Proyecto de tesis
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FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
CARRERA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
LA IMPORTACIÓN DE LA EMPRESA GIGIS FASHION EN
CUSCO DURANTE JUNIO A SEPTIEMBRE DEL AÑO 2015
Presentado por Escobar Venero y
Loayza Salazar, Shirley Ingrid;
Para optar al Título Profesional de
Licenciada en Administración de
Empresas
Asesor:
Marcela Vargas Camacho
![Page 2: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/2.jpg)
Profesora Marcela Vargas Camacho del curso de Metodología
de la Investigación le presentamos el siguiente trabajo que
tiene como objetivo fundamental, la profundización de los
conocimientos en el tema de METODOLOGIA DE LA
INVESTIGACIÓN. El estudio se enmarcó en la variable de
importación; centrado en los procesos que sigue esta, y en las
fallas que presentara la empresa GIGIS FASHION de acuerdo
a este trabajo de investigación. La dedicación presentada para
esta investigación tiene todos los datos relevantes e
indispensables del tema, con una sintaxis firme y fácil de
entender para mayor comprensión del lector.
Dicho trabajo realizado busca aclarar y enriquecer los
conocimientos previos del tema a tratar. Esperando que la
siguiente investigación sea de su utilidad.
Atte.,
Las Alumnas
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ÍNDIC
ECAPÍTULO 1............................................................................................................1
1. DESCRIPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA.........................................................1
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA....................................................................2
1.2.1 Formulación del problema general......................................................2
1.2.2 Formulación de los problemas específicos........................................3
1.3 FORMULACIÓN DE LOS OBJETIVOS..........................................................3
1.3.1 Formulación del objetivo general.............................................................3
1.3.2 Formulación de los objetivos específicos...........................................3
1.4 JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN....................................................3
1.4.2 Originalidad............................................................................................4
1.4.3 Pertinencia..............................................................................................4
1.4.4 Relevancia..............................................................................................4
1.4.3.1 Práctica:................................................................................................4
1.4.3.2 Teórico:.................................................................................................4
1.4.3.3 Empresarial:.........................................................................................4
1.4.4 Oportuno.....................................................................................................5
1.4.5 Factibilidad.................................................................................................5
1.5 DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN......................................................5
1.5.1 Delimitación temporal................................................................................5
1.5.2 Delimitación del espacio...........................................................................5
1.5.3 Delimitación conceptual............................................................................5
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1.5.4 Delimitación social.....................................................................................5
1.6 ASPECTOS GENERALES.............................................................................6
1.6.1 Universidad Andina Del Cusco....................................................................6
1.6.2 Escuela Profesional De Administración......................................................6
1.6.3 GIGIS FASHION..........................................................................................7
1.6.3.1 Historia...................................................................................................7
1.6.3.2 Misión y Visión.....................................................................................7
Misión...................................................................................................................7
Visión...................................................................................................................7
Valores.................................................................................................................7
CAPÍTULO 2 MARCO TEÓRICO.............................................................................8
2.1 ANTECEDENTES DE INVESTIGACIÓN...........................................................8
2.1.1 NACIONALES..........................................................................................8
2.1.2 INTERNACIONALES...................................................................................9
2.1.2.1 Las importaciones de calzado desde la República Popular China hacia
el Ecuador periodo 2009 – 2010........................................................................9
2.1.2.2 La importación de productos plásticos a la Argentina, periodo 2012-2013........................................................................................................10
2.1.2.3 Las Importaciones en Venezuela. Efectos de la verificación realizada
por CADIVI en el proceso de nacionalización de mercancías.........................12
2.1.2.4 CARACTERIZACIÓN DE LOS PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS DE IMPORTACIÓN EN LOS TERMINALES MARÍTIMOS DE BUENAVENTURA...........................................................................................15
2.1.2.5 Importación de bisutería desde Hong Kong – China hacia Quito - ecuador vía aérea bajo régimen 10..............................................................17
2.1.2.5 Título: El proceso de importación en las pymes mexicanas, en el caso de: “MERCANTIL A-Z, S.A, DE C.V”....................................................18
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2.2 DEFINICIONES................................................................................................20
2.2.1 LA IMPORTACIÓN....................................................................................20
2.2.1.1 Elementos específicos para el proceso de importación...................21
2.2.1.2 RÉGIMEN ADUANERO.........................................................................22
Importación Definitiva...................................................................................22
Identificación del Importador, Dueño o Consignatario.....................................22
Valoración de mercancías................................................................................24
Tributos...............................................................................................................24
Tasa de despacho aduanero..............................................................................24
Potestad Aduanera.............................................................................................24
1. Para el despacho normal:.........................................................................25
2. Para el sistema anticipado de despacho aduanero o despachos urgentes:25
2.2.1.3 Zonas Francas Perú..............................................................................25
2.2.1.3.1 Zofra Tacna.....................................................................................25
2.2.1.3.2 Zeedpuno:...........................................................................................25
2.2.1.3.3 Céticos Ilo.........................................................................................26
2.2.1.3.4 Céticos Matarani...............................................................................26
2.2.1.3.5 Céticos Paita.....................................................................................26
2.2.1.3.6 Céticos Tumbes................................................................................26
2.2.1.3.1.2........................................................................................................26
2.2.1.4 Etapas del procedimiento de importación..........................................28
2.2.1.4.1 Transmisión electrónica.................................................................28
2.2.1.4.1.1SIGAD............................................................................................28
2.2.1.4.1.2 Cancelación.....................................................................................28
2.2.1.4.1.3 Numeración de la DUA...................................................................29
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2.2.1.4.1.4 Cambios en la DUA de Importación Definitiva..........................29
2.2.1.4. 2 Infracciones, Sanciones y Delitos...............................................29
2.2.1.5 Control sobre desaduanaje..................................................................31
2.2.1.6 Retiro De Mercancías...........................................................................32
Regularización Del Despacho Anticipado Y Despacho Urgente..................32
Regularización del despacho anticipado....................................................33
Regularización del Despacho urgente.........................................................33
2.2.2 Importancia...............................................................................................33
2.2.3 Proceso De Importación..........................................................................34
2.2.3.1 Recepción, Registro Y Control De Documentos.............................35
2.2.3.2 Revisión Documentaria.....................................................................35
2.2.3.3 Reconocimiento Físico......................................................................36
2.2.3.4 Retiro De La Mercancía.....................................................................37
2.2.3.5 Conclusión De Despacho..................................................................37
2.3 Base Conceptual.............................................................................................40
2.3.1 DUA:..........................................................................................................40
2.3.2 Sigad:........................................................................................................40
2.3.3 Arancel......................................................................................................40
2.3.4 Declaración:..............................................................................................40
2.3.5 Despacho aduanero:................................................................................40
2.3.6 Valor CIF:..................................................................................................40
2.3.7 Factura de carga o conocimiento de embarque....................................40
2.3.8 Factura comercial: Cuenta.......................................................................40
2.3.9 Póliza o certificado de seguro................................................................40
IMPORTACIÓN...................................................................................................41
![Page 7: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/7.jpg)
2.5.2 CONCEPTUALIZACION DE LA VARIABLE............................................41
DIMENSIONES...................................................................................................41
1. Recepción, registro y control de documentos a destino aduanero.........41
2. Selección del canal de control..................................................................42
CAPÍTULO III METODOLOGÍA..............................................................................43
3.1 Tipo de Investigación.................................................................................43
3.2 Nivel de Investigación................................................................................43
3.3 Diseño de Investigación.............................................................................43
3.4 Población y muestra...................................................................................44
3.4.1 Población...............................................................................................44
3.4.2 Muestra..................................................................................................44
3.5 Métodos de investigación..........................................................................44
3.6 Técnicas e instrumentos de recolección de datos..................................44
3.6.1 Técnicas................................................................................................44
3.6.1 La observación.....................................................................................44
3.6.2 Instrumentos.........................................................................................45
3.7 Índice de tablas........................................................................................45
3.8 Índice de figuras......................................................................................45
CAPITULO IV.........................................................................................................46
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS..........................................................................46
4.1 ASIGNACION DE RECURSOS....................................................................46
4.1.1 RECURSOS HUMANOS:.......................................................................46
4.1.2 RECURSOS MATERIALES:..................................................................46
4.1.3 RECURSOS FINANCIEROS:.................................................................46
4.1.4 PRESUPUESTO:...................................................................................46
![Page 8: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/8.jpg)
Cronograma De Actividades............................................................................47
ANEXOS....................................................................................................................
CONCLUSION...........................................................................................................
BIBLIOGRAFÍA..........................................................................................................
![Page 9: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/9.jpg)
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo de investigación titulado “Importación de ropa de la
empresa GIGIS FASHION en Cusco durante junio a septiembre del año 2015”
tiene como propósito fundamental describir el proceso de importación de ropa
de la empresa Gigis Fashion; es decir, que se trata de un trabajo de corte
descriptivo no experimental que sirve para conocer un proceso tan largo y
complejo como es la importación.
Sin duda los resultados de esta labor investigativa, además de serla parte
práctica del curso de metodología de la investigación, servirá como una guía
para las mypes que se inician en el negocio de importaciones.
En la elaboración de este proyecto de tesis se han tomado en cuenta
procedimientos metodológicos que comprenden el proceso de la investigación
científica: en tal sentido para facilidad del lector, explico el desarrollo de cada
capítulo.
En el CAPÍTULO I se redacta el planteamiento del problema tanto general
como específico; formulación de objetivos; justificación de la investigación;
Oportunidad; relevancia y delimitación de la investigación (delimitación
temporal, espacial y social)
En el CAPÍTULO II se presentan los Antecedentes de investigaciones tanto
nacionales como internacionales.
En el CAPÍTULO III se muestra la metodología que incluye aspectos tales
como investigación, nivel de investigación, diseño de Investigación; Población y
muestra y técnicas e instrumentos de evaluación.
En el CAPÍTULO IV abarca aspectos administrativos como la Asignación de
recursos y el Cronograma de actividades.
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CAPÍTULO 1
1. DESCRIPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA
La globalización ha permitido una interconectividad entre culturas y países. En los
negocios internacionales el intercambio de bienes ha incrementado gracias a este
“boom”, ya que tanto la importación como la exportación son actividades que
permiten el desarrollo de la economía.
Se entiende por importación lo siguiente: “es el sentido técnico aduanero, la
operación mediante el cual se somete una mercancía extranjera a los permisos y
controles prescritos y a las consiguientes fiscalizaciones tributarias, para poderlas
después, libremente, destinarse a una función economía de uso, producción, o
consumo. La expresión “se somete” indica sujeción a los controles aduaneros”
(Germán Alfonso Pardo Carrero, Ramiro Ignacio Araujo Segovia,2009).
Podemos afirmar que se trata de una actividad con alto movimiento económico;
sin embargo, aún existen comerciantes que no están capacitados para conllevar el
proceso de importación. Esto se debe principalmente al desconocimiento de las
normas legales establecidas por aduanas que rigen y controlan la entrada de las
mercancías.
