Proyectos de Inversión Pública 2015

download Proyectos de Inversión Pública 2015

of 55

Transcript of Proyectos de Inversión Pública 2015

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    1/55

    1

    Proyectos de Inversión Pública en el Perú

    LOS PROYECTOS PUBLICOS ENEL PERU

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    2/55

    2

    Idea  ExpedienteTécnico

      Ejecución deObra

    ¿Cómo era el Ciclo de Proyectos sin el SIP!

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    3/55

    3

    IE"ICIETE #SO $E %OS &EC#&SOS P'(%ICOS

    Proyectos norentables

    Proyectos no

    Sostenibles

    Proyectos

    sobredimensionados

    $uplicidadde la

    inversión

    Proyectosries)osos

    $esconocimientode la pol*tica

    nacional + re)ional

    ¿Cu,les -ueron las consecuencias!

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    4/55

    4

    %OS SISTE./S /$.IIST&/TI0OS /CIO/%ES SOSISTE./S $E 1ESTIO 2#E /CT#/

     CO.O O&./S $E C/%I$/$

    Estado

    Sistemasde 1estión

    Ciudadano

    Servicio

    Público

    &e)las paracerti-icar conductas33333333

    3333 a -in de )aranti4ar 

    la calidad del servicio

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    5/55

    5

    %a %ey 56578 * 

    O(9ETO:  crear el Sistema acional de InversiónPública ;SIP

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    6/55

    6

    ¿2ué es el SIP!

    El Sistema acional de Inversión Pública es uno delos =Sistemas /dministrativos>  del Estado? @uecomo el de presupuesto? tesorer*a? contadur*a?control? contrataciones y ad@uisiciones? etc3 es deobservancia y cumplimiento obli)atorio para todos

    los niveles de )obierno3

     Artículo 10° de la Ley 27783, Ley de Bases de la Descentralización

    %a %ey 56578

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    7/55

    7

     Aplicando las normas técnicas y procedimientosestablecidos en el Sistema Nacional de Inversión Públicase busca:

    MEJOA !A"APA"I#A#

    $%"NI"A #E !OS&'N"IONAIOS

    P()!I"OS 

    lo *ue permitir+ uname,or evaluación dealternativas durantela preinversión- para

    buscar lasostenibilidad delos proyectos.

    MEJOA !A $OMA#E #E"ISIONES #E /M)I$O PO!0$I"O 

     por*ue se apoyar+nen evaluaciones

    económico1 2inancieras

    3omo4éneas *ue permiten establecercriterios de

     priori5ación.

    EA!I6A 'N"ON$O! E7 AN$E#E !A EJE"'"I8N

    #E! 9AS$O 

    lo *ue evitar+ lasresponsabilidadesle4ales y la pérdidade recursos por su

    de2iciente

    administración.

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    8/55

    8

    ¿El SIP es un Sistema!E%E.ETOS:

    Principios

    Procesos

    .etodolo)*a

    ormas Técnicas

    "unciones:

    %a %ey 56578

    /utoridad técnico normativa .E"A$1PI

    Br)anos &esolutivos

    O-icinas de Pro)ramación e Inversiones

    #nidades "ormuladoras

    #nidades Ejecutoras3

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    9/55

    9

    E%E.ETOS:

    Principios

    Econom*a?

    Priori4ación y

    E-iciencia

     Asimismo- reconoce la importancia del mantenimiento

    oportuno de la inversión e,ecutada.

     A3orro de recursos.

    "apacidad de lo4rar el e2ectodeseado al menor costo.

    Pro4ramación en un entorno derecursos escasos y

    necesidades crecientes.

