proyecto de invercion

PERFIL DE PROYECTO

“AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN EL AMBITO DE LOS CENTROS POBLADOS

CONECTADOS AL EJE VIAL INTEROCEÁNICO DE LA PROVINCIA DE TAHUAMANU, DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS”

Formulado por:

Omar Rengifo Khan : Funcionario de la Municipalidad Provincial de Tahuamanu

José Buendía Rojas : Asesor Técnico En Residuos – MINAM Félix Baca : Asesor Técnico MEF

Iñapari-2011

1

Índice

2. ASPECTOS GENERALES: 72.1 NOMBRE DEL PROYECTO 72.2 UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA 72.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE BENEFICIARIOS 92.4 MARCO DE REFERENCIA 132.4.1 Resumen de los principales Antecedentes del proyecto..............................132.4.2 Pertinencia del proyecto...............................................................................142.4.3 Marco Legal..................................................................................................153. IDENTIFICACIÓN 353.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL 353.1 Identificación del Área de Influencia y Área de estudio...................................353.2 Diagnóstico de Involucrados............................................................................663.2.1 Grupos sociales Beneficiados......................................................................743.2.2 Los grupos sociales que serán perjudicados con el proyecto......................753.2.3 Entidades que apoyarían la ejecución, operación y mantenimiento.............753.2.4 Condiciones socioeconómicas, culturales y de acceso a servicios básicos.753.3 Diagnóstico del Servicio de Gestión Integral de Residuos Sólidos.................783.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS 1023.2.1 Objetivo del Proyecto..................................................................................1103.2.2 Definición de Fines del Proyecto................................................................1113.2.3 Alternativas de Solución.............................................................................1134. FORMULACION 1204.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN...........................................................1204.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA................................................................1224.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA...................................................................1384.3.1 Oferta Actual...............................................................................................1384.4 Balance Demanda Oferta..............................................................................1444.5 Planteamiento Técnico de las alternativas de solución:................................1464.5.1 Análisis de localización, tecnología, tamaño, etapas, organización y gestión..............................................................................................................................1464.5.2 Análisis de riesgo de desastres y de impactos Ambientales......................1544.5.3 Análisis Ambiental......................................................................................1574.5.4 Metas de producción de servicios..............................................................1624.5.5 Requerimiento de recursos para fase de inversión....................................1634.5.5.1 Características técnicas...........................................................................1634.6. Costos a precio de mercado.........................................................................1844.6.1 Costos de Operación y mantenimiento.......................................................1884.6.2 Costos incrementales de las alternativas...................................................2054.7 Evaluación Social..........................................................................................2094.7.1 Beneficios sociales.....................................................................................2104.7.2 Costos a precios sociales...........................................................................2104.7.3 Flujo de costos sociales..............................................................................2124.7.4 Indicadores de rentabilidad social del proyecto..........................................2164.8 Análisis de sensibilidad..................................................................................2194.9 Análisis de sostenibilidad...............................................................................2224.10 Impacto ambiental.......................................................................................2314.11 Organización y gestión................................................................................2314.12 Selección de alternativa...............................................................................232

2

4.13 Plan de implementación..............................................................................2324.14 Matriz de Marco lógico para la alternativa seleccionada............................236V. CONCLUSIONES 240VI. ANEXOS 241

INDICE DE CUADROS

Cuadro Nº 1 Entidades involucradas y beneficiarios........................................................................................................... 9Cuadro Nº 2 Clasificador Funcional Programática del Proyecto........................................................................................15Cuadro Nº 3 Objetivos del Plan Nacional de acción Ambiental.........................................................................................27Cuadro Nº 4 Acciones Orientadas al Uso Eficiente de los Residuos Sólidos....................................................................28Cuadro Nº 5 Categorización de CCPP del ámbito del proyecto........................................................................................37Cuadro Nº 6 Altitud, pendiente promedio y piso actitudinal de CCPP...............................................................................38Cuadro Nº 7 Proyección de la población involucrada en el proyecto.................................................................................40Cuadro Nº 8 población de CCPP del distrito de Iñapari involucrados en el proyecto........................................................40Cuadro Nº 9 Población de CCPP del distrito de Iberia involucrados en el proyecto.........................................................41Cuadro Nº 10 Población de CCPP del distrito de Tahuamanu involucrados en el proyecto..............................................41Cuadro Nº 11 Morbilidad de consulta externa – Provincia Tahuamanu 2009 (Frecuencia relativa)..................................42Cuadro Nº 12 Morbilidad de Consulta externa según ccpp en el ámbito del proyecto 2009 (Frecuencia Relativa)..........44Cuadro Nº 13 distribución de establecimientos de salud en el ámbito del proyecto..........................................................46Cuadro Nº 14 Abastecimiento de Agua para consumo humano........................................................................................48Cuadro Nº 15 Eliminación de excretas por Red Pública.................................................................................................... 49Cuadro Nº 16 Abastecimiento de alumbrado eléctrico en domicilio...................................................................................50Cuadro Nº 17 Características de la PEA en el ámbito del Proyecto..................................................................................51Cuadro Nº 18 Distribución de alumnos matriculados según centros educativos...............................................................52Cuadro Nº 19 Cuadro de Distancias entre ccpp del ámbito de estudio.............................................................................58Cuadro Nº 20 Nivel de peligro a inundación según CCPP del ámbito del proyecto...........................................................60Cuadro Nº 21 Escala de valuación de factores de riesgo y de calificación del peligro......................................................61Cuadro Nº 22 Nivel de peligro de erosión según CCPP para el ámbito del proyecto........................................................61Cuadro Nº 23 Escala de valuación de condiciones de peligro de erosión.........................................................................62Cuadro Nº 24 Nivel de peligro por precipitación extraordinaria - encharcamiento.............................................................63Cuadro Nº 25 Escala de Valuación de condiciones de peligro de precipitación extraordinaria.........................................64Cuadro Nº 26 Resumen de Categorización de peligros naturales según tipo y CCPP......................................................65Cuadro Nº 27 Lista de actores participantes para fines del diagnóstico y su forma de influencia.....................................66Cuadro Nº 28 Lista de otros actores importantes a ser involucrados................................................................................67Cuadro Nº 29 Clase de actor y función.............................................................................................................................. 68Cuadro Nº 30 Análisis de Actores...................................................................................................................................... 69Cuadro Nº 31 Matriz resumen de involucrados................................................................................................................. 71Cuadro Nº 32 Población usuaria del servicio a ser directamente beneficiada según ccpp................................................77Cuadro Nº 33 Composición de residuos Iñapari................................................................................................................ 78Cuadro Nº 34 Composición de residuos en Iberia............................................................................................................. 80Cuadro Nº 35 Composición de residuos distrito de Tahuamanu.......................................................................................81Cuadro Nº 36 Estimación de la generación de residuos en el ámbito del proyecto...........................................................82Cuadro Nº 37 Oferta actual de almacenamiento de residuos en espacios públicos..........................................................85Cuadro Nº 38 situación actual del servicio de barrido de calles y plazas en el ámbito de los ccpp del proyecto..............89Cuadro Nº 39 Capacidad actual de recolección y transporte de residuos en el ámbito del proyecto................................92Cuadro Nº 40 Puntos críticos en el ámbito del proyecto.................................................................................................... 94Cuadro Nº 41 Personal Encargado del Área de Limpieza Pública en el ámbito del proyecto............................................97Cuadro Nº 42 Ingresos, gasto y tarifas de Limpieza Publica en el ámbito del proyecto....................................................98Cuadro Nº 43 Estimación de la morosidad 2011 de los ccpp de Iñapari e Iberia...........................................................100Cuadro Nº 44 Variables consideradas para el análisis de causas...................................................................................102Cuadro Nº 45 Indicadores del servicio de recolección..................................................................................................... 105Cuadro Nº 46 indicadores de inadecuada gestión Administrativa y financiera................................................................106Cuadro Nº 47 Clasificación de Medios Fundamentales................................................................................................... 116Cuadro Nº 48 acciones para medios fundamentales imprescindibles.............................................................................117Cuadro Nº 49 Alternativa del proyecto............................................................................................................................. 118Cuadro Nº 50 Horizonte de evaluacion del proyecto....................................................................................................... 121Cuadro Nº 51 Proyeccion de la demanda de almacenamiento de residuos municipales................................................122Cuadro Nº 52 Calculo de la demanda de almacenamiento de residuos municipales Año Cero......................................123Cuadro Nº 53 Poryección de la demanda de Barrido en el ambito del proyecto.............................................................125Cuadro Nº 54 calculo de la demanda de barrido según ccpp año cero...........................................................................126Cuadro Nº 55 Proyeccion de la demanda del servicio de recoleccion de residuos.........................................................127

3

Cuadro Nº 56 Calculo de la demanda de recoleccion según ccpp para el año cero......................................................127Cuadro Nº 57 Proyeccion de la demanda de transporte de residuos..............................................................................128Cuadro Nº 58 Proyección de la demanda de disposición final.........................................................................................129Cuadro Nº 59 Calculo de la demanda de dispòscion final según ccpp para el año cero.................................................130Cuadro Nº 60 Proyección de la demanda de organización y mejora administrativa del servicio....................................131Cuadro Nº 61 calculo de la demanda de implementacion de sistema de costeo de LP según CCPP (undades/año).....132Cuadro Nº 62 Calculo de la demanda de fortalecimiento de cobranza de arbitrios según CCPP (unidad/año)..............133Cuadro Nº 63 Calculo de la demanda de programas de incentivos por buenas prácticas y pago oportuno (unidad/año)........................................................................................................................................................................................ 134Cuadro Nº 64 Resumen de proyección de la demanda de serivicios para el ambito del proyecto.................................135Cuadro Nº 65 Calculo de la demanda de sensibilización de la poblacion según ccpp...................................................137Cuadro Nº 66 proyección de la oferta de almacenamiento.............................................................................................. 138Cuadro Nº 67 Proyeccion de la oferta de barrido sin proyecto........................................................................................139Cuadro Nº 68 Proyeccion de la oferta de barrido de calles según ccpp..........................................................................139Cuadro Nº 69 Proyeccion de la oferta de barrido de plazas según ccpp (m2/dia)...........................................................140Cuadro Nº 70 Proyeccion de la Oferta de recoleccion y transporte.................................................................................141Cuadro Nº 71 Proyeccion de la Oferta de Disposición final de residuos.........................................................................142Cuadro Nº 72 Resumen de la oferta actual de servicios de residuos solidos..................................................................142Cuadro Nº 73 resumen de oferta optimizada para el ambito del proyecto.......................................................................144Cuadro Nº 74 Balance Oferta – demanda, deficit de los servicios...................................................................................145Cuadro Nº 75 escala de valuación para selección del planteamiento de alternativa......................................................146Cuadro Nº 76 Matriz para la evaluación de alternativas según componentes.................................................................147Cuadro Nº 77 Analisis de la vulnerabilidad del ambito del proyecto frente a peligros naturales......................................155Cuadro Nº 78 Calificación de riesgo a desastre según ccpp y tipo de peligro.................................................................156Cuadro Nº 79 Identificación de Impacto Ambiental por almacenamiento, barrido, recolección y Transporte de Residuos Municipales...................................................................................................................................................................... 157Cuadro Nº 80 Matriz de identificación de Impacto Ambiental por Disposición final de los Residuos Municipales...........158Cuadro Nº 81 Metas Globales de los servicios al año 10 – alternativa 1.........................................................................162Cuadro Nº 82 Metas Globales de los servicios al año 10 – alternativa 2.........................................................................163Cuadro Nº 83 requerimientos de la alternativa 1 para la fase de inversión.....................................................................175Cuadro Nº 84 requerimientos de la alternativa 2 para la fase de inversión.....................................................................176Cuadro Nº 85 requerimiento de recursos de la alternativa 1 en la fase Post-inversion...................................................178Cuadro Nº 86 requerimiento de recursos de la alternativa 2 en la fase Post-inversion...................................................181Cuadro Nº 87 costo de inversion de la alternativa 1 a precios de mercado.....................................................................184Cuadro Nº 88 Costo de Inversión de la alternativa 2 a precios de mercado....................................................................186Cuadro Nº 89 costos de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto...........................................................188Cuadro Nº 90 costo de operación con proyecto – Alternativa 1.......................................................................................193Cuadro Nº 91 costo de operación con proyecto alternativa 2..........................................................................................199Cuadro Nº 92 Flujo de costos incrementales a precios de Mercado de la Alternativa 1..................................................206Cuadro Nº 93 Flujo de costos incrementales a precios de mercado de la alternativa 2..................................................207Cuadro Nº 94 Flujo a Costos sociales de la alternativa 1................................................................................................ 213Cuadro Nº 95 Flujo a costos sociales de la alternativa 2................................................................................................. 214Cuadro Nº 96 Estimación del indicador de efectividad.................................................................................................... 216Cuadro Nº 97 Ratio Costo- efectividad CE de la Alternativa 1.........................................................................................217Cuadro Nº 98 Ratio Costo efectividad CE de la alternativa 2.........................................................................................218Cuadro Nº 99 sensibilidad frente a la variacion de la GPC de residuos..........................................................................219Cuadro Nº 100 Indicadores financieros de la municipalidad de iñapari...........................................................................222Cuadro Nº 101 Indicadores financieros de la municipalidad de Iberia.............................................................................223Cuadro Nº 102 Indicadores financieros de la municipalidad distrital de Tahuamanu......................................................225Cuadro Nº 103 propuesta de financiamiento de Mantenimiento y Operación del proyecto.............................................226Cuadro Nº 104 calculo de la tarifa de recoleccion, transporte y disposicion final............................................................228Cuadro Nº 105 estimacion de la tarifa por vivienda usuaria del servicio.........................................................................228Cuadro Nº 106 calculo de la tarifa de disposcion final..................................................................................................... 229Cuadro Nº 107 ingresos proyectados por venta de servicios en el ambito del proyecto.................................................230Cuadro Nº 108 programación de activiades para la implementación del proyecto..........................................................234Cuadro Nº 109 Matriz de Marco Lógico del proyecto...................................................................................................... 236

INDICE DE GRAFICOS

4

Gráfico Nº 1 Mapa de actores........................................................................................................................................... 71Gráfico Nº 2 Composición de residuos Iñapari.................................................................................................................. 79Gráfico Nº 3 Composición de residuos sólidos domiciliarios de Iberia (% en peso)..........................................................80Gráfico Nº 4 Composición de residuos distrito Tahuamanu............................................................................................... 82Gráfico Nº 5 Estructura Orgánica de la Municipalidad Provincial de Tahuamanu.............................................................95Gráfico Nº 6 Estructura Orgánica de la Municipalidad Distrital de Iberia...........................................................................96Gráfico Nº 7 Gasto vs. Ingresos Iñapari............................................................................................................................ 98Gráfico Nº 8 Gastos Vs. Ingresos Iberia............................................................................................................................ 99Gráfico Nº 9 Analisis de sensibilidad frente a variacion de la GPC.................................................................................220Gráfico Nº 10 sensibilidad frente a la variacion en el costo de inversión.........................................................................220Gráfico Nº 11 Analisis de sensibilidad frente a variacion de lso costos de inversión.......................................................221

INDICE DE IMAGENES

Imagen Nº 1 Esquema de área de estudio del proyecto.................................................................................................... 35Imagen Nº 2 Ubicación de la provincia de Tahuamanu..................................................................................................... 36Imagen Nº 3 Vista de ingresos a instituciones educativas en Iñapari e Iberia...................................................................52Imagen Nº 4 vista del aspecto actual de la carretera interoceánica..................................................................................56Imagen Nº 5 Esquema de distancias de vías de comunicación en el ámbito del proyecto................................................57Imagen Nº 6 Vista de contendor de residuos (papelera) de 80 litros utilizado en el ccpp Pacahuara...............................84Imagen Nº 7 Vista de contenedor ubicado en el exterior del C-S. de Iñapari....................................................................84Imagen Nº 8 Vista de contenedor (papelera) que se utiliza en el ccpp de Alerta y San Lorenzo......................................85Imagen Nº 9 Vista del recorrido de limpieza publica en el ccpp de Iñapari.......................................................................87Imagen Nº 10 vista de la ruta de barrido en el centro poblado de Iberia...........................................................................87Imagen Nº 11 Vista de los Botaderos de residuos de Iberia e Iñapari...............................................................................93Imagen Nº 12 Árbol se causas- Problemas - efectos...................................................................................................... 109Imagen Nº 13 Árbol de medios-objetivos-fines................................................................................................................ 112Imagen Nº 14 Matriz de valuación para clasificación de medios respecto a su compatibilidad.......................................115Imagen Nº 15 Matriz Peligro Vulnerabilidad.................................................................................................................... 154

5

2. ASPECTOS GENERALES:

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

Estudio de Pre Inversión a nivel de perfil:

El proyecto se denomina: “AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL AMBITO DE LOS

6

II. ASPECTOS GENERALESII. ASPECTOS GENERALES

CENTROS POBLADOS CONECTADOS AL EJE VIAL INTEROCEANICO DE LA PROVINCIA DE TAHUAMANU, DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS”.

El nombre propuesto precisa que la naturaleza del proyecto es la ampliación de los servicios existentes, que el objeto son los servicios de limpieza pieza pública que se ofrecen a los centros poblados y que la localización es el territorio de los centros poblados cercano al eje vial1 de la carretera interoceánica dentro de la provincia de Tahuamanu.

Es también cierto que la vía interoceánica en su trazo atraviesa los tres distritos2 que componen la provincia e interconecta la mayoría de sus centros poblados. Con ello se entiende que el proyecto atenderá a todos los centros poblados que actualmente se distribuyen cerca de la carretera interoceánica y que están dentro de la provincia de Tahuamanu.

Finalmente debe entenderse que la vía interoceánica es el medio vinculante y articulador principal del ámbito del proyecto, sin poderse afirma que incluye a todos los centros poblados de la provincia o distritos que la componen.

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA

Unidad formuladora

La Unidad Formuladora será la subgerencia de estudios de pre inversión de la Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de Tahuamanu, este es un órgano de línea de tercer nivel que tiene la función de formular proyectos de Inversión Pública según lo establecida por el Reglamento de organización y funciones – ROF de la Municipalidad Provincial de Tahuamanu y cuenta con capacidad administrativa, operativa y el liderazgo necesario para formular con eficiencia el presente proyecto.

La Unidad Formuladora esta registrada y se cuenta con convenio con la Municipalidad Provincial del Manu, así mismo se tiene convenio firmado con la provincia del Manu (OPI) para evaluación del proyecto.

UNIDAD FORMULADORA

Entidad Municipalidad Provincial de Tahuamanu

Sector Gobiernos locales

Pliego Gobierno Provincial de Tahuamanu

1 El eje vial se refiere a la linea imaginaria que pasa por el centro de la via y que permite el establecimiento de una distancia de referencia a fin definir un ambito territorial.2 Se refiere a los distritos de Tahuamanu, Iñapari e Iberia.

7

Unidad Responsable Estudios y Proyectos-Gerencia de Desarrollo Urbano

Responsable UF. Félix Humberto Baca Cusihuaman

Dirección Av. Brasil S/N Frente a La Plaza Armas

Teléfono (082) 982 612605

E mail [email protected]

Unidad ejecutora

Se recomienda que la unidad ejecutora sea la sub gerencia de Inversión en infraestructura de la Gerencia de infraestructura de la Municipalidad Provincial de Tahuamanu, que tiene competencia funcional esta establecida por el reglamento de organización y funciones – ROF de la Municipalidad Provincial de Tahuamanu y cuenta con capacidad administrativa, experiencia operativa y el liderazgo necesario para ejecutar con eficiencia el presente proyecto.

UNIDAD EJECUTORA

Entidad Municipalidad Provincial de Tahuamanu

Sector Gobiernos Locales

Pliego Gobierno Provincial de Tahuamanu

Unidad Responsable Gerencia de Medio Ambiental

Responsable UE. Arq. Celso Curi Paucarmaita

Dirección Av. Brasil S/N Frente a La Plaza Armas

Teléfono (082) 982 612605

E mail [email protected]

La unidad evaluadora UE, tiene capacidad y cuenta con dos evaluadores profesionales capacitados para la formulación y evaluación de proyectos de inversión en residuos sólidos.

2.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE BENEFICIARIOS

Las entidades involucradas y beneficiarios se han identificado en función de un taller de participación y la entrevista a lideres de opinión de centros poblados del ámbito del proyecto, la metodología y detalles de resultados se presentan en el

8

mailto:[email protected]

capitulo de diagnostico el resumen de los involucrados respecto a la percepción del problema, intereses, estrategias y acuerdos y compromisos son los que muestran en la siguiente Matriz de involucrados.

Cuadro Nº 1 Entidades involucradas y beneficiarios

Entidad involucrada o Beneficiarios

Forma de participación

Municipalidad Provincial del Tahuamanu.

Problemas:

Inadecuados servicios de barrido y recolección – traslado de residuos.

Eliminación de residuos en botaderos.

Intereses:

Servicios adecuadosPago por servicios

Estrategias:Atención descentralizada de servicios de barrido y recolección y atención centralizada de la disposición final.

Acuerdos y compromisos:

Suscripción de acta de respaldo para operación y mantenimiento de proyecto.

Municipalidades Distritales de Tahuamanu e Iberia. Problemas:

Servicio de barrido y recolección deficiente.

Funcionamiento de botadero de residuos local.

Interés:

Ciudad Limpia

Eliminación de residuos en infraestructura autorizada

Estrategia:

Recolección no convencional

Uso de relleno sanitario provincial


Suscripción de acta de respaldo para operación y mantenimiento de proyecto.

Ministerio de Salud-DIRESA Problema:

9

Incremento de la morbilidad por inadecuado manejo de residuos.

Interés:

Reducción de la morbilidad por efectos del manejo de residuos.

Estrategia:

Vigilancia del estado de limpieza de las ciudades y la calidad de los servicios de recolección y disposición final de residuos.

Vigilante del deterioro del ambiente por residuos respecto a los efectos en la salud de la población.

Acuerdo y compromisos:

Evaluación para la opinión favorable del estudio de selección de área.

Comisión Ambiental Municipal (CAM) Tahuamanu

Problemas:

El uso de botadero y mal manejo de residuos limita la calificación de la provincia como ecoeficiente, sostenible o saludable.

Interés:

Establecimiento de compromisos de ciudadanos lideres ligados con la gestión de residuos sólidos.

Estrategia:

Desarrollo de ciclo de acciones hasta agotar o controlar problema.


Reuniones consecutivas e información de resultados o acuerdos.

Medios de ComunicaciónProblemas:

La deficiencia en los servicios es un insumo de Información para desacreditar las gestiones locales. Interés:

Informar a la población local conforme a la realidad de los hechos

Estrategia:

10

Uso de los medios y horarios de mayor impacto.


Apoyar en la sensibilización de la población por residuos previo pago de servicios.

Iglesia Católica Problema.

Riesgo de explotación ó Trabajo no digno en botaderos respecto a niños, mujeres y ancianos.

Interés:

Vigilancia del respeto a la verdad, respaldo a las acciones que promueven el desarrollo de un estilo de vida digno y del desarrollo de oportunidades justas con los más pobres.

Estrategia

Denuncia de proyectos no socializados (sin consulta previa)


Participación en talleres de información.

Población beneficiaria Problema:

Inadecuadas prácticas de manejo de residuos.Limitada voluntada de pago por servicios.

Interés:

Barrido oportuno de calles y plazasRecolección en domicilio de residuos

Estrategia:

Queja o denuncia por mal servicioEliminación de residuos en patios y quebradasAlmacenamiento de reaprovechables en patios.

Acuerdos y compromisos

No determinado

Fuente: Municipalidad Provincial de Tahuamanu, 2011.

La Municipalidad Provincial de Tahuamanu, es responsable de la planificación y de la Gestión de los Residuos Sólidos Municipales, en el ámbito de la provincia y responsable del servicio en la ciudad capital de Iñapari.

11

Las Municipalidades distritales de Iberia y Tahuamanu que son responsables de los servicios de limpieza publica en el ámbito de sus jurisdicciones territoriales.

Ministerio de Salud / Dirección Regional de Salud (DIRESA) Madre de Dios.- El Ministerio de Salud, a través de la Dirección Regional de Salud participa como ente normativo en las actividades en las que se involucra la salud de las personas. Por otro lado, es responsable de controlar y vigilar la salud ambiental, alertando el riesgo sanitario que se presente por el mal manejo de los residuos sólidos dentro de cada región, por ello tiene interés en la adecuada gestión integral de residuos sólidos, sea ésta administrada por los gobiernos locales o por la empresa privada, para evitar impactos negativos al ambiente, por ello su rol de supervisión busca eliminar aquellos riesgos que se puedan presentar con relación a la administración de los desechos sólidos.

El instituto superior tecnológico de Iberia, que participo de forma activa en la ejecución del estudio de caracterización de residuos y la caracterización de la opinión publica de los servicios existentes y en la difusión de los beneficios del proyecto.

Medios de Comunicación: Contribuyen a mejorar la gestión de los residuos sólidos generados a través de la difusión de campañas de sensibilización.

Comisión Ambiental Municipal (CAM): Interviene en el establecimiento de compromisos ciudadanos ligados con la gestión de residuos sólidos.

La población beneficiarios del proyecto:

Los habitantes de los centros poblados localizados en el ámbito del proyecto que alcanza los 11877 habitantes (Año 2012) y que con su participación en el pago oportuno del servicio así como en el mejoramiento de las practicas de higiene asegura el éxito del proyecto respecto a los fines últimos del proyecto relacionado con la disminución de los factores de riesgos para la ocurrencia de enfermedades y la disminución de los indicadores de morbilidad asociada al manejo inadecuado de residuos.

Los propietarios de establecimientos comerciales privados como tiendas, restaurantes, hospedajes y otros, que con la mejora de los sistemas de recolección, la eliminación de puntos críticos y el mantenimiento del estado de limpieza de calles principales, revalorizan la propiedad urbana e incrementan las oportunidades de negocio.

Los conductores de establecimientos públicos como: instituciones educativas, comisarías y otros similares, que al fortalecerse la gestión de residuos minimizan la acumulación de residuos y previene factores de riesgo para la salud de sus trabajadores y público usuario.

2.4 MARCO DE REFERENCIA

12

2.4.1 Resumen de los principales Antecedentes del proyecto

El escenario de la provincia de Tahuamanu, por efectos de la Carretera Interoceánica, viene modificando los indicadores siguientes: condiciones de vida, dinámica de intercambio comercial, cambio de uso del territorio, incremento en el PBI, aumento en la tasa de crecimiento poblacional, incremento de necesidades de servicios básicos, enfermedades, aumento de turismo, incremento de producción percápita de residuos sólidos municipales y por consiguiente mayores efectos por la contaminación ambiental.

Dos municipalidades distritales de la Provincia de Tahuamanu no cuentan una Sub Gerencia de Gestión Ambiental que se haga cargo del servicio de limpieza pública y recolección de residuos sólidos. Solo la capital de Provincia de Tahuamanu, Iñapari contempla dentro de su organigrama la Sub Gerencia de Gestión Ambiental que esta en proceso de implementación de material humano y logístico con la finalidad de brindar un servicio de calidad.

El crecimiento de la población en la ciudades de la provincia de Tahuamanu; el cual se ha venido desarrollando en los últimos años sin que se tomen en cuentan ningún tipo de planificación por las diferentes gestiones que bajo su mandato han conducido gestión de residuos sólidos, no han logrado mantener un control sobre esta problemática ambiental, la cual afecta a diferentes pobladores de la ciudad, en especial a los sectores más vulnerables por su endeble situación económica.

La Municipalidad Provincial de Tahuamanu, viene brindando el servicio de almacenamiento a través de las papeleras que se ubican en zonas públicas, el servicio de barrido, el cual solo se da en el casco urbano y calles principales, el servicio de recolección de los residuos sólido, los cuales son depositados en las afueras de la ciudad sin criterio algún, en el botadero municipal de cielo abierto, dentro del cual se producen muchos impactos negativos para los trabajadores que prestan servicios en él, así como a la población, viviendas, tierras de cultivo agrícola, la flora y fauna cerca de su periferia. Según el Informe N° 002-2009-GOREMAD-MDD/DRS-DESA-USAB, de la Dirección Regional y la Dirección de salud Ambiental de Salud; determino que el manejo y disposición final de los RR.SS. en la provincia de Tahuamanu, no cumplen, sanitariamente la normatividad establecida por Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos, aprobado con D.S. 057-2004-PCM y el Reglamento.

Todas estas iniciativas no han cumplido con los objetivos planteados por la discontinuidad de la implementación y por la ausencia del seguimiento y monitoreo respectivo. Hubo trabajos aislados en cada municipalidad respecto a cubrir en forma coyuntural con mayores ingreso, implementación con vehículos y otros, sin embargo hasta la fecha no se ha dado una solución integral al problema, motivo por la cual se formula el presente proyecto.

La situación actual del manejo de residuos sólidos tiene una estrecha relación con la pobreza, las enfermedades y la contaminación

13

ambiental que en su conjunto significan pérdida de oportunidades de desarrollo. Los esfuerzos encaminados a consolidar una gestión integral en este campo, permitirán revertir esta relación, cambiándola por otra de mayor valor y más sostenible, que consiste en vincular la gestión integral de los residuos sólidos con las prioridades nacionales de desarrollo, contribuyendo con la sostenibilidad del turismo, la agroindustria y la minería entre otros sectores claves para el desarrollo del Perú.

Esta nueva visión facilita la solución de los problemas sanitarios y ambientales y permite fortalecer la competitividad del país en éstos sectores claves.

En este contexto se ha visto priorizar el presente proyecto, puesto que su ejecución mejorar el manejo y la gestión integral de los residuos sólidos municipales, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de la población de la provincia de Tahuamanu; así mismo contribuye a mejorar el ornato y la limpieza pública.

2.4.2 Pertinencia del proyecto

El proyecto: “AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL AMBITO DE LOS CENTROS POBLADOS CONECTADOS AL EJE VIAL INTEROCEANICO DE LA

PROVINCIA DE TAHUAMANU, DEPARTAMENTO MADRE DE DIOS.”, tiene su origen en la decisión del Gobierno Municipal Provincial de Tahuamanu, de revertir la contaminación producto de la disposición inadecuada de los residuos de barrido, recolección y transporte, la existencia de puntos críticos, así como de que los servicios de limpieza publica lleguen a todo centro poblado que físicamente esta interconectado con la carretera interoceánica, de forma que se disminuyan los factores de riesgo para la salud pública.

El proyecto es pertinente debido a que se enmarca dentro del lineamiento de política Nº 8 establecido por la modificación de la ley general de residuos sólidos3, toda vez que al contemplar la construcción de una infraestructura de disposición final se podrá recuperar las áreas degradadas por residuos sólidos.

Así mismo en cumplimiento del lineamiento de política Nº 9 se promoverá la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil organizada y el sector privado en la gestión y el manejo de los residuos sólidos.

Además el proyecto al fomentar la formalización de personas operadores y demás entidades que intervienen en el manejo de residuos sólidos sin las autorizaciones correspondientes es concordante con el lineamiento de política Nº 10, también lo es con el lineamiento de política Nº 15 al asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestación de servicios se fijen en función a su costo real, calidad y eficacia.

Así mismo se cumple con el lineamiento de política Nº 16 al establecerse acciones destinadas a evitar la contaminación ambiental eliminando malas prácticas de manejo de residuos sólidos que pudieran afectar la calidad del aire las aguas y el suelo.

3 Decreto Legislativo Nº 1065 Modificación de Ley 27314

14

Finalmente el presente proyecto se enmarca dentro de los objetivos señalados en el Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos y en los objetivos del Plan Integral de Desarrollo de la Provincia de Tahuamanu.

2.4.3 Marco Legal

Constitución Política del Perú Art. 2 inc. 22La Constitución política, promulgada en el año 1993: Fija normas que garantizan el derecho que tiene toda persona a la protección de su salud y gozar de un ambiente equilibrado. Establece asimismo que es el Estado quien determina las políticas nacionales de salud y ambiente. Bajo su seno, se desprenden una serie de documentos legales que especifican los criterios y acciones a considera para elProyecto.

Ley Nº 272931 Ley del Sistema Nacional de Inversión Publica

El estudio de pre inversión a nivel de Perfil se ha elaborado teniendo en cuenta los contenidos mínimos dispuestos por el Sistema Nacional de Inversión Pública a través de la Ley Nº 27293, su Reglamento aprobado a través del Decreto Supremo Nº 102-2007-EF y la Directiva General Resolución Directoral Nº 009-2009-EF-68.01.

Decreto Supremo N° 102-2007-EF2. Reglamento de la Ley del SNIP.Directiva N° 009-2009-EF/68.013. Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.

Resolución Directoral N° 004-2004-EF/68.01. Incorporación de los Gobiernos Locales al Sistema Nacional de Inversión Pública.

Resolución Directoral N° 006-2004-EF/68.01 que modifica la Directiva Nº 004-2003-EF/68.01, Directiva del SNIP para Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

Locales y la Directiva N° 004-2002-EF/68.01, Directiva General del SNIP.Decreto Supremo N° 102-2007-EF. Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.

Directiva N° 004-2007-EF/68.01 “Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, con sus respectivos anexos y formatos, aprobada por Resolución Directoral Nº 009-2007-EF/68.01 y modificada por Resolución Directoral N ° 010-2007-EF/68.01.

Cuadro Nº 2 Clasificador Funcional Programática del Proyecto

FUNCIÓN 17 MEDIO AMBIENTE

PROGRAMA 039 MEDIO AMBIENTE

SUBPROGRAMA 086 LIMPIEZA PUBLICA

RESPONSABLE FUNCIONAL(SEGÚN ANEXO SNIP 04)

SALUD

15

Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, Que establece entre otros los contenidos mínimos del Perfil para declarar la viabilidad del PIP

Ley N° 29972: Ley Orgánica de Municipalidades

Es la norma que regula el desarrollo constitucional de los gobiernos locales, a su vez establece normas sobre la creación, origen, naturaleza, autonomía, organización, finalidad, tipos, competencias, clasificación y régimen económico de las municipalidades; la relación entre ellas y con las demás organizaciones del estado y las privadas; asimismo, sobre los mecanismos de participación ciudadana y sus regímenes especiales. En base a estos preceptos, el artículo 80 establece lo siguiente:

En el artículo 80.- Saneamiento, salubridad y salud, las municipalidades, enMateria de saneamiento, salubridad y salud, ejercen las siguientes funciones:

- Funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales:

a) Regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales en el ámbito provincial.

b) Regular y controlar la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente.

- Funciones específicas compartidas de las municipalidades provinciales:

a) Administrar y reglamentar directamente o por concesión el servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando por economías de escala resulte eficiente centralizar provincialmente el servicio.

- Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales:

a) Proveer el servicio de limpieza pública determinando las áreas de acumulación de desechos, relleno sanitario y el aprovechamiento industrial de desperdicios.

b) Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos comerciales, industriales, viviendas, escuelas, piscinas, playas y otros lugares públicos locales.

- Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales:

a) Administrar y reglamentar, directamente o por concesión el servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando esté en capacidad de hacerlo.

Ley Nº 28611 - Ley General del Ambiente

Dicha Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental.

16

En el Título I Política Nacional de Ambiente y Gestión Ambiental, capítulo 1 Aspectos Generales, se señala en:

Artículo 3°.- Del rol del Estado en materia ambientalEl Estado, a través de sus entidades y órganos correspondientes, diseña y aplica las políticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarios para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidas en la presente Ley.

Artículo 4°.- De la tributación y el ambienteEl diseño del marco tributario nacional considera los objetivos de la Política Nacional Ambiental, promoviendo particularmente, conductas ambientalmente responsables, modalidades de producción y consumo responsable de bienes y servicios, la conservación, aprovechamiento sostenible y recuperación de los recursos naturales, así como el desarrollo y uso de tecnologías apropiadas y de prácticas de producción limpia en general.

En el artículo 67;Se establece que las autoridades públicas de nivel nacional, sectorial, regional y local priorizan medidas de saneamiento básico que incluyan, entre otros, la disposición de excretas y los residuos sólidos, en las zonas urbanas y rurales, promoviendo la universalidad, calidad y continuidad de los servicios de saneamiento, así como el establecimiento de tarifas adecuadas y consistentes con el costo de dichos servicios, su administración y mejoramiento.

En el artículo 68;Se señala que los Planes de acondicionamiento territorial de las MunicipalidadesDeben considerar áreas o zonas para la localización de infraestructura sanitaria, debiendo asegurar que se tomen en cuenta los criterios propios del tiempo de vida útil de esta infraestructura, la disposición de áreas de amortiguamiento para reducir impactos negativos sobre la salud de las personas y la calidad ambiental, su protección frente a desastres naturales, la prevención de riesgos sobre las aguas superficiales y subterráneas y los demás elementos del ambiente.

Complementariamente, en el artículo 119; Se establece que la gestión de los residuos sólidos de origen doméstico, comercial o que siendo de origen distinto presenten características similares a aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos locales. Por ley se establece el régimen de gestión y manejo de los residuos sólidos municipales.

Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos (incluye Decreto Legislativo 1065 que modifica la Ley)

Esta Ley se enmarca en la Política Nacional del Ambiente y establece que la gestión y manejo de los residuos sólidos se rigen por los siguientes lineamientos de política:

Desarrollar acciones de educación y capacitación para una gestión de los residuos sólidos eficiente, eficaz y sostenible.

Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos a través de la máxima reducción de sus volúmenes de generación y características de peligrosidad.

17

Establecimiento de un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos sólidos, desde la generación hasta la disposición final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas técnicamente necesarias para el mejor manejo de los residuos sólidos peligrosos.

Adopción de medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o manejan residuos sólidos refleje adecuadamente el costo real total de la prevención, control, fiscalización, recuperación y compensación que se derive del manejo de residuos sólidos.

Desarrollo y uso de tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y comercialización, que favorezcan la minimización o reaprovechamiento de los residuos sólidos y su manejo adecuado.

Fomento del reaprovechamiento de residuos sólidos y adopción de prácticas de tratamiento y disposición final adecuadas.

Promoción del manejo selectivo de los residuos sólidos y admisión de su manejo conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.

Establecimiento de acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.

Promoción de la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos.

Fomento de la formalización de las personas y/o entidades que intervienen en el manejo de los residuos sólidos.

Armonización de las políticas de ordenamiento territorial y las de gestión de residuos sólidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, así como la identificación de áreas apropiadas para la localización de instalaciones de tratamiento, transferencia y disposición final.

Fomento de la generación, sistematización y difusión de información para la toma de decisiones y el mejoramiento del manejo de los residuos sólidos.

Definición de programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestión de residuos sólidos, conjugando las variables económicas, sociales, culturales, técnicas, sanitarias y ambientales.Priorización de la prestación privada de los servicios de residuos sólidos, bajo criterios empresariales y de sostenibilidad.

Aseguramiento de que las tasas o tarifas que se cobren por prestación de servicios de residuos sólidos se fijen, en función de su costo real, calidad y eficiencia.

Establecimiento de acciones destinadas a evitar la contaminación del medio acuático, eliminando el arrojo de residuos sólidos en cuerpos o cursos de agua.

18

Además, establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana.

En base a estos preceptos citamos los siguientes artículos:

Artículo 10.- Del rol de las Municipalidades Provinciales

Son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el ámbito de su jurisdicción, efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden, para promover la ejecución, revalorización o adecuación de infraestructura para el manejo de los residuos sólidos así como para la erradicación de botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas y del ambiente.

Están obligadas a:

- Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción, compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores, con las políticas de desarrollo local y regional y con sus respectivos Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

- Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de residuos sólidos de su jurisdicción.

- Emitir opinión fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales referidas al manejo de residuos sólidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes.

- Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos, la recolección y transporte de residuos sólidos en el distrito del Cercado de las ciudades capitales correspondientes.

- Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos sólidos del ámbito de gestión municipal.

- Autorizar el funcionamiento de infraestructura de residuos sólidos del ámbito de gestión municipal y no municipal, con excepción de lo previsto en la ley.

- Asumir, en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, según corresponda, la prestación de los servicios de residuos sólidos para complementar o suplir la acción de aquellos distritos que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada. El costo de los servicios prestados deberá ser sufragado por la municipalidad distrital correspondiente.

- Adoptar medidas conducentes a promover la constitución de empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos indicadas en el Artículo 27 de

19

la presente Ley, así como incentivar y priorizar la prestación privada de dichos servicios.

- Promover y garantizar servicios de residuos sólidos administrados bajo principios, criterios y contabilidad de costos de carácter empresarial.

- Suscribir contratos de prestación de servicios de residuos sólidos con las empresas registradas en el Ministerio de Salud.

- Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdicción, en concordancia con lo establecido en la Ley Nº 28256, Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, con excepción del que se realiza en las vías nacionales y regionales.

- Implementar progresivamente programas de segregación en la fuente y la recolección selectiva de los residuos en todo el ámbito de su jurisdicción, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposición final diferenciada y técnicamente adecuada.

Las Municipalidades distritales y las provinciales, en lo que concierne a los distritos delCercado (ciudades capitales), son responsables por la prestación de los servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos municipales y de la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción. Los residuos sólidos en su totalidad deberán ser conducidos directamente a infraestructuras de residuos autorizadas por la Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes. Complementariamente, las municipalidades deben ejecutar programas para la progresiva formalización de las personas, operadores y demás entidades que intervienen en el manejo de los residuos sólidos sin las autorizaciones correspondientes.

En el artículo 32.- Construcción de la infraestructuraSeñala que “Los proyectos de infraestructura de tratamiento, transferencia y relleno sanitario de residuos sólidos deben ser aprobados por la Comisión Técnica Municipal de Calificación de Proyectos de la Municipalidad Provincial correspondiente, o la instancia que cumpla las funciones de ésta, con la debida presentación del EIA respectivo, previamente aprobado por la Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y la opinión técnica favorable del proyecto, emitida por este organismo.

En el artículo 40.- De los derechos

Son derechos frente al manejo de residuos sólidos los siguientes:

- Acceder a servicios de residuos sólidos estructurados conforme a lo previsto en la Ley y sus normas reglamentarias.

- Acceder a la información pública sobre residuos sólidos.

- La protección de su salud y entorno ambiental frente a los riesgos o daños que se puedan producir durante todas las operaciones de manejo de residuos sólidos, incluyendo los del ámbito de la gestión no municipal.

20

- Participar en el proceso de aprobación de los planes, programas y proyectos de manejo de residuos sólidos del ámbito provincial.

En el artículo 41.- De las obligacionesSon obligaciones frente al manejo de los residuos sólidos los siguientes:

- Pagar oportunamente por los servicios de residuos sólidos recibidos y por las multas y demás cargas impuestas por la comisión de infracciones a la presente Ley.

- Cumplir con las disposiciones específicas, normas y recomendaciones técnicas difundidas por la EPS-RS correspondiente o las autoridades competentes.

- Almacenar los residuos sólidos con sujeción a las normas sanitarias y ambientales, para evitar daños a terceros y facilitar su recolección.

- Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones que se estimen se hubieran cometido contra la normatividad de residuos sólidos.”

En el artículo 46.- Tasas intangibles

Los montos recaudados por los municipios por concepto del manejo de residuos sólidos deben ser depositados en una cuenta especial intangible que sólo podrá ser utilizada para la gestión municipal de residuos sólidos.

Artículo 49.- Competencias para sancionarSon competentes para imponer sanciones: “El Ministerio de Salud y las municipalidades provinciales y distritales, por las infracciones cometidas en las operaciones, instalaciones y procesos de manejo de residuos sólidos municipales.

Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos (D.S. 057-2004-PCM)

Precisa y amplía la Ley en los siguientes aspectos relacionados a la formulación y ejecución del PIP:

Artículo 8.- Autoridades municipalesLa municipalidad, tanto provincial como distrital, es responsable por la gestión y manejo de los residuos de origen domiciliario, comercial y de aquellos similares a éstos originados por otras actividades. Corresponde a estas municipalidades, lo siguiente:

En el ámbito distrital: Asegurar una adecuada prestación del servicio de limpieza, recolección y transporte de residuos en su jurisdicción, debiendo garantizar la adecuada disposición final de los mismos;

Asegurar que se cobren tarifas o tasas por la prestación de servicios de limpieza pública, recolección, transporte, transferencia, tratamiento o disposición final de residuos, de acuerdo a los criterios que la municipalidad provincial establezca, bajo responsabilidad;

21

Determinar las áreas de disposición final de residuos sólidos en el marco de las normas que regulan la zonificación y el uso del espacio físico y del suelo en el ámbito provincial que le corresponda.

Supervisar en su jurisdicción los aspectos técnicos del manejo de residuos indicados en los literales a) y b), excluyendo las infraestructuras de residuos; v. Sancionar al generador del ámbito de su competencia por el incumplimiento de la Ley, el Reglamento y las normas que se emitan al amparo de ésta;”

Artículo 22.- Ámbito de responsabilidad municipalLos residuos sólidos de ámbito municipal son de responsabilidad del municipio desde el momento en que el generador los entrega a los operarios de la entidad responsable de la prestación del servicio de residuos sólidos, o cuando los dispone en el lugar establecido por dicha entidad para su recolección; debiendo en ambos casos cumplirse estrictamente las normas municipales que regulen dicho recojo...”

Ley Nº 29419: Ley que regula la actividad de los recicladores

El objeto de la Ley es establecer el marco normativo para la regulación de las actividades de los trabajadores del reciclaje, orientada a la protección, capacitación y promoción del desarrollo social y laboral, promoviendo su formalización, asociación y contribuyendo a la mejora en el manejo ecológicamente eficiente de los residuos sólidos en el país, en el marco de los objetivos y principios de la Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos, y la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.

En el artículo 5) inciso 5.1 se establece que la actividad de los recicladores es regulada por los Gobiernos locales como entes rectores, en el marco de sus atribuciones. El régimen de regulación local se orienta a incorporar a los recicladores como parte del sistema local de gestión de residuos sólidos. Los gobiernos locales establecen normas de promoción de la actividad que realizan los recicladores de residuos sólidos no peligrosos en coordinación con las asociaciones de recicladores registrados en su jurisdicción.

En el inciso 5.2 se establece que los programas y proyectos de gestión y manejo de residuos sólidos implementados por los gobiernos locales deben incluir la actividad deLos recicladores.

En el inciso 5.3 se señala que los gobiernos locales deben mantener un registro deInscripción de las asociaciones de recicladores, cuyos miembros operen en su jurisdicción para el otorgamiento de la autorización y certificación correspondiente, la cual además debe servir para el acceso de los beneficios que se establezcan en su favor.

Complementariamente, en el inciso 5.4 se establece que os recicladores formalizados a través del registro en los gobiernos locales tienen derecho a ejercer su actividad dentro del marco establecido por la presente Ley y su reglamento, la legislación de residuos sólidos y las normas municipales.

22

En el artículo 6) se establece que los gobiernos regionales y locales, en el marco de sus atribuciones legales, promueven la formación de asociaciones de recicladores y de pequeñas y microempresas Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS) y Empresas Comercializadoras de Residuos Sólidos (EC-RS), especializadas en la recolección para el reciclaje y la comercialización de residuos sólidos; asimismo, emiten las disposiciones que faciliten la incorporación de recicladores independientes dentro de las existentes.

Según el artículo 7), los gobiernos locales implementan programas de incentivos a la segregación en la fuente, los cuales pueden incluir compensación a los contribuyentesA través de la reducción del pago de tarifas o la entrega de bienes o servicios a menosCosto o de forma gratuita, o como parte de programas de certificación ambiental de empresas o instituciones en general.

Por otro lado, en el artículo 8) se señala que los gobiernos locales promueven la implementación de plantas de tratamiento dentro de los rellenos sanitarios en donde los recicladores organizados puedan segregar los residuos reutilizables para su comercialización.

Además, en el artículo 9) se señala que el Ministerio del Ambiente y los gobiernos locales, en coordinación con los Ministerios de Educación y de Salud, los gobiernos regionales, las universidades, las instituciones educativas especializadas y las organizaciones no gubernamentales, promueven el desarrollo de programas de capacitación a los recicladores.

Reglamento de la Ley que regula la actividad de los Recicladores (D.S. 005-2010-MINAM)

En el artículo 5) del Reglamento se establecen las responsabilidades del Ministerio delAmbiente, entre ellas:

- Promover la gestión integral de los residuos sólidos con impulso de la formalización de los recicladores.

- Sistematizar la información sobre la implementación del Programa de Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos, remitida por las municipalidades, el cual será difundido a través del Sistema Nacional de Información Ambiental – SINIA.

- Promover la educación ambiental y la participación de la población en coordinación con las Municipalidades.

El artículo 6) establece las responsabilidades del Ministerio de Salud, a través de susÓrganos desconcentrados y descentralizados:

- Implementar, en coordinación con las municipalidades distritales y provinciales en el ámbito de su jurisdicción, la realización de programas de vacunación contra el Tétanos y la Hepatitis B, dirigidas a los recicladores de organizaciones de recicladores con personería jurídica.

23

- Desarrollar acciones de vigilancia sanitaria del manejo selectivo de los residuos sólidos, incidiendo en la salud ocupacional de los recicladores formalizados.

El artículo 7) establece las responsabilidades de los Gobiernos Locales:

- Elaborar e implementar el Programa de Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos en el ámbito de su jurisdicción.

- Incorporar en el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) o en el Plan de Manejo de Residuos Sólidos, según corresponda, el Estudio Situacional de Reciclaje del ámbito de su jurisdicción; el Plan Técnico Operativo para la recolección selectiva del ámbito de su jurisdicción; y el Programa de Educación y Comunicación Pública.

- Incorporar un reporte sobre la implementación del Programa de Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos a su cargo, como parte de los informes anuales sobre el manejo de los residuos sólidos. Este reporte deberá ser remitido al Ministerio del Ambiente dentro del primer trimestre de cada año que se

- inicia y elaborado de conformidad al Formato que se consigna en el Anexo N° 1 del Reglamento.

- Coordinar con los órganos desconcentrados y descentralizados del Ministerio de Salud, la realización de programas de vacunación contra el Tétanos y Hepatitis B, dirigidas a los recicladores de organizaciones de recicladores con personería jurídica.

- Implementar programas de incentivos para la promoción de la segregación de los residuos sólidos en la fuente.

- Fiscalizar las actividades de segregación y recolección selectiva de residuos sólidos y formalización de recicladores.

- Sistematizar los registros que utilizan las organizaciones de recicladores con personería jurídica, referente a las cantidades de residuos sólidos que son reciclados.

- Conducir el Registro de las Organizaciones de Recicladores Autorizados legalmente establecidas e inscritas en los Registros Públicos.

En el artículo 24, referido a la promoción de la formalización de organizaciones de recicladores con personería jurídica, se establece que las Municipalidades Distritales y Provinciales según corresponda, promueven la formalización de organizaciones de recicladores con personería jurídica, quienes deben cumplir con los aspectos técnicos establecidos en el Reglamento, y que deben incorporarse al Programa de Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos a cargo de la municipalidad.

En el artículo 25, se define el objetivo del Programa de Formalización de Recicladoresy Recolección Selectiva de Residuos Sólidos: “…lograr el desarrollo de un modelo integrado para el reaprovechamiento de los residuos sólidos como base de la cadena productiva del reciclaje, generando inclusión socio económica de los recicladores a través de puestos de trabajo dignos, y concientizando a la población de la importancia

24

de la actividad del reciclaje en relación a la disminución de la contaminación ambiental”.

Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental Nº 27446.

Diario Oficial El Peruano. Lima. Perú. Abril, 23 de 2001: Establece un proceso uniforme que comprende los requerimientos, etapas, y alcances de cualquier proyecto que implique actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos, involucrando la participación ciudadana en dicho proceso. Menciona que se debe evaluar los impactos en los diferentes medios físicos, naturalesy socioeconómicos.

Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental Nº 27446 (D.S. Nº 019-2009-MINAM).

Diario Oficial El Peruano. Lima. Perú. Septiembre, 25 de 2009: Define mecanismos generales a tener en cuenta por todo proponente para la definición de políticas, planesy programas con incidencia en el ambiente.

Decreto Supremo Nº 105/67-DGS: Dispone que las áreas de terreno destinadas a relleno sanitario o de basuras solamente podrán ser habilitadas para parques o bosques.

Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA). Directiva técnica para la elaboración de Estudios Ambientales de infraestructuras de residuos sólidos del ámbito de la gestión municipal (proyecto): 2010. Lima, Perú. 89 p.

Las citadas normas legales tienen por finalidad primordial garantizar la adecuada preservación y conservación de los recursos naturales presentes en el área donde se desarrollará el proyecto, y asimismo garantizar que la salud ambiental de la población no se verá alterada, ni afectada.

Ley del sistema Nacional de gestión de Riesgos y Desastres (SINAGERD) y su reglamento

LEY Nº 29664, LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES (SINAGERD) La Norma regula los objetivos, composición y funcionamiento del SINAGERD, cuya finalidad es identificar y reducir los riesgos asociados a peligros, minimizar sus efectos y atender situaciones de peligro mediante lineamientos de gestión.

La norma precisa que la Ley se aplica para todas las entidades y empresa públicas y en todos los niveles de gobierno, el sector privado y la ciudadanía en general.

A través del Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM aprobó el Reglamento de la Ley Nº 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) con la finalidad de desarrollar los componentes y procesos, así como los roles de las instituciones que conforman el sistema.

Lineamientos de Política Sectorial – Funcional

25

Política Nacional del Ambiente La Política Nacional del Ambiente que fuera aprobada el 23 de mayo del 2009 por Decreto Supremo N0 012-2009-MINAM, constituye uno de los principales instrumentosde gestión para el logro del desarrollo sostenible en el país y tiene como objetivo específico, asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo la afectación de ecosistemas, recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestión integrada de los riesgos ambientales, así como una producción limpia y ecoeficiente. En su eje de política “Gestión integral de la calidad ambiental” establece lineamientos de política para mejorar el manejo de los residuos sólidos:

a) Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos sólidos de ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento.

b) Impulsar medidas para mejorar la recaudación de los arbitrios de limpieza y la sostenibilidad financiera de los servicios de residuos sólidos municipales.

c) Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización ambiental para mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reducción, segregación, reuso, y reciclaje; así como el reconocimiento de la importancia de contar con rellenos sanitarios para la disposición final de los residuos sólidos.

d) Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los sistemas de recolección, operaciones de reciclaje, disposición final de residuos sólidos y el desarrollo de infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura de botaderos y otras instalaciones ilegales.

e) Desarrollar y promover la adopción de modelos de gestión apropiada de residuos sólidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados.

f) Promover la formalización de los segregadores y recicladores y otros actores que participan en el manejo de los residuos sólidos.

g) Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos por las municipalidades en el ámbito de su competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales correspondientes.

h) Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prácticas de manejo de los residuos sólidos no municipales, por sus generadores.

i) Promover la minimización en la generación de residuos y el efectivo manejo y disposición final segregada de los residuos sólidos peligrosos, mediante instalaciones y sistemas adecuados a sus características particulares de peligrosidad.