La empresa cusqueña Gigi´s Fashion que se dedica a la importación de prendas
de vestir femenina realiza la emisión, registro y control de documentos. Las
empresarias cuentan con un seguro de transporte que presenta en su DUA
(Declaración Única Aduanera); sin embargo, las empresarias tienen un importe de
flete observado.
Al pasar a la revisión documentaria, SIGAD (Sistema de Gestión Aduanera) se
indica que la documentación no es conforme porque el peso neto de las prendas
![Page 11: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/11.jpg)
de vestir no corresponde al envío; por ello, es notificado en el oficio de
rectificaciones que se envía desde Aduanas.
Finalmente, la revisión documentaria es aceptada luego de una rectificación que
generó gastos adicionales y un tiempo de días para ejecutarse. Ya terminando el
proceso, aleatoriamente se le asigna el registro de canal asignado .El trámite
vuelve a detenerse porque se identifica un error en la clasificación arancelaria de
la mercancía. Hasta que luego de rectificar una vez más, se cumple con lo
estipulado por aduanas, pero provoca un retraso de dos semanas para la
recepción de mercadería.
Finalmente, luego de superar la etapa más tediosa del proceso la mercadería llega
a Zofra Tacna y se autoriza su desaduanaje previa información al agente de
aduanas; sin embargo, este descuida los días de recojo y hace esperar a sus
clientas más de lo necesario.
De continuar con esta situación, la empresa “GIGIS FASHION, empezaría a tener
retrasos en la importación de mercancías, lo cual es contraproducente en un
negocio tan activo como el comercio exterior. Además, sus clientas esperan por
los productos, de manera que se genera una imagen de informalidad e
incumplimiento de la empresa si no se supera este inconveniente.
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
1.2.1 Formulación del problema general
¿Cómo se realiza la importación de ropa de la empresa GIGIS FASHION en Cusco durante junio a septiembre del año 2015?
1.2.2 Formulación de los problemas específicos
¿Cómo es la emisión, registro y control de documentos en la empresa GIGIS FASHION en Cusco durante junio a septiembre del año 2015?
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¿Cuál es el estado del canal asignado en la empresa GIGIS FASHION en Cusco durante junio a septiembre del año 2015?
¿Cómo es el retiro de mercancía en la empresa GIGIS FASHION en Cusco durante a septiembre del año 2015?
1.3 FORMULACIÓN DE LOS OBJETIVOS
1.3.1 Formulación del objetivo general
Describir el proceso de importación de ropa de la empresa GIGIS FASHION
en Cusco durante junio a septiembre del año 2015
1.3.2 Formulación de los objetivos específicos
Informarse si se emiten, recepcionan y controlan los documentos de GIGIS
FASHION Cusco durante junio a septiembre del año 2015
Conocer del canal asignado del proceso de importación en la empresa GIGIS
FASHION en Cusco durante junio a septiembre del año 2015
Averiguar sobre el retiro de la mercadería en la empresa GIGIS FASHION en
Cusco durante junio a septiembre del año 2015
1.4 JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
1.4.2 Originalidad
![Page 13: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/13.jpg)
Este trabajo es innovador porque no existen estudios previos suficientes sobre
todo nacionales que ejemplifiquen y describan el proceso de importación en Perú y
especialmente en Cusco.
1.4.3 Pertinencia
Nuestro trabajo es pertinente porque es una herramienta para los empresarios de
las mypes que importan y mal aprovechan sus recursos y oportunidades por
desconocimiento. Además, promueve el comercio exterior que es una fuente de
ingresos para los empresarios y que dinamiza la economía del país.
1.4.4 Relevancia
1.4.3.1 Práctica: Porque sirve como manual de importación definitiva que agiliza
procesos como importadores.
1.4.3.2 Teórico: Porque en un mundo globalizado es importante conocer y
recopilar el marco legal de la importación en Perú. Mediante una sistematización
de conocimientos se puede entender el funcionamiento del trámite burocrático
que implica la importación.
1.4.3.3 Empresarial: Porque sirve como herramienta de gestión para las mypes.
Ello se debe a que mediante un correcto uso del proceso pueden cumplir con su
planificación y entregar o utilizar los productos a tiempo.
1.4.4 OportunoNuestro trabajo es oportuno porque gracias a la globalización se han expandido
los mercados del comercio exterior y esta herramienta permite la adaptación de
los empresarios peruanos respecto al funcionamiento de la importación.
![Page 14: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/14.jpg)
Así, Perú es un país que está en desarrollo y el comercio exterior nos trae
beneficios económicos, e incentiva a las personas a que se expandan sus
negocios mediante la importación.
1.4.5 FactibilidadEs factible porque Perú en un país en desarrollo que promueve la importación y
exportación para el crecimiento del país y de las organizaciones.
1.5 DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
1.5.1 Delimitación temporal
El trabajo se realizará en el periodo junio – septiembre del año 2015
1.5.2 Delimitación del espacioLa presente investigación se realizará en las instalaciones de la empresa GIGIS
FASHION, donde se encuentran los documentos que se utilizan en el proceso de
importación. La tienda de Gigis Fashion se encuentra ubicada en Pasaje Vilcanota
Mz.C1 Lt.3 UR.Ttio , Cusco – Cusco.
1.5.3 Delimitación conceptualEste trabajo se suscribirá a la administración de marketing porque se trata de la
comercialización exterior para cubrir una demanda insatisfecha.
1.5.4 Delimitación socialEl presente trabajo se realizará con información brindada por el agente de
aduanas que ayuda en la importación de la empresa GIGIS FASHION y con las
dueñas de la empresa.
1.6 ASPECTOS GENERALES1.6.1 Universidad Andina Del Cusco
MisiónLa misión de la Universidad Andina del Cusco, es brindar una educación superior
de calidad en la formación integral de profesionales, para contribuir al desarrollo
![Page 15: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/15.jpg)
regional, nacional e internacional, siendo una activa participante de la sociedad
mediante la responsabilidad social, el cuidado del medio ambiente, la promoción
de la libertad y democracia.
VisiónLa Universidad Andina del Cusco al año 2021, será la institución líder en
educación superior universitaria a nivel nacional e internacional, sustentado en
una educación de calidad y en una formación integral con valores y principios
éticos, orientada al desarrollo sostenible de la sociedad siendo promotores de la
cultura andina y universal.
1.6.2 Escuela Profesional De Administración
Misión
“Formamos profesionales competitivos, con calidad y valores universales y
andinos, para la conducción y desarrollo sostenible de las organizaciones,
promoviendo la investigación, difusión y extensión universitaria, con un sistema
académico acorde a las exigencias del mercado.”
Visión
“La Escuela Profesional de Administración al año 2021, será líder a nivel nacional
en la formación integral de profesionales con valores universales y andinos,
impulsando la investigación científica, responsabilidad social y extensión
universitaria, contribuyendo al desarrollo sostenible de la sociedad.”
![Page 16: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/16.jpg)
1.6.3 GIGIS FASHION
1.6.3.1 Historia
La empresa Gigis Fashion nace en el año 2010, luego de que sus fundadoras
Grecia Giraldo y Masshiell Baca Molina la constituyan. A lo largo de los últimos
cinco años se introdujo al mercado cusqueño con la venta de prendas femeninas
con un público objetivo de adolescentes. Al tener un éxito considerable, las
dueñas deciden importar ropa de China con un contacto que hicieron luego de un
congreso de Negocios. Gracias a ello, la empresa está comenzando a vender ropa
más variada y poco común en Cusco.
1.6.3.2 Misión y Visión
MisiónBrindar satisfacción total a nuestros clientes, ofreciendo lo mejor de la moda requerida para la mujer actual, teniendo en cuenta un estilo juvenil, casual y divertido.
VisiónSer la mejor cadena de tiendas que interprete las necesidades y la evolución del concepto de moda de la mujer actual, posicionándonos como una marca líder.
Valores
Ética: hacemos lo moralmente correcto y bueno.
Integridad: cumplimos con rectitud.
Compromiso: cumplimos nuestras obligaciones.
Calidad: otorgamos garantía total en nuestros productos.
Responsabilidad: estamos obligados a cumplir con las exigencias
![Page 17: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/17.jpg)
CAPÍTULO 2 MARCO TEÓRICO
2.1 ANTECEDENTES DE INVESTIGACIÓN
2.1.1 NACIONALES
2.1.1.1 Nuevo negocio de importación de instrumentos y equipos musicales
Autor: Orlando Arturo Ramírez Gálvez
Universidad: Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas
LUGAR: Lima–Perú
Año 2014
Conclusiones
1. Dentro de los puntos que se deben considerar en un proyecto de esta
naturaleza, es importante detectar cuáles son las necesidades reales de los
potenciales clientes que practican y viven de la música; para definir de
manera clara y lo más tangible posible, los beneficios económicos y de
cualquier otra índole que se piensa alcanzar con la apertura de este
negocio.
2. Para iniciar esta idea de negocio, la formulación del proyecto fue
importante porque se establecieron todas las variables y elementos a tener
en cuenta, para que cuando se realice el proyecto en la realidad, se eviten
obstáculos, pérdidas de dinero y tiempo. Para esto el proyecto se estructuró
por etapas donde el estudio de mercado permitió analizar el
comportamiento de los clientes (demanda); un estudio técnico permitió
![Page 18: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/18.jpg)
analizar la ubicación, el tamaño, los procesos internos; el plan de marketing
busca dar a conocer la empresa y definir una organización interna
adecuada.
3. Se debe orientar el proyecto hacia el cliente con un enfoque metódico que
permita averiguar sus necesidades; para acto seguido ofrecer a cada
cliente una propuesta de valor de altas prestaciones. Una propuesta que no
podría ofrecerle una competencia sin conocimiento de este cliente.
4. Los métodos para calcular cuánto se debe invertir en capital de trabajo se
han desarrollado en base a métodos contables, tomando en cuenta la
necesidad de efectivo y la necesidad de inventario.
5. Por otra parte, el Negocio de la Música ha migrado hacia el mercado
digital. Esto no implica una amenaza hacia la venta de instrumentos y/o
equipos profesionales, siempre y cuando se implementen estrategias y/o
alternativas que capten el interés de los usuarios e incrementen la cantidad
de los mismos.
6. Finalmente podemos concluir que a lo largo de la realización del presente
proyecto muchas cosas se aprendieron, sin embargo consideramos que
una de las más importantes, es llevar a cabo antes que nada, una
planeación de lo que se quiere realizar y que se espera obtener cuando se
lleve a cabo; por ende se debe desarrollar una evaluación correcta de las
posibles alternativas que se tengan, tanto del producto como los posibles
caminos para su comercialización.
2.1.2 INTERNACIONALES
2.1.2.1 Las importaciones de calzado desde la República Popular China hacia el
Ecuador periodo 2009 – 2010
Autor: GENARO BOLÍVAR MORA ORDOÑEZ
Universidad: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
![Page 19: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/19.jpg)
Lugar: Ecuador
Año 2011
Conclusiones
1. El impacto sobre la crisis económica que se atravesó en el periodo de 1999
presenta una disminución sobre los valores importados y de la producción
doméstica.