    E%E.ETOS $E% SIPE%E.ETOS $E% SIP

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    10/55

    10

    E%E.ETOS:

    Procesos

    Ciclo de Proyecto

    PEINESI8N PIP menor1Per2il1Pre2actibilidad1&actibilidad 

    IA)I!I#A#

    POS$ INESI8N "ontrol1Evaluación E; Post 

    INESI8N E;pediente $écnico1E,ecución

    E%E.ETOS $E% SIPE%E.ETOS $E% SIP

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    11/55

    11

    E%E.ETOS:

    .etodolo)*a

    Preinversión

    Inversión

    Post Inversión

    &OMA$OS "ontenidos M

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    12/55

    12

    E%E.ETOS:

    ormas Técnicas

    9'0A 9ENEA!Elaboración de per2iles

    9'0AS SE"$OIA!ES Salud- A4ricultura- Ener4

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    13/55

    13

    E%E.ETOS:

    "unciones

    /utoridad técnico normativa

    Br)anos &esolutivos

    O-icinas de Pro)ramación e Inversiones

    #nidades "ormuladoras

    #nidades Ejecutoras3

    E%E.ETOS $E% SIPE%E.ETOS $E% SIP

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    14/55

    14

    ¿2uiénes -orman parte del SIP!

    /rt*culo 8 de la %ey 56578? %ey del Sistema acional de Inversión Pública

    /rt*culos D y D7 de la %ey 566F8? %ey de (ases de la $escentrali4ación

    $ecreto Supremo G DH6A55AE"

    1obierno acional

    1obierno &e)ional

    1obierno %ocal

    Br)anos &esolutivos

    ;/utoridades<

    Técnicos.E".,xima autoridad del Sector ;.inistros<

    Presidentes &e)ionales

    /lcaldes

    $1P.+$1PI

    OPIs+#"s+#Es

    OPIs+#"s+#Es

    OPIs+#"s+#Es

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    15/55

    15

    O&1/I/CIB SECTO&I/% $E% SECTO& P'(%ICOO&1/I/CIB SECTO&I/% $E% SECTO& P'(%ICO

    En el Clasiicador !nstitucional del "#!$, se esta%lece laa&ru'ación de Entidades  (ue, 'ara ines del "iste)a#acional de !n*ersión $+%lica, conor)an cada uno delos "ectores

    -oda reerencia &en.rica a Entidades, en el/e&la)ento y las /esoluciones y Directi*as (ue see'idan a su a)'aro, se entender reerida a lasinstituciones y e)'resas del "ector $+%lico #oinanciero, (ue, inde'endiente)ente de sudeno)inación y o'ortunidad de creación, eecutan$royectos de !n*ersión $+%lica4

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    16/55

    16

    D3 /1&IC#%T#&/53 CO1&ESO $E %/ &EP'(%IC/

    83 COSE9O /CIO/% $E %/./1IST&/T#&/

    J3 COT&/%O&K/ 1EE&/%

    H3 $E"ES/L3 $E"ESO&K/ $E% P#E(%O

    63 ECOO.K/ M "I//S

    F3 E$#C/CIB

    73 EE&1K/ M .I/S

    D3 CO.E&CIO ENTE&IO& M T#&IS.O

    DD3 ITE&IO&

    D53 9#STICI/

    D83 .IISTE&IO P'(%ICO

    DJ3 .#9E& M $ES/&&O%%O SOCI/%

    DH3 PO$E& 9#$ICI/%

    DL3 P&ESI$ECI/ $E% COSE9O $E.IIST&OS

    D63 P&O$#CCIB

    DF3 &E%/CIOES ENTE&IO&ES

    D73 S/%#$

    53 SISTE./ E%ECTO&/%

    5D3 T&/(/9O M P&O.OCIB $E% E.P%EO

    553 T&/SPO&TES M CO.#IC/CIOES583 T&I(#/% COSTIT#CIO/%

    5J3 #I0E&SI$/$ES

    5H3 0I0IE$/? COSTCCIB MS/E/.IETO

    O&1/I/CIB SECTO&I/% $E% SECTO& P'(%ICOO&1/I/CIB SECTO&I/% $E% SECTO& P'(%ICO

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    17/55

    17

    Planes Estraté)icos Sectoriales

    Est,n a car)o de los Sectores y su principal aporte al planeamiento est,

    en los %ineamientos de Pol*tica Sectorial @ue contienen

    Programa 026: Educación Inicial

    • Garantizar el acceso universal a una educación inicial que asegure undesarrollo integral de la salud, nutrición y estimulación temprana

    adecuada a los niños y niñas de 0 a 5 años, atendiendo la diversidadétnico cultural y soc iolingüística del país.

