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PROYECTO REDDPARQUE NACIONAL CORDILLERA AZUL

REPORTE DE MONITOREO EIMPLEMENTACION

Documento Preparado porCentro de Conservación, Investigación y Manejo de Areas Naturales – Cordillera Azul

Lima, PeruBajo un Contrato de Administración Total de Operaciones conServicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas - SERNANP

ycon asistencia técnica de

The Field MuseumChicago, USA

yTerraCarbon, LLC

Peoria, USA

Project Title Proyecto REDD Parque Nacional Cordillera Azul

Version Version 1.0

Report ID

Date of Issue Septiembre 9, 2013

Project ID 985

Monitoring Period Agosto 8, 2008 – Agosto 7, 2012

Prepared By CIMA con la Asistencia Técnica del Field Museum, TerraCarbon y SERNANP

Contact Christina Magerkurth, The Field Museum1400 South Lake Shore Drive, Chicago, IL 60605cmagerkurth@fieldmuseum.org, p: 630-947-9563www.cima.org.pe

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CUADRO DE CONTENIDOS

Cuadro de Contenidos .................................................................................................................................. 2Lista de Mapas .......................................................................................................................................... 5

Lista de Figuras ......................................................................................................................................... 6

Lista de Cuadros ........................................................................................................................................ 7

1 General................................................................................................................................................81.1 Descripción resumida del Proyecto (G3) .........................................................................................8

1.2 Ubicación del Proyecto (G1 & G3) .................................................................................................10

1.2.1 Suelos y Geología ..................................................................................................................12

1.2.2 Condición Climática...............................................................................................................17

1.2.3 Vegetación.............................................................................................................................19

1.3 Proponente del Proyecto (G4) .......................................................................................................21

1.4 Otras Entidades Involucradas en el Proyecto (G4) ........................................................................21

1.5 Fecha de Inicio del Proyecto (G3) ..................................................................................................27

1.6 El Período de Acreditación del Proyecto (G3)................................................................................27

2 ImplementaCIÓN DEL DISEÑO ..........................................................................................................282.1 Ámbito Sectorial y Tipo de Proyecto .............................................................................................28

2.2 Descripción de la Actividad del Proyecto (G3)...............................................................................28

2.2.1 Actividades antes de Iniciar el Proyecto ...............................................................................28

2.2.2 Planned Initial Project Activities............................................................................................29

2.2.3 Implementación de las Actividades del Proyecto .................................................................32

2.3 Medidas para Mantener Altos Valores de Conservación (G3) ......................................................45

2.4 Financiamiento del Proyecto (G3 & G4) ........................................................................................45

2.5 Oportunidades de Empleo y Seguridad del Trabajador (G4).........................................................46

2.6 Las Partes Interesadas (G3)............................................................................................................47

2.6.1 Participación de las Partes Interesadas Principales ..............................................................47

2.6.2 Participación de las Partes Interesadas Secundarias ............................................................49

2.6.3 Sistemas de Comunicación de las Partes Interesadas...........................................................50

3 ESTATUS LEGAL .................................................................................................................................523.1 Cumplimiento de Leyes, Estatutos, Derechos de Propiedad y Otros Marcos Regulatorios (G4 &G5) 52

3.1.1 Reglamento para el Trabajador.............................................................................................57

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3.1.2 Marco Regulatorio de la Adicionalidad .................................................................................57

3.2 Evidencia del Derecho de Uso (G5)................................................................................................58

3.3 Programas de Comercio de Emisiones y Otros Límites Vinculantes (CL1) ....................................60

3.4 Participación en Otros Programas de GEI (CL1).............................................................................60

3.5 Otras Formas de Crédito Ambiental (CL1) .....................................................................................60

3.6 Proyectos Rechazados por Otros Programas GEI (CL1) .................................................................60

3.7 Respeto por los Derechos y la Re Ubicación No Involuntaria (G5)................................................60

3.8 Actividades Ilegales y Beneficios del Proyecto (G5) ......................................................................61

4 AplicaCIÓN DE LA METODOLOGÍA ....................................................................................................624.1 Título y Referencia de la Metodología...........................................................................................62

4.2 Desviaciones del Plan de Monitoreo .............................................................................................62

4.3 Límite del Proyecto (G1) ................................................................................................................63

4.3.1 Definición de los límites geográficos y temporales (CCB: G3.3) ...........................................63

4.4 Escenario de Línea de Base (G2) ....................................................................................................67

4.4.1 Identificación y Justificación de la Línea de Base..................................................................67

4.4.2 Comunidades Humanas: Condiciones de la Línea de Base (Sin Proyecto)............................69

4.4.3 Biodiversidad: Condiciones sin el Proyecto ..........................................................................71

4.5 Adicionalidad (G2)..........................................................................................................................73

4.5.1 Análisis de la Inversión ..........................................................................................................73

4.5.2 Práctica Común .....................................................................................................................74

4.5.3 Plan Financiero......................................................................................................................75

5 DATOS Y PARÁMETROS DEl MONITOREO.........................................................................................775.1 Descripción del Plan de Monitoreo (CL3, CM3 & B3) ....................................................................77

5.2 Datos y Parámetros Disponibles al Validar (CL3)...........................................................................77

5.3 Datos y Parámetros Monitoreados (CL3, CM3 & B3) ....................................................................77

5.4 Descripción del Plan de Monitoreo del Carbono...........................................................................77

5.4.1 Revisión de la Línea de Base .................................................................................................77

5.4.2 Monitoreo de las Variaciones del Stock actual de Carbono y de las Emisiones de GEI ........78

5.4.3 Emisiones debido a la deforestación y disturbios naturales.................................................78

5.4.4 Procedimientos para el Aseguramiento de la Calidad/Control de la Calidad y Sistema deArchivo de Datos .................................................................................................................................87

5.4.5 Emisiones Causadas por la Degradación Ilegal ....................................................................88

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5.4.6 Monitoreo de las Variaciones del Stock de Carbono por Fuga .............................................90

5.4.7 Estimación de Variaciones del Stock neto de Carbono ex-post y de emisiones de GEI........92

5.4.8 Organización y Responsabilidades ........................................................................................92

5.5 Monitoreo de la Biodiversidad (CCB: B3.1, B3.2, B3.3) .................................................................95

5.6 Monitoreo de las comunidades humanas en la Zona de Amortiguamiento (CCB: CM3.1, CM3.2,CM3.3).....................................................................................................................................................99

5.6.1 Aplicación del ROtI y del Marco de Medios de Vida Sostenible ...........................................99

5.6.2 Indicadores y Metodologías ................................................................................................100

6 CUANTIFICACIÓN DE LAS REDUCCIONES Y ELIMINACIONES DE LAS EMISIONES GEI (CLIMA) .......1026.1 Emisiones de la Línea de Base (G2)..............................................................................................102

6.2 Emisiones del Proyecto................................................................................................................102

6.3 Fuga..............................................................................................................................................102

6.4 Resumen de las Reducciones y Eliminaciones de Emisiones GEI (CL1 & CL2) .............................102

7 COMUNIDADES ...............................................................................................................................1037.1 Impactos Neto Positivos sobre Comunidad (CM1)......................................................................103

7.1.1 Condiciones de Línea de Base (2008)..................................................................................103

7.1.2 Condiciones del Proyecto (2012) ........................................................................................104

7.1.3 Resumen de los Impactos del Proyecto ..............................................................................106

7.2 8,2 Impactos negativos a los interesados externos (CM2) ..........................................................106

8 Biodiversidad...................................................................................................................................1068.1 Impactos Netos Positivos de la Biodiversidad (B1)......................................................................106

8.1.1 Condiciones de Línea de Base (2008)..................................................................................106

8.1.2 Condiciones del Proyecto (2012) ........................................................................................108

8.1.3 Resumen de los Impactos del Proyecto ..............................................................................109

8.2 Impactos Negativos Fuera de Sitio sobre la Biodiversidad (B2) ..................................................109

8.2.1 Recursos de agua y suelos...................................................................................................111

9 Información Adicional .....................................................................................................................119

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Lista de Mapas

Mapa 1. Ubicación del Proyecto PNCAZ y su Zona de Amortiguamiento

Mapa 2. Mapa Topográfico del PNCAZ y su Zona de Amortiguamiento

Mapa 3. Distribución de la Precipitación en el PNCAZ y Zona de Amortiguamiento en 1984, el año máslluvioso registrado.

Mapa 4. Ubicación de las Oficinas de CIMA Fuera de Lima y Puestos y Centros de Control de losGuardaparques del PNCAZ

Mapa 5. Ubicación de las Áreas Monitoreadas por los Guarda Parques: senderos de patrullaje, áreas depatrullaje y puestos de control.

Mapa 6. Ubicación de las Áreas de Intervención en la Zona de Amortiguamiento.

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Lista de Figuras

Figura 1. Formación Vivian – una formación geológica distintiva en el PNCAZ

Figura 2. Temperatura Anual Promedio en los Puestos de Control Seleccionados de los GuardaParques

Figura 3. Organigrama del Proyecto

Figura 4. CIMA – Modelo Focal de la Cordillera Azull para la intervención

Figura 5. Región de Referencia

Figura 6. Distritos involucrados en la región de referencia

Figura 7. Flujo de Trabajo General para Monitorear los Cambios de la Cobertura Forestal en el Áreadel Proyecto y Franja de Fuga

Figura 8. Mapa Benchmark de Cobertura Forestal para el Área del Proyecto, Agosto, 2008

Figura 9. Mapa Benchmark de la cobertura forestal en 2008 en la franja de fuga.

Figura 10. Flujo de Datos en CIMA

Figura 11. Niveles del ICC

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Lista de CuadrosCuadro 2.1. Actividades Planificadas Iniciales del Proyecto

Cuadro 2.2. Partes Interesadas Principales del ProyectoCuadro 4.1. Límites temporales

Cuadro.2. Fuentes de emisiones de GEI y justificación para la exclusiónCuadro 4.3. Selección de depósitos y reservas para ser incluidos en el proyecto

Cuadro 4.4. Análisis del promedio ponderado de emisionesCuadro 5.1. Ejemplo de precisión de los resultados de la evaluación

Cuadro 5.2. Comunidades a ser observadasCuadro 5.3. Formato de cálculo para el área sujeta a la actividad de cambio de fuga dentro de la franja

de fugaCuadro 5.4. Formato de cálculo para el área sujeta a la actividad de cambio de fuga fuera de la franja de

fugaCuadro 5.5. Estimado de créditos GHG elegibles para la emisión como VCU’sCuadro 5.6. Variables para el monitoreo biológico comunitario

Cuadro 5.7. Índice para el monitoreo biológico comunitarioCuadro 5.8. Indicadores del monitoreo social

Cuadro 7.1. Información de la Comunidad, Datos 2008Cuadro 7.2. Información de la Comunidad, Datos 2012

Cuadro 8.1. Datos e Índice de Ranqueo del 2008Table 8.2. Datos e Índice de Ranqueo del 2012

Table 8.3. Avistamientos de vida silvestre dentro de la Zona de Amortiguamiento del PNCAZTable 8.4. Número de especies observadas, estimadas y nuevas para la ciencia dentro del área del

proyecto

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1 GENERAL

1.1 Descripción resumida del Proyecto (G3)

El Proyecto REDD del Parque Nacional Cordillera Azul (PNCAZ) protege una gran área intacta debosque montano tropical que queda en el Perú. El PNCAZ se encuentra en las estribaciones orientalesde los Andes en esta latitud y cubre partes de siete provincias en cuatro departamentos del Perú: SanMartín, Ucayali, Huánuco, y Loreto. El área del proyecto cubre 1, 351,963.85 hectáreas dentro de loslímites del PNCAZ, propiedad del Gobierno del Perú, por ser considerado un Parque Nacional. La Zonade Amortiguamiento del parque fue reconocida oficialmente por el Gobierno del Perú en el DecretoSupremo que estableció el parque. En 2011, la zona de Amortiguamiento fue legalmente redefinida,extendiéndose el área a 2, 303,414.75 hectáreas.

Cada cadena montañosa del parque es un bloque levantado separado básicamente de estratos delJurásico y Cretácico que son predominantes en los Andes noreste del Perú al sur del río Marañón. Lamayoría de estos bloques inclinados están orientados de norte a sur, sin embargo, algunos tienen unacurva del este al oeste. Una característica geológica distintiva, la Formación Vivian, consiste en filas detriángulos planos e inclinados de roca de hasta 7 km de ancho en la base y de 4 km a lo largo de lacresta, lo cual aparenta un camino aserrado gigante. Están bien desarrolladas y son casi perfectamentesimétricas en dos áreas del parque.

La probabilidad de que un pueblo indígena no contactado del grupo Cacataibo esté viviendo en la regiónsureste del parque derivó en el establecimiento de una “Zona de Protección Estricta” que permite ceroincursiones a personas ajenas al lugar. Hasta que este pueblo decida voluntariamente ponerle fin a suaislamiento y solicite entrar en contacto, la región no permite el ingreso al área o uso del mismo apersonas ajenas al lugar.

No existen actividades humanas organizadas dentro del área del proyecto. El único habitante conocidodentro del parque – un criador de ganado– no cuenta con el título legal de la tierra pero sí tiene unacuerdo con el SERNANP y con CIMA, que le permite permanecer en su parcela. Él violó este acuerdopoco antes de que comenzara el proyecto. El rancho se discute más adelante en la Sección 1.10.4.

La población total en los distritos cercanos y dentro del parque en 2008 fue 321,000 personas. Estapoblación tiene acceso al parque para la caza y pesca de subsistencia. Se estima que la población en laactual zona de Amortiguamiento es de 180,000 personas, con una población remanente que vive másallá de la zona de Amortiguamiento. La mayoría de las comunidades cercanas al parque se sitúan aloeste, a lo largo del valle del Huallaga. La mayoría de las comunidades vecinas al parque están al oeste,a lo largo del Valle Huallaga. La mayoría de los residentes son mestizos. La única población oficialmentereconocida como pueblo indígena en el lado del Huallaga (con título de tierras como “comunidad nativa”)es una pequeña comunidad quechua-lamista del Distrito de Chazuta. La región Ucayali, en la parte estedel parque, es muy diferente a la del oeste. La población es escasa y predominantemente indígena -básicamente Shipibo, con algunos grupos piro/yine y cacataibo- cada grupo conservando su identidadcultural y lengua nativa.

El área protegida incluye bosques intactos que abarcan desde las tierras bajas (a 300 metros) hasta lospicos montañosos (a 2,400 metros) y protege la parte este de los Andes que ha estado aislada durantemucho tiempo permitiendo una especiación masiva. Los científicos que prepararon el InventarioBiológico Rápido conducido por The Field Museum en 2000 estimaron un total de 4000 a 6000 especiesde plantas en el parque, con por lo menos 12 especies nuevas para la ciencia (Alverson et al. 2001). Entres semanas en el campo, los científicos observaron 71 especies de mamíferos grandes incluyendo

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perros de monte y osos de anteojos, 10 especies de primates, y manadas enormes de huanganas. Ladiversidad de aves es extremadamente alta con más de 590 especies ya registradas en el parque y lariqueza actual de las especies probablemente excede las 800. Durante el inventario, se registraron 58especies de anfibios y 26 especies de reptiles, sin embargo, estas cifras son bajas porque el inventariose hizo durante la estación seca cuando pocas especies cantan o son activas. Hasta la fecha, en losinventarios se ha confirmado 150 especies de peces con una riqueza total que se espera sea mayor a250 especies.

El área protegida consiste en 1, 351,963.85 hectáreas dentro del parque que pertenece al EstadoPeruano. Cuando se estableció en el año 2002, el Centro de Conservación, Investigación y Manejo deÁreas Naturales, Cordillera Azul (CIMA) firmó voluntariamente un acuerdo con el Gobierno del Perú a finde apoyar la gestión del parque. Se renovaba el acuerdo por períodos de un año a dos, hasta el 8 deagosto de 2008, fecha en que CIMA y el Gobierno del Perú firmaron un Contrato de Administración totalpor un período de 20 años. El Contrato de Administración del 2008 incluye una autorización legal que lepermite a CIMA utilizar los ingresos de la venta de créditos de carbono durante un plazo de 20 añosprovenientes de haber evitado la deforestación del parque. CIMA es la única ONG que tiene un contratocon el Gobierno del Perú para la plena gestión de todo un Parque Nacional y su zona deAmortiguamiento. CIMA y el PNCAZ no reciben fondos o muy pocos del Estado Peruano de acuerdocon los términos del Contrato de Administración, lo cual diferencia aún más al PNCAZ de otros parquesnacionales del Perú.

Como resultado de una crisis de fondos en el año 2007, CIMA y su asesor técnico, The Field Museum,buscaron fuentes más sostenibles de fondos que las de las fundaciones y los fondos de USAID quesolían recibir hasta la fecha para las actividades de protección del parque y para actividades de manejode uso de suelos. Las dos organizaciones decidieron buscar un proyecto REDD para el PNCAZ debido aque no había disponibilidad de fondos sostenibles alternativos y CIMA hubiera tenido que interrumpirtoda actividad de protección y gestión en el parque y su zona de Amortiguamiento. Se identificaron dosprotocolos a fin de desarrollar y monitorear el proyecto: Verified Carbon Standard (VCS) y el protocolo dela Community, Climate and Biodiversity (CCB). Bajo el VCS, el proyecto utiliza los Módulos deMetodología REDD VM0007 (REDD-MF) para la deforestación no planificada de frontera para el stock decarbono y una evaluación de las emisiones evitadas. La firma del Contrato de Administración, en el año2008, por un plazo de 20 años, marcó el inicio del proyecto de carbono.

El principal objetivo del proyecto es prevenir la deforestación en el PNCAZ centrándose en tres tipos deactividades del proyecto::

Proteger el parque. Construir una capacidad local para el uso sostenible de la tierra y mejorar la calidad de vida de

las comunidades dentro de la zona de Amortiguamiento. Fortalecer las relaciones con las autoridades del gobierno local, regional y nacional.

Todas las actividades del proyecto apoyan estas metas y han sido diseñadas para trabajar de maneraconjunta a fin de lograr simultáneamente beneficios positivos netos del clima, sociales y de labiodiversidad tal como se expone en este documento.

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1.2 Ubicación del Proyecto (G1 & G3)

El proyecto consiste en el área dentro de los limites del Parque Nacional Cordillera Azul (PNCAZ)perteneciente al Estado Perú. Los limites del Parque fueron definidos oficialmente por Decreto SupremoNo. 031-2001-AG, y caen entre 0629’13.3” - 0854’07.5” sur y 7520’52.3” - 7624’17.4” oeste. Elparque tiene un área de 1,353,190.85 hectáreas como se define en el Decreto Supremo y un perímetroaproximado de 974 km. Una pequeña cantidad de terreno dentro del parque es de propiedad privada;por lo que el área del proyecto es de 1,351,963.85 hectáreas y abarca porciones de siete provincias encuatro departamentos de la República del Perú, San Martín, Ucayali, Huánuco y Loreto. Tener en cuentaque por error el Decreto Supremo sólo nombró seis provincias; sin embargo, los siguientes documentosde la gestión del área (Planes Maestros) nombran siete provincias. Más información sobre lospropietarios de tierras privadas se encuentra en la Sección 3.2..

La zona de amortiguamiento del parque fue delineada provisionalmente por el gobierno peruano en laResolución Jefatural N º 314-2001-INRENA, el 13 de diciembre de 2001, cubriendo 2,061,259.79hectáreas. En junio de 2007 el INRENA aprobó una resolución (Resolución Jefatural N º 144-2007-INRENA) amplificando la zona de amortiguamiento a más de 2,3 millones de hectáreas, oficializando loslímites propuestos en el Plan Maestro 2003-2008 (Resolución Jefatural N º 245-2004-INRENA ).

Durante la actualización del Plan Maestro realizada en 2008-2009, CIMA y SERNANP trabajaron juntospara ajustar los límites de la zona de amortiguamiento, como parte del cambio de SERNANP respecto ala política de gestión de datos geográfico-espaciales y de políticas para todas las áreas protegidas. Loscambios se centraron en asegurar que datos espaciales consistentes y precisos de los límites fueranutilizados y mantenidos, especialmente cuando los límites están definidos por los ríos u otros elementosnaturales, que pueden cambiar con el tiempo debido a la erosión y otros procesos naturales. Los nuevoslímites se aprobaron oficialmente el 14 de abril de 2011 por Resolución Presidencial N º 064-2001 -SERNANP (ver mapa 1), el cambio resultó en la zona de amortiguamiento de un área total de2,303,414.75 ha (CIMA 2011).

Para garantizar una comprensión coherente en todo el PD, se proporcionan las siguientes definiciones:

- Área de Proyecto (VCS y CCB) – área dentro del límite de PNCAZ propiedad del gobierno delPerú (Figura 1.2), que comprende el proyecto de carbono y sobre la cual CIMA tiene controldirecto.

- Zona de Amortiguamiento – área alrededores del parque, tal como se define en el decretosupremo y la resolución (Figura 1.2). La zona de amortiguamiento es el territorio dentro de loslímites de las comunidades vecinas que pueden ser potencialmente afectadas por el proyecto.

- Zona de Proyecto (CCB) – es la combinación de la zona del proyecto y de la zona deamortiguamiento (Figura 1.2). Debido a que no existen comunidades humanas dentro del áreadel proyecto, las comunidades dentro de la zona de amortiguamiento representan todas lascomunidades dentro de la zona del proyecto.

- Fuera de sitio (CCB) – área mas allá de la zona de proyecto.

La región de referencia para la deforestación, la región de referencia para la ubicación, y el cinturón defugas se presentan en la Sección 4.3.1, junto con mapas y justificaciones de las decisiones tomadas.

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Mapa 1. Ubicación del Proyecto PNCAZ y su Zona de Amortiguamiento

Mapa del área del Proyecto PNCAZ (coloreado en verde) y su zona de Amortiguamiento (coloreado en gris). Lazona del proyecto comprende toda el área coloreada (el área del proyecto y su zona de Amortiguamiento ). Elrecuadro de la esquina derecha superior muestra la ubicación del parque en el centro del Perú.

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1.2.1 Suelos y Geología

El área al interior y alrededor de la zona del proyecto – PNCAZ – comprende formaciones geológicasúnicas (Alverson et al. 2001). Éstas, a su vez, influyen en las comunidades biológicas en el parque.

Los estratos jurásicos y cretácicos que constituyen la mayor parte de la Cordillera Azul se forman a partirde una mezcla de sedimentos continentales y marinos muy ácidos. El sustrato se componeprincipalmente de areniscas suaves, pero puede incluir cuarcitas o granitos más duros y otras rocas quecrean los suelos ácidos. A diferencia de los estratos pobres en nutrientes que dominan las montañas, lasladeras más bajas y las tierras bajas tienen una exposición considerable de los estratos ricos comopiedras calizas y terrazas aluviales ricas. Estas pendientes datan del límite Cretácico -Terciario y fuentesterciarias y cuaternarias más recientes. A veces se entrelazan con las bolsas de suelo ácido,generalmente desplazadas desde arriba, al igual que algunos estratos más básicos del suelo que sealzan más arriba en las montañas. Las colinas recientes (Terciario) que se extienden desde lasmontañas hacia el este, tienen en su mayoría una acidez intermedia.

El parque protege el espacio extremo más oriental de los Andes en esta latitud, (Ver Mapa 2) con laposible excepción de la Serranía de Contamana, al este del río Ucayali a una altura muy inferior. Cadacadena montañosa en el parque es un bloque separado y levantado en su mayoría de los estratos delJurásico y Cretácico que predominan en el noreste de los Andes peruanos, al sur del río Marañón. Lamayoría de estos bloques inclinados están orientados al norte y al sur, pero algunos se doblanorientándose hacia el este y el oeste. El levantamiento más oriental, el más reciente de todos, es unsistema de larga y sinuosa cresta notablemente uniforme. Esta vertiente oriental de la cordillera formauna pared de roca escarpada que bloquea el acceso a los dos tercios meridionales del parque de lastierras bajas orientales. Sólo los ríos Pauya y Pisqui penetran esta formidable pared de montañas (quese eleva a una imponente altura de 1800 m por encima de las tierras bajas adyacentes) a través de unpar de aberturas estrechas. Hacia el norte, este acantilado escarpado se dobla hacia el oeste y terminaen una cresta escarpada que corre norte-sur y que se extingue en el río Pauya.

En la parte noreste del parque, una formación escarpada similar pero algo más baja se orienta hacia elnoreste y es dividida por el río Huallaga hacia el norte. En la amplia brecha entre esta escarpada pareddel noreste y la cordillera principal al sur, el río Cushabatay penetra dos cuencas bajas y anchas, llenasde crestas. Hacia el norte, estas cuencas se contraen en unos cuellos estrechos, separados por unaelevada cadena montañosa orientada de norte a sur con picos de 1700 m de alto y más. La cuenca másamplia al oeste es una formación geológica extraordinaria, con crestas largas, bajas y planas en formade yunque con pendientes hacia el sur y en el centro un fondo prácticamente plano (altura 450 m) condocenas de nuevas pequeñas crestas empinadas de hasta 400 m. Enclavado en este paisaje hay ungran lago aislado de aguas negras. Un afluente del río Chipurana drena esta zona norte del parque,luego se sumerge a través de un estrecho cañón en la pared del este y finalmente se extiende hacia elnorte a fusionarse con el río Huallaga.

En la porción central del parque, las laderas orientales de los picos (que alcanzan hasta los 2400 m)drenan hacia abajo por aberturas estrechas hacia el río Ucayali. Las laderas occidentales de estos picosdrenan de frente en los valles del río Biabo que fluye hacia el norte y, finalmente, hasta el río Huallaga.En la porción sur del parque, un pequeño río pasa a través de unos pantanos de gran elevación ydesaguan en el Alto Huallaga hacia el suroeste. Estos pantanos de altura (a 1400 m de altura) son unacaracterística inesperada estando tan cerca de montañas escarpadas. Un levantamiento más reciente deroca muy dura puede haber formado estos pantanos inusuales mediante el bloqueo de drenaje.

Una característica geológica distintiva, las Formaciones Viviana, son filas de pendientes inclinadas enforma de triángulos gigantes y planos de roca gigante que pueden alcanzar hasta 7 km de ancho en la

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base y 4 km a lo largo de la cresta (pero generalmente más pequeñas), simulando zig zags (ver Fig. 1).Están bien desarrolladas y casi perfectamente simétricas en dos áreas del parque. Existen versionesmás pequeñas de triángulos semejantes, con pendientes de roca inclinadas en el parque.Levantamientos recientes de roca resistente a la erosión, tales como cuarcita, junto con una erosión dela roca mucho más suave debajo, presumiblemente deben haber creado estas Formaciones Viviana.

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Figura 1: Formación Viviana – una formación geológica distintiva del PNCAZ

Foto: por Álvaro del Campo

El drenaje de los valles de las montañas más altas que se ubican por encima de las Formaciones Vivianasigue tallando brechas entre los segmentos, que a menudo resultan en caídas de agua espectaculares.Al norte del río Pauya hay filas más altas y probablemente más antiguas de Vivianas que están máserosionadas, pero que todavía mantienen su base en forma de “zig zag”.

La elevada fila de colinas entre el río Ucayali y la frontera oriental del parque parece ser el comienzo dela elevación de la cordillera siguiente, mientras la placa de Nazca en el fondo del Océano Pacíficocontinúa deslizándose hacia el este bajo el continente sudamericano. Este levantamiento enfatiza lanaturaleza dinámica geológica de las laderas orientales de los Andes.

Las estructuras se forman por la acumulación de depósitos de sal de mar de más de 1000 m en algunoslugares, y es parte de la evidencia de que este lado de la Amazonía estaba cubierto por el mar. En lasMontañas Azules, una región de inestabilidad de la corteza provocó la invasión marina, lo que permitió laacumulación de sedimentos que ocupan la cuenca del Huallaga, llamada la Formación Chonta. Lainvasión del mar alcanzó su punto máximo durante el Cenomaniano (unos 95 millones de años).

La actual estructura geológica de la tierra baja peruana formada durante la evolución cenozoica de laCordillera de los Andes, y el relieve actual de la cuenca se desarrolló en el Mioceno-Plioceno (23 a 6millones años) y produjo la sub-subdivisión de la fase tardía de la evolución. Estos cambios en las capas

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de la tierra por encima de las rocas después de sufrir graves deformaciones tectónicas forman lo que sellama un domo salino.

La sal utilizada en la zona (blanca, rosada y roja) es el producto de bloques artesanales asomando delos acantilados en el borde de los domos salinos, como resultado de la acción de procesos exógenos. Lasal puede ser de color blanco o cristalino, con arcilla roja y yeso de un gris verdoso como en el caso delDomo Tiraco, o puede ser coloreada por el efecto de las impurezas, tal como el domo que se produce enCallanayacu, que es rojizo y gris. (INRENA 2003, Zarate et al. 1997)

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Figura 2: Mapa Topográfico del PNCAZ y su zona de Amortiguamiento

El PNCAZ y su zona de Amortiguamiento (ambos conforman la zona el proyecto). El área cubre un rangode elevación de aproximadamente 2000 metros.

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1.2.2 Condición Climática

El área del proyecto está sujeta a un clima altamente estacional, con marcadas estaciones húmedas(noviembre - mayo) y secas (octubre - junio). La precipitación y temperatura en el PNCAZ varían deacuerdo al espacio y la altitud. En las tierras bajas (150 - 650 m), el rango de precipitaciones puedevariar de 2000 mm a 3500 mm anuales. En pendientes empinadas en las montañas y en los bosquesnubosos (600 - 2000 m), el rango de precipitación varía entre 3500 mm a 6500 mm anuales (INRENA1995). La parte noroeste del área del proyecto es comparativamente más seca en todas las elevacionesque el resto del PNCAZ debido a las paredes de las montañas a lo largo de las fronteras orientales ymeridionales del parque que bloquean la humedad proveniente de las llanuras amazónicas del este y dela Argentina y de Bolivia por el sur. La temperatura media anual de las tierras bajas es de 24° gradoscentígrados, con un rango de 19° a 27° grados centígrados (INRENA 1995). En base a los datos de lospuestos de control en el PNCAZ, la temperatura media en altitudes entre 750 - 1250 m es de 22° gradoscentígrados con un rango de entre 16° a 27° grados centígrados. Según Young & León (1999), latemperatura media en los bosques montanos a altitudes de entre1500 a 2500 m es de 17° gradoscentígrados con un rango de 15° a 19° grados centígrados.

Los guardaparques registran la temperatura y la precipitación diaria en 18 puestos y centros deguardaparques. El Mapa 4 en la Sección 1.4 muestra la ubicación de estos puntos. La Figura acontinuación muestra la temperatura promedio mensual de ocho de los puestos que contaban con cuatroaños de datos en 2008 y también muestra la correlación entre la elevación y la temperatura. Se esperaque estas correlaciones sean asimismo válidas para la zona de Amortiguamiento, ya que la mayoría delos puntos se encuentran a lo largo del límite del parque. Algunos de los puestos de control no disponíande datos suficientes para producir promedios significativos. Los datos de precipitación también vienen deun promedio de datos de los puestos de control. La estación meteorológica más cercana del ServicioNacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI) está situada en Picota, justo al oeste de la zona deAmortiguamiento. Esta estación meteorológica no está en el parque ni en la zona de Amortiguamiento yPicota no tiene una topografía comparable por lo que estos datos no se incluyeron.

Figura 2. Temperatura Anual Promedio en Puestos de Control Seleccionados.

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Map 3. Distribución de la precipitación en el PNCAZ y zona de Amortiguamiento en 1984,El año de más lluvia registrado (Zuñiga 2010)

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1.2.3 Vegetación

El PNCAZ y su zona de Amortiguamiento, el área del proyecto, forman un paisaje heterogéneo queincluye 21 hábitats estructurales únicos (es decir, basado en la composición de la estructura no-vegetacional). Sólo 18 de estos hábitats se encuentran al interior del propio parque. Estos hábitatsestructurales se distinguen en gran parte por diferencias en la geología subyacente, los suelos y lahidrología. La vegetación en cada hábitat refleja estas diferencias. Descripciones de los 21 hábitatsestructurales se incluyen en los Planes Maestros 2003 - 2008 para la gestión del parque (INRENA 2006).

Las cuatro categorías de bosques (o conglomerados o clusters de hábitats estructurales con biomasa yposición topográfica similares) que se describen a continuación son los estratos forestales utilizados parael inventario de la biomasa del proyecto. Ciertos hábitats no fueron muestreados debido a sus bajasvulnerabilidades de modo que estas áreas no fueron tomadas en cuenta y fueron enmascaradas. Unanálisis detallado del inventario forestal se proporciona en la Documentación Validada del Proyecto.

Este conglomerado de hábitat estructural incluye aquellos bosques a lo largo de ríos que se venperiódicamente inundados y bosques que se encuentran en terrazas hasta ~ 40 metros sobre el nivel delrío. Estos hábitats incluyen bosques aluviales bien drenados, bosques aluviales mal drenados y losbosques de terraza medias. Típicas especies de sucesión (Gynerium, Cecropia, Guazuma, Triplaris,Acacia, y ocasionalmente Ficus y Cedrela) son características de la vegetación en los bosques aluvialesy de terraza, así como un sotobosque dominado por palma (por ejemplo, Attalea, Astrocaryum yPhytelephas). Hábitats pantanosos dominan las áreas abiertas. Bosques más densos tienen parcelascon muchas lianas y plantas espinosas. La diversidad de flora y fauna es muy alta, y la composición deespecies varía considerablemente de un sitio a otro. El gran número de especies frutales en los bosquesaluviales y de terraza atrae a muchas especies de ungulados.

1.2.3.1 Bosques colinosos

Este conglomerado de hábitat estructural incluye bosques colinosos bajos, medianos y altos y losbosques de colinas rojas erosionadas. El mismo comparte muchas especies de plantas con bosquesaluviales y un sotobosque dominado por palmeras. En zonas no alcanzadas por los madereros ilegalesantes de la formación del parque aún existen bosques de cedro (Cedrelinga). Las colinas más altas sonlas partes más húmedas de este conglomerado de hábitats, con nieblas matinales y nubosidad regular,manteniendo una alta diversidad de epífitas y helechos. Las colinas rojas y blancas erosionadas (el colores debido a los óxidos de hierro y minerales) tienen pendientes empinadas y rocas expuestas comoresultado de derrumbes.

