Proyecto: “Diseño y Construcción de Atracadero Turístico ...

PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE ATRACADERO TURÍSTICO DE PUERTO CABIMO”

INFORME DE EVALUACIÓN DE IMPACTO SOBRE LOS RECURSOS ARQUELÓGICOS

POR:

MGTR. AGUILARDO PÉREZ Y. ARQUEÓLOGO

REG. 0709DNPH

PANAMÁ, OCTUBRE DE 2013

Proyecto: “Diseño y Construcción de Atracadero Turístico en Puerto Cabimo”.

Informe de Evaluación de Impacto Sobre los Recursos Arqueológicos

Por: Mgtr. Aguilardo Pérez Y.; Celular: 6947 5823 / 6076 1267; E-mail: [email protected]

RESUMEN EJECUTIVO

Se realizó la prospección arqueológica en el área que será desarrollada en el

proyecto denominado “Diseño y Construcción de Atracadero Turístico en Puerto

Cabimo”, el cual se desarrollará en el área costera de Puerto Cabimo, Corregimiento de Utira,

Distrito de Río de Jesús, Provincia de Veraguas, en un área de 80.96 m2.

El proyecto se desarrollará en el área costera de Puerto Cabimo, en el Corregimiento

de Utira, Distrito de Río de Jesús, en la Provincia de Veraguas sobre el Litoral

Pacífico, el mismo será construido de concreto, acero, cemento y agregados. El

mismo proyecto está localizado aproximadamente a 6 kilómetros del área poblada de

Utira.

Este proyecto contempla la construcción de un atracadero para un bote de pequeño

porte a la vez, cuatro servicios sanitarios, cocina/cafetería, puesto de venta de

artesanías, estacionamientos, depósitos para salvavidas, oficina, recepción y terraza

que servirá como área social.

Se Localiza aproximadamente a 6 kilómetros del área poblada de Utira, en el Distrito

de Río de Jesús, en Puerto Cabimo. Este sitio además de su propia naturaleza de área

costera, forma parte de dos áreas protegidas, es zona de amortiguamiento del Parque

Nacional Coiba y sus costas forman parte de los Humedales del Golfo de Montijo

declarados Sitio Ramsar de Importancia Internacional.

En la mayor parte de la finca la topografía del terreno es irregular, lo que incrementa

los riesgos de erosión.

Clima: bosque húmedo tropical

Río más cercano: Río San Pablo.

El Promotor del Proyecto es: Autoridad de Turismo de Panamá.

Representante Legal del Proyecto: Salomón Shamah Zuchi

Consultor Ambiental: Fernando Cárdenas.




INTRODUCCIÓN

En su generalidad, el estudio Arqueológico se realiza en cumplimiento de por la

Constitución vigente (en su Título lll, Capitulo 4to. sobre Cultura Nacional) como

también por una normativa específica, a saber: IA Ley No. 14 de mayo de 1982

modificada parcialmente por la Ley No. 58 de agosto de 2003, que regulan el

Patrimonio Histórico de la Nación y protegen los recursos arqueológicos.

Además, El Decreto Ejecutivo No.123 de 14 de agosto de 2009. Por el cual se

reglamenta el capítulo II del Título IV de la ley 41 de 1 de julio de 1998, General del

Ambiente de la República de Panamá y deroga el decreto ejecutivo 209 de 5 de

septiembre de 2006.

El Estudio de Impacto Ambiental se presenta, tomando como base los términos de

referencia y criterios establecidos en el Decreto arriba indicado, que estipula que debe

contemplarse "la afectación de recursos arqueológicos en cualquiera de sus formas"

en los ElA. Además, la Autoridad Nacional del Ambiente emitió la resolución AG-363-

2005 de julio de 2005 "Por la cual se establecen medidas de protección del

patrimonio histórico nacional ante actividades generadoras de impacto ambiental" que

permite una más eficiente cooperación interinstitucional en pro de la conservación de

los recursos culturales patrimoniales.

1. OBJETIVOS DEL ESTUDIO ARQUEOLÓGICO

* Determinar la presencia y características de los recursos culturales

arqueológicos en el área que será afectada por la construcción de

infraestructura del terreno ubicado en el proyecto de desarrollo denominado

“Diseño y Construcción de Atracadero Turístico en Puerto Cabimo”, en el

Corregimiento de Utira, Distrito de Río de Jesús, en la Provincia de Veraguas

sobre el Litoral Pacífico.




* Definir las medidas de mitigación (si corresponde) de los impactos sobre los

recursos arqueológicos presentes en el área que será afectada por los trabajos

de adecuación del terreno, movimientos de tierra y obras conexas del proyecto

propuesto.

