Proyecto 23 de Enero Circuito II Reparado (1)

7/25/2019 Proyecto 23 de Enero Circuito II Reparado (1)

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CAPITULO I

DIAGNOSTICO DEL SECTOR

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Exploracin Inicial

Nombre de la Organizacin/Comunidad:

Consejo Comunal ! "e Enero# Circui$o II% "el Sec$or ! "e Enero&unicipio Anaco' Es$a"o An(o)$e*ui+

Pol,$icas P-.licas

Or*ani(acin/

El Consejo Comunal 23 de Enero- circuito II est con!ormado "or: la #samblea

de Ciudadanos $ Ciudadanas del Consejo Comunal $ el Colecti%o de Coordinacin

Comunitaria& esta 'ltima a su %ez integrada "or: la (nidad #dministrati%a $)inanciera Comunitaria& la (nidad de Contralor*a +ocial $ la (nidad Ejecuti%a,

entro de la (nidad Ejecuti%a se encuentran %arios comit.s de trabajos& tales como:

el Comit. de bitat $ 0i%ienda& 1ecreacin $ e"orte& Econom*a Comunal& ierra

(rbana& Energ*a $ as& +eguridad $ e!ensa& Comit. de Educacin& 4esa .cnica de

#gua& #tencin a isca"acitados& 4adres del 5arrio& etc, 6a organizacin del

Consejo Comunal 23 de Enero Circuito II& se es7uematiza de la siguiente manera:

GRA0ICO N1 2/ Organigrama del Consejo Comunal 23 de Enero Circuito II0UENTE/ ru"o de In%estigacin

&isin/

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#tender a las necesidades& identi!icar $ desarrollar las "otencialidades de la

comunidad de !orma articulada $ organizada 7ue a$uden al Estado en el "roceso de la

toma de decisiones "ara la resolucin de "roblemas de ti"o econmico $ social

locales& regionales& estadales $ nacionales,

3isin/

+er en tiem"o el brazo articulador de las di!erentes reas socios "roducti%os 7ue se

constitu$en dentro de una comunidad a !in de orientar la econom*a local acia una

red socialista de "roduccin de bienes de ser%icios 7ue contribu$a al mejoramiento

de la calidad de %ida de la comunidad local $ ad$acente,

3alores/

El Consejo Comunal 23 de Enero se rige "or los "rinci"ios $ %alores de

"artici"acin& enmarcados en la 6e$ Orgnica de los Consejos Comunales en el

#rt*culo 3 Corres"onsabilidad& democracia& identidad nacional& libre debate de las

ideas& celeridad& coordinacin& coo"eracin& solidaridad& trans"arencia& rendicin de

cuentas& onestidad& bien com'n umanitario& territorialidad& colecti%ismo& e!icacia&

e!iciencia& .tica& res"onsabilidad social $ de g.nero& con el !in de establecer las base

socio"ol*tica del socialismo 7ue consolide un nue%o modelo "ol*tico& social& cultural

$ econmico,

Rese4a 5is$rica/

El inicio de este sector es como el de cual7uier otro& con la "artici"acin de

"ersonas umildes de bajos recursos& sin ning'n ti"o de "lani!icacin urban*stica "ero

cargada de deseos de "rogresar $ !ormar !amilias de bien, Este sector se inicia desde

el a8o 9;< como resultado de un "roceso "ol*tico istrico de la %ida del "a*s comoel ad%enimiento de la democracia al darse la ca*da del "asado r.gimen dictatorial del

eneral 4arcos =.rez >im.nez& 7ue desde su estructura manten*a al "ueblo cargado

de necesidades& desde di!erentes as"ectos como los econmicos& sociales $ culturales,

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Es de suma im"ortancia resaltar 7ue el es"acio geogr!ico donde se encuentra

ubicado el +ector 23 de Enero se con!ormaba "or un conjunto de tierras 7ue se

dedicaban a las acti%idades agro"ecuarias& es"ec*!icamente en el rea ganadera $

cu$os documentos de origen otorgaban su titularidad a una !amilia de a"ellido?ernndez de los cuales no se ten*a conocimiento, El sector 23 de Enero no goz

de "lani!icacin urban*stica alguna& carec*a de ser%icios "'blicos& asta 7ue& "oco a

"oco& a mediado de los a8os @A estos ser%icios an sido suministrados "or los

distintos entes res"onsables& ele%ando el ni%el de %ida de sus abitantes,

El sector carec*a de organizacin comunitaria 7ue le "ermitiera elaborar $

canalizar la a"robacin de "ro$ectos "roducti%os& en sus inicios& ubo "resencia de

juntas de %ecinos "ero sus integrantes abandonaron sus !unciones $ $a se desconoc*a

7uienes las integraban& asta 7ue& desde el a8o 2AAB& con la "romulgacin de la 6e$

de Consejos Comunales "romo%ida "or el gobierno se em"ezaron a dar las "rimeras

organizaciones %ecinales bajo la !igura de Consejos Comunales, ?o$ en d*a este

sector a mejorado muco& goza de ser%icios bsicos tales como electri!icado& aceras&

as!altado& ser%icio de aguas blancas& sistema de cloacas& adicionalmente& se a

mejorado el ser%icio de trans"orte "'blico& sin contar con las mejoras desde el "unto

de %ista organizati%o de la comunidad& gracias a la con!ormacin de dico ConsejoComunal& es de destacar 7ue eisten escuelas tantos "'blicas como "ri%adas&

acti%idades comerciales& ser%icios de distribucin de alimentos "romo%idos "or el

gobierno nacional como la red de bodegas mercal& un mdulo asistencial 7ue

bene!icia asistiendo en salud a mucos de los sectores de #naco, #un7ue a'n

mucos de estos ser%icios comunitarios tienen de!iciencias& se "uede decir 7ue cuenta

con %ecinos 7ue& de una u otra !orma& colaboran con el desarrollo urban*stico $ 7ue

gracias a su "artici"acin organizada a tra%.s del consejo comunal& o$ "ueden gozar

de un "otencial desarrollo,

Dimensiones 6 Po$enciali"a"es

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El sector 23 de Enero est di%idido en 3 circuitos& este gru"o de estudiantes

realiz el diagnstico "ara un "ro$ecto +ocio Integrador en el circuito II& 7ue

com"rende 93 calles& D%er gr!ico N3 "g, N@F& G


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020406080

100120140160

180200

Nivel Educativo

Nivel Educativo

GRA0ICO N1 /Ni%el Educati%o de la "oblacin en el +ector 23 de Enero0UENTE/Censo +ocio econmico suministrado "or el Consejo Comunal 23 de Enero Circuito II,

El gr!ico N2 re"resenta en su ma$or*a el desarrollo educati%o del sector desde

"rescolar asta ni%el uni%ersitario con el "ro"sito de re!lejar el rea "ro!esional con

el 7ue cuenta en la comunidad,

Dimensiones 0,sicas Espaciales

El Consejo Comunal 23 de Enero circuito II se encuentra ubicado en el sector

23 de Enero& =arro7uia #naco& del 4unici"io #naco& del Estado #nzotegui,

6os linderos del Circuito II son los siguientes:

NO1E: Calle 2G de >ulio,

+(1: Calle las delicias& #lberto 1a%ell $ 1etiro,

E+E: Calle 0argas,

OE+E: Calle la 6*nea,

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Este sector cuenta con ser%icios "'blicos tales como: electricidad& aguas ser%idas&

comunicaciones& alumbrado "'blico $ tem"los religiosos& entre otros,

Gra9ico N1 !/ CRO;UIS DEL CONSE


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Dimensiones Demo*r)9icos

+eg'n el censo demogr!ico realizado "or el Consejo Comunal 23 de Enero

circuito II "ara el a8o 2A9A la "oblacin del +ector 23 de Enero est com"rendida

"or G/ =oblacin del +ector 23 de Enero "or Edades

0UENTE/El Consejo Comunal 23 de Enero Circuito II

+eg'n el censo socio-econmico realizado en el Circuitos se "udo constatar 7ue la

comunidad cuenta con un recurso umano de gran rele%ancia& "ues sus abitantes

ejercen %ariadas ocu"aciones como "or ejem"lo: erreros& costureras& alba8iles&

"lomeros& mecnicos& car"interos& electricistas& soldadores& %igilantes&

administradores& maestros& "olic*as& entre otros,


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GRA0ICO N= ?/ istribucin entre desem"leados& em"leados& estudiantes $ amas de casa

0uen$e/ru"o de in%estigacin-sector 23 de Enero Circuito II

#lgunos de los abitantes de la comunidad actualmente estn desem"leados&

re"resentando un *ndice a"roimado de desem"leo del G;H de la "oblacin

econmicamente acti%a& un *ndice de em"leo del G;H $ el 9AH restante de la

"oblacin acti%a distribuido entre los estudiantes $ amas de casa& tal como se muestra

en el gr!ico N ;,

Dimensiones Pol,$icas

El 2@ de >ulio del a8o 2A9A se crea el Consejo Comunal 23 de Enero Circuito

II& el cual se con!orm "ara establecer lazos gubernamentales con los entes

com"etentes "ara la solucin de "roblemas $ necesidades dentro del sector& as* como

tambi.n se "uede se8alar 7ue la toma de decisiones a sido siem"re "or eleccin

"o"ular de los ciudadanos $ ciudadanas de la comunidad,

Con re!erencia a lo anterior la 6e$ Orgnica de los Consejos Comunales e"resa

en su art*culo 2A 7ue la #samblea de Ciudadanos $ Ciudadanas: es la mima

instancia de deliberacin $ decisin "ara el ejercicio del "oder comunitario& la

"artici"acin $ el "rotagonismo "o"ular& sus decisiones son de carcter %inculante

"ara el Consejo Comunal en el marco de dica 6e$, e igual !orma& la citada 6e$

e"resa en su art*culo 29 7ue la #samblea de Ciudadanos $ Ciudadanas estar

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con!ormada "or los abitantes de la comunidad ma$ores de 7uince D9;F a8os&

con!orme a sus dis"osiciones,

Como $a se a aclarado la #samblea de Ciudadanos $ Ciudadanas es la base $

cimiento de los Consejos Comunales $ autoridad deliberante de la Comunidad, +us

decisiones $ acuerdos estn "or encima de todas las 7ue se toman en otras instancias,