Promoción de Municipios Ecoeficientes

Para el Ministerio del Ambiente, la ecoeficiencia es una de las principales estrategias para asegurar que el desarrollo del país satisfaga las necesidades de las presentes y futuras generaciones en base a una salud y productividad de su población, en armoníacon la naturaleza.

26

En esta orientación, el MINAM en coordinación con los Gobiernos Regionales y las Municipalidades viene implementando el Programa de municipios ecoeficientes y ha definido metas en el corto plazo en tres líneas prioritarias: tratamiento y reuso de aguas residuales domésticas; reciclaje y disposición final segura de residuos sólidos municipales; y, ordenamiento territorial para el desarrollo sostenible.

En relación a la gestión de los residuos sólidos, el país viene priorizando estrategias de minimización, reutilización y reciclaje. A los municipios distritales les corresponde elaborar y ejecutar sus planes de gestión de residuos sólidos; y a los municipios provinciales, el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos - PIGARS.

Señala el MINAM que “El manejo de los residuos sólidos incluye toda actividad técnica operativa de los residuos sólidos, que involucra el manipuleo, acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposición final o cualquier otro procedimiento técnico operativo desde la generación hasta la disposición final”.

Lineamientos de Política Institucional del Ministerio del Ambiente

En lo referente a los lineamientos de política para el Sector Ambiente, el Plan Nacionalde acción ambiental – Perú 2010-2011 (PLANAA) en su versión preliminar (Febrero2010), plantea los siguientes objetivos en lo que respecta al medio ambiente:

Cuadro Nº 3 Objetivos del Plan Nacional de acción Ambiental

OBJETIVO GENERAL

Mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona.

ObjetivosEspecíficos

Lograr la conservación y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del país, con eficiencia, equidad y bienestar social, priorizando la gestión integral de los recursos naturales.

Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo la afectación de ecosistemas, recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestión integrada de los riesgos ambientales, así como una producción limpia y ecoeficiente.

Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de Gestión Ambiental a nivel nacional, regional y local, bajo la rectoría del Ministerio del Ambiente, articulando e integrando las acciones transectoriales en materia ambiental.

Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el país, con la activa participación ciudadana de manera informada y consciente en los procesos de toma de

27

decisiones para el desarrollo sostenible.

Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los sectores público y privado, promoviendo las potencialidades y oportunidades económicas y ambientales nacionales e internacionales.

También el Plan Nacional de Acción Ambiental (PLANAA) desarrolla accionesestratégicas distribuidas en 5 ejes:

1. Eje 1: Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturalesy de la diversidad biológica

2. Eje 2: Gestión integral de la calidad ambiental3. Eje 3: Gobernanza Ambiental4. Eje 4: Compromiso y oportunidades ambientales internacionales

Estos ejes desarrollan acciones orientados al uso eficiente de residuos sólidos, loscuales son:

Cuadro Nº 4 Acciones Orientadas al Uso Eficiente de los Residuos Sólidos

EJE TEMA ACCIÓN

Gestión Integralde la

contaminaciónambiental

ControlIntegrado de lacontaminación

Implementar la ecoeficiencia, producción limpia y responsabilidad social en las organizaciones: Orientada a lograr que las entidades del Estado y las empresas productivas apliquen instrumentos de gestión ambiental orientados a una mayor eficiencia en el uso de los insumos como agua, papel, energía, así como a disminuir, tratar y disponer adecuadamente los residuos que se produzcan.

Residuos sólidos Lograr la disposición final adecuada del 100% de los residuos

sólidos municipales: Orientada a que las autoridades locales considerando criterios de ecoeficiencia en el manejo de los residuos sólidos, desarrollen acciones orientadas a asegurar la disposición final del 100% de los residuos sólidos no reaprovechables, tanto en rellenos sanitarios, como en otros sistemas apropiados, los que deben estar ubicados en lugares y espacios adecuados. Asimismo, realicen acciones para el cierre o clausura del total de botaderos, existentes en sus ámbitos, o su conversión en los cuales consideren mecanismos de recuperación de gases y manejo de lixiviados.Asimismo, se orienta al seguimiento de la implementación de los planes de manejo y disposición final de residuos no municipales, a cargo de sus generadores, incluye tanto los residuos hospitalarios como los residuos de construcción.

Implementar la minimización y el reuso y reciclaje de los residuos sólidos: Esta actividad se orienta a la organización y formalización de las personas dedicadas a la recolección y reciclaje de los residuos sólidos no peligrosos de origen urbano, así como a establecer formalmente las cadenas de producción de los diversos componentes y su comercialización.Asimismo, al desarrollo de acciones de educación de la población respecto a la adopción de modalidades de consumo sostenible que signifiquen la minimización de la generación de residuos, su reciclaje y su organización para la segregación en fuente, de los diversos tipos de residuos del ámbito municipal, a fin de facilitar su reuso y reciclaje.

Incrementar las áreas e infraestructura apropiadas para disposición

28

Sustanciasquímicas ymaterialespeligrosos

final de residuos peligrosos: Orientada a la identificación y establecimiento de áreas apropiadas para la disposición final y confinamiento de residuos peligrosos en cantidad y ubicación suficientes como para atender los requerimientos del país, dada la gran cantidad y variedad de desechos peligrosos que se están generando en las diversas actividades productivas y de atención a la salud poblacional. Por otro lado, en el marco de la implementación del Convenio de Basilea, que el Perú ha suscrito, se realizarán acciones para el control del movimiento transfronterizo de los residuos peligrosos.

Desarrollar acciones para el tratamiento y disposición final de residuos electrónicos: Orientado al desarrollo de acciones para el manejo de los residuos electrónicos que son de amplio uso y también de renovación en nuestro país, lo que conlleva a la generación de residuos de materiales sintéticos así como de baterías y otros componentes, que contienen sustancias y elementos peligrosos en su interior. Se realizaran acciones para orientar y supervisar que los productores o importadores de estos equipos y sus componentes se encarguen de su manejo y disposición final adecuada sin poner en riesgo al ambiente y a la salud de la población.

Fuente. Elaboración propia - MINAM

Objetivo 1:Promover y alcanzar calidad y cobertura universal de los servicios de manejo de residuos sólidos en base a sistemas de gestión integral y sostenible a fin de prevenir la contaminación ambiental y proteger la salud de la población.

Objetivo 2:Promover la adopción de modalidades de consumo sostenibles y reducir al mínimo la generación de residuos sólidos y aumentar al máximo la reutilización y el reciclaje ambientalmente aceptables de los mismos.

Objetivo 3:Fortalecer la gestión integral articulando el accionar de las institucionales competentes, la responsabilidad empresarial, la participación ciudadana y el libre acceso a la información.El Plan incorpora recomendaciones y estrategias para la gestión integral de residuos sólidos, estipuladas en los acuerdos mundiales asociados al desarrollo sostenible, la salud y el fortalecimiento del comercio exterior”. Este Plan señala que “El reciclaje alcanza al 14,7% de los residuos sólidos generados en el ámbito municipal y representa 1.908,98 toneladas diarias. Este reciclaje se desarrolla a nivel domiciliario, durante la recolección y en la disposición final. Antes de la recolección, principalmente a nivel peridomiciliario, se estima un reciclaje del 6,7%, 870,08 toneladas diarias. Durante la recolección se recicla el 7.4%, 960,98 toneladas diarias y en la disposición final se estima un reciclaje del 0,6%, 77,92 toneladas diarias. El principal rubro del reciclaje lo constituye el uso de materia orgánica para la crianza clandestina de cerdos. El 60% del reciclaje corresponde a residuos orgánicos putrescibles y el 40% restante corresponde principalmente a papeles, plásticos y metales, alcanzando mayor eficiencia el reciclaje de metales. Desde el punto de vista social, sanitario y ambiental esta actividad se desarrolla de una manera marginal, en condiciones infrahumanas y con altos niveles de riesgo para la salud de los segregadores. Finalmente el 19,6% que corresponden a 2.545,30 toneladas diarias de residuos sólidos son eliminados al ambiente, siendo los ríos y playas los principales receptores. Esto representa una grave contaminación por su acumulación y persistencia en el medio, situación que pone en serio riesgo la estabilidad de los ecosistemas y la salud de las personas.

29

Constituyen principios rectores del Plan, la necesidad de promover la segregación de los residuos en la fuente y, además, la promoción del reciclaje“… a través de la valorización de los residuos, la recuperación directa de los residuos, potenciando el aprovechamiento y reciclaje formal y los mercados de los productos recuperados, introduciendo enfoques de economía y mercado en su gestión”. Constituyen lineamientos de política específicas, entre otras, las siguientes: “Desarrollo y uso de tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y comercialización, que favorezcan la minimización o reaprovechamiento de los residuos sólidos y su manejo adecuado; el “Fomento del reaprovechamiento de residuos sólidos y adopción de prácticas de tratamiento y disposición final adecuadas”; la “Promoción del manejo selectivo de los residuos sólidos y admisión de su manejo conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos”; y, el “Fomento de la formalización de las personas y/o entidades que intervienen en el manejo de los residuos sólidos”.

Destacan los siguientes objetivos específicos:

El objetivo específico Nº 1 señala la conveniencia de “Fortalecer las capacidades para mejorar la gestión integral de los residuos sólidos y promover modalidades de consumo sostenibles mejorando la segregación y recolección selectiva”. Una de las metas es lograr en un plazo de 03 años que 25 capitales de las regiones cuentan con programas de recolección selectiva y participan 30% de las familias. Además, 70% de los funcionarios han recibido una capacitación especializada.

El objetivo específico Nº 3 es “Mejorar planes organizacionales y programas de sensibilización, educación y capacitación en gestión integral de residuos sólidos”. Las metas son, entre otras, 150 municipalidades provinciales manejan sus residuos vía PIGARS y, lograr en un plazo de 10 años que al menos en 10 capitales de región del país, un porcentaje significativo de población y empresas manejen adecuadamente sus residuos.

El objetivo específico Nº 6 señala la conveniencia de “Desarrollar e implementar programas de minimización y reciclaje de residuos sólidos que se sustenten en reducir cantidad y peligrosidad y valorar reaprovechamiento”. Las metas son, en 05 años, 40% de las capitales de región han disminuido el volumen de de generación de sus residuos; en 6 años, 30% de empresas manufactureras de 04 ciudades y 50% de empresas mineras tienen programas de minimización y reaprovechamiento; y, en 5 años, 70% de las capitales de regiones implementan planes de reaprovechamiento.

El objetivo específico Nº 9 establece la necesidad de “Formular los dispositivos y normas legales a nivel nacional, regional y local que se requieran para cumplir con la Ley General de Residuos Sólidos”. La meta propuesta, en un plazo de 04 años, que 100 municipios provinciales cuentan con ordenanzas para promover la recolección selectiva.

El objetivo específico Nº 14 establece la conveniencia de “Promover y mejorar la participación organizada de la ciudadanía en la gestión de los residuos sólidos”. La meta planteada es en 05 años lograr que un número significativo de sistemas de participación y vigilancia ciudadana sean implementados en los procesos de gestión integral de residuos sólidos a nivel municipal.

El objetivo específico Nº 19 señala la conveniencia de “Adecuar la infraestructura existente y promover la inversión pública en infraestructura de transferencia, reaprovechamiento, tratamiento y disposición final a los preceptos establecidos en la

30

Ley General de Residuos Sólidos y a los requerimientos de organismos financieros regionales y mundiales”. La meta es lograr en 10 años que 100% de la infraestructura existente opera sanitariamente.

El objetivo específico Nº 20, señala la necesidad de “Recuperar y restaurar integralmente ambiental, social y económicamente los espacios degradados por botaderos”. La meta es lograr que en 10 años, se clausuren, recuperen y restauren el 100% de los botaderos municipales y 50% de los botaderos no municipales.

El objetivo específico Nº 21 es “Implantar la segregación y recolección selectiva de residuos sólidos municipales” siendo la Meta que “En 05 años se logrará un porcentaje significativo de residuos segregados y recolectados selectivamente y un porcentaje de viviendas que reciben el servicio de recolección selectiva”. El resultado esperado es en un plazo de 05 años, el 40% de los municipios provinciales disponen de sistemas de recolección selectiva”.

Ley del sistema Nacional de gestión de riesgos y desastres (SINAGERD) y su Reglamento

Lineamientos de Política Local

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos – PIGARS para la ciudad de Iñapari y su área de influencia

Dentro del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) para la Ciudad de Iñapari y su área de influencia se determinan las necesidades para incluir a las instituciones públicas y privadas en el manejo de los residuos sólidos.

El PIGARS se constituye como instrumento de gestión financiera, negociación y concertación entre los diferentes actores involucrados en el manejo de los residuos sólidos.Dentro de los objetivos estratégicos del PIGARS tenemos:

Población sensibilizada y educada en manejo de residuos sólidos y temas ambientales Municipalidades con óptimo manejo gerencial administrativo y financiero Servicio eficiente en el manejo de residuos sólidos Lazos interinstitucionales y multisectoriales en la ciudad de Huánuco fortalecidos.

Plan de Desarrollo Local del Distrito de Iñapari 2008-2021.

Este Plan fue aprobado por Ordenanza Municipal Nº 0014-2008-CM-MP-TAH, el 19 dediciembre del 2008.

En este instrumento, se identifican 05 ejes de desarrollo:

a) Desarrollo Socialb) Desarrollo Económico.c) Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Rural.d) Recursos naturales y Gestión Ambiental.

31

e) Desarrollo Institucional

Enmarca que debe mejorar el sistema de recojo, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos. Además de prevenir y mitigar las causas y efectos de la contaminación ambiental, como consecuencia del crecimiento urbano.

Ordenanza Municipal N° 005-2009-CM-MP-TAH, Crea la Comisión Ambiental Municipal de la Provincia de Tahuamanu. CAM, que es un órgano de coordinación y concertación de la política y gestión ambiental en la provincia de Tahuamanu, tiene como objeto promover el dialogo y la participación del sector público, sector privado y la sociedad civil.

Ordenanza Municipal N° 012-2009-CM-MP-TAH, Crea La Política Ambiental Local de la Provincia de Tahuamanu, con el objetivo siguiente:

- Garantizar la mejora de la calidad de vida de la población.- Conservar, proteger y mejorar la calidad del ambiente y los recursos

naturales.- Impulsar actividades productivas sostenibles que permitan el

aprovechamiento sustentable de los recursos naturales de la provincia.- Fomentar medidas, a nivel local, destinadas a hacer frente a los

problemas ambientales.- Impulsar la participación ciudadana en el proceso de toma de

decisiones en materia ambiental.- Fortalecer las capacidades de las autoridades, funcionarios públicos y

líderes de la sociedad civil en materia ambiental.- Impulsar la educación y sensibilización en materia ambiental, con la

finalidad e impulsar cambios en los hábitos de la población para lograr el desarrollo sostenible en la provincia.

Ordenanza Municipal N° 001-2010-CM-MP-TAH, Crea el sistema Local de Gestión Ambiental de la Provincia de Tahuamanu, con objetivo de Mejorar la calidad de vida de los pobladores de la provincia del Tahuamanu, mediante el establecimiento del marco regulador municipal que ordene e impulse las acciones conducentes a una adecuada gestión ambiental orientada hacia el desarrollo sostenible y fortalecimiento de las organizaciones locales.

Ordenanza Municipal N° 002-2010-CM-MP-TAH, Aprueba lo siguiente:

- El Diagnóstico Ambiental Local. DAL, como herramienta que permite reconocer cuales son los principales problemas ambientales y también las principales potencialidades que afectan positiva y negativamente el entorno ambiental, natural, cultural, social y político de la localidad.

32

- El Plan de Acción Ambiental Local. PAAL; Como instrumento de planificación ambiental a mediano plazo y largo plaza para garantizar la forma como se trabaja concertada y coordinadamente, en función de objetivos estratégico, para solucionar los principales problemas ambientales y desarrollar las potencialidades ambientales de la provincia de Tahuamanu.

La Agenda Ambiental Local. AAL, Sirve como guía de planificación a corto plazo que materializa la ejecución y cumplimiento progresivo de los objetivos estratégicos planteados en PAAL.

33

3. IDENTIFICACIÓN

3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

34

III. IDENTIFICACIÓNIII. IDENTIFICACIÓN

3.1 Identificación del Área de Influencia y Área de estudio.

Para los fines del presente proyecto el área de estudio es la misma que el área de influencia el cual comprende la suma de las siguientes áreas:

a) La superficie territorial de todos los centros poblados de la provincia de Tahuamanu que se articulan físicamente con el eje vial interoceánico,

b) La superficie propia de las vías de interconexión a si como de la carretera interoceánica, en el tramo que atraviesa el territorio de la provincia de Tahuamanu,

c) La superficie considerada para el futuro relleno sanitario de la provincia y

d) Las áreas afectadas por residuos sólidos Municipales fuera de los ámbitos antes mencionados4, lo cual se muestra esquemáticamente en la siguiente Imagen satelital:

Imagen Nº 1 Esquema de área de estudio del proyecto

Las características relevantes del área donde se localizan los afectados por la inadecuada gestión integral de residuos municipales y donde se ubicara la infraestructura de disposición final son:

Provincia involucrada

4 Se refiere a los espacios ocupados por los botaderos de residuos de Iberia e Iñapari.

35

Dist.IBERIA

PROV.TAHUAMANU

Dist.TAHUAMANU

Dist.IÑAPARI

EJE VIAL INTEROCEANICO

BRASIL

BOLIVIA

La Provincia territorialmente involucrada de forma parcial es la de Tahuamanu, que forma parte del departamento de Madre de Dios, incluye la totalidad de la microcuenca del los ríos Tahuamanu, Muymanu y Acre, parte de las cuencas del río Chandless y del río Purús, cuyas aguas desembocan en territorio brasileño. Esta provincia está conformada por tres distritos: Iñapari, Iberia y Tahuamanu. El territorio de la provincia Tahuamanu, es de 21,196.86 Km2, que representa el 24.8% de la superficie departamental. Los límites de la provincia de Tahuamanu son:

Por el Norte : Con la República Federativa del Brasil.Por el Este : Con la República del BoliviaPor el Sur : Con la provincia de Tambopata - distrito Las Piedras.Por el Noroeste: Con el departamento de Ucayali.

Imagen Nº 2 Ubicación de la provincia de Tahuamanu

Fuente: GOREMAD, 2010. MPT, 2009

La carretera Interoceánica atraviesa el territorio provincial, es la vía de mayor importancia en el departamento de Madre de Dios, en el sector que parte de Puerto Maldonado, pasando por los poblados de Mavila, La Novia, Alerta, San Lorenzo, Iberia e Iñapari. Esta importante vía une ciudades de la cuenca del océano Atlántico con ciudades de la cuenca del océano Pacifico.

Centros poblados involucrados

El conjunto de población a atenderse con el proyecto esta constituido por: una (01) ciudad, tres (03) pueblos, cinco (05) caseríos y once

36

(11) poblaciones menores a 151 habitantes5, todas dentro de la provincia de Tahuamanu, Departamento de madre de Dios, Perú.

Cuadro Nº 5 Categorización de CCPP del ámbito del proyecto

Distrito CCPP Categoría de CCPP

IÑAPARI IÑAPARI Pueblo

IÑAPARI NUEVA ESPERANZA Población dispersa

IÑAPARI VILLA PRIMAVERA Población dispersa

IÑAPARI NOAYA Población dispersa

IÑAPARI SAN ISIDRO DE CHILINA Población dispersa

IBERIA PACAHUARA Pueblo

IBERIA NUEVA ALIANZA Población dispersa

IBERIA AROZAL Población dispersa

IBERIA PONALILLO Población dispersa

IBERIA REPUBLICA Población dispersa

IBERIA TROPEZON Población dispersa

IBERIA IBERIA Ciudad

TAHUMANU SAN LORENZO Caserío

TAHUMANU ALERTA Pueblo

TAHUMANU SAN PEDRO Caserío

TAHUMANU VILLA ROCIO Caserío

TAHUMANU NUEVO PACARAN Población dispersa

TAHUMANU LA NOVIA Caserío

TAHUMANU SIRINGAYOC Caserío

TAHUMANU SANTA MARIA Población dispersa

Características del relieve

El ámbito de influencia corresponde con la región natural Omagua, selva Baja o Amazonía6, El relieve del ámbito de estudio varía entre 234 y 398 msnm, encontrándose hasta tres pisos escalonados cuyas características se detallan a continuación:

El primer piso o subregión de empalme, de la selva alta con la selva baja, desciende de 400 a320 msnm ofrece una compleja orografía, mezcla de llanos, terrazas inclinadas, colinas mas o menos erosionadas y quebradas aptas solo para bosques de protección.

5 Categorización según el reglamento de la Ley de demarcacion y organización territorial .6 Javier Pulgar Vidal, Las ocho Regiones naturales, PEISA, 1996

37

El segundo piso o subregión de los filos, baja de 320 a 250 msnm esta formado por tierras intensamente erosionadas que han dado lugar a quebradas muy profundas y escarpadas, por las cuales discurren las aguas salvajes de las grandes lluvias, impidiendo toda actividad agropecuaria y reduciendo las posibilidades del área a solo bosques de protección.

El tercer piso o subregión de altos, declina de los 250 hasta los 180 msnm esta configurado por terrazas y colinas están muy erosionadas y las terrazas son amplias superficies llanas o suavemente onduladas que ofrecen campos para fines agropecuarios, en especial para explotaciones frutícolas estables.

La clasificación de los centros poblados según las características del relieve en el ámbito del proyecto se muestra a continuación:

Cuadro Nº 6 Altitud, pendiente promedio y piso actitudinal de CCPP

Distrito CCPP msnmpendiente promedio

%Piso Altitudinal

IÑAPARI IÑAPARI 234 1.8 Subregión de los Altos

IÑAPARI NUEVA ESPERANZA 236 2.9 Subregión de los Altos

IÑAPARI VILLA PRIMAVERA 297 0.3 Subregión de los Filos

IÑAPARI NOAYA 340 2.7 Subregión de los Filos

IÑAPARI SAN ISIDRO DE CHILINA 323 3.9 Subregión de empalme

IBERIA PACAHUARA 277 1.4 Subregión de los Filos

IBERIA NUEVA ALIANZA 289 6.9 Subregión de los Filos

IBERIA AROZAL 300 2.3 Subregión de los Filos

IBERIA PONALILLO 301 0.7 Subregión de los Filos

IBERIA REPUBLICA 291 1.1 Subregión de los Filos

IBERIA TROPEZON 297 1 Subregión de los Filos

IBERIA IBERIA 270 1 Subregión de los Filos

TAHUMANU SAN LORENZO 261 1 Subregión de los Filos

TAHUMANU ALERTA 257 0.6 Subregión de los Filos

TAHUMANU SAN PEDRO 311 5.7 Subregión de los Filos

TAHUMANU VILLA ROCIO 272 3.3 Subregión de los Filos

TAHUMANU NUEVO PACARAN 257 17.7 Subregión de los Filos

TAHUMANU LA NOVIA 273 16.4 Subregión de los Filos

38

Distrito CCPP msnmpendiente promedio

%Piso Altitudinal

TAHUMANU SIRINGAYOC 236 5.3 Subregión de los Altos

TAHUMANU SANTA MARIA 233 1.8 Subregión de los Altos

Características meteorológicas

La temperatura promedio es de 26.3ºC, las variaciones del promedio mensual son mínimas y en general coinciden con la media anual, en cuanto a los promedios máximos extremos fluctúan entre 33.8ºC y 36.9 ºC, los valores mínimos extremos varían entre 17.8ºC y 20ºC, Excepcionalmente se producen invasiones de masas de aire procedentes del sur del continente, causando fríos intensos llamados “fríales”.

La precipitación es abundante y distribuida con regularidad a lo largo del año, lo cual origina una fuente escorrentía, que incrementa el caudal de los ríos. El análisis de precipitación para subregión de los altos es de 2858 mm anuales.7

La humedad relativa fluctúa entre 84% y 88%, La mayor humedad corresponde al lapso abril – junio, la menor humedad, al lapso setiembre-octubre.

La evaporación llega a 452 mm. La máxima evaporación se produce entre octubre y diciembre; la minima, entre abril y junio. Se considera que la baja evaporación se debe a la alta tensión de la humedad relativa durante todo el año y a la suavidad de los vientos.

Los vientos mas frecuentes son en dirección NE, S, N y E. Los vientos N y NE alcanzan su máxima intensidad de frecuencia en primavera y verano, el viento E supera en velocidad a todos los demás, llegando hasta 8km/hora.

Población del ámbito del proyecto.

La población del ámbito del proyecto suma 11877 habitantes para el año cero, esta población ha sido estimada, sobre la base de la tasa de crecimiento de acuerdo a los últimos 4 censos y proyectada para los siguientes diez años que conforman el horizonte del proyecto, tal como se muestra en el cuadro a continuación:

Cuadro Nº 7 Proyección de la población involucrada en el proyecto

Horizonte Año Total (hab.

Año 0 2012 11877

Año1 2013 12312

Año 2 2014 12732

7 Javier Pulgar Vidal, Geogrrafia del Perú - Las Ocho regiones Naturales, PEISA 1996

39

Año 3 2015 13156

Año 4 2016 13584

Año 5 2017 14016

Año 6 2018 14453

Año 7 2019 14893

Año 8 2020 15338

Año 9 2021 15787

Año 10 2022 16240

En los cuadros que se muestra a continuación se presenta el detalle de la proyección de cada centro poblado involucrado y las consideraciones de cálculo estadístico utilizado para su proyección:

Cuadro Nº 8 población de CCPP del distrito de Iñapari involucrados en el proyecto.

Horizonte Año IÑAPARI (1)NUEVA

ESPERANZA (2)

VILLA PRIMAVERA

(2)

NOAYA (2)

SAN ISIDRO DE

CHILINA (2)

Año 0 2012 1082 136 242 36 103

Año1 2013 1109 140 248 37 105

Año 2 2014 1136 143 254 38 108

Año 3 2015 1164 146 261 39 111

Año 4 2016 1192 150 267 40 113

Año 5 2017 1222 154 274 41 116

Año 6 2018 1252 158 280 42 119

Año 7 2019 1282 161 287 43 122

Año 8 2020 1314 165 294 44 125

Año 9 2021 1346 169 301 45 128

Año 10 2022 1379 174 309 46 131

Fuente: elaboración Propia.

(1) Considera el 2007 como año base de la proyección de la población, una tasa de crecimiento promedio de 2.45% anual y una curva de crecimiento geométrico producto del análisis de 4 métodos. (2) Considera el año 1993 como año base de la proyección de la población, una tasa de crecimiento promedio de 2.45% anual (distrital - Iñapari) y una curva de crecimiento geométrico (distrital -Iñapari) producto del análisis de 4 métodos.

Cuadro Nº 9 Población de CCPP del distrito de Iberia involucrados en el proyecto

Horizonte Año PACAHUARA (3)

NUEVA ALIANZA (4)

AROZAL (5)

PONALILLO (5)

REPUBLICA (5)

TROPEZON (5)

IBERIA (6)

Año 0 2012 739 88 102 22 63 20 6162

Año1 2013 757 91 103 22 64 20 6315

Año 2 2014 776 93 105 22 65 21 6469

Año 3 2015 794 96 107 23 67 21 6622

Año 4 2016 812 98 109 23 68 21 6775

Año 5 2017 831 101 111 24 69 22 6928

Año 6 2018 849 103 113 24 70 22 7082

Año 7 2019 867 106 115 24 71 23 7235

Año 8 2020 886 108 117 25 72 23 7388

Año 9 2021 904 110 118 25 74 23 7541

Año 10 2022 923 113 120 26 75 24 7695


40

(3) Considera el año 2007 como año base de la proyección de la población, una tasa de crecimiento promedio de 2.84% anual (distrital - Iberia) y una curva de crecimiento aritmético (distrital -Iberia) producto del análisis de 4 métodos. (4) Considera el año 2011 como año base de la proyección de la población (AAHH Nuevo), una tasa de crecimiento promedio de 2.84% anual (distrital - Iberia) y una curva de crecimiento aritmético (distrital -Iberia) producto del análisis de 4 métodos. (5) Considera el año 1993 como año base de la proyección de la población, una tasa de crecimiento promedio de 2.84% anual (distrital - Iberia) y una curva de crecimiento geométrico (distrital -Iberia) producto del análisis de 4 métodos. (6) Considera el 2007 como año base de la proyección de la población, una tasa de crecimiento promedio de 2.84% anual y una curva de crecimiento aritmético producto del análisis de 4 métodos.

Cuadro Nº 10 Población de CCPP del distrito de Tahuamanu involucrados en el proyecto

Horizonte

Año SAN LORENZO (7)

ALERTA (7)

SAN PEDRO

(8)

VILLA ROCIO

(8)

NUEVO PACARAN

(8)

LA NOVIA

(9)

SIRINGA-YOC (9)

SANTA MARIA

(8)

Año 0 2012 672 1414 104 133 108 269 294 87

Año1 2013 782 1505 107 137 111 274 296 88

Año 2 2014 874 1597 110 141 113 280 299 89

Año 3 2015 967 1690 113 144 115 285 301 90

Año 4 2016 1062 1785 116 148 117 291 304 91

Año 5 2017 1158 1881 119 152 119 296 306 93

Año 6 2018 1256 1979 122 156 121 302 309 94

Año 7 2019 1356 2079 125 160 123 307 311 95

Año 8 2020 1457 2180 128 164 125 313 314 96

Año 9 2021 1560 2283 131 168 127 318 316 97

Año 10 2022 1664 2387 135 172 129 324 319 99


(7) Considera el 2007 como año base de la proyección de la población, una tasa de crecimiento promedio de 2.71% anual (distrital Tahuamanu) y una curva de crecimiento parabólico (distrital - Tahuamanu) producto del análisis de 4 métodos. (8) Considera 1993 como año base de la proyección de la población, una tasa de crecimiento intercensal (1993-2005) y una curva de crecimiento aritmético.(9) Considera 2007 como año base de la proyección de la población, una tasa de crecimiento intercensal (1993 -2007) del ccpp y una curva de crecimiento aritmético.

Indicadores de salud

Son doce las principales morbilidades que ocurren en el ámbito del proyecto, las que suman el 80% de los casos registrados, las infecciones Agudas de la Vías respiratorias (que ocupa el primer orden) junto a las enfermedades infecciosas intestinales (que ocupa el cuarto orden) y las enfermedades crónicas de las vías respiratorias (décimo lugar), son de especial interés para los fines últimos del proyecto debido a que permitirá evaluar su beneficio en la población usuaria del servicio.

Conforme con la información de la Dirección Regional de Salud de Madre de Dios8 – DIRESA, los indicadores de morbilidad, se han expresado como frecuencia relativa FR de morbilidad de consulta externa, en los cuadros siguientes se presenta la frecuencia relativa FR provincial, para fines de comparación y el detalle de los FR para

8 Análisis de la Situacion de Salud de Madre de Dios, Direccion Ejecutiva de Epidemiologia, prevencion de emergencias y desastres, DIRESA MADRE DE DIOS, 2009.

41

cada centro poblado del ámbito del proyecto según las principales morbilidades que suman el 80% de todos los casos registrados:

Cuadro Nº 11 Morbilidad de consulta externa – Provincia Tahuamanu 2009 (Frecuencia relativa)

Ítem Morbilidad (1)Tahuaman

uIberia

(2)Iñapari

Provincia (3)

FR (4)

1Infecciones Agudas de las Vías Respiratorias

980 2098 1443 4521 25.22

2Síntomas y Signos Generales

596 1154 267 2017 11.25

3Enfermedades de la Cavidad Bucal

137 671 577 1385 7.73

4Enfermedades infecciosas Intestinales

245 478 246 969 5.40

5Otras enfermedades del sistema urinario

153 410 177 740 4.13

6Infecciones de la Piel y del tejido subcutáneo

138 420 148 706 3.94

7 Micosis 219 322 146 687 3.83

8 Dorsopatias 119 215 121 455 2.54

9 Helmintiasis 105 291 396 2.21

10Enfermedades crónicas de las vías respiratorias

61 134 117 312 1.74

11Traumatismos de la rodilla y de la pierna

110 52 162 0.90

12Otras infecciones agudas de las Vías respiratorias

158 158 0.88

(1) Considera las principales morbilidades cuya suma de casos alcanzan al 80% de las atenciones.

(2) Morbilidad de consultas externa expresada en número de casos, fuente: Análisis de la Situación de Salud de Madre de Dios, Dirección Ejecutiva de Epidemiología, prevención de emergencias y desastres, DIRESA MADRE DE DIOS, 2009.

(3) Suma de las morbilidades distritales.(4) Frecuencia Relativa FR, considera el valor porcentual al 80% de los casos registrados.

42

Cuadro Nº 12 Morbilidad de Consulta externa según ccpp en el ámbito del proyecto 2009 (Frecuencia Relativa)

ítem CCPP

Infecciones Agudas de las

Vías Respiratorias

Síntomas y Signos

Generales

Enfermedades de la Cavidad

Bucal

Enfermedades infecciosas Intestinales

Otras enfermedades

del sistema urinario

Infecciones de la Piel y del tejido

subcutáneo

Micosis Dorsopatias Helmintiasis

Enfermedades crónicas de las

vías respiratorias

1 IÑAPARI 27.29 4.94 10.91 4.65 3.35 2.8 2.76 2.29 s/d 2.21

2 NUEVA ESPERANZA

27.29 4.94 10.91 4.65 3.35 2.8 2.76 2.29 2.21

3 VILLA PRIMAVERA 27.29 4.94 10.91 4.65 3.35 2.8 2.76 2.29 2.21

4 NOAYA 27.29 4.94 10.91 4.65 3.35 2.8 2.76 2.29 2.21

5 SAN ISIDRO DE CHILINA

27.29 4.94 10.91 4.65 3.35 2.8 2.76 2.29 2.21

6 PACAHUARA 20.9 11.50 6.68 4.76 4.08 4.18 3.21 2.14 2.9 1.33

7 NUEVA ALIANZA 20.9 11.50 6.68 4.76 4.08 4.18 3.21 2.14 2.9 1.33

8 AROZAL 20.9 11.50 6.68 4.76 4.08 4.18 3.21 2.14 2.9 1.33

9 PONALILLO 20.9 11.50 6.68 4.76 4.08 4.18 3.21 2.14 2.9 1.33

10 REPUBLICA 20.9 11.50 6.68 4.76 4.08 4.18 3.21 2.14 2.9 1.33

11 TROPEZON 20.9 11.50 6.68 4.76 4.08 4.18 3.21 2.14 2.9 1.33

12 IBERIA 20.9 11.50 6.68 4.76 4.08 4.18 3.21 2.14 2.9 1.33

13 SAN LORENZO 22.64 13.77 3.16 5.66 3.53 3.19 5.06 2.75 2.43 1.41

14 ALERTA 22.64 13.77 3.16 5.66 3.53 3.19 5.06 2.75 2.43 1.41

15 SAN PEDRO 22.64 13.77 3.16 5.66 3.53 3.19 5.06 2.75 2.43 1.41

16 VILLA ROCIO 22.64 13.77 3.16 5.66 3.53 3.19 5.06 2.75 2.43 1.41

17 NUEVO PACARAN 22.64 13.77 3.16 5.66 3.53 3.19 5.06 2.75 2.43 1.41

18 LA NOVIA 22.64 13.77 3.16 5.66 3.53 3.19 5.06 2.75 2.43 1.41

19 SIRINGAYOC 22.64 13.77 3.16 5.66 3.53 3.19 5.06 2.75 2.43 1.41

20 SANTA MARIA 22.64 13.77 3.16 5.66 3.53 3.19 5.06 2.75 2.43 1.41

43

Otros Indicadores de Salud

Loa otros indicadores de salud que se presentan a continuación son validos para todo el ámbito de acción del proyecto.

Esperanza de vida al nacer

72.9 años para la mujer, 67.7 años para el hombre, 70.3 en general.

Tasa de incidencia de tuberculosis (x100000 hab.):

Año 2006: 45.8 x 100000 hab.Año 2007: 62.7 x 100000 hab.Año 2008: 122 x 100000 hab.Año 2009: 82.9 x 100000 hab.

Desnutrición crónica en niños menores de 5 años

2006 11%2007 11%2008 10.1%2009 10.1%

Salud de la mujer

Gestantes atendidas: 271 (2009)Gestantes Controladas: 116 (2009)Partos Totales: 178 (2009)Abortos: 11 (2009)Puérperas atendidas: 151 (2009)

Lactancia Materna exclusiva 9

64 % de Lactancia Materna exclusiva (2009)

Red de servicios e Infraestructura de Salud:

9 Niños menores de 6 meses

44

La atención de los servicios de salud, en el ámbito del proyecto esta organizado a través de una microrred de servicios de salud IBERIA, la misma que esta conforma la comunidad local de administración de salud CLAS IBERIA, que es una modalidad de gestión administrativa de los establecimientos de salud con monitoreo y supervisión del contrato de gestión.

En el ámbito del proyecto, se dispone de 18 establecimientos de salud, de los cuales uno (01) es hospital, dos (02) son centros de salud y quince (15) son Puestos de Salud.

Cuadro Nº 13 distribución de establecimientos de salud en el ámbito del proyecto

Distrito CCPP Nº de Hospitales

Nº de Centros de Salud

Nº de Puestos de Salud

1 IÑAPARI IÑAPARI 1

2 IÑAPARI NUEVA ESPERANZA

1

3 IÑAPARI VILLA PRIMAVERA

1

4 IÑAPARI NOAYA

5 IÑAPARI SAN ISIDRO DE CHILINA

1

6 IBERIA PACAHUARA

7 IBERIA NUEVA ALIANZA

8 IBERIA ARROZAL 1

9 IBERIA PONALILLO

10 IBERIA REPUBLICA

11 IBERIA TROPEZON

12 IBERIA IBERIA 1

13 TAHUMANU SAN LORENZO 1

14 TAHUMANU ALERTA 1

15 TAHUMANU SAN PEDRO

16 TAHUMANU VILLA ROCIO 1

17 TAHUMANU NUEVO PACARAN 1

18 TAHUMANU LA NOVIA 1

19 TAHUMANU SIRINGAYOC 1

20 TAHUMANU SANTA MARIA 1

De los resultados mostrados se concluye que las localidades de Noaya, Pacahuara, Nueva Alianza, Ponalillo, Republica, Tropezón y San Pedro no cuentan con ningún nivel de atención de servicios de salud dentro de la propia localidad.

Saneamiento básico

De acuerdo con el censo nacional de población y vivienda 2007, los centros poblados y población dispersa del ámbito del proyecto presentan condiciones deficientes respecto al abastecimiento de agua dentro de sus

45

domicilios, a la eliminación sanitaria de excretas y respecto al abastecimiento de electricidad dentro de los domicilios, el indicador que se ha utilizado es el porcentaje de viviendas que cuentan con el servicio, los mismos que se presentan en los cuadros siguientes:

Los resultados señalan que Iberia e Iñapari son los centros poblados con mejor abastecimiento de agua en red publica dentro del domicilio, las localidades de Arrozal, Ponalillo, Republica, Tropezón, San pedro, Villa Rocío, Nuevo Pacaran, La Novia y Santa María tienen como forma principal de abastecimiento de agua para uso humano procedente de río o acequia.

Predomina la escasa cobertura de red de desagüe en el ámbito del proyecto, incluyendo a los centros poblados de Iberia, Iñapari, San Lorenzo y Alerta que presentan cobertura por debajo del 30% respecto a red publica de desagüe dentro de la vivienda.

Iñapari, Pacahuara, Iberia, San Lorenzo y Alerta, son localidades que presentan alumbrado eléctrico en domicilios en porcentajes significativos.

46

Cuadro Nº 14 Abastecimiento de Agua para consumo humano

Ítem CCPP

Red pública Dentro de la

viv.(Agua potable) %

Red Pública Fuera de la vivienda %

Pilón de uso público %

Camión-cisterna u

otro similar %Pozo %

Río,acequia, manantial o

similar %Vecino % Otro % Total

1 IÑAPARI 29.1 55.4 2.0 0.0 8.0 0.8 4.4 0.4 100.0

2 NUEVA ESPERANZA 0.0 0.0 10.8 0.0 77.4 7.5 4.3 0.0 100.0

3 VILLA PRIMAVERA 0.0 0.0 10.8 0.0 77.4 7.5 4.3 0.0 100.0

4 NOAYA 0.0 0.0 10.8 0.0 77.4 7.5 4.3 0.0 100.0

5 SAN ISIDRO DE CHILINA

0.0 0.0 10.8 0.0 77.4 7.5 4.3 0.0 100.0

6 PACAHUARA 0.0 0.0 0.0 0.0 65.6 34.4 0.0 0.0 100.0

7 NUEVA ALIANZA 0.0 0.0 0.0 0.0 65.6 34.4 0.0 0.0 100.0

8 ARROZAL 0.0 0.0 0.0 0.0 35.8 63.0 0.0 1.2 100.0

9 PONALILLO 0.0 0.0 0.0 0.0 35.8 63.0 0.0 1.2 100.0

10 REPUBLICA 0.0 0.0 0.0 0.0 35.8 63.0 0.0 1.2 100.0

11 TROPEZON 0.0 0.0 0.0 0.0 35.8 63.0 0.0 1.2 100.0

12 IBERIA 35.2 28.5 0.8 0.2 31.6 2.1 0.9 0.8 100.0

13 SAN LORENZO 9.5 30.2 0.0 0.0 42.9 4.8 0.0 12.7 100.0

14 ALERTA 1.6 1.0 0.0 0.0 49.2 29.5 2.1 16.6 100.0

15 SAN PEDRO 0.0 0.0 0.0 0.0 28.7 70.7 0.0 0.6 100.0

16 VILLA ROCIO 0.0 0.0 0.0 0.0 28.7 70.7 0.0 0.6 100.0

17 NUEVO PACARAN 0.0 0.0 0.0 0.0 28.7 70.7 0.0 0.6 100.0

18 LA NOVIA 0.0 0.0 0.0 0.0 18.2 81.8 0.0 0.0 100.0

19 SIRINGAYOC 0.0 0.0 0.0 0.0 71.9 28.1 0.0 0.0 100.0

20 SANTA MARIA 0.0 0.0 0.0 0.0 28.7 70.7 0.0 0.6 100.0Fuente: INEI - Sistema de consulta de la base de datos del censo de población y vivienda a nivel de centro poblado – Censo Nacional 2007

Cuadro Nº 15 Eliminación de excretas por Red Pública

47

Ítem Distrito CCPP

Red pública de desagüe dentro de la

Viv. %

Red pública de desagüe

fuera de la Viv. %

Pozo séptico %

Pozo ciego o negro / letrina

%

Río, acequia o canal %

No tiene % Total

1 IÑAPARI IÑAPARI 23.1 27.9 12.7 25.1 0.8 10.4 100.0

2 IÑAPARI NUEVA ESPERANZA 0.0 0.0 3.2 41.9 4.3 50.5 100.0

3 IÑAPARI VILLA PRIMAVERA 0.0 0.0 3.2 41.9 4.3 50.5 100.0

4 IÑAPARI NOAYA 0.0 0.0 3.2 41.9 4.3 50.5 100.0

5 IÑAPARI SAN ISIDRO DE CHILINA 0.0 0.0 3.2 41.9 4.3 50.5 100.0

6 IBERIA PACAHUARA 0.0 0.0 0.7 96.7 0.0 2.6 100.0

7 IBERIA NUEVA ALIANZA 0.0 0.0 0.7 96.7 0.0 2.6 100.0

8 IBERIA ARROZAL 0.0 0.0 1.9 39.2 0.6 58.3 100.0

9 IBERIA PONALILLO 0.0 0.0 1.9 39.2 0.6 58.3 100.0

10 IBERIA REPUBLICA 0.0 0.0 1.9 39.2 0.6 58.3 100.0

11 IBERIA TROPEZON 0.0 0.0 1.9 39.2 0.6 58.3 100.0

12 IBERIA IBERIA 27.2 27.4 9.2 31.3 1.1 3.9 100.0

13 TAHUMANU SAN LORENZO 0.0 23.8 6.3 58.7 1.6 9.5 100.0

14 TAHUMANU ALERTA 0.0 3.6 14.0 80.8 0.0 1.6 100.0

15 TAHUMANU SAN PEDRO 0.0 0.0 14.6 65.0 0.0 20.4 100.0

16 TAHUMANU VILLA ROCIO 0.0 0.0 14.6 65.0 0.0 20.4 100.0

17 TAHUMANU NUEVO PACARAN 0.0 0.0 14.6 65.0 0.0 20.4 100.0

18 TAHUMANU LA NOVIA 0.0 0.0 0.0 89.1 1.8 9.1 100.0

19 TAHUMANU SIRINGAYOC 0.0 0.0 1.6 92.2 0.0 6.3 100.0

20 TAHUMANU SANTA MARIA 0.0 0.0 14.6 65.0 0.0 20.4 100.0

Fuente: INEI - Sistema de consulta de la base de datos del censo de población y vivienda a nivel de centro poblado – Censo Nacional 2007

48

Cuadro Nº 16 Abastecimiento de alumbrado eléctrico en domicilio

Ítem Distrito CCPPSi tiene

alumbrado eléctrico %

No tiene alumbrado eléctrico %

Total

1 IÑAPARI IÑAPARI 84.9 15.1 100.0

2 IÑAPARI NUEVA ESPERANZA 5.4 94.6 100.0

3 IÑAPARI VILLA PRIMAVERA 5.4 94.6 100.0

4 IÑAPARI NOAYA 5.4 94.6 100.0

5 IÑAPARI SAN ISIDRO DE CHILINA 5.4 94.6 100.0

6 IBERIA PACAHUARA 69.5 30.5 100.0

7 IBERIA NUEVA ALIANZA 69.5 30.5 100.0

8 IBERIA ARROZAL 0.9 99.1 100.0

9 IBERIA PONALILLO 0.9 99.1 100.0

10 IBERIA REPUBLICA 0.9 99.1 100.0

11 IBERIA TROPEZON 0.9 99.1 100.0

12 IBERIA IBERIA 88.3 11.7 100.0

13 TAHUMANU SAN LORENZO 76.2 23.8 100.0

14 TAHUMANU ALERTA 73.6 26.4 100.0

15 TAHUMANU SAN PEDRO 5.7 94.3 100.0

16 TAHUMANU VILLA ROCIO 5.7 94.3 100.0

17 TAHUMANU NUEVO PACARAN 5.7 94.3 100.0

18 TAHUMANU LA NOVIA 0.0 100.0 100.0

19 TAHUMANU SIRINGAYOC 0.0 100.0 100.0

20 TAHUMANU SANTA MARIA 5.7 94.3 100.0


Actividades económicas y Culturales

Población Económicamente activa

La población económicamente activa PEA, es la disponibilidad de Mano de Obra, Es el conjunto de personas aptas para el ejercicio de funciones productivas. La Población en Edad Activa: Según las normas internacionales, es la población entre los grupos de edad de 15 a 64 años. La Población en edad inactiva: Son todas aquellas personas que no están aptas para el ejercicio de funciones productivas. Se considera a toda la población menor de 15 y mayor de 65 años de edad.

Conforme loa resultados a nivel de centro poblado la PEA Primaria es la predominante en el 60% de los centros poblados del ámbito del proyecto, y la predominancia de la PEA terciaria se da en el 40% restante de los centros poblados destacando los altos porcentajes de Iberia, Iñapari, San Lorenzo y Alerta.

49

Cuadro Nº 17 Características de la PEA en el ámbito del Proyecto

Ítem CCPPPEA

PRIMARIA % (1)

PEA SECUNDARIA

% (2)

PEA TERCIARIA

% (3)

PEA Ocupada

% (4)

PEA Desocupada

% (5)

No PEA % (6)

1 IÑAPARI 26.7 9.2 64.2 61.6 3.8 37.62 NUEVA ESPERANZA 91.6 0.0 8.4 71.0 0.4 37.93 VILLA PRIMAVERA 91.6 0.0 8.4 71.0 0.4 37.94 NOAYA 91.6 0.0 8.4 71.0 0.4 37.95 SAN ISIDRO DE CHILINA 91.6 0.0 8.4 71.0 0.4 37.96 PACAHUARA 82.4 1.7 15.9 47.4 0.4 57.27 NUEVA ALIANZA 82.4 1.7 15.9 47.4 0.4 57.28 ARROZAL 93.3 1.2 5.4 72.4 0.2 31.29 PONALILLO 93.3 1.2 5.4 72.4 0.2 31.2

10 REPUBLICA 93.3 1.2 5.4 72.4 0.2 31.211 TROPEZON 93.3 1.2 5.4 72.4 0.2 31.212 IBERIA 23.9 3.1 73.0 57.0 1.9 41.613 SAN LORENZO 30.2 1.6 68.2 69.6 1.1 42.514 ALERTA 26.3 5.1 68.5 61.2 1.0 40.815 SAN PEDRO 26.1 14.3 59.7 75.1 0.8 26.316 VILLA ROCIO 26.1 14.3 59.7 75.1 0.8 26.317 NUEVO PACARAN 26.1 14.3 59.7 75.1 0.8 26.318 LA NOVIA 77.2 0.0 22.8 58.9 0.6 56.419 SIRINGAYOC 52.6 6.9 40.5 60.1 1.0 51.620 SANTA MARIA 26.1 14.3 59.7 75.1 0.8 26.3


(1) Se refiere a la Población activa que se ocupa en actividades de agricultura, caza, silvicultura, pesca, explotación de minas o canteras y la extracción de petróleo.

(2) Se refiere a la población activa que se ocupa en actividades de industrias manufactureras y las de suministro de energía, gas y agua.

(3) Se refiere Pone los bienes económicos al alcance de los consumidores. Las actividades que integran esta fase son transporte, comunicaciones, comercio, educación, sanidad y otros servicios.

(4) Son aquellas personas que en la semana de referencia adoptada para el censo: a) Realizaron una actividad económica por la cual percibieron una remuneración en dinero y/o especie, b) Que teniendo empleo o trabajo, no trabajaron por encontrarse enfermos, de vacaciones, en huelga, en licencia, suspendidos, por interrupciones de trabajo a causa del mal tiempo o por averías producidas en las m quinas, etc. c) El personal de las Fuerzas Armadas.

(5) Son aquellas que en la semana de referencia adoptada para el Censo: No estaban trabajando pero buscaron trabajo remunerado o lucrativo.

(6) Población Económicamente No Activa (NO PEA): Es el conjunto de aquellas personas que forman parte de la población en edad de trabajar, pero que en el periodo de referencia adoptado, no realizaron ni buscaron realizar alguna actividad económica. Esta población comprende: Estudiante, persona dedicada al cuidado del hogar, Jubilado o pensionista, Rentista, Menores de edad, Ancianos, Inválidos, Reclusos y Religiosos.

