Proyecto de Migracion a Software Libre de la Mancomunidad de Municipios de La Costa del sol Orintal...

Quienes somosAmbito del proyecto y antecedentes

JustificacionObjetivo de la migracion

Ventajas y riesgos: DAFODescripcion del proyectoCalendario del proyecto

Metodologıa y herramientasConclusiones

Proyecto de Migracion a Software Libre dela Mancomunidad de Municipios de La

Costa del Sol Oriental - Axarquıa

CSYD

Centro de Innovacion, Soporte y Desarrollo de Proyectos de Migracion a SoftwareLibre

28 de mayo de 2008

CSYD Migracion a Software libre de la Axarquıa





Indice1 Quienes somos2 Ambito del proyecto y antecedentes3 Justificacion4 Objetivo de la migracion5 Ventajas y riesgos: DAFO6 Descripcion del proyecto

Acciones a realizarPolıticasRecursosCostes y ahorros

7 Calendario del proyecto8 Metodologıa y herramientas9 Conclusiones






Quienes Somos

� Centro de Innovacion, Soporte y Desarrollo de Proyectos deMigracion a Software Libre (CSYD) esta dirigido por RamonRamon, Director del proyecto.

� Este proyecto esta promovido por La Mancomunidad de LaAxarquıa y financiado por la Junta de Andalucıa.






Ambito del proyecto

El proyecto sera desarrollado en todos los municipios de LaAxarquıa que quieran participar.En esta primera fase se tomaran como referencia:

� Mancomunidad de La Axarquıa

� 4 o 5 Ayuntamientos adicionales por determinar






Antecedentes del proyecto

� Como migracion global, este proyecto se considera de I+D+i.

� Existen casos de migraciones parciales con resultadospublicados que serviran de referencia.






Justificacion I

� Las grandes generadoras de software propietario no visualizana las Administraciones Locales como un sector prioritario.

� Las Administraciones Locales no pueden asumir los altoscostes que impone el mercado en materia tecnologica.Dependen por tanto de ayudas externas.

� Es necesario flexibilizar el software de estas administracionespara adaptarlo a entornos cambiantes, en periodos de tiempocortos y a bajo coste.






Justificacion II

� Las polıticas de actualizacion efecto domino no se ajustan alas demandas de las AA.PP.

� Debe buscarse una forma viable de involucrar a las empresasde cada municipio en la respuesta a la demanda de serviciosinformaticos de nivel medio y alto.

� Los Ayuntamientos deben convertirse en motorestecnologicos, no solo en meros consumidores.






Objetivo del proyecto I

� Mejorar las infraestructuras y servicios tecnologicos de lasentidades implicadas.

� Asociado a estas mejoras, basadas en herramientas libres, seestableceran nuevos procedimientos en diversas areas,compatibles con los actuales.

� Se desarrollaran medidas para compatibilizar las aplicacionesno migrables con los nuevos procedimientos y herramientaslibres que se implanten.

� Se disenaran las bases para futuras acciones sostenibles enmateria tecnologica.






Objetivo del proyecto II

� Los procedimientos a implantar en materia tecnologicaobedecen, como principios fundamentales, a los siguientes:

1 Centralizacion de sistemas y servicios y Automatizacion2 Homogeneizacion para poder personalizar3 Sostenibilidad4 Colaboracion5 Transparencia






DAFO

� Analisis Externo

1 Oportunidades2 Amenazas

� Analisis Interno

1 Debilidades2 Fortalezas






Oportunidades I

� Independizar buena parte de la polıtica tecnologica de losdesignios del mercado.

� Reducir costes de mantenimiento.

� Disfrutar, a costes asumibles, de soluciones punteras.

� Fortaler del tejido empresarial local relacionado con elsoftware.

� Generar polıticas propias de adquisicion de hardware.

� Reducir la brecha digital con las AA.PP. con mayor potencialeconomico.

� Cumplir las demandas de los ciudadanos en materia dedescentralizacion de servicios.