1.2.3.2 Bosques montanos

Este conglomerado de hábitat incluye bosques montanos, bosques achaparrados y bosques nubosos.En algunos de los hábitats crecen helechos arborescentes (dominados por Metaxya). Las especies deárboles incluyen Cedrelinga, Brosimum, Tachigali, Protium, Attalea. Las elevaciones más altas, en suelosácidos, son pobres en especies leñosas, pero ricas en epífitas, bambú, palma y hierbas. Aquí, lossistemas de raíces superficiales forman alfombras esponjosas y húmedas. En los límites inferiores de losniveles de nubes, los bosques montanos están cubiertos por algas, líquenes, orquídeas, musgos yhelechos. Los bosques muy altos de montaña en la cabecera del río Cushabatay son de particularimportancia, ya que el hábitat es raro y alberga varias especies endémicas.

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1.2.3.3 Humedales (Aguajales)

En zonas deprimidas o bajas del parque suelen ser dominantes los bosques de palmera Mauritia. Otrasespecies asociadas con áreas mal drenadas incluyen a variedades como Eritrina poeppigiana, Ficusinsipida, Ficus maxima, y Acacia loretensis.

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1.3 Proponente del Proyecto (G4)Proponente del Proyecto: Centro de Conservación, Investigación y Manejo de Áreas Naturales –Cordillera Azul (CIMA - Cordillera Azul)

Contacto: Patricia I. Fernández-Dávila M.

Dirección: Calle José Gabriel Chariarse 420, San Antonio, Miraflores, Lima 18, Perú

Teléfono: +51 1 2412291

Correo Electrónico: pfernandezdavila@cima.org.pe

Responsabilidades: Coordinar y supervisar todas las actividades del proyecto, incluyendo interaccionescon gobiernos nacionales, regionales y locales, las comunicaciones y relaciones con comunidadesdentro de la zona de Amortiguamiento , aportes y revisión de los documentos del proyecto, recabar datosy el monitoreo y mapeo del proyecto.

1.4 Otras Entidades Involucradas en el Proyecto (G4)Las siguientes organizaciones han coadyuvado a preparar la documentación del proyecto:

Participante Adicional del Proyecto: The Field Museum

Contacto: Debra Moskovits

Dirección: 1400 S. Lake Shore Drive, Chicago, IL 60605 USA

Número de Teléfono: +1 312 665 7431

Correo Electrónico: dmoskovits@fieldmuseum.org

Responsabilidades: Proporcionar apoyo técnico, estratégico y administrativo a todas las áreas delproyecto según lo requiera CIMA

Participante Adicional del Proyecto: TerraCarbon LLC

Contacto: Scott Settelmyer

Dirección: 5901 N. Sheridan Road, Peoria, IL 61614 U.S.A.Número de Teléfono: +1-309-693-9303

Correo Electrónico: scott.settelmyer@terracarbon.com

Responsabilidades: Proporcionar asistencia técnica en la aplicación de las metodologías y desarrolloREDD de porciones de la documentación del proyecto

Este proyecto fue implementado y administrado por la organización no gubernamental (ONG) peruanaCIMA, en colaboración con socios en el Perú y los Estados Unidos. La experiencia de CIMA ha estadoestrechamente vinculada con la gestión efectiva del PNCAZ. CIMA se creó a fin de proporcionar apoyoinstitucional, técnico y financiero al Gobierno del Perú para la administración y gestión del PNCAZ. Eléxito de CIMA en sus esfuerzos iniciales llevó al Gobierno del Perú a firmar un Contrato de

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Administración por un plazo de 20 años con la organización no gubernamental para la administracióntotal del parque, desde las actividades en el campo hasta la planificación estratégica.

A pesar de que CIMA cuenta con un Contrato de Administración desde el año 2008, el PNCAZ es unparque nacional y todos los guardaparques son parte del sistema de parques nacionales supervisadospor el SERNANP. CIMA ha estado proporcionando fondos para los guardaparques y para lainfraestructura de control y actividades y ha trabajado estrechamente con el SERNANP para el diseño deplanes de trabajo anuales y ha monitoreado todas las operaciones de los guardaparques. Encoordinación con el SERNANP, CIMA también diseñó y se encargó de implementar las estrategias parala gestión del parque según se ha señalado en el Plan Maestro.

CIMA ha empleado un estimado de 100 profesionales, técnicos y guardaparques repartidos en cincooficinas y 18 puestos y centros de guardaparques. El mapa más abajo (Mapa 4) ilustra los puestos deguardaparques y otra infraestructura de CIMA hasta la fecha, los cuales no han cambiado desde el iniciodel proyecto. CIMA ha liderado las actividades de gestión del parque desde sus sedes regionales enTarapoto, Tocache, Contamana y Aguaytía. La sede de CIMA en Lima ha supervisado las actividades detodas las sedes regionales y ha coordinado directamente con las oficinas pertinentes del gobiernonacional. Al descentralizar las actividades a las sedes regionales CIMA ha podido contratar personas dediversas regiones circundantes al área protegida, ha promocionado más conocimiento de y una mejorinteracción con las comunidades y los gobiernos locales y regionales. La descentralización también le hapermitido a CIMA adecuar los programas y comunicaciones a fin de reflejar las necesidades de lascomunidades y reducir el tiempo y el costo de los viajes.

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Mapa 4. Ubicación de las oficinas de CIMA fuera de Lima y puestos de control y centros de guardaparques del PNCAZ

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El personal de CIMA tiene amplia experiencia en una variedad de campos requeridos para el proyecto,incluyendo finanzas, administración, derecho, antropología, educación, biología, silvicultura, mapeo ySIG. A continuación, la Figura 3 describe el organigrama del proyecto REDD.

Figura 3: Organigrama del Proyecto

A continuación se proporciona una descripción del personal más directamente responsable por elproyecto y un breve resumen de sus responsabilidades. El Anexo 1 contiene un curriculum de cadapersona.

Director Ejecutivo - Patricia I. Fernández-Dávila

- Revisa el avance del proyecto a través de informes trimestrales y anuales y reuniones internasque cubren el presupuesto, programas y comunicaciones

- Garantiza la obtención de los recursos necesarios para el proyecto, ya sea contratando ocapacitando los empleados de CIMA mediante la colaboración o la participación de otrasorganizaciones

- Representa a CIMA en diálogos de alto nivel y contractualmente con el SERNANP, otrasagencias gubernamentales, los medios de comunicación, actores interesados y organizacionesde apoyo o contratistas

- Asegura que CIMA opere de acuerdo con todas las normas aplicables

Director de Finanzas y Administración – Jorge Aliaga

- Supervisa todos los aspectos de las finanzas del proyecto- Garantiza la distribución de los ingresos de acuerdo con lo acordado en el plan de distribución de

ingresos- Monitorea el presupuesto anual del proyecto- Supervisa la contabilidad- Supervisa todas las auditorías financieras- Supervisa los beneficios laborales y contratos del personal de CIMA garantizando el

cumplimiento de las normas aplicables y las políticas de CIMA

Director de Programa – Cinthia Mongylardi

Executive Director

Director of Financeand Administration

ProgramDirector

Information and DataSpecialists (2)

Technical Advisors (The Field Museum and TerraCarbon)

Peruvian GovernmentContact (MINAM and

SERNANP)

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- Supervisa la implementación del Contrato de Administración de 20 años del parque- Supervisa todos los aspectos del proyecto incluyendo la estrategia y el desarrollo e

implementación de las actividades del proyecto- Supervisa las actividades programadas de todas las oficinas regionales e interactúa con aliados

locales y regionales- Monitorea el avance del proyecto a través de la participación del personal y de la revisión de los

informes trimestrales y anuales y reuniones internas que cubren el presupuesto, programas ycomunicaciones

- Representa a CIMA en diálogos con respecto al proyecto con el SERNANP, otras agenciasgubernamentales, los medios, las partes interesadas y organizaciones de apoyo o contratistas

- Asegura la coordinación y comunicación entre las oficinas regionales- Asegura la coordinación y comunicación entre las oficinas regionales y la oficina de Lima- Es el contacto local para el Jefe del Parque de SERNANP- Asegura la coordinación de las actividades de los guardaparques, lo cual incluye la

programación, los suministros, la seguridad y otras funciones- Implementa actividades de apoyo al Contrato de Administración del parque- Asegura la operación del proyecto en acuerdo con todas las normas vigentes

Especialista en Datos e Información– Tatiana Pequeño

- Supervisa la recolección, el mapeo, análisis y almacenamiento de datos del proyecto incluyendoel monitoreo del proyecto

- Administra programas de apoyo al proyecto REDD revisando la programación, el presupuesto yla efectividad de los programas.

- Coordina la capacitación para los guardaparques y el personal de CIMA, según sea requerido,incluyendo el desarrollo de herramientas y programas de capacitación, además de buscar fondospara la capacitación y capacitadores calificados

- Trabaja con el grupo SIG encargado de interpretar las imágenes satelitales, mapeo de lainformación, efectúa análisis y proporciona informes

- Representa a CIMA en discusiones técnicas con respecto al proyecto con SERNANP, otrasagencias gubernamentales, los medios de comunicación, actores interesados y organizacionesde apoyo o contratistas.

- Participa en la Mesa REDD y del Grupo Técnico REDD de la Comisión Nacional sobre CambioClimático

Especialista en Información– Jorge Luis Martínez

- Supervisa la recolección, mapeo, análisis y almacenamiento de los datos del proyecto- Desarrolla informes de monitoreo y de estatus para las instituciones donantes, para uso interno y

del gobierno- Coordina la capacitación para los guardaparques y el personal de CIMA según, sea requerido,

para desarrollar las herramientas y programas de capacitación, además de buscar fondos para lacapacitación y capacitadores calificados

- Trabaja con el grupo SIG encargado de interpretar las imágenes satelitales, mapea información,efectúa análisis y proporciona informes

- Revisa los informes de campo y prepara resúmenes de documentos

Asesoría Técnica – Debra Moskovits

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- Ha proporcionado y continúa proporcionando apoyo a la Directora Ejecutiva y a la Directora dePrograma incluyendo asistencia financiera, técnica, estratégica y administrativa desde antes dela concepción misma del Parque

- Asiste en el desarrollo de los documentos y de los modelos del proyecto- Asiste en la búsqueda de expertos adicionales para el trabajo del proyecto según sea el caso

Contacto en el Estado Peruano – Lucia Ruiz Ostoic

- Representa al MINAM en discusiones con respecto al plan de participación en los ingresos- Coordina la integración del proyecto piloto al esfuerzo nacional de REDD

Tal como se ha indicado, CIMA colabora con una amplia gama de instituciones que aportan un conjuntode capacidades complementarias para implementar las actividades de gestión en el PNCAZ y su zona deAmortiguamiento. CIMA trabaja con estas diversas instituciones a través de una variedad de relacionesincluyendo algunos acuerdos y contratos de colaboración. El rango de los colaboradores del CIMAincluye:

Instituciones académicas: universidades y museos locales, nacionales e internacionales tales comoThe Field Museum, el Centro de Datos para la Conservación (CDC) de la Universidad NacionalAgraria La Molina (UNALM), el Herbario de la Universidad Nacional Agraria La Molina (HerbarioMOL), el Centro de Conservación y Sostenibilidad Ambiental (CSA) de la Universidad PeruanaCayetano Heredia (UPCH), el Museo de Historia Natural (MUSM) de la Universidad Nacional Mayorde San Marcos (UNMSM).

Centros y escuelas de capacitación: Unidades de Gestión Administrativa (Unidades de GestiónEducativa Locales, UGEL), escuelas primarias y secundarias, instituciones profesionales.

Organizaciones Comunitarias: federaciones nativas, APAFA (asociación de padres de familia yprofesores), rondas campesinas, diversos comités de comunidades (deportes, otros grupos deinterés).

Autoridades y diversas organizaciones gubernamentales a nivel nacional, regional y local (incluyendoinstituciones que revisan/aprueban las iniciativas de CIMA, tales como los planes maestros delparque y los esfuerzos de zonificación para la zona de Amortiguamiento ); las MunicipalidadesProvinciales y Distritales, y los Gobiernos Regionales de Loreto, Huánuco, Ucayali y San Martin.

The Field Museum ha sido el colaborador clave desde antes del establecimiento del parque en el 2001.Los científicos del Field Museum dirigieron el Inventario Biológico Rápido utilizado para demostrar laimportancia crítica biológica y ecológica del área (Alverson et al. 2001) que generó el interés para crearel parque nacional y los documentos necesarios para su establecimiento. Adicionalmente, The FieldMuseum ayudó a CIMA a desarrollar e implementar el Índice de Compatibilidad para la Conservación(ICC) (Pequeño 2007) y las metodologías del Mapeo de Usos y Fortalezas (MUF) (Del Campo et al.2007) que constituye una parte integral del trabajo actual de CIMA. El equipo del Field Museum tambiénaporta experiencia en cuanto a la implementación y documentación del proyecto de compensación decarbono y continuará colaborando con CIMA.

Los expertos del equipo forestal y de modelamiento de TerraCarbon le proporcionaron a CIMA el apoyopara cuantificar la cantidad de deforestación evitada, medir los stocks de carbono del parque ydocumentar adecuadamente el proceso. TerraCarbon también proporcionó capacitación avanzada alequipo de gestión de información y de SIG de CIMA a fin de que CIMA pueda participar plenamente delas metodologías utilizadas en la propuesta de proyecto y completar el monitoreo futuro así como lasactividades de documentación del proyecto. Adicionalmente, TerraCarbon capacitó a los guardaparquesdel PNCAZ con relación a la metodología prisma utilizada para medir los stocks del carbono (Shoch et al.

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2007). Este conocimiento técnico les permitió a los guardaparques participar en la evaluación de losstocks iniciales del carbono y comprometerse a participar en el monitoreo futuro, según sea necesario.Los guardaparques capacitados pueden ahora capacitar a otros en la medición de los stocks de carbonocon prismas fortaleciendo la capacidad en Perú para la recolección y monitoreo preciso de datos REDD.TerraCarbon también proporcionó su asesoramiento especializado desarrollando la revisión del móduloVCS de línea de base que se utilizó para este proyecto y apoyando al proceso de doble validación. Elequipo está dedicado a ser un recurso para el avance de CIMA.

1.5 Fecha de Inicio del Proyecto (G3)El proyecto se inició el 8 de agosto de 2008 con la firma del Contrato de Administración.

1.6 El Período de Acreditación del Proyecto (G3)El período de acreditación del proyecto es de veinte años, extendiéndose desde el 8 de agosto de 2008hasta el 8 de agosto de 2028, ya que esta es la duración del Contrato de Administración entre el CIMA yel gobierno peruano.

El período del proyecto probablemente sea por más de 100 años porque el área protegida es un parquenacional legalmente reconocido y el gobierno ha demostrado un compromiso para asegurar que continúesiendo administrado y protegido por privados. CIMA ha podido renovar su convenio en cada período derenovación hasta la fecha desde el año 2002, tal como se describe en la Sección 2.2.1. CIMA esperapoder renovar su contrato al vencerse el plazo del contrato actual en el año 2028. Tanto CIMA como elGobierno han acordado que una parte de los ingresos obtenidos de la venta de créditos de carbono seanutilizados para establecer un fondo de largo plazo (endowment) para la protección del parque como sedescribe en la Sección 4.5.3 Este fondo de largo plazo financiaría las actividades de protección delparque de CIMA o de cualquier otro titular de un futuro Contrato de Administración.

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2 IMPLEMENTACIÓN DEL DISEÑO2.1 Ámbito Sectorial y Tipo de ProyectoEste proyecto pertenece al Ámbito Sectorial 14, Agricultura, Forestales, y Otros Usos de Suelos. Es unproyecto REDD de deforestación no planificada de frontera y no es un proyecto agrupado.

2.2 Descripción de la Actividad del Proyecto (G3)El objetivo principal del proyecto es evitar cualquier tipo de deforestación en el PNCAZ.

2.2.1 Actividades antes de Iniciar el Proyecto

La zona del proyecto representa una gran y diversa área. Antes del inicio del proyecto, CIMA necesitabadesarrollar una relación con los gobiernos nacionales, regionales y provinciales, así como con laspoblaciones inmigrantes y nativas en la zona del proyecto. Sin estas relaciones establecidas, CIMA nohubiera sido capaz de obtener el contrato de administración o de recibir aportes significativos de lascomunidades para diseñar las actividades del proyecto.

En 2002 fue firmado un acuerdo inicial entre CIMA e INRENA. En este acuerdo, CIMA acordó apoyar lagestión del parque y se le dio la responsabilidad de desarrollar e implementar un Plan Maestro junto conINRENA. El acuerdo de CIMA se renovó cada uno o dos años hasta que se firmó el contrato deadministración por 20 años en 2008. Se aprobó un Plan Maestro para 2003 - 2008, que establece laestrategia para este período. El trabajo se centró en la implementación tradicional de la protección delparque, tal como el gobierno la había implementado en otras áreas protegidas nacionales, y encomenzar a reunirse y conocer a las comunidades de la zona de Amortiguamiento, para involucrarlos enesta implementación del parque. Durante este período inicial la infraestructura para la protección delparque, tales como los letreros limítrofes y puestos de control, se instalaron a lo largo de la periferia detodo el parque, y los guardaparques fueron contratados. A instancias de CIMA, los candidatos aguardaparques de las comunidades que rodean el parque fueron entrevistados y finalmenteseleccionados y contratados.

CIMA comenzó a presentarse en las comunidades circundantes del parque, reconociendo el rol esencialde los residentes locales en la protección del parque a largo plazo. CIMA trabajó duro para construirrelaciones fuertes y de confianza con las comunidades, esenciales para el diseño de una estrategia deimplementación del parque, que se basaría en los valores culturales y las aspiraciones de los pobladoresvecinos del parque. Como ocurre frecuentemente, especialmente en regiones con una historia deproyectos fallidos que vienen de fuera, las comunidades al principio estuvieron cautelosas de trabajarcon esta nueva ONG en la zona. Las limitaciones temporales de los contratos de CIMA y el INRENAtambién presentaron un desafío, puesto que CIMA no era capaz de garantizar una planificación para másde uno o dos años a la vez, o para discutir una visión de largo plazo con las comunidades. Al mismotiempo CIMA recién estaba desarrollando una relación con INRENA y los gobiernos regionales y localesde todo el parque. Al permanecer constante en sus mensajes, cumplir sus promesas y permanecer en laregión en lugar de abandonarla al cabo de unos meses, CIMA comenzó a desarrollar la confianzaprofunda con las comunidades y con muchos niveles de gobierno.

Basado en el análisis de la información disponible, incluyendo la del MUF 2003, CIMA identificó lascuencas de los ríos invadidos por madereros ilegales dentro PNCAZ y dio prioridad a la intervención enel siguiente orden:

· Sector Noroeste (Biavo y Alto Pauya)

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· Sector Noreste (Cusahabatay y Bajo Pauya)

· Sector Sureste (Pisqui)

· Sector Sur (Santa Ana - Shambo)

En los sectores norte y suroeste, la tala ilegal dentro PNCAZ no tenía una escala suficientemente grandecomo para exigir la implementación de una estrategia estructurada. Los guardaparques designados enestas áreas fueron los responsables de desarrollar acciones concretas de control cada vez que seencontraron con cualquier talador ilegal.

El objetivo de la intervención - sea como una estrategia estructurada o en incidentes aislados - era retiraractividades ilegales de manera pacífica mediante el trabajo directo con los madereros ilegales ycolaborando estrechamente con las comunidades locales. El programa fue ideado por la Jefatura delparque y CIMA, desplegando guardaparques oficiales y apoyo de pobladores locales en las patrullas,con comunicaciones directas con los madereros ilegales para organizar su salida, y luego que seretiraron asegurar la vigilancia para garantizar que ninguno regrese. Entre abril de 2003 y noviembre de2006, todos los campamentos de tala ilegal se desmantelaron pacíficamente. Actualmente las cuencasestán libres de tala ilegal, y los patrullajes terrestres y la vigilancia aérea han confirmado que losmadereros no regresaron al parque (Rubio 2007).

Esta importante labor sentó las bases esenciales con las comunidades y los gobiernos locales quepermitieron que el proyecto comenzara con la eficacia y la alta probabilidad de éxito a largo plazo. Enagosto de 2008, CIMA accedió a un contrato de gestión completa de 20 años por el INRENA. Así, CIMAya no era un asesor técnico, sino el responsable del financiamiento y gestión del parque y la zona deAmortiguamiento para los próximos veinte años. Esta fue la primera vez que un contrato de este tipo ymagnitud había sido concedido por el INRENA para un parque nacional, y el contrato no habría sidoposible sin el gran trabajo de CIMA ha proporcionado en la zona y la estrecha relación que se desarrollóentre estas dos organizaciones por los primeros cinco años, pre-proyecto.

2.2.2 Planned Initial Project Activities

Con su nuevo rol como gestor total del parque, CIMA planificó las actividades siguientes para el proyectoa partir de 2008 y 2009 tal como se planteó en el PD.

Cuadro 2.1. Actividades Planificadas Iniciales del Proyecto

Actividad Ubicación 2008 2009

1. Actividades de Protección del Parque

a. La señalización, puestos de guardaparquesy refugios fueron evaluados y seconstruyeron más en la medida que senecesitaron.

Ver Mapa 4 – Perímetro delParque

x x

b. Se hizo mantenimiento señalización,puestos de guardaparques y refugios

Ver Mapa 4 – Perímetro delParque

x x

c. Se actualizó y modificó la estrategia deprotección y control del parque.

PNCAZ (San Martin, Loreto,Huanuco y Ucayali); Todaslas sedes de CIMA

x x

d. Se expandió el programa de guardaparquescomunales

1. Comunidades indígenas x x

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en valles de Aguaytia, Pisqui,Cushabatay y Chipaota.

2. Otras poblaciones cercade los puesos de control deguardaparques y refugios,que quisieran participar.

e. Los informes de guardaparques sonenviados tanto a la oficina de CIMA-Tarapoto como a la Jefatura del PNCAZ

Ver Mapa 4 – los reportesprovienen de cada puesto decontrol y refugio

x x

f. Estrategia para remover legalmente alganadero de dentro del parque fuecoordinada con SERNANP y se implementóla estrategia de su salida.

Lima (CIMA y asesoría legaldel MINAM), Tarapoto(CIMA) y San Martin(Municipalidad de Bellavista)

x x

g. Se inició la actualización del nuevo PlanMaestro

Lima, con apoyo de todas lasoficinas de CIMA, SERNANPy las poblaciones de la zonade Amortiguamiento

x

h. Se inició los reportes trimestrales alSERNANP consolidando las actividades deCIMA.

Lima, con información detodas las sedes de CIMA,(Tarapoto, Contamana,Tocache y Aguaytia)

x

2. Actividades en la Zona de Amortiguamiento

a. Se implementó la Zonificación EcológicaEconómica en distritos de Shamboyacu,Pólvora, Campanilla y Alto Biavo;incluyendo 15 centros poblados y 1comunidad indígena

Distritos de Shamboyacu,Pólvora, Campanilla y AltoBiavo

x x

b. Se diseñóuna estrategia integral deextensión para involucrar a las poblacionesde la zona de Amortiguamiento del parque.

Todas las sedes de CIMA(Lima, Tarapoto, Contamana,Tocache y Aguaytia)

x

c. Analizar los datos MUF 2008 para reunir lainformación socioeconómica necesaria paraplanificar las actividades y actualizar el PlanMaestro

CIMA Sede Tarapoto x x

d. Se implementó los módulos de educaciónprimaria, Aulas en Acción, en 3 ciudades deShamboyacu

Distrito Shamboyacu x

e. Se renovólos acuerdos con las UGELs deTocache, Contamana, y San Martín para

Tocache, Contamana, andSan Martín

x

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continuar trabajando formalmente educaciónambiental con las escuelas de estas áreas.

f. Se publicó 2 guías de Educación Ambientalformal: Aulas en Acción y ProtegiendoNuestras Cuencas

Sede de CIMA Tarapoto,para ser distribuidoprincipalmente a las UGELs(distrito) de Tocache,Contamana, y San Martín

x

g. Se implementó un programa de extensióncomunitaria: RARE

Sede CIMA Tarapoto, paraser implementado en distritode Shamboyacu, San Marti

x

h. Se llevó a cabo reuniones comunalesregionales para identificar el uso de suelo dela región y la visión de calidad de vida a 20años.

Tarapoto, Tocache, TingoMaría, Aguaytía, Contamana,Iquitos

x x

i. Con aportes de las reuniones, se identificólas actividades que permitieron lograr losobjetivos comunales, reducir la deforestaciónde sus tierras, y evitar la deforestación enPNCAZ, y definir los mejores medios paraampliar los proyectos comunales piloto haciatoda la región.

Todas las sedes de CIMA(Lima, Tarapoto, Contamana,Tocache y Aguaytia)

x

j. Se sigió recopilando datos sobre lascaracterísticas de cada comunidad,composición, fondos, valores y actividadespara informar, actualizar y revisar laplanificación de actividades.

Los 89 centros poblados ycomunidades del MUF 2008,y nuevos centros poblados

x

3. Relaciones con el Gobierno

a. Las relaciones con los gobiernos locales,regionales y nacionales se mantuvieron y yampliaron estratégicamente

Lima (gobierno nacional),San Martín, Ucayali,Huánuco, y Loreto(gobiernos regionales ylocales)

x x

b. CIMA identificó maneras de apoyar a lasautoridades de gobierno para el procesamientode la información, la sensibilización sobre lasleyes y reglamentos, y la identificación de lasamenazas al PNCAZ

Lima (gobierno nacional),San Martín, Ucayali,Huánuco, y Loreto(gobiernos regionales ylocales)

x x

c. CIMA continuó abocando su trabajo al parquepara mitigar las amenazas de nuevas carreteras,tala, minería, o concesiones de petróleo y otras

Lima (gobierno nacional),San Martín, Ucayali,Huánuco, y Loreto(gobiernos regionales y

x x

32

amenazas inminentes locales)

2.2.3 Implementación de las Actividades del Proyecto

Tal como se planteó en el PD, unas de las primeras actividades del proyecto fue sostener reunionesregionales con las comunidades a fin de determinar su visión del futuro y recibir sus aportes paradesarrollar actividades específicas. Como resultado de estos talleres se obtuvo un conjunto de tresmetas y sub metas asociadas y actividades. Éstas han sido incluidas en el Plan Maestro 2011 – 2016.

Un documento adjunto al Plan Maestro describe el proceso de actualización, el mismo que incluye lainformación socio económica y del medio ambiente como un aporte a fin de generar estrategias degestión. A pesar de no haberse publicado hasta el año 2011, casi todas estas actividades se iniciaronentre los años 2008 y 2011. Estas actividades incluyen la continuación de algunas actividades descritasanteriormente, además de nuevas actividades desarrolladas a partir de los aportes de las comunidades yde la evaluación de las actividades completadas.

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Objetivo 1: Fortalecimiento de la estrategia de protección para el parque.

Sub Objetivo Actividades de Apoyo

Reforzar la prevención de actividadesilegales dentro del PNCAZ ygarantizar la recuperación de áreasdegradadas.

1. Monitoreo a través de imágenes satelitales2. Desarrollo de un plan de patrullaje para prevenir incursiones e

invasores en el parque3. Visitas de campo para verificar la recuperación de las áreas

degradadas4. Mantenimiento de la infraestructura de patrullaje

Asegurar el uso de los recursos dentrodel parque según la zonificación y delas normas de uso a la vez que serespetan los usos tradicionales de laspoblaciones indígenas y establecerun consenso sobre los usosapropiados con las comunidades de lazona de Amortiguamiento.

1. Revisar los usos aprobados actuales para las comunidadestradicionales

2. Monitorear el cumplimiento de los usos aprobados3. Implementación de un plan de patrullaje para prevenir

actividades no permitidas dentro del parque

Fortalecer la participación de lasorganizaciones, autoridades y lapoblación local en los sistemas decontrol y vigilancia para el parque ypara la zona de Amortiguamiento

1. Realizar capacitaciones con organizaciones y autoridadeslocales en materia de seguridad y vigilancia

2. Promover la difusión de las lecciones aprendidas y compartirexperiencias entre los grupos

3. Evaluar las ventajas y desventajas del actual sistema deguardaparques comunales y poner en práctica lasrecomendaciones de la evaluación

Objetivo 2: Uso de un modelo participativo para comprometer a las comunidades locales y otrosactores interesados en la gestión y sostenibilidad financiera del parque.

Sub Objetivo Actividades del Proyecto

Fortalecer el modelo de gestiónparticipativa para el PNCAZ

1. Planificación coordinada para asegurar que el equipo quemaneja el parquet comparta sus horarios de trabajo y evalúesus planes de trabajo de manera conjunta

2. Desarrollar y promover mecanismos de comunicaciónpermanente entre las partes involucradas en la gestión delPNCAZ

3. Presentar experiencias a colegas durante eventos a granescala

4. Coordinar con el Comité de Gestión (CG) para desarrollar eimplementar el Plan Maestro

Planificar los recursos paraadministrar eficazmente el PNCAZ

1. Desarrollar e implementar un Plan de Control y Vigilancia, conpropuesta de rutas para los guardaparques y para laubicación de puestos de control

2. Implementar el plan para el mantenimiento y administraciónde la infraestructura, propiedad y equipo

3. Seleccionar, contratar y fortalecer las capacidades paraasegurar un personal calificado

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Asegurar un sistema de consolidaciónde la producción, difusión eintercambio de información, sobre elPNCAZ y su zona de Amortiguamiento

1. Implementar la estrategia de comunicación2. Publicación de informes sobre las actividades de los actores

institucionales del PNCAZ involucrados en la protección delparque y su zona de Amortiguamiento

3. Implementar campañas de información por sector4. Actualizar las páginas web5. Presentar la experiencia de gestión participativa en el PNCAZ

Asegurar la sostenibilidad financieradel PNCAZ a través de proyectosorientados a apoyar las actividadesrelativas a la gestión del parque y suzona de Amortiguamiento

1. Diseñar e implementar el proyecto REDD+ en el PNCAZ ,incluyendo los requerimiento de modelamiento y monitoreo

2. Establecer una red de instituciones cooperantes interesadasen el fortalecimiento de la gestión del parque

Promover la investigación científica enel parquet y su zona deAmortiguamiento para obtenerinformación relevante para la toma dedecisiones en el área

1. Mantener las bases de datos actualizadas y promover el usode resultados de investigación

2. Promover el PNCAZ como una oportunidad para desarrollarla investigación presentando resultados en conferencias,talleres y cursos

3. Reforzar los vínculos con las instituciones académicas

Objetivo 3: Fortalecimiento de las capacidades locales para el uso sostenible del suelo y mejorar lacalidad de vida en las comunidades de la zona de Amortiguamiento.

Sub Objetivo Actividades del Proyecto

Promover procesos participativos parael desarrollo de un plan dezonificación y de uso del suelo queutilicen tanto el conocimiento técnicocomo local para reforzar lacomprensión de procesos a mayorescala

1. Promover la delimitación de los centros poblados2. Liderar el desarrollo de los procesos de zonificación ecológica

y económica de uso del suelo, utilizando una herramientaparticipativa llamada Zonificación Participativa Comunal –ZPC

Promover actividades económicaspara la población local, como parte delos procesos de gestión del suelo

1. Con las comunidades, como parte de los Planes EstratégicoComunales, identificar las actividades económicascompatibles con la zonificación

2. Proporcionar vínculos con los procesos de mayor escala quese desarrollan en la zona de Amortiguamiento (meso y macrozonificación)

Fortalecer las capacidades de lapoblación local, autoridades,organizaciones locales y otros actoresen la toma de decisiones orientadas ala conservación y el desarrollosostenible, fortaleciendo su identidadcultural

1. Realizar programas de educación ambiental en lascomunidades

2. Fortalecer las capacidades locales de organización3. Desarrollar planes de calidad de vida (Planes Estratégicos

Comunales)compatibles con el uso del suelo4. Apoyar el desarrollo de iniciativas de conservación a nivel

local

Todas estas actividades se llevaron a cabo en el período de Agosto 2008 a Agosto 2012, salvo losiguiente:

Sub Objetivo 1: Asegurar el uso de los recursos dentro del parque según la zonificación y de lasnormas de uso a la vez que se respetan los usos tradicionales de las poblaciones indígenas y

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establecer un consenso sobre los usos apropiados con las comunidades de la zona deAmortiguamiento.

Actividades:

1. Revisar los usos aprobados actuales para las comunidades tradicionales2. Monitorear el cumplimiento de los usos aprobados

Todavía no se ha revisado los usos actuales aprobados (especialmente para la caza y pesca) para lascomunidades tradicionales. Esto se efectuará en el año 2013 o 2014 conjuntamente con lascomunidades de la zona de Amortiguamiento. La revisión se centrará sobre si los usos tradicionalesactualmente aprobados continúan siendo apropiados o si deben hacerse cambios.

Se podrán hacer cambios basados en los usos necesarios o para proporcionar apoyo a las normascomunitarias establecidas tales como la prohibición de cazar ciertas especies. Se continua monitoreandocon los usos actualmente aprobados sin embargo no se podrá monitorear sin los usos revisados hastaque se complete la revisión.

Objetivo 1: Sub-Objetivo: Fortalecer la participación de las organizaciones, autoridades y la poblaciónlocal en los sistemas de control y vigilancia para el parque y para la zona de Amortiguamiento

Actividad

Evaluar las ventajas y desventajas del actual sistema de guardaparques comunales y poner en prácticalas recomendaciones de la evaluación

Esto se ha programado para el año 2013 y se hará en coordinación con el Jefe del Parque.

Objetivo 2: Sub-Objetivo: Fortalecer el modelo de gestión participativa del PNCAZ

Actividad:

4. Coordinar con el Comité de Gestión (CG) para desarrollar e implementar el Plan Maestro

El CG ha participado en el desarrollo del Plan Maestro pero aún no se ha integrado plenamente a la suimplementación; sin embargo, representantes del CG participan en la Comisión de Seguimiento delcontrato de administración. No todos los miembros del CG representan a los Partes InteresadasPrincipales y por lo tanto no todos los miembros han recibido la misma capacitación con respecto alProyecto REDD. El papel del CG continuará a aumentar luego de la implementación de un Plan deComunicación de Partes Interesadas Secundarias. Una vez se haya introducido tanto a las partesinteresadas principales y como secundarias al proceso del Proyecto REDD y las actividades del mismo, elCG podrá asumir un rol más importante como organización.

Todas las demás actividades se llevaron a cabo dentro del cronograma para este período de monitoreo.