2. ASPECTOS METODOLÓGICOS GENERALES:

En general, la aproximación al presente estudio incluyó un análisis de la información

disponible a fin de evaluar el potencial arqueológico y las características de los

recursos que posiblemente se encuentran en el área.

Se cumplimentaron los siguientes puntos:

a) Investigación de referencias bibliográficas de la zona del proyecto (información

publicada previamente).

b) Prospección y recorridos en el terreno.

El proyecto consiste en una propuesta de construcción de infraestructura de

atracadero, el impacto se ubica principalmente en las áreas de construcción y en el

camino de acceso. La vegetación existente en el terreno del proyecto está

conformada fundamentalmente por gramíneas (faragua-Hyparremia ruffa, paja de

hueso-Andropogon bicornis), con árboles y arbustos aislados de chumico (Curatella

americana), y en menor abundancia, mangle, y otros.

.

Se complementaron las inspecciones oculares con pequeñas excavaciones con la

coa para el muestreo subsuperficial. Esto permitió obtener una visión general del

terreno que será afectado por el proyecto y detectar la presencia de cualquier vestigio

arqueológico.

En este caso seguimos el antecedente metodológico de las prospecciones. Se revisó

la literatura pertinente a los patrones de asentamiento en lo que se conoce de la




Región Central o Gran Coclé (ver Cooke 1984a; Cooke y Ranere 1984,1992a; Ranere

y Cooke 1996; Weiland 1984).

Aunque esta parte del Distrito de Montijo es más bien conocida por la huaquería y

otras actividades ilegales contra el patrimonio cultural que por las investigaciones

arqueológicas, sin duda la misma tiene un potencial para las investigaciones.

3. LOCALIZACIÓN GEOGRAFICA DEL PROYECTO

El proyecto de construcción de un atracadero se localizará en el área costera de

Puerto Cabimo, en el Corregimiento de Utira, Distrito de Río de Jesús, en la Provincia

de Veraguas sobre el Litoral Pacífico,

Figura 1. Sondeos efectuados en el área del proyecto. Cortesía de Google Earth.




4. ANTECEDENTES

Desde el siglo XIX los arqueólogos han definido las regiones culturales de Panamá,

conforme a la distribución geográfica de la cerámica pintada y de ciertas clases de

artefactos de piedra como metates tallados y puntas. Y, el Dr. Cooke ha definido tres

áreas culturales contiguas las cuales se entendían de costa a costa a través de la

cordillera central: 1) Región Occidental (Gran Chiriquí); 2) Región Central (Gran

Coclé); 3) Región Oriental (Gran Darién) (Cooke 1984).

Para la arqueología de Veraguas las dos referencias bibliográficas básicas son

Lothrop 1950, que analiza una variedad de hallazgos cerámicos sin contexto,

producto de la huaquería y los compara con los materiales de Coclé y Azuero; y la

publicación de Gladis Casimir de Brizuela (1971) quien reporta hallazgos al sur de

Soná.

Es importante señalar que, para el conocimiento de la Región Central del lstmo, la

cuenca del río Santa María entre Coclé, Herrera y Veraguas, fue el foco de un

proyecto de investigación multidisciplinario que se desarrolló en la década de 1980 y

cuyos resultados transformaron cuantitativa y cualitativamente la arqueología de

Panamá.

El área de estudio se encuentra dentro de la región arqueológica más estudiada y

mejor conocida de Panamá (aunque esos estudios y conocimientos se han

concentrado en otras partes de la región y no necesariamente en esta zona del sur de

Veraguas, específicamente el litoral del Golfo de Montijo).

En esta región (últimamente denominada "Gran Coclé", ver Cooke y Sánchez 2004a)

se tenga la mejor secuencia cronológica de la ocupación humana, desde la última

glaciación, y un extenso registro de la distribución de yacimientos arqueológicos en el

paisaje. Esta secuencia es relativamente bien conocida para las provincias centrales




del lstmo y los alrededores de la Bahía de Panamá (ver especialmente Cooke 1976,

Cooke y Ranere 1992 y Cooke y Sánchez 2004a)

Se tiene información paleoecológica interesante derivada de perforaciones de suelos

del antiguo Volcán El Valle, donde, además, se encuentran sitios con petroglifos y

yacimientos con cerámica y lítica de tiempos "cerámicos medios" (es decir, de la

primera mitad del primer milenio después de Cristo. Otro sitio con información

paleoecológica importante es la laguna de La Yeguada, en Veraguas, donde se ha

reconstruido la secuencia de impactos causados por las quemas y la deforestación

desde el ingreso de los primeros grupos humanos el área, a finales de la última

glaciación, hace unos 10,000 años (ver Cooke y Sánchez 2004 a y referencias).