Dimensiones Econmicas

+eg'n el censo socio-econmico realizado "or los mismos miembros del Consejo

Comunal23 de Enero Circuito II& a$ 7ue destacar 7ue dentro del Circuito eisten

algunos negocios in!ormales como: un mercal comunal& D9F %enta de ortalizas& D3F

bodegas& Escuela 23 de enero& %arias %entas de "ollo como: des"lumadora de "ollo&

"ollos bene!iciados& %entas de comidas como "astelitos& "arrilla& em"anadas& are"as&

entre otras& DGF agencias de loter*a& %enta de "escado !resco& D2F 7uincaller*as& centro

de Educacin Inicial 23 de Enero& "er!umer*a& %enta de masa "ara caca"as& D2F

"a"eler*as& DGF c$ber& Centro de Ca"acitacin de adultos 6uisa Cceres de #rismendi&

em"resa de %enta $ re"aracin de com"utadoras& re!rigeracin automotriz& D2F auto

la%ado& carnicer*a& DA9F electro auto Delectro auto 5aduelF& D2F "elu7uer*as& D3F talleres

mecnicos,Dimensiones Cul$urales

En el Consejo Comunal 23 de Enero Circuito II se desarrollan algunas

mani!estaciones culturales& asociadas a !iestas "o"ulares-religiosas como lo son:

6a !iesta en ?onor a la 0irgen del 0alle& cada < de se"tiembre se realiza la

"rocesin de la %irgen "or las calles del sector& $ com"arten con otros %ecinos 7ue

tienen sus %*rgenes $ las %eneran en el !rente de sus casas,

6a +emana +anta $ la 7uema de >udas es otra !eca donde la comunidad com"arte

$ deleitan con los dulces caseros $ el "o"ular cuajado& otros %ecinos %an acia "la$as

$ r*os,

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En la !eca del d*a del ni8o& algunos %ecinos se moti%an $ organizan unas

"e7ue8as celebraciones con regalos& juegos $ golosinas "ara los ni8os,

En la "o"ular !iesta de la na%idad los %ecinos se moti%an "ara !estejar esta !eca

entre cotillones& cu"etas $ caramelos los ni8os del sector es"eran la llegada del

ni8o >es's,

6a celebracin del carna%al en los 'ltimos a8os a sido eitosa con la !abricacin

de carrozas& com"arsas $ dis!races,

Dimensiones Sociales

El diagnstico de la comunidad re!erente a los as"ectos sociales est relacionado

con las caracter*sticas de la "oblacin& la salud "'blica $ la educacin& enmarcadas

dentro del rea en la cual se desarrollan, 6as "articularidades de la "oblacin del

sector demuestran la necesidad de crear em"leos locales con el !in de mejorar la

calidad de %ida de sus abitantes,

En cuanto a la salud "'blica& no eisten en!ermedades transmisibles a "esar de la

eistencia de algunas "roblemticas ambientales en el entorno, En el sector %i%en

diecioco D9


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El 3A de se"tiembre2A92 se realiz un censo a la "oblacin de estudiantes "or

edad $ seo de la Escuela 5sica 23 de Enero& arrojando los siguientes resultados:

CUADRO N= / Po.lacin Es$u"ian$il "e la Escuela 8)sica ! "e Enero%' por

E"a"es 6 Sexo

EDAD 3ARONES 5E&8RA TOTALA; 9G 9G 2? !>

0UENTE/Escuela 5sica 23 de Enero

+eg'n el censo realizado a la "oblacin estudiantil se "udo constatar 7ue la

Escuela 5sica 23 de Enero cuenta con un total de 3G estudiantes& de los cuales el

3@H abitan en el +ector 23 de Enero,

Dimensiones Am.ien$ales

=or sus caracter*sticas geogr!icas& el sector 23 de Enero "resenta algunos

"roblemas 7ue a!ectan las condiciones ambientales $ atentan contra la salud "'blica $

la calidad de %ida de sus abitantes& tal es el caso de la emisin de gases& a ra*z del

mal manejo de 7u*micos dentro de talleres mecnicos& Dentre los cuales se encuentran

gasolina& gasoil& aceites lubricantes& etc,F& estos a!ectan las %*as res"iratorias de losabitantes de la comunidad, =or otra "arte& la accin institucional del Consejo

Comunal a sido "oco e!iciente en el seguimiento $ cum"limiento de le$es "ara

"re%enir $ corregir estos "roblemas,

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Dimensiones Po$enciales

El +ector 23 de Enero en el Circuito II& no cuenta con gran "otencial $a 7ue no

a$ centros comerciales ni zonas tur*sticas,

GRA0ICO N1 B/ =oblacin de =ro!esionales $ .cnicos +ector 23 de Enero Circuito II

0UENTE/ru"o de in%estigacin-sector 23 de Enero Circuito II

En cuanto a los 1ecursos ?umanos en el +ector& se cuenta con "ro!esionales $/ot.cnicos tal como lo arroj el censo antes citado& cu$a in!ormacin se muestra en el

gr!ico N B,

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GRA0ICO N1 / Comercios In!ormales en el +ector 23 de Enero Circuito II

0UENTE/ ru"o de In%estigacin

#dicional a lo anterior& "or medio de un recorrido realizado "or el gru"o de

estudiante de "ro$ecto II al sector 23 de Enero& se "udo constatar 7ue el sector cuenta

con la "resencia de Comercios In!ormales tales como se an mostrado en el

gr!ico N @,

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GR

A0ICO N1 @/ Comercios )ormales en el +ector 23 de Enero Circuito II

0UENTE/ ru"o de in%estigacin-Consejo Comunal sector 23 de Enero Circuito II

En el gr!ico N < se "uede a"reciar la acti%idad econmica 7ue se desen%uel%e en elsector mediante los comercios !ormales,

Descripcin "el Dia*ns$ico In$e*ral+

6a situacin actual en el +ector& !ue diagnosticada des"u.s de la %isita realizada a

la comunidad el d*a B de >ulio de 2A92,

En el recorrido 7ue se izo "or el +ector se "udo obser%ar de manera directa& a

tra%.s de una in%estigacin de cam"o di%ersas "roblemticas 7ue tiene la Comunidadtales como:

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Calles en mal estado $ sin as!altar& lo cual a generado una serie de

incomodidades a los abitantes& en es"ecial durante la ."oca de llu%ia& "ues

en este "er*odo se di!iculta el libre trnsito "or las %*as,

#lumbrado "'blico de!iciente& debido a 7ue el sector cuenta con %arios

trans!ormadores 7ue abastecen toda la comunidad "ero se an eco

insu!icientes debido al crecimiento "oblacional, #dems& eisten calles 7ue

a'n no tienen alumbrado "'blico $ el mismo a sido im"ro%isado "or sus

moradores,

Carencias de zonas recreati%as& tales como cancas de"orti%as& "lazas& casa

cultural& reas %erdes& entre otras 7ue "ro"orcionen sana recreacin $

!omenten el desarrollo del de"orte $ la cultura dentro del sector,

Carencia de casa comunal& $a 7ue las asambleas se realizan en las casas de

los miembros integrantes del consejo comunal o en las calles,

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=or ser un sector consolidado $ con un origen de ms de GA a8os mucas de

las %i%iendas se an deteriorado en sus estructuras& "or lo 7ue el actual

Consejo Comunal "resentar un "ro$ecto de #m"liacin $ 4ejoras

?abitacionales ante el Consejo )ederal de obierno,

)alta de organizacin de los "rocesos administrati%os dentro del Consejo

Comunal& los cuales son de muca im"ortancia "ara el !uncionamiento de la

(nidad #dministrati%a $ )inanciera Comunitaria de esta organizacin en el

Consejo Comunal 23 de Enero Circuito II& donde se "udo con!irmar 7ue no

se adieren a lo establecido en el art*culo 39 de la 6e$ Orgnica de los

Consejos Comunales $ tam"oco reconocen sus res"onsabilidades ci%iles&

"enales $ administrati%as "or sus actos u omisiones, e la misma manera es

e%idente la !alta de a"licacin e!ecti%a de los "rocesos administrati%os:

"lani!icacin& organizacin& direccin& control $ ejecucin,

6a obser%acin de todas estas "roblemticas& condujeron al gru"o& a "lani!icar

%arias %isitas al sector& con la !inalidad de indagar a !ondo con los %oceros $ %oceras

del consejo comunal sobre las carencias 7ue ellos "erciben en su comunidad, =ara

ello& se a"lic la t.cnica de la entre%ista no estructurada con "reguntas abiertas&

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"udiendo con!irmar lo anteriormente e"uesto& adems de conocer otras

"roblemticas internas del Consejo Comunal 23 de Enero Circuito II& 7ue se

deri%an de di%ersas situaciones como "or ejem"lo:

6a escasa "artici"acin de los abitantes del sector en la discusin $ toma de

decisiones acerca de los "roblemas 7ue los a7uejan, El Consejo Comunal re7uiere

ms a"o$o a las con%ocatorias de asamblea de ciudadanos $ ciudadanas& $a 7ue de

ellas emanan dis"osiciones im"ortantes de inter.s comunitario 7ue contribuirn a la

solucin de sus di%ersos "roblemas a tra%.s de la !ormulacin $ elaboracin de

"ro$ectos,

Priori(acin De Pro.lemasNecesi"a"es+

Con!orme al diagnstico situacional 7ue se obtu%o del Consejo Comunal 23 de

Enero Circuito II con la a"licacin de t.cnicas e instrumentos tales como&

obser%acin directa $ entre%istas no estructurada& se re7uiere en este "unto de la

in%estigacin acer la >erar7uizacin de =roblemas/Necesidades& "ara lo cual se

constru$ una matriz con la a$uda de los abitantes del sector, +e con%oc a una

#samblea de Ciudadanos/Ciudadanas el 9< de #gosto del 2A92& a la cual asistieron

9G "ersonas $ mediante la t.cnica de 6lu%ia de Ideas& se le di in!ormacin acerca delo 7ue se 7uer*a lograr con su "artici"acin& e"licando detalladamente los "roblemas

detectados en su comunidad& se les entregaron un listado con las "roblemticas

obser%adas "or el gru"o de estudiantes de #dministracin "ara 7ue le asignaran una