Resumen de las Actividades de Protección del Parque

Durante los cuatro años del período de monitoreo, el enfoque de protección del parque no hacambiado. El sistema de los puestos de control y rutas son y seguirán siendo iguales. Las rutas de los

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guardaparques se han definido pero se efectúan patrullajes especiales regularmente en respuesta ainformes de posibles amenazas. Existen 18 puestos de control y centros de guardaparques en o cercadel límite con el área protegida, y las rutas normales de patrullaje de los guardaparques dentro delPNCAZ suman un total de más de 2,000 km (544.6 millas ). El área total que debe ser regularmentepatrullado se encuentra más cerca a las comunidades que tienen una posibilidad mayor de entrar en elparque (i.e. el área de mayor presión potencial para la cosecha ilegal) y totaliza 1,779,984.7 ha(507,364.2 acres dentro del PNCAZ), la densidad de los senderos de patrullaje en el área monitoreadadentro del PNCAZ es 1 km por 10 km2 (ver Mapa 4 para la ubicación de las áreas de patrullaje y puestosde control del parque). Se ha utilizado los aportes de los guardaparques y del CIMA para mejorar yordenar el sistema de informes.

Los guardaparques siguen documentando especies clave (avistamientos o huellas) observadas durantesus patrullajes para monitorear los impactos del proyecto sobre la biodiversidad. Los guardaparquestambién informan cualquier indicio de usos ilegales que hayan detectado dentro del parque o su zonade Amortiguamiento.

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Mapa 5. Ubicación de las áreas monitoreadas por los guardaparques: senderos de patrullaje, áreas de patrullaje ypuestos de control.

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Resumen de las Actividades de la Zona de Amortiguamiento

Las actividades de la zona de Amortiguamiento están diseñadas para desacelerar o detener el avance dela frontera agrícola. Asesorar a las comunidades en el ordenamiento territorial y el desarrollo de prácticasagrícolas sostenibles permite a las familias a utilizar sus tierras de manera que reduzcan la erosión o elagotamiento del suelo, lo que les permite permanecer en el mismo lugar en vez de moverse y deforestartierras adicionales cada pocos años. La tenencia de la tierra también ayuda a estabilizar el uso del suelo:las familias con un título claro y seguro de su tierra son mucho menos propensos a migrar o a agotar sussuelos.

Desarrollar actividades específicas para diferentes comunidades requiere una coordinación estrecha conla comunidad para asegurar que las actividades implementadas para enfrentar la amenaza de ladeforestación estén al mismo tiempo estrechamente alineadas con los valores sociales, culturales yeconómicas de las comunidades. Actividades que no se alinean con los valores de las comunidades noconducen a resultados sostenibles. CIMA ha dirigido programas piloto en los últimos años para aprenderqué técnicas funcionan mejor en la región y desarrollar una comprensión de las respuestas comunitarias.Además, CIMA ha recogido una cantidad significativa de datos sobre las comunidades. Estos esfuerzos,combinados con la gran cantidad de aportes de las comunidades para la planificación obtenidos durantelos primeros seis meses del proyecto, asegurarán que las nuevas actividades del proyecto esténdiseñadas para tener los mayores impactos positivos posibles para las comunidades y para evitar ladeforestación.

Dado el tamaño de la región del proyecto (equivalente al estado de Massachusetts), no era posible queCIMA trabajará desde el principio con todas las comunidades de la zona de Amortiguamiento. En cambio,CIMA centrará sus esfuerzos inicialmente en las comunidades ubicadas en las "áreas críticas", que secaracterizan por su proximidad al parque, la facilidad de acceso al parque (con ríos, caminos de pie, oviejos caminos madereros), las tasas de deforestación históricas, o áreas que representan una amenazapara las comunidades a causa de actividades ilegales (incluyendo la hoja de coca). Las áreas críticaspueden cambiar con el tiempo, si surgen nuevas amenazas o las existentes se mitigan. Para que sea máseficiente y rentable, CIMA volverá a re evaluar la ubicación de las áreas críticas de forma periódica.

Desde que se inició el proyecto se ha eliminado gradualmente el uso de la frase“áreas críticas” y se hasustituido por la frase“áreas de intervención”. Las áreas de intervención son áreas críticas en donde lascomunidades necesitan asistencia para completar procesos que ya se han iniciado. El cambio de laterminología se hizo para reflejar el apoyo continuo de CIMA hacia las comunidades aún después dehaber mitigado la amenaza inmediata. Mientras que las actividades específicas efectuadas en cada áreahan evolucionado en el tiempo, las áreas de intervención no se han re diseñado desde que se inició elproyecto (ver el Mapa 6).

CIMA trabaja con cada comunidad de las áreas críticas, con los extensionistas quienes crean capacidadeslocales en zonificación y uso del suelo, en colaboración con los gobiernos locales en los procesos deinfraestructura y en la implementación y mantenimiento de las prácticas agrícolas ecológicamentecompatibles. Los programas de CIMA están diseñados para ser facilitador de procesos de la naturaleza,permitiendo a las comunidades guiar sus propios procesos y desarrollar competencias. Una vez que tantoCIMA y la comunidad se sienten cómodos con el nivel de competencia y la sostenibilidad de losprogramas, CIMA se trasladará para trabajar con nuevas comunidades. En ningún momento lacomunidad es "abandonada" por CIMA. CIMA continuará prestando apoyo a las comunidades según se

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requiera, hasta cumplir con el objetivo de crear autosuficiencia comunal. La identificación de nuevasamenazas o amenazas en crecimiento puede llevar a CIMA a otras comunidades en estado deintervención prioritaria.

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Mapa 6. Ubicación de las Áreas de Intervención en la zona de Amortiguamiento

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El trabajo de CIMA en la zona de Amortiguamiento ha evolucionado durante el período de monitoreo yaque CIMA pudo evaluar la eficacia de sus actividades y aprender nuevas técnicas y procesosparticipativos.

Basado en su trabajo en la región antes del inicio del proyecto en 2008, CIMA inicialmente se centró encinco estrategias para la estabilización del uso del suelo y mejorar la calidad de vida en la zona deAmortiguamiento : Conciencia Medio Ambiental, Fortalecimiento de las Organizaciones, Fortalecimientodel Apoyo Técnico para los Esfuerzos Comunitarios, Monitoreo y Evaluación. Durante este tiempo, elCIMA desarrolló varios acuerdos de conservación con las comunidades en línea con los usos decostumbre y tradicionales en la región en donde existen comunidades comprometidas con utilizar susrecursos de manera sostenible. Estos acuerdos también incluyen compromisos de habitantes locales aparticipar en apoyar la protección del PNCAZ (guardaparques y puestos de control), y sus propiosrecursos en la zona de Amortiguamiento (patrullajes rurales, comités de auto defensa).

En 2009 y 2010, CIMA comenzó a desplegar esfuerzos para la planificación estratégica concomunidades apoyándose en los esfuerzos de los programas educativos. Los Planes de Calidad de Vidaespecíficos a cada comunidad comenzaron a desarrollarse lo cual le permitió al CIMA y a los residentesa definir mejor las necesidades actuales y deseos futuros de la comunidad e identificar cómo éstos serelacionan con la conservación del parque y de su sostenibilidad económica. Estos planes incluyeronestablecer objetivos en tres aspectos:

a. Fortalecimiento de las capacidades locales de organización.

b. Asistencia técnica y una mayor coordinación para actividades económicas productivas ysostenibles compatibles con la zonificación del uso de suelos dentro de una comunidaden particular, además de coordinación entre las comunidades que tienen actividades yvalores similares a fin de reducir la deforestación en la zona de Amortiguamiento yconsecuentemente contribuir a mejorar la calidad de vida local.

c. Consultoría para las comunidades a fin de apoyar sus esfuerzos de trabajar coninstituciones públicas o privadas sobre proyectos para la conservación local, larestauración o zonificación.

En 2011, los líderes del CIMA revisaron su estrategia luego de un proceso de evaluación interna y dehaber desarrollado un modelo de intervención (Figura 4), llamado FOCAL, por sus siglas en Español(Modelo para el Fortalecimiento de Capacidades Locales para la Gestión del Territorio y la Mejora de laCalidad de Vida). Este modelo se basó en un pensamiento participativo y procesos de la generación deinformación (diagnóstico) que ha sido de ayuda para desarrollar sinergías entre los miembros de unamisma comunidad; entre las comunidades y sus autoridades; y entre las comunidades y la gerencia delparque, y le permitió a ambas partes a resolver sus diferencias e incluir sus puntos de vista acordadosdentro de sus planes estratégicos (Planes de Calidad de Vida). Este modelo de intervención permite unaimplementación más rápida de estos procesos en las áreas de intervención.

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Figura 4. CIMA – Modelo FOCAL de Intervención de Cordillera Azul

Este modelo se basa en las metodologías participativas más exitosas y herramientas utilizadas por CIMApreviamente y comprende las siguientes etapas:

(1) Desarrollo de una Línea de Base: la línea de base socioeconómica con el MUF (Mapeo de Usos yFortalezas) también para el monitoreo y actualización de la información; y la línea de base geográficautilizando la Zonificación Comunitaria Participativa, que es una herramienta que ayuda a acercar posiciones eintereses contrarios de la comunidad, y a definir una gestión integrada de su territorio basada en elconocimiento y en un consenso) para informar los próximos pasos,

(2) Desarrollar las Reglas Comunitarias por medio de las cuales la comunidad produce y acuerda establecerun conjunto de reglas de conducta (Normas de Convivencia)a fin de satisfacer sus necesidades tradicionalesdomésticas y sociales y a la vez integrar la conservación y protección de la tierra y de sus recursos. Losresultados son acuerdos comunales que logran una estabilidad dentro de las poblaciones y que conllevan auna planificación comunal consensuada.

(3) Desarrollo de un Plan de Calidad de Vida, denominada planes comunales estratégicos que se desarrollansobre la base de su propia visión comunitaria.

(4) Implementación de la Planificación Estratégica en cada comunidad aportando apoyo en tres aspectosfundamentales (tal como se describe anteriormente, desarrollo en 2009-2010): Fortalecimiento de laOrganización, Técnica y Gerencial; pero en el marco del modelo de intervención.

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CIMA guía y apoya a las comunidades en el proceso pero las comunidades tienen un papel activo quecrece paso a paso, y como consecuencia las autoridades locales y organizaciones comunalesproporcionan el liderazgo para las actividades en marcha.

Otras Actividades del Proyecto

Durante el último trimestre del año 2011 y el primer trimestre de 2012, se preparó un Nuevo MUF paracontinuar con el proceso de actualización de la información con respecto a las condiciones socioeconómicas de las comunidades y pueblos aledaños al PNCAZ. La información generada por los MUFs seanaliza permanentemente y se compara a los datos anteriores. Esto le permite al CIMA a tener una ideaclara de la situación actual de las comunidades. Este último MUF se diseñó para simplificar el proceso derecabar información y seguir comprometiendo la mayor cantidad de personas de la comunidad comosea posible. Como ya se mencionó en el PD los facilitadores fueron de los comités locales y se utilizarongrupos focus para garantizar que toda la población estuviera representada.

En 2012, también se llevaron a cabo eventos de monitoreo social, de la biodiversidad y del clima. Másadelante éste documento contiene una discusión acerca de estos esfuerzos. Los resultados de todos loseventos de monitoreo se pondrán a disposición de las partes interesadas ya sea en correo directo o sepodrán a disposición de las sedes del CIMA para su revisión.

En 2009, el agricultor dedicado a la crianza de ganado dentro del parque expandió sus operaciones enviolación de la ley y su acuerdo con el CIMA y SERNANP, que le permitió permanecer dentro del parque.Este hecho obligó al Jefe del Parque y al CIMA a desarrollar un plan para desalojarlo (Salazar 2009). En2010, CIMA le proporcionó a un abogado del Ministerio del Ambiente del Perú MINAM toda ladocumentación solicitada - MINAM (Oficio Nº 008-2010-SERNANP-PNCAZ, con una solicitud delSERNANP de iniciar un proceso judicial) para así tener un dictamen judicial de desalojo del parque. Lostrámites legales se iniciaron durante el tercer trimestre del año 2011 y MINAM inicio el proceso legal dedesalojar al agricultor criador de vacunos, y este proceso siguen en marcha. El Juzgado Mixto de laProvincia de Bellavista publicó anuncios en diario oficial, El Peruano, y en un diario popular en SanMartín. En 2012 el Juzgado Mixto nombró a un abogado (curador procesal) ya que el agricultor nocompareció ante el juzgado. El abogado continúa trabajando para desalojar el agricultor del PNCAZ. Unavez que se logre este cometido, se le entregará al agricultor con tierra talada, adecuada y similar a laque tuvo, pero dentro de la zona de Amortiguamiento para su uso.

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Gestión de Riesgos para los Beneficios del Proyecto (G3)CIMA ha trabajado y continuará trabajando activamente para mitigar estas amenazas potenciales que sedetallan abajo cada riesgo.

Las concesiones en la zona de Amortiguamiento - El gobierno peruano ha otorgado las concesiones demadera, minería y petroleras en la zona de Amortiguamiento. No todas estas concesiones están activas,pero los dueños de la concesión tienen el derecho a usar la tierra. Aunque estas concesiones no estándirectamente en el parque, suponen un riesgo para el parque. Las amenazas al parque puede serconsecuencia de las operaciones ilegales en las concesiones o mal uso de estas, lo que resulta endeforestación o la contaminación en el parque y desplazamiento de los inmigrantes que se trasladan máscerca o adentro del parque, aumentando la presión en la zona.

Estrategia de mitigación: CIMA continuará construyendo las relaciones y trabajando encolaboración estrecha con las entidades del gobierno local, regional y nacional para vigilar lasactividades de concesión. Además, CIMA aumentará la conciencia de las leyes y reglamentos en lascomunidades para permitir los miembros de la comunidad monitorear y reportar actividades ilegales a lasautoridades correspondientes.

La falta de tenencia de la tierra en la zona de Amortiguamiento - Como se ha discutido varias veces eneste documento, la mayoría de las personas en la zona de Amortiguamiento no son propietarios de sustierras. Esto da lugar al ingreso de inmigrantes que sólo tienen lazos débiles en una ubicación específicay ninguna motivación para permanecer en ella, generando problemas como la erosión y el agotamientodel suelo, que ocurre cada vez que se mueven a una ubicación nueva. Este avance de la fronteraagrícola representa una de las amenazas más graves para el parque ya que genera oleadas deinmigrantes que realizan prácticas de deforestación y provocan la erosión más cerca y eventualmente enel parque.

Estrategia de mitigación: CIMA ha trabajado para capacitar a los miembros de la comunidad local en lasprácticas sostenibles de uso de la tierra, para facilitar los procesos de tenencia de la tierra, asegurar unacomunicación constante con el mayor número posible de comunidades y fortalecer y mejorar la calidadde vida en las comunidades. El proceso de la zonificación del uso de la tierra del CIMA incorpora lasdefiniciones de los límites de las comunidades a fin de fortalecer su derecho de uso de la tierra en lazona de amortiguamiento.

Actividades ilegales en la zona de Amortiguamiento - actividades ilegales en la zona del lugar de presióndeforestación adicional en el parque por el aumento de la deforestación en la zona de amortiguamientoy empujando los inmigrantes más cerca y eventualmente en el parque.

Estrategia de mitigación: CIMA ha aumentado la conciencia sobre las leyes y los reglamentos en lascomunidades, para permitir a las comunidades monitorear y reportar estas actividades ilegales a lasautoridades correspondientes. Debido a que muchas actividades ilegales son impulsados por lanecesidad de recursos adicionales, CIMA ha trabajado para capacitar a las comunidades locales en lasprácticas sostenibles del uso de la tierra, para facilitar los procesos de tenencia de la tierra, paragarantizar una comunicación constante con el mayor número posible de comunidades, y para fortalecer ymejorar la calidad de vida en las comunidades (como se mencionó anteriormente).

El aumento de las tensiones entre las comunidades que CIMA está trabajando inicialmente y las que setrabajará en el futuro – A fin de prevenir que algunas comunidades que no se encuentran en las áreascríticas estuvieran celosas de comunidades que han sido consideradas como prioridad en el trabajo deCIMA, se ha considerado algunas acciones específicas.

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Por un lado, esto indica un éxito importante dado que los celos sólo se producen si las actividades deCIMA se perciben como de valor y mejoran la calidad de vida de las comunidades de la zona deamortiguamiento. Por otro lado, el aumento de las tensiones puede ser un aspecto negativo y suponer unriesgo para el proyecto si las redadas o acaparamientos de tierras ocurrieron como resultado. Porejemplo, algunas comunidades pueden llegar a estar celosas de aquellas que hubieran alcanzadoformalmente la tenencia de la tierra o la zonificación.

Estrategia de mitigación: CIMA ha trabajado para asegurar una comunicación constante con el mayornúmero posible de comunidades para identificar y responder a las preocupaciones tan pronto como seaposible e instituir un programa de comunicación proactiva y fuerte y proceso de resolución de quejas.CIMA nunca será capaz de trabajar con todas las comunidades al mismo tiempo, pero estas medidasayudan a las comunidades a comprender el proceso de establecimiento de prioridades y ser capaces deexpresar sus preocupaciones.

El diseño del proyecto, incluyendo el compromiso de Gobierno señalado anteriormente y las actividadesdel proyecto que enfatizan la tenencia de la tierra, las prácticas sostenibles del uso de suelo en áreascircundantes y la creación de un fondo de largo plazo (endowment) que asegure financiamientocontinuado para las actividades de gestión del parque más allá del final del proyecto, sirven paraasegurar que los beneficios del proyecto perduren más allá de la vida del mismo. El área del proyecto esun parque nacional por lo que seguirá teniendo un Plan Maestro aprobado por el SERNANP mas allá dela vida del proyecto; documento que definirá las actividades y los indicadores que deben sermonitoreados y reportados. CIMA ha trabajado diligentemente para asegurar que los indicadores de lascomunidades están incluidos en el Plan Maestro PNCAZ y esto ofrece un medio para que los impactossobre las comunidades (tanto positivos como negativos) sean supervisados más allá de la vida útil delproyecto.

2.3 Medidas para Mantener Altos Valores de Conservación (G3)Este proyecto es un proyecto de conservación diseñado para mantener los Altos Valores deConservación (AVC) del área del proyecto, identificados en la Sección 1.10.7. Todas estas actividadesmantendrán los AVC del área del proyecto a través de la conservación física de los bosques en pie, lacomunicación con las comunidades vecinas y establecimiento de compromisos, y las prácticas mássostenibles de uso del suelo en la zona de amortiguamiento.

2.4 Financiamiento del Proyecto (G3 & G4)Se ha utilizado el plan financiero validado de manera exitosa para la administración del proyecto. Losgastos y fondos para el proyecto de créditos pre carbono han estado en línea con los pronósticos y losfondos han permanecido estables. Se proporcionará una hoja de cálculo financiera actual ante laentidad de verificación para su revisión.

CIMA le pone mucho énfasis al uso eficiente y responsable de los recursos incluyendo los fondos. Lospresupuestos, ya sea a nivel de la organización o del proyecto, han sido cuidadosamente monitoreados yrevisados utilizando varias herramientas. El Director de Finanzas y Administración monitoreacuidadosamente los gastos contra los presupuestos aprobados utilizando una serie de hojas de cálculo,se reúne regularmente con los gerentes de proyecto y proporcionan informes al Director Ejecutivo. Lasherramientas de hoja de cálculo también permiten al Director identificar las tendencias de gastos y hacersugerencias para mejoras o mejores prácticas que se puedan compartir íntegramente en CIMA. Los

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procedimientos administrativos guían a los empleados sobre asuntos financieros incluyendoprocedimientos para la gestión de fondos, gastos, pagos adelantados en efectivo y reembolsos.

La supervisión de los donantes proporcionó un nivel adicional de seguridad sobre la responsabilidadfiscal de CIMA. Se llevó a cabo una auditoría anual por un auditor independiente seleccionado porUSAID durante el período de monitoreo conjuntamente con dos auditorías adicionales efectuadas porWatu/AEDIC en 2011. Cima también efectúa auditorías internas. Cuando una auditoría arroja unaobservación, CIMA la subsana implementando las medidas necesarias a fin de evitar que vuelva aocurrir el error, como ha hecho hasta ahora.

2.5 Oportunidades de Empleo y Seguridad del Trabajador (G4)Para este proyecto, CIMA continuará con su política de reclutar a profesionales, técnicos y otros de lascomunidades locales que ellos representan. La política de contratación se describe el proceso general yhace énfasis en que CIMA no discrimina por ningún motivo. La política está incluida en el ReglamentoInterno de Trabajo. En lo que concierne a los guardaparques, CIMA los selecciona en estrechacoordinación con la oficina principal del parque (Jefatura, SERNANP). Cada puesto disponible secomunica de diversos modos, tales como publicaciones, anuncios de medios de comunicación social,incluyendo de boca en boca en las comunidades para solicitar tantos candidatos del mayor número deantecedentes como sea posible. Se acepta candidatos a guardaparques provenientes de medios muydiversos, tomando en cuenta su nivel de conocimiento y capacidad mínima/básica (SERNANP 2010)siempre y cuando estén dispuestos a aprender las capacidades necesarias para el puesto vacante ytengan la disposición para hacerlo. Esto proporciona un medio para que las mujeres, las minorías subrepresentadas u otros grupos tengan una oportunidad justa para el empleo también. Por ejemplo, losguardaparques incluyen ex docentes, cazadores, agricultores y una gran variedad de otras ocupaciones.Los criterios mínimos de aplicación se incluyen en el anuncio, así como los criterios de selección paragarantizar que el proceso de contratación sea comprendido por los candidatos. Los criterios para laselección dependen de la posición específica a ser cubierta. Si los candidatos consideran que se hanproducido prácticas de contratación injustas, pueden utilizar el proceso de resolución de conflictos que sedescribe en la Sección 7.2.3

Los nuevos empleados han asistido a un curso de orientación de acuerdo al puesto, denominado“inducción”. Se ha desarrollado una matriz de capacitación para identificar el tipo de capacitaciónrequerida para cada posición. El correspondiente supervisor o miembro del equipo impartió en Lima lacapacitación del personal administrativo y otros miembros del personal. En el caso del personal decampo, tales como los técnicos de campo y guardaparques, esta orientación incluyó una capacitación,tanto en aula como en campo, y fue proporcionada por el personal de CIMA. CIMA y la oficina principaldel parque coordinaron la capacitación para todo el personal de campo, oficinas y guardaparques. Secontrató expertos independientes para capacitar al equipo dependiendo del tema en cuestión, tal como elmétodo prisma para medir los stocks de carbono en el bosque. Los guardaparques participaron en losprogramas de capacitación que incluyeron: funciones y protocolos de guardaparques, cursos avanzadosde primeros auxilios y técnicas de rescate, habilidades para sobrevivencia en lugares remotos ycapacitación en GPS y cartografía, capacitación en asuntos legales, biodiversidad y monitoreo, entreotros. Este programa les permitió trabajar de manera más segura y proporcionar asistencia en suscomunidades de ocurrir alguna emergencia. A solicitud de los empleados se puede dictar otros cursos decapacitación, según lo solicitado en las sedes regionales o en la oficina principal para que se puedaplanificar lo antes posible, dependiendo del tema, del costo y de la agenda. Se proporcionó unacapacitación sobre una base regular como cursos de repaso o para introducir nuevos temas identificadospor la oficina principal o las sedes regionales. Hubo una capacitación cruzada como un enfoque prácticopara garantizar que se mantengan las habilidades y el conocimiento sobre el proyecto en caso de que el

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personal se retire del equipo del proyecto. De ser necesario, se pudo acudir a la red de profesionales deCIMA para traer a expertos independientes a fin de cubrir un puesto mientras se capacitó al personal delproyecto.

CIMA proporciona seguridad a todos sus empleados a través de (1) los protocolos de seguridad, queincluyen medidas para prevenir y responder a las amenazas de violencia o robo y el malestar social,accidentes o enfermedades y desastres naturales, y (2) la capacitación y el equipo apropiado, como laubicación de las instalaciones, los kits para primeros auxilios, incluyendo suero antiofídico, GPS y radiospara los guardaparques. En las zonas donde la seguridad del empleado puede estar en mayor riesgodebido al narcoterrorismo o actividades similares en la región, CIMA minimizará estos riesgos medianteel establecimiento de oficinas y estaciones de guardaparques en zonas pobladas. Durante lascapacitaciones, las diferencias regionales serán identificadas apropiadamente, para asegurar que todoslos empleados estén bien informados sobre los riesgos potenciales y las acciones preventivasadecuadas. Además, los guardaparques emplearán un sistema de reporte diario por radio a la Sede delParque para garantizar que todos ellos están presentes y seguros y que los nuevos riesgos o amenazasen la región están identificados. Los protocolos de seguridad de CIMA son amplios y cubren una extensagama de riesgos potenciales, desde desastres naturales hasta lesiones por ataque de animales osecuestros. Todos los empleados reciben capacitación específica sobre los protocolos, en relevancia quecorresponde a sus cargos y con acceso a todos los protocolos. Esto sirve para reducir el riesgo de todaslas actividades de campo de CIMA y permite también que técnicos y guardaparques puedan ayudar a lascomunidades en situaciones de emergencia.

2.6 Las Partes Interesadas (G3)Se han identificado a dos grupos de partes interesadas para el proyecto: las partes interesadasprincipales que participan directamente en el área de proyecto. Las partes interesadas secundarias queestán en la zona de Amortiguamiento que pueden verse afectados por algunas de las actividades delproyecto pero que no residen ni tienen derechos en el área del proyecto.

2.6.1 Participación de las Partes Interesadas Principales

Las partes interesadas principales se involucraron en el diseño del proyecto y tienen conocimientoacerca del mismo. El Cuadro 2.2.contiene sus nombres y datos de contacto.

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Cuadro 2.2: Partes Interesadas Principales

Parte InteresadaPrincipal Contacto Puesto Datos del Contacto Participación clave en el Proyecto

Ministerio delAmbiente,Gobierno del Perú

Lucia RuizOstoic

Asesora alMinistro lruiz@minam.gob.pe

Supervisa SERNANP, la autoridad nacionalpara áreas protegidasEstablece las políticas ambientales(incluyendo REDD y otros pagos porservicios al eco sistema)Lidera el enfoque REDD en los proyectos

SERNANP PedroGamboa Jefe pgamboa@sernanp.gob.pe

Supervisa la implementación del contratode CIMA, aprueb el Plan Maestro y nombrael Jefe del ParqueSupervisa las políticas de pago porservicios al eco sistema en áreasprotegidas

PNCAZ Frank Oyola Jefefoyola@sernanp.gob.pe

968218428

Supervisa todas las actividades deprotección al parque

AutoridadAmbientalRegional de SanMartín

SilviaReátegui Gerente

sylvia_reategui@hotmail.com

(042) 56-4100

Principal contacto en el Departamento deSan Martín para la implementación delproyecto

Programa deGestión e laConservación yUso Sostenible dela Biodiversidadde Loreto(PROCREL),

Jack Flores Gerentejflores@procrel.gob.pe

(065) 60-7250

Principal contacto en el Departamento deLoreto para la implementación del proyecto

Moore Foundation AvecitaChicchon

Directora dePrograma avecita.chicchon@moore.org

Inversionista temprana en el PNCAZ ypreocupada por la viabilidad de largo plazodel parque

USAID MariluBacigalupo

Directora dePrograma

mbacigalupo@usaid.gov

618-1200 (central)

Inversionista temprana en el PNCAZ ypreocupada por la viabilidad de largo plazodel parque

MacArthurFoundation

SteveCornelius

Oficial dePrograma

scorneli@macfound.org

(312)726-8000

Inversionista temprana en el PNCAZ ypreocupado por la viabilidad de largo plazodel parque

Exelon SteveSolomon

steve.solomon@exeloncorp.com Co financiador para el desarrollo del PD

Directora deCIMA

MarleniRamirez

Directora deCIMA

marleni301@aol.com

(57)24450029 anex 107Revisal as políticas y estrategias del CIMA

Representantsede losguardaparqus delPNCAZ

FelixUshiñahuaAndrésCenepo

GuardaparquesCP 15 yCP 11

(042) 529844 (Jefatura)Contactos clave de las comunidades en lazona de Amortiguamiento y participaron enel inventario del stock de carbono

Grupo REDDPeru Coordinador

Hugo ChePiu

Presidente deDerecho,

Ambiente yRecursos

Naturales (DAR)

hchepiu@dar.org.pe

266-2063 (office)

DAR preside la Mesa REDD y el GrupoTécnico para el Comité Nacional deCambio Climático

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SERNANP es una parte integral a las discusiones, grupos de trabajo, presentaciones y conferencias queprecede el desarrollo de cada Plan Maestro del PNCAZ. SERNANP también debe aprobar el PlanMaestro Final. La relación de trabajo entre el CIMA y SERNANP le permite a SERNANP a proporcionarun aporte continuo a la implementación del proyecto y cualquier mejora que se puede hacer en el tiempoa medida que se reciba nueva información. Durante el período de monitoreo CIMA se ha reunido con losrepresentantes de SERNANP o MINAM en varia ocasiones a fin de discutir el proyecto. Las copias de laspresentaciones presentadas durante estas reuniones están disponibles.

SERNANP también ha participado en conferencias nacionales y reuniones relacionadas con losproyectos REDD en el Perú y CIMA compartió información sobre el diseño del proyecto en esasocasiones. Estas reuniones comenzaron en el año 2009 y están disponibles ejemplares de laspresentaciones presentadas por CIMA.

CIMA coordina estrechamente con el Jefe del PNCAZ. La sede de CIMA en Tarapoto está ubicadadentro de la Oficina Principal del PNCAZ lo cual facilita una comunicación continua.

CIMA se reúne regularmente con la Autoridad Regional del Ambiente, San Martín es parte de mesasredondas regionales de REDD y la Comisión del Ambiente Regional (CAR San Martin). CIMAgeneralmente se reúne dos veces al año con PROCREL de acuerdo con los términos con el GobiernoRegional de Loreto.

CIMA y The Field Museum también han informado y solicitado aportes sobre el diseño del proyecto desus principales fuentes de financiamiento. Los representantes de la Fundación Gordon and Betty Moore,la Fundación MacArthur, incluyendo Steve Cornelius, Exelon Corporation, y su representante SteveSolomon, y los miembros de USAID basados en Lima han recibido informes acerca del proyecto duranteel período de monitoreo. Marilu Bacigalupo actuó como la Directora de Programa de USAID durante elperiodo de monitoreo y Steve Olive supervisó el financiamiento inicial de USAID. Están disponiblesejemplares de los apuntes y presentaciones de la reunión.

El Directorio de CIMA sesiona regularmente para revisar las operaciones de CIMA y el estatus delprograma. Están disponibles las actas de las reuniones.

CIMA es miembro de una red de organizaciones privadas y públicas denominadas el REDD Bureau(Grupo REDD Perú) que apoya a gobiernos para desarrollar la política REDD basada en experienciasreales. El personal de CIMA coordina con el Bureau REDD de San Martin que ha sido reconocido pordecreto del gobierno regional (Resolución Ejecutiva Regional No.864-2009-GRSM/PGR, Noviembre 9,2009). Estas reuniones comenzaron en el año 2009 (Agosto y Noviembre). Las actas o presentacionesde estas reuniones están disponibles.

El proyecto también se ha discutido con los guardaparques. Se ha proporcionado los nombres y datosdel contacto de dos representantes de grupo de guardaparques que fueron capacitados y queparticiparon en el estimado del stock de carbono en el parque en Agosto a Diciembre del período de año2009. Estos guardaparques interactúan a diario con los miembros de las comunidades fuera de sitio.

La comunicación con estas partes interesadas continúa hasta el día de hoy.

2.6.2 Participación de las Partes Interesadas Secundarias

Con el fin de satisfacer los requerimientos para del período de comentario sobre la validación CCB,CIMA garantizó que el documento clave del proyecto, el PD, fuese traducido al Español y que estuviesedisponible para el público en cada sede regional del CIMA. CIMA también envió cartas y técnicos a lascomunidades en la zona de Amortiguamiento para asegurar que recibiesen una notificación directa de laubicación de los documentos y que supiesen que el CIMA alentaba sus aportes. Cualquier comentariorecibido se contestaba por escrito de inmediato. CIMA proporcionó copias de los comentariosconjuntamente con las respuestas a la Validación VVB CCB y no fue necesario enmendar el PD.

Desde la validación CCB, CIMA se ha centrado en implementar la estrategia de comunicación propuestaen el PD. CIMA preparó materiales especiales incluyendo panfletos, afiches y rotafolios diseñados aapoyar esta comunicación y las presentaciones. El afiche contiene información del proyecto incluyendolos objetivos, tipos de actividades, impactos del proyecto, material adicional sobre la conservación, lascausas y efectos de la deforestación, adaptación al cambio climático y mecanismos de mitigación,

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Gobernabilidad Ambiental, y exhibe formas de comunicarse con el CIMA acerca de cualquier asunto yprocesos de quejas. El equipo de extensión del CIMA distribuyó los afiches durante las asambleascomunitarias conjuntamente con material informativo de REDD y el proceso del proyecto.

Los técnicos y guardaparques del CIMA recibieron capacitación a fin de poder comunicarse eficazmentey con precisión: conceptos de conservación, beneficios y oportunidades ofrecidos por el PNCAZ para eldesarrollo de la comunidad, el ámbito de REDD+ para el PNCAZ, los mecanismos operativos de REDD+,actividades específicos según el sector y otros temas.

En general, cualquier pregunta, preocupación o comentario de parte de los miembros de la comunidadse abordan al momento de la identificación, de ser posible. Si un miembro de la comunidad tiene algunasugerencia, queja o pregunta que el técnico no puede resolver de inmediato, el tema se maneja deacuerdo con el proceso descrito en la próxima sección 2.7.3. Los miembros de la comunidad tienennumerosas oportunidades para presentar preguntas o preocupaciones ya que los técnicos suelenquedarse un tiempo en las comunidades.

Los miembros de la comunidad que desean presentar comentarios al período de comentario público dela verificación CCB podrán hacerlo a través de CIMA o directamente a la entidad de verificación queconduce las visitas a las comunidades. Copias del PD y los informes de Monitoreo al Clima estándisponibles en la sede regional de CIMA para cualquier persona interesada en revisarlas en más detalle.Copias del Informe de Implementación y Monitoreo se pondrán a disposición una vez que se completeny se hayan traducido.

Las preocupaciones y aspiraciones de la comunidad han sido críticas en el diseño e implementación delas actividades del proyecto. Una de las primeras actividades del proyecto fue sostener reunionesregionales con todas las comunidades que quisieran participar en determinar las visiones y planesregionales. Tal como se describió en la Sección 2.2 y en el PD, CIMA ha trabajado y trabajaráexhaustivamente con estas comunidades a fin de determinar cómo el proyecto puede lograr un impactomás positivo en sus vidas. El deseo de tener un enfoque participativo en cuanto a la administración delparque es uno de los principales objetivos del proyecto.

