Proyecto para las actuaciones ambientales en la explotación de la estación de esquí de Cerler...

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Actuaciones ambientales en la explotación de la estación de esquí de Cerler, (Huesca). Manuel José Morales Martínez Febrero 2011

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Su objeto es identificar los impactos y proponer las actuaciones que sean oportunas para garantizar la protección del medio ambiente en la explotación de la actividad en las pista de esquí de Cerler. El proyecto se enfoca de forma autónoma e independiente, lo que significa que no ha sido redactado bajo los intereses de ninguna entidad u organismo, y se caracteriza por una propuesta ambiciosa para la intervención en la zona que pueda ser utilizada de forma integral por los agentes implicados. Por otro lado, el proyecto choca de frente con una de las principales fuentes de ingresos económicos de todo el Alto Aragón, el esquí alpino y su explotación turística. Sin embargo esta actividad, unida al cambio climático esta significando un fuerte impacto a nivel local, (degradación del paisaje, relieve, vegetación, etc.), regional (contaminación de aguas, alteraciones del relieve), y global (si tenemos en cuenta la fragilidad del entorno y la importancia de este dentro de la estructura geográfica de España, y su efecto cascada).

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Actuaciones ambientales en

la explotación de la estación

de esquí de Cerler, (Huesca).

Manuel José Morales

Martínez

Febrero 2011

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1. INTRODUCCIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. ..................................................... 2

2. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO ....................................................................................... 7

3. AGENTES IMPLICADOS. ...................................................................................................... 12

4. LOCALIZACIÓN. .................................................................................................................... 14

5. MARCO LEGAL APLICABLE .............................................................................................. 14

6. METODOLOGÍA DE ANALISIS E INTERVENCIÓN. ...................................................... 16

7. ANALISIS DE RIESGOS ......................................................................................................... 19

8. ACTUACIONES Y ESTRATEGIAS. ..................................................................................... 24

9. PLANIFICACIÓN GESTIÓN AMBIENTAL ........................................................................ 28

10. REFERENCIAS. ................................................................................................................... 29

ANEXO 1. ARCHIVO FOTOGRÁFICO. ....................................................................................... 32

ANEXO 2. PLANOS. ......................................................................................................................... 40

ANEXO 3. CONSIDERACIONES PREVIAS. ................................................................................ 42

ANEXO 4. INFORMACIÓN TÉCNICA. ........................................................................................ 45

ANEXO 5. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS Y LAS ACTUACIONES PROPUESTAS... 46

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Actuaciones ambientales en la estación de esquí de Cerler, (Huesca).

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1. INTRODUCCIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

1.1 Descripción de la actividad.

Cerler es la estación más alta del Pirineo aragonés. Situada en el valle de Benasque alcanza

los 2.630 metros de altura en su mítica cima del Gallinero, lo que la convierte en la estación

pirenaica con mayor desnivel esquiable 1.130 metros. Sus pistas y remontes se reparten a lo

lardo de dos valles: el de Cerler y Ampriu. El estudio se centra principalmente el impacto que

ejerce la explotación entorno al esquí alpino, la principal fuente de ingresos del Valle de

Benasque en la actualidad.

1.2 Descripción de las instalaciones.

A continuación se describen las infraestructuras y servicios que posee la estación de esquí de

Cerler, en el plano “infraestructuras y servicios” y en el anexo nº1 “archivo fotográfico”, se

pueden ver los detalles gráficos correspondientes.

Pistas de esquí alpino.

65 pistas para el esquí alpino: 7 verdes, 16 azules, 25 rojas, 14 negras. 1 snowpark.

Tiene un total de 76 kilómetros esquiables.

Remontes.

19 remontes: 2 telesillas de 6 plazas embragables; 5 telesillas de 4 plazas, tres de

ellos desembragables; 2 telesillas de 2 plazas; 4 telesquís; y 6 cintas transportadoras.

Estos remontes tienen una capacidad para transportar 26.120 esquiadores cada hora.

Infraestructura de innivación.

375 cañones de innivación, que pueden innivar 37 kilómetros de pista. Mas

información en el anexo nº4 “información técnica”, en el apartado de sistema de

innivación, (así se inniva en Cerler, ver video

http://www.youtube.com/watch?v=BwzVZwPaV3Q).

Infraestructura eléctrica.

Entre la infraestructura eléctrica más destacada podemos observar las líneas de

tensión para la alimentación de los remontes, las edificaciones y casetas de servicios.

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Maquinaria y vehículos.

La estación posee vehículos a combustión para los trabajos de mantenimiento de las

pistas, sus instalaciones, y vehículos de transporte para sus empleados. También

poseen maquinaria de transporte para el acceso por los caminos de servicio, y acceso

a las instalaciones de servicio, y motoski. Para mantener la nieve en perfectas

condiciones la estación dispone de maquinaria pisanieves, o snowcat, cuyas

especificaciones técnicas se incluyen en el anexo nº4 “información técnica”.

La máquina pisanieves o snowcat posee un cable de acero de casi 1.000 metros de

longitud (se afirma en puntos fijos en lo alto de las pistas (cabrestante o winchs) que

incorporan las máquinas permite el acceso a cualquier zona de la estación, pese al

grado de inclinación de la pista con el fin de reponer nieve o abrir un área cerrada al

público. Su precio es de 360.000 €. Esta máquina realiza las operaciones de remontar

y extender la nieve de forma equitativa por la pista y fresarla para que no existan

socavones o irregularidades en el terreno. Se realizan toda la noche. Estas

operaciones permiten también alargar la temporada de esquí. Las zonas con más

afluencia de público son en las que más se interviene. Se utiliza una fresa o rodillo de

metal, que deja la nieve totalmente planchada sin ninguna traza.

Edificaciones y servicios.

El restaurante-cafetería “Cota Dos Mil” se encuentra en uno de los puntos

neurálgicos de la estación a 2.000 metros de altitud. En él se dispone de cafetería y

restaurante self service, mientras que en su exterior se puede disfrutar de una

magnífica terraza.

El restaurante cafetería “Ampriu” cuenta con servicios de cafetería, restaurante self

service, terraza solarium y barbacoa al aire libre con una barbacoa en su terraza

solarium.

“La Colladeta”, punto de intersección entre los sectores de Cota 2.000 y Ampriu, de

comida y bebida caliente.

La nueva cafetería panorámica “Remáscaro”, situada a pie de pistas, en Cerler 1.500,

dispone de cafetería y menú del día para grupos.

La estación cuenta con varias edificaciones de servicio y edificaciones auxiliares.

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Accesos y parkings.

La estación de esquí de Cerler cuenta con dos puntos de acceso a pistas, ambos con

parkings para más de mil plazas cada uno.

Cerler 1.500 o comúnmente denominado “El Molino” se encuentra a pie de pistas de

Cerler pueblo. Es el primer acceso que los clientes encuentran al llegar a la estación.

Posee un amplio parking,

“El Ampriu” está situado a 6 kilómetros de Cerler pueblo. A pie de remontes, el

cliente encontrará todo tipo de servicios, (taquillas, restaurante self service, o el

jardín de nieve). Puede accederse en vehículo propio, existiendo un parking para su

estacionamiento.

“Cota 2.000” no es un punto de acceso a la estación de esquí, pero es uno de sus

puntos neurálgicos donde se dispone de servicios de restaurante, cafetería, escuela

de esquí, punto de atención al cliente y servicio médico.

Las poblaciones más cercanas son Cerler, Benasque, Eriste y Sahún que se accede

desde la N-240; y Eresué, Ramastué, Sesué, Sos, Castejón de Sos, San Juan de Plan,

Chía, Urmella, Villanova y Arasan que se accede desde la N-260 que proviene de la

provincia de Lleida (Pont de Suert). Para tener una referencia de los tiempos de

acceso desde alguna de estas poblaciones a la estación de esquí de Cerler: Benasque

9 minutos; Castejón de Sos 25 minutos; Chía 29 minutos; Montanuy 63 minutos;

Sesué 22 minutos; y Sahún 17 minutos.

En el plano de “emplazamiento” del anexo nº3, se pueden ver con mayor detalle.

1.3 Características naturales de la zona de estudio.

Vegetación representativa de la zona de estudio.

Pastizales, formaciones vegetales de gleras y roquedos. Formaciones de matorral, y

pinos, hayedos y frondosas.

Hábitats representativos.

Pastos densos de altura, prados silíceos de festuca eskia, prados basófilos de festuca

gautieri, prados alpinos y subalpinos calcareos, pedregales de montaña con

vegetación casmofitica, formaciones de matorral y pastos higroturbosos.

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Fauna característica.

Marmota, alimoche, águila real, chova piquirroja, águila culebrera, la perdiz pardilla,

sarrios, lagartija pirenaica, tejones y garduñas, urugallo, quebrantahuesos.

Calidad natural.

Muy alta. En el circo de Basibé con el cordal pico Basibé-Punta de la Pleta Vella-Punta

Lledura, el propio ibón de Basibé, tanto por sus comunidades específicas de flora y

fauna (algunas de ellas catalogadas), como por su relevancia paisajística, merecen la

más alta valoración de calidad natural.

Alta. El cordal Gallinero – Cibollés - Basibé, ambas laderas bajas del tramo medio alto

del valle del Baliera.

Media-Alta. Como zonas de calidad natural media-alta destacan las laderas del valle

del Ampriu.

Media. Las zonas de menor calidad natural, calidad media, se localizan el valle de

Ampriu.

Climatología.

Su climatología se caracteriza por presentar unos valores de precipitación elevados,

concentrándose los periodos más lluviosos en primavera y otoño, con presencia de

días soleados en invierno, con vientos moderados, y pocos días calurosos durante el

verano. Respecto a las precipitaciones en forma de nieve, a pesar de que las primeras

nevadas se pueden producir en el mes de septiembre, es en noviembre cuando éstas

se generalizan.

Relieve.

El relieve de la zona de estudio responde a procesos litológicos y glaciares, que

actuaron intensamente a lo largo de todo el periodo cuaternario, y que han esculpido

formas que posteriormente han sido, y siguen siendo, modificadas y remodeladas por

procesos periglaciales y fluvio-torrenciales actuales, dando una morfología típica de

zonas de alta montaña.

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1.4 Características demográficasi y económicas.

La edad media de la población de los pueblos afectados directamente por la actividad son:

Castejón de Sos (42,3); Montanuy (49,9); Benasque (37,2). Mientras que la media en Aragón

es de 42,9. El índice de envejecimiento de Montanuy (296,7), y Castejón de Sos (130,8) es

superior al de Aragón (120,4). En la composición por edades vemos que Benasque (11,9%) es

la única que está por debajo del índice de Aragón (21,5%) en la horquilla de población mayor

de 65 años. En cambio Montanuy (30,1%) y Castejón de Sos (22,0%) están por encima de

este índice.

Benasque ha sufrido un aumento de población de 758 habitantes en el año 1970 a 2025

habitantes en el año 2000. En el año 1970 tenía 1115 unidades ganaderas mayores, mientras

que en el año 2000 únicamente tenía 859. Sin embargo en cuanto a plazas de alojamiento ha

subido de 3511 (año 1970) a 7325 (año 2000). Tiene una superficie de 233,2 km2, y una

densidad de 9,43 personas/km2.

Castejón de Sos ha experimentado un aumento de población de 459 habitantes (1970) a 605

(2000). Han disminuido las unidades ganaderas mayores de 1055 (1970) a 632 (2000). Y las

plazas de alojamiento han aumentado de 389 (1970) a 1339 (2000). Tiene una superficie de

31,55 km2 y una densidad de 24,94 personas/km2.

Chía ha experimentado un descenso de población de 184 habitantes (1970) a 112 (2000).

Han aumentado las unidades ganaderas mayores de 250 (1970) a 526 (2000). Y las plazas de

alojamiento han aumentado de 6 (1970) a 204 (2000). Tiene una superficie de 26,1 km2 y

una densidad de 3,87 personas/km2.

Montanuy ha experimentado un descenso de población de 603 habitantes (1970) a 305

(2000). Han aumentado las unidades ganaderas mayores de 2356 (1970) a 4067(2000). Y las

plazas de alojamiento han aumentado de 505 (1970) a 1439 (2000).

San Juan de Plan ha experimentado un descenso de población de 496 habitantes (1970) a

308 (2000). Han aumentado las unidades ganaderas mayores de 450 (1970) a 1439(2000). Y

las plazas de alojamiento han aumentado de 25 (1970) a 168 (2000).

Sesué ha experimentado un aumento de población de 114 habitantes (1970) a 128 (2000).

Han aumentado las unidades ganaderas mayores de 453 (1970) a 685(2000). Y las plazas de

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alojamiento han aumentado de 80 (1970) a 897 (2000). Tiene una superficie de 5,35 km2 y

una densidad de 22,62 km2.

Sahún ha experimentado un descenso de población de 379 habitantes (1970) a 301 (2000).

Han disminuido las unidades ganaderas mayores de 5750 (1970) a 906 (2000). Y las plazas de

alojamiento han aumentado de 170 (1970) a 1061 (2000). Tiene una superficie de 73,36 km2

y una densidad de 5,02 personas/km2.

1.5 Descripción del proyecto.

Su objeto es identificar los impactos y proponer las actuaciones que sean oportunas para

garantizar la protección del medio ambiente en la explotación de la actividad en las pista de

esquí de Cerler.

El proyecto se enfoca de forma autónoma e independiente, lo que significa que no ha sido

redactado bajo los intereses de ninguna entidad u organismo, y se caracteriza por una

propuesta ambiciosa para la intervención en la zona que pueda ser utilizada de forma

integral por los agentes implicados. Por otro lado, el proyecto choca de frente con una de las

principales fuentes de ingresos económicos de todo el Alto Aragón, el esquí alpino y su

explotación turística. Sin embargo esta actividad, unida al cambio climático esta significando

un fuerte impacto a nivel local, (degradación del paisaje, relieve, vegetación, etc.), regional

(contaminación de aguas, alteraciones del relieve), y global (si tenemos en cuenta la

fragilidad del entorno y la importancia de este dentro de la estructura geográfica de España,

y su efecto cascada).

2. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO

La fragilidad de los ecosistemas, las especies de montaña, así como su vulnerabilidad ante las

perturbaciones humanas y naturales, en particular ante los cambios en el uso de la tierra y el

cambio climático mundial, nos obliga a ampliar los recursos, asumir mayores

responsabilidades y adoptar medidas para la intervención y la gestión de la explotación de

esta actividad. El origen del problema al que se pretende dar solución se encuentra en:

Los intereses sectoriales y privados;

La escasa conciencia política y social frente la importancia del papel que juegan las

montañas;

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La dificultad para valorar económicamente lo que significan las montañas a nivel

global;

Los problemas para comprender que las montañas requieren un tratamiento

diferente por su fragilidad, y los efectos en cascada que pueden generarse por la

degradación de estas áreas;

La inexistencia de estrategias de gestión a medio y largo plazo frente este tipo de

actividades;

Y la descoordinación y dispersión de competencias sobre la gestión del territorio,

unidos al interés urbanístico y turístico local que se contraponen a la conservación

del medio ambiente de la zona.

El entorno de la estación de esquí de Cerler es frágil y muy significativo por su singular

belleza natural. Es un paraje de montaña natural, salvaje y ambientalmente sensible que se

enfrenta a una actividad lúdica con muchos intereses económicos. Cuando la nieve es

retirada se muestran las verdaderas heridas de la montaña. Se producen por las pilonas,

postes, remontes, tendidos eléctricos, los cañones de nieve artificial, los desperdicios y

objetos de todas las clases abandonados por los miles de esquiadores. Por otro lado también

se deben adaptar las laderas a las exigencias de los esquiadores, obligando a que la

inclinación de la pendiente sea matemáticamente constante. Evidentemente a posteriori se

muestra el desastre: las laderas profundamente transformadas, collados irreconocibles

modificados para la instalación del final de remontes o escarpes rocosos dinamitados para

conseguir los perfiles adecuados, hacen que la montaña se convierta en un paisaje

fuertemente degradado, y transformado irreversiblemente por la mano humana.

Los daños ambientales ocasionados por las estaciones de esquí sobre los ecosistemas de

media y alta montaña son graves, permanentes e irreversibles, ya que la flora y la fauna

afectada por los impactos ocasionados difícilmente vuelve a recuperarse. Los impactos sobre

el entorno natural de enorme fragilidad son drásticos y espectaculares, tal y como se

muestra en el resultado del análisis de riesgos, (ver ubicación de remontes en el plano de

“infraestructuras y servicios”, y las “fotografías” de cada una de las zonas correspondientes.

El actual modelo de negocio está agotado. El negocio de la nieve llevado a cabo por

ARAMON en estos últimos años, unido a las políticas ambientales de los pueblos del

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entorno, tira piedras a su propio tejado al mantener un modelo que contribuye,

precisamente, a calentar el planeta con el aumento del tráfico de vehículos de esquiadores.

La práctica de este deporte está alejado de adaptarse al medio, pues la fabricación de nieve

artificial supone la creación de embalses y depósitos de agua o cauces naturales,

conducciones eléctricas, tuberías, zanjas, etc. Los costes, tanto económicos como

medioambientales se hacen progresivamente mayores, de la forma hacia las que tiende el

esquí desarrollándose mediante unas condiciones artificiosas y adulteradas.

Para mirar de mantener la actividad es necesario un compromiso firme y realizar

estrategias proyectadas para mantenerse a largo plazo. Es necesario emprender medidas

que contribuyan a mantener el patrimonio paisajístico y la riqueza de la biosfera de la zona

afectada para garantizar el futuro económico-social global del Valle de Benasque y de la

propia actividad de explotación.

2.1 Sostenibilidad del modelo y cambio climático.

El modelo actual de explotación de las pistas de esquí está alejado de los criterios de

contención y sostenibilidadii. La introducción de acciones para la conservación de la

biodiversidad, de los recursos hídricos y del suelo, así como la paliación del cambio climático,

es inaplazable y debe efectuarse con la mayor celeridad posible.

La temperatura mundial del planeta ha aumentado desde finales del siglo XIX, 0,2 ºC por

decenio, y la primavera se ha alargado de 1 a 4 días por decenio en los últimos cuarenta

años. En altitudes por debajo de los 2.500 metros, los efectos del calentamiento serán en los

próximos decenios muy importantes, traduciéndose en una fusión más rápida, sobre todo en

primavera, y en una menor persistencia de la nieve. El espesor medio del manto nival se

reduciría de un metro a 60 cm. Con esto en las estaciones situadas por encima de los 2.000

m, se producirá una disminución notable de los días de nieveiii.

Con la subida de sólo dos grados puede perderse, entre diciembre y abril, un mes de

actividad, por falta de nieve. Este hecho afectará de forma notable la actividad desarrollada

por la estación de esquí.

Las precipitaciones en forma de nieve serán cada vez más escasas, irregulares e

impredecibles, incremento en el riesgo de aludes.

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El cambio climático desplazará las pistas de esquí a zonas de mayor altitud, concentrado

los impactos ambientales en espacios cada vez más escasos y ecológicamente sensibles. El

coste económico del cambio climático sobre el sector turístico podría ascender

considerablemente para conseguir las condiciones óptimas para el esquí alpino, y habría que

sumar el coste económico de los aludes, cuya frecuencia se incrementaría en años

excepcionales de grandes precipitaciones de nieve.

2.2 Aspectos socio-económicos.

La estación de esquí de Cerler aporta un desarrollo turístico en la zona del Valle de

Benasque. La creación de puestos de trabajos directos e indirectos, ha mejorado las

comunicaciones, así como la potenciación de los servicios y el turismo en general. Sin

embargo se observan una serie de aspectos que afectan directa o indirectamente la

sostenibilidad del medio donde se lleva a cabo la explotación de esta actividad.

Se produce un frecuente incumplimiento de la legislación ambiental y urbanística (en la

calificación de terrenos y el ordenamiento urbanístico de las poblaciones afectadas), por

parte de las Administraciones locales y autonómicas que hacen presiones para ceder ante

intereses económicos. Falta un planeamiento urbanístico de las poblaciones afectadas por la

actividad para el ordenamiento urbano y los entornos frente el auge de la promoción

inmobiliaria. La vertebración del territorio ha provocado un modelo urbanístico

insostenible. La promoción urbanística lleva solo temporalmente población a los lugares

donde opera, esencialmente de mano de obra emigrante, que se queda en el lugar de forma

temporal, sin incidir apenas en el crecimiento de la población. La población de derecho

(empadronada en las zonas de turismo masivo es muy superior a la de hecho (la que vive

365 días al año). La población fluctuante exige idénticos servicios que aquellos disfrutados

por los de derecho, pero con la diferencia que su estancia en el pueblo es muy reducida. Esto

obliga a los ayuntamientos a desorbitar sus presupuestos sin hacer lo propio con los

ingresos, (servicios de basuras, policía municipal y mantenimiento de las instalaciones de luz

o agua). A cambio se ha encontrado con problemas a la hora de cobrar impuestos al

respecto, por las quejas de los afectados, aduciendo estos que no viven en la localidad

durante todo el año. El modelo de desarrollo basado en la construcción agudiza la

desvertebración del territorio. Este modelo lleva en la zona a focalizar grandes inversiones

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públicas y privadas en torno a la estación de esquí y tienen un resultado deficiente a la hora

de fijar población en el territorio.

La masificación humana de carácter temporal, (turismo masivo), en relación a la práctica del

esquí alpino, han acarreado en el Valle problemas como la pérdida de calidad de vida,

degradación ambiental y paisajística, graves situaciones de contaminación por tráfico

pesado, y en otros lugares la implantación de instalaciones turísticas ha generado deterioro

a veces irreversible de entornos frágiles. El turismo masivo no es una verdadera apuesta de

futuro dada su falta de sostenimiento temporal. El aprovechamiento masivo de los recursos

supone su degradación, en un tiempo variable dependiendo de los años pasados y el nivel de

desarrollo. El turismo masivo no consigue extender la temporada. La apuesta

exclusivamente por el turismo invernal supone renunciar a la posición ventajosa de mercado

de la que dispone el turismo sostenible y sacrificar el creciente aumento del turismo en

primavera y otoño, por la temporada invernal. Debe añadirse que el público o usuarios que

acceden a las pistas suele ser poco respetuoso con el medio ambiente, a diferencia de otro

tipo de turista que práctica un deporte menos agresivo con el entorno y más sostenible a

largo plazo.

Se produce una especulación urbanística y aumento de los precios, sobre todo de la

vivienda. Esta se hace inaccesible para la gente del entorno realmente interesada en

asentarse. Otro problema es que el beneficio urbanístico no recae en las poblaciones locales,

sino que marcha lejos de las zonas donde se construye. Existe una grave dificultad de acceso

a la vivienda debido a la revalorización especulativa del suelo, y a los sobrecostes de la

construcción.

Como resultado se produce una pérdida de calidad de vida. El turismo masivo acaba

empeorando la calidad de vida de la población local. Las grandes empresas de hostelería,

con grandes estrategias de marketing y gran poder de negociación, pueden reconducir la

demanda y eliminar la competencia, de manera que el pequeño negocio familiar no tiene

lugar.

Se produce una gran demanda de infraestructuras y servicios. Que el valle se haya

convertido en lugar de atracción turística derivada de las pistas de esquí, ha provocado una

mayor demanda de infraestructuras de comunicación (carreteras), y servicios (hoteles y

viviendas de segunda residencia). El sector servicios de la zona ha provocado un aumento de

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la producción y distribución de energía, con grandes desequilibrios en la utilización de los

recursos.

Se precisa una evaluación de los verdaderos beneficios y perjuicios de la actividad sobre el

medio ambiente. Desde los organismos y entidades públicas, no se evalúan los efectos a

largo plazo, no se valoran las consecuencias por deterioro del planeta, el efecto del cambio

climático sobre esta actividad, así como el aumento de las temperaturas y como resultado la

infraestructura que sería necesaria para garantizar la viabilidad de la instalación.

2.3 Aspectos jurídico-administrativos.

En el Anexo nº3 “Consideraciones previas”, se concreta la situación del marco jurídico-

administrativo actual, y como este afecta a las políticas emprendidas en torno a la

protección del medio ambiente llevadas a cabo en la zona.

2.4 Afectación a terceros.

Caminos vecinales, cañadas o accesos a zonas fluviales se ven acotados por la privatización

de campos intermedios de la estación de esquí poniendo impedimentos a los ganaderos

para ejercer sus derechos ancestrales de pasto (remontes, deterioro del manto vegetal,

etc.).

3. AGENTES IMPLICADOS.

3.1 Grupo Aramón.

Grupo ARAMÓN, (Montañas de Aragón). Propietaria de la estación de esquí de Cerler. Con

un 50% de participación del Gobierno de Aragón e Ibercaja.

3.2 Ayuntamientos.

Benasque (que gestiona también Cerler). Eriste, Sahún Eresué, Ramastué, Sesué, Sos,

Castejón de Sos, Montanuy, San Juan de Plan, Chía, Urmella, Villanova y Arasan.

3.3 Gobierno Aragón.

Tiene las competencias medioambientales sobre las actuaciones en la zona afectada.

Además tal y como se ha indicado tiene participación y representación directa sobre

ARAMÓN (y de forma extraoficial también al revés).

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3.4 Zonas naturales protegidas.

Parte de las instalaciones se introducen en el dominio del Parque Natural Posets-Maladeta y

de su Área de Influencia. Este es uno de los principales espacios naturales protegidos

afectados por la actividad. Su extensión alcanza las 33.440 ha, con una Zona Periférica de

Protección de 5.290 ha, y comprende los términos municipales de Gistaín, San Juan de Plan,

Sahún, Benasque y Montanuy. Espacios de relativa extensión, poco transformados por la

explotación y ocupación humana, que poseen valores ecológicos, estéticos, educativos y

científicos cuya conservación merece atención preferente y puede compatibilizarse con las

actividades humanas a través de un uso equilibrado y sostenible de los recursos. Declaración

por Ley de Cortes de Aragón, previa aprobación del PORN.

Monumentos naturales de los glaciares pirenaicos, espacios protegidos por la Ley 2/1990 y

delimitados por el Decreto 271/2002 estableciéndose también unas zonas periféricas de

protección.

Zonas de especial protección para las aves conforme la Directiva 92/43/CEE (designación de

las zonas), y la Directiva 79/409/CEE (establecimiento de objetivos para la protección). Son

gestionadas por la Red Natura 2000, afectando: La zona especial protección para las aves de

Posets- Maladeta (ES0000149).

Lugares de importancia Comunitaria (LIC). Son zonas especiales de conservación

gestionadas por la Red Natura 2000 a partir de la Directiva 92/43/CEE para conservar los

hábitats naturales, la fauna y flora silvestre. La zona se ve afectada por el LIC de Posets –

Maladeta (ES0000149). Con una superficie de 33.347 Ha, en los municipios de Sahún,

Benasque y Montanuy. También el LIC de Río Ésera (ES2410046) que abarca una superficie

de 1.759 Ha en los municipios incluidos en el Proyecto de Benasque, Castejón de Sos, Chía,

Sahún, Sesué y Villanova. Y el último el LIC de la Sierra de Chía y Congosto de Seira

(ES2410056), con una superficie total de 8.667 Ha afectando los municipios objeto de

estudio de Chía, Sahún, San Juan de Plan y Villanova.

Áreas naturales singulares incluidas en la Red Natura 2000 para dar conformidad a la Ley

6/1998. En la zona a estudio encontramos el area natural singular del Alto Ésera que

comprende los terrenos del LIC del Río Esera, en los términos municipales de Benasque y

Sahún, con una superficie de 1.076 Ha.

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Actuaciones ambientales en la estación de esquí de Cerler, (Huesca).

Manuel José Morales Martínez 14

3.5 Beneficiarios.

Los beneficiarios del Plan de actuación que se proyecta son las poblaciones de los

alrededores por una mejor gestión y explotación de la actividad, un entorno en mejores

condiciones medio ambientales. Y por consiguiente los ciudadanos, visitantes y turistas que

se beneficiaran de una mejora de la calidad de vida en este paraje natural.