Oportunidades II

� El software libre en las AA.PP. esta creciendo de formaexponencial.

� Este proyecto es I+D+i.

� Se celebran con frecuencia eventos de comunidad relevantesen Andalucıa. La transferencia de conocimiento en ellos es deprimer orden.

� Ofrece soluciones profesionales en multitud de areas a preciosrazonables.

� La adopcion de procedimientos adaptados procedentes de lascomunidades que desarrollan software libre constituye unarevolucion para el tejido productivo.






Amenazas I

� Miedo a tecnologıas potencialmente disruptivas.Desconocimiento de la realidad del software libre.

� Falta de comunicacion y coordinacion de los avancesconsolidados entre las AA.PP.

� Necesidad de avanzar en la formacion de tecnicos y usuarios.

� Presion de los proveedores consolidados del sector quetrabajan con software y mentalidad propietaria.

� La adopcion de software libre se rechaza definiendola comouna moda.






Amenazas II

� Realizacion de migraciones sin el correspondiente personalcualificado/formado.

� Creencia de que la migracion a software libre es unicamente,un proceso tecnico.

� No respetar los tiempos necesarios para realizar una migracionordenada.






Debilidades

� Procesos formativos basados en el conocimiento deherramientas concretas.

� Existencia de personal consolidado en el uso de herramientaspropietarias.

� Los trabajadores no visualizan de inmediato las ventajas quesupone migrar.

� Falta de los recursos adicionales que supone la migracion, enespecial, recursos humanos.

� Creencia de que no hay empresas que den soporte al softwarelibre.






Fortalezas I

� La polıtica de licencias y los procedimientos asociados a sugeneracion convierten al software libre en una opcion muyventajosa a igual calidad.

� Se genera valor para todos, desarrolladores y usuarios.

� Permite una personalizacion extrema.

� El desarrollo de soluciones por parte de comunidades es, amenudo, mas eficiente que el software desarrollado porempresas o individuos.






Fortalezas II

� La innovacion asociada al software libre, no viene determinadaen gran medida por los intereses de quien genera el software,sino por los intereses de los colectivos que lo usan. Esta ideaes compatible con la mision de las AA.PP., que es darrespuesta a las demandas de los ciudadanos.

� Independencia del proveedor. Sector emergente.

� Estandarizacion, transparencia y democratizacion asociado aluso de la tecnologıa.







Descripcion de proyecto

� Acciones a realizar segun la planificacion establecida hasta lafecha.

� Polıticas que guiaran el proyecto, tanto estrategicas comotecnicas.

� Recursos puestos a disposicion el proyecto.

� Conceptos asociados a costes que son conocidos.







Acciones a realizar

� Presentaciones del proyecto y reuniones de trabajo con losresponsables polıticos y tecnicos de las Institucionesparticipantes.

� Analisis y evaluacion de la situacion actual.

� Redaccion del anteproyecto.

� Analisis del anteproyecto por parte de los participantes

� Redaccion del proyecto. Trabajo con prescriptores.

� Ejecucion del proyecto. Gestion del cambio.

� Otras acciones anadidas como busqueda de financiacionadicional, apoyo a la creacion de jornadas, formacion,desarrollo de aplicaciones y nuevos servicios, etc.







Polıticas estrategicas

� Utilizacion de herramientas libres con similares funcionalidadesa las que existen en la actualidad.

� Establecimiento de un proceso viable sin merma del servicioque se presta en la actualidad.

� Diseno de nuevos servicios y procedimientos sostenibles.

� Publicacion de resultados parciales y colaboracion con laComunidad de software libre.







Polıticas: Centralizacion de sistemas y servicos

� Centralizacion de infraestructura y servicios tecnicos paradescentralizar servicios orientados al ciudadano.

� Importante reduccion de costes a medio plazo.

� Trasvase de costes de mano de obra asociada a tareas tecnicasde bajo nivel, a otras tareas de nivel medio y alto.

