8/6/2019 Proyecto HOPUS | Anlisis de los resultados del proyecto Hopus 2011

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HOPUS - PRCTICAS DE VIVIENDAPARA LA SOSTENIBILIDADURBANAEn los ncleos de las actualesciudades europeas, el sueloha perdido su atractivo y sucalidad ha ido disminuyendo.Qu medidas se puedentomar para combatir ladecadencia urbana y mejorarla calidad tanto de los nuevosdesarrollos como de latransformacin de laestructura existente?

HOPUS - "Prcticas de vivienda para lasostenibilidad urbana" - es un proyectoURBACT que estudia cmo un buen diseoresidencial puede conducir a la creacin de unaciudad mejor y viceversa. El proyecto rene acinco universidades y una administracin, que

comparten la teora y la prctica necesariaspara elaborar un cdigo de diseo y orientar deforma eficiente el proyecto para lograr un ptimodesarrollo de la vivienda. Los socios hanestablecido una serie de indicadores bsicos decalidad que van desde la escala urbana a la delos edificios, desde la normativa en laconstruccin a la tecnologa, o desde la calidadambiental a la certificacin energtica, en unintento de esbozar un "manual de calidadeuropeo".

El xito en el desarrolloresidencial - el desafo de loscdigos de diseo y direccin.Como resultado de la reciente crisis econmica,los programas de vivienda social han sidosustituidos por los desarrollos privados, dandolugar a un crecimiento urbano ms o menosfragmentado en funcin de lo eficiente que sea

el modelo de poltica local. En consecuencia, lasciudades se estn orientando cada vez mshacia el mercado de la venta de viviendasofreciendo sus productos como en un

supermercado slo que, a diferencia del sectoralimentario, el de la vivienda est mucho menosregulado y carece de cualquier control decalidad. Este hecho es especialmentesorprendente en el contexto espaol, donde losprecios inmobiliarios siguen siendo elevados, yla mayora de las familias gastan sus ahorros eingresos en comprar la casa ideal, a pesar deque la calidad de la construccin en viviendassigue siendo pobre.

Los cdigos de diseo son una de las formas demantener bajo control el proceso de toma dedecisiones sobre la ciudad, al tiempo que ofrecenuna amplia libertad expresiva dentro de un contextohomogneo. Uno de los retos del proyecto HOPUSfue subrayar las condiciones bsicas de gobiernocon el fin de alcanzar un elevado nivel de calidad enel desarrollo urbano, reuniendo a las autoridadeslocales, a los inversores privados, y otras partesinteresadas, a fin de intentar aplicar los cdigos dediseo.

Vinculando edificiosenergticamente eficientescon los estndares de calidadurbana - caso prcticoCITERA

En 2007, el Ayuntamiento de Roma dio aCITERA - un centro de investigacininterdisciplinaria dentro de la Universidad deRoma "La Sapienza" - la oportunidad deestudiar en detalle los factores y procesos quedeterminan la calidad de la vivienda urbana.En respuesta a la demanda, CITERA elabor uncdigo de prcticas para los nuevos desarrollosde vivienda pblica, cuyo objetivo esproporcionar a los contratistas privados unmanual de diseo accesible y actualizado, quedescribe el problema crtico relacionado tantocon el conjunto del urbanismo como con laedificacin individual.Tras la aprobacin porparte del Ayuntamiento de Roma, CITERA haquerido profundizar en la metodologa sobre eldesarrollo de este tipo de herramienta, y haemprendido el proyecto HOPUS, centrndose

http://urbact.eu/en/projects/quality-sustainable-living/hopus/homepage/http://urbact.eu/http://urbact.eu/en/projects/quality-sustainable-living/hopus/homepage/http://urbact.eu/en/projects/quality-sustainable-living/hopus/homepage/http://urbact.eu/en/projects/quality-sustainable-living/hopus/homepage/http://urbact.eu/en/projects/quality-sustainable-living/hopus/homepage/http://urbact.eu/http://urbact.eu/en/projects/quality-sustainable-living/hopus/homepage/

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esta vez en el proceso de elaboracin denormas, sobre todo en la direccin y losmecanismos para lograr que las empresasprivadas aprueben este tipo de herramienta. Elobjetivo consiste en crear un sistema queevala la adaptacin eficiente de la energa, yaporta beneficios econmicos y fiscales a losedificios que implanten dicha soluciones.

Entrevista con el Dr. Federico de Matteis,arquitecto, investigador y profesor en elcentro de investigacin CITERA en Roma.

Cules fueron los objetivos del proyecto?

Cmo garantizan tanto la calidad urbana como

la arquitectnica?

HOPUS se centr en el uso de una serie deherramientas para la gestin urbana, principalmente

cdigos de diseo, determinadas directrices, etc.stos pretenden ser documentos compartidos ycreados por las administraciones locales, junto conlos diferentes actores que participan en el procesode transformacin urbana, para fijar una serie deobjetivos sobre la calidad del espacio urbano y eldiseo de la vivienda. Alcanzar un acuerdo previosobre estos aspectos puede ayudar a simplificar elproceso de transformacin, logrando finalmente unnivel de calidad superior.

A qu retos se enfrent en el desarrollo delproyecto?

