SISTEMATIZACIÓNY APRENDIZAJES

PAOLO CARLINI

ProyectoJES - EmpleoP R OY E C TOJES ‐ EMPLEO

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SISTEMATIZACIÓN

Y APRENDIZAJES

PAOLO CARLINI

1. Contexto del proyeto JES‐Empelo �� 1.1 La Fundación CESVI� � � � � 1.2 Las razones del proyecto� � � � 1.3 Conceptos inspiradores� � � �� 1.4 La estructura del proyecto JES‐Empleo � 1.5 El modelo de generación de empleo planteado� �

2. Sistematización de experiencias�� � � � 2.1 Objetivos de la sistematización� � � � 2.2 Metodología adoptada�� � � �

3. De la creación de empresas sociales a la difusión de negocios inclusivos� � � � � � 3.1 La creación de empresas sociales� � �� 3.2 Un cambio de enfoque: la difusión de prácticas de negocio inclusivo� � 4. Capacitación e inserción en empresa � � � � 4.1 Modalidad de contacto y selección� � � 4.2 El proceso de capacitación de los jóvenes� �� 4.3 La inserción en empresa�

5. Conclusiones� � � � � � � 5.2 Buenas prácticas� � � � � 5.1 Recomendaciones� � � � � 5.3 Perspectivas futuras� � � � �

6. Anexos (en CD)� � � � � �� 6.1 Modelo Entrevista Jóvenes� � � � 6.2 Modelo Entrevista Empresas� � � �

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CONTEXTO DEL PROYECTO JES‐EMPLEO

1.1 La Fundación CESVI

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CESVI es una asociación laica e independiente fundada en Italia en 1985, con presencia en 28 países del mundo entre África, Asia y América Latina, que trabaja por la solidaridad mundial y el ideal de justicia social a través de acciones humanitarias de desarrollo.

Su mismo nombre CESVI, Fondazione Onlus, expresa su filosofía de acción, basada en la promoción del protagonismo de sus beneficiarios en favor de su propio progreso, a fin de que la ayuda internacional no se reduzca a una acción benéfica temporal, sino que promueva un auténtico desarrollo sostenible de las poblaciones más necesitadas.

La misión de CESVI es promover el multiculturalismo en la sociedad, la interacción y la solidaridad de la sociedad italiana y europea con los pueblos de los Países en desarrollo, sus organizaciones y asociaciones. Los valores que guían el CESVI son el principio moral de solidaridad humana y la idea de justicia social transformados en ayuda humanitaria y desarrollo que refuerzan la afirmación de los derechos humanos universales.

En el Perú CESVI inició sus actividades en 1989 definiendo su estrategia de trabajo en tres grandes ejes temáticos:

Uso sostenible de los recursos naturales y defensa del medio ambiente; Desarrollo integral de la infancia en situación de riesgo; Generación de empleo y reinserción social de jóvenes en situación de

marginación y exclusión social.

Actualmente, CESVI está trabajando en tres áreas geográficas del País: Lima metropolitana, Loreto y Madre de Dios. Las oficinas descentralizadas de CESVI, ubicadas en las ciudades amazónicas de Iquitos (Loreto), Puerto Maldonado (Madre de Dios) y en el distrito de San Juan de Miraflores en Lima Sur, contribuyen a la optimización in situ de las acciones en temas vinculados al ambiente y a la infancia y permiten además un contacto directo con los socios locales, en beneficio de una mejor ejecución de los proyectos.

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1.2 Las razones del proyecto

1

El Perú ha vivido en los últimos diez años un crecimiento económico extremamente relevante con una tasa anual media de crecimiento del PIB del 6,5%. A pesar de estos notables progresos todavía falta mucho por hacer en relación a la distribución de la riqueza y al desarrollo humano y sostenible. Si bien el decenio 2000‐2010 ha registrado un aumento sorprendente del PIB (73,59%), se ha dado solo un aumento muy modesto en el índice de desarrollo humano (6,97%; ubicándose en el puesto 80 entre los países clasificados por el PNUD).

La situación parece más complicada si la mirada se dirige hacia la población juvenil, la cual enfrenta el riesgo de quedarse desconectada de los procesos de desarrollo y por ende, de no tener la oportunidad de beneficiarse de la posibilidad de crecimiento personal y de contribuir con su aporte al desarrollo del País. Si bien el país ha experimentado un considerable crecimiento en la fuerza de trabajo entre los años 2002 y 2008 (3% anual por un total de 1,4 millones de nuevos trabajadores), las oportunidades de trabajo no se han distribuido uniformemente. Muchas categorías, en particular los jóvenes y no especializados, siguen evidenciando tasas de desempleo altas y fuertes dificultades en insertarse por primera vez en el mercado laboral. En el Perú se calcula que el número de jóvenes desempleados es aproximadamente de 540 mil unidades (BID, 2012), que corresponde al 8,50% del total del PEA. Una tasa preocupante si se considera que es más del doble frente a la tasa de desempleo de la población en su totalidad: 3,6%.

A esta dificultad para acceder a un empleo se suma el hecho de que, cuando los jóvenes logran insertarse en un puesto de trabajo en la mayoría de los casos (56%) es un trabajo informal, de baja productividad y de mala calidad (con salarios inferiores, horarios más extensos y sin beneficios de seguridad social). En el contexto latinoamericano, Perú presenta entre las tasas más altas de trabajo informal y esta condición afecta especialmente a los jóvenes y el contexto urbano. Jóvenes que, en su gran mayoría, prefieren insertarse al mercado laboral a través de relaciones de trabajo dependiente informal. Antes de ocuparse a través de experiencias de autoempleo (Banco Mundial, 2011). La probabilidad de permanecer en el sector informal durante un periodo prolongado de la trayectoria laboral aumenta si el trabajador ingresó en el mercado laboral en un empleo informal.

El proyecto JES‐Empleo, implementado de Enero del 2008 hasta Junio del 2012 y co‐financiado por el BID‐Fomin, se plantea como una respuesta a estos problema con el objetivo de generar oportunidad de empleo para jóvenes de bajos recursos.

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1.3 Conceptos inspiradores

1.4 La estructura del proyecto JES‐Empleo

Empresa SocialLa empresa social es una organización privada sin ánimo de lucro que realiza una actividad económica de producción de bienes y/o servicios, empleando a personas excluidas y alcanzando un objetivo de utilidad social o medioambiental.

Negocio Inclusivo�Los negocios inclusivos son iniciativas económicamente rentables, socialmente y ambientalmente responsables, que utilizan los mecanismos del mercado para mejorar la calidad de vida de personas de bajos recursos. Como las empresas sociales, los negocios inclusivos persiguen un objetivo social (por ejemplo la inclusión de fajas excluidas de la población) pero con enfoque empresarial que contempla la generación de ganancias.

Objetivo General

Promover oportunidades de empleo para poblaciones marginadas, contribuyendo a su inclusión social.

Propósito

2008 – 2010Fase 1, con un enfoque inspirado en el concepto de empresa social:Consolidar un modelo de generación de empleo, para jóvenes marginados, basado en empresas sociales (ES), con el apoyo del sector privado y entidades públicas.

2010 – 2012Fase 2, con un enfoque inspirado en el concepto de negocio inclusivo: Consolidar un modelo de generación de empleo, para jóvenes de bajos recursos, basado en negocios inclusivos (NI), con el apoyo del sector privado y entidades públicas.

10 1

Componentes

Fase 1: 2008 – 20101. Creación y fortalecimiento de empresas sociales;2. Capacitación, acompañamiento e inserción laboral de jóvenes marginados;3. Sistematización de las lecciones aprendidas y difusión de los resultados.

Fase 2. 2010 – 20121. Difusión de prácticas de Negocio Inclusivo;2.Capacitación, acompañamiento e inserción laboral de jóvenes de bajos recursos;3. Sistematización de las lecciones aprendidas y difusión de los resultados.Si

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ĞÒŌMŌŃÒMÖ ÒÑŌPŎ FOMIN (60%) 1,090,000

CESVI (40%) 730,000 Total 1,820,000

Período de ejecución original + extensión 48 meses + 6 meses

1.5 El modelo de generación de empleo planteado

Los capítulos 2, 3 y 4 de la presente sistematización describen y profundizan los procesos desarrollados, los puntos de vista de los actores involucrados, y los resultados obtenidos. Con el propósito de ofrecer una síntesis del modelo planteado por el proyecto JES‐Empleo a partir del 2010, se presenta el esquema siguiente que define los pasos fundamentales que se han seguido a partir del 2010 para la generación de empleo.

1. Pre‐Selección 2. Selección

3.a Capacitación de Jóvenes

3.b Vinculación a Empresas

4. Inserción Laboral

2 semanas 2 semanas 6 meses 1 mes

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1. Pre‐selecciónEn la fase de pre‐selección se han establecido alianzas con Organizaciones Sociales de Base (OSB) para crear una red social a través de la cual entrar en contacto con los jóvenes beneficiarios. Las OSB seleccionadas por JES‐Empleo tenían tres características fundamentales: i) conocimiento del contexto; ii) reconocimiento por parte de la comunidad; iii) experiencia en tema de capacitación de jóvenes.Los beneficiarios del programa son jóvenes de entre 16 y 30 años en situación de vulnerabilidad o riesgo de exclusión social, que no tengan al inicio del proceso de capacitación problemas de consumo de alcohol o drogas, que cuenten con DNI y el apoyo de algún familiar y que tengan estudios primarios completos pero que no hayan concluido estudios superiores y/o técnicosUna vez definido este perfil, el proyecto ha podido contar con el apoyo de las OSB que se han movilizado para pre‐seleccionar jóvenes que tenían las características requeridas por el proyecto. Por un lado, el proyecto se ha beneficiado del apoyo de las OSB que ya tenían conocimiento y acceso a la comunidad y, por otro lado, las mismas OSB se han fortalecido pudiendo ofrecer a través del proyecto un servicio de capacitación e inserción.

2. SelecciónLos jóvenes pre‐seleccionados han sido sucesivamente contactados y entrevistados por el personal del proyecto. Luego de una presentación de orientación inicial donde se explicaban los objetivos y las etapas del proyecto, los jóvenes han sido seleccionados a través de una entrevista con el fin de conocer las motivaciones, la orientación al trabajo y evaluar aspectos psicológicos y socio‐económicos.

3. a Capacitación En esta fase se han establecido alianzas con entidades capacitadoras para crear una red de actores capaces de ofrecer capacitación de calidad. Los jóvenes han ingresado en un camino de capacitación articulado en tres etapas. Cada etapa constituye una forma progresiva de selección: al final de cada etapa los jóvenes que obtienen buenas notas siguen con la siguiente etapa de capacitación.La primera etapa de capacitación se enfoca en las habilidades personales y sociales (etapa de sensibilización) y ha sido esencial para construir las habilidades blandas que las empresas valoran y que permiten al joven aumentar su autoestima y desenvolverse.La segunda etapa de capacitación se orienta hacia las habilidades laborales (etapa básica‐empresarial) y ha permitido por un lado, transferir las competencias básicas para acercarse al mundo del trabajo (preparar un CV, hacer una entrevista, ser responsable, etc.) y, por otro lado, identificar las aspiraciones de los jóvenes y ponerlas en relación con las oportunidades de empleo en el mercado.La tercera etapa de capacitación se enfoca en habilidades técnico‐productivas (becas de especialización) y ha permitido, a través de cursos de capacitación ofrecido por instituciones reconocidas, desarrollar competencias de alto nivel y, al mismo tiempo, de integrarse con jóvenes de otros contextos socio‐económicos.

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3. b Vinculación a empresas Esta etapa se ha desarrollado en paralelo con el proceso de capacitación de jóvenes y permitió al proyecto abrirse hacia el contexto empresarial. El proyecto se inspira en el concepto de negocio inclusivo y produce su enfoque original, estableciendo un mecanismo que ha permitido dar respuesta a la necesidad de la empresa de contar con trabajadores calificados y aumentar las oportunidades de inserción laboral de los jóvenes capacitados. La vinculación con las empresas tenía el doble propósito de insertar a los jóvenes capacitados e impulsar una política empresarial de valoración y crecimiento de los recursos humanos. El proyecto ha tratado de seleccionar empresas que ya tenían, o en las cuales impulsar, una política de RSE orientada hacia la valoración y manejo responsable de los recursos humanos. Así que JES‐Empleo ha desarrollado un papel de intermediación entre las exigencias de los jóvenes de mejorar sus perspectivas de vida y la necesidad de la empresa.

