Protocolo de elaboración de Planes de Prevención en las empresas
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Prevencioacuten del consumo de sustancias adictivasen el aacutembito laboral alcohol y otras drogas
Protocolode elaboracioacuten
de Planesde Prevencioacuten
en las emPresas
Financiado por
Edita
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Realizado por la Comisioacuten Nacional dePrevencioacuten de Drogodependencias en el
Aacutembito Laboral de la AsociacioacutenProyecto Hombre
Magdalena MoreyXochitl Mejiacutea
Xisca CantildeellasJuan Ramoacuten Santos
Gorka Moreno
Junio 2011
Financiado por
Edita
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IacuteNDICE1 PRESENTACIOacuteN
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
en el aacutembito laboral
14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten
y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo
de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
16 Consumo de drogas problema de salud laboral
incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
41 Objetivos
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
46 Legislacioacuten referida al consumo
de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
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1 PRESENTACIOacuteN
11 ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE MARCO INSTITUCIONAL
Proyecto HombreProyecto Hombre es el esuerzo conjunto de terapeutas amilias y voluntariadocomprometidos en dar una respuesta ecaz solidaria y proesional a laspersonas que demandan atencioacuten por los problemas derivados de su relacioacutencon las drogas Ellas mismas con apoyo y acompantildeamiento se convierten en
las verdaderas protagonistas de su rehabilitacioacuten y reincorporacioacuten social
MisioacutenLa Asociacioacuten nace con la vocacioacuten de apoyar a cada uno de los Centroslocales que constituyen la Red Proyecto Hombre acilitando la consecucioacutende objetivos comunes ortaleciendo una identidad propia y oreciendo caucesparticipativos de aprendizaje y una buacutesqueda continua de la oacuteptima calidaden los tratamientos
Tambieacuten representa a todos los Centros en las relaciones con entidades yorganismos nacionales e internacionales instituciones puacuteblicas y privadas y
en algunos casos con personas particularesHistoriaProyecto Hombre nace hace 26 antildeos a partir de la experiencia y la motivacioacutende quienes buscan orecer una respuesta sistemaacutetica y articulada para laspersonas que quieren superar su adiccioacuten Sus comienzos uertementevinculados al tratamiento y a la rehabilitacioacuten muy pronto se ampliacutean alaacuterea de la prevencioacuten posicionaacutendose eacutesta como un campo de intervencioacutenprotagonista
PROYECTO HOMBRE
ES EL ESFUERzO CONjUNTO
DE TERAPEUTAS FAMILIAS
Y VOLUNTARIADO
COMPROMETIDOS EN DAR
UNA RESPUESTA EFICAz
SOLIDARIA Y PROFESIONAL
A LAS PERSONAS
qUE DEMANDAN ATENCIOacuteN
POR LOS PROBLEMAS
DERIVADOS DE SU RELACIOacuteN
CON LAS DROGAS
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
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La Asociacioacuten Proyecto Hombre se constituye en 1989 como punto deencuentro de los Centros donde se intercambian conocimientos y experienciasde trabajo con el objetivo de mejora continua Facilita una ormacioacuten comuacuten asus proesionales mediante un itinerario ormativo adaptado a las dierentesunciones requeridas para cada puesto ya sea en el aacutembito terapeacuteuticopreventivo educativo de gestioacuten o de coordinacioacuten de equipos
En la actualidad la Asociacioacuten estaacute ormada por 26 Centros Autorizadospresentes en 15 Comunidades Autoacutenomas del territorio nacional Proyecto
Hombre atiende anualmente a maacutes de 19000 personas y a sus amiliasEs una entidad aconesional apartidista y sin aacutenimo de lucro propietariay garante del buen uso de la ldquomarcardquo PROYECTO HOMBRE y declarada deUtilidad Puacuteblica por el Consejo de Ministros (29 de diciembre de 1993)
En el antildeo 2007 la Asociacioacuten Proyecto Hombre ue nombrada ONG de caraacutecterconsultivo especial ante el Consejo Econoacutemico y Social de Naciones Unidas
Valores Para Proyecto Hombre la persona es lo prioritario y esto se maniesta no soloen la atencioacuten a quienes solicitan ayuda sino que estaacute tambieacuten muy presente
en el estilo de uncionamiento de los equipos
Como miembro activo y partiacutecipe de la sociedad la coordinacioacuten y participacioacutencon la Red Social en su conjunto orma parte de los objetivos de la AsociacioacutenEsto se materializa en la apuesta por trabajar conjuntamente con entidadesorganizaciones y estructura social estableciendo sinergias enriquecedoraspara todos
Proyecto Hombre concibe la vida como proceso de cambio en el que todas laspersonas estaacuten inmersas y que les lleva a estar en disposicioacuten de entender loscambios que demanda la sociedad para prestar un servicio de calidad A nivel
personal sus proesionales y el voluntariado consideran necesario el cuidadode su crecimiento tanto en lo que se reere a la ormacioacuten proesional comoa la mejora continua de su persona
PROYECTO HOMBREATIENDE ANUALMENTE
A MAacuteS DE 19000 PERSONAS
Y A SUS FAMILIAS
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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Meacutetodo de TrabajoLos programas que desarrolla Proyecto Hombre estaacuten disentildeados en un marcoconceptual bio-psico-social que plantea el abordaje de las intervenciones centrado
en las personas consideraacutendolas protagonistas y responsables de su salud y de suestilo de vida Esta visioacuten contempla y comprende a las personas como un tododonde lo bioloacutegico lo psicoloacutegico y el contexto social interactuacutean de maneradeterminante tanto para desarrollar una adiccioacuten como para salir de ella
Desde esta visioacuten Proyecto Hombre incorpora en sus programas las teacutecnicasque actualmente la evidencia cientiacuteca demuestra como maacutes las ecaces enla intervencioacuten en drogodependencias tanto en la prevencioacuten del consumocomo en su tratamiento y reincorporacioacuten social
