República Bolivariana De Venezuela

Ministerio Del Poder Popular Para La Defensa

Universidad Nacional Experimental Politécnica De La Fuerza Armada

UNEFA-Extensión La Fría

Plan de contingencia en caso de terremoto en la UNIDAD

EDUCATIVA ANTONIO JOSE DE SUCRE

Integrantes:

Chaparro G. Denny Yat-sen CI: 20.367.349

LaguadoRolón Flor Maria CI: 18.721.065

La Fría Febrero de 2014

INTRODUCCION

Los eventos adversos se convierten en la sociedad actual en un tema de

mucha importancia para las organizaciones de prevención y resguardo de la

seguridad y bienestar de la ciudadanía, por lo que son muchos los

acontecimientos que han hecho daño a la humanidad en estos últimos años.

Unos provocados por la naturaleza y otros por causa de la mano del hombre.

De allí que en las organizaciones de protección y prevención a nivel

mundial se busca generar conciencia preventiva en los ciudadanos y

ciudadanas, en vista que la naturaleza no avisa cuando va arremeter en contra

de la humanidad y para evitar cualquier infortunio se debe estar preparado ante

los eventos adversos.

El presente trabajo tiene como finalidad la internalización y el estudio sobre

un tema muy importante en nuestro país Venezuela como lo es el conocimiento

sobre los terremotos y las consecuencias que trae el no tener la educación

necesaria sobre este fenómeno que ha venido azotando al mundo en general y

que ha creado una gran preocupación debido a la fuerza de devastación que ha

mostrado en sus presentaciones a nivel general, incluso en nuestro país en el

año1999 en Vargas lo cual fue un desastre de magnitud exorbitante.

Hoy día en Venezuela contamos con diferentes organismos de atención de

emergencias y desastres como lo son protección civil, bomberos terrestres,

aeronáuticos entre otros organismos capacitados sin embargoesto sigue sin ser

suficiente ante un fenómeno que presenta un sinnúmero de interrogantes debido a

la poca información que existe o se a logrado obtener sobre los mismos.

A estas alturas del tiempo que vivimos la ciencia no ha encontrado la

manera de predecir los terremotos cuando sucederán o que magnitud presentarán

los terremotos son un fenómeno de sacudida brusca y pasajera de la corteza

terrestre producido por la liberación de energía acumulada en forma de ondas

sísmicas. Los más comunes se producen por la ruptura de fallas geológicas.

También pueden ocurrir por otras causas como, por ejemplo, fricción en el borde

de placas tectónicas, procesos volcánicos o incluso ser producidos por el hombre

al realizar pruebas de detonaciones nucleares subterráneas.

El punto de origen de un terremoto se denomina hipocentro. El epicentro es

el punto de la superficie terrestre directamente sobre el hipocentro. Dependiendo

de su intensidad y origen, un terremoto puede causar desplazamientos de la

corteza terrestre, corrimientos de tierras, tsunamis o actividad volcánica. Para la

medición de la energía liberada por un terremoto se emplean diversas escalas

entre las que la escala de Richter es la más conocida y utilizada en los medios de

comunicación.

La causa de los terremotos se encuentra en la liberación de energía de la

corteza terrestre acumulada a consecuencia de actividades volcánicas y

tectónicas, que se originan principalmente en los bordes de la placa.Aunque las

actividades tectónicas y volcánicas son las causas principales por las que se

generan los terremotos hay otros factores que pueden originarlos:

Acumulación de sedimentos por desprendimientos de rocas en las laderas

de las montañas, hundimiento de cavernas.

Modificaciones del régimen fluvial.

Variaciones bruscas de la presión atmosférica por ciclones.

Estos fenómenos generan eventos de baja magnitud, que generalmente caen

en el rango de microsismos: temblores detectables sólo por sismógrafos.

Cronogramas de Actividades

Identificación Preparación Apreciación

Actividad: visita a la

Institución.

Tarea: Diagnostico de

la situación que se

presenta.

Técnica: observación

directa y contacto con

la realidad existente.

Actividad: Entrevista

con algunas Docentes

de la institución

(DelizTundeno y Ana

Salas)

Tarea: Recopilación

de Información.

Técnica: Entrevista

semi estructurada

Actividad: visita a la

institución y

alrededores

cercanos.

Tarea: estudio de la

factibilidad,

realización de

inventario de

recursos.

Técnica: Redacción

de informes y

documentos del

proyecto

Negociación Ejecución Evaluación

Actividad: estudio de

la factibilidad del

proyecto.