Los ecosistemas afectados por la propia actividad, obteniéndose una mejor integración de

esta y los recursos naturales de la zona.

4. LOCALIZACIÓN.

La estación de esquí de Cerler se ubica en el Alto pirineo Aragonés en el extremo noreste de

la provincia de Huesca (Comarca de la Ribagorza).

Su actividad de explotación afecta a los valles de Cerler y Ampriu, así como los municipios de

Benasque, Cerler, Eriste, Sahún Eresué, Ramastué, Sesué, Sos, Castejón de Sos, Montanuy,

San Juan de Plan, Chía, Urmella, Villanova y Arasan, (ver plano de “situación”).

5. MARCO LEGAL APLICABLE

En el Anexo nº3, “consideraciones previas” se han introducido una serie de aspectos que son

importantes para advertir la situación legal existente en la actualidad frente las estaciones

de esquí en la zona de alta montaña y las interacciones con la propiedad, y las

administraciones locales y autonómica respectivamente. Esta información se ha introducido

íntegramente de los documentos de Redmontañas descritos en el capítulo de “referencias”.

A continuación se relaciona la normativa de aplicación a la actividad objeto del proyecto.

Europea.

Directiva 92/43/CEE, de 21 de mayo, relativa a la Conservación de los Hábitat Naturales y de

la Fauna y Flora Silvestresiv.

INSTRUMENTO de Ratificación del Convenio Europeo del Paisaje (número 176 del Consejo de

Europa), hecho en Florencia el 20 de octubre de 2000. B.O.A. nº 35, de 18/03/1994.

Estatal.

Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de actividades

molestas, insalubres, nocivas y peligrosas BOE 292, de 07-12-61.

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Actuaciones ambientales en la estación de esquí de Cerler, (Huesca).

Manuel José Morales Martínez 15

Artículo 130.2 de la Constitución Española (1979)v.

Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el reglamento para la

ejecución del real decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto

ambiental.

REAL DECRETO-LEY 9/2000, de 6 de octubre, de modificación del Real Decreto legislativo

1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental. (BOE nº 241 de 7 de

octubre de 2000)

Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del real decreto legislativo 1302/1986, de 28 de

junio, de evaluación de impacto ambiental.

Ley 43/2003 deroga la Ley de Montes de 1957 y establece el nuevo régimen para estas

zonasvi.

Ley 8/2007 de 28 de mayo, de Suelovii.

Ley 42/2007, de Patrimonio Natural y Biodiversidad.

Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural.

Autonómica.

LEY 8/1994, de 28 de septiembre, de modificación de la Ley 3/1994, de 23 de junio, de

creación del Parque Posets-Maladeta. BOA nº 120 de 7/10/94.

Decreto 45/1994, de 4 de marzo, de la Diputación General de Aragón, de evaluación de

impacto ambiental.

Decreto 118/1997, de 8 de julio, del Gobierno de Aragón, por el que se designa a la dirección

general de calidad ambiental del departamento de agricultura y medio ambiente, órgano

competente para el registro de empresas que se adhieran con carácter voluntario a un

sistema comunitario de gestión y auditoria ambientales , BOA 83, de 18-07-97.

Ley 6/1998, de 19 de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón.

DECRETO 77/2000, de 11 de abril, del Gobierno de Aragón, por el que se inicia el

procedimiento de aprobación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Parque

Natural Posets-Maladeta y de su Área de Influencia Socioeconómica. BOA nº 50 de

28/04/00.DECRETO 1/2006, de 10 de enero, del Gobierno de Aragón, por el que se modifica

el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Parque Natural de Posets-Maladeta y su

Área de Influencia Socio-económica, aprobado por Decreto 148/2005, de 26 de julio, del

Gobierno de Aragón.

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Actuaciones ambientales en la estación de esquí de Cerler, (Huesca).

Manuel José Morales Martínez 16

DECRETO 142/2000, de 11 de julio, del Gobierno de Aragón, por el que se regula la acampada

de alta montaña en el Parque Natural Posets-Maladeta. BOA nº 89 de 26/07/00. Norma

derogada por Decreto 148/2005 de 26 de julio, en BOA nº 94, de 05/08/2005. Fin de

vigencia: 5/08/2005

ORDEN de 21 de octubre de 2002, del Departamento de Medio Ambiente, por la que se

procede a la aprobación inicial del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Parque

Natural Posets-Maladeta y de su área de influencia socioeconómica y se someten a

información pública el citado plan y la declaración de tres áreas naturales singulares previstas

en el mismo. BOA nº 133 de 11/11/02.

Ley 8/2004, de 20 de diciembre, de medidas urgentes en materia de medio ambiente.

DECRETO 148/2005, de 26 de julio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba

definitivamente el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Parque Natural de

Posets-Maladeta y su Área de Influencia Socioeconómica. BOA nº 94 de 5/08/05.

6. METODOLOGÍA DE ANALISIS E INTERVENCIÓN.

6.1 Aspectos causantes.

En primer lugar procedernos a identificar los aspectos. Los aspectos son las causas, cómo la

actividad interactúa con el medio y genera en cuanto a emisiones, vertidos, residuos, ruido,

consumos, etcviii. Se ha clasificado según tipología del aspecto: aspectos ambientales;

aspectos socioeconómicos; y aspectos jurídico-administrativos.

6.2 Los factores causantes.

Son los elementos que dan origen al aspecto causante: pistas de esquí, plataformas de

hormigón, línea de cañones y balsas, caminos de servicio, carreteras de acceso, remontes,

edificaciones, líneas eléctricas, sistema anti-aludes, aparcamientos, tuberías y canalización

de servicios, máquina pisa-nieve o snowcat, maquinaria y vehículos de servicio o

mantenimiento, o los vehículos de los usuarios.

6.3 Impactos.

Los impactos son el efecto, consecuencias. Se identificarán los impactos, clasificándolos

según su origen en ambientales (físicos o antrópicos), socioeconómicos o jurídico

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Actuaciones ambientales en la estación de esquí de Cerler, (Huesca).

Manuel José Morales Martínez 17

administrativos, tal y como se procederá también a la clasificación de los aspectos

causantes.

a. Los impactos ambientales se analizarán según a qué medio produzca la alteración:

aire / atmósfera; tierra / suelo / relieve; fauna; flora / vegetación; agua / sistema

hidrológico; paisaje, y recursos naturales.

b. Los impactos socio-económicos se analizarán según los aspectos causantes

vinculantes de la relación del apartado “6.1. Aspectos causantes” según lo

desarrollado en apartado “2.3. Aspectos socioeconómicos”.

c. Y los impactos jurídico-administrativos se analizarán siguiendo las premisas del

apartado “2.4. Aspectos jurídico-administrativos”.

6.4 Evaluación cualitativa de los impactos ambientales.

En la evaluación se analizan los impactos de carácter negativo, aquellos que suponen la

degradación de la zona a estudio. La valoración de cada uno de los impactos resultantes se

calculará con el producto de los siguientes factores.

Intensidad. Según la destrucción del medio sea total, alta, media o baja.

Extensión. Según afecte a un lugar muy concreto (puntual), a una zona algo mayor (parcial),

a una gran parte del medio (extrema), a todo (total), o en un lugar crítico.

Momento. Latente si se manifiesta al cabo de un tiempo (contaminación de suelos, por

ejemplo), inmediatos, o críticos.

Persistencia. Fugaz si dura menos de 1 año; si dura entre 1 y 3 años es temporal; pertinaz si

dura de 4 a 10 años; y permanente si es para siempre.

Recuperación. Según sea más o menos fácil de reparar distinguimos irrecuperables,

reversibles, mitigables, y recuperables.

Periodicidad. Si es continuo, discontinuo o periódico/irregular.

Otro parámetro que será tenido en cuenta será la suma de los efectos, evaluando si puede

existir un efecto de sinergia entre impactos. Para calcular el resultado de la valoración se

resume los cálculos en la siguiente tabla:

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Actuaciones ambientales en la estación de esquí de Cerler, (Huesca).

Manuel José Morales Martínez 18

Parámetros Parámetros

Nombre Valor Resultado Nombre Valor Resultado

Intensidad 4 Total Persistencia 4 Permanente

3 Alta 3 Pertinaz

2 Media 2 Temporal

1 Baja 1 Fugaz

Extensión 5 Crítica Recuperación 4 Irrecuperable

4 Total 3 Reversible

3 Extrema 2 Mitigable

2 Parcial 1 Recuperable

1 Puntual Continuidad 3 Continuo

Momento 3 Crítico 2 Discontinuo

2 Inmediato 1 Periódico / Irregular 1 Latente

Valoración

% Tot. Valor Resultado

15% 0 – 432 LEVE

30% 433 - 864 SEVERO

50% 965 - 1440 GRAVE

> 50% 1441 – 2880 CRÍTICO

En el proceso de evaluación llevado a cabo en el apartado “7. Análisis de riesgos”, se

valorarán cada uno de los impactos resultantes, en primer lugar previo a la implantación de

las actuaciones propuestas, y después se realizará una valoración estimada con la

implantación de dichas actuaciones.

6.5 Estudio de actuaciones y estrategias.

Se indicarán las actuaciones y estrategias previstas para reducir, eliminar o compensar los

impactos ambientales negativos significativos, así como para atenuar o suprimir los efectos

negativos de la actividad en cuanto a su explotación y ubicación, cuanto a los

procedimientos de anticontaminación, depuración y dispositivos genéricos de protección al

medio ambiente. Se priorizaran las actuaciones sobre los impactos con una valoración

severa, grave y principalmente sobre las críticas. Se diferenciaran las actuaciones genéricas

en toda la explotación, y las actuaciones específicas detalladas para cada zona afectada por

un impacto concreto.

En base al resultado de la valoración de los impactos del apartado “7. Análisis de riesgos”, se

priorizarán las actuaciones para resolver los impactos con una mayor valoración.

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Actuaciones ambientales en la estación de esquí de Cerler, (Huesca).

Manuel José Morales Martínez 19

Las estrategias de actuación seguirán una priorización descendente: de forma que

prevalecerá la prevenciónix, se seguirá con la mitigación/reducciónx, el controlxi, y finalmente

la restauraciónxii o medidas compensatorias. En la priorización también será importante el

plazo indicado, prevaleciendo las que se ejecutarán a corto plazo, después la de medio plazo

y por último las de largo plazo.

6.6 Delimitación.

Se procede a la delimitación de las zonas donde se prevén realizar actuaciones, para que se

puedan ubicar en la explotación y también en los planos de forma gráfica. Por un lado

tenemos la zona interior, zona de afectación directa de la actividad desarrollada por la

estación de esquí. Se divide en diferentes áreas para acotar y clasificar las futuras

actuaciones e intervenciones. Estas áreas se definen gráficamente en el plano “delimitación

de las zonas y áreas”, y en el anexo nº1, “archivo fotográfico”, pueden verse las

características de cada una de estas.

Area 1, Cerler.

Area 2, Ampriu.

Area 3, Basibé.

Área 4, Cogulla.

La zona exterior es la zona fuera del ámbito de la estación de esquí, pero cuya intervención

es clave para la mejora de la sostenibilidad y la seguridad medio ambiental de la actividad de

explotación ejercida por las instalaciones de la estación.

7. ANALISIS DE RIESGOS

Nos permitirá advertir la alteración del medio producto de la explotación de las pistas de

esquí de Cerler. De los impactos ambientales se realizará una evaluación cuantitativa y de los

impactos socio-económicos y jurídico-administrativos, la evaluación se realizará de forma

cualitativa.

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Actuaciones ambientales en la estación de esquí de Cerler, (Huesca).

Manuel José Morales Martínez 20

Previo implantación actuaciones.

En base al diagnóstico y el análisis preliminar se procede a la evaluación del impacto ambiental previo implantación de las actuaciones previstas en el

apartado “8. Actuaciones y estrategias de gestión”.

Impacto

Aspectos causantes Factores causantes

Evaluación Valoración impacto Cód. Tipo Descripción In Ex Mo Pe Re Co

F01 Aire / atmósfera

Contaminación atmosférica.

Emisiones de combustibles. Vehículos y maquinaria que acceden a las instalaciones. Maquinaria de innivación.

3 5 2 4 3 3 GRAVE

F02 Tierra / suelo / relieve

Modificación del relieve, las laderas y sus formas.

Movimiento de tierras. Adecuación terreno. Instalación / Mantenimiento infraestructuras. Instalación medios de protección / contención.

Líneas eléctricas, maquinaria de mantenimiento, vías de acceso, vías de servicio, sistemas anti-aludes y corta-vientos, edificaciones, remontes, pistas de esquí y aparcamientos.

4 5 2 4 4 3 CRÍTICO

F03 Erosión del suelo. Adecuación terreno. Instalación / Mantenimiento infraestructuras. Tráfico vehículos / maquinaria. Tráfico humano masivo.

Carreteras de acceso, caminos de servicio, remontes, plataformas, edificaciones, líneas eléctricas, aparcamientos, maquinaria y vehículos.

3 5 2 4 3 3 GRAVE

F11 Contaminación del suelo

Residuos peligrosos (aceites, lodos y fangos). Residuos urbanos (plásticos, materia orgánica, latas, etc.) Residuos inertes (escombros).

Pistas de esquí, edificaciones, aparcamientos, maquinaria y vehículos.

4 5 1 3 3 2 LEVE

F09 Fauna Contaminación acústica.

Tráfico vehículos / maquinaria. Tráfico humano masivo. Ruidos infraestructuras.

Maquinaria y vehículos de servicios o mantenimiento, vehículos usuarios, maquinaria pisa-nieves o snowcat, remontadores, edificaciones, líneas eléctricas, y maquinaria de bombeo.

2 5 3 4 2 3 SEVERO

F04 Detonaciones. Pistas de esquí, sistema anti-aludes. 4 5 3 2 3 1 LEVE

F05 Perturbación de la fauna.

Iluminación artificial. Máquina pisa-nieves, y pistas de esquí. 3 5 3 2 2 2 LEVE

F10 Eliminación física ecosistemas de fauna.