La vivienda es un tema muy "cultural", y sus usos ycostumbres varan mucho de un pas a otro, eincluso a veces a nivel regional. No se puedeasumir que el concepto de "vivienda digna" sea unestndar universal. Esta amplia diversidad a vecespuede ser una limitacin para el intercambio deexperiencias. De todos modos, estas sofisticadasherramientas, como los cdigos de diseo,necesitan de una avanzada gestin cultural paralograr el xito, y esta situacin slo se puedeencontrar en algunos contextos europeos.

Cul era la composicin y perfil de los Grupos

de apoyo local?

Los Grupos de apoyo local se crearon con la ideade que participaran todas las instituciones y partesimplicadas en materia de vivienda pblica. Lasempresas pblicas de vivienda, ayuntamientos,constructoras, ingenieras, y colegios de arquitectos

participaron ayudando a guiar el proceso y alcanzarun resultado comn.

Cules son los resultados obtenidos del

proyecto HOPUS?

El proyecto HOPUS tena una doble naturaleza: porun lado, dada su fuerte inclinacin hacia lainvestigacin, pretenda explorar las posibilidadesque ofreca la aplicacin de los instrumentos deorientacin a nivel europeo y, por otro, se intentaron

poner en prctica estas herramientas o hacerconscientes de su disponibilidad a las partesinteresadas a nivel local. Las Universidades nopueden poner polticas en marcha, pero pueden sermuy eficaces apoyando a quienes toman lasdecisiones para llevarlas a cabo.

Cules son sus expectativas sobre el futuro

desarrollo de Roma en relacin con la nueva

herramienta? Cmo puede afectar esto a los

desarrollos actuales?

Durante los dos aos de trabajo - que siguieron aalgunas experiencias anteriores y se espera que ascontine en el futuro - redactamos la primera guade diseo de los desarrollos de vivienda pblica enRoma. Si la herramienta tiene xito es algo que sever en el futuro, ya que se deben establecermuchas condiciones polticas y econmicas paragarantizar los resultados. Sin embargo, poco a pocova ganando terreno la idea de que la calidad de lavivienda no puede recaer exclusivamente en lospromotores privados.

Cmo puede el resultado del proyecto ser de

utilidad para otras ciudades de Europa? Cmo

puede adaptarse a las distintas culturas de las

ciudades europeas evitando al mismo tiempo un

documento genrico?

Muchas ciudades europeas sufren la fragmentacinque conlleva el complejo proceso de transformacinurbana. La Carta de Leipzig llama a realizar undesarrollo "integrado", y esto slo puede lograrse sitodos los grupos interesados se renenpreviamente para discutir y encontrar un punto deencuentro comn. Los cdigos de diseo puedenservir de base para este debate, ya que sonanteriores al proyecto en s, y por tanto, losuficientemente neutrales para permitir unadiscusin en profundidad sobre los principios decalidad. Si esto sucede, el consiguiente desarrollo ysu aplicacin sern ms giles y se reducir latpica fragmentacin en la transformacin urbana.Los cdigos de diseo no dictan normas sobre laforma de disear las viviendas, sino ms bien

promueven acuerdos entre las distintas partes. Enese sentido, se pueden aplicar en todos aquelloscontextos donde el "equilibrio de poder" entre los

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sectores pblico y privado funciona de maneraefectiva.Cul es la naturaleza del manual/herramienta?

Es un documento tcnico profesional o un

documento pblico general?

El instrumento creado por la Universidad de La

Sapienza de Roma, es un protocolo de diseo, queno va asociado a una ubicacin concreta, sobre losnuevos desarrollos de vivienda pblica. Incluyeindicaciones generales sobre la calidad aplicada aldiseo de los espacios urbanos, de los edificios, losaspectos tipolgicos, el ahorro energtico, as comotambin para los espacios interiores de cadavivienda. Se hizo hincapi en el aspectomedioambiental, tanto en el diseo a nivel urbanocomo en la escala del edificio. Aunque la gua dediseo tena una clara intencin de dar respuesta ala situacin de la vivienda romana y su mercado, la

mayor parte sus principales aspectos puedenconsiderarse aplicables a otros lugares.

Se est trasmitiendo el proyecto a las

asociaciones profesionales y a otras

universidades?

El proyecto HOPUS concluy sus actividades enabril de 2010, por lo que la fase principal de difusinya ha finalizado. Los distintos planes de accinelaborados por los socios del proyecto estn en

realidad an en marcha, y algunos han tenido hastaahora ms xito que otros en alcanzar un cambioreal a nivel local. La continua difusin es algo queseguir ligado a nuestras actividades deinvestigacin ya que stas permanecen centradasen el tema de la calidad urbana.Text by ecosistema urbano

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URBACT is a European exchange and learning

programme promoting sustainable urban

development.

It enables cities to work together to developsolutions to major urban challenges, reaffirming the

key role they play in facing increasingly complex

societal challenges. It helps them to develop

pragmatic solutions that are new and sustainable,

and that integrate economic, social and

environmental dimensions. It enables cities to share

good practices and lessons learned with all

professionals involved in urban policy throughoutEurope. URBACT is 300 cities, 29 countries, and

5,000 active participants

www.urbact.eu