECTODiseño y Organización Inicial de un Centro de Innovación e Investigaciones Silvoagropecuarias para las Zonas Desérticas de la Región de Arica y Parinacota

Con el apoyo del gobierno regional, INIA

planea establecer una dotación

permanente en la región para concretar este

proyecto.

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Principales resultadosDiseño de un centro de innovación, investigación y transferencia silvoagropecuaria para las zonas desérticas, con una misión definida, un programa y un plan de acción de corto, mediano y largo plazo.

BeneficiariosCerca de 3.000 pequeños productores silvoagropecuarios de la Región de Arica y Parinacota, empresarios agroindustriales y profesionales del sector.

Aporte europeoLa génesis del proyecto recogió experiencias de universidades europeas y durante su ejecución se realizó una gira a las universidades de Wageningen (Holanda), Salamanca y Almería (España), para conocer sus modelos de investigación y transferencia de tecnología hacia los productores.Además, dos expertos europeos de estas universidades presentaron en los talleres los modelos seguidos en sus áreas de acción para abordar en conjunto con productores y centros de investigación, las temáticas de investigación, innovación y transferencia de tecnologías.

ProyeccionesINIA planea establecer una dotación básica de forma permanente en la región que permita concretar este proyecto, con el apoyo del gobierno regional a través del Fondo de Innovación para la Competitividad.

Presupuesto: € 101.264. Aporte UE: € 50.132. Aporte Chile: € 51.132.

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EjecutorSubsecretaría de Pesca y Acuicultura

ContextoEl 27F destruyó la mayoría de las caletas artesanales de las regiones del Maule y Biobío, haciendo imperativo desarrollar alternativas de inversión para reconstruirlas y abriendo una oportunidad para potenciar la pesca artesanal a través de una nueva política sectorial, pues la última databa del año 2001 y se percibía una dispersión de los programas de fomento existentes.

El proyectoSe desarrollaron dos estudios, uno para establecer las bases del diseño de una política pública de desarrollo productivo para la pesca artesanal chilena, y otro para identificar alternativas de desarrollo para las caletas de las regiones priorizadas.Para esto se realizó una caracterización económica productiva de la actividad y los instrumentos de fomento existentes, se recopiló información sobre experiencias europeas replicables en Chile y se realizaron talleres con los pescadores.

PROYECTOBases para el Desarrollo Productivo de la Pesca Artesanal Chilena y las Caletas Afectadas por el Terremoto y Tsunami

La propuesta se basa en cuatro

ejes: crecimiento, sustentabilidad, equidad social

y fortalecimiento de la

institucionalidad.

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Principales resultadosDiagnóstico del sector pesquero artesanal y las políticas de fomento existentes.Propuesta de política de desarrollo productivo para la pesca artesanal basada en cuatro ejes: crecimiento sin comprometer sustentabilidad; sustentabilidad sin comprometer el bienestar de los pescadores; equidad social sin comprometer la eficiencia económico-social y fortalecimiento de la institucionalidad.Estudio para las caletas artesanales del Maule y Biobío que entrega líneas estratégicas para el desarrollo territorial en áreas como comercialización, diversificación, certificación de calidad y gestión administrativa.

Beneficiarios78.000 pescadores artesanales, 20.000 de ellos en Maule y Biobío, e instituciones públicas vinculadas al fomento de la pesca artesanal.

Aporte europeoUna consultora española analizó iniciativas de Francia, España, Italia y Noruega adaptables a la realidad chilena, evaluó el diagnóstico nacional y contribuyó a la elaboración de la propuesta de política.Además, dos expertos europeos visitaron caletas de Maule y Biobío para contribuir a los planes de desarrollo territorial, tomando como base la experiencia local y la europea. ProyeccionesLa Subsecretaría ya está trabajando en la mejora de los instrumentos de apoyo a través de la creación del Instituto de Desarrollo de la Pesca Artesanal; en la agregación de valor y la comercialización gracias al Programa Elige Vivir Sano; y en la sustentabilidad de los recursos a través de la Ley de Pesca. Además, con financiamiento europeo se realizó una consultoría complementaria sobre comercialización y promoción de productos del mar.Los planes específicos para las caletas de Maule y Biobío serán considerados en políticas e instrumentos relacionados con el desarrollo del borde costero, pequeños emprendimientos y turismo.