    Programa 027: Educación Primaria

    • Asegurar la meora en la calidad de la educación primaria, reduciendolas !rec"as entre la educación p#!lica y la privada, para $omentar laequidad en el acceso a oportunidades.

    Programa 028: Educación Secundaria

    • Asegurar la meora de la calidad de la educación secundaria,reduciendo las !rec"as en las tasas de matrícula y asistencia, así comodesarrollar en los adolescentes capacidades para el tra!ao productivo. 

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    18/55

    18

    O-icinas dePro)ramación

    Sectoriales OPIs

     Br)ano &esolutivoTitular del Sector 

    #nidades"ormuladoras

    #nidadesEjecutoras

    1obiernos&e)ionales y

    %ocales

    $1PI A .E"

    J 8

    5

    D

    H

    L

    SIP

    E%E.ETOS $E% SIPE%E.ETOS $E% SIP

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    19/55

    19

    E% SECTO& 9#E1/ # P/PE% I.PO&T/TE E E% SIP M E%/ P&O1&/./CIB M P&IO&I/CIB

    14 Esta%lece linea)ientos de 'olíticasectoriales a'lica%les a todos los ni*eles

    de &o%ierno424 A'ro%ar el $ro&ra)a 5ultianual de!n*ersión $+%lica

    34 6elar 'or la a'licación del Ciclo del$royecto4

    4 Ase&urar las condiciones (ue 'er)itanel adecuado unciona)iento de la $!4

    J 8

    5

    D

    H

    L

    SIP

     Br)ano &esolutivoTitular del Sector 

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    20/55

    20

    %/ C/P/CI$/$ TCIC/ $E% SIP SE /POM/ E E% T&/(/9O$E %/S O"ICI/S $E P&O1&/./CIB E I0E&SIB

    SECTO&I/%

    1. Evalúan y ap!"#an l$% "%&!'($% '" p"(nv"%()n, '"laan'$ la v(a#(l('a' '"l$% PIP !ya% +!"n&"% '" +(nan(a("n&$%"an '(%&(n&a% a $p"a($n"% '"

    "n'"!'a("n&$ ! $&a -!" $nll"v" "laval $ aan&/a '"l E%&a'$.

    2. Capa(&an a la% !n('a'"% +$!la'$a%. R"al(an %"!(("n&$ a l$% p$y"&$%. 3$!lan Plan S"&$(al M!l&(an!al 

    J 8

    D

    H

    L

    SIP

    O-icinas dePro)ramación

    Sectoriales OPIs

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    21/55

    21

    %/S #I$/$ES "O&.#%/$O&/S ;#"< /%I.ET/ E% (/CO $EP&OMECTOS

    =. Identi2ican los problemas

    >. Elaboran los estudios de preinversión

    ?. e4istran la in2ormación en el )ancode Proyectos

    J 8

    5

    D

    H

    L

    SIP

    #nidades"ormuladoras

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    22/55

    22

    %/S #I$/$ES E9EC#TO&/S ;#E< E9EC#T/ %OSP&OMECTOS

    =. Elaboran o supervisan e,ecución dee;pedientes técnicos y e,ecutan los

     proyectos viables

    >. Observan el cumplimiento de los par+metros aprobados en la preinversión @costo- crono4rama-metas

    ?. eali5an se4uimiento permanente

    B. 9eneran la in2ormación necesaria parala evaluación e; post 

    J 8

    5

    D

    H

    L

    SIP

    #nidadesEjecutoras

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    23/55

    23

    %OS 1O(IE&OS &E1IO/%ES M 1O(IE&OS %OC/%ESCO.O #E0OS /CTO&ES $E% SIP

    =. Se incorporan al SNIP como un Sector 

    >. Elaboran Planes y Pol

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    24/55

    24

    %/ $1PI $E% .E" CO.O /#TO&I$/$ TCICOAO&./TI0/ $E%SIP

    1. R"!la &4n(a y n$a&(va"n&" "l+!n($na("n&$ '"l S(%&"a.

    2. D"laa la v(a#(l('a' '" l$% PIP !ya+!"n&" '" +(nan(a("n&$ %"a $p"a($n"%'" "n'"!'a("n&$ ! $&a -!" $nll"v" "laval $ aan&/a '"l E%&a'$.