Características de la Educación

50

El ámbito del proyecto al año 201010, cuenta con 50 instituciones educativas, 2801 alumnos matriculados, 184 docentes y 202 secciones, el nombre de la institución educativa, el nivel/modalidad, el tipo de gestión y dependencia, así como la dirección de referencia los alumnos matriculados, docentes y secciones 2010 según centro poblado se presenta en el cuadro siguiente:

Imagen Nº 3 Vista de ingresos a instituciones educativas en Iñapari e Iberia

Cuadro Nº 18 Distribución de alumnos matriculados según centros educativos

ÍtemCentro

PobladoNombre de IE

Nivel / Modalidad

Gestión / Dependencia

Dirección de IEAlumnos (2010 P/)

Docentes (2010 P/)

Secciones (2010 P/)

1 ALERTA 272 ALERTAInicial - Jardín

Pública - Sector

Educación

CARRETERA MALDONADO

IBERIA KM 11837 2 3

2 ALERTA ALERTA SecundariaPública - Sector

Educación

CARRETERA MALDONADO -

IÑAPARI KM 118

72 8 5

3 ALERTA 52057 ALERTA PrimariaPública - Sector

Educación

CARRETERA MALDONADO - IBERIA KM 116

89 7 6

4 IBERIA260 LOS

ANGELESInicial - Jardín

Pública - Sector

Educación

AVENIDA JOSE ALDAMIZ

S/N75 3 3

5 IBERIA 270 IBERIAInicial - Jardín

Pública - Sector

Educación

AVENIDA PRIMERO DE

MAYO S/N21 1 3


Pública - Sector

Educación

CALLE LORETO S/N

17 1 2


Pública - Sector

EducaciónEMPLEADO 24 1 3

8 IBERIA 52049 CHILINA PrimariaPública - Sector

Educación

CARRETERA IBERIA -

IÑAPARI KM 133 1 2

9 IBERIA52058

REPUBLICAPrimaria

Pública - Sector

CARRETERA IBERIA -

8 1 5

10 ESCALE - Unidad de Estadística Educativa - Ministerio de Educación - 2010

51

ÍtemCentro

PobladoNombre de IE

Nivel / Modalidad



Docentes (2010 P/)

Secciones (2010 P/)

Educación

IÑAPARI MARGEN

DERECHA INT 13 KM

10 IBERIA52085 TUPAC

AMARU IIPrimaria

Pública - Sector

Educación

CALLE MOCOPATA

S/N108 7 6

11 IBERIA52086 NIÑA

MARIAPrimaria

Pública - Sector

EducaciónCHALACO 238 10 10

12 IBERIA53004 MIGUEL

GRAUPrimaria

Pública - Sector

Educación

AVENIDA PRIMERO DE

MAYO S/N260 12 11

13 IBERIA DOS DE MAYO SecundariaPública - Sector

Educación


S/N300 19 12

14 IBERIAIBERIA-

TAHUAMANU

Educación Superior

Tecnológica - IST

Pública - Sector

Educación

BARRIO ALTO PERU S/N

111 8 0

15 IBERIA NIÑA MARIA SecundariaPública - Sector

EducaciónCHALACO 159 8 5

16 IBERIACEBA - DOS DE MAYO

Educación Básica

Alternativa

Pública - Sector

Educación


S/N151 5 0

17 IBERIA359 TUPAC

AMARUInicial - Jardín

Pública - Sector

Educación

CALLE MOCOPATA

S/N53 2 3

18 IBERIA SAN BLASInicial - Jardín

Privada - Particular

BARRIO CHALACO S/N

MZ 3020 2 3

19 IBERIAJESUS MI CAPITAN

Inicial - Jardín

Privada - Particular

AVENIDA JORGE

CHAVEZ S/N8 1 3

20 IBERIAJESUS MI CAPITAN

PrimariaPrivada - Particular

AVENIDA JORGE

CHAVEZ S/N166 11 6

21 IÑAPARI 298 IÑAPARIInicial - Jardín

Pública - Sector

Educación

AVENIDA BRASIL S/N

44 2 3

22 IÑAPARI53003 ELENA

BERTHAPrimaria

Pública - Sector

Educación

AVENIDA LEON

VELARDE S/N105 7 6

23 IÑAPARI IÑAPARI SecundariaPública - Sector

Educación

AVENIDA LEON

VELARDE S/N84 8 5

24LA

NOVIA

289 CORDERITOS DE JESUS LA

NOVIA

Inicial - Jardín

Pública - Sector

Educación


20 1 3

25LA

NOVIA

52093 JESUS DIVINO

MAESTROPrimaria

Pública - Sector

Educación


69 3 6

26LA

NOVIAJESUS DIVINO

MAESTROSecundaria

Pública - Sector

Educación


46 7 5

27 NOAYA 52056 NOAYA PrimariaPública - Sector

Educación

MALDONADO - IÑAPARI

2 1 2

28NUEVA ALIANZ

52231 NUEVA ALIANZA

PrimariaPública - Sector

RIO TAHUAMANU

15 1 6

52

ÍtemCentro

PobladoNombre de IE

Nivel / Modalidad



Docentes (2010 P/)

Secciones (2010 P/)

A EducaciónAGUAS

ARRIBA 3 HORAS

29NUEVA ALIANZ

A

LAS MARAVILLAS

Inicial no escolarizado

Pública - Sector

Educación

CARRETERA INTEROCEANI

CA KM 212

30NUEVA

ESPERANZA

52060 NUEVA ESPERANZA


Educación

CARRETERA IÑAPARI -

MALDONADO KM 11 INT 8

KM

12 1 5

31NUEVO PACAR

AN

52073 NUEVO PACARAN


Educación


INT 5 KM

9 1 5

32PACAHUARA

52216 EL ARCA DE

PACAHUARAPrimaria

Pública - Sector

Educación

CARRETERA IBERIA -

PACAHUARA KM 17

131 6 6

33PACAHUARA

335 PACAHUARA

Inicial - Jardín

Pública - Sector

Educación

RIO PACAHUARA A

18 KM DE IBERIA

49 2 3

34PACAHUARA

EL ARCA DE PACAHUARA

SecundariaPública - Sector

Educación

CARRETERA IBERIA -

PACAHUARA KM 17

86 8 5

35PACAHUARA

NIÑITOS DE ISRAEL


Pública - Sector

Educación


CA KM 167

36SAN

ISIDRO52135 SAN

ISIDROPrimaria

Pública - Sector

Educación

CARRETERA IBERIA -

IÑAPARI KM 243 1 3

37SAN

LORENZO

283 SAN LORENZO

Inicial - Jardín

Pública - Sector

Educación


16 1 3

38SAN

LORENZO

52052 SAN LORENZO


Educación

CARRETERA MALDONADO

IBERIA KM 11634 3 6

39SAN

LORENZO

SAN LORENZO


Educación

CARRETERA MALDONADO

IBERIA KM 11633 7 5

40SAN

PEDRO52145 SAN

PEDROPrimaria

Pública - Sector

Educación


18 1 5

41SAN

PEDRO

LOS RESPONSABL

ES


Pública - Sector

Educación


CA KM 111

42SANTA MARIA

52061 SANTA MARIA


Educación


INT 15 KM

10 1 5

43SANTA MARIA

NIÑITOS DEL FUTURO


Pública - Sector

Educación


CA KM 85

44SHIRINGAYO

282 SHIRINGAYOC

Inicial - Jardín

Pública - Sector

Educación


MARGEN DERECHA INT

5 KM

18 1 3

45SHIRINGAYO

JUAN QUIROZ CHUECA


Educación


INT 5 KM

37 7 5

53

ÍtemCentro

PobladoNombre de IE

Nivel / Modalidad



Docentes (2010 P/)

Secciones (2010 P/)

46SHIRINGAYO

52048 JUAN QUIROZ CHUECA


Educación


INT 5 KM

22 2 6

47VILLA

PRIMAVERA

LAS FLORCITAS


Pública - Sector

Educación


CA KM 148

48VILLA

PRIMAVERA

52144 VILLA PRIMAVERA


Educación

CARRETERA IBERIA -

IÑAPARI KM 1211 1 6

48VILLA ROCIO

52089 VILLA ROCIO


Educación


7 1 4

50VILLA ROCIO

LOS CLAVELES


Pública - Sector

Educación


CA KM 100

Total 2801 184 202

Otros indicadores de carácter regional importantes para la promoción del proyecto son:

Tasa de conclusión primaria:2005: 77.6 (12-13 años)2010: 80.4 (12-13Años)

2005: 97.7 (15-19 años)2010: 96.1 (15-19 años)

Comprensión de textos: Año 2008: 10.4%Año 2010: 16.3%

Comprensión Matemática:Año 2008: 5.7%Año 2010: 6.2%

Población entre 13-19 Años que dejo de estudiar (2010):

Por Problemas economicos: 47.6%Por problemas familiares: 18.8%Por razones de enfermedad: 13.7%

Características de las vías de comunicación y distancias

Todos los centros poblados en el ámbito del proyecto, se interconectan a través de la carretera interoceánica y a través de vías de acceso hacia este eje, el total de la red vial suma 185.2 Km., de los cuales 145.8 Km. esta totalmente pavimentada y el resto tiene condición de trocha carrozable11 (40.7 Km.).

Imagen Nº 4 vista del aspecto actual de la carretera interoceánica

11 Via nivelado, afirmado y compactado con material poropio de la zona , tarnasitable en tiempo bueno y seco.

54

Los centros poblados de Tropezón, Pacahuara, Nueva Alianza, Nuevo Pacaran, Shiringayoc y Santa María, son los que se interconectan al eje vial de la carretera interoceánica a través de trochas carrozables, todos los otros centros poblados se ubican próximos al eje vial.

En el grafico siguiente se muestra un esquema de ubicación de centros poblados y se incluyen las distancias que existen entre los centros poblados involucrados en el Proyecto de Inversión pública.

Imagen Nº 5 Esquema de distancias de vías de comunicación en el ámbito del proyecto

55

Fuente: Elaboración propia 2011

Cuadro Nº 19 Cuadro de Distancias entre ccpp del ámbito de estudio

De Hacia Asfaltado (km) Afirmado (km) Total (km) Tiempo (min)

Iñapari Nueva esperanza 3.3 0 3.3 3.3

Iñapari Villa Primavera 14.9 0 14.9 14.9

Iñapari Noaya 23.6 0 23.6 23.6

Iñapari S. Isidro de Chilina 36.6 0 36.6 36.6

Iberia Arrozal 20.6 0 20.6 20.6

56

Iberia Ponalillo 19.6 0 19.6 19.6

Iberia Republica 13.9 0 13.9 13.9

Iberia Tropezón 3.6 4.8 8.4 18.0

Iberia Pacahura 0 16.7 16.7 50.1

Iberia Nueva Alianza 0 17.5 17.5 52.5

San Lorenzo

Alerta 18.5 0 18.5 18.5

San Lorenzo

San Pedro 28 0 28 28.0

San Lorenzo

Villa Rocío 37.8 0 37.8 37.8

San Lorenzo

La Novia 45.5 0 45.5 45.5

San Lorenzo

Nuevo Pacaran 45.5 5 50.5 60.5

San Lorenzo

Shiringayoc 51.2 4.2 55.4 63.8

San Lorenzo

Santa Maria 51.2 13.4 64.6 91.4

Fuente: Dirección Regional de Transportes GOREMAD - Trabajo de levantamiento de información en campo por Equipo Técnico de DT-SGAT/ Mapa Vial Departamental. Asfaltada (*): Corresponde a la carretera interoceánica.

Comunicación Fluvial

Otro medio de transporte comúnmente usado, es el transporte fluvial, a través del río Tahuamanu, que cobra importancia en la época de lluvias, debido a que su volumen de agua permite la navegación de embarcaciones de pequeño calado y de 15 t. de capacidad, por el Sureste hasta Bolivia y por el Noroeste hasta la zona de reserva de recursos naturales (Área intangible de Protección al Parque Ecológico del Shiringuero).

A través de los ríos Tahuamanu, Muymanu, Manuripe, Acre, Yaverija, Yaco y Chandless, Billinghurst y Carbajal en donde la navegabilidad de las embarcaciones (botes, deslizadores, y peque peque) algunos de gran calado, se presentan sin restricciones en la estación crecientes (invierno), sin embargo se han determinado la presencia de dificultades en la estación de vaciantes (verano), utilizando embarcaciones medianas y pequeñas no tienen dificultad para navegar en estos ríos.

57

Principal vía de transporte fluvial: rio Tahuamanu. Medios de transporte fluvial: canoas y peque peque.

Peligros Naturales del Área de estudio

Los peligros naturales que pueden afectar el mobiliario urbano y la infraestructura de residuos sólidos proyectada son:

- Ocurrencias de Inundación - Ocurrencia de erosión de riveras - Ocurrencia de anomalías extremas de precipitación- Ocurrencia de sismos

Los escenarios futuros respecto a la gestión integral de residuos sólidos en el ámbito de acción del proyecto que se pueden plantear frente a la ocurrencia de peligros son los siguientes

Debido a la ocurrencia de inundación de tierras de uso urbano

La inundación de áreas de uso urbano es posible en localidades que tienen pendiente promedio entre plano y ligeramente ondulado, donde se presenta altos niveles de precipitación o tienen el efecto de crecidas significativas de cursos de agua en época de lluvias y que cuentan con cursos de agua (ríos) cercanos a los limites del área urbana.

Conforme lo establece el mapa de peligros geológicos del Perú12, en la zona de estudio se ha identificado peligro de inundación para el ámbito del pueblo de Iñapari, a fin de categorizar el nivel de peligro para cada uno de los centros poblados se ha evaluado todos los centros poblados del ámbito de estudio, cuyos resultados se presenta en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 20 Nivel de peligro a inundación según CCPP del ámbito del proyecto

Ítem Distrito CCPPPendiente promedio

%

Distancia hacia

Curso de agua (m)

PP Anual (mm)

Nivel de peligro

1 IÑAPARI IÑAPARI 1.8 176 2858 Medio


2.9 36 2858 Medio

12 Fuente: INGEMMET, Mapa de Peligros Geologicos del Perú escala 1/ 5 500000, publicado en Atlas de Peligros del Perú 2010.

58

Ítem Distrito CCPPPendiente promedio

%

Distancia hacia

Curso de agua (m)

PP Anual (mm)

Nivel de peligro


0.3 7700 > 2858 Bajo

4 IÑAPARI NOAYA 2.7 26 > 2858 Alto


3.9 9260 > 2858 Bajo

6 IBERIA PACAHUARA 1.4 20 > 2858 Alto

7 IBERIA NUEVA ALIANZA 6.9 209 > 2858 Bajo

8 IBERIA AROZAL 2.3 13800 > 2858 Bajo

9 IBERIA PONALILLO 0.7 1398 > 2858 Bajo

10 IBERIA REPUBLICA 1.1 10220 > 2858 Bajo

11 IBERIA TROPEZON 1 6500 > 2858 Bajo

12 IBERIA IBERIA 1 262 > 2858 Alto

13 TAHUMANU SAN LORENZO 1 760 > 2858 Medio

14 TAHUMANU ALERTA 0.6 120 > 2858 Alto

15 TAHUMANU SAN PEDRO 5.7 9471 > 2858 Bajo

16 TAHUMANU VILLA ROCIO 3.3 12754 > 2858 Bajo

17 TAHUMANU NUEVO PACARAN

17.7 8698 > 2858 Bajo

18 TAHUMANU LA NOVIA 16.4 4914 > 2858 Bajo

19 TAHUMANU SIRINGAYOC 5.3 180 2858 Medio

20 TAHUMANU SANTA MARIA 1.8 2100 2858 Bajo

Fuente: Elaboración Propia

Los resultados de una evaluación del nivel de peligro señalan a las localidades de Iberia, Noaya y Pacahuara con un nivel de peligro alto de inundación, las locaciones de Iñapari, Nueva Esperanza, Iberia, San Lorenzo y Shiringayoc, presentan un nivel medio de peligro a inundación y el resto de CCPP presentarían bajo peligro de inundación.

La metodología de evaluación es de ponderación simple y considera la valuación de los factores de riesgo de: pendiente, distancia del curso de agua e intensidad de precipitación anua, la escala de evaluación ha sido 5, para las condiciones mas favorables para la ocurrencia del fenómeno, 3 para condiciones medias y uno para las condiciones menos favorables para la ocurrencia del fenómeno natural, la valoración final del nivel de peligro es el resultado del producto de los valores asignados a cada factor de riesgo y la calificación del nivel del peligro se ha efectuado dividiendo el intervalo máximo posible en tres rangos equivalentes, en los cuadros siguientes se presenta la escala de evaluación y de calificación de nivel de peligro utilizada.

Cuadro Nº 21 Escala de valuación de factores de riesgo y de calificación del peligro

Escala de Valuación

de pendiente

Escala de valuación de

Distancia hacia Curso de

Escala de evaluación de PP Anual (mm)

Escala de Calificación del Nivel de Peligro

59

%

agua

(m)

0-5= 5 <300 = 5 2858 = 3 Peligro Alto: 125-84

5.1-10 = 3 300-1000=3 >2858 =5 Peligro Medio: 42-83

10.1-20=1 > 1000=1 Peligro Bajo: 0-42

Debido a la ocurrencia de erosión en riveras próximas a áreas urbanas

La ocurrencia de erosión en las riveras de los ríos amazónicos así como depósito de materiales se da forma natural en los ríos amazónicos, se intensifica en los periodos de lluvias intensas y significa una posibilidad de peligro solo para aquellas áreas urbanas cercanas a las riveras de los ríos.

Conforme lo establece el mapa de peligros geológicos del Perú13, en la zona de estudio se ha identificado peligro de erosión en locaciones cercanas a los centros poblados de Iñapari, Nueva Esperanza, Noaya, y Alerta, a fin de categorizar el nivel de peligro para cada uno de los centros poblados se ha evaluado todos los centros poblados del ámbito de estudio, cuyos resultados se presenta en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 22 Nivel de peligro de erosión según CCPP para el ámbito del proyecto

Ítem Distrito CCPP Distancia hacia

Curso de agua (m)

PP Anual (mm)

Caudal 14(m3/seg)

Nivel de peligro por

Erosión

1 IÑAPARI IÑAPARI 176 2858 2584 Medio


36 2858 2153 Medio


7700 > 2858 1550 Bajo

4 IÑAPARI NOAYA 26 > 2858 1550 Bajo


9260 > 2858 1550 Bajo

6 IBERIA PACAHUARA 20 > 2858 1774 Medio

7 IBERIA NUEVA ALIANZA 209 > 2858 1774 Medio

8 IBERIA AROZAL 13800 > 2858 1550 Bajo

9 IBERIA PONALILLO 1398 > 2858 1550 Bajo

10 IBERIA REPUBLICA 10220 > 2858 6890 Bajo

11 IBERIA TROPEZON 6500 > 2858 6890 Bajo

12 IBERIA IBERIA 262 > 2858 6890 Alto

13 TAHUMANU SAN LORENZO 380 > 2858 6890 Medio

14 TAHUMANU ALERTA 120 > 2858 3273 Medio

15 TAHUMANU SAN PEDRO 9471 > 2858 3273 Bajo

16 TAHUMANU VILLA ROCIO 12754 > 2858 4134 Bajo

13 Fuente: INGEMMET, Mapa de Peligros Geologicos del Perú escala 1/ 5 500000, publicado en Atlas de Peligros del Perú 2010. 14 Estimación proporcinal al ancho de cauce, sobre la base del caudal promedio anual del Rio Tahuamanu, (gasto para un Tr= 500 años) establecido por el por el proyecto: INDECI-PNUD PER 02/051 Ciudades Sostenibles, publicado en el MAPA DE PELIGROS DE LA CIUDAD DE IBERIA, 2006.

60

Ítem Distrito CCPP Distancia hacia

Curso de agua (m)

PP Anual (mm)

Caudal (m3/seg)


Erosión

17 TAHUMANU NUEVO PACARAN

8698 > 2858 4134 Bajo

18 TAHUMANU LA NOVIA 4914 > 2858 4134 Bajo

19 TAHUMANU SIRINGAYOC 180 2858 4134 Medio

20 TAHUMANU SANTA MARIA 2100 2858 4134 Bajo

Los resultados de la evaluación del nivel de peligro señalan a las localidad de Iberia, presenta nivel de peligro alto de erosión de fluvial sobre las riberas, las locaciones de Iñapari, Nueva Esperanza, Pacahuara, Alerta, San Lorenzo y Shiringayoc, presentan un nivel medio de peligro a erosión y el resto de CCPP presentarían bajo peligro de inundación.

La metodología de evaluación es de ponderación simple y considera la valuación de los factores de riesgo de: distancia hacia curso de agua, intensidad de precipitación anual y caudal promedio anual de los ríos, la escala de evaluación ha sido 5, para las condiciones mas favorables para la ocurrencia del fenómeno, 3 para condiciones medias y uno para las condiciones menos favorables para la ocurrencia del fenómeno natural, la valoración final del nivel de peligro es el resultado del producto de los valores asignados a cada factor de riesgo y la calificación del nivel del peligro se ha efectuado dividiendo el intervalo máximo posible en tres rangos equivalentes, en los cuadros siguientes se presenta la escala de evaluación y de calificación de nivel de peligro utilizada.

Cuadro Nº 23 Escala de valuación de condiciones de peligro de erosión


Distancia hacia Curso

de agua

(m)


Escala de evaluación de Caudal Promedio

(m3/seg) Tr=500 años


<300 = 5 2858 = 3 < 1700m3/seg = 1 Peligro Alto: 125-84

300-1000=3 >2858 =5 1700 -3500 m3/seg = 3 Peligro Medio: 42-83

> 1000=1 > 3500 m3/seg = 5 Peligro Bajo: 0-42

Debido a la ocurrencia de anomalías extremas en la precipitación

Conforme con lo señalado por el SENAMHI, en su mapa de clasificación climática15, el ámbito del proyecto presenta un clima lluvioso de precipitación abundante en todas las estaciones, calido y húmedo, las Precipitaciones en niveles extraordinarios pueden ser

15 Mapa de clasificación Climatica SENAMHI – junio 2003, Esc. 1/6200000

61

intensas y de larga duración, que puede producir inundaciones superficiales repentinas o encharcamientos de agua temporales, pudiendo afectar el estado de limpieza de la ciudad, entorpecer los servicios de barrido, recolección y transporte y afectar las instalaciones de disposición final debido a que tendrán que soportar generación extraordinarias de líquidos percolados o lixiviado y se afectara negativamente el proceso natural de biodegradación de los residuos en los procesos de disposición final.

Toda vez que el territorio del ámbito de estudio es parte de una misma región climática (lluvioso abundante, calido y húmedo) y las características de suelo natural son similares (suelos arcillosos) los factores de evaluación y que pueden incrementar el nivel de peligro de fenómeno para el servicio de limpieza publica son principalmente: precipitación, pendiente natural del terreno, tipo de las vías respecto a sus posibilidades de encharcamiento. Los resultados del nivel de peligros para todos los centros poblados del ámbito del proyecto se presentan en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 24 Nivel de peligro por precipitación extraordinaria - encharcamiento

Ítem Distrito CCPPpendiente promedio

%

PP Anual (mm)

Tipo de vía

Nivel de Peligro por PP ext y

Encharcamiento

1 IÑAPARI IÑAPARI 1.8 2858 asfaltada BAJO

2 IÑAPARINUEVA ESPERANZA

2.9 2858 asfaltada BAJO

3 IÑAPARIVILLA PRIMAVERA

0.3 > 2858 afirmada ALTO

4 IÑAPARI NOAYA 2.7 > 2858 afirmada ALTO

5 IÑAPARISAN ISIDRO DE CHILINA

3.9 > 2858 afirmada ALTO

6 IBERIA PACAHUARA 1.4 > 2858 afirmada ALTO

7 IBERIANUEVA ALIANZA

6.9 > 2858 afirmada MEDIO

8 IBERIA AROZAL 2.3 > 2858 afirmada ALTO

9 IBERIA PONALILLO 0.7 > 2858 asfaltada BAJO

10 IBERIA REPUBLICA 1.1 > 2858 afirmada ALTO

11 IBERIA TROPEZON 1 > 2858 afirmada ALTO

12 IBERIA IBERIA 1 > 2858 asfaltada BAJO

13 TAHUMANUSAN LORENZO

1 > 2858 afirmada ALTO

14 TAHUMANU ALERTA 0.6 > 2858 afirmada ALTO

15 TAHUMANU SAN PEDRO 5.7 > 2858 asfaltada BAJO

16 TAHUMANU VILLA ROCIO 3.3 > 2858 asfaltada BAJO

17 TAHUMANUNUEVO PACARAN

17.7 > 2858 afirmada BAJO

18 TAHUMANU LA NOVIA 16.4 > 2858 asfaltada BAJO

19 TAHUMANU SIRINGAYOC 5.3 2858 afirmada MEDIO

20 TAHUMANUSANTA MARIA

1.8 2858 afirmada MEDIO

62

Los resultados de la evaluación del nivel de peligro por precipitación extraordinaria señalan a las localidades de Villa Primavera, Noaya, San Isidro de Chilina, Pacahuara, Arrozal, Republica, Tropezón, San Lorenzo y Alerta, presenta nivel de peligro alto de encharcamiento a causa de precipitación extraordinaria, las locaciones de Nueva Alianza, Shiringayoc y Santa María Presentan un nivel medio y el resto de CCPP presentarían un nivel de bajo peligro.

La metodología de evaluación utilizada es de ponderación simple y considera la valuación de los factores de riesgo de: pendiente natural del terreno, intensidad de precipitación anual y tipo de vía, la escala de evaluación ha sido 5, para las condiciones mas favorables para la ocurrencia del fenómeno, 3 para condiciones medias y uno (1) para las condiciones menos favorables para la ocurrencia del fenómeno natural, la valoración final del nivel de peligro es el resultado del producto de los valores asignados a cada condición de peligro y la calificación del nivel del peligro se ha efectuado dividiendo el intervalo máximo posible en tres rangos equivalentes, en los cuadros siguientes se presenta la escala de evaluación y de calificación de nivel de peligro utilizada.

Cuadro Nº 25 Escala de Valuación de condiciones de peligro de precipitación extraordinaria


Pendiente (m)


Escala de evaluación de tipo de vía


0-5 = 5 2858 = 3 Asfaltada = 1 Peligro Alto: 125-84

5.1-10 =3 >2858 =5 Afirmada = 5 Peligro Medio: 42-83

10.1-20 =1 Peligro Bajo: 0-42

Debido a la Ocurrencia de terremotos de gran intensidad

Un terremoto de gran intensidad es un peligro natural, la frecuencia de ocurrencia es no determinada, se debe tener presente que los centros poblados en el ámbito del proyecto están dentro de la Zona 1, según el mapa de zonificación sísmica16, La intensidad macrosísmica máxima17 para el ámbito de estudio es de grado 7 en la escala de intensidad MSK-6418 (Daño de grado 2)19, como valor medio esperado en 50 años con un 10% de probabilidad de excedencia y 100 cm/s2 es el valor de la aceleración sísmica esperado para 50 años con un 10% de probabilidad de excedencia20.

16 Mapa para fines de aplicación de la norma técnica de edificación E.030 Diseño Sismorresistente del Reglamento Nacional de Construcciones Aprobado por resolución ministerial N 494 -97 MTC/15.04Del 14 de Octubre de 1997.17 Establecido por el Mapa de Intensidades Macro sísmicas Máximas del IGP, Publicado en: Atlas de Peligros del Perú 2010.18 Fuente: IGP-Mapa Preliminar de Peligros Sísmico: Intensidades Macrosísmica, en: Atlas de Peligros del Perú 2010.19 Daño a las construcciones, en algunos casos deslizamientos sobre carreteras en pendientes empinadas, grietas en carreteras. Roturas en uniones de tuberias, grietas en cercos de albañilerias20 Fuente: IGP - Mapa Preliminar de Peligros Sísmico: Aceleraciones sísmicas, en: Atlas de Peligros del Perú 2010.

63

De ocurrir un evento sísmico de gado 7 en la escala MKS-64 es probable que un alto índice de las viviendas serán afectadas con daño parcial, esto generará además del desanimo y la pena por la tragedia, podría haber interrupciones en el servicio de disposición final por rotura en las uniones de las de tuberías que conducen los lixiviados hacia los pozos de recolección o en las líneas de recirculación pudiéndose descontrolar las emisiones líquidas.

Toda vez que el ámbito del proyecto esta dentro de una misma zona sísmica y esta en general es la de menor nivel de peligro del país, se considera un nivel de peligro bajo frente a la ocurrencia de sismos. En el cuadro que se presenta a continuación se muestra los diferentes niveles de peligro por cada centro poblado involucrado en el proyecto:

Cuadro Nº 26 Resumen de Categorización de peligros naturales según tipo y CCPP

Ítem Distrito CCPPNivel de

peligro por Inundación


Erosión

Nivel de Peligro por

PP ext y Encharcamie

nto

Nivel de Peligro

por Sismo

1 IÑAPARI IÑAPARI MEDIO MEDIO BAJO BAJO

2 IÑAPARINUEVA

ESPERANZAMEDIO MEDIO BAJO BAJO

3 IÑAPARIVILLA

PRIMAVERABAJO BAJO ALTO BAJO

4 IÑAPARI NOAYA ALTO BAJO ALTO BAJO

5 IÑAPARISAN ISIDRO DE CHILINA

BAJO BAJO ALTO BAJO

6 IBERIA PACAHUARA ALTO MEDIO ALTO BAJO

7 IBERIANUEVA

ALIANZABAJO MEDIO MEDIO BAJO

8 IBERIA AROZAL BAJO BAJO ALTO BAJO

9 IBERIA PONALILLO BAJO BAJO BAJO BAJO

10 IBERIA REPUBLICA BAJO BAJO ALTO BAJO

11 IBERIA TROPEZON BAJO BAJO ALTO BAJO

12 IBERIA IBERIA ALTO ALTO BAJO BAJO

13 TAHUMANUSAN

LORENZOMEDIO MEDIO ALTO BAJO

14 TAHUMANU ALERTA ALTO MEDIO ALTO BAJO

15 TAHUMANU SAN PEDRO BAJO BAJO BAJO BAJO

16 TAHUMANU VILLA ROCIO BAJO BAJO BAJO BAJO

17 TAHUMANUNUEVO

PACARANBAJO BAJO BAJO BAJO

18 TAHUMANU LA NOVIA BAJO BAJO BAJO BAJO

19 TAHUMANU SIRINGAYOC MEDIO MEDIO MEDIO BAJO

20 TAHUMANUSANTA MARIA

BAJO BAJO MEDIO BAJO


64

3.2 Diagnóstico de Involucrados

Sobre la base de la metodología de la ejecución de un taller de involucrados convocado por la Municipalidad Provincial de Tahuamanu – Iñapari ejecutado el día 17/09/2011 y los resultados de entrevistas personales a lideres de opinión de centros poblados involucrados en el proyecto realizado entre el 8 y el 10 de diciembre del año 2011, se ha elaborado un mapa de actores que caracteriza los niveles de interés en el objetivo del proyecto y los niveles de poder de influencia de cada uno de los actores involucrados, cutos resultados presentan en los siguientes cuadros:

Cuadro Nº 27 Lista de actores participantes para fines del diagnóstico y su forma de influencia

ITEM ACTORINFLUENCIA A

FAVORINFLUENCIA EN

CONTRA

1 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IBERIA x

2 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAHUAMANU x

3 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TAHUAMANU - IÑAPARI

x

4 AGENCIA MUNICIPAL DEL CCPP LA NOVIA x

5 COMUNDAD DE PACUARA x

6 COMUNIDAD DE SHIRINGAYOC x

7 HOSPITAL SAN MARTIN DE PORRES - IBERIA x

8 INSTITUTO SUPERIOR TECNOLOGICO PÚBLICO IBERIA - TAHUAMANU

x

9 MCLCP - PARROQUIA DE IBERIA x

Cuadro Nº 28 Lista de otros actores importantes a ser involucrados

ITEM ACTORINFLUENCIA A

FAVORINFLUENCIA EN

CONTRA

10 COLEGIO DE PERIODISTAS - FILIAL MADRE DE DIOS

11 DIRECCIÓN EJECUTIVA DE SALUD AMBIENTAL - DIRESA MADRE DE DIOS

x

12 COOP. DE SAN ISIDRO DE CHILINA x

13 DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN - MADRE DE DIOS

x

14 EMPRESA DE CONCESIONES FORESTALES

15 FISCALÍA DE PREVENCIÓN DEL DELITO - DISTRITO JUDICIAL DE MADRE DE DIOS

x

65

16 FISCALÍA ESPECIALIZADA EN MATERIA AMBIENTAL - DISTRITO JUDICIAL DE MADRE DE DIOS

x

17 GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS

18 POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ - MADRE DE DIOS

x

La influencia a favor de los actores es el reconocimiento de la capacidad que tienen los actores de favorecer o perjudicar el proyecto, para el caso de los actores participantes en el diagnostico el 100% se de plena opinión favorable, respecto a los otros actores considerados de interés el equipo de Formulación de la Municipalidad Provincial ha estimado su influencia positiva al proyecto a excepción de los actores Colegio de Periodistas – filial Madre de Dios, Empresas concesionarias y gobierno regional de Madre de Dios, donde los espacios en Blanco corresponde a que el tipo de influencia no se ha determinados por falta de consenso de opinión o por desconocimiento de los actores presentes.

Cuadro Nº 29 Clase de actor y función

Ítem Actor Clase de actorFunción y rol de cada

actor

1 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IBERIA Institución publicaprestar servicios de

residuos sólidos

2MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAHUAMANU

Institución publicaprestar servicios de

residuos sólidos

3MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TAHUAMANU-IÑAPARI


residuos sólidos

4AGENCIA MUNICIPAL DEL CCPP LA NOVIA


residuos sólidos

66

Ítem Actor Clase de actorFunción y rol de cada

actor

5 COMUNIDAD DE PACAHUARAOrganización

social

Dirige el desarrollo de la organización comunal en el ámbito de su territorio

6 COMUNIDAD DE SHIRINGAYOCOrganización

social

Dirige el desarrollo de la organización comunal en el ámbito de su territorio

7HOSPITAL SAN MARTÍN DE PORRES - IBERIA

Institución publicaPresta servicios de

recuperación del estado de salud

8INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO PÚBLICO IBERIA - TAHUAMANU

Institución publicaInvestigación, formación

de profesionales

9MESA DE CONCERTACIÓN DE LUCHA CONTRA LA POBREZA (MCLCP) - PARROQUIA DE IBERIA

Organización social

Promueve la concertación a favor del desarrollo social de la provincia,

Dirige los servicios espirituales de la fe

católica

10COLEGIO DE PERIODISTAS - FILIAL MADRE DE DIOS

Organización social

aliado estratégico, comunicador, sensibilizador

11DIRECCIÓN EJECUTIVA DE SALUD AMBIENTAL - DIRESA MADRE DE DIOS

Institución publica

Realizar acciones de vigilancia de la gestión y manejo de los residuos

sólidos municipales

12 COOP. DE SAN ISIDRO DE CHILINAOrganización

social

Aliado y Vigilante permanente del

funcionamiento adecuado

13DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN - MADRE DE DIOS

Institución publica

Aliado en la formación básica a todo nivel, incluir

temas de residuos en currícula educativas.

14EMPRESA DE CONCESIONES FORESTALES

Institución Privada

Aliado estratégico, para el mantenimiento y

operación de la gestión de residuos

15FISCALÍA DE PREVENCIÓN DEL DELITO - DISTRITO JUDICIAL DE MADRE DE DIOS

Institución publicaFiscaliza el cumplimiento

de normas

16FISCALÍA ESPECIALIZADA EN MATERIA AMBIENTAL - DISTRITO JUDICIAL DE MADRE DE DIOS

Institución publicaFiscaliza el cumplimiento de normas ambientales

17GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS

Institución publicaAliado estratégico-

económico

18POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ - MADRE DE DIOS

Institución publicavigilancia y apoyo del

cumplimiento de normas

Cuadro Nº 30 Análisis de Actores

Actor Relaciones predominantes Jerarquización de PoderA FAVOR Indeciso En contra Alto Medio Bajo

67

Municipalidad Distrital de Iberia

x x

Municipalidad Distrital de Tahuamanu

x x

Municipalidad Provincial de Tahuamanu-Iñapari

x x

Agencia Municipal del CCPP La Novia

x x

Comunidad de Pacahuara

x x

Comunidad de Shiringayoc

x x

Hospital San Martín de Porres - Iberia

x x

Instituto Superior Tecnológico Público Iberia - Tahuamanu

x x

Mesa de concertación de Lucha contra la Pobreza (MCLCP) - Parroquia de Iberia

x x

Colegio de Periodistas - FILIAL MADRE DE DIOS

x

DIRECCIÓN EJECUTIVA DE SALUD AMBIENTAL - DIRESA MADRE DE DIOS

x x

Coop. de San Isidro de Chilina

0 x x

Dirección regional de Educación - Madre de Dios

x x

Empresa de Concesiones Forestales

x x

Fiscalía de Prevención del Delito - Distrito Judicial de Madre de Dios

x x x

Fiscalía especializada en materia ambiental - Distrito Judicial de Madre de Dios

x x

68

Gobierno Regional de Madre de Dios

x x

Policía Nacional del Perú - Madre de Dios

x x

Gráfico Nº 1 Mapa de actores

69

Niveles de poder

Interés en el Objetivo del Proyecto

Alto

Medio

Bajo

A Favor Indiferente En Contra

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TAHUAMANU

COM. S. ISIDRO DE CHILINA

COLEGIO DE PERIODISTAS – FILIAL MDD

CONCECIONARIOS FORESTALES

GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IBERIA

FISCALÍA ESPECIALIZADA EN MATERIA AMBIENTAL

FISCALÍA DE PREVENCIÓN DEL DELITO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAHUAMANU

DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN - MDD

DESA – MADRE DE DIOS

AGENCIA MUNICIPAL CCPP LA NOVIA

HOSPITAL SAN MARTIN DE PORRES - IBERIA

MESA DE CONCERTACION DE LUCHA CONTRA LA POBREZA – TAHUAMANU – PARROQUIA IBERIA

COMUNIDAD PACAHUARA

COMUNIDAD SHIRINGAYOC

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ – P ASCO

INSTITUTO SUPERIOR TECNOLOGICOPUBLICO - IBERIA

Cuadro Nº 31 Matriz resumen de involucrados

GRUPO INVOLUCRADO

PROBLEMA INTERÉS ESTRATEGIAACUERDOS Y

COMPROMISOS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IBERIA

Inadecuada disposición final

Adecuada Disposición final

Segregación en fuente 10% escuelas coeficientes

Compromiso de pago de servicio de

disposición final

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAHUAMANU


Adecuada Disposición final

Segregación en fuente 10%, escuelas ecoeficientes


disposición final

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TAHUAMANU-IÑAPARI


Adecuada gestiónSegregación en fuente

10%, escuelas ecoeficientes


disposición final

AGENCIA MUNICIPAL DEL CCPP LA NOVIA

Limitado acceso a servicios de limpieza

publica

Acceso a Servicios de limpieza publica

Colaboración con la organización de un sistema de punto de

acopio y recolección no convencional de

residuos.


limpieza publica

COMUNIDAD DE PACAHUARA


publica




residuos.


limpieza publica

COMUNIDAD DE SHIRINGAYOC


publica




residuos.


limpieza publica

70

GRUPO INVOLUCRADO


COMPROMISOS

HOSPITAL SAN MARTÍN DE PORRES - IBERIA

Exacerbación de factores de riesgo a

enfermedades debido a exposición de

residuos en espacios públicos.

Disminuir los indicadores de morbilidad que

pueden estar asociado a residuos

Vigilancia de puntos críticos y mapeo de

población susceptible.

Compromiso de apoyo a la vigilancia

y registro de morbilidad asociado

a inadecuada gestión de residuos.

INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO PÚBLICO IBERIA - TAHUAMANU

Escasas oportunidades para el desarrollo de estudios técnicos de aplicación

periódica.

Aprendizaje de caracterización de

residuos con fines de reaprovechamiento.

Participación en mercado laboral en saneamiento y manejo de residuos y/o

tecnologías de reaprovechamiento.

Participación en estudio de caracterización,

entrevistas de opinión y seguimiento del

desarrollo del proyecto.

Compromiso de apoyo en la ejecución de estudios de

caracterización, encuestas de

opinión de servicio y de participación en

la capacitación para operación de futura infraestructura de

residuos

MESA DE CONCERTACIÓN DE LUCHA CONTRA LA POBREZA (MCLCP) - PARROQUIA DE IBERIA

Pobreza agravada por enfermedades

asociadas a residuos expuestos

Disminución de la pobreza aso ciada a

problemas con el saneamiento y residuos

Aliviar la pobreza usando los residuos

como fuente de empleo o de reaprovechamiento

económicos.

Respaldo al proyecto, promoción del uso de residuos en actividades de

reuso, recuperación y reciclaje.

COLEGIO DE PERIODISTAS - FILIAL MADRE DE DIOS

Problema social, de antigua data de alto riesgo para la ciudad

Educación en el manejo de los residuos,

preocupación sobre los residuos hospitalario,

educación sobre manejo de residuos en los hogares, falta de

conocimiento de la problemática

colaboradores en el diseño de un plan comunicacional

NO DEFINIDO

DIRECCIÓN EJECUTIVA DE SALUD AMBIENTAL - DIRESA MADRE DE DIOS

Inadecuada gestión y manejo de residuos

Adecuada gestión

Vigilancia de servicios, Programa de

sensibilización, soporte técnico.

NO DEFINIDO

COMUNIDAD DE SAN ISIDRO DE CHILINA

Proximidad hacia predio de futuro relleno sanitario

Mínimo riego para la ocurrencia de efectos

negativos por el funcionamiento del

relleno sanitario

Acuerdo para fortalecer beneficios y

oportunidades de empleo indirecto a

miembros de la comunidad.

NO DEFINIDO

DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN - MADRE DE DIOS

Generador institucional con

limitado accesos a adecuados servicios

de recolección de residuos.

Adecuada servicios de recolección de residuos y promoción de prácticas de cambio de hábitos.

Servicio oportuno y diferenciado, Promoción

de premios concursables

NO DEFINIDO

EMPRESA DE CONCESIONES FORESTALES

Las 24 empresas concesionarias forestales de la

provincia de Tahuamanu, son generadores de

residuos similares a domésticos y otros

cuyo costo de acceso hacia servicio de

residuos sólidos son

Requieren del funcionamiento de un

relleno sanitario a fin de que el cumplimiento de la ley de residuos sea económicamente más

sostenible.

Pago de servicios a empresas

especializadas para la recolección, transporte y

disposición final de residuos similares a

domésticos.

NO DEFINIDO

71

GRUPO INVOLUCRADO


COMPROMISOS

significativamente altos.

FISCALÍA DE PREVENCIÓN DEL DELITO - DISTRITO JUDICIAL DE MADRE DE DIOS

Escasa presencia efectiva y control del

delito ecológico

Control de acciones de riesgo que pueden

devenir el delito ecológico o contra la salud de la población.

Operativos de control y sanción

NO DEFINIDO

FISCALÍA ESPECIALIZADA EN MATERIA AMBIENTAL - DISTRITO JUDICIAL DE MADRE DE DIOS

Escasa presencia efectiva y control en

áreas degradadas por residuos

Efectivizar la denuncia penal por delito

ecológico o daño contra la salud publica

Operativos de control y sanción

NO DEFINIDO

GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS

Bajo liderazgo en la solución de problemas

de residuos y/o contaminación

ambiental

Ejecución de inversiones que favorezcan el

desarrollo de infraestructura de la

región.

Ejecución oportuna del presupuesto asignado

NO DEFINIDO

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ - MADRE DE DIOS

Baja capacidad de resolución por insuficiencia de

personal

Mantenimiento del orden publico

Operativos de control en forma conjunta con

fiscaliasNO DEFINIDO

Los grupos sociales que serán beneficiados o perjudicados con el proyecto, así como las entidades que apoyaran la ejecución y posterior operación y mantenimiento son las siguientes:

3.2.1 Grupos sociales Beneficiados

- Población trabajadora con los residuos.

Percepción sobre el problema: El problema tiene como causas la falta de inversión de la administración pública y los malos hábitos de la población respecto al mantenimiento del estado de limpieza de la ciudad, se considera como natural la subvención de los servicios y la tarifa es un tema que depende de la política.

Expectativas e intereses: Les interesa sobre manera el mantenimiento de las condiciones de trabajo el aumento en el número de trabajadores, vehículos e implementos de trabajo, así como los niveles remunerativos y beneficios laborales que incluye el respeto de los horarios y turnos asignados.

Participación en el ciclo del proyecto: Participan de modo obligatoria en todos los ciclos del proyecto.

- Población usuaria de los servicios de limpieza publica

Percepción sobre el problema: La población mantiene una actitud de despreocupación generalizada o no entiende claramente el problema de los residuos sólidos, para quienes lo perciben es un tema de

72

competencia municipal y depende de ellos la solución, los hábitos de arrojo de residuos en la vía publica es una practica consentida y en cierta forma natural puesto el servicio de barrido esta para tal fin, el pago del servicio debe cubrirlo el municipio toda vez que los camiones compactadores se logran por donación o gestiones, los pobladores consideran que contribuyen con los arbitrios es forma suficiente y se ajusta a lo que reciben como servicio.

- El poblador en general no asocia el problema de la permanencia de puntos crítico o botaderos de residuos cercanos a las viviendas como factores de ocurrencia de enfermedades o daño en la población susceptible.

Expectativas e intereses: Les interesa sobre manera recibir un buen servicio de barrido, recolección y transporte de residuos sólidos y que se eliminen los micro-botaderos existentes, principalmente por razones de imagen de la ciudad capital.

Participación en el ciclo del proyecto: La Participan de la población ocurre durante la recolección con la respuesta de entrega de los residuos al vehiculo cuando este pasa por las calles del domicilio, lamentablemente también participa en la acumulación de residuos en la vía publica.

- Empresas Concesionarias Forestales

Percepción sobre el problema: Las 24 empresas concesionarias forestales, generan residuos similares a domésticos producto de las actividades extractivas, en general no ejecutan planes de manejo de residuos y se asume que gran parte de los mismos quedan internados en los bosques sin ningún manejo sanitario y ambiental.

Los costos de su recolección, transporte y disposición final son altos debido principalmente a que los operadores de residuos (EPS-RS) no encuentran rellenos sanitarios debidamente autorizados.

Expectativas e intereses: Les interesa sobre manera se construya un nuevo relleno sanitario fuera de las instalaciones de las concesiones que permita manejar los residuos sólidos en forma sanitaria y ambientalmente y a bajo costo.

Participación en el ciclo del proyecto: La Participación de las empresa serán de colaboradoras en la operación y mantenimiento es colaborando con la ejecución del servicio de disposición final.

3.2.2 Los grupos sociales que serán perjudicados con el proyecto

- Personas que segregan en los puntos críticos y botadero de residuos.- Personas que comercializan residuos de manera informal.

73

3.2.3 Entidades que apoyarían la ejecución, operación y mantenimiento

- Municipalidad Provincial de Tahuamanu-Iñapari- Municipalidad Distrital de Iberia- Municipalidad Distrital de Tahuamanu

3.2.4 Condiciones socioeconómicas, culturales y de acceso a servicios básicos

Población trabajadora con residuos

La población trabajadora directa con residuos en el ámbito del proyecto es de 13 personas21 aproximadamente todos son personal contratado, el ingreso promedio mensual del personal nombrado es 1000 nuevos soles, en el grupo trabajador destaca el nivel educativo de primaria y secundaria completa, sin instrucción superior, en general el acceso a los servicios básicos de agua potable, eliminación de excretas y evacuación de residuos y energía eléctrica, es similar al del ciudadano promedio del ámbito del proyecto. La condición de ocupación temporal esta muy asociado al período de ejercicio municipal, siendo lo general que este grupo trabajador se renueve con cada nueva administración edil.

Población usuaria del servicio

La población usuraría del servicio a ser directamente beneficiada lo conforman los generadores domiciliarios, los generadores no domiciliarios con residuos similares a estos, para el caso del ámbito del proyecto estos suman 11877 habitantes22, 43 instituciones educativas con 2798 estudiantes matriculados, 2 mercados, 31 restaurantes, 125 tiendas, 7 centros comerciales, 21 bares y 6 locales par fiestas, en el cuadro que se muestra a continuación se presenta la distribución directamente beneficiada por ccpp.

21 No incluye los trabajadores indirectos como secretarias, maquinarias, almacén, áreas verdes.22 Población al año cero del proyecto 2012

74

Cuadro Nº 32 Población usuaria del servicio a ser directamente beneficiada según ccpp

Área PúblicaPoblación

(Año 0)Nº colegios Nº Alumnos Nº Mercado

Nº Restaurante

Nº TiendaNº Centro comercial

Nº Bares y cantinas

Nº Locales para fiestas

Iñapari 1082 3 233 1 13.0 38.0 0.0 8.0 3Nueva Esperanza 136 1 12 Villa Primavera 242 1 11 Noaya 36 1 2 San Isidro de Chilina 103 1 3 Pacahuara 739 3 266 3 Nueva Alianza 88 1 15 Arrozal 102 0 0 Ponalillo 22 0 0 Republica 63 1 8 Tropezón 20 0 0 Iberia 6162 15 1711 1 18 72 7 13 3San Lorenzo 672 3 83 Alerta 1415 3 198 San Pedro 104 1 18 Villa Rocío 133 1 7 Nuevo Pacaran 108 1 9 La Novia 269 3 135 5 Shiringayoc 294 3 77 7 Santa Maria 87 1 10

Total 11877 43 2798 2 31 125 7 21 6

75

3.3 Diagnóstico del Servicio de Gestión Integral de Residuos Sólidos

i. Generación de residuos

La generación de residuos sólidos municipales para el ámbito del proyecto y para el cero (2012) se ha estimado en 8.90 t/día, correspondiendo 6.26 t/día a la generación domiciliaria y 2.64 t/día a la generación no domiciliaria, para estimar la generación de Residuos Sólidos municipales para el ámbito del proyecto, se considerado los resultados de tres estudios de caracterización, el de Iñapari, el de Iberia y el del distrito de Tahuamanu, para fines de la estimación de la generación domiciliaria y para la estimación de la generación de residuos no domiciliarios del ámbito municipal se ha considerado el 30% del total de residuos municipales generados, a continuación se presenta los principales resultados de cada estudio de caracterización.

Caracterización de residuos en Iñapari se realizó el Estudio de Caracterización del 18 al 25 de setiembre de 2009, para lo cual se consideró a todo el distrito como un solo estrato homogéneo y de características socio-económica similares. El número de viviendas de la zona urbana, es de 54 viviendas distribuidas en El Cercado, La Colonia, Virgen del Rosario y Los Mangos, siendo seleccionadas y visitadas por el Sub-Gerente de Medio Ambiente y ubicados en un plano facilitado por la Gerencia de Desarrollo Urbano. Con los siguientes resultados:

Generación per cápita – GPc = 370 gr/hab-día (residuos domiciliarios) Densidad = 106.10 Kg/m3 (sin compactar) y 139.67 Kg/m3 (compactado) La Composición de residuos es como se presenta en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 33 Composición de residuos Iñapari

N° Residuo %1 Papel 0.60

3 Cartón 2.62

4 Vidrio 2.65

5 Hojalata (Metal Ferroso) 3.23

6 Aluminio (Metal No Ferroso) 0.22

7 PET(1) (Plásticos) 3.53

8 PEAD (2) 2.11

9 PVC (3) 0.62

10 PEBD (4) 2.13

11 PP (5) 0.99

12 PS (6) 0.52

13 Materia Orgánica 63.11

14 Material inerte (tierra) 4.26

15 Telas 2.47

16 Pañales 6.71

17 Papel Higiénico 2.17

18 Toallas Higiénicas 0.09

19 Productos Farmacéuticos 0.00

76

N° Residuo %20 Pilas y baterías 0.00

21 Fluorescente y focos 0.14

22 Otros (Cuero, ceniza, porcelana, Teknopor)

1.83

Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos, SPDA, 2009. Municipalidad Provincial de Tahuamanu, 2011.

Gráfico Nº 2 Composición de residuos Iñapari

Caracterización de residuos en Iberia se indica los resultados de un Estudio de Caracterización23 realizado del 1 al 8 de noviembre de 2009, para lo cual se consideró a todo el distrito como un solo estrato homogéneo y de características socio-económica similares, de los Barrios Cercado, Empleados, Monterrico, Villa Esperanza y Matute, a un total de 68 viviendas, con los siguientes resultados:

Generación per cápita – GPc = 650 gr/hab-día (residuos domiciliarios) La Composición de residuos es como se muestra en ele siguiente cuadro:

Cuadro Nº 34 Composición de residuos en Iberia

Nº Residuos %

23 PIGARS Iberia – Tahuamanu 2008 (página 26)

77

COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS (%peso)Distrito de Iñapari - Provincia de Tahuamanu

Papel 0.60%

Cartón2.62%

Vidrio2.65%

Hojalata (Metal Ferroso)3.23%

Aluminio (Metal No Ferroso) 0.22%

PET(1)3.53%

PEAD (2)2.11%

PVC (3)0.62%

PEBD (4)2.13%

PP (5)0.99%

PS (6)0.52%

Materia Orgánica63.11%

Material inerte (tierra)4.26%

Telas 2.47%

Pañales 6.71%

Papel Higiénico2.17%

Toallas Higiénicas0.09%

Pilas y baterias0.00%

Flourescente y focos0.14%

Otros (Cuero, ceniza, porcelana, Teknopor)

1.83%

Papel Cartón VidrioHojalata (Metal Ferroso) Aluminio (Metal No Ferroso) PET(1)PEAD (2) PVC (3) PEBD (4)PP (5) PS (6) Materia OrgánicaMaterial inerte (tierra) Telas Pañales Papel Higiénico Toallas Higiénicas Productos FarmaceuticosPilas y baterias Flourescente y focos Otros (Cuero, ceniza, porcelana, Teknopor)

1 Papel 16.70

3 Cartón 1.50

4 Vidrio 1.50

5 Hojalata (Metal Ferroso) 6.10

6 Aluminio (Metal No Ferroso) 3.00

7 PET(1) 12.10

8 PEAD (2) 0.00

9 PVC (3) 0.00

10 PEBD (4) 9.10

11 PP (5) 0.00

12 PS (6) 0.00

13 Materia Orgánica 42.40

14 Material inerte (tierra) 1.50

15 Telas 3.00

16 Pañales, Papel Higiénico y Toallas Higiénicas 0.60

17 Productos Farmacéuticos 0.00

18 Pilas y baterías 0.00

19 Fluorescente y focos 0.00

20 Otros (Cuero, ceniza, porcelana, Teknopor) 1.50

Gráfico Nº 3 Composición de residuos sólidos domiciliarios de Iberia (% en peso)

Caracterización para el ámbito del distrito de Tahuamanu, se ha realizado el Estudio de Caracterización entre el 19-26 de setiembre del 2011, los resultados finales fueron que La Generación Per cápita del distrito de Tahuamanu es de 0,312 kg/hab/día, la densidad de los residuos sólidos es de 173,7 Kg/m3, Los componentes de residuos con mayor predominancia son los residuos Biodegradables

78

COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS (%peso)Distrito de Iberia - Provincia de Tahuamanu


1.52%

Pañales, Papel Higiénico y Toallas Higiénicas

0.61%

Telas 3.03%

Material inerte (tierra)1.52%

Materia Orgánica42.83%

PEBD (4)9.19%

PVC (3)0.00%

PEAD (2)0.00%

PET(1)12.22%

Aluminio (Metal No Ferroso) 3.03%

Hojalata (Metal Ferroso)6.16%

Vidrio1.52%

Cartón1.52%

Papel 16.87%

Papel Cartón Vidrio

Hojalata (Metal Ferroso) Aluminio (Metal No Ferroso) PET(1)

PEAD (2) PVC (3) PEBD (4)

PP (5) PS (6) Materia Orgánica

Material inerte (tierra) Telas Pañales, Papel Higiénico y Toallas Higiénicas


principalmente “materia orgánica” con un 49.9%. Los componentes “reciclables no biodegradables” representan el 42.1% resaltando el caso de los productos plásticos, con un 15.3% del total de residuos domiciliarios

Cuadro Nº 35 Composición de residuos distrito de Tahuamanu

N° TIPO de RRSS %

1 Cartón y papel 6.272

2 Hojalata 6.886

3 Materia Orgánica y otros 49.949

4 Otros plásticos 3.645

5 Pañales 6.427

6 PEET 4.655

7 Bolsas Plásticas- FILM 6.995

8 Caucho y jebe 2.813

9 Residuos peligrosos 1.259

10 Textiles 2.060

11 Teja y similares 0.264

12 Tetrapack 1.352

13 Vidrio 4.772

14 Chatarra metálica 2.137

15 Costales 0.513

Total 100.000

Gráfico Nº 4 Composición de residuos distrito Tahuamanu

79

Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos del Distrito de Tahuamanu

Composición de Residuos (%)

6.3%

6.9%

49.9%

3.6%

6.4%

4.7%

7.0%

2.8%

1.3%

2.1%

0.3%

1.4%

4.8%

2.1%

0.5%

Cartón y papel

Hojalata

Materia Orgánica y otros

Otros plásticos

Pañales

PEET

Bolsas Plásticas- FILM

Caucho y jebe

Residuos peligrosos

Textiles

Teja y similares

Tetrapack

Vidrio

Chatarra metalica

Costales

Sobre la base de las generaciones per capita en el cuadro que se presenta a continuación se muestra a continuación se muestra la estimación para el año cero:

Cuadro Nº 36 Estimación de la generación de residuos en el ámbito del proyecto

Área Pública Población (Año 0)

GPC (kg/hab/dia)

Generación Domiciliaria (t)

Generación No Domiciliaria (t)

(1)

Generación Total (t)

Iñapari 1082 0.37 0.40 0.17 0.57

Nueva Esperanza 136 0.37 0.05 0.02 0.07

Villa Primavera 242 0.37 0.09 0.04 0.13

Noaya 36 0.37 0.01 0.01 0.02

San Isidro de Chilina

103 0.37 0.04 0.02 0.05

Pacahuara 739 0.65 0.48 0.21 0.69

Nueva Alianza 88 0.65 0.06 0.02 0.08

Arrozal 102 0.65 0.07 0.00 0.07

Ponalillo 22 0.65 0.01 0.00 0.01

Republica 63 0.65 0.04 0.02 0.06

Tropezón 20 0.65 0.01 0.00 0.01

Iberia 6162 0.65 4.01 1.72 5.72

San Lorenzo 672 0.32 0.22 0.09 0.31

Alerta 1415 0.32 0.45 0.19 0.65

San Pedro 104 0.32 0.03 0.01 0.05

Villa Rocío 133 0.32 0.04 0.02 0.06

Nuevo Pacaran 108 0.32 0.03 0.01 0.05

La Novia 269 0.32 0.09 0.04 0.12

80

Shiringayoc 294 0.32 0.09 0.04 0.13

Santa Maria 87 0.32 0.03 0.01 0.04

Total 11877 6.26 2.64 8.90

(1) Al no contar con datos de generación de otras fuentes como colegios, mercados, comercios, se ha considera al 30% de la generación total.

ii. Almacenamiento de Residuos Sólidos Municipales.