Tarea: Realización

del inventario de los

materiales de

seguridad y

herramientas.

Técnica: Conteo

manual de los

materiales y recursos

actuales en la

institución.

Actividad: desarrollo

de las etapas de la

propuesta.

Tarea: Realización de

las actividades

charlas, ponencias,

entrega de material

informativo.

Técnica: Observación

directa con el fin de

determinar el avance

según el propósito del

proyecto.

Actividad: Visita a la

institución.

Tarea: Aplicación de

un cuestionario semi-

estructurado.

Identificar los

beneficios obtenidos

del proyecto.

Técnica: Escala de

verificación.

Observación directa

contacto con la

realidad existente.

DIAGNOSTICO

Una de las actividades más importantes que surgieron en el siglo XX fue el

avance científico tecnológico que colocó a la civilización occidental ante problemas

y soluciones imposibles en épocas anteriores. En la segunda mitad del siglo

anterior, con intensos acontecimientos científicos, políticos y culturales la sociedad

del conocimiento y la tecnología transformó la vida cotidiana de millones de

personas en el mundo. No sólo se removieron antiguos objetos de la cotidianeidad

sino que los propios límites de la vida, salud, enfermedad, del conocimiento y

desconocimiento fueron desplazados definitivamente de sus estancias habituales

para ser objeto de vaivenes insospechados en las generaciones precedentes. Las

nociones sociales del bien y el mal, e incluso los límites más profundos de la

espiritualidad humana, la religiosidad, quedaron afectados por la impronta

científico técnica que transformo a la humanidad y a su vida.

De igual forma, la ola de cambios no sólo afectó las condiciones habituales

del entorno urbano y rural. En su avance productivo el ser humano alcanzó la

cumbre de sus sueños como ser supremo de la naturaleza, al mismo tiempo que

comenzó a dominar fenómenos y procesos que habían sido entendidos como

quimeras: potentes fuentes de energía, nuevos materiales no naturales, límites de

la creación y producción racionalizada y prevista de la vida humana.

No obstante, la gloria del triunfo se ha visto empañada por algunas

pequeñas deformaciones y factores naturales que se resisten a la lógica actual del

progreso humano. En la medida que la humanidad consolidaba sus triunfos sobre

la imprescindible y ciega naturaleza ahora predecible y domesticada, fueron

surgiendo dificultades algunas enfermedades ya controladas y superadas

reemergieron con fuerza; los triunfos agrícolas y las grandes producciones semi-

industrializadas en el campo resultaron poco efectivas por el agotamiento de los

suelos sobreexplotados e incluso dañinas para los individuos y su entorno, debido

a la carga de agentes químicos desconocidos para el organismo en su estado

natural, que en menos de una generación de pronto se vio sometido a la invasión

por ellos.

Asimismo, las plagas supuestamente erradicadas de los campos surgieron

de nuevo; los microorganismos causantes de enfermedades animales y humanas

retornaron y comenzaron a superar la efectividad de los controladores humanos;

uso excesivo de las fuentes energéticas basadas en el carbono está provocando

fuertes cambios en la atmósfera y el clima, transformando a la humanidad y

provocando importantes conflictos políticos y militares. De esta manera, resulta

indudable que el progreso científico tecnológico, bienestar de las sociedades y el

deterioro del medio ambiente están profundamente relacionados. Por ende, al

minarse las bases del bienestar de los ciudadanos, la preocupación social por lo

ambiental se ha manifestado y madurado, con frecuencia, como una intuición

social colectiva de ese vínculo.

Situaciones como las descritas se repiten a diario en las escuelas,

obteniéndose como resultado deficiencias en la Educación de los estudiantes. En

el caso del estado TACHIRA, se puede mencionar la Unidad Educativa ANTONIO

JOSE DE SUCRE ubicada en el municipio: GARCIA DE HEVIA. Donde, es

frecuente observar en dicha institución la falta de educación en los estudiantes

constantemente.

Lo cualBasados en la observación directa de la institución la investigación

tiene su importancia por cuanto servirá para concienciar a los educandos y

miembros de la institución ya mencionada para que los estudiantes de esta se

interesen por su problemática, además de contar con los conocimientos, actitudes,

motivación y deseo necesario para trabajar en la búsqueda de soluciones a los

problemas actuales relacionados con el tema para prevenir las que pudieran

aparecer en lo sucesivo.