    . R"al(a "val!a($n"% !"%&al"%, $n p"($'(('a' an!al, %$#" la al('a' '" la%'"laa($n"% '" v(a#(l('a' -!" $&$!"nl$% )an$% $p"&"n&"% '"l SNIP 

    . Ap$ya &4n(a"n&" a la% OPI%

    %"&$(al"%, U3% y UE%5. C$n%$l('a "l P$aa M!l&(an!al '"Inv"%()n Pú#l(a na($nal 

    J 8

    5

    D

    H

    SIP

    $1P. A .E"

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    25/55

    25

    SECTO& + &E1IB + .#ICIPIO .E"

    &elación

    Institucional

    #nidades"ormuladoras

    #nidadesEjecutoras

    #nidades"ormuladoras

    #nidadesEjecutoras

    &elación

    "uncional

    O-icina de Pro)ramación eInversiones ;OPI<

    Br)ano &esolutivo

    $irección1eneral dePro)ramaciónde inversiones

    del SectorPúblico

    &elación Técnico A "uncional

    &E%/CIB TCICO "#CIO/% $E %OSITE1&/TES $E% SIP

    &elaciónInstitucional

    &elación"uncional

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    26/55

    26

    ¿2uiénes tienen @ue observar lasnormas del SIP!

    /rt*culo 5 de la %ey del Sistema acional de Inversión Pública/rt*culos D7 de la %ey 566F8? %ey de (ases de la $escentrali4ación

    $ecreto Supremo G DH6A55AE"Primera disposición complementaria de la %ey G 56L75? %ey de Creación de la /)encia Peruana de Cooperación Internacional A

    /PCI3

    /rt*culo 8 de la %ey 5F756? %ey de Presupuesto del Sector Público para el /o "iscal 56

    -odas las Entidades y E)'resas del "ector $+%lico #o inanciero (ueeecuten $royectos de !n*ersión $+%lica4 inde'endiente)ente de sudeno)inación y o'ortunidad de creación4

    Dic9a sueción alcanza a los :o%iernos /e&ionales y Locales4Entidades 'erce'toras de coo'eración t.cnica internacional4

     Adicional)ente incluye a entes 'ri*ados cuando una entidad del "ector$+%lico de%a asu)ir, des'u.s de la eecución, los &astos 'er)anentesde o'eración y )anteni)iento,  con car&o a su 'resu'uestoinstitucional4

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    27/55

    27

    ¿E% SIP ES # =P&OCE$I.IETO/$.IIST&/TI0O>!

    L"y 2668, L"y '" Ba%"% '" la D"%"n&al(a()nL"y N7 26, L"y '"l P$"'(("n&$ A'(n(%&a&(v$ "n"al 

    D""&$ S!p"$ N7 156920029E3 

    #4

    El "#!$ es uno de los siste)as ad)inistrati*os del Estado dea'licación a todos los ni*eles de :o%ierno4

    "us nor)as re&ulan 'rocedi)ientos es'eciales4

    El 5E coordina con la Contraloría :eneral de la /e'+%lica loslinea)ientos a incluirse en las acciones de control a in de *elar

    'or el cu)'li)iento de las dis'osiciones del "iste)a #acional de!n*ersión $+%lica4

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    28/55

    28

    ;Lo&rar (ue los escasos recursos '+%licos ten&an )ayor i)'actoso%re el desarrollo econó)ico y social del 'aís4

    ;El uso eiciente de los recursos '+%licos destinados a la in*ersión

    'or las distintas instancias del :o%ierno4;!nde'endiente)ente de la uente de inancia)iento se %usca (uelos 'royectos sean *ia%les4 La *ia%ilidad se sustenta en estudiosde 'rein*ersión (ue de)uestren, la 'ertinencia, la renta%ilidadsocial y sosteni%ilidad del 'royecto4

    ¿ C#/%ES SO %OS O(9ETI0OS $E% SISTE./ /CIO/%$E I0E&SIO P'(%IC/!