El almacenamiento publico de residuos a través del uso de contenedores , tachos o papeleras dentro del ámbito del proyecto se efectúa únicamente en los centros poblados de Iñapari, Pacahuara, Iberia, San Lorenzo y Alerta, la ubicación principal de los contenedores esta en la plazas publicas y en los exteriores de ciertos servicios públicos, existe una diversidad de forma, materiales y capacidad predominando el uso de los cilindros metálicos de 55 gls cortados a la mitad y de papeleras confeccionadas con madera, en total en el ámbito del proyecto se cuenta con 22 contenedores que suman una capacidad de 1.44 m3, y considerando la densidad sin compactación de Iñapari, se puede afirmar que la capacidad actual de almacenamiento publico de residuos a través de los diferentes mobiliarios es de 0.153 t.

Con lo cual la cobertura de almacenamiento (m3) es 1.7 % del total generado.

Imagen Nº 6 Vista de contendor de residuos (papelera) de 80 litros utilizado en el ccpp Pacahuara.

81

Imagen Nº 7 Vista de contenedor ubicado en el exterior del C-S. de Iñapari

Imagen Nº 8 Vista de contenedor (papelera) que se utiliza en el ccpp de Alerta y San Lorenzo

82

Cuadro Nº 37 Oferta actual de almacenamiento de residuos en espacios públicos

Área Pública UbicaciónNº

ContenedoresCapacidad

(m3)Tipo

Capacidad de almacenamiento en Volumen (m3)

Capacidad de almacenamiento

en peso (t)

IñapariPlaza de Armas

5 0.08

Fijo con base apoyo

metálico elevado del

nivel del suelo

0.4 0.042

Nueva Esperanza

0 0.000

Villa Primavera 0 0.000

Noaya 0 0.000


0 0.000

PacahuaraPlaza

Principal5 0.08

Fijo con base de apoyo

elevado del nivel del

suelo

0.4 0.042

Nueva Alianza 0 0.000

Arrozal 0 0.000

Ponalillo 0 0.000

Republica 0 0.000

Tropezón 0 0.000

IberiaPlaza de Armas

4 0.08Fijo

Basculante0.32 0.034

San LorenzoPlaza de Armas

4 0.04Fijo

Basculante0.16 0.017

AlertaPlaza

Principal4 0.04

Fijo Basculante

0.16 0.017

83

San Pedro 0 0.000

Villa Rocío 0 0.000

Nuevo Pacaran 0 0.000

La Novia 0 0.000

Shiringayoc 0 0.000

Santa Maria 0 0.000

Total 22 1.44 0.153

iii. Barrido de los Residuos Sólidos Municipales.

El ámbito del proyecto se cuenta con 25000 m2 de superficie de plazas principales de las cuales se barren 14821 m2/día y 28.064 Km. de vías, de los cuales 11.30 Km. son vías pavimentadas, el servicio de barrido comprende la limpieza y recolección manual de los residuos sólidos municipales de las calles de alto transito y plazas públicas, se efectúa principalmente en las superficies pavimentadas y esporádicamente en las calles sin pavimentar, donde se limita a la recolección de papeles y plásticos.

El servicio de barrido se realiza únicamente en los centros poblados de Iñapari, Iberia, San Lorenzo, Alerta, Pacahuara y Shiringayoc, en los cuatro primeros se da a través de personal contratado o encargado para tal fin, para el caso de Pacahuara y Shiringayoc se realiza a través de faena comunal. Las herramientas que habitualmente se utilizan son carretillas, picos, lampa, rastrillos y costalillos, efectuándose por general en forma conjunta con el mantenimiento de parques y jardines.

En el ámbito territorial del proyecto actualmente se cuenta con 7 barredores, contratados que cubren una longitud de 5.652 kilómetros, registrándose una cobertura general de 50% considerando únicamente las vías pavimentadas, siendo el rendimiento promedio de 0.81 Km./trabajador/día, la cobertura de población atendida por barrido: 1697 hab/barredor y la cobertura del barrido de plazas es 59.3%, respecto a su barrido diario.

Imagen Nº 9 Vista del recorrido de limpieza publica en el ccpp de Iñapari

84

NOTA: La linea Roja muestra el recorrido promedio que ejecutan los operarios de barrido, mismos que suma una longitud de 1.132 km.

Imagen Nº 10 vista de la ruta de barrido en el centro poblado de Iberia

En el centro poblado de Iñapari, cuenta con dos (02) operarias, barren avenidas principales, la plaza principal y zonas aledañas, en el turno de 5:00 a.m. a 1:00 p.m., de lunes a sábado, cuentan con uniforme, mascarilla, guantes, gorro y están equipadas con carretilla, escoba, recogedor, La longitud de las vías pavimentadas es de 2 Km, tienen un rendimiento promedio de 0.566 Km/barredor/día y cubren el 56.6% de las vías pavimentadas.

En el centro poblado de Iberia, se realiza el barrido de la Plaza de Armas y de calles adyacentes a cargo de cuatro (04) operarios, cuentan con escoba y

85

Fuente: Municipalidad Provincial de Tahuamanu, 2011

Fuente: Municipalidad Distrital de Iberia, 2011

NOTA: La linea Roja muestra el recorrido promedio que ejecutan los operarios de barrido, el mismo que suma una longitud de 3.27 km.

bolsas donde acumula las basuras barridas, estas se acumulan en las papeleras de la plaza. El rendimiento promedio es 0.8 Km/barredor/día teniendo una cobertura del 35.7% considerando solo vías pavimentadas.

En el Centro poblado de San Lorenzo el servicio de barrido es únicamente de la plaza de armas, esto se ejecuta con un (01) personal contratado que barre 3 veces por semana, la fuerza laboral esta compartida con el centro poblado de Alerta, cuenta con herramientas manuales que incluye carretilla, pala y recogedor para la ejecución del servicio, la cobertura del servicio es 100% respecto al área de la plaza.

El centro poblado de Alerta, se barre en la superficie de su plaza principal 3 veces por semana el operario es compartido con San Lorenzo.

En los centros poblados de Pacahuara y Shiringayoc, el barrido se efectúa por jornada o faena comunal, en promedio 1 vez por semana, En Pacahuara se barre exclusivamente la plaza Principal y en Shiringayoc se Barre un promedio de 1.2km de vía no pavimentada.

Es previsible que con la dinámica de la carretera interoceánica en los siguientes 10 años, la pavimentación de vías se incremente significativamente con lo cual la oferta de barrido deberá actualizarse.

Se ha identificado como principal causa de que no se cumple con el 100% en la cobertura de barrido a las siguientes razones:

o Ausencia de vías pavimentadas.o Malas prácticas de la población respecto a la arrojo de residuos en los

espacios públicos.o Baja cobertura de capacidad de almacenamiento de residuos en espacios

públicos. o Bajo entendimiento del impacto negativo que significa tener una ciudad

sucia para los fines de desarrollo económico de las localidades.

Todos los otros centros poblados del ámbito del proyecto no cuentan con el servicio de barrido.

En el cuadro siguiente se detalla la evaluación de coberturas y personal de barrido por centro poblado:

86

Cuadro Nº 38 situación actual del servicio de barrido de calles y plazas en el ámbito de los ccpp del proyecto

Centro Poblado

Plazas barridas

(m2/dia)

Calles principales Barridas (km/dia)

Nº de barredores contratados

Horario de

trabajo

Carretillas

Pala pico escobaNº

recogedor

Frecuencia de Barrido de calles

(días/sem)

Frecuencia de Barrido de Plazas (dias/sem)

Longitud total de

vias (km)

Longitud total de vias Pavimentadas (km)

Cobertura de

Barrido de

calles (%)

Superficie total de

Plazas (m2)

Cobertura de

Barrido de

Plazas

¿Por qué no se cubre el 100% vías?

Iñapari 5014.29 1.132 25-13

hrs. L-S2 2 2 2 2 6 6 3.41 2 56.6 5850.00 100

Falta personal de Barrido

Nueva Esperanza

0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00Vías no

pavimentadas

Villa Primavera

0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00Vías no

pavimentadas

Noaya 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00Vías no

pavimentadas


0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00Vías no

pavimentadas

Pacahuara 357.14 0 comunidadcomuni

dadcomunidad

comunidad

comunidad

comunidad

comunidad

0 1 2.39 0 0.0 2500.00 14.29Vias no

pavimentadas

Nueva Alianza 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00Vias no

pavimentadas

Arrozal 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00Vias no

pavimentadas

Ponalillo 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00Vias no

pavimentadas

Republica 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00Vias no

pavimentadas

Tropezón 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00Vias no

pavimentadas

Iberia 4628.57 3.32 48-13:30 Hrs L-S

4 4 4 4 4 6 6 16.04 9 35.7 5400.00 100Falta personal

de Barrido

San Lorenzo 2314.29 0 0.58-13:30 Hrs L-S

1 1 1 1 1 3 3 2 0 0.0 5400.00 100Vias no

pavimentadas

87

Centro Poblado

Plazas barridas

(m2/dia)

Calles principales Barridas (km/dia)

Nº de barredores contratados

Horario de

trabajo

Carretillas

Pala pico escobaNº

recogedor

Frecuencia de Barrido de calles

(días/sem)

Frecuencia de Barrido de Plazas (dias/sem)

Longitud total de

vias (km)

Longitud total de vias Pavimentadas (km)

Cobertura de

Barrido de

calles (%)

Superficie total de

Plazas (m2)

Cobertura de

Barrido de

Plazas

¿Por qué no se cubre el 100% vías?

Alerta 2507.14 0 0.58-13:30 Hrs L-S

1 1 1 1 1 0 3 3.024 0 0.0 5850.00 100Vias no

pavimentadas

San Pedro 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00Vias no

pavimentadas

Villa Rocío 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00Vias no

pavimentadas

Nuevo Pacaran

0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00Vias no

pavimentadas

La Novia 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00Vias no

pavimentadas

Shiringayoc 0.00 1.2 comunidadcomuni

dadcomunidad

comunidad

comunidad

comunidad

comunidad

0 0 1.2 0 100 0.00 0.00

Santa Maria 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00Vias no

pavimentadas

Total 14821 5.652 7 0 8 8 8 8 8 28.064 11.30 50 25000 59.3Vias no

pavimentadas

Fuente: Elaboración Propia 2011

88

iv. Recolección y Transporte de los Residuos Sólidos Municipales

La capacidad actual del servicio de recolección y transporte de residuos es de 12.32 t/semana o de 38.76 m3/semana, también puede expresarse en el equivalente de 1.7604 t/día ó 5.53 m3/día, esto significa una cobertura de 31.79 frente a los residuos generados en el ámbito del proyecto.

La etapa de recolección y transporte de residuos sólidos municipales en el ámbito del proyecto solo se ejecuta en los centros poblados de Iñapari e Iberia, las características de estos servicios se describe a continuación:

En el centro poblado de Iñapari, servicio a cargo de la municipalidad provincial, no se cuenta con mapa de recorridos de recolección de residuos previamente definidas o programadas, el ruteo se ha simplificado a la atención de 3 Sectores ya sea por demanda o por rutina de trabajo, se cuenta con un camión volquete FORD de 9m3 de capacidad de más de 25 años de antigüedad, por lo tanto deteriorado y con frecuencia alta de falla mecánica, a lo que se suma que dicha unidad vehicular es de uso múltiple, también es utilizado en otras actividades, como acarreo de desmontes, materiales de construcción, y transporte de objetos pesados, etc. La prestación del servicio se realiza con tres personas un (01) chofer y un (01) ayudante, se da de manera interdiaria (martes, jueves y sábado) en un solo turno de 7:00 am a 10:30 am, con 3 viajes diarios. Considerando que la densidad de los residuos sólidos sin compactar es de 106 Kg/m3 la capacidad del volquete es de 950 Kg/viaje.

También se recogen los residuos hospitalarios del Centro de Salud de Iñapari. Quedan algunas zonas alejadas (en área rural) que no tienen servicio de recojo. Además se aprecian algunos puntos de acumulación en el malecón, costado del puente fronterizo, zona de Los Mangos, etc. No existen problemas en el transporte como desvíos toda vez que no existe mercado de comercialización de residuos.

En el centro poblado de Iberia, el servicio está a cargo de la Municipalidad Distrital de Iberia, no se cuenta con mapa de recorridos de recolección, se ha simplificado el servicio a la atención de 12 barrios, se cuenta con dos (02) motos cargueras (Trimovil) del año 2010, con una capacidad de 1,7 m3, que realiza 4 viajes diarios cada unidad, cuenta con 4 personas sin capacitación en manejo de residuos sólidos, todos de trabajo eventual. No cuentan con diagnostico médico ocupacional, según la Unidad de Saneamiento Básico de la Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental.

La prestación del servicio se da dos (02) veces por semana (a los domicilios) y diariamente a los mercados, en un solo turno de 8:00 am a 1:30 pm, En las zonas alejadas del centro de la ciudad no se brinda servicio de recojo, generándose acumulaciones o se arrojan los residuos a los riachuelos y el río principal. No existen problemas en el transporte como desvíos toda vez que no existe mercado de comercialización de residuos.

En el cuadro siguiente se presenta el detalle de la estimación de la capacidad actual de recolección y transporte en el ámbito del proyecto.

89

Cuadro Nº 39 Capacidad actual de recolección y transporte de residuos en el ámbito del proyecto

Centro Poblado

unidad recolectora

Marca TipoAño (1)

N° de dias de

servicio/ semana

(a)

N° de turnos por día

(b)

N° de viajes

por turno

(c)

Capacidad (ton)

(2)

Capacidad (m3) (d)

Factor de Capacida

d de carga (%)

(3)

Factor de

volumen de

carga (%) (e)

Capacidad actual efectiva de carga (ton/sem)

(4)

volumen actual

efectivo de carga (m3/semana) (5)

*Vida útil

restante (años)

Año Limite

del equipo

Iñapari Camión Volquete

FORD Camión Volquet

e

1987 3 1 3 9 9 10.6 100 8.59 27 -18

Iberia Motocarguero 1 nn Trimovil 2010 6 1 4 0.45 1.47 17.3 100 1.87 5.88 3 2015

Iberia Motocarguero 2 nn Trimovil [1]

2010 6 1 4 0.45 1.47 17.3 100 1.87 5.88 3 2015

Total 12.32 38.76

(1) se refiere al año de fabricación del vehiculo (2) Se refiere a la capacidad de carga nominal del vehiculo(3) Considera la densidad de los residuos que reducen la capacidad nominal de carga cuando no hay compactación (0.106 t/m3 Para Iñapari y 0.1737

t/m3 para Iberia)(4) Es el resultado de (a)*(b)*(c)*(2)*(3)/100(5) Es el resultado de (a)*(b)*(c)*(d)*(e)/100

90

Disposición final de residuos sólidos.

En el ámbito del proyecto no existe infraestructura de disposición final de residuos existen dos botaderos a cielo abierto, en las proximidades de Iñapari como en Iberia, en tal sentido la Cobertura de disposición final: 0 %

El botadero de Iñapari, se ubica al costado de la Carretera Interoceánica a 5.24 Km del centro de Iñapari y muy cerca al aeropuerto de Iñapari, con una extensión de 0.6 Há. y viene funcionando hace unos 6 años. No hay presencia de segregadores. La vía de acceso no es asfaltada, por lo que cuando llueve se dificulta el ingreso del volquete al botadero. Se observa presencia de gallinazos, existe emanación de gases amoniacales y metano, lixiviados y vectores

De acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano de Iñapari (Junio 2008), dado el carácter fronterizo de la ciudad, se construirá en el corto plazo la gran e importante infraestructura del Centro Binacional de Administración de la Frontera – CEBAF, muy cerca al terreno donde se ubica el Aeropuerto de Iñapari, por lo cual el terreno del actual botadero será erradicado, para dar paso al CEBAF.

El botadero de Iberia, se ubica al costado de la Carretera Interoceánica a 5.1 Km del centro de Iberia, con una extensión de 2.0 Há. y viene funcionando hace unos 10 años. No hay presencia de segregadores.

La vía de acceso no es asfaltada, por lo que cuando llueve se dificulta el ingreso del volquete al botadero. Se observa presencia de gallinazos, charcos de lluvia y lixiviados, así como la emanación de gases amoniacales, gas metano, presencia de lixiviados y vectores

Imagen Nº 11 Vista de los Botaderos de residuos de Iberia e Iñapari

De acuerdo a los informes de la Unidad de Saneamiento Básico de la Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental, respecto a los botaderos existentes son un foco infeccioso cada vez más grande debido a que la presencio llantas, latas y botellas conteniendo agua de lluvia son fuente de infestación de larvas de vectores peligrosos como el dengue y otros.

Puntos Críticos

En las zonas donde no se realiza la recolección de los residuos sólidos, la población termina depositándolos al aire libre lo que origina puntos críticos, se

91

considera punto crítico cuando presenta algunos de los siguientes aspectos: a) Existencia de cúmulo de basura, b) Cuando la acumulación tiene varios días c) El cúmulo está en áreas de espacio público. Los puntos críticos identificados en el ámbito del proyecto se muestran en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 40 Puntos críticos en el ámbito del proyecto

Centro Poblado Punto Crítico Cantidad de residuos expuestos

(Kg.)

IñapariMercado Municipal de Iñapari 150 Kgs

Av. León Velarde al costado de la pista a la altura del grifo Papin

No estimado

Iberia Mercado Municipal Virgen de la Candelaria.

300 Kg/día

La cocha de Iberia No estimado

Tahuamanu Av. Madre de Dios (Barranco) No estimado

En el Puente de San Lorenzo y Alerta No estimado

En cada punto crítico se observó: a) La presencia de animales domésticos.b) La basura en su mayoría es de origen orgánico y en menor cantidad de origen

inorgánico.c) Se percibe olores desagradables en algunos puntos críticos.

v. Análisis de la Gestión del Servicio

La gestión de los residuos en el ámbito del proyecto se lleva a cabo de forma descentralizada a través de las municipalidades distritales, municipalidades de centro poblado menor, agencias municipales y comunidades organizadas.

Para el caso de los centros poblados de Iñapari, Iberia y San Lorenzo los servicios se ejecutan directamente por las municipalidades distritales, para el caso de Pacahuara existe una coordinación entre la agencia municipal y la comunidad, pera el caso del centro poblado menor de Alerta se efectúa en forma coordinada entre la municipalidad distrital y del centro poblado, para el caso de Shiringayoc se realiza a través de la comunidad.

En todos los centros poblados no se realiza acciones de limpieza pública de forma directa y organizada, la responsabilidad de la eliminación de los residuos se ha dejado a cada poblador del centro poblado, quienes lo resuelven de la forma que lo consideran más apropiada.

Las municipalidades son responsables de asegurar la correcta prestación del servicio de limpieza pública. La Ley General de Residuos (Ley 27314 del 21 de julio de 2000) promueve explícitamente la participación del sector privado en este servicio, situación que no ocurre en el ámbito del proyecto.

92

Las Municipalidades brindan el servicio de limpieza pública por administración directa. Normalmente existe una dependencia o área encargada de proporcionar este servicio.

En el grafico siguiente se aprecia el organigrama de la Municipalidad Provincial de Tahuamanu en donde el área encargada de limpieza pública, ornato, manejo de los residuos sólidos municipales se encuentra insertada en la Sub Gerencia de Medio Ambiente.

Gráfico Nº 5 Estructura Orgánica de la Municipalidad Provincial de TahuamanuAprobado con acuerdo Regional de consejo Nº010-2009-CM-MP-TAH, de fecha 31-01-

2009

Fuente: Municipalidad Provincial de Tahuamanu, 2009.

93

CONCEJOPROVINCIAL

COMISIONREGIDORES

CCLPROVINCIAL

CCLDISTRITAL

COMITÉ DEFRONTERAS

ALCALDIAPROVINCIAL

GERENTEMUNICIPAL

ÁreaPersonal

ImagenInstitucional

GERENCIA DESARROLLO SOCIAL COMUNAL

SecretariaGeneral

GERENCIA DESARROLLO URBANO RURAL GERENCIA

DES.ECON. LOCAL ,

ControlInterno

AsesoriaLegal

Sub-GerenciaPlan. Pto.

ProcuraduríaMunicipal

ÁreaRentas

ÁreaContabilidad

ÁreaTesorería Área

Abastecimiento

SUB GERENCIAADMINISTRACION

UnidadSeg.Ciudad.Y Municipal

UnidadReg.Civil

UnidadProg. Sociales

Educac.y deporte

UnidadPlaneamiento yControl Urbano

UnidadEstudios y Proy.

UnidadTransp.VialY Serv.Bas.

Unidad deObras

SUB GERENCIA DE PROMOCION LOCAL

UnidadServ.Eq.Mec.

ÁreaPatrimonio

ÁreaAlmacén Gral

Of. Coordin. Prg.Vaso Leche

COMITÉ PROV.Defensa Civil

UnidadDemuna

UnidadOrganiz.Comunal

Ofic. Programacióne Inversiones

GERENCIA DEL MEDIO

AMBIENTE

SUB GERENCIA DE GESTION AMBIENTAL

IVPTAHUAMANU

Gráfico Nº 6 Estructura Orgánica de la Municipalidad Distrital de Iberia

Recursos humanos vinculados al servicio

El personal destacado al área de limpieza pública, por lo general, ha aprendido en forma empírica los asuntos relativos a este servicio o a las funciones que desempeñan. La capacitación del personal no ha sido un tema prioritario para las municipalidades. Esta situación añade inconvenientes al área de limpieza pública, pues en la mayoría de los casos los supervisores o jefes no cuentan con la educación mínima necesaria para ejercer el cargo. Así mismo en todos los casos estudiados por la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental “SPDA” en el año 2009, ningún miembro del personal de esta área, en ninguno de los distritos, había recibido algún tipo de capacitación en los dos años anteriores. En el cuadro siguiente se muestra la situación del personal encargado del área de limpieza pública en el ámbito del proyecto.

94

Cuadro Nº 41 Personal Encargado del Área de Limpieza Pública en el ámbito del proyecto

Centro Poblado

Cargo Actividad Profesión Nº de trabajadores(Eventuales/

permanentes)

Cursos recibidos en

los dos últimos años

Iñapari

Sub Gerente de Medio Ambiente

Planifica Profesor 01 Ninguno

ChoferRecolección y

Transporte01 Ninguno

Ayudantes Recolección 01 Ninguno

BarrenderasLimpieza Pública

02 Ninguno

ObreroLimpiezaParques y Jardines

01 Ninguno

Iberia

Jefa Planifica Técnica 01 Ninguno

ChoferRecolección y

Transporte02 Ninguno

Ayudantes Recolección 02 Ninguno

San Lorenzo

Jefe Planifica 01 Ninguno

ObreroLimpiezaParques y Jardines

01 Ninguno

Fuente: Municipalidades Distritales de la prov. Tahuamanu. Abril, 2011.

Financiamiento

El financiamiento de los diferentes servicios de limpieza pública proviene, en la mayoría de los casos, del presupuesto de cada municipalidad distrital, dicho gasto se afecta principalmente al FONCOMUN.

Pago del servicio

Actualmente, solo en dos (02) centros poblados del ámbito de acción del proyecto se cobran una tarifa por el concepto de limpieza pública. Estos son Iñapari e Iberia, existiendo un desequilibrio entre los ingresos y egresos producidos por esta actividad, tal como se muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 42 Ingresos, gasto y tarifas de Limpieza Publica en el ámbito del proyecto

95

Centro Poblado

Ingreso Anual 2011

(S/.)

Gasto Anual 2011(S/.)

Tarifa Domiciliaria

(S/.)

Tarifa Comercial y otras (S/.)

Iñapari 12309 68041 4.00 6.00

Iberia 16502 55342 4.00 6.00

San Lorenzo 0 24000 0.0 0.00

Total 28811 14738324

Fuente: Municipalidades Distritales de la Provincia de Tahuamanu, 2010. Municipalidad Distrital de Iberia, 2011.

Gráfico Nº 7 Gasto vs. Ingresos Iñapari

Iñapari Gasto Vs. Ingresos - Limpieza Pública 2009-2011

(Nuevos Soles/Año)

111,271

78,652

68,041

6,465 9,797 12,309

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

2009 2010 2011

Nu

ev

os

So

les

Gasto en LP Ingresos LP

Gráfico Nº 8 Gastos Vs. Ingresos Iberia

24 El gasto en limpieza publica en el distrito de Tahuamanu que asciende a 2000 nuevos soles mensuales, sin embargo no reporta en sistema.

96

Iberia Gasto Vs. Ingresos - Limpieza Pública 2009-2011

(Nuevos Soles/Año)

79,315

97,081

55,342

11,612 11,73816,502

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

2009 2010 2011

Nu

evo

s S

ole

s

Gasto en LP Ingresos LP

Morosidad del servicio

Respecto a la morosidad del pago de servicio para el ámbito de acción del proyecto se ha estimado en 65.5 %, debiéndose precisar que la morosidad en Iberia es del orden del 75.3% y en iñapari del orden del 17.3%, en ambos casos se demuestra que las tarifas existentes están mal diseñadas puesto aun en caso de un 100% de cobertura no cubren los gastos anuales efectuados, el detalle de la estimación de tales cifras se muestra en cuadro siguiente:

97

Cuadro Nº 43 Estimación de la morosidad 2011 de los ccpp de Iñapari e Iberia

Centro Poblado

Población

(2011)

Nº colegio

s

Nº Mercad

o

Restaurante

Tienda

Centro comerci

al

Bares y cantina

s

Locales para fiestas

Tarifa Residuos Domiciliari

os (soles/año)

(a)

Nº Usuarios domiciliari

os (1)

Tarifa servicio No domiciliari

os (soles/año)

(b)

Nº Usuarios

No Domiciliari

os (2)

Total a recaudar

2011 (soles/añ

o) (3)

Total recaudad

o 2011(soles/ año) (4)

% Morosida

d (5)

Iñapari 1056 3 1.0 13.0 38.0 0.0 8.0 3 48 211 72 66.0 14880 12309 17.3

Iberia 6009 15 1 18 72 7 13 3 48 1201 72 129.0 66936 16502 75.3

Total 11877 43 2 31 125 7 21 6 2339 72 81816 28811 64.8

(1) Considera 5 hab/vivienda(2) Es equivalente a la suma los usuarios no domiciliarios por la tarifa comercial(3) Es el resultado de (1)*(a)+ (2)*(b)(4) Según Datos de Transparencia económica del MEF.(5) = (1-(4)/(3))/100

Práticas de la población

Se ha ejecutado una encuesta de opinión a 79 personas de los Centros poblados de San Lorenzo y Alerta, la selección de los entrevistados ha sido al azar, el equipo de encuestadores ha estado conformado por los colaboradores del Instituto Superior Tecnológico de Iberia, Bajo la Supervisión de la Gerencia Municipal de la Provincia de Tahuamanu y La Gerencia de medio Ambiente de La Municipalidad Distrital de Iberia, el Formato cuestionario ha sido de 25 preguntas, con respuestas alternativas, se ha realizado el Día 1 del estudio de caracterización de Residuos Sólidos, correspondiente al 19/09/2010, la población en general ha participado con colaboración y entusiasmo, las conclusiones principales son las siguientes:

a) El 29.5% de los entrevistados señala que usa costales de rafia para almacenar residuos en su vivienda.

b) El 30.77% de los entrevistados señala que los recipientes o tachos de residuos de en su casa tienen una capacidad de hasta 3 días.

c) El 37.18 % de los entrevistados señala que evacua sus residuos cada dos (02) días.

d) En el barranco y La quema de los residuos en un 22.08% de los entrevistados son los lugares predominantes donde se dispone los residuos sólidos.

e) El 99% de lo entrevistados manifiesta estar interesado en contar con un servicio de limpieza pública.

f) “Para que se mantenga limpia la ciudad” es el interés principal para el 25.32% de los entrevistados para contar con un servicio de limpieza pública.

g) El 56.36 % de los entrevistados señala que la limpieza publica y la recolección de residuos es importante porque evita las enfermedades.

h) El 49.37 % de los entrevistados señala que el problema principal respecto al servicio de limpieza publica es que “la gente arroja los residuos a la calle”.

i) El 72.22 % de los entrevistados considera que la causa de que se presenten problemas en la limpieza publica es por descuido de las autoridades.

j) El 93% de los entrevistados señalan que esta dispuesto a participar en un programa para mejorar el manejo de los residuos sólidos.

k) El 31.94% de los entrevistados señala que el sentimiento que siente cuando observa residuos arrojados en la calle es de molestia por mal aspecto.

l) El 39.74% de los entrevistados señala que esta dispuesto a participar en u programa de manejo de residuos “colocando los residuos en los tachos y/o bolsas”.

m) El 57.14 % de los entrevistados considera que las diarreas y las enfermedades a los ojos son enfermedades relacionadas con la inadecuada acumulación de residuos.

n) La contaminación del ambiente (29.20 %) y la presencia de ratas (29.20%), son otros dos problemas principales que trae la inadecuada acumulación de residuos, según lo manifestado por la población entrevistada.

o) El 68% de los entrevistados declara no saber la diferencia entre relleno sanitario y botadero.

p) El 39.24% de los entrevistados identifica al reciclaje como una actividad de reaprovechamiento de residuos.

q) El 87.34 % de los entrevistados declara que la televisión es el medio de comunicación mas utilizado.

r) El 62.03% de los entrevistados manifiesta que en las mañanas es el horario en que mas utiliza los medios de comunicación.

s) El 21.52 % de los entrevistados esta dispuesto a pagar hasta 5 soles/mes por el servicio de limpieza pública en caso este se implementase en el distrito.

3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

Problema:

Se ha definido el siguiente problema central:

INADECUADOS SERVICIOS DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN CENTROS POBLADOS CONECTADOS A VIA INTEROCEANICA DE LA PROVINCIA DE TAHUAMANU

Esto viene ocasionando que la población de los centros poblados cercanos a la vía interoceánica estén expuestos a riesgos de contaminación por la precariedad de los servicios de limpieza pública.

Las principales causas que lo generan son:

El uso de las variables de desarrollo de servicios, su transformación en indicadores generales y de operación de los servicios y luego su comparación con rangos aceptables es la metodología que se ha utilizado para sustentar las causas, cabe precisar que toda la información fuente proviene del diagnostico realizado conforme se presenta en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 44 Variables consideradas para el análisis de causas

Variable Ámbito del proyecto

Población (hab.) -2012 (1) 11877

PBI per capita (2010) $USA (2) 2086

Residuos Municipales generados (t/año)2012 (3) 3247

PBI Total (2010) millones $USA 24.76

Nº Barredores (4) 7

Longitud de barrido (Km/día) (4) 5.652

Nº Vehículos de recolección (4) 3

Nº Chóferes (4) 3

Nº Ayudantes (4) 3

Cantidad de turnos de recolección al mes (5) 60

Cantidad de residuos recolectados al día (Kg.) (5) 1760

Cantidad de viajes realizados al mes (5) 84

Nº horas de recolección x mes (5) 420

Nº vehiculos dos turnos/2 viajes-turno (5) 0

Longitud recorrida por vehiculo (km) (4)+(6) 6.5

Longitud Total de Calles (Km.) (6) 28.064

Área de plazas Barridas/día (6)(m2) 14821

Fuente:

(1) Proyección según censos 1974, 1981, 1993, 2007 - Análisis estadístico 4 métodos(2) INEI - Dirección Nacional de Cuentas Nacionales, Producto Bruto Interno Por departamentos 2001-2010 Año base 1994, Lima Octubre 2011

(3) Sobre la base de GPC de 3 Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos en el ámbito del proyecto.(4) Municipalidad Provincial Tahuamanu, Gerencia de medio ambiente, todos vehículos no convencionales, considera 01 volquete de Iñapari y 02 motocarguero de Iberia.

(5) Elaboración Propia: estimado en función de la información de Diagnostico.(6) Elaboración Propia: Medición en Plano Digital de la Ciudad a través de software de Diseño asistido por computadora - "Autocad"

1. Inadecuado servicio de barrido en el ámbito del proyecto.

Existe en promedio 1697 hab./barredor o 0.59 barredores por 1000 habitantes para el ámbito del proyecto, esto significa que existe un numero superior al estándar que es entre 0.5-0.4 barredor por mil habitantes, la cobertura de barrido de calles es de 20.1% de las calles existentes y el rendimiento promedio de 0.81 km lineales por barredor/día, todos están por debajo de los estándares aun considerando un factor climático por temperatura que pudiera afectar el rendimiento hasta en un 25%. Respecto al barrido de Plazas este es de 2117 m2/barredor/día, lo que puede considerarse dentro del estándar para climas extremadamente calidos, respecto a los km barridos por horas pagadas esta por debajo del estándar de referencia.

Indicador Indicador corregido

por Temperatura

Indicador del

ámbito del

proyecto

Indicadores GeneralesRelación generación de residuo/PBIRango aceptable100 a 140 t/millones de US$ 131.1

(País con Inflación anual de 3.7% y una meta de crecimiento promedio 4%)Habitantes /Barredor

Rango aceptable

2000 a 2500 hab/barredor ó 0.5 -0.4 barredor/1000 hab.

1697

(Rendimiento de 1.3 km/barredor/dia, 2 turnos/dia, frecuencia: 60% diario y 40% interdiario)

Kilogramo/habitante/diaRango aceptable0.35 a 0.75 kg/hab/dia 0.15(Estratos socioeconomico bajo, medio bajo y medio)

Habitantes/vehiculo de recolección Rango aceptable29000 hab/vehículo de recolección 21750 0(Compactadora de 14 m3, 2 turnos/dia, 4.8 viajes/vehiculo/dia, 19% de vehículos en reserva, 95% de cobertura del servicio - incluye recolección del barrido de calles y plazas)

Población Total ( numero de Habitantes)Cantidad de vehículos de recolección Habitantes/ayudante de recolección Rango aceptable3000 a 4000 hab/ayudantes de recolección ó 0.3 a 0.26 ayudantes de recolección/1000 hab

2250 3959

(Compactadora de 14 m3, 2 turnos/dia, 4.8 viajes/vehiculo/dia, 3 ayudantes /vehiculo, recolección de residuos domiciliarios,

comerciales y de mercados)INDICADORES OPERACIONALES

Servicio de BarridoCobertura del barrido de callesRango aceptable85 a 100 % 20.1

Km Lineales barridos/barredor/dia (calles)Rango aceptable1.3 -1.5 km lineales/barredor/dia 0.975 0.81

(acera + cuneta, pista pavimentada, barredor de 35 años, promedio de talla 1.63 en varones y 1.53 en mujeres, peso 5 kilos adicionales en relación con la talla en varones y 7 kilos en mujeres)

m2 barridos/barredor/dia (plazas)Rango aceptable2500 a 3500 m2/barredor/dia 1875 2117(pistas pavimentadas, precipitaciones pluviales limitadas a lloviznas esporádicas, barredor de 35 años, promedio de talla 1.63 en varones y 1.53 en mujeres, peso 5 kilos adicionales en relación con la talla en varones y 7 kilos en mujeres)

Kilómetros barridos vs. horas pagadasRango aceptable0.14 a 0.16 Km barridos/horas pagadas 0.08

(Servicio en pistas pavimentadas, escobillon de fibra con base de madera de 45 cm de largo, 6 cm de ancho y 11 cm de fibra visible)

La cobertura de almacenamiento de residuos sólidos es insuficiente siendo del orden del 1.7% de la cantidad que se genera, siendo el estándar el 10%, lo que conduce a que la población no encuentre suficiente contenedores para almacenar los residuos. Así mismo los generadores comerciales y de otras actividades del ámbito municipal no utilizan sistemas de almacenamiento adecuados.

2. Inadecuado servicio de recolección y transporte en el ámbito del proyecto.

Los indicaros principales señalan que existe deficiencia principalmente por el tipo de vehículos que se viene utilizando: se recoge 0.04t/hora de recolección frente al estándar corregido por factor climático de 1.73 t/hora, el indicador de toneladas/viaje es el que con mayor intensidad pone en evidencia lo inapropiado de los vehículos que viene siendo utilizados cuando el estándar de un servicio de limpieza adecuado es 6-7 t/viaje para nuestro ámbito de acción se tiene 0.5 t/viaje, el indicador de Kg./Km total de recorrido con su valor de 54.3 esta al 36.2 % del estándar, al igual que las toneladas recolectadas vs. Horas pagadas. En el cuadro siguiente mostramos el análisis de los indicadores que evidencian el problema del inadecuado servicio de recolección:

Cuadro Nº 45 Indicadores del servicio de recolección

Indicador Indicador corregido

por Temperatura

Indicador del ámbito

del proyecto

Toneladas/tiempo total de recolección Rango aceptable2.3 - 2.6 t/hora de recolección 1.725 0.04(Pistas pavimentadas, método de veredas, 3 ayudantes, 10 km/hora velocidad promedio de recolección)

Toneladas/viajeRango aceptable6 - 7 t/viaje 4.5 0.50(Compactadora de 14 m3 de capacidad, con 3 ayudantes de recolección)

Toneladas/ayudante/diaRango aceptable4.5 - 5.0 t/ayudante/dia 3.375 0.59(método de vereda, compactadora de 14 m3, 2 viajes/dia)

Kg/total kilómetros recorridosRango aceptable100 - 150 kg/total Km recorridos 187.5 54.3(Servicio con 43% de frecuencia diaria y 57% de frecuencia interdiaria, Método de vereda, 3 ayudantes, 25 km al lugar de descarga)

Toneladas recolectadas vs. horas pagadasRango aceptable0.3 - 0.35 0.23 0.01

3. Inapropiados servicios de disposición final en el ámbito del proyecto.

No existe una infraestructura formal de disposición final de residuos y el sitio donde se viene vertiendo los residuos tienen la condición de botaderos clandestinos en las proximidades de las localidades de Iñapari e Iberia.

4. Inadecuada Gestión Administrativa y financiera de la Limpieza Pública en el ámbito del proyecto, esto se evidencia por una deficiencia en la recaudación de la tarifa de limpieza publica la cual se aproxima al 79.9 % conforme los datos del año 2011, la importancia del FONCOMUN es LA MAS IMPORTANTE para el sostenimiento del servicio 43.9% (2011) y partiendo del 2011 se evidencia que el CANON FORESTAL-MINERO a comenzado a financiar los gastos de limpieza publica (12.1% del gasto en LP 2011), la suma de los presupuestos de limpieza publica en el ámbito del proyecto para el año 2011 suman 130945 nuevos soles (año 2011) alcanzando el 2% del presupuesto de los presupuestos municipales año 2011. Dos aspectos positivos son la eficacia de gasto de los presupuestos de limpieza publica que en los últimos tres años supera el 90%, superando incluso la eficacia de gasto de las administraciones municipales y que los ingresos recaudados por Tarifa de Limpieza Publica se han incrementado en los últimos años habiéndose alcanzado un incremento de 33% en el año 2011

respecto al año anterior. Sin dejar de hacer notar que aun estos ingresos solo cubrieron un 20.1% de los gastos en limpieza Pública.

Cuadro Nº 46 indicadores de inadecuada gestión Administrativa y financiera

Ámbito del Proyecto Unidad de medida

Valor

Presupuesto Institucional Mejorado - PIM 2009 Nuevos Soles 11117315



Eficacia de Gasto del PIM 2009 % 88.2



Pto. Asignado LP 2009 Nuevos Soles 199155



Eficacia de gasto de Pto. LP 2009 % 95.7



Ingresos Recaudados LP 2009 Nuevos Soles 18077



Ingresos Vs. Gastos 2009 % 9.1



Importancia de FONCOMUN en financiamiento de LP 2009 % 36.3



Importancia de IMPUESTOS MUNICIPALES en financiamiento de LP 2009

% 0.0


% 16.0


% 14.9

Importancia de CANON en financiamiento de LP 2009 % 0.0



Deficiencia de recaudación de Tarifa de LP 2009 % 90.9



FONCOMUN (2011) Nuevos Soles 2807647.0

CANON Y SOBRECANON (2011) Nuevos Soles 1031172.0

IMPUESTOS (2011) Nuevos Soles 186716.0

5. Inadecuadas prácticas de higiene de la población usuaria del servicio de limpieza publica.

La población en general no tiene interiorizado el daño que se ocasiona así mismo debido a las malas practicas de manejo de

residuos tanto dentro de los domicilios como en los espacios públicos, esto posiblemente debido a la escasa difusión de información que pruebe la asociación de los puntos críticos y las enfermedades predominantes de la ciudad.

Los medios de comunicación no se involucran en despertar esta conciencia o desconocen de las causas y consecuencias, los generadores comerciales y de otras actividades del ámbito municipal no lo tienen dentro de sus oportunidades empresariales y/o comerciales y en general se esperan que otros le resultan el problema del cual son parte al no ejercer sus derechos y cumplir sus deberes como verdaderos ciudadanos.

Los efectos que genera este problema son:

Efectos Directos

La ocupación de espacios públicos con residuos expuestos

La población usuaria del servicio debido a la insuficiente cobertura de recolección domiciliaria, por malas practicas de higiene, arroja vierte o acumula residuos en espacios públicos, habiéndose generado puntos críticos (microbotaderos) de carácter semi-permanente en el entorno de ciudad.

Así mismo las actividades comerciales del distrito, tienen como mala practica el uso de espacios públicos para acumular los residuos en tanto son retirados por el servicio de limpieza.

Por otro lado, el servicio de barrido de calles usa también temporalmente espacios públicos de la ciudad (vía publica) como puntos de acopio de residuos expuestos en tanto son recogidos por los vehículos recolectores. Finalmente el gran volumen de residuos recolectados son dispuestos en los botaderos de Iberia e Iñapari con lo cual se viene ocupando un espacio no autorizado para tal fin, estando los residuos expuestos y sometido a quema en forma periódica.

Este efecto directo a su vez presenta efectos asociados como: Incremento en presencia de vectores y roedores, infiltración de aguas residuales en el suelo, evaporación de aguas residuales en el aire y alimentación de cerdos con residuos.

Trabajadores de limpieza publica expuestos a accidentes y enfermedades ocupacionales.

Los trabajadores producto del inadecuada gestión de residuos sólidos, están expuesto sen mayor grado a enfermedades ocupacionales y accidentes de transito, en la medida que la calidad del servicio afecte la dotación oportuna de implementos de protección personal y/o se mantenga practicas inseguras durante la ejecución del servicio.

Efectos Indirectos

Incremento de los factores de riesgo por contaminación ambiental

Es de reconocido conocimiento que la contaminación ambiental exacerba o facilita el desarrollo de enfermedades toda vez que una gama de hongos, bacterias y virus se liberan y distribuyen cuando se cuenta con residuos expuestos al ambiente, de tal forma que al incrementarse la presencia de vectores y roedores, ocurrir la infiltración de aguas residuales en el suelo, ocurrir la evaporación de aguas residuales en el aire y alimentarse cerdos con residuos los factores de riesgo para que ocurra una enfermedad o brote epidémico por causa de la contaminación ambiental se incrementa de modo significativo.

Incremento de los factores de riesgo para trabajadores y población susceptible:

Los trabajadores de limpieza publica al no contar25 o no usar los implementos de protección personal, y conforme sus antecedentes previos de salud, edad, peso, talla corporal, hábitos de higiene y hábitos de alimentación durante el trabajo son la población trabajadora mas expuesta a las enfermedades ocupacionales asociadas al manejo de residuos. Si ha estas variables antes señaladas le adicionamos que tendrá que ejecutar similares labores en condiciones de medios mas contaminados, expuesto al contacto con lixiviados, evaporaciones o aerosoles y gases de residuos en descomposición entre otros, es indudable que cierto grupo de trabajadores incrementara los factores de riesgo para la ocurrencia de enfermedades. Por otro lado al incrementarse el numero de puntos de acumulación de residuos se incrementa el área ocupada por los mismos y con ello su entorno de influencia- afectación para la población susceptible de enfermedades como ancianos, niños, madres gestantes y enfermos de síndrome de obstrucción bronquial o de infecciones de respiratorias agudas, estos cuando residen en los entornos adyacentes incrementan de forma significativa el riesgo de desarrollo de la enfermedad toda vez, que esta establecida la relación entre la ocurrencia de hongos alergenos y la acumulación de residuos, los mismos que son dispersados por las corrientes de aire y/o los perros domésticos.

Efecto Final

El efecto final es el deterioro del estado de salud de la población, como indicador se puede considerar la morbilidad por infecciones respiratorias agudas, enfermedades infecciosas intestinales, micosis, helmintiasis y enfermedades crónicas de las vías respiratorias.

Imagen Nº 12 Árbol se causas- Problemas - efectos

25 Se refiere al número suficiente y calidad adecuada de los implementos.

3.2.1 Objetivo del Proyecto

El objetivo central o propósito del proyecto es: un Adecuado servicio de gestión integral de los residuos sólidos municipales en los centros poblados conectados al eje vial interoceánico de la provincia de Tahuamanu.

Los objetivos específicos o medios de primer nivel son:

A) Adecuado Barrido y/o almacenamiento de residuos sólidos en los centros poblados del ámbito del proyecto.

B) Adecuada recolección y transporte de los residuos municipales generados en los centros poblados del ámbito del proyecto.

C) Adecuada disposición final de residuos sólidos municipales generados en el ámbito del proyecto.

D) Eficiente gestión administrativa y financiera en la Municipalidad provincial de Tahuamanu-Iñapari así como en las distritales de Iberia y Tahuamanu.

E) Adecuadas prácticas de la población del ámbito de influencia del proyecto.

F) Adecuadas practicas de los generadores de residuos comerciales y de otras actividades similares a domesticas en el ámbito del proyecto.

Los medios Fundamentales son:

A1.- Suficiente mobiliario urbano de almacenamiento A1.- Adecuado y suficiente equipo de Barrido.A2.- Adecuadas rutinas de barrido y personal capacitado..

B1.- Apropiada ruta de recolección de residuos. B2.- Apropiado y suficiente equipamiento de recolección y transporte de residuos sólidos municipales.

C1.- Existencia de infraestructura de disposición final para residuos generados en el ámbito del proyecto.C2.- Existencia de equipamiento de disposición final.C3.- Suficiente personal capacitado en disposición final.

D1.- Adecuado costeo del servicio.D2.- Adecuado sistema de cobranza de arbitrios.D3.- Suficiente promoción en la formalidad del comercio de residuos. D4.- Suficiente regulación para generadores NO Domiciliarios.D5.- Adecuado fiscalización y sanción por funcionamiento no autorizado y daño ambiental.

E1.- Adecuada difusión de normas y sanciones.E2.- Suficientes programa de incentivos por buenas prácticas y pago oportuno

3.2.2 Definición de Fines del Proyecto

Fines directos

Eliminación de la ocupación de espacios públicos con residuos sólidos: esta finalidad consiste en liberar los espacios públicos ocupados como puntos de acopio de barrido, micro-botaderos o botaderos no autorizados de residuos así como mantener el estado de limpieza (limpieza oportuna) de la ciudad (Vías, bermas y plazas).

Trabajadores de limpieza publica protegidos contra enfermedades: este fin busca preservar el estado de salud de los trabajadores de limpieza pública, toda vez que es una población expuesta y con trabajo de riesgo.

Fines indirectos

Disminución de los factores de Riesgo por contaminación ambiental: los factores de riesgo como erradicación de los vectores y roedores, la suspensión de la infiltración de aguas residuales, la suspensión de la evaporación de las aguas residuales en el aire así como de la eliminación de cerdos con residuos disminuyen o desaparecen cuando se elimina la ocupación de espacios públicos con residuos expuestos.

Incremento de los factores de riesgo por trabajadores y población susceptible:Cuando Los trabajadores de limpieza pública, segregadores y comerciantes informales de residuos desconocen su susceptibilidad personal26 respecto al manejo de residuos y ejecutan acciones sin la debida protección27 , se incrementa el riesgo para la ocurrencia de enfermedades en este grupo ocupacional y su entorno adyacente.

Fin último:

La mejora del estado de Salud de la población es el fin último del proyecto, esto se explica por que la suma de factores de riesgo por contaminación ambiental y de factores de riesgo de la población expuesta a residuos aumenta significativamente la posibilidad de ocurrencia de enfermedades y/o brotes epidémicos.

Con el proyecto se espera que la frecuencia relativa de morbilidad de Infecciones respiratorias agudas y enfermedades crónicas de las vías respiratorias, disminuyan significativamente y con ello el gasto en la recuperación de la salud, las perdidas de oportunidades y que el residente y trabajador tengan la percepción de encontrase en un ciudad salubre o de mínimo riesgo para el daño de su salud.

Imagen Nº 13 Árbol de medios-objetivos-fines

26 Evaluaciones medicas ocupacionales conforme a la actividad que realizan27 Uniformes, EPP, vacunas, condiciones seguras de instalaciones de trabajo.

3.2.3 Alternativas de Solución

Intentos de soluciones anteriores

Se ha iimplementado, el proyecto: Mejoramiento Integral del Sistema de Recolección y Tratamiento Final de Residuos Sólidos en el distrito de Iñapari, proyecto con código SNIP Nº 109196, con fecha 21 Abril del 2009; el presente perfil de proyecto, contempla el desarrollo de las actividades de acuerdo a su contenido presenta los siguiente:

a) Segregación desde la fuente,b) Recolección, almacenado y transporte.c) Tratamiento de residuos sólidos municipalesd) Disposición final

También se ha elaborado un perfil de proyecto en el distrito de Iberia Mejoramiento de la Gestión Integral de residuos Sólidos Municipales de la Ciudad de Iberia, Provincia de Tahuamanu, Región Madre de Dios. Inscrito con código SNIP 123226, con fecha 06 de Julio 2009 por un monto de 1´010,128.485 nuevos soles, en la actualidad se encuentra observado. Contemplando lo siguiente:

a) Adecuado almacenamiento y barridob) Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte.c) Apropiada disposición final.d) Eficiente gestión administrativa y financiera.e) Adecuadas prácticas de la población.

Los efectos que ocasionan los residuos sólidos municipales; es decir la contamina ambiental no se con atacar una parte del ciclo; si no hacerle frente a todo el proceso desde el segregado de la fuente hasta disposición final.

En lo que respecta al estado situacional de la disposición final, no se han construida celdas, en proceso de implementación, resultará insuficiente para disponer los residuos sólidos que se generan en los centros poblados de Iberia e Iñapari y más aun para los generados en el ámbito del proyecto, por lo que urge la implementación del Proyecto para mitigar los problemas ambientales que garanticen un manejo integral y sostenible de los residuos sólidos.

Así mismo se ha contado con la inspección del Ministerio de Salud hasta en dos oportunidades, en primera instancia se hicieron observaciones y recomendaciones respecto a la problemática existente en los Botaderos Municipales, las mismas que han estado implementando de manera paulatina; aún así las condiciones climáticas de la zona no son favorables, tampoco existe un personal laborando y supervisando la correcta disposición de los residuos de manera permanente en el relleno.

Por otro lado, durante el año 2007, con el apoyo y soporte técnico de la ONG Sociedad Peruana de Derecho Ambiental, mediante un proceso de participación y concertación en la provincia de Tahuamanu, se identificó la necesidad de contar con un Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos.

Para ello, entre otros objetivos, el PIGARS contempló como objetivo el “Fortalecer las capacidades de las municipalidades en cuanto a su capacidad operativa, gerencial y financiera.” Entre las metas para este objetivo, se señalan los siguientes:

- Lograr una cobertura del 100% de recolección de residuos sólidos en todas las zonas incluidas en el PIGARS.

- Implementar un plan piloto de recolección y tratamiento de residuos sólidos.- Implementar un relleno sanitario para la disposición final del 100% de los

residuos sólidos del distrito de Iñapari, Iberia y Tahuamanu.- Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del servicio de limpieza pública,

con amplia participación del sector privado y generando una cultura de pago en la población.

- Empoderar y capacitar a los funcionarios y personal operativo del servicio de limpieza pública en gestión de residuos sólidos.

Clasificación de los medios fundamentales

A partir de la última línea o raíz del árbol de medios y fines se obtiene los medios fundamentales, para luego clasificarlos en medios fundamentales imprescindibles y no imprescindibles, la clasificación se ha apoyado con una evaluación matricial del comportamiento de cada medio fundamental respecto al resto medios considerando criterios de compatibilidad de objetivos, incompatibilidad de objetivos y complementariedad.

Los resultados en cada medio evaluado se presentan en forma porcentual para cada criterio, estableciéndose como principio general que el medio fundamentas cuyo porcentaje de compatibilidad y complementariedad es igual o superior al 50% califica como medio imprescindible y aquellos que presentan resultados inferiores califican como NO prescindibles. La Matriz de evaluación se presenta en el cuadro anexo, y los resultados finales se muestra en el siguiente cuadro:

Imagen Nº 14 Matriz de valuación para clasificación de medios respecto a su compatibilidad

Cuadro Nº 47 Clasificación de Medios Fundamentales

Medio Fundamental % Compatible con otros medios

% Incompatibles con otros medios

% Parcialmente Incompatibles con otros medios

% Complementario con otros medios

%Compatible +Complementario con otros medios

Clasificación

A1.- Suficiente equipo o mobiliario urbano para almacenamiento de residuos.