Planteamiento del problema

Los sismos y terremotos son movimientos de la corteza terrestre que

generan deformaciones intensas en las rocas del interior de la tierra debido a su

acumulación de energía dentro de la misma, donde debido a su magnitud pueden

llegar a crear desastres incontrolables en el área de su procedencia; siendo este

un tema preocupante a nivel mundial, ya que los estudios que se han registrado

con el tiempo constatan que estos han sido de forma repentina y violenta, dejando

consigo un sin número de pérdidas humanas que en líneas generales son

producto de la carencia de una cultura preventiva en las poblaciones afectadas.

En consecuencia a esto muchos países industrializados como Asia, Europa,

Norte América y América Central han colocado en práctica planes y programas de

emergencia y contingencia en relación a este problema, dando como resultado el

cambio de comportamiento preventivo en la mitigación de la amenaza y la

vulnerabilidad, reforzando los programas de seguridad en diferentes

organizaciones; de igual forma han optado por la construcción de algunas

infraestructuras sismos-resistentes capaces de soportar hasta un grado aceptable

el impacto de este fenómeno.

Sin embargo, a pesar de todo esto no se han logrado cubrir los efectos

negativos que se desencadenan por el mismo, razón por la que no se han

aplicado ambas alternativas de forma generalizada en algunos países debido a la

carencia de preparación y orientación sobre su actuación ante sismos, causando

alarma en las zonas menos beneficiadas que van en busca de las medidas

idóneas a tomar durante la etapas de este fenómeno natural adverso que les

garantice mitigar y disminuir los efectos negativos que este genera.

Al respecto, Venezuela no escapa de esta realidad ya que según

antecedentes registrados a través de los años han ocurrido diversos sismos que

en su mayoría han dejado incontrolables pérdidas humanas, daños materiales y

ambientales, que fueron producto del desconocimiento y la falta de capacitación

de la población y organismos de respuesta ante emergencias y desastres; En este

sentido la Fundación Venezolana Sismológica (Funvisis)1953sustenta el caso

ocurrido el 29 de julio de 1967 en Caracas que fue sacudida con un sismo de 6,5

grados en escala de Richter, con una duración de 35 a 55 segundos, dejando un

balance de 236 muertos, 2.000 heridos y daños materiales en exceso.

De manera que, este acontecimiento es un caso entre los múltiples

ocurridos hasta la actualidad en todo el territorio nacional, por ser los agentes

aumentando las posibilidades de que este fenómeno adverso se repita de manera

imprevista e impredecible producidos por las seis fallas existentes dentro del país

como son: La Falla de Oca, Falla de Boconó, Falla de San Sebastián, Falla de La

Victoria, Falla El Pilar y La Falla Úrica.

De igual manera el Estado Táchira, es una región vulnerable en cuanto a

sismos se refiere, debido a que es atravesada por la falla de Boconó;

fundamentado por FUNVISIS, que a su vez destaca que el trazado de las curvas

isosistas de esta falla permitió ubicar el epicentro del sismo de 1932 entre las

poblaciones de La Grita y Seboruco, con gran intensidad y profundidad de 22 km,

así como también el ocurrido el 18 de octubre de 1981 un sismo de amplitud

moderada y con epicentro en territorio colombiano, ocasiona daños en San

Cristóbal – El Piñal, causando un deslizamiento de tierra que provocó la muerte

de más de 200 personas, cerca de El Palmar de la Copé Estado Táchira.

(FUNVISIS 1981) con base a esto menciona; geomorfológicamente la

Falla de Boconó se manifiesta por una serie de valles alineados,

depresiones lineales y otros rasgos alineados en un corredor de 1 a 5 km

de ancho, orientado, aproximadamente, en dirección N 45° E y a lo largo

de unos 500 km en la parte central de los Andes Venezolanos, entre la

depresión del Táchira y el Mar Caribe.

Al respecto, cabe mencionar la situación en la escuela bolivariana Antonio

José de Sucre ubicada en el Barrio Sucre De La Fría Estado Táchira Municipio

García de Hevia la institución ya mencionada se detecta la carencia de

conocimiento y educación en cuanto a la atención de este fenómeno y qué hacer

durante las etapas que este presenta.

Esta institución presenta un alto índice de riesgo en cuanto al tipo de

actividades que allí se realizan a diario pues la presencia de aproximadamente

600 niños y niñas en edades comprendidas de entre los 6 a 13 años carecen de

toda información en cuanto a la atención de este fenómeno y la presencia de una

zona montañosa que es vulnerable al deslizamiento de una gran cantidad de tierra

por motivo de un movimiento telúrico o un terremoto de magnitud considerable.