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    29/55

    29

    $oda intervención limitada en eltiempo

    Cue utili5a total o parcialmenterecursos públicos

    "on el 2in de crear- ampliar- me,orar-moderni5ar o recuperar la capacidad

     productora de bienes o servicios @dela Entidad

    "uyos bene2icios se 4enerendurante la vida útil del proyecto

    ¿2ué es un Proyecto de Inversión Pública;PIP

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    30/55

    30

     

    El Ciclo de Po!ec"o co#"e$%l& l&' (&'e' de Pei#)e'i*#+I#)e'i*# ! Po'"i#)e'i*#.

     

    ,-"e l& (&'e de Pei#)e'i*# de -# %o!ec"o 'e ide#"iic& -#

     %o/le$& de"e$i#&do ! l-eo 'e &li ! e)&l e# o$&

    i"e&"i)& &l"e#&"i)&' de 'ol-ci*# -e %e$i" e#co#"& l& $&!o

    e#"&/ilid&d 'oci&l.

    E# l& (&'e de I#)e'i*# 'e &ce el e%edie#"e "c#ico ! 'e %o#e e#

    $&c& l& eec-ci*# del %o!ec"o co#o$e & lo' %&$e"o'

    &%o/&do' e# l& decl&&"oi& de )i&/ilid&d %&& l& &l"e#&"i)&

    'eleccio#&d& de $ie#"&' -e+ e# l& (&'e de Po'" I#)e'i*#+ el %o!ec"o e#"& & o%e&ci*# ! $"e#i$ie#"o ! 'e eec"& l&

    e)&l-&ci*# e %o'".

     

    EL CICLO ,E UN PROYECTO PUBLICO

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    31/55

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    32/55

    32

    &etroalimentación

    "in

    PostAInversión

    Evaluación

    Inversión

    Estudios

    $e-initivos+ExpedienteTécnico

    Ejecución

    Pre Inversión

    Per-il

    Pre-actibilidad

    "actibilidad

    Idea

    ¿C#Q% ES E% CIC%O $E P&OMECTOS CO E% SISTE./ /CIO/% $EI0E&SIB P'(%IC/ !

    R

    D La '"laa()n '" v(a#(l('a' "% !n "-!(%(&$ paa pa%a '" la +a%" '" p"(nv"%()n a la +a%" '" (nv"%()n.E'"e #i)el de e'"-dio & 'ido eli$i#&do.

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    33/55

    33

    #!6EL DE E"-#

    NIVEL DE PRE

    INVERSION

    MONO M!"IMO

    S#$

    &'& ()*+, -A/A .100.000

    &),2'3 -A/A 10.000.000

    2A4/'5'3'6A6 (A7+, 6) 10.000.000

    .OTOS &E"E&ECI/%ES SE1' P#(3 .E" /(&I% 5DH3

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    34/55

    34

    LA A"E DE $/E !#6E/"!>#

    ; La ase de 're in*ersión tiene co)o o%eto e*aluar lacon*eniencia de realizar un $!$ en 'articular4 En esta ase serealiza la e*aluación e ante del 'royecto, destinada adeter)inar la 'ertinencia, renta%ilidad social y sosteni%ilidad del$!$, criterios (ue sustentan la declaración de *ia%ilidad4

    ; Esta ase co)'rende la ela%oración del 'eril, y del estudio deacti%ilidad4 En cada uno de los estudios de 'rein*ersión se%usca )eorar la calidad de la inor)ación 'ro*eniente elestudio anterior a in de reducir el ries&o en la decisión dein*ersión4 

    B

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    35/55

    35

    %/ "/SE $E P&E I0E&SIB

    ? Pe)io & l& o$-l&ci*# de -# PIP+ l& U( )eiic& e# el Bco de Po!ec"o' -e#o ei'"& -# PIP ei'"&do co# lo' $i'$o' o/e"i)o'+ /e#eici&io'+loc&li&ci*# eoic& ! co$%o#e#"e'+ del -e %e"e#de o$-l&+ & eec"o'

    de e)i"& l& d-%lic&ci*# de %o!ec"o'.