4. Inserción laboral y acompañamientoAl final de la etapa de capacitación en habilidades técnico‐productivas el equipo de CESVI, en colaboración con las entidades capacitadoras, ha apoyado al joven en el contacto e inserción en la empresa, garantizando un servicio de acompañamiento que fue de ayuda al enfrentarse con la realidad del mundo laboral. El proyecto ha acompañado a los jóvenes también en referencia a los derechos laborales, estableciendo un contacto constante con las empresas y logrando que el 93.82% de los insertados pudiera contar con un contrato de trabajo establecido o adecuado.A través de la capacitación e inserción laboral los jóvenes se han podido beneficiar de un cambio relevante en varios niveles. En primer lugar, el desarrollo de habilidades no cognitivas, el crecimiento de la autoestima, el desarrollo de competencias sociales y relacionales. En segundo lugar, el desarrollo de competencias laborales que aumentan las oportunidades de empleo. Finalmente, la capacidad de apropiarse del proceso de desarrollo personal adquiriendo conciencia y capacidad de proyectarse en el futuro.El modelo de generación de empleo creado por el proyecto JES‐Empleo pudo contar con algunos elementos de fuerza transversales:

La intensa actividad de comunicación que a suportado la acción del proyecto;

El enfoque territorial que ha permitido adaptar el proyecto a las diversas exigencias en diferentes contextos (por ejemplo Lima, Arequipa, Iquitos);

La utilización de la metodología PMI (Project Management Institute) para la gestión del proyecto;

La flexibilidad del donante y de la organización ejecutora de adaptarse y a los cambios que ocurrieron a lo largo de la implementación.

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SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS

2.1 Objetivos de la sistematización

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JES‐Empleo representa un interesante ejemplo de proyecto de inclusión social para la generación de empleo dirigido a jóvenes de bajos recursos. La iniciativa se ha desarrollado en el periodo 2008‐2012 y se ha caracterizado por dos fases principales:Fase 1: (2008‐2010): Generación de empleo para jóvenes vulnerables a través de la creación de empresas sociales;Fase 2: (2010 – 2012): Generación de empleo para jóvenes de bajos recursos a través de la difusión de prácticas de negocios inclusivos.

Como será posible apreciar más adelante, los resultados y dificultades encontrados en la primera fase han permitido considerar un cambio de estrategia que ha abierto el proyecto a la realidad empresarial del mercado pasando de un modelo de generación de empleo basado en la creación de empresas sociales a un modelo de generación de empleo basado en la difusión de prácticas de negocio inclusivo. Esta sistematización se desarrolla con el objetivo de recoger información sobre los procesos implementados por el proyecto JES‐Empleo con el propósito de difundir las lecciones aprendidas y buscar perspectivas para intervenciones futuras. Al mismo tiempo, se persiguen los siguientes dos objetivos específicos:

1. Elaborar aprendizajes y conocimientos orientadores para el diseño de estrategias de capacitación, acompañamiento e inserción laboral de jóvenes de bajos recursos. 2.�Elaborar aprendizajes y conocimientos orientadores para la difusión del Negocio Inclusivo como herramienta para la creación de bienestar social.

En este sentido la sistematización representa un proceso circular que, a partir de la interpretación crítica de las experiencias implementadas por el proyecto, permite utilizar los hallazgos y aprendizajes como nueva perspectiva para el diseño y la implementación de proyectos futuros.

Implementación de proyecto

Interpretacióncritica deExperiencias

PerspectivaFuturas

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En el marco de esos objetivos el proceso de sistematización ha implicado un análisis de las siguientes tres dimensiones:

Empoderamiento, cómo el proyecto ha fortalecido las capacidades personales y organizacionales de los jóvenes y de las empresas involucradas;

Modelo de intervención, cómo las estrategias y metodologías han contribuido a la generación de empleo y a la difusión de prácticas de Negocio Inclusivo;

Significación socio‐económica, cómo los procesos desarrollados se han convertido en un beneficio para los jóvenes y las empresas.

2.2 Metodología adoptadaLa metodología de trabajo adoptada para la sistematización ha implicado dos niveles de análisis:

Análisis cuantitativo:

Este análisis se ha principalmente desarrollado a través de la recolección de datos cuantitativos existentes con el soporte del equipo del proyecto. Después de haber agregado los datos, creado nuevas variables e integrado, en algunos casos, la base de datos, el análisis estadístico ha permitido elaborar algunas tendencias generales de fondo. Además, la sistematización contó con la colaboración de la Escuela de Estudios Superiores Empresa y Sociedad (ALTIS) – Universidad Sagrado Corazón de Milán, un instituto especializado en Responsabilidad Social de Empresa, Negocio Social y alianza entre empresas y organizaciones sin fines de lucro. ALTIS ha contribuido a través de la definición, junto con el consultor encargado, de indicadores específicos para medir de forma eficaz las performances económicas y sociales de las cuatro experiencias de negocios inclusivos encaminadas. Específicamente, los indicadores han sido seleccionados entre aquellos definidos en el marco del estándar IRIS (Impact Reporting & Investment Standards), una iniciativa desarrollada por la Fundación Rockfeller, el Acumen Fund y B Lab con el propósito de crear un marco común de indicadores para medir los impactos sociales y ambientales de una organización (http://iris.thegiin.org/).

Análisis cualitativo:

El análisis cualitativo se planteó como necesario para integrar y profundizar los hallazgos generados con el análisis cuantitativo y devolver, al mismo tiempo, a los varios actores la posibilidad de reflexionar y crear conocimientos sobre lo vivido. Esta es una perspectiva que refleja una de las ideas claves de Oscar Jara, según el cual, la sistematización pretende impulsar procesos en los cuales las mismas personas protagonistas de las experiencias, realizan una interpretación crítica de las experiencias mismas y producen nuevos conocimientos útiles para el enriquecimiento de las prácticas y para la construcción de aportes teórico‐críticos en una perspectiva de transformación y cambio social.

Oscar Jara, Sociólogo y educador, uno de los fundadores de la red latinoamericana de educación popular, se encuentra entre los principales animadores del Programa Latinoamericano de Apoyo a la Sistematización.

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Por ello, se han desarrollados casos de estudio sobre los principales actores orientados a: i) la Reconstrucción de las experiencias y sus significaciones por los actores involucrados; ii) la interpretación crítica para la evaluación de los resultados; iii) el análisis de perspectivas futuras de intervención. La información cualitativa ha sido recogida a través de la realización de entrevistas minuciosas a jóvenes (capacitados e insertados) y representantes de organizaciones sociales de base, empresas y entidades capacitadoras que han participado del proyecto. El enfoque cualitativo permite que el entrevistado pueda expresarse libremente refiriendo opiniones, ideas, puntos de vista sobre experiencias de su vida. Las palabras de los entrevistados, especialmente en el caso de los jóvenes, restituyen y reconstruyen el significado de lo vivido dando color y cuerpo a las experiencias vividas. A partir de este marco, la sistematización se ha desarrollado definiendo en primer lugar población, unidad de análisis y muestras para recoger las informaciones.

El término “población” se refiere al total de los casos que constituyen el objeto de la

investigación. Por ejemplo, la población constituida por el total de los jóvenes

beneficiados a través del proyecto JES‐Empleo (1024 jóvenes). La expresión “unidad

de análisis” se refiere a la tipología de objetos sociales que son relevantes para la

sistematización.

En el caso de la sistematización de JES‐Empleo las unidades de análisis consideradas son:

Jóvenes beneficiados por el proyecto (1054);

Institución Capacitadoras/Organizaciones Sociales (10);

Empresas de inserción a través de las cuales se han colocado los jóvenes. En esta categoría se encuentran: i) Empresas Aliadas existentes en el mercado (53) y ii) Negocios Inclusivos creados con el apoyo de CESVI (4).

La muestra es el conjunto de casos extraídos de una población, por algún método de muestreo que son los que se analizan realmente. Por la parte cualitativa de la sistematización se ha seleccionado, por cada unidad de análisis, una muestra intencional. La información cualitativa ha sido obtenida a través de la realización de entrevistas a representantes de las tres diferentes tipologías de unidades de análisis. Una descripción sintética de los actores seleccionados y las preguntas incluidas en las entrevista son disponibles en los Anexos I, II y III, IV. Como está ilustrado en la tabla siguiente, el enfoque metodológico que ha orientado la selección de la muestra ha sido la relevancia de los casos seleccionados por dar cuenta de las varias etapas y fases del proyecto.

2La muestra accidental que es seleccionada con criterios aleatorios que permiten generalizar los resultados obtenidos a toda la población. La muestra intencional que es seleccionada incluyendo casos que presentan características relevantes desde el punto de vista de los objetivos de la investigación; se requiere precaución en el análisis e interpretación de los datos.

2

Figura 2 – Casos de Estudio

Casos de Estudio

Muestra Intencional Criterios de Selección

201 casos de

estudio de

jóvenes

capacitados e

insertados

Ciudad

Casos

Seleccionados

Lima y

Callao 12

Iquitos 6

Arequipa 2

Se han seleccionado: ‐ ÕMŒ Ċ ŃÒÞŇMŇÑŒ ŇŎŌŇÑ ŒÑ OM

capacitado la mayor cantidad de jóvenes: Lima y Callao (640), Iquitos (214), Arequipa (78);

‐ ČĆ ĤXQÑŌÑŒ ØÞÑ OMŌ QÒQÒŇŎ ÕMŒ PǾÑŒ

etapas de capacitación y han sido insertados laboralmente. Elpropósito era seleccionar jóvenes que podían referir sobre todos los momentos del proceso de capacitación e inserción laboral.

6 casos de

estudio

Organizaciones

Sociales y

Entidades

Capacitadoras

Caritas Callao, Fundación Don Bosco, INPET, IPAE, Montalvo y Paz Perú

Se han seleccionado: ‐ Dos Organizaciones Sociales particularmente activas en la pre‐selección de jóvenes a insertarlos en el proyecto (Caritas Callao y Fundación Don Bosco); ‐ La entidad capacitadora que implementó las etapas desensibilización y básico‐ empresarial (INPET); ‐ Tres entidades capacitadoras particularmente activas en la etapa de especialización (IPAE, Montalvo, Paz Perú)

4 casos de

estudio de

Negocio

Inclusivo

Artytex (creada por CESVI y adoptada por Paz Perú) Biowash (creada como iniciativa de un emprendedor y apoyada por CESVI) Yoper (creada por CESVI y adoptada por Los Molinos) Mystica (creada por CESVI y adoptada por Montalvo)

Selección de los 4 Negocios Inclusivos que recibieron un soporte directo por parte del proyecto

6 casos de

estudio de

empresas

privadas aliadas

Tiendas EFE, Montalvo, Lavandería AKI, Los Molinos, Los Portales, Supermercado las Pirámides

Selección de las 6 empresas que insertaron la mayor cantidad de jóvenes egresados de los programas de capacitación

Los nombres de los jóvenes entrevistados han sido cambiados para respetar el anonimato.

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Como se podrá apreciar más adelante, el uso de un enfoque cualitativo ha permitido profundizar con los entrevistados diferentes aspectos relacionados al proyecto, dando voz a las personas que han sido involucradas en distintas formas en la iniciativa. Las reflexiones que surgen del análisis evaluativo se basan en los testimonios de los entrevistados y por lo tanto se ha considerado importante dar amplio espacio a sus citas en el análisis con el fin de traer sus opiniones y percepciones a través de sus propias palabras.

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3.1 La creación de empresas sociales

DE LA CREACIÓN DE EMPRESASSOCIALES A LA DIFUSIÓN DE NEGOCIOSINCLUSIVOS

3

En la fase 1 del proyecto JES‐Empleo se desarrolló una estrategia de generación de empleo basada en la inserción laboral a través de la creación de empresas sociales.