2.6.3 Sistemas de Comunicación de las Partes Interesadas

Los documentos clave del proyecto, tales como el PD, informes de monitoreo y de validación yverificación se cargan en la base de datos VCS y en la página web CCB. También se cargarán losdocumentos finales traducidos cuando sea posible. Se envió anuncios con respecto a la compleción delPD y el inicio del período de comentarios públicos de CCB a las partes interesadas principales. Secontinuará poniendo a disposición de las partes interesadas secundarias los documentos clave delproyecto y se anunció la apertura del período de comentarios públicos de CCB según se ha descritoanteriormente.

Durante el proyecto, CIMA pudo utilizar varios sistemas de comunicación que se habían desarrolladopara las actividades iniciales de la administración del parque. Al utilizar estos sistemas CIMA pudorecabar y responder a los datos, preguntas y comentarios tanto de fuentes internas como externas. Esmuy probable que las partes interesadas principales se contacten vía correo electrónico, teléfono o enpersona durante reuniones, conferencias y talleres con CIMA.

Las visitas mensuales del equipo técnico de campo a las comunidades proporcionaron una oportunidadpara presentar información y recibir comentarios de parte de las partes interesadas secundarias.

Los guardaparques han mantenido registros en sus puestos y envían informes diarios vía radio ademásde informes mensuales escritos al Jefe de Parque y coordinan las rutas de patrullaje específicas conCIMA. El Jefe del Parque está basado en Tarapoto y está en permanente comunicación con CIMA yproporciona copias de los informes de los guardaparques a los funcionarios de información del CIMA.Los guardaparques continúan reportando sus actividades y sus observaciones acerca de la flora y faunaen el campo. Además siguen reportando la información recabada de las comunidades por medio deconversaciones, cartas y participación en reuniones o eventos locales. Esta información puede contenerpreguntas, comentarios, observaciones de la flora y fauna, observaciones de actividades ilegales orumores de actividades ilegales, notificación de actividades ilegales que se haya presentado ante lasautoridades pertinentes u otros temas.

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Las sedes de campo se han comunicado periódicamente tanto por escrito como verbalmente con laOficina Principal durante reuniones y revisiones informales regulares a fin de asegurar una coordinaciónsin trabas entre todas las sedes. Se utilizaron correos electrónicos, reuniones y otros medios a fin dedifundir la información con respecto a nuevos programas, políticas o recordatorios desde la OficinaPrincipal a todos los empleados de CIMA.

Tal como se ha expuesto, la mayoría de los comentarios de las comunidades de la zona deamortiguamiento abordaron directamente a los guardaparques y al equipo técnico de CIMA en vista desu frecuente interacción con las comunidades. Algunos comentarios, sin embargo, se enviaron a lassedes de campo de CIMA. Los guardaparques re enviaron las preguntas, preocupaciones o quejas delos habitantes locales que no pudieron contestar a las sedes de campo. Éstos resolvieron fácilmente a lamayoría pero, de ser necesario, se re enviaron al Director de Programa o a las autoridades policialeslocales según fue apropiado.

Se ha manejado las preocupaciones y comentarios de manera consistente. Dependiendo del tema, se haempleado llamadas telefónicas grupales o de conferencia, reuniones presenciales, entrevistas con lapersona que formuló el comentario o con el personal de CIMA y otros medios a fin de obtenerinformación adicional según fue necesario y se tomaron las acciones apropiadas. Algunas quejas hanresultado en más capacitación, nuevas comunicaciones a las comunidades de la zona deamortiguamiento y hasta el despido de un empleado. No existe ningún procedimiento formal por escritopara este proceso pero se aplicó consistentemente y se nutrió de la estrecha relación de CIMA con lascomunidades de la zona de amortiguamiento. El Director Ejecutivo de CIMA es la persona responsablepor la solución de todos los asuntos que surgen, sin embargo, se pueden dirigir preguntas, quejas ycomentarios a diversas personas dentro de la organización dependiendo del tema en cuestión. Hasta lafecha se han resuelto satisfactoriamente todos los temas a través de éste proceso y no se ha aplicado elproceso de quejas.

Cuando un guardaparque o técnico aborda el problema inmediatamente en el campo se registra lainteracción en el informe del guardaparque o técnico, sin embargo no se proporciona ningún resumenpor escrito de la respuesta a la persona quién formuló la pregunta o explicó su preocupación. Si no sepuede resolver el problema de inmediato se envía esta información a las sedes u Oficina Principal deCIMA y el Director de Programa (o Coordinador Regional) o Jefe del Parque lo resuelve directamente.

Si una parte interesada considera que el problema no ha sido abordado o no puede ser resuelto demanera satisfactoria por medio de este proceso, todas las partes interesadas también pueden presentarel caso ante el Comité de Gestión (CG). Esta organización incluye a representantes de todas las partesinteresadas que participan en la administración del parquet, incluyendo las comunidades, gobiernosregionales y locales, organizaciones locales, el Jefe del Parque y CIMA. CIMA podrá abstenerse de todotema procesado por el CG con respecto a estos problemas a fin de garantizar la imparcialidad de larevisión. Esta amplia representación proporciona un canal natural para reportar problemas y aporta unarevisión independiente de tercera parte sobre cualquier tema a tratar. También se proporcionan losresultados de las revisiones del CG por escrito a personas naturales o comunidades dentro de un plazode 30 días.

Las actas de las reuniones del CG, informes de guardaparques y de técnicos captan los aportesrecibidos de las comunidades mientras que los correos electrónicos, actas de las reuniones y registrostelefónicos captan los aportes de las partes interesadas principales. Es más, los informes a losfinancistas frecuentemente contienen resúmenes de una gran parte de la misma información. Toda estainformación nutre el sistema ICC para proporcionar datos sobre nuevas amenazas (actividades ilegales,tensiones entre comunidades), sugerencias u otros temas. De ser necesario, se ajustan las estrategias yactividades del CIMA para asegurar el logro de los objetivos del proyecto. Amenazas inmediatas puedenresultar en cambios inmediatos en actividades y no requieren una revisión ICC trimestral. Ladocumentación ICC e informes trimestrales del proyecto captan cómo se ha revisado el plan comoresultado de las conversaciones entre las partes interesadas. La Sección 5.5 contiene una explicacióndel proceso ICC.

Las reuniones regionales con las comunidades y autoridades ocurrieron en 2008 y a comienzos del2009, como parte del proceso de actualización del Plan Maestro, en donde se definieron las visiones,

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estrategias y actividades consolidadas del PNCAZ. Se utilizaron estos aportes para el diseño delproyecto y para proporcionar directrices para la implementación del proyecto.

3 ESTATUS LEGAL

3.1 Cumplimiento de Leyes, Estatutos, Derechos de Propiedad y Otros MarcosRegulatorios (G4 & G5)

CIMA se ha comprometido a cumplir o superar cualquier reglamento, norma, tratado o acuerdointernacional que pueda cubrir sus actividades.

La única regulación que afecta a la zona del proyecto es la reglamentación de establecimiento delparque nacional y sus usos apropiados (Decreto Supremo N ° 031-2001-AG). El proyecto existe con elfin de hacer cumplir estas regulaciones y por lo tanto está alineada con estas. CIMA se mantiene al tantode las normas nuevas o en cambio para identificar aquellas que pudieran afectar a la zona del proyecto.

Existen muchas leyes que rigen las actividades de las organizaciones y comunidades de la zona deamortiguamiento. CIMA no tiene autoridad para hacer cumplir la normativa en la zona deamortiguamiento. La aplicación de estas leyes por las autoridades competentes es deficiente y se discutecon más detalle en la sección 3.1.2. Ninguna de las actividades de CIMA en la zona de amortiguamientose rigen por estas regulaciones, pero las leyes se incluyen como complemento para mostrar cuales sonlas leyes que rigen.

Sobre el uso de los recursos naturales en las zonas de amortiguamiento de las áreas naturales protegidas (ANP)La Constitución Política del Perú establece en su Artículo 68° que el Estado está obligado a promover laconservación de la diversidad biológica en las áreas naturales protegidas.

Ley de Áreas Naturales Protegidas: Ley Nº 26834

Artículo 25º.- Las zonas de amortiguamiento son aquellas adyacentes a un área protegida a nivelnacional, por su naturaleza y ubicación, requieren un tratamiento especial para garantizar laconservación del área protegida. El Plan Maestro de cada área definirá la extensión de la zona deAmortiguamiento. Las actividades en la zona de amortiguamiento no deben poner en peligro el áreanatural protegida (ANP).

Reglamento de la ley de Áreas Naturales Protegidas: Decreto Supremo Nº 038-2001-AG

Artículo 4º.- Sobre la Zona de Amortiguamiento

Las actividades en la zona de amortiguamiento no deben poner en peligro los objetivos de la ANP, tantode entidades públicas y como privadas deben reconocer las disposiciones especiales de la zona deAmortiguamiento.

Artículo 62º.- Las actividades en la zona de amortiguamiento de la ANPs

62.1 Las siguientes actividades se promueve en la zona de amortiguamiento: el ecoturismo, el manejo yla restauración de la flora y la fauna, la restauración del hábitat; proyectos agroforestales; emisión deÁreas Privadas de Conservación, las concesiones de conservación, concesiones de serviciosambientales; otras actividades que promuevan la protección del ANP.

ecotourism; management and restoration of flora and fauna; habitat restoration; agroforestry projects;issuance of Private Conservation Areas, Conservation Concessions, Concessions for EnvironmentalServices; other activities that promote protection of the ANP.

62.2 El Plan Maestro determina el criterio para implementar las actividades en 62.1.

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Artículo 63º .- La actividad forestal en las zonas de amortiguamiento de las ANP

Para las concesiones, permisos y autorizaciones de las actividades forestales para su aprobación por elINRENA (ahora SERNANP) en las zonas de amortiguamiento, las actividades deben tener previamenteun dictamen emitido de la Jefatura, sobre la base de las regulaciones existentes y el enfoque establecidoen el Plan Maestro. La planificación uso de la tierra en la zona de amortiguamiento debe incorporar lasconsideraciones especiales dada la meta de hacer la zona de amortiguamiento compatibles con laprotección efectiva de la ANP.

Ley Forestal y de Fauna Silvestre y su Reglamento: Ley Nº 27308 y Decreto Supremo Nº N° 014-2001-AG. Estos también son importantes ya que establecen los medios específicos para el uso derecursos forestales maderables y no maderables, y para el establecimiento de concesiones maderables yno maderables en las regiones apropiadas (que incluyen zonas de amortiguamiento de ANP).

Artículo 64 º.- Estudios de Impacto Ambiental (EIA) de las actividades en la zona deamortiguamiento

EIA y Programas de Adecuación y Manejo Ambiental-PAMA son necesarios para las actividades quealteran el estado de los recursos naturales renovables (incluyendo agua, suelo, flora y fauna) en laszonas de amortiguamiento de las ANP, y debe ser revisados por las autoridades regionales y recibir undictamen favorable del INRENA (ahora SERNANP).

Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, Ley Nº 27446 y su Reglamento,aprobado por Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM. Estos también son relevantes.

Artículo 44º.- Opiniones técnicas

Para evaluar las solicitudes (Solicitud de clasificación), sin dilaciones indebidas, las autoridadescompetentes podrán solicitar opiniones de otros expertos técnicos que deben considerarse en larespuesta. La respuesta oficial debe abordar todas las opiniones de los expertos, lo que explica por quéestaban o no hicieron caso.

Cuando la solicitud se refiere a actividades dentro de la ANP o en su zona de amortiguamiento, laautoridad competente deberá solicitar un dictamen técnico a SERNANP (Servicio Nacional de ÁreasNaturales Protegidas Por el Estado).

Artículo 53º.- Sobre opiniones técnicas

Cuando la autoridad competente desea, puede solicitar la opinión de expertos para revisar el EIA (elsolicitante del proyecto, entonces se puede pedir tantas copias como sea necesario del plan enevaluación). Los expertos deben comentar sólo dentro de su área de especialización. La autoridadcompetente considerará todas las opiniones de los expertos en la toma de su decisión.

En caso de que el proyecto o actividades dentro de una ANP o su zona de amortiguamiento, SERNANPdebe revisar el proyecto y dar una opinión favorable antes de que pueda seguir adelante.

Sobre la línea de base de los estudios ambientales:

La línea de base debe abordar las características del lugar específico donde se realizarán lasactividades, junto con una definición de las áreas a ser afectadas-directa o indirectamente-a nivel micro ymacro. En la medida en que se ven afectados, los siguientes elementos deben ser incluidos en el

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informe: (1) una descripción de la ubicación, extensión y cronograma del proyecto, (2) la identificación dela zona de influencia directa o indirectamente por el proyecto y la definición del impacto, (3) los estudiosde lugares a escala macro y micro, (4) la posición del proyecto en relación con un área nacionalprotegida o su zona de amortiguamiento, según sea el caso. La determinación de la zona de influenciase permitirá o modificado por la autoridad competente cuando se emiten los términos de referencia.

Artículo 88 º.- Gestión de los recursos naturales en las ANP y sus zonas de amortiguamiento

Todas las medidas necesarias deben ser consideradas por el Estado, por lo que el uso de los recursosnaturales en las ANP y sus zonas de amortiguamiento no socave la protección de estos recursos y de losservicios ambientales; INRENA (ahora SERNANP) deberá primero dar una opinión favorable para laactividad para seguir adelante.

Articulo 116 º.- Procedimientos para las actividades de petróleo y minería

Asociado con el DECRETO SUPREMO Nº 003-2011-MINAM, que modifica Artículo 116° y establece losiguiente:

Artículo 1.- Modificación del Artículo 116 del Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas,aprobado por Decreto Supremo número 038-2001-AG.

Cambio del Artículo 116 del Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, que se convierte en lasiguiente:

Artículo 116 º.- Emisión de Compatibilidad y de la Opinión Técnico Favorable

La entidad solicitante – a nivel nacional, regional o local - debe recibir de SERNANP una declaración decompatibilidad con las actividades de protección, así como una opinión técnica favorable para avanzaren la propuesta cuando las actividades se realizarán dentro de un ANP.

116.1. La emisión de la compatibilidad es la opinión técnica vinculante que consiste en una evaluacióndel impacto de las actividades sobre la conservación e un area protegida a nivel nacional o un áreaprotegida regional de acuerdo con la categoría de protección, la zonificación, el Plan Maestro, y losobjetivos de creación de la ANP.

La compatibilidad de la actividad con la zona de amortiguamiento de un ANP nacional dependerá delANP específica. La emisión de compatibilidad también incluirá las directrices generales, así como lascondiciones técnicas y legales para operar en el ANP y su zona de amortiguamiento.

El SERNANP emitirá su dictamen dentro de los 30 días de recibida la solicitud.

116.2. La opinión técnica favorable es la opinión técnica vinculante:

La que consiste en la evaluación de la gestión ambiental que se realiza dentro de la ANP o su zona deamortiguamiento, en base a la viabilidad de la unidad. La unidad sólo se aprobará mediante una opinióntécnica favorable del SERNANP. El SERNANP emitirá su dictamen favorable o negativo dentro de los 30días de haber recibido la solicitud. SERNANP también solicitará a revisar los términos de referencia yemitirá su dictamen dentro de los 15 días de haber recibido la solicitud

116.3. Independientemente de los artículos anteriores, las autoridades competentes debenreconocer lo siguiente:

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a) Los derechos otorgados a las entidades correspondientes deben ser coordinadas previamente con laSede de ANP y se comunican con ellos.

b) Las actividades relacionadas con la operación, tales como el acceso de personal, transporte desustancias peligrosas, y otros-dentro de una ANP nacional o su zona de amortiguamiento, o dentro deuna ANP regional, deben ser coordinadas previamente con la sede de la ANP o la Gestión de las ÁreasNaturales Protegidas - DGANP, para poner en marcha las medidas adecuadas.

c) Informes sobre las actividades controladas, supervisadas por las entidades correspondientes, sedeben copiar en SERNANP

Sobre la legislación que protege a los pueblos indígenas en aislamiento y contacto inicial

Ley Nº 28736 Para La Protección de Pueblos Indígenas u Originarios en Situación de Aislamiento y enSituación de Contacto Inicial (Ley para la protección de los pueblos indígenas en aislamiento y contactoinicial):

Art. 2 º Categorización. -

Un grupo de humanos se reconoce como Pueblos Indígenas en Aislamiento y Contacto Inicial. Paravalidar esta categoría, debe llevarse a cabo un estudio a cargo de una Comisión Multisectorial, presididapor el Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos - INDEPA yformado por la Defensoría del Pueblo, representantes de los gobiernos regionales y locales, dosmiembros de la facultad de Antropología de las universidades peruanas (una pública y otra privada), ypor los demás que determine la ley. El estudio debe poder demostrar que existe el grupo y debeproporcionar algunas estimaciones del tamaño de su población y las tierras que utiliza el grupo.

Art. 4º Derechos de los pueblos en aislamiento o en contacto inicial:

El Estado garantiza los derechos de los pueblos indígenas en aislamiento y contacto inicial,reconociendo las obligaciones siguientes:

a. Proteger la vida y la salud, principalmente con las acciones de protección, dada su vulnerabilidad alas enfermedades;

b. Respetar su decisión en relación con el resto de la sociedad;

c. Proteger su cultura y formas de vida, reconociendo su relación especial espiritual con su hábitat,como parte de su identidad;

d. Reconocer su derecho a las tierras que ocupan, restringiendo la entrada de extranjeros en sustierras. Las tierras que habitan, será de ellos si deciden establecer contacto y llevar una vidasedentaria;

e. Garantizar el acceso libre a uso extensivo de sus tierras y recursos naturales para sus actividadestradicionales y de la existencia, y

f. Establecer reservas indígenas sobre las tierras que utilizan, hasta que voluntariamente decidirbuscar contactos.

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Reglamento de la Ley Nº 28736, aprobado por Decreto Supremo N º 008-2007-MIMDES:

Establece que los pueblos en aislamiento o en contacto inicial tienen derecho a los derechosestablecidos por la ley y las normas nacionales y supranacionales, que se le permita usar los recursosnaturales dentro de las reservas indígenas, sin la interferencia de extranjeros - ya sean indígenas o no.Pueblos aislados permanecerán así hasta que voluntariamente deciden buscar el contacto.

Resolución Ministerial Nº 797-2007-MINSA, que aprueba la Guía Técnica: Relacionamiento paracasos de interacción con Indígenas en Aislamiento o en Contacto Reciente.

La guía técnica tiene como objetivo prevenir situaciones que pongan en peligro la vida o la salud de lospueblos indígenas en aislamiento por contacto accidental - violenta o no - que prescribe elcomportamiento adecuado en caso de que dicho contacto.

Resolución Ministerial Nº 798-2007-MINSA, que aprueba la Guía Técnica: Atención en Salud aIndígenas en Contacto Reciente y en Contacto Inicial en riesgo de alta morbimortalidad.

Atención en Salud a Indígenas en Contacto Reciente y en Contacto Inicial en Riesgo de altamorbimortalidad. Esta guía técnica aborda la forma de minimizar los riesgos para los pueblos en contactoinicial.

Resolución Ministerial Nº 799-2007-MINSA, que aprueba la NTS N º 059-MINSA/INS-CENSI:NormaTécnica de Salud: Prevención, Contingencia ante el Contacto y Mitigación de Riesgos para laSalud en Escenarios con Presencia de Indígenas en Aislamiento y en Contacto Reciente.

Esta norma técnica en salud explica qué hacer en caso de que hay avistamientos de contacto conpueblos aislados y la forma de actuar con respeto y minimizar los riesgos para la salud. La norma seenfoca en los derechos humanos y especialmente los derechos a la vida ya la salud. Se trata deminimizar cualquier posible contacto.

Acuerdo Internacional Relativo a los Pueblos No Contactados

Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (texto debajo del sitio de Internet de laOIT http://www.ilo.org/indigenous/Conventions/no169/lang--en/index.htm

"Convenio Nº 169 es un instrumento internacional jurídicamente vinculante abierto a la ratificación, quese ocupa específicamente de los derechos de los pueblos indígenas y tribales. Hoy en día, ha sidoratificado por 20 países (entre ellos Perú). Una vez que se ratifique la Convención, un país tiene un añopara alinear la legislación, las políticas y programas de la Convención antes de que sea jurídicamentevinculante. Los países que han ratificado la Convención son sujetos a la supervisión en lo que respecta asu implementación”.

Requisitos Legales y Otros Relacionados con la Biodiversidad

Lista Roja de especies en peligro de extinción y otras amenazas categoría - Lista Roja de UICN

(http://www.iucnredlist.org/search/search-expert

Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres -CITES

(http://www.cites.org/eng/app/appendices.shtml)

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La legislación peruana (Decreto Supremo N º 034-2004-AG).

3.1.1 Reglamento para el Trabajador

CIMA se atiene a y excede sus obligaciones a los trabajadores sobre la base de leyes, proporcionandotodos los beneficios sociales y de salud establecidos por la ley.

En la legislación peruana, los trabajadores se clasifican por su tipo de trabajo y a diferentes categoríasde trabajo o tipos de contratos se otorgan diferentes derechos (por ejemplo, a tiempo completo vspersonal a tiempo parcial, por hora vs asalariado). Los salarios se basan en una escala aprobada por lajunta directiva de CIMA, y los salarios mínimos regionales se consideran en la definición de la escalasalarial. CIMA tiene un Reglamento Interno de Trabajo que regula las cuestiones internas de recursoshumanos. Además, el personal tiene su documento de Reglamento interno que contiene informacióngeneral, directrices y define las expectativas.

Además, CIMA cuenta con voluntarios en las actividades de protección. CIMA ofrece un pequeño"incentivo" para el tiempo de trabajo y la actividad específica. Los guardaparques comunales conformanesta categoría. Los voluntarios no son empleados y no reciben los beneficios del personal, la relación espuramente de voluntariado y aprendizaje a través de las actividades. Los guardaparques comunales sonmiembros de los pueblos de la zona de amortiguamiento y trabajan junto a los guardaparques oficialesdel parque. CIMA ofrece estos voluntarios capacitación, equipo y alimentos para sus rotaciones de hastados meses.

Además del personal disponible para CIMA, la institución celebra contratos con consultores selectos,permitiendo a CIMA cumplir con sus compromisos con el PNCAZ. CIMA cumple con todas lasobligaciones tributarias que se relacionan con estos contratos, según proceda.

Normas específicas relativas a los derechos del trabajador son:

1. (Art.25) Taller sobre Actual Constitución, derechos a descanso, la regulación de la compensación.

2. DS N ° 003-97-TR, Ley de Productividad y Competitividad Laboral. (a) promover la capacitación laboraly la educación de los trabajadores, (b) Proporcionar la transferencia de personas dedicadas a en laszonas urbanas y rurales de productividad y ingreso baja a otras actividades más productivas, (c)Asegurar los ingresos de los trabajadores y la protección contra despido arbitrario; (d) Unificar trabajosnormas de contratación y reforzar las prestaciones sociales existentes.

3. DS N ° 007-2002-TR, Texto Enmendado del Decreto Legislativo. Acta N º 854, para Modificación porLey N ° 27.671.

4. D.Leg. N º 910, Ley General de Inspección Laboral y Defensa Laboral

5. D. Leg. N º 728 Ley de Fomento al Empleo

3.1.2 Marco Regulatorio de la Adicionalidad

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El acuerdo de CIMA para apoyar la gestión del parque fue una acción totalmente voluntaria; no huboninguna obligación reglamentaria. Debido a la limitación de recursos, es casi seguro que el gobiernoperuano no hubiera designado el PNCAZ como parque nacional si una organización externa no hubieraestado dispuesta a financiar y administrar el parque. En la Sección 2.5, Adicionalidad, se proporcionanantecedentes adicionales respecto a la creación del parque.

De no haberse dado este proyecto REDD, la intensa deforestación existente en el PNCAZ hubiera sidoimposible de combatir solo con una designación formal sobre papel de “parque nacional” y losbosques vírgenes intactos del parque hubieran sucumbido a la fragmentación y al deterioro. Cuando elparque fue establecido, existían grandes asentamientos de madereros ilegales que operaban en él.Estas operaciones fueron todas pacíficamente eliminadas del parque, en coordinación y colaboracióncon las comunidades circundantes.

Además, los recursos de los gobiernos regionales están bastante restringidos, especialmente teniendo encuenta la rápida y gran afluencia de inmigrantes. En la actualidad existe capacidad insuficiente paraasegurar el conocimiento y cumplimiento a las leyes nacionales, regionales y locales en la zona deamortiguamiento. Sin el proyecto, la zonificación del uso de la tierra y los procesos de la tenencia seríaninexistentes y las actividades ilegales sería rara vez serían informadas a las autoridades policiales yjudiciales correctas por los miembros de la comunidad.

3.2 Evidencia del Derecho de Uso (G5)

La tierra en el PNCAZ ha sido designada parque nacional y pertenece al gobierno peruano. La rama delgobierno responsable de la supervisión nacional parque es el Servicio Nacional de Áreas NaturalesProtegidas (SERNANP), organismo técnico especializado del Ministerio del Ambiente (MINAM), que fuecreado en mayo de 2008. Anteriormente, la institución del gobierno responsable de los parques nacionalesera el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA). El uso de tierra dentro de un parque nacionalse limita por la Ley No. 26834 a actividades no comerciales. El parquet ha sido sub dividido en cuatrozonas, cada una con un rango de restricciones, desde áreas sin acceso permitido a aquellas que permitenusos tradicionales y de bajo impacto (INRENA 2006). Con el SERNANP, CIMA desarrolló criterios para eluso de la tierra basados en la historia del uso tradicional y la fragilidad de la tierra y luego implementóprogramas para patrullar y hacer respetar los usos designados.

CIMA e INRENA firmaron un Contrato de Administración total el 8 de agosto de 2008 de acuerdo con lalegislación peruana de áreas protegidas (una ley aprobada el 4 de julio de 1997, con la respectivareglamentación de apoyo aprobada el 26 de junio de 2001). Cuando se creó SERNANP, éste ratificó elContrato de Administración con CIMA.

El gobierno peruano le concedió a CIMA el derecho de desarrollar un proyecto de carbono dedeforestación evitada para el parque en 2008. El Contrato de Administración del 2008 incluye laautorización legal para que el CIMA utilice los ingresos provenientes de la venta de créditos de carbonode deforestación evitada por el término de 20 años. El derecho exclusivo de CIMA para vender créditosde carbono del proyecto está documentado en una carta del gobierno peruano del 30 de diciembre de2009. Las copias de los contratos y la documentación pertinente serán proporcionadas al validador

Existe la posibilidad de que un grupo de no contactados Kakataibo resida en o cerca del parque, lo quellevó al desarrollo de la zona intangible que no permite la entrada o el uso por cualquier persona que no

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sean los Kakataibo en aislamiento voluntario. CIMA trabajó extensamente con los líderes comunalesKakataibo y el gobierno peruano para identificar el mayor rango posible para estas personas cuando sedefiniera esta zona intangible. Los guardaparques oficiales, comunales y el personal de extensión deCIMA reciben capacitación sobre cómo respetar los derechos de estas personas a permanecer enaislamiento voluntario y las mejores maneras de reaccionar si el contacto ocurre accidentalmente en lazona de amortiguamiento. Cualquier intento de localizar a estas personas en aislamiento voluntario, parapedirles permiso para desarrollar un proyecto REDD, violaría directamente su derecho de permaneceraislados bajo las leyes peruanas y los convenios internacionales firmados por el Perú como se describe enla Sección 1.11. Sin embargo, a través de los esfuerzos discutidos, CIMA ha tomado todas las medidasposibles para asegurarse que el diseño del proyecto no permite ningún tipo de actividades del proyectopara evitar invadir a estas personas. De hecho, las actividades en esta región se han diseñadoespecíficamente para permitir a los pueblos indígenas no contactados que conducen sus vidas como lodeseen, con la eliminación de interferencias de afuera.

A fines del 2000, cuando la organización predecesora de CIMA, APECO, y The Field Museum estabanpreparando los documentos necesarios para crear el Parque Nacional Cordillera Azul, se asociaron conConservation International (CI). CI contaba con un bufete de abogados en el Perú que investigaba lostítulos de propiedad y reclamos sobre las tierras en el área para diseñar los límites del parque de maneraa evitar incluir cualquier propiedad privada en su interior. Debido a un descuido, los reclamos de títulosde propiedad presentados en el distrito de Loreto no fueron investigados. Como resultado, el parque fueestablecido con algunas parcelas privadas, unas 1,227 hectáreas, dentro de los límites del parque. CIMAllegó a acuerdos con los 21 propietarios de tierras para limitar las actividades de remoción de tierra en elparque. Aunque no existen residencias permanentes en el parque, el proyecto no podrá reclamar ningúncrédito para evitar la deforestación de estas zonas.

Cuando se inició el proyecto, sólo un área dentro del parque seguía siendo incompatible con laconservación: se estima que un fundo ganadero de unas 220 hectáreas en el extremo suroeste delparque, que no se había detectado cuando el parque fue establecido. Una vez que fue detectado, se lepidió al ganadero que abandonara el parque (Carta Múltiple N º 002-2006-INRENA-IANP-PNCAZ/J), yaque él no era dueño de las tierras. En una carta de respuesta, el criador de ganado ofreció no ampliarsus operaciones y ayudar a vigilar las tierras dentro del parque contra usos ilegales (Carta de Respuestay Compromiso Del 18 de febrero de 2007), ya que no era propietario de la tierra. SERNANP y CIMAestuvieron de acuerdo y permitieron al criador de ganado quedarse bajo estos términos ya que habíallegado antes de la creación del parque. Justo antes del inicio del proyecto, el monitoreo demostró que elganadero había ampliado sus operaciones violando el acuerdo. La Sección 2.2.3 contiene una descripciónde la situación actual del consecuente proceso legal.

El gobierno del Perú ha asignado derechos o áreas específicas en la zona de amortiguamiento paradiversos usos incluyendo las concesiones forestales, lotes petroleros, concesiones mineras y tierras parala comunidad. Mientras que el área asignada para un uso específico está claramente delimitada, lastierras designadas a menudo se superponen entre sí. La mayoría de las personas en la zona deamortiguamiento no son dueños legales de sus tierras. Son ocupantes ilegales que viven y trabajan entierra cuyo dueño es el gobierno nacional. Esta sobreposición de las concesiones y los ocupantes ilegaleslleva a conflictos cuando todos tratan de trabajar en la misma tierra. Una de las prioridades del proyectoes trabajar con las comunidades en las áreas críticas en las carreteras o ríos que dan acceso al parquepara establecer los límites de la comunidad, obtener la tenencia de tierras para los residentes, disminuirla erosión de la tierra, y fortalecer el interés en la conservación y el uso sostenible del suelo.

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The Field Museum ha proporcionado apoyo técnico al CIMA y ha colaborado con la administración delparque y su zona de amortiguamiento antes de la fundación del CIMA. En cuanto a éste proyecto TheField Museum tiene la autoridad de actuar en representación del CIMA a fin de desarrollar ladocumentación del proyecto, manejar la validación y verificación del proyecto de carbono dedeforestación evitada y proporcionar consejo sobre la venta de créditos de carbono generados. Estaautoridad se describió inicialmente en un Memorando de Entendimiento entre ambas organizaciones yluego se formalizó en un contrato. Se ha entregado una copia del contrato al validador.

3.3 Programas de Comercio de Emisiones y Otros Límites Vinculantes (CL1)Las emisiones evitadas de este proyecto no se utilizarán para fines de cumplimiento de unprograma de cumplimiento regional o nacional, o para demostrar la conformidad con valoreslímites vinculantes sobre las emisiones de GEI. Ni el Perú ni los gobiernos regionales o localeshan establecido un objetivo nacional, un programa de cumplimiento o un sistema de fijación delímites máximos e intercambio de los derechos de emisión (cap and trade)

3.4 Participación en Otros Programas de GEI (CL1)Este proyecto sólo busca registrar los programas VCS y CCB. Los programas CCB no emiten créditos decarbono y el proyecto no registra créditos con cualquier otro programa.

3.5 Otras Formas de Crédito Ambiental (CL1)Este proyecto no genera y no pretende generar cualquier otra forma de crédito ambiental.

3.6 Proyectos Rechazados por Otros Programas GEI (CL1)Este proyecto no ha sido rechazado por ningún otro programa de GEI.

3.7 Respeto por los Derechos y la Re Ubicación No Involuntaria (G5)El proyecto ha trabajado diligentemente para asegurar que se respeten los derechos de todos los gruposque pudieran ser afectados por las actividades del proyecto. El proyecto no invadiré otras tierras nirequerirá la reubicación involuntaria de personas o actividades importantes para los medios de vida yculturas de las comunidades. Al desarrollar los usos aprobados del parque, se identificaron ypermitieron usos tradicionales comunitarios. Se ha desplegado esfuerzos para asegurar que lasactividades del proyecto no vayan a tener un impacto negativo sobre el pueblo Kakataibo no contactadoque pudieran habitar dentro o cerca del parque, como se ha descrito en la Sección 3.2. La conservacióndel parque garantiza la protección de los pueblos indígenas que pueden vivir en aislamiento y a la vezrespetar su derecho de permanecer no contactados.

CIMA y SERNANP respetan todas las parcelas privadas adquiridas antes de la formación del parque através de acuerdos firmados voluntariamente por 21 propietarios de tierras para limitar las actividadesde tala del parque de acuerdo con la zonificación del parque.

El criador de Ganado ubicado dentro del parque ha violado su acuerdo con SERNANP y CIMA que lepermitía permanecer dentro del parque. Actualmente el MINAM está abordando esta situación a

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través del sistema legal del Perú. La Sección 2.2.3 y 3.2 proporciona información adicional con respectoal criador de ganado.

3.8 Actividades Ilegales y Beneficios del Proyecto (G5)

Las actividades ilegales ocurren en la zona de amortiguamiento. Incluso en departamentos que cuentancon un gobierno regional muy eficiente, la policía local no es lo suficientemente amplia y fuerte parahacer cumplir las leyes nacionales y regionales en las zonas más remotas, como se discute en la Sección3.1.2 Las actividades ilegales tienden a ser a pequeñas escala y pueden incluir la tala, caza y mineríarealizado por individuos o bandas. Las actividades de CIMA consisten en generar conocimiento yconcienciar sobre el reglamento, y la presencia de CIMA en la región desalienta las actividades ilegales.

Sin embargo, CIMA no tiene la autoridad para hacer cumplir las regulaciones directamente en la zona deamortiguamiento. Cuando se detectan actividades ilegales, CIMA y los guardaparques informaninmediatamente a las autoridades locales competentes. La zonificación para el uso del suelo y losesfuerzos de regularizar la tenencia de la tierra de CIMA con los residentes locales ayudan a reducir lasactividades ilegales. Los propietarios de tierras que están conscientes de las regulaciones son mucho máspropensos a reportar el uso ilegal sus tierras o cerca de estas a las autoridades correspondientes y deabstenerse de llevar a cabo tales actividades mismas.

