Proyecto enviado a cámara de senadores

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    13-Jun-2015
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  • 1. ANTEPROYECTO (MCT - 21 DE AGOSTO) LEY DEL CINE Y AUDIOVISUAL BOLIVIANO CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. (Objeto). La presente Ley tiene por objeto fomentar, normar y proteger de forma equitativa la actividad cinematogrfica y audiovisual desarrollada en el Estado Plurinacional de Bolivia, en sus diversas formas de produccin y uso, como expresin de nuestra diversidad y riqueza cultural, como herramienta de democratizacin de la comunicacin, defensa y promocin de derechos individuales y colectivos, la construccin de la plurinacionalidad y la transformacin social con una visin descolonizadora hacia el Vivir Bien. Artculo 2. (Finalidades). Son finalidades de la presente ley las siguientes: 1. Democratizar las actividades cinematogrficas y audiovisuales a travs del reconocimiento, respeto, promocin, fomento y fortalecimiento de los diversos modos de produccin, as como las lgicasy visiones de realizar y usar el cine y audiovisual. 2. Impulsar la difusin, promocin, exhibicin y comercializacin nacional e internacional del cine y audiovisual boliviano; la creacin de circuitos y redes alternativas, urbanas y rurales y otras formas de distribucin y difusin de manera sostenida y dinmica. 3. Promover la conservacin, preservacin y difusin del patrimonio cinematografa y audiovisual como medio restaurador y generador de la memoria colectiva y expresin de las identidades plurinacionales; fomentando la existencia de archivos flmicos y audiovisuales, la divulgacin y libre acceso al acervo flmico universal. 4. Reconocer el valor intangible de las obras cinematogrficas y audiovisuales. 5. Establecer en el sistema educativo la educacin sobre la imagen y alentar el uso del audiovisual como herramienta de expresin, educacin y transformacin del pueblo boliviano; 6. Impulsar la lectura y comprensin de contenidos audiovisuales y la formacin integral bajo el objetivo de propiciar una mirada crtica, creativa, a fin de generar una produccin cinematogrfica y audiovisual con identidad. 7. El Estado Plurinacional de Boliviagarantiza y protege las actividades cinematogrficas y audiovisuales, entendidas como arte, cultura, herramienta de transformacin social,de expresin plural, poltica, econmica, jurdica, lingstica, social y comoindustria cultural para el Vivir Bien.

2. 8. Propiciar la integracin de la cinematografa a nivel nacional e internacional, as como el fomento a la coproduccin y otros mecanismos. 9. Fomento del cine y audiovisual bolivianos y a la diversidad de contenidos; 10. Propiciar la implementacin y consolidacin de infraestructura y tecnologa adecuada y actualizada que permita un desarrollo integral y ptimo de todo el ciclo de produccin, en el marco de la pluralidad; 11. Precautelar la soberana audiovisual, entendida esta como el derecho soberano a elegir libremente el tipo de tecnologa o norma internacional a ser utilizada en el territorio boliviano para cualquier eslabn de la cadena en la produccin, distribucin, exhibicin y difusin, o referente a cualquier imposicin por el cobro indebido de esas tecnologas. 12. Fomento a la investigacin y a la crtica especializada del cine y audiovisual, as como a la realizacin de festivales y muestras; 13. Promover y difundir el territorio boliviano, as como los servicios cinematogrficos y audiovisuales instalados, a efecto de atraer la produccin de obras nacionales e internacionales en el marco del respeto a la soberana del Estado Plurinacional y la dignidad de las culturas, naciones y pueblos indgenas originarios campesinos; 14. Aporte al respeto, dignificacin, revalorizacin, fortalecimiento y consolidacin de las identidades culturales del pas y del patrimonio cultural histrico; 15. El cine y audiovisual boliviano deber precautelar y en su caso servir para denunciar el hurto y la apropiacin del patrimonio cultural histrico, tales como figuras, tejidos, reliquias, que en su conjunto son bienes de la memoria del pueblo boliviano. 16. Es prioridad del Estado la proteccin de los derechos de autor y los derechos patrimoniales que son fruto de la produccin del cine y audiovisual boliviano. Artculo 3. (Alcance). El mbito de aplicacin de la presente Ley comprende a la cinematografa y audiovisual desarrolladas en el territorio boliviano, en sus diversos modos de produccin y uso, incluyendo la produccin, difusin, exhibicin pblica, promocin, comercializacin y conservacin utilizando cualquier tipo de soporte tecnolgico audiovisual. Artculo 4. (Principios).El Estado Plurinacional de Bolivia reconoce y asume la actividad audiovisual y cinematogrfica como parte del proceso de transformacin social, del derecho humano a la comunicacin, informacin y la libertad de expresin, el dilogo intra e intercultural, la descolonizacin y despatriarcalizacin, la defensa de la democracia y la pluralidad sobre la base de los siguientes principios: 1. Inclusin. Que estn representados en el cine y audiovisual boliviano, todas y cada una de las expresiones culturales, las cosmovisiones, la valoracin y el 3. fortalecimiento de las identidades multi culturales, de manera democrtica e inclusiva en todo el territorio boliviano; 2. Soberana del mbito audiovisual boliviano. Comprendiendo el ordenamiento del mbito audiovisual boliviano en relacin a los modos de produccin, mercado, uso de tecnologas, recuperacin y multiplicacin de pantallas para la difusin, distribucin y exhibicin en funcin de los objetivos y fines de esta ley; 3. Democratizacin. Las polticas pblicas respecto a la actividad cinematogrfica y audiovisual deben estar orientadas a facilitar el acceso, de todas las bolivianas y bolivianos, a la posibilidad de disfrutar y beneficiarse del cine; de hacer y usar la cinematografa y el audiovisual; 4. Descolonizacin.- El cine y audiovisual deben servir como poderosos instrumentos de descolonizacin promoviendo relaciones de horizontalidad y dilogo con la misin de desmontar las estructuras mentales de dominacin, desigualdad, discriminacin, sistemas de poder, jerarquas sociales y raciales producto de colonialismos lingsticos y culturales, reproductores del racismo y explotacin, para una convivencia armnica, incluyente, intracultural e intercultural y con plena justicia social; 5. Identidad.- El cine y audiovisual son herramientas de manifestacin de las necesidades y reivindicaciones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, comunidades interculturales y afro bolivianas; identidades urbanas y rurales para reflejar su cosmovisin, fortalecerlas y proyectarlas al resto del pas y el mundo, difundir la diversidad cultural y recuperar la memoria colectiva; 6. Autonoma.- La presente ley promueve la autonoma territorial e institucional, procurando el desarrollo armnico de la potencialidad cultural y artstica del pas, buscando, asimismo, el crecimiento y la consolidacin de las actividades cinematogrficas y audiovisuales en todas las entidades territoriales autnomas; 7. Sinergias.- El desarrollo y fomento de las actividades cinematogrficas y audiovisuales deben generar coordinacin, vnculos y compromisos entre los diversos sectores, con el fin de alcanzar objetivos comunes a partir de valores de solidaridad y complementariedad,para una efectiva integracin y consolidacin de la cinematografa y el audiovisual, capaz de construir una identidad cinematogrfica propia con enfoque plural; 8. Contribucin social. Se reconoce la contribucin de las actividades cinematogrficas y audiovisuales al desarrollo social y econmico del pas, por lo que la accin de fomento y apoyo debe ser oportuna y suficiente para garantizar su competitividad, sustentabilidad y desarrollo; 9. Participacin Social.- La toma de decisiones, desde la determinacin de polticas pblicas en materia de fomento a las actividades cinematogrficas y audiovisuales y la forma de su implementacin, se llevarn a cabo con la participacin del sector 4. pblico, privado, sectores sociales vinculados al audiovisual, naciones y pueblos indgenas originarios campesinos, comunidades interculturales y afro bolivianas, siendo esta una participacin activa y directa de los diferentes sujetos sociales desde su realidad y cosmovisiones; 10. Responsabilidad Social.- Son los compromisos y responsabilidades tico-morales que adquiere la cinematografa y el audiovisual en el ejercicio de su funcin, que tiene que ver con la formacin de una conciencia social integral; proyectar la realidad de los colectivos vulnerables o afectados ante sus derechos; promover e inculcar los valores del Estado Plurinacional sealados en la Constitucin Poltica del Estado; facilitar y ofrecer el acceso pleno a la informacin con respeto; visibilizar la visin y realidad de las naciones y pueblos indgenas originarios campesinos de Bolivia y de todo el conglomerado social as como aportar en la difusin de las polticas pblicas; 11. Consulta.- Toda actividad cinematogrfica y audiovisual en territorios indgenas originarios campesinos as como en los espacios sagrados, tomarn en cuenta los procedimientos de consulta que corresponda, a fin de contar con el consentimiento correspondiente y salvaguardar el patrimonio del pueblo boliviano; 12. Responsabilidad con la Madre Tierra.- La actividad cinematogrfica y audiovisual en el territorio boliviano, est obligada a cumplir todas las normas relacionadas con la proteccin y los derechos de la Madre Tierra; 13. Intra e Interculturalidad. Facilitar el dilogo y acercamiento entre las culturas y diferentes sectores de la sociedad en igualdad y de manera horizontal, para pensarse y repensarse desde lo interno de cada cultura o sector, a fin de avanzar en la transformacin social y hacia el vivir bien; 14. Plurinacionalidad. El cine y audiovisual deben contribuir a la construccin del Estado Plurinacional a partir de la difusin de derechos y de valores, de dialogo y respeto de las diferentes culturas que habitan el territorio boliviano y de la sociedad en general; 15. Equidad y Despatriarcalizacin. El cine y audiovisual como espacio de creacin y recreacin