2. La dolarización evidencia mejorías en la industria internacional del calzado.
3. El sector mundial de calzado tiene como causa la inserción de calzado
asiático en el mundo, en el caso de Ecuador ha provocado la disminución en la
producción de dicho producto, ya que en algunos casos, empresas que eran
productoras y fabricantes locales, ahora son importadores, de una u otra forma
les resulta más fácil debido a la competitividad en la industria local.
4. Se detectó un aumento en la cantidad de empresas importadoras de calzado,
ya que mediante esta investigación se logró determinar que existe una gran
demanda insatisfecha en el territorio local.
5. En el Capítulo II se evidencia que la producción de calzado nacional fue el
28% con un total de 18 millones de pares producidos frente a los 162,2
millones que se importaron desde China, el ingreso de calzado importado de
China ha provocado la caída y el cierre de algunas empresas locales por lo que
genera una caída en la producción nacional.
6. Finalmente concluyo que las importaciones disminuyeron para el periodo
estudiado y que para un mejor cumplimiento de los objetivos, sería necesaria la
ayuda de instituciones que estén en la capacidad de contribuir con la
información necesaria y estas instituciones podrían ser nacionales o
internacionales.
2.1.2.2 La importación de productos plásticos a la Argentina, periodo 2012-2013
Autores: Vanesa Giselle Blanco; Mariana Fayad; y German Ricardo Gil
![Page 20: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/20.jpg)
Universidad: Universidad Nacional de Cuyo
Año: 2013
Lugar: Mendoza - Argentina
Conclusiones
1. La implementación de las DJAI en Argentina, ha representado un
impedimento desde el año 2012 para las empresas nacionales a la hora de
emprender la adquisición de productos plásticos. Al mismo tiempo, ha
generado controversia, ya que gran parte de las citadas restricciones a las
importaciones carecen de fundamento legal, a su vez no permiten cumplir
acuerdos entre el país y organismos tales como la Organización Mundial
del Comercio (OMC), el Banco Mundial y el Mercosur, crean riesgos de
represalias comerciales y comprometen aún más el prestigio del país en el
mundo.
2. La Cámara de Importadores de la República Argentina, estableció que más
de la mitad de las compras de productos realizadas en el exterior está
vinculada a la actividad productiva local y que, de sostenerse las
restricciones, habrá cada vez más empresas exportadoras que no podrán
cumplir con sus contratos en el exterior, complicando aún más la situación.
Considera también, que estos nuevos controles son excesivos y que por lo
tanto tendrán un impacto negativo sobre la industria.
3. En base a la realización de consultas a empresarios locales del plástico,
concluimos que la gestión de las declaraciones juradas con información
sobre los productos a importar les genera costos adicionales y no les
permite hacer previsiones, ya que les es difícil saber cuándo se les
aprobará la DJAI presentada. Por otro lado, este sector de la economía
considera que la industria nacional está muy por debajo de otros países en
aspectos como la mano de obra, la infraestructura, los materiales y la
calidad por lo que no puede compararse con los desarrollos industriales a
![Page 21: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/21.jpg)
nivel mundial. Argentina no tiene capacidad para producir más por lo tanto
no aumenta su fabricación, el PBI disminuye cada vez más y al mismo
tiempo se genera inflación con el cierre de la economía.
4. Si bien la industria plástica valora las medidas tomadas por el Gobierno
destinadas a defender la producción nacional, considera que este proceso
de sustitución de importaciones debe darse de forma gradual y ordenada
para que el mismo no termine afectando a muchos sectores que utilizan
insumos en su cadena productiva que actualmente no se fabrican en el
país .Por lo cual antes de tomar la decisión de implementar la DJAI, el
Gobierno debería haber considerado todas las variables que se verían
afectadas y haber hecho un análisis de la capacidad de respuesta de la
industria nacional y del impacto comercial y así evitar el descontento del
sector productivo local.
2.1.2.3 Las Importaciones en Venezuela. Efectos de la verificación realizada por
CADIVI en el proceso de nacionalización de mercancías Autor(a): Marly R. Peñaloza P.
Universidad: Universidad Central de Venezuela
Año: octubre del 2011
Lugar: Caracas - Venezuela
Conclusiones
1. Las Aduanas, son oficinas públicas cuya finalidad primordial es la de
controlar el paso de mercancías nacionales o extranjeras que, procedentes
del exterior, van hacia otros territorios aduaneros o circulan entre diversos
puntos de un mismo ámbito geográfico, también se encarga de la
liquidación de los impuestos establecidos por las importaciones y
exportaciones de mercancías.
2. Las aduanas están bajo supervisión del SENIAT debido a la facultad que
tienen para ejercer coacción en materia tributos causados por el paso de
![Page 22: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/22.jpg)
mercancías en general en cualquiera de las tres direcciones antes
mencionadas.
3. Los sistemas de control de cambio, se caracterizan por establecer lo que se
llama una monopolización de las operaciones cambiarias donde el estado
tiene el control administrativo para la entrada y salida de divisas. Su
principal ventaja es que protege las reservas internacionales y la balanza
de cambio, pero así mismo tiene múltiples desventajas que hacen del
control cambiario un sistemas que perjudica al comercio internacional y
limita la libertad económica.
4. El control de cambio es una medida con la cual un gobierno regula las
transacciones cambiarias, estableciendo un cierto tipo de cambio con el fin
de controlar las entradas o salidas excesivas de capital en el país. Cuando
se implementa una política monetaria, lo que se buscar es impulsar el
desarrollo de un país. La política monetaria puede contribuir 39 de manera
directa en la selección de la decisión más acertada y aumentar la capacidad
de oferta de una economía, favoreciendo el crecimiento en el largo plazo y
manteniendo la estabilidad en los precios. Específicamente, con la
aplicación de un régimen de control de cambio se eliminan las distorsiones,
los focos de desinformación y la confusión que pueden llevar a percibir
erróneamente las señales del mercado.
5. En Venezuela, el paro y la paralización de la industria petrolera que
comenzó el 01 de diciembre de 2002 y se extendió aproximadamente dos
meses, representó una disminución drástica de la exportación de petróleo y
por tanto el ingreso de divisas al país. Durante el mes de diciembre de 2002
y los dos primeros meses del 2003, la caída de los ingresos limitó la
entrada de divisas al país, mientras que la demanda de dólares se
incrementaba; produciéndose fuga de capitales, especulación, merma de
los aportes al Tesoro Nacional, desestabilización del valor externo de la
moneda nacional, incertidumbre, disminución de la inversión para atender la
contingencia ocasionada. Por otra parte, la economía venezolana que venía
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presentado resultados desfavorables desde el año 1.998, mostraba una
desmejora y estaba al borde del colapso.
6. Ante esta situación; el gobierno venezolano suspende las transacciones de
divisas en enero de 2003 y posteriormente decide aplicar un control de
cambio a partir del 5 de febrero del mismo año, el cual se “mantendrá hasta
que los efectos perniciosos causados a la economía nacional
desaparezcan, se dé paso al crecimiento sostenido y se logre la
consolidación de programas sociales destinados a mejorar la calidad de
vida de toda la población”. Dicho régimen de control de cambio se
establece mediante un convenio suscrito por el Ministerio para el Poder
Popular para Planificación y Finanzas y el Banco Central de Venezuela, el
cual se publica en Gaceta Oficial Nº 37.625 del 5 de febrero de 2003.
7. Este control de cambio ocasionó un impacto en toda la economía nacional.
En relación a las importaciones provocó un doble régimen con el cual
cumplir; pues los importadores luego de implementado el referido control
cambiario deben superar el control que imparte el Servicio Nacional
Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) en función de
ente regulador de la actividad aduanera; y paralelamente, el importador
debe llevar a cabo el procedimiento de control de cambio ante la Comisión
de Administración de Divisas (CADIVI) para la liquidación de las divisas.
8. Asimismo, las normas y procedimientos que rigen el proceso de verificación
de mercancías importadas en las aduanas, deja al descubierto una falla
grave del sistema implementado en CADIVI, la excesiva discrecionalidad
que se le otorga a los funcionarios para ejecutar lo estipulado en la
providencia administrativa sobre las importaciones, combinado este factor
con las fallas que ya tiene la normativa aduanera.
9. Al analizar los procedimientos pautados en el marco jurídico aduanero y los
considerados por CADIVI en el proceso de nacionalización de mercancías,
existe un choque de funciones entre funcionario del SENIAT y las
atribuciones del funcionario verificador de CADIVI, las cuales coinciden en
el proceso de Reconocimiento Aduanero, sin que quede dudas que ambos
![Page 24: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/24.jpg)
funcionarios realizan la misma función, la cual consiste en confrontar lo que
contempla la declaración del importador con el resto de los documentos
exigidos por la ley tales como la factura comercial, el documento de
transporte el informe de verificación de las mercancías importadas y los
permisos o licencias si es el caso para una importación determinada.
10.Sin embargo una vez realizado este procedimiento aduanero el cual es
selectivo y aleatorio por parte del funcionario del SENIAT, el funcionario de
CADIVI realiza el mismo procedimiento muchas veces en tiempo posterior,
lo que en consecuencia, ocasiona serios retrasos en el retiro de las
mercancías de la aduana y por ende, eleva los costos de importación por
concepto de almacenaje, además del retraso en los procesos de agilización
de posteriores etapas de la gestión aduanera, cuya finalidad es el rápido
retiro de las mercancías nacionalizadas en la aduana.
2.1.2.4 CARACTERIZACIÓN DE LOS PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS DE IMPORTACIÓN EN LOS TERMINALES MARÍTIMOS DE BUENAVENTURA
Autores: Natalia Llanos y Carlos Andrés Mejía Rivera
Universidad: Universidad ICESI
Lugar: Santiago de Cali
Fecha: Noviembre de 2011
Conclusiones
1. La falta de planificación estructurada de los procedimientos implicados
dentro de un proceso de importación es la causa más común de las
ineficiencias en las operaciones portuarias. Esto debido a que los
empresarios no prevén el proceso en términos de actividades previas,
paralelas ni requisitos. A esta escasa cultura de planeación se suma el
desconocimiento de los procedimientos y herramientas involucrados en el
proceso de importación por parte de los empresarios y agentes de aduana.
Es de suma importancia para la agilización de los procesos de
![Page 25: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/25.jpg)
nacionalización de mercancías una constante actualización de los
empresarios y la comunidad del comercio exterior en materia de normas,
decretos, leyes y prácticas. Así como también dar a conocer y capacitar a
cerca de las facilidades a la gestión de documentación que hacen posibles
sistemas como el SYGA y VUCE, a los cuales es posible acceder en línea.
2. La forma como actualmente está estructurada la prestación de servicios
logísticos en el puerto de Buenaventura concierne problemas de asimetría
de información entre los demandantes y los ofertantes de dichos servicios,
dado que los empresarios, como usuarios finales, cuentan con información
insuficiente respecto de los cobros cargados en las diferentes etapas de la
cadena logística. Esta cuestión se ve favorecida por la modalidad de cobro
integrado de los servicios provistos por las terminales de almacenamiento,
agencia marítima, entre otras, y por la no existencia de una nomenclatura
estándar de los servicios cobrados por los distintos agentes. El problema es
aún más grave para pequeños exportadores e importadores, frente a los
cuales los oferentes de servicios logísticos poseen gran poder de mercado.