El abordaje tiene una perspectiva educativo-terapeacuteutica en la que sepromueve que la persona recupere el poder y la capacidad de tomar decisiones
y su sentido de la responsabilidad Desde esta nueva perspectiva podraacutedesarrollarse como miembro activo y dinamizador de la sociedad Este proceso supone un cambio y crecimiento de la persona a nivel individualy transorma y sana su mundo relacional y social
Desde este enoque humanista e integrador el modelo de intervencioacuten deProyecto Hombre promueve la dinaacutemica de autoayuda como herramientatransormadora la implicacioacuten de la amilia y el apoyo del voluntariadodurante todo el tratamiento
Todos los Centros de la Asociacioacuten comparten la misma metodologiacutea aunquela estructura y duracioacuten de los programas variacutea seguacuten las demandas socialesla problemaacutetica personal y la realidad sociocultural de la zona
PROYECTO HOMBREPLANTEA EL ABORDAjE
DE LAS INTERVENCIONES
CENTRADO
EN LAS PERSONAS
CONSIDERAacuteNDOLAS
PROTAGONISTAS
Y RESPONSABLES DE SU
SALUD Y DE SU ESTILO
DE VIDA
ldquo
rdquo
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1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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Aacutereas de Intervencioacuten
La variedad de programas que desarrolla Proyecto Hombre en las aacutereas detratamiento y prevencioacuten nace del continuo cambio de la realidad de lasadicciones de la diversidad de demandas que llegan cotidianamente a losCentros y de la adecuacioacuten a las nuevas caracteriacutesticas de las personas quesolicitan ayuda Esto hace necesaria una continua adaptacioacuten y revisioacuten delas respuestas de orma que se adapten a estos cambios y se traduce en laaparicioacuten de intervenciones especialmente disentildeadas para ello
Algunas ciras que Proyecto Hombre baraja anualmentebull Maacutes de 19000 personas atendidas en tratamiento
bull Maacutes de 84000 beneciarios de los programas de prevencioacuten
bull Maacutes de 1200 proesionales y 2400 voluntarios orman el equipode Proyecto Hombre
En RedA nivel nacional e internacional la Asociacioacuten Proyecto Hombre estaacute vinculadaa dierentes redes
Redes Nacionales
bull Asociacioacuten patronal OEIS Proyecto Hombre participa en la Junta Directivabull Plataorma de ONG sobre Drogas y Adicciones (PODA)
Proyecto Hombre orma parte de la Junta ostentando la Vicepresidencia
bull Plataorma de la Sociedad ante las Drogas presencia institucional
bull Consejo Social Estatal Penitenciario
bull Asociacioacuten Espantildeola de Fundaciones AEF
bull Plataorma del Voluntariado de Espantildea
Redes Internacionales
bull Federacioacuten Mundial de Comunidades Terapeacuteuticas (WFCT) ProyectoHombre es miembro directivo de la misma desde 1998
bull European Companionship in Education ldquotraining by travelrdquo (ECEtt)
bull Red Iberoamericana de ONG que trabajan en Drogodependencias (RIOD)
bull European Federation o Therapheutic Communities (EFTC)
Ademaacutes ha suscrito convenios de colaboracioacuten con
bull Federacioacuten Latinoamericana de ONG que trabajan en drogodependencias (FLACT)
bull Federacioacuten Internacional de Universidades catoacutelicas (FIUC-IFCU)
bull Federacioacuten Italiana de Comunidades Terapeacuteuticasbull Servicio de voluntariado europeo (SVE)
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1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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Gestioacuten de la Calidad y la TransparenciaUna de las nalidades de la Asociacioacuten es garantizar la calidad del tratamientode los Centros Asociados Con este n Proyecto Hombre ha participado en laevaluacioacuten realizada por la Fundacioacuten Lealtad en todas sus Guiacuteas desde 2005 atraveacutes del anaacutelisis de los principios de Transparencia y Buenas Praacutecticas de las ONG Cada antildeo las cuentas son auditadas por la Empresa Ernst amp Young
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1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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12 PROYECTO HOMBRE Y LA PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS
La prevencioacuten del consumo de drogas o de sus problemas asociados ormaparte de una visioacuten estrateacutegica dirigida a renar el crecimiento y desarrollo delas conductas adictivas como elemento undamental de la vida socialLa experiencia adquirida en los programas de tratamiento ha acilitadoa Proyecto Hombre el desarrollar planes de prevencioacuten y programas deormacioacuten especiacutecos adecuados a cada entorno y realidad social
Proyecto Hombre aplica tres niveles de prevencioacutenbull UNIVERSAL dirigida a la poblacioacuten en general sin distinciones
bull SELECTIVA destinada a una parte de la poblacion general que tienen unriesgo superior de ser consumidores
bull INDICADA dirigida a un subgrupo concreto que suelen ser consumidores oque tienen problemas de comportamiento Se dirige por tanto a individuosde alto riesgo
Las aacutereas o aacutembitos donde se aplican los programas de prevencioacuten y asesoramientoson
bull Escolar con los programas ENTRE TODOS (prevencioacuten universal)y ROMPECABEZAS (prevencioacuten selectiva)
bull Familiar donde se aplica el programa de prevencioacuten selectiva A TIEMPO
bull Comunitario con dierentes acciones de inormacioacuten y sensibilizacioacuten
bull Laboral a traveacutes de la realizacioacuten de Planes de Prevencioacuten especiacutecosen cada empresa en colaboracioacuten con la Direccioacuten y la RepresentacioacutenLegal de los Trabajadores
Anualmente maacutes de 84000 personas se benecian de los programas deprevencioacuten impartidos por proesionales de Proyecto Hombre
LA PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGASO DE SUS PROBLEMAS
ASOCIADOS FORMA PARTE
DE UNA VISIOacuteN ESTRATeacuteGICA
DIRIGIDA A FRENAR
EL CRECIMIENTO
Y DESARROLLO