Presupuesto: € 507.656. Aporte UE: € 392.000. Aporte Chile: € 115.656.

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Además de los proyectos, la cooperación bilateral apoyó la realización de diversos intercambios entre Chile y la Unión Europea, junto con acciones específicas que contribuyeran al logro de sus objetivos centrales.

En Innovación y Competitividad, se realizaron 11 actividades en las áreas de medio ambiente, energía, propiedad industrial, fomento productivo e investigación y desarrollo, entre otras.

En medio ambiente, se financiaron dos misiones a España y Francia para conocer diversas modalidades de gestión de parques regionales, para evaluar su implementación en Chile en el marco de la creación del nuevo Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas. Otra acción consistió en una capacitación sobre reglamentación y sistemas de gestión para residuos derivados de productos prioritarios, en el marco de la preparación del proyecto de ley que incluye a la Responsabilidad Extendida del Productor como nuevo instrumento de gestión.

Además, el Servicio de Evaluación Ambiental realizó un seminario de intercambio de experiencias sobre gestión, instrumentos legales y procesos de la Evaluación de Impacto Ambiental para facilitar también cooperaciones futuras.

En energía, el Centro de Energías Renovables contrató una asesoría en modelos de financiamiento para proyectos de energías renovables no convencionales e instrumentos tributarios para fomentar su desarrollo en Chile, además de capacitar a actores clave en la materia.

Otras Iniciativas

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En tanto, la Agencia Chilena de Eficiencia Energética coordinó la visita del Fondo Mundial para la Eficiencia Energética y las Energías Renovables del Banco Europeo de Inversiones, patrocinado por la Unión Europea, Alemania y Noruega, que podría utilizarse en Chile para financiar proyectos privados en el área de las energías renovables no convencionales y la eficiencia energética.

En investigación y desarrollo, un grupo de académicos de seis universidades de cinco regiones de Chile visitó junto a la Cámara Chileno-Británica parques científicos en Europa, para ayudar a las universidades públicas en Chile a construir una red de estos parques dedicados a la investigación aplicada con una salida comercial, incentivando la creación de negocios sustentables.

En tanto, la Universidad de Chile realizó un taller con expertos europeos y una misión a Europa para difundir el modelo europeo en transferencia del conocimiento e investigación en tecnologías de información y comunicaciones al sector productivo a través de la creación de spin-offs y contratos con las empresas existentes. Esto, en el marco de la instalación en Chile de un centro de excelencia financiado por CORFO para promover la innovación y el desarrollo económico en torno a estas tecnologías.

Por su parte, el Ministerio de Economía conoció en terreno modelos exitosos de cooperativismo italiano y español en áreas innovadoras como reinserción de exreclusos e inclusión de personas con discapacidad, sus sistemas de gestión y gobernanza, marcos legales y relación con el Estado.

Complementando su proyecto de difusión de la propiedad industrial, INAPI desarrolló una actividad de difusión de modelos de gestión de la propiedad intelectual como herramienta de innovación entre los actores del sistema nacional de innovación y una actividad de formación específica para funcionarios públicos en propiedad industrial para cubrir los déficit de información detectados. También complementando los estudios realizados, la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura organizó una visita técnica de expertos españoles en las áreas de inocuidad, comercialización y promoción de productos pesqueros y acuícolas, dirigidos al aumento del consumo fresco en Chile ganando la confianza del consumidor.

En Innovación y Competitividad, se

realizaron 11 actividades en las áreas de medio

ambiente, energía, propiedad industrial, fomento productivo e

investigación y desarrollo, entre otras.

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Testimonios

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Cristian Soto, gerente general Cooperativa de Riego del Centro, Región del MauleProyecto Minicentrales

“Haber podido participar de este proyecto y de la gira a Europa fue muy provechoso para todos. La amplia experiencia europea nos permite ver la vida útil que pueden tener los proyectos que desarrollemos y por otro lado, vimos que las condiciones que nosotros tenemos acá, permiten el desarrollo de este tipo de proyectos”.