Entre tanto el personal docente administrativo y obrero que está presente

en dicha institución presenta la misma problemática descrita al carecer de toda

información y orientación sobre las medidas preventivas a adoptarse en caso de

presentarse esta situación, expuesto claramente el problema que se presenta con

anterioridad en la mencionada institución educativa se formulan las siguientes

interrogantes:

¿Qué conocimiento poseen los educandos, el personal docente, obrero y

administrativo de la institución UNIDAD EDUCATIVA ANTONIO JOSE DE SUCRE

en cuanto a la atención de un terremoto?

¿Cuáles son los factores de riesgo existentes dentro de la institución y a su

alrededor cercano a la misma, en caso de presentarse un movimiento telúrico o

terremoto?

¿Qué impacto o efectos presentaría el habitad de la comunidad la

infraestructura y los recursos productivos?

Objetivos de la investigación

Objetivo general:

Generar un plan de contingencia en caso de terremoto en la UNIDAD

EDUCATIVA ANTONIO JOSE DE SUCRE

Objetivos específicos:

Generar los conocimientos adecuados en los educandos, personal

docente, administrativo y obrero de la UNIDAD EDUCATIVA

ANTONIO JOSE DE SUCRE en cuanto a la atención de un

terremoto.

Identificar la situación de riesgo a fin de impedir su acumulación.

Calcular los efectos sobre las personas, el hábitat, los recursos

productivos y la infraestructura.

IMPORTANCIA DEL PROYECTO

La importancia de este trabajo de investigación tiene sus líneas en cuanto a

la preocupación de los investigadores por el bienestar de la población estudiantil,

docente y obreros que laboran diariamente en la UNIDAD EDUCATIVA ANTONIO

JOSE DE SUCRE por ende se hace énfasis en la necesidad de la preparación

educación y formación en cuanto a la cultura de la prevención de eventos

adversos trópicos o antropicos, en el caso de este proyecto se basa en la creación

de un plan de contingencia ante terremotos que pudieran producirse en dicha

institución.

Esta investigación se considerará un aporte valioso por cuanto existe la

necesidad de formar ciudadanos críticos, activos y responsables, contribuyendo

de esta manera a consolidar las bases para la sensibilización ambiental y la

cultura de prevención en los miembros de la comunidad del contexto en estudio;

por ello, desarrollar la cultura de prevención y auto protección en un centro

educativo, supone una reflexión y un consenso colectivo, atendiendo a las

profundas implicaciones que tendrá en todos los ámbitos de la vida comunitaria.

ALCANCE DEL PROYECTO

Se manifiesta un alcance bastante amplio en la comunidad educativa desde

los educandos los cuales serán emisores de la educación de la cultura preventiva

en sus hogares, hasta el personal docente, obrero y administrativo el cual tendrán

la difícil tarea de mantener reproducir y cultivar en su institución y hogares

respectivos la información y los conocimientos adquiridos en caso de un terremoto

o movimiento telúrico que pudiera presentarse y el cual podría salvar la vida de

muchos.

Desde el punto de vista comunitario, la investigación es relevante por

cuanto se impone la necesidad de enfrentar la situación con visión de futuro,

donde se procuran soluciones efectivas mediante el trabajo de las mismas

comunidades y aun mejor incluyendo el sector educativo porque son todos ellos

quienes conocen mejor los problemas que les aquejan. Son entonces las

comunidades las que deben tomar las riendas de su desarrollo ecológico, el cual

le asegura a la especie humana y al resto del ecosistema una permanente y eficaz

fuente de vida para las generaciones futuras.

Bases Teóricas

Los fundamentos analíticos y teóricos que soporta toda investigación vienen

dado por un conjunto de tratamientos y tareas de textos especializados y de

material bibliográfico, relacionado con el tema de estudios impresos ya sea de

libros, folletos, guías además de páginas web. Dentro de este marco Bavaresco

(2004) señala que “son las teorías las que brindan al investigador el apoyo inicial

dentro del conocimiento del objeto de estudio, es decir todo problema posee

teória lo que indica que el investigador no puede ser a acepción por el

desconocimiento… (pág. 52)

Continuando de manera coherente se presentan a continuación

conocimientos sobre el Objeto de Estudio, que permite una comprensión amplia

del mismo, orienta la investigación y sirve de apoyo para el análisis e

interpretación de los hechos sometidos a estudio:

QUE ES CAPACITACION

Es el medio que la sociedad puede poner en juego para reducir los riesgos,

realizada en una organización, respondiendo a sus necesidades, que busca

mejorar la actitud, conocimiento, habilidades o conductas de un personal. Blaque,

(1999) “Es un proceso interno de la organización que se cumplirá bajo cualquier

forma cada vez que alguien deba conocer una tarea, desarrollar una habilidad o

asumir una actitud” (pág. 27).