DE LAS CONDUCTAS
ADICTIVAS COMO ELEMENTO
FUNDAMENTAL
DE LA VIDA SOCIAL
ldquo
rdquo
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11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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13 PROYECTO HOMBRE Y LA PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGASEN EL AacuteMBITO LABORAL
Seguacuten los uacuteltimos estudios en empresas espantildeolas el consumo de drogas podriacuteaestar bastante generalizado entre los trabajadores y trabajadoras e indicanque en el aacutembito laboral se alcanzan niveles de prevalencia superiores a losregistrados para el conjunto de la poblacioacuten lo que conrma su importantepresencia e impacto en este medio
La OIT (Organizacioacuten Internacional del Trabajo) sentildeala que entre un 15 y un30 de las viacutectimas registradas por accidentes laborales se relacionan con eluso indebido de drogas y alcohol y entre el 20 y el 30 de los accidentes detrabajo aectan a personas intoxicadas que se autolesionan o causan dantildeos aterceros registrando las personas consumidoras de drogas entre el doble y eltriple de absentismo laboral que el resto de la poblacioacuten trabajadora
Esta problemaacutetica no es ajena a Proyecto Hombre La Asociacioacuten llevatrabajando en el tratamiento de las drogodependencias desde hace maacutes de 26antildeos y en materia de prevencioacuten de las mismas desde el antildeo 2000 medianteprogramas dirigidos a joacutevenes y adolescentes asiacute como a las amilias
A lo largo de estos antildeos ha aumentado su experiencia de trabajo en el campopreventivo conociendo y desarrollando las claves de la prevencioacuten el meacutetodode trabajo y las teacutecnicas que permiten inormar y ormar a las personasevaluar las situaciones de riesgo y proponer las medidas adecuadas para suabordaje En denitiva buscando soluciones humanizadas al problema de lasdrogodependencias y otras adicciones
En paralelo la puesta en marcha de programas de atencioacuten ambulatoriaen los que las personas realizan el tratamiento por su adiccioacuten a lasdrogas y mantienen su actividad laboral ha revertido en la acumulacioacutende conocimiento sobre el manejo conjunto de la problemaacutetica laboral y elajuste de la rehabilitacioacuten en la misma La respuesta desde los programasde Proyecto Hombre ha provocado un incremento paulatino del nuacutemero depersonas atendidas y que mantienen su actividad laboral
LA OIT (ORGANIzACIOacuteN
INTERNACIONAL DEL
TRABAjO) SEntildeALA qUE
ENTRE UN 15 Y UN 30 DE
LAS ViacuteCTIMAS REGISTRADAS
POR ACCIDENTES LABORALES
SE RELACIONAN CON EL
USO INDEBIDO DE DROGAS Y
ALCOHOL Y ENTRE EL 20 Y
EL 30 DE LOS ACCIDENTES
DE TRABAjO AFECTAN A
PERSONAS INTOxICADAS
qUE SE AUTOLESIONAN O
CAUSAN DAntildeOS A TERCEROS
REGISTRANDO LAS
PERSONAS CONSUMIDORAS
DE DROGAS ENTRE EL
DOBLE Y EL TRIPLE DE
ABSENTISMO LABORAL qUE
EL RESTO DE LA POBLACIOacuteN
TRABAjADORA
ldquo
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Son pues dos las direcciones en las que Proyecto Hombre puede y debeintervenir en este campo el preventivo y el de tratamiento
bull Respecto del primero el punto de partida orientador debe seguir la misma pautaque para los programas dirigidos a la poblacioacuten en general es decir que losplanes y las acciones que se desarrollen (sensibilizacioacuten ormacioacuten hellip) tengancomo objetivo incrementar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull En el segundo el de tratamiento la ormacioacuten a las personas responsables de laseguridad y la salud laboral en las empresas es el centro de la intervencioacuten asiacutecomo la elaboracioacuten de protocolos de seguimiento de casos que avorezcan larehabilitacioacuten y reincorporacioacuten laboral de las personas que presenten problemasadictivos y que voluntariamente deseen realizar un tratamiento
La concrecioacuten de las actuaciones debe materializarse en la elaboracioacuten juntocon las empresas de Planes de Prevencioacuten y Protocolos de colaboracioacutencontinuados en el tiempo donde se recojan todas las acciones que senecesitan desarrollar indicando los medios que se van a emplear las personasresponsables y la evaluacioacuten de las actuaciones Los programas deben tenercomo condicioacuten baacutesica la perspectiva preventiva y no punitiva deendiendopoliacuteticas enmarcadas en la Prevencioacuten de Riesgos Laborales donde se denanclaramente los objetivos y estrategias que partan del consenso de todos losagentes implicados en la organizacioacuten
El abordaje de las adicciones en el aacutembito laboral es relativamente novedoso yse encuentra en un estado incipiente No obstante dierentes organizacionesempresariales y sindicales e instituciones con responsabilidad en salud puacuteblicahan empezado a dar pasos para intervenir y vencer las resistencias queinicialmente se generan cuando se quiere actuar sobre el consumo de drogas enlas empresas Proyecto Hombre por la experiencia acumulada en este campo enlos uacuteltimos antildeos y la experiencia y ormacioacuten de su personal teacutecnico asiacute comopor la relevancia y potencial que asume en la esera de las adicciones en nuestropaiacutes estaacute proponiendo intervenir tambieacuten en este campo con el objetivo detener en colaboracioacuten con otros muchos agentes implicados un papel central
para poner en marcha en los aacutembitos estatal autonoacutemico y local las accionesque se valore desarrollar en este terreno
Desde la Asociacioacuten Proyecto Hombre y de cada Centro asociado que laconstituye existe una apuesta estrateacutegica que se concreta en la elaboracioacutende planes de prevencioacuten creados para las empresas Estos planes deben tenerclaramente denidos sus objetivos y estrategias y deben ser planes consensuadosy acordados por todos los aacutembitos que constituyen la empresa
EL ABORDAjE
DE LAS ADICCIONES
EN EL AacuteMBITO LABORAL
ES RELATIVAMENTE
NOVEDOSOY SE ENCUENTRA
EN UN ESTADO
INCIPIENTE
ldquo
rdquo
Protocolo