14.3 35.7 14.3 35.7 50.0 Medio imprescindibl

e

A2.- Apropiado y suficiente equipo de barrido de calles y limpieza de espacios públicos.


e

A3.- Adecuadas Rutinas de Barrido y personal capacitado


e

B1.- Apropiada ruta de recolección de residuos.


e

B2.- Apropiado y suficiente equipamiento de recolección y transporte de residuos sólidos municipales


e

C1.- Existencia de infraestructura de disposición final para el ámbito del proyecto


e

C2.- Existencia de equipamiento de disposición final.


e

C3.- Suficiente personal capacitado en disposición final.

7.1 50.0 21.4 21.4 28.6 Medio presindible

D1.- Adecuado costeo del servicio.


e

D2.- Adecuado sistema de cobranza de arbitrios.


e

D3.- Suficiente promoción en la formalidad del comercio de residuos.


e

D4.- Suficiente regulación para generadores NO Domiciliarios

14.3 50.0 7.1 28.6 42.9 Medio presindible

D5.- Adecuada fiscalización y sanción por funcionamiento no autorizado y daño ambiental.


e

E1.- Adecuada difusión de normas y sanciones.


e

E2.- Suficiente programa de incentivos por buenas practicas y pago oportuno


e

Planteamiento de acciones para los medios fundamentales Imprescindibles

En el cuadro que se presenta a continuación muestra la acción general para lograr el medio fundamental imprescindible

Cuadro Nº 48 acciones para medios fundamentales imprescindibles

Medio Fundamental Imprescindibles

Acción

A1.- Suficiente equipo o mobiliario urbano para almacenamiento de residuos.

Adquisición de mobiliario urbano adecuado y en cantidad suficiente para almacenamiento de residuos en Plazas y vías principales

A2.- Apropiado y suficiente equipo de barrido de calles y limpieza de espacios públicos.

Adquisición de equipo de barrido de calles de capacidad adecuada y en cantidad suficiente para el barrido y traslado de residuos procedentes de la limpieza de espacios públicos.

A3.- Adecuadas Rutinas de Barrido y personal capacitado

Diseño de rutina de barrido y plan de capacitación y- entrenamiento de personal de Barrido.

B1.- Apropiada ruta de recolección de residuos.

Diseño de sectorización y rutas de recolección de residuos domiciliarios y no domiciliarios del ámbito municipal.

B2.- Apropiado y suficiente equipamiento de recolección y transporte de residuos sólidos municipales

Adquisición de adecuados vehículos de recolección y transporte de residuos sólidos.

C1.- Existencia de infraestructura de disposición final para el ambito del proyecto

Construcción y puesta en marcha de Relleno Sanitario Manual

C2.- Existencia de equipamiento de disposición final.

Adquisición de equipamiento adecuado para la puesta en marcha de Relleno Sanitario Mecanizado

D1.- Adecuado costeo del servicio.

Implementación de sistema de costeo y tarifa de servicio de limpieza publica

D2.- Adecuado sistema de cobranza de arbitrios.

Fortalecimiento del sistema de cobranza de arbitrios de limpieza pública.

D3.- Suficiente promoción en la formalidad del comercio de residuos.

Implementación de programa de promoción de inversiones formales en segregación y comercio de residuos

D5.- Adecuada fiscalización y sanción por funcionamiento no autorizado y daño ambiental.

Implementación de programa de fiscalización y sanción por funcionamiento no autorizado y daño ambiental

E1.- Adecuada difusión de normas, sanciones y beneficios del proyecto

Diseño e implementación de un plan comunicacional para la difusión de normas, sanciones y beneficios del proyecto

E2.- Suficiente programa de incentivos por buenas practicas y pago oportuno

Diseño e implementación de un programa de incentivos por buenas practicas y pago oportuno.

Formulación de alternativas

Para el planteamiento de alternativas se ha mantenido la relación con el objetivo central, se cumple que todas son técnicamente posibles y

pertinentes y corresponden a la competencia de la Municipalidad Provincial, las alternativas planteadas es de carácter tecnologico y está en el componentes de Disposición final Tal como se muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 49 Alternativa del proyecto

Acción Alternativa 1

Alternativa 2

Adquisición de mobiliario urbano adecuado y en cantidad suficiente para almacenamiento NO DIFERENCIADO de residuos en Plazas y vías principales

X X

Construcción de puntos de acopio que ofrescan seguridad y protección a los contenedores que se localicen en los caserios y poblacion dispersa que atendera el proyecto.

X X

Adquisición de equipo de barrido de calles de capacidad adecuada y en cantidad suficiente para el barrido y traslado de residuos procedentes de la limpieza de espacios públicos.

X X

Diseño de rutina de barrido y plan de capacitación y- entrenamiento de personal de Barrido. X X

Diseño e implementación de servicio sectorizado con rutas de recolección 2 veces p/semana, diurna y/o Nocturna de residuos domiciliarios y recolección de no domiciliarios a demanda con programación previa.

X X

Adquisición de adecuados vehículos de recolección y transporte de residuos sólidos. X X

Construcción y puesta en marcha de Relleno Sanitario Manual con impermabilizacion geologica-natural y cobertuta X

Construcción y puesta en marcha de Relleno Sanitario Manual con impermeabilizacion sintetica y cobertuta X

Adquisición de equipamiento adecuado para la puesta en marcha de Relleno Sanitario Mecanizado X X

Implementación de sistema de costeo y tarifa de servicio de limpieza publica X X

Fortalecimiento del sistema de cobranza de arbitrios de limpieza pública. X X

Implementación de programa de promoción de inversiones formales en segregación y comercio de residuos X X

Implementación de programa de fiscalización y sanción por funcionamiento no autorizado y daño ambiental X X

Diseño e implementación de un plan comunicacional para la difusión de normas, sanciones y beneficios del proyecto X X

Diseño e implementación de un programa de incentivos por buenas practicas y pago oportuno. X X

4. FORMULACION

IV. FORMULACIÓNIV. FORMULACIÓN

4.1HORIZONTE DE EVALUACIÓN

Se estima que se requiere 12 meses previos a la operación del proyecto a fin de lograr los estudios definitivos y los permisos y autorizaciones que requieren este tipo de proyectos, para todos los casos los tramites de permisos y autorizaciones se han considera como tramitación en paralelo para el caso de los requisitos del EIA y respecto a los permisos y autorizaciones de la DIGESA, se estima que los tramites en la Municipalidad provincial será de corta ejecución ya que es el promotor del proyecto y que la construcción y/o habilitación del proyecto no se extienda por mas de 4 meses, la sensibilización del proyecto se ejecutará desde el periodo de construcción hasta la puesta en marcha, el periodo de mantenimiento y operación será de 10 años.

Cuadro Nº 50 Horizonte de evaluación del proyecto

Actividad

Inversión Operación y Mantenimiento

mes 1

mes 2

mes 3

mes 4

mes 5

mes 6

mes 7

mes 8

mes 9

mes 10

mes 11

mes 12

Año 1

Año 2

Año 3

Año 4

Año 5

Año 6

Año 7

Año 8

Año 9

Año 10

Certificado de Inexistencia de restos Arqueológicos - CIRA x

Opinión Técnica del SERNANP respecto a que el área del relleno esta fuera de área natural protegida

x

Informe Técnico del INDECI REGIONAL, respecto a la ubicación del predio en zona susceptible a desastre natural

x

Cerificado Compatibilidad de Uso emitido por la Municipalidad Provincial.

x

Estudio de Selección de Área (incluido Aprobación de la DIRESA - Madre de Dios)

x x

Estudio de Impacto Ambiental - EIA (incluido Aprobación de la DIGESA)

x x x x x

Proyecto de Infraestructura - Expediente Técnico del proyecto (incluido Opinión Técnica de la DIGESA)

x x x x

Aprobación de Proyecto y Licencia de Obra (Municipalidad Provincial Tahuamanu - Iñapari )

x x

Implementación de proyecto - Construcción de Relleno Sanitario

x x x

Promoción del proyecto - sensibilización. x x x x

Puesta en marcha del proyecto x x

Mantenimiento y Operación x x x x x x x x x x

4.2ANÁLISIS DE LA DEMANDA

a) Análisis de la Demanda para la etapa de almacenamiento

La demanda de almacenamiento está determinada por la cantidad de residuos a almacenarse en espacios públicos, mercados, etc., para ello se ha considerado el calculo que propone el almacenamiento público en los centros poblados del ámbito del proyecto que para nuestro caso es 1.57 t que representa el 17.7% de la cantidad de residuos sólidos municipales generados. Para los fines de la proyección de la demanda de almacenamiento, se ha considerado una tasa anual de incremento anual de 1% respecto al almacenamiento domiciliario y un incremento de 6% anual respecto a la demanda de almacenamiento no domiciliario, los cuadros siguientes se presenta la proyección de la demanda de almacenamiento para el horizonte del proyecto y el detalle del calculo de la demanda de almacenamiento para el año cero que considera la cobertura de almacenamiento publico a través de puntos de acopio y contenedores en espacios públicos en todos los ccpp del ámbito del proyecto..

Cuadro Nº 51 Proyección de la demanda de almacenamiento de residuos municipales

Año Año Población (hab)

Generación

Domiciliaria (t/dia)

Generación NO

Domiciliaria

(ton/dia)

Generación

Municipal (t/dia)

Demanda de

Almacenamiento Municipal (t) (1)

Demanda de

Almacenamiento NO Domiciliari

o (t) (2)

Demanda total de

Almacenamiento

municipal (t)

0 2012 11877 6.26 2.64 8.9 0.63 0.95 1.57

1 2013 12312 6.32 2.80 9.1 0.64 0.95 1.59

2 2014 12732 6.38 2.97 9.3 0.66 0.95 1.60

3 2015 13156 6.44 3.15 9.6 0.67 0.95 1.62

4 2016 13584 6.51 3.33 9.8 0.69 0.95 1.64

5 2017 14016 6.57 3.53 10.1 0.71 0.95 1.66

6 2018 14453 6.64 3.75 10.4 0.73 0.95 1.68

7 2019 14893 6.71 3.97 10.7 0.75 0.95 1.70

8 2020 15338 6.77 4.21 11.0 0.77 0.95 1.72

9 2021 15787 6.84 4.46 11.3 0.79 0.95 1.74

10 2022 16240 6.91 4.73 11.6 0.82 0.95 1.76


Considera:(1) Considera un incremento anual de 1% conforme al crecimiento de GPC.(2) Considera un incremento de anual de 6% conforme a la proyección de crecimiento nacional del

PBI y en especial del ámbito de la carretera interoceánica.(3) = (1)+(2)

Cuadro Nº 52 Calculo de la demanda de almacenamiento de residuos municipales Año Cero

CCPP

Gen

erac

ión

Dom

icili

aria

Área Publica

m2

Nº dias de

espera /sem)

Capacidad requerida (t/dia) (1)

Nº Contenedores

en plazas y vías de alto transito (2)

Capacidad de

contenedores de plazas (m3) (3) N

º co

legi

os

Nº

Alu

mno

s

Nº Contenedores para colegios

(4)

Capacidad de

contenedores para colegios

(m3) (a)

Nº

Mer

cado

s Nº de contenedores

para mercados (5)

Capacidad de

contenedor para

mercados (m3) (b)

Demanda almacenamiento Domiciliaria (t)

(6)

Demanda No

domiciliaria (t) (7)

Iñapari 0.40Plaza

de Armas

5850 2 0.04 5 0.076 3 233 6 0.07 1.0 1 1 0.04 0.15

Nueva Esperanza

0.05 7 0.01 1 0.047 1 12 1 0.08 0.01 0.01

Villa Primavera

0.09 7 0.01 2 0.042 1 11 1 0.07 0.01 0.01

Noaya 0.01 7 0.00 1 0.013 1 2 1 0.01 0.00 0.00


0.04 7 0.00 1 0.036 1 3 1 0.02 0.00 0.00

Pacahuara 0.48Plaza

Principal2500 3 0.05 6 0.076 3 266 8 0.09 0.05 0.08

Nueva Alianza

0.06 3 0.01 1 0.054 1 15 1 0.04 0.01 0.00

Arrozal 0.07 7 0.01 1 0.063 0 0 0 0.00 0.01 0.00

Ponalillo 0.01 7 0.00 1 0.013 0 0 0 0.00 0.00 0.00

Republica 0.04 7 0.00 1 0.039 1 8 1 0.05 0.00 0.01

Tropezon 0.01 7 0.00 1 0.012 0 0 0 0.00 0.00 0.00

Iberia 4.01Plaza

de Armas

5400 2 0.40 47 0.080 15 1711 40 0.08 1 1 1 0.40 0.45

San Lorenzo 0.22Plaza

de Armas

5400 2 0.02 4 0.051 3 83 3 0.05 0.02 0.02

Alerta 0.45 Plaza 5850 2 0.05 8 0.053 3 198 5 0.07 0.05 0.04

Principal

San Pedro 0.03 7 0.00 1 0.031 1 18 2 0.06 0.00 0.01

Villa Rocío 0.04 7 0.00 1 0.040 1 7 1 0.05 0.00 0.00

Nuevo Pacaran

0.03 7 0.00 1 0.033 1 9 1 0.06 0.00 0.01

La Novia 0.09 7 0.01 1 0.081 3 135 11 0.08 0.01 0.09

Shiringayoc 0.09 7 0.01 1 0.089 3 77 6 0.08 0.01 0.05

Santa María 0.03 7 0.00 1 0.026 1 10 1 0.07 0.00 0.01

Total 6.26 25000 86 43 2798 90 1.05 2 0.63 0.95

Consideraciones:

(1) : considera el 10% de la generación de residuos domiciliarios

(2): Considera el numero de contenedores necesarios para cubrir (1) a través de una recolección diaria de contenedores

(3) : = (1) /densidad de residuos / (2), siendo aceptado el valor que mejor se ajusta a los volúmenes de envases comerciales o existentes en el mercado.

(4): Considera el números de contenedores necesarios para ser recogidos con una frecuencia de 3 veces x semana.

(5): Considera una atención a demanda, el contenedor es de 1 m3.

(6). = (2) X (3)* densidad

(7): = ((4) x (a) +(5)x(b))*densidad

b) Análisis de la Demanda para la etapa de Barrido

La demanda para el barrido está determinada por el total de kilómetros lineales pavimentados que existen y la consideración a futuro de su crecimiento por motivo de obras publicas que anualmente se ejecutan y que amplían estas superficies, para el caso del ámbito de acción la superficie pavimentada al año cero es de 28.10 Km. lineales, para los fines de su proyección en el horizonte del proyecto se ha considerado una tasa de crecimiento de 2.14% anual según la información proporcionada por la municipalidad provincial y que esta en concordancia con las obras publicas en los últimos años, esta misma tasa se ha aplicado a la proyección del crecimiento de superficie de área publica del tipo plazas, plazuelas u otros espacios recreativos, sobre los 25000 m2 existentes en el año cero, en los siguientes cuadros se muestra la proyección de la demanda de servicio de barrido tanto de vías como de superficie de plazas, así como el detalle del calculo para el año cero.

Cuadro Nº 53 Proyección de la demanda de Barrido en el ámbito del proyecto

Horizonte de

EvaluaciónAño

Longitud de Vias

pavimentada (Km/dia) (1)

Longitud de Vias NO

pavimentada (Km/dia) (2)

Longitud Total de

Vias (Km/dia)

(3)

Longitud de Vías

(Km./año) (4)

Área de

plazas (m2)

(5)

Demanda de

barrido de plazas (m2/año)

(6)

Año 0 2012 11.3 16.8 28.1 4126 25000 9125000

Año 1 2013 11.5 17.2 28.7 4214 25535 9320275

Año 2 2014 11.8 17.5 29.3 4304 26081 9519729

Año 3 2015 12.0 17.9 29.9 4396 26640 9723451

Año 4 2016 12.3 18.3 30.5 4490 27210 9931533

Año 5 2017 12.6 18.7 31.2 4586 27792 10144068

Año 6 2018 12.8 19.1 31.9 4685 28387 10361151

Año 7 2019 13.1 19.5 32.5 4785 28994 10582879

Año 8 2020 13.4 19.9 33.2 4887 29615 10809353

Año 9 2021 13.7 20.3 34.0 4992 30248 11040673

Año 10 2022 14.0 20.8 34.7 5099 30896 11276944

Fuente: elaboración Propia

(1): considera un crecimiento anual de 2.14% de ampliación de la superficie pavimentada por ejecución de obras municipales.(2): considera un crecimiento anual de 2.14% de ampliación de la superficie No Pavimentada por ocupación No planificada del territorio

(3) = (1) +(2)

(4) = (3) x 365(5): Considera un crecimiento anual de 2.14% de la superficie pavimentada o no pavimentada de plazas, por nuevos asentamientos humanos o crecimiento de las áreas públicas recreativas en los centros poblados existentes

(6)= (5)x 365

Cuadro Nº 54 calculo de la demanda de barrido según ccpp año cero

Centro Poblado

Ubicación Superficie total de Plazas (m2) (1)

Longitud total de

vias (km) (2)

Longitud total de vias

Pavimentadas (km) (3)

Iñapari Plaza de armas

5850.00 3.41 2

Nueva Esperanza

0.00 0 0

Villa Primavera 0.00 0 0

Noaya 0.00 0 0


0.00 0 0

Pacahuara Plaza Principal

2500.00 2.39 0

Nueva Alianza 0.00 0 0

Arrozal 0.00 0 0

Ponalillo 0.00 0 0

Republica 0.00 0 0

Tropezon 0.00 0 0

Iberia Plaza de Armas

5400.00 16.04 9.30

San Lorenzo Plaza de Armas

5400.00 2 0

Alerta Plaza Principal

5850.00 3.024 0

San Pedro 0.00 0 0

Villa Rocío 0.00 0 0

Nuevo Pacaran 0.00 0 0

La Novia 0.00 0 0

Shiringayoc Calles Principales

0.00 1.2 0

Santa María 0.00 0 0

Total 25000 28.064 11.3032


(1): Considera la superficie total de la plaza, incluye áreas verdes, pasadizos, óvalos, pérgolas, estén o no pavimentadas, no incluye la calzada perimétrica.(2): Considera la longitud de vía sin especificar casos en los que existe doble sentido, en general se refiere a vías amplias sin berma central.(3): solo incluye las vías pavimentadas con concreto y algún tipo de pavimento que permite el transito regular en todo tiempo del año.

c) Análisis de la Demanda para la etapa de Recolección

La demanda del servicio de recolección de residuos municipales está determinada por la generación de residuos sólidos municipales, que corresponde a los residuos sólidos generados por los domicilios y No domiciliarios del Ámbito municipal, en el cuadro siguiente se presenta la proyección de la demanda:

Cuadro Nº 55 Proyección de la demanda del servicio de recolección de residuos

Horizonte de

EvaluaciónAño Población

Demanda de Recolección de residuos

Domiciliarios(t/dia) (1)

Demanda de Residuos No domiciliarios

del ámbito municipal (t/día) (2)

Demanda de Recolección de residuos Municipales

(t/día) (3)

Demanda de recolección de

residuos Municipales

(t/año)

Año 0 2012 11877 6.26 2.64 8.90 3247

Año 1 2013 12312 6.32 2.80 9.12 3328

Año 2 2014 12732 6.38 2.97 9.35 3412

Año 3 2015 13156 6.44 3.15 9.59 3500

Año 4 2016 13584 6.51 3.33 9.84 3593

Año 5 2017 14016 6.57 3.53 10.11 3690

Año 6 2018 14453 6.64 3.75 10.39 3791

Año 7 2019 14893 6.71 3.97 10.68 3897

Año 8 2020 15338 6.77 4.21 10.98 4009

Año 9 2021 15787 6.84 4.46 11.30 4125

Año 10 2022 16240 6.91 4.73 11.64 4248

Fuente: Elaboración propia

(1): Considera un crecimiento de 1% en la GPC(2): Se considera al 30% de la generación de total de residuos municipales y un crecimiento anual de 6% por la dinámica de crecimiento del ámbito de influencia.(3): = (1) +(2)(4): = (3) x 365

En resumen la demanda actual es igual a 8.9 t/día, es decir 3247 t/año. Según las proyecciones, en 10 años, la demanda será de 11.64 t/día y de 4248 t/año, los detalles del cálculo de la demanda de recolección se detallan en el cuadro siguiente:

Cuadro Nº 56 Calculo de la demanda de recolección según ccpp para el año cero

Área PúblicaPoblación (Año 0) (a)

GPC (kg/hab/dia) (1)

Demanda de Recolección Domiciliaria

(t) (2)

Demanda de Recolección

No Domiciliaria

(t) (3)

Demanda de recolección Municipal (t)

(4)

Iñapari 1082 0.37 0.40 0.17 0.57Nueva Esperanza 136 0.37 0.05 0.02 0.07Villa Primavera 242 0.37 0.09 0.04 0.13Noaya 36 0.37 0.01 0.01 0.02San Isidro de Chilina

103 0.37 0.04 0.02 0.05

Pacahuara 739 0.65 0.48 0.21 0.69Nueva Alianza 88 0.65 0.06 0.02 0.08Arrozal 102 0.65 0.07 0.00 0.07Ponalillo 22 0.65 0.01 0.00 0.01Republica 63 0.65 0.04 0.02 0.06Tropezon 20 0.65 0.01 0.00 0.01Iberia 6162 0.65 4.01 1.72 5.72

Área PúblicaPoblación (Año 0) (a)

GPC (kg/hab/dia) (1)

Demanda de Recolección Domiciliaria

(t) (2)

Demanda de Recolección

No Domiciliaria

(t) (3)

Demanda de recolección Municipal (t)

(4)

San Lorenzo 672 0.32 0.22 0.09 0.31Alerta 1415 0.32 0.45 0.19 0.65San Pedro 104 0.32 0.03 0.01 0.05Villa Rocío 133 0.32 0.04 0.02 0.06Nuevo Pacaran 108 0.32 0.03 0.01 0.05La Novia 269 0.32 0.09 0.04 0.12Shiringayoc 294 0.32 0.09 0.04 0.13Santa María 87 0.32 0.03 0.01 0.04

11877 6.26 2.64 8.90

(a): Población estimada según mejor curva de proyección, con datos de últimos 4 censos. (1) GPC según estudios de caracterización de residuos de ámbito distrital.(2) = (a) X (1)(3) : considera el 30% de la generación total de residuos Municipales.(4) = (2)+(3)

d) Análisis de la Demanda para la etapa de Transporte

La demanda de transporte es similar a la demanda de recolección, presentada en el ítem anterior, en tal sentido presentamos en siguiente cuadro resumen:

Cuadro Nº 57 Proyección de la demanda de transporte de residuos

Horizonte de Evaluación

AñoPoblación

(a)

Generación Domiciliaria

(t/dia) (b)

Demanda de transporte de Residuos No

domiciliarios del ámbito

Municipal (t/día) (c)

Demanda Diaria de

Transporte de residuos Municipales

(t/día) (d)

Demanda Anual de

Transporte (t/año) (e)

Año 0 2012 11877 6.26 2.6 8.9 3247

Año 1 2013 12312 6.32 2.8 9.1 3328

Año 2 2014 12732 6.38 3.0 9.3 3412

Año 3 2015 13156 6.44 3.1 9.6 3500

Año 4 2016 13584 6.51 3.3 9.8 3593

Año 5 2017 14016 6.57 3.5 10.1 3690

Año 6 2018 14453 6.64 3.7 10.4 3791

Año 7 2019 14893 6.71 4.0 10.7 3897

Año 8 2020 15338 6.77 4.2 11.0 4009

Año 9 2021 15787 6.84 4.5 11.3 4125

Año 10 2022 16240 6.91 4.7 11.6 4248Fuente: elaboración propia

(a): Población estimada según mejor curva de proyección, con datos de últimos 4 censos. (b) Corresponde con la generación de residuos sólidos domiciliarios.(c) Corresponde con la generación de residuos sólidos no domiciliarios del ámbito municipal. (d) = (b) + (c)(e) = (d) X 365

e) Análisis de la Demanda para la etapa disposición Final

La demanda de disposición final para el año cero (2012) es de 3247 t/año, y de 4228 t/año par el año 10 del proyecto, esta proyección no considerar la ejecución de acciones de recuperación en fuente y/o reaprovechamiento de residuos, toda vez que no existe un mercado establecido formalmente para la comercialización de materiales reaprovechables, el relleno sanitario para ser considerado como una infraestructura debidamente autorizada debe tener una vida útil minima de cinco años, en el siguiente cuadro se presenta la proyección de la demanda de disposición final para el horizonte del proyecto:

Cuadro Nº 58 Proyección de la demanda de disposición final


AñoPoblación

(Hab.)

Demanda de disposición

final de residuos

Domésticos (t/dia)

Demanda de disposición

final de Residuos No Domésticos Municipales

(t/dia)

Demanda de Disposición

final R. Municipales

(t/día)

Demanda Anual de

Disposición Final (tn/año)

Año 0 2012 11877 6.3 2.6 8.9 3247

Año 1 2013 12312 6.3 2.8 9.1 3328

Año 2 2014 12732 6.4 3.0 9.3 3412

Año 3 2015 13156 6.4 3.1 9.6 3500

Año 4 2016 13584 6.5 3.3 9.8 3593

Año 5 2017 14016 6.6 3.5 10.1 3690

Año 6 2018 14453 6.6 3.7 10.4 3791

Año 7 2019 14893 6.7 4.0 10.7 3897

Año 8 2020 15338 6.8 4.2 11.0 4009

Año 9 2021 15787 6.8 4.5 11.3 4125

Año 10 2022 16240 6.9 4.7 11.6 4248

Fuente. Elaboración Propia:

Cuadro Nº 59 Calculo de la demanda de disposición final según ccpp para el año cero

Área PúblicaPoblación

(Año 0)GPC

(kg/hab/dia)


Final Domiciliaria

(t)


final No Domiciliaria

(t)


final Municipal (t)

Iñapari 1082 0.37 0.40 0.17 0.57Nueva Esperanza

136 0.37 0.05 0.02 0.07

Villa Primavera 242 0.37 0.09 0.04 0.13Noaya 36 0.37 0.01 0.01 0.02San Isidro de Chilina

103 0.37 0.04 0.02 0.05

Pacahuara 739 0.65 0.48 0.21 0.69Nueva Alianza 88 0.65 0.06 0.02 0.08Arrozal 102 0.65 0.07 0.00 0.07Ponalillo 22 0.65 0.01 0.00 0.01

Republica 63 0.65 0.04 0.02 0.06Tropezon 20 0.65 0.01 0.00 0.01Iberia 6162 0.65 4.01 1.72 5.72San Lorenzo 672 0.32 0.22 0.09 0.31Alerta 1415 0.32 0.45 0.19 0.65San Pedro 104 0.32 0.03 0.01 0.05Villa Rocio 133 0.32 0.04 0.02 0.06Nuevo Pacaran 108 0.32 0.03 0.01 0.05

La Novia 269 0.32 0.09 0.04 0.12Shiringayoc 294 0.32 0.09 0.04 0.13Santa María 87 0.32 0.03 0.01 0.04

11877 6.26 2.64 8.90

f) Análisis de la organización y mejora administrativa del servicio:

Demanda de implementación de sistemas de costeo

La demanda de fortalecimiento de la gestión administrativa se focalizará en los centros poblados capital de distrito como Iñapari, Iberia y San Lorenzo incluyéndose también al centro poblado menor de Alerta, todos los otros centros poblados en el ámbito de acción del proyecto serán atendidos desde el centro de operaciones distrital mas cercano.

La demanda del sistema de costeo considera la implementación de los sistemas que incluye la implementación del hardware, el software, la capacitación del personal responsable, cada tres años es recomendable la actualización del hardware y del software, así como del personal a cargo. Los productos que justificaran esta inversión será la restructuración del costo de servicios de limpieza publica en cada uno de sus componentes, la elaboración de una tarifa sobre la base de una estructura de costos y la ejecución del informe técnico que permita la sustentación de la ordenanza que aprueba la tarifa de servicio a nivel distrital.

La demanda de fortalecimiento del sistema de cobranza esta orientado principalmente a actualizar al predios de usuarios del servicio, capacitar a un personal en la practica continua de cobranza y negociación de deudas e identificar las mejores practicas de cobranza de servicio de limpieza a la población con arreglo al marco tributario municipal establecido., el fortalecimiento será cada tres años partiendo del año cero del proyecto.

La demanda de programa de incentivos, es el medio estratégico con el cual se reconocerá el pago oportuno de los servicios y se movilizara a la sociedad en su conjunto para obras de bien a través de concursos Inter escolares o campaña de apoyo solidario, se ha estimado que esto debe ser practicado de forma anual en tres modalidades distintas, premio pago oportuno, concurso Inter escolar y reciclaton pro obra benéfica.

Cuadro Nº 60 Proyección de la demanda de organización y mejora administrativa del servicio.

Horizonte del proyecto

Demanda de sistemas de

Demanda de Fortalecimiento

Demanda de Programa de

costeo de LP (unidad)

de cobranza de arbitrios (unidad)

incentivos por buenas

prácticas y pago oportuno

(unidad)

Año 0 4 4 3

Año 1 0 0 3

Año 2 0 0 3

Año 3 4 4 3

Año 4 0 0 3

Año 5 0 0 3

Año 6 4 4 3

Año 7 0 0 3

Año 8 0 0 3

Año 9 4 4 3

Año 10 0 0 3

Fuente: elaboración propia

El detalle de la proyección de la demanda de implementación de sistema de costeo de LP, de Fortalecimiento de la cobranza de arbitrios y de la ejecución de programas de incentivos por buenas practicas y pago oportuno, por centro poblado se presentan en los cuadros a continuación.

Cuadro Nº 61 calculo de la demanda de implementación de sistema de costeo de LP según CCPP (unidades/año)

CCPP Población (Año 0)

Demanda de implementación de sistema de costeo

año 0


año 1

Demanda de implementación de sistema

de costeoaño 2


de costeo año 3


año 4


año 5


de costeo año 6


año 7


año 8


año 9


de costeo año 10

IÑAPARI 1082 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0

NUEVA ESPERANZA 136 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

VILLA PRIMAVERA 242 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

NOAYA 36 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SAN ISIDRO DE CHILINA

102 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PACAHUARA 738 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

NUEVA ALIANZA 88 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

AROZAL 101 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PONALILLO 21 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

REPUBLICA 63 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TROPEZON 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

IBERIA 6162 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0

SAN LORENZO 672 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0

ALERTA 1414 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0

SAN PEDRO 103 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

VILLA ROCIO 132 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

NUEVO PACARAN 108 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

LA NOVIA 268 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SIRINGAYOC 293 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SANTA MARIA 86 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Total 4 0 0 4 0 0 4 0 0 4 0

Cuadro Nº 62 Calculo de la demanda de fortalecimiento de cobranza de arbitrios según CCPP (unidad/año)


Demanda de Fortalecimiento de cobranza

de arbitrios año 0


de arbitrios año 1


de arbitrios año 2


de arbitrios año 3


de arbitrios año 4


de arbitrios año 5


de arbitrios año 6


de arbitrios año 7


de arbitrios año 8


de arbitrios año 9


de arbitrios año 10

IÑAPARI 1082 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0

NUEVA ESPERANZA 136 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

VILLA PRIMAVERA 242 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

NOAYA 36 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SAN ISIDRO DE CHILINA 102 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PACAHUARA 738 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

NUEVA ALIANZA 88 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

AROZAL 101 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PONALILLO 21 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

REPUBLICA 63 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TROPEZON 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

IBERIA 6162 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0

SAN LORENZO 672 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0

ALERTA 1414 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SAN PEDRO 103 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

VILLA ROCIO 132 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

NUEVO PACARAN 108 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

LA NOVIA 268 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SIRINGAYOC 293 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SANTA MARIA 86 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Total 3 0 0 3 0 0 3 0 0 3 0

Cuadro Nº 63 Calculo de la demanda de programas de incentivos por buenas prácticas y pago oportuno (unidad/año)


Programa de incentivos por

buenas practicas y

pago oportuno Año

0


buenas practica sy

pago oportuno Año

1


buenas practica sy

pago oportuno Año

2


buenas practica sy

pago oportuno Año

3


buenas practica sy

pago oportuno Año

4


buenas practica sy

pago oportuno Año

5


buenas practica sy

pago oportuno Año

6


buenas practica sy

pago oportuno Año

7


buenas practica sy

pago oportuno Año

8


buenas practica sy

pago oportuno Año

9


buenas practica sy

pago oportuno Año

10

IÑAPARI 1082 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

NUEVA ESPERANZA 136 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

VILLA PRIMAVERA 242 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

NOAYA 36 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


PACAHUARA 738 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

NUEVA ALIANZA 88 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

AROZAL 101 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PONALILLO 21 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

REPUBLICA 63 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TROPEZON 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

IBERIA 6162 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

SAN LORENZO 672 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

ALERTA 1414 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SAN PEDRO 103 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

VILLA ROCIO 132 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

NUEVO PACARAN 108 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

LA NOVIA 268 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SIRINGAYOC 293 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SANTA MARIA 86 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

Cuadro Nº 64 Resumen de proyección de la demanda de servicios para el ámbito del proyecto


AñoDemanda de

Almacenamiento (t/día)

Demanda de Barrido de

Vías (Km/día)

Demanda de Barrido de

Plazas (m2/día)

Demanda diaria de

recolección y transporte de

residuos (t/día)

Demanda Anual de

recolección y transporte de

residuos (t/Año)

Demanda Diaria de

Disposición final (t/día)

Demanda Anual de

Disposición final

(t/año)

Año 0 2012 0.6 11.3 25000 8.9 3247.0 8.9 3247.0

Año 1 2013 0.6 11.5 25535 9.1 3327.7 9.1 3327.7

Año 2 2014 0.7 11.8 26081 9.3 3412.1 9.3 3412.1

Año 3 2015 0.7 12.0 26640 9.6 3500.3 9.6 3500.3

Año 4 2016 0.7 12.3 27210 9.8 3592.7 9.8 3592.7

Año 5 2017 0.7 12.6 27792 10.1 3689.5 10.1 3689.5

Año 6 2018 0.7 12.8 28387 10.4 3790.9 10.4 3790.9

Año 7 2019 0.8 13.1 28994 10.7 3897.2 10.7 3897.2

Año 8 2020 0.8 13.4 29615 11.0 4008.6 11.0 4008.6

Año 9 2021 0.8 13.7 30248 11.3 4125.5 11.3 4125.5

Año 10 2022 0.8 14.0 30896 11.6 4248.2 11.6 4248.2

g) Demanda de sensibilización de la población

El análisis de la demanda de sensibilización de la población se ha realizado a partir del procesamiento de las encuestas aplicadas a la población en la etapa de diagnostico, los resultados principales señalan que el 29.5% de los entrevistados usa costales de rafia para almacenar residuos en su vivienda, que el barranco y La quema de los residuos en un 22.08% de los entrevistados es la practica predominantes como se dispone los residuos sólidos, El 30.77% de los entrevistados señala que los recipientes o tachos de residuos de en su casa tienen una capacidad de hasta 3 días. El 37.18 % de los entrevistados señala que evacua sus residuos cada dos (02) días.

El 56.36 % de los entrevistados señala que la limpieza publica y la recolección de residuos es importante porque evita las enfermedades, El 49.37 % de los entrevistados señala que el problema principal respecto al servicio de limpieza publica es que “la gente arroja los residuos a la calle”, el 72.22 % de los entrevistados considera que la causa de que se presenten problemas en la limpieza publica es por descuido de las autoridades, El 93% de los entrevistados señalan que esta dispuesto a participar en un programa para mejorar el manejo de los residuos sólidos, El 31.94% de los entrevistados señala que el sentimiento que siente cuando observa residuos arrojados en la calle es de molestia por mal aspecto. El 39.74% de los entrevistados señala que esta dispuesto a participar en u programa de manejo de residuos “colocando los residuos en los tachos y/o bolsas”, el 57.14 % de los entrevistados considera que las diarreas y las enfermedades a los ojos son enfermedades relacionadas con la inadecuada acumulación de residuos.

Así mismo se tiene que el 68% de los entrevistados declara no saber la diferencia entre relleno sanitario y botadero. El 87.34 % de los entrevistados declara que la televisión es el medio de comunicación mas utilizado. El 62.03% de los entrevistados manifiesta que en las mañanas es el horario en que mas utiliza los medios de comunicación.

Estos resultados en general señalan que no se realiza un almacenamiento adecuado de los residuos dentro de los domicilios, que la quema y el barran aun son una solución práctica al problema de los residuos, una baja asociación entre el estado de limpieza de los centros poblados y su estado de salud y una bajo sentido de compromiso en la solución del problema puesto el poblador evade mayor responsabilidad señalando que la causa es ajena debido al descuido de las autoridades y que cobraría principalmente colocando los residuos en tachos y bolsas, es decir siempre y cuando estos existan o estén debidamente ubicados. Por otro lado se entiende que el poblador no esta acostumbrado a almacenar los residuos dentro de su vivienda por más de tres días.

En tal sentido la demanda de sensibilización debe ser para el 100% de la población del ámbito del proyecto, siendo necesario se incorpore en los costos del proyecto un programa de sensibilización. En el cuadro que se presenta a continuación se muestra el cálculo de la demanda establecido para el ámbito del proyecto:

Cuadro Nº 65 Calculo de la demanda de sensibilización de la población según ccpp


Demanda de Sensibilización cambio de

hábitos Año 0


hábitos Año 1


hábitos Año 2


hábitos Año 3


hábitos Año 4


hábitos Año 5


hábitos Año 6


hábitos Año 7


hábitos Año 8


hábitos Año 9


hábitos Año 10

IÑAPARI 1082 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

NUEVA ESPERANZA 136 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

VILLA PRIMAVERA 242 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

NOAYA 36 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0


PACAHUARA 738 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

NUEVA ALIANZA 88 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

AROZAL 101 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PONALILLO 21 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

REPUBLICA 63 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TROPEZON 20 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

IBERIA 6162 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SAN LORENZO 672 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ALERTA 1414 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SAN PEDRO 103 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

VILLA ROCIO 132 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

NUEVO PACARAN 108 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

LA NOVIA 268 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SIRINGAYOC 293 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SANTA MARIA 86 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 20 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4.3ANÁLISIS DE LA OFERTA

4.3.1 Oferta Actual

Almacenamiento

La oferta actual de almacenamiento de residuos se reduce a los pocos contenedores instalados en las plazas principales y vías, esta oferta alcanza los 1.44 m3 de capacidad de almacenamiento o 0.153 t, lo que es equivalente a 1.16% de la cantidad de residuos que se genera diariamente. En el cuadro que se presenta a continuación se presenta la proyección de la oferta de almacenamiento para el horizonte del proyecto.

Cuadro Nº 66 proyección de la oferta de almacenamiento


AñoPoblación

(hab)

Nº de Contenedores (1)

Oferta de Almacenamiento

(Ton/día) (2)

Total de Almacenamiento

(m3) (3)

0 2012 11877 22 0.153 1.44

1 2013 12312 22 0.153 1.44

2 2014 12732 22 0.153 1.44

3 2015 13156 22 0.153 1.44

4 2016 13584 22 0.153 1.44

5 2017 14016 22 0.153 1.44

6 2018 14453 22 0.153 1.44

7 2019 14893 22 0.153 1.44

8 2020 15338 22 0.153 1.44

9 2021 15787 22 0.153 1.44

10 2022 16240 22 0.153 1.44

Parámetros y metodología

(1) Corresponde a los tachos Ubicados en la Plaza de armas de Iñapari, Plaza de armas de Iberia, Plaza de Armas de San Lorenzo, Plaza Principal de Alerta y Plaza Principal de Pacahuara.

(2) Corresponde a la multiplicación del volumen del contenedor por el número de envases x la densidad de los residuos.

(3) = (2) / 0.106 = Considera una densidad promedio de residuos no compactados de 0.106 t/m3

La oferta única de almacenamiento está constituida por el almacenamiento público de los centros poblados Iberia, Iñapari, San Lorenzo, Alerta y Pacahuara, los otros centros poblados no cuenta con almacenamiento útil en la actualidad. El detalle de la oferta actual de almacenamiento se muestra en el capitulo de identificación.

a) Análisis de la Oferta para la etapa de Barrido

La oferta de barrido está dada por la existencia de personal, equipos y herramientas disponibles. En los centros poblados de Iberia, Iñapari, San Lorenzo y Alerta se barren en total 5.65 Km de un total de 18,36 Km, representando una cobertura de barrido de de vías de 50% respecto a las vías afirmadas y de 59.3% respectos a la superficie de plazas existentes, la proyección de no mediar proyecto es que al finalizar el año 10, la cobertura de barrido de calles seria de 40.5% y la cobertura de limpieza de plaza del orden del 48%.

Cuadro Nº 67 Proyección de la oferta de barrido sin proyecto


AñoOferta de

Barrido de Vias (Km/día)

Oferta de Barrido de

Plazas (m2/día)


Vias (%)

Oferta de Barrido

de Plazas (%)

Año 0 2012 5.65 14821 50.0 59.3

Año 1 2013 5.65 14821 49.0 58.0

Año 2 2014 5.65 14821 47.9 56.8

Año 3 2015 5.65 14821 46.9 55.6

Año 4 2016 5.65 14821 45.9 54.5

Año 5 2017 5.65 14821 45.0 53.3

Año 6 2018 5.65 14821 44.0 52.2

Año 7 2019 5.65 14821 43.1 51.1

Año 8 2020 5.65 14821 42.2 50.0

Año 9 2021 5.65 14821 41.3 49.0

Año 10 2022 5.65 14821 40.5 48.0

El detalle de la proyección de la oferta de barrido por centro poblado para el ámbito del proyecto se muestra en los siguientes cuadros:

Cuadro Nº 68 Proyección de la oferta de barrido de calles según ccpp

CCPP

Barrido calles

(Km./dia) Año 0

Barrido calles

(Km./dia) Año 1

Barrido calles

(km/dia) Año 2

Barrido calles

(km/dia) Año 3

Barrido calles

(km/dia) Año 4

Barrido calles

(km/dia) Año 5

Barrido calles

(km/dia) Año 6

Barrido calles

(km/dia) Año 7

Barrido calles

(km/dia) Año 8

Barrido calles

(km/dia) Año 9

Barrido calles

(km/dia) Año 10

IÑAPARI 1.132 1.132 1.132 1.132 1.132 1.132 1.132 1.132 1.132 1.132 1.132

NUEVA ESPERANZA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

VILLA PRIMAVERA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

NOAYA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SAN ISIDRO DE CHILINA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PACAHUARA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

NUEVA ALIANZA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

AROZAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PONALILLO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

REPUBLICA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TROPEZON 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

IBERIA 3.32 3.32 3.32 3.32 3.32 3.32 3.32 3.32 3.32 3.32 3.32

SAN LORENZO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ALERTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SAN PEDRO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

VILLA ROCIO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

NUEVO PACARAN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

LA NOVIA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SIRINGAYOC 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2

SANTA MARIA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Total 5.652 5.652 5.652 5.652 5.652 5.652 5.652 5.652 5.652 5.652 5.652

Cuadro Nº 69 Proyección de la oferta de barrido de plazas según ccpp (m2/dia)

CCPPBarrido Plazas Año 0

Barrido Plazas Año 1










IÑAPARI 5014 5014 5014 5014 5014 5014 5014 5014 5014 5014 5014

NUEVA ESPERANZA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

VILLA PRIMAVERA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

NOAYA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0SAN ISIDRO DE CHILINA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PACAHUARA 357.1 357.1 357.1 357.1 357.1 357.1 357.1 357.1 357.1 357.1 357.1

NUEVA ALIANZA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

AROZAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PONALILLO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

REPUBLICA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TROPEZON 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

IBERIA 4629 4629 4629 4629 4629 4629 4629 4629 4629 4629 4629

SAN LORENZO 2314 2314 2314 2314 2314 2314 2314 2314 2314 2314 2314

ALERTA 2507 2507 2507 2507 2507 2507 2507 2507 2507 2507 2507

SAN PEDRO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

VILLA ROCIO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

NUEVO PACARAN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

LA NOVIA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SIRINGAYOC 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SANTA MARIA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 14821 14821 14821 14821 14821 14821 14821 14821 14821 14821 14821

b) Análisis de la Oferta para la etapa de Recolección y Transporte

La oferta actual de recolección y transporte de residuos actual es de 0.534 ton/día, pues se considera sólo los vehículos que están dentro de la vida útil indicada por el fabricante, pasado el 2015 no habrá oferta de recolección, al agotarse la vida

útil de los vehículos que actualmente se utilizan, la cobertura alcanza un escaso 6% del total que se genera en el ámbito del proyecto.

Cuadro Nº 70 Proyección de la Oferta de recolección y transporte


Año PoblaciónOferta Actual

(t/dia) (1)

Generación Total

Municipal (t/dia)

Cobertura de recolección

(%) (2)

Año 0 2012 11877 0.534 8.9 6.0

Año 1 2013 12312 0.534 9.1 5.9

Año 2 2014 12732 0.534 9.3 5.7

Año 3 2015 13156 0.534 9.6 5.6

Año 4 2016 13584 0.000 9.8 0.0

Año 5 2017 14016 0.000 10.1 0.0

Año 6 2018 14453 0.000 10.4 0.0

Año 7 2019 14893 0.000 10.7 0.0

Año 8 2020 15338 0.000 11.0 0.0

Año 9 2021 15787 0.000 11.3 0.0

Año 10 2022 16240 0.000 11.6 0.0

Parámetros y metodología

(1) Considera una vida útil de 5 años para el caso de motocarguero (trimovil) contados a partir de su año de fabricación, la flota 2012 es de dos (02) motocarguero de 0.45 t de carga útil y 1.47 m3 de capacidad que trabaja un (01) turno al día con cuatro viajes por turno.

(2) = (1)/generación total municipal/día

c) Análisis de la Oferta para la etapa disposición Final

En el ámbito del proyecto no se cuenta con rellenos sanitarios debidamente autorizados, por tanto la oferta de disposición final es cero, de no implementarse el proyecto la proyección de la misma es como se indica en el cuadro siguiente:

Cuadro Nº 71 Proyección de la Oferta de Disposición final de residuos

Año Cantidad de Residuos Dispuestos

(Ton/día)

Cantidad de Residuos Dispuestos

(Ton/año)

0 0,00 0,00

1 0,00 0,00

2 0,00 0,00

3 0,00 0,00

4 0,00 0,00

5 0,00 0,00

6 0,00 0,00

7 0,00 0,00

8 0,00 0,00

9 0,00 0,00

10 0,00 0,00

Fuente: Elaboración Propia, 2011

Cuadro Nº 72 Resumen de la oferta actual de servicios de residuos sólidos

Horizonte de

Evaluación

Año Oferta de Almacenamien

to (t/día)


Vias (Km/día)


Plazas (m2/día)

Oferta de Recolecció

n y transporte

de residuos

(t/día)


n y transporte

de residuos

(t/año)

Oferta de Disposición

final (t/día)

Año 0 2012 0.15 5.7 14821 0.5 194.8 0.0

Año 1 2013 0.15 5.7 14821 0.5 194.8 0.0

Año 2 2014 0.15 5.7 14821 0.5 194.8 0.0

Año 3 2015 0.15 5.7 14821 0.5 194.8 0.0

Año 4 2016 0.15 5.7 14821 0.0 0.0 0.0

Año 5 2017 0.15 5.7 14821 0.0 0.0 0.0

Año 6 2018 0.15 5.7 14821 0.0 0.0 0.0

Año 7 2019 0.15 5.7 14821 0.0 0.0 0.0

Año 8 2020 0.15 5.7 14821 0.0 0.0 0.0

Año 9 2021 0.15 5.7 14821 0.0 0.0 0.0

Año 10 2022 0.15 5.7 14821 0.0 0.0 0.0

d) Oferta Optimizada por tipo de servicio

Es la capacidad de oferta de la que se puede disponer, óptimamente, con los recursos disponibles y efectivamente utilizables. La situación Optimizada se ha estimado ha partir de los recursos físicos y humanos existentes, sin considerar inversiones a las ya programadas, tomando en cuenta las siguientes medidas:

Para Almacenamiento:

- Inventario detallado de los contenedores instalados, de las existencias en almacén, de las existencias en mantenimiento.

- Reparación de stock en mantenimiento e instalación de los operativos.

Con estas acciones se estima elevar la oferta en un 10% respecto a la oferta actual.

Parra Barrido:

- Evaluación de salud ocupacional de trabajadores según la actividad que ejecutan.

- Supervisión del personadle barrido con medición de rendimiento promedio procurándose alcanzar un rendimiento mínimo de 0.9 km/barredor/día.

- Programación de servicio sobre la base de Mapas de recorridos de barrido.- Capacitación en el servicio.

Con estas acciones se estima elevar la oferta a 6.30 km/día

Para recolección y transporte:

- Evaluación de salud ocupacional de trabajadores según la actividad que ejecuta.

- Programación de servicio sobre la base de Mapa actualizado de recorridos y uso pleno de la capacidad instalada de los vehículos.

- Supervisión del servicio con medición de rendimiento promedio.- Capacitación en el servicio.

Con estas acciones se estima alcanzar una oferta de recolección y transporte de 1.07 t/día.

El resumen de la oferta optimizada proyectada para el horizonte del proyecto se presenta en el cuadro siguiente:

Cuadro Nº 73 resumen de oferta optimizada para el ámbito del proyecto

Horizonte de

Evaluación

Año Oferta de Almacenamie

nto Optimizado

(t/día) (1)

Oferta de

Barrido de Vias (Km/día)

(2)

Oferta de

Barrido de

Plazas (m2/día)


n y transporte

de residuos (t/día)(3)


n y transporte

de residuos (t/año) (4)

Oferta de Disposició

n final (t/día)

Año 0 2012 0.17 6.3 14821 1.07 389.7 0.0

Año 1 2013 0.17 6.3 14821 1.07 389.7 0.0

Año 2 2014 0.17 6.3 14821 1.07 389.7 0.0

Año 3 2015 0.17 6.3 14821 1.07 389.7 0.0

Año 4 2016 0.17 6.3 14821 0.00 0.0 0.0

Año 5 2017 0.17 6.3 14821 0.00 0.0 0.0

Año 6 2018 0.17 6.3 14821 0.00 0.0 0.0

Año 7 2019 0.17 6.3 14821 0.00 0.0 0.0

Año 8 2020 0.17 6.3 14821 0.00 0.0 0.0

Año 9 2021 0.17 6.3 14821 0.00 0.0 0.0

Año 10 2022 0.17 6.3 14821 0.00 0.0 0.0

Fuente: elaboración propia 2011

Supuestos y Parámetros utilizados

(1) Asume el aumento un incremento del 10% de la capacidad actual a través de procesos de reparación e instalación de mobiliario en mantenimiento.

(2) Asume un incremento del rendimiento del personal de hasta 0.9 Km./barredor/día(3) Considera una vida útil de dos (02) motocargueros de 0.45 t de carga útil y 1.47 m3 de capacidad

de año de fabricación 2010, que trabaja un (02) turno al día con cuatro viajes por turno.(4) = (4)X(365)

4.4 Balance Demanda Oferta

A partir del análisis de oferta y demanda se puede saber el déficit del servicio a ser ofrecido por el PIP, así podemos establecer las metas del servicio que se propone.

4.4.1 Brecha o Déficit

Corresponde a la diferencia entre la demanda y la oferta proyectada ante el escenario optimista que implica una mejora a través de la oferta optimizada, en el cuadro siguiente se presenta el balance Oferta - Demanda

Cuadro Nº 74 Balance Oferta – demanda, déficit de los servicios

Horizonte de

Evaluación

Año

Almacenamiento Barrido Recolección y transporte Disposición final

Demanda (t/día)

Oferta (t/día)

Déficit (t/día)

Demanda

(km/dia)

Oferta (km/dia

)

Déficit (km/dia

)

Demanda

(m2/dia)

Oferta (m2/dia

)

Déficit (m2/dia

)

Demanda (t/día)

Oferta (ton/día

)

Déficit (ton/día

)

Demanda (t/día)

Oferta (t/día)

Déficit (t/día)

Año 0 2012 0.6 0.17 0.46 11.3 6.3 5.0 25000 14821 10179 8.9 1.07 7.8 8.9 0.0 8.9

Año 1 2013 0.6 0.17 0.47 11.5 6.3 5.2 25535 14821 10714 9.1 1.07 8.0 9.1 0.0 9.1

Año 2 2014 0.7 0.17 0.49 11.8 6.3 5.5 26081 14821 11260 9.3 1.07 8.3 9.3 0.0 9.3

Año 3 2015 0.7 0.17 0.51 12.0 6.3 5.7 26640 14821 11819 9.6 1.07 8.5 9.6 0.0 9.6

Año 4 2016 0.7 0.17 0.52 12.3 6.3 6.0 27210 14821 12389 9.8 0.00 9.8 9.8 0.0 9.8

Año 5 2017 0.7 0.17 0.54 12.6 6.3 6.3 27792 14821 12971 10.1 0.00 10.1 10.1 0.0 10.1

Año 6 2018 0.7 0.17 0.56 12.8 6.3 6.5 28387 14821 13566 10.4 0.00 10.4 10.4 0.0 10.4

Año 7 2019 0.8 0.17 0.58 13.1 6.3 6.8 28994 14821 14173 10.7 0.00 10.7 10.7 0.0 10.7

Año 8 2020 0.8 0.17 0.60 13.4 6.3 7.1 29615 14821 14794 11.0 0.00 11.0 11.0 0.0 11.0

Año 9 2021 0.8 0.17 0.63 13.7 6.3 7.4 30248 14821 15427 11.3 0.00 11.3 11.3 0.0 11.3

Año 10 2022 0.8 0.17 0.65 14.0 6.3 7.7 30896 14821 16075 11.6 0.00 11.6 11.6 0.0 11.6

4.5 Planteamiento Técnico de las alternativas de solución:

4.5.1 Análisis de localización, tecnología, tamaño, etapas, organización y gestión.

Para las alternativas previamente definidas se ejecuta un análisis de la localización, tecnología de producción del servicio y/o construcción, tamaño optimo, etapas de construcción y operación, organización y gestión. Para este fin se utilizara una matriz de evaluación de los factores de tamaño, localización, tecnología y oportunidad, considerando la escala de valuación que se considera a continuación:

Cuadro Nº 75 escala de valuación para selección del planteamiento de alternativa

Tamaño Valor Factores Localización

Valor Tecnología valor Momento Optimo

valor

Optimo (Necesario) 3 Optimo (la mejor)

3 Optimo (pertinente)

3 Optimo (apropiado)

3

Regular (ligeramente

sobredimensionado)

1 Regular 1 regular 1 Regular 1

Malo (Altamente sobre

dimensionado)

-3 Malo -3 Malo ( No pertinente)

-3 Malo -3

Los resultados señalan que las alternativas 1 y 2 alcanzan un puntaje de 346 punto, siendo la diferencia planteada un de carácter tecnológico, correspondiente al servicio de disposición final de residuos.