Existen varios métodos de formación o capacitación y con lo cual el autor está de

acuerdo:

1. En el trabajo: El desarrollo de habilidades y destrezas de este tipo se diseñan

para condiciones particulares de la empresa y requieren de entrenadores,

generalmente internos. (Puede ser mediante entrenamiento en el puesto de

trabajo y formación fuera del puesto de trabajo, en la propia empresa)

2. Formación fuera del trabajo: Para el desarrollo de supervisores, gerentes y de

personal de cierto nivel jerárquico dentro de la organización y es ideal para

impartir conocimientos generales sobre temas de Administración, personal,

técnicos.

3. Dentro y fuera del trabajo: Es una combinación de los dos anteriores y por

supuesto, su aplicación es amplia y generalmente es el que rinde mejores

resultados debido a su flexibilidad.

QUE ES UN PLAN DE CONTINGENCIA

Un plan de contingencia es una herramienta muy valiosa que basada

por lo general en un análisis de riesgo, nos permitirá ejecutar un conjunto de

normas. Según Gilbrantt( 2003) se formula para actuar con eficiencia y eficacia en

aquellas circunstancias en que un fenómeno natural no puede ser controlado.

(pág. 147) el autor antes presentado plantea que un plan de contingencia implica

organización con todos los detalles de organizaciones públicas, empresas y

también de la comunidad en riesgo. Es importante destacar que cuando una

organización prepara un plan de contingencia no significa que reconozca la

ineficacia de su empresa, sino que se supone un avance a la hora de de superar

cualquier eventualidad que pueda acarrear pérdidas importantes, llevando el caso

a no solo materiales sin de personal, estos planes deben hacerse de cara al futuro

a acontecimientos para lo que hace falta establecer.

Según Molina (2001): plantea que “los planes de contingencia son los

procedimientos alternativos al orden normal de una empresa cuyo fin es permitir el

normal funcionamiento de esta de esta, aun cuando alguna de sus funciones se

viese dañada por un accidente interno o externo, (pág.61) es decir que el plan de

contingencia que la empresa u organización continúe con su normal

desenvolvimiento, permitiendo la continuidad de las operaciones de la empresa,

para el mismo autor Molina ( 2001) su elaboración se divide en cuatro (4) etapas

que son:

a) Evaluación.

b) Planificación.

c) Pruebas de realidad.

d) Ejecución.

De acuerdo a lo anterior hay que tomar en cuenta que todas las

instituciones deberían contar con un plan de contingencia actualizado, ya que es

una herramienta muy valiosa que basada por lo general en un análisis de riesgo,

nos permitirá ejecutar un conjunto de normas, procedimientos y acciones básicas

de respuesta, que se debería tomar para afrontar de manera oportuna, adecuada

y efectiva, la eventualidad de incidentes, accidentes y/o estados de emergencias

que pudieran ocurrir tanto en las instalaciones como fuera de ella, por ejemplo la

falta de cultura preventiva.

QUE ES UN TERREMOTO

Un terremoto es el movimiento brusco de la Tierra causado por la brusca

liberación de energía acumulada durante un largo tiempo. La corteza de la Tierra

está conformada por una docena de placas de aproximadamente 70 km de grosor,

cada una con diferentes características físicas y químicas. Estas placas

("tectónicas") se están acomodando en un proceso que lleva millones de años y

han ido dando la forma que hoy conocemos a la superficie de nuestro planeta,

originando los continentes y los relieves geográficos en un proceso que está lejos

de completarse. Habitualmente estos movimientos son lentos e imperceptibles,

pero en algunos casos estas placas chocan entre sí como gigantescos témpanos

de tierra sobre un océano de magma presente en las profundidades de la Tierra,

impidiendo su desplazamiento. Entonces una placa comienza a desplazarse sobre

o bajo la otra originando lentos cambios en la topografía. Pero si el

desplazamiento es dificultado comienza a acumularse una energía de tensión que

en algún momento se liberará y una de las placas se moverá bruscamente contra

la otra rompiéndola y liberándose entonces una cantidad variable de energía que

origina el Terremoto.