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13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 LA RESPONSABILIDAD DE LAS EMPRESAS EN LA PROMOCIOacuteNY VIGILANCIA DE LA SALUD ldquoEMPRESAS GENERADORAS DE SALUDrdquo
El lugar de trabajo es el espacio en el que pasa la mayor parte del tiempo lapoblacioacuten entre 16 y 65 antildeos por lo que constituye un medio determinante ala hora de adquirir haacutebitos de vida que infuyen sobre nuestra conducta tantodentro como uera del mismo Es por esto que el espacio laboral constituye unaacutembito en el que se pueden adquirir haacutebitos perjudiciales pero tambieacuten unespacio privilegiado a la hora de promover estilos de vida saludables
Aunque existe variabilidad en uncioacuten de los dispositivos que se estudienseguacuten los datos maacutes recientes entre el 60 y el 70 de las personas admitidasa tratamiento por su adiccioacuten a las drogas son trabajadores y trabajadorasen situacioacuten de baja laboral El perl de la persona con problemas severos dedrogodependencia ha cambiado en los uacuteltimos antildeos siendo mayoritario enla actualidad el nuacutemero de casos de personas socialmente integradas y conactividad laboral Es pertinente por tanto aproximarse a la dimensioacuten realdel problema del consumo de sustancias entre la poblacioacuten trabajadora de lasempresas espantildeolas
Los datos disponibles revelan la alta incidencia del consumo de sustanciasentre la poblacioacuten trabajadora y desvela una realidad que ha permanecidooculta a la accioacuten preventiva en las empresas aun cuando sus consecuenciasueran conocidas y costosas
ES POR ESTO qUE EL ESPACIO
LABORAL CONSTITUYE
UN AacuteMBITO EN EL qUE SE
PUEDEN ADqUIRIR HAacuteBITOS
PERjUDICIALES PERO
TAMBIeacuteN UN ESPACIO
PRIVILEGIADO A LA HORA
DE PROMOVER ESTILOS
DE VIDA SALUDABLES
ldquo
rdquoENTRE EL 60 Y EL 70
DE LAS PERSONAS
ADMITIDAS A TRATAMIENTOPOR SU ADICCIOacuteN
A LAS DROGAS
SON TRABAjADORES
Y TRABAjADORAS
EN SITUACIOacuteN
DE BAjA LABORAL
ldquo
rdquoFuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre DrogasInormacioacuten complementaria sobre prevalencia y caracteriacutesticas del consumo de sustancias psicoactivas en la poblacioacutengeneral disponible en el inorme del Observatorio Espantildeol sobre Drogas 2009 wwwpnsdmsces
Porcentaje de la poblacioacuten laboral y general que ha consumido diferentessustancias psicoactivas en los uacuteltimos 12 meses (salvo tabaco diario)Espantildea 2008
P Laboral (16-64 antildeos) P General (15-64 antildeos)
100
90
8070
60
50
40
30
20
10
0Alcohol Tabaco
diarioCannabis Tranquili-
zantesSomniacute-feros
Cocaiacutenapolvo
Eacutextasis Anfeta-minas
Alucinoacute-genos
inhalablesvolaacutetiles
Heroiacutena
778729
331296
108101
6737
6938 35
30 13 12 09 06 02 0109 06 02 01
Protocolo
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12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
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13
Tras un largo periodo de iniciativas aisladas por parte los servicios de prevencioacuteny vigilancia de la salud se va operando un cambio de mentalidad tanto en lasempresas como en la representacioacuten de los trabajadores y trabajadoras quedesemboca en la visioacuten actual y que entiende la salud de las personas en suentorno laboral como algo integral comprometieacutendose a emprender accionesque desarrollen el concepto amplio de empresa como espacio generador desalud en general y de prevencioacuten del consumo de drogas y sus eectos enparticular Siguiendo el modelo de los entornos saludables de la OMS se tratade hacer de nuestros lugares de trabajo escenarios de salud
En general y en la actualidad se han desarrollado acciones que han alcanzadoen alguacuten grado los objetivos de sensibilizacioacuten e inormacioacuten pero que hanresultado insucientes para desarrollar los objetivos preventivos observandouna dicultad especial en la pequentildea y mediana empresa
El contexto europeo creado a partir de la Red Europea de Promocioacuten de laSalud en el Trabajo (ENWHP) y de la campantildea Move Europe - cuyo principalobjetivo es recoger analizar y diseminar modelos de buenas praacutecticas enactuaciones relativas al estreacutes laboral y a ciertos haacutebitos de salud como eltabaquismo la alimentacioacuten y el ejercicio ndash busca construir un amplio tejidoempresarial en el que se desarrollen en el marco de la promocioacuten de la salud
en el lugar de trabajo actividades de prevencioacuten evaluacioacuten tratamiento einvestigacioacuten del alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Las actuaciones en materia de drogodependencias en el aacutembito de la empresano tienen sentido por tanto si no estaacuten englobadas en un marco generalde Promocioacuten de la Salud entendiendo como tal y de orma muy sencilla eltrabajar para mejorar la salud y aumentar la calidad de vida de las personas
Las empresas con personas que mantienen haacutebitos saludables promovidosdesde la propia organizacioacuten mejoran su productividad y gozan de un mejorclima social interno
bullMejora la salud y calidad de vida de las personas que trabajan y de sus amiliasbull Mejora la productividad y calidad del servicio
bull Mejora la seguridad en el trabajo
bull Fortalece las relaciones laborales
bull Mejora el clima laboral la pertenencia y el compromiso
bull Aporta a la sociedad con el desarrollo de patrones culturales saludables
LAS ACTUACIONES
EN MATERIA
DE DROGODEPENDENCIAS
EN EL AacuteMBITO DE LA
EMPRESA NO TIENEN
SENTIDO POR TANTO
SI NO ESTAacuteN ENGLOBADAS
EN UN MARCO GENERAL
DE PROMOCIOacuteN
DE LA SALUD ENTENDIENDO
COMO TAL Y DE FORMA
MUY SENCILLAEL TRABAjAR PARA MEjORAR
LA SALUD Y AUMENTAR
LA CALIDAD DE VIDA
DE LAS PERSONAS
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
VOLVER AL IacuteNDICE
14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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14
15 OBjECIONES Y BENEFICIOS RESPECTO AL ABORDAjE DEL CONSUMODE ALCOHOL Y OTRAS DROGAS EN EL ENTORNO DE TRABAjO