� Posibilidad de ofrecer nuevos servicios, tanto internos comoexternos, economicamente viables.







Polıticas: Homogeneizacion I

� Abaratar costes de adquisicion de hardware.

� Servicio de soporte de atencion al usuario mancomunado.

� Definicion de perfiles de usuarios homogeneos.

� Aprovechar potencia de las herramientas libres disponibles.

� Trasvase de conocimiento entre usuarios y tecnicos.







Polıticas: Homogeneizacion II

� Disminuir nº de incidencias reabriertas.

� Reducir costes de atencion in situ a usuarios.

� Mejorar la seguridad.

� Monitorizar para poder ser proactivos a medio plazo.

� Establecer polıticas de actualizacion coherentes.







Polıticas: Automatizacion

� Mejora del control sobre los servicios.

� Ejecucion de medidas tecnicas globales.

� Mejorar la productividad de los trabajadores.

� Predecir costes a medio plazo de modo fiable.

� Realizacion de auditorıas tecnicas y de servicio a costesasumibles.

� Controlar el uso de la tecnologıa para detectar necesidadesformativas, entre otros fines.







Recursos

� La Junta y La Mancomunidad financian la primera fase con250 mil ¿.

� La empresa adjudicataria del concurso publico, a traves deCSYD, ha contratado los servicios de dos expertos en estamateria de software libre, ası como diverso personal de apoyo.A medida que avance el proyecto, se incorporaran otrosexpertos en materias especıficas.

� Un comite asesor de primer nivel aportara conocimiento decalidad.

� Se cuenta con la colaboracion de varias empresas de softwarelibre locales y nacionales, gran parte de ellas pertenecen aASOLIF.







Costes

Se determinaran costes asociados a:

� Proceso de migracion.

� Formacion.

� Sobrecarga de trabajo al departamento de informatica.

� Sustitucion de aplicaciones.

� Estimacion de costes de nuevos desarrollos y servicios.

Otras lıneas de financiacion, ademas de una segunda fase delpresente proyecto, son factibles.







Ahorros

Se determinaran ahorros de costes asociados a:

� Licencias.

� Hardware.

� Centralizacion + homogeneizacion + automatizacion desistemas.

� Gestion de incidencias.

� Otros






Calendario inicial del proyecto

(ver diagrama de Gantt)






Metodologıa

� Metodologıa colaborativa. Implicacion de los diferentesactores. Se definiran grupos de prescriptores.

� Se incorporara a un conjunto de expertos de diversos ambitos.

� Los resultados parciales iran siendo presentados, no solo a losayuntamientos participantes, sino al resto de institucionesinvolucradas.

� Se publicara el proceso y los resultados finales. Otrasinstituciones podran tomarnos como referencia.

� Se realizara una gestion del cambio.






Herramientas

� Todo el proyecto se desarrollara utilizando, siempre que seaposible, licencias libres (Directrices de Software Libre deDebian).

� Las herramientas a implantar estan por determinar.

� Se fomentaran las herramientas desarrolladas por proyectosvivos de comunidad.






Conclusiones I

� Los ahorros de costes y las ventajas en tecnologıa y servicios acostes razonables, ademas de que las aplicaciones interoperenentre ellas, son relevantes a medio plazo.

� Oportunidad de disenar la transformacion previa necesariapara dar un salto de calidad.

� La migracion a software libre sera un proceso complejo y largoque necesitara de esfuerzos importantes.

� La implicacion de todos y en especial, de los responsablespolıticos y tecnicos, es fundamental para vencer la resistenciaal cambio y las inercias.






Conclusiones II

� La obtencion de financiacion adicional que complemente elproyecto, es factible. Es una de las principales lıneas detrabajo del presente proyecto.

� Muchos otros Ayuntamientos y Mancomunidadesaprovecharan el trabajo que se realice, puesto quesera publicado, con licencias libres.

� La Axarquıa se convertira en referencia en migraciones asoftware libre en Administraciones locales.

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