QUE SON ONDAS SISMICAS

Las ondas sísmicas son un tipo de onda elástica fuerte en la propagación

de perturbaciones temporales del campo de tensiones que generan pequeños

movimientos en las placas tectónicas.

Las ondas sísmicas pueden ser generadas por movimientos telúricos

naturales, los más grandes de los cuales pueden causar daños en zonas donde

hay asentamientos urbanos. Existe toda una rama de la sismología que se

encarga del estudio de este tipo de fenómenos físicos. Las ondas sísmicas

pueden ser generadas también artificialmente como por ejemplo el uso de

explosivos o camiones (vibroseis). La sísmica es la rama de la sismología que

estudia estas ondas artificiales.

Bases legales

Según Pérez A. (2002) las bases legales son el conjunto de normas, leyes,

decretos que establece el basamento jurídico que sustenta la investigación (pág.

23).

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Artículo 55: Toda persona tiene derecho a la protección por parte del estado a

través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por la ley, frente a las

situaciones que ameritan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad física

de las personas, sus propiedades el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de

sus deberes

La participación de los ciudadanos y ciudadanas es un programa destinado a la

prevención, seguridad ciudadana y administración de emergencias será regulada

por una ley especial.

Los cuerpos de seguridad del estado respetaran la dignidad y los derechos

humanos de todas las personas. El uso de armas o sustancias toxicas por parte

de funcionario policial y de seguridad estará limitado por principios de necesidad,

conveniencia, oportunidad y proporcionalidad conforme a la ley.

Art 134: Toda persona debe prestar los servicios civiles, necesarios, para

hacer frente a situaciones de calamidad pública.

La ley orgánica de protección civil y administración de desastres

Artículo1: la presente tiene por objeto regular la organización, competencia,

integración, coordinación y funcionamiento de la organización de protección civil y

administración de desastres en el ámbito nacional, estadal y municipal.

Artículo3: la organizacional nacional de protección civil y administración de

desastres tienen como objeto fundamentales:

1. Planificar y establecer políticas, que permitan la adopción de medidas

relacionada con la preparación y aplicación d potencial nacional para caso

de desastres, en cada una de las fases que conforma.

2. Diseñar programas de capacitación, entrenamientos y formación dirigidos a

promover y afianzar la participación y deberes ciudadanos en los casos de

emergencias y desastres.

3. Velar porque las diferentes instancias del estado aporten los recursos

necesarios que garanticen que las instituciones responsables de atender

las emergencias, cuenten con el soporte operacional y función aladecuado

para la idónea y oportuna prestación de servicio de protección civil y

administración de desastres.

4. Fortalecer los organismos de atención y administración de emergencias, a

fin de garantizar una respuesta eficaz, oportuna y coordinar, promover las

acciones de respuesta y rehabilitación de las áreas afectadas por un

desastre.

5. Integrar esfuerzos y funciones entre los organismos públicos y privados que

deben intervenir en las diferentes fases y etapas de la administración de

desastres, que permitan la utilización de la integración oportuna y eficiente

de los recursos disponibles para responder ante desastres.

Ley orgánica de seguridad de la nación

Artículo 1:La presente ley tiene por objeto regular las actividades del estado y

la sociedad, en materia de seguridad y defensa integral, en concordancia a los

lineamientos, principios y fines constitucionales

Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana

Artículos 2: Son órganos de Seguridad Ciudadana La Organización de

Protección Civil y Administración de Desastres, en situaciones que la emergencia

rebase la capacidad, éstos notificarán a los órganos de administración de

desastres estadal para atender eficazmente sus consecuencias.

Ley orgánica sobre los estados de excepción

Artículo 1: la presente ley tiene por objeto regular los estados de

excepción, en sus diferentes formas: estado de alarma, estado de emergencia

económica, estado de conmoción interior y estado de conmoción exterior de

conformidad con lo establecido en el artículo 338 de la constitución de la

República Bolivariana de Venezuela; así como el ejercicio de los derechos que

sean restringidos con la finalidad de restablecer la normalidad en el menor tiempo

posible.

Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana

Artículo 19: Corresponde al Comando Estratégico Operacional, las siguientes

funciones…Ord. 6 Planificar, organizar, coordinar y supervisar el apoyo a los

órganos de Protección Civil y Administración de Desastres.

Artículo 26: Corresponde a las Regiones Estratégicas de Defensa Integral, a

las Zonas de Defensa Integral y a las Áreas de Defensa Integral: Ord. 6; Planificar,

organizar, coordinar y supervisar el apoyo de los órganos de Protección Civil y

Administración de Desastres.