Aun cuando las empresas valoran positivamente la necesidad de poner enmarcha planes de actuacioacuten para prevenir el consumo de sustancias aparecentambieacuten algunas objeciones El discurso que en la mayoriacutea de los casos se sostiene para rechazar de la puesta
en marcha de las acciones preventivas tiene que ver undamentalmente conlos siguientes aspectos
1 La negacioacuten de una incidencia signicativa en el seno de la empresa el ldquoaquiacute nohay problemasrdquo Este aspecto se relaciona con la ausencia de un buen anaacutelisis delos motivos que provocan undamentalmente tres consecuencias de alto costela siniestralidad laboral el absentismo y el mal clima laboral que aunque sinduda se deben relacionar tambieacuten con otros aspectos ligados a la prevencioacuten deriesgos los estudios de la OIT y otros organismos las vinculan en buena medidaal consumo de sustancias
2 Un segundo aspecto que obstaculiza el desarrollo de acciones estaacute ligado a laidea de que ldquono es una prioridadrdquo Entendiendo esta expresioacuten con la priorizacioacutende otros aspectos de la seguridad algo erroacuteneo si se tienen en cuenta lasconsecuencias anteriormente descritas y que expresa un tipo de pensamientoque vincula la atencioacuten de los problemas de salud a servicios externos al aacutembitolaboral o a un problema de consecuencias privadas
3 Otro aspecto que paraliza la puesta en marcha de los planes preventivosde drogas tiene que ver con la mentalidad asentada en las personas conresponsabilidades directivas de que ldquodariacutea mala imagenrdquo Esta cuestioacuten serelaciona con el prejuicio de que si se hace algo es porque algo hay En laactualidad las empresas que suren mayor condena social son aquellas que noabordan los problemas que se les presentan en aspectos medioambientales deresponsabilidad social de satisaccioacuten de sus empleados y empleadas asiacute comoel de sus clientes entre otros encontraacutendose tambieacuten entre ellos el abordajede los problemas de salud en general y del consumo de drogas en particular
TRES CONSECUENCIAS
DE ALTO COSTE
LA SINIESTRALIDAD
LABORAL EL ABSENTISMO
Y EL MAL CLIMA LABORAL
qUE AUNqUE SIN DUDA
SE DEBEN RELACIONAR
TAMBIeacuteN CON OTROS
ASPECTOS LIGADOS
A LA PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LOS ESTUDIOS
DE LA OIT Y OTROS
ORGANISMOS LAS VINCULAN
EN BUENA MEDIDA
AL CONSUMO
DE SUSTANCIAS
ldquo
rdquo
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11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
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15
4 Por uacuteltimo se debe sentildealar la objecioacuten econoacutemica presente tambieacuten en lasresistencias para la planicacioacuten y ejecucioacuten de acciones ldquoseriacutea una inversioacuten diiacutecil de justifcarrdquo Esta resistencia puede resultar de peso si resultase cierta perolas empresas ya emplean por ley recursos econoacutemicos y humanos en la prevencioacutende riesgos laborales y a la vigilancia de la salud a traveacutes de servicios propios oajenos contando en muchos casos con personal cualicado para desarrollarlos
Como se puede observar algunas de estas objeciones son muy discutibles Ademaacutesla loacutegica del benecio econoacutemico que sostiene toda actividad empresarial es
el mejor argumento para valorar en uncioacuten del balance de coste y beneciola puesta en marcha de planes de accioacuten para prevenir o tratar los problemasderivados del consumo del alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral que comose ha demostrado resultan eectivamente rentables
Es preciso promover en los espacios productivos la incorporacioacuten de manera activay responsable de una poliacutetica adecuada que prevenga el consumo de alcohol yotras drogas con la puesta en marcha de planes de prevencioacuten undamentadosen razones que van desde la responsabilidad que la propia Ley de Prevencioacutende Riesgos Laborales atribuye a los empresarios y empresarias respecto de lapromocioacuten y vigilancia de la salud en la empresa asiacute como por razones propias de
la loacutegica empresarial de orientacioacuten al benecio Pero desde una perspectiva quesupere la obligacioacuten de la ley y por tanto maacutes amplia la empresa debe entendersea siacute misma como el espacio generador de salud del que venimos hablandotambieacuten en el aacutembito de las drogodependencias y no considerando la adiccioacutencomo un problema individual que debe resolver la administracioacuten puacuteblica o lasorganizaciones sociales dedicadas a tal n aunque sean colaboradores necesariosen las acciones que se desarrollen
Las ventajas para las empresas que emprenden el desarrollo de planes deprevencioacuten del consumo de drogas son seguacuten estudios realizados por la OIT
bull La reduccioacuten de periodos de baja laboral
bull La disminucioacuten del absentismobull La reduccioacuten del nuacutemero de accidentes y muertes prematuras
bull El incremento de la productividad
bull La mejora del clima laboral
bull La retencioacuten de personas cualicadas
bull Disminucioacuten de gastos de ormacioacuten
Por otro lado para las empresas es relativamente sencillo establecer planesde prevencioacuten y asistencia en materia de drogodependencias ademaacutes de noresultar una inversioacuten econoacutemica adicional a los planes que en general ya
estaacuten en marcha relativos a la salud laboral o a la prevencioacuten de riesgos puesdeben estar integrados en los mismos
ES PRECISO PROMOVER
EN LOS ESPACIOSPRODUCTIVOS
LA INCORPORACIOacuteN
DE MANERA ACTIVA
Y RESPONSABLE
DE UNA POLiacuteTICA ADECUADA
qUE PREVENGA EL CONSUMODE ALCOHOL Y OTRAS
DROGAS CON LA PUESTA
EN MARCHA DE PLANES
DE PREVENCIOacuteN
ldquo
rdquo
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16
Los mismos estudios de la OIT sentildealan a su vez la rentabilidad econoacutemicay social de los planes preventivos indicando que por cada euro invertido lasempresas recuperan entre dos y siete por la viacutea de reduccioacuten de costes o deaumento de la productividad