La decisión de CESVI de basar su estrategia proyectual sobre un modelo de empresas sociales nace por la experiencia que la misma asociación había tenido previamente en el campo. CESVI desde 2006 pone en marcha un sector de actividad dedicado a la creación y fortalecimiento de empresas sociales como medio de inclusión social. Los proyectos realizados en diferentes países mostraban los beneficios que se habían podido lograr gracias a este enfoque tanto en contextos urbanos como rurales. En particular mostraba que invertir en empresas sociales representaba una oportunidad para aprovechar el mercado con el fin de generar beneficios a sectores de la sociedad en desventaja, promoviendo el involucramiento de actores del sector privado. El espíritu que caracteriza las empresas sociales está bien descrito por las palabras de di Antonella Noya, Administradora del programa LEED (Programa para el Desarrollo Local y Empleo) de la OCDE que ha definido las empresas sociales como “asociaciones que se organizan con un espíritu empresarial para alcanzar objetivos sociales y económicos que asumen distintas formas legales de acuerdo al país. La característica distintiva es su capacidad para diseñar soluciones innovadoras y dinámicas a los problemas de desempleo y la exclusión social, contribuyendo al tipo de desarrollo económico que refuerza la cohesión social, que es una de las facetas del desarrollo sostenido”.

Para entender aún más el cuadro teórico de referencia sobre cuyas bases se funda el concepto de empresa social es útil tomar en cuenta una definición que nace a finales de los años 90 en el network Emes – Euroepan Research Network (Borzaga, Defourny, 2001; Defourny, Nyssens, 2008). En esta perspectiva se resaltan dos dimensiones que están directamente entrelazadas y que caracterizan a una empresa social.

Ante todo considera una dimensión económico‐empresarial, “que implica la presencia de cuatro requisitos: (1) una producción de bienes y/o servicios en forma continua y profesional; (II) un alto nivel de autonomía tanto en la creación como en la gestión; (III) la toma de una parte significativa del riesgo económico por parte de los fundadores y dueños; (IV) la presencia tanto de voluntarios y usuarios por un lado y de trabajadores que perciben sueldos por otro.”

Carlo Borzaga, Impresa Sociale, en “Diccionario de economia civil”, Città Nuova, Roma, 2009.

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En segundo lugar, una dimensión social que prevea tener las siguientes características: “ (I) tener como objetivo explícito crear beneficios para la comunidad en su conjunto o para grupos en desventaja; (II) ser una iniciativa colectiva, o ser promovida no solamente por un único emprendedor sino por un grupo de ciudadanos; (III) tener un gobierno compuesto totalmente o en buena parte por individuos que tengan intereses diferentes a los intereses de los dueños del capital; (IV) garantizar una participación amplia en los procesos de toma de decisiones, capaz de involucrar a todos o casi todos los grupos interesados en la actividad; (V) prever la no distribución de los útiles, o una distribución limitada, y sus asignación a un fondo indivisible entre los dueños, tanto durante el tiempo en que la empresa esté funcionando como en caso de su disolución”.

En un periodo anterior al comienzo del proyecto JES‐Empleo, CESVI había ya implementado algunas experiencias en Lima para explorar el mundo y las potencialidades de las empresas sociales para generar empleo para jóvenes marginales. A través del proyecto Por una vida digna (2006‐2008), cofinanciado por el Ministerio Italiano de los Asuntos Exteriores, y con la contribución de la Unión Europea, CESVI había creado tres empresas sociales en los sectores alimentario (YOPER), de belleza (MISTYCA) y textil (ARTYTEX), específicamente para la inclusión social de adolescentes y jóvenes víctimas o en riesgo de explotación sexual comercial, en situación de pobreza y marginación.

YOPER fue la primera de las empresas sociales de CESVI y nació en octubre de 2005. La actividad económica de esta empresa social era la producción de productos de panadería y pastelería fina elaborados con insumos naturales de primera calidad, principalmente para servicios de catering. MISTYCA, se creó en noviembre del 2006, esta empresa social se conforma por un salón de belleza especializado en el cuidado de la belleza femenina con servicios de manicure, pedicura, maquillaje, corte, cepillado y tratamiento capilar, entre otros. La constitución de ARTYTEX fue también en noviembre del 2006. ARTYTEX se dedicaba a la producción textil de uniformes, prendas de trabajo, bolsos, artículos publicitarios.

El proyecto JES‐Empleo empieza su camino en el 2008 con la intención de fortalecer las tres empresas sociales desarrolladas anteriormente y crear tres nuevas empresas sociales como forma de creación de empleo. La información resumida en la tabla siguiente ilustra las características sobresalientes de esta fase.

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ĜÖ ŐǾÑŒM Social

Ĭ ÑŃPŎǾ FǾÑMŃÒXŌ Ĩ ǾÒŌŃÒŐMÕÑŒ Características HŌQÑǾŒÒXŌ

ĖǾPŘPÑŔ Confección 2006 Artytex era una empresa social dedicada al rubro de confección y textil. Nació en 2006 a raíz del Convenio entre CESVI y el Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar – INABIF para la capacitación y la inserción laboral de las jóvenes mujeres internas y egresadas del Hogar Santa Rosa, en el Callao. En el año 2010 participó de la edición de Perú Moda, gracias a un auspicio del Gobierno Regional del Callao, con el fin de promover el artesanado de la región del Callao.

Inversiones anteriores (Proyecto UE Block Grant) : 42,184.00 euros Inversión por parte del Proyecto JES Empleo: 27,862.00 USD

Mystica Belleza 2006 MISTYCA se inicia como un Centro de Capacitación especializado en el rubro de belleza dirigido a los sectores económicos del distrito de Villa El Salvador. En noviembre de 2006, se firma un convenio por seis años con la Municipalidad de Villa el Salvador en el que se establece que en dicho Centro se desarrollarán actividades en beneficio de los jóvenes y adolescentes del Cono Sur de Lima. La Municipalidad de ese distrito, como contraparte, decide brindar el local y asumir los gastos de servicios básicos de agua, desagüe y luz, además de la colocación de avisos publicitarios en el mismo local. El local que la Municipalidad cede a MISTYCA fue de aproximadamente 80m2 y se ubicó en la Casa de la Juventud de dicha Municipalidad. Las remodelaciones del mismo, así como la implementación en equipos e insumos se han podido realizar gracias a los aportes de los auspiciadores y el Proyecto Por Una Vida Digna.

Inversiones anteriores (Proyecto UE Block Grant): 10,681.88 euros Inversión por parte del Proyecto JES Empleo: 13,138.00 USD

YoPer Panadería y pastelería

2005 YOPER fue la primera entre las empresas sociales creadas por CESVI. Se dedicó a la fabricación de productos de panadería y pastelería fina. Esta empresa fue el resultado del apoyo de la Cooperación Italiana a través del proyecto Por Una Vida Digna. Este apoyo sirvió para acondicionar un local ubicado en Surquillo y para adquirir las maquinarias y equipos necesarios para la elaboración de los productos de alta calidad.

Inversiones anteriores (Cooperazione Italiana): 47,817.00 Euro (Proyecto Block Grant): 23,432.00 Euro Inversión por parte del Proyecto JES Empleo: 7,264.47 USD

Los beneficiarios acogidos por YOPER eran capacitados en actividades productivas (panadería, pastelería y servicios de catering), de ventas (productos y servicios), y logísticas y administrativas. Como resultado de esta capacitación se seleccionaroninicialmente a 20 de los 46 beneficiarios capacitados y fueron distribuidos en las áreas de producción (panadería, pastelería, servicios de catering), ventas (productos y servicios), logística (choferes), vigilancia (local) y recepción. Con estos 20 beneficiarios YOPER comenzó sus actividades productivas en diciembre de 2005 y las comerciales en marzo de 2006.

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Empresa Social

N°. de Trabajadores

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Artytex 16 21 18 14 8 20 ‐

YoPer 20 20 10 25 15 ‐ ‐ ‐

Mystica 2 2 3 3 ‐ ‐ ‐

ĜÖ ŐǾÑŒM Social

IJÑŌPMŒ ĂÑŌ Í ÞÑQŎŒ Ĭ ŎÕÑŒÅ

ČĆĆD ČĆĆĎ ČĆĆĐ ČĆĆÐ ČĆĆE ČĆĈĆ ČĆĈĈ ČĆĈČ

ĖǾPŘPÑŔ 57,021 98,046 169,967 122,334 52,497 ‐

YoPer 0 2.,754 19,542 74,672 23,637 ‐ ‐ ‐

Mystica N.D. N.D. N.D. N.D. ‐ ‐ ‐

La estrategia planteada se determinaba por los siguientes aspectos:

Apoyo a las tres empresas sociales existentes y creación de tres nuevas empresas sociales a través de la provisión de recursos financieros, equipamiento y asesoría técnica;

Selección de jóvenes vulnerables por parte de CESVI;

Capacitación de los jóvenes en habilidades no‐cognitivas

(autoestima, desarrollo personal, motivación, etc.) y asesoría psicológica;

Capacitación laboral e inserción de jóvenes en las empresas sociales;

Objetivo de lograr la autogestión por parte de los beneficiarios, pasando por un período de gestión inicial de las empresas sociales bajo la responsabilidad directa de CESVI.

El proyecto JES‐Empleo explora en este periodo el sector empresarial limeño y experimenta estrategias de capacitación y de cooperación con otros actores. Inicia a surgir la idea que para conseguir beneficios para los jóvenes sea esencial abrirse hacia las organizaciones que animan el contexto socio‐económico peruviano. CESVI instaura alianzas con actores públicos y organizaciones sociales de base para que participen en el proceso brindando varias formas de apoyo a las empresas sociales creadas.

No obstante los esfuerzos puestos en marcha, el proyecto JES‐Empleo se encuentra en el 2010 en un momento de crisis. Como se evidencia en la evaluación intermedia, los objetivos de la sostenibilidad económica y de la autogestión por parte de los jóvenes no se cumplen y dos de las empresas (Mystica y YoPer) dejan de operar en el 2009. Como queda ilustrado en las tablas siguientes, el potencial de inserción laboral y la capacidad de generar ingresos resultan limitados.

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Por otro lado, la aplicación a las empresas sociales creada por CESVI de algunos indicadores de impacto definidos en el marco del sistema IRIS (Impact Report and Investment Standards) evidencia que la experiencia desarrollada en esta primera fase del proyecto ha sido capaz de un elevado impacto sobre los beneficiarios. Los indicadores utilizados se refieren al número de trabajadores de una empresa que pertenecen a categorías vulnerables. Cabe subrayar que todos (100%) los jóvenes insertados en las empresas sociales pertenecían a categorías particularmente vulnerables. Artytex, Mystica y Yoper empleaban adolescente y jóvenes de áreas urbanas marginales, en situación de pobreza o marginación y, particularmente, víctimas o en riesgo de explotación sexual comercial. Además, las empresas trataban de garantizar una permanencia de los jóvenes por un periodo laboral entre los 6 y 12 meses con el sueldo mínimo establecido por la ley peruana y beneficios como el seguro sanitario e incentivos.

Los logros de la primera fase del proyecto JES‐Empleo no se han dado, entonces, en la generación de empleo y sostenibilidad económica de las empresas sociales, sino en los efectos positivos obtenidos por los jóvenes involucrados. Los beneficiarios de las empresas sociales han tenido la ocasión de seguir un camino de desarrollo personal, psicológico, emocional que les ha permitido desarrollarse como personas y enfrentar la condición de marginalidad y vulnerabilidad en la cual se encontraban. El aumento de la autoestima, la adquisición de competencias emocionales, relacionales y laborales, la asesoría psicología recibida, la autonomía y la capacidad de planificar el futuro, son todos elementos de fuerza de este periodo de implementación del proyecto que han inspirado la decisión, tomada en la segunda fase del proyecto, de invertir en el área del desarrollo de competencias no‐cognitivas.