Efecto barrera. Caminos de servicio, carreteras de acceso, edificaciones, aparcamientos, maquinaria y vehículos.

3 5 2 4 3 3 GRAVE

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Actuaciones ambientales en la estación de esquí de Cerler, (Huesca).

Manuel José Morales Martínez 21

Impacto

Aspectos causantes Factores causantes

Evaluación Valoración impacto Cód. Tipo Descripción In Ex Mo Pe Re Co

F16 Fauna Afectación fauna doméstica (ganado vacuno).

Eliminación infraestructuras ganaderas. Tráfico vehículos / maquinaria. Tráfico humano masivo. Efectos impactos F01, F19, F11.

Maquinaria y vehículos, edificaciones, carreteras de acceso y caminos de servicio, pistas de esquí.

2 3 2 3 3 3 LEVE

F17 Afectación fauna piscícola.

Contaminación del agua. Generación de residuos peligrosos, urbanos, inertes.

Maquinaria y vehículos, pistas de esquí, tuberías y canalización de servicios

2 5 2 3 4 2 SEVERO

F18 Afectación a aves. Instalación / mantenimiento infraestructuras (conducciones aéreas de tensión y cableados remontes).

Remontes, líneas eléctricas aéreas. 2 2 2 4 4 3 LEVE

F07 Flora / vegetación

Denudación vegetal.

Poda, corte, eliminación masa vegetal o leñosa. Remontes, líneas eléctricas, plataformas, caminos de accesos.

2 3 2 4 4 2 LEVE

F19 Pérdida de cubierta vegetal.

Adecuación terreno. Movimiento de tierras. Revegetación ineficaz.

Pistas de esquí, caminos de servicio, carreteras de acceso, edificaciones, aparcamientos.

3 3 5 3 3 2 SEVERO

F12 Agua Contaminación de aguas subterráneas.

Generación residuos peligrosos (productos químicos). Vertidos de líquidos de vehículos y maquinaria. Vertido de cloruro sódico. Vertido de aguas negras o fecales.

Línea de cañones y balsas, maquinaria y vehículos, carreteras de acceso, aparcamientos, edificaciones, tubería y canalización de servicios.

4 5 2 4 4 1 SEVERO

F20 Modificaciones de los recursos hídricos superficiales y sus cauces.

Instalación / mantenimiento infraestructuras. Consumo de agua.

Línea de cañones y balsas, tuberías y canalización de servicios.

2 5 2 3 3 3 SEVERO

F06 Paisaje Desestabilización y perturbación paisajística.

Movimiento de tierras. Adecuación terreno.

Pistas de esquí, caminos de servicio, carreteras de acceso, aparcamientos.

3 5 3 4 3 3 CRÍTICO

F14 Recursos naturales

Alteración y agotamiento de recursos naturales.

Consumo energético. Remontes, línea de cañones y balsas, edificaciones, líneas eléctricas, maquinaria y vehículos.

4 4 3 3 3 2 GRAVE

F13 Consumo agua Línea de cañones y balsas, edificaciones, tubería y canalización de servicios.

4 5 3 3 3 2 GRAVE

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Actuaciones ambientales en la estación de esquí de Cerler, (Huesca).

Manuel José Morales Martínez 22

Impacto

Aspectos causantes Valoración

impacto Cód. Tipo Descripción

F25 Socio – económicos

Reordenación urbana y crecimiento urbano.

Crecimiento de los municipios afectados. Aumento población. Recalificaciones urbanísticas. Construcción desenfrenada.

GRAVE

F27 Impactos sobre los factores socioeconómicos.

Pérdida de calidad de vida. Despoblación. Elevada concentración espacial y temporal de personas. Demanda de infraestructuras y servicios.

SEVERO

F29 Impactos sobre el empleo y la renta. Aumento sector servicios. Abandono ganadería y la agricultura.

LEVE

F30 Jurídico – Administrativo

Desequilibrio entre medio ambiente y la actividad económica / urbanística.

Aplicación legislación y regulación a medida actividad privada. Captura del regulador (ver apartado “2.4”). Áreas de Alta Montaña Desprotegidas.

CRÍTICO

En el anexo nº5 se realiza la “Descripción de los impactos identificados en el proceso de evaluación”

Con la implantación actuaciones.

En base a la tabla del punto anterior, se procede a evaluar los impactos de nuevo tras la estimación del resultado de la implantación de las actuaciones

propuestas.

Impacto Evaluación Valoración impacto Cód. Tipo Descripción In Ex Mo Pe Re Co

F01 Aire / atmósfera

Contaminación atmosférica. 2 2 2 4 3 3 LEVE

F02 Tierra / suelo / relieve

Modificación del relieve, las laderas y sus formas. 3 3 2 3 4 3 SEVERO

F03 Erosión del suelo. 2 3 2 4 3 3 SEVERO

F11 Contaminación del suelo 4 5 1 3 3 2 LEVE

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Actuaciones ambientales en la estación de esquí de Cerler, (Huesca).

Manuel José Morales Martínez 23

Impacto Evaluación Valoración impacto Cód. Tipo Descripción In Ex Mo Pe Re Co

F09 Fauna

Contaminación acústica 2 3 3 4 2 3 LEVE

F04 4 5 3 2 3 1 LEVE

F05 Perturbación de la fauna. 3 5 3 2 2 2 LEVE

F10 Eliminación física ecosistemas de fauna. 2 3 2 4 3 3 SEVERO

F16 Afectación fauna doméstica (ganado vacuno) 2 3 2 3 3 3 LEVE

F17 Afectación fauna piscícola 2 3 2 3 4 2 LEVE

F18 Afectación a aves 2 2 2 4 4 3 LEVE

F07 Flora / vegetación

Denudación vegetal. 2 3 2 4 4 2 LEVE

F19 Pérdida de cubierta vegetal 2 3 3 3 3 2 LEVE

F12 Agua Contaminación de aguas subterráneas. 3 3 2 4 4 1 LEVE

F20 Modificaciones de los recursos hídricos superficiales y sus cauces. 2 3 2 3 3 3 LEVE

F06 Paisaje Desestabilización y perturbación paisajística. 2 3 2 3 1 3 LEVE

F14 Recursos naturales

Alteración y agotamiento de recursos naturales. 4 3 2 3 3 2 SEVERO

F13 4 3 3 3 2 2 SEVERO

Impacto Valoración impacto Cód. Tipo Descripción

F25 Socio – económicos

Reordenación urbana y crecimiento urbano. SEVERO

F27 Impactos sobre los factores sociales. SEVERO

F29 Impactos sobre el empleo y la renta. SEVERO

F30 Jurídico – Administrativo

Desequilibrio entre medio ambiente y la actividad económica / urbanística. SEVERO

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Actuaciones ambientales en la estación de esquí de Cerler, (Huesca).

Manuel José Morales Martínez 24

8. ACTUACIONES Y ESTRATEGIAS.

Dada la implicación del Proyecto con la zona y el compromiso con el medio ambiente, se han estudiado estas actuaciones de forma ambiciosa, y desde

una perspectiva autónoma e independiente cuya repercusión implicará la participación de los agentes implicados (ARAMÓN, el Gobierno de Aragón,

los Ayuntamiento y los ciudadanos de los pueblos de alrededor, los usuarios de las pistas y los turistas), según corresponda.

8.1 Actuaciones de gestión.

Cod. Actuación Órganos responsables

S01 Programa de vigilancia ambiental. ARAMÓN / Gobierno Aragón / Ayuntamientos

S03 Plan de autoprotección / emergencias. ARAMÓN / Gobierno Aragón / Ayuntamientos

S04 Manual de buenas prácticas ambientales. ARAMÓN

S05 Formación e instrucción operarios y trabajadores de la instalación. ARAMÓN

S06 Información y concienciación de los usuarios. ARAMÓN

S08 Implantar un sistema de transporte colectivo. ARAMÓN / Gobierno Aragón

S09 Gestión de residuos. ARAMÓN / Gobierno Aragón / Ayuntamientos

S10 Gestión del agua. ARAMÓN / Gobierno Aragón / Ayuntamientos

S11 Acciones de autoconcienciación de los usuarios. ARAMÓN

S37 Gestión de la maquinaria y vehículos de servicio. ARAMÓN

S49 Evaluación ambiental estratégica. Gobierno de Aragón

8.2 Actuaciones específicas sobre impactos críticos.

Cod. Modificación relieve, las laderas y sus formas (F02). Estrategia Órganos responsables Plazo Priorización Prxiii Coxiv Mixv Rsxvi

S13 Limitar los accesos de vehículos y maquinaria (S08) X ARAMÓN / Gobierno Aragón / Ayuntamientos Corto 1

S14 Reducir vías de acceso (S08) X ARAMÓN / Gobierno Aragón / Ayuntamientos Corto 1

S12 Mantenimiento limitación extensión dominio esquí dentro de la huella existente.

X ARAMÓN Corto 2

S15 Restauración vías de acceso y servicio que serán inutilizadas. X ARAMÓN / Gobierno Aragón Medio 4

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Actuaciones ambientales en la estación de esquí de Cerler, (Huesca).

Manuel José Morales Martínez 25

Cod. Modificación relieve, las laderas y sus formas (F02). Estrategia

Órganos responsables Plazo Priorización Prxvii

Coxviii

Mixix Rsxx

S16 Regular impactos sobre zonas naturales protegidas o de calidad natural alta o muy alta (“1.3” y “3.4”).

X Gobierno Aragón Corto 1

Cod. Desestabilización y perturbación paisajística (F06). Estrategia Órganos responsables Plazo Priorización Pr Co Mi Rs

S17 Enterramiento de líneas aéreas. X Gobierno Aragón / ARAMÓN Corto 1

S18 Restauración y recuperación paisajística. X ARAMÓN Corto 4

S20 Reforestación. X ARAMON Medio 4

Cod. Desequilibrio entre medio ambiente y la actividad económica

urbanística (F30). Estrategia

Órganos responsables Plazo Priorización Pr Co Mi Rs

S21 Adecuar los POUM para proteger el medio ambiente. X Ayuntamientos / Gobierno Aragón Corto 1

S22 Aprobar una Ley para la Protección del entorno de Alta Montaña. X Gobierno Aragón Medio 1

S23 Establecer Ecotasas para la actividad económica que agreda el medio ambiente. X Ayuntamientos / Gobierno Aragón Corto 1

8.3 Actuaciones específicas sobre impactos graves.

Cod. Contaminación atmosférica (F01). Estrategia Órganos responsables Plazo Priorización Pr Co Mi Rs

S25 Limitar los accesos de vehículos y maquinaria (S08). X ARAMÓN / Gobierno Aragón Corto 1

S52 Gestión del parque de maquinaria y vehículos de servicio (S37) X ARAMÓN Corto 1

S35 Diseñar procesos eco-responsables de trabajo con maquinaria. X ARAMÓN Corto 3

S24 Renovación del parque de maquinaria, y utilización de vehículos industriales eléctricosxxi. X ARAMÓN Medio 3

Cod. Erosión del suelo (F03). Estrategia Órganos responsables Plazo Priorización Pr Co Mi Rs

S26 Actividades de control de erosión. X X ARAMÓN / Gobierno Aragón Corto 1

S27 Conservación zonas naturales protegidas o de calidad natural alta o muy alta (“1.3” y “3.4”). X ARAMÓN / Gobierno Aragón Corto 3

S28 Revegetación. X ARAMÓN Medio 4

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Actuaciones ambientales en la estación de esquí de Cerler, (Huesca).

Manuel José Morales Martínez 26

Cod. Eliminación física ecosistemas de fauna (F10). Estrategia Órganos responsables Plazo Priorización Pr Co Mi Rs

S29 Protección de las prácticas de vida silvestre. X ARAMÓN / Gobierno Aragón Corto 2

S30 Campaña de preservación y promoción de especies en peligro de extinción de la montaña. X X ARAMÓN / Gobierno Aragón Medio 3

Cod. Agotamiento recursos naturales (F14 y F15). Estrategia Órganos responsables Plazo Priorización Pr Co Mi Rs

S36 Utilización de fuentes energía renovables o alternativas (sistema geotérmico). X ARAMÓN / Gobierno Aragón / Ayuntamientos

Medio 1

S32 Reducción combustible. X ARAMÓN Corto 3

S33 Reducción energía relacionada con el agua de bombeo. X ARAMÓN Corto 3

S34 Reducción energía eléctrica. X ARAMÓN Corto 3

Cod. Reordenación urbana y crecimiento urbano (F26). Estrategia Órganos responsables Plazo Priorización Pr Co Mi Rs

S38 Conservación de caminos y vías pecuarias. X Ayuntamientos Medio 3

8.4 Actuaciones específicas sobre impactos severos.

Cod. Contaminación acústica (F09). Estrategia Órganos responsables Plazo Priorización Pr Co Mi Rs

S39 Mantenimiento de la maquinaria y vehículos de servicio (S37) X ARAMÓN Corto 2

Cod. Afectación fauna piscícola (F17). Estrategia Órganos responsables Plazo Priorización Pr Co Mi Rs

S40 Drenaje superficial que impida el paso de los vertidos al curso hidrológico. X ARAMÓN / Gobierno Aragón Corto 1

Cod. Pérdida cubierta vegetal (F19). Estrategia Órganos responsables Plazo Priorización Pr Co Mi Rs

S41 Cubrimiento de zonas con material aislante. X ARAMÓN Corto 1

S43 Facilitar el pasto de ganado en los prados. X ARAMÓN / Ayuntamientos Corto 1

S42 Revegetación (siembra). X ARAMÓN Medio 3

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Actuaciones ambientales en la estación de esquí de Cerler, (Huesca).