Respecto de la dicultad para implementar estos programas en un espaciocomo la empresa inicialmente alejado en su nalidad de esta problemaacuteticalas ventajas superan a los inconvenientes en el sentido de que cuenta con unapoblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permite generalizar muchas de
las actuaciones De igual orma permitebull Mantener las intervenciones a largo plazo asiacute como la evaluacioacuten de las
mismas y aprovechar la cualicacioacuten de sus recursos humanos en la esera dela prevencioacuten de riesgos
bull Establecer controles en la oerta y el consumo de las sustancias resultandopor uacuteltimo un espacio muy adecuado para la deteccioacuten precoz de los problemasderivados del consumo de alcohol y otras drogas ademaacutes del adecuadotratamiento y orientacioacuten de las personas aectadas por drogodependencia
LA RENTABILIDAD
ECONOacuteMICA Y SOCIAL
DE LOS PLANES
PREVENTIVOS POR CADA
EURO INVERTIDO
LAS EMPRESAS
RECUPERAN ENTRE DOS
Y SIETE POR
LA ViacuteA DE REDUCCIOacuteN
DE COSTES O DE AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
ldquo
rdquo
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16 CONSUMO DE DROGASPROBLEMA DE SALUD LABORALINCLUIDO EN LA PREVENCIOacuteN DE RIESGOS LABORALES
La vigente Ley 3195 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (LPRL) supone uncambio en las pautas de actuacioacuten de las empresas con el n de estableceruna mejora en las condiciones de trabajo Para poder alcanzar este objetivola mencionada ley plantea la necesidad de que el empresario como maacuteximogarante de la seguridad y salud de los trabajadores deba realizar accionesen el marco de un modelo activo de intervencioacuten preventiva lo que supone
que las actuaciones deben ir encaminadas a la adopcioacuten de medidas quegaranticen la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras incluidauna poliacutetica global en materia de alcohol y drogas en el lugar de trabajo paraprevenir los accidentes y proteger la salud de las personas
Las actuaciones por tanto se deben desarrollar en el marco del Plan dePrevencioacuten de Riesgos Laborales de la propia empresa y consecuentementese apoyaraacuten en las estructuras previstas en la Ley de Prevencioacuten de RiesgosLaborales que dene claramente los agentes responsables asiacute como lascompetencias en materia de prevencioacuten
Desde la perspectiva de la evaluacioacuten de riesgos el consumo de drogas tiene una
relevancia especial por ser una conducta de riesgo que aecta gravemente a lasalud y la seguridad de los trabajadores y trabajadoras que las consumen asiacute comopara otras personas del entorno laboral los clientes o la misma empresa
Por tanto desde la responsabilidad de la vigilancia de la salud deben incluirsemedidas para observar los eectos que el consumo de drogas puede tener sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras pudiendo incluirse procedimientosdiagnoacutesticos que permitan detectar los problemas derivados del consumo bull
LAS ACTUACIONES
POR TANTO SE DEBEN
DESARROLLAR EN EL MARCO
DEL PLAN DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
DE LA PROPIA EMPRESA
Y CONSECUENTEMENTE
SE APOYARAacuteN EN LAS
ESTRUCTURAS PREVISTAS
EN LA LEY DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
qUE DEFINE CLARAMENTE
LOS AGENTES
RESPONSABLES ASiacute COMO
LAS COMPETENCIAS
EN MATERIA
DE PREVENCIOacuteN
ldquo
rdquo
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1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 CONCEPTOS BAacuteSICOS
Defnicioacuten de drogaDroga es ldquotoda sustancia que introducida en un organismo vivo puede modifcar una o maacutes unciones de eacuteste capaz de generar dependenciacaracterizada por la pulsioacuten a tomar la sustancia de un modo continuado o perioacutedico a fn de obtener sus eectos y a veces de evitar el malestar de su altardquo OMS
Debemos considerar que ademaacutes del eecto armacoloacutegico las sustancias puedengenerar comportamientos y sensaciones como la interaccioacuten permanente deesos tres actores sustancia individuo y entorno
Uso Abuso DependenciaUSO Consumo miacutenimo o en pequentildeas cantidades que no ocasiona gravestrastornosni en el comportamiento ni en la salud de la persona
ABUSO Consumo problemaacutetico con consecuencias negativas relacionadascon el deterioro orgaacutenico o de naturaleza psicosocial Se considera abusocuando se superan ciertas cantidades se realizan ciertas actividades o cuandose tienen ciertas caracteriacutesticas personales
DEPENDENCIA El consumo orma parte del estilo de vida de la persona y lonecesita para desarrollar sus actividades cotidianas
bull Dependencia Fiacutesica Se produce cuando el organismo se ha habituado a lapresencia constante de la sustancia de tal manera que necesita mantenerun determinado nivel en sangre para uncionar con normalidad Si el nivelbaja aparece el siacutendrome de abstinencia El tratamiento utilizado es ladesintoxicacioacuten
bull Dependencia Psicoloacutegica Ocurre cuando una persona experimenta un deseoimperioso de obtener las sensaciones que le proporciona la droga euoriaestimulacioacuten sedacioacuten
Cuando desaparece la dependencia psicoloacutegica podemos decir que esapersona se ha deshabituado
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DROGA ES ldquoTODA SUSTANCIA
qUE INTRODUCIDA
EN UN ORGANISMO VIVO
PUEDE MODIFICAR
UNA O MAacuteS FUNCIONES
DE eacuteSTE CAPAz
DE GENERAR DEPENDENCIA
CARACTERIzADA POR
LA PULSIOacuteN A TOMAR
LA SUSTANCIA DE UN MODOCONTINUADO O PERIOacuteDICO
A FIN DE OBTENER SUS
EFECTOS Y A VECES
DE EVITAR EL MALESTAR
DE SU FALTArdquo
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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ToleranciaFenoacutemeno de adaptacioacuten del organismo a la sustancia que tiene comoconsecuencia la necesidad de aumentar la dosis para obtener los mismos eectos
Siacutendrome de abstinenciaConjunto de siacutentomas que aparecen cuando la persona deja de consumirbruscamente la sustancia a la que es adicto Implica dependencia previa