Se tiene que considerar que en la fase en la cual CESVI ha considerado oportuno apuntar a la creación de empresas sociales, las empresas implementadas no eran solamente sostenidas por recursos financieros y equipamiento sino también se les proveía la gestión de toda la actividad empresarial. Esto ha significado la presencia de recursos humanos que se ocupaban de todos los aspectos de la vida de la empresa, desde la gestión general a la administración, desde el marketing al desarrollo de los productos etc. Todos estos recursos humanos no eran pagados por ingresos de las empresas sino por los fondos del proyecto. Por ello, la adopción del concepto de Negocio Inclusivo resultó en un cambio de rumbo, perspectiva y, sobre todo, en una forma distinta de conectarse con el mercado y el mundo empresarial.

En último lugar, la reflexión sobre los elementos de fuerza y las dificultades que surgieron permitió reorientar la estrategia, implicando un cambio de perspectiva y un cambio de mirada en la que se dirige la atención hacia el beneficio que se aspira obtener. Desde entonces el proyecto deja de enfocarse en las actividades inicialmente previstas (la creación de empresas sociales) y se orienta hacia el beneficio, es decir la generación de empleo para jóvenes de bajos recursos. El proceso es bien sintetizado en las palabras de Ricardo Peralta, coordinador general del proyecto JES‐Empleo a partir del 2010, y de Ruggero Fornoni, Asistente de Gestión.

Específicamente, los indicadores IRIS tratan de dar cuenta del impacto social de una empresa a través de indicadores que miden el número de trabajadores “vulnerables” full‐time o part‐time respecto del número de trabajadores total empleados por la empresa.ArtyTex y Mystica adoptaban un enfoque de género empleando exclusivamente a mujeres.

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Ricardo Peralta Guerrero, Coordinador General proyecto JES‐Empleo

El enfoque que traía el proyecto era el de empresas sociales. Las empresas sociales en el Perú no eran un movimiento desarrollado. Era una buena apuesta pero era una experiencia traída de otros espacios y tenía la oportunidad de producir o no producir.

Cuando se gestionan proyectos uno no puede venir limitado por su dogma, por su pensamiento, o por lo que el proyecto te dice. Uno lo que tiene que ver es cuál es el objetivo del proyecto, que era generar empleo.

Ruggero Fornoni, Asistente de Gestión proyecto JES‐Empleo

La reorientación del enfoque desde empresas sociales al negocio inclusivo, creo que ha sido ese el elemento más notario, que ha hecho, ha dado una vuelta al proyecto. Porque anteriormente estaba totalmente volcado a fomentar esas empresas (sociales) como modalidad para generar empleo. La idea es (…) que si las empresas sociales no funcionaban… Igual, todo el proceso anterior no se podría poner en marcha, porque si no, la gente que se capacitaba, dónde iba a ir si no iba a las empresas sociales.

Como se podrá apreciar en el próximo párrafo este cambio de enfoque hacia los negocios inclusivos se concretizó a dos niveles. En primer lugar, una redefinición del perfil de los jóvenes beneficiarios y, en segundo lugar, la apertura del proyecto hacia actores públicos, privados y de la sociedad civil.

La Fundación AVINA fue fundada en 1994 por el empresario suizo Stephan Schmidheiny y actualmente está sustentada por VIVA Trust, fideicomiso creado para impulsar el desarrollo sostenible mediante una alianza entre la empresa privada y las organizaciones filantrópicas. En Latinoamérica la fundación es particularmente activa en la promoción del negocio inclusivo como estrategia de creación empleo y desarrollo económico inclusivo (http://www.avina.net/esp/).

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3.2 Un cambio de enfoque: la difusión de prácticas de negocio inclusivo

La segunda fase ha sido capaz de aprender de los resultados y de las dificultades que surgieron en la fase 1 y ha permitido cambiar la estrategia del proyecto inspirándose en un enfoque de Negocio Inclusivo.

El concepto “Negocio Inclusivo” se refiere a un tipo de negocio que persigue la rentabilidad económica y al mismo tiempo incluye, en la cadena de valor, personas de bajos recursos. Un negocio inclusivo (NI) es una iniciativa empresarial que, al incorporar a las comunidades de bajos ingresos en la cadena de valor de una empresa, promueve la reducción de la pobreza, creando así una situación de mutuos beneficios, en la que tanto la empresa como las comunidades se benefician mutuamente.

El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) describe los modelos de negocios inclusivos como aquellos que incluyen a las poblaciones de la base de la pirámide como clientes, por el lado de la demanda, y como empleados, productores o socios del negocio como parte de la oferta. Según la Fundación AVINA, los negocios inclusivos son iniciativas rentables, social y ambientalmente responsables que mejoran la calidad de la vida de personas de bajos ingresos. La idea central a la base del negocio inclusivo es que la empresa privada tiene un papel muy importante que jugar en la superación de la pobreza y en la inclusión social.

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SNV (Servicio Holandés de Cooperación de Desarrollo) una organización internacional que trabaja en América Latina, África y Asia, ha trabajado en Perú en el sector de los negocios inclusivos a través de una contribución del BID‐Fomin (http://www.snvworld.org/en/countries/peru).SNV, Negocios Inclusivos: Creando valor en América Latina, 2010, p.51

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En Perú, y en general en el contexto Latinoamericano, se destaca la interesante experiencia implementada por SNV para el desarrollo de negocios inclusivo en la base económica de la pirámide. La experiencia nació para impulsar la implementación de negocios inclusivos a través de la incorporación de la población de bajos recursos en la cadena de valor de empresas del sector privado.

La estrategia planteada por SNV se ha enfocado, por un lado, en el desarrollo de capacidades locales para la implementación de negocios inclusivos y, por otro lado, en la implementación de negocios inclusivos en torno a empresas ancla; típicamente una empresa de mayor escala con acceso a compradores internacionales o redes de distribución nacional.

Un ejemplo de esta metodología de trabajo se encuentra en la alianza entre SNV y la empresa DOLE, empresa de producción y exportación de banano orgánico en la zona del Valle del Chira en el norte del Perú.

“La propuesta estratégica de este Negocio Inclusivo es fortalecer las capacidades y

optimizar la eficiencia de los productores para permitirles incorporarse en el mercado

internacional, en tanto que la empresa mejora su estrategia competitiva, incrementa la

eficiencia del proceso de exportación y aumenta sus ventas. Actualmente el Negocio

Inclusivo incorpora a 1.600 pequeños productores”.

A partir de este marco se produce la segunda fase del proyecto JES‐Empleo (2010 – 2012), con un cambio de metodología que se inspira en el concepto de negocio inclusivo y produce su enfoque original. Cabe subrayar que, a partir del 2010, el proyecto JES‐Empleo se articula hacia la capacitación de jóvenes de bajos recursos y la implementación de negocios inclusivos a través de un trabajo paralelo y constante en dos áreas:

1. Evolución de las empresas sociales a negocio inclusivo;

2. Difusión de prácticas de negocio inclusivo a través de alianzas con empresa privadas.

En referencia a las empresas sociales precedentemente creadas, la evolución hacia una práctica de negocio inclusivo se induce a través de un mecanismo de alianza y apoyo a realidades privadas empresariales y de capacitación. En el caso de Mystica y Artytex este proceso se concretiza en una alianza con, respectivamente, Montalvo y Paz Perú. Montalvo es una empresa del sector belleza y cuidado personal particularmente sensible a la gestión responsable de los recursos humanos y comprometida en la

capacitación a través de un centro de formación (www.montalvogroup.com.pe).

Paz Perú es una ONG multifacética que incluye una industria textil, un CETPRO (Centro de Producción Técnico Productiva) enfocado en el sector confecciones y un Policlínico

(www.pazperu.org).

El proyecto JES‐Empleo logra establecer convenios con Montalvo y Paz Perú con el objetivo de obtener un beneficio para las empresas y para los jóvenes beneficiarios. Como ilustra Paola Gonzales, Gerente General de Paz Perú, la empresa Artytex se ha trasladado de Lima a Arequipa donde Paz Perú implementa su actividad.

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Paula Gonzales, Gerente General Paz Perú, Arequipa

Nos hacen la propuesta de que asumamos Artytex en Lima, pero nosotros conversamos con el equipo y

vimos que no era el momento de ir a Lima todavía como Paz Perú. De esta manera le hicimos una

contra propuesta donde le decíamos que sí aceptábamos el taller con responsabilidad pero en

Arequipa. (…) Artytex no va a morir en el tiempo porque va a ser una empresa que forma parte ahora

de Paz Perú.

El equipamiento de Artytex ha sido absorbido por la industria textil manejada por Paz Perú que ha podido así mejorar su línea de producción y abrirse a nuevos mercados. En cambio Paz Perú, como queda ilustrado en tabla, se ha comprometido en un lapso de 3 años a brindar capacitación especializada a 102 jóvenes en el sector “confecciones” e insertar laboralmente, en su estructura o a facilitar la inserción laboral en otra empresa, a 42 jóvenes de bajos recursos.

Paula Gonzales, Gerente General Paz Perú, ArequipaHemos mejorado un montón, porque nosotros teníamos cuellos de botella. Por ejemplo, ojaladora,

botonera, cerradora, bordadora. Entonces ahora con lo de Artytex podemos usar más capacidad y así

hemos mejorado mucho la capacidad de producción. (…) Es una ventaja comparativa enorme que ha

aportado Artytex a Paz Perú.

En el caso de Montalvo, el convenio incluyó la adquisición del equipamiento de la empresa social Mystica para ser utilizado en el centro de formación manejado por la misma Montalvo que, contrariamente al caso precedente, se comprometió a la inserción laboral de 25 jóvenes capacitados en el marco del proyecto.

La siguiente tabla ilustra los datos sobresalientes del cambio de enfoque de “empresa social” a “negocio inclusivo”.

Empresa Social

Periodo de actividad

Insertados (promedio anual de

trabajadores)

Negocio Inclusivo

Meta Financiera

Capacitados Insertados (2011)

Artytex 2006 – 2011 14 Paz Perú 15,000 USD 102 23

Mistyca 2006 – 2009 3 Montalvo 25 16

YoPer 2006 – 2009 14 Los Molinos 30,000 USD 42 18

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Biowash tenía una meta financiaría de 10,000 USD y de inserción de 15 jóvenes.11

9Como se puede apreciar en la tabla, el beneficio no es solo en el número de jóvenes que se han podido insertar sino sobre todo en el crecimiento empresarial que se puede fomentar. Acudir a jóvenes con poca o sin experiencia alguna implica un trabajo largo, complejo y costoso con un alto riesgo de tener una sostenibilidad económica limitada y una inserción laboral reducida. La decisión de establecer convenios con empresas ya existentes con experiencia, conocimiento del mercado y del sector en el cual trabajan ha resultado particularmente exitosa. Además, haber seleccionado empresas comprometidas en la capacitación y crecimiento de los recursos humanos ha implicado para los jóvenes poder beneficiarse de una capacitación de alta calidad y en línea con la demanda del mercado laboral.

El caso de la empresa Los Molinos se presenta como el más interesante porque se puede apreciar una evolución de la empresa social YoPer hacia una forma empresarial independiente y económicamente rentable. Emprendedores con experiencia en el sector de la panadería y pastelería han sido apoyados por el proyecto JES‐Empleo a través de la posibilidad de contar con un local y maquinarias para la producción. Los Molinos actualmente trabajan empleando 18 jóvenes de bajos recursos, comprometiéndose en la capacitación de los beneficiarios del proyecto y logrando la rentabilidad económica.

Otro aspecto interesante que cabe mencionar es el apoyo, brindado por el proyecto JES‐Empleo, a la creación de Biowash, una empresa fundada en el 2010 invirtiendo en una idea de negocio propuesta por parte de un joven ingeniero peruano. La empresa Biowash produce y comercializa en Lima un producto de lavado de carro que no utiliza agua. En este caso la empresa no solo se ha comprometido en la capacitación e inserción de jóvenes de bajos recursos, sino también presenta una dimensión de protección medioambiental bien interesante. La inclusividad de este negocio es expresada claramente en las palabras de Robinson Calderón, Gerente General de Biowash.