Manuel José Morales Martínez 27

Cod. Contaminación aguas subterráneas (F12). Estrategia Órganos responsables Plazo Priorización Pr Co Mi Rs

S46 Impermeabilización y delimitación áreas de operación de limpieza. X ARAMÓN Corto 1

S44 Gestión de residuos (S09). X X ARAMÓN / Gobierno Aragón / Ayuntamientos

Corto 2

S45 Gestión del agua (S10). X X ARAMÓN / Gobierno Aragón / Ayuntamientos

Medio 2

Cod. Modificación de los recursos hídricos y sus cauces (F20). Estrategia Órganos responsables Plazo Priorización Pr Co Mi Rs

S47 Regulación de los recursos hídricos y sus cauces. X X Gobierno de Aragón Corto 1

S48 Gestión del agua (S10). X X ARAMÓN / Gobierno Aragón / Ayuntamientos

Medio 2

Cod. Impacto sobre los factores socioeconómicos (F27). Estrategia Órganos responsables Plazo Priorización Pr Co Mi Rs

S51 Políticas específicas para los territorios de montaña. X Gobierno Aragón Corto 1

S50 Organización de la información y los recursos de las distintas Administraciones. X Ayuntamiento / Gobierno Aragón Corto 3

En el anexo nº5 se realiza la “Descripción de las actuaciones propuestas”

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Actuaciones ambientales en la estación de esquí de Cerler, (Huesca).

Manuel José Morales Martínez 28

9. PLANIFICACIÓN GESTIÓN AMBIENTAL

Para dar respuesta a las necesidades manifiestas en la zona entorno al medio ambiente se

proyecta este plan de actuación en el cual se establecen los objetivos y metas promulgadas,

las actuaciones a emprender y las estrategias a seguir, asignando los órganos responsables, y

los plazos estimados de ejecución para lograr los resultados esperados.

La planificación se desarrollará a partir del resultado de la evaluación del impacto ambiental,

una vez implantadas las actuaciones propuestas en el capítulo “8. Actuaciones y estrategias”,

para reducir, eliminar o compensar los impactos ambientales negativos significativos. En

este capítulo, se plantea el Plan de gestión ambiental que debe dar una solución integrada a

los problemas identificados en el capítulo “7. Análisis de riesgos”. La planificación de la

gestión ambiental permitirá comprobar la implantación de las actuaciones; proporcionará

información para la verificación de los impactos; permitirá el control de los impactos cuya

valoración se mantenga en SERVERA, GRAVE O CRÍTICA; y se programará, registrará y

gestionará toda la información en materia ambiental en relación a las actuaciones del

proyecto. En el apartado “8.1. Actuaciones de gestión”, se definen las actuaciones de gestión

específicas para la planificación ambiental.

9.1 Organización.

La gestión de la actividad de explotación de las pistas será llevada a cabo por el máximo

responsable de ARAMÓN, quién delegará las funciones en materia de medio ambiente en un

órgano creado a estos menesteres.

A su vez desde el Gobierno de Aragón se controlará la actividad turística derivada de la

actividad de la estación de esquí para armonizarla con el curso normal de la vida social y

económica de la zona y minimizar los impactos socio-económicos y jurídico-administrativos

indicados en el capítulo “7. Análisis de riesgos”.

Existirá una coordinación entre los órganos con competencias en materia de medio

ambiente de los distintos Ayuntamientos de los pueblos de los alrededores, y con el órgano

con responsabilidades en medio ambiente de ARAMÓN.

Organización en materia de medio ambiente. Dedicación de miembros del personal de

forma exclusiva, y con responsabilidades en la gestión del medio ambiente en la empresa

Page 32: Proyecto para las actuaciones ambientales en la explotación de la estación de esquí de Cerler (Huesca)

Actuaciones ambientales en la estación de esquí de Cerler, (Huesca).

Manuel José Morales Martínez 29

ARAMÓN. Establecer en los Ayuntamientos una figura que tenga responsabilidades y

competencias en Medio Ambiente que a su vez deberá coordinarse con el responsable de

ARAMÓN para garantizar el medio ambiente del entorno. La organización, puesta en valor y

gestión en común de los recursos y la información apoyándose en redes comarcales puede

contribuir a una mejor calidad y optimización del producto turístico evitando la masificación

y la estacionalización.

9.2 Sostenibilidad.

La acción conjunta del despoblamiento y las graves agresiones ambientales propiciadas por

el modelo económico imperante, está alejado de criterios de contención y sostenibilidad.

En el capítulo “2. Justificación del Proyecto”, se identifican pormenorizadamente los

aspectos negativos socioeconómicos, a terceros y entorno a la sostenibilidad, que quedan

analizados y valorados en el capítulo “7. Análisis de riesgos”, junto con los aspectos

ambientales. En el capítulo “8. Actuaciones y estrategias” se han contemplado en las

actuaciones todos estos aspectos de forma integrada, priorizándolo según el resultado

obtenido en la evaluación y estableciendo una priorización de las actuaciones finales

propuestas.

10. REFERENCIAS.

10.1 Libros, manuales e informes.

Policy Studies Journal, vol.32, nº3, 2004. Is greener whiter? Performance of western ski

areas. Jorge Riviera y Pedro de León.

Policy Studies Journal, vol.34, nº2, 2006. Is Greener Whiter Yet? The Sustainable Slopes

Program. Jorge Rivera, Pedro de León, y Carlos Koerber.

Mesures correctores de l’impacte ambiental en pistes d’esquí. Jordi Deu Pujal.

Documento de recomendaciones para la conservación de las montañas españolas.

RedMontañas, www.redmontanas.org.

www.medio-ambiente.info, “pirineo aragonés occidental: esquí y protección de la montaña”.

14 de diciembre de 2004.

Paisajes de alta montaña: ¿pistas de esquí o desarrollo sostenible? Begoña Alvarez-Farizo,

IPP_CSIC, y Fernando Figeiredo – CITA_DGA.

Page 33: Proyecto para las actuaciones ambientales en la explotación de la estación de esquí de Cerler (Huesca)

Actuaciones ambientales en la estación de esquí de Cerler, (Huesca).

Manuel José Morales Martínez 30

Las estaciones de esquí en la cordillera cantábrica. Francisco Feo Parrando. Departamento de

Geografía. Universidad Autónoma de Madrid. Investigaciones Geográficas, nº 40 (2006) pp

119-139, ISSN: 0213-4619

Luis Cancer Pomar y Fernando Perez Cabello. Area de Geografia Fisica. Universidad de Jaen.

Departamento de Geografia y Ordenación del Territorio. Universidad de Zaragoza. “El

impacto ambiental de las pistas de esquí en los dominios supraforestales: cambios en los

paisajes rurales altimontanos”.

Restauración paisajística en las estaciones de esquí. Folia Consultores. ECOPÁS, octubre

2010.

LAS ESTACIONES DE ESQUÍ EN LA CORDILLERA CANTÁBRICA. Francisco Feo Parrondo.

Departamento de Geografía. Universidad Autónoma de Madrid. Investigaciones Geográfi cas,

nº 40 (2006) pp. 119-139. ISSN: 0213-4619

DOCUMENTO DE RECOMENDACIONES PARA LA CONSERVACIÓN DE LAS MONTAÑAS

ESPAÑOLAS El presente documento es una síntesis del esfuerzo participativo llevado a cabo

en el transcurso de las Jornadas Técnicas “Reservas de Biosfera y Ecosistemas de Montaña:

Ensayando fórmulas para el futuro de las Montañas Españolas”, patrocinadas por el

Ministerio de Medio Ambiente y la Fundación Biodiversidad y celebradas en Manzanares el

Real los días 11 y 12 de diciembre de 2007.

Informe sobre el esquí alpino y el urbanismo en las zonas de montaña de Aragón. Plataforma

en Defensa de las Montañas de Aragón (octubre, 2006).

Medidas correctoras del impacto ambiental en pistas de esquí. Jordi Deu Pujal. SILVAGRINA

SL.

Programa de promoción, apoyo y sensibilización para la conservación de las montañas. Rosa

Fernández Arroyo y Alejandro Lago. Asociación Redmontañas (Madrid, junio 2008).

ECCE, 2005: Evaluación Preliminar de los Impactos en España por efecto del Cambio

Climático. Ministerio de Medio Ambiente /Universidad Castilla-La Mancha, 2005. En

http://www.mma.es/portal/secciones/cambio_climatico/areas_tematicas/impactos_cc/eval

_pre_imp_esp_cc.htm.

10.2 Organismos, instituciones y corporaciones.

Dirección Nacional de Asociación de esquí (AANS)

Vail Ski Resort en Colorado (EEUU).

IGERT, Integradora de posgrado educación y prácticas de investigación.

Blue thinks green (CANADÁ).

Ski Areas Citicens Coalition. www.skiareacitizens.com.

Page 34: Proyecto para las actuaciones ambientales en la explotación de la estación de esquí de Cerler (Huesca)

Actuaciones ambientales en la estación de esquí de Cerler, (Huesca).

Manuel José Morales Martínez 31

Technoalpin

Powder magazine, Estación de esquí de Aspen.

MMA-Red Natura 2000,

http://www.mma.es/portal/secciones/biodiversidad/rednatura2000/rednatura_espana/inde

x.htm.

RedMontañas, www.redmontanas.org.

10.3 Otras fuentes de información.

http://www.revistaecosistemas.net.

.

Page 35: Proyecto para las actuaciones ambientales en la explotación de la estación de esquí de Cerler (Huesca)

Manuel José Morales Martínez 32

ANEXO 1. ARCHIVO FOTOGRÁFICO.

Page 36: Proyecto para las actuaciones ambientales en la explotación de la estación de esquí de Cerler (Huesca)
Page 37: Proyecto para las actuaciones ambientales en la explotación de la estación de esquí de Cerler (Huesca)

Anexo 1, archivo fotográfico.

Zona Interior, Área 2: Ampriu.

Manuel José Morales Martínez 33

A2-001. Ejemplo afluencia público en Ampriu. A2-002. Collado de Ampriu. A2-003. Aparcamiento Ampriu desde el Collado

de Ampriu.

A2-004. Base y parking de Ampriu (aérea). A2-005. Base Gallinero A2-006. Remontador Batisielles.

Page 38: Proyecto para las actuaciones ambientales en la explotación de la estación de esquí de Cerler (Huesca)

Anexo 1, archivo fotográfico.

Zona Interior, Área 2: Ampriu.

Manuel José Morales Martínez 34

A2-007. Pista canal amplia. A2-008. Caseta y telesilla Ampriu. A2-009. Pista en las proximidades del pico

Gallinero, año 1983.

A2-010. Base Ampriu desde remontador de

Batisielles. A2-011. Pista Ixarsos y pista ampriu desde la base. A2-012. Pico y canal del Gallinero.

Page 39: Proyecto para las actuaciones ambientales en la explotación de la estación de esquí de Cerler (Huesca)

Anexo 1, archivo fotográfico.

Zona Interior, Área 2: Ampriu.

Manuel José Morales Martínez 35

A2-013. Colladeta y parking Ampriu.

Page 40: Proyecto para las actuaciones ambientales en la explotación de la estación de esquí de Cerler (Huesca)

Anexo 1, archivo fotográfico.

Zona Interior, Área 3: Basibé.

Manuel José Morales Martínez 36

A3-001. Vista cuello Basibé. A3-002. Remontador Basibé. A3-003. Torrente de agua proveniente del

collado de Basibé hasta las faldas del pico Cibollés.

Page 41: Proyecto para las actuaciones ambientales en la explotación de la estación de esquí de Cerler (Huesca)

Anexo 1, archivo fotográfico.

Zona Interior, Área 4: Cogulla.

Manuel José Morales Martínez 37

A4-001. Inmediaciones pico Cerler. A4-002. Vistas desde la Cogulla. A4-003. A la izquierda el telesilla Cogulla y a

la derecha Rincón del Cielo.

A4-004. arrastre de Farnuserals.

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Manuel José Morales Martínez 38

EL-001. Pisanieves (1) EL-002. Pisanieves (2) EL-003. Maquinaria de innivación, tipo lanza.

EL-004. Pisanieves (3) EL-005. Lanza expulsión nieve. EL-006. Cañon / lanzadera de nieve artificial.

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Manuel José Morales Martínez 39

EL-007. Motos de nieve utilizada en las instalaciones.

EL-008. Motos de nieve en circulación.

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Manuel José Morales Martínez 40

ANEXO 2. PLANOS.

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Page 47: Proyecto para las actuaciones ambientales en la explotación de la estación de esquí de Cerler (Huesca)

01 Plano de situación

Zona afectación directa pista esquí de Cerler

Leyenda

Ubicación Pista esquí de Cerler

Ubicación accesos actuales a las pistas

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02 Emplazamiento

Zona afectación Pista esquí de Cerler

Leyenda

Poblaciones afectadas

Puntos de interés de la pista

El Molino

Cota 2000

Edificaciones

Tráfico de vehículos

Aparcamientos Accesos

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03 Infraestructuras y servicios

Zona de pistas de esquí alpino

Leyenda

º

1

2

7

1

2

3

5

4

6

13

24

4 Punto agua ibón obaga Basibé

3 Punto agua La Olla

2 Punto agua Ampriu

1 Punto agua alrededores cota 2000

Caminos de servicio o acceso

Edificaciones y casetas servicios: (1) El molino, (2) Cota 2000, (3) La Colladeta, (4) caseta de servicio pala del Gallinero, (5) casetas de servicio ampriu, (6) Refugio y caseta remontador Batisielles, y (7) Remáscaro.

Parkings: 1, El Molino; 2, Ampriu.

Principales remontadores de la estación

Page 50: Proyecto para las actuaciones ambientales en la explotación de la estación de esquí de Cerler (Huesca)

04 Delimitación zonas y áreas

Leyenda

Zona afectación interior, Área Ampriu.

Zona afectación interior, Área Cerler.

Zona afectación interior, Área Cogulla.

Zona afectación interior, Área Basibé.

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05 Proyección recorrido Funicular Benasque – Cerler - Ampriu

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06 Proyección Funicular Castejon de Sos - Arasan - Lliri

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Manuel José Morales Martínez 42

ANEXO 3. CONSIDERACIONES PREVIAS.

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Page 55: Proyecto para las actuaciones ambientales en la explotación de la estación de esquí de Cerler (Huesca)

Anexo 3, Consideraciones previas.

Manuel José Morales Martínez 43

A continuación se describen algunos apuntes sobre el marco jurídico vigente en Aragón en

materia de medio ambiente, información extraída de la web, RedMontañas

www.redmontañas.org.