En La alternativa 1 se plantea la impermeabilización de las celdas de disposición final con material geológico, toda vez que cumple con los requisitos de coeficiente de impermeabilización según ensayos realizados, además de una cobertura (techo) sobre las celdas de disposición final.

En la alternativa 2 se plantea la impermeabilización con el uso de material sintético o geomembrana, además de una cobertura (techo) sobre las celdas de disposición final.

La evaluación económica permitirá definir la alternativa más eficiente. El cuadro siguiente presenta los detalles de la evaluación técnica para la formulación técnica de alternativas.

Cuadro Nº 76 Matriz para la evaluación de alternativas según componentes

Tamaño Valor Factores Localización Valor Tecnología valor Momento Optimo valor

Almacenamiento

Déficit (al 10mo Año): 0.65 t/dia 3

Ubicación de la población objetivo: centros poblados conectados al eje vial interoceánico de la provincia de Tahuamanu.

3Financiamiento :: Municipalidad Provincial de Tahuamanu - Iñapari

3

Evolución de la demanda:: La demanda del servicio esta en aumento toda ves que se percibe de forma mas evidente la poca cobertura institucional 3

Distribución espacial de la demanda: 20 centros poblados dentro de la provincia de Tahuamanu . 3

Localización de materias primas e insumos: mercado distrital, provincial y nacional.

3

Localización :: Puntos de acopio, Plazas y calles de los 20 centros poblados interconectados al eje vial interoceánico dentro de la provincia de Tahuamanu.

3

Costo de Oportunidad: en caso de postergar la implementación de este componente se propicia o justifica el desarrollo de malos hábitos de higiene de la población transeúnte.

3Inversión Total y Financiamiento: de 80000 a 120000 nuevos soles, Municipalidad Provincial de Tahuamanu

1

Vias de comunicación : Calles de los centros poblados, vías de interconexión y carretera interoceánica de la provincia de Tahuamanu.

3Tamaño del proyecto:: pequeño, con capacidad de almacenamiento de hasta 0.8 t/dia.

3Recursos Públicos escasos: Existe recursos públicos suficientes

3

Economía de escala y tecnología : Escala Multi Distrital, Tecnología convencional y Manual

3

Servicios Básicos : Agua Potable 18.85%, Desagüe 25.15%, Electricidad 79.36% considerando los cuatro principales centros poblados de Iñapari, Iberia, San Lorenzo y Alerta.

1Economía de escala : Escala local - centro Poblado - Inter distrital.

3

Evolución de la competencia: No Existe Oferta adicional a las administraciones municipales en este componente del servicio.

3

Localización: Puntos de acopio, Plazas y calles de alto transito de los centros poblados del ámbito de acción.

3Topografía y suelos : Ladera de pendiente plana a ligeramente inclinada, suelo urbano parcialmente pavimentado

3

Usos y costumbre : Antecedente de uso desde varios años atrás solo en Iñapari, Iberia, Pacahuara, San Lorenzo y Alerta, costumbre de arrojar residuos al suelo en tanto no se tenga contenedores a la vista.

1

Disponibilidad de Insumos: Alta Disponibilidad Local y regional

3

Características del Producto : Puntos de acopio para contendores móviles de 100lts, Contenedores fijos al suelo basculante de 100 lts de capacidad, material metálico con protector de lluvia en la boca de ingreso.

3

Estacionalidades y fluctuaciones temporales: 10 % adicional de contenedores móviles para atender sobre demanda en Concentraciones masivas extraordinarias en plazas

1

Clima - ambiente - salubridad : Clima de Selva Baja, lluvioso con estación seca y calido, calidad del aire afectado por quema forestal y puntos críticos de residuos: 4521 casos de IRAS (2009), 969 casos de infecciones intestinales (2009), 312 casos de enfermedades crónicas de las vías respiratorias (2009).

1

Insumos: Tubos de fierro, planchas metálicas, soldadura, pintura, lija, tiner, etiquetas publicitarias. Garantías de mantenimiento: 1 año de libre mantenimiento, Carpinterías metálicas locales para mantenimiento y reparación.

3

Normas Reguladoras de espacio: No regulado el uso de mobiliario público de almacenamiento de residuos.

-3 Impacto ambiental: No significativo 3 Obsolescencia: NO 3

Cobertura Institucional : 17.7% 1

Planes reguladores y ordenamiento urbano: Compatible

3Dependencia del Proveedor: Ninguna

3

Recursos Financieros: FONCOMUN, IMPUESTOS MUNICIPALES y CANON MINERO

1Tendencias con el desarrollo espacial y valorización: Concordante

3 Impacto ambienta: No significativo 3

Impacto Ambiental: No Significativo 3

Precio de La tierra : Afecta positivamente la valorización del suelo urbano

3Seguridad Industrial : Mobiliario seguro

3

Peligro o Amenazas: Vulnerabilidad baja por tamaño del componente

3

Peligro o Amenazas: Peligro bajo de Terremoto de Máxima intensidad y Peligro medio de Anomalía extrema por Precipitación

1

Peligro o Amenazas: Vulnerabilidad baja en caso de ocurrencia de sismo y anomalía extraordinaria de precipitación.

-3


Barrido

Déficit (al 10mo Año): 7.7 km/dia, 16075 m2/dia

3.0

Ubicación de la población objetivo: centros poblados de Iñapari, Iberia, Pacahuara, San Lorenzo y Alerta.


3

Evolución de la demanda:: La demanda del servicio se incrementa de forma moderada en correlación con el crecimiento de vías pavimentadas, esto es en promedio 2.14% anual. 1

Distribución espacial de la demanda: Centros poblados de Iñapari, Iberia, Pacahuara, San Lorenzo y Alerta. 1

Localización de materias primas e insumos: mercado distrital, provincial y nacional.

3Localización :: Plazas y calles de los Centros poblados de Iñapari, Iberia, Pacahuara, San Lorenzo y Alerta.

3

Costo de Oportunidad: en caso de postergar la implementación y organización de este componente el servicio, se continuará afectando la eficiencia del servicio de recolección domiciliaria. 3

Inversión Total y Financiamiento: 140000 - 170000 nuevos soles, Municipalidad Provincial de Tahuamanu

1

Vias de comunicación : Callesy plazas publicas de los centros poblados de Iñapari, Iberia, San Lorenzo, Pacahuara y Alerta.

3

Tamaño del proyecto:: barrido de calles a razón de 14 km/dia con una frecuencia cada 3 días, y barrido de plazas a razón de 30896 m2dia, con operarios capacitados, coches de barrido, rutas y horarios de barrido definidos.

3Recursos Públicos escasos: Existe recursos públicos suficientes

3

Economía de escala y tecnología : Escala multi Distrital, Tecnología convencional y Manual

1


1Economía de escala : Escala local - centro poblado.

3

Evolución de la competencia: No Existe empresas privadas que Oferten servicios eficientes de barrido en la región.

3

Localización: Todas las Plazas y calles de los centros poblados de Ilapari, Iberia, Pacahuara, San


3Usos y costumbre : Antecedente de uso desde varios años atrás, costumbre de uso de carretilla de

-3

Lorenzo y Alerta.construcción y puntos de acopio de barrido.

Disponibilidad de Insumos: Alta Disponibilidad Local y regional

3


1

Características del Producto : Barredor protegido con uniforme y EPP adecuado, Coche recolector de Barrido ergonómico, con capacidad de 140 lt, de material lavable, desmontable, de fácil manipulación, con freno para calzadas inclinadas y con aditamentos para portar herramientas + cono de seguridad.

3

Estacionalidades y fluctuaciones temporales: limpieza oportuna de alcantarillas y cunetas para facilitar circulación de agua por lluvia intensa en temporada de lluvias.

1 Impacto ambiental: No significativo 3

Insumos: Coches de barrido, Tubos de fierro, planchas metálicas, soldadura, pintura, lija, tiner, fibra de vidrio, plástico, etiquetas publicitarias, bolsas plásticas. Garantías de mantenimiento: 1 año de libre mantenimiento, Carpinterías metálicas locales para mantenimiento y reparación, Ferreterías locales para reemplazo de envases contenedores

3

Normas Reguladoras de espacio: No regulado

-3Planes reguladores y ordenamiento urbano: Compatible

3 Obsolescencia: NO 3

Cobertura Institucional : 45% 3

Tendencias con el desarrollo espacial y valorización: Concordante

3Dependencia del Proveedor: Ninguna

3

Recursos Financieros: FONCOMUN, IMPUESTOS MUNICIPALES y CANON MINERO-FORESTAL

1Precio de La tierra : Afecta positivamente la valorización del suelo urbano

3 Impacto ambienta: No significativo 3

Impacto Ambiental: No Significativo 3 Seguridad Industrial : Equipo seguro 3

Peligro o Amenazas: Vulnerabilidad No significativa del componente.

3

Peligro o Amenazas: peligro nivel bajo de Terremoto de Máxima intensidad y peligro nivel medio de Anomalía extrema de Precipitación

-3Peligro o Amenazas:Vulnerabilidad No significativa.

3


Recolección y Transporte

Déficit (al 10mo Año): 11.6 t/dia 3.0

Ubicación de la población objetivo: 20 centros poblados del ámbito del proyecto.


3

Evolución de la demanda:: existe alto déficit del servicio y a partir del 2015 no habrá oferta del servicio por finalización de la vida útil de los vehículos de recolección. 3

Distribución espacial de la demanda: 3 Localización de materias primas e 3 Localización :: Puntos de acopio y 3 Costo de Oportunidad: en caso de 3

20 centros poblados interconectados al eje vial interoceánico en la provincia de Tahuamanu.

insumos: Mercado provincial, y nacionalviviendas de centros poblados conectados al eje vial interoceánico dentro de la provincia de Tahuamanu.

no considerar la implementación oportuna de este componente el servicio perderá capacidad de oferta afectando la cobertura del servicio de recolección domiciliaria y parecerán los puntos críticos.

Inversión Total y Financiamiento: entre 975000 - 1200000 nuevos soles, Municipalidad Provincial de Tahuamanu

1Vias de comunicación : vías de interconexión y carretera interoceánica en la provincia de Tahuamanu.

3

Tamaño del proyecto:: Capacidad de recolección de 11.6 t/día, con la implementación de 03 vehículos compactadores y la implantación de una renovación de flota a partir del sétimo año del proyecto, todos de 7 t capacidad de carga y 14 m3 de volumen de carga con relación de compactación minima de 2/1.

3Recursos Públicos escasos: Existe recursos públicos suficientes.

3

Economía de escala y tecnología : Escala multi-Distrital, Tecnología convencional

1


1Economía de escala : Escala local - Distrital

3

Evolución de la competencia: No Existe empresas privadas que Oferten servicios de recolección de residuos en la región.

3Localización: viviendas de los centros poblados de Iñapari, Iberia, San Lorenzo y Alerta así cmo los puntos de acopio de los otros centros poblados del ámbito del proyecto.


3

Usos y costumbre : Recolección tres veces por semana diurna y nocturna con campaneo los usuarios sacan los residuos al momento que pasa el vehículo, solo en los centros poblados de Iñapari e Iberia.

1

Disponibilidad de Insumos: Alta Disponibilidad regional y nacional

3


1

Características del Producto : Recolección domiciliaria dos veces por semana diurna y/o nocturna, Recolección No domiciliaria por atención a demanda previa programación.Vehículos compactadores de residuos de carga trasera con relación de compactación 2/1 y 7 t de carga útil y 14 m3 de volumen de carga.Vehículos de combustión de petróleo.

3

Estacionalidades y fluctuaciones temporales: 10% de interrupciones de servicio por lluvia intensa

1 Impacto ambiental: No significativo 3

Insumos: Vehículos camión compactador, personal chofer, personal ayudante, detergente, repuestos vehiculares, aceite lubricante, aceite hidráulico, Diesel 2, bolsas plásticas. Garantías de mantenimiento: Talleres de mantenimiento de camiones locales, proveedor de repuestos y reparaciones

3

de la municipalidad Provincial.

Normas Reguladoras de espacio: No regulado

-3Planes reguladores y ordenamiento urbano: Compatible


Cobertura Institucional: 12.02% (año 1) 3


3 Dependencia del Proveedor: Parcial 1

Recursos Financieros: FONCOMUN, IMPUESTOS MUNICIPALES y CANON MINERO-FORESTAL

1Precio de La tierra : Afecta positivamente la valorización del suelo urbano

3 Impacto ambiental: leve 1

Impacto Ambiental: No Significativo 3

Seguridad Industrial : Equipo con aditamentos de seguridad

3

Peligro o Amenazas:Vulnerabilidad No significativa

3Peligro o Amenazas: Peligro bajo a Terremoto de Máxima intensidad y Anomalía extrema de precipitación

1Peligro o Amenazas: Vulnerabilidad no significativa

3


Disposición final

Déficit (al 10mo Año): 11.6 t/dia 3.0

Ubicación de la población objetivo: 20 centros poblados conectados al eje vial interoceánico de la provincia de Tahuamanu.


3

Evolución de la demanda:: la demanda continuará creciendo en la medicad que no existe oferta de servicio por parte de la municipalidad provincial ni de ningún distrito cercano.

3

Distribución espacial de la demanda: 20 Centros poblados cpnectados al eje vial interoceanico dentro de la provincia de Tahuamanu. 3

Localización de materias primas e insumos: Mercado regional y nacional

3Localizacion ::Sector San Isidro de Chilina.

3

Costo de Oportunidad: en caso de postergar la implementación y puesta en marcha de este componente se continuará generando factores de riesgo que afectan la salud de la población.

3

Inversión Total y Financiamiento: xxxxxx nuevos soles, Municipalidad Provincial de Tahuamanu

1Vias de comunicación : Vias de interconexión y carretera interoceánica dentro de la provincia de Tahuamannu.

3Tamaño del proyecto:: Relleno sanitario manual para disposición final de 11.6 t/dia, en un predio de 10 Has.

3Recursos Públicos escasos: Existe recursos públicos suficientes.

3

Economía de escala y tecnología : Escala Distrital, Tecnología convencional y Mecanizada

1


3Economía de escala : Escala provincial

3

Evolución de la competencia: No Existe empresas privadas que Oferten servicios de de disposición final de residuos municipales en toda la región.

3

Localización: predio del sector San Isidro de Chilina.


3Usos y costumbre : Uso de botadero de residuos a cielo abierto y micro botaderos (puntos críticos)

-3

Disponibilidad de Insumos: Alta Disponibilidad local, regional y nacional

3Clima - ambiente - salubridad : Clima de Selva Baja, lluvioso con estación seca y calido, calidad del aire afectado por quema

1Características del Producto : Relleno sanitario manual, con celda de disposición final impermeabilizada en

3

forestal y puntos críticos de residuos: 4521 casos de IRAS (2009), 969 casos de infecciones intestinales (2009), 312 casos de enfermedades crónicas de las vías respiratorias (2009).

base y taludes, con material geológico de la zona, uso de cobertura (techo) de celdas de disposición final, sistema de drenaje de lixiviados y tratamiento por recirculación, confinamiento convencional por tecnología mixta.

Estacionalidades y fluctuaciones temporales: no significativo

3 Impacto ambiental: Moderado 1

Insumos: Material de cobertura, camión volquete, tractor de oruga, personal chofer, personal operario de maquinaria pesada, personal ayudante, repuestos vehiculares y de maquinarias, aceite lubricante, aceite hidráulico, Diesel 2. Garantías de mantenimiento: Talleres de mantenimiento de camiones y maquinaria pesada local, proveedor de repuestos y reparaciones de la Municipalidad Provincial.

3

Normas Reguladoras de espacio: Ley General de Residuos sólidos, reglamento y modificatorias.

3Planes reguladores y ordenamiento urbano: Compatible


Cobertura Institucional: 100 % 3


3Dependencia del Proveedor: independiente

3

Recursos Financieros: ARBITRIOS, FONCOMUN y CANON MINERO y EMPRESA PRIVADA

1Precio de La tierra : afecta la valorización del suelo urbano cercano.

-3 Impacto ambiental: leve 1

Impacto Ambiental: MODERADO 1

Seguridad Industrial : Personal protegido y Equipo con aditamentos de seguridad

3

Peligro o Amenazas: Vulnerabilidad Baja por tamaño frente a ocurrencia de terremoto de máxima intensidad y anomalías extremas de precipitación.

1Peligro o Amenazas: Peligro bajo frente a terremoto de Máxima intensidad y peligro bajo a Anomalía extrema de Precipitación

1

Peligro o Amenazas: Vulnerabilidad baja frente a terremoto de máxima intensidad, vulnerabilidad media frente a anomalía excepcional de precipitación.

1

Total 88.00 98 114 46

total 346.00

4.5.2 Análisis de riesgo de desastres y de impactos Ambientales

El análisis de riesgo de desastres de la alternativa se efectúa sobre la base de la categorización de los peligros naturales y la evaluación de la vulnerabilidad presentada en los capítulos anteriores, para tal fin se ha utilizado la metodología propuesta por el INDECI, la misma que se resume en la aplicación de la Matriz de Peligro y Vulnerabilidad.

Imagen Nº 15 Matriz Peligro Vulnerabilidad

Los resultados señalan que el riesgo del 65% de los centros poblados del ámbito del proyecto presentan un nivel de riesgo bajo frente a la ocurrencia de desastres por inundación, el riesgo es Bajo en el 60% de los centros poblados – ccpp del ámbito del proyecto respecto a la ocurrencia de erosión de laderas o cauces, existe un riesgo medio en el 60% de los ccpp del ámbito del proyecto frente a la ocurrencia de precipitación extraordinaria y/o encharcamientos y en el 100% de los ccpp del ámbito del proyecto el riego es bajo frente a desastres por sismos de máxima intensidad.

En los cuadros adjuntos se muestra los resultados de la vulnerabilidad para el ámbito del proyecto y la calificación del nivel de riego para la ocurrencia de desastre natural según ccpp y tipo de peligro conforme al uso de la matriz antes señalada.

Cuadro Nº 77 Análisis de la vulnerabilidad del ámbito del proyecto frente a peligros naturales

Variable Valor Descripción

1VULNERABILIDAD AMBIENTAL Y ECOLOGICA

1.1 Condiciones Atmosféricas 2 Nivel de temperatura ligeramente superior al promedio

1.2 Composición y calidad del aire y agua 2 Nivel moderado de contaminación

1.3 Condiciones ecológicas 2nivel moderado de ocupación de área fuera de lo planificado

2 VULNERABILIDAD FISICA

2.1Material de Construcción Utilizado en viviendas

2Estructura de concreto, acero o madera, sin adecuada técnica constructiva

2.2 Localización de viviendas 2 Medianamente cerca 1 - 5 km

2.3Características geológicas, calidad y tipo de suelo

2Zona ligeramente fracturada, suelos de mediana capacidad portante

2.4 Leyes existentes 3 Con leyes sin cumplimiento

3 VULNERABILIDAD ECONOMICA

3.1 Actividad económica 2medianamente productiva y distribución regular de los recursos, productos para el comercio interior , a nivel local

3.2 Acceso al mercado laboral 2 oferta laboral igual a la demanda

3.3 Nivel de Ingreso 3 nivel de ingresos que cubre necesidades básicas

3.4 Situación de pobreza o desarrollo Humano 3 población con pobreza mediana

4 VULNERABILIDAD SOCIAL

4.1 Nivel de Organización 3 población escasamente organizada

4.2Participación de la población en los trabajos comunales

3 minima participación

4.3Grado de relación entre las instituciones y organizaciones locales

2 medianamente relacionados

4.4Tipo de integración entre las organizaciones e instituciones locales

2 integración parcial

5 VULNERABILIDAD EDUCATIVA

5.1Programa educativos formales (prevención y atención de desastres - PAD)

3insuficiente desarrollo de temas sobre prevención de desastres

5.2Programas de capacitación (educación no formal) de la población en PAD

3 la población esta escasamente capacitada y preparada

5.3Campañas de difusión (TV, Radio y prensa) sobre PAD

3 escasa difusión

5.4Alcance de los programas educativos sobre grupos estratégicos

3cobertura insuficiente, menos de la mitad de la población objetivo

6VULNERABILIDAD CULTURAL E IDEOLOGICA

6.1Conocimiento sobre la ocurrencia de desastres

3escaso conocimiento de la población sobre las causas y consecuencias de los desastres

6.2Percepción de la población sobre los desastres

2La mayoría de la población tiene una percepción real de la ocurrencia de los desastres

6.3 Actitud frente a la ocurrencia de desastres 3 Actitud escasamente previsora

7VULNERABILIDAD POLITICA INSTITUCIONAL

7.1 Autonomía local 1 Total Autonomía

7.2 Liderazgo político 2 Aceptación y respaldo parcial

7.3 Participación ciudadana 3 Participación minoritaria

7.4Coordinación de acciones entre autoridades locales y funcionamiento del CDC

3 Escasa coordinación

8VULNERABILIDAD CIENTIFICA Y TECNOLOGICA

8.1Existencia de trabajos de investigación sobre desastres naturales en la localidad

2 La mayoría de los peligros naturales fueron estudiados

8.2Existencia de instrumentos para medición (sensores) de fenómenos completos.

3 Población con escasos instrumentos

8.3 Conocimiento sobre la existencia de estudios 2 Conocimiento parcial de los estudios

8.4la población cumple las conclusiones y recomendaciones

3Se cumple en mínima proporción las conclusiones y recomendaciones

NIVEL DE VULNERABILIDAD PROMEDIO 2.00 VM: Vulnerabilidad Media

Cuadro Nº 78 Calificación de riesgo a desastre según ccpp y tipo de peligro

CCPP

Nivel de peligro por Inundación

Nivel de Vulnerabilidad

Riesgo Por Inundación


ErosiónNivel de

Vulnerabilidad

Riesgo Por

Erosión

Nivel de Peligro por PP ext y

EncharcamientoNivel de

Vulnerabilidad

Riesgo Por pp

extraordinaria

Nivel de Peligro por

SismoNivel de

Vulnerabilidad

Riesgo Por

Sismo

IÑAPARI MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO

NUEVA ESPERANZA MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO

VILLA PRIMAVERA BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO ALTO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO BAJO

NOAYA ALTO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO BAJO ALTO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO BAJO

SAN ISIDRO DE CHILINA BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO ALTO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO BAJO

PACAHUARA ALTO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO BAJO

NUEVA ALIANZA BAJO MEDIO BAJO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO BAJO

AROZAL BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO ALTO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO BAJO

PONALILLO BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO

REPUBLICA BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO ALTO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO BAJO

TROPEZON BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO ALTO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO BAJO

IBERIA ALTO MEDIO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO

SAN LORENZO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO BAJO

ALERTA ALTO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO BAJO

SAN PEDRO BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO

VILLA ROCIO BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO

NUEVO PACARAN BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO

LA NOVIA BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO

SIRINGAYOC MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO BAJO

SANTA MARIA BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO MEDIO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO BAJO

Acciones para reducir los daños y/o pérdidas por ocurrencia de desastres

Se considera las siguientes acciones para reducir daños y/o pérdidas.

Almacenamiento

o Considerar un stock de contenedores de reserva equivalente al 10% del objetivo meta, el mismo que podrá ser utilizado en reemplazo de los posibles afectados por ocurrencia de desastres.

Barrido

o Considerar una rutina o campaña anual de limpieza de alcantarillas, cunetas y canales antes del inicio de la temporada de lluvia y de nieve a fin de favorecer la escorrentía cuando se den las anomalías extremas.

Disposición final

o Considerar el uso de coberturas permanentes sobre las celdas de disposición final.

4.5.3 Análisis Ambiental

El análisis de impacto ambiental del proyecto (PIP) se tiene como objetivo identificar los posibles impactos negativos relacionados con el proceso de implementación, construcción y operación del proyecto en sus diferentes componentes para esta identificación de impactos se ha utilizado dos matrices de identificación, la primera se aplica a los componente de almacenamiento, barrido y recolección y transporte y la segunda al componente de disposición final. A continuación se presenta los instrumentos de identificación de impactos utilizados.

Cuadro Nº 79 Identificación de Impacto Ambiental por almacenamiento, barrido, recolección y Transporte de Residuos Municipales

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOSCOMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES

Si No

Por cuánto

tiempo?

Espacio afectado

Magnitud deEfectos

Tra

nsi

tori

o

Per

man

ente

Nac

ion

al

Reg

ion

al

Lo

cal

Fu

erte

Mo

der

ado

Lev

e

ME

DIO

FÍS

ICO

Suelo

La presencia de puntos críticos de basura en la vía publica (botaderos)

X X X X

Barrido de calles X

Transporte de residuos sólidos a su disposición final

X

Agua

¿Es posible que los cursos de agua sean afectados por negligencias como vertidos de aceites y grasas durante la recolección, transporte, almacenamiento de residuos sólidos?

X

Aire

¿Se generarán ruidos? X X X X

¿Se utilizarán explosivos? X

¿Se contaminará el aire con partículas? X

Paisaje

¿Se afectará visualmente el entorno de la recolección de residuos por barrido con el uso de buguis?

X X X X

ME

DIO

BIO

LO

GIC

O

Flora

¿Se pierden especies vegetales endémicas (exclusivas de una zona), especies protegidas o ejemplares emblemáticos?

X

Fauna

¿Las condiciones de habitabilidad para ciertas especies se modificarán? ¿Se afectara sobre madrigueras, nidos, hábitats de vida silvestre, etc.?

X

Hábitats

¿Las condiciones de habitabilidad para ciertas especies se modificarán? ¿Se causarán daños sobre madrigueras, nidos, hábitats de vida silvestre, etc., por presencia de puntos críticos de botaderos de residuos sólidos en las vías públicas?

X X X X

ME

DIO

SO

CIO

EC

ON

ÓM

ICO

–

CU

LT

UR

AL

¿Es necesario reasentar las familias ubicadas en la zona de recolección de residuos sólidos?

X

¿Existen poblaciones indígenas (comunidades nativas o campesinas) cercanas al proyecto de recolección?

X

¿Los vecinos al proyecto de recolección están de acuerdo con el mejoramiento del sistema de barrido con metodología y equipos renovados?

X

¿Se ocasionarán daños sobre las propiedades de la población?

X

¿Es posible se genere alteración en la vida cotidiana a causa de las obras de construcción?

X

¿Las obras interrumpirán el tráfico actual? X

¿Los operarios realizarán trabajos de alto riesgo? X X X X

Cuadro Nº 80 Matriz de identificación de Impacto Ambiental por Disposición final de los Residuos Municipales.

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOSCOMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES

Si No

¿Por cuánt

o tiemp

o?

Espacio afectado

Magnitud de

Efectos

Tra

nsi

tori

o

Per

man

ent

Nac

ion

al

Reg

ion

al

Lo

cal

Fu

erte

Mo

der

ado

Lev

e

ME

DIO

FÍS

ICO

Suelo

¿La ejecución de las obras de infraestructura para el relleno sanitario demandará la utilización de canteras?

X X X X

¿Se apresurarán vías de acceso para la maquinaria a utilizarse en las infraestructuras a ejecutarse?

X

¿Los movimientos de tierras y obras de construcción generarán residuos?

X X X X

¿Es posible que la ejecución de las obras contamine el suelo?

X

Agua

¿Es posible que los cursos de agua sean afectados por negligencias como vertidos de aceites y grasas durante la ejecución de obras?

X X X X

Aire

¿Se generarán ruidos? X X X X

¿Se utilizarán explosivos? X

¿Se contaminará el aire con partículas? X X X X

Paisaje

¿Se afectará visualmente el entorno por la ejecución de las obras

X X X X

ME

DIO

BIO

LO

GIC

O

Flora

¿Se pierden especies vegetales endémicas (exclusivas de una zona), especies protegidas o ejemplares emblemáticos?

X

¿La apertura de accesos, ocasionarán daños sobre la vegetación herbácea y arbórea?

X X X X

Fauna

¿Las condiciones de habitabilidad para ciertas especies se modificarán? ¿Se afectara sobre madrigueras, nidos, hábitats de vida silvestre, etc.?

X X X X

Hábitats

¿Las condiciones de habitabilidad para ciertas especies se modificarán? ¿Se causarán daños sobre madrigueras, nidos, hábitats de vida silvestre, etc.?

X

ME

DIO

SO

CIO

EC

ON

ÓM

ICO

–

CU

LT

UR

AL

¿Es necesario reasentar las familias ubicadas en la zona del proyecto?

X

¿Existen poblaciones indígenas (comunidades nativas o campesinas) cercanas al proyecto

X

¿Los vecinos al proyecto están de acuerdo con la presencia de las infraestructuras para residuos sólidos

X X X X

¿Se ocasionarán daños sobre las propiedades de la población?

X

¿Es posible se genere alteración en la vida cotidiana a causa de las obras de construcción?

X

¿Las obras interrumpirán el tráfico actual? X

¿Los operarios realizarán trabajos de alto riesgo? X X X X

¿Es posible que los campamentos generen problemas de saneamiento?

X

La conclusión de la identificación de impactos ambientales para los componentes de almacenamiento, barrido y recolección-transporte es de 6 interacciones de impacto negativo, mientras que para el componente de disposición final se ha identificado 11 interacciones de impacto negativo, a fin de que el proyecto genere los mínimos impactos ambientales negativos es recomendable desarrollar medidas de mitigación que se detallan a continuación:

Medidas de mitigación de impactos ambientales.

Almacenamiento

Posibles Impactos por la implementación y operación del componente de almacenamiento de residuos (uso de papeleras, tachos y/o contenedores de residuos).

- Residuos expuestos por sobrecarga y derrame de tachos.

- Residuos expuestos por volcamiento de contenedores por acción de perros vagos o segregación informal.

- Eliminación de olores desagradable en el entorno adyacente- Eliminación de líquidos percolados por residuos húmedos o ingreso

de agua de lluvia ó nieve.

Medidas de Mitigación

- Recolección oportuna de papeleras, tachos de residuos y contenedores.

- Papeleras, tachos con seguros que impida el giro y volcamiento de residuos por parte de los animales.

- Contenedores con tapa que impida el ingreso de animales, insectos y roedores.

- Papeleras, tachos y contenedores con material de características impermeables y lavables.

- Mantenimiento oportuno de tachos metálicos para el control de óxidos.

- Retiro oportuno de papeleras, tachos y contenedores dañados para su reparación o reemplazo.

- Campaña de sensibilización para uso correcto de papeleras, tachos y contenedores de residuos, el cuidado de los mismos y la colaboración en el mantenimiento del estado de limpieza de la ciudad.

Barrido.

El servicio de barrido es un componente del servicio de limpieza pública que en su funcionamiento cotidiano usa la fuerza laboral, equipamiento móvil de características de operación manual, no implementara instalaciones fijas, por lo cual el análisis de riesgo a desastre no aplica para este componente.

Posibles Impactos por la implementación y operación del componente de Barrido de Calles y limpieza de espacios públicos.

- Dispersión de polvo por efectos del barrido de calles.- Emisión de líquidos percolados por uso coches recolectores en mal

estado.- Emisión de residuos en vía publica por volcadura de coches

recolectores o accidente de transito.- Personal expuesto a accidente de transito.


- Barrido a favor de la dirección del viento, uso de EPP del trabajador.- Coches de barrido con características impermeables.- Mantenimiento oportuno de coches de barrido.- Uso de señales como conos de seguridad durante las operaciones de

barrido en bermas y calzadas.- Uso de uniforme o chaleco reflectivo en operaciones de barrido en

bermas y calzadas.

Recolección y transporte

El servicio de recolección y transporte de residuos es un componente del servicio de limpieza pública que en su funcionamiento cotidiano usa fuerza laboral, y equipamiento Mobil, no implementará instalaciones fijas, por lo cual el análisis de riesgo a desastre no aplica para este componente.

Posibles Impactos por la implementación y operación del componente de Barrido de Calles y limpieza de espacios públicos.

- Emisión de olores y dispersión de polvo por efectos del transporte de residuos.

- Emisión de gases contaminantes por el tubo de escape del vehiculo.- Emisión de líquidos percolados por uso vehículos recolectores en mal

estado.- Emisión de residuos en vía publica por accidente de transito


- Supervisión permanente del estado del vehiculo antes de iniciar el servicio.

- Uso de malla para el caso del uso de trimovil durante la operación de recolección y transporte.

- Mantenimiento preventivo y correctivo (libre de fugas) de la caja de la compactación del camión compactador.

- Mantenimiento mecánico del sistema de combustión del vehiculo compactador.

- Uso de señales visuales de transito durante las operaciones de recolección y transporte en avenidas de alto transito así como de chalecos reflectivos para la cuadrilla de trabajo.

Disposición final.

Posibles Impactos por la implementación y operación del componente de relleno sanitario son:

- Modificación del suelo de cantera cercana para abastecimiento de material de cobertura.

- Afectación de suelos o aguas superficiales por derrame de residuos de mezclas oleosas procedente de las maquinarias y equipos deconstrucción y operación.

- Incremento en la presencia de insectos vectores y roedores por cobertura inoportuna de residuos.

- Emisión de olores desagradable en el entorno adyacente- Emisión de líquidos lixiviados producto del relleno sanitario.- Emisión de gases de efecto invernadero producto de la

descomposición de los residuos en la celda de disposición final.- Los vecinos al proyecto pueden generar desacuerdo al proyecto por

percepción de molestias.- Se afectara madrigueras, nidos y hábitats de vida natural.


- Delimitación, formalización y organización de la explotación adecuada de la cantera cercana para fines de abastecimiento de material de préstamo para cobertura oportuna de los residuos.

- Desarrollo e implementación de un plan de manejo para residuos peligrosos de la operación del relleno sanitario.

- Desarrollo de barrera sanitaria vegetal y/o arbórea con especies de la zona.

- Control de emisión de olores con capas filtros de compost.- Uso de impermeabilización de base y taludes de celdas de

disposición final y tratamiento de lixiviados.- Uso de cobertura de la celda de disposición final a fin de minimizar

generación de lixiviados y protección de la instalación frente a la ocurrencia de precipitaciones extraordinarias.

- Quema de gases de metano para minimizar aporte de gases de efecto invernadero.

- Programa de difusión de beneficios del proyecto, vigilancia comunitaria ambiental y ocupación directa en campañas de forestación y mantenimiento de la barrera sanitaria, así como en acciones de mantenimiento y rehabilitación de instalaciones.

- Recuperación de hábitats de vida natural en áreas adyacentes, capacitación en viveros para de selva baja.

4.5.4 Metas de producción de servicios

En el cuadro siguiente se presentan las principales metas del proyecto, las que se obtendrán de la capacidad de atención del proyecto en el año 10, que es el último año considerado para la evaluación.

Cuadro Nº 81 Metas Globales de los servicios al año 10 – alternativa 1

Indicadores /MetasUnidad de

MedidaAño 10

Almacenamiento Adecuado t/día 0.8

Eficiente Barrido de calles km/día 14.0

Eficiente Barrido de plazas m2/dia 30896

Adecuada Recolección y transporte t/día 11.6

Eficiente Disposición final (a) t/día 11.6

Sistema de costos implementado y actualizado (1) Unidad /año 4

Programas de fortalecimiento del servicio de cobranza (2)

Unidad /año 3

Programa de incentivos pago oportuno ejecutados (3) Unidad /año 3

Sensibilización de la población usuaria del servicio Unidad /año 20

(a) Relleno sanitario manual con cobertura permanente e impermeabilizado en base y taludes con arcilla de la zona.(1) Considera la implementación del sistema de costeo y actualización periódica en los ccpp de Iñapari, Iberia, San Lorenzo y Alerta.(2) Considera el fortalecimiento de servicios de cobranza en Iñapari, Iberia y San Lorenzo.(3) Considera el desarrollo programas de incentivos en Iñapari, Iberia y San Lorenzo.

Cuadro Nº 82 Metas Globales de los servicios al año 10 – alternativa 2

Indicadores /MetasUnidad de

MedidaAño 10

Almacenamiento Adecuado t/día 0.8

Eficiente Barrido de calles km/día 14.0

Eficiente Barrido de plazas m2/dia 30896

Adecuada Recolección y transporte t/día 11.6

Eficiente Disposición final (a) t/día 11.6

Sistema de costos implementado y actualizado (1) Unidad /año 4

Programas de fortalecimiento del servicio de cobranza (2)

Unidad /año 3

Programa de incentivos pago oportuno ejecutados (3) Unidad /año 3

Sensibilización de la población usuaria del servicio Unidad /año 20

(a) Relleno sanitario manual con cobertura permanente e impremeabilizado en base y taludes con geomembrana sintética.(1) Considera la implementación del sistema de costeo y actualización periódica en los ccpp de Iñapari, Iberia, San Lorenzo y Alerta.(2) Considera el fortalecimiento de servicios de cobranza en Iñapari, Iberia y San Lorenzo.(3) Considera el desarrollo programas de incentivos en Iñapari, Iberia y San Lorenzo.

4.5.5 Requerimiento de recursos para fase de inversión

4.5.5.1 Características técnicas

Alternativa 1:

Almacenamiento

Se atenderá el déficit de almacenamiento publico a través de puntos de acopio con contenedores móviles para los centros poblados del nivel de caserío y población dispersa28, el uso de contendores fijos en los espacios públicos de alto transito peatonal, la estrategia plantea el uso de contenedores individuales (papeleras) adecuadamente distribuidos en plazas y avenidas principales, de los centros poblados de Iñapari, Iberia, Pacahuara, San Lorenzo y Alerta.

28 Todos estos centros suman quince (15) en el ambito de accion del proyecto.

Análisis de localización:

Los puntos de acopio de los caseríos y población dispersa serán ubicados en sitios de fácil acceso para la población usuaria y con facilidades para el recojo por parte del vehiculo recolector, Las papeleras, tachos y/o contenedores para el almacenamiento de residuos en los ccpp de Iñapari, Iberia, Pacahuara, San Lorenzo y Alerta, serán ubicados en plazas, avenidas de alto transito, exteriores de centros educativos y ferias comerciales a fin de que colaboren con mantener el estado de limpieza de los centros poblados.

Tecnología:

Se establecerá como predominante el uso de:

a) Punto de acopio construido de estructura de madera con cobertura de calamina, fibraforte o similar, elevado del nivel del suelo a no menos de 0.8 m, uso de contenedores móviles de 80 litros, de material plástico con tapa, para los caseríos y población dispersa del ámbito del proyecto.

b) Papelera de exterior giratoria 29 con bases de soporte metálico fijas al suelo, con seguro para la volcadura por animales y con protector de lluvia de la boca de ingreso, para los centros poblados de Iñapari, Iberia, Pacahuara, San Lorenzo y Alerta.

c) Contenedores intercambiables de material plástico, con ruedas y tapa, para acopio especial en centros educativos y mercados

Tamaño optimo

a) Capacidad de 0.08 m3 para los contenedores a utilizarse en los puntos de acopio.

b) Capacidad de 0.080 m3 para la papelera de exterior giratoria.c) Capacidad entre 0.9 y 1.5 m3 para los contenedores intercambiables.

Etapas de implementación o construcción y operación

a) Desarrollo de especificaciones técnicas para la adquisición de cada tipo de papelera (tacho para residuos) o contenedor.b) Convocatoria de procedo de adjudicación publica para la adquisición de los tachos o contenedores e insumos para su puesta en marcha.c) Construcción e implementación de contenedores y/o tachos de residuos.d) Operación manual para la recogida de papeleras, tachos y contenedores.

Organización y gestión

o La recogida de residuos será dentro de la rutina de barrido.o Periódicamente se ejecutara operaciones de limpieza de de las

papeleras y contenedores.

29 Papelera que gira sobre un eje vertical.

o Debe contarse con un stock de papeleras, tachos y/o contenedores de reemplazo para casos de mantenimiento de mobiliario (pintura, renovación de logos, etc.).

o En caso de daño GRAVE del mobiliario urbano, se procede a su reemplazo INMEDIATO y proceder a la reparación en tanto la gravedad del daño permita atenderlo localmente.

Barrido de calles y espacios públicos

Se atenderá el déficit de barrido de calles y limpieza de espacios públicos a través del uso de cuadrillas de barrido de calles y de limpieza de espacios públicos, la prioridad de atención será las veredas, bermas laterales y centrales de calles o avenidas de alto transito, las plazas, plazuelas habilitados con calzada o pavimento, la estrategia plantea el uso de cuadrillas de barrido manual debidamente implementados con rutinas establecidas y personal capacitado con capacidad para supervisión del comportamiento de la población respecto a faltas o perjuicios a la limpieza pública.


Las labores de barrido cotidiano será exclusivamente en las veredas, bermas laterales y bermas centrales de las calles o avenidas así como en plazas, plazuelas y parques seleccionadas como prioritarios de atención, por su importancia para la salud publica, imagen de ciudad, el bienestar de los residentes y la colaboración con actividades de turismo local y extranjero.

Las calles, avenida o área pública no priorizada y que se encuentran pavimentadas, será barrida de forma periódica o por campaña. En calles, avenidas y plazas no pavimentadas, se fomentará la colaboración ciudadana en el barrido de los frentes de las viviendas y los espacios públicos se limpiaran a través de campañas.

Tecnología: Se establecerá como predominante el uso de:

a) Barrido manual por cuadrilla de trabajadores.b) Barrido cotidiano según circuito o recorrido asignado.c) Uso de coche recolector con mensajes a la población.d) Uso de bolsas plásticas al interior de los coches de recolección.e) Limpieza manual por campaña para áreas publicas no habilitadasf) Limpieza periódica y manual de mobiliario urbano30 y monumentos

públicos.

Tamaño optimo

a) La labor de barrido puede realizarse en forma individual o en cuadrilla de trabajo de dos personas en simultáneo.

b) El tamaño del recorrido cotidiano será como mínimo de 0.9 km/barredor por turno de trabajo.

30 Se refiere a las papeleras, bancas, balizas, paraderos públicos, buzones de correo, marquesinas, pérgolas, barreras de tráfico, cabinas públicas, entre otros.

c) El tamaño mínimo de los coches recolectores será de 0.12 m3, requiriéndose de 1 coches por trabajador o 2 por cuadrilla.

d) El coche deberá se ergonómico, ligero y de fácil maniobrabilidad, contara con dispositivo para freno o estacionamiento seguro en calzadas con pendiente, los envases que contienen los residuos serán desmontable, remplazables por similares en el mercado, de material plástico resistente y lavable, el coche contara con facilidades para portar herramientas.

e) Los implementos y herramientas mínimos por cuadrilla serán de 2 escobas de baja policía, 2 recogedores, 2 bolsas de 140 lt.


a) Diseño de recorridos de barrido cotidiano y limpieza de espacios públicos, limpieza periódica, limpieza por campaña y limpieza de monumentos. b) Desarrollo de especificaciones técnicas para la adquisición de coches de barrido, implementos, herramientas y contenedores móviles de acopio para barrido.c) Convocatoria y adjudicación pública.d) Capacitación de personald) Operación de barrido con procedimiento y personal capacitado.


o La recogida de residuos será dentro de la rutina de barrido.o Periódicamente se ejecutara operaciones de limpieza de los

coches de barrido y contenedores de acopio.o Debe contarse con un stock de coches recolectores, bolsas,

herramientas e implementos de limpieza de reemplazo para casos de mantenimiento (pintura, renovación de logos, etc.) o de daño GRAVE.

o En el caso de daño grave al equipamiento de Barrido, se ejecutara su reemplazo INMEDIATO y procederá a la reparación en tanto la gravedad del daño permita atenderlo localmente.

Recolección y transporte de residuos

Se atenderá el déficit de recolección de recolección y transporte de residuos a través de recolección tipo mixta 31, la frecuencia de recolección para los primeros 2 años del proyecto será tres veces pos semana, teniéndose recolección convencional en zonas residenciales y comerciales y recolección no convencional en puntos de acopio para los caseríos y población dispersa, se implementara la recolección de residuos No domiciliarios del ámbito municipal, sobre la base de rutas planificadas y supervisadas en su ejecución, el transporte de los residuos será directo a hacia las instalaciones de disposición final, no estando permitido acciones de segregación durante las operaciones de recolección y transporte de residuos.


31 Se refiere a los tipos de recolección: convencional, no convencional o mixto

Las labores de recolección y transporte convencional atenderán las residencias de los centros poblados de Iñapari, Iberia, San Lorenzo y Alerta, así mismo la recolección no convencional se dar en el resto de los 15 ccpp que están interconectados al eje vial interoceánico de la provincia de Tahuamanu.

Tecnología:

Se establecerá como predominante el uso de:

a) Recolección Convencional: con vehiculo Camión Compactador, sistema de carga posterior, sistema de compactación 2:1 y radio de operación de 10 km.

b) Recolección no convencional: con vehiculo Moto Furgón, con sistema de carga posterior y radio de operación de 2 km.

c) Recolección no domiciliaria: Camión compactador, con sistema de carga posterior y radio de operación de 10 km

Tamaño optimo

a) Rutas de recolección de residuos no diferenciados para 100% del ámbito municipal, en las modalidades de convencional y no convencional en una frecuencia de 3 veces por semana en los dos primeros años y de 2 veces por semana en los siguientes 8 años del proyecto.

b) Los vehículos de recolección convencional serán tres (03) del tipo camión compactador con una cuadrilla de trabajo de dos ayudantes y un chofer.

c) Uso de dos vehiculo Tri móvil o Moto furgón, con una cuadrilla de trabajo de un ayudante y un chofer para la recolección no convencional en zonas de difícil acceso.

d) Ruta de recolección no domiciliaria para el 50% de generadores no domiciliarios al quinto año y al 100% al décimo año del proyecto.

Etapas de implementación y operación

a) Diseño de rutas de recolección.b) Validación, capacitación y puesta en marcha c) Operación del Mejoramiento de recolección y transporte de residuos no diferenciados.e) Convocatoria y adjudicación pública de equipamiento para la primera fase.h) Convocatoria y adjudicación para Renovación de equipamiento


o Actualización y perfeccionamiento periódico de rutas de recolección convencional y no convencional.

o Supervisión continúa del servicio.o Publicidad de horarios y rutinas de recolección a usuarios.

o Acuerdo comercial con servicio privado para limpieza diaria de vehículos de recolección.

o Stock mínimo de repuestos para operación de vehículos de recolección.

o Acuerdo comercial con servicio privado de atención mecánica urgente de vehículos de recolección.

o Stocks de bolsas, herramientas e implementos de limpieza de reemplazo para casos de daño GRAVE ó contingencias.

o Evaluación medica ocupacional periódica de personal

Disposición final

Se atenderá el déficit de disposición final a través de la construcción e implementación de un relleno sanitario con capacidad para atender a la totalidad de ccpp del ámbito del proyecto, para un periodo de viada útil mínimo de 10 años. Análisis de localización:

El relleno sanitario se ubicara en el distrito de Iñapari Sector San Isidro de Chilina los usos de suelo existentes.

Tecnología:

Se establecerá como predominante el uso tecnológico de:

- Rellenamiento sanitario por el método mixto y de operación manual.- Cobertura compuesta por material franco arcilloso de la zona32.

Tamaño optimo

Un (01) relleno sanitario para poder recepcionar como mínimo durante 10 años a construirse en etapas. La primera de las cuales debe ser suficiente para confinar 5 años considerando la totalidad de residuos del ámbito del proyecto, sin considerar que estos puedan en el horizonte del proyecto desarrollar gradualmente programas de reaprovechamiento de residuos. El terreno mínimo a considerar es de 10 has.

La implementación ó la puesta en marcha de la infraestructura será a través de:

Un (01) servicio de elaboración del manual operativoUn (01) Taller de capacitación para personal de operación del relleno sanitario


a) Desarrollo de proyecto de infraestructura y especificaciones técnicas para la construcción y adquisición de maquinarias y equipos.b) Convocatoria y adjudicación pública.c) Construcción e implementación del Relleno Sanitario.

32 Las características geológicas del lugar señalan que el sitio seleccionado posee material adecuado para cobertura, el proyecto plante el uso de una cantera cercana.

d) Capacitación de operadores de Relleno Sanitario.e) Operación de Relleno Sanitario.f) Proyecto de cierre y uso futuro.g) Convocatoria y adjudicación publica p/cierre del relleno.h) Cierre de relleno sanitario.i) Operación Post-Cierre.


- La administración estará a cargo de un administrador de servicios - La implementación de las celdas será progresiva.- El personal de relleno será seleccionado previa capacitación y

entrenamiento.- Supervisión permanente de operaciones y monitoreo ambiental

según programa.

Sensibilización de la población usuaria del servicio para la adopción de adecuadas practicas de higiene.

Considerando los resultados y su análisis preliminar se ha determinado que las características técnicas de los productos esperados deben considerar los siguientes aspectos clave:

La ama de casa es la gestora principal de los residuos en los centros poblados del ámbito del proyecto, esta por lo general tiene un nivel educativo mínimo de secundaria completa.

Se tiende temor que los niños se enfermen o dañen con los residuos expuestos.

Las mascotas domesticas son el principal vector de transmisión de patógenos entre el botadero de residuos y la vivienda.

La mitad de la población no confía en el servicio de recolección de residuos, en caso de falla, resuelve el problema a su manera.

El botadero es una molestia.

No se tiene buena voluntad para acciones promovidas por la Municipalidad Provincial.

Programa de incentivos y pago oportuno

Será un conjunto de 4 acciones definidas y sustentada por el diagnostico y la encuesta de opinión estas son:

o Spot “El botadero no es solo una molestia” difundido por medio de comunicación masiva

o Concurso interescolar Moda recicla 2012o Reciclaton 2012

o Premio pago Oportuno 2012


Las acciones de sensibilización tienen como publico objetivo la población usuaria del servicio en el ámbito del proyecto.

Tecnología:

En los siguientes párrafos se precisa el uso tecnológico recomendable para cada uno de los componentes del programa de incentivos y pago oportuno de:

- La difusión por medios de comunicación masiva (TV y radio) de spot publicitario “el botadero no es solo una molestia” respecto a efectos y daños en la salud de los niños y en la economía del poblador y de la ciudad por presencia de botaderos, así como de los beneficios por el funcionamiento adecuado del servicio de limpieza publica, dirigido hacia amas de casa.

- La Promoción y organización en forma conjunta con la UGEL de Tahuamanu el Primer Concurso interescolar de diseño y moda con materiales reaprovechables “Moda recicla 2012”, concurso anual, con presentación en vivo, con jurado calificador especialista y ante auditorio escolar y publico en general.

- Promover y organizar en forma conjunta con la Iglesia Católica - la Organización de la maratón del reciclaje “Reciclatón 2012” a favor de obra benéfica, a fin de promover acciones solidarias: jornada de una semana anual de recolección y acopio con colaboradores voluntarios y difusión previa de spot por medios masivos de comunicación.

- Promoción y Organización del Premio Anual Por Pago Oportuno 2012, difusión previa por medio de spot por medio de difusión masivo, ceremonia de premiación con presentación artística, premio principal y premios varios que fomenten la ciudadanía y el cuidado del ambiente.

Tamaño optimo

o Spot “el botadero no es solo una molestia difundido por medio de comunicación masiva

Un (01) spot – propaganda de 40 segundos de duración.Un (01) personaje bandera que presenta el spot o es la imagen símbolo.Un (01) plan de comunicación para difusión efectiva del spot en TV y Radio.- Mensaje de comunicación concordante con los objetivos del proyecto- Productos finales en formatos compatibles o necesarios para su transmisión en TV, Radio e Internet.

4 horas de difusión del spot-propaganda efectos y beneficios por TV regional.4 horas de difusión del spot-propaganda efectos y beneficios en Radio

o Concurso interescolar Moda recicla 2012

Un (01) premio principal equivalente a 6000 solesUn (01) spot – propaganda para difusión en TV y Radio.4 horas de difusión del spot-propaganda Concurso anual moda recicla por TV regional.4 horas de difusión del spot-propaganda Concurso anual moda recicla en Radio.Una (01) Ceremonia central de premiación.

o Reciclaton 2012

Un (01) spot – propaganda para difusión en TV y Radio.4 horas de difusión del spot-propaganda reciclaton 2012 por TV regional.4 horas de difusión del spot-propaganda reciclaton 2012 en RadioUna (01) semana de recolección y recepción de reaprovechables.Una (01) Ceremonia central de recepción de reaprovechables.

o Premio pago Oportuno 2012

Un (01) Premio anual equivalente a 10000 nuevos soles Diez (10) premios secundarios de Kits de artículos de Limpieza.Un (01) spot – propaganda para difusión en TV y Radio.4 horas de difusión del spot-propaganda premio pago oportuno 2012 por TV regional.4 horas de difusión del spot-propaganda premio pago oportuno 2012 en Radio.Una (01) Ceremonia de Premiación anual, con presentación artística


a) Desarrollo de especificaciones técnicas.b) Convocatoria y adjudicación pública.c) Desarrollo de acciones de sensibilización.


- Dirección de acciones a cargo de profesional especialista- Especificaciones técnicas elaboradas por especialistas en ciencias

sociales, antropología, comunicadores sociales y/o similares. - Convocatoria y adjudicación de forma progresiva.- Desarrollo de acciones de sensibilización según especificaciones.- Supervisión de acciones de sensibilización e informe de lecciones

aprendidas.

Programa de difusión de normas y sanciones

Será un conjunto de 2 acciones definidas y sustentada por el diagnostico y la encuesta de opinión estas son:

o Spot “normas y sanciones” difundido por medio de comunicación masiva

o Taller con actores sociales del ámbito del Proyecto.


Las acciones de sensibilización tienen como publico objetivo la población usuaria del servicio en el ámbito del proyecto.

Tecnología:

En los siguientes párrafos se precisa el uso tecnológico recomendable para cada uno de los componentes del programa de difusión de normas y sanciones:

- La difusión por medios de comunicación masiva (TV y radio) de spot publicitario “normas y sanciones”, dirigido hacia amas de casa y publico en general.

- Promover y organizar en forma conjunta con la Iglesia Católica – el taller de normas y sanciones.