"untuacin del A al ; seg'n el orden de im"ortancia 7ue ellos le im"utaban a cada

"roblema se8alado, =osteriormente& se com"araron las listas $ se izo el conteo

corres"ondiente "ara construir la matriz& jerar7uizando de esta manera las

necesidades, Es im"ortante se8alar 7ue tanto la %alidacin de las necesidades como su

"riorizacin !ueron realizadas en un 9AAH "or los abitantes del sector $ nunca !ue

mani"ulada "or los in%estigadores,

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CUADRO N1 !/ &a$ri( "e Priori(acin Pro.lemasNecesi"a"es

Pro.lemasNecesi"a"esSin

Impor$ancia&u6 Poco

Impor$an$ePoco

Impor$an$e&e"ianamen$e

Impor$an$e&u6

Impor$an$eEscasa =artici"acin

de los abitantes enlos =roblemas de la

Comunidad9 3 3 3 G

)alta de organizacinen los "rocesos

administrati%os de la(nidad

#dministrati%a $)inanciera

Comunitaria,

2 2 2 3 ;

0UENTE/ru"o de in%estigacin-Consejo Comunal +ector 23 de Enero Circuito II

e acuerdo a los resultados "resentados en la matriz de identi!icacin de

"roblemas/necesidades 7ue se muestra en el Cuadro NJ 3& .stas !ueron jerar7uizadas

de la siguiente manera:

4u$ im"ortante

6os ru"os !ocales objeto de estudio son los siguientes:

6a comunidad del +ector 23 de Enero Circuito II& como unidad "or ecelencia

"ara desarrollar las acciones& "or cuanto tiene la ca"acidad de tomar acciones

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)alta de organizacin en los "rocesosadministrati%os de la (nidad#dministrati%a $ )inanciera Comunitaria,

Escasa =artici"acin de los ?abitantes en

los =roblemas de la Comunidad,


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conjuntas "ara trans!ormar situaciones 7ue son %istas "or ellos mismos como

"roblemticas en el conteto de su "ro"ia comunidad, El Instituto (ni%ersitario de ecnolog*a >os. #ntonio #nzotegui DI(>##F& a

tra%.s delos "artici"antes del =rograma Nacional de )ormacin D=N)F de#dministracin $ Electricidad& 7ue con el a"orte de sus conocimientos en las

di!erentes reas de!ormacin contribuirn a la elaboracin de "ro$ectos socio-

integradores 7ue "ro"ongan soluciones a los "roblemas de las comunidades,

0ORTALEAS OPORTUNIDADES DE8ILIDADES A&ENAAS

=osee un consejocomunal

medianamenteorganizado

Elaboracin de"ro$ectos socio

"roducti%os Dalcald*a

$ entesgubernamentalesF

=or !alta de "artici"acinde los 0oceros de la

(nidad #dministrati%a)inanciera Comunitaria no

lle%an el control adecuadoen los =rocedimientos

#dministrati%os,

)alta de su"er%isinde los entes

gubernamentales alConsejo Comunal

Cuenta con una redde ser%icios

"'blicos Dtele!on*a&agua& electricidad&cloaca trans"orte

"'blico& etc,F

4ejora en la calidadde la utilizacin de los

ser%icios "'blicoD%inculacin dealcald*a $ entesF

"ro$ectos nacionales&regionales $ locales,

)alta de in!ormacin sobreel consumo de bienes $

ser%icios 7ue satis!acen a la"oblacin,

4al manejo de losser%icios "'blicos"or "arte de la

comunidad,

Cuenta con red deser%icios socialesDmercal Comunal&misin %i%iendaF

#bastecimiento de

"roductos alimenticiosD"or los "rogramas de

alimentacinnacionalF

Comisin de Econom*a=o"ular 7ue no cum"le con

sus !unciones,

)alta de control en

la colocacin de"recios "or "arte delos distribuidores de

alimentos,

Cuenta con escuelade ca"acitacin deadultos Descuela deca"acitacin 6uisa

Cceres de#rismendiF

esarrollo dedestrezas 7ue!ortalecen la

econom*a de las!amilias Dcursos de

manualidades& corte $costuraF,

No cuenta con "rogramas"ara la ca"acitacin en

acti%idades "ara eldesarrollo

econmico "ara el g.neromasculino,

iscriminacin en elmbito laboral $

seual acia"ersonas con unni%el educati%o

de!iciente,

CUADRO N1 >/ 0ODA aplica"a al Consejo Comunal ! "e Enero% Circui$o II+0UENTE/ ru"o de In%estigacin-Consejo Comunal +ector 23 de Enero Circuito II

Seleccin "e las Necesi"a"es

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6a 6e$ de los Consejos Comunales e"resa en su art*culo 39& las !unciones de la

(nidad #dministrati%a $ )inanciera Comunitaria:

Elaborar los registros contables con los so"ortes 7ue demuestren los ingresos

$ egresos e!ectuados, =resentar trimestralmente el in!orme de gestin $ la rendicin de cuenta

"'blica cuando le sea re7uerido "or la asamblea de ciudadanos $ ciudadanas&

"or el colecti%o de coordinacin comunitaria o "or cual7uier otro rgano o

ente del =oder ='blico 7ue le a$a otorgado recursos, Elaborar $ "resentar el "ro$ecto anual de gastos de los !ondos del consejo

comunal& entre otros 7ue sir%en de marco de actuacin del Comit.& asignando

adems sus res"onsabilidades,En consecuencia& su gestin redunda en la calidad de %ida de toda la "oblacin

del sector& $ se ace im"erante contar con lineamientos/mecanismos 7ue le "ermitan

una administracin idnea& trans"arente $ con rendicin de cuenta incluida 7ue

garanticen una gestin e!iciente $ la consecucin de metas/objeti%os en los a8os

siguientes& adems de un desarrollo endgeno sostenible $ sustentable,En tal sentido& la ma$or colaboracin 7ue se "udiera brindar como a"o$o a la

gestin administrati%a del Consejo Comunal le "ermitir al Comit. un manejo

e!iciente de los recursos 7ue le sean entregados desde los entes gubernamentales& $ a

los "artici"antes del =N)#& a"ortar el talento deri%ado del conocimiento ad7uirido en

el "roceso de !ormacin $ considerando sus lineamientos "odemos abordar las

siguientes "roblemticas: Escasa "artici"acin tanto de los abitantes como de los %oceros $ %oceras

7ue integran el Consejo Comunal en los "roblemas del sector, Necesidad de mejoras en la calidad del ser%icio del alumbrado "'blico, Carencia de casa comunal& $a 7ue las asambleas se realizan en las casas de los

miembros integrantes del consejo comunal o en las calles, El Consejo Comunal lle%ar a cabo la "resentacin de un "ro$ecto de

#m"liacin $ 4ejoras ?abitacionales ante el Consejo )ederal de obierno&

$a 7ue mucas de las %i%iendas del sector son %*ctimas del deterioro en sus

estructuras,

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#usencia de "rocesos administrati%os en la (nidad #dministrati%a $

)inanciera Comunitaria,

CAPITULO II

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24/59

EL PRO8LE&A

Plan$eamien$o Del Pro.lema

El Consejo Comunal 23 de Enero Circuito II est con!ormado "or: la #sambleade Ciudadanos $ Ciudadanas del Consejo Comunal $ el Colecti%o de Coordinacin

Comunitaria& .sta 'ltima a su %ez integrada "or: la (nidad #dministrati%a $

)inanciera Comunitaria& la (nidad de Contralor*a +ocial $ la (nidad Ejecuti%a,




#gua& #tencin a isca"acitados& 4adres del 5arrio& etc,


realiz el diagnstico "ara un "ro$ecto +ocio Integrador en el circuito II& 7ue

com"rende 93 calles& G


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El desarrollo urban*stico 7ue "ermite un mejor im"acto %isual a los %isitantes,

+e cuenta con un 4ercal comunal "ara satis!acer las necesidades alimentarias del

sector& tambi.n se realiz un censo "ara bene!iciar a la "oblacin mediante las

misiones tales como: 1ibas& Ni8os de 0enezuela& En amor ma$or& entre otras,

En tal sentido& la asesor*a en el mbito "ro!esional administrati%o 7ue se brindar

como a"o$o a la gestin administrati%a $ contable del Consejo Comunal le "ermitir

al Comit. un manejo e!iciente de los recursos econmicos 7ue le sean otorgados "or

medio de los entes gubernamentales a los "artici"antes del =N)#& a"ortar el talento

deri%ado del conocimiento ad7uirido en el "roceso de !ormacin $ considerando sus

lineamientos "ara abordar las siguientes "roblemticas:

Escasa "artici"acin de los abitantes en los "roblemas de la comunidad&"or tal moti%o se siente una gran a"at*a tanto de los %oceros $ %oceras del

Consejo Comunal como de la comunidad en general "or no tener una

res"uesta "ositi%a de los entes gubernamentales en la a"robacin de los

"ro$ectos,

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6as calles en mal estado& $a 7ue "or esa razn mucos de los abitantes

tanto del sector como de la localidad en general se %en a!ectados

monetariamente "ara la re"aracin de sus %e*culos,

Carencia de Konas 1ecreati%as& trae como consecuencia 7ue los abitantesdel sector se trasladen a otras zonas en busca de distraccin,

#usencia del manejo de "rocesos administrati%os en la (nidad

#dministrati%a $ )inanciera Comunitaria& debido a 7ue no se an

a"robado los "ro$ectos "resentados ante los entes gubernamentales $ esto

trae como consecuencia la !alta de ejecucin de dicos "ro$ectos "ara el

bene!icio del sector,

=or lo tanto& la situacin "lanteada en el desarrollo de este "ro$ecto "ro"orciona