    ? L& U( el&/o& lo' e'"-dio' de %ei#)e'i*# del PIP 'o/e l& /&'e de lo'Co#"e#ido'

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    36/55

    36

     

    $/?EC-" 5E#/E"D!/EC-!6A 00@200@E8401

    Se dei#e co$o Po!ec"o de I#)e'i*# P/lic&

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    37/55

    37

    El PIP #&ce co# l& ide&+ l& -e e#e& -# e'"-dio %eli$i#& o %eil.

    E'"e e'"-dio e' l& %i$e& e"&%& de l& &'e de %ei#)e'i*#.

    L& el&/o&ci*# del %eil e' o/li&"oi&+ lo' e'"-dio' de %e&c"i/ilid&d

    ! &c"i/ilid&d %-ede# #o 'e e-eido' de%e#die#do de l&'

    c&&c"e@'"ic&' del PIP.

    El %eil 'e el&/o& %i#ci%&l$e#"e co# i#o$&ci*# 'ec-#d&i& !

     %eli$i#& . Tie#e co$o o/e"i)o %i#ci%&l l& ide#"iic&ci*# del

     %o/le$& ! '-' c&-'&'+ lo' o/e"i)o' del %o!ec"o+ l& ide#"iic&ci*# de

    &l"e#&"i)&' %&& l& 'ol-ci*# del %o/le$& ! l& e)&l-&ci*# de dic&'

    &l"e#&"i)&'.

    P&EI0E&SIB A PE&"I%

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    38/55

    38

    La 'reacti%ilidad constituye el se&undo ni*el deanlisis de la ase de 'rein*ersión y tiene co)oo%eti*o acotar las alternati*as identiicadas en el

    ni*el de 'eril, so%re la %ase de un )ayor detalle dela inor)ación4 !ncluye la selección de tecnolo&ías,localización, ta)ao y )o)ento de in*ersión, (ue'er)itan una )eor deinición del 'royecto y susco)'onentes4

    P&EI0E&SIB A P&E"/CTI(I%I$/$

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    39/55

    39

    La acti%ilidad es el +lti)o ni*el de estudio de laase de 're in*ersión y tiene 'or o%eti*oesta%lecer deiniti*a)ente los as'ectos t.cnicosunda)entales la localización, el ta)ao, la

    tecnolo&ía, el calendario de eecución, 'uesta en)arc9a y lanza)iento, or&anización, &estión yanlisis inancieros, considerando un )enorran&o de *ariación en los costos y %eneicios dela alternati*a seleccionada en el estudio de

    'reacti%ilidad4

    P&EI0E&SIB A "/CTI(I%I$/$

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    40/55

    40

    P&OCESO $E /$2#ISICIB $E CE&TI$#.(&E / T&/0S $E%OS EST#$IOS $E P&EI0E&SIB

    Idea Per-il Pre-actibilidad "actibilidad

    In

    cer tidumbr e

    )ayor 

    )enor 

    Costo

    )enor 

    )ayor 

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    41/55

    41

    De acuerdo a lo dis'uesto 'or el /e&la)ento de la Ley (ue crea el"iste)a #acional de !n*ersión $+%lica, y a lo reco&ido 'or laDirecti*a :eneral del "iste)a #acional de !n*ersión $+%lica/esolución Directoral #° 002@2007@E8401

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    42/55

    42

    $ara (ue un $royecto de!n*ersión $+%lica sea caliicadoco)o viable de%e cu)'lir cuatrocondiciones %sicas

    ¿2# CO$ICIOES $E(E C#.P%I& # P&OMECTO P/&/ 2#EP#E$/ SE& $EC%/&/$O 0I/(%E!

    Br)ano &esolutivo#nidades "ormuladoras

    O-icina de Pro)ramación eInversiones ;OPI<

    $irección 1eneral de Pro)ramación.ultianual del Sector Público

    #nidades Ejecutoras

    ITE&0IEE

    Ser socialmente rentable?

     Ser sostenible

     Compatible con las pol*ticassectoriales nacionales3

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    43/55

    43

    ¿E 2#E COSISTE %/ $E%E1/CIB $E "/C#%T/$ES!