3. La gestión de las Administraciones de Aduana gana mayor importancia a
medida que el país avanza en el esquema de modelos de integración. Es
por esto que la estandarización de los procesos aduaneros en Colombia,
como medida para la facilitación del comercio exterior, ha venido ganando
importancia mediante la implementación de mecanismos de sistematización
como el ADUANA SYGA (Sistema de Información de Gestión Aduanera) y
la VUCE (Ventanilla Única de Comercio Exterior). El objetivo de la
estandarización de los procedimientos de comercio exterior es obtener
resultados idénticos y eficientes para cualquier Administración de Aduana
en Colombia. De esta manera, en todas las aduanas deben utilizarse los
mismos métodos de despacho, una normativa común, procedimientos
estandarizados, formatos únicos de documentos aduaneros y similar
documentación anexa. No obstante los esfuerzos de la flexibilización en las
aduanas colombianas, bajo la situación de desaduanamiento y congestión
![Page 26: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/26.jpg)
que hoy vive la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura, un
importador y/o exportador debe estar preparado para sobre costos y
demoras debidos a una ausencia de coordinación lógica en los procesos.
De esta manera, es evidente que dichos procesos siguen siendo
ineficientes en muchos aspectos, y aún queda mucho por hacer en términos
de su flexibilización.
2.1.2.5 Importación de bisutería desde Hong Kong – China hacia Quito - ecuador vía aérea bajo régimen 10
Autor(a): Lorena Alexandra Cisneros Cruz
Universidad: Escuela Politécnica del ejercito
Año: 2011
Lugar: Quito - Ecuador
Conclusiones
1. Al investigar el tema he profundizado mis conocimientos, los cuales han
permitido desarrollar de manera coherente esta temática
2. Al realizar el estudio de mercado se obtuvo como resultado que el mismo
es viable porque el target es cuantitativamente significativo y que va en
aumento
3. El uso de la tecnología nos ha permitido fluidez en la comunicación entre el
importador y el exportador, lo que nos da como resultado eficacia y
eficiencia al momento de la negociación
4. La bisutería a importar no presenta mayores inconvenientes ya que el
marco legal es previsto en nuestras leyes lo cual permite el ingreso y su
comercialización
5. Afortunadamente los proveedores cumplen a cabalidad con los tiempos y
horarios pre- establecidos, con el propósito de mantener al importador
satisfecho y así mantener una buena imagen internacional, requisito
necesario para mantener posicionamiento.
![Page 27: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/27.jpg)
6. Al realizar el estudio financiero se visualizó la factibilidad del mismo, tanto
por una inversión accesible, como por el retorno de capital en un tiempo no
mayor a ciento ochenta y cuatro días, luego del cual se obtendrá una
rentabilidad considerable.
2.1.2.5 Título: El proceso de importación en las pymes mexicanas, en el caso de: “MERCANTIL A-Z, S.A, DE C.V”
Autor: Lic. Marco Antonio Vera Jiménez
Universidad: Universidad Autónoma de Hidalgo
Lugar: México
Año: 2005
Conclusiones
1. Sin duda las Pymes en México son de vital importancia para la Economía como
para la generación de empleos constantes. Las Pymes se encuentran en un
entorno de constante competencia, por lo que el logro de sus ventajas
competitivas es de suma importancia para la vida de las mismas.
2. El tener una Guía que le permita elaborar su plan estratégico con objetivos
claros de lo que se quiere alcanzar ayudará a alcanzar el éxito con mayor facilidad
3. La evaluación de la documentación de la empresa mercantil A-Z de CV., que
está constituida bajo el régimen de sociedad mercantil, bajo la figura de Sociedad
Anónima de Capital Variable, ha permitido conocer su situación actual y detectar
sus controles y a la vez, desconocimientos de la legislación fiscal en materia de
comercio exterior, para emprender en forma acertada la actividad importadora.
4. Igualmente nos facilitó realizar un diagnóstico de su estructura, capacidad y
operatividad que le permita la introducción al país del objetivo específico de
carriolas y pueda comercializarlo de manera exitosa en el mercado, meta que ha
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elegido. Esto enmarcado en el contexto de la legislación nacional y parámetros
aplicables.
5. De igual manera conforme a la legislación internacional y a la nacional, el
gobierno Mexicano ha establecido, esta empresa cumple las características para
que sea considerada, en la línea de las Pymes, con todas sus regulaciones y
definiciones, y a la vez vislumbrando su posición en el desarrollo comercial y
poder tomar experiencia desde su constitución y operatividad de actividad en el
comercio y ahora incursionar en el ámbito del comercio exterior mexicano y así
incrementar su desempeño y operatividad que pueda emprender en el logro de
objetivos comerciales y de financiamiento.
6. El logro de los objetivos subrayado en el punto anterior, siempre con la meta de
conocer el sistema aduanero mexicano, sus retos su complejidad y diversidad
principalmente en el ámbito fiscal, que impacta directamente en su operación y
consecuencias legales que surgen de esta.
7. El Comercio Exterior en forma globalizada cada día es más pujante y demanda
más empresas capacitadas en esta rama; en México de acuerdo a los censos
económicos de 1999 del INEGI, existen alrededor de 2.8 millones de unidades
empresariales, el cuatro por ciento son Pymes. Es entonces comprensible la
necesidad de ello
8. Así mismo las estadísticas demuestran que si una empresa se capacita y busca
apoyo de organismos públicos y privados, es posible que las Pymes pueden jugar
un partido de vital importancia en el ámbito del comercio exterior, ya que cada día
más empresas ratificadas en este segmento, incursionan en este campo y más
aún la competencia económica y deseos de desarrollo las impulsa, igualmente es
notable que el Gobierno Mexicano, ha establecido organismos de apoyo y
promoción, más encaminados a la asesoría y financiamiento a las actividades
exportadoras, que si bien lo supieran aprovechar estos entes impactaría
igualmente la actividad importadora.
![Page 29: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/29.jpg)
9. Con la investigación se ha conocido a la Pyme MERCANTIL A-Z de CV., en
realidad puede ser considerada como empresa Pyme, pero ello no le limita a
poder realizar la actividad de importación que se ha marcado y que bien es cierto
que se ha detectado falta de conocimiento en el marco regulatorio que debía
seguir, para el logro de importar carriolas a través del pedimento de importación,
en el cual se refleja el beneficio que representa para la empresa al poder realizar
los trámites necesarios, en forma correcta, pues se conoció la manera de cómo
elaborar las solicitudes respectivas, ante las dependencias y su ubicación, y su
ubicación sin demoras de tiempos, lo que representa asimismo, un ahorro
económico por las retribuciones que se tendrían que pagar a asesores externos,
cuando se pueden llevar a cabo por el personal de la misma empresa
10. Con el desarrollo de este trabajo se ha podido dar una guía de control de la
empresa mercantil A-Z, S.A de CV., para emprender el reto de llevar a cabo
operaciones de comercio exterior y conocer en principio el marco regulatorio fiscal
y aduanero que le marca obligaciones y la tramitología l igual que su complejidad,
que lleva consigo incursionar en esta rama de la economía, las dependencias que
están involucradas, ver sanciones y riesgos de no cumplir cabalmente con la
legislación aplicable, a que obligan el marco legal y el sistema aduanero
Mexicano, que se ha delimitado de manera general y marcando sus fundamentos,
aplicación y estructura con lo que logrará evitar sanciones que afectan sanciones
que afectan sus finanzas y la operación.
2.2 DEFINICIONES
2.2.1 LA IMPORTACIÓN
La importación es el sentido técnico aduanero, la operación mediante el cual se
somete una mercancía extranjera a los permisos y controles prescritos y a las
consiguientes fiscalizaciones tributarias, para poderlas después, libremente,
destinarse a una función economía de uso, producción, o consumo. . La expresión
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“se somete” indica sujeción a los controles aduaneros (Germán Alfonso Pardo
Carrero, Ramiro Ignacio Araujo Segovia,2009)
“La importación es el Régimen aduanero que autoriza el ingreso legal de las
mercancías provenientes del exterior, para ser destinadas al consumo en el país.
La institución encargada de autorizar el ingreso de las mercancías al país es la
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT).”
“Importar es introducir al territorio nacional, previo lleno de los requisitos y
formalidades legales, mercancías procedentes de otros países” (Lizcano, 1998)
“(La importación es) la intención, cumplidos los trámites legales, de mercancías
destinadas al uso o al consumo del país” (Código Aduanero Centroamericano)
2.2.1.1 Elementos específicos para el proceso de importación
Cuando se pretende explicar que debe entenderse por importación, no pueden
perderse de vista una serie de elementos específicos presentes en las diversas
modalidades de importación, que necesariamente influirán en la definición a
proponer, así:
No todas las importaciones deben de pagar tributos, como es el caso por
ejemplo de las importaciones con franquicia, de la reimportación en el
mismo estado o de la importación en cumplimiento de garantía.
No todas las importaciones permanecerán definitivamente en territorio
aduanero nacional, como es el caso de las importaciones temporales a
corto plazo y largo plazo, entre otras.
No todas las importaciones se realizan con el ánimo de consumir o de
utilizar los bienes en beneficio del importador, como sería el caso de las
importaciones temporales para perfeccionamiento activo
![Page 31: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/31.jpg)
No todas las importaciones tienen como destinatario final el mismo
importador, como por ejemplo la importación por tráfico postal y envíos
urgentes
Según lo anterior, ni el pago de tributos, ni la permanencia definitiva en territorio
aduanero, ni el uso o consumo por parte del importador deberán ser elementos a
tener en cuenta, en la definición si se pretende que esta sea, como debe serlo,
aplicable de manera general a todas las importaciones.
2.2.1.2 RÉGIMEN ADUANERO
Son las normas que se deben cumplir para que Aduanas autorice el ingreso de
bienes al país.
Régimen de Importación Definitiva
Régimen de Importación Temporal
2.2.1.2.1 Importación Definitiva
Es el Régimen mediante el cual ADUANAS autoriza el ingreso legal de las
mercancías provenientes del exterior, para ser destinadas al consumo en el país.
2.2.1.2.2 Identificación del Importador, Dueño o ConsignatarioEl importador, dueño o consignatario requiere contar con el Registro Único de
Contribuyentes (RUC) para la importación de mercancías.
Los sujetos no obligados a inscribirse en el RUC pueden solicitar la destinación
aduanera al régimen de importación utilizando su Documento Nacional de
Identidad (DNI) en el caso de peruanos, o Carné de Extranjería, Pasaporte o
Salvoconducto tratándose de extranjeros; considerándose entre éstos:
1. Las personas naturales que por única vez, en un año calendario,
importen mercancías cuyo valor FOB exceda los un mil dólares de los
Estados Unidos de América (US$ 1000,00) y siempre que no supere los
tres mil dólares de los Estados Unidos de América (US$ 3000,00).