Aragón es la comunidad española, tras Ceuta y Melilla, que menos proporción de su

territorio total ha puesto bajo medidas de protección. A pesar del gran interés de

numerosos espacios de dicho territorio, las áreas reservadas a la vida natural no sólo son

escasas sino que tienden a ser objeto de intervenciones más o menos disimuladas que

perjudican su integridad y pervivencia. La Consejería de Medio Ambiente del Gobierno

aragonés nunca ha ejercido la función que teóricamente le corresponde de velar por el

patrimonio natural, pero además la Administración autonómica en su conjunto ha

renunciado a transversalizar la cuestión medioambiental de tal forma que esté presente en

el conjunto de sus acciones.

No hay en estos momentos leyes marcos que amparen los grandes ecosistemas

aragoneses. De la montaña a la estepa, de los ríos a los desiertos, la naturaleza está

prácticamente inerme. Es paradójico que grandes cantidades de dinero público estén siendo

invertidas no sólo en infraestructuras de gran impacto y dudosa rentabilidad social, sino

también en grandes instalaciones industriales, agrícolas o del sector servicios cuya incidencia

sobre el medioambiente es tan tremenda como incontrolada; éste es el caso de las

estaciones de esquí. Las escasas normas destinadas a proteger la naturaleza son muy

flexibles, y suelen ser consideradas un mero trámite a salvar mediante peculiares “estudios

de impacto” cada vez que se pretende llevar a cabo grandes infraestructuras, urbanizar o

justificar actuaciones agresivas de empresas y particulares. En lo referente a la protección

legal del medio natural, el ejecutivo aragonés ha desarrollado sus compromisos con la

conservación del patrimonio de montaña de forma harto oportunista. Las áreas de alta

montaña sometidas a medidas de protección legal (ZEPAs, LIC, etc) se han segregado y

delimitado de forma arbitraria espacios limítrofes a zonas protegidas. Dichos espacios

exentos coinciden con áreas de expansión o de creación de complejos para la práctica de

esquí alpino.

Los tímidos elementos legislativos promovidos hasta la fecha por el gobierno aragonés, tales

como “Las Directrices de Ordenación del Pirineo”, han sido calificadas por técnicos y juristas

como “muy vagas” y que “en absoluto abren un marco legal apropiado”. El propio Justicia de

Page 56: Proyecto para las actuaciones ambientales en la explotación de la estación de esquí de Cerler (Huesca)

Anexo 3, Consideraciones previas.

Manuel José Morales Martínez 44

Aragón aconsejaba al ejecutivo la aprobación de una “Ley de Protección de la Montaña” en

el plazo más breve posible.

La confusión de roles, la teoría de la “captura del regulador”, que adopta el ejecutivo

aragonés, como garante de la conservación del patrimonio natural y a la par socio del

“consorcio de la nieve” ARAMON, diluye ostensiblemente la correcta aplicación de la

normativa en materia de evaluación ambiental y seguimiento de los proyectos de impacto.

Por el contrario, ARAMON, a todos los efectos, es una empresa privada, que no tiene que

pasar ningún control público, ni de sus acciones ni de sus cuentas. ARAMON ha vinculado las

mejoras en las estaciones de esquí y la creación de nuevas estaciones a operaciones de

promoción inmobiliaria de apartamentos en los valles donde se ubican las estaciones. La

única forma de hacer viable el negocio de la nieve es la construcción. En realidad se utiliza el

esquí y el desarrollo económico que trae aparejado como excusa para un negocio

inmobiliario de mucha mayor envergadura. El Gobierno de Aragón, que tiene las

competencias en materia ambiental y de Ordenación del Territorio, no ha desarrollado los

instrumentos de ordenación necesarios, y ahora es a la vez "juez y parte".

El problema es que el Gobierno autonómico no tiene un modelo de desarrollo para el

Pirineo. El fomento de la nieve produce resultados a corto plazo y se ha optado por ese

camino sin tener en cuenta las consecuencias futuras y sin dotarse de los instrumentos de

Ordenación Territorial necesarios para conseguir de verdad el mejor desarrollo social posible

a largo plazo. La perversión que supone vender suelo público con la excusa de financiar

infraestructuras o servicios se ha consolidado como práctica habitual aunque luego den

miedo sus consecuencias. Es como una especie de brutal impuesto indirecto cuyo cobro ha

sido privatizado por las autoridades. Hay que añadir que el Gobierno de Aragón además ha

compensado las pérdidas que ha sufrido la Estación de Esquí en los últimos años con ayudas

millonarias.

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Manuel José Morales Martínez 45

ANEXO 4. INFORMACIÓN TÉCNICA.

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RT-01 SG Snow Groomer (STANDARD 2-MAN CAB)

EQUIPMENT SPECIFICATIONS

DIMENSIONS / WEIGHT TRACKS

Overall Length Track Width

130”

Type 28” winter tracks with rubber belts and steel crosslinks

- Symmetric Overall Width Overall Height

24” 86” (with 28” tracks) 88”

Wheels Quantity Idlers

8 Solid 18” OD 2 Solid Tires – 18” OD

Ground Clearance 11” STEERING Weight & Payload

- Basic Vehicle - Load Capacity

5,950 Lbs. 2,000 Lbs.

Independent joystick with cable control for each track.

ELECTRICAL

PERFORMANCE DATA Maximum speed 19 MPH Inside turning radius 0 ft.

Voltage Battery Capacity Alternator Capacity Ground

12 V 1,000 CCA 105 amps Negative

Climbing Ability - Uphill - Side-hill

100% 65%

STANDARD FEATURES Cab capacity for 2 persons

Deck with payload capacity of 2,000 Lbs Large Windows for all-around visibility

Ground Pressure - With 28” tracks - With 34” tracks

0.82 PSI 0.68 PSI

ENGINE

Make Model Horsepower Displacement Maximum RPM Fuel Tank Fuel consumption (1,900 RPM)

Torque

Isuzu 4BG1T 3.9, Diesel, 4-cyl. 123 HP 4,3 liters 2,500 46 gal. 3 gal. per hour 284 lbs. ft@ 1600 RPM

2 Front & 2 Rear lights, with 1 dome light Windshield wiper & washer system 2 Sets of 3-point seat belts for driver & front passenger Heater-defroster Full Instrumentation Electric Engine Shut Down System Back-up alarm & horn Rear Loading Platform Single sunroof / escape Hatch Fire extinguisher Inside rear-view mirror Front & rear receiver sockets 1 Set of Parts & Service Manuals

FRAME / SUSPENSION Type Welded tub Axels Rubber mounted torsion bars Tires Pneumatic mounted on steel rims

SNOW GROOMING EQUIPMENT PACKAGE

POWER TRAIN FOR HYDROSTATIC DRIVE

Auxiliary hydraulic system: 6 or 4 way plow.

Transmission Drive Sprockets Parking Brakes Service Brakes

2-Speed Hydrostatic Rubber on steel hub Multi-disc, spring applied & pressure release Positive deceleration through the hydrostatic transmission

OPTIONAL EQUIPMENT & ACCESSORIES Pintle hook Carbide Ice Caulks Sliding rear window Tiller Track settler for cross country ski trails Cab & lights brush guard Custom paint Additional Parts and Service Manuals

Foam filled tires Folding sun visor Circulation fan Front or rear winch Extended warranty Additional manual set Other features available upon request

Page 60: Proyecto para las actuaciones ambientales en la explotación de la estación de esquí de Cerler (Huesca)

Compresor TechnoAlpin Estación

TechnoAlpin está en el suministro de compresores de aire moderno, con unatecnología de tratamiento del aire sofisticado. Sólo por el enfriamiento del aire atemperaturas óptimas de la mayor eficiencia se alcanza en el Schneerzeugung. Unjuego con los componentes que domina nuestra virtuosismo de ingeniería.

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1 de 1 23/12/2010 9:08

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Bomba TechnoAlpin Estación

Las estaciones de bombeo son algunas de las partes más individual de lasinstalaciones de fabricación de nieve. El agua proviene de un depósito de alto nivel,de alta presión está dada.

El agua de un arroyo de montaña, sin embargo, debe ser sometido a alta presión. LaIngeniería TechnoAlpin preparado un análisis detallado y establece el sistema dedimensionamiento necesario. TechnoAlpin se ajusta a estos requisitos exigentes dela aplicación de las mejores.

De almacenamiento del estanque y se bombea planta de almacenamiento

TechnoAlpin planificación y construcción de embalses que abastecen en relación auna planta de almacenamiento y bombeo, toda la maquinaria con agua.

Para la producción de nieve artificial, las necesidades de agua a alta presión y airecomprimido (aire). La demanda de agua para la fabricación de nieve esrelativamente grande: para 1 m³ de nieve producida artificialmente la nieve que senecesita aproximadamente 0,5 m de agua. El agua que se proporciona en los lagoso depósitos de almacenamiento. Con una bomba sumergible, se elimina el agua dela piscina, y una bomba de alta presión, la presión se incrementa hasta a 15 bar. Através de una línea especial, el agua de alta presión se suministra a cada hidrante.

Reparto de tubos de hierro, las líneas de distribución

Para configurar correctamente para garantizar el funcionamiento de los fabricantesde nieve en el campo TechnoAlpin siempre ha estado en productos de calidadprobada y de alta en el campo.

la correcta graves Perfilel cable de alimentación adecuada

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1 de 2 23/12/2010 9:04

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de transmisión de datos a través de cable o radiolos canales de cablesla línea de suministro de airela línea de aguael eje y el equipamiento mineroboca de riego automático HYDROMAT SE y la conexión automática de lanzasel punto de suministro de energíael manual de boca y el motor eléctrico

TechnoAlpin - Expertos en la nieve - nieve TechnoAlpin sistemas de ab... http://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=es&sl=de&u=http...

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CoolTech

La temperatura de la Schneiwassers es uno de los factores decisivos para laproducción de nieve artificial. El uso de la temperatura del agua de cañones denieve ideal, el poder del individuo optimizado. El enfriamiento nuevas torres dela serie "Cooltech" específicamente su uso en equipos de nieve artificialdiseñado. El principio ingeniosa se basa en un desvío intencional del agua en elsistema de nido de abeja del calor. Todos los elementos de construcción estándiseñados para las presiones requeridas y las duras condiciones. Al medir latemperatura a la salida torre de enfriamiento y la posibilidad de utilizar unconvertidor de frecuencia, la velocidad del ventilador es infinitamente variabley siempre es una temperatura óptima del agua se puede lograr.

. Potente por conjuntos de 20 a 75 l / s de agua pérdidas mínimas a través de lautilización de un separador de partículas y calefacción. Sistema de seguridadrecubiertos de supervisión Todos. Entradas de aire, conexiones y son especialesde aislamiento con un panel de líneas. Las tuberías de agua y colectores sonevacuaciones con. respetuoso del medio ambiente. Diferentes colores cubiertas opaneles de madera en el cliente son posibles de realizar en el paisaje paraminimizar visual. alta calidad. Todos los materiales utilizados fueron las bajastemperaturas de operación en la nieve-que hace el equipo diseñado. fiable. Todaslas conexiones eléctricas, motores , Vibraswitches y los calentadores estánconectados en una caja separada.

Tipo 20-B

PESO

Peso en vacío kg 1.900

Peso en funcionamiento kg 2.500

LECTURAS

Flujo de agua l / s 20

Flujo de agua m3 / h 72

Temperatura de entrada ° C 11

Temperatura de salida ° C 2

Temperatura de bulbo húmedo ° C -5

Potencia térmica kW 754

Potencia térmica kcal 648.000

Número de celdas n ° 1

De energía eléctrica kW 15 x 1

Tipo 40-B

TechnoAlpin - Snow expertos - la torre de enfriamiento TechnoAlpin -... http://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=es&sl=de&u=http...

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Page 64: Proyecto para las actuaciones ambientales en la explotación de la estación de esquí de Cerler (Huesca)

PESO

Peso en vacío kg 3.500

Peso en funcionamiento kg 4.500

LECTURAS

Flujo de agua l / s 40

Flujo de agua m3 / h 144

Temperatura de entrada ° C 11

Temperatura de salida ° C 2

Temperatura de bulbo húmedo ° C -5

Potencia térmica kW 1.507

Potencia térmica kcal 1.296.000

Número de celdas n ° 2

De energía eléctrica kW 15 x 2

Tipo 60-B

PESO

Peso en vacío kg 5.650

Peso en funcionamiento kg 7.200

LECTURAS

Flujo de agua l / s 60

Flujo de agua m3 / h 216

Temperatura de entrada ° C 11

Temperatura de salida ° C 2

Temperatura de bulbo húmedo ° C -5

Potencia térmica kW 2.261

Potencia térmica kcal 1.944.000

Número de celdas n ° 3

De energía eléctrica kW 15 x 3

Tipo 75-B

PESO

Peso en vacío kg 5.900

Peso en funcionamiento kg 8.000

LECTURAS

Flujo de agua l / s 75

Flujo de agua m3 / h 270

Temperatura de entrada ° C 11

Temperatura de salida ° C 2

Temperatura de bulbo húmedo ° C -5

Potencia térmica kW 2.732

Potencia térmica kcal 2.349.000

Número de celdas n ° 3

De energía eléctrica kW 15 x 3

TechnoAlpin - Snow expertos - la torre de enfriamiento TechnoAlpin -... http://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=es&sl=de&u=http...

2 de 3 23/12/2010 9:07

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Catálogo de productos CoolTech

Aquí abajo loden

TechnoAlpin - Snow expertos - la torre de enfriamiento TechnoAlpin -... http://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=es&sl=de&u=http...

3 de 3 23/12/2010 9:07

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Manuel José Morales Martínez 46

ANEXO 5. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS Y LAS ACTUACIONES PROPUESTAS.

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Anexo 5, Descripción de los impactos ambientales y actuaciones propuestas.

Manuel José Morales Martínez 47

Descripción impactos identificados en el proceso de evaluación.