Artículo 42: Funciones de la Guardia Nacional Bolivariana: Ord. 6; Cooperar

en la prevención e investigación de los delitos previstos en la legislación sobre

materia de orden público, seguridad ciudadana, investigación penal y apoyo a los

Órganos de Protección Civil y Administración de Desastres.

IDENTIFICACION DE LAS AMENAZAS

Tomando en cuenta la observación y el estudio realizado en la UNIDAD

EDUCATIVA ANTONIO JOSE DE SUCRE, los investigadores pudieron notar la

presencia de varias amenazas que se presentan dentro y fuera de la institución ya

mencionada cabe destacar que las amenazas son de diferentes índoles, es decir

tanto de origen trópico como de origen antrópico, entre las diferentes amenazas

de origen trópico podemos mencionar las siguientes:

La presencia de un cauce de agua que podría generar una inundación en

tiempo de precipitaciones.

La presencia de una montaña (cerro la gloria), justo en frente de la institución

objeto de estudio la cual podría generar un derrumbe o movimiento de una gran

extensión de tierra hacia la institución. En este mismo orden de idea podemos

también nombrar las amenazas por origen antrópico las cuales son las siguientes:

Contaminación excesiva por basura y desechos orgánicos en los alrededores

cercanos a la institución, esta contaminación mantiene la amenaza por

enfermedades respiratorias.

Se concibe una entrada y salida de vehículos a alta velocidad debido a que no

existen reductores de velocidad adecuados.

La presencia de depósitos de combustible clandestinos a lo que sumándole la

presencia muy cercana de talleres de soldadura presenta un riesgo de explosión e

incendio a gran escala.

Análisis de la vulnerabilidad y riesgo

Toda la zona objeto de estudio en este caso la UNIDAD EDUCATIVA

ANTONIO JOSE DE SUCRE presenta un estado que podría catalogarse como

zona de alto riesgo debido a la gran cantidad de amenazas antes mencionadas

tanto de origen trópico como de origen entrópico.

Estas amenazas afectan directamente a la institución y a los 600 niños y niñas

que dia a dia se están formando en ella sumando la cantidad de docentes

personal obrero y administrativo de la misma.

Continuando en el mismo orden de ideas podemos mencionar

aproximadamente unas 20 viviendas y familias en su mayoría de muy bajos

recursos económicos en condición de riesgo debido a las amenazas latentes.

Cabe destacar que en esta comunidad no existe la presencia de ningún cuerpo

de atención de emergencias ni de seguridad u orden público, dentro de las

estructuras mas importantes que se encuentran bajo el riesgo por las amenazas

existentes son las instalaciones de la UNIDAD EDUCATIVA ANTONIO JOSE DE

SUCRE y algunas viviendas situadas a su alrededor.

Diagnostico del riesgo

Amenaza Vulnerabilidad

Magnitud del

riesgo ¿Cuánto se

perdería si sucede

el desastre?

Número de Familias

y Personas en riesgo

Inundación

Instalaciones de la

Escuela,

Viviendas, Casa

Alimentaria.

20 Viviendas.

1 Escuela.

1 Casa Alimentaria.

20 Familias y

100 Personas,

600 Niños(as)

Deslave o Movimiento

de Tierra en la

Montaña(cerro la

Gloria)

Instalaciones de la

Escuela y algunas

Viviendas

1 Escuela.

10 Viviendas.

600 Niños(as)

Personal Docente,

Administrativo y

Obrero.

Incendio y

Contaminación del

Ambiente.

Instalaciones de la

Escuela,

Viviendas, Casa

Alimentaria

20 Viviendas.

1 Escuela.

1 Casa Alimentaria

20 Familias y

100 Personas,

600 Niños(as)

ESTUDIO DE LA FACTIBILIDAD DEL PROYECTO

Factibilidad se refiere a la disponibilidad de los recursos necesarios para llevar

a cabo los objetivos o metas señalados, la factibilidad se apoya en 3 aspectos

básicos:

· Operativo.

· Técnico.

· Económico.

Sirve para recopilar datos relevantes sobre el desarrollo de un proyecto y en

base a ello tomar la mejor decisión, si procede su estudio, desarrollo o

implementación.

Aunado a esto, de esta forma tenemos a continuación los recursos al alcance

presentes en este trabajo de investigación:

Recurso humano:

Docentes licenciados en educación integral, educación inicial, entrenamiento

deportivo o educación física y pedagogos.