Robinson Calderón, Gerente General de Biowash, LimaYo tengo la certificación como empresa social pero siempre digo que ya somos un negocio inclusivo o

tratamos de serlo, por la misma línea de trabajo que seguimos, creo que eso ha sido de lo más positivo

porque eso nos permite entrar a algunas empresas con un discurso diferente (…) Las empresas están

acostumbradas todavía a pensar sólo en cash, en flujos de ingresos y egresos y muy poco se toman el

tiempo de estos asuntos sociales.

Entrevistador

¿Y para ti que significa hacer negocio inclusivo?

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iii) Difusión de prácticas de Responsabilidad Social de Empresa (RSE) enfocada en el desarrollo y manejo responsable de los recursos humanos. El proyecto ha contactado empresas con el doble propósito de insertar a los jóvenes capacitados e impulsar una política empresarial de valoración y crecimiento de los recursos humanos. Un negocio no se puede decir inclusivo solo porque incluye personas de bajos recursos como trabajadores; es necesario que al mismo tiempo la empresa se encamine hacia políticas y prácticas de RSE. Por ello, CESVI ha diseñado un área de responsabilidad social en estrecha conexión con la estrategia de capacitación implementada por el proyecto JES‐Empleo. El proyecto ha tratado de seleccionar empresas que ya tenían, o en las cuales impulsar, una política de valoración y manejo responsable de los recursos humanos. Así que CESVI ha desarrollado un papel de intermediación entre las exigencias de los jóvenes de mejorar sus perspectivas de vida y la necesidad de la empresa. El tipo de beneficios que las empresas pueden obtener está bien expresado en las palabras de algunos entrevistados.

Johnny del Carpio, Responsable Recursos Humano Lavandería AKI, Lima

Lo que rescato mucho de los jóvenes de (CESVI) es que son personas que ya vienen con una noción de

capacidad, quizás el rubro es nuevo para ellos como nunca han trabajado en una lavandería. Pero

vienen con intención de aportar los conocimientos que de repente han recibido en un curso. Son personas

bastante obedientes, tienen iniciativa y eso es lo que he visto mucho en estos muchachos, acaban sus

funciones y están preguntando qué más pueden hacer.

Gerente Tienda EFE, ArequipaEl beneficio es que nos ahorran bastante tiempo. Es decir, lo que nosotros logramos en 6 meses o de

repente 8, lo hacemos en 2, 3 meses, acortamos el tiempo, ahorramos bastante. Porque es gente (los

jóvenes capacitados por CESVI) que entiende el negocio, solo que tiene que adecuar lo que tiene como

teoría al proceso operativo de la tienda, que dicho sea de paso es fácil. Lo que hace el supervisor es

despertarle el talento para que ese señor se identifique con la marca y empiece a trabajar.

Responsable Recursos Humanos supermercados Las Pirámides, IquitosHa sido una buena experiencia, porque son chicos que se han quedado, son chicos honrados, son chicos

que trabajan, son conscientes, vienen a su horario, vienen temprano, salen a la hora que hay que salir y

si hay que quedarse se quedan. Son colaboradores, no reniegan, estamos contentos con ese grupo que se

ha quedado, no tenemos ningún problema.

Victoria Alarcón, Responsable Capital Humano Los Portales, LimaEl mayor beneficio (para nuestra empresa), en realidad, como te mencionaba, nos interesa que Los

Portales tenga una imagen de apoyo a la sociedad. Nuestro logo es: “mejoramos tu ciudad,

mejoramos tu vida”. Entonces, en base a eso, trabajamos. No buscamos lucrar con esto, al contrario,

dar las oportunidades, y creo que el beneficio va por ahí: ser una empresa socialmente responsable.

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CAPACITACIÓN E INSERCIÓN EN EMPRESA4

Metas iniciales y logradas

Capacitación

Meta inicial Meta lograda

Sensibilización 600 1054

Básico Empresarial 500 871

Especialización 200 226

Inserción Laboral

Meta inicial Meta lograda

120 275

Organizaciones Sociales de Base

Caritas Callao

CEDRO

Fundación Don Bosco

INFANT

Organización “Desafío con Fuego”

Parroquia Santa Rosa

Parroquia María Madre Redentor

Parroquia María Madre de Dios

Parroquia Sagrado Corazón

Parroquia Nuestra Señora de la Merced

Parroquia San Juan Bautista

Parroquia Espíritu Santo – Manchay

Para el desarrollo del componente de capacitación e inserción laboral, el aspecto más saliente ha sido la capacidad del proyecto de abrirse al contexto peruano extendiendo su actividad de Lima a otras regiones y estableciendo alianzas funcionales a la estrategia de generación de empleo y difusión de prácticas de negocio inclusivo. Como se ilustra en la siguiente tabla este enfoque ha permitido superar las metas inicialmente establecida.

El proyecto ha tenido colaboraciones particularmente fructuosas con los siguientes actores:

Organizaciones Sociales de Base, involucradas en la pre‐selección de los jóvenes beneficiarios y en el proceso de acompañamiento;

Entidades Capacitadoras para la organización de módulos de formación de calidad e inserción laboral;

Empresas aliadas, por las razones expuestas en el capítulo 4.

Las organizaciones sociales de base involucradas (véase tabla siguiente) han constituido un puente hacia la comunidad y, para el vínculo y la confianza que tenían con los jóvenes, han contribuido en suportar el proyecto en el proceso de selección de los beneficiarios a insertarse en el proceso de capacitación.

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Las organizaciones involucradas han tenido la oportunidad de ofrecer a los jóvenes un servicio que antes no tenían y, al mismo tiempo, crecer y capacitarse en metodologías útiles para el trabajo social.

Juan Luis Pardo, Gerente General Fundación Don Bosco, LimaBueno en cuanto a la parte de desarrollo institucional nosotros hemos aprendido mucho de CESVI. Nos

interesa mucho el tema del proyecto en sí. Porque no solamente la congregación salesiana tiene el

CETPRO del Rímac, sino tiene otros CETPROs. Y bueno nos ayudó un poquito a conocer qué otras

iniciativas hay para poder ejecutar nosotros nuestra labor. En cuanto a los jóvenes que han estudiado

en el CETPRO del Rímac, valoramos el complemento que ha podido darles este proyecto JES-

EMPLEO, para pasar de la formación hacia el mercado laboral, es muy importante.

El proyecto ha desarrollado un modelo de capacitación articulado en tres etapas: i) etapa de sensibilización dedicada al desarrollo de habilidades blandas (autoestima, capacidad socio‐relacional, etc.); ii) etapa de capacitación básico‐empresarial dedicada al desarrollo de habilidades laborales; iii) etapa de especialización dedicada al desarrollo de habilidades técnicas (4 especialidades: belleza, panadería/pastelería, costura, marketing y venta).

La definición de los contenidos y la implementación de las etapas de sensibilización y básico‐empresarial han sido el resultado de la colaboración con INPET, una asociación social que empezó a trabajar a partir del 1977 para desarrollar las competencias de las personas menos favorecidas de áreas urbanas y rurales. En las palabras de Juan Carlos Serpa, Gerente General de INPET, emerge la importancia de las habilidades sociales, no cognitivas (o blandas) para el desarrollo integral del joven.

Juan Carlos Serpa, Gerente General de INPET, LimaUna de las lecciones aprendidas era de que (…) las debilidades de los jóvenes en el desarrollo de sus

habilidades sociales es grande, enorme y cada día es mayor y eso lleva por el aspecto del desarrollo

humano. O sea la escuela en estos momentos (…) no tiene una estrategia para desarrollar de forma

sistemática habilidades sociales en los chicos. (…) al final de quinto año el joven tiene que abandonar

la escuela porque ya terminó, muchos jóvenes nos comentaban que no quisieran dejar la escuela

primero porque es el único lugar donde pueden hacer grupo. Decían que después de pasar la puerta no

sabían qué hacer, y no sabían a dónde ir y estaban totalmente desorientados. Y eso es lo que nos

preocupaba porque cuando nosotros trabajamos con emprendedores juveniles también notamos el

mismo problema las debilidades en el desarrollo de habilidades sociales, entonces eso lo conversamos

con CESVI y se construyó el aporte de trabajar en el proceso de sensibilización y desarrollo de lo que

nosotros denominamos las características emprendedoras de una persona.

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4.1 Modalidad de contacto y selección

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El proceso de capacitación de las etapas de sensibilización y de básico empresarial se articula en dos sub‐programas:a) Sub‐programa Formación de Competencias Básicas Laborales

El sub‐programa, está conformado por tres módulos que abarcan 55 horas de capacitación. Durante esta fase se busca que los y las jóvenes participantes ingresen a un proceso de autoevaluación acerca de sus competencias emprendedoras para así generar en ellos el impulso necesario para un cambio personal positivo. Paralelamente , se les brinda herramientas básicas para construir su plan de vida personal y laboral. La finalidad es que los y las jóvenes incorporen habilidades sociales, fortalezcan sus competencias en la búsqueda de empleo y desarrollen estrategias que les permitan mejorar su desempeño laboral.

b) Sub‐programa Formación de Competencias Básicas Empresariales

El sub‐programa, está conformado por cuatro módulos con una duración de 96 horas de capacitación. El objetivo de estos módulos es que los y las jóvenes participantes fortalezcan sus habilidades de compresión de textos, de expresión escrita y oral, que les permita entender instrucciones escritas y verbales, comprender y comunicarse con otras personas en el ámbito laboral. Así mismo, estos módulos están orientados a fortalecer las habilidades de cálculo, que le faciliten resolver problemas cotidianos. Finalmente, durante esta fase se busca que los jóvenes elaboren iniciativas de negocios viables y que desarrollen instrumentos básicos para la elaboración de planes de negocio que permitan una actividad empresarial o que mejoren aquella donde se desempeñen como colaboradores.

Los módulos se desarrollan utilizando la metodología CEFE (Competency Based Economies through Formation of Enterprise) orientada a la adquisición de competencias a través de la experimentación y la acción. Además, se cuenta con tutorías especializadas en los temas, autoevaluaciones al final de los módulos y evaluaciones de desempeño.

Los beneficiarios del programa son jóvenes de entre 16 y 30 años en situación de vulnerabilidad o riesgo de exclusión social, que no tengan al inicio del proceso de capacitación problemas de consumo de alcohol o drogas, que cuenten con DNI y el apoyo de algún familiar y que tengan estudios primarios completos pero que no hayan concluido estudios superiores y/o técnicos. En esta segunda fase, entonces, la situación de vulnerabilidad de los jóvenes no se manifiesta en fenómenos de abusos o explotación, sino en la condición de riesgo de marginalización que viven por encontrarse en un contexto familiar y socio‐económico de bajos recursos. El primer contacto entre los jóvenes y el proyecto, como refieren algunos entrevistados, se ha dado a través de diferentes canales de comunicación y, sobre todo, a través de un primer contacto entre el joven y una organización social de base aliada. Luego de este primer contacto los chicos llegan al proceso de selección, momento que se dio en general como una charla inicial donde se explicaban los objetivos y las etapas del proyecto y una entrevista de evaluación por parte del personal CESVI con el fin de conocer las motivaciones y la orientación al trabajo.

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Grace, 18 años, LimaFue una convocatoria. En Huaycán hay una radio, que se llama Radio Manuel que es de una

parroquia también dirigida por italianos y esa convocatoria la pasaron por la radio, y muchas

personas la escucharon y una de ellas fue un familiar mío que me aconsejó que fuera. Bueno, al

principio no estaba muy convencida de que fuera cierto o de que tan lejos podría llegar quizá con ese

proyecto o con esas clases que nos iban a impartir. Fuimos a la convocatoria, a la reunión, nos

quedamos y nos evaluaron, preguntaron también si habíamos trabajado antes y todo, y bueno salí

como una de las seleccionadas.

Pablo, 28 años, IquitosMe presenté, me entrevistó la señorita Fany y me dijo esto es así asá. Yo también le dije que otra

posibilidad no tengo y que quería seguir superándome, y si me dan la oportunidad de seguir acá

estudiando. Y me dijo que sí, entonces yo he seguido hasta el último, hasta el día que terminó el

proyecto con nosotros.