    Consiste en (ue la acultad (ue ostenta el 5E 'aradeclarar la *ia%ilidad de los 'royectos, es trasladadaa las $!s del :o%ierno #acional, /e&ional o Local,

    así co)o a las

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    44/55

    44

    ¿/M $I"E&ECI/ PO& E% TIPO $E P&OMECTO!

    o3 Se aplica a los proyectos sociales? productivos? de in-raestructura?

    reabilitación? -ortalecimiento institucional y en )eneral a todo a@uel @ueesté )enerando capacidades adicionales a la Entidad3

    ¿/M $I"E&ECI/ PO& %/ "#ETE $E "I/CI/.IETO!

    o3 Se aplica a todos los proyectos -inanciados con &EC#&SOS

    P'(%ICOS sean estos -inancieros o no -inancieros? de propiedad delEstado o @ue administran las entidades del sector público3 /s* sea-inanciado con &EC#&SOS P'(%ICOS durante su operación y

    mantenimiento3

    ¿SI %/ I0E&SIB ES "I/CI/$/ PO& # TE&CE&O!

    El SIP alcan4a inclusive a los proyectos -ormulados y ejecutados porterceros? cuando una entidad del Sector Público deba asumir? después dela ejecución? los )astos permanentes de operación y mantenimiento? con

    car)o a su presupuesto institucional3

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    45/55

    45

    ¿2uiénes tienen @ue observar lasnormas del SIP!

    /rt*culo 5 de la %ey del Sistema acional de Inversión Pública/rt*culos D7 de la %ey 566F8? %ey de (ases de la $escentrali4ación

    $ecreto Supremo G DH6A55AE"Primera disposición complementaria de la %ey G 56L75? %ey de Creación de la /)encia Peruana de Cooperación

    Internacional A /PCI3

    /rt*culo 8 de la %ey 5F756? %ey de Presupuesto del Sector Público para el /o "iscal 56

    Todas las Entidades y Empresas del Sector Público o "inanciero@ue ejecuten Proyectos de Inversión Pública3 independientementede su denominación y oportunidad de creación3

    $ica sujeción alcan4a a los 1obiernos &e)ionales y %ocales3

    Entidades perceptoras de cooperación técnica internacional3

    /dicionalmente incluye a entes privados cuando una entidad delSector Público deba asumir? después de la ejecución? los )astos

    permanentes de operación y mantenimiento?  con car)o a supresupuesto institucional3

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    46/55

    46

    ¿Todas las .unicipalidades est,nsujetas al SIP!

    En cumplimiento de lo dispuesto en la %ey de (ases de la$escentrali4ación la incorporación de los 1obiernos %ocales alSistema acional de Inversión Pública es pro)resivo3

    El mecanismo de incorporación comprende J modalidades:

    D3 #na incorporación normativa353 #na incorporación autom,tica3

    83 #na incorporación voluntaria3J3 #na incorporación sujeta a mecanismos de acreditación3

    %o primero @ue un 1obierno %ocal debe determinar es en cu,l deestos supuestos se encuentra3

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    47/55

    D3 El @ue demande determinar entre sus o-icinas existentes a cu,les seles encar)ar, la tarea de -ormulación y evaluación de sus proyectos3

    53 El pla4o adicional @ue se re@uiere para evaluar los proyectos3

    83 El costo de los estudios? el cu,l depender, del monto de la inversión3

    Para @uiénes no est,n sujetos: ¿Cu,l es el costo de

    incorporarse al Sistema acional de Inversión Pública!

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    48/55

    D3 %os proyectos son -ormulados como verdaderas soluciones a los problemas ;la

    ciudadan*a lo siente

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    49/55

    14 "i el :o%ierno Local no cuenta con los recursos 9u)anos ylo&ísticos 'ara i)'le)entar su 'ro'ia $!@:L 'uede, )ediante un

    con*enio de coo'eración institucional, encar&ar, a otra $!@:/ u$!@:L las e*aluaciones de los $!$ (ue or)ulen sus

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    50/55

    50

    1#K/S .ETO$O%B1IC/S

    Con el objeto de apoyar la tarea de -ormulación y evaluación deproyectos en la actualidad se tiene a disposición de todos losusuarios del Sistema acional de Inversión Pública lossi)uientes materiales:

      1u*a 1eneral de Identi-icación? "ormulación y EvaluaciónSocial de Proyectos de Inversión Pública a ivel de PE&"I%

      1u*a .etodoló)ica para la Identi-icación? "ormulación yEvaluación de Proyectos de &ie)o 1randes y .edianos

    .anual para la Evaluación Ex Post de Proyectos de &ie)o1randes y .edianos

    1u*a .etodoló)ica para la Identi-icación? "ormulación yEvaluación de Proyectos de /sistencia Técnica en /)ricultura 

    1#K/S .ETO$O%B1IC/S

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    51/55

    51

    1#K/S .ETO$O%B1IC/S

    Con el mismo -in se encuentran en elaboración:

      Instructivo de la 1u*a 1eneral de Identi-icación?"ormulación y Evaluación Social de Proyectos deInversión Pública a ivel de PE&"I%

     Instructivo de la normatividad vi)ente del Sistemaacional de Inversión Pública y normasrelacionadas3

    /dicionalmente? la $irección 1eneral de

    Pro)ramación .ultianual del Sector Públicoconsidera en su plan anual la elaboración de 1u*as.etodoló)icas para la Identi-icación? "ormulación yEvaluación de Proyectos de Salud? Educación?

    Transporte? Saneamiento y Electri-icación &ural3

    ./&CO %E1/%

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    52/55

    52

    ./&CO %E1/%

    %ey G 56578U %ey del Sistema acional de InversiónPública? modi-icada por las %eyes os3 5FH55 y 5FF5U

    $3 S3 FJA5JAPC.? &e)lamento de la %ey deContrataciones y /d@uisiciones del EstadoU

    $3 S3 D6LA5LAE"? @ue aprueba la $irectiva para laPro)ramación .ultianual de la Inversión PúblicaU

    $3 S3 G 55DA5LAE"? @ue aprueba el nuevo&e)lamento del Sistema acional de Inversión PúblicaUy

    &esolución .inisterial G DHFA5DAE"+DH? @ue .odi-ica

    el &e)lamento de Or)ani4ación y "unciones del.inisterio de Econom*a y "inan4as3

    &esolución $irectoral 5A56AE"+LF3D? $irectiva1eneral del Sistema acional de Inversión Pública

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    53/55

    53

    $irectiva 5A56AE"ALF3D? $irectiva 1eneral delSistema acional de Inversión Pública aprobada con

    &esolución $irectoral 5A56AE"+LF3D/nexo SIPAD : Clasi-icador "uncional Pro)ram,tico/nexo SIPA5 : /plicativo in-orm,tico del (anco de Proyectos A procedimientos/nexo SIPA8 : /plicativo para Se)uimiento A Procedimientos/nexo SIPAJ : Clasi-icador Institucional del SIP/nexo SIPAH : Contenido m*nimo del per-il de un Proyecto de Inversión Pública/nexo SIPAL : Contenido m*nimo del estudio de pre-actibilidad/nexo SIPA6 : Contenido m*nimo del estudio de -actibilidad/nexo SIPAF : Clasi-icador de &esponsabilidad "uncional del SIP/nexo SIPA7 : Par,metros de Evaluación/nexo SIPAD : Pautas para Elaboración de In-ormes Técnicos

    ./&CO %E1/%

    ./&CO %E1/%

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    54/55

    54

    &esolución .inisterial G DHFA5DAE"ADH? &e)lamento de

    Or)ani4ación y "unciones del .inisterio de Econom*a y "inan4as %ey G 565JH? %ey de &esponsabilidad y Transparencia "iscal

    %ey 566F8? %ey de (ases de la $escentrali4ación

    %ey G 56L75? %ey de Creación de la /)encia Peruana deCooperación Internacional A /PCI

    %ey G 5FH7? %ey .arco de Promoción de la Inversión$escentrali4ada

    %ey G 5F756? %ey de Presupuesto del Sector Público para el /o

    "iscal 56

    %ey G 5F75F? %ey de Endeudamiento del Sector Público para el/o "iscal 56

    ./&CO %E1/%P&ICIP/%ES O&./S &E%/CIO/$/S

  • 8/18/2019 Proyectos de Inversión Pública 2015

    55/55

    55