Luis Leiva, jefe de Operación y Logística Transportes Moya, Región de Arica y ParinacotaProyecto Plataforma Logística Arica

“El proyecto Plataforma Logística es un eje estratégico de la región y ojalá que pueda rendir frutos. Es un polo de desarrollo bastante importante, los demás, si bien son importantes, confluyen en transporte, en exportación de mineral o productos agrícolas. Por eso es de vital importancia que Arica se pueda transformar en una plataforma logística”.

Luis Ortiz, gerente comercial Puerto de Arica, Región de Arica y ParinacotaProyecto Plataforma Logística Arica

“El aporte que han tenido como institución, la cantidad y calidad de los estudios que se han generado con la ayuda del proyecto Plataforma Logística han sido muy valiosos para el desarrollo de nuestro puerto”.

Pablo Jaramillo, emprendedor turístico Región de ValparaísoProyecto Región Innovadora

“La experiencia a través del programa ha sido principalmente tener herramientas más profesionales para llevar a cabo tu emprendimiento, la participación en algunos talleres que uno va incorporando herramientas que en la medida que estás metido en la empresa muchas veces por el día a día no ves. El programa nos ha ayudado mucho en eso”.

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María Lourdes Soto, agente de innovación empresarial, Región de ValparaísoProyecto Región Innovadora

“Muchas empresas son muy pequeñas, donde el dueño hace todo, los contactos, es jefe de planta, jefe de procesos. Nosotros como profesionales le entregamos otra mirada. Al principio tuvimos que insertamos y evaluar a la empresa, los detalles que podíamos mejorar y cambiar, y después plantearle cosas nuevas”.

Germán López, encargado de Gestión de Calidad Viña La Fortuna, Región del MauleProyecto Programa Tecnologías Limpias

“Teníamos un problema de generación de riles y queríamos minimizar el consumo de energía. Los expertos nos recomendaron algunas mejoras bastante razonables, económicas y fáciles de llevar a la práctica, que han significado ahorros. Además, hay un compromiso de la empresa por ser responsable con el medioambiente y con los que están alrededor de la planta. El apoyo de personal calificado para que esto funcione es muy importante para nosotros”.

Patricia Conley, productora de aloe vera, Región de ValparaísoProyecto Programa Tecnologías Limpias

“Vinieron sin ánimo de fiscalizar y nos dieron sugerencias para bajar el consumo de energía. En producción me sugirieron que cambiara un motor, lo que me permitió doblar la producción y reducir a la mitad el consumo de energía. Y no me cobraron nada. Por eso invito a los microempresarios a usar el programa porque entrega sugerencias muy interesantes que a uno no se le habían ocurrido y son de utilidad para nosotros”.

Narciso Moraga, dirigente Caleta Loanco, Región del MauleEstudios para el desarrollo de la pesca artesanal

“Nosotros ahora estamos conociendo la experiencia que tuvieron los europeos, pero también nos están dando a conocer lo que están viviendo ahora y nosotros aquí en Chile tenemos la posibilidad de tomar los ejemplos de Europa para que no nos pase lo mismo que a ellos”.

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Mario Lara, dirigente Caleta Loanco, Región del MauleEstudios para el desarrollo de la pesca artesanal

“Todo lo que nos mostraron no está muy lejos de nuestro alcance. La propuesta de inversión de este proyecto, yo la tomo como que la pesca artesanal puede perdurar en el tiempo, ya que se hace un negocio que va a ser rentable para nuestra familia y nuestros hijos”.

Erich Woywood, presidente de la Cámara de TurismoLago RapelProyecto Red

“Estamos en el proceso de implementación de las estrategias definidas en el estudio. El proceso actual se ve auspicioso a pesar de la gran brecha de conocimientos para implementar un desarrollo sustentable de la actividad turística del entorno del lago Rapel. Existe un compromiso de los empresarios turísticos locales para innovar y emprender nuevos desafíos, invirtiendo en mejorar sus infraestructuras y en su propia capacitación y la de sus trabajadores”.