"osibles soluciones en el mbito de gestin administrati%a en la ejecucin de

"ro$ectos $ obras ci%iles necesarias "ara el sector& lo 7ue e%idencia 7ue desde la

creacin de la estructura del Consejo Comunal +ector 23 de Enero Circuito II& los

%oceros $ %oceras de la (nidad #dministrati%a $ )inanciera Comunitaria no

contem"laron un sistema econmico-!inanciero de distribucin $ manejo de recursos,

Al$erna$i7a "e Solucin

+eg'n el conteto anterior $ el anlisis de la matriz )O# D0er Cuadro G& "g,2AF& las

soluciones "ro"uestas "ara resol%er las "roblemticas eistentes $ abordadas "or los

"artici"antes de =N)# son las siguientes:

e acuerdo al estudio $ discusin de las necesidades "lanteadas $ en!ocados en el

"er!il acad.mico corres"ondiente se decidi crear un manual de =rocedimientos

#dministrati%os dentro de la (nidad #dministrati%a $ )inanciera Comunitaria del

Consejo Comunal 23 de Enero Circuito II $a 7ue este "roblema a!ecta el normal

!uncionamiento de esta unidad& situacin 7ue a generado "reocu"acin en los

%oceros $ %oceras de la re!erida unidad, En tal sentido& surge la necesidad de

considerar ese "roblema& debido a 7ue directamente le interesa al =N)# $ se cuenta

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con el recurso umano $ !inanciero re7uerido "ara el logro de los objeti%os& en

bene!icio de la organizacin,

6a "ro"uesta de establecer el manual de "rocedimientos administrati%os& se

analiz a tra%.s de un m.todo de reconocimiento de di!icultades como lo es el Lrbol

de =roblemas el cual "ermiti determinar "re%iamente las causas $ e!ectos del

"roblema durante el "eriodo de !ormulacin del "ro$ecto,

+eg'n Craig $ 4etze D9O #4INI+1#I0O

=E1I# EIE4=O

PROCESOS AD&INISTRATI3OS

)#6# E =#1ICI=#CIONCO4(NI#1I#

)#6# E +I+E4#IK#CIONEN 6O+ =1OCE+O+#4INI+1#I0O+

)#6# E 1EC(1+O+#4INI+1#I0O+


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sus recursos econmicos& debido a 7ue esta "roblemtica tiene como consecuencia

di%ersas des%iaciones econmicas $ contables dentro de la organizacin, =or lo tanto&

la situacin "lanteada en el desarrollo de este "ro$ecto "ro"orciona "osibles

soluciones en el mbito de gestin administrati%a en la ejecucin de "ro$ectos $ obrasci%iles necesarias "ara el sector& lo 7ue e%idencia 7ue desde la creacin de la

estructura del Consejo Comunal +ector 23 de Enero Circuito II& los %oceros $

%oceras de la (nidad #dministrati%a $ )inanciera Comunitaria no contem"laron un

sistema !inanciero de distribucin $ manejo de recursos,

O.je$i7o General/

iagnosticar la "roblemtica general del Consejo Comunal 23 de Enero Circuito

II& #naco Estado #nzotegui& el cual "ermita "recisar la debilidad es"ec*!ica de

carcter administrati%o en !uncin de "ro"oner un mecanismo de solucin $ cambio

de la situacin,

O.je$i7os espec,9icos+

Identi!icar los cargos de los %oceros $ %oceras en la (nidad #dministrati%a $

)inanciera Comunitaria del Consejo Comunal 23 de Enero circuito II,

Orientar las res"onsabilidades de cada %ocero $ %ocera encargado en la

(nidad #dministrati%a $ )inanciera Comunitaria del Consejo Comunal 23 de

Enero circuito II& seg'n el #rt*culo 39 de la 6e$ de Consejo Comunal

esarrollar reuniones de trabajo $ moti%acin con los %oceros $ %oceras de

la (nidad )inanciera $ #dministrati%a Comunitaria del Consejo Comunal 23de enero circuito II& "ara analizar las !unciones de los mismos,

)ortalecer los conocimientos de los "rocedimientos administrati%os a los

%oceros $ %oceras de la (nidad )inanciera $ #dministrati%a Comunitaria del

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Consejo Comunal 23 de enero circuito II& mediante un manual de

"rocedimientos administrati%os,


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dis"onibles con el !in de alcanzar a7uellas metas 7ue !ueron "lanteadas al comienzo

de la misma,

En lo $:cnico/ el "ro$ecto le a"ortar al Consejo Comunal23 de Enero Circuito

II& mecanismos de control $ "rocedimientos administrati%os 7ue les a$udarn aejecutar sus acti%idades sin des%iaciones $ ".rdida de tiem"o, # la comunidad una

mejor organizacin $ control administrati%o de los recursos& como tambi.n ms

e!iciencia "or "arte de los %oceros $ %oceras de la (nidad #dministrati%a $

)inanciera Comunitaria a la ora de rendir las cuentas corres"ondientes,

En lo le*al/ este "ro$ecto le %a a "ermitir acentuar a los %oceros $ %oceras de la

(nidad #dministrati%a $ )inanciera Comunitaria as* como a toda la comunidad del

+ector 23 de Enero la im"ortancia 7ue tiene a ni%el legal esta unidad& seg'n#rt*culo 39 de la 6e$ Orgnica de los Consejos Comunales:

+on !unciones de la (nidad #dministrati%a $ )inanciera Comunitaria:

9, Ejecutar las decisiones de la #samblea de Ciudadanos $ Ciudadanas en el rea de

su com"etencia,

2, =resentar trimestralmente el in!orme de gestin $ la rendicin de cuenta "'blica

cuando le sea re7uerido "or la #samblea de Ciudadanos $ Ciudadanas& "or el

colecti%o de coordinacin comunitaria o "or cual7uier otro rgano o ente del =oder

='blico 7ue le a$a otorgado recursos,

3, Consignar ante la (nidad Contralor*a +ocial del Consejo Comunal& el com"robante

de la declaracin jurada de "atrimonio de los %oceros $ %oceras de la (nidad

#dministrati%a $ )inanciera Comunitaria al inicio $ cese de sus !unciones,

B, #"o$ar las "ol*ticas de !omento& desarrollo $ !ortalecimiento de la econom*a social&

"o"ular $ alternati%a,

, )acilitar erramientas 7ue "ermitan el "roceso de e%aluacin $ anlisis de los

cr.ditos de la organizacin socio"roducti%as "re%ista en el decreto NJ B,92 con1ango& 0alor $ )uerza de la 6e$ "ara el !omento $ desarrollo de la econom*a "o"ular,

99, #dministrar los !ondos del Consejo Comunal con la consideracin del colecti%o

de coordinacin comunitaria $ la a"robacin de la asamblea de los ciudadanos $

ciudadanas,

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92, Elaborar $ "resentar el "ro$ecto anual de gastos de los !ondos del Consejo

Comunal,

93, =resentar $ gestionar ante el colecti%o de coordinacin comunitaria el

!inanciamiento de los "ro$ectos a"robados "or la asamblea de ciudadanos $ciudadanas,

Estos numerales re"resentan la base legal de este "ro$ecto socio-integrador "or

cuanto la (nidad #dministrati%a $ )inanciera Comunitaria debe cum"lir con la

elaboracin de los registros contables $ la "resentacin del in!orme de gestin $ la

rendicin de cuenta "'blica& de acuerdo a sus acti%idades en el manejo de los recursos

econmicos asignados& todo esto con el "ro"sito de lle%ar una sana administracin

de los mismos del Consejo Comunal +ector 23 de Enero Circuito II $ a"ortarcual7uier in!ormacin 7ue solicite& tanto la comunidad como cual7uier otro rgano o

ente del =oder ='blico 7ue le a$a otorgado recursos, En de!initi%a& cual7uier manejo

de dinero re7uiere una eausti%a $ cuidadosa "resentacin de la in!ormacin de tal

manera 7ue no genere un clima de descon!ianza o %a$a a entor"ecer la adecuada

realizacin de los "ro$ectos o asignacin de los recursos "or el mal manejo de los

mismos,

+eg'n el #rt*culo 32 de la 6e$ Orgnica de los Consejos Comunales:

6os %oceros o %oceras de la (nidad #dministrati%a $ )inanciera incurrirn en

res"onsabilidad ci%il& "enal $ administrati%a& seg'n sea el caso& "or los actos& ecos

u omisiones 7ue alteren el destino de los recursos del Consejo Comunal& "or lo cual

sern sancionados con!orme a las le$es 7ue regulen la materia,

# los e!ectos de este art*culo& cabe destacar 7ue eiste una res"onsabilidad ci%il&

"enal $ administrati%a "ara los %oceros $ %oceras de la (nidad #dministrati%a $

)inanciera 7ue incurran en actos il*citos& esto con el !in de generar un clima deseguridad jur*dica& ci%il $ administrati%a 7ue garantice el "timo manejo de los

recursos dis"onibles,

Ar*umen$os reali(a"os por par$e "el Par$icipan$e F Comuni"a"/ +e es"era 7ue el

"ro$ecto a$ude a desarrollar los "rocesos administrati%os dentro del Consejo

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Comunal +ector 23 de Enero Circuito II $ la adecuacin de sus comit.s& en %irtud

de la !ormacin acad.mica 7ue le "ermite al gru"o de in%estigacin entender las

"roblemticas %i%idas actualmente en las comunidades $ dar solucin& a tra%.s de los

"ro$ectos socio integradores,Enlace "el Pro6ec$o con el Plan Nacional "e Desarrollo Econmico 6 Social

Simn 8ol,7ar #2! HPNDES

El =lan Nacional de esarrollo Econmico $ +ocial +imn 5ol*%ar 2AA@ 2A93&

est orientado a las "ol*ticas "'blicas& centrado en lograr el e7uilibrio social& el cual

se alcanzar mediante el estudio del desarrollo umano a tra%.s de la am"liacin de

las o"ciones a la "oblacin $ de la o!erta de ma$ores o"ortunidades de: educacin&

salud& em"leo& ingresos& organizacin social $ seguridad ciudadana, En este orden deideas la "ro"uesta "ara la Elaboracin de un 4anual de =rocedimientos

#dministrati%os "ara el manejo de recursos !inancieros asignados al Consejo

Comunal +ector 23 de Enero Circuito II- #naco Estado #nzotegui& se %incula al

nue%o es7uema de trans!ormacin social& "uesto 7ue la comunidad cum"le la !usin

de los %alores $ mantiene el legado de "rinci"ios de las corrientes umanistas del