F01 Disminución de la calidad del aire, producida por los vehículos que acceden a las instalaciones, así como los vehículos utilizados en la explotación de la instalación y la maquinaria a combustión. El aire sufre una degradación en el entorno de la estación por la irrupción masiva del tráfico rodado. La intensidad de tráfico puede ser de varios miles de vehículos/día, con las correspondientes emisiones de monóxido de carbono (CO) y otros gases tóxicos procedentes de los motores de combustión como hidrocarburos, óxidos de Nitrógeno (NOx) Ozono (O3) Perioxiacetil nitrato (PAN), aerosoles y deposiciones ácidas. Estas emisiones se ven agravadas por la reducida velocidad de circulación. Las condiciones se ven agravadas por la reducida velocidad de circulación. Las máquinas de nieve producen el 25% de los contaminantes generado por la actividad, aumentando los niveles de smog y lluvia ácidaxxii.

F02 Se produce por la apertura de caminos de servicio para el tránsito de la maquinaria; la instalación de líneas eléctricas de abastecimiento; la adecuación de vías para acceso a edificaciones de servicios o a las pistas para su mantenimiento; la construcción de zanjas e instalación de pantallas cortavientos; el aplanamiento del terrero para crear grandes áreas de esquí, remontadores, y zonas de aparcamiento; por la modificación del relieve y sus formas a causa de la apertura de caminos de servicio para el tránsito de la maquinaria; por las modificaciones de las laderas para aumentar la comodidad y seguridad de las pistas (ensanchamiento de pasillos y tubos, voladuras de escarpes, retirada de piedras, etc.); por el ensanchamiento de pasillos y “tubos, voladura de escarpes, retirada de piedras, etc.

Este impacto provoca a su vez un riesgo por inundación, avenidas, o riesgo de aludes. Con el peligro de que el agua baje hacia los pueblos más cercanos.

F03 Se produce por la adecuación de carreteras y caminos de acceso; por el emplazamiento de las infraestructuras, de las pistas, caminos; y por los medios de transporte utilizados para el acceso a las instalaciones

F04 Se produce por las detonaciones nocturnas para evitar aludes que re realizan en las pistas de forma periódica.

F05 Se produce por la iluminación nocturna, y trabajos nocturnos del snowcat o máquina pisanieves.

F06 Se produce principalmente por la ampliación, adecuación y modificación de caminos y accesos de servicio.

F07 Producido por la eliminación y poda de árboles para adecuar el servicio de remontadores de las pistas de esquí, así como los caminos y vías de acceso y servicio.

Provoca una pérdida vegetación que protege la erosión hídrica, eólica y gravitatoria del suelo que protege el corrimiento de piedras, absorción de las aguas en pendientes acentuadas. También genera una presencia de suelo desnudo, regueras, cárcavas, conos de deyección y generación de nuevos barrancos.

Provoca desmantelamiento del pastizal y reactivación de los procesos de despegues y coladas de barro por la condición inestable del suelo modificado; una desaparición cobertura de vegetación y apisonamiento del terreno; aclarados de vegetación leñosa por la eliminación de árboles, o por el corte selectivo de árboles donde se emplazan las pistas, los medios de elevación y el área urbana.

F09 Es generado principalmente por el tráfico de vehículos, maquinaria y la masa humana.

Provoca la perturbación de la fauna afectando a las especies más sensibles y valiosas. Como consecuencia, el hueco dejado por estas es aprovechado por especies banales como los roedores, existiendo una fragmentación de biotopos y causando extinción de especies.

Ver apartado “1.3. Características de la zona de estudio, La fauna”.

F10 Provoca un entorno hostil para la fauna, y un aislamiento de sus individuos. El efecto barrera es notable en las carreteras de acceso a las pistas de esquí, donde se llegan a registrar intensidades de tráfico de varios miles de vehículos/día, cuando se ha demostrado que a partir de 10 vehículos/día los cruces con la fauna se reducen a casi cero. Y muchos de los ejemplares que intentan cruzar mueren por atropello.

F11 Parte de la basura y desechos acaba abandonada en el entorno de la estación. Basura lanzada al

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Anexo 5, Descripción de los impactos ambientales y actuaciones propuestas.

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medio que cuesta de degradarse, por ejemplo la piel de naranja 2 años, y las colillas 5 años. Los compuestos de azufre y nitrógeno del parque de maquinaria y vehículos, producen una acidificación del sistema acuático y terrestre.

F12 Producido por los productos químicos utilizados en el sistema de innivación; la acción de los vehículos a motor; posibles vertidos de aceite de maquinaria utilizada en la instalación; vertidos de líquidos de vehículos y maquinaria; vertido de cloruro sódico; o el vertido de aguas negras o fecales.

A consecuencia la calidad físico-química del agua se transforma, incrementan los sólidos, aumenta la turbidez, y existen afecciones sobre la fauna macroinvertebrada y vertebrada. Los cañones extraen agua sostenible de los recursos de agua locales. Utiliza productos químicos para garantizar una calidad de la nieve artificial óptima para el esquí.

El cloruro sódico utilizado como fundente durante el invierno provoca un deterioro de la calidad del agua, ya que estas sales se acaban incorporando a las corrientes fluviales.

La masificación por la ocupación humana de las instalaciones de varios miles de personas al día en la estación supone unos vertidos de aguas negras o fecales que se acaban integrando en los arroyos de montaña. Los sistemas de depuración apenas son eficaces debido a las bajas temperaturas en las que actúa.

Las máquinas de nieve usan el agua de arroyos y ríos, el drenaje y los limitados suministros dañando a peces y ecosistemas frágiles.

Además los compuestos de azufre y nitrógeno producen una acidificación del sistema acuático.

F13 Producido por la instalación de sistemas de riego para la nieve artificial; la construcción de embalses para represamiento de agua; la construcción de sistemas de toma y bombeo de agua; y tuberías y cañerías.

El sistema de producción de nieve artificial emplea ibones como almacenes de agua u otras fuentes naturales. La alteración de estas masas de agua afecta en primer lugar al entorno más próximo, a la fauna y la vegetación que sustentan, y las poblaciones que utilizan este recurso como agua de boca. También se construyen balsas y embalses para garantizar la fabricación de nieve artificial. Para cubrir varios senderos de esquí con nieve artificial se necesita mucha agua. Ver el apartado “1.2. Descripción de las instalaciones”, la infraestructura de innivación donde se aporta mayor información sobre el tema.

F14 La producción de nieve artificial supone un elevado consumo energético derivado de los bombeos de agua, así como de agua para crear la nieve artificial. Además la propia instalación, (edificaciones, remontes, etc.), necesitan de un gran aporte energético para mantener la actividad. Ver el apartado “1.2. Descripción de las instalaciones” la infraestructura de innivación, la infraestructura eléctrica, remontes y edificaciones y servicios, donde se da cuenta de la envergadura.

F16 Producido por la eliminación infraestructuras ganaderas, el tráfico vehículos / maquinaria y el tráfico humano masivo. Afectará los efectos de los impactos F01, F19, F11.

F17 Producido por el abandono de basura sobre los cauces, y Restos de escombros o materiales desechados. Ver también contaminación del agua subterránea (F12). Las máquinas de nieve usan el agua de arroyos y ríos, el drenaje y los limitados suministros dañando a peces y ecosistemas frágiles. Posibles vertidos peligrosos (aceites, envases metálicos), urbanos (plásticos), inertes (escombros).

F18 Los aspectos son causados por elementos como las conducciones de alta tensión, y los cableados aéreos de los remontes.

F19 Producido por el desmantelamiento del pastizal para la preparación de las pistas con el snowcat y su rodillo; por la presencia de suelo desnudo, regueras, cárcavas, conos de deyección y generación de nuevos barrancos.

Provoca una pérdida vegetación que protege la erosión hídrica, eólica y gravitatoria del suelo; pérdida de vegetación que protege el corrimiento de piedras, absorción de las aguas en pendientes acentuadas; un aumento de la escorrentía, y un aumento del riesgo de avenidas por situaciones de lluvias intensas y/o deshielo; y una disminución de la infiltración en los acuíferos.

Gran parte del piso supraforestal (entre la cota 1.600 y 2.200 metros), se encuentra afectada por movimientos en masa y procesos de erosión hídrica como consecuencia de la eliminación del piso superior. El clima de la zona es muy extremo, lo que con varios meses de bajas temperaturas la

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Anexo 5, Descripción de los impactos ambientales y actuaciones propuestas.

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vegetación solo dispone de una cortísima primavera para regenerarse, siendo insuficiente. Por otro lado las especies utilizadas suele ser especies oportunistas de mucha menor calidad lo que hace que el medio se simplifique. Y la situación más grave es cuando se procura la revegetación en zonas donde el suelo está prácticamente destruido, con lo que la restauración se hace imposible. Las tareas de revegetación se realizan actualmente con especies de menor calidad que simplifican el medio, o dificultad para las operaciones de revegetación por el corto ciclo biológico para su recuperación.

F20 Producido por las canalizaciones desde las partes superiores de la instalación; por la construcción de pequeños embalses de abastecimiento para la innivación artificial.

Provoca en tramos importantes la retractación momentánea de caudales reduce bruscamente la descarga fluvial, con graves consecuencias para la flora y la fauna; alteraciones en la dinámica fluvial; entubamientos, enterramientos, derivaciones del transcurso natural; la carga sólida en suspensión provoca turbideces y corrientes superficiales no naturales; modifica los cursos fluviales superficiales y en sus cauces tanto de ríos embalses, y arroyos.

Supone un riesgo en caso de avenidas debido a la climatología y el relieve existente en la zona, (ver apartado “1.3. Características, climatología y relieve”)

El impacto (F07) provoca una alteración de los cauces hídricos.

F25 Los instrumentos de ordenación existentes están distanciados de la protección del Medio Ambiente. Existe una falta de gestión de los territorios de montaña, de manera que con frecuencia tales cambios se han producido de forma pasiva y condicionada por las leyes del mercado. Se ha producido la Teoría de la Captura del regulador (ver anexo nº3), el Gobierno de Aragón, que tiene las competencias en materia ambiental y de Ordenación del Territorio, no ha desarrollado los instrumentos de ordenación necesarios, y ahora es a la vez "juez y parte". Ver apartado “1.4. Características demográficas y económicas”.

F27 Producido por el aumento desmesurado de la población, por el “boom turístico” y la pérdida de calidad de vida. En los pueblos más pequeños se produce una despoblación, ya que se buscan núcleos con comercios, y con actividades económicas para poder subsistir. Se produce una elevada concentración espacial y temporal de personas, con lo que los servicios urbanísticos no preparados para la masa temporal de gente que accede a la zona. Ver apartado “1.4. Características demográficas y económicas”.

F29 Son producidos por las actividades económicas, servicios y equipamientos que solicita el usuario. Se abandono ganadería y la agricultura a la especulación inmobiliaria y el turismo.

F30 Existe un desequilibrio entre los impactos generados por la explotación de la instalación, y las actuaciones urbanísticas para la captación de turistas de las zonas del entorno, que gozan de privilegios que inciden enormemente sobre el medio ambiente. Las figuras jurídicas se muestran ineficaces; no se realizan estudios de evaluación de impactos ambiental antes de construir, o la declaración de impacto ambiental ignora todas las alegaciones propuestas, limitándose a enumerar las mismas, sin contestar a cada una de ellas. Se adecuan las leyes a las necesidades de las promotoras. Se produce un frecuente incumplimiento de la legislación ambiental y urbanística por parte de las Administraciones, especialmente locales y autonómicas, que reiteradamente ceden a determinadas presiones e intereses económicos.

A consecuencia, aparece un conflicto entre conservación de los valores ambientales y la preservación a largo plazo de la montaña frente al beneficio a corto plazo y el boom económico que supone el binomio de la construcción y el esquí.

Descripción de las actuaciones propuestas.

S01 Programa de vigilancia ambiental. Garantiza el cumplimiento de las indicaciones y medidas de forma periódica y comprueba el carácter y la intensidad de los impactos previstos e imprevistos para actuar adecuadamente ante ellos. A cargo de un equipo profesional con formación y experiencia suficiente que le capacite para ellos. Seguimiento “in situ” de la aplicación de las medidas y evaluar la efectividad de las mismas. Seguimiento de las áreas que deben ser protegidas de cualquier afección innecesaria generada por las obras. Informes de seguimiento que recojan las medidas aplicadas, la eficiencia de las mismas y la necesidad de emprender medidas

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Anexo 5, Descripción de los impactos ambientales y actuaciones propuestas.

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complementarias (si procede). Se realizará un informe anual de seguimiento de la efectividad de las medidas de minimización de los impactos incluyendo las conclusiones del seguimiento de los indicadores.

Vigilancia y control de las actuaciones (genéricas).

Asegurar la presencia de agentes del SEPRONA y agentes ambientales y forestales en número suficiente para garantizar una vigilancia adecuada del medio ambiente, fomentando y apoyando la colaboración ciudadana en dicho objetivo.

Plan de seguimiento y control. Verificar a que se llevan a cabo las tareas de mantenimiento y conservación previstas en las medidas correctoras. Realizar informes técnicos de seguimiento, indicando las nuevas medidas correctoras a aplicar.

Garantizar que los empleados y contratistas cumplen las directrices y leyes aplicables (auditorias e inspecciones medioambientales).

S03 Elaborar un plan de respuesta frente emergencias ambientales.

S04 Elaborar un manual de buenas prácticas de uso de maquinaria, circulación de vehículos y control de residuos; buenas prácticas para la retirada y conservación de la tierra vegetal y tepes herbáceos; identificar las especies de interés y el patrimonio cultural del área; establecer las actuaciones prohibidas; y buenas prácticas en la fabricación de nieve.

S05 Formación a los operarios en la necesidad de la buena aplicación de las medidas correctoras. Instrucción de los trabajadores de la estación en la buena aplicación de las medidas protectoras y correctoras. Educación y formación a los guías y profesores de esquí en conciencia ambiental. Potenciar el comportamiento a favor del medio ambiente.

S06 Información a los usuarios. Tríptico informativo para los usuarios de la instalación. Sensibilizar e informar al personal de la necesidad de ser conscientes del medio ambiente. Concienciación de estos frente el calentamiento global.