Tamaño optimo

o Spot “normas y sanciones – el delito ecológico si paga” difundido por medio de comunicación masiva

Un (01) spot – propaganda de 40 segundos de duración.Un (01) personaje bandera que presenta el spot o es la imagen símbolo.Un (01) plan de comunicación para difusión efectiva del spot en TV y Radio.- Mensaje de comunicación concordante con los objetivos del proyecto- Productos finales en formatos compatibles o necesarios para su transmisión en TV, Radio e Internet.4 horas de difusión del spot-propaganda efectos y beneficios por TV regional.4 horas de difusión del spot-propaganda efectos y beneficios en Radio

o Taller “Normas y sanciones” 2012

Un (01) aviso de convocatoria en prensa escrita.Un (01) Curso - taller “Normas y sanciones” 2012. Dos (02) panelistas especializados en delito ecológico y sanciones.


a) Desarrollo de especificaciones técnicas.b) Convocatoria y adjudicación pública.

c) Desarrollo de acciones de sensibilización.g) Convocatorias al taller de actores.h) Desarrollo de taller de actores.


- Dirección de acciones a cargo de profesional especialista- Especificaciones técnicas de spot elaborado por especialistas en

ciencias sociales, antropología, comunicadores sociales y/o similares. - Convocatoria personalizada a actores sociales.- Desarrollo de taller.

Adecuada gestión administrativa y financiera en los centros poblados de Iñapari, Iberia y San Lorenzo.

Se requiere de un sistema administrativo y financiero eficiente para que el funcionamiento del servicio de limpieza pública sea sostenible, en tal sentido, se ha identificado como necesario fortalecer las siguientes acciones administrativas y financieras:

- Costeo del servicio de limpieza publica y tarifa de servicios- Cobranza de arbitrios

Para tal fin se plantea las siguientes acciones:

- Costeo del servicio de limpieza publica y tarifa de servicioso Implementación de Software de costoso Implementación Equipo informático.o Personal capacitado en costos y manejo de software.

- Cobranza de arbitrioso Actualización de padrón de usuarios de servicio de Limpieza

publica.o Acciones de cobranza, seguimiento y embargos programados.


Las acciones de mejora de las capacidades de la gestión para el servicio tienen como publico objetivo los tomadores de decisión (funcionarios) y trabajadores de la Municipalidad Distritales del ámbito del proyecto

Tecnología:

Se establecerá como predominante el uso tecnológico de:

- Costeo del servicio de limpieza publica y tarifa de servicios

a) Adquisición de un Software de costos para servicios de limpieza publica, con capacidad facilitar la estructuración del costo, la distribución de los costos de recolección en función

de la generación, el uso predominante del predio y el área construida, la distribución del costo de barrido en función de la generación, el uso del predio y la longitud de la vía.

b) Adquisición de un equipo de cómputo de escritorio para la función exclusiva de estructuración de costos y tarifa de servicios.

c) Curso taller para capacitación de 07 Personas en costos y manejo de software especializado.

- Cobranza de arbitrios

d) Contratación de un Servicio de Actualización de padrón de usuarios de servicio de Limpieza publica.

e) Contratación de Servicio de cobranza, seguimiento y embargos programados.

Tamaño optimo

El tamaño mínimo propuesto para las acciones de mejora de las capacidades del servicio es:

- Costeo del servicio de limpieza publica y tarifa de servicios

f) Una (01) Licencia de Software de costos para servicios de limpieza publica.

g) Un (01) Equipo de computo Pentium INTEL I7, con capacidad de almacenamiento de 500 Gb.

h) Un (01) Curso taller para capacitación de hasta 10 Personas en costos y manejo de software especializado.

- Cobranza de arbitrios

i) Un (01) Servicio de Actualización de padrón de usuarios de servicio de Limpieza publica.

j) Un (01) Servicio de cobranza, seguimiento y embargos programados.


a) Desarrollo de especificaciones técnicas.b) Convocatoria y adjudicación pública.c) Implementación de capacitaciones, adquisición de equipos o ampliación de instalaciones.g) Convocatorias y adjudicación públicas anuales sucesivas.h) Implementación de capacitaciones y equipos sucesivos.


- Dirección de implementación de acciones a cargo de profesional- Especificaciones técnicas elaboradas por especialistas. - Convocatoria y adjudicación de forma progresiva.- Desarrollo de acciones según especificaciones.- Supervisión de acciones e informe de lecciones aprendidas.

Alternativa 2:

Las características técnicas de la alternativa 2 se diferencia de la alternativa 1 en el componente de disposición final para lo cual plantea el uso de una impermeabilización sintética a través de geomembrana, en tal sentido se precisan las características técnicas de este componente entendiéndose que los demás componentes son similares.

4.5.3 requerimientos de recursos

Requerimiento de recursos para la fase de Inversión

En el cuadro que se presenta a continuación se muestra el requerimiento necesario para la fase de inversión de la alternativa 1 según etapas de manejo:

Cuadro Nº 83 requerimientos de la alternativa 1 para la fase de inversión

DESCRIPCIONImplementación

(meses)Unidad de

medida Cantidad

ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS

EQUIPAMIENTO

PUNTOS DE ACOPIO PARA RESIDUOS SÓLIDOS 2 Unidad 15

CONTENEDORES PLASTICOS 80LTS PARA PUNTOS DE ACOPIO Y COLEGIOS 2 Unidad 120

PAPELERA DE EXTERIOR GIRATORIA CON BASES DE SOPORTE METÁLICO FIJAS AL SUELO (80 LTS) 2 Unidad 86

CONTENEDORES MOVILES DE MATERIAL PLÁSTICO, CON RUEDAS Y TAPA (1 M3). 2 Unidad 2

BOLSAS DE POLIETILENO (75 LTS) PARA PAPELERAS 1 Millar 8.3

CONSULTORIA PLAN DE ORGANIZACIÓN DEL ALMACENAMIENTO DE

RESIDUOS 2 Consultoría 1

BARRIDO Y LIMPIEZA DE PLAZAS

EQUIPAMIENTO COCHE - CONTENEDORES PLÁSTICOS CON RUEDAS

P/BARRIDO 120lts 2 Unidad 16

BOLSA DE POLIETILENO 140 LTS 1 Millar 4

UNIFORMES EPP Y HERRAMINETAS

GORROS 1 Unidad 16

MAMELUCOS 1 Unidad 16

GUANTES - nitrilo 1 Par 16

MASCARILLAS 1 Millar 1.15

ZAPATILLAS 1 Par 16

CONOS DE SEGURIDAD 1 unidad 16

ESCOBAS DE PAJA 1 unidad 16

ESCOBAS METALICAS 1 Unidad 16

RECOGEDOR 1 Unidad 16

CONSULTORIA

PLAN DE RUTAS DE BARRIDO 2 consultoría 1

RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS

ASQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO

RECOLECCION CONVENCIONAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS COMPACTADORES

(CAPACIDAD 14 M3) 3 Unidad 3


GORROS 1 Unidad 9




ZAPATOS DE SEGURIDAD 1 Par 9

ESCOBAS DE PAJA 1 Unidad 6


LAMPAS 1 Unidad 6

ZAPAS 1 Unidad 6

CONSULTORIA ACTUALIZACIÓN DE RUTAS DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS

SÓLIDOS 2 consultoría 1

DISPOSICION FINAL- I ETAPA

CONSTRUCCION

MANO DE OBRA 3 global 1

MATERIALES 3 global 1

EQUIPOS 3 global 1

SUBCONTRATOS 3 Global 1PUESTA EN MARCHA - CAPACITACION Y SELECCIÓN DE PERSONAL

SERVICIO DE CAPACITACION Y SELECCIÓN DE PERSONAL 1 Global 1

ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

FORTALECIMIENTO DEL COSTEO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA Y TARIFA DE SERVICIOS

IMPLEMENTACION DE SOFTWARE DE COSTOS 1 Global 1

IMPLEMENTACION DE EQUIPO INFORMATICO 1 Global 1PERSONAL CAPACITADO EN COSTOS Y MANEJO DE

SOFTWARE 1 Global 1

FORTALECIMIENTO DE LA COBRANZA DE ARBITRIOS

SERVICIO DE ACTUALIZACION DE PADRON DE USUARIOS DE SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA. 2 Global 1

SERVICIO DE COBRANZA, SEGUIMIENTO Y EMBARGOS PROGRAMADOS 12 Global 1ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION USUARIA DEL SERVICIO

PROGRAMA DE INCENTIVOS Y PAGO OPORTUNO

DISEÑO Y DIFUSION DE SPOT SOBRE EFECTOS DE BOTADEROS Y BENEFICIOS DEL PROYECTO 2 Global 1

CONCURSO INTERESCOLAR MODA RECICLA 2012 3 Global 1

RECICLATON 2012 3 Global 1

PREMIO PAGO OPORTUNO 2012 3 Global 1

PROGRAMA DE DIFUSION DE NORMAS Y SANCIONES

DIFUSION DE SPOT SOBRE NORMAS Y SANCIONES 2 Global 4

CURSO TALLER - NORMAS Y SANCIONES 1 Global 2

Cuadro Nº 84 requerimientos de la alternativa 2 para la fase de inversión

DESCRIPCIONImplementación

(meses)Unidad de

medida Cantidad


EQUIPAMIENTO

PUNTOS DE ACOPIO PARA RESIDUOS SÓLIDOS 2 Unidad 15

CONTENEDORES PLASTICOS 80LTS PARA PUNTOS DE ACOPIO Y COLEGIOS 2 Unidad 120

PAPELERA DE EXTERIOR GIRATORIA CON BASES DE SOPORTE METÁLICO FIJAS AL SUELO (80 LTS) 2 Unidad 86

CONTENEDORES MOVILES DE MATERIAL PLÁSTICO, CON RUEDAS Y TAPA (1 M3). 2 Unidad 2

BOLSAS DE POLIETILENO (75 LTS) PARA PAPELERAS 1 Millar 8.3

CONSULTORIA PLAN DE ORGANIZACIÓN DEL ALMACENAMIENTO DE

RESIDUOS 2 Consultoría 1


EQUIPAMIENTO COCHE - CONTENEDORES PLÁSTICOS CON RUEDAS

P/BARRIDO 120lts 2 Unidad 16

BOLSA DE POLIETILENO 140 LTS 1 Millar 4


GORROS 1 Unidad 16




ZAPATILLAS 1 Par 16

CONOS DE SEGURIDAD 1 unidad 16

ESCOBAS DE PAJA 1 unidad 16

ESCOBAS METALICAS 1 Unidad 16


CONSULTORIA

PLAN DE RUTAS DE BARRIDO 2 consultoría 1



RECOLECCION CONVENCIONAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS COMPACTADORES

(CAPACIDAD 14 M3) 3 Unidad 3


GORROS 1 Unidad 9




ZAPATOS DE SEGURIDAD 1 Par 9

ESCOBAS DE PAJA 1 Unidad 6


LAMPAS 1 Unidad 6

ZAPAS 1 Unidad 6

CONSULTORIA ACTUALIZACIÓN DE RUTAS DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS

SÓLIDOS 2 consultoría 1


CONSTRUCCION

MANO DE OBRA 3 global 1

MATERIALES 3 global 1

EQUIPOS 3 global 1

SUBCONTRATOS 3 Global 1PUESTA EN MARCHA - CAPACITACION Y SELECCIÓN DE PERSONAL

SERVICIO DE CAPACITACION Y SELECCIÓN DE PERSONAL 1 Global 1



IMPLEMENTACION DE SOFTWARE DE COSTOS 1 Global 1

IMPLEMENTACION DE EQUIPO INFORMATICO 1 Global 1PERSONAL CAPACITADO EN COSTOS Y MANEJO DE

SOFTWARE 1 Global 1


SERVICIO DE ACTUALIZACION DE PADRON DE USUARIOS DE SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA. 2 Global 1

SERVICIO DE COBRANZA, SEGUIMIENTO Y EMBARGOS PROGRAMADOS 12 Global 1ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION USUARIA DEL SERVICIO


DISEÑO Y DIFUSION DE SPOT SOBRE EFECTOS DE BOTADEROS Y BENEFICIOS DEL PROYECTO 2 Global 1

CONCURSO INTERESCOLAR MODA RECICLA 2012 3 Global 1

RECICLATON 2012 3 Global 1

PREMIO PAGO OPORTUNO 2012 3 Global 1


DIFUSION DE SPOT SOBRE NORMAS Y SANCIONES 2 Global 4

CURSO TALLER - NORMAS Y SANCIONES 1 Global 2

Requerimiento de recursos para la fase de Post-Inversión

En el cuadro que se presenta a continuación se muestra el requerimiento necesario para la fase de inversión de ambas alternativas y según etapas de manejo:

Cuadro Nº 85 requerimiento de recursos de la alternativa 1 en la fase Post-inversión

ACTIVIDAD - POST - INVERSION Unidad de medida A

ño

1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA ETAPA DE ALMACENAMIENTO

Operación

BOLSAS DE POLIETILENO (75 LTS) PARA PAPELERAS millar 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3

Mantenimiento

LIMPIEZA DE PAPELERAS Y CONTENEDORES

DETERGENTE kg 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4PAÑO DE LIMPIEZA (0.3 X0.3

M) unidad 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0


ño

1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

LIJA PARA MTO. DE PAPELERA Y CONTENEDORES unidad 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0

PINTURA PARA MTO. DE PAPELERA Y CONTENEDORES gl 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5

TINER PARA MTO. DE PAPELERA Y CONTENEDORES gl 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5

Adquisiciones por reposiciones ADQUISICIÓN DE PAPELERAS

(0.075 M3) unidad 86 86 REINSTALACIÓN DE

PAPELERAS FIJAS unidad 86 86 ADQUISICIÓN DE

CONTENEDORES PARA PUNTOS DE ACOPIO Y COLEGIOS unidad 120 120

ADQUISICIÓN DE CONTENEDORES MOVILES - PLASTICO 1M3 unidad 2 2

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA ETAPA DE BARRIDO

Recursos Humanos

SUPERVISOR- CAPATAZ Mes/Hombre 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0

OPERARIO BARRIDO Mes/Hombre 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0

Operación

BOLSAS DE POLIETILENO (140 LTS) PARA COCHES DE BARRIDO millar 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0

Mantenimiento

LAVADO DE COCHES DE BARRIDO 120 LTS. (SEMANAL)

DETERGENTE kg 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4

PAÑO DE LIMPIEZA/LAVADO (0.3 X0.3 M) unidad 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0

PINTURA (2 VECES/AÑO)

LIJA unidad 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0

PINTURA ESMALTE gl 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5

TINER gl 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6ADQUISICIONES POR

REPOSICIONES

ADQUISICIÓN DE COCHES DE BARRIDO - PLASTICO (0.120 M3) unidad 16.0 16.0

Uniformes EPP y Herramientas GORROS unidad 16.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0MAMELUCOS unidad 12.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0GUANTES - NITRILO par 12.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0MASCARILLAS unidad 0.0 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6ZAPATILLAS para 16.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0CONOS DE SEGURIDAD unidad 16.0 16.0 16.0 16.0 ESCOBAS DE NYLON (72

AGUJEROS) unidad 176.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0ESCOBAS METÁLICAS unidad 0.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0RECOGEDOR METALICO unidad 0.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA ETAPA DE RECOLECCION

Recursos Humanos


ño

1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0


CHOFER Mes/Hombre 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0

OPERARIO RECOLECCIÓN Mes/Hombre 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0

Operación

DIESEL gl 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0

ACEITE LUBRICANTE - CAMIÓN COMPACTADOR gl 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0

FILTRO ACEITE unidad 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0

BATERÍA TRIMOVIL unidad 1.0 1.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

BATERÍA COMPACTADOR unidad 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0

LLANTAS TRIMOVIL unidad 1.5 1.5 1.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

LLANTAS COMPACTADOR unidad 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0

Mantenimiento

LIMPIEZA DE VEHÍCULOS DE RECOLECCIÓN

DETERGENTE Kg 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4PAÑO DE LIMPIEZA (0.3 X0.3

M) unidad 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0


LIJA unidad 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0

PINTURA P/VEHÍCULOS Gls 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0

PINTURA BASE AUTOMOTRIZ Gls 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4DISOLVENTE PARA PINTURA

(TINER) Gls 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6ADQUISICIONES POR

REPOSICIONES

ADQUISICIÓN DE CAMIÓN COMPACTADOR Unidad 3.0

Uniformes EPP y Herramientas GORROS Unidad 0.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0MAMELUCOS Unidad 6.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0GUANTES Par 18.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0MASCARILLAS Millar 0.2 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0ZAPATILLAS Par 9.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0ESCOBAS DE NYLON (72

AGUJEROS) unidad 30.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0RECOGEDOR Unidad 0.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0LAMPA Unidad 0.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0ZAPA Unidad 0.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA ETAPA DE LA ETAPA DE DISPOSICIÓN FINAL

Mano de Obra

SUPERVISOR - CAPATAZ hh 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250

OPERARIO hh 802 802 802 802 802 802 802 802 802 802

PEÓN hh 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768

JARDINERO hh 160 160 160 160 160 160 160 160 160 160

Materiales

YESO EN BOLSAS DE 20 kg Y TIZA u 54 54 54 54 54 54 54 54 54 54 MANGUERA DE SUCCION DE Ø3"

DE JEBE Y LONA CON ESPEIRAL DE ACERO

m 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100


ño

1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

MALLA ELECTROSOLDADA ALAMBRE GALVANIZADO # 16

m2 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352

MADERA TORNILLO p2 54 54 54 54 54 54 54 54 54 54

MADERA EUCALIPTO ROLLIZO Ø3" m 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352

GRAVA CANTO RODADO m3 147 147 147 147 147 147 147 147 147 147

ESPECIE VEGETAL P/CERCO u 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500

CLAVOS DE ALAMBRE PARA MADERA C/C DE 3"

kg 294 294 294 294 294 294 294 294 294 294

Equipos TRACTOR DE ORUGAS DE 140-160

HP hm 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1MOTOBOMBA 12HP 3" X 3"

INCLUYE COMBUSTIBLE (Q=15 LPS, h= 20m) h 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9

EXTINTORES CONTRA INCENDIOS 9KG u 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0

CARGADOR SOBRE LLANTAS 125 HP 2.5 yd3 hm 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7

CAMION VOLQUETE 6 X 4 330 HP 10 m3 hm 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8

BOTIQIN PRIMEROS AUXILIOS (INCLUYE MEDICAMENTOS) u 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0

Subcontratos

SC MUESTREO Y ANALISIS DE GASES DE RELLENO (CO2 Y CH4) u 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0

SC MUESTREO Y ANALISIS DE AGUAS u 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0

SC MANTENIMIENTO DE ZONA DE ADMINISTRACION, ALMACEN Y SSHH glb 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0

SC MANTENIMIENTO DE POZO DE MONITOREO DE LIXIVIADO u 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0

SC CONTROL DE INSECTOS Y ROEDORES glb 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA GESTION ADMINISTRATIVA

Recursos Humanos SUPERVISOR GENERAL Mes/Hombre 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0

TÉCNICO EN COMPUTACIÓN, COSTEO DE SERVICIOS Mes/Hombre 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0

ACTUALIZACIÓN DE BASE DE DATOS DE CONTRIBUYENTES GLOBAL 1.0 1.0 1.0

Cuadro Nº 86 requerimiento de recursos de la alternativa 2 en la fase Post-inversión


ño

1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA ETAPA DE ALMACENAMIENTO

Operación

BOLSAS DE POLIETILENO (75 LTS) PARA PAPELERAS millar 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3

Mantenimiento


DETERGENTE kg 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4PAÑO DE LIMPIEZA (0.3 X0.3

M) unidad 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0

LIJA PARA MTO. DE PAPELERA Y CONTENEDORES unidad 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0

PINTURA PARA MTO. DE PAPELERA Y CONTENEDORES gl 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5

TINER PARA MTO. DE PAPELERA Y CONTENEDORES gl 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5

Adquisiciones por reposiciones ADQUISICIÓN DE PAPELERAS

(0.075 M3) unidad 86 86 REINSTALACIÓN DE

PAPELERAS FIJAS unidad 86 86 ADQUISICIÓN DE

CONTENEDORES PARA PUNTOS DE ACOPIO Y COLEGIOS unidad 120 120

ADQUISICIÓN DE CONTENEDORES MOVILES - PLASTICO 1M3 unidad 2 2

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA ETAPA DE BARRIDO

Recursos Humanos


OPERARIO BARRIDO Mes/Hombre 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0

Operación

BOLSAS DE POLIETILENO (140 LTS) PARA COCHES DE BARRIDO millar 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0

Mantenimiento


DETERGENTE kg 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4

PAÑO DE LIMPIEZA/LAVADO (0.3 X0.3 M) unidad 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0


LIJA unidad 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0

PINTURA ESMALTE gl 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5

TINER gl 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6ADQUISICIONES POR

REPOSICIONES

ADQUISICIÓN DE COCHES DE BARRIDO - PLASTICO (0.120 M3) unidad 16.0 16.0

Uniformes EPP y Herramientas GORROS unidad 16.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0MAMELUCOS unidad 12.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0GUANTES - NITRILO par 12.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0MASCARILLAS unidad 0.0 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6ZAPATILLAS para 16.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0CONOS DE SEGURIDAD unidad 16.0 16.0 16.0 16.0 ESCOBAS DE NYLON (72

AGUJEROS) unidad 176.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0ESCOBAS METÁLICAS unidad 0.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0RECOGEDOR METALICO unidad 0.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA ETAPA DE RECOLECCION

Recursos Humanos


CHOFER Mes/Hombre 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0

OPERARIO RECOLECCIÓN Mes/Hombre 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0

Operación

DIESEL gl 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0

ACEITE LUBRICANTE - CAMIÓN COMPACTADOR gl 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0

FILTRO ACEITE unidad 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0

BATERÍA TRIMOVIL unidad 1.0 1.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

BATERÍA COMPACTADOR unidad 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0

LLANTAS TRIMOVIL unidad 1.5 1.5 1.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

LLANTAS COMPACTADOR unidad 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0

Mantenimiento


DETERGENTE Kg 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4PAÑO DE LIMPIEZA (0.3 X0.3

M) unidad 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0


LIJA unidad 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0

PINTURA P/VEHÍCULOS Gls 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0

PINTURA BASE AUTOMOTRIZ Gls 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4DISOLVENTE PARA PINTURA

(TINER) Gls 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6ADQUISICIONES POR

REPOSICIONES

ADQUISICIÓN DE CAMIÓN COMPACTADOR Unidad 3.0

Uniformes EPP y Herramientas GORROS Unidad 0.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0MAMELUCOS Unidad 6.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0GUANTES Par 18.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0MASCARILLAS Millar 0.2 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0ZAPATILLAS Par 9.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0ESCOBAS DE NYLON (72

AGUJEROS) unidad 30.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0RECOGEDOR Unidad 0.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0LAMPA Unidad 0.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0ZAPA Unidad 0.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0


Mano de Obra

SUPERVISOR - CAPATAZ hh 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250

OPERARIO hh 802 802 802 802 802 802 802 802 802 802

PEÓN hh 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768

JARDINERO hh 160 160 160 160 160 160 160 160 160 160

Materiales

YESO EN BOLSAS DE 20 kg Y TIZA u 54 54 54 54 54 54 54 54 54 54 MANGUERA DE SUCCION DE Ø3"

DE JEBE Y LONA CON ESPEIRAL DE ACERO

m 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

MALLA ELECTROSOLDADA ALAMBRE GALVANIZADO # 16

m2 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352

MADERA TORNILLO p2 54 54 54 54 54 54 54 54 54 54

MADERA EUCALIPTO ROLLIZO Ø3" m 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352

GRAVA CANTO RODADO m3 147 147 147 147 147 147 147 147 147 147

ESPECIE VEGETAL P/CERCO u 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500

CLAVOS DE ALAMBRE PARA MADERA C/C DE 3"

kg 294 294 294 294 294 294 294 294 294 294

Equipos TRACTOR DE ORUGAS DE 140-160

HP hm 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1MOTOBOMBA 12HP 3" X 3"

INCLUYE COMBUSTIBLE (Q=15 LPS, h= 20m) h 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9

EXTINTORES CONTRA INCENDIOS 9KG u 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0

CARGADOR SOBRE LLANTAS 125 HP 2.5 yd3 hm 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7

CAMION VOLQUETE 6 X 4 330 HP 10 m3 hm 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8

BOTIQIN PRIMEROS AUXILIOS (INCLUYE MEDICAMENTOS) u 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0

Subcontratos

SC MUESTREO Y ANALISIS DE GASES DE RELLENO (CO2 Y CH4) u 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0

SC MUESTREO Y ANALISIS DE AGUAS u 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0

SC MANTENIMIENTO DE ZONA DE ADMINISTRACION, ALMACEN Y SSHH glb 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0

SC MANTENIMIENTO DE POZO DE MONITOREO DE LIXIVIADO u 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0

SC CONTROL DE INSECTOS Y ROEDORES glb 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA GESTION ADMINISTRATIVA

Recursos Humanos

SUPERVISOR GENERAL Mes/Hombre 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0

TÉCNICO EN COMPUTACIÓN, COSTEO DE SERVICIOS Mes/Hombre 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0

ACTUALIZACIÓN DE BASE DE DATOS DE CONTRIBUYENTES GLOBAL 1.0 1.0 1.0

4.6. Costos a precio de mercado

Costos para la fase de Inversión

En el cuadro que se presenta a continuación se muestra el requerimiento necesario para la fase de inversión según etapas de manejo:

Alternativa 1

Cuadro Nº 87 costo de inversión de la alternativa 1 a precios de mercado

DESCRIPCION Implementación (meses)

Unidad de medida

Cantidad Precio Unitario (soles)

Precio Parcial (soles)



Unidad de medida



EQUIPAMIENTO

PUNTOS DE ACOPIO PARA RESIDUOS SÓLIDOS

2 Unidad 15 1500 22500.0

CONTENEDORES PLASTICOS 80LTS PARA PUNTOS DE ACOPIO Y COLEGIOS

2 Unidad 120 100 12000.0

PAPELERA DE EXTERIOR GIRATORIA CON BASES DE SOPORTE METÁLICO FIJAS AL SUELO (80 LTS)

2 Unidad 86 1140.0 98040.0

CONTENEDORES MOVILES DE MATERIAL PLÁSTICO, CON RUEDAS Y TAPA (1 M3).

2 Unidad 2 1500.0 3000.0

BOLSAS DE POLIETILENO (75 LTS) PARA PAPELERAS

1 Millar 8.3 416.7 3440.3

CONSULTORIA

PLAN DE ORGANIZACIÓN DEL ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS

2 Consultoría

1 10700.0 10700.0


EQUIPAMIENTO

COCHE - CONTENEDORES PLÁSTICOS CON RUEDAS P/BARRIDO 120lts

2 Unidad 16 189.0 3024.0

BOLSA DE POLIETILENO 140 LTS 1 Millar 4 617.0 2468.0


GORROS 1 Unidad 16 10.0 160.0

MAMELUCOS 1 Unidad 16 55.0 880.0

GUANTES - nitrilo 1 Par 16 9.0 144.0

MASCARILLAS 1 Millar 1.15 2000.0 2304.0

ZAPATILLAS 1 Par 16 25.0 400.0

CONOS DE SEGURIDAD 1 unidad 16 30.0 480.0

ESCOBAS DE PAJA 1 unidad 16 10.0 160.0

ESCOBAS METALICAS 1 Unidad 16 15.0 240.0

RECOGEDOR 1 Unidad 16 15.0 240.0

CONSULTORIA

PLAN DE RUTAS DE BARRIDO 2 consultoría 1 10700.0 10700.0



RECOLECCION CONVENCIONAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS COMPACTADORES (CAPACIDAD 14 M3)

3 Unidad 3 314160.0 942480.0






ZAPATOS DE SEGURIDAD 1 Par 9 70.0 630.0

ESCOBAS DE PAJA 1 Unidad 6 10.0 60.0


LAMPAS 1 Unidad 6 25.0 150.0

ZAPAS 1 Unidad 6 20.0 120.0

CONSULTORIA

ACTUALIZACIÓN DE RUTAS DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

2 consultoría 1 10700.0 10700.0


CONSTRUCCION

MANO DE OBRA 3 global 1 749305.5 749305.5

MATERIALES 3 global 1 1418651.8 1418651.8

EQUIPOS 3 global 1 644815.6 644815.6


Unidad de medida



SUBCONTRATOS 3 Global 1 26,465.30 26465.3

PUESTA EN MARCHA - CAPACITACION Y SELECCIÓN DE PERSONAL

SERVICIO DE CAPACITACION Y SELECCIÓN DE PERSONAL

1 Global 1 7000.0 7000.0



IMPLEMENTACION DE SOFTWARE DE COSTOS

1 Global 1 15000.0 15000.0

IMPLEMENTACION DE EQUIPO INFORMATICO 1 Global 1 10800.0 10800.0

PERSONAL CAPACITADO EN COSTOS Y MANEJO DE SOFTWARE

1 Global 1 7000.0 7000.0


SERVICIO DE ACTUALIZACION DE PADRON DE USUARIOS DE SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA.

2 Global 1 10800.0 10800.0

SERVICIO DE COBRANZA, SEGUIMIENTO Y EMBARGOS PROGRAMADOS

12 Global 1 18000.0 18000.0

ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION USUARIA DEL SERVICIO


DISEÑO Y DIFUSION DE SPOT SOBRE EFECTOS DE BOTADEROS Y BENEFICIOS DEL PROYECTO

2 Global 1 73600.0 73600.0

CONCURSO INTERESCOLAR MODA RECICLA 2012

3 Global 1 50500.0 50500.0

RECICLATON 2012 3 Global 1 34000.0 34000.0

PREMIO PAGO OPORTUNO 2012 3 Global 1 47000.0 47000.0


DIFUSION DE SPOT SOBRE NORMAS Y SANCIONES

2 Global 4 39900.0 159600.0

CURSO TALLER - NORMAS Y SANCIONES 1 Global 2 7000.0 14000.0

TOTAL INVERSION 4413610.5

Cuadro Nº 88 Costo de Inversión de la alternativa 2 a precios de mercado

DESCRIPCIONImplemen

tación (meses)

Unidad de medida

CantidadPrecio

Unitario (soles)



EQUIPAMIENTO

PUNTOS DE ACOPIO PARA RESIDUOS SÓLIDOS

2 Unidad 15 1500 22500.0

CONTENEDORES PLASTICOS 80LTS PARA PUNTOS DE ACOPIO Y COLEGIOS

2 Unidad 120 100 12000.0

PAPELERA DE EXTERIOR GIRATORIA CON BASES DE SOPORTE METÁLICO FIJAS AL SUELO (80 LTS)

2 Unidad 86 1140.0 98040.0

CONTENEDORES MOVILES DE MATERIAL PLÁSTICO, CON RUEDAS Y TAPA (1 M3).

2 Unidad 2 1500.0 3000.0

BOLSAS DE POLIETILENO (75 LTS) PARA PAPELERAS

1 Millar 8.3 416.7 3440.3

CONSULTORIA

PLAN DE ORGANIZACIÓN DEL ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS

2 Consultoría

1 10700.0 10700.0


EQUIPAMIENTO

COCHE - CONTENEDORES PLÁSTICOS CON 2 Unidad 16 189.0 3024.0

DESCRIPCIONImplemen

tación (meses)

Unidad de medida

CantidadPrecio

Unitario (soles)


RUEDAS P/BARRIDO 120ltsBOLSA DE POLIETILENO 140 LTS 1 Millar 4 617.0 2468.0






ZAPATILLAS 1 Par 16 25.0 400.0

CONOS DE SEGURIDAD 1 unidad 16 30.0 480.0

ESCOBAS DE PAJA 1 unidad 16 10.0 160.0

ESCOBAS METALICAS 1 Unidad 16 15.0 240.0


CONSULTORIA

PLAN DE RUTAS DE BARRIDO 2 consultoría 1 10700.0 10700.0



RECOLECCION CONVENCIONAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS COMPACTADORES (CAPACIDAD 14 M3)

3 Unidad 3 314160.0 942480.0






ZAPATOS DE SEGURIDAD 1 Par 9 70.0 630.0

ESCOBAS DE PAJA 1 Unidad 6 10.0 60.0


LAMPAS 1 Unidad 6 25.0 150.0

ZAPAS 1 Unidad 6 20.0 120.0

CONSULTORIA

ACTUALIZACIÓN DE RUTAS DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

2 consultoría 1 10700.0 10700.0


CONSTRUCCION

MANO DE OBRA 3 global 1 740326.1 740326.1

MATERIALES 3 global 1 1724186.3 1724186.3

EQUIPOS 3 global 1 563,945.91 563945.9

SUBCONTRATOS 3 Global 1 75,410.90 75410.9

PUESTA EN MARCHA - CAPACITACION Y SELECCIÓN DE PERSONAL

SERVICIO DE CAPACITACION Y SELECCIÓN DE PERSONAL

1 Global 1 7000.0 7000.0



IMPLEMENTACION DE SOFTWARE DE COSTOS

1 Global 1 15000.0 15000.0

IMPLEMENTACION DE EQUIPO INFORMATICO

1 Global 1 10800.0 10800.0

PERSONAL CAPACITADO EN COSTOS Y MANEJO DE SOFTWARE

1 Global 1 7000.0 7000.0


SERVICIO DE ACTUALIZACION DE PADRON DE USUARIOS DE SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA.

2 Global 1 10800.0 10800.0

DESCRIPCIONImplemen

tación (meses)

Unidad de medida

CantidadPrecio

Unitario (soles)


SERVICIO DE COBRANZA, SEGUIMIENTO Y EMBARGOS PROGRAMADOS

12 Global 1 18000.0 18000.0

ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION USUARIA DEL SERVICIO


DISEÑO Y DIFUSION DE SPOT SOBRE EFECTOS DE BOTADEROS Y BENEFICIOS DEL PROYECTO

2 Global 1 73600.0 73600.0

CONCURSO INTERESCOLAR MODA RECICLA 2012

3 Global 1 50500.0 50500.0

RECICLATON 2012 3 Global 1 34000.0 34000.0

PREMIO PAGO OPORTUNO 2012 3 Global 1 47000.0 47000.0


DIFUSION DE SPOT SOBRE NORMAS Y SANCIONES

2 Global 4 39900.0 159600.0

CURSO TALLER - NORMAS Y SANCIONES 1 Global 2 7000.0 14000.0

TOTAL INVERSION 4678241.5

4.6.1 Costos de Operación y mantenimiento

Situación sin proyecto

El costo actual de la operación sin proyecto es de 456338 nuevos soles por año, en el cuadro que se presenta líneas abajo se muestra los costos de operación y mantenimiento en la situación “sin proyecto” para la fase de post-inversión según etapas de manejo, los supuestos para determinación de los costos son los que se presentan a continuación:

Supuestos

El valor del costo de depreciación de los coches de barrido considera una vida útil de 3 años.El valor del costo de agua sobre la base de un consumo equivalente a tres veces el promedio del consumo domiciliario.El valor del consumo de uso de telefonía esta referido a tres veces el valor de consumo de una vivienda normal.El valor de depreciación de moto furgón sobre la base de una vida útil de 5 años.

Cuadro Nº 89 costos de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto

Descripción Unidad de medida



BARRIDO DE CALLES 219172.83

Mano de Obra Directa

Personal contratado Remuneración/año

84 1728.00 145152.00

Mano de Obra Indirecta

Subgerente Remuneración/año

6 3000.00 18000.00

Jefe de servicio Remuneración/año

6 2304.00 13824.00

secretaria Remuneración/año

12 1728.00 20736.00

Herramientas y materiales

Detergente por 1 Kg. kg 192 6.92 1329.23

Franela blanca m2 192 5.00 960.00

Bolsa de plástico x 140 lts millar 1 670.00 670.00

Recogedor de Metal uni 14 15.00 210.00

Escoba de metal uni 7 15.00 105.00

Escoba baja policía uni 168 10.00 1680.00

Depreciación Coche de Barrido (120Lt)

Dias 2016 0.43 875.00

Conos de seguridad unidad 14 30.00 420.00

Zapatilla p/trabajo par 14 35.00 490.00

Mascarilla unidad 336 3.00 1008.00

Guante de cuero par 84 15.00 1260.00

Uniforme Chaqueta y pantalón unidad 28 60.00 1680.00

Gorro tipo jockey en drill unidad 14 10.00 140.00

Pintura esmalte galón 32.52 30.00 975.60

Disolvente para pintura galón 11.4 20.00 228.00

Llanta c/Aro caretilla-recolectora unidad 3.5 20.00 70.00

Costos Fijos

Agua Potable m3 2160.00 1.00 2160.00

Telefonía seg. 144000 0.05 7200.00

RECOLECCION DOMICILIARIA 210203.84

Mano de Obra Directa

Personal contratado - chofer Remuneración/año

36 1728.00 62208.00

Personal contratado - operario Remuneración/año

36 1152.00 41472.00

Mano de Obra Indirecta

Subgerente Remuneración/año

6 3000.00 18000.00

Jefe de servicio Remuneración/año

6 2304.00 13824.00

Herramientas y materiales

Detergente por 1 Kg. kg 144 5.00 720.00

Franela blanca m2 144 5.00 720.00

Recogedor de Metal uni 24 15.00 360.00

Escoba baja policía uni 144 10.00 1440.00

Lampa tipo cuchara unidad 12 25.00 300.00

Zapapicos con mango largo de madera

unidad 3 25.00 75.00

Diesel 2 gl 4320 12.00 51840.00

Gorro tipo jockey en drill unidad 10 10.00 100.00

Uniforme Chaqueta y pantalón unidad 28 60.00 1680.00

Guante de cuero par 336 15.00 5040.00

Mascarilla anti polvo descartable unidad 336 3.00 1008.00

Zapatilla p/trabajo par 14 35.00 490.00

Pintura al duco galón 27.96 50.00 1398.00

Pintura Base Automotriz gl 4.2 50.00 210.00

Lija para pulir unidad 56.04 1.00 56.04

Disolvente para pintura galón 9.84 20.00 196.80

Llanta delantera unidad 3 544.00 1632.00

Llanta posterior unidad 3 544.00 1632.00

Llanta Moto furgón unidad 6 60.00 360.00

Batería Moto furgón unidad 1 60.00 60.00

Batería Camión - 12 placas unidad 1 180.00 180.00

Filtro de Aceite unidad 9 30.00 270.00

Aceite Lubricante gl 18 30.00 540.00

Equipos

Depreciación Moto carguero Dias 288 4.17 1200.00

Conos de seguridad unidad 32.4 30.00 972.00

Costos Fijos

SOAT VEHICULAR unidad 2 300.00 600.00

Agua Potable Global 1 420.00 420.00

Telefonía Global 1 1200.00 1200.00

COBERTURA DE BOTADERO 26961.16

Cargador Frontal (incluye operador)

HM 144 187.23 26961.16

COSTO TOTAL 456337.83

Situación con proyecto

Supuestos y parámetros utilizados

Almacenamiento:

Uso de una (01) bolsa plástica de 80 litros x día por cada papelera de 80 lts.Uso de 200 gr. de detergente en Limpieza semanal de cada papelera de 80 litros.Uso de un paño absorbente de franela de 0.3 x 0.3 m, por cada contenedor que se limpia de forma semanal.Uso de ¼ de pliego de lija por cada papelera de 80 lts. A mantener o renovar pintura y dos mantenimientos por año.Uso de 1/8 de gl. Por papelera para fines de renovación de pintura y dos (02) mantenimientos al año.Uso de 35% de disolvente para pintura respecto a la cantidad de pintura utilizada.Vida útil de papeleras y contenedores de 4 años

Barrido

Uso de una (01) bolsa de 140 litros x cada coche de barrido x día x 288 días33 en el año.Uso de 200 gr de detergente en Limpieza semanal de cada coche de barrido de 120 litros.Uso de un paño de limpieza de 0.3x0.3 m x cada coche recolector que se limpia en forma semanal.Uso de ½ de pliego de lija por cada coche recolector de 120 lts. A mantener o renovar pintura y dos mantenimientos por año.Uso de 1/4 de gl. Por papelera para fines de renovación de pintura y dos (02) mantenimientos al año.Uso de 35% de disolvente (Tanner) para pintura respecto a la cantidad de pintura utilizada.Vida útil de coches de barrido de 120 litros de 5 años.Dotación de gorro tipo jockey por trabajador 2 veces/año.Dotación de mameluco 2 unidades por semestre.

33 Días efectivos de trabajo.

Dotación de guantes 01 par cada trimestre.Dotación de mascarilla para polvo descartable: 1 por día efectivo.Dotación de zapatillas de trabajo: 1 por semestre.Vida útil de cono de seguridad: 2 añosVida útil de escoba de nylon: 1 mesVida útil de escoba metálica: 1 añoVida útil de recogedor metálico: 6 meses

Recolección

Consumo de Combustible de Camión compactador en operación de recolección y transporte: 1 gl/hora de recorrido x 6 horas/turno x 3 turnos/día = 18 galones/día.

Consumo de combustible de moto furgón en operación de recolección y transporte: 0.6 gl/hora de recorrido x 6 horas/turno x 1 turno/día = 3.6 galones/día.

Consumo de lubricante camión compactador: 2 galones/cambio de aceite x 2 vehículos x 3 cambios de aceite/año

Uso de un (01) filtro de aceite x cambio de aceite x 3 cambios por año x 2 vehículos.

Vida útil Batería Tri móvil: 1 añoVida útil Batería Camión 12 placas: 1 añoVida útil llanta tri móvil: 6 mesesVida Útil Llanta Camión compactador: 6 meses

Uso de 350 gr. de detergente Por limpieza y lavado de vehiculo camión compactador y Lavado Inter diario de vehículos compactadores.Uso de paño de limpieza de 0.3x0.3 m x cada operación de limpieza de camión compactador que se limpia en forma Inter diaria. Uso de 4 de pliego de lija por cada camión compactador, camión porta contenedor o contenedor por mantenimiento de pintura x 2 mantenimientos por año.Uso de 2 gls. de pintura por camión compactador, camión porta contenedor o contenedores y dos (02) mantenimientos al año.Uso del 15% en volumen de pintura base automotriz por casa galón de pintura para vehiculo.

Uso de 35% en volumen de disolvente por cada galón de pintura vehicular.

Vida útil de camión compactador: 7 añosVida útil de camión Porta contenedor: 7 añosVida útil de Contenedores metálicos: 7 años

Dotación de gorro tipo jockey por trabajador 2 veces/año.Dotación de mameluco 2 unidades por semestre.Dotación de guantes 01 par cada trimestre.Dotación de mascarilla para polvo descartable: 1 por día efectivo.Dotación de zapatillas de trabajo: 1 por semestre.

Vida útil de cono de seguridad: 2 añosVida útil de escoba de nylon: 1 mesVida útil de escoba metálica: 1 añoVida útil de recogedor metálico: 6 mesesVida útil de lampa: 1 añoVida útil de Zapa: 1 año

Disposición final

Mantenimiento de instalación administración: 1 vez/añoUso de 4 Chimeneas de 4.5 ml de altura por cada 900 m2Control de insectos y roedores: 1 acciones de control de roedores/trimestre + 1 acciones de control de insectos/trimestral. Limpieza de canal de coronación: 1 vez por mes.Rehabilitación de canal de escorrentía y/o coronación: 20% anual.Mantenimiento de barrera sanitaria a través de la renovación del 20% de plantones de la barrera sanitaria/por año.Limpieza y mantenimiento de cada pozo de monitoreo ambiental 1 vez por año.1 Monitoreo de aguas lixiviadas/por punto x 3 puntos/monitoreo x 1 vez por año.1 Monitoreo de gases de relleno/por punto x 3 puntos/monitoreo x 1 vez por año.

Operación mantenimiento de la gestión administrativa

Vigencia de Base de datos de contribuyentes: 3 añosVigencia de software de costeo: 3 añosVida útil de equipo de cómputo: 3 años

En el cuadro que se presenta a continuación se muestra los costos de operación y mantenimiento en la situación “con proyecto” para la fase de post-inversión según etapas de manejo:

Cuadro Nº 90 costo de operación con proyecto – Alternativa 1

ACTIVIDAD - POST - INVERSION Implementación (meses)

Unidad de medida A

ño

1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1

0 Precio Unitario (soles)

Precio Parcial 10

años (soles)

Precio Parcial 10 años (soles)

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA ETAPA DE ALMACENAMIENTO 501618

Operación

BOLSAS DE POLIETILENO (75 LTS) PARA PAPELERAS 120 millar 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 416.70 31127.49

Mantenimiento


DETERGENTE 120 kg 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 6.92 61892.48

PAÑO DE LIMPIEZA (0.3 X0.3 M) 120 unidad 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 1.67 74533.33

LIJA PARA MTO. DE PAPELERA Y CONTENEDORES 120 unidad 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 1.00 430.00

PINTURA PARA MTO. DE PAPELERA Y CONTENEDORES 120 gl 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 30.00 6450.00

TINER PARA MTO. DE PAPELERA Y CONTENEDORES 120 gl 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 20.00 1505.00 Adquisiciones por reposiciones

ADQUISICIÓN DE PAPELERAS (0.075 M3) 120 unidad 86 86 1140 196080.00 REINSTALACIÓN DE PAPELERAS FIJAS 120 unidad 86 86 300 51600.00

ADQUISICIÓN DE CONTENEDORES PARA PUNTOS DE ACOPIO Y COLEGIOS 120 unidad 120 120 300 72000.00

ADQUISICIÓN DE CONTENEDORES MOVILES - PLASTICO 1M3 120 unidad 2 2 1500 6000.00 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA ETAPA DE BARRIDO 2923690

Recursos Humanos


Unidad de medida A

ño

1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1


Precio Parcial 10

años (soles)


SUPERVISOR- CAPATAZ 120 Mes/Hombre 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 2000 120000.00 OPERARIO BARRIDO 120 Mes/Hombre 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 1440 2592000

Operación

BOLSAS DE POLIETILENO (140 LTS) PARA COCHES DE BARRIDO 120 millar 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 617.00 24680.00 Mantenimiento


DETERGENTE 120 kg 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 6.92 8541.26

PAÑO DE LIMPIEZA/LAVADO (0.3 X0.3 M) 120 unidad 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 1.67 13000.00

PINTURA (2 VECES/AÑO) LIJA 120 unidad 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 1.00 150.00 PINTURA ESMALTE 120 gl 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 30.00 2250.00 TINER 120 gl 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 20.00 525.00

ADQUISICIONES POR REPOSICIONES

ADQUISICIÓN DE COCHES DE BARRIDO - PLASTICO (0.120 M3) 120 unidad 16.0 16.0 189 6048.00

Uniformes EPP y Herramientas GORROS 120 unidad 16.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 10 3040.00 MAMELUCOS 120 unidad 12.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 55 32340.00 GUANTES - NITRILO 120 par 12.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 9 5292.00 MASCARILLAS 120 unidad 0.0 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 2000 82944.00 ZAPATILLAS 120 para 16.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 25 7600.00 CONOS DE SEGURIDAD 120 unidad 16.0 16.0 16.0 16.0 30 1920.00 ESCOBAS DE NYLON (72 AGUJEROS) 120 unidad 176.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 10 19040.00 ESCOBAS METÁLICAS 120 unidad 0.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 15 2160.00 RECOGEDOR METALICO 120 unidad 0.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 15 2160.00


Unidad de medida A

ño

1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1


Precio Parcial 10

años (soles)


OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA ETAPA DE RECOLECCION 3141069

Recursos Humanos SUPERVISOR- CAPATAZ 120 Mes/Hombre 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 2000 120000.00 CHOFER 120 Mes/Hombre 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 1500 540000.00 OPERARIO RECOLECCIÓN 120 Mes/Hombre 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 1200 864000.0

Operación 120 DIESEL 120 gl 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 10.00 547200.00

ACEITE LUBRICANTE - CAMIÓN COMPACTADOR 120 gl 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 30.00 3600.00

FILTRO ACEITE 120 unidad 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 30.00 900.00 BATERÍA TRIMOVIL 120 unidad 1.0 1.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 60.00 180.00 BATERÍA COMPACTADOR 120 unidad 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 180.00 1800.00 LLANTAS TRIMOVIL 120 unidad 1.5 1.5 1.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 90.00 405.00 LLANTAS COMPACTADOR 120 unidad 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 544.00 48960.00

Mantenimiento


DETERGENTE 120 Kg 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 6.92 5978.88


PINTURA (2 VECES/AÑO) 120

LIJA 120 unidad 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 1.00 240.00

PINTURA P/VEHÍCULOS 120 Gls 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 50.00 8000.00

PINTURA BASE AUTOMOTRIZ 120 Gls 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 50.00 1200.00

DISOLVENTE PARA PINTURA (TINER) 120 Gls 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 20.00 1120.00 ADQUISICIONES POR REPOSICIONES 120

ADQUISICIÓN DE CAMIÓN COMPACTADOR 120 Unidad 3.0 314160 942480.00


Unidad de medida A

ño

1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1


Precio Parcial 10

años (soles)


Uniformes EPP y Herramientas GORROS 120 Unidad 0.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 10 810.00 MAMELUCOS 120 Unidad 6.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 55 6270.00 GUANTES 120 Par 18.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 10 2340.00 MASCARILLAS 120 Millar 0.2 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 3000 27600.00 ZAPATILLAS 120 Par 9.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 25 4275.00 ESCOBAS DE NYLON (72 AGUJEROS) 120 unidad 30.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 10 3540.00 RECOGEDOR 120 Unidad 0.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 15 810.00 LAMPA 120 Unidad 0.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 25 1350.00 ZAPA 120 Unidad 0.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 15 810.00


2695346

Mano de Obra

SUPERVISOR - CAPATAZ 120 hh 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 10.00 124975.92

OPERARIO 120 hh 802 802 802 802 802 802 802 802 802 802 10.00 80230.50

PEÓN 120 hh 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 7.50 957603.68

JARDINERO 120 hh 160 160 160 160 160 160 160 160 160 160 8.30 13280.00

Materiales

YESO EN BOLSAS DE 20 kg Y TIZA 120 u 54 54 54 54 54 54 54 54 54 54 21.20 11456.48

MANGUERA DE SUCCION DE Ø3" DE JEBE Y LONA CON ESPEIRAL DE ACERO 120

m 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 25.76 25760.00

MALLA ELECTROSOLDADA ALAMBRE GALVANIZADO # 16 120

m2 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2.00 47040.00

MADERA TORNILLO 120 p2 54 54 54 54 54 54 54 54 54 54 5.90 3188.36

MADERA EUCALIPTO ROLLIZO Ø3" 120 m 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 17.60 413952.00

GRAVA CANTO RODADO 120 m3 147 147 147 147 147 147 147 147 147 147 135.60 199332.00

ESPECIE VEGETAL P/CERCO 120 u 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 3.5 17500.00


Unidad de medida A

ño

1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1


Precio Parcial 10

años (soles)


CLAVOS DE ALAMBRE PARA MADERA C/C DE 3" 120

kg 294 294 294 294 294 294 294 294 294 294 5.50 16170.00

Equipos

TRACTOR DE ORUGAS DE 140-160 HP 120 hm 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 169.5 469684.50

MOTOBOMBA 12HP 3" X 3" INCLUYE COMBUSTIBLE (Q=15 LPS, h= 20m) 120 h 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 37.6 6724.76

EXTINTORES CONTRA INCENDIOS 9KG 120 u 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 159.08 12726.40

CARGADOR SOBRE LLANTAS 125 HP 2.5 yd3 120 hm 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 101.7 28181.07

CAMION VOLQUETE 6 X 4 330 HP 10 m3 120 hm 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 135.60 55257.00

BOTIQIN PRIMEROS AUXILIOS (INCLUYE MEDICAMENTOS) 120 u 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 270.00 10800.0

Subcontratos

SC MUESTREO Y ANALISIS DE GASES DE RELLENO (CO2 Y CH4) 120 u 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 5150.00 51500.00

SC MUESTREO Y ANALISIS DE AGUAS 120 u 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 3150.00 31500.00

SC MANTENIMIENTO DE ZONA DE ADMINISTRACION, ALMACEN Y SSHH 120 glb 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 1674.17 33483.40

SC MANTENIMIENTO DE POZO DE MONITOREO DE LIXIVIADO 120 u 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 700.00 21000.00

SC CONTROL DE INSECTOS Y ROEDORES 120 glb 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 1600.00 64000.00

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA GESTION ADMINISTRATIVA 515940.0

Recursos Humanos SUPERVISOR GENERAL 120 Mes/Hombre 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 2304 276480.00 TÉCNICO EN COMPUTACIÓN, COSTEO DE

SERVICIOS 120 Mes/Hombre 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 1728 207360.00 ACTUALIZACIÓN DE BASE DE DATOS DE

CONTRIBUYENTES 120 GLOBAL 1.0 1.0 1.0 10700 32100.00


Unidad de medida A

ño

1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1


Precio Parcial 10

años (soles)


COSTO TOTAL DE OPERACIÓN 9777664

Cuadro Nº 91 costo de operación con proyecto alternativa 2


Unidad de medida A

ño

1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1


Precio Parcial 10

años (soles)


OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA ETAPA DE ALMACENAMIENTO 501618

Operación

BOLSAS DE POLIETILENO (75 LTS) PARA PAPELERAS 120 millar 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 416.70 31127.49

Mantenimiento


DETERGENTE 120 kg 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 6.92 61892.48


LIJA PARA MTO. DE PAPELERA Y CONTENEDORES 120 unidad 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 1.00 430.00

PINTURA PARA MTO. DE PAPELERA Y CONTENEDORES 120 gl 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 30.00 6450.00

TINER PARA MTO. DE PAPELERA Y CONTENEDORES 120 gl 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 20.00 1505.00

Adquisiciones por reposiciones ADQUISICIÓN DE PAPELERAS (0.075

M3) 120 unidad 86 86 1140 196080.00 REINSTALACIÓN DE PAPELERAS

FIJAS 120 unidad 86 86 300 51600.00

ADQUISICIÓN DE CONTENEDORES PARA PUNTOS DE ACOPIO Y COLEGIOS 120 unidad 120 120 300 72000.00

ADQUISICIÓN DE CONTENEDORES MOVILES - PLASTICO 1M3 120 unidad 2 2 1500 6000.00 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA ETAPA DE BARRIDO 2923690

Recursos Humanos SUPERVISOR- CAPATAZ 120 Mes/Hombre 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 2000 120000.00


Unidad de medida A

ño

1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1


Precio Parcial 10

años (soles)


OPERARIO BARRIDO 120 Mes/Hombre 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 1440 2592000 Operación

BOLSAS DE POLIETILENO (140 LTS) PARA COCHES DE BARRIDO 120 millar 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 617.00 24680.00 Mantenimiento


DETERGENTE 120 kg 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 6.92 8541.26

PAÑO DE LIMPIEZA/LAVADO (0.3 X0.3 M) 120 unidad 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 1.67 13000.00

PINTURA (2 VECES/AÑO) LIJA 120 unidad 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 1.00 150.00 PINTURA ESMALTE 120 gl 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 30.00 2250.00 TINER 120 gl 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 20.00 525.00

ADQUISICIONES POR REPOSICIONES

ADQUISICIÓN DE COCHES DE BARRIDO - PLASTICO (0.120 M3) 120 unidad 16.0 16.0 189 6048.00

Uniformes EPP y Herramientas GORROS 120 unidad 16.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 10 3040.00 MAMELUCOS 120 unidad 12.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 55 32340.00 GUANTES - NITRILO 120 par 12.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 9 5292.00 MASCARILLAS 120 unidad 0.0 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 2000 82944.00 ZAPATILLAS 120 para 16.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 25 7600.00 CONOS DE SEGURIDAD 120 unidad 16.0 16.0 16.0 16.0 30 1920.00 ESCOBAS DE NYLON (72 AGUJEROS) 120 unidad 176.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 10 19040.00 ESCOBAS METÁLICAS 120 unidad 0.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 15 2160.00 RECOGEDOR METALICO 120 unidad 0.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 15 2160.00


Unidad de medida A

ño

1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1


Precio Parcial 10

años (soles)


OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA ETAPA DE RECOLECCION 3141069

Recursos Humanos SUPERVISOR- CAPATAZ 120 Mes/Hombre 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 2000 120000.00 CHOFER 120 Mes/Hombre 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 1500 540000.00 OPERARIO RECOLECCIÓN 120 Mes/Hombre 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 1200 864000.0

Operación 120 DIESEL 120 gl 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 10.00 547200.00

ACEITE LUBRICANTE - CAMIÓN COMPACTADOR 120 gl 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 30.00 3600.00

FILTRO ACEITE 120 unidad 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 30.00 900.00 BATERÍA TRIMOVIL 120 unidad 1.0 1.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 60.00 180.00 BATERÍA COMPACTADOR 120 unidad 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 180.00 1800.00 LLANTAS TRIMOVIL 120 unidad 1.5 1.5 1.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 90.00 405.00 LLANTAS COMPACTADOR 120 unidad 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 544.00 48960.00

Mantenimiento


DETERGENTE 120 Kg 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 6.92 5978.88


PINTURA (2 VECES/AÑO) 120

LIJA 120 unidad 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 1.00 240.00

PINTURA P/VEHÍCULOS 120 Gls 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 50.00 8000.00

PINTURA BASE AUTOMOTRIZ 120 Gls 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 50.00 1200.00 DISOLVENTE PARA PINTURA

(TINER) 120 Gls 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 20.00 1120.00

ADQUISICIONES POR REPOSICIONES 120

ADQUISICIÓN DE CAMIÓN COMPACTADOR 120 Unidad 3.0 314160 942480.00


Unidad de medida A

ño

1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1


Precio Parcial 10

años (soles)


Uniformes EPP y Herramientas GORROS 120 Unidad 0.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 10 810.00 MAMELUCOS 120 Unidad 6.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 55 6270.00 GUANTES 120 Par 18.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 10 2340.00 MASCARILLAS 120 Millar 0.2 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 3000 27600.00 ZAPATILLAS 120 Par 9.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 25 4275.00 ESCOBAS DE NYLON (72 AGUJEROS) 120 unidad 30.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 10 3540.00 RECOGEDOR 120 Unidad 0.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 15 810.00 LAMPA 120 Unidad 0.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 25 1350.00 ZAPA 120 Unidad 0.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 15 810.00


2695346

Mano de Obra

SUPERVISOR - CAPATAZ 120 hh 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 10.00 124975.92

OPERARIO 120 hh 802 802 802 802 802 802 802 802 802 802 10.00 80230.50

PEÓN 120 hh 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 7.50 957603.68

JARDINERO 120 hh 160 160 160 160 160 160 160 160 160 160 8.30 13280.00

Materiales

YESO EN BOLSAS DE 20 kg Y TIZA 120 u 54 54 54 54 54 54 54 54 54 54 21.20 11456.48

MANGUERA DE SUCCION DE Ø3" DE JEBE Y LONA CON ESPEIRAL DE ACERO 120

m 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 25.76 25760.00

MALLA ELECTROSOLDADA ALAMBRE GALVANIZADO # 16 120

m2 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2.00 47040.00

MADERA TORNILLO 120 p2 54 54 54 54 54 54 54 54 54 54 5.90 3188.36

MADERA EUCALIPTO ROLLIZO Ø3" 120 m 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 17.60 413952.00

GRAVA CANTO RODADO 120 m3 147 147 147 147 147 147 147 147 147 147 135.60 199332.00

ESPECIE VEGETAL P/CERCO 120 u 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 3.5 17500.00


Unidad de medida A

ño

1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1


Precio Parcial 10

años (soles)


CLAVOS DE ALAMBRE PARA MADERA C/C DE 3" 120

kg 294 294 294 294 294 294 294 294 294 294 5.50 16170.00

Equipos

TRACTOR DE ORUGAS DE 140-160 HP 120 hm 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 169.5 469684.50

MOTOBOMBA 12HP 3" X 3" INCLUYE COMBUSTIBLE (Q=15 LPS, h= 20m) 120 h 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 37.6 6724.76

EXTINTORES CONTRA INCENDIOS 9KG 120 u 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 159.08 12726.40

CARGADOR SOBRE LLANTAS 125 HP 2.5 yd3 120 hm 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 101.7 28181.07

CAMION VOLQUETE 6 X 4 330 HP 10 m3 120 hm 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 135.60 55257.00

BOTIQIN PRIMEROS AUXILIOS (INCLUYE MEDICAMENTOS) 120 u 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 270.00 10800.0

Subcontratos

SC MUESTREO Y ANALISIS DE GASES DE RELLENO (CO2 Y CH4) 120 u 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 5150.00 51500.00

SC MUESTREO Y ANALISIS DE AGUAS 120 u 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 3150.00 31500.00

SC MANTENIMIENTO DE ZONA DE ADMINISTRACION, ALMACEN Y SSHH 120 glb 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 1674.17 33483.40

SC MANTENIMIENTO DE POZO DE MONITOREO DE LIXIVIADO 120 u 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 700.00 21000.00

SC CONTROL DE INSECTOS Y ROEDORES 120 glb 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 1600.00 64000.00

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA GESTION ADMINISTRATIVA 515940.0

Recursos Humanos SUPERVISOR GENERAL 120 Mes/Hombre 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 2304 276480.00 TÉCNICO EN COMPUTACIÓN, COSTEO

DE SERVICIOS 120 Mes/Hombre 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 1728 207360.00 ACTUALIZACIÓN DE BASE DE DATOS

DE CONTRIBUYENTES 120 GLOBAL 1.0 1.0 1.0 10700 32100.00


Unidad de medida A

ño

1

Añ

o 2

Añ

o 3

Añ

o 4

Añ

o 5

Añ

o 6

Añ

o 7

Añ

o 8

Añ

o 9

Añ

o 1


Precio Parcial 10

años (soles)


COSTO TOTAL DE OPERACIÓN 9777664

4.6.2 Costos incrementales de las alternativas

Los costos incrementales a precios de mercado son aquellos costos que aparecen solo si el PIP se llega a ejecutar. Es decir, cuanto más cuesta implementar un PIP respecto a los costos en que actualmente se incurre por prestar el servicio.