Daphne Loannidis, Coordinadora de Propiedad Intelectual, Universidad CatólicaProyecto INAPI Proyecta

“La protección de la propiedad intelectual generada en la Universidad Católica es un medio para lograr transferir las innovaciones desarrolladas por nuestra comunidad universitaria a la sociedad. INAPI Proyecta y sus herramientas han sido una gran ayuda, por lo didácticas y entretenidas, para enseñar y transmitirle a los alumnos e investigadores las diferentes alternativas de protección posibles”.

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EjecutorMinisterio del Medio Ambiente

ContextoCon la promulgación en 2010 de la Ley 20.417, la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) se incorporó como un instrumento de gestión para integrar consideraciones ambientales a la formulación de políticas y planes públicos, además de instrumentos de planificación territorial que tengan impacto sobre el medio ambiente o la sustentabilidad.

El proyectoEsta iniciativa fue clave para lograr la incorporación de la EAE a la ley y contribuir a su adecuada implementación, la que requería un proceso de análisis sobre el contexto institucional en el que operaría.Se desarrollaron propuestas conceptuales y metodológicas y se apoyó la definición del reglamento de aplicación de la EAE, el que fue sometido a consulta pública. Asimismo, se ejecutaron experiencias piloto de su aplicación en planes e instrumentos de planificación territorial en Antofagasta, Aysén y Magallanes y se capacitó a profesionales y directivos de distintos servicios públicos.

ProyectoApoyo a la Evaluación Ambiental Estratégica en Chile

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Principales resultadosGeneración de las bases procedimentales, metodológicas y jurídicas de la EAE para Chile.Propuesta de reglamento y guías de apoyo para instrumentos de planificación territorial, políticas y planes.Realización de tres experiencias piloto de aplicación de la EAE.Más de 2.200 profesionales y directivos capacitados en EAE.Catastro público de los procedimientos tramitados de EAE.Difusión de la EAE y sitio web www.mma.gob.cl/eae.

BeneficiariosMinisterio del Medio Ambiente y otras instituciones públicas involucradas en los estudios, en las experiencias piloto y en las actividades de capacitación.

Foto: MOP

Foto: MOP

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Aporte europeoEl proyecto contó con el apoyo de expertos europeos en la definición conceptual y el enfoque de la EAE para Chile. Asimismo, participaron en el desarrollo de las experiencias piloto que permitieron validar sus definiciones procedimentales y metodológicas. Los expertos europeos contribuyeron además a la elaboración de las guías metodológicas para la aplicación de este instrumento, entregando recomendaciones y buenas prácticas de gestión.

ProyeccionesDada la naturaleza estratégica de las decisiones evaluadas, la aplicación de la EAE conlleva una contribución a la sustentabilidad del desarrollo y calidad de vida del país.El Ministerio del Medio Ambiente continúa difundiendo la EAE entre los distintos órganos del Estado para fortalecer el trabajo intersectorial y seguir mejorando la eficacia del procedimiento.

Presupuesto: € 1.832.500. Aporte UE: € 949.500. Aporte Chile: € 883.000.

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La aplicación de la EAE contribuye a

la sustentabilidad del desarrollo del

país y a una mayor calidad de vida de

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capacitacionesseminariostalleres

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[cooperación entre pares para construir un país más inclusivo y sustentable,con más oportunidades para todos los chilenos y chilenas]talleres

Perspectivas de la Cooperación Bilateral

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Los ejemplos de cooperación resumidos en esta publicación y la sustentabilidad prevista de las acciones ejecutadas, constituyen un testimonio de la contribución que el trabajo conjunto entre el Gobierno de Chile y la Unión Europea ha significado para el desarrollo sustentable del país, teniendo como foco la mejora de la calidad de vida de sus habitantes.

Muchas de las experiencias desarrolladas se han constituido en políticas públicas clave para los esfuerzos del Gobierno chileno. En materia de cohesión social, destaca el trabajo a favor de la inclusión de las personas con discapacidad, el fortalecimiento de la participación ciudadana en temas de consumo, el fomento de la mediación como un facilitador del acceso a la justicia para los grupos más vulnerables de la sociedad, las escuelas de emprendimiento para mujeres de todo el país, el modelo de contención psicosocial para catástrofes o para el trabajo con grupos vulnerables y la plataforma municipal de capacitación para pequeños emprendedores.