El cúmulo de información regional para interpretar hallazgos en la zona central del

lstmo se deriva del Proyecto Santa María, cuyas investigaciones se llevaron a cabo a

principios de la década de 1980. La cuenca del río Santa María fue prospectada

mediante una estrategia de muestreo aleatorio en la que se investigó intensivamente

una serie de "transects" o unidades de prospección de amplia cobertura sub-regional.

Weiland (1984) y Cooke y Ranere (1992a; ver también Ranere y Cooke 1996 y Cooke

y Ranere 1984) ilustran dónde se realizaron estas prospecciones en las zonas de

tierras bajas, pie de monte y tierras altas.

El trabajo de Griggs (2005) aporta mucha información nueva que permite corroborar

muchos patrones y tendencias derivados de la información generada previamente,

especialmente en lo que concierne a la diversidad de yacimientos, la antigüedad de la

ocupación humana en la subregión, la estrecha relación entre la vertiente del Pacífico

y el lado Caribe, al igual que acerca de la conformación de unidades territoriales

autónomas a través del tiempo. Es de esperar que en esta parte de la subregión

veragüense del Gran Coclé, es decir todo el Golfo de Montijo, sus costas e islas, una

vez se lleven a cabo estudios más detallados, se evidencien patrones similares a los

que se señalan, pero con otras vinculaciones hacia Coiba y el sur de la Península de

Azuero.




Mapa 1. Ubicación de sitios arqueológicos y división de las Regiones culturales de Panamá

durante la Época Prehispánica. En el círculo rojo, área del proyecto.

5. ETNOHISTORIA

La información etnohistórica de la Región Central panameña es bien conocida (las

publicaciones más importantes sobre el tema son Helms 1979, Castillero Calvo 1995,

Cooke y Sánchez2004b) aunque no se ha registrado el nombre del cacique o los

caciques que dominaban esta parte del Golfo de Montijo pero si se ha interpretado

que en la isla de Cébaco había un cacique reconocido regionalmente.

En general se ha pensado que los ancestros de los bugleres o guaimí sabaneros eran

los habitantes del centro del lstmo, pero también existieron otros grupos en la

cordillera y vertiente atlántica. La adscripción étnica de las gentes que habitaban las

tierras bajas del lstmo Central no está del todo clara: los españoles reseñan

diversidad lingüística al tiempo que reconocen vínculos sociopolíticos entre los grupos

que comparten, aparentemente, la misma cultura material y se distribuyen en el

paisaje en los mismos patrones de asentamiento.




Por ejemplo, la conformación de grupos mestizos campesinos en tiempos coloniales y

postcoloniales (los llamados "Cholos de Coclé") y su relación con los grupos

etnohistóricamente conocidos como coclés de donde se deriva el topónimo provincial

ha sido abordada a partir de información recabada en el área de estudio (ver Arias

2001).

Aunque convencionalmente se plantea que el despoblamiento causado por la

conquista y colonización fue generalizado y que amplias zonas que hoy consideramos

rurales quedaron totalmente despobladas a partir del siglo XVI de nuestra era y no se

vinieron a repoblar hasta el final del período colonial, no hay suficiente información

sobre esta área del Distrito de Río de Jesús como para determinar si este fue el caso,

pero consideramos que las poblaciones no repuntaron sino hasta tiempos

decimonónicos. Los procesos de ocupación de tierras en tiempos más recientes por

migrantes de otras partes de Veraguas (desde el punto de vista territorial) marcaron a

los campesinos ancestros de los actuales pobladores del área de Utira y del Distrito

de Río de Jesús.

6. RESULTADOS DE LA PROSPECCIÓN:

Se trata del terreno ubicado en un segmento de costa del Golfo de Montijo, área de

terreno con sedimentos a la orilla del Río San Pablo, con gravas y toscas el camino

de acceso. El camino que llega al sitio del proyecto permanecerá para el uso principal

y esto será rehabilitado o mejorado. El proyecto ocupa aproximadamente de 80.96m2

5.1. Aspectos de la metodología utilizada y reconocimientos sobre – la cobertura

del terreno:

Supervisión ocular y a pie en el área del proyecto.

Hacer perforaciones de 30x30cm.

Herramientas de trabajo utilizados: palustrillos, coa, brújula, cintas métricas,

cámara fotográfica digital, libreta de campo para apuntes y el aparato GPS.

Preparación y entrega del informe.




Se realizó la inspección visual ocular y a pie en forma zigzag, avanzando a cada 20m,

se hizo solamente un sondeo, para verificar el contexto del suelo.

Todas las determinaciones de coordenadas mediante el GPS se realizaron utilizando

como referencia el datum WGS84, a fin de facilitar su registro en las actuales

publicaciones del IGNTG que también utilizan ese datum como referencia.