Ninguna actividad del proyecto es ilegal o se deriva de algún beneficio proveniente de actividadesilegales.

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4 APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA

4.1 Título y Referencia de la Metodología

Para el desarrollo y la documentación de este proyecto se hizo uso de dos normas: el estándar deCarbono Verificado (Verified Carbon Standard, Versión 3, 2011) y el estándar para el Diseño delProyecto de Clima, Comunidad y Biodiversidad, Segunda Edición (Climate, Community and Biodiversity -CCBA 2008). Este PD sigue el patrón de documentación de VCS/CCB para un monitoreo combinado einforme de implementación.

La metodología usada para cuantificar las emisiones evitadas es el marco y los módulos del componentede la metodología modular REDD VM0007 REDD, Versión 1.3, aprobada 20 de noviembre 2012.

Este proyecto hace uso de los siguientes módulos y herramientas:

Módulo de Metodología VM0007 REDD, Marco de Metodología REDD (REDD-MF), versión 1.2

CP-AB “VMD0001 Estimado de depósitos de carbono en la biomasa ubicada en superficie y bajotierra en árboles vivos y reservorios no arbóreos”, versión 1.0

CP-D “VMD0002 Estimado de depósitos de carbono en depósito de madera muerta”, v1.0

BL-UP “VMD0007 Estimado de la línea de base de las variaciones en stock de carbono yemisiones de gases de invernadero de una deforestación no planificada”, versión 3.0

LK-ASU “VMD0010 Estimado de emisiones de cambio de actividad para una deforestaciónevitada no planificada”, versión 1.0

E-BB "VMD0013 Estimación de las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de laquema de biomasa", versión 1.0

M-MON “VMD0015 Métodos para el monitoreo de emisiones y eliminación de gases deinvernadero” versión 2.0

X -STR “VMD0016 Métodos para la estratificación del área del proyecto” versión 1.0

X-UNC “VMD0017 Estimado de incertidumbre con respecto a las actividades del proyectoREDD” versión 2.0

T-ADD “VT0001 Herramienta para la Demostración y Evaluación de la Adicionalidad enActividades del Proyecto VCS, en Agricultura, Silvicultura y Otros Usos de Suelo (AFOLU)”,versión 3.0

T-BAR “Herramienta para el análisis de riesgo de no-permanencia AFOLU y determinación deamortiguamiento”, versión 3.1

T-SIG CDM "Herramienta para comprobar importancia de las emisiones de GHE en actividadesdel proyecto A/R CDM versión 1.0

4.2 Desviaciones del Plan de MonitoreoNo hubo desviaciones del plan de monitoreo social o de la biodiversidad.

Sírvanse ver el Informe de Monitoreo del Clima VCS verificado en el Anexo 1 para una descripción de ladesviación utilizada para el proceso de monitoreo.

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4.3 Límite del Proyecto (G1)4.3.1 Definición de los límites geográficos y temporales (CCB: G3.3)

Para el desarrollo de la línea de base, se establecen límites espaciales y temporales de los cuales seextrae información sobre la tasa histórica de la deforestación para ser proyectada en el futuro. La tasa dela deforestación se deriva de la Región de Referencia por el índice de la Deforestación (RRD), mientrasque la Región de Referencia por Locación (RRL) se usa en el componente de modelamiento espacial dela línea de base, que son las mismas que usan el enfoque del driver de población. El área de la franja defuga en la RRD/RRL fuera del área del proyecto, donde se monitorea las fugas desplazan la actividad deagentes locales (p.e. deforestación que fue desplazada del área del proyecto debido a la implementaciónde las actividades del proyecto).

4.3.1.1 Límites Espaciales

Región de Referencia para Proyectar la Tasa de Deforestación

La Región de Referencia para la tasa de Deforestación, RRD, (Figura 5) es definida como el áreaconsolidada de las unidades de censo poblacional que abarca y rodea el área del proyecto...

Figura 5. La región de referencia es definida por los límites de los municipios que están incluidos en laregión de referencia

La región de referencia se define por los límites de los 16 distritos que la componen (Figura 6), y cubreuna zona combinada de 3.6 millones de hectáreas.

Tal como ha sido delineada, la RRD incluye todas las zonas forestales importantes que rodean el áreadel proyecto que son accesibles y atractivas para los agentes locales de deforestación, con excepción delos distritos sur/sureste (Pólvora, Tocache, Uchiza, José Crespo y Castillo y Padre Abad), y Sarayacu enel noreste.

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Figura 6: Distritos incluido en la región de referencia

Sarayacu fue excluido porque es un distrito grande que abarca dos límites de deforestación (incluyendouno en el este que afecta Sierra del Divisor), por lo que la expansión de su población no está dirigidaúnicamente hacia el área del proyecto y su inclusión no sería conservadora.

Padre Abad fue excluido porque contiene extensos territorios de comunidades indígenas que estánseparadas del parque por una zona que actualmente está siendo propuesta como Reserva Territorialpara proteger a los cacataibos en aislamiento (FENACOCA - IBC 2005). Las poblaciones al otro lado deestos territorios no se expandirían hacia el parque.

José Crespo y Castillo, Tocache y Uchiza contienen características topográficas a lo largo de susmárgenes norteñas que podrían dar lugar a un rápido crecimiento poblacional cerca o dentro del parque.Estas montañas son conocidas como el Boquerón del Padre Abad.

Pólvora ha permanecido históricamente en aislamiento debido a un tema de producción de narcóticos yviolencia en los valles. Basada en historias orales de antiguos pobladores de la zona, entre los años1985 y 1995 aproximadamente, hubo una oleada de intensa violencia en la zona entre organizaciones“terroristas" (MRTA) y la policía nacional. Esto involucró también la guerra contra las drogas. Entre 1995y 2000 el terrorismo fue sofocado aunque quedó el narcotráfico. Durante estos dos períodos, hubo ungran despoblamiento debido a que la población huyó de la región. Después del año 2000, programas dedesarrollo alternativo de USAID unidos a campañas activas para la erradicación de la coca lograronreducir la actividad de los narcos, pero cuando se inició el proyecto en 2008, el distrito estaba todavíabastante aislado debido a consecuencia del narcotráfico.

Para proporcionar algún contexto, varios estudios previos sobre la deforestación en la Amazoníaperuana, elaborados haciendo uso de información demográfica e imágenes satelitales de Landsat(1985, 1990 y 2000), han identificado independientemente extensos paisajes devastados en losdepartamentos de San Martín y Loreto con las tasas más altas actuales de deforestación en la región, ygran parte ha ocurrido precisamente en áreas protegidas (Dancé 1981, Reátegui 1996 y Portuguez y

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Huerta 2005). Estos dos departamentos forman una parte importante de la región de referencia yrepresentan una clásica frontera agrícola claramente visible gracias a las imágenes satelitales.

4.3.1.2 Limites Temporal

El marco de referencia era 1989 hasta 2003, que representa dinámicas de cambio en el uso de suelos enla región de referencia en la ausencia de actividades de CIMA. Las actividades de CIMA fueronimplementadas a partir de 2003 hasta 2008 y serían suspendidas en la línea de base desde el 2008 enadelante.

Cuando se usa el enfoque del impulsor o driver de población, el período histórico de referencia se definecomo (1) los años entre los dos puntos de información censal usada para proyectar la tasa dedeforestación y (2) los años entre los tres puntos de información espacial para proyectar la ubicación dela deforestación.

Para proyectar la tasa de deforestación, se evaluó los cambios en la cobertura forestal y la poblaciónentre 1989 y 2003 en base a una serie de imágenes clasificadas de Landsat y de los estimados depoblación para cada distrito para los años 1989 y 2003, interpolados de los censos oficiales (INEI 1989,2002 y http://www.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0842/index.htm) de los años 1981, 1993 y2007del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).

El período histórico de referencia para analizar la ubicación de la deforestación está definido aquí por lasfechas de las clasificaciones de la cobertura de suelos de las imágenes de Landsat de 1989, 1999 y2003.

Cuadro 4.1: Límites Temporales

Actividad del Proyecto Fecha

Fecha de inicio y cierre del período de referencia histórica(tanto para la tasa como ubicación de la deforestación).

1989-2003 (Representa lasdinámicas regionales en ausencia de

las actividades de CIMA)

Fecha de inicio y cierre del período de acreditación delproyecto REDD.

8 de agosto de 2008

7 de agosto de 2028

Fecha en la cual la línea de base del proyecto serárevisada. La línea de base debe ser renovada cada 10

años a partir de la fecha de inicio del proyecto.8 de agosto de 2018

4.3.1.3 Fuentes de emisiones GEI

La siguiente tabla resume las fuentes y las justificaciones para la exclusión de las emisiones de GEI.

Cuadro 4.2: Fuentes de emisión GEI y justificaciones por exclusión.

Fuente Gas Incluido Justificación/ Explicación

Quema deBiomasa CO2 No Las emisiones de CO2 ya están consideradas en las

variaciones de stock de carbono.

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Fuente Gas Incluido Justificación/ Explicación

CH4 No Conservador de excluir, porque las emisiones por quema en lalínea de base exceden las emisiones por quema en el casocon proyecto. No hay quema de biomasa como parte de laactividad del proyecto.N2O No

CombustióndeCombustiblesFósiles

CO2 No Emisiones pequeñas e insignificantes.

CH4 NoEmisiones pequeñas e insignificantes.

N2O No

Uso defertilizantes

CO2 NoEmisiones pequeñas e insignificantes.

CH4 No

N2O NoExcluido. En el caso del con proyecto no se contempla unaumento en el uso de fertilizante como parte de la mitigaciónde fuga o cualquier otra actividad.

No hay evidencia de tala y quema significativa (>1ha), el uso de barco de motor o vehículo concombustibles fósiles, u otras fuentes de emisiones no CO2 se han observado en los límites del parque portécnicos de CIMA o guardaparques o en el análisis de las imágenes desde el parque se formó en el año2001. Dado el tamaño de la zona del proyecto y el total de las emisiones de línea de base estimadas,esto indicaría que las emisiones de CO2 no son insignificantes o significativamente menores a 5% deltotal de las emisiones de línea de base proyectadas. Además, para ser conservadores, las emisiones deno CO2 se han excluido de la línea de base.

Cada período de monitoreo, se evaluarán las emisiones de no-CO2 como se describe en el plan devigilancia en la Sección 4 de este documento. Si durante cualquier período, estas emisiones superan el5% de la reducción total de las emisiones, se incluirán las emisiones no CO2.

La selección de depósitos para su inclusión en el proyecto se esboza y justifica en el siguiente cuadro.

Cuadro 4.3: Selección de depósitos y reservorios para ser incluidos en el proyecto.

Depósito decarbon

Incluido /Opcional/Excluido

Justificación / Explicación sobre la Elección

Sobre lasuperficie Incluido

De inclusión obligatoria. Es el depósito de carbono más importante.Sólo se han incluido árboles vivos; la vegetación maderable noarborífera (arbustos leñosos y sotobosque) no está incluida porrazones conservadoras, porque en este componente las reservas depost- deforestación no son mayores que en el bosque.

Bajo tierra Incluido Depósito importante, a menudo equivalente a ~25% de las reservassobre tierra.

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Maderamuerta Incluido Depósito importante, a menudo equivalente a ~10% del stock vivo

sobre la superficie.

Productosde Maderacosechada

No incluido

La cosecha de productos maderables no se está produciendo ni en lalínea de base ni en el escenario del proyecto, por lo tanto puede seromitida en forma conservadora porque este depósito no es importanteni mayor en la línea de base que en el escenario del proyecto. No haymadereros ilegales operando actualmente en el parque, por lo que nose espera que ocurra en el caso con proyecto. Siempre esconservador excluir productos maderables en el caso de sí haber unproyecto.

Hojarasca No incluido Generalmente no es importante (representa <5% del total del stock) yse ha omitido conservadoramente por opción metodológica.

Carbonoorgánico en

el sueloNo incluido

Conservadoramente excluido porque se espera que las emisionessean mayores y más importantes en la línea de base que en elescenario del proyecto (ver el análisis a continuación).

Cuadro 4.4: Análisis de emisiones de peso ponderado

Cultivado Purma media(barbecho)

Purma baja(barbecho) Pastizales

Porcentaje de área (datos de uso de suelodel área post-deforestación de CIMA deltrabajo de zonificación realizado en SanMartin)

67% 6% 18% 10%

Pérdida de stock del carbono de suelo en ellapso de 20 años (IPCC 2006) 20-36% 18% 18% 0%

Emisión en la t C/ha (stock de base 77 tC/ha para bosque primario; fuente:

Dr. Julio Alegre, Universidad NacionalAgraria La Molina, información de Pucallpano publicada)

15-28 14 14 0

Promedio ponderado de emisiones en tC/ha 8-15

Los sumideros de emisiones de GEI son omitidos en forma conservadora en la contabilidad del proyectode VCUs. El stock forestal de carbono es asumido como estable, aun cuando existe una crecienteevidencia que muchos bosques amazónicos maduros no son de condición estable pero son sumiderosde carbono (Baker et al. 2004 y Chave et al. 2008).

4.4 Escenario de Línea de Base (G2)4.4.1 Identificación y Justificación de la Línea de Base

La identificación y selección de escenarios alternativos de uso de suelos por determinación de la línea debase y la evaluación de adicionalidad fue conducida de acuerdo a la Herramienta VT0001 para la

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Demostración y Evaluación de la Adicionalidad en Actividades del Proyecto en Agricultura VCS,Silvicultura y otros Usos de Suelo (AFOLU), Versión 3 y metodología VM0007 módulo BL-UP “VMD0007Estimación de variaciones del stock en la línea de base de carbono y emisiones de gases de invernaderopara una deforestación no planificada”, versión 3.0.

El proyecto cumple con los requisitos de aplicabilidad de VT0001 en la forma siguiente:

Las actividades del proyecto que han sido propuestas no violan ninguna de las leyes, estén o novigentes. Los detalles adicionales referentes a las leyes pertinentes figuran en la Sección 3.1.

El proyecto no propone una nueva metodología de línea de base pero sí está usando laEstimación VMD0007 de variaciones del stock en la línea de base de carbono y emisiones degases invernadero por la deforestación no planificada (BL-UP), Versión 3.0, que incluye unenfoque detallado paso por paso para el desarrollo de la línea de base.

Paso 1. Identificación de escenarios de uso alternativo de suelo para la actividad propuesta delproyecto VCS AFOLU

Sub-paso 1a. Identificación de escenarios plausibles de uso de suelo alternativo para la actividaddel proyecto propuesto VCS AFOLU

Se identificaron los siguientes escenarios para el uso de suelo alternativo para el proyecto.

Alternativa 1: Continuación de actividades de deforestación que se realizaban antes del trabajo de CIMAen la región.

Alternativa 2: Creación de grandes proyectos agrícolas (biocombustible).

Alternativa 3: Creación de concesiones madereras, mineras o petroleras en una parte o en toda el áreanatural protegida, y el uso subsiguiente de estas concesiones.

Alternativa 4: Gestión y protección del Parque Nacional por el gobierno central del Perú.

Alternativa 5: La realización de actividades del proyecto sin que estén registradas como un proyectoVCS/CCBA.

La Alternativa 4 no es una alternativa plausible. Tal como se menciona en la Sección 2.5, elGobierno Peruano no cuenta con los fondos necesarios para administrar y proteger este parquenacional. De hecho, es probable que el Gobierno no hubiera creado el parque nacional si nohubiera sido por el acuerdo de administración por parte de la organización sin fines de lucro. Porlo tanto, ésta no es considerada una alternativa plausible.

Las otras cuatro alternativas serán consideradas más adelante.

Sub-paso 1b. Consistencia de escenarios válidos para el uso de suelos que cuentan con leyes yreglamentos obligatorios

La alternativa 1 incluye la deforestación para la agricultura de subsistencia, ganadería yexplotación forestal que existió muchos años antes de que CIMA se involucrara en la zona o quese creara el parque nacional. La información recogida en los MUF, la labor de CIMA enfocada asacar a los madereros ilegales y los debates con expertos y con las comunidades locales indicanque estas actividades estaban ampliamente difundidas en el área natural protegida (área delproyecto y zona de amortiguamiento). Por lo tanto, o estas actividades eran consideradas legales

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o las normas no se estaban aplicando. Se asume que dichas actividades podían habercontinuado en la región, de modo que esta alternativa permanece plausible.

La Alternativa 5 incluye todas las actividades del proyecto sin que se registren como proyectoVCS/CCBA. Como se precisa en la Sección 1.11, todas las actividades del proyecto están enconformidad con todas las leyes y reglamentos aplicables.

La Alternativa 2 incluye la cesión de tierras agrícolas o el desarrollo a gran escala de iniciativasagrícolas en el área natural protegida.

La alternativa 3 incluye la cesión de concesiones madereras, mineras y petroleras dentro delárea del proyecto. Debido al hecho que el área de proyecto es reconocida como parque nacional,sería ilegal que las concesiones se instalaran dentro del área de proyecto.

Por esta razón, las Alternativas 2 y 3 han sido eliminadas de una eventual consideración.

Las alternativas 1 y 5 permanecen como alternativas plausibles.

Sub-paso 1c. Selección del escenario de la línea de base:

El análisis de inversión en la Sección 4.5, Adicionalidad, demuestra que la Alternativa 5 esfinancieramente mucho menos atractiva que la Alternativa 1, lo que indica que la Alternativa 1 es elescenario de línea de base más factible, como se explica con más detalle en la Sección 3.1 del PD,aplicando la metodología VM0007 módulo VMD0007, Estimación de variaciones del stock en la línea debase de carbono y emisiones de gases de invernadero de una deforestación no planificada”, versión 3.0.

4.4.2 Comunidades Humanas: Condiciones de la Línea de Base (Sin Proyecto)

4.4.2.1 Comunidades en el Área del Proyecto

Existe un alto riesgo sin el proyecto para las poblaciones indígenas no contactadas que, según seinforma, usan la parte sudeste del PNCAZ. La zona que, según lo reportado, es usada por estaspoblaciones indígenas, es altamente vulnerable a la actividad maderera ilegal debido a su accesibilidaddesde los ríos Pisqui y Aguaytía. Las operaciones madereras ilegales fueron sacadas de esta zonadespués del establecimiento del parque y se espera que, sin el proyecto, los madereros retornennuevamente con sus campamentos madereros.

4.4.2.2 Comunidades Humanas en la Zona de Amortiguamiento

La legislación peruana restringe las actividades de tala de madera, caza y pesca dentro de los límites delparque. Un escenario “sin proyecto” significaría sencillamente un menor o ningún control sobre loslímites del parque porque no habría puestos de vigilancia en el parque o patrullajes en los puntos críticosde acceso. Como resultado, habría una expansión de actividades de asentamientos y de agricultura desubsistencia desde la zona de amortiguamiento hacia el parque y un esperado aumento de la actividadmaderera ilegal. En la ausencia del proyecto, la extracción de los recursos del parque y la deforestaciónpodría en efecto generar ganancias económicas de corto plazo para unas pocas personas, pero dichasactividades serían ilegales y por lo tanto no estarían libres de riesgo para muchas de las personasinvolucradas. Podría darse una ampliación de tierras agrícolas al interior del área del parque en laausencia del proyecto, pero sin oportunidad de obtener los títulos de las tierras, títulos de propiedad otutela.

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Sin el proyecto, no habría financiación sostenible en el largo plazo para estabilizar el uso de suelo enestas comunidades de frontera. En líneas generales, no habría financiación para la planificación del usode la tierra en la zona de amortiguamiento y solo se podría ofrecer un reducido apoyo a los gobiernoslocales y regionales para hacer cumplir la zonificación. Esto resultaría en un menor número de hectáreasbajo comunidades autogestionadas y utilizadas según los acuerdos sobre los planes de uso de la tierra.

Sin el proyecto, las comunidades en la zona de amortiguamiento, en especial aquellas que carecen deautorización para la zonificación del uso de la tierra, verían incrementarse la especulación de tierras, y unincontrolado crecimiento poblacional con mayor inmigración, resultando en un incremento de la yasevera erosión y pérdida de tierras, y agravadas sequías y la reducción del flujo de los ríos. El personalde CIMA ha observado que las comunidades que todavía no han participado en los procesos dezonificación de uso de los suelos están evidenciando un creciente número de conflictos con respecto a latenencia de tierras y sobre los límites entre comunidades. Esta inestabilidad está afectando la capacidadde las comunidades para establecer normas o reglas para el uso de recursos y está debilitando laorganización comunal.

La calidad de vida de los residentes se verá afectada ya que se verán obligados a mudarse de un lugar aotro en busca de tierras boscosas menos degradadas, empujándolos cerca o dentro del parque. Alreducirse la salud ambiental irá aumentando la necesidad de dinero en efectivo para cubrir lasnecesidades básicas, intensificándose el uso del suelo y de los recursos naturales, acelerando procesosde degradación ambiental. Este círculo vicioso ha sido muy bien documentado en toda la Amazonía.(Hecht et al 1990 y Colchester et al 1993). Un indicador de los sucesos que están ocurriendo aquíprocede de las observaciones de eventos en los años 2005-2007, cuando contratiempos temporales definanciación resultaron en el retiro de los servicios de CIMA en algunas comunidades, en especial las deShamboyacu, Tres Unidos, y Biavo. Aumentó la especulación de tierras como también la inmigración ylas tierras se quedaron concentradas en manos de unos pocos, empujando a las personas desplazadashacia áreas más lejanas de la zona de amortiguamiento y más cercanas al parque.

En el lado de Ucayali, existe una clara evidencia que cuando las comunidades no están comprometidas,se aceleran los procesos de erosión de tierras. Ése fue el caso en el sector noreste, cercana al ríoCushabatay, donde en 2006-2007 los rumores de un proyecto de construcción de una carretera queuniría la región con Lima, resultó en un súbito afán para apresurar el monocultivo de maíz. La migraciónde los habitantes del departamento de San Martín aumentó y se produjo una significativa deforestación.Los residentes de la comunidad informaron al equipo técnico en la oficina de Contamana que las sequíashabían dado lugar a una disminución de las cosechas y las personas en la región no han capitalizado suinversión.

En el caso de que CIMA no pudiera operar por más tiempo en la región, se vería debilitado el importantevínculo existente entre las comunidades y los gobiernos a nivel municipal y regional. En ausencia delproyecto REDD, ni los gobiernos regionales ni los municipales contarían con recursos para mantener elnivel actual de apoyo a la zonificación para el uso de la tierra. Los presupuestos son limitados ytípicamente solo existe una persona disponible para brindar dicho apoyo técnico. Como resultado de ello,las comunidades serían cada vez más vulnerables a los desplazamientos o a verse involucradas enactividades de extracción y comercio ilegales (p.e. la producción de coca). La subsistencia de lospobladores rurales está estrechamente ligada a los recursos naturales, y la disponibilidad y persistenciaa largo plazo de estos recursos requiere de una gestión y protección como la que está en medida debrindar el proyecto. Sin el proyecto, un menor número de comunidades podría cubrir sus necesidadespor medio de actividades económicas sostenibles y las personas no podrían desarrollar nuevascapacidades técnicas para el manejo de recursos, la gestión del proyecto y la gobernanza. Algunascomunidades tendrían los recursos o las capacidades para desarrollar e implementar planes de calidadde vida y menos mujeres estarían involucradas en actividades de planificación y de gobernanza.

Habría también una reducción local del empleo temporal y de largo plazo como facilitadores de MUF,guardaparques oficiales y comunales y como miembros del equipo técnico, que ya no serían necesarios.

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Además, los suministros para los centros de control de guardaparques también se obtienen localmente,beneficiando la economía local.

En suma, la evidencia ha establecido claramente que el trabajo asumido por CIMA ha sido exitoso paraestabilizar el uso de suelo y mejorar la calidad de vida, y ha conducido a apreciaciones más positivas conrespecto al parque. Sin un financiamiento sostenido todos estos logros se perderían por cuanto lascomunidades sufrirían una mayor degradación ambiental. La deforestación y la degradación de losbosques tienen serias implicancias sobre el clima de la región y en la provisión de serviciosecosistémicos, algo que también afecta directamente a las poblaciones locales. La deforestación puederesultar en aumentos de la temperatura local y cambios en los regímenes de precipitaciones, a nivelesextremos de erosión de suelos y puede afectar en forma negativa los recursos hídricos superficiales queson cruciales para los pobladores locales. En el escenario sin proyecto, el aumento de la deforestación yla erosión destruirían muchos de los servicios de los ecosistemas proporcionados por el proyecto,incluyendo el secado de ríos, inundaciones y sequías, la pérdida de la capa superficial del suelo y lacontaminación y la sedimentación de las cuencas hidrográficas. Muchos de estos efectos ya estabansiendo observados por los residentes locales en algunas de las regiones más gravemente devastadas porla deforestación.

La Sección 5.6 describe el plan de monitoreo que se implementó, conjuntamente con los parámetrosespecíficos que se midieron, para hacer el seguimiento del impacto del proyecto en las comunidades. LaSección 7.1 resume los impactos específicos del proyecto en las comunidades humanas.

4.4.3 Biodiversidad: Condiciones sin el Proyecto

El impacto de la deforestación sobre la biodiversidad es nocivo en cualquier paisaje. En el PNCAZ, elimpacto puede ser especialmente devastador porque fragmentaría una de las grandes áreas protegidasy uno de los últimos corredores altitudinales que quedan en la zona del trópico oriental andino. Sin elproyecto, se esperaría notables reducciones en el volumen poblacional así como un menor número deespecies en el PNCAZ y en la región circundante. Las más afectadas serían las especies endémicas,raras y ya amenazadas, que caracterizan al parque y representan un orden mundialmente importante decomunidades naturales de los Andes Tropicales, que están en peligro o desprotegidas en todas partes yestán desapareciendo rápidamente. Como región, se ha pronosticado que los Andes Tropicalesexperimentarán la mayor pérdida de especies en un futuro cercano, considerando las tasas actuales dedeforestación y el proyectado impacto de cambio climático (Brooks et al 2002; Malcolm et al 2006).

En caso de no respetarse los límites del parque y de una estabilización del uso de la tierra en la zona deamortiguamiento, la deforestación y la degradación forestal comprometerían la integridad del parque. Losresultados proyectados de deforestación muestran un nivel importante de deforestación a lo largo de losríos, y en un sendero que atraviesa la parte norte del parque. La deforestación en este sendero cortaríaen dos el parque y disminuiría el tamaño efectivo del área protegida. Además, la deforestaciónaumentaría la facilidad de acceso al parque y a sus recursos.

La pérdida y fragmentación del hábitat del parque produciría un efecto cascada sobre las comunidadesbiológicas. La deforestación y degradación alteraría la estructura básica del paisaje como a un mosaicode hábitats dentro del cual muchas especies de fauna se mueven en busca de hábitat, alimento olugares de reproducción. La fragmentación y la degradación del hábitat son los impulsores o driversprincipales de declinación de la fauna a nivel mundial, tanto en ambientes terrestres como acuáticos. Unnúmero limitado de especies se concentrarían en las nuevas áreas abiertas, pero la mayoría,empezando con las especies raras y especializadas declinarían rápidamente. También, conforme seproduce la deforestación a lo largo de los ríos, se restringiría el acceso al agua para las especies que nopodrán salir o no querrán movilizarse a través de espacios abiertos para llegar a los ríos. La

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fragmentación del parque tendría un impacto importante sobre los grandes mamíferos, en especial lososos, tapires, monos araña, y las grandes manadas de huanganas.

La implicancia de la pérdida de especies va más allá de la reducción de su número, ya que ladeforestación puede afectar negativamente la estructura comunitaria. De particular preocupación sería ladeclinación de los grandes carnívoros, dispersores de semillas y polinizadores, basado en su importantefunción en los ecosistemas. También es alto el riesgo de la extinción de la fauna en el PNCAZ: el IBRencontró más de 30 especies, al parecer nuevas para la ciencia, y potencialmente restringidas al parque(Cuadro 8.4).

Tanto la información proporcionada por habitantes de los pueblos vecinos a través de los procesos MUF,como los informes de los guardaparques y personal de CIMA indican que los residentes locales hanestado sufriendo los efectos de la deforestación en la zona de amortiguamiento. De acuerdo ainformación sobre el uso del recurso, se sabe que los cazadores tienen que viajar mucho más lejos paraencontrar animales de caza, especialmente en los poblados del Huallaga al compararlas con lascomunidades nativas del Ucayali que viven más alejadas de las vías de acceso y por lo tanto tienen másbosques intactos. En algunas zonas, la gente ha prohibido la caza de ciertas especies para protegerlasde la extinción local, a menos que sea para uso tradicional como para uso de las comunidadesindígenas. Entre las especies más vulnerables en el parque se incluye al tapir, el mono araña y el paujil.

Los sistemas acuáticos sufren degradación como resultado de la deforestación. Las consecuenciasdirectas de la deforestación para los ambientes acuáticos han sido muy bien documentadas (Pusey yArthington 2003) e incluyen mayor sedimento, mayor temperatura de agua, mayor escurrimiento de laslluvias, cambios en los cauces de los ríos y contaminación. La mayor amenaza para la biota acuática esel incremento de la carga de sedimento, porque altera los hábitats acuáticos y resultan en el estrésfisiológico de los organismos de respiración branquial. En otros lugares de los Andes Tropicales ladeforestación está vinculada a importantes reducciones de la riqueza de especies de peces y ladesaparición de peces migratorios, tales como el Brycon, Prochilodus, y Salminus (Winemiller et al.2008). Se sabe que estos mismos géneros conocidos aparecen en corrientes de agua del PNCAZ.Mediante el proceso MUF y el trabajo de monitoreo de los efectos de las actividades de extracción en lazona de amortiguamiento, los pescadores de esta zona han indicado que en los últimos diez años hannotado una disminución en varios tipos de bagres, tales como el zúngaro (Zungaro zungaro), el dorado(Brachyplatystoma sp.), la doncella (Pseudoplatystoma fasciatum) y la carachama (Chaetostoma y otrosLoricariids), así como el boquichico (Prochilodus nigricans), entre otros.

El hecho que el PNCAZ abarque las cabeceras de dos de los principales afluentes del Amazonasmerece una atención especial debido a que los impactos de la deforestación en esta región, bajo elescenario de la línea de base, podrían ser exportados a las zonas bajas. Es bien sabido que losprocesos ecológicos que ocurren en los flujos de agua de las cabeceras influyen en las comunidadesbiológicas y en la función del ecosistema de las zonas bajas, razón por la cual las cuencas de los ríosdeben ser manejadas como una unidad. Los ecosistemas acuáticos en las zonas de cabecera de río sona menudo impulsados por insumos alóctonos de los sistemas terrestres; la deforestación en áreasribereñas podría comprometer el hábitat, la estructura comunitaria, y la función del ecosistema de estascorrientes de agua. Varias especies migratorias de peces desovan en las corrientes de agua del parque;su supervivencia depende de la conexión entre las zonas de corrientes altas y las de corrientes bajas, yuna adecuada calidad del hábitat.

Sin el proyecto, una mayor deforestación y la falta de actividades de CIMA en la zona deamortiguamiento llevarían a un significativo aumento de la actividad humana dentro del parque. Unamayor presión de la cacería como resultado de un acceso incontrolado al parque en caso de la ausencia

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del proyecto, podría comprometer la sobrevivencia de las especies más vulnerables del PNCAZ. Unacacería indiscriminada afectaría a los mamíferos grandes (tapires, monos, pecaríes, venados), a las avesde caza (y pavas), y principalmente a los peces más apreciados. Pero eventualmente, toda lacomunidad biótica se vería deteriorada.

Podrá encontrar cuadros que detallan los impactos específicos sobre la biodiversidad, sin el proyecto, enla Sección 5.1 del PD. El plan de monitoreo de la biodiversidad, junto con los parámetros específicos aser medidos, están incluidos en la Sección 5.5 de éste documento. Los impactos medidos de labiodiversidad por el proyecto se presentan en la Sección 8.4.

4.5 Adicionalidad (G2)El proyecto aplicó los pasos descritos en la Herramienta VCS, VT0001, “Herramienta para Demostracióny Evaluación de la Adicionalidad en Actividades del Proyecto en Agricultura VCS, Silvicultura y OtrosUsos de Suelos (AFOLU)” para demostrar la adicionalidad del proyecto. Los escenarios de la línea debase que han sido debatidos son presentados más ampliamente en la Sección 4.4.

4.5.1 Análisis de la Inversión

Sub-paso 2a. Determinar el método de análisis apropiado

Este proyecto no genera ningún beneficio financiero o económico otro que no sea el ingreso relacionadoal VCS. Por lo tanto, la Opción 1, un simple análisis de costo, es el método de análisis apropiado. Esteanálisis únicamente se centra en las ganancias generadas por el proyecto que puedan ser usadas paraactividades del proyecto.

Sub-paso 2b. – Opción I. Aplicar un simple análisis de costo

Los costos anuales de administración relacionados con el Parque Nacional Cordillera Azul sonaproximadamente $1.7 millones (dólares americanos). Sobre la base de información obtenida del 2011,un estimado de 39% de estos costos fueron para protección del parque (p.e. sueldos de losguardaparques, capacitación, patrullaje e implementación de puestos de vigilancia) y 36% de los costosfueron para apoyar el uso de tierras, comunicaciones, calidad de vida, y actividades de extensión en lascomunidades de la zona de amortiguamiento. Aproximadamente el 13% de los costos son pararecolección de información y análisis de datos (incluyendo el SIG), desarrollo del programa, coordinacióny monitoreo. El 12% restante es usado para las relaciones con el gobierno, esfuerzos para larecaudación de fondos y obtener fondos puente, y finanzas y administración de oficina. La informaciónfinanciera detallada para el período del 2008 al 2011 se proporcionará al validador del proyecto.

En el caso de una validación y verificación exitosa del proyecto, se espera un aumento de 20% en loscostos anuales para alcanzar un promedio estimado anual de $2.1 millones (dólares americanos). Loscostos adicionales son necesarios para ampliar las actividades de uso de tierra y de extensión en unmayor número de comunidades en la zona de amortiguamiento (aproximadamente 35% de lascomunidades se han beneficiado hasta la fecha y dicha proporción se incrementaría), para asumir elmonitoreo del carbono y verificar los bonos de carbono, ampliar los esfuerzos de comunicación delproyecto a los actores secundarios, asumir el alcance y el fortalecimiento de las capacidades entre otrosproponentes de REDD en el Perú, y cubrir la inflación en tales costos como sueldos, transporte yequipos. Un estado financiero, resaltando los gastos proyectados e ingresos para el período de 2012hasta 2017, será proporcionado al validador del proyecto.