Estudiantes de Administración y gestión de riesgo y desastres de la

universidad nacional experimental politécnica de la fuerza armada nacional

bolivariana de Venezuela.

Recursos Materiales:

Material bibliográfico.

Computadoras, algunos aparatos electrónicos como impresoras laptops.

Mapa de Riesgo de la Institución.

Equipos de protección y rescate:

Escaleras. (1)

Palas. (3)

Guantes de cuero. (1 par)

Extintores (1).

Los Materiales aquí mencionados son los recursos que para el momento de

estudio de la factibilidad se encuentran en la institución llegando a la conclusión de

que en cuanto a los recursos están incompletos o no son suficientes para llevar a

cabo la tarea u objetivo del proyecto.

Etapas del ciclo de desarrollo de un desastre:

Antes:

Durante esta etapa podemos destacar la presencia de los estudiantes de

Administración de desastres de la UNEFA, quienes llegan a esta institución objeto de

estudio en este proyecto a ser porta voces de la información y formación de los miembros

de la institución en cuanto a la cultura preventiva de la auto protección de la integridad

física y salud.

La capacitación a toda la comunidad educativa mediante charlas, exposiciones,

trípticos, talleres, mesas de trabajo en conjunto con los estudiantes, la integración de los

estudiantes y el personal docente con la realidad que está expuesta a sus alrededores

(identificación de las amenazas).

Elaboración de mapas de riesgo material didáctico juegos, videos software educativos

entre otras acciones inmersas y estrictamente relacionadas a la educación en cuanto a la

cultura preventiva de desastres naturales o de origen antrópico haciendo un énfasis

especifico en la atención de terremotos.

Durante:

Estando sobre la marcha del suceso adverso en este caso un terremoto,

gracias a las actividades realizadas con los estudiantes y el personal docente se

espera que el impacto no sea tan grande en la institución donde se realizo el

trabajo de inducción y preparación a los docentes y estudiantes identificando

plenamente las salidas posibles, los lugares seguros o zonas seguras lugares de

encuentro, las recomendaciones al estar aislados (según se presente el caso), la

identificación del triangulo de la vida y la puesta en práctica de todos y cada una

de las normas de seguridad establecidas en la institución en caso de presentarse

un terremoto.

Basados en los estudios previos realizados podemos destacar que la

institución UNIDAD EDUCATIVA ANTONIO JOSE DE SUCRE esta apta para

enfrentar un evento de estas características manteniendo un margen de mitigación

del impacto del mismo bastante alto en comparación a tiempos atrás.

Después:

Teniendo claros los puntos anteriores se menciona que en esta etapa viene la

rehabilitación y recuperación, lo primero a realizarse es el restablecimiento de los

servicios básicos (agua, luz, comunicaciones), en este caso particular de la

UNIDAD EDUCATIVA ANTONIO JOSE DE SUCRE cabe destacar que los

docentes y personal obrero administrativo tiene como prioridad restablecer el

orden y la calma entre los niños y niñas presentes ante esta calamidad ubicarlos

en una zona segura identificarlos y tener una dato exacto de la cantidad de niños

que estaban en sus actividades rutinarias esto con el fin de proteger sus vidas y

rescatarlos a todos haciendo lo humanamente posible hasta que llegue la ayuda

por parte de los organismos especializados y competentes.

BIBLIOGRAFIA

Libro Metodología de la investigación (2008)

Bavaresco (2004)

Blaque, (1999)

Gilbrantt( 2003)

Molina (2001)

Pérez A. (2002)

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

La ley orgánica de protección civil y administración de desastres

Ley orgánica de seguridad de la nación

Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana

Ley orgánica sobre los estados de excepción

Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana

http://definicion.de/sismo/

http://es.wikipedia.org/wiki/Terremoto

http://es.wikipedia.org/wiki/Terremoto#Propagaci.C3.B3n

Anexos

Visita a la escuela síntomas de contaminación dentro de la escuela.

Visita a la escuela evidencia de la contaminación en sus alrededores

Zonas inseguras de la institución donde los educandos se aglomeran.

Visita a la institución. Estudio del análisis de la vulnerabilidad del riesgo en la

institución.

Aplicación de ponencias y charlas a los educandos

Trabajo de campo con los educandos espacios inseguros y contaminados.

Aplicación de ponencia a los educandos de la institución.

Ensayo sobre las medidas de seguridad en caso de terremoto

Ensayo de simulacro de evacuación.

Ensayo del simulacro de evacuación.