En lo que respecta a la innovación, el desarrollo de estrategias a la medida de las distintas regiones chilenas, las plataformas tecnológicas dirigidas al agro y a la difusión de la propiedad industrial, el fomento a la producción limpia y a la innovación en las pymes y el fortalecimiento de la industria logística de Arica, constituyen herramientas fundamentales para hacer de Chile un país más competitivo, teniendo como foco el desarrollo regional.

Los proyectos dejan una serie de modelos, metodologías y prácticas que pueden aportar a las políticas públicas sectoriales en diversos niveles del Estado (nacional, regional y local) y que además son proyectables a otros países de la región latinoamericana, en el marco de la cooperación Sur-Sur que la Agencia de Cooperación Internacional de Chile gestiona, y también de la cooperación triangular en la región, con el aporte de diversas fuentes de cooperación y el compromiso del Gobierno de Chile.

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La plataforma de difusión de la propiedad industrial de INAPI, por ejemplo, ya está difundiendo su modelo a solicitud de otros países latinoamericanos.

Las experiencias desarrolladas abrieron también la puerta a otro actor que juega un rol cada vez más importante en el actual escenario de la cooperación internacional, el sector privado, entendido como la sociedad civil y también las empresas. En los programas de cooperación con la UE, hubo proyectos que tuvieron una exitosa experiencia de colaboración con socios como el Hogar de Cristo, la Fundación Mustakis, diversas universidades y otras ONG.

La Unión Europea aún está afinando su Agenda de Cooperación para 2014-2020, la que implica que 11 países de América Latina y el Caribe dejan de ser receptores tradicionales de la cooperación bilateral de la UE, pero que abre la puerta a otros instrumentos de asistencia regional y temática.

En razón del nivel de desarrollo que ha alcanzado y como país miembro de la OCDE, Chile ha señalado su disposición para avanzar hacia una nueva etapa en la cooperación bilateral con la UE, proyectándola a las realidades del presente y el futuro, incluyendo una mayor participación del sector privado y de la sociedad civil.

En este nuevo ciclo, y considerando que la cooperación constituye uno de los tres pilares del Acuerdo de Asociación firmado el año 2002, ambas partes buscan establecer un renovado programa de cooperación para el período 2014-2020, centrado en el intercambio de expertos, la profundización de los diálogos políticos sectoriales en temas como descentralización o empleo, y una mayor participación de Chile en los diferentes programas regionales de la Unión Europea en América Latina y el Caribe, como EUROsociAL, AL-INVEST y LAIF. Asimismo, Chile ha

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expresado su interés en presentar proyectos de cooperación al nuevo Partnership Instrument que la Comisión Europea lanzará próximamente.

Así, lejos de terminar, las relaciones de cooperación entre la Unión Europea y Chile están entrando a una nueva fase, que se proyecta además al resto de la región latinoamericana y caribeña, pues esta nueva etapa está marcada también por la creación de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), que celebró su primera cumbre con la Unión Europea el pasado mes de enero en Santiago de Chile, la que estuvo centrada en el desarrollo sostenible y las inversiones de calidad, que generan empleo, aportan nuevas tecnologías y crean lazos entre ambas regiones.

En el marco de la Asociación Estratégica Bilateral, se espera seguir trabajando en áreas de interés mutuo, como cambio climático y medio ambiente, energía, desarrollo humano, seguridad alimentaria y migración, desarrollo económico y comercio, sin dejar de lado el apoyo al fortalecimiento de la participación de la sociedad civil, actor clave en la formulación de estrategias y procesos que contribuyan a una mejor calidad de vida de los sectores más vulnerables y al desarrollo sostenible e inclusivo de Chile y la región.

La Unión Europea aún está afinando su Agenda

de Cooperación para 2014-2020, la que

implica que 11 países de América Latina y el Caribe

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Cooperación Chile-Unión Europea 2007-2013:Promoviendo la Cohesión Social y la Innovación en Chile

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