![Page 32: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/32.jpg)
2. Los miembros del servicio diplomático nacional o extranjero, que en el
ejercicio de sus funciones, importen sus vehículos y menaje de casa.
Plazos para destinar las mercancías
Dentro de los treinta (30) días hábiles computados a partir del día siguiente
al término de la descarga, excepto en los despachos anticipados y
urgentes.
Dentro del plazo concedido a las mercancías sometidas a los regímenes de
Depósito de Aduana, Importación Temporal y Admisión Temporal.
Hasta antes del remate o adjudicación, tratándose de mercancías en
situación de abandono legal.
Dentro del plazo concedido a las mercancías ingresadas a CETICOS y
ZOFRATACNA.
Mercancías de importación prohibida y/o restringida
Se puede importar todo tipo de mercancías, con excepción de aquéllas que se
encuentren prohibidas
Las mercancías restringidas pueden ser objeto de importación, siempre que
cumplan con los requisitos exigidos por la normatividad legal específica para su
internamiento al país.
Requisitos que deben cumplir las mercancías amparadas en una DUA
Corresponder a un solo consignatario.
Encontrarse depositadas en un terminal de almacenamiento o depósito
aduanero autorizado, salvo los casos de mercancías que se acojan al
sistema anticipado de despacho aduanero y aquellas que por su
naturaleza o por circunstancias excepcionales no puedan ingresar a un
almacén aduanero.
Estar declaradas en un solo manifiesto de carga.
![Page 33: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/33.jpg)
Corresponder a un conocimiento de embarque, guía aérea o carta porte.
Tratándose de transporte terrestre, cuando la mercancía sea ingresada
directamente por sus propietarios, puede aceptarse una declaración jurada
en reemplazo de la carta porte.
2.2.1.3 Valoración de mercancías
El valor en aduana de las mercancías destinadas al régimen de Importación
Definitiva se verifica y determina de conformidad con las normas del Acuerdo
sobre Valoración en Aduana de la OMC; también se aplican los demás
procedimientos, instructivos y circulares, así como las Decisiones del Comité de
Valoración Aduanera (OMC) y los instrumentos del Comité Técnico de Valoración
en Aduana (Bruselas).
2.2.1.4 Tributos
La importación de mercancías está gravada con los siguientes tributos:
Ad Valorem (según partida arancelaria)
Derechos específicos.
IGV, IPM.
ISC (tasas variables según partida arancelaria)
Además se aplican los derechos antidumping, salvaguardias, sobretasas
según producto y país de origen.
2.2.1.5 Tasa de despacho aduaneroLa tasa de despacho aduanero es aplicable a la tramitación de la Declaración
Única de Aduanas destinada al régimen de Importación Definitiva, para aquellas
mercancías cuyo valor en aduanas declarado sea superior a tres (3) Unidades
Impositivas Tributarias (UIT) vigente a la fecha de numeración de la DUA. La tasa
también es aplicable a aquellas mercancías que excedan el límite señalado como
producto de la determinación del valor en aduana efectuado por la autoridad
aduanera.
![Page 34: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/34.jpg)
2.2.1.6 Potestad AduaneraToda mercancía que ingrese a cualquier puerto, aeropuerto o terminal terrestre
deberá ser presentada y puesta a disposición de SUNAT.
Queda sometida a su potestad hasta que se autorice el levante de la mercancía.
Documentos que exige SUNAT
2.2.1.6.1 Para el despacho normal:
Declaración Única de Aduanas de importación debidamente cancelada.
Factura comercial.
Documento de transporte (Conocimiento de Embarque, Guía Aérea, Aviso
Postal o Carta Porte, según el medio de transporte utilizado)
Otros documentos que la naturaleza del régimen requiera, conforme a las
disposiciones específicas de la materia.
2.2.1.6.2 Para el sistema anticipado de despacho aduanero o despachos urgentes:
Declaración Única de Aduanas de importación debidamente cancelada.
Copia de Factura comercial
Autorización para el despacho urgente, en los casos de mercancías que
requieran calificación por el intendente.
2.2.1.3 Zonas Francas Perú 2.2.1.3.1 Zofra Tacna: La Zona Franca de Tacna es un espacio privilegiado
dentro del territorio nacional, que ofrece una serie de beneficios tributarios y
aduaneros para las empresas que desarrollen actividades industriales,
agroindustriales, ensamblaje, maquila y servicios (…) Se ubica en la región
fronteriza de Tacna en el centro de la Costa Pacífico de Sudamérica,
compartiendo frontera con países como Bolivia y Chile; y a través del mar con
toda la Cuenca del Pacífico. (Zofra Tacna)
2.2.1.3.2 Zeedpuno: Para la aplicación de la presente norma se considera Zona
Económica Especial de Puno a la parte del territorio delimitada y cercada en el
![Page 35: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/35.jpg)
cual , las mercancías ingresantes gozarán de la presunción de
extraterritorialidad aduaneras, no se considerarán dentro del territorio peruano,
para efectos de los derechos e impuestos de importación.(SUNAT)
2.2.1.3.3 Céticos Ilo
2.2.1.3.4 Céticos Matarani
2.2.1.3.5 Céticos Paita
2.2.1.3.6 Céticos Tumbes
2.2.1.3.1.2 Ingreso de mercancías a céticos
1. Los Centros de Exportación, Transformación, Industria, Comercialización y
Servicios (CETICOS), constituyen áreas geográficas debidamente delimitadas que
tienen naturaleza de zonas primarias aduaneras de trato especial.
2. Los documentos de embarque deben consignar que las mercancías tienen por
destino alguno de los CETICOS.
3. El ingreso de mercancías provenientes del exterior a los CETICOS puede
efectuarse según las siguientes modalidades:
a) Mercancías desembarcadas por los puertos de Ilo, Matarani o Paita que
esté destinada a un usuario de los CETICOS
b) Mercancías con destino a los CETICOS ingresadas por Intendencias de
Aduana de jurisdicción distinta a aquellas donde se encuentren ubicadas los
CETICOS
c) Mercancías ingresadas por los usuarios de la Zona de Comercialización de
Tacna a través del Puesto de Control Fronterizo de Santa Rosa hacia
CETICOS.
4. El traslado de la mercancía desembarcada por los puertos de Ilo, Matarani o
Paita, que esté destinada a un usuario de los CETICOS, es autorizado por la
![Page 36: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/36.jpg)
Intendencia de Aduana de la jurisdicción, debiendo solicitarse dentro de los treinta
(30) días contados a partir del día siguiente al término de la descarga, caso
contrario la mercancía cae en abandono legal.
5. Las mercancías con destino a los CETICOS que ingresen al país por
Intendencias de Aduana de jurisdicción distinta a aquellas en donde se encuentran
ubicados dichos Centros, deben trasladarse bajo el régimen aduanero de Tránsito,
debiéndose aplicar lo dispuesto en el Procedimiento INTA-PG.08. En este caso,
las mercancías deben destinarse a su reexpedición al exterior o a su exportación
al exterior luego de ser transformadas. La salida de las mercancías debe
efectuarse necesariamente por los puertos de Ilo, Matarani o Paita.
6. Los usuarios de la Zona de Comercialización de Tacna debidamente registrados
ante la Administración del CETICOS Tacna pueden ingresar hasta el 31 de
diciembre del año 2002 por el Puesto de Control Fronterizo de Santa Rosa,
mercancías que se encuentren en la lista de bienes susceptibles de ser
comercializadas en dicha Zona, con un límite de US$ 2000 por despacho y hasta
un máximo de US$ 10 000 por mes.
7. El traslado de mercancías desde los puertos de ingreso a los CETICOS y entre
los CETICOS será de responsabilidad del dueño o consignatario, así como del
transportista. Si el traslado se efectúa hacia un CETICOS ubicado en una
jurisdicción distinta a la Aduana de ingreso al país, dicho traslado se efectúa por
las siguientes rutas:
a) Puerto de Matarani hacia los CETICOS de Ilo o Tacna: Carretera
Panamericana Sur.
b) Puerto de Ilo hacia el CETICOS de Matarani: Carretera Panamericana
Sur.
c) Puerto de Ilo hacia el CETICOS de Tacna: Carretera Costanera.
8. El ingreso de mercancías nacionales o nacionalizadas provenientes del resto
del territorio nacional destinadas a usuarios autorizados a operar en los CETICOS,
![Page 37: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/37.jpg)
se considera como una exportación, las cuales pueden ser destinadas bajo los
regímenes de Exportación Definitiva, Exportación Temporal para
perfeccionamiento pasivo así como el ingreso temporal de mercancías para ser
utilizadas en un fin determinado.
Las mercancías nacionales o nacionalizadas que ingresen a los CETICOS para
efectos de maquila, no podrán ser nacionalizadas nuevamente, sino que deberán
ser transformadas o utilizadas en la actividad desarrollada o exportada. (SUNAT)
2.2.1.4 Etapas del procedimiento de importación
2.2.1.4.1 Transmisión electrónica
El agente de aduanas transmitirá electrónicamente la información de la DUA de
importación. Aduana llevara a cabo los siguientes pasos:
2.2.1.4.1.1SIGADSistema que convalida la información recibida, numera la DUA y selecciona
aleatoriamente las declaraciones, a fin de determinar el tipo de control al que se
sujetaran las mercancías, de acuerdo a los siguientes canales:
Canal Verde
Canal Naranja
Canal Rojo
2.2.1.4.1.2 Cancelación
El despachador de aduana, cancelará el adeudo de la DUA en los bancos
autorizados dentro de los tres días siguientes a la fecha de numeración de la DUA.
![Page 38: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/38.jpg)
Vencido dicho plazo, se liquidará los intereses moratorios por mes o fracción de
mes.
Deberá presentar las declaraciones seleccionadas en los canales naranja y rojos
adjuntando los documentos ya mencionados anteriormente.
2.2.1.4.1.3 Numeración de la DUA
El SIGAD valida la información recibida por vía electrónica y, de ser conforme,
genera automáticamente la numeración correspondiente, la respectiva liquidación
de la deuda tributaria aduanera y los derechos antidumping o compensatorios y la
liquidación de cobranza complementaria por aplicación del ISC o percepción del
IGV de corresponder.
En la transmisión de la información se indica en el recuadro “Destinación” de la
declaración el código 10 y los siguientes códigos:
a. Despacho Anticipado
b. Despacho Urgente:
c. Despacho Excepcional:
2.2.1.4.1.4 Cambios en la DUA de Importación Definitiva Rectificación de la DUA
El trámite de la solicitud de rectificación de los errores u omisiones cometidas en
la DUA, se rige por el procedimiento INTA-PE.01.07.
Legajamiento de la DUA
El trámite a seguirse para el legajamiento de la DUA se rige por el procedimiento
INTA-PE.00.07. (El peruano, 2010)
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2.2.1.4. 2 Infracciones, Sanciones y Delitos1. Se sanciona con multa a los despachadores de aduana, cuando cometan las
siguientes infracciones:
Gestionen la destinación a un régimen, operación, destino aduanero
especial o de excepción o bajo una modalidad o tipo de despacho que no
corresponda a la mercancía declarada.