SobredosisEs el estado inducido al organismo por haber consumido una cantidad de sustanciamayor que la que eacuteste puede procesar Existen sustancias yo viacuteas de consumocapaces de provocar graves deterioros iacutesicos y psicoloacutegicos incluida la muerte
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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22 CLASIFICACIOacuteN DE DROGAS
A la hora de utilizar una clasicacioacuten de las drogas existentes surgen problemasdada la existencia de un gran nuacutemero de clasicaciones
Esto se debe por una parte a que se trata de un tema abordado por muchasdisciplinas con puntos de vista distintos por otra a la propia dinaacutemica delsaber cientiacuteco
Las drogas se han clasicado seguacuten1 Su origen naturales y sinteacuteticas
2 Atendiendo a su estatus juriacutedico legales e ilegales
3 Seguacuten su peligrosidad
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Clasifcacioacuten CientiacutefcaLa clasicacioacuten de las drogas seguacuten los eectos que producen a nivel delsistema nervioso central constituye el sistema de clasicacioacuten maacutes aceptadoen la actualidadSeguacuten eacuteste las distintas sustancias podriacutean clasicarse en una o varias de lassiguientes categoriacuteas
bull Depresores del sistema nervioso central inhiben el uncionamiento del sistemanervioso central enlenteciendo la actividad nerviosa y el ritmo de las uncionescorporales Entre los eectos que producen se encuentran relajacioacuten sedacioacuten
somnolencia suentildeo analgesia e incluso coma Ejemplos de estas sustanciaslos constituiriacutean el alcohol los diversos tipos de opiaacuteceos (heroiacutena mornametadona etc) ciertos psicoaacutermacos (como por ejemplo las benzodiacepinaso los barbituacutericos) etc
bull Estimulantes producen una activacioacuten general del sistema nervioso centraldando lugar a un incremento de las unciones corporales Se establece unadistincioacuten entre estimulantes mayores (tales como la cocaiacutena o las anetaminas)y menores (como la nicotina o las xantinas caeiacutena teiacutena teobromina)
bull Alucinoacutegenos o psicodisleacutepticos tambieacuten conocidos como perturbadoresProducen un estado de conciencia alterado deorman la percepcioacuten yevocan imaacutegenes sensoriales sin entrada sensorial Ejemplos de estas
sustancias los constituiriacutean el LSD o las drogas de siacutentesis (que por loseectos que producen seriacutean maacutes bien consideradas como sustancias mixtasestimulantes-alucinoacutegenas)
Los derivados del cannabis se incluyen entre las drogas perturbadoras peroen muchas ocasiones los eectos de estas sustancias dependen tanto de lacalidad de las mismas como de la cantidad consumida
En cualquier caso maacutes que la orma de clasicacioacuten de las sustancias loque verdaderamente tiene importancia e intereacutes a lo hora de reerirnos a lasdrogas es
bull el uso que las personas hacen de ellasbull el por queacute de su consumo
bull los entornos en los que se realiza
bull cuaacutel es el papel de la sociedad en general y la amilia en particular quepueden reducir el impacto la incidencia y los riesgos
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21 Conceptos baacutesicos
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23 INFORMACIOacuteN SOBRE LAS DROGAS MAacuteS USUALES Y SUS EFECTOS
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Tabla 1
DROGA MODODE CONSUMO EFECTOS RIESGOS PARA LA SALUD SIGNOS DE CONSUMO
Alcohol Viacutea oral
bull Al inicio delconsumo produceeecto de desinhi-bicioacuten pero es unasustancia depresoradel sistema ner-vioso central(SNC)hace maacutes lento suuncionamientoprovocando som-nolencia y pudien-do llegar a producircoma etiacutelico
bull Ocasiona dependenciapsicoloacutegica y es susceptiblede generar dependenciaiacutesica
bull El alcohol es el responsablede multitud de accidentesde traacutefco y laborales
bull A largo plazo generaenermedades en oacuterganosvitales (hiacutegado estoacutemagocerebro)
bull Olor a alcohol
bull Difcultades en el habla yen el mantenimiento delequilibrio
bull Difcultad en la visioacuten
bull Deseos de vomitar Som-nolencia
Tabaco
Cigarrillos de losque se inhala elhumo que la com-bustioacuten produce
bull Nicotina unasustancia estimu-lante del sistemanervioso central
bull Genera graves enermeda-des relacionadas con la viacuteade consumo en pulmonesbronquios y en el sistemacirculatorio
bull Olor a tabaco
bull Tos persistente
bull Acidez de estoacutemago
CaacutennabisEstas sustanciassuelen mezclarsecon tabaco rubio
bull Perturbadores delsistema nerviosocentral
bull Difcultades para la con-centracioacuten y el aprendizaje
bull Riesgos relacionados conel consumo de tabaco
bull Ante el consumo conti-nuado pueden presentarsesiacutentomas de apatiacutea ydesmotivacioacuten
bull Hilaridad o risa aacutecilirritacioacuten de los ojos
bull Disponer de la propia dro-
ga o de uacutetiles de consumotales como papel de liar
Drogas desiacutentesis
Pastillas o liacutequidosque son consumi-dos por viacutea oral
bull Dependiendo desu composicioacutenpueden presentareectos estimu-lantes o perturba-dores del sistemanervioso
bull Aumento excesivo de latemperatura y sudoracioacutenque puede producir deshi-dratacioacuten
bull Aceleracioacuten del ritmocardiaco y problemas dehiacutegado y rintildeones
bull Bajo eectos Signos degran actividad tensioacutenrigidez muscular y altatemperatura
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Cocaiacutena Esniada umadatambieacuten inyectada
bull Hiperactividadsensacioacuten deenergiacutea y autoconfanza
bull Aceleracioacuten delritmo cardiaco
bull Estimulante delSNC
bull Provoca dependencia
bull Genera problemas relacio-nados con la viacutea de consu-mo (rinitis tos bronquitis)y del sistema circulatorio
bull Gran dilatacioacuten de laspupilas
bull Gran excitacioacuten
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Benzodiace-pinas
Son los tranqui-lizantes menoresmaacutes comuacutenmenteprescritos porlos meacutedicos paracalmar la ansiedad(ansioliacuteticos) opara promover lasedacioacuten y el suentildeo(hipnoacuteticos)