+ocialismo Integrador,

=or tal moti%o& el "ro$ecto socio-integrador contribu$e con la "ol*tica $ estrategia

del Estado 0enezolano dirigida al 4odelo =roducti%o +ocialista& siendo .ste el eje

central de los =N) $ com"renden la integracin de la "rolongacin de los saberes $

conocimientos& su a"licacin en la resolucin de "roblemas& el desarrollo de

"otencialidades $ el mejoramiento de la calidad de %ida de las comunidades& las

regiones $ el "a*s, e all* 7ue se im"lanta en las directrices estrat.gicas de este

modelo:

Im"ulsar la "artici"acin organizada del "ueblo en la "lani!icacin de la

"roduccin $ la socializacin e7uitati%a de los ecedentes, #umentar la "artici"acin de los consejos comunales en la "lani!icacin $

control de la econom*a, Establecer mecanismos administrati%os $ de control socialistas de

colecti%izacin ecedentes,

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#"o$ar el e7uilibrio entre "roductores& "oder "o"ular $ el Estado en la

"lani!icacin& gestin econmica $ distribucin de ecedentes,

Alcance

6a "resente in%estigacin tiene como alcance acer un diagnstico com"leto

socio-integrador "ara re%elar $ conocer la "roblemtica general del Consejo Comunal

23 de Enero Circuito II 7ue le "ermita estar al tanto de una debilidad es"ec*!ica en el

rea administrati%a de la (nidad #dministrati%a $ )inanciera Comunitaria en !uncin

de "ro"oner un mecanismo de solucin 7ue admita corregir las des%iaciones a tra%.s

de "rocedimientos e indicadores cualitati%os $ cuantitati%os dentro de un conteto

am"lio& a !in de lograr el cum"limiento de los objeti%os cla%es "ara el .ito

organizacional, =or otra "arte& este "ro$ecto les "ermitir contar con un documento escrito& 7ue les

ser%ir a otros in%estigadores "ara ad7uirir una ma$or e"eriencia en el rea

administrati%a& "uesto 7ue contribu$e a su conocimiento "ro!esional,

CAPITULO III

&ARCO TEJRICO

An$ece"en$es "e la in7es$i*acin

Este "ro$ecto se sustenta en in%estigaciones 7ue abordan as"ectos im"ortantes

relacionados con el "roceso administrati%o& las cuales se "resentan a continuacin:

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5rice8o& 4 ,et al D9AF& en su in%estigacin titulada iagnstico #dministrati%o a

la esorer*a de la (C6#& cu$o objeto !ue diagnosticar las eta"as de "lani!icacin&

organizacin $ control,

+e8ala 7ue el anlisis del "roceso administrati%o de una organizacin& "ermitemedir el grado de utilizacin de los recursos sir%iendo de base "ara la creacin de un

modelo organizati%o en las eta"as de "lani!icacin& organizacin $ control,

(n gru"o de estudiantes del Instituto (ni%ersitario de ecnolog*a >os. #ntonio

#nzotegui de la "rimera "romocin de 6icenciados en #dministracin realizada en

#gosto del 2A92& "resentaron una in%estigacin enmarcada en un dise8o de cam"o&

de naturaleza descri"ti%a $ a"o$ada en un dise8o bibliogr!ico titulada

Procedimientos Administrativos Para La Rendicin De Cuenta De ProyectosComunitarios Del Consejo Comunal 4 De Febrero Avanza, con el "ro"sito de

diagnosticar el "roceso administrati%o en entes "'blicos como lo son los Consejos

Comunales de "lani!icacin "'blica& a !in de corroborar la a"licabilidad del mismo en

el Consejo Comunal 4 de Febrero Avanza

Conclu$e& "ese a las debilidades obser%adas& los miembros del consejo comunal

conocen $ mani!iestan la im"ortancia de la a"licacin de las eta"as del "roceso

administrati%o "ara su gestin& en la ejecucin de las acti%idades $ "ro$ectos

desarrollados "ara la comunidad,

0un"amen$os $ericos

6as bases tericas se enmarcan en los autores 4'nic& 6, $ arc*a& >, D9, et al D9BF %ila& C, D2AA9F Claude& , $

Ll%arez& 6, D2AA;F& 5ena%ides& 1, D2AA;F 7uienes an dado grandes a"ortes mediante

tetos a la temtica de la in%estigacin& de los "rocesos administrati%os, Es de se8alar& 7ue en lo re!erente a los consejos comunales& los as"ectos tericos

se centran en el decreto con !uerza de le$ 7ue da "aso al surgimiento de los mismos,

=or su "arte& res"ecto a los "rocesos administrati%os se toma como re!erencia terica

los "rocesos administrati%os "resentados "or +toner& , et al D9BF& e"one el

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t.rmino administrati%o en cuatro !unciones: la "lani!icacin& la organizacin& la

direccin $ el control,

Or*ani(acin +toner& >, et al D9BF& se8ala el ombre a lo largo de su eistencia a "ertenecido

a organizaciones& entre las cuales destacan& uni%ersidades& e7ui"os de"orti%os&

musicales& organizaciones religiosas& em"resas& entre otras, #lgunas de ellas D"or

ejem"lo las grandes coo"eracionesF tienen una estructura !ormal mientras otras Dun

e7ui"o de baloncestoF "osee una estructura in!ormal no obstante& todas ellas !ormales

e in!ormales& estn constituidas "or gru"os de "ersonas 7ue buscan los bene!icios de

trabajar juntos "ara alcanzar objeti%os comunes, En tal sentido& agrega el autor la meta o "ro"sito es el elemento bsico "ara toda

organizacin, #unado a ello& toda organizacin "osee un "rograma o m.todo "ara

alcanzar esas metas& es decir un "lan, =ara ello toda organizacin debe ad7uirir $

asignar recursos 7ue sern esti"ulados en la ejecucin de ese "lan& $ "or ende en la

consecuencia de los objeti%os "ro"uestos,

=or su "arte' D)7ila' C+ H2'en lo re!erente al tema de las organizaciones

e"one "or .sta se entiende el ente social& creado internacionalmente "ara el logro

de determinados objeti%os mediante el trabajo umano $ recursos materiales& estos

entes sociales 7ue tienen 7ue ser administrados,

#grega el autor& las organizaciones dis"onen de una estructura& estn orientados

acia determinados objeti%os& se caracteriza "or una serie de relaciones entre sus

com"onentes ellos son "oder& di%isin del trabajo& moti%acin& liderazgo&

comunicacin& control& !ijacin $ logro de objeti%os,

6as organizaciones son dinmicas& crecen& cambian $ se re"roducen& son

con!licti%as& en el establecimiento $ b's7ueda de objeti%os son sistemas abiertos&"ues se organizan dentro de estructuras ms am"lias Deconmicas& "ol*ticas& sociales

etc,F tiene una es"ecialidad de a"render& dis"onen de una estructura interna

desarrollan su "ro"ia cultura com"uesta "or %alores& creencias& normas& entre otras

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sus objeti%os no son estticos $ "or ultimo son relacionales en el manejo de sus

recursos,

La a"minis$racin6a administracin es un "roceso "or cuanto im"lica el desem"e8o de

acti%idades interrelacionadas& 7ue se "resentan de manera continua $ sistemtica& con

el !in de alcanzar un "ro"sito "re%iamente establecido,

&unicK' L+ 6 Garc,a'


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de"orte& cultura& econom*a "o"ular $ "roduccin& in!raestructura& seguridad $

de!ensa& Educacin $ comunicacin& entre otros,

#l instrumentar la !orma de abordaje de la realidad se debe tener en cuenta las

caracter*sticas !undamentales del objeto 7ue concreta la accin sobre lo comunitario&el documento desde donde se toman las directrices "rimeras $ los lineamientos a

seguir& es la 6e$ Orgnica de los Consejos Comunales D2AAF& a "artir de dico teto

"odemos re"lantear una "ro"uesta de "ro$ecto 7ue se aleje de una sim"le

metodolog*a de estudio& de ser considerado una materia o unidad curricular& 7ue surge

de la iniciati%a del estudiante& del docente o de alg'n "rograma de !ormacin& de un

eco al cabo de un "roceso de ad7uisicin de conocimientos& el "ro$ecto "ensado

como situacin& como !enmeno de trans!ormaciones esenciales& debe considerar en"rinci"io 7ue su !in 'ltimo& un !in "ol*tico del 7ue deri%a lo e"istemolgico& lo

acad.mico& lo aiolgico& tal !in es la comunidad $ la relacin orgnica saberes&

conocimiento& $ comunidad,

Se*-n lo es$a.leci"o en La Le6 Or*)nica "e los Consejos Comunales' H

en el art*culo 2 de!ine al Consejo Comunal: +on instancias de "artici"acin&

articulacin e integracin entre las di%ersas organizaciones comunitarias& gru"os

sociales $ los ciudadanos $ ciudadanas& 7ue "ermiten al "ueblo organizado ejercer

directamente la gestin de las "ol*ticas "'blicas $ "ro$ectos orientados a res"onder a

las necesidades $ as"iraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad

de e7uidad $ justicia social, e manera 7ue la normati%a establece los "armetros de

relacin entre dica !orma de Organizacin +ocial $ el Estado& sin embargo& no todo

el "lanteamiento se agota en la necesidad de solicitud $ ejecucin de recursos

asignados& el Consejo Comunal est llamado a ser una !uente de conocimientos $

saberes 7ue concreten un es"acio donde el discurso inter $ trans-disci"linario se

"onga en marca en contacto directo con realidades "roblemticas& con la"artici"acin acti%a de las comunidades sus miembros& "ara garantizar una mejor

gestin en el manejo $ desarrollo de las "ol*ticas "'blicas 7ue tengan como ma$or

bene!iciario el "ueblo organizado,

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La Comuni"a"