Gestionen el despacho sin contar con los documentos exigibles según el
régimen, operación o destino aduanero especial o de excepción, o que
éstos no se encuentren vigentes o carezcan de los requisitos legales.
Formulen declaración incorrecta o proporcionen información incompleta de
las mercancías respecto a: valor, marca comercial, modelo, número de
serie, en los casos que establezca la SUNAT, descripciones mínimas que
establezca la SUNAT o el sector competente, estado, cantidad comercial,
calidad, origen, país de adquisición o embarque, condiciones de la
transacción u otros datos que incidan en la determinación de los tributos.
No consignen o consignen erróneamente en la declaración, los códigos
aprobados por la autoridad aduanera a efectos de determinar la correcta
liquidación de los tributos y de los derechos antidumping o compensatorios
cuando correspondan.
Asignen una subpartida nacional incorrecta por cada mercancía declarada.
No consignen o consignen erróneamente en cada serie de la declaración,
los datos del régimen u operación precedente.
Numeren más de una (1) declaración, para una misma mercancía, sin que
previamente haya sido dejada sin efecto la anterior.
2. Se sanciona con multa a los dueños, consignatarios o consignantes, cuando
cometan las siguientes infracciones:
![Page 40: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/40.jpg)
Formulen declaración incorrecta o proporcione información incompleta de
las mercancías en los casos que no guarde conformidad con los
documentos presentados para el despacho, respecto a: valor, marca
comercial, modelo, número de serie en los casos que establezca la SUNAT;
descripciones mínimas que establezca la SUNAT o el sector competente,
estado, cantidad comercial, calidad, origen, país de adquisición o de
embarque, condiciones de la transacción u otros datos que incidan en la
determinación de los tributos.
No regularicen dentro del plazo establecido, los despachos urgentes o los
del sistema anticipado de despacho aduanero.
Efectúen el retiro de las mercancías de los almacenes aduaneros cuando
no se haya concedido el levante, se encuentren inmovilizadas por la
autoridad aduanera o no se haya autorizado su salida en caso de despacho
anticipado.
Se detecte la existencia de mercancía no declarada.
3. Se sanciona con multa a los operadores de comercio exterior, cuando cometan
las siguientes infracciones:
Violen las medidas de seguridad colocadas por la autoridad aduanera o
permitan su violación, sin perjuicio de la denuncia correspondiente.
Impidan, obstaculicen o no presten la logística necesaria para las labores
de reconocimiento, inspección y fiscalización dispuestas por la autoridad
aduanera.
No proporcionen, exhiban o entreguen información o documentación
requerida, dentro del plazo establecido legalmente u otorgado por la
autoridad aduanera.
(Santi, 2013)
2.2.1.5 Control sobre desaduanaje
![Page 41: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/41.jpg)
La mercadería sujeta a control durante el desaduanaje es solo aquella amparada
en declaraciones aduaneras que son relacionados a los dominados canales “rojo
“y “naranja”. (Caballero Bustamante, 2007)
2.2.1.5.1 Canal Rojo: La carga debe ser objeto de reconocimiento físico por el
funcionario aduanero durante el trámite de desaduanaje (Caballero Bustamante,
2007).
2.2.1.5.2 Canal Naranja: La carga no se sujeta a reconocimiento físico, el
importador está obligado a presentar toda la documentación aduanera y comercial
que sustente el ingreso de la mercadería al país. (Caballero Bustamante, 2007)
2.2.1.5.3 Canal Verde: La DUA no requiere de revisión documentaria ni de
reconocimiento físico. Sin embargo, cuando el importador presuma la existencia
de incidencia en su mercancía podrá solicitar examen físico de dicha mercancía.
(Caballero Bustamante, 2009)
2.2.1.6 Retiro De Mercancías
Los puntos de llegada, depósitos temporales, los CETICOS o la ZOFRATACNA
permiten el retiro de las mercancías de sus recintos, previa verificación de la
información en el portal web de la SUNAT, respecto del otorgamiento del levante
de las mercancías y de ser el caso, que se haya dejado sin efecto la medida
preventiva dispuesta por la autoridad aduanera. La SUNAT puede comunicar a
través del correo, mensaje o aviso electrónico las acciones de control aduanero
que impidan el retiro de la mercancía.
Los depósitos temporales, los CETICOS o la ZOFRATACNA registran la fecha y
hora de salida de la mercancía en el portal web de la SUNAT.
Tratándose de mercancías sin levante autorizado, se permite el retiro de las
mercancías del terminal portuario o terminal de carga aéreo cuando:
Sean trasladadas a un depósito temporal (tipo 03 B)
![Page 42: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/42.jpg)
Cuenten con autorización especial de zona primaria (tipo 04) y con canal de
control asignado
Hayan sido seleccionadas para inspección no intrusiva.
(El peruano, 2010)
2.2.1.7 Regularización Del Despacho Anticipado Y Despacho Urgente
2.2.1.7.1 Regularización del despacho anticipado
La regularización comprende la transmisión por vía electrónica de la actualización
de pesos de la declaración por el dueño o consignatario o su representante, y no
requiere de presentación de documentos. El plazo para la regularización es de
quince (15) días calendario siguiente a la fecha del término de la descarga.
2.2.1.7.2 Regularización del Despacho urgente
La regularización de los despachos sujetos a la modalidad de despacho urgente
comprende la transmisión electrónica de datos y la presentación de documentos
sustentatorios. El plazo para la regularización es de quince (15) días calendario
siguiente a la fecha del término de la descarga. (El peruano, 2010)
2.2.2 Importancia
“Por virtud de esas tendencias globales (el proceso de intensa apertura e
integración económica), las economías nacionales se vuelven más
independientes, en tanto que el comercio internacional continúa expandiendo su
volumen, aumentando la diversidad de bienes y servicios que se intercambian,
reduciendo los tiempos de intercambio y acelerando el ritmo de innovación en los
![Page 43: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/43.jpg)
bienes, los servicios, los medios de pago, las organizaciones y todos los
elementos que intervienen en él.” (Barahona & Monge Guevara, 2003)
“En general, los economistas coinciden en que existen fuertes vínculos entre el
comercio, el crecimiento económico y la reducción de la pobreza. Los países que
han adoptado una estrategia de desarrollo orientada al exterior y centrada en la
liberalización del comercio no sólo han obtenido mejores resultados de las
economías replegadas sobre sí mismas, como lo demuestran las tasas de
crecimiento global a largo plazo, sino que, además, han logrado reducir los índices
de pobreza y tener mejores indicadores sociales (…)Las importaciones dan a los
países acceso a una gama más amplia de bienes y servicios: gracias a ellas, las
empresas nacionales obtienen acceso a tecnología distinta, más barata y más
moderna que les permite aumentar su productividad y
competitividad”(Organización Mundial del Comercio, 2015)
2.2.3 Proceso De Importación
Para el proceso de importación se debe considerar los siguientes aspectos y/o
pasos, los cuales son:
La presentación de la mercadería a la autoridad aduanera por el
transportador
El almacenamiento de la mercadería en la zona habilitada, como norma
general
La declaración de la mercadería por el importador o por su declarante
autorizado
El pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar.
La inspección física o documental de la mercancía por parte de la
autoridad aduanera
El otorgamiento del levante por parte de la autoridad aduanera.
![Page 44: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/44.jpg)
En conclusión se concluye que la importación no corresponde aduaneramente a la
simple introducción de mercancías al territorio nacional, sino que se trata de un
fenómeno algo más complejo que debe requerir para considerarse como tal, por lo
menos, el sometimiento de la mercancía al control de la autoridad aduanera.
(Germán Alfonso Pardo Carrero, Ramiro Ignacio Araujo Segovia,2009)
2.2.3.1 Recepción, Registro Y Control De Documentos
Se requieren los siguientes documentos:
a) Fotocopia autenticada del documento de transporte
b) Fotocopia autenticada de la factura, documento equivalente o contrato
c) Fotocopia autenticada del documento de seguro de transporte, de
corresponder. En el caso de una póliza global o flotante, el documento que
acredite la cobertura de mercancías sujetas a despacho
d) Fotocopia autenticada del certificado de origen, cuando corresponda
2.2.3.2 Revisión Documentaria
El funcionario aduanero recibe los documentos sustenta torios de la declaración
seleccionada a canal naranja y efectúa la revisión documentaria (El peruano,
2010)
Se requieren los siguientes documentos:
a) Verificar el riesgo de la mercancía
b) Verificar que la documentación presentada corresponda a la declaración
y cumpla con las formalidades
c) Evaluar la admisibilidad del ingreso al país de las mercancías (prohibidas
y restringidas) y verificar los documentos de control emitidos por las
entidades competentes
![Page 45: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/45.jpg)
d) Verificar la descripción de las mercancías (marca, modelo, etc.), el estado
(usado, desarmado, deteriorado, etc.), su naturaleza (perecible,
peligrosa, restringida, calidad, entre otras según corresponda
e) Verificar la clasificación arancelaria, el valor de las mercancías y la
determinación de la deuda tributaria aduanera y recargos; en aquellos
casos que no se encuentren garantizados conforme el artículo 160 de la
ley
f) Verificar si los código consignados en la declaración se encuentran
sustentados
g) Verificar si la mercancía alerta de suspensión del despacho por medidas
en frontera o medidas preventivas de inmovilización
h) Verificar otros datos que la naturaleza u origen de las mercancías
requiera, así como la información señalada por norma expresa.
2.2.3.2.1 Conformidad de la revisión documentariaa) Si no es conforme se procede a la Aplicación de Medidas en Frontera INTA-
PE.00.12 o al procedimiento específico de Inmovilización Incautación y
Sanciones Aduaneras IPCF-PE.00.01
b) De ser conforme la revisión documentaria, el funcionario aduanero registra
su diligencia en el SIGAD mostrándose en el portal de la SUNAT el estado
de levante autorizado
2.2.3.2.2 Otorgamiento del levantea) Entrega de documentos al funcionario aduanero asignado para la
conclusión del despacho
b) Caso contrario, se remite al área para su correspondiente archivo
1) Registro en el SIGAD las notificaciones o requerimientos, remitidas al
funcionario aduanero para su evaluación
2) Efectúa de oficio las rectificaciones correspondientes en la Solicitud de
Rectificación Electrónica de Declaración INTA-PE.00.11 y emite los
documentos de determinación por la deuda tributaria aduanera y/o
recargaos dejados de pagar, de corresponder
![Page 46: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/46.jpg)
2.2.3.2.3 Conclusión de la revisión documentaria
a) Diligencia del funcionario aduanero
b) Derivación de la declaración a reconocimiento físico
2.2.3.3 Reconocimiento Físico
“Operación que consiste en verificar lo declarado, mediante una o varias de las
siguientes actuaciones: reconocer las mercancías, verificar su naturaleza y valor,
establecer su peso o medida.” (SUNAT)
a) Reconocimiento físico de acuerdo a lo establecido en el procedimiento
específico de Reconocimiento Físico- Extracción y Análisis de muestras
INTA-PE.00.03
2.2.3.4 Retiro De La Mercancía
“Los puntos de llegada, depósitos temporales, los CETICOS o la ZOFRATACNA
permiten el retiro de las mercancías de sus recintos, previa verificación de la
información en el portal web de la SUNAT, respecto del otorgamiento de levante
de las mercancías y de ser el caso, que se haya dejado sin efecto la medida
aduanera preventiva dispuesta por la autoridad aduanera” (El peruano, 2010).