bull Deprimen laactividad mentalreducen el estadode alerta alivianla tensioacuten y laansiedad asiacute comotambieacuten inducensensaciones decalma y relajacioacuten
bull Somnolencia alta demotivacioacuten peacuterdidade memoria ansiedadirritabilidad distorsioacuten delsuentildeo problemas sexualesy aumento de peso entreotros
bull Difcultades para hablarAtaxia (trastorno caracteri-zado por la disminucioacuten dela capacidad de coordinarlos movimientos muscula-res voluntarios) SedacioacutenMovimientos inusualesde los ojos baja presioacuten ar-terial excesiva salivacioacutendesinhibicioacuten
HeroiacutenaFumada o inyecta-da ocasionalmente
esniada
bull Sedante relajantedel sistema nervio-
so central
bull Dantildeos relacionados conel consumo inyectado
VIH hepatitis dantildeos en elsistema circulatorio
bull Es capaz de generar una
importante dependencia yde provocar dantildeos iacutesicospsiacutequicos y sociales de granimportancia incluida lamuerte por sobredosis
bull Pupilas muy pequentildeasadormecimiento y relaja-cioacuten excesiva
bull
En adictos Delgadezextrema siacutendrome deabstinencia
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22 Clasifcacioacuten de las drogas
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Geacutenero y drogas en el aacutembito laboralEn la actualidad se conocen los dierentes impactos que tienen las poliacuteticasde salud en los hombres y en las mujeres asociados al geacutenero como unaconstruccioacuten social y cultural que determina que los actores de proteccioacuten yriesgo sean tambieacuten dierentes en unos y en otras Esto se hace evidente en el aacutembito laboral cuando analizamos las variablesde todo tipo (ambiental de tarea salarial de conciliacioacuten de la vida personaly amiliar etc) a las que estaacuten sometidos las mujeres y los hombres cuando
desarrollan iguales o dierentes trabajos
La descripcioacuten de los eectos de las sustancias aporta evidencias que debenavorecer la inclusioacuten de la perspectiva de geacutenero en los planes de empresa
bull TABACO Las mujeres tienen una especial vulnerabilidad rente al tabacoundamentalmente por sus eectos en la uncioacuten ovaacuterica y en la secrecioacutende estroacutegenos ademaacutes de por sus eectos sobre el eto cuando se mantieneel haacutebito tabaacutequico durante el embarazoEl consumo de tabaco al tener un eecto antiestrogeacutenico puede agravaruna serie de enermedades o situaciones patoloacutegicas que se ven aectadaspor esta ausencia como adelanto de la menopausia aparicioacuten precoz y
evolucioacuten acelerada de la osteoporosis presencia o incidencia de quistesovaacutericos y de mastitis mayor recuencia del caacutencer de cuello uterinomenstruaciones dolorosas mayor riesgo de aparicioacuten de miomas etc
bull ALCOHOL Los eectos del consumo de alcohol a largo plazo por ejemploen el sistema digestivo cardiovascular etc aunque aectan a ambos sexoshay que precisar que tras establecerse el consumo croacutenico a nivel orgaacutenicola repercusioacuten es mayor en la mujerConsumiendo la misma cantidad de alcohol las mujeres registran niveles dealcoholemia superiores a los hombres y los dantildeos tienen una evolucioacuten maacutesraacutepida incluso cuando consumen menos alcohol que ellos Esto es debidoa que las mujeres absorben y metabolizan el alcohol de manera dierente a
los hombresLas mujeres deben hacer rente a una serie de riesgos y consecuenciasparticulares derivados del abuso del alcohol osteoporosis alteracionesen el embarazo y ginecoloacutegicas disunciones sexuales mayores tasasde mortalidad depresioacuten y suicidios (son maacutes recuentes los problemasdepresivos de baja autoestima y soledad) caacutencer de mama
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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bull TRANQUILIZANTES En cuestioacuten de geacutenero se pueden observar dierenciasen los procesos de absorcioacuten y metabolizacioacuten de los tranquilizantes Lasmujeres necesitan una dosis menor que los hombres para obtener los mismoseectos y experimentan hasta el doble de eectos secundarios durante eltratamiento
bull CANNABIS Los trastornos de ansiedad asociados al consumo de cannabisson maacutes recuentes en las mujeres Se piensa que pueden infuir diversosactores bioquiacutemicos hormonales y sociales En las mujeres tambieacuten puedeprovocar discontinuidad en la ovulacioacuten e irregularidades menstruales
Ademaacutes el uso de marihuana durante el embarazo provoca los siguientestrastornos en el recieacuten nacido probabilidad de contraer leucemia problemasde visioacuten alta de refejos y bajo peso
bull COCAIacuteNA El geacutenero establece dierencias en la armacocineacutetica de la cocaiacutena(en los procesos de absorcioacuten distribucioacuten transormacioacuten y eliminacioacutende eacutesta en el organismo) que explican que ante la misma dosis hombres ymujeres tengan distintos niveles de cocaiacutena en sangreTambieacuten los ciclos menstruales alteran la toxicidad de la cocaiacutena de modo queen uncioacuten del nivel de estroacutegenos se produce en las mujeres una respuestadierente en la disuncioacuten cerebral generada por el uso croacutenico de cocaiacutena
bull
HEROIacuteNA Respecto a la infuencia del geacutenero en las consecuencias que sederivan del uso y abuso de la heroiacutena no existen conclusiones denitivasAlgunos autores sentildealan que las mujeres desarrollan de manera maacutes raacutepidala adiccioacuten a esta sustancia consumen mayores cantidades y se sometenen mayor proporcioacuten que los hombres a praacutecticas de riesgo como usocompartido de jeringuillas
Seguacuten datos de la Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea20092010 (15 a 64 antildeos) los consumos de todas las sustancias son maacutesprevalentes en los hombres salvo en los hipnosedantes en los que las mujerespresentan mayor prevalencia
bull
El 46 de los hombres han consumido hipnosedantes en los uacuteltimos 12meses rente al 93 de mujeres
bull Hay mayor predominio de mujeres en el grupo de mayor edad