6a comunidad est delimitada "or ser un gru"o de "ersonas con intereses comunes

donde se "resentan un conjunto de interacciones& com"ortamientos umanos 7ue

tienen sentido $ e"ectati%as entre sus miembros basadas en es"eranzas& %alores&creencias $ signi!icados com"artidos, Se*-n 5ern)n"e( H? considera 7ue una

comunidad es el agru"amiento de "ersonas& cu$os miembros "artici"an $ com"arten

alg'n rasgo com'n Dintereses& objeti%os& !uncionesF& situado en una determinada rea

geogr!ica& en la cual la interaccin entre s* in!lu$e en la trans!ormacin de su

entorno D",9@AF, =or lo general en una comunidad se crea una identidad com'n&

mediante la interaccin de otros gru"os o comunidades Dgeneralmente "or signos o

accionesF& 7ue es com"artida $ elaborada entre sus integrantes $ socializada,eneralmente& una comunidad se une bajo la necesidad o meta de un objeti%o& como

"uede ser el bien com'n si bien esto no es algo necesario& basta una identidad com'n

"ara con!ormar una comunidad sin la necesidad de un objeti%o es"ec*!ico,

En t.rminos de administracin o de di%isin territorial& una comunidad "uede

considerarse una entidad singular de "oblacin& una mancomunidad& un suburbio,

En t.rminos de trabajo& una comunidad es una em"resa "or7ue eiste la "artici"acin

$ coo"eracin de sus miembros "osibilitan la eleccin consciente de "ro$ectos de

trans!ormacin dirigidos a la solucin gradual $ "rogresi%a de las contradicciones

"otenciadoras de su autodesarrollo,

6a Comunidad& seg'n la Le6 Or*)nica "e los Consejos Comunales H en el

art*culo G:

9, Comunidad: n'cleo es"acial bsico e indi%isible constituido "or "ersonas $

!amilias 7ue abitan en un mbito geogr!ico determinado& 0inculadas "or

caracter*sticas e intereses comunes com"arten una istoria& necesidades $

"otencialidades culturales& econmicas& sociales& territoriales $ de otra *ndole, 2,Lmbito eogr!ico: es el territorio 7ue ocu"an los abitantes de la

comunidad& cu$os l*mites geogr!icos se establecen o rati!ican en #sambleas de

Ciudadanos $ Ciudadanas& de acuerdo con sus "articularidades $ considerando la base

"oblacional de la comunidad,

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3, 5ase "oblacional de la comunidad: es el n'mero de abitantes dentro del

mbito geogr!ico 7ue integran una comunidad, +e tendr como re!erencia

"ara constituir el consejo comunal: en el mbito urbano entre ciento cincuenta $

cuatrocientas !amilias en al mbito rural a "artir de %einte !amilias $ "ara lascomunidades ind*genas "artir de diez !amilias manteniendo la indi%isibilidad de

la comunidad $ garantizando el ejercicio del gobierno comunitario $ la democracia

"rotagnica, Es im"ortante darse cuenta como un elemento "ol*tico& el elemento de

unidad desde el "unto de %ista econmico $ social 7ue contribu$e a ele%ar la calidad

de %ida de las comunidades organizadas& "ermitiendo obtener res"uestas o"ortunas a

sus necesidades a tra%.s del otorgamiento de recursos, Es "or ello 7ue se

debe "artici"ar en el mejoramiento de los consejos comunales& como una manera de!ortalecer a la comunidad& esta debe ser una o"cin ineludible de cual7uier indi%iduo

com"rometido con los intereses colecti%os,

Proce"imien$os A"minis$ra$i7os

+on "asos 7ue toda organizacin& $a sea "'blica o "ri%ada& debe seguir "ara tener

un mejor control de todas las acti%idades 7ue deseen realizar $ as* cum"lir con todas

las metas "ro"uestas, #l res"ecto 4eleno!! D9,AF e"resa: 6os "rocedimientos

son la realizacin de una serie de labores en !orma orgnica $ guardando una serie

cronolgica en la manera de realizar esas labores,

Proceso a"minis$ra$i7o

CKia7ena$o' I+ H2' a*re*a/ El "roceso administrati%o no es solo una sim"le

secuencia ni un ciclo re"etiti%o de !unciones "laneacin& organizacin& direccin $

control& sino 7ue con!orman un sistema en el 7ue el todo es ma$or 7ue la suma de las

"artes& gracias al e!ecto sin.rgico,

El "roceso administrati%o es un medio de integrar di!erentes acti%idades "ara"oner en marca la estrategia em"resarial,

En tal sentido& %istas como un "roceso& las !unciones administrati%as no "ueden

ser consideradas como entes aislados si no como elementos interde"endientes es

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decir& 7ue interact'an $ ejercen !uerzas reci"rocas entre s*& donde cada una a!ecta a

los dems

Clau"e' G+ 6 l7are(' L+ H? se8alan& "robablemente el "roceso

administrati%o se inicia en las organizaciones !amiliares& "ara luego e"andirse en lastribus& asta "enetrar en las unidades "ol*ticas !ormales,

En tal sentido se "uede a!irmar 7ue desde el "eriodo antiguo de la istoria $a se

e%idenciaban "rcticas $ "rinci"ios administrati%os& a"o$ados ms sobre una base de

ensa$o $ error& 7ue sobre una teor*a cient*!ica& los cuales !ueron descubiertos "or las

antiguas ci%ilizaciones en las necesidades de alcanzar los objeti%os deseados $

transmitidos sobre las bases del acer Dcomo acerloF,

Con el "aso del tiem"o la misma e%olucin del ombre oblig al cambio las"rcticas administrati%as& a !in de satis!acer las necesidades del ombre& 7ue comenz

a dar "aso signi!icati%o en su "ensamiento acerca de las organizaciones $ la

administracin, Con los a8os& se da un "roceso de maduracin de las "rcticas

eistentes& $ la introduccin de nue%as t.cnicas en la b's7ueda de caminos "ara

mejorar la administracin,

E$apas "el proceso a"minis$ra$i7o

CKia7ena$o' L+ H2?'e"one& )a$ol re"resentante de la escuela clsica de la

administracin& "arte de la conce"cin de 7ue toda em"resa cum"le seis !unciones&

dentro de las cuales se encuentran las !unciones administrati%as 7ue "ermiten la

integracin de las otras cinco !unciones Dt.cnicas comerciales !inancieras contables

$ de seguridadF,

En tal sentido& las !unciones administrati%as& com"renden cinco elementos bsicos&

los cuales constitu$en el llamado "roceso administrati%o& a saber de: "lanear&

organizar& dirigir& coordinar $ controlar las cuales se encuentran "resentes encual7uier ni%el o rea de la em"resa,

)a$ol a!irma& eiste entre las !unciones administrati%as una "ro"orcionalidad& "ues

no son eclusi%as de la alta gerencia "or el contrario& se distribu$en de manera

"ro"orcional entre los distintos ni%eles jerr7uicos de la organizacin,

40


41/59

D)7ila' C+ H2'los cinco elementos 7ue constitu$en el "roceso administrati%os

son: 9F =re%isin& 2F organizacin& 3F direccin& GF coordinacin $ ;F control,

=or su "arte&8ena7i"es' R+ H?'se8ala "roceso administrati%o es a7uel 7ue

"lanea& organiza& integra& dirige $ controla las acti%idades de la organizacin $ el 7ueem"lea los dems recursos organizacionales& con el "ro"sito de alcanzar las metas

establecidas "ara la organizacin

)inalmente en lo 7ue res"ecta a las eta"as del "roceso administrati%o &uncK' I+ 6

Garc,a ' L+ H2@acotan Es im"ortante conocer 7ue eisten di%ersas o"iniones en

cuanto al n'mero de eta"as 7ue constitu$en el "roceso administrati%os aun7ue& de

eco& "ara todos los autores los elementos esenciales sean los mismos,

Es as*& 7ue a continuacin se "resentan las de!iniciones de cada una de las eta"asdel "roceso administrati%o,

Plani9icacin

S$oner'


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6a direccin seg'n CKia7ena$o' I+ H2'conduce la organizacin "ara 7ue

!uncione, +u objeti%o es alcanzar el mimo rendimiento de los em"leados en inter.s

de los as"ectos generales

+e8ala S$oner'


43/59

de in%ersin $ de cr.dito& $ realizar intermediacin !inanciera con los !ondos

generados& asignados o ca"tados en la gestin "'blica,

En la Cons$i$ucin "e la Rep-.lica 8oli7ariana "e 3ene(uela H2'se citan

algunos art*culos "or los cuales se se8alan los derecos 7ue tienen los ciudadanosde cum"lir acti%amente acti%idades de !ormulacin& e%aluacin $ control de la gestin

"'blica en todos sus ni%eles& como lo se8ala en los art*culos B'2>2 6 2>!+

6os ciudadanos $ ciudadanas tiene el dereco de "artici"ar libremente en los

asuntos "'blicos& de esta manera indica 7ue la "artici"acin !ormacin ejecucin $

control siendo el medio necesario "ara garantizar su desarrollo& as* como de gozar de

in!ormacin o"ortuna $ %eraz de las 7ue est.n interesados,

Le6 Or*)nica De La A"minis$racin P-.lica H2+Con!orme a lo establecido

en el art*culo 9& su objeti%o es establecer los "rinci"ios $ bases 7ue rigen la

organizacin $ el !uncionamiento de la administracin "'blica& los "rinci"ios $

lineamiento de la organizacin en !uncionamiento de la #dministracin ='blica

Nacional& $ de la administracin descentralizada !uncionalmente, #s* mismo& regula

los com"romisos de gestin& crea mecanismo "ara "romo%er la "artici"acin $ el

control sobre las "ol*ticas $ resultados "ol*ticos $ establece las normas bsicas sobre

los art*culos $ registro "'blico, # su %ez& contem"la una dis"osicin derogatoria

'nica& seg'n la cual deroga el ecreto N,J 3B de !eca 9G de se"tiembre de 9&

mediante el cual se dict la re!orma "arcial del ecreto con rango $ !uerza de 6e$

Orgnica de 1e!orma de la 6e$ Orgnica de la #dministracin Central

Le6 "e Consejos Comunales HB' la cual tiene "or objeto& con!orme a lo

establecido en su art*culo 9crear& desarrollar $ regular la con!ormacin& integracin&

organizacin& $ !uncionamiento de los consejos comunales& $ su relacin con los

rganos del estado& "ara la !ormacin& ejecucin& control $ e%aluacin de las "ol*ticas