Frente a jóvenes muy motivados, el proyecto ha sido capaz de ser flexible. Por ejemplo, unas de las chicas no entraba en el rango de edad permitido por el proyecto habiendo ella pasado los 29 años de edad (edad límite para ingresar al proyecto). Como ella misma cuenta, el personal a cargo de la selección fue capaz de percibir su fuerte motivación y así permitirle participar.

Marta, 31 años, ArequipaEntonces no podía acceder por que era mayor de 30 años, el límite que se daba era hasta los 30 años y

a mí me parece mal porque no se debe limitar por la edad a las personas, para que se capaciten. Eso

fue lo que les dije cuando vinieron a preguntarnos siempre a las capacitaciones, y mucha gente de más

de 30 años quería capacitarse y participar. Como que a mí el profesor Jorge, nuestro capacitador, me

dio la facilidad de ingresar al grupo porque veía que me interesaba, y así fue que ingresé al grupo.

Como queda ilustrado en la tabla siguiente los jóvenes insertados en la primera etapa de capacitación son 1.054, con un porcentaje de mujeres del 61.1% que indica una buena capacidad del proyecto de seleccionar beneficiarios con una orientación de género. La población de los beneficiarios es muy joven con una edad en promedio de 20,8 años y el 57.1% con una edad inferior de 20 años.

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Ì ÞÓÑǾÑŒ 644 61.1

Hombres 410 38.9

TOTAL 1,054 100.0

ĜŇMŇ ĞǾÑŃÞÑŌŃÒMǺ Ĩ ŎǾŃÑŌPMÓÑ

Ĩ ŎǾŃÑŌPMÓÑ Valido

Ĩ ŎǾŃÑŌPMÓÑ Acumulado

ĈD – 17 272 25.8 26.1 26.1

18 – 20 324 30.7 31.0 57.1

21 – 23 177 16.8 17.0 74.0

24 – 26 122 11.6 11.7 85.7

27 – 31** 149 4.1 14.3 100.0

TOTAL 1,044 99.1 100.0

Beneficiarios por sexo

Jóvenes beneficiarios por clases de edad

* 10 casos faltantes** En esta clase de edad se encuentran 12 jóvenes de 31 años.

4.2 El proceso de capacitación de los jóvenes

La etapa de sensibilización y los efectos sucesivamente obtenidos en la inserción ha mostrado claramente que para los jóvenes, y para las empresas también, las habilidades personales sociales (blandas o no cognitivas) tienen una importancia mayor que las competencias técnicas.

Como está ilustrado en un reciente estudio del BID “muchos empleadores

consideran que, mientras que la ausencia de capacitación en habilidades

técnicas es una deficiencia que puede ser cubierta mediante entrenamiento en

la firma, la falta de habilidades no cognitivas constituye una barrera definitiva

para la contratación de una persona”.

Son los mismos jóvenes que resaltan con claridad y conscientemente el valor de esta etapa para su propio desarrollo personal; lo que surge de las palabras de los jóvenes es la importancia de tener un espacio acogedor, en el cual expresarse libremente y compartir.

¿Cómo mejorar las oportunidades de inserción laboral de los jóvenes de América Latina?, BID 2012, p. 41.

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Marta, 31 años, ArequipaLo que es sensibilización, que comenzamos con el profesor Jorge, muy bien. Porque de repente antes era

más temerosa, comunicativa sí, pero no tanto expresiva . De repente me ayudó a estar con mejor

ánimo con mi hija, porque era muy renegona, demasiado renegona, y no le tenía casi paciencia a mi

hija. Entonces en todo eso he cambiado, trato de ser más comunicativa con mi hija, trato de ser más…

De repente, más mamá, de compartir más cosas con ella, con mi familia, que somos tres: mi esposo,

mi hija y yo.

Yo me acuerdo de las clases del profesor Jorge, él nos decía, de repente hemos tenido diferencias, o

algo que no nos gusta de uno o del otro, o nos hemos reñido, o nos hemos enojado y por eso han estado

lejos o con poca comunicación; entonces es ahí cuando conversamos, hablamos de nuestros problemas:

por qué nos pasa esto, por qué hicimos esto, por qué no puede ser mejor. Y así, lloramos, reímos; o sea,

entre toditos…. De la capacitación yo les conté a mis hermanos y les pareció bien chévere, bien bonito,

bien interesante.

Carlos, 18 años, ArequipaCuando comencé la capacitación yo era un niño, pensaba como niño, actuaba como niño, me gustaba

salir mucho, divertirme y hasta a veces tomaba. Pero al terminar la capacitación entendí que tenía

que dejar eso. Los profesores me hicieron entender, las clases, los psicólogos que estuvieron ahí, fue

interesante porque aprendí muchas cosas.

Pedro, 19 años, IquitosLa fase de sensibilización era todo bonito porque aprendíamos de auto estima, si había autoestima

baja allí uno podía conocer que auto estima estaba manejando, si era una autoestima baja o si era un

autoestima alta, gracias al Profesor David, aún seguimos chateando con él. Un Profesor bueno al que

agradezco mucho porque aprendí bastante de él, la etapa de sensibilización fue la más bonita porque

para ser empresario también se usa mucho de sensibilización, de cómo llegar a los clientes y a las

personas.

Melisa, 27 años, LimaBueno, a mí me enseñó a conocerme a mí misma, a conocer mi carácter. Por una parte me enseñó a

cambiar mi forma de ser.

Sucesivamente, en la etapa de capacitación básico‐empresarial que sigue a la etapa de sensibilización, lo que emerge es nuevamente el trabajo sobre el crecimiento personal, sobre la autoestima y la construcción de la confianza en sí mismo. Una parte esencial de esta etapa fue un ejercicio de simulación donde los chicos en pequeños grupos ideaban una actividad de negocio y la ponían en práctica. Por lo general se trataba de pequeñas actividades comerciales dirigidas a la venta y con frecuencia invitadas a ferias y eventos locales. Como se puede apreciar por las palabras de los chicos, la capacitación les ha ofrecido la oportunidad de mejorar sus habilidades personales, de relacionarse y de trabajar en equipo.

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Paula, 26 años, IquitosCon respecto al básico empresarial me daba cuenta de que todos tenemos ese negociante por dentro,

esa persona que es ingeniosa para hacer un proyecto, lanzarnos. Nos juntamoss en grupos, para hacer

lo que queremos hacer sin pensar en atrasos ni nada, porque si no intentas nunca vas a saber lo que has

logrado, eso es lo que me han enseñado en el básico empresarial.

Me ha servido para darme cuenta de la oportunidad que yo tengo, mi ingenio, que yo puedo crearme

mi propia empresa, yo puedo ser mi propia administradora ¿no?, y darme esa confianza, o sea yo

misma tener esa confianza, ese es el lado positivo que debidamente he podido resaltar de todo eso.

Pero esta etapa ha sido también capaz de transmitir y construir una forma de acercarse al mundo del trabajo y de ser responsables, una de las características más apreciadas en el mercado laboral.

Renato, 18 años, Lima De todas maneras lo que me ha brindado CESVI ha sido mucha ayuda. También me ha capacitado en

básico empresarial, cómo ser una buena persona, cómo ser un chico responsable en tu trabajo, ser

puntual, y todo eso. Nos han enseñado a hacer un currículo, una entrevista.

Las competencias técnicas para el trabajo han sido sucesivamente adquiridas por la etapa de especialización. En este caso el proyecto ha creado alianzas estratégicas con entidades capacitadoras (véase tabla) de alto nivel y ha ofrecido a los chicos una beca para participar a cursos de formación especializada.

El valor agregado en este caso ha sido la oportunidad para jóvenes del proyecto JES‐Empleo de ser integrados en las clases con jóvenes de otros contextos socio‐culturales. El intercambio que se ha generado ha representado una ocasión de integración y conocimiento recíproco. El convenio establecido con las entidades capacitadoras incluía no solo la capacitación, sino también un servicio de inserción y acompañamiento que ha contribuido a favorecer el ingreso en el mundo del trabajo. La calidad de las entidades capacitadora es un elemento de fuerza y los jóvenes lo perciben como extremamente valioso.

Entidad capacitadora aliadas Entidad Capacitadora Sector

IPAE Gestión en venta y marketing

Los Molinos Panadería y pastelería

Montalvo Belleza y cosmetología

Chio Leca y Paz Perú Confecciones textiles

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Carlos, 18 años, ArequipaAcá en IPAE aprendí muchas cosas, aprendí marketing, aprendí gestión y logística, lo que me está

ayudando bastante en mi trabajo. Marketing me ayuda a desenvolverme con los clientes, logística me

ayuda a saber sobre los inventarios, los formularios, todo eso. Y gracias a ello yo he subido en mi

trabajo.

Renato, 18 años, Lima

En IPAE, los profesores que nos capacitaron, nos han enseñado cómo saber llegar a una persona, saber

cómo tratar al cliente. Yo sé que a veces algunas personas sacan un poco de juicio. Eso es lo que yo

aplico en mi trabajo. Hay clientes que… pero de todas maneras hay que saber llegar al cliente, tratar y

conversar con él.

Un aspecto un poco controvertido es el tema de la contribución que los jóvenes reciben por parte del proyecto para la movilidad. Como comenta uno de los jóvenes, obviamente la distancia desde el lugar donde se realiza la capacitación y el costo del transporte pueden afectar las posibilidades de los jóvenes de participar y terminar el programa formativo con éxito. El proyecto entonces contribuye a superar esta dificultad apoyando a los jóvenes durante la capacitación.

Manuel, 27 años, Lima Ellos nos daban el almuerzo, nuestros pasajes todo, así que no gastábamos en nada, era una

oportunidad total, completa; o sea, de nosotros no salía ni el refrigerio, ni los pasajes.

Pero en algunos casos se tiene que señalar que ofrecer el dinero para el pasaje puede ser contraproducente. Muchos proyectos sociales que brindan programas de capacitación y ofrecen a los beneficiarios la cobertura del transporte, refrigerio, almuerzo, etc. No han obtenido resultados favorables. En estos casos se puede con razón dudar de la real motivación al involucrarse en la capacitación, como señala una de las entrevistadas.

Milena, 26 años, IquitosLes daban el pasaje y al día siguiente no venían. Se suponía que si nos daban el pasaje era para venir

todos los días. A veces faltaban (…) los que exigían el pasaje: “el pasaje, el pasaje” y luego no venían.

No pues, se supone que veníamos a aprender, no a recibir el pasaje, y todo eso.

La relación con el equipo de CESVI ha sido siempre percibida en términos positivos. Los entrevistados han resaltado la disponibilidad y el interés a escuchar y acompañar a los chicos en las diferentes etapas. El trabajo del equipo de CESVI ha implicado una tarea compleja que acompaña el joven en todo el proceso de capacitación e incluye ocuparse de una variedad de tareas entre las cuales está la preparación de los trámites burocráticos que necesiten los chicos para su inserción laboral. Este tipo de apoyo ha sido un punto de fuerza del proyecto desarrollando una metodología de acompañamiento que se podría replicar en futuro.

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Raúl, 23 años, LimaLa señora Fanny siempre nos llamaba preguntándonos como estábamos, preguntando por nosotros. La

señorita encargada de acá creo que se llame… Karina, ella también venía acá, nos visitaba, nos daban

un presupuesto del pasaje, veía que todos estemos contentos. La señora Ruth, también cuando vino el

momento de la inserción laboral también nos apoyó.

Milena, 26 años, IquitosSon personas… amables, todas. No tengo nada que decir de eso. Me ayudaron bastante, en realidad

me ayudaron a buscar un trabajo estable y… bacán con ellas. La señorita Ruth nos ayudó a sacar

nuestro papel de la Policía, que también nos piden en el trabajo.

EntrevistadorUn papel que sirve para…

Milena Sí, para ver si tenemos, como se llama…

EntrevistadorSi uno tiene procedimientos penales, si en el pasado ha tenido algo con la justicia, ese tipo de papeles…

Milena Sí, porque en algunos trabajos nos piden eso. Nos fuimos a sacar eso.