Verificación de la información en el portal web de la SUNAT, respecto al
otorgamiento de levante
1) Correo
2) Mensaje
3) Aviso Electrónico
4) Registro de la hora y fecha de salida de la mercancía en el portal web
de la SUNAT
2.2.3.5 Conclusión De Despacho
![Page 47: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/47.jpg)
Despacho de las declaraciones que cuenten con levante
2.2.3.5.1 Consignación de un funcionario aduanero encargado de registrar la modalidad de despacho
a) Con solicitud de rectificación presentada con posterioridad al levante
2.2.3.5.2 El funcionario aduanero concluye el despacho mediante las siguientes acciones
a) Evaluar el contenido de la notificación registrada en el SIGAD por el
funcionario aduanero de reconocimiento físico o revisión documentaria
b) Valorar las mercancías de acuerdo a lo establecido en el Acuerdo de Valor
de la OMC y el procedimiento específico de Valoración de Mercancías
según el Acuerdo de Valor de la OMC INTAPE.01.10ª
c) Confirmar o desvirtuar la duda razonable iniciada
d) Evaluar el Acta de Inmovilización suscrita al reconocimiento físico y
registrada en el SIGEDA, así como los expedientes presentados por el
declarante
e) Verificar los beneficios tributarios declarados en la declaración
f) Verificar el origen de la mercancía consignado en la declaración
g) Evaluar las solicitudes de rectificación de declaración con levante
h) Clasificar arancelariamente las mercancías consignadas en la declaración
i) Evaluar otros datos e información establecida en la norma expresa
2.2.3.3 Identificación de Incidenciasa) Conclusión de despacho si no hay incidencia
Si hay incidencia se redacta un oficio para rectificar las observaciones
2.3BASE LEGAL
Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo N° 1053
publicado el 27.06.2008 y norma modificatoria.
![Page 48: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/48.jpg)
Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto
Supremo N° 010-2009-EF publicado el 16.01.2009 y modificatorias.
Tabla de Sanciones Aplicables a las Infracciones previstas en la Ley
General de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo Nº 031-2009-EF
publicado el 11.02.2009.
Procedimiento de Importación para el Consumo INTA-PG.01-A (v.1),
aprobado por Resolución de Superintendencia Nacional Adjunta de
Aduanas Nº 491-2010/SUNAT/A publicado el 28.08.2010 y su norma
modificatoria.
Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo N.° 1053 publicado el
27.6.2008 y modificatorias, en adelante Ley.
Reglamento de la Ley General de Aduanas, Decreto Supremo N.° 010-
2009-EF publicado el 16.1.2009 y modificatorias, en adelante Reglamento.
Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley
General de Aduanas, Decreto Supremo N.° 031-2009-EF publicado el
11.2.2009 y modificatorias.
Ley de los Delitos Aduaneros, Ley N.° 28008 publicada el 19.6.2003 y
modificatorias.
Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros, Decreto Supremo N.°
121-2003-EF publicado el 27.8.2003 y modificatorias.
Ley que establece la determinación del Valor Aduanero a cargo de la
SUNAT, Ley N. º 27973 publicada el 27.5.2003 y modificatoria.
Ley que establece medidas tributarias, simplificación de procedimientos y
permisos para la promoción y dinamización de la inversión en el país, Ley
N. º 30230, publicada el 12.7.2014.
Texto Único Ordenado del Código Tributario, Decreto Supremo N.° 133-
2013-EF publicado el 22.6.2013 y modificatorias, en adelante Código
Tributario.
Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N.° 27444 publicada el
11.4.2001 y modificatorias.
![Page 49: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/49.jpg)
Norma que aprueba las disposiciones reglamentarias del Decreto
Legislativo N.° 943, Ley de Registro Único de Contribuyentes, Resolución
de Superintendencia Nacional de Administración Tributaria N.° 210-2004-
SUNAT publicada el 18.9.2004 y modificatorias.
Reglamento de Comprobantes de Pago, Resolución de Superintendencia
N.° 007-99/SUNAT publicada el 24.1.1999 y modificatorias.
2.3 Base Conceptual 2.3.1 DUA: Declaración única aduanera, es el soporte papel de nuestra
declaración de importación o exportación ante las autoridades aduaneras.
2.3.2 Sigad: Sistema integrado de gestión aduanera, Sistema que permite
realizar trámites aduaneros como: solicitudes entre otros.
2.3.3 Arancel: Impuesto sobre los bienes importados. Relacionado con la lista
de gravámenes
2.3.4 Declaración: Es la obligación que tienen los importadores, exportadores
y agentes o apoderados aduanales de manifestar a las autoridades aduanales
las mercancías objeto de comercio exterior.
2.3.5 Despacho aduanero: Conjunto de actos y formalidades relativos a la
entrada y salida de mercancías del territorio nacional.
2.3.6 Valor CIF: Cláusula de compraventa que incluye el valor de las
mercancías en el país de origen, el flete y seguro hasta el punto de destino.
2.3.7 Factura de carga o conocimiento de embarque: Es el documento más
importante para establecer la propiedad legal. Sirve (a) como contrato para el
![Page 50: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/50.jpg)
embarque entre el transportista y el remitente, (b) como recibo del transportista
por el cargamento, (c) como certificado de propiedad o título de los bienes. Las
facturas de carga se emiten en forma de facturas directas, que no son
negociables y que se envían directamente a un consignatario, o en forma de
facturas de pedido, que son instrumentos negociables.
2.3.8 Factura comercial: Cuenta o declaración de los bienes vendidos. Es uno
de los documentos financieros solicitados en los pagos comerciales
internacionales.
2.3.9 Póliza o certificado de seguro: Documento clave en el comercio de la
exportación
![Page 51: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/51.jpg)
IMPORTACIÓN2.2.5.1 CUADRO DE OPERACIONALIZACION DE LA VARIABLE
Variable
estudiada
Dimensión Indicador
PROCESO DE IMPORTACIÓN
1. Recepción, registro y control de
documentos a destino aduanero
2. Selección del canal de control
DIMENSION 1, INDICADOR 1
Entrega de los documentos sustentatorios DUA
DIMENSION 1, INDICADOR 2
Registro de documentos en el SIGAD y emisión del GED
DIMENSION 2, INDICADOR 1
Canal naranja
![Page 52: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/52.jpg)
3. Retiro de la mercancía
DIMENSION 2, INDICADOR 1
Puerto de zofra Tacna
![Page 53: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/53.jpg)
2.2.5.2 CONCEPTUALIZACION DE LA VARIABLEVARIABLE
IMPORTACION
1.1 La importación es el sentido técnico aduanero, la
operación mediante el cual se somete una
mercancía extranjera a los permisos y controles
prescritos y a las consiguientes fiscalizaciones
tributarias, para poderlas después, libremente,
destinarse a una función economía de uso,
producción, o consumo. . la expresión “ se somete”
indica sujeción a los controles aduaneros. (Germán Alfonso Pardo Carrero, Ramiro Ignacio Araujo Segovia,2009)
DIMENSIONES
1. Recepción, registro y control de documentos a destino aduanero
El despachador de aduana presenta los
documentos sustentatorios de la
declaración que haya sido seleccionada al
canal naranja, establecido por la
intendencia de aduana. Los documentos
deben ser presentados en un sobre,
debidamente foliados y numerados
mediante “refrendadora” o “numeradora”
con el código de la intendencia de aduana,
código del régimen, año de numeración y
número de la declaración; asimismo deben
de estar legibles y sin enmendaduras. (El
peruano, 2010)
INDICADORES
DIMENSION 1, INDICADOR 1
Entrega de los
documentos
sustentatorios DUA
DIMENSION 1, INDICADOR 2
Registro de
documentos en el
SIGAD y emisión
del GED
DIMENSION 2,
![Page 54: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/54.jpg)
2. Registro de documentos en el SIGAD y emisión de GEDSigad: Sistema integrado de gestión aduanera,
Sistema que permite realizar trámites
aduaneros como: solicitudes entre otros.
3. Selección del canal de controlCuando la mercancía llega al país esta debe de
pasar por un control aduanero, el cual cuenta
con tres canales: verde, naranja y rojo.( DIARIO EL COMERCIO)
INDICADOR 1
DIMENSION 3, INDICADOR 1
CANAL NARANJA
![Page 55: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/55.jpg)
2.2.6 CARACTERIZACION DE LA VARIABLE
La empresa GIGIS FASHION es una micro empresa dedicada al rubro de ropa de vestir femenina, lo cual realiza actividades de compra y venta, es decir realiza importación de las prendas de vestir procedentes de otros país para así poder venderlas al por menos en la ciudad del cusco, buscando expandirse a sus distintas provincia, es decir brinda un servicio completo a la ciudad del cusco.
La importación q se realiza la empresa está en la capacidad de llenar las demandas de los consumidores por lo tanto ppodemos afirmar que se trata de una actividad con alto movimiento económico; sin embargo, aún existen comerciantes que no están capacitados para conllevar el proceso de importación.
Por consiguiente esta investigación es fundamental ya que nos permite identificar las fallas que presento la empresa en su último proceso de importación, con la finalidad de evitar más fallas y gastos para la empresa.
![Page 56: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/56.jpg)
CAPÍTULO III METODOLOGÍA
3.1 Tipo de InvestigaciónEl presente trabajo de investigación es de tipo básico porque no busca la
aplicación de las variables. Permite profundizar el conocimiento de la variable para
mejorar la teoría.
“Es la que no tiene propósitos aplicativos inmediatos, pues solo busca ampliar y
profundizar el caudal de conocimientos científicos existentes acerca de la realidad.
Su objeto de estudio lo constituye las teorías científicas, las mismas que las
analiza para perfeccionar sus contenidos”. (Carrasco Díaz, 2013, pág. 43)
3.2 Nivel de InvestigaciónEl trabajo de investigación es de nivel descriptivo simple que retrata la realidad
objeto de estudio sobre el proceso de importación de ropa de la empresa Gigis
Fashion en Cusco durante el año 2015.
“La investigación descriptiva responde a las preguntas: ¿Cómo son? ¿Dónde
están? ¿Quiénes son? etc.; es decir, nos dice y refiere sobre las características,
cualidades internas y externas, propiedades y rasgos esenciales de los hechos y
fenómenos de la realidad, en un momento y tiempo histórico concreto y
determinado” (Carrasco Díaz, 2013, págs. 41,42)
3.3 Diseño de InvestigaciónEl estudio del manejo de las importaciones de Gigis Fashion se limita al
conocimiento, pero no se aplican las alternativas de solución que sería la
hipótesis, que es ajena a este trabajo descriptivo.