"'blicas, # su %ez& es su ca"*tulo IP& dis"osicin derogatoria& 'nica deroga el

art*culo < de la le$ de los Consejos 6ocales de =lani!icacin =ublica $ todas las

dis"osiciones 7ue contradigan lo "re%isto en esta le$,

43


44/59

De9inicin "e T:rminos 8)sicos

Accin/Es la relacin de una acti%idad es"ec*!ica mediante la cual se busca

obtener un resultado deseado, En t.rminos administrati%os e7ui%ale a actos de

gobierno,

Comuna/ Es una subdi%isin administrati%a menor 7ue corres"onde a una

zona urbana o rural& o mita,

Comuni"a"/el lat*n comunitas- atis& ru"o de abitantes de determinado

lugar 7ue %i%en juntas conciertas reglas, ereco real de "ro"iedad 7ue

"ertenece a %arias "ersonas& "or una "arte indi%isa sobre una cosa mueble o

inmuebles, 6o 7ue& no siendo "re%iamente de ninguno& "ertenece a mucos&

todos los cuales tienen igual dereco a ser%irse de ellos "ara s* o "ara sus

cosas,

0inan(as/ son las acti%idades relacionadas con los !lujosde ca"ital$ dineroentre indi%iduos& em"resas& o Estados,

Proceso/es un conjunto de acti%idades o e%entos Dcoordinados u organizadosF

7ue se realizan o sucedenDalternati%a o simultneamenteF bajo ciertas

circunstancias con un !in determinado, Este t.rmino tiene signi!icados

di!erentes seg'n la rama de lacienciao la t.cnicaen 7ue se utilice,

Recursos/ =rocedimiento o medio del 7ue se dis"one "ara satis!acer una

necesidad& lle%ar a cabo una tarea o conseguir algo,

44
http://es.wikipedia.org/wiki/Capital_(econom%C3%ADa)http://es.wikipedia.org/wiki/Dinerohttp://es.wikipedia.org/wiki/Estadoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_din%C3%A1micohttp://es.wikipedia.org/wiki/Cienciahttp://es.wikipedia.org/wiki/Cienciahttp://es.wikipedia.org/wiki/Cienciahttp://es.wikipedia.org/wiki/T%C3%A9cnicahttp://es.wikipedia.org/wiki/Dinerohttp://es.wikipedia.org/wiki/Estadoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_din%C3%A1micohttp://es.wikipedia.org/wiki/Cienciahttp://es.wikipedia.org/wiki/T%C3%A9cnicahttp://es.wikipedia.org/wiki/Capital_(econom%C3%ADa)


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CAPITULO I3

&ARCO &ETODOLOGICO+

Tipo "e In7es$i*acin

45


46/59

+eg'n ama$o $ ama$o D9F El Dise4o "e in7es$i*acin es el "lanteamiento

de una serie de acti%idades sucesi%as $ organizadas 7ue deben ada"tarse a las

"articularidades de cada in%estigacin indicando los "asos $ "ruebas a e!ectuarse&

como tambi.n las t.cnicas a utilizarse "ara la recoleccin $ anlisis de datos, (na %ez de!inido los objeti%os "lanteados "or el gru"o de in%estigacin

estudiantil& el desarrollo del "ro$ecto se enmarca dentro de una in%estigacin de

"ro$ecto !actible,

+eg'n la (=E6 D2AAGF El "ro$ecto !actible consiste en el desarrollo de una

"ro"uesta& de un modelo o"erati%o %iable "ara solucionar los "roblemas&

re7uerimientos o necesidades de una organizacin o gru"o social "ueden re!erirse a

la !ormulacin de "ol*ticas& "rogramas& tecnolog*as& m.todos o "rocesos, +e a utilizado este ti"o de in%estigacin con el !in de realizar un diagnstico

actual de la comunidad 7ue integra el sector 23 de Enero& acer un "lanteamiento los

"roblemas 7ue acarrean $ una !undamentacin terica de la "ro"uesta a tra%.s de la

realizacin de acti%idades $ recursos necesarios "ara lograr la ejecucin del "ro$ecto

con el "ro"sito de obtener la %ialidad del mismo,

Con res"ecto al ti"o de dise8o de in%estigacin 7ue se abord en el "ro$ecto el

gru"o de estudiantes o"t "or el ocumental& mediante la recoleccin de in!ormacin

suministrada "or el Consejo Comunal +ector 23 de Enero Circuito II teniendo como

!inalidad los resultados base "ara la creacin del diagnstico& el "lanteamiento de los

"roblemas $ la documentacin bibliogr!ica em"leada "ara la elaboracin del marco

terico,

+eg'n la (=E6 D9


47/59

reco"ilo los datos necesarios de !orma directa con el Consejo Comunal +ector 23 de

Enero Circuito II "ara la realizacin de este marco,

Po.lacin 6 &ues$ra

El sector 23 de Enero est di%idido en 3 circuitos& este gru"o de estudiantesrealiz el diagnstico "ara un "ro$ecto +ocio Integrador en el circuito II& 7ue

com"rende 93 calles& G


48/59

0isita realizada al Consejo Comunal+ector 23 de Enero Circuito II,

; rs 9@/A2/92 E7ui"o # $ 5

Conocer los %oceros de la (nidad

#dministrati%a $ )inancieraComunitaria,

; rs 2G/A2/92 E7ui"o # $ 5

Elegir el m.todo de recoleccin dedatos

G rs 2A/A3/92 E7ui"o #

etectar $ analizar las necesidades"rimordiales del Consejo Comunal,

; rs 23 al

2B/A3/92

E7ui"o 5

=resentar el iagnstico denecesidades al Consejo Comunal"ara su a"robacin,

G rs 9A/AG/92 E7ui"o #

Elaborar el cronograma de

acti%idades 7ue se lle%ar a cabo enla elaboracin del "ro$ecto,

G rs 2G/A;/92 E7ui"o 5

=resentacin del cronograma algru"o "ara su discusin

; rs, AG/AB/92 E7ui"o # $ 5

6e%antamiento de in!ormacin "arala elaboracin del Ca"*tulo I,iagnstico de la Comunidad

G rs A@/AB@92 E7ui"o # $ 5

=resentacin del Ca"*tulo I "ara sudiscusin $ a"robacin "or el gru"o

; rs, A/AB/92 E7ui"os # $

51eco"ilacin de in!ormacin "ara laelaboracin del Ca"*tulo II,=lanteamiento de =roblema

; rs 9A/A@/92 E7ui"o #

=resentacin del Ca"*tulo II al gru"o"ara su discusin

; rs, 9G/A@/92 E7ui"os # $

5

6e%antamiento de in!ormacin& anlisis dela in!ormacin recolectada $ elaboracin delCa"*tulo III,4arco erico 1e!erencial

; rs A3/99/92 E7ui"o 5

1eunin del gru"o "ara analizar el

Ca"*tulo III,

; rs, 9G/99/92 E7ui"os # $

56e%antamiento de in!ormacin&anlisis de la in!ormacinrecolectada $ elaboracin delCa"*tulo I0,4arco 4etodolgico,

; rs 9B/A9/93 E7ui"o # $ 5

48


49/59

=resentacin del Ca"*tulo I0 "araser analizado "or el gru"o

; rs, 2G/A9/93 E7ui"os # $

50isita al Consejo Comunal sector 23de Enero Circuito II con la utora.cnica =ro!, 1innalisset 1omero

G rs, A9/A2/93 E7ui"os # $

5#nlisis de la in!ormacinrecolectada $ elaboracin delCa"*tulo 0,1esultados,

; rs A@/A2/93 E7ui"o #

#nlisis de la in!ormacinrecolectada $ elaboracin delCa"*tulo 0I,=ro"uesta

; rs A@/A2/93 E7ui"o 5

#dicional a lo anterior& el gru"o de estudiantes debido a la cantidad de "ersonas

eistentes decidi des"u.s de aber analizado la situacin trabajar en dos e7ui"os de

cinco "ersonas& 7uedando de la siguiente manera:

ru"o #:

.nesis Mnez

.nesis 1ojas

Eliana onzlez

1anedis C%ez

Carlos 0ielma

CAPITULO 3

EL RESULTADO

4

ru"o 5:

1ut 6uces

.nesis 4eneses

aimara 4.ndez

6ielsis 1am*rez

4a$erling 6izardi


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El Consejo Comunal 23 de Enero- circuito II est con!ormado "or: la #samblea

de Ciudadanos $ Ciudadanas del Consejo Comunal $ el Colecti%o de Coordinacin

Comunitaria& esta 'ltima a su %ez integrada "or: la (nidad #dministrati%a $)inanciera Comunitaria& la (nidad de Contralor*a +ocial $ la (nidad Ejecuti%a,




#gua& #tencin a isca"acitados& 4adres del 5arrio& etc,


realiz el diagnstico "ara un "ro$ecto +ocio Integrador en el circuito II& 7uecom"rende 93 calles& Gulio de 2A92,

En el recorrido 7ue se izo "or el +ector se "udo obser%ar de manera directa& a

tra%.s de una in%estigacin de cam"o di%ersas "roblemticas 7ue tiene la Comunidad

tales como:

Calles en mal estado $ !alta de as!altado, #lumbrado "'blico de!iciente, Carencias de zonas recreati%as, Carencia de casa comunal, =or ser un sector consolidado $ con un origen de ms de GA a8os mucas de

las %i%iendas se an deteriorado en sus estructuras, )alta de organizacin de los "rocesos administrati%os dentro del Consejo

Comunal,6a obser%acin de todas estas "roblemticas& condujeron al gru"o& a "lani!icar

%arias %isitas al sector& con la !inalidad de indagar a !ondo con los %oceros $ %oceras

del consejo comunal sobre las carencias 7ue ellos "erciben en su comunidad, =ara

ello& se a"lic la t.cnica de la entre%ista no estructurada con "reguntas abiertas&

50


51/59

"udiendo con!irmar lo anteriormente e"uesto& adems de conocer otras

"roblemticas internas del Consejo Comunal 23 de Enero Circuito II& 7ue se

deri%an de di%ersas situaciones como "or ejem"lo:

6a escasa "artici"acin de los abitantes del sector en la discusin $ toma de

decisiones acerca de los "roblemas 7ue los a7uejan, El Consejo Comunal re7uiere

ms a"o$o a las con%ocatorias de asamblea de ciudadanos $ ciudadanas& $a 7ue de

ellas emanan dis"osiciones im"ortantes de inter.s comunitario 7ue contribuirn a la

solucin de sus di%ersos "roblemas a tra%.s de la !ormulacin $ elaboracin de

"ro$ectos,

+in embargo& la situacin "lanteada en el desarrollo de este "ro$ecto "ro"orciona

"osibles soluciones en el mbito de gestin administrati%a en la ejecucin de

"ro$ectos $ obras ci%iles necesarias "ara el sector& lo 7ue e%idencia 7ue desde la

creacin de la estructura del Consejo Comunal +ector 23 de Enero Circuito II& los

%oceros $ %oceras de la (nidad #dministrati%a $ )inanciera Comunitaria no

contem"laron un sistema econmico-!inanciero de distribucin $ manejo de recursos,

+e es"era 7ue el "ro$ecto a$ude a desarrollar los "rocesos administrati%os dentro

del Consejo Comunal +ector 23 de Enero Circuito II $ la adecuacin de sus

comit.s& en %irtud de 7ue nuestra !ormacin acad.mica nos "ermite entender las

"roblemticas %i%idas actualmente en nuestras comunidades $ dar solucin& a tra%.s

de los "ro$ectos socio integradores,

CAPITULO 3I

LA PROPUESTA

Resumen "el Pro.lema

51


52/59

6a "roblemtica detectada en la (nidad #dministrati%a )inanciera $ Comunitaria

del +ector 23 de Enero Circuito II es la ausencia del manejo de los "rocesos

administrati%os en la (nidad #dministrati%a $ )inanciera Comunitaria la cual trae

como consecuencia la !alta de ejecucin de "ro$ectos "ara el bene!icio del sector,

6a "ro"uesta en solucin a la "roblemtica en el rea administrati%a del Consejo

Comunal es !laborar un "anual de Procedimientos Administrativos #ara el

manejo de recursos $inancieros asi%nados al Consejo Comunal &ector '( de

!nero Circuito )), Anaco !stado Anzo*te%ui& con el objeti%o de "ro"orcionar a los

integrantes del Consejo Comunal la "osibilidad de lle%ar un mejor control de las

acti%idades econmicas asignadas "or los entes gubernamentales,

+e constitu$e $ se desarrolla esta "ro"uesta "ara 7ue a tra%.s de ella& se logre el

establecimiento de un conjunto de estrategia metodolgica& con el !in de !ortalecer

los "rocedimientos administrati%os en el Consejo Comunal 23 de enero circuito II,

+u l*nea de accin se ubica en el conteto de una unidad !inanciera $

administrati%a comunitaria $ a tra%.s de la accin de los %oceros $ %oceras !ormados

$ moti%ados "ara crear !undamentos "ara la %ida ciudadana& en los miembros 7ue

abitan en el sector,

&o"ali"a" "e la Propues$a

6a modalidad "lanteada "ara la "ro"uesta es el adiestramiento "or7ue les %a a

ser%ir como erramientas a los %oceros $ %oceras de la (nidad #dministrati%a $

)inanciera Comunitaria "ara analizar $ solucionar las "roblemticas en el rea

administrati%a, =or lo tanto la in!ormacin suministrada bajo este "ro$ecto socio-integrador a la (nidad #dministrati%a $ )inanciera Comunitaria del Consejo

Comunal +ector 23 de Enero Circuito II& #naco Estado #nzotegui& les !acilitar el

desem"e8o "ara lle%ar a cabo un mejor control de las acti%idades econmicas-

52


53/59

!inancieras dentro del circuito& "or los estudiantes del =N)# del Instituto

(ni%ersitario de ecnolog*a >os. #ntonio #nzotegui DI(>##F,

Carac$er,s$ica "e los Par$icipan$esEste 4anual de =rocedimientos #dministrati%os "ara el manejo de recursos

!inancieros asignados al Consejo Comunal +ector 23 de Enero Circuito II- #naco

Estado #nzotegui& estar dirigido a los %oceros $ %oceras encargados de esa unidad

con la !inalidad de im"lementar el desarrollo de los sistemas administrati%os dentro

de la organizacin& "ara !acilitar los "rocesos internos 7ue deben ser lle%ados $ a la

ora de la toma decisiones& saber el cmo& 7ui.n $ cundo utilizar estas erramientas&

las cuales le "ermitan a la (nidad #dministrati%a $ )inanciera Comunitariadesarrollar una gestin e!iciente de los recursos !inancieros 7ue les sean asignados

"or los entes gubernamentales,

En este caso los !acilitadores son "ro!esionales en el rea administrati%a& los

cuales %an a adiestrar a los %oceros $ %oceros del Consejo Comunal,


54/59

e la misma manera& o!recer o"ortunidades "ara el a"rendizaje a los %oceros $

%oceras del consejo comunal a interactuar en un ambiente armnico $ en e7ui"o, e

esta !orma se e%idencia las %entajas 7ue este modelo o!rece al "roceso de a"rendizaje

$a 7ue "romue%e 7ue los integrantes del consejo comunal& mediante un conjunto desaberes& act'en en base al dise8o $ e%aluacin de un "ro$ecto de im"acto social&

elaborando un manual con estrategia de!inidas& "ara dar solucin a las necesidades

encontradas $ no tan solo cum"lir objeti%os curriculares,

O8


55/59

9-iagnosticar la"roblemtica eistenteen el rea#dministrati%a,

-1eco"ilacin dein!ormacin medianteentre%istas noestructuradas,

#9; d*as#4artes $ jue%es#2:AA "m a ;:AA

"m

+ector 23 deEnero Circuito II

-0oceros $ 0ocerasdel Consejo Comunal,

# Inducir los !ormatosadministrati%os "ara elcontrol de los !ondos delConejo Comunal

-1e7uisicin de ce7ue,-Com"robante de egresos,-1elacin de ce7ues,-6ibro de banco,-Conciliacin bancaria,-1elacin de gastosgeneral,


56/59

6uego de analizar e inter"retar los resultados obtenidos en la recoleccin de datos

dentro del Consejo Comunal 23 de Enero Circuito II& se conclu$e lo siguiente:

6a in%estigacin como objeto de estudio 7ue se realiz& "ermiti conocer cual

eran las !unciones de cada miembro dentro de la organizacin, Este estudio se a"o$a en la in%estigacin accin-"artici"ati%a& el cual tambi.n

es una modalidad con "ers"ecti%a cualitati%a a"licado al nue%o modelo de

educacin& como una !orma de indagacin, +e e%idencia 7ue la situacin en la (nidad #dministrati%a $ )inanciera

Comunitaria "resentan di!icultades en los "rocesos administrati%os& las cuales

estn relacionadas directamente con los bajos ni%eles de !ormacin $

ca"acitacin de los %oceros encargados, 6os %oceros $ %oceras del Consejo Comunal 23 de Enero Circuito II& carecen

de conocimientos t.cnicos - jur*dicos 7ue les "ermitan manejar $ gestionar de

!orma "tima los "rocesos 7ue se lle%an a cabo dentro de la (nidad

#dministrati%a $ )inanciera Comunitaria, Es indis"ensable identi!icar $ !ormular las normas $ "rocedimientos 7ue rijan

el !uncionamiento $ acciones de los miembros de la (nidad #dministrati%a $

)inanciera Comunitaria en concordancia con sus !unciones consagradas en la

6e$ Orgnica de los Consejos Comunales,

Recomen"aciones

En el "roceso de in%estigacin surgieron ideas com"lementarias $ "aralelas 7ue

"ueden am"liar en otros estudios las %ariables organizati%as $ !uncionales de la

(nidad #dministrati%a $ )inanciera Comunitaria del Consejo Comunal 23 de Enero

Circuito II, Estas ideas se con%ierten en recomendaciones& las cuales son las

siguientes: 1ealizar un estudio sobre la im"lementacin $ e%aluacin de los "rocesos

administrati%os& con la !inalidad de determinar los !actores 7ue in!lu$en

directamente en la res"onsabilidad de la "rctica de los %oceros encargados de

56


57/59

la (nidad #dministrati%a $ )inanciera Comunitaria del Consejo Comunal 23

de Enero Circuito II, ?acer uso del 4anual dise8ado "ara 7ue realicen sus !unciones de manera

e!iciente $ "uedan cum"lir con el manejo de los recursos !inancieros de !ormao"ortuna $ trans"arente,

#ctualizar siem"re $ cuando sean necesarios los "rocedimientos $ !ormatos

administrati%os& de acuerdo a las nue%as normas $ tecnolog*as %igentes en el

"a*s,

57


58/59

RE0ERENCIAS 8I8LIOGR0ICAS

#rias& ), D2AAGF, El Pro6ec$o "e In7es$i*acin, Introduccin a la4etodolog*a Cient*!ica, Editorial E"isteme, Caracas

Cacn =,& 4 Ds,!,F, &aes$r,a en A"minis$racin "e

Ne*ocios+is"onible:tt"://QQQ,mitecnologico,com/4ain/=lanteamiento=roblema

e!inicin#rbolel=roblema, RConsulta: 2,A92& 4arzo 2


59/59

RE0ERENCIAS LEGALES

#samblea Nacional, Constitucin de la 1e"'blica 5oli%ariana de 0enezuela

D2AAAF, Caracas,#samblea Nacional, 6e$ de 1e!orma =arcial de la 6e$ Orgnica de la

#dministracin )inanciera del +ector ='blico D2AAGF, Caracas,

#samblea Nacional, 6e$ Orgnica de la Contralor*a eneral de la 1e"'blica $ el

+istema Nacional de Control )iscal D2AA9F, Caracas,

#samblea Nacional, 6e$ Orgnica de los Consejos Comunales D2AAF, Caracas,

#samblea Nacional, 6e$ Orgnica de =rocedimientos #dministrati%os D9

Proyecto 23 de Enero Circuito II Reparado (1)

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