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Conforme se vaya avanzando en el proyecto, los ingresos por la venta de bonos de carbono seránusados directamente para cubrir los costos de las actividades de gestión del parque, las actividadesadicionales relacionadas con el proyecto de carbono tal como se ha presentado en este documento, y elestablecimiento de un fondo de largo plazo (endowment) para garantizar el financiamiento a largo plazodel PNCAZ. Esto le permitirá a CIMA continuar con sus actividades para asegurar la reducción deemisiones producidas por la deforestación. Cualquier otro tipo de ingresos será compartido con elgobierno peruano. Un acuerdo específico para compartir ingresos fue revisado y acordado con elgobierno peruano. La información adicional sobre el plan financiero del proyecto se encuentra en laSección 4.5.3.

No existen fuentes adicionales de ingresos para el proyecto. Dadas las condiciones específicas bajo lascuales el PNCAZ fue designado como parque nacional, no existe financiamiento del gobierno establecidopara la gestión del parque y para la protección de sus bosques intactos. El área del proyecto no seráusada para ningún fin que genere ingresos y las instituciones que han financiado el proyecto REDDhasta la fecha no proporcionarán fondos adicionales una vez que se generen certificados de créditos decarbono. Información adicional con respecto al financiamiento puente hasta la fecha es proporcionadaen la Sección 4.5.3.

De acuerdo al Contrato de Administración, el gobierno peruano no es responsable del financiamiento delas actividades de gestión del parque. SERNANP proporcionó un pequeño monto de financiamientodirectamente al Jefe del parque del PNCAZ, en 2011, para la contratación de dos asistentes y un montomenor en 2012 para retenerlos. Sin embargo, SERNANP no está obligado a seguir haciendo estosdesembolsos, que son decididos por SERNANP y no por CIMA, y por representar menos del 2% de loscostos de administración del parque, no es considerado una fuente adicional de ingresos del proyecto.

Debido a que la actividad propuesta del proyecto no produce otro beneficio financiero que el del ingresorelacionado con el VCS, procedemos a la práctica común de evaluación.

4.5.2 Práctica ComúnPaso 4: Práctica Común de Evaluación

El Perú ha designado doce parques nacionales. Dos organizaciones sin fines de lucro tienen contratosde administración con el gobierno peruano para dos de estos parques nacionales. Cordillera Azul esadministrado por CIMA y Bahuaja-Sonene por AIDER. Sin embargo, los contratos de administración sonnotablemente diferentes. CIMA tiene un contrato de 20 años para la administración total de CordilleraAzul y toda la zona de amortiguamiento. Cuando empezó el proyecto, AIDER tenía un contrato de 7años que estaba limitado a la investigación biológica en una zona pequeña del parque, abarcandoapenas 27% de Bahuaja-Sonene. En el 2011, la duración del Contrato de Administración de AIDER fueampliado a 20 años pero manteniendo el limitado alcance. Además, CIMA es la única entidad que buscavalidar y verificar un proyecto REDD para la protección del parque nacional.

El financiamiento para apoyar las áreas naturales protegidas en el Perú es limitado. El Perú tiene 12parques nacionales, pero el PNCAZ no recibió financiamiento del gobierno durante el período 2008-2010y el parque recibió menos del 2% de su presupuesto en financiamiento público en 2011 y 2012, tal comose ha visto en la sección anterior.

En el 2009, el presupuesto del SINANPE refleja que $1.78 millones de dólares fueron gastados en 62áreas naturales protegidas excluyendo a Machu Picchu. El plan financiero incluye la mención de laasociación existente con CIMA y otras organizaciones para el apoyo en el financiamiento de los serviciosde protección. CIMA, cuya finalidad es la conservación de los ecosistemas del parque y el compromiso

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de las comunidades vecinas para garantizar el éxito a largo plazo de los esfuerzos de conservación,gasta apenas $1.7 millones al año. En parques gestionados por el gobierno nacional, la tendencia es notener actividades extensivas en las zonas de amortiguamiento con respecto a la planificación del uso desuelos o en educación ambiental y el total de fondos disponible para las áreas protegidas es claramentelimitado.

Debido al singular plan de administración de CIMA, y su amplio radio de actividades, este proyecto no esuna práctica común y se diferencia esencialmente de otros parques nacionales y proyectos deconservación en el Perú. Por lo tanto la Alternativa 1 es el escenario de línea de base más probable.

4.5.3 Plan Financiero

Obtener un financiamiento sostenible para una gestión apropiada fue un tema discutido antes de ladesignación del Parque Nacional Cordillera Azul. INRENA (ahora SERNANP) no tenía fondossuficientes en su presupuso anual para la gestión de los parques nacionales existentes y no tenía fondospara parques adicionales, pero INRENA reconocía la importancia de proteger regiones de importanciamundial. El gobierno peruano decidió implementar un nuevo modelo para la gestión de las áreasprotegidas e identificó al Parque Nacional Cordillera Azul como un piloto para su asociación con unaorganización sin fines de lucro. Debido a la limitación de sus recursos, es casi seguro que el gobiernoperuano no hubiera designado el PNCAZ como un parque nacional si otras organizaciones no hubieranquerido financiar y administrar el parque. La organización sin fines de lucro asumiría toda laresponsabilidad de la gestión y el financiamiento del parque.

APECO, una ONG de conservación interesada en la región y miembro de un consorcio (Red AmbientalPeruana) que había estado defendiendo la condición de área protegida para la región, implementóprogramas básicos de protección para el parque desde 2001 – 2002, en base a un acuerdo conINRENA, mediante el apoyo directo del Field Museum al programa, incluyendo apoyo técnico ydonaciones entregadas al Field Museum destinados para trabajos en el parque. En 2002, un equipo decientíficos y otros miembros del personal que habían estado dedicados a la gestión del recientementeestablecido PNCAZ y habían participado en el inventario rápido del 2000, fundaron una nuevaorganización de conservación denominada Centro de Conservación, Investigación y Manejo de ÁreasNaturales – Cordillera Azul, o CIMA. La meta de CIMA era dedicarse enteramente a la gestión ysostenibilidad del nuevo parque nacional. INRENA supervisó detenidamente las actividades de CIMA enel parque y en la zona de amortiguamiento durante los siete años subsiguientes al establecimiento delparque y continuó renovando el Contrato de Administración de CIMA cada año o dos años. En 2008, elgobierno peruano firmó un Contrato de Administración con CIMA por 20 años, demostrando la confianzadel gobierno nacional en que el modelo había sido exitoso y que había permitido la maduración de esteproyecto piloto. SERNANP, como entidad sucesora de INRENA, continuará monitoreando el rendimientode CIMA.

En el 2007, las donaciones recibidas por The Field Museum y CIMA para operar en el parque y enactividades basadas en conservación en la zona de amortiguamiento prácticamente se habían agotado.CIMA empezó a limitar sus actividades en el primer trimestre de 2007 debido a los recortespresupuestales. En julio de 2007, todo el personal de CIMA renunció debido a que había terminado elfinanciamiento del programa. Algunos fueron empleados nuevamente conforme lo permitían nuevosfinanciamientos.

Tanto The Field Museum como CIMA sabían que era necesario un mecanismo para proporcionar fondossostenibles para la administración de Cordillera Azul y su zona de amortiguamiento. En el año 2007, lasdos instituciones reconocieron que un proyecto REDD podría ser una opción para proporcionar un

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financiamiento sostenible para las actividades del parque, y las dos organizaciones buscaronactivamente un auspicio para el proyecto a fin de obtener fondos para el desarrollo del proyecto REDD.The Field Museum y CIMA llevaron a cabo numerosas presentaciones ante una variedad deorganizaciones con respecto a REDD y la necesidad del parque de tener una fuente sostenible definanciamiento para el futuro. La meta era proveer fondos para cubrir los costos operativos y establecerun fondo de largo plazo para continuar con la gestión del parque.

En el 2007 y el 2008 llegó el financiamiento puente por medio de varias donaciones de organizacionescomo USAID, la Fundación Gordon y Betty Moore, la Fundación MacArthur, la Fundación JRSBiodiversity y AECID, para ayudar con las operaciones hasta que pudiera encontrarse una fuentepermanente de financiación para las actividades de CIMA en el PNCAZ.

Esos fondos le permitieron a CIMA ampliar nuevamente sus programas de gestión del parque a plenorendimiento. En el 2008, The Field Museum recibió fondos de Corporación Exelon y en 2009, unadonación de la Fundación de la Familia Frankel para desarrollar un proyecto piloto REDD, incluyendo ladocumentación y modelo para generar bonos de carbono.

Cuando los fondos puente fueron proporcionados, no se entendió aún cuanto tiempo podría tomar laaprobación e implementación de las metodologías VCS. En agosto de 2010, CIMA tenía fondosinsuficientes para continuar con la implementación total del proyecto en la zona de amortiguamiento.CIMA y The Field Museum negociaron con los donantes para obtener fondos adicionales. USAID y laFundación Gordon y Betty Moore proporcionaron fondos adicionales. Estos fondos han permitido que elproyecto continúe con sus actividades de protección y prepare el proyecto REDD. Sin embargo, CIMAtendrá nuevamente fondos insuficientes a comienzos del 2013, y estos proveedores de fondos hanindicado que ya no podrán proporcionar fondos puente, adicionales.

Por lo tanto, el éxito del proyecto depende de la venta de créditos de carbono en el 2013 y el 2014, y esla única fuente de financiamiento en los años subsiguientes. Hay dos factores que afectan lospotenciales ingresos de la venta de bonos de carbono del proyecto: el volumen de los bonos de carbonoy el precio recibido por dichos bonos. Para ser conservadores, los estados financieros asumían quesolamente el 80% de los bonos de carbono del proyecto estarían disponibles para la venta, que la fugasería de 20% y que la tasa de riesgo sería también de 20%. Esos supuestos son muy conservadores.Los estados financieros asumen también en forma conservadora un precio en el mercado de carbono de$3 dólares americanos por tonelada de CO2 por toneladas verificadas durante el primer período demonitoreo (2008-2012), $4 dólares americanos por tonelada en el segundo período de monitoreo y unpromedio de $4 - $5 dólares americanos en el tercer y cuarto período de monitoreo. Este supuesto estábasado en los precios actuales del mercado voluntario de carbono. Igualmente se asumía en los estadosfinancieros, que la venta de bonos de carbono tendría lugar cada dos años para mantener manejableslos costos de un verificador externo, y para repartir la carga de trabajo del personal de CIMA que apoyala verificación del bono de carbono.

El monto de los ingresos generados por la venta de bonos de carbono definirá como se usarán dichosingresos. CIMA ha acordado un plan de participación en los ingresos con el gobierno peruano que regirála distribución de los fondos. Una tercera institución financiera será responsable de la distribución de losfondos de acuerdo con el plan para la distribución de ingresos. Los ingresos serán compartidos en unorden que refleje la prioridad de mantener las actividades del proyecto y de la protección del parque.Mientras tanto, los detalles exactos son confidenciales y serán compartidos con el validador, pero elorden de la distribución es el siguiente:

1. Actividades de protección del PNCAZ2. Monitoreo y registro del proyecto PNCAZ REDD3. Fondo de largo plazo del PNCAZ4. SERNANP (monto mínimo)

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5. Recuperación parcial de la inversión del Field Museum (solamente los primeros dos períodos demonitoreo)

6. Reserva Operacional de CIMA7. SERNANP (cualquier fondo remanente)

Como fuera previamente mencionado, la prioridad está centrada en el uso de ingresos de carbono parala gestión del parque. En caso de que algunos crédito, pero no todos, sean vendidos cada período, o queel precio de bonos de carbono sea inferior a lo proyectado, entonces todo el dinero será usado para lagestión del parque y no se hará pago alguno al Field Museum por costos de recuperación de inversión,no será destinado ningún dinero a una Reserva Operativa, y no se compartirá dinero con el gobiernoperuano. Por otro lado, si los precios del carbono resultaran ser más altos de lo esperado, y se vendierantodos los créditos de carbono, entonces se compartiría más dinero de lo proyectado en los estadosfinancieros, con el gobierno peruano, tanto el neto de los pagos declarados hechos al Field Museum,como la contribución de CIMA a su Reserva Operativa. En base a este acuerdo, hay un riesgo muypequeño de que el proyecto no pueda ser financiado con la venta de los créditos de carbono.

Tal como se describe en la Sección 2.5, CIMA pone un gran énfasis en una gestión y uso responsablede los fondos. CIMA proporcionará al validador los registros necesarios para demostrar la saludfinanciera de la organización.

5 DATOS Y PARÁMETROS DEL MONITOREO

5.1 Descripción del Plan de Monitoreo (CL3, CM3 & B3)

Los planes de monitoreo del proyecto se describen en la Sección 5.4: Plan de Monitoreo del Carbono,5.5: Plan de Monitoreo de la Biodiversidad y 5.6: Plan de Monitoreo de las Comunidades.

Para ejecutar los planes del proyecto se llevaron a cabo eventos de monitoreo cada dos años y se tomóen cuenta las emisiones evitadas, las emisiones del proyecto y fugas en ese momento.

Cada dos o cuatro año se llevarán a cabo eventos de monitoreo social y de la biodiversidad además dela colección de datos. La Sección 2.3 contiene los resultados e informe de la difusión de acuerdo con elplan descrito en la Sección 2.7.3.

5.2 Datos y Parámetros Disponibles al Validar (CL3)

El Anexo 1 Informe de Monitoreo Verificado de Carbono contiene detalles sobre los datos y parámetrosdisponibles al validar.

5.3 Datos y Parámetros Monitoreados (CL3, CM3 & B3)

Detalles sobre carbono y parámetros monitoreados posterior a la validación.

Secciones 7.3 y 8.3 respectivamente contienen detalles sobre los parámetros sociales y de labiodiversidad monitoreados después de la validación.

5.4 Descripción del Plan de Monitoreo del Carbono5.4.1 Revisión de la Línea de Base

La línea de base en la Descripción del Proyecto, tal como se describe aquí, es válida por 10 años, esdecir, hasta el 7 de agosto de 2018. La línea de base será revisada cada 10 años a partir de la fecha deinicio del proyecto.

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5.4.2 Monitoreo de las Variaciones del Stock actual de Carbono y de las Emisiones de GEI

Para propósitos de justificación, el proyecto considera de manera conservadora que los stocks sonestables y no se lleva a cabo ningún monitoreo de biomasa en áreas que posiblemente estén pasandopor un proceso de incremento de stock de carbono, según lo permite el módulo VMD0015 de monitoreode la metodología. Por tanto, ∆CP,Enh,i,t se configura en 0.

El monitoreo de las emisiones reales en el área protegida se centra en:

● Las emisiones debido a la deforestación y perturbación natural● Las emisiones debido a la degradación ilegal● Las emisiones debido a la quema de biomasa

A continuación se detallan los procedimientos y responsabilidades para monitorear cada una de lasfuentes de emisión mencionadas anteriormente.

5.4.3 Emisiones debido a la deforestación y disturbios naturales

La variación en la cobertura forestal debido a la deforestación y a la perturbación natural se monitoreamediante la evaluación periódica de imágenes satelitales clasificadas que cubren el área protegida. Lasemisiones (ÄCP,Def,i,t y ÄCP,DistPA,i,t para la deforestación y perturbación natural, respectivamente) seestiman multiplicando el área de la pérdida forestal detectada (ADefPA,u,i,t y ADistPA,q,i,t, para la deforestacióny perturbación natural, respectivamente) por el stock de carbono forestal promedio por área de unidad(se presume conservadoramente ÄCP,Dist,q,i,t y ÄCpools,Def,u,i,t = CBSL,i). Los estimados de stock, a partir delinventario de campo inicial que se completó en el 2009, son válidos durante 10 años (según VM0007),como mínimo hasta el 2018. Después de 2018, se actualizarán los estimados de stock de carbonoforestal para cualquier estrato donde se detecte deforestación o perturbación natural.

5.4.3.1 Monitoreo de cambio en la cobertura forestal

Los límites del proyecto, tal como se determina en el PD, servirán como “mapa de referencia de lacobertura forestal” inicial frente al cual se evaluarán las variaciones en la cobertura forestal en elintervalo del primer período de monitoreo. Se ha demostrado que el área protegida en su totalidadcumple con la definición forestal al inicio del período de acreditación. Para los períodos de monitoreosubsecuentes, se evaluará la variación en la cobertura forestal frente al mapa de cobertura forestalclasificado precedente que marca el inicio del intervalo de monitoreo.

La recolección y el análisis de datos para determinar la variación en la cobertura forestal en cada eventode monitoreo se realizará conforme a los procedimientos que se detallan a continuación. La imagenclasificada resultante es comparada con la imagen clasificada precedente (mapa de referencia decobertura forestal que marca el inicio del intervalo de monitoreo) para detectar la variación de lacobertura forestal en el intervalo de monitoreo, el cual se convierte, posteriormente, en el mapa dereferencia de cobertura forestal actualizado para el siguiente intervalo de monitoreo. Por consiguiente, elmapa de referencia forestal es actualizado en cada evento de monitoreo. Todas las variaciones en lacobertura forestal detectadas para el intervalo de monitoreo serán anualizadas (para producir losestimados en hectáreas para cada año) dividiendo el área entre el número de años del período.

Para cada fecha de monitoreo/verificación, se obtendrán e interpretarán las imágenes satelitales paraese año con el fin de crear un mapa de cobertura forestal clasificado, en el cual se pueda distinguir las

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categorías forestales y no forestales. Se empleará una Unidad de Mapeo Mínima (MMU) de 0.81 ha,correspondiente a una resolución Landsat de 3 píxeles por 3 píxeles (90m por 90m) a lo largo delperíodo de acreditación del proyecto.

La Figura 7 muestra el flujo de trabajo general para el monitoreo de la variación de la coberturaforestal

Figura 7: Flujo de trabajo general para monitorear la variación de la cobertura forestal en el áreanatural protegida y Franja de Fuga

El mapa de referencia de cobertura forestal para la fecha de inicio del proyecto en agosto de 2008(Figura 8) establece la extensión y ubicación de las categorías forestales y no forestales al inicio delperíodo de acreditación y del primer intervalo de verificación.

Imágenes satelitales PreprocesamientoInterpretaciónyClasificación

Post- -procesamiento

-Geo-Referencia-Detección de nubes-Corrección radiométrica-Normalización topográfica

-Clasificación-

cobertura de suelode mapa deProducción

-Tabulación cruzada

- en el mapaforestalesVariaciones-Estimaciónde deforestacióníndices de-Actualización del mapa de referencia

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Figura 8: Mapa de referencia de cobertura forestal para el área protegida, agosto de 2008

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La recolección y el análisis de datos para determinar la variación de la cobertura forestal en cada eventode monitoreo se realizará conforme a los procedimientos que se detallan a continuación. La imagenclasificada resultante es comparada con el mapa de referencia de cobertura forestal precedente paradetectar la variación de la cobertura forestal para el período de monitoreo, el cual se convierte en elmapa de referencia de cobertura forestal actualizado para el siguiente período de monitoreo. Porconsiguiente, el mapa de referencia forestal es actualizado en cada evento de monitoreo.

5.4.3.2 Adquisición de Datos

Para estimar la variación de la cobertura forestal dentro del área protegida, el mapa de referencia creadoen el evento de monitoreo anterior (o al inicio del proyecto, agosto de 2008, para el primer evento demonitoreo) será comparado con un mapa de cobertura forestal clasificado, recientemente creado, parala fecha de monitoreo. El nuevo mapa de cobertura forestal para el área protegida cumplirá con lossiguientes requerimientos.

Las imágenes satelitales de base cubrieron tanto el área protegida como la franja de fuga (es decir, elmonitoreo del área protegida y la franja de fuga utilizó la misma fuente de datos) y comprendió solo unaño, aunque pudo incluir un mosaico de escenas tomadas durante varios meses.

Se utilizaron imágenes Landsat para efectuar un análisis histórico y probablemente volverán a usarse enel futuro. Sin embargo con la falla del Landsat 5 en 2011 y el error del sensor con Landsat 7, la decisiónfinal en cuanto a cuál sensor se utilizó dependió del lanzamiento exitoso de la misión de la continuidadde los datos Landsat (LDCM) a comienzos del 2013. Si el LDCM no se lanzó exitosamente, se decidióutilizar otros datos de detección remota de resolución media que se pueden calibrar hasta llegar aniveles aceptables que concuerden con las imágenes anteriores.

Las imágenes no presentarán nubes en un 90%. Para lograr un 90% del área clasificada, cuando seaposible, las áreas de nubes serán clasificadas sobre la base de otras fuentes de datos (por ejemplo,estudios del suelo en el año de interés, radar, imágenes de sobrevuelo o clasificadas un año después delaño monitoreado).

Según el módulo M-MON, “si las áreas con una cobertura de nubes al 10%, en cualquiera de las fechasen cuestión, no se superponen de manera exacta, entonces el índice provendrá de las áreas que nopresentaban nubes en ambas fechas en cuestión.... estimado en % por año. Luego, se creará un mapade cobertura forestal máxima posible para el período de tiempo más reciente [es decir, la fecha demonitoreo]. El índice histórico en % será multiplicado por el área de cobertura forestal máxima al iniciodel período para estimar el área total de deforestación durante el período de monitoreo”.

Los siguientes datos cartográficos también han sido recopilados para ayudar en la georreferencia ydelineación del área protegida y franja de fuga (todo proyectado en UTM WGS 84 Zona 18 S):

- Carta Nacional 1:1 000,000 IGN (Hojas 13L, 14K, 14L, 19M, 15J, 15K, 15L, 15M, 16J, 16K,16L, 16M, 17J, 17K, 17L, 17M, 18K, 18L, 18M)

- Hidrografía y red vial - CIMA Cordillera Azul.- Área protegida- Área de la franja de fuga

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5.4.3.3 Preprocesamiento

Tal como se mencionó anteriormente, se utilizarán preferentemente las imagines Landsat de resoluciónmedia. Las imágenes Landsat tienen unos datos multiespectrales de 30m compuestos por 7 bandas.Una de estas bandas, la banda 6 es una banda térmica y no se utiliza en la clasificación de imágenes. Lasotras 6 bandas se incluirán en el análisis de las imagenes.

Se prepararon las imágenes colectadas para su procesamiento y análisis a fin de asegurar que sepresentan y sobreponen de manera precisa.

Se llevaron a cabo las siguientes tareas de preprocesamiento según se describe a continuación: geo-referencia, la eliminación de nubes y sombras. Cada escena fué preprocesada y clasificado por separado,y se eliminó la necesidad de correcciones radiométricas o la normalización topográfica en los cuales lasescenas se juntan como un mosaico.

La mayoría de las imagines Landsat del USGS se obtienen de EROS (Earth Resource ObservationSystems) con múltiples pasos de preprocesamiento completados. Estos pasos de preprocesamiento seresumen más abajo y se pueden encontrar más información detallada en NASAhttp://landsathandbook.gsfc.nasa.gov/level/.

El producto 1G disponible para usuarios ha sido corregido radiométricamente y geométricamente. Losalgoritmos de corrección empleados modelaron la nave especial y el sensor utilizando datos generadosdurante la toma de imágenes, los puntos de control de suelos y un modelo de elevación digital pormedio de una computadora abordo; éstos también se usan para mejorar la fidelidad geométrica engeneral.

El proceso de la corrección geométrica (GCP según sus siglas en inglés) utiliza tanto puntos de control desuelo como modelos de elevación digital (DEM según sus siglas en inglés) a fin de lograr una precisióngeodésica absoluta. El elipsoide WGS84 se utiliza como el modelo de la Tierra/Earth model para latransformación de coordinadas Universal Transverse Mercator (UTM). Asociado con la proyección UTMexiste un conjunto de parámetros de proyección contenidos en el Paquete de TransformaciónCartográfica General USGS General Cartographic Transformation Package. El resultado final es unproducto geométricamente rectificado libre de distorciones relacionados con el sensor (e.g. jitter,efectos de visión de ángulo/view angle effects), satélite (i.e. desviaciones de actitud de lo nominalattitude deviations from nominal), y la Tierra (i.e. rotación, curvatura, relieve).

Al utilizar las imágenes Nivel IG procesadas se debe confirmar el éxito del preprocesamiento perofrecuentemente se necesitan unos cuantos pasos adicionales de pre procesamiento. Los posibles pasosadicionales se describen a continuación:

Corrección radiométrica

Cuando se lleva a cabo una detección de cambio después de la clasificación, la única vez que se necesitala corrección radiométrica es en caso de severas distorsiones atmosféricas en las únicas imágenesdisponibles, o un relieve topográfico extremo lo cual complica el problema de las nubes. En estos casosse puede aplicar un algoritmo que reduce la neblina utilizando la eliminación de objetos oscuros o lanormalización topográfica con un modelo digital de elevación.

83

Geo-referencia

Para éste procedimiento se usó el mapa de referencia de Agosto 2008 como una imagen de referenciaa partir de la cual se geo referenciaron todas las imágenes posteriores. Se identificaron por lo menos 7puntos de control de suelo (GCP) para el procedimiento de georeferencia. Cada GCP se conoció yreconoció en la imagen fuente y la imagen de referencia. Se utilizó una operación de re muestreo conel método de interpolación del vecino más cercano y una función polinomio linear a fin de asegurar unadistorsión mínima. El error promedio de la geoubicación no excederá 1 pixel. En caso de que lasimágenes múltiples se coloquen en mosaico, se podrá georeferenciar una imagen final para garantizarla ubicación exacta. En caso de obtener imágenes con una georectificación realizada por el productor oproveedor de la imagen, ya no es necesaria una segunda georeferencia.

Se pudo detectar y eliminar sombras a través de una inspección visual o combinando técnicasautomatizadas de identificación de nubes y la inspección visual. Se utilizó una técnica no supervisadade clustering o agrupamiento o una evaluación post clasificación para identificar todas las áreasafectadas por nubes y sombras de nubes. Se puede usar otras imágenes de 12 meses desde la fecha dela imagen para rellenar estas áreas de nubes.

5.4.3.4 Interpretación y clasificación

En este paso, las escenas serán interpretadas aplicando un algoritmo de clasificación para identificar las categoríasforestales y no forestales. Se utilizará un enfoque de dos pasos. En el primer paso se utilizará una técnica de algoritmode clustering no supervisado para clasificar cada escena. Un analista de imágenes con conocimiento de la cobertura desuelo y/o la asistencia de imagines de alta resolución hará una interpretación visual de los clusters a fin de identificar yluego agrupar los clusters en tipos: forestal, no forestal, incendio o cicatriz de incendio, nubes y sombras denubes y agua. En caso de tipos mixtos se puede completar una segunda etapa de clustering en el área deconfusión para ver si se pueden identificar los tipos con claridad. Si se ha logrado una categorización clara(comprobada por medio de una evaluación de la precisión) se puede evitar el segundo paso. Si la precisión dela clasificación utilizando la técnica no supervisada no es suficiente, o si el analista prefiere usar una técnicasupervisada, se utilizará un algoritmo de la máxima probabilidad para la clasificación supervisada utilizandoáreas conocidas escogidas para áreas de capacitación (AOI, según las siglas en inglés de Áreas de Interés) porun mínimo de los siguientes casos: “no forestal” ,”forestal” “cicatriz de incendio” “agua”. Se creará un mapafinal del uso de suelo con 2 categorías (forestal y no forestal) para evaluar la perdida de bosque contra elmapa de referencia anterior. En caso de evidencia de un incendio, ya que se puede detectar a través de laclara firma espectral de las cicatrices de incendios, típicamente por > 18 meses, o parches de re crecimientoformados por la naturaleza (en contraste con perturbaciones antropogénicas de forma típica geométrica), ode los informes de campo sobre incendios que se han investigado y confirmado por detección remota, éstasáreas se mantendrán como una categoría separada para calcular el parámetro Aburn,i,t y para estimar lasemisiones por quema de biomasa utilizando el modulo E-BB – emisiones calculadas de la quema de biomasase incorporarán en project accounting solo si no se determina que son insignificantes aplicando T-SIG. Comose mencionó anteriormente, cada escena se clasificará por separado.

Se tomará en cuenta los siguientes lineamientos para el proceso de clasificación de imágenes.

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Cada escena será clasificada individualmente utilizando un método de clasificación concluyente. El analistageoespacial que lleva a cabo la clasificación tomará en consideración la variedad de características en laescena y los sitios de capacitación de referencia que representan una gama de categorías (dentro de laforestal y no forestal) que sean suficientes para facilitar la identificación de las ubicaciones forestales desde lasubicaciones sin bosques. Se prestará especial atención a los pastizales o pantanos herbáceos, especialmentelas tierras sin cultivar y los cultivos de sombra, como el café (que pueden ser confundidos como forestales)para evitar errores de clasificación. Cuando sea necesario, se realizarán correcciones a la clasificaciónsupervisada a partir de la interpretación visual de las imágenes. Una vez que se produce el mapa clasificado,las categorías se fundirán en dos categorías para evaluar las variaciones: forestal y no forestal.

Después de la clasificación, se juntarán las escenas clasificadas para producir un mapa final que serácomparado con el mapa de referencia.

XXXX

Post classificación

A fin de asegurar que la definición forestal se ha logrado la clasificación final sera filtrada utilizando unmodo de filtro 3 por 3. Esto aumentará el MMU a 90m por 90 m para satisfacer al máximo la definiciónde forestal nacional. También mejorará cualquier“speckle” en la clasificación debido a pequeñoserrores.

5.4.3.5 Detección de variación

Se implementarán las técnicas de detección de variaciones post clasificación para identificar la variación de lacobertura forestal. Se utilizarán técnicas básicas de tabulación cruzada para identificar las variaciones de categoríaforestal a no forestal. Los datos de las áreas de los dos mapas (mapa de referencia al inicio del intervalo demonitoreo y del mapa recientemente generado para el año de monitoreo actual) serán tabulados de maneracruzada para identificar ubicaciones que varían de forestal a no forestal durante el período de monitoreo, lo cualrepresenta la deforestación en el caso real con proyecto.

Se implementarán técnicas de variaciones post-clasificación para identificar variaciones de coberturaforestal.

Se utilizarán técnicas básicas de tabulación cruzada para identificar variaciones de forestal a no forestal.Datos de área de ambos mapas (mapa de referencia al comienzo del intervalo de monitoreo y maparecientemente generado para el actual año de monitoreo) será hecho por tabulación cruzada paraidentificar ubicaciones que varían de forestal a no forestal durante el período de monitoreo querepresentan deforestación en el caso con-proyecto actual.

El área del proyecto tiene muchas característica topográficas extremas incluyendo pendientespronunciadas y áreas de alta elevación que tienen una cobertura mínima de árboles. Éstas áreas seeliminaron del modelamiento especial debido a su inaccesibilidad y también serán eliminados delanálisis de detección de la variacíon ya que cualquier cambio en la cobertura de suelo en éstas áreas sedebe a fuentes no antropogénicas. Los archivos SIG que delinean éstas áreas encubiertas/masked searchivan para que cada análisis mantenga tenga el mismo encubrimiento/ same masks.

85

5.4.3.6 Aseguramiento de la Calidad /Control de la Calidad

Para garantizar los resultados de congruencia y calidad, los analistas espaciales que llevan a cabo elprocesamiento, interpretación y los procedimiento de detección de variaciones seguirán de manera estricta lospasos detallados anteriormente. Se documentarán y archivarán todas las fuentes de datos y procedimientosanalíticos (que se detallan en el archivo de datos más adelante).

Se evaluará la exactitud de la clasificación comparando la clasificación con puntos de referencia reales en elterreno o con muestras de imágenes de alta resolución (por ej. imágenes SPOT o Rapideye). Todo dato recogidorelacionado con puntos de referencia reales en el terreno será registrado (incluyendo las coordenadas GPS, clasede uso de suelo identificada y evidencia fotográfica de respaldo) y archivado. Todo punto de muestra de lasimágenes de alta resolución utilizado para evaluar la exactitud de la clasificación también será archivado. Lasmuestras utilizadas para evaluar la exactitud de la clasificación serán bien distribuidas a lo largo del área protegida(hasta donde sea posible, considerando la disponibilidad de las imágenes de alta resolución y/o logística deadquisición de datos de puntos de referencia reales en el terreno), con una intensidad mínima de muestreo de 50puntos para cada una de las clases forestales y no forestales.

Los resultados de la evaluación de exactitud se presentarán y analizarán en una matriz en el formato elaborado enel ejemplo a continuación, de tal forma que se presenten los siguientes errores:

Exactitud de clasificación general Error de omisión de cada categoría de uso de suelo (forestal y no forestal) Error de comisión de cada categoría de uso de suelo (forestal y no forestal)

Cuadro 5.1: Ejemplo de la precisión de los resultados de la evaluación

Clase de uso de suelosegún los puntos de

referencia reales en elterreno

Clasificación

Total

Exactitud (%)

Exactitud delusuario

(# correcto/ totalcolumna)

Error deComisión (%)Forestal No forestal

Forestal

(100) 95 5 100 95.0 5.0

No forestal

(100) 9 91 100 91.0 9.0

Total 104 96 200

Exactitud (%) 91.3 94.8

86

Exactitud delproductor

(# correcto/ totalcolumna)

Error de omisión (%) 8.7 5.2

La clasificación solo será utilizada en el paso de detección de la variación de la cobertura forestal si la exactitud declasificación general, calculada como el número total de muestras correctas / el número total de muestras, esequivalente o excede el 90%.

5.4.3.7 Archivos de Datos

Todas las fuentes de datos, así como los procedimientos de detección de variación, clasificación y procesamientoserán documentados y almacenados en un archivo electrónico dedicado a largo plazo, conservado por CIMA en suoficina principal en Lima, tal como se describe en la Sección 5.4.8.

La información relacionada con el monitoreo de la deforestación, conservada en el archivo, incluirá:

● Imágenes de base (sin procesar) utilizadas (especificando tipo, fuente, resolución, datos deimágenes, fecha de adquisición)

● Todo dato cartográfico utilizado para georreferenciar la imagen (fuente, datos de base)● Datos utilizados para la clasificación de la capacitación● Definición de las clases de cobertura de suelo evaluadas● Documentación del tipo de software y procedimientos aplicados (incluyendo todos los pasos de

preprocesamiento y correcciones, bandas espectrales utilizadas en las clasificaciones finales ymetodologías de clasificación y algoritmos aplicados)

● Imágenes clasificadas● Los datos utilizados en la evaluación de exactitud, los puntos de referencia reales en el terreno

(incluyendo las coordenadas GPS, clases de uso de suelo identificadas y prueba fotográfica derespaldo) y/o los puntos de muestra de imágenes de alta resolución

● La matriz de evaluación de la exactitud con la presentación de los siguientes errores comomínimo: exactitud de clasificación general, error de omisión de cada categoría de uso de suelo(forestal y no forestal) y error de comisión de cada categoría de uso de suelo (forestal y noforestal)

Los datos archivados se conservarán por lo menos durante dos años luego de la finalización del período deacreditación del proyecto, hasta julio del 2030. Dado el prolongado marco de tiempo y el ritmo de producción delas versiones actualizadas de software y del nuevo hardware para los datos de almacenamiento, los archivoselectrónicos se actualizarán regularmente o se convertirán a un formato accesible para aplicaciones de softwarefuturas, según se requiera.