Un aspecto que emerge otra vez es la capacidad de CESVI de establecer alianzas con actores públicos y privados a varios niveles garantizando un proceso eficaz de capacitación e inserción de jóvenes. Esta fuerza es algo que resaltan también los representantes de las entidades capacitadoras entrevistadas.

Gonzalo Moya, representante IPAE, ArequipaYo soy representante de IPAE en Arequipa, yo recibo la visita de FANY en la oficina con la posibilidad de poder llevar a cabo esta alianza estratégica entre CESVI e IPAE, en la cual me comenta sobre todo el proyecto JES‐Empleo. El tema de responsabilidad social que tenía esta ONG CESVI, que iniciaba (a trabajar) en Arequipa para poder brindar una capacitación a personas de bajos recursos económicos pero que tengan una actitud emprendedora.

Otro tipo de relación positiva es la que existe entre los jóvenes y los profesores. Aquí, en las palabras de los entrevistados, surge con fuerza la necesidad que tienen los jóvenes de tener un punto de referencia, alguien que pueda escucharlos y con el cual expresarse libremente. Es como si los jóvenes, a través de este proceso descubrieran por primera vez que sí tienen derecho a hablar, ser escuchados y respetados.

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Carlos, 18 años, ArequipaCuando vine a las capacitaciones, todavía era un poco tímido, no sabía expresarme, era un poco

callado. Cuando conocí a los profesores aquí, al señor Gonzalo, a la señorita Cándida, al profesor Julio

y al profesor José Luis les pedí consejos a todos. Les dije que no sabía cómo hablar con los demás, me

sentía incómodo, más bajo que ellos, no podía hablar en su mismo nivel, porque pensaba que como no

tenía estudios no podía hablar igual que ellos. Entonces ellos me dijeron que no era así, que cada

persona tiene lo suyo, que cada uno sabe para que a nacido, y gracias a ellos he aprendido muchas

cosas.

En el proceso es importante también la relación con los compañeros que puede convertirse en una interacción positiva que construye la capacidad de trabajar en grupo.

Carol, 28 años, IquitosBueno lo que puedo rescatar de la capacitación es trabajar en grupos, ser unidos entre compañeros,

no ser una persona egoísta. Si tú eres una persona mala debes cambiar, no debes ser así porque en

ningún trabajo te acogen con ese carácter que tienes. Bueno, de la capacitación me gustó más la unión

entre todos nosotros, y también yo ayudaba a los profesores a conversar con mis compañeros. (…)

Me gustó la unión en el grupo cuando tuvimos esa feria, lo que nunca yo había vendido tuve que

vender, lo que nunca nosotros en nuestra vida habíamos hecho lo hicimos y así hemos llevado nuestras

ollitas, nuestros cucharones, todo lo que es para vender, lo que nunca hemos hecho ahí lo hemos tenido

que aprender, pero es bonito, es una experiencia bien bonita que tuvimos nosotros ahí en las

capacitaciones.

La actitud positiva de los jóvenes resulta un factor fundamental para el éxito de la experiencia. Entre los que han superado con éxito el proceso de capacitación e inserción laboral resaltan las ganas, la motivación, el esfuerzo que ponen para asistir a las capacitaciones.

Marta, 31 años, Arequipa Sí, eso. ¡No sabe!: no dormía, estaba todo lo que avanzaba o todo lo que copiaba de lo que… lo que

habían avanzado, me la pasaba repasando, estudiando, mirando, porque a veces… En las clases que

yo tuve en José Olaya no es igual, es más complicado, entonces a las últimas semanas ya tuve que

salirme de mi trabajo para poder asistir todos los días. No dormía, tampoco, porque mi mamá estaba

delicada en el hospital, pasaba la noche en el hospital, después de mi capacitación, volando me iba al

hospital, después regresaba, así era mi vida.

Pablo, 28 años, IquitosYo de mi parte quería seguir estudiando. Yo pienso que quiero seguir superándome, aunque sea siquiera

ser técnico, y para eso seguiré trabajando para ahorrar y quizás más adelante estudiar.

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Melisa, 27 años, Lima

Yo conseguí la beca para lo que era márquetin y ventas porque eso es lo que me gustaba, siempre me

dediqué a lo que era ventas entonces me dije: bueno voy a aprender esto o sea a saber más como se

maneja todo eso, porque yo siempre lo hice pero simplemente vendía. Ahora quería aprender.

Un último elemento relevante en este cuadro es también el soporte familiar. La presencia de por lo menos una miembro de la familia que brinde respaldo al joven en el proceso de capacitación e inserción contribuye con fuerza para el éxito de la experiencia.

Marta, 31 años, Arequipa Trato de no defraudarme a mí misma, a mi hija, a mi esposo y ellos me apoyan, mi esposo por ejemplo

me dice: “qué bueno, estás aprendiendo otras cosa”.

Paula, 26 años, IquitosHablé con mi mama y mi papá. Les dije: hay una capacitación, la capacitación no va a durar unos

quince ò veinte días, va a durar tres meses y yo quiero su apoyo. Soy la única soltera, mi hermanos ya

están casados, tienen su familia y me dijeron que sí que me iban a apoyar, que no hay problema, si es

para tu bien yo no me hago ningún problema - dijo mi papa y mi mama, también. Felizmente son

fuertes. Y así me apoyaron ellos totalmente..

Marisel, 21 años, Lima

Cuando se enteró del proyecto, mi mamá dijo, ya pues, si se trata de estudio, bueno… Unos

seis meses que duró (la capacitación) en Chosica, sí me estuvo apoyando, me decía que tengo

que asistir, que tengo que ser responsable. Y de ahí, cuando me llamaron para ir a IPAE se

alegró más, mi papá también… en ese momento me apoyó con los pasajes, me dijo, ya

pues… ella está alegre, porque así fácil no se consiguen las cosas, me dijo.

4.3 La inserción en empresa

Por lo expuesto anteriormente, la estrategia de CESVI para la implementación del proyecto JES‐Empleo, a partir del 2010, se ha desarrollado estableciendo alianzas que han permitido diseñar un proceso de capacitación e inserción efectivo. Al final del proceso de capacitación especializada el equipo de CESVI, en colaboración con las entidades capacitadoras, apoya al joven en el contacto e inserción en la empresa, garantizando un servicio de acompañamiento que pueda ayudar a enfrentarse con la realidad del mundo laboral.

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Como se ilustra en la tabla, el proyecto ha superado la meta inicialmente prevista de 120 jóvenes, insertando en empresas 265 jóvenes (abril 2012). La mayoría de los jóvenes se encuentra en las zonas de Lima y del Callao, habiendo el proyecto desarrollado la mayoría de sus actividades en estas zonas . Lo que se puede apreciar es el intento de extender el trabajo a otras regiones del Perú, lo que ha permitido experimentar la metodología de trabajo adoptada en otros contextos.

La tabla siguiente ilustra la calidad del trabajo creado. A través del proyecto JES‐Empleo los jóvenes que han experimentado las etapas de capacitación han sido insertados en empresas que pueden garantizar condiciones de trabajos dignas. El sueldo promedio es de 592 soles, con un porcentaje del 85.71% de jóvenes que tiene una remuneración superior de 500 soles, un porcentaje del 49,16% superior de 600 soles, y un porcentaje del 29.88% superior de 650 soles. La remuneración es en línea con lo establecido por la Ley peruana si se considera que el sueldo mínimo ha variado entre 500 y 675 soles en el periodo de implementación del proyecto. La duración mínima del contrato ha sido de 3 meses, con una permanencia en promedio de 6 meses. Un tiempo suficiente para permitir al joven aplicar los conocimientos aprendidos en el trabajo y tener mayor oportunidad en futuro. El proyecto ha acompañado los jóvenes también en referencia a los derechos laborales, estableciendo un contacto constante con las empresas y logrando que el 93.82% de los insertados pudiera contar con un regular contrato de trabajo.

FÒÞŇMŇ ĤXQÑŌÑŒ ÒŌŒÑǾPMŇŎŒ

I ÒÖ M Ř FMÕÕMŎ 221

Iquitos 29

Arequipa 9

Yurimaguas 12

Hunacayo 4

TOTAL 272

Jóvenes beneficiarios insertados en empresa

FMÕÒŇMŇ ŇÑÕ İ ǾMNMÓŎ ĠÑŌÑǾMŇŎ Ĭ ÞÑÕŇŎ Promedio: 592 Soles

> 500 Soles = 85.71% > 600 Soles = 49.16% > 650 Soles =29.88%

Duración Mínimo = 3 meses Promedio = 6 meses

Mujeres insertadas 59.19% Contrato de trabajo 93.82%

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La experiencia laboral se ha desarrollado en una variedad de ocupaciones

específicas, entre las cuales se destacan las que están en conexión con las

cuatro áreas de capacitación especializadas brindadas por el proyecto:

venta y marketing; confecciones, panadería y belleza.

Por lo anteriormente expuesto, los beneficios para los jóvenes que han participado del proceso de capacitación e inserción se han dado en varios niveles: desarrollo personal y autoestima; adquisición de habilidades emocionales y laborales, experiencia de trabajo con beneficios económicos y sociales, capacidad de planificar y tener confianza en el futuro.

Ocupación especifica desarrollada por los jóvenes insertados

Î ŃÞŐMŃÒXŌ ÑŒŐÑŃÒŅÒŃM ĤXQÑŌÑŒ Insertados

ĖŒÑŒŎǾ ŃŎÖ ÑǾŃÒMÕ QÑŌPMŒ MPÑŌŃÒXŌ MÕ ŃÕÒÑŌPÑ 96 Maquinista/operaria en área de costura y confecciones 33 Operario de producción, expedición 33 Operadora belleza (manicura, pedicura, maquillaje, peinadora) 35 Operador en panadería 23 Recepcionista 14 Asistente administrativo de oficina/secretaria 1 Operador de mantenimiento y limpieza 12 Asistente de cocina mesero 12 Auxiliar de educación 6 Agente de vigilancia 2 Cajera 3 Apoyo en dirección sub regional de comercio exterior turismo y artesanía 1 Cobranza en área de contribuciones 1 Revisor en el empadronamiento distrital de población y vivienda del INEI 1 Inspector de campo 1 Operador de pesca artesanal 1 TOTAL 275

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Pablo, 28 años, Iquitos

Ha sido para mí algo bueno porque nos han enseñado cosas que no sabía. Nos capacitaban para un

buen futuro para que puedas desempeñarte al encontrar un trabajo

Marta, 31 años, Arequipa

Me hicieron de repente mejor persona, con más paciencia, más tolerante, más segura de mí misma.

Después de esta capacitación dije: yo sí puedo, ¿por qué no puedo?, yo voy a poder.

Los beneficios para las empresas han implicado, en primer lugar el poder contar con jóvenes ya capacitados en algunas competencias laborales básicas y, sobre todo, con habilidades sociales, emocionales y relacionales que representan el valor agregado del proceso de formación del proyecto JES‐Empleo. La ventaja comparativa para las empresas es evidente y bien la expresan algunos de los entrevistados.

Gonzalo Moya, representante IPAE, Arequipa

(A las empresas) les pareció tan interesante que ellos quieren contratar personal que ya esté

capacitado con este proyecto JES- Empleo. Entre comillas, se evitan el tema de capacitación y están

recibiendo personas con un valor agregado

Gerente Tienda EFE, Arequipa

Lo que pasa es que en el curso les enseñan a manejar todo lo que se ve en el tema de ventas, como

tácticas de ventas, cierre de ventas, rebatir objeciones, cómo llevar el escenario frente a un cliente. Esto

es algo que se ha visto en ellos.

Hay gente antigua a la que le ha costado medio año lograr esa actitud, pero ellos ya vinieron con la

formación teórica y en la práctica veo que se les ha hecho más fácil. Porque sí, los que entraron no se han

retirado, siguen ahí.

En el caso de los nuevos que hemos contratado por avisos en los periódicos han durado dos tres días y

cómo no les iba bien se han retirado.