El flujo de costos incrementales de las alternativas 1 y 2 a precios de mercado se presentan en los siguientes cuadros, en ellos se observa el monto que es necesario invertir para la renovación del equipamiento y la infraestructura para cada alternativa de manejo integral de residuos sólidos:

Cuadro Nº 92 Flujo de costos incrementales a precios de Mercado de la Alternativa 1

RubroAños

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

I. INVERSIÓN

Adecuado almacenamiento de residuos 149680

Adecuado Barrido de calles 21200

Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte 956192

Apropiada disposición final 2839238

Eficiente gestión técnica, administrativa y financiera 61600

Adecuadas practicas de la población 378700

COSTO DIRECTO (INVERSIÓN) 4406610

Obras 2839238

Equipamiento 1127072

Consultoría 440300

Capital de trabajo 0

A. Gastos Generales (10% de los costos de Obra) 283924

B. Utilidad (10% de los costos de obras) 283924

C. Expediente Técnico (4% del costo directo) 176264

D. Supervisión (5% del costo directo) 220331

SUBTOTAL 5371053

E. IGV (18%) 966790

COSTO TOTAL DE INVERSIÓN 6337843

II. POST INVERSIÓN

Operación y mantenimiento de la etapa de almacenamiento 14481 17940 17940 180780 17940 17940 17940 180780 17940 17940

Operación y mantenimiento de la etapa de barrido 279203 292947 293427 295971 293427 292947 293427 295971 293427 292947

Operación y mantenimiento de la etapa de recolección 216850 220345 220345 220150 220150 220150 1162630 220150 220150 220150

Operación y mantenimiento en la etapa de disposición final 269535 269535 269535 269535 269535 269535 269535 269535 269535 269535

Operación y mantenimiento del sistema administrativo 48384 48384 59084 48384 48384 59084 48384 48384 59084 48384

COSTO POST INVERSIÓN 828452 849150 860330 1014819 849435 859655 1791915 1014819 860135 848955

III OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 456338 456338 456338 456338 456338 456338 456338 456338 456338 456338

IV. COSTOS INCREMENTALES 372114 392812 403992 558481 393097 403317 1335577 558481 403797 392617

Cuadro Nº 93 Flujo de costos incrementales a precios de mercado de la alternativa 2

RubroAños

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

I. INVERSIÓN








Obras 3103869

Equipamiento 1127072

Consultoría 440300

Capital de trabajo 0

A. Gastos Generales (10% de los costos de Obra) 310387

B. Utilidad (10% de los costos de obras) 310387

C. Expediente Técnico (4% del costo directo) 186850

D. Supervisión (5% del costo directo) 233562

SUBTOTAL 5712427

E. IGV (18%) 1028237


II. POST INVERSIÓN








IV. COSTOS INCREMENTALES 372114 392812 403992 558481 393097 403317 1335577 558481 403797 392617

EVALUACIONEVALUACION

4.7 Evaluación Social

El objetivo de este capitulo es evaluar las alternativas de solución a fin de elegir la mejor alternativa desde el punto de vista social, teniendo una idea clara de la rentabilidad social de cada una de las alternativas de solución.

Para lograr el objetivo de este capitulo se seguirá los siguientes pasos:

a) evaluación socialb) Costos a precios socialesc) Flujo de costos a precios socialesd) Análisis de sensibilidade) Selección de la mejor alternativaf) Análisis de sostenibilidadg) Análisis de impacto ambientalh) Marco lógico

La evaluación social es el procedimiento que se utiliza para medir la contribución de determinado PIP al bienestar de la sociedad. Para efectuar la evaluación social es posible aplicar dos tipos de metodologías:

Costo BeneficioCosto efectividad

Metodología de Costo beneficio

Esta metodología se basa en determinar la rentabilidad social de un PIP de residuos sólidos a partir de la valorización monetaria de los beneficios sociales versus los costos sociales. Se utiliza siempre que los beneficios sociales pueden ser expresados en valores monetarios34, Para estimar dicha rentabilidad social se recurre al valor actual de costos y beneficios sociales.

Metodología de costo efectividad

34 Cuando esta condición no se cumple a la totalidad de los beneficios sociales una forma de calculo es la evaluación contingente la cual es compleja, costosa y difícil de calcular, por lo que, cuando no se tiene la totalidad de los beneficios sociales expresados en valores monetarios no se recomienda aplicarla para los PIP de residuos sólidos.

Flujo de costos

sociales

Flujo de beneficios sociales

Flujo de Costos y beneficios sociales

Para utilizar esta metodología se necesita definir un indicador que exprese que tanto se alcanza los objetivos y metas del PIP. A este indicador se le conoce como indicador de impacto. Sin embargo, no siempre es posible encontrar indicadores de impacto por lo que se usara como medida de aproximación indicadores basados en resultados inmediatos como es el indicador de eficacia que denominaremos como indicador de efectividad.

Una vez conocidos los indicadores, se calcula el ratio costo efectividad, el cual esta conformado por la división entre el valor actual de costos sociales y el indicador de efectividad.

CE = VACS/INDICADOR DE EFECTIVIDAD

Esta es la metodología que se utilizara en el presente PIP de residuos sólidos.

Se efectuara la evaluación social, para conocer que tan rentable es el PIP para la sociedad, Finalmente, se elegirá como mejor alternativa a aquella que sea rentable sostenible y con impactos ambientales nulos o controlables y será expresado en una matriz de marco lógico.

4.7.1 Beneficios sociales

Los beneficios sociales son aquellos que permiten a los pobladores atendidos por el PIP incrementar su nivel de bienestar, producto de la realización del mismo.

Es importante no confundir estos beneficios con los ingresos monetarios producto de la realización de un PIP.

Existen metodologías que pueden permitir estimar los beneficios sociales tales como, la evaluación contingente, pero son de difícil y costoso desarrollo. Por tal motivo, para la evaluación social de proyectos de residuos sólidos se esta recomendando utilizar la metodología costo efectividad.

4.7.2 Costos a precios sociales

El precio social es aquel que refleja el verdadero costo que significa para la sociedad el uso del servicio de manejo de residuos sólidos. Los precios que nosotros conocemos 35 traen consigo una serie de distorsiones, producto de impuestos, subsidios, etc. Que impiden conocer cual es el verdadero valor asumido por el país en su conjunto. Por esta razón, para cada alternativa de solución es necesario expresar los costos de pre-inversión, inversión y post-inversión a precios sociales.

35 Se refiere a los precios de mercado

Con la finalidad de expresar los costos en precios sociales, el Ministerio de Economía y finanzas ha calculado factores de corrección para algunos rubros de costos, los mismos que se muestran en el cuadro a continuación

Descripción Unidad de medida

Factor de Corrección

Gastos en bienes nacionales Valor 0.84Gastos en bienes importados Valor 0.81

Impuestos indirectos de insumos importados36

Tasa Ad valoren % 12

Tasa Impuesto general a las ventas % 19

Factor de corrección de las divisas 1.08

Gastos en combustibles Valor 0.66

Costos Indirectos (gastos administrativos y financieros) Valor 0.84

Servicios de Consultorías (Incluye expediente técnico y supervisión)

Persona Jurídica Valor 0.84

Persona Natural Valor 0.91

Gastos en mano de obra calificada Valor 0.91

Gastos en mano de obra no calificada 0.68

Lima metropolitano Urbano Valor 0.86

región costa urbano Valor 0.68

Región costa rural Valor 0.57

Región sierra urbano Valor 0.6

Región sierra rural Valor 0.41

Región selva urbano Valor 0.63

Región selva rural Valor 0.49

Impuestos indirectos de Mano de Obra37

Tasa de cuarta categoría por servicios no personales Valor 0.91

Cada uno de los componentes del proyecto debe estar desagregado en estos cinco componentes mencionados con el fin de facilitar la aplicación de los factores de corrección.

4.7.3 Flujo de costos sociales

El flujo de costos a precios sociales se ha construido a partir del cronograma de ejecución durante el horizonte del proyecto, en otras palabras este flujo tiene la

36 Corresponde a los impuestos en promedio.

37 Solo se incluirá a la mano de obra no calificada si es que se le paga por recibo por honorarios.

Costo a Precio de Mercado

Factor de corrección

Costo a Precio Social

misma programación anual del flujo de costo a precio de mercado solo que ahora se presenta a precios sociales utilizando los factores de corrección.

Se dice que es un flujo de costos sociales incrementales porque finalmente muestra la diferencia entre los costos en la situación con proyecto y la situación sin proyecto.

En los cuadros que se muestran a continuación se presentan los flujos de costos sociales de las alternativas 1 y 2, los mismos que finalmente identifican los valores incrementales y el valor actual de costos sociales que se ha calcula utilizando la tasa social de descuento vigente de 11%.

Cuadro Nº 94 Flujo a Costos sociales de la alternativa 1

RubroAños

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

I. INVERSIÓN








1. Mano de Obra 681868

2. Bienes Nacionales 2675320

3. Combustibles 0

4. Servicios de Consultoría (Incluye Exp.Tec. 4% C. Obra y Supervisión 5% C. Obra) 567631

5. Costos Indirectos (Gastos administrativos y financieros 10% de C. de Obra) 243741

6. Utilidad (10% de los costos de obras) 243741

SUBTOTAL 4412301

E. IGV (18%) 0


II. POST INVERSIÓN








IV. COSTOS INCREMENTALES 4412301 312576 329962 339353 469124 330201 338786 1121885 469124 339189 329798

El valor actual de costos sociales se calcula utilizando la tasa social de descuento vigente de 11%, siendo los resultados lo siguientes:

VACS (COSTO DE INVERSION)

4,412,301

VACS (COSTO DE O & M)

2,476,329

Cuadro Nº 95 Flujo a costos sociales de la alternativa 2

RubroAños

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

I. INVERSIÓN








1. Mano de Obra 673697

2. Bienes Nacionales 2905153

3. Combustibles 0

4. Servicios de Consultoría (Incluye Exp.Tec. 4% C. Obra y Supervisión 5% C. Obra) 587581

5. Costos Indirectos (Gastos administrativos y financieros 10% de C. de Obra) 265907

6. Utilidad (10% de los costos de obras) 265907

SUBTOTAL 4698245

E. IGV (18%) 0


II. POST INVERSIÓN








IV. COSTOS INCREMENTALES 4698245 312576 329962 339353 469124 330201 338786 1121885 469124 339189 329798

El valor actual de costos sociales se calcula utilizando la tasa social de descuento vigente de 11%, siendo los resultados lo siguientes:

VACS (COSTO DE INVERSION)

4,698,245

VACS (COSTO DE O & M)

2,476,329

4.7.4 Indicadores de rentabilidad social del proyecto

Como se menciono en la sección anterior se utilizara un indicador de eficacia que denominamos indicador de efectividad. En los proyectos de residuos sólidos el indicador de efectividad seleccionado es: Toneladas de residuos sólidos efectivamente tratados o dispuestos, el cual para nuestro caso es 40839.7 toneladas, conforme a los cálculos establecidos en el cuadro siguiente:

Cuadro Nº 96 Estimación del indicador de efectividad


Año Población

Residuos Domiciliarios

tratados(t/dia)

Otros Residuos

Municipales tratados

(t/día)

Total de residuos

Municipales tratados

(t/día)

Total de Residuos Tratados

(t/año)

Año 0 2012 11877 6.3 2.6 8.9 3247.0

Año 1 2013 12312 6.3 2.8 9.1 3327.7

Año 2 2014 12732 6.4 3.0 9.3 3412.1

Año 3 2015 13156 6.4 3.1 9.6 3500.3

Año 4 2016 13584 6.5 3.3 9.8 3592.7

Año 5 2017 14016 6.6 3.5 10.1 3689.5

Año 6 2018 14453 6.6 3.7 10.4 3790.9

Año 7 2019 14893 6.7 4.0 10.7 3897.2

Año 8 2020 15338 6.8 4.2 11.0 4008.6

Año 9 2021 15787 6.8 4.5 11.3 4125.5

Año 10 2022 16240 6.9 4.7 11.6 4248.2

IE 40839.7

Una vez conocido el indicador, se calcula el ratio costo – efectividad, en cual esta conformado por la división entre el valor actual de los costos sociales y el indicador de efectividad, se tomo como tonelada tratada el 100% de lo trabajado en el sistema, porque antes nunca hubo disposición final. A continuación se presenta el ratio Costo- efectividad para ambas alternativas.

Cuadro Nº 97 Ratio Costo- efectividad CE de la Alternativa 1

Costos Año 0Año 1-10 (ampliación de Inversión)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

COSTO DE INVERSION 4412301 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL (FLUJO DE INVERSION) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

VACS COSTOS DE INVERSION (Soles) 4,412,301


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

312576 329962 339353 469124 330201 338786 1121885 469124 339189 329798

TOTAL (FLUJO DE OPERACIÓN Y MANT.) 312576 329962 339353 469124 330201 338786 1121885 469124 339189 329798

VACS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (Soles)

2,476,329

VACS = 6,888,630 SOLESIE = 40840 TONELADAS

CE = 168.7 SOLES/TONELADA

Cuadro Nº 98 Ratio Costo efectividad CE de la alternativa 2


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


TOTAL (FLUJO DE INVERSION) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

VACS COSTOS DE INVERSION (Soles)

4,698,245


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

312576 329962 339353 469124 330201 338786 1121885 469124 339189 329798

TOTAL (FLUJO DE OPERACIÓN Y MANT.)

312576 329962 339353 469124 330201 338786 1121885 469124 339189 329798

VACS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (Soles)

2,476,329

VACS = 7,174,574 SOLESIE = 40840 TONELADAS


4.8 Análisis de sensibilidad

Los PIP están expuestos a riesgos no necesariamente controlables por los ejecutores u operadores del PIP, que afectan su normal funcionamiento a lo largo del horizonte contemplado. El propósito del análisis de sensibilidad es analizar el impacto del cambio de una variable en las alternativas. Específicamente se busca encontrar los valores limites que ciertas variables pueden alcanzar sin que el PIP deje de ser rentable.

La metodología consiste en determinar posibles variaciones (hacia arriba y hacia abajo) en los valores de las variables más importantes de la alternativa. Los factores que son considerados en el análisis de sensibilidad, son aquellos que pueden afectar el éxito del proyecto, para nuestro caso se ha considerado los siguientes:

La generación Per capita Los costos de inversión Cantidad de residuos sólidos reaprovechables.

Para el presente proyecto se ha efectuado la sensibilidad de la generación Per capita en porcentajes que varían hacia arriba y hacia abajo y se ha estimado la variación del indicador de costo efectividad, obteniéndose el siguiente resultado:

Cuadro Nº 99 sensibilidad frente a la variación de la GPC de residuos

Variación en generación percápita de

RRSS (%)

IE VACS1 VAC2CE

Alternativa 1(soles/Ton)

CE Alternativa 2(soles/Ton)

-20 32672 6,888,630 7,174,574 210.8 219.6

-10 36756 6,888,630 7,174,574 187.4 195.2

0 40840 6,888,630 7,174,574 168.7 175.7

10 44924 6,888,630 7,174,574 153.3 159.7

20 49008 6,888,630 7,174,574 140.6 146.4

Gráfico Nº 9 Análisis de sensibilidad frente a variación de la GPC

Analisis de Sensibilidad frente a Variación de la Generación Per Capita

100.0

125.0

150.0

175.0

200.0

225.0

-20 -10 0 10 20

Variación % de gpc

Val

or

de

CE

(so

les/

ton

)



También se ha efectuado un segundo análisis de sensibilidad, aplicando para ello la variable en los costos de inversión, cuyo resultado es el siguiente:

Gráfico Nº 10 sensibilidad frente a la variación en el costo de inversión

Variación en los Costos de

Inversión(%)

IEVAC

inversión Alt 1

VAC O&M Alt 1

VAC inversión

Alt 2

VAC O&M Alt 2

VACS1 VAC2

CE Alternativa

1(soles/t)

CE Alternativ

a 2(soles/t)

-20 40840 3529841 2,476,329 3758596 2,476,329 5,510,904 5,739,659 134.9 140.5

-10 40840 3971071 2,476,329 4228420 2,476,329 6,199,767 6,457,116 151.8 158.1

0 40840 4412301 2,476,329 4698245 2,476,329 6,888,630 7,174,574 168.7 175.7

10 40840 4853532 2,476,329 5168069 2,476,329 7,577,493 7,892,031 185.5 193.2

20 40840 5294762 2,476,329 5637894 2,476,329 8,266,356 8,609,488 202.4 210.8

Gráfico Nº 11 Análisis de sensibilidad frente a variación de los costos de inversión

Análisis de Sensibilidad Frente a Variación de los Costos de Inversión

100.0

125.0

150.0

175.0

200.0

225.0

-20 -10 0 10 20

Variación % de los costos de inversión

Val

or

de

CE

(so

les/

ton

)



De los resultados mostrados se observa que ante cambios de las variables seleccionadas, en los dos casos el índice de costo efectividad de la alternativa 1, sigue siendo más favorable, con lo cual se concluye que la alternativa 1 es la mejor alternativa de solución.

Selección de la Mejor Alternativa de solución

Finalmente, sobre los resultados de la evaluación social y el análisis de sensibilidad se selecciona la mejor alternativa de solución.

Considerando que la alternativa1 presenta el menor Coeficiente costo- Efectividad (CE) así como que la alternativa 1, continúa siendo la ganadora ante los cambios en la generación Per capita y los costos de inversión.

4.9 Análisis de sostenibilidad

El análisis de sostenibilidad es el que permite asegurar que los objetivos del proyecto podrán ser alcanzados, la sostenibilidad es la habilidad de un PIP para mantener un nivel aceptable de flujo de beneficios a través de su vida económica.

En el ámbito del proyecto funcionan tres administraciones municipales una provincial y dos distritales, estas administraciones tienen presupuesto asignado y competencia para la oferta de servicios de limpieza publica, por tanto el principal análisis de sostenibilidad a realizar esta referido al financiamiento de los costos de operación y mantenimiento del proyecto, para lo cual haremos un breve análisis económico de los principales indicadores de la municipalidad promotora del proyecto y de las principales municipalidades que se convertirán en clientes del servicio de disposición final, para luego proponer un esquema de financiamiento.

Municipalidad Provincial de Tahuamanu - Iñapari

La Municipalidad Provincial de Tahuamanu – Iñapari, ha contado con un presupuesto anual (2011) de 2918959 de nuevos soles, de los cuales 88221 (3.02 %) se destina a Limpieza Pública.

La capacidad de gasto municipal en general es medianamente eficiente habiéndose alcanzado el 70.4 % del presupuesto asignado en el 2011, Sin embargo la eficacia de gasto en Limpieza Publica para los últimos tres años se ubica por encima del 77%, siendo el ejerció 2011 el menos eficaz respecto a los años anteriores.

Las principales fuentes de financiamiento del presupuesto Municipal 2011 han sido: FONCOMUN 54.7%, IMPUESTOS MUNICIPALES 7 % y CANON 6%.

El gasto de limpieza publica 2011 se ha financiado principalmente en un 23% de la fuente FONCOMUN, 22% con recursos del CANON y en 15.1 % con IMPUESTOS MUNICIPALES.

Los ingresos recaudados por concepto de limpieza pública alcanzan a cerca del 18.1% del gasto ejecutado, lo que señala que existe una ausencia de cobranza y morosidad alta en el pago del servicio.

Cuadro Nº 100 Indicadores financieros de la municipalidad de iñapari

IñapariUnidad de

medidaValor






















Importancia de IMPUESTOS MUNICIPALES en financiamiento de LP 2009 % 0.0



Importancia de CANON MINERO en financiamiento de LP 2009 % 0.0






Municipalidad Distrital de Iberia

La Municipalidad Distrital de Iberia, ha contado con un presupuesto anual (2011) de 2119415 de nuevos soles, de los cuales 42724 (2.02 %) se destina a Limpieza Pública, debiéndose precisar que es el presupuesto mas bajo de los últimos tres años.

La capacidad de gasto municipal en el 2011 ha sido de baja eficacia habiéndose alcanzado la ejecución del 54.3 % del presupuesto asignado en el 2011, Sin embargo la eficacia de gasto en Limpieza Publica para los últimos tres años se ubica por encima del 87%, habiendo alcanzado en el ejercicio 2011 el 129.5 % de los presupuestado.

Las principales fuentes de financiamiento del presupuesto Municipal 2011 han sido: FONCOMUN 54.7%, IMPUESTOS MUNICIPALES 7 % y CANON 6%.

El gasto de limpieza publica 2011 se ha financiado principalmente en un 69.4% de la fuente FONCOMUN, y 14.8 % con IMPUESTOS MUNICIPALES, no habiéndose utilizado recursos de CANON para el financiamiento de LP en los últimos tres años.

Los ingresos recaudados por concepto de limpieza pública alcanzan a cerca del 28.9% del gasto ejecutado, lo que señala que existe una ausencia de cobranza y morosidad alta en el pago del servicio.

Cuadro Nº 101 Indicadores financieros de la municipalidad de Iberia

IberiaUnidad de

medidaValor































Municipalidad Distrital de Tahuamanu

La Municipalidad Distrital de Tahuamanu, ha contado con un presupuesto anual (2011) de 1294232 nuevos soles, de los cuales se ha manifestado que aproximadamente 24000 (1.85 %) se destinaría a Limpieza Pública, debiéndose precisar que es este presupuesto no esta registrado en forma de gasto en limpieza publica en la base de datos del MEF, respecto a los años anteriores no se tiene datos.

La capacidad de gasto municipal en el 2011 ha sido de mediana eficacia habiéndose alcanzado la ejecución del 81.7 % del presupuesto asignado en el 2011, no existen datos que permitan evaluar la eficacia de gasto en Limpieza Publica.

Las principales fuentes de financiamiento del presupuesto Municipal 2011 han sido: FONCOMUN 55% y CANON 15.3%, los IMPUESTOS MUNICIPALES financian con un escaso 0.8 %

No se cuenta con información registrada de las fuentes de financiamiento del gasto de limpieza publica 2011 se estima que se ha usado de FONCOMUN, no habiendo información respecto a los años anteriores.

No se registra ingresos recaudados por concepto de limpieza pública, lo que señala que existe una ausencia de cobranza para el pago del servicio.

Cuadro Nº 102 Indicadores financieros de la municipalidad distrital de Tahuamanu

TahuamanuUnidad de

medidaValor










Eficacia de gasto de Pto. LP 2009 % s/d

Eficacia de gasto de Pto. LP 2010 % s/d

Eficacia de gasto de Pto. LP 2011 (oct.) % s/d




Ingresos Vs. Gastos 2009 % s/d



Importancia de FONCOMUN en financiamiento de LP 2009 % s/d



Importancia de IMPUESTOS MUNICIPALES en financiamiento de LP 2009 % s/d



Importancia de CANON MINERO en financiamiento de LP 2009 % s/d






Esquema de Financiamiento

El proyecto formulado cuenta con financiamiento interno de la Municipalidad Provincial de Tahuamanu y el compromiso de aporte de las municipalidades distritales durante la fase de operación y mantenimiento respecto a los servicios de disposición final bajo el siguiente esquema de participación:

Descripción

Valor total de la Fuente de

Financiamiento Municipal

(nuevos Soles) (1)

% de afectación

de la Fuente Municipal

Monto de Financiamiento (nuevos Soles)

% de Aporte según fuente

para la Inversión

I. INVERSIÓN

COSTO TOTAL DE INVERSIÓN (NUEVOS SOLES)

MUNICIPALIDADES DE LA PROVINCIAL DE TAHUAMANU 4557828

FONCOMUN2972152 30.00 891646 20.21

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS (MEF)

FONDOS DEL TESORO PUBLICO 3520656 79.79

TOTAL 4412301 100.00

(1) Referencia al PIM 2012

Para el financiamiento de los gastos de operación y mantenimiento, se propone el uso de los recursos del FONCOMUN, del CANON y de la recaudación por cobro de la tarifa de limpieza pública y los nuevos servicios de disposición final a las municipalidades cliente. La propuesta de financiamiento para operación y mantenimiento se muestra en el cuadro siguiente:

Cuadro Nº 103 propuesta de financiamiento de Mantenimiento y Operación del proyecto.

Fuente de Financiamiento

PIM según fuente

(nuevos soles)

(1)

% Propuest

o Financiamiento para M&O

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9Año 10

Municipalidad Provincial de Tahuamanu

CANON Y SOBRECANON

23053.0 15.00 3458 3458 3458 3458 3458 3458 3458 3458 3458 3458

FONCOMUN

1102934.0 18.00 198528 198528 198528 198528 198528 198528 198528 198528 198528 198528RECAUDACION POR TARIFA DE SERVICIO DE RESIDUOS (incluye DF a clientes) 547775.0 de 25 a 50 136944 164333 191721 219110 246499 273888 273888 273888 273888 273888

TOTAL MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN 312576 329962 339353 469124 330201 338786 1121885 469124 339189 329798

TOTAL DE LA PROYECCION DE INGRESOS 338930 366319 393707 421096 448485 475874 475874 475874 475874 475874

Determinación de la tarifa

Las municipalidades tienen como competencia asegurar el bienestar de la sociedad mediante la provisión de los servicios públicos, como es la gestión integral de los residuos sólidos municipales, por tanto dicha situación debe resolverse con recursos públicos, considerando que estos recursos deban utilizarse solo para la etapa de inversión del proyecto, y los gastos de la operación y mantenimiento del mismo deberán ser financiados con el pago de la tarifa que se cobra a los ciudadanos por la prestación del servicio mencionado.

Los costos de la organización y gestión han sido incluidos por los respectivos presupuestos de inversión y operación, considerando que en el caso de los costos de operación serán cubiertos con el pago del servicio a partir de la finalización de la etapa de inversión.

El cálculo de la tarifa se ha realizado bajo dos escenarios.a) Tarifa (soles/ton) que cubre los costos de inversión, operación y

mantenimiento ( I,O y M)

CIP = nInv + O&M/(1+r)n / nQ Incremental/ (1+r)n

Donde:

CIP = Costo incremental Promedio de Largo PlazonInv + O&M/(1+r)n = Valor Actual de Costos de Inversión, Operación y MantenimientonQ Incremental/ (1+r)n =Valor Actual de la demanda de Residuos Sólidos en Toneladas.

b) Tarifa (Soles/ton) que cubre solo los costos de operación y mantenimiento (O Y M)

CIP = nO&M/(1+r)n / nQ Incremental/ (1+r)n

Donde:

CIP = Costo incremental Promedio de Largo PlazonO&M/(1+r)n = Valor Actual de Costos de Operación y MantenimientonQ Incremental/ (1+r)n =Valor Actual de la demanda de Residuos Sólidos en Toneladas.

Cuadro Nº 104 calculo de la tarifa de recolección, transporte y disposición final


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

COSTO DE INVERSION 4412301 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0TOTAL (FLUJO DE INVERSION) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

VAC COSTOS DE INVERSION (Soles) 4412301


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

312576 329962 339353 469124 330201 338786 1121885 469124 339189 329798


VAC COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (Soles)

2476329

VAC = 6,888,630 SOLESIE = 40840 TONELADAS


El resultado señal que la tarifa adecuada es de 168.7 soles por tonelada, este valor incluye los costos de inversión y de operación y de mantenimiento, desde el barrido, almacenamiento, recolección y la disposición final , este valor se puede traducir de forma aproximada a 9.4 soles/mes por vivienda usuaria del servicio, haciéndose la precisión que una distribución equitativa de la tarifa del servicio es materia de un análisis especializado con el apoyo de un software de estructura de costos y estructura de la tarifa de limpieza publica.

El valor referencial que se presenta se base sobre el cálculo considerando el cuadro que se presenta continuación:

Cuadro Nº 105 estimación de la tarifa por vivienda usuaria del servicio.

Concepto Valor

Generación Per capita 0.370

Personas promedio por vivienda 5.00

Residuos generados por vivienda en un día (Kg./Vivienda/día) 1.85

Residuos generados por vivienda en un mes (Kg./Vivienda/mes)

55.50

Residuos generados por vivienda en un mes (ton/Vivienda/mes)

0.06

Costo de Inv + O & M por tonelada (Soles/ton) 168.7

Tarifa (S/.Vivienda/mes) 9.4

Cuadro Nº 106 calculo de la tarifa de disposición final


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


TOTAL (FLUJO DE INVERSION) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0VAC COSTOS DE INVERSION (Soles) 2839238


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 269535 269535 269535 269535 269535 269535 269535 269535 269535 269535


VAC COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (Soles) 1587352

VAC = 4,426,590 SOLES

IE = 40840 TONELADASCE = 108.4 SOLES/TONELADA

Evaluación financiera de la entidad operadora

Es una herramienta que permite proyectar los ingresos monetarios de la Unidad Operadora por la entrega de los servicios, en cada alternativa de solución, cuya estimación es necesaria para evaluar la sostenibilidad financiera, esto a precios de mercado.

Al igual que en la determinación de los costos, será necesario determinar los ingresos de la situación sin Proyecto, dado el enfoque incremental de la evaluación de proyectos.

Los ingresos estarán dados por:

En la situación sin proyecto:- El pago del servicio de manejo de residuos sólidos por los usuarios.

En la “Situación con Proyecto”- Ingresos por la venta de servicios de recolección, transporte y

disposición final de residuos sólidos.

Cabe señalar que la finalidad de la municipalidad provincial es brindar bienestar a su comunidad, por consiguiente en el caso que se produzca compost, este producto debe ser utilizado en primera instancia para satisfacer sus propias necesidades y solo el excedente será comercializado, debiendo usarse el ingreso obtenido exclusivamente para el mantenimiento del servicio de residuos sólidos.

Así mismo, al momento de proyectar los ingresos se ha considerado el índice de morosidad y la forma como se espera que evolucione el mismo.

Para el caso del Ámbito del proyecto del diagnostico efectuado se tiene que la morosidad es de aproximadamente 80% por lo que los ingresos percibidos por el manejo de los servicios almacenamiento, barrido, recolección transporte y disposición final, considerando que el PIP involucra un programa de sensibilización a la población, así como mejoras en los mecanismos de cobranza y mejora de la calidad de servicios, se espera que la morosidad al primer año de ejecución del PIP sea 65% en disposición final y se partirá con una morosidad de 75% en el servicio integral.

Otros de los supuestos son que la cantidad de generación de residuos se mantiene en un crecimiento de 1% anual, y que los programa de segregación en fuente, segregadoras formales y comerciantes de residuos no participan significativamente en el aprovechamiento de residuos.

Cuadro Nº 107 ingresos proyectados por venta de servicios en el ámbito del proyecto

Año

Demanda de servicio

integral (t/año)

Demanda de servicios de disposición final (t/año)

Tarifa servicio integral (soles)

tarifa disposición final (soles)

Morosidad de Pago

de servicio integral

%

Morosidad de Pago

de servicio Disp. Final

%

Ingresos Por servicio Integral

(Soles) (1)

Ingresos por disposición final (soles)

(2)

Total de ingresos (soles)

2012 146.2 3247.0 60.3 108.4 80.0 35.0 1762.9 228786.1 230548.9

2013 151.3 3327.7 60.3 108.4 75.0 35.0 2280.2 234469.6 236749.8

2014 156.5 3412.1 60.3 108.4 70.0 35.0 2831.3 240413.7 243245.0

2015 161.9 3500.3 60.3 108.4 65.0 35.0 3417.9 246633.3 250051.2

2016 167.6 3592.7 60.3 108.4 60.0 35.0 4041.9 253143.9 257185.8

2017 173.4 3689.5 60.3 108.4 55.0 35.0 4705.1 259962.3 264667.4

2018 179.4 3790.9 60.3 108.4 50.0 35.0 5409.5 267106.1 272515.7

2019 185.7 3897.2 60.3 108.4 50.0 35.0 5597.5 274594.0 280191.5

2020 192.1 4008.6 60.3 108.4 50.0 35.0 5792.0 282445.8 288237.8

2021 198.8 4125.5 60.3 108.4 50.0 35.0 5993.2 290682.5 296675.7

2022 205.7 4248.2 60.3 108.4 50.0 35.0 6201.5 299326.2 305527.7

(1) considera solo el pago de los servicios de barrido, recolección y transporte de los usuarios del centro poblado de Iñapari, los usuarios de los otros centros poblados efectuaran el pago del servicio de limpieza en la jurisdicción distrital correspondiente.

(2) Considera a la generación de todos los centros poblados del ámbito del proyecto ya que el relleno sanitario será administrado por la Municipalidad Provincial de Tahuamanu.

Se estima que producto de la venta de servicios en el escenario proyectado se recaudara por venta de servicios la suma de 2.9 millones de nuevos soles.

4.10 Impacto ambiental

Respecto la infraestructura principal del proyecto, el relleno sanitario deberá contar con un estudio de impacto ambiental EIA aprobado por la autoridad Ambiental competente (DIGESA), los otros componentes no generan impactos ambientales significativos durante la fase de inversión, la medidas de mitigación que pudieran ser considerados durante la fase de operación, según componente son:

Almacenamiento:

- Recolección oportuna de papeleras, tachos de residuos y contenedores.

- Papeleras, tachos con seguros que impida el giro y volcamiento de residuos por parte de los animales.

- Contenedores con tapa que impida el ingreso de animales, insectos y roedores.

- Papeleras, tachos y contenedores con material de características impermeables y lavables.

- Mantenimiento oportuno de tachos metálicos para el control de óxidos.

- Retiro oportuno de papeleras, tachos y contenedores dañados para su reparación o reemplazo.

- Campaña de sensibilización para uso correcto de papeleras, tachos y contenedores de residuos, el cuidado de los mismos y la colaboración en el mantenimiento del estado de limpieza de la ciudad.

Barrido.

- Barrido a favor de la dirección del viento, uso de EPP del trabajador.- Coches de barrido con características impermeables.- Mantenimiento oportuno de coches de barrido.- Uso de señales como conos de seguridad durante las operaciones de

barrido en bermas y calzadas.- Uso de uniforme o chaleco reflectivo en operaciones de barrido en

bermas y calzadas.

Recolección y transporte

- Supervisión permanente del estado del vehiculo antes de iniciar el servicio.

- Uso de malla para el caso del trimovil durante la operación de recolección y transporte.

- Mantenimiento preventivo y correctivo (libre de fugas) de la caja de la compactación del camión compactador.

- Mantenimiento mecánico del sistema de combustión del vehiculo compactador.

- Uso de señales visuales de transito durante las operaciones de recolección y transporte en avenidas de alto transito así como de chalecos reflectivos para la cuadrilla de trabajo.

4.11 Organización y gestión

Los involucrados que participaran en la ejecución como en la operación del PIP, conformaran una comisión para la implementación y puesta en marcha del proyecto, sus miembros iniciales y compromisos de apoyo son:

La Municipalidad Provincial de Tahuamanu - Iñapari, representado por la Gerencia de medio ambiente y servicios locales, que encabezara la comisión sobre el proyecto, cuyo compromiso es financiar el proyecto como aportante principal y llevar a cabo la operación y mantenimiento en forma adecuada.

La Municipalidad distrital de Iberia, quien se compromete a respetar el establecimiento técnico de una tarifa de disposición final, para el futuro relleno sanitario de Tahuamanu y ha demandar el servicio de disposición final por un periodo de diez años.

La Municipalidad distrital de Tahuamanu, quien se compromete a respetar el establecimiento técnico de una tarifa de disposición final, para el futuro relleno sanitario de Tahuamanu y ha demandar el servicio de disposición final por un periodo de diez años.

La Ejecución del PIP estará a cargo de la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios locales, la cual es una unidad orgánica de la municipalidad Provincial de Tahuamanu la cual maneja el servicio de limpieza publica en la ciudad de Iñapari, el personal de esta gerencia cuenta con experiencia en la supervisión de las operaciones de almacenamiento, barrido y recolección domiciliaria de residuos, teniendo supervisores AD HOC para las operaciones de limpieza publica, así como en la supervisión de y manejo de los recursos humanos, además debe reconocerse que en los últimos años ha demostrado buena eficiencia de gasto de los presupuestos asignados.

La construcción del relleno sanitario que es uno de los componentes más importantes estará a cargo de una empresa privada seleccionada por la municipalidad mediante concurso público. La supervisión de las obras de construcción del relleno estará a cargo de un ingeniero supervisor contratado, por concurso público por la municipalidad. Los otros componentes del proyecto serán tercerizados o ejecutados directamente por la gerencia de infraestructura o de administración de la Municipalidad Provincial, en coordinación con la Gerencia de medio ambiente y servicios locales.

4.12 Selección de alternativa

Finalmente sobre la base de la evaluación social, el análisis de sensibilidad y el análisis de sostenibilidad, se selecciona la Alternativa 1 como la mejor.

El criterio principal de selección a sido en razón a la metodología costo-efectividad, debido a que presenta el menor ratio costo-efectividad – CE.

4.13 Plan de implementación

El plan de implementación es un instrumento de planificación del proyecto que orienta a los encargados de su ejecución, sobre el tiempo que demorara la implementación de los componentes, el plan se resume en una programación de actividades previstas que incluye la meta para cada actividad, el cronograma de ejecución, el responsable y el recurso necesario.

Así mismo se ha incluido actividades previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecución.

En general el monitoreo (supervisión) del cumplimiento de las metas, se ejecutara por la gerencia municipal más competente por su experiencia y disponibilidad de recursos humanos, en tal sentido:

La gerencia de medio ambiente y servicios locales revisara y aprobara los términos de referencia así como supervisara la adquisición de los bienes o servicios, respecto a implementación de almacenamiento, barrido y recolección de residuos.

La gerencia de infraestructura revisara y aprobara los términos de referencia para la ejecución de obra y supervisión de obra, así mismo asumirá el rol supervisor de la municipalidad frente a la entrega de las obras civiles del proyecto.

La Gerencia de administración será el responsable de los procesos de contratación y coordinará con las gerencias técnicas las debidas conformidades para el pago de los servicios o bienes adjudicados.

En el siguiente cuadro se presenta la programación de actividades para la implementación del proyecto.

Cuadro Nº 108 programación de actividades para la implementación del proyecto

Actividades

Año 0 Año1Metas de la actividad

ResponsableRecurso

Necesario1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Fase de inversión

Aprobación de Proyecto de Infraestructura - DIGESA

Seguimiento, Levantamiento de observaciones y Aprobación de Proyecto de Infraestructura de Proyecto Relleno Sanitario.

Proyecto de Infraestructura Aprobado

Gerencia de Medio Ambiente y servicios locales – Empresa Administradora Cerro SAC

1 Profesional coordinador Responsable

Elaboración de Expediente Técnico del PIP

Elaboración de los términos de referencia Términos de referencia

Gerencia de infraestructura

Equipo de 3 profesionales

Proceso de contratación – Expediente Técnico Empresa Contratada

Gerencia de Administración

1 profesional

Desarrollo del expediente técnico Expediente Técnico

Empresa Contratada 1 profesional

Supervisión del desarrollo del expediente Informes de conformidad

Gerencia de Infraestructura

Licitación y contratación de obra Empresa Contratada

Gerencia de infraestructura/gerencia de administración

2 profesionales

Construcción del Relleno sanitario Relleno sanitario Construido


Supervisión de ObraRelleno sanitario Construido


Liquidación de obra Informe de liquidación de obra aprobado

Gerencia de infraestructura

Términos de referencia para la puesta en Marcha de relleno sanitario

Términos de referencia aprobado

Gerencia de medio ambiente

Proceso de contratación – Puesta en Marcha Empresa Contratada

Gerencia de administración

Equipamiento, elaboración de manual de operaciones, entrenamiento y selección de personal

Equipamiento implementado y puesta en marcha

empresa contratada

Términos de referencia – Implementación Almacenamiento, Barrido y Recolección

Términos de referencia aprobado

Gerencia de medio ambiente y servicios locales

Proceso de Contratación – Implementación Almacenamiento, Barrido y recolección

Empresa contratada


Implementación Almacenamiento, Barrido y recolección

Almacenamiento, barrido y recolección implementado

Empresa contratada

Proceso de contratación – sensibilización de población usuaria del servicio

Empresa contratada


Sensibilización de población usuaria del servicio

Adecuadas practicas de la población usuaria


Proceso de contratación - adecuada gestión administrativa y financiera

Empresa contratada


Adecuada gestión administrativa y financiera

Gestión administrativa y financiera eficiente.


Informe de evaluación culminación del PIP Informe de culminación de PIP aprobado

Unidad Ejecutora

4.14 Matriz de Marco lógico para la alternativa seleccionada

El marco lógico es una matriz que reúne información esencial de la estructura de un proyecto. Esta matriz tiene entradas de información, la vertical, que consta de 4 filas y la longitudinal, que consta de 4 columnas.

Las filas hacen referencia a los siguientes cuatro niveles de objetivos del proyecto.

El fin: que constituye el efecto final que el proyecto debe generar en el bienestar de la sociedad como consecuencia de haber contribuido a solucionar el problema identificado.

El propósito: que es el cambio que se debería observar al finalizar el proyecto y en términos prácticos, es el objetivo central del proyecto.

Los componentes: denominados productos, que se encuentran relacionados con los medios fundamentales.

Las actividades, que corresponden a las acciones que planeamos para lograr cada uno de los medios fundamentales.

Cuadro Nº 109 Matriz de Marco Lógico del proyecto

Objetivos Indicadores Medios de Verificación

Supuestos

Fin Mejora del estado de salud de la población

Disminución de enfermedades en 5% ( IRAS, y enfermedad crónica a las vías respiratorias – SOB - ASMA)

Registro estadístico de la Dirección regional de Salud

Elevada participación de la población usuaria del servicio.

Propósito

Adecuado servicio de gestión integral de residuos municipales en el ámbito de 20 centros poblados conectados al eje vial interoceánico dentro de la provincia de Tahuamanu.

El 65% de los residuos sólidos recolectados son dispuestos en un relleno sanitario autorizado, al cabo de un año de operación.

El 65% de los espacios ocupados por micro-botaderos o puntos críticos están libres y no afectan otros usos autorizados.

El 100% de los trabajadores de Limpieza Publica ejecuta sus actividades en forma segura y adecuadamente protegidos.

Registro de Peso y/o volúmenes en el relleno sanitario.

Evaluación mensual del estado de limpieza de la ciudad (puntos críticos)

Operación y mantenimiento adecuado del relleno sanitario

La DIRESA, ejecuta vigilancia de los servicios de residuos sólidos.

Componentes17.7% de capacidad de almacenamiento respecto a la cantidad de

Inventario actualizado de mobiliario urbano

Adecuado y suficiente servicio de barrido y limpieza de espacios públicos.

Adecuado servicio de recolección y trasporte de residuos

Adecuada disposición final

Eficiente gestión administrativa

Adecuadas prácticas de la población

generación distrital.

100% de barrido con rendimiento mayor a 0.9 km/barredor/día en vías afirmadas.

100% de trabajadores protegidos con vacunas y uso de EPP

90% de viviendas con recolección domiciliaria y 90% de establecimientos con recolección no domiciliaria al finalizar el segundo año.

100% de residuos cubiertos en forma adecuada al final de cada día.

100% de Cumplimiento de plan de manejo ambiental

10% de incremento anual en la recaudación de arbitrios a partir del primer año de operación.

El 25% de La población usuaria participar en el programa de incentivos y pago oportuno al finalizar el tercer año.

Medición de rendimiento en población muestra

Registro de control medico y Vacunación

Inventario de adquisición y distribución de EPP

Informes de cumplimiento

Inspecciones inopinadas

Reporte mensual de ingresos por venta de servicios de LP de Transparencia económica

Registro de participantes

Encuesta de opinión de calidad de servicio

La GPC no se incrementa en mas del 1% anual

Las municipalidades clientes cumplen con utilizar el nuevo relleno sanitario y con el pago oportuno de los servicios de disposición final.

La municipalidad provincial ejecuta oportunamente el gasto programado

Acciones

Adquisición de equipo de barrido y almacenamiento.

Evaluación médica ocupacional, rutina de barrido y capacitación de personal.Adquisición de equipamiento para recolección y transporte

Construcción de relleno sanitario

Implementación y Puesta en marcha de relleno sanitario.

Implementación de costeo del servicio de LP y tarifa de servicios.

Fortalecimiento de cobranza de arbitrios

Implementación de

Equipo de barrido y almacenamiento adquirido por un monto de 170880 nuevos soles a precio de mercado.

Equipo de recolección adquirido por 956192 nuevos soles

Relleno sanitario construido e implementado por 2846238 nuevos soles.

Documento de liquidación de obra

Comprobantes de pago de adquisición de bienes y servicios

Conformidad de entrega de bienes o servicios ejecutados.

Los recursos son provistos de forma oportuna según cronograma de ejecución.

programa de Promoción de formalidad de segregadores y comerciantes de residuos.

Promoción de Adecuadas practicas de la población usuaria del servicio

Difusión de normas y sanciones

Fortalecimiento e implementación de la gestión administrativa y financiera ejecutada por 61600 nuevos soles.

Programa de incentivos y pago oportuno ejecutado + programa de difusión de normas y sanciones ejecutado por 378700 nuevos soles.

V. CONCLUSIONES

VI. CONCLUSIONES VI. CONCLUSIONES

a) El problema central es el inadecuado servicio de gestión integral de residuos sólidos municipales en los centros poblados que están conectados al eje vial interoceánico dentro de la provincia de Tahuamanu, Región Madre de Dios.

b) La alternativa 1 es la alternativa priorizada significa un COSTO TOTAL DE INVERSION de 4412301 nuevos soles a precios sociales, el criterio principal de selección a sido el menor ratio costo-efectividad – CE el cual presenta el valor de 168.7 soles/tonelada.

c) La alternativa 1, propone el mejoramiento del servicio de barrido con la implementación de puntos de acopio en los caseríos y población dispersa que esta conectado al eje vial, el equipamiento adecuado y suficiente del servicio de barrido, la evaluación medica ocupacional del personal, mejora de la rutina de barrido y capacitación de personal, así mismo se incluye la adquisición de contenedores tipo papelera para mejorar el almacenamiento en plazas y calles de alto transito de los centros poblados de Iñapari, Iberia, Pacahuara, San Lorenzo y Alerta. La mejora del servicio de recolección se ejecutara a través del ordenamiento de los sectores, rutas y frecuencias de recolección, la capacitación del personal así como de la adquisición de vehículos recolectores de residuos por alto déficit de recolección con los que se cuenta y por contar con vehiculo que ha sobrepasado su vida útil. Así mismo se considera el fortalecimiento de la gestión administrativa y financiera de los centros poblados capital de distrito y del centro poblado de Alerta y la promoción de buenas prácticas de higiene de la población usuaria del servicio.

d) La implementación de un relleno sanitario, es la inversión principal del proyecto y permitirá la correcta prestación de los servicios de disposición final a los 20 centros poblados que conforman el ámbito del proyecto.

e) Se recomienda continuar con la elaboración del expediente técnico y las siguientes acciones planteadas por la programación de implementación del presente proyecto.

Iñapari, Tahuamanu, Enero del 2012

VI. ANEXOS

1. Copia de Acta de compromiso de alcaldes involucrados en el proyecto.

2. Copia de asistentes a taller de involucrados realizado el la ciudad de Iberia el 19 de Setiembre del 2011.

3. Estudio de Caracterización de residuos Sólidos del distrito de Tahuamanu 2011.

4. Información INEI resultados Censo 1972, Iñapari, Iberia y Tahuamanu.

5. Anexo Cálculo estadístico 4 métodos y selección de la proyección de crecimiento poblacional para centros poblados del distrito de los distritos de Iñapari, Iberia y Tahuamanu.

proyecto de invercion

Documents

Transcript of proyecto de invercion