5.4.3.8 Actualización de los Estimados del Stock de Carbono Forestal

Los estimados de stock de carbono forestal utilizados para calcular las emisiones a partir de la deforestación yperturbación natural emplearán estimados provenientes de las mediciones en el campo que son menores oequivalentes a 10 años. En caso de que se detecte cualquier tipo de deforestación en el área protegida, los

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estimados del stock de carbono forestal de más de 10 años serán actualizados para cualquier estrato donde sedetecte la deforestación. Los estimados de biomasa de superficie y bajo tierra y de stock de madera muerta delinventario de 2009 son válidos y tratados como una constante hasta 2018, luego de lo cual serán reestimados apartir de nuevas mediciones de campo.

Para reevaluar los stocks de carbono forestal, se ubicarán aleatoriamente muestras de veinte (20) puntos (cuatroconglomerados o clusters de cinco puntos) en cada estrato forestal, las cuales se medirán (siguiendo los protocolosde campo en el Anexo 8 del PD) en 2018. Se estimará la biomasa aplicando las ecuaciones alométricas de Chave etal 2005 y se mantendrá la consistencia con procedimientos analíticos aplicados en el inventario original de 2009.Para cada estrato, donde el estimado nuevamente medido de la biomasa de carbono forestal total (en pie ymuerto) se encuentra dentro del intervalo de confianza de 90% del estimado de 2009, el estimado de stock de eseaño continuará utilizándose en el siguiente período de línea de base de 10 años. Si el estimado nuevamentemedido se encuentra fuera (es decir, es mayor o menor) del intervalo de confianza de 90% del estimado de 2009,entonces el estimado del stock de 2018 será utilizado en el siguiente período de línea de base de 10 años.

5.4.4 Procedimientos para el Aseguramiento de la Calidad/Control de la Calidad y Sistema deArchivo de Datos

Se seguirán los siguientes pasos para controlar los errores en el muestreo de campo, mediciones y análisis de losdatos:

1. Los equipos de campo, previamente capacitados en inventario forestal, llevarán a cabo la recolección dedatos de campo y se ceñirán a los protocolos de medición en el campo, descritos en el Anexo 8. Los lotesde muestra piloto serán medidos antes del inicio de las mediciones formales para capacitar y evaluar a losequipos de campo e identificar y corregir todo error que se presente en las mediciones de campo. Loslíderes de los equipos de campo serán responsables de garantizar el seguimiento de los protocolos decampo para asegurar mediciones exactas y congruentes. Durante el curso de implementación, los equiposde campo fueron evaluados regularmente con respecto a los errores de medición para evaluar elprogreso. Con el fin de garantizar la exactitud de las mediciones, el personal evaluará con regularidad laaltura del diámetro hasta el pecho (1.3 m) durante el transcurso del inventario. Los equipos de campocontarán con mapas de estrato forestal de escala fina a ser utilizados en el campo con el fin de interpretarcon precisión los límites de estratos/bosques e identificar las posibles áreas de superposición de terreno.

2. La calibración de los prismas será confirmada antes de las mediciones de campo formales. Se medirán yevaluarán todos los árboles en la línea fronteriza contra el factor de prisma de radio del lote, el cual esestandarizado como la distancia al centro del árbol: diámetro a la altura del pecho.

3. Una muestra oportunista de lotes será medida nuevamente para evaluar los errores en las mediciones.Con este fin, estas nuevas mediciones las realizará un equipo de campo diferente. El error en lasmediciones será evaluado como 1/2 de la diferencia porcentual (absoluta) de la media entre losestimados de biomasa del nivel de terreno que se ha vuelto a medir (una hipótesis válida donde losequipos cuentan con una experiencia similar y no existen errores sistemáticos en las mediciones, lo cualtambién será evaluado a partir de los resultados de las nuevas mediciones). El error de medición objetivoes < 5%.

4. Los datos de medición de campo serán registrados en las hojas de datos de campo estándar (Anexo 8) yserán transferidos a medios electrónicos (“entrada de datos PNCAZ inventario.xls”) cada vez que seretorna del campo. Las hojas de datos originales estarán permanentemente archivadas en la oficina deCIMA en Tarapoto y Lima, y la base de datos electrónica de todas las mediciones de campo estará en elarchivo electrónico dedicado a largo plazo que se conserva en el servidor de CIMA, en su oficina principal

88

en Lima. La base de datos electrónica también archivará coberturas SIG, que detallan los límites debosque y estrato, así como las ubicaciones de los terrenos.

5. Se llevarán a cabo verificaciones por valores inusuales (altos o bajos) para identificar y corregir cualquiererror registrado en los datos o transcripción de campo. El personal involucrado en el análisis de datosconsultará con el personal involucrado en la medición para aclarar las ambigüedades en los datos decampo registrados.

6. Para el análisis de laboratorio de la gravedad específica de la madera muerta, todas las balanzas paramedir pesos secos serán calibradas frente a pesos conocidos antes de su utilización. Todos los resultadosde calibración serán documentados y archivados junto con los resultados del análisis de las muestras. Diez(10) % de las muestras serán analizadas/pesadas nuevamente para producir un estimado de error.

5.4.5 Emisiones Causadas por la Degradación Ilegal

Se hará un seguimiento a las emisiones debido a la extracción forestal ilegal mediante estudios realizados por elMUF en comunidades con acceso al área protegida por lo menos cada tres años. El Cuadro 5.2 incluye lascomunidades tomadas en cuenta por la encuesta, pero no necesariamente se limita a estas.

89

Cuadro 5.2: Comunidades a ser incluidas en la muestra

Region de Referencia (distrito) Centro PobladoHuimbayoc Pongo IslaHuimbayoc PucallpaChazuta Ricardo PalmaChazuta CallanayacuShamboyacu PorvenirPampa Hermosa TahitiPampa Hermosa Playa HermosaAlto Biavo Los CedrosBajo Biavo Selva AndinaAlto Biavo ChallualAlto Biavo JuanitaPadre Abad YaminoContamana La Cumbre

Las encuestas arrojarán información sobre los consumidores de madera (leña y madera para la construcción yproducción de carbón vegetal) en las áreas circundantes, así como indicaciones generales sobre las áreas donde seobtiene la madera y la máxima profundidad de penetración de las actividades de cosecha a partir de los puntos deacceso.

En caso de que se detecte, a partir de los estudios, alguna posibilidad de extracción forestal ilegal (es decir ≥ 10%de los entrevistados/personas incluidas en la encuesta cree que la degradación puede estarse produciendo dentrode los límites del proyecto), los terrenos de muestra temporales serán asignados y medidos en el área protegidaindicada por las encuestas como una fuente potencial para la cosecha de madera ilegal. El área de degradaciónpotencial dentro del área protegida (ADegW,i) será delineada en base a los resultados de la encuesta, incorporandola información general del área y la profundidad máxima de penetración. Los terrenos rectangulares, 10 metrospor 1 kilómetro (área de 1 ha) serán asignados de manera aleatoria o sistemática en el área, lo suficiente comopara generar una muestra de 1% del área y se observará y registrará todo tocón recientemente cortado o cualquierotra indicación de cosecha ilegal. Se medirá el diámetro a la altura del pecho, o el diámetro a la altura del corte, elque sea inferior, de los tocones.

En caso de que la evaluación del terreno de muestra indicase que se está produciendo una extracción forestalilegal en el área, los terrenos complementarios serán asignados para alcanzar una muestra de 3% del área. Labiomasa será estimada a partir de los diámetros medidos (suponiendo conservadoramente que los diámetros delos tocones, por debajo de la altura del pecho, son equivalentes al diámetro a la altura del pecho) aplicando laecuación alométrica de Chave et al 2005 y mantendrá consistencia con los procedimientos analíticos aplicados enel inventario original del PNCAZ del 2009. Las emisiones debido a la extracción forestal ilegal (ÄCP,DegW,i,t) seestiman multiplicando el área (ADegW,i) por la biomasa de carbono promedio del corte de árboles y se eliminan porárea de unidad (CDegW,i,t / APi).

La muestra de 3% más intensiva se llevará a cabo una vez cada 5 años donde las encuestas y el muestreo limitadocontinúan indicando la posibilidad de extracción forestal ilegal en el área protegida para producir un estimado deemisiones que resultan de la extracción forestal ilegal (ÄCP,DegW,i). Los estimados de emisiones serán anualizados(para producir estimados en t CO2-e por año) dividiendo las emisiones para el intervalo de monitoreo entre elnúmero de años en el intervalo.

90

Los mismos procedimientos de archivo y de aseguramiento de la calidad/control de calidad, tal como se detallaanteriormente para actualizar los estimados de los stocks de carbono forestal serán mantenidos de maneraestricta en las encuestas de campo de las posibles áreas de degradación.

Dentro del área protegida y el área circundante al parque (zona de amortiguamiento del PNCAZ), losguardaparques realizarán patrullas de rutina a lo largo de todo el año. Las patrullas identificarán y resolverán,cuando sea posible, toda cosecha de madera ilegal que se lleva a cabo en el PNCAZ y el área protegida. Existen 18puestos de control y centros de guardaparques en el límite o cerca del área protegida, a partir de los cuales losguardias serán colocados de manera rutinaria en las rutas de patrullaje que cubren una distancia total de 2,041 km(544.6 km dentro del PNCAZ). El área total a ser patrullada rutinariamente está ubicada muy cerca a lascomunidades con posible acceso al parque (es decir, el área de presión de más alto potencial para la cosechailegal), la cual totaliza 1,779,984.7 ha (507,364.2 ha dentro del PNCAZ). La densidad de los senderos de patrulla enel área monitoreada dentro del PNCAZ es 1 km por 10 km^2. El Mapa 5 en Sección 2.2.3 muestra la ubicación delas áreas de patrullaje y los puestos de control del parque.

5.4.6 Monitoreo de las Variaciones del Stock de Carbono por Fuga

La actividad de cambio de fuga en el franja de fuga será monitoreada haciendo un seguimiento a la variación de lacobertura forestal en la franja de fuga (ADefLB,u,i,t), utilizando imágenes satelitales clasificadas producidassiguiendo los mismos procedimientos descritos en la Sección 5.4.3 anterior, que se refiere al mapa de referenciade cobertura forestal del 2008 para la franja de fuga (Figura 9). Todas las variaciones en la cobertura forestaldetectadas para el intervalo de monitoreo serán anualizadas (para producir estimados de ha para cada año)dividiendo el área entre el número de años en el período.

Obsérvese que la franja de fuga incluye propiedades privadas y áreas no elegibles (sin bosque >10años) dentro delPNCAZ, así como áreas de deforestación planificadas para la producción de aceite de palma en el noreste. El áreainicial del bosque en la franja de fuga es 1,920,311 ha.

Figura 9: Mapa de Referencia de Cobertura Forestal en 2008 en la Franja de Fuga

91

El parámetro, ΔCpools,Def,u,i,t, se deriva de los estimados de CBSL,i (stock de carbono forestal en todas los depósitos enel caso de línea de base en el estrato i ) a partir de las mediciones del inventario forestal del PNCAZ, o para elestrato identificado en la franja de fuga, pero no representado en el inventario del PNCAZ proveniente de fuentesde literatura regionales revisadas por otros profesionales, como para los estimados iniciales provenientes de laSección 5.3 anterior. El parámetro, CP,post,u,i (stock de carbono en todos los depósitos en el uso u del suelo post-deforestación en el estrato), es asignado como el stock de carbono promedio ponderado por área histórica para eluso de suelo de la línea de base convertida (no forestal), el estimado inicial proveniente de la Sección 5.3anteriormente. Los estimados de stock serán evaluados nuevamente cada < 10 años.

Los parámetros monitoreados serán ingresados en el formato de cuadro a continuación para completar loscálculos de actividad de cambio de fuga que se produce en la franja de fuga en el caso con proyecto (∆CLK-ASU-LB).

Cuadro 5.3: Formato del cálculo para área sujeta a actividad de cambio de fuga dentro de la franja defuga

Ecuación Proveniente de PDSecciones 3.1 y 3.3

Proveniente delos estimadosde inventario

forestal

M-MON 4 LK-ASU 1

AñoΔCBSL,LK,unplanned

t CO2

ADefLB,u,i,t

ha

ΔCpools,Def,u,i,t

t CO2/ha

ΔCP,DefLB,i,t

t CO2

∆CLK-ASU-LB

t CO2

2009 8,889,917.90

2010 9,361,059.13

2011 11,838,837.29

Etc… Etc...

La actividad de cambio de fuga fuera de la franja de fuga será seguida mediante el monitoreo de ladeforestación en el área protegida (ADefPA,i,t) y la franja de fuga (ADefLB,i,t).

El valor del parámetro, PROPIMM, 32.5%, según se deriva de la Sección 5.3 anterior, se empleará durantelos cinco primeros años del proyecto. Posteriormente, el parámetro, PROPIMM, será derivado de losresultados de las encuestas conducidas entre las comunidades vecinas cada < 5 años. Las mismascomunidades identificadas anteriormente para evaluar la posible degradación ilegal en el área protegidaserán incluidas en el estudio para determinar, para cada individuo, cuánto tiempo la persona ha vividoahí y dónde vivía antes de mudarse a la zona. Ya que el tema de la evaluación de la responsabilidad porla deforestación es de naturaleza sensible en una entrevista, se presumirá que la proporción de ladeforestación en la línea de base por parte de la población inmigrante es equivalente a la proporción delos inmigrantes en la población aledaña. Se define como inmigrante a todo aquel que ha vivido en el áreamenos de 5 años y que proviene de una zona fuera de la franja de fuga.

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v3.0 92

5.4.7 Estimación de Variaciones del Stock neto de Carbono ex-post y de emisiones de GEI.

Las estimaciones de bonos de carbono GEI elegibles para la emisión como VCUs se calcularánintroduciendo los datos en el formato del cuadro a continuación, donde

Las estimaciones de bonos de reducción de emisiones GEI =

Las emisiones de línea de base, fijadas por 10 años en la validación menos

Las emisiones del proyecto menos

Fuga menos respaldo

La retención de reservas de riesgo de no-permanencia (calculado como un porcentaje de variaciónneta en los stocks de carbono antes de la deducción de fuga).

Cuadro 5.5: Estimado de bonos GEI elegibles para emisión como VCU’s

Años

Emisión oeliminaciónestimada enla línea de

base (tCO2e)

Emisión oeliminaciónestimada

delproyecto(tCO2e)

Emisiónestimadade fuga(tCO2e)

Reservasde riesgo

(%)

Deducciónpara la

cuenta dereservas

acumuladasAFOLU

Reducción oeliminación

estimada de laemisión de GEIneta (tCO2e)

2009 1,834,510.1

2010 1,960,580.9

2011 1,337,026.1

Etc…

5.4.8 Organización y Responsabilidades

Para todos los aspectos del monitoreo del proyecto, CIMA se asegurará de que la recolección,procesamiento, análisis, gestión y archivamiento de datos se realicen de conformidad con el plan demonitoreo.

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El análisis de imágenes de teledetección es realizado por el equipo SIG de CIMA de manera periódica,de acuerdo con los procedimientos descritos en el Anexo 4.

Los datos de campo son el resultado de los viajes de los técnicos de CIMA y de la rutina de losguardaparques y patrullas especiales, como parte de sus actividades de planificación. Los técnicos yguardaparques es el personal clave en la generación de información - amenazas, aspectos sociales yambientales del PNCAZ y su zona de amortiguamiento - y están capacitados para asegurarse de queson conscientes de la importancia de los datos que generan. Son el primer eslabón de la cadena delflujo de información (Figura 10).

Estos datos se registran en los informes mensuales de los técnicos y guardaparques en las oficinas delJefe del PNCAZ y CIMA, y se envían copias de los informes de los guardaparques a la oficina de CIMAen la sede de Lima. Esta información es analizada por los especialistas de información y datos del CIMApara proporcionar informes técnicos trimestrales y anuales al SERNANP (o a los donantes) sobre losavances realizados en las actividades de administración del PNCAZ, para informar de los resultados eimpactos de la gestión de SERNANP, y para la revisión respectiva de la gerencia de CIMA, segúncorresponda. Esta información esencial es sistematizada y analizada anualmente por personal técnico deCIMA.

Se almacenan copias impresas de todos los datos en Lima o Tarapoto. La información y los datos másimportantes se convierten a formato electrónico y se colocan en el servidor para compartir entre Lima ylas oficinas de Tarapoto. A este servidor se le hace regularmente un back up de seguridad.

Figura 10: Flujo de Datos en CIMA

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v3.0 94

Informationproduced in field

Informationcompilation

Georeferenc.data base

Data base(Excel or Access)

Informationanalysis

USERSPNCAZ’s Management

CIMAPNCAZ’s Head

SERNANPMINAM

Local and regional stakeholdersDonors

Others interested agents

INFORMATION FLOW

GIS responsible-CIMA

Monitoring and Informationresponsible - CIMA

Park guards andCIMA`s technicians

Monitoring, Information andSIG responsible - CIMA

RESPONSIBLE

- Data Base SIG andThematic Maps(digital format), intechnicians computers,and shared files.Periodically with abackup at CIMA’s server

-Analyzed and compareddata, in CIMA’s files, CIMA’sserver, and periodically sendto SERNANP office (reports)

- Monthly reports, stored alPNCAZ`s and CIMA office, in the4 regional headquarters, withcopies in Lima office.

- Data Base (digital format),in technicians computers

ARCHIVING PROCESS

Informationproduced in field

Informationcompilation

Georeferenc.data base

Data base(Excel or Access)

Informationanalysis

USERSPNCAZ’s Management

CIMAPNCAZ’s Head

SERNANPMINAM

Local and regional stakeholdersDonors

Others interested agents

INFORMATION FLOW

GIS responsible-CIMA

Monitoring and Informationresponsible - CIMA

Park guards andCIMA`s technicians

Monitoring, Information andSIG responsible - CIMA

RESPONSIBLE

Informationproduced in field

Informationcompilation

Georeferenc.data base

Data base(Excel or Access)

Informationanalysis

USERSPNCAZ’s Management

CIMAPNCAZ’s Head

SERNANPMINAM

Local and regional stakeholdersDonors

Others interested agents

INFORMATION FLOW

GIS responsible-CIMA

Monitoring and Informationresponsible - CIMA

Park guards andCIMA`s technicians

Monitoring, Information andSIG responsible - CIMA

RESPONSIBLE

- Data Base SIG andThematic Maps(digital format), intechnicians computers,and shared files.Periodically with abackup at CIMA’s server

-Analyzed and compareddata, in CIMA’s files, CIMA’sserver, and periodically sendto SERNANP office (reports)

- Monthly reports, stored alPNCAZ`s and CIMA office, in the4 regional headquarters, withcopies in Lima office.

- Data Base (digital format),in technicians computers

ARCHIVING PROCESS

MONITORING & IMPLEMENTATION REPORTVCS Version 3, CCB Standards Second Edition

v3.0 95

5.5 Monitoreo de la Biodiversidad (CCB: B3.1, B3.2, B3.3)

Gracias al hecho de que el parque está esencialmente intacto y es lo suficientemente grande como parasoportar procesos ecológicos básicos, el principal objetivo de biodiversidad del proyecto es prevenir unareducción en el tamaño efectivo del parque. Toda biodiversidad que tenga lugar en el parque será debeneficio ya que éste es un proyecto de conservación y se mantendrán los Altos Valores deConservación relacionados con la biodiversidad.

Los resultados de los inventarios biológicos realizados por The Field Museum, Louisiana StateUniversity Museum of Natural Science, y el Museo de Historia Natural de la Universidad Nacional de SanMarcos ofrecen una visión general de la extraordinaria biodiversidad que existe en el parque (Alverson etal. 2001). Sin embargo, no es práctico realizar en forma frecuente esos estudios elaborados, comotampoco el monitoreo de poblaciones de diversas especies conduce a una gestión adaptativa. Serequiere desarrollar un sistema diferente de monitoreo continuo a fin de obtener una reacción rápida yapropiada con respecto a los resultados obtenidos en el campo que estén directamente relacionados conla gestión (p. e. ubicación y mitigación de amenazas e identificación de oportunidades).

CIMA y The Field Museum desarrollaron un sistema denominado Índice para Compatibilidad de laConservación (ICC). El ICC es explicado en la Sección 1.13.5. Se trata de una herramienta integradade planificación y monitoreo que incorpora aspectos sociales, biológicos, institucionales y operacionales.El índice tiene seis niveles, cada uno denota un estado incremental del éxito de conservación. (Figure11) y proporciona una receta para alcanzar el próximo nivel. Holding the ICC together is a system ofinformation management that allows CIMA to scale across geography and across levels of organization.Because the ICC is spatially based, the tool successfully depicts the heterogeneity of a site, showingareas of progress and areas of setbacks.

Figura 11: Niveles de ICC

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Para complementar el ICC, CIMA evaluará la integridad del bosque en dos niveles: paisaje (hectáreas debosque conservado – p. e., cobertura forestal intacta) y comunidad biológica (conjunto de especies queindica una falta de degradación de hábitat, incluyendo especies endémicas y vulnerables).

A nivel de paisaje, CIMA analiza anualmente por medio de imágenes satelitales (y cuando es factiblecon sobrevuelos aéreos) para confirmar que no existe desforestación dentro del parque. La deforestaciónes el mejor indicador fácilmente disponible en el parque para el proyecto en lo que se refiere a cualquierimpacto negativo para la biodiversidad. Ahí donde se detectan incursiones en el parque, ya sea por larevisión de imágenes o informes de los guardaparques, el cese de cualquier actividad ilegal se convierteen la prioridad más alta de la gestión. Además, CIMA evalúa la integridad del bosque a nivel de paisajehaciendo uso de información indirecta basada en los registros de amenazas específicas (violación de lasreglas de uso dentro del parque) observada por los guardaparques. Esta información ayudaráposteriormente a definir amenazas o posibles impactos con respecto a la biodiversidad.

A nivel de la comunidad biológica, CIMA se concentrará en organismos que reflejan la salud del hábitat yque son fáciles de avistar e identificar. CIMA se centrará específicamente en animales sensibles de caza(tapir, venado, paujil, mono y animales carnívoros grandes). Desde el inicio del proyecto, cada mes losguardaparques hacen observaciones en forma regular (avistamientos y huellas) dentro del parque, a lolargo de las rutas regulares de patrullaje ubicadas alrededor de los 18 puestos de control y centros deguardaparques, que incluyen una buena muestra de la heterogeneidad del hábitat del paisaje. A pesarque las rutas incluyen algunos terrenos en la zona de amortiguamiento adyacente, el área no es tanextensa. Como se ha indicado en la Sección 4.4.3 en el PD, las comunidades saludables y protegidasbiológicamente en el parque conducirán a una mejor biodiversidad en la zona de amortiguamiento. Sinembargo, desde comienzos del año 2013, los guardaparques hacen también observaciones trimestralesen terreno equivalente en la zona de amortiguamiento adyacente, en la misma semana de susobservaciones al interior del parque. Estas observaciones se hacen en largas caminatas matinales de 2-3 horas en los 18 puestos de control y centros de guardaparques.

Se recopila así información sobre las especies clave, número de individuos, huella, tiempo, tipo dehábitat y condiciones climáticas. Los guardaparques han sido, y continúan siendo, capacitados en laidentificación y correcta información sobre la fauna encontrada durante su patrullaje. Este procesocontinúa evolucionando en base a resultados y retroalimentación proporcionada por los guardaparques.

Son varios los beneficios con respecto a la participación de los guardaparques en el registro deinformación sobre flora y fauna, en especial aquellas especies que son usadas por los pobladoreslocales. Como parte de su rutina, los guardaparques patrullan por grandes extensiones del parque y yahan desarrollado un sistema de información al CIMA. Debido al hecho que la mayoría de losguardaparques provienen de las comunidades locales, por lo general tienen un buen conocimiento de laflora y fauna local y además reciben capacitación.

El Cuadro 5.6 resume las variables a ser usadas para el monitoreo del paisaje y de la comunidadbiológica..

Cuadro 5.6: Variables para el monitoreo de la comunidad biológica

VARIABLE INDICADORMETODO DE

RECOPILACIÓN DEINFORMACION

FUENTE DEINFORMACION FRECUENCIA

Cobertura devegetaciónnatural

# de hectáreas de bosqueconservado (cubierta decopas) en el Proyecto y en laFranja de Fuga.

Imágenes satelitalesanalizadas por elequipo SIG de CIMA

Imágenes deLANDSATpreferentemente en laépoca de sequía parareducir la cubierta denubes

Anual, duranteeventos demonitoreo (sept -oct)

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Para simplificar las comparaciones de año a año, se ha creado el índice presentado en la Tabla 5.7. Lasuma final de las puntuaciones individuales de variables proporciona un análisis cualitativo de la

situación de la diversidad biológica en el PNCAZ y su zona de amortiguamiento.

Presencia deespeciesamenazadaslocalmente porla caza

# de especies registradaspor los guardaparques(especies de monos, tapires,osos de anteojos, jaguares ypaujiles)

Informes deguardaparques ydatos de cazadores

Observaciones de losguardaparques ycazadores

Medicionesmensuales yanálisis anual

Abundancia deespeciesamenazadaslocalmente porla caza

# de ejemplares porespecies (de monos, tapires,jaguares, venados y paujiles)registrados por losguardaparques

Informes deguardaparques ydatos de cazadores

Observaciones de losguardaparques ycazadores

Medicionestrimestrales yanálisis anual

Reglas de uso,violaciones oinfracciones deacuerdo a lacondición deprotección yzonificación delparque

# de cazadores noautorizados, uso de métodosde caza ilegales, o caza deespecies prohibidas

Informes deguardaparques ydatos de cazadores

Observaciones de losguardaparques ycazadores

Medicionesmensuales yanálisis anual

# de madereros noautorizados, o extracciónselectiva de especiesmadereras

Informes deguardaparques ydatos de cazadores

Observaciones de losguardaparques ycazadores

Medicionesmensuales yanálisis anual

# de especies de animales oplantas exóticas introducidasen el PNCAZ

Informes deguardaparques ydatos de cazadores

Observaciones de losguardaparques ycazadores

Medicionesmensuales yanálisis anual

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Cuadro 5.7: Índice de monitoreo de la comunidad biológica

VARIABLE INDICADOR Rango Descripción

Cobertura devegetaciónnatural

# de hectáreas de bosqueconservado (cubierta de copas)en el Proyecto y en la Franja deFuga.

99-100% = 3

96-98% = 2

91-95% = 1

80-90% = 0

Bosque Intacto Bosque ligeramente perturbado Bosque perturbado Bosque muy perturbado

Presencia deespeciesamenazadaslocalmentepor la caza

# de especies registradas porguardaparques (especies demonos, tapir, venado, osoanteojero, jaguar y paujil).

(Acumulado Anual

> 6 esp = 4

4-6 esp = 3

2-4 esp = 2

1-2 esp = 1

0 esp = 0

Bosque Intacto, pocasactividades de caza

Actividades de caza mediana Actividades de caza alta Casi extinguidas las especies

sensibles Extinción de especies

sensitivas

Abundanciade especiesamenazadaspor la cazalocal

# de ejemplares por especie (demonos, tapires, jaguar, venadoy paujil) registrados por losguardaparques.

(Por acción de patrullaje)

> 10 ind.= Muy alto

6-9 ind. = Alto

3-5 ind. = Mediano

< 2 ind. = Bajo

Bosque intacto, pocasactividades de caza

Actividades de caza mediana Actividades de caza alta Casi extinguidas las especies

sensitivas

Reglas de usoparaviolaciones oinfraccionesde acuerdo ala condiciónde proteccióny zonificacióndel parque

# de cazadores no autorizados,uso de métodos ilegales decaza, o caza de especiesprohibidas

0 = 01 = -12-4 = -2> 5 = -3

Bosque Intacto Bosque ligeramente perturbado Bosque perturbado Bosque muy perturbado

# madereros no autorizados, oextracción selectiva de especiesmadereras

0 = 01 = -12-4 = -2> 5 = -3

Bosque Intacto Bosque ligeramente perturbado Bosque perturbado Bosque muy perturbado

# de especies de animales oplantas exóticas introducidas enel PNCAZ

0 = 01 = -12-4 = -2> 5 = -3

Bosque Intacto Bosque ligeramente perturbado Bosque perturbado Bosque muy perturbado

Como se puede comprobar, la información será compilada en forma mensual y anual, y desde inicios del2013 se hacen comparaciones entre avistamientos al interior y exterior del parque. Si se detecta unatendencia de menores niveles de avistamientos al interior del parque, CIMA implementa antes que nadauna estrategia de protección para crear conciencia y garantizar que no se está llevando a caboactividades ilegales en el parque y específicamente en esa zona. Seguidamente, el equipo de

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información de CIMA diseña preguntas de investigación apropiadas para identificar la causa (amenaza) ydesarrollar actividades de gestión apropiadas para mitigar la amenaza.

La recolección de datos y el flujo de información se realizan de acuerdo al proceso bosquejado en laSección 5.4.8. Los Especialistas en Datos e Información son responsables de garantizar que se lleve acabo la recolección y la compilación de información dentro del marco de tiempo apropiado. Tambiénserán responsables de hacer llegar los informes respectivos a la Gerencia de CIMA y a las demás partesinteresadas.

5.6 Monitoreo de las comunidades humanas en la Zona de Amortiguamiento (CCB:CM3.1, CM3.2, CM3.3)

El monitoreo de los impactos sociales en las comunidades de la zona de amortiguamiento está basadoen los lineamientos ofrecidos en el Manual para Evaluación de Impacto Social de Proyectos de CarbonoBasados en el uso de la Tierra: Parte II—Caja de Herramientas de Métodos y Materiales de Apoyo(Richards y Panfil, 2010). El proyecto quiere asegurar que proporciona beneficios netos a lascomunidades locales en forma sostenible, a la vez que minimiza los riesgos o pérdidas para lascomunidades. Para evaluar el impacto social, el proyecto sigue la teoría de cambio ubicado en elenfoque del Marco de Medios de Vida Sostenibles, pero también incluye elementos del enfoque deRevisión de Resultados a Impactos. El Marco de Medios de Vida Sostenibles se adapta mejor a lascondiciones sobre el terreno de la mayoría de las comunidades en la zona de amortiguamiento porqueestán ampliamente orientadas a la subsistencia, para lo cual dependen en gran parte en los recursosnaturales.

Desde el año 2002, cuando CIMA, en colaboración con The Field Museum, empezó a administrar elparque bajo un acuerdo con INRENA, se utiliza una metodología participativa para el diseño deestrategias de conservación basadas en la comunidad así como para medir el impacto de estosprogramas. En las actividades participa un equipo técnico que trabaja en estrecha colaboración conlíderes identificados y organizaciones comunitarias para implementar la zonificación del uso de suelos,educación ambiental y creación de capacidades para mejorar la calidad de vida por medio delfortalecimiento de la base de subsistencia y el manejo de recursos naturales. Los impactos de estosprogramas son monitoreados a través de la compilación de informes del equipo técnico y de los MUF. Enel 2008, antes del inicio del proyecto REDD, el equipo técnico dirigió el tercer MUF, que proporcionainformación de la línea de base para medir el avance del impacto del proyecto.

5.6.1 Aplicación del ROtI y del Marco de Medios de Vida Sostenible

El enfoque de ROtI evalúa el impacto del proyecto sobre la base de una “cadena de resultados” desdeproductos a resultados y de resultados a impactos (Richards y Panfil 2010). De tal modo que se puedemedir el progreso hacia metas con oportunidad para una acción correctiva e iterativa, de ser necesario.Esto es similar al enfoque usado actualmente por el equipo del PNCAZ, a través del Índice deCompatibilidad de la Conservación (Ver Sección 1.13.5). El ICC establece la cadena de resultados através de seis niveles que indican eventualmente la sostenibilidad para el parque y su zona deamortiguamiento.

Para medir el impacto haciendo uso del ICC, CIMA analiza los productos específicos y determina si seha logrado el impacto requerido para impulsar hacia arriba la plataforma del ICC. Los resultados delanálisis que combinan la información social y biológica son presentados en mapas por medio del SIG.Sobre la base de los resultados el equipo toma decisiones estratégicas sobre cómo y dónde reasignar

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esfuerzos y recursos, de ser necesario mejorar la eficiencia y manejar las amenazas u oportunidadescrecientes.

Para complementar el ICC y evaluar el impacto del proyecto con respecto a mejoras en la calidad de vidade las comunidades que están fuera del área protegida, CIMA mide los indicadores específicos tomadosdel marco de los sistemas de vida sostenibles. En estos indicadores están incluidos varios de los quefiguran en la lista aprobada por la Metodología del Carbono Social. CIMA los divide entre cincocomponentes principales que constituyen la “calidad de vida”, a saber, la calidad de vida natural, social,humana, física y económica.

5.6.2 Indicadores y Metodologías

El seguimiento continuo del impacto del proyecto en las comunidades ubicadas en la zona deamortiguamiento se lleva a cabo en dos formas principales. El monitoreo en tiempo real se realiza através de la interacción de los guardaparques así como del personal regional y de campo de CIMAdirectamente con las comunidades. Las quejas o sugerencias se canalizan a través del proceso descritoen la Sección 2.7.3. Sistemas de Comunicación de las Partes Interesadas. Los informes de losguardaparques y del personal de campo son analizados y sintetizados trimestralmente e incorporados alsistema de monitoreo ICC que permite la administración adaptativa del PNCAZ. Las tendencias,cambios, y sugerencias o quejas orientan el desarrollo de nuevos programas, así como lasmodificaciones que fueran necesarias en los ya existentes.

Cada tres años CIMA dirigirá un nuevo MUF para obtener un análisis más formal de la condición de lascomunidades y para detectar impactos positivos o negativos del proyecto. El MUF es diseñado como unejercicio de recolección participativa de datos, pero la información será validada por medio de unatriangulación con personal de campo de CIMA y con los asesores técnicos de CIMA, quienes verifican lainformación proporcionada por la comunidad y la complementan con encuestas cuantitativasrelacionadas con la heterogeneidad y composición de la población. Para garantizar una alta calidad en elrecolección de información, CIMA recluta y entrena a facilitadores entre los miembros de la comunidadque son también integrantes del sistema de comunicación. Se rediseñará el MUF para que incluya unaencuesta breve y muy poco invasiva a hogares que será tomada como una muestra selecta dentro decada comunidad participante. La encuesta recogerá información económica del hogar con respecto amodelos de subsistencia y dos ejercicios adicionales con grupos focales captarán percepciones en todala comunidad relacionados con los impactos del proyecto sobre “la calidad de vida”. Los esfuerzos delMUF incluyen a todas las comunidades que participan en el proyecto, pero las muestras sonseleccionadas en las comunidades para reflejar la composición demográfica y socio económica.