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CONCLUSIONES55.1 Buenas prácticas

Buenas Prácticas 1

Buenas Prácticas 2

El papel desarrollado por CESVI como articulador entre varios actores públicos, privados y de la sociedad civil ha sido particularmente interesante y ha logrado, por un lado, construir un puente hacia la comunidad y, por otro lado, conectarse con la realidad empresarial.

Una de las herramientas que dieron fuerza al trabajo del proyecto JES‐Empleo ha sido la intensa actividad de comunicación que ha suportado la acción del proyecto, permitiendo construir un entorno social favorable

Buenas Prácticas 3

Buenas Prácticas 4

Las prácticas de negocio inclusivo tienen un potencial de difusión muy interesante en relación a la estrategia diseñada por el proyecto JES‐Empelo que interrelaciona capacitación y difusión de prácticas de valoración y gestión responsable de recursos humanos.

La etapa de sensibilización ha sido particularmente exitosa y tiene un potencial muy interesante para extender este tipo de trabajo a futuro. Las empresas mismas reconocen el valor de las habilidades blandas y no cognitivas y se podría utilizar la difusión de estas habilidades como un puente hacia el mundo empresarial.

Buenas Prácticas 5

Buenas Prácticas 6

Algunos emprendedores han colaborado con el proyecto JES‐Empelo para comunicar los beneficios de una política de valoración y gestión responsable de los recursos humanos. Su función ha sido de actuar como testigos, socializando a otros emprendedores las ventajas de participar en el modelo de negocio inclusivo propuesto por JES‐Empleo.

La capacitación en habilidades no cognitivas acompañada con una capacitación técnica especializada de elevada calidad contribuye con eficacia al desarrollo personal del joven y aumentar su empleabilidad.

Buenas Prácticas 7

Buenas Prácticas 8

La participación de las organizaciones sociales de base y de algunos CETPRO, Centro de Capacitación Técnico Productiva, ha mostrado que hay un potencial interesante en estas organizaciones que puede ser fortalecido en futuro.

El proyecto ha tenido la capacidad de extender su actividad de Lima a otros contextos del país, experimentado similitudes y diferencias en la aplicación de su metodología. En particular, la modalidad de trabajo dependiente resulta apropiada en un contexto urbano, mientras que en el contexto rural se pueden fomentar formas de autoempleo.

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5.2 Recomendaciones

Recomendación 1

Recomendación 2

Comunicar con claridad cuál es la visión de CESVI en relación al tema de Negocio Inclusivo. Los 3 elementos anteriormente considerados, rentabilidad económica, mejora de la calidad de vida de jóvenes de bajos recursos a través del trabajo y del desarrollo personal, difusión de prácticas de RSE particularmente en el área gestión de los recursos humanos, podrían ser la base de un modelo para proponer a las empresas.

Sería útil para contactar con las empresas contar con servicios/productos de su interés. Durante las entrevistas a los emprendedores han surgido las siguientes demandas: i) desarrollo de una campaña de comunicación y de marketing, ii) asistencia en el desarrollo de nuevos productos; iii) organización de cursos de formación para el personal sobre habilidades blandas.

Recomendación 3

Recomendación 4

Evaluar los efectos económicos y de crecimiento empresarial de la adopción de prácticas de negocio inclusivo es una tarea compleja. Sería muy útil diseñar un sistema de evaluación orientado a impactos u beneficios que pueda acompañar el proyecto y difundir instrumentos y prácticas de evaluación.

Los actores entrevistados (organizaciones sociales, entidades capacitadoras, jóvenes) señalan la exigencia de definir el perfil del joven que JES‐Empleo quiere apoyar. No es suficiente definir solo algunos criterios de base como, por ejemplo, edad, nivel educativo, proveniencia de un barrio marginales, bajos ingresos familiares. Se podría desarrollar una herramienta y una práctica de selección con el propósito de averiguar: i) la real motivación del joven; ii) la intención del joven por ser insertado laboralmente.

Recomendación 5

Diseñar por cada zona de intervención un plan de capacitación basado sobre la demanda del mercado. En primer lugar, se tiene que considerar cuales son las empresas existentes en el área de residencia del joven y que tipo de competencias requieren. Además es esencial diferenciar el proceso según el contexto urbano o rural. La opción del trabajo dependiente, que representa una oportunidad en el contexto urbano, es muy poco disponible en el contexto rural y se tendría que estudiar la posibilidad de apoyar modalidades de autoempleo.

Recomendación 6

A lo largo de los cuatro años del proyecto JES‐Empleo se ha notado que la distancia de la empresa con respecto a la zona de residencia del joven puede seriamente afectar su capacidad de mantener el trabajo. Por ello, sería necesario tener un mapa de las empresas disponibles y las demandas laborales por cada zona de intervención y organizar coherentemente el proceso de capacitación e inserción.

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Considerada la importancia del soporte psicológico sería importante poder organizar un servicio de asesoría para que los jóvenes tengan un punto de referencia (telefónico, vía web) donde encontrar apoyo.

Sería importante tratar de organizar algún tipo de trabajo con las familias de los jóvenes beneficiario, siendo el respaldo familiar uno de los elementos clave para la participación en el proceso de capacitación e inserción. Si el proyecto no tiene suficientes recursos para implementar este tipo de actividad se podrían establecer alianzas con otros actores/proyectos que trabajan con las familias en áreas marginales.

En una perspectiva de sostenibilidad seria esencial fortalecer algunos CETPRO pilotos en tema de desarrollo de actividades productivas orientadas al mercado, capacitación de calidad, inserción laboral y seguimiento en vista de la gradual transmisión a los mismos CETPRO de los servicios ofrecidos a los jóvenes por el proyecto JES‐Empleo.

Se podrían estudiar formas a través de las cuales los mismos jóvenes puedan contribuir económicamente a la capacitación. Por ejemplo contribuyendo, una vez insertado laboralmente, a la capacitación de otro joven con un porcentaje del sueldo.

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Recomendación 7

Recomendación 8

Recomendación 9

Recomendación 10

A partir de los análisis y resultados de la sistematización, y teniendo en cuenta las lecciones aprendidas y recomendaciones, se propone una estrategia para extender y fortalecer la acción de JES‐Empleo en futuro. En esta estrategia se apunta a contribuir, en el contexto social peruano, a la creación de una red de actores públicos, privados y de la sociedad civil comprometidos en la formación e inserción de jóvenes. Al mismo tiempo el enfoque para obtener este cambio será orientado a la difusión del modelo de negocio inclusivo desarrollado por JES‐Empleo como práctica eficaz de inserción laboral de jóvenes de bajos recursos.

El centro de la acción futura, el beneficio principal que se aspira obtener, es la generación de empleo para jóvenes de bajos recursos. Al mismo tiempo, la estrategia sobre la cual el proyecto es diseñado para conseguir el propósito permitirá contribuir, por una lado, a fomentar el compromiso de los actores públicos, privados y de la sociedad civil en la implementación de políticas de empleo juvenil y, por otro lado, a difundir prácticas de negocio inclusivo y RSE.

5.3 Perspectivas futuras

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Esta estrategia se puede desarrollar a través de un trabajo a cuatro niveles que apunta a obtener los siguientes resultados:

R1) Competencias de los jóvenes para responder a las demandas del mercado laboral;R2) Fortalecimiento de los CETPRO y OSB en ofrecer servicios de calidad a los jóvenes y

apoyar a sus familias;R3) Prácticas de Negocio Inclusivo y RSE mayormente difundidas en las empresas;R4) Comunicación eficaz, buenas prácticas y aprendizaje compartidos entre los varios

actores.

La estrategia del proyecto, ilustrada en el esquema siguiente, se podría concretizar a través del trabajo en cuatro componentes.

Un primera componente, que apunta a fortalecer las etapas de capacitación desarrolladas en la primera fase, remodelando los contenidos según áreas geográficas y adaptándolas al contexto urbano o rural, a partir da una articulación de los módulos formativos que se basa en una estrecha conexión entre habilidades no‐cognitivas y técnicas laborales especializadas.

Un segundo componente que apunta a fortalecer, en primer lugar, algunos CETPRO pilotos en tema de desarrollo de actividades productivas orientadas al mercado, capacitación de calidad, inserción laboral y acompañamiento en vista de la gradual transmisión de los servicios ofrecidos a los jóvenes. En segundo lugar, esta componente podría dedicarse a fortalecer el entorno social del joven. Se ha demostrado que las probabilidades del joven de terminar exitosamente el proceso de capacitación e inserción laboral aumentan si el contexto social y la familia proveen el necesario respaldo. Por ello el proyecto podría trabajar con las familias de los jóvenes y fomentar el respaldo positivo entre miembros de la familia, ofrecer apoyo psicológico constante y acompañar al joven en todas las etapas del proyecto. Al mismo tiempo, en una lógica coherente con el trabajo hacia la sostenibilidad, se fortalecerán algunas organizaciones sociales de base (OSB) para que puedan garantizar en futuro el trabajo con las familias.El tercer componente puede ser orientado a difundir, en las empresas, prácticas de Negocio Inclusivo y RSE desarrolladas por el proyecto. Por lo expuesto anteriormente, las tres dimensiones que caracterizan el trabajo para la difusión modelo de Negocio Inclusivo propuesto son:

i) Creación de una red de Negocios Inclusivos, establecida a partir de la oferta delos siguientes servicios que se ha demostrado son atractivos para las empresas:

‐ desarrollo de campañas de comunicación y marketing; ‐ colocación de trabajadores calificados; ‐ entrenamiento de trabajadores de las empresas.

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ii) Inserción laboral de jóvenes de bajos recursos que pueden mejorar sus vidas en varios niveles. El joven no solo habrá mejorado sus competencias para el trabajo, sino también sus competencias no cognitivas que le permitirán aumentar su autoestima, planificar el futuro y tomar decisiones conscientemente.

iii) Difusión de prácticas de RSE que valoren los recursos humanos para que las

empresas reconozcan su valor económico y social y, adopten prácticas de RSE para

garantizar condiciones de trabajo dignas y fomenten el crecimiento profesional y

personal de los trabajadores.

Finalmente, el cuarto componente apunta a impulsar la comunicación para informar acerca de los avances en el desarrollo del proyecto y crear un contexto favorable para los jóvenes. Por ello se puede trabajar para generar visibilidad para actores definidos: Instituciones públicas (Toman las decisiones): Dar a conocer JES ‐EMPLEO y sus alcances. Elaborar alianzas para incorporar las estrategias y metodologías desarrolladas en las políticas públicas. Relevar beneficios de la incorporación del modelo JES‐Empleo para el país y en específico para las instituciones;

Ciudadanía: Difundir y sensibilizar sobre la importancia del proyecto para los jóvenes. Generar masa crítica para facilitar procesos de participación, entregar información permanente a la Ciudadanía a fin de facilitar la construcción de un entorno social positivo;

CETPROS: generar conocimiento acerca de sus actividades y sus alcances. Construir una percepción que vea los CETPROS como centros de capacitación y producción de calidad y como puntos de referencia para los jóvenes.

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Estrategia JES ‐ Empleo Fase 2

Componentes

Capacitación e inserción

FortalecimientoCETPRO yentorno social

DifusiónNegocio Inclusivo

Comunicacióne Evaluación

Resultados Propósito Objetivos Generales

Competencias delos jóvenescorrespondientesa las demandasdel mercadolaboral

Creación de una red de actores públicos, privados y de la sociedad civil comprometidos en la formación e inserción de jóvenes

Difusión de modelo delNegocio Inclusivo como practica eficaz de inserción laboral de jóvenes de bajos recursos.

GENERACIÓN DEOPORTUNIDAD DEEMPLEO PARAJÓVENES DE ÁREASMARGINALES

Fortalecimiento delos CETPRO y OSBen ofrecer serviciosde calidad a losjóvenes y apoyarsus familias

Prácticas de Negocio Inclusivoy RSE mayormentedifundidas en lasempresas

Comunicación eficaz, buenas prácticas yaprendizaje compartidosentre varios acores

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EXOS

ANEXOS (en CD)

6.1 Modelo Entrevista Jóvenes

6.2 Modelo Entrevista Empresas

6.3 Modelo Entrevista Organizaciones Sociales de base Entidades Capacitadoras.

6.4 Bibliografía

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