“Son aquellos cuyas variables independientes carecen de manipulación
intencional, y no poseen grupo de control, ni mucho menos experimental. Analizan
y estudian los hechos y fenómenos de la realidad después de su ocurrencia”
(Carrasco Díaz, 2013, pág. 71)
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Dentro del diseño no experimental se trata de uno transaccional porque ocurre en
un periodo de tiempo delimitado (el año 2015). Además, es un diseño descriptivo
porque “estos diseños se emplean para analizar y conocer las características,
rasgos y propiedades y cualidades de un hecho o fenómeno de la realidad en un
momento determinado de tiempo” (Carrasco Díaz, 2013, pág. 72)
3.4 Población y muestra3.4.1 PoblaciónLa población del presente trabajo de investigación está constituido por la gerencia
de la empresa Gigis Fashion que en conjunto son tres personas.
3.4.2 MuestraLa muestra es la misma de la población porque es pequeña.
3.5 Métodos de investigaciónCarrasco cita a Torres Bardales para definir el método dialéctico como “una vía
para ver, conocer, comprender y concebir científicamente la realidad del mundo
objetivo, es decir, es un método de investigación científica, una teoría acerca de la
naturaleza, la sociedad y el pensamiento” (Carrasco Díaz, 2013, pág. 272)
3.6 Técnicas e instrumentos de recolección de datos3.6.1 Técnicas
3.6.1 La observaciónLa comunicación directa con la dueña de la empresa permitió a las investigadoras
ver los documentos que se tramitan para una importación definitiva simple como la
que incluye este trabajo. Este conocimiento las acercó a la realidad objeto de
estudio.
“En términos generales puede decirse que la observación es un proceso
intencional de captación de las características, cualidades y propiedades de los
objetos y sujetos de la realidad, a través de nuestros sentidos o con la ayuda de
poderosos instrumentos que amplían su limitada capacidad” (Carrasco Díaz, 2013,
pág. 282)
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3.6.2 La encuesta
Luego de conocer lo ideal en materia de importaciones, las investigadoras realizan
una encuesta para identificar qué aspectos son los que se deberían cambiar para
mejorar el proceso.
“La encuesta es una técnica para la investigación social por excelencia debido a
su utilidad, versatilidad, sencillez y objetividad de los datos que con ella se
obtiene” (Carrasco Díaz, 2013)
3.6.2 Instrumentos“La investigación científica como proceso sistemático de indagación y búsqueda
de nuevos conocimientos acerca de los hechos y fenómenos de la realidad., solo
es posible mediante la aplicación de instrumentos de investigación o medición.
Tales instrumentos hacen posible recopilar datos que posteriormente serán
procesados para convertirse en conocimientos verdaderos, con carácter riguroso y
general”
Para utilizar la encuesta, las investigadoras se apoyaron en un cuestionario
elaborado mediante la matriz del instrumento.
3.7 Índice de tablas
3.8 Índice de figuras
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CAPITULO IV
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
4.1 Asignacion De Recursos
4.1.1 Recursos Humanos: Investigadores
Docente y asesor de tesis : Marcela Vargas Camacho
4.1.2 Recursos Materiales: 2 Lápiz
1 borrador
Bibliografía
Linografía
Internet
Impresora
Laptop
4.1.3 Recursos Financieros: Para este trabajo nos financiaran nuestros padres, nosotros y el Hotel Casa
Andina del cusco.
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4.1.4 Presupuesto:
RECURSOS MONTO
1. BIENES
Material de escritorio 70.00
Material de Impresión, Procesamiento y Anillados
20.00
2. SERVICIOS
Movilidad 30.00
Viáticos 40.00
Servicios de comunicación 20.00
Servicios de internet 40.00
Otros gastos 50.00
TOTAL DE EGRESOS 270.00
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4.2 Cronograma De Actividades.IMPORTACIÓN DE ROPA DE LA EMPRESA GIGIS FASHION EN CUSCO
DURANTE JUNIO A SEPTIEMBRE DEL AÑO 2015
DOCENTE : Marcela Vargas Camacho
CURSO : Metodología de la investigación
AUTORES : Loaiza Salazar Shirley
Escobar Venero Angie
ACTIVIDADES Semanas JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE Días 1 3 8 10 17 1 9 15 22 5 12 19 26 1 3 9 10Definición del problema Elaboración del proyecto Corrección del proyecto Aprobación del proyecto Elaboración del cap. I Elaboración del cap. II Elaboración del cap. III Elaboración del cap. IV Revisión de los capítulos Revisión bibliográfica Elaboración de conclusiones Revisión de tesis Aprobación de tesis
![Page 62: Proyecto de tesis](https://reader038.fdocuments.ec/reader038/viewer/2022102323/58791cf51a28abf13a8b61dd/html5/thumbnails/62.jpg)
ANEXOS
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ANEXOS
MATRIZ DE CONSITENCIA
TITULO: EL PROCESO DE IMPORTACIÓN DE ROPA DE LA EMPRESA GIGIS FASHION CUSCO - 2015
Problema General
¿Cómo se realiza la importación de ropa de la empresa GIGIS FASHION en Cusco durante junio a septiembre del año 2015?
Problemas específicos
¿Cómo es la emisión, registro y control de documentos en la empresa GIGIS FASHION en Cusco durante junio a septiembre del año 2015?
Objetivo general
Describir el proceso de importación de ropa de la empresa GIGIS FASHION en Cusco durante junio a septiembre del año 2015
Objetivos específico
Informarse si se recepcionan y controlan los documentos de GIGIS FASHION en Cusco durante junio a septiembre del año 2015
1. Recepción, registro y control de documentos a destino aduanero
Entrega de los documentos
sustentatorios DUA
Registro de documentos en el
SIGAD y emisión del GED
TIPO DE INVESTIGACIÓN: Básico
NIVEL DE INVESTIGACIÓN:
Descriptivo
DISEÑO: No experimental
POBLACIÓN : 3 Personas
MUESTRA: 1 Persona
TECNICA: Observación
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¿Cuál es el estado del canal asignado en la empresa GIGIS FASHION en Cusco durante junio a septiembre del año 2015?
¿Cómo es el retiro de mercancía en la empresa GIGIS FASHION en Cusco durante junio a septiembre del año 2015?
Conocer del canal asignado del proceso de importación en la empresa GIGIS FASHION en Cusco durante junio a septiembre del año 2015
Averiguar el retiro de la mercadería en la empresa GIGIS FASHION en Cusco durante junio a septiembre del año 2015.
Selección de canal de controlCanal naranja
Retiro de mercancías Puerto de zofra tacna INSTRUMENTO:
Ficha de observación
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MATRIZ DEL INSTRUMENTO
VARIABLE DIMENSIÓN INDICADOR ITEM CUESTIONARIO CRITERIO DE EVALUACIÓN
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Recepción, registro y control de docum
entos a destino aduanero
Entrega de los documentos sustentatorios DUA
Fotocopia autenticada de documento de transporte
Importe de fletes y gastos.“Es el precio del transporte marítimo o
del servicio de la utilización del buque.
En el flete influyen una amplia gama de
factores como la naturaleza y
característica de la mercancía, la
rapidez, el riesgo, el factor de estiba
(relación entre el espacio m3 y el peso
TM que ocupa en bodega) así como los
gastos portuarios considerando todas
sus fases (carga o embarque en el
puerto de origen, estiba, transporte,
desestiba y descarga o desembarque
en el puerto de destino)”. (Turismo,
2009) 1.1¿Conoce usted el flete que se paga por cada unidad
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Selección del canal de control
20%
Registro de documentos en el SIGAD y emisión del GED
Peso neto de la mercadería
“Es el ´peso del continente de una mercancía o género, vehículo, caja, vasija, etc., que se rebaja en la pesada total con el contenido´. Vale decir que, en idioma español, peso neto es el peso de un bien sin su continente, continente como puede ser un envase. No obstante, la mencionada Orden del Día establece en su artículo 1° que, a los efectos de la determinación de los derechos específicos, se deberá declarar en los correspondientes órdenes del DUA en su campo de Peso Neto, el peso neto de la mercadería a despacho, incluyendo su envase al consumidor final del producto”
2 a. ¿Conoce usted la verificación del canal naranja?
¿Le dan a conocer a usted el peso neto de las mercancías?
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Retiro de la m
ercancía 30%
30%
Canal naranja
“Los documentos que sustentan las mercancías, son sometidos a revisión antes de la entrega de los bienes.
A fin de determinar el nivel de riesgo de las declaraciones, el modelo probabilístico evalúa:
País de origen de la mercancía Sub partida arancelaria Peso neto de la mercancía ”
(Aduanas.com)
3
b. ¿Conoce usted el momento de la orden del retiro de mercancías?
c. ¿Usted conoce la partida arancelaria de las mercancías?
¿Usted es consiente del origen de las mercancías?
100% 10
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CONCLUSION
El presente trabajo de investigación tuvo como objetivo comprobar las fallas que
presentaba la empresa GIGIS FASHION para realizar su importación de manera
adecuada para demostrar esto concluimos lo siguiente:
Concluimos que la empresa GIGIS FASHION mantiene todos sus
documentos tales como la DUA , base legal, legislación y demás con toda
la formalidades del caso, dando a conocer que hubo solo un mal manejo
de estos por parte del agente de aduanas, el que se encargaba de realiza
todo su proceso, al no presentarse eficiencia por parte de agente es que la
mercancía tenia demoras para llegar al destino, lo que traía como
consecuencia la perdida de credencial por parte de los clientes hacia la
empresa
Al investigar el tema e profundizado mis conocimientos lo cual nos conllevo
a desarrollar este trabajo con coherencia y eficiencia
El proceso de importación de la empresa GIGIS FASHION no presenta
mayores inconvenientes ya que su base legal es significativo y cumple
todos los procedimientos.
El comercio exterior en forma globalizada es una fuente de desarrollo para
el Perú y para las micro y grandes empresas, nos permite conocer más de
que consiste todo este proceso, por lo tanto concluimos que este trabajo de
investigación no s a permitido obtener conocimientos previos los cuales
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sirven a largo plazo, y así poder orientar a otras que deseen entrar en este
rubro.
Con la investigación realizada se a conocido tanto a la empresa como el
proceso de importación, el cual puede ser considerada como uno de los
factores más viables en cuando economía para el Perú .
RECOMENDACIONES
Se recomienda que al realizar algún trámite de comercio exterior, conocer
la información adecuada y mantener todos los documentos que se necesita
en regla y foliados en orden para así evitar contratiempos
De igual manera que si se desea contar con los servicios d un agente de
aduanas, buscar al que mayor experiencia tenga en esto para así evitar
contratiempos en el proceso que se realiza.
A la empresa GIGIS FASHION se recomienda cambiar de agente de
aduana para así poder obtener un proceso más rápido y poder satisfacer a
sus clientes oportunamente en el tiempo indicado por la empresa y sin
dificultad alguna.
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