Formación e información a los usuarios. Tickets del teleférico u otros servicios con recomendaciones para el medio ambiente y las normas de uso de las instalaciones. Educación de los niños sobre la importancia de preservar y proteger el medio ambiente. A través de los monitores de las pistas.

Capacitar, formar e instruir al personal para minimizar los derrames de combustibles, así como otros residuos, y realizar los procedimientos seguros para la limpieza y recuperación.

S08 Implantación de un sistema que garantice el transporte colectivo desde los pueblos de alrededor y de esta forma limitar los accesos sobre la cota 1.500 metros. Instalación de nuevas infraestructuras: funicular Benasque-Cerler-Ampriu, y funicular Castejón de Sos-Arasan-Collado del Lliri, (ver “planos”).

Se prohibirá a los turismos privados que lleguen hasta pie de pistas, se dotará de aparcamientos construidos como máximo a 1500 m, y se habilitan servicios de autobuses competentes y de calidad para que los usuarios alcancen cómoda y rápidamente los arrastres mecánicos. Parking disuasorios en Benasque, Eriste, Castejón de Sos, Sahún, y Montanuy. Servicio de recogida de esquiadores por medio de autobuses.

De esta forma se reducirá y se canalizará el tráfico de vehículos.

S09 Programa de intercambio de materiales para la reutilización de materiales. Reutilización y reciclaje de neumáticos reciclados. Aprovechar la madera de arboles podados o cortados, o caídos para el revestimiento, cerramiento o construcción de edificaciones. Programa de reciclaje y recogida de residuos orgánicos. Reciclado de vidrio, botellas de plástico, aluminio, envases, cartón, papel usado en la oficina administrativa, el aceite (para cocinar o para uso mecánico), boletines, folletos, mapas y cartuchos de impresión. Entrega de los ordenadores y material informático obsoleto a organizaciones sin ánimo de lucro. Se utilizará un compactador para que se reduzcan los viajes a los puntos de recogida a destino, de una vez al día a 5-6 semanas ahorrando tanto en tierra como llenar el espacio y la carretera de cartón, plástico y vidrio; contaminación atmosférica y demás impactos relacionados.

Sustitución de poliestireno o el plástico de planos, vasos y cubiertos en los locales de restauración, por derivados del papel. Fomentar el uso de la “carmañola” (bebida gratis).Utensilios para las comidas del personal y platos biodegradables, platos y cubiertos.

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Anexo 5, Descripción de los impactos ambientales y actuaciones propuestas.

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S10 Controles periódicos de aguas (recogidas y análisis). Minimizar contaminación aguas que van a parar a los embalses para el abastecimiento humano. Minimizar el consumo de agua. Utilizar agua reciclada para los lavabos y urinarios, y productos de limpieza biodegradables. Control flujos de agua de duchas, grifos, fuentes, etc…

S11 Realizar una encuesta de autovaloración, que los usuarios podrán rellenar a la salida de la estación al depositar el equipo o forfait, valorando su conciencia ambiental con el entorno. Puntuara mediante un cuestionario a la salida su comportamiento con el medio ambiente.

S12 Se controlará periódicamente en la actividad de vigilancia que no se sobrepasan los límites preestablecidos en el Plan de Gestión Ambiental.

S15 Mediante semillados, trasplantes, o plantación de flora catalogada recuperación de las zonas en los márgenes de las carreteras y zonas de acceso, parkings, y vías de servicio que han quedado inutilizadas.

S16 Prohibir dinamitar collados para convertirlos en pistas.

S17 Evaluación del tendido eléctrico, y enterramiento de las líneas eléctricas de los tendidos que sea factible su modificación, (como se ha hecho en zonas de la Estación de esquí de Zermatt).

S18 Perfilado de taludes y superficies. Neutralización perfiles rectilíneos mediante inclinación. Dar salida a las aguas de escorrentía, mediante cunetas de guarda en los taludes o agüeras en las pistas. Colocación de redes orgánicas para evitar la desestabilización del césped natural que puedan provocar pequeños colapsos o fenómenos de erosión remontante por el efecto del hielo-deshielo.

S20 Trasplantes o plantación como medida compensatorias por talas, o medidas de regeneración de las masas de arbolado del entorno de las estaciones (acción a medio o largo plazo).

S21 Integración de los criterios de minimización de la fragmentación y degradación de los hábitats en las políticas de ordenación del territorio, y de los POUM de las poblaciones del entorno.

Realizar un planeamiento urbanístico de las poblaciones afectadas por la actividad para el ordenamiento urbano y los entornos frente el auge de la promoción inmobiliaria.

S22 Elaboración e implantación de una política de estado o estrategia para áreas de montaña que coordine de modo eficiente los diversos agentes públicos y privados. Crear una Ley de los territorios de Montaña inspirada en la carta de las montañas y que sirva de marco normativo horizontal y básico para todas las actividades (RedMontañas).

S23 Establecer una política fiscal que introduzca impuestos para promover actividades ecológicamente sostenibles a través de incentivos económicos. Su objeto sería aplicarse para la financiación de ciertos servicios públicos que consumen los turistas, que deben ser reforzados como la seguridad ambiental, la limpieza pública u otras actividades llevadas a cabo para la protección del medio ambiente. Se aplicaría con un porcentaje sobre el precio del alojamiento a los turistas, sobre los impuestos cargados a los negocios, y anualmente a ARAMON. Con lo recaudado se financiarían las actividades planteadas en el apartado “8.1. Actuaciones de gestión”.

S24 Compra de vehículos híbridos, http://www.agroterra.com/p/vehiculos-industriales-electricos-desde-sevilla-17123/17123, (mantenimiento de las instalaciones). Renovación del parque de maquinaria con las subvenciones que otorga el Estado. De esta forma se reducirán las emisiones de CO2 a la atmósfera hasta 140 toneladas anuales. El plan de renovación del parque de maquinaria da cobertura a la mida de la maquinaria actual.

S26 Se establecerán dentro del Programa de Vigilancia comprobaciones para advertir el estado de los suelos afectados por las pistas, vías y otras infraestructuras.

S27 Se atenderá, de modo preferencial, a la conservación de los tramos altos de los ríos y al control de la erosión, evitando infraestructuras, represamientos y canalizaciones de forma injustificada. Se ajustarán las instalaciones e infraestructuras existentes en estas zonas para que el impacto efectuado sea el menor posible.

S28 Deben realizarse las labores al principio de la primavera. Las siembras pueden tener que reforzarse con riegos suplementarios. Las coberturas de vegetación que no se consiguen en una sola temporada es necesario realizar tareas de seguimiento.

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Anexo 5, Descripción de los impactos ambientales y actuaciones propuestas.

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S29 Regular la protección de la fauna silvestre para garantizar su conservación.

S30 Son medidas compensatorias, realizando actuaciones sobre espacios próximos con presencia de especies en peligro de extinción donde pueda mejorarse el hábitat, para la protección de especies en peligro de extinción como el urogallo y del demán ibérico, entre otros.

S32 Limitación accesos (S08). Reducción del consumo de energía de los motores, compresores de aire y otra maquinaria.

S33 Reductor en los grifos y utilización de pulsadores graduados. Instalación de urinarios eficientes.

S34 Técnicas de eficiencia energética. Producción de energía propia para reducir demanda de electricidad. Los equipos de nieve artificial se les dotarán de mecanismos de eficiencia energética. Termostatos bloqueados para evitar el sobrecalentamiento y derroche de energía. Reconversión energía en muchos edificios. Aislamiento de los edificios: revestimientos y cerramientos (ahorro energía). Dispositivo de activación para que los remontadores únicamente funcionen cuando porteen algún esquiador. Detector de presencia de usuarios para la activación de luces. Sensores detectores de movimiento. Iluminación y un termostato de adaptación, aislamiento, detectores de movimiento en los urinarios e inteligente. Reducir consumo energía en periodos de baja ocupación, o cuando la temperatura no es tan fría. Utilización de cañones más eficientes, (puede significar un 40% del total de energía consumida).

Ver (S36).

S35 Elaborar procesos de trabajo con la maquinaria pesada para que su impacto sobre el medio ambiente sea el menor posible, como por ejemplo en el proceso de nivelación de pistas para realizar las operaciones baja una conducción energéticamente eficiente.

S36 Uso de paneles solares que pueden ser pagados por el ahorro de energía, así como los ingresos de la venta de energía no utilizada de nuevo a la compañía local de servicios públicos.

Utilizar un sistema geotérmico para satisfacer las necesidades de energía y mantenimiento de las instalaciones. http://www.youtube.com/watch?v=m6om3dCH7Jk&NR=1&feature=fvwp (es un ejemplo real), http://www.youtube.com/watch?v=qbYHJEF7FF0 (explicación del alcance que puede tener este sistema en una instalación).

S37 Mantenimiento preventivo, marcado CE, y revisiones periódicas de la maquinaria.

S38 En los caminos públicos y vías pecuarias, las Administraciones tendrán en cuenta su categoría de bien público, velando por su conservación y evitando su ocupación ilegal.

S39

S40 Un sistema de drenaje superficial que canalice las aguas pluviales y cualquier vertido hacia una balsa de decantación y separación de aceites e hidrocarburos.

S41 Protección de la cobertura vegetal. Colocación de mantas o redes orgánicas (paja, yute, coco, etc.) para proteger a la semilla y las plántulas).

S42 Ver (S28).

S43 Presencia estival de ganado en los prados de altura, ya que se considera que es la mejor labor preventiva para el correcto mantenimiento del tapiz herbáceo, de importancia fundamental para el sustento del manto nivoso y la calidad del esquí.

S46 Parques de maquinaria y áreas de lavado, repostaje, y lubricación y reparación de la misma deberán estar impermeabilizadas y acondicionadas para la preservación de los suelos y cauces.

S47 Prohibir desviar caudales para embalsar agua destinada a los cañones de nieve y el uso de aguas subterráneas para la fabricación de nieve artificial.

Control de usos del suelo en las zonas de recarga de los acuíferos y control de los usos de las aguas superficiales y subterráneas. Regulación de los usos del medio en las zonas de cumbres y de alta montaña, considerándose dichas zonas elementos clave de las cabeceras de cuenca, zonas de recarga de acuíferos y a menudo reservas hídricas en forma de nieve y glaciares.

La explotación de las concesiones de aguas procedentes de los acuíferos de montaña se realizará bajo riguroso cumplimiento de la normativa, y por el principio de cautela, debiendo incorporar un seguimiento estrecho de los posibles efectos de la explotación sobre la disponibilidad del recurso

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Anexo 5, Descripción de los impactos ambientales y actuaciones propuestas.

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hídrico para otros usuarios y para los ecosistemas, incluyendo los efectos a larga distancia.

S49 Elaborar una evaluación ambiental estratégica que indique los verdaderos beneficios y perjuicios de la actividad sobre el medio ambiente. Deberán evaluarse los efectos a largo plazo, y las consecuencias por el deterioro del planeta, y el efecto del cambio climático sobre esta actividad, así como el aumento de las temperaturas. Deberá valorarse la infraestructura que sería necesaria para garantizar la viabilidad de la instalación, y su impacto sobre el entorno. Tal y como se explica en el apartado “2.4. Aspectos socioeconómicos”.

S50 La organización, puesta en valor y gestión en común de los recursos y la información apoyándose en redes comarcales puede contribuir a una mejor calidad y optimización del producto turístico evitando la masificación y la estacionalización.

S51 La creación de una política de Estado específica para los territorios de montaña, como base para definir e implementar fórmulas locales de gobierno y gestión encaminadas a conjugar conservación y equilibrio económico.

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i Datos extraídos del Instituto Aragonés de estadística (2005).

ii D. Pearce, A. Markandya y E.B. Barbier, en la cual se establece que en la sostenibilidad no debe haber: un declive no razonable de cualquier recurso, un daño significativo a los sistemas naturales, o un declive significativo de la estabilidad social.

iii AEMA.

iv Ha significado un importante paso como instrumento de protección de la biodiversidad dentro de la Unión Europea mediante el establecimiento de la llamada Red Natura 2000. La Red Natura 2000 está compuesta por las Zonas Especiales de Conservación (lugares que contienen hábitats o especies contenidos en los anexos de la Directiva 92/43) y por las Zonas Especiales de Protección para las Aves (especies de aves listadas en el anexo de la Directiva 79/409), comprometiéndose los Estados miembros a evitar el deterioro de dichos lugares (sometiendo a un sistema especial de evaluación de impacto ambiental en estos lugares) y promover el estado favorable de conservación de los mismos (mediante el desarrollo de planes y medidas de gestión específicas).

v Donde se reconoce explícitamente la necesidad de un tratamiento especial de las áreas de montaña a fin de equiparar el nivel de vida de todos los españoles.

vi A pesar de que su título nos pueda llevar a pensar que esta es la herramienta específica ideal para la regulación de las montañas, hay que decir que su ámbito y objeto en poco van a coincidir con la de una gestión integrada de las zonas de montaña.

vii Aun cuando se anticipa a la aprobación de la EEDS, consagra ya el Principio de Desarrollo Sostenible, en virtud del cual las políticas de las diferentes Administraciones Públicas deben respaldar el uso racional de los recursos naturales, armonizando los requerimientos de la economía, el empleo, la cohesión social, la salud y la seguridad de las personas y la protección del medio ambiente, contribuyendo asimismo a la prevención y reducción de la contaminación.

viii AENOR.

ix Son actuaciones que eliminan la fuente de riesgo, son el primer objetivo.

x Cuando no es posible evitar el riesgo, la segunda prioridad es reducir el riesgo.

xi Última vía de solución previa al impacto.

xii Recuperación de espacios degradados, restituyendo sus condiciones originales para su adecuación social y medioambiental, así como la corrección de impactos medioambientales

xiii Prevención. xiv Control. xv Mitigación / reducción. xvi Restauración. xvii Prevención. xviii Control. xix Mitigación / reducción. xx Restauración. xxi http://www.agroterra.com/p/vehiculos-industriales-electricos-desde-sevilla-17123/17123.

xxii RedMontañas.