La información MUF es responsabilidad de y es recopilada por el equipo técnico de campo establecidoen cada una de las cuatro oficinas regionales. La información es almacenada en una base de datosdisponible vía Internet (software Drupal) que puede ser compartida por el equipo del Parque y suscolaboradores. El análisis de la información es responsabilidad del Programa de Administración deCIMA, que es el que establece los mecanismos para la revisión interna y el análisis de la información, yla metodología para que la información llegue de vuelta a las personas, y que las comunidades lavaliden.

El impacto del proyecto será evaluado por medio de una medición contra los indicadores enumerados enel Cuadro 5.8. Estos indicadores fueron seleccionados como los más apropiados para medir laimplementación de las actividades del CIMA designados para mejorar la calidad de vida de lascomunidades dentro de la zona de amortiguamiento y estabilizar el uso del suelo a través de lazonificación del uso del suelo y programas de tenencia de la tierra. Como se explicó en la Sección 2.2,éstas actividades directamente mitigan las amenazas que conllevan a la deforestación impidiéndoles

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extender la frontera agrícola y actividades ilegales posteriores. A su vez la deforestación genera unaerosión de los suelos, sedimentación y la contaminación del agua, el secado de los lechos de los ríos,rendimientos decrecientes de las cosechas, y otros impactos negativos sobre las comunidades.Consecuentemente, éstos indicadores sirven como la mejor medida del éxito de CIMA al evitar serviciosreducidos del ecosistema e impactos negativos sobre las comunidades.

Cuadro 5.8: Indicadores de monitoreo social

VARIABLE INDICADOR METODO DERECOPILACIÓNDE INFORMA-CION

FUENTE DEINFORMA-CION

FRECUENCIA

Capital Natural # de hectáreas bajoadministración generada por lacomunidad o usada de acuerdoa los planes para el uso delsuelos

Resúmenestrimestrales de losinformes y MUFsdel personal decampo

Informe MUFy mapas ICC

Anualmente almomento de laevaluación del ICCy másdetalladamentecada 3 años con elMUF

Capital Social # de comunidades queimplementan planes de calidadde vida y compartenexperiencias con los vecinos

MUF Informe MUF Cada tres años

Capital Social (2) # de comunidades en las quelas mujeres participanactivamente en lasintervenciones del proyectoREDD

Resúmenestrimestrales

InformeAnual

Anualmente

Capital Humano # de participantes en el proyectoREDD que aplican nuevasdestrezas técnicas en gestión derecursos, administración delproyecto y gobernanza.

Número depersonas concertificación ennuevas destrezase informes depersonal de campo

Mapas ICC ybase dedatos

Anualmente

Capital Físico # de comunidades con mejorasde infraestructura y mecanismospara mantenerlas en formasostenible

MUF Informe MUF Cada tres años

Capital Económico #de comunidades participantescuyas necesidades familiares ycomunitarias son satisfechas pormedio de actividadeseconómicas sostenibles deacuerdo con los planes para eluso del suelos y calidad de vida.

MUF Compo-nentede análisiseconómicodel MUF

Cada tres años

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6 CUANTIFICACIÓN DE LAS REDUCCIONES Y ELIMINACIONES DE LAS EMISIONESGEI (CLIMA)

6.1 Emisiones de la Línea de Base (G2)

Sírvanse ver el Informe de Monitoreo del Clima en el Anexo 1.

6.2 Emisiones del ProyectoSírvanse ver el Informe de Monitoreo del Clima en el Anexo 1.

6.3 FugaSírvanse ver el Informe de Monitoreo del Clima en el Anexo 1.

6.4 Resumen de las Reducciones y Eliminaciones de Emisiones GEI (CL1 & CL2)Sírvanse ver el Informe de Monitoreo del Clima en el Anexo 1.

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7 COMUNIDADES

7.1 Impactos Neto Positivos sobre Comunidad (CM1)

Como se ha indicado en el PD, el proyecto ha tenido un impacto neto positivo sobre todos los grupos enlas comunidades dentro de la zona de amortiguamiento y ninguno de los valores altos de conservaciónrelacionados con el bienestar de la comunidad se ha visto afectado negativamente. Las siguientessecciones proporcionan los detalles.

7.1.1 Condiciones de Línea de Base (2008)

Cuadro 7.1: Información de la Comunidad, 2008 Data

VARIABLE INDICADOR METODO DERECOPILACIÓNDE INFORMA-CION

FUENTE DEINFORMA-CION

FRECUENCIA

Capital Natural # de hectáreas bajoadministración generada por lacomunidad o usada de acuerdoa los planes para el uso delsuelos

Resúmenestrimestrales de losinformes y MUFsdel personal decampo

Informe MUFy mapas ICC

Anualmente almomento de laevaluación del ICCy másdetalladamentecada 3 años con elMUF

Capital Social # de comunidades queimplementan planes de calidadde vida y compartenexperiencias con los vecinos

MUF Informe MUF Cada tres años

Capital Social (2) # de comunidades en las quelas mujeres participanactivamente en lasintervenciones del proyectoREDD

Resúmenestrimestrales

InformeAnual

Anualmente

Capital Humano # de participantes en el proyectoREDD que aplican nuevasdestrezas técnicas en gestión derecursos, administración delproyecto y gobernanza.

Número depersonas concertificación ennuevas destrezase informes depersonal de campo

Mapas ICC ybase dedatos

Anualmente

Capital Físico # de comunidades con mejorasde infraestructura y mecanismospara mantenerlas en formasostenible

MUF Informe MUF Cada tres años

Capital Económico #de comunidades participantescuyas necesidades familiares ycomunitarias son satisfechas pormedio de actividadeseconómicas sostenibles deacuerdo con los planes para eluso del suelos y calidad de vida.

MUF Compo-nentede análisiseconómicodel MUF

Cada tres años

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7.1.2 Condiciones del Proyecto (2012)

Table 7.2: Informacion Comunal , Datos 2012

VARIABLE INDICADOR METODO DERECOPILACIÓNDE INFORMA-

CION

FUENTE DE INFORMA-CION

Capital Natural # de hectáreas bajoadministración generada por lacomunidad o usada de acuerdoa los planes para el uso delsuelos

Resúmenestrimestrales delos informes yMUFs delpersonal decampo

147,611.23 hectáreas, 26comunidades han completado lamicro zonificación económica yecológica y la calidad de los planesde vida.

287 hectáreas, además, unaescuela de silvicultura y JardinesBotantical fueron creados enShamboyacu y El Biavo, San Martín,ambos parte ahora de unaResolución Municipal.

Capital Social # de comunidades queimplementan planes de calidadde vida y compartenexperiencias con los vecinos

MUF 9 Planes de Calidad de Vida se handiseñado, aprobado y aplicado enlas comunidades nativas de Loreto yel Ucayali;

1 Plan de Calidad de Vida se estánimplementando en Huánuco.

13 comunidades de San Martinestán desarrollando Reglas de lacomunidad (paso previo a la calidadde los planes de vida).

Capital Social (2) # de comunidades en las quelas mujeres participanactivamente en lasintervenciones del proyectoREDD

Resúmenestrimestrales

140 mujeres de 6 comunidadesindígenas de La Cumbre, MancoCapac, Charashmaná, Yamino yMariscal Cáceres, han formadoorganizaciones formalesencaminadas a mejorar su calidadde vida mediante la implementaciónde proyectos de artesanía deproducción.

Numerosas mujeres participaron enel proceso de MUF de una variedadde comunidades y participan en eldesarrollo de la normativacomunitaria y la calidad de losPlanes de Vida.

Capital Humano # de participantes en el proyectoREDD que aplican nuevasdestrezas técnicas en gestión de

Número depersonas concertificación en

37 familias

Como parte de la implementación de

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recursos, administración delproyecto y gobernanza.

nuevasdestrezas einformes depersonal decampo

los Planes de Calidad de Vida, lapoblación de Isolaya, Charashmaná,Manco Cápac y La Cumbredesarrollados manejo de aguajales.

30 familias están involucradas en elaprendizaje de la agroforestería y lacapacitación técnica en relación con laagricultura.

Capital Físico # de comunidades con mejorasde infraestructura y mecanismospara mantenerlas en formasostenible

MUF 1

En Yamino, se ha construido lainfraestructura para proporcionar a losartesanos locales un mercado para susproductos.

Además se identificó la necesidad deinfraestructura por lo generalrelacionados con el agua potable ydrenaje en la calidad de los planes devida de Puerto Adelina, Charashmaná,Yamino y Mariscal Cáceres. Estos hansido presentados para su inclusión en elpresupuesto municipal para el período2012-2013.

La construcción de la infraestructuraemplea a trabajadores y materialeslocales para asegurar la viabilidad alargo plazo de las estructuras.

Capital Económico #de comunidades participantescuyas necesidades familiares ycomunitarias son satisfechas pormedio de actividadeseconómicas sostenibles deacuerdo con los planes para eluso del suelos y calidad de vida.

MUF 0

Es demasiado pronto para afirmar queestá ocurriendo una perspectivaexterna de satisfacción a lascomunidades gracias al proyecto. Losplanes de calidad de vida se estándesarrollando e implementado con elfin de permitir a las comunidadesdefinir lo qué significa para ellos quedeben cumplir y cómo pueden hacerlode una manera sostenible.

Varias comunidades han comenzado elproceso y se definen nuevasoportunidades para las comunidadescomo resultado.

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7.1.3 Resumen de los Impactos del Proyecto

Queda claro de las variables indicadas anteriormente que a la fecha las actividades del proyecto hantenido un impacto neto positivo sobre las comunidades alrededor del área del proyecto y que losimpactos positivos han aumentado en magnitud desde 2008. El proceso MUF permite monitorear atodos los grupos comunitarios para evaluar si todos han recibido un impacto positivo. A la fecha, losdatos MUF no han identificado ningún impacto negativo sobre los grupos comunitarios. Los altos valoresde conservación asociados con las comunidades se mantienen. Las actividades del proyecto aseguran lacontinuidad de los servicios del ecosistema proporcionados a las comunidades por el área del proyecto yles permitió a satisfacer sus necesidades básicas de manera sostenible además el área del proyectopuede seguir proporcionando servicios del ecosistema que necesitan las comunidades a fin de protegersus identidades culturales tradicionales.

En el criterio experto de tanto CIMA como de los profesionales de The Field Museum éstos beneficios alas comunidades continuarán dándose y se expandirán con la implementación continua del proyectoporque el flujo sostenido de los fondos garantizará que el trabajo actual siga adelante y que aumente laparticipación dentro de las áreas objetivo. La financiación del proyecto también le permitirá a CIMAreplicar las actividades en las nuevas comunidades a medida que las comunidades que ya participan seestabilizan y se empoderan para seguir adelante con asistencia técnica menos intensiva de parte deCIMA.

7.2 8,2 Impactos negativos a los interesados externos (CM2)

No se esperó que el proyecto tuviese ningún impacto directo, positivo o negativo, sobre lascomunidades fuera de la zona del proyecto y por lo tanto definidos como fuera de sitio. Por lo tanto, nofue necesario un plan para mitigar los impactos negativos. A la fecha los datos MUF no han comprobadoninguna reducción en la migración como resultado de las actividades del proyecto lo cual indica que nose ha registrado ningún impacto en las comunidades fuente de migración. CIMA trabaja con losgobiernos regionales y locales, SERNANP, MINAM, grupos REDD y otras áreas protegidas para demostrary enseñar las capacidades necesarias para desarrollar e implementar un proyecto REDD de maneraexitosa. Este trabajo puede generar beneficios positivos indirectos para las comunidades fuera de sitio sise implementan actividades similares del proyecto en sus áreas.

8 BIODIVERSIDAD8.1 Impactos Netos Positivos de la Biodiversidad (B1)Como ya se indicó en el PD, el proyecto ha tenido un impacto neto positive sobre la biodiversidad yningún valor alto de conservación relacionado con la biodiversidad han recibido un impacto negativo. Lassiguientes secciones proporcionan los detalles.

8.1.1 Condiciones de Línea de Base (2008)

Cuadro 8.1: Datos e Índice de Ranqueo 2008

VARIABLE INDICADOR

2008

Datos Clasificación

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Cobertura VegetalNatural

# de hectáreas de bosque conservado(cobertura del bosque ) en el Proyectoy la Franja de Fuga

99.9 % del bosque primario 3

Presencia deespecieslocalmenteamenazadas porla caza

# de especies registrados porguardaparques (especies de monos,tapires, venados, osos de anteojo,jaguars, y paujiles )

Promedio: 8 especies clave 4

Abundancia deespecieslocalmenteamenazadas porla caza

# de ejemplares de especies (monos,tapires, jaguars, venados y paujiles)registrados por los guardaparques

# de encuentros: 672

# Total de ejemplares: 1472

# individuos/patrullaje: 8

Abundancia Alta

2

Numero de reglasde uso violadasde acuerdo con elestatus deprotección yzonificación delparque

# cazadores autorizados, uso demétodos ilegales de cacería, o caceríade especies prohibidas.

30 infracciones de cazadoreso Pescadores -3

# madederos no autorizados, laextracción selectiva de especiesmadereras.

39 infracciones pormadereros o invasores (áreas

muy pequeñas)-3

# especies de animales o plantasexóticos introducidos al PNCAZ

3 infracciones por introducirespecies exóticas -2

Índice 1

Cobertura Vegetal Natural: El análisis de las imágenes satelitales del año 2008 (Para más detalles ver elInforme de Monitoreo del Clima) muestra que el 99.9 % del bosque primaria está intacto dentro delPNCAZ. Se observan casi mil hectáreas de deforestación.

Presencia y abundancia de especies localmente amenazadas por la cacería: Durante el año 2008, losguardaparques obtuvieron datos sobre la frecuencia (cantidad de fauna encontrada, grupos deejemplares contados como un encuentro) y abundancia (cantidad de ejemplares por especie, paragrupos o individuales) durante un total de 185 patrullajes rutinarios durante los cuales se registró fauna.Los guardaparques se centraron en especies de indicadores clave definidos como aquellos sensibles a lacacería. Se registraron un total de 1472 ejemplares de un total de 8 especies indicadores.

Cantidad de reglas de uso violados o infracciones: Los guardaparques buscan huellas de las actividadesdentro del parque que son incongruentes con los usos aprobados tal como se definen en la ley que creóel PNCAZ. Ellos registran datos acerca de las posibles amenazas o infracciones cometidos dentro delparque en sus informes mensuales.

Para una descripción más detallada sobre la biodiversidad antes del proyecto, sírvanse leer elDocumento de Diseño del Proyecto.

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8.1.2 Condiciones del Proyecto (2012)

Cuadro 8.2: Datos e Índice de Ranqueo 2012

VARIABLE INDICADOR2012

Data Ranking

Cubierta devegetación natural

# de hectáreas de bosquesconservados (cubierta de copas) enel Proyecto y en la Faja de Fuga

99-100 3

Presencia deespecies localmenteamenazadas por lacaza

# de las especies registradas por losguardaparques (spp. de monos,tapires, venados, osos de anteojos,jaguares y paujiles)

promedio: 7 especies clave 4

Abundancia deespecies localmenteamenazadas por lacaza

# de individuos por especie (demonos, tapires, jaguares, venados yguacos) registrado por los guardiasdel parque

# de encuentros: 384

# de individuos totales : 895

# individuos/patrullaje: 11

3

Número de normas deuso violadas según elestatus de proteccióny la zonificación delparque

# de cazadores sin autorizacción,uso de métodos ilegales de caceríao cacería de especies prohibidas.

15 infracciones porcazadores o pescadores -3

# de registradores desautorizados oextracción selectiva de especiesmaderables.

1 infracción por madereros oinvasores (áreas pequeñas) -1

# de animales exóticos o especiesde plantas introducidas al PNCAZ

0 infracciones porintroducción de especies

exóticas0

Index 6

Cubierta vegetal natural: El análisis de las imagines satelitales del año 2012 (Para más detalles, sírvansever el Informe de Monitoreo del Clima) muestra que existe un 99.9 % de bosque primario intacto dentrodel PNCAZ. Se observa aproximadamente 650 hectareas de deforestación.

Presencia y abundancia de especies localmente amenazadas por la cacería: Durante Enero - Julio 2012,los guardaparques obtuvieron información acerca de la frecuencia (cantidad de fauna encontrada, grupoo individuos contados como un encuentro) y abundancia (número de individuos por especie, por gruposo individuos en grupos) durante un total de 82 patrullajes rutinarios durante los cuales se registrófauna. Los guardaparques se centraron en especies de indicadores clave definidos como aquellossensibles a la cacería. Se registraron un total de 895 individuos de un total de 11 especies indicadores.Éstos números son particularmente impresionantes en vista de que se comparan favorablemente con

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los datos del año 2008 que cubrieron todo un año y hubieran captado migraciones o variaciones porestación.

Cantidad de reglas de uso violadas o infracciones: Los guardaparques buscan huellas de actividadesdentro del parque y la zona de amortiguamiento que sean incongruentes con los usos aprobados talcomo define la Ley de Creación del PNCAZ. Ellos registran información acerca de las posibles amenazaso infracciones cometidas en el parque en sus informes mensuales.

8.1.3 Resumen de los Impactos del Proyecto

Con base en la información que se indica más arriba, ha habido un claro impacto neto positivo sobre labiodiversidad como resultado de las actividades del proyecto. La cubierta forestal se mantuvo casi igual,pero la puntuación global Índice pasó de un 1 en 2008 a un 6 en 2012. Esto se debe a los hallazgossimilares para el número de especies y la abundancia media, pero una reducción significativa en elnúmero de infracciones por el uso ilegal de la zona del parque y especies exóticas. Las especies exóticasregistradas eran animales tales como perros, que se utilizan para ayudar a los cazadores. Estas especiesdejaron el área del proyecto, cuando los cazadores se fueron.

Por lo tanto, el proyecto ha tenido un impacto neto positivo sobre la biodiversidad y el mantenimientode los Altos Valores de Conservación relacionados con la biodiversidad. Como se afirma en el PD, niOGMs ni especies invasoras o exóticas fueron utilizados en las actividades del proyecto. Las actividadesdel proyecto redujeron el número de incidentes en los que se ha incluido especies exóticas por personasno asociadas con el proyecto. Los beneficios excepcionales de biodiversidad se mantienen intactostambién.

8.2 Impactos Negativos Fuera de Sitio sobre la Biodiversidad (B2)

Este proyecto se dedica a prevenir los impactos negativos sobre la biodiversidad dentro del área delproyecto y el territorio a su alrededor (zona de amortiguamiento). Las actividades del proyecto en sígeneran impactos positivos y no negativos sobre la biodiversidad. El trabajo con las comunidades dentrode la zona de amortiguamiento se centra básicamente en la estabilización del uso de suelo y la gestiónde la vida silvestre. Ambos esfuerzos tienen beneficios sobre la biodiversidad fuera del parque. Es más,la recuperación de riberas y agroforesteria con especies nativas se promociona en la zona deamortiguamiento además de reducir la presión de la cacería dentro del PNCAZ, lo cual beneficia aúnmás la biota nativa en la región que a su vez beneficia las comunidades locales. Por ejemplo, se hanvisto “huanganadas” (grandes tropas de huanganas) entrando en la zona de amortiguamiento como seindica en el Cuadro 8.3.

Aspectos positivos similares también se pueden sentir más allá de la zona de amortiguamiento (fuera desitio). La recuperación de riberas y prevención de la erosión tendrán impactos sobre la biodiversidad alo largo del río y quebradas y aguas rio abajo. El aumento en el tamaño de los rebaños y el hábitatpermite que la biota viaje distancias mayores y algunas ubicaciones fuera del sitio también puedenhaber notado un aumento en los números de biota.

Cuadro 8.3: Avistamientos de Vida Silvestre en la Zona de Amortiguamiento del PNCAZ (Fuente: EquipoTécnico de Campo de CIMA)

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ITEM Fecha Comunidad Evento

1 2006

Ningunafecha

específica

El Paraíso(TresUnidos)

En el centro poblado de El Paraíso una manada de 230 huanganasse observaron en dirección de Paltaico. La población disparó ymató a 23 de ellos con una escopeta.

2 15/06/2008 Pilluana yMishquiyacu

Se observó una gran manada de pecaríes de labios blancos(alrededor de 300) que pasó a través de Pilluana, en el valleMishquiyacu. La población local cazó cerca de 30 con escopetas.

3 15/09/2008 Muralla (AltoBiavo)

Se observó una manada de pecaríes de labios blancos en direccióna PNCAZ cruzar desde la orilla derecha de la margen izquierda delrío Biavo.

4 22/12/2008 Pueblo LibreKm. 45

Una manada de unos 250 pecaríes de labios blancos, incluidos losanimales grandes y pequeños, se veía venir desde PNCAZ porCedros en dirección a Pueblo Libre (45 km). La población de loscazó con escopetas.

5 20/05/2008 Chimbana Se avistó aproximadamente 500 pecaríes de labios en el primercruce del río del río Yanayacu en Chimbana y Santa Rosillo

6 25/02/2009 Pongo Isla Se avistó_ pecaríes de labios blancos en la tarde cruzando elHuallaga, de izquierda a derecha en el área de Cerro Escalera endirección a PNCAZ. Los pecaríes de labios blancos utilizan estazona como corredor.

7 15/06/2009 Lejía Un rebaño de 200 pecaríes de labios blancos se observó en la parteinferior de Lejía

8 15/08/2009 Nuevo Loreto Alrededor de 300 pecaríes de labios blancos fueron avistados 30metros del centro de Nuevo Loreto en el sector Topasapa _ de lazona de amortiguamiento

9 01/01/2010 El Porvenir Un rebaño de 150 pecaríes de labios blancos fue vista saliendoPNCAZ dirección a Porvenir. Toda la manada no pasa a través de laciudad, sobre todo debido al ruido de los aldeanos.

10 10/01/2010 SectorChimbadillo

Un rebaño de 200 pecaríes de labios blancos fue visto salir PNCAZrumbo noreste.

En el peor de los casos, los esfuerzos del proyecto se traducirán en condiciones sin cambios para labiodiversidad fuera del área del proyecto. Es más probable que los resultados de las actividades delproyecto mejoren considerablemente las condiciones para la biodiversidad nativa en de la zona deamortiguamiento, de acuerdo con la Modelo de Fuente y el Sumidero (Pulliam 1988) que se ha descrito

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en el primer Plan Director de PNCAZ (INRENA 2006). Combinado con los beneficios positivos para labiodiversidad en el parque, el efecto general de las actividades del proyecto para la conservación de labiodiversidad será muy positivo.

La protección de las especies en el parque probablemente resultará también en un mayor número deespecies en de la zona de amortiguamiento. Al proporcionarles un entorno protegido, especialmentepara los animales de caza sobre cazados como ciervos, jabalíes (de labios blancos y collar), tapires, variasespecies de monos, pavas y Pavón Norteño, el parque permitirá a las poblaciones de esas especiesaumentar y estabilizarse. Las poblaciones más grandes en el interior del parque llevarán a poblacionesmás amplias también en de la zona de amortiguamiento dado que los animales viajan o migran. Estobeneficia tanto a los animales como a las comunidades en de la zona de amortiguamiento. Como sediscutió en la Sección 4.4.3, la caza constituye una fuente importante de proteínas para lascomunidades. Este concepto se analiza con más detalle en la sección de manejo de vida silvestre delPlan Maestro 2003 y en la Declaración de París.

Ya que no se esperan impactos negativos en la biodiversidad externa, no se requiere planes demitigación.

8.2.1 Recursos de agua y suelos

Las actividades del proyecto dentro del parque asegurarán la protección a largo plazo de la coberturavegetal natural en la Cordillera Azul. En de la zona de amortiguamiento, las actividades del proyecto secentrarán en las actividades de estabilización de uso del suelo. La aplicación efectiva de estos esfuerzosserá promover la protección integral de los recursos suelo y agua a través del mantenimiento de lacubierta forestal. Las actividades del proyecto contribuirán a preservar la integridad de los arroyos decabecera y su capacidad de proporcionar los bienes y servicios que proporcionan la base para la vidahumana en el Amazonas y el pie de monte andino. La dependencia de las comunidades de la zona deamortiguamiento a las cuencas hidrográficas regionales y los ecosistemas de los ríos en el parque se hadiscutido ya en la sección comunidad y servicios de los ecosistemas de el PD.

9.3 Beneficios excepcionales de la Biodiversidad (GL3)

El éxito de las actividades del proyecto en la producción de impactos netos positivos en la biodiversidadsignifica que las actividades del proyecto también han protegido a las especies endémicas y en peligrode extinción en la zona del proyecto. De hecho, el parque fue reconocido por el SERNANP como el áreaprotegida que presenta la mejor tasa de conservación en el sistema nacional de áreas protegidas.

Como se describe en el PD, PNCAZ ofrece notables oportunidades para la protección de un gran númerode especies endémicas y raras en todos los grupos de organismos muestreados en el Inventario Rápido –plantas vasculares, peces, anfibios y reptiles, aves y mamíferos grandes. El parque también albergamuchas especies de distribución restringida y ensamblajes de especies únicas. Se ha identificado nuevasespecies en el parque desde que el PD fue escrito y se ha clasificado especies adicionales con másprecisión. Una actualización sobre los beneficios de la biodiversidad excepcional de que el proyecto seofrece a continuación.

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Plantas - Al menos 12 especies de plantas probablemente nuevas para la ciencia se registraron duranteel inventario rápido junto con varios nuevos registros para el Perú y otros cientos que fueronextensiones de rango. Una lista de todas las especies de plantas identificadas durante el inventario estáincluida en Alverson et al. 2001. El inventario rápido de los científicos también encontró plantas concaracterísticas biológicas o conductas inusuales, incluyendo más de 20 especies que tienen mutualismoobligado con las hormigas. Al menos cinco especies de árboles, todas en el género Tachigali, muestranevidencia de monocarpy (es decir, florecen sólo una vez en su vida, entonces dispersan semillas ymueren). Especies con gran valor comercial -como la caoba (Swietenia macrophylla) y cedro tropical(Cedrela odorata, Cedrela fissilis)- ahora son muy raras y casi han desaparecido de la ribera y las llanurasaluviales del río debido a la recolección selectiva en los trópicos en otros lugares.

Grandes Mamíferos - La fauna de PNCAZ incluye varios mamíferos endémicos y raros. De las 71 especiesregistradas en el año 2000, 12 son de importancia internacional debido a su rareza mundial y tresespecies de monos, mono araña (Ateles belzebuth), el mono choro (Lagothrix poepiigii), y el mono Saki(Pithecia monachus) y otros nueve mamíferos se enumeran en la CITES: los osos de anteojos(Tremarctos ornatus), la nutria neotropical (Lontra longicaudis), la nutria gigante de río (Pteronurabrasiliensis), el tapir (Tapirus terrestris), pecarí de labios blancos (Tayassu pecari), el jaguar (Pantheraonca), perros de Bush (Speothos venaticus), el oso hormiguero gigante (Myrmecophaga tridactyla), yarmadillos gigantes (Priodontes maximus). El equipo del inventario también encontró una probablenueva especie de ardilla (Microsciurus "oscura"). Dos especies, la zarigüeya agua (Chironectes minimus)y el perro de orejas cortas (Atelocynus microtis) son raros.

Aves – Los bosques achaparrados del parque parecen ser el centro de distribución de tres especiesendémicas, muy poco conocidas de aves –el Cabezón de Loreto (Capito wallacei) (O'Neill et al 2000.),Cucarachero Aliblanco (Henicorhina leucoptera), y el Colibrí Real (Heliangelus regalis). El parque tambiénprotege a grandes poblaciones de grandes aves de caza-amenazada por la cacería en toda su área: Pavade Monte (Penélope jacquacu), Pava Rajadora (Pipile cumanensis), Pava Negra (Aburria aburri), y lo másimportante, el Paujil (Crax tuberosa), que es particularmente vulnerable a la extinción local.

El cabezón de Loreto (Capito wallacei): bastante común en el bosque húmedo Montano en el noreste dela Cordillera Azul (1300-1550 msnm) (Schulenberg et al 2010.), En la orilla oriental de la parte alta del ríoCushabatay, 77 km al oeste -noroeste de Contamana en Loreto. Su cresta es larga (> 50 km) y estrecha(O'Neill et al. 2000) y, a pesar de las búsquedas en las elevaciones adecuadas en la adyacente CordilleraAzul, esta especie sigue siendo conocida sólo desde el Pico 1538 (D. Lane y TS Schulenberg in litt. 2000).actualmente Cerro Cinco Puntas.

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Fuente del mapa: http://maps.iucnredlist.org/map.html?id=160030236

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Cucarachero Aliblanco (Henicorhina leucoptera): especie muy local, en las cadenas montañosas aisladas,especialmente en bosques de baja estatura, como los de suelos arenosos y pobres en nutrientes, con unrango altitudinal entre los 1350 a 2600 msnm (Schulenberg 2010), tiene una área de distribución muyrestringida en el norte de Perú (La Libertad, San Martín, en la Cordillera del Cóndor, en Cajamarca, conun único registro de Amazonas) (Ridgely y Tudor 1989, Schulenberg y Awbrey 1997, Clements y Shany2001) y el extremo sur del Ecuador (el extremo norte de la Cordillera del Cóndor [Krabbe y Sornoza1994]). Fue grabado en las montañas del campamento Pauya durante el RBI 2000. A pesar de sushábitats están razonablemente intactos (Schulenberg y Awbrey 1997), esta especie tiene un rangopequeño, aparentemente desunido, con bosques enanos en el sur de su rango, de fácil acceso desde elpáramo y claramente vulnerable al pastoreo y la quema (Stattersfield et al. 1998 ).

Fuente del mapa: http://maps.iucnredlist.org/map.html?id=106006980

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Colobrí Real (Heliangelus regalis) bastante común, pero irregularmente distribuido en parches. Limitadoa los bosques húmedos de baja estatura y zonas arbustivas, generalmente en suelos de arena y rocas depiedra arenisca, en las montañas aisladas; rangos altitudinales entre los 1350 - 2200 msnm. Esta especiese conoce ahora en ocho zonas en el norte de Perú - Amazonas, San Martín, Cajamarca y Loreto) y elsureste de Ecuador (Graves et al 2011).. San Martín (Davis 1986), el valle Chipaota río en la CordilleraAzul, San Martín (Merkord et al 2009.), y el valle del río Pauya en la Cordillera Azul, Loreto (Schulenberget al 2001.). En San Martín se produce la johnsoni más sorprendente, subespecies descritasrecientemente de un espécimen recolectado en Pauya, Loreto, es sin embargo, sólo conocido en laCordillera Azul (Graves et al. 2011).

Fuente del mapa: http://maps.iucnredlist.org/map.html?id=106006980

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Reptiles y anfibios - En cuanto a los reptiles y anfibios, el parque protege el hábitat de una especie rarade salamandra (Bolitoglossa sp.), y varias especies de ranas endémicas, nuevas, o geográficamenterestringidas del género Pristimantis (Eleutherodactylus en RBI) y Ameerega (Epipedobates en el informedel inventario). Vale la pena señalar que la rana Atelopus pulcher es una especie considerada por la IUCNcomo especie en Peligro Crítico (CR).

Fuente del mapa: http://maps.iucnredlist.org/map.html?id=54544

Estas especies tienen una distribución restringida en la precordillera andina de la vertiente amazónicade los Andes orientales del norte de Perú en las regiones de Amazonas y San Martín (Lotters et al. 2002).Hasta el momento, se conocen pocos datos de la historia natural de A. pulcher y existen registros de sudesaparición en algunas localidades de San Martín (Lotters et al. 2005).

Entre 2010 y 2012 CORBIDI llevó a cabo un inventario herpetológico en la zona, encontrando tresespecies nuevas para la ciencia, dos nuevas especies de lagartijas de madera, género Enyailioides y unanueva especie de rana, del género Rhinella (Venegas, et al. 2013). A la fecha son los únicos lugaresdonde se sabe de la distribución de estas especies. No es posible mostrar estas especies en cualquierade las categorías de la IUCN dado que su descubrimiento es muy reciente y aún no se han evaluado.

Peces - Los arroyos y ríos que drenan el parque contienen conjuntos de especies únicas de peces, sobretodo en las cabeceras (Weber et al, 2002, 2007 y Rengifo Luján et al 2010.). En el inventario del año2000, los científicos registraron 22 especies nuevas para el Perú y diez probablemente nuevas para laciencia. Algunos ejemplos son Hipostomus fonchii, una nueva especie registrada durante el RBI yrestringida a la cuenca del río Cushabatay, Tahuantinsuyoa macantzatza que se restringe a la cuenca delAguaytía y sus afluentes, y el Pisqui Crossoloricaria (Alverson 2000).

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Mapa de distribución de la Hipostomus fonchii (estrella azul) y Tahuantinsuyoa macantzatza (estralla

amarilla)

Fuente del mapa:http://www.fishwise.co.za/Default.aspx?TabID=110&GenusSpecies=Tahuantinsuyoa_macantzatza&SpecieConfigId=231800#distribution

Los peces en las cabeceras de río se adaptan a la vida en aguas poco profundas, de corriente rápida. Loshábitats acuáticos en el parque también proporcionan zonas de desove para las especies migratorias,incluidas las grandes especies consumidas por las comunidades humanas ribereñas: Colossomamacropomum (gamitana), Piaractus brachypomus (paco), Prochilodus nigricans (boquichico), Bryconcephalus (sábalo cola roja), Brycon melanopterum (sábalo cola negra), Salminus affinis (sábalo macho),Pseudoplatystoma punctifer (doncella), Zungaro zungaro (zúngaro), grandes Loriicarids (carachamas) yPotamotrygon spp. (rayos), entre otros.

Table 8.4: El número de especies observadas, estimadas y nuevas para la ciencia en el área del proyecto

TaxaObservadas en

el InventarioRápido

Total de especies observadas(IBR y Otros Inventarios) Estimado para

la Región

Nuevos parala ciencia

desde el 2000To 2008 To 2012

Plants 1600 > 1600 > 1600 6000 >12

Fishes 84 176 200 > 15

Amphibians 58 66 71210

8

Reptiles 26 41 59 2

Birds 575 611 617 800 1

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Mammals 71 91 120 1

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9 INFORMACIÓN ADICIONAL

Los detalles completos del modelo de deforestación línea de base utilizados y sus resultadosse presentan en el PD. Detalles adicionales sobre características de la comunidad, incluidos losdatos socio-económicos también se presentan en el PD.

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