Se llevó a cabo un muestreo (sondeo) subsuperficial en los siguientes puntos:

Sondeo 1: La perforación se hizo una cuadricula de 30 x 30cm y la profundidad de

20cm., se realizó en un solo nivel, por ser área rellenada por sedimentos, al fondo se

encuentra con el nivel freático. Suelo húmedo y limoso, color entre pardo y crema.

Este sondeo se ubicó en las siguientes Coordenadas de UTM Datum WGS84:

E474302, N876402.

Fotos 1 y 2: Vista del sondeo 1, se observa en la primera foto inicio de la excavación, abriendo la cuadricula para la verificación del contenido de suelo y en la segunda foto, al fondo del sondeo se observa la aparición de nivel freático. Foto: A. Pérez Y.




Sondeo 2: Observación del talud, corte antiguo realizado por la construcción de la

vía, esta vía servirá para el proyecto y será mejorado por el mismo proyecto. Se

localiza en coordenadas UTM Datum WGS84: E474280, N876413.

Foto 3. Sondeo 2, Observación de la corte antigua por la construcción de la vía al puerto y de acceso al río.

Sondeo 3: Verificación del talud por la corte para la vía de acceso. No se observaron

ningún material cultural que relacione a las actividades humanas hispánicas y

prehispánicas.

Sondeo 4: Revisión del talud de la conformación natural por el río, se raspó 60cm de

la bajada de este, Se localiza en las coordenadas UTM Datum WGS84: E474294,

N876387.




Foto 4. Sondeo 3. Revisión del talud natural, antes de llegar a la orilla del río.

Resultados de este sondeo fueron los siguientes: En el subsuelo se ha encontrado

con sedimentos y raíces de mangle. La mayor parte del área cerca de la orilla del rio

es de relleno de sedimentos de largo tiempo arrastrados por el mismo rio.

En general, la visibilidad del área del proyecto resultó buena por lo que las

inspecciones superficiales resultaron confiables.

Durante la prospección se realizaron las verificaciones usuales y se pudo reconocer

que el terreno del proyecto se encuentra en un área de relleno de sedimentos y la

parte donde pasa el camino es un área totalmente recortada para nivelarla en las

fotos se puede observar recortes efectuados para la construcción de la vía de acceso

al rio.

CONCLUSIONES

El área que fue inspeccionada, en la vía, se confirmó que se encuentra sobre un

relleno de sedimentos traídos por el rio.




Área cortada por la construcción de la vía de acceso al puerto. Áreas rellenadas por toscas. Por consiguiente no se efectuaron sondeos como se suele realizar en áreas no perturbadas.

Recomendaciones

Se recomienda mantener el monitoreo continuo, cuando se realicen los trabajos de

proyecto y cuando se efectúe las excavaciones profundas en el desarrollo del

proyecto a fin de asegurar cualquier hallazgo que surja de material cultural y se pueda

recolectar cualesquiera vestigios que puedan aflorar.

Se recomienda informar oportunamente a la Dirección Nacional del Patrimonio

Histórico sobre la existencia de material cultural prehispánico a fin de que se tomen

las providencias correspondientes. Para que se realice el levantamiento oportuno y

rescate del material arqueológico en el mismo sitio.

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Constitución Política de la República de Panamá. Artículo 85 y Artículo 257,

numeral 8, en los cuales se establece la importancia del Patrimonio Histórico de la

Nación.

Instituto nacional de Cultura. Ley Nº 14 del 5 de mayo de 1982, reformada por la Ley

58 del 7 de agosto de 2003, por la cual se dictan las medidas sobre la custodia,

conservación y administración del Patrimonio Histórico de la Nación.

Autoridad Nacional del Ambiente. Decreto Ejecutivo Nº 123 del 14 de Agosto de

2009, por el cual se reglamenta el Capitulo 2 del Título IV de la Ley 41 del 1 de julio

de 1998, General de Ambiente de la República de Panamá y se deroga el Decreto

Ejecutivo Nº 59 del 16 de marzo de 2000.

▪ Instituto Nacional de Cultura. Resolución Nº 0-07 DNPH de abril de 2007, Por la

cual se Definen los Términos de Referencia para la Evaluación de Impacto Ambiental

sobre los Recursos Arqueológicos.




ANEXO




Vista panorámica del área de proyecto, que demuestra muy poca vegetación en área cerca de la orilla del rio. Foto: A. Pérez Y.

Vista del área de proyecto cerca de la ribera del río, área de proyecto. Foto: A. Pérez Y.

Vista de la revisión del talud en el área de proyecto y el camino que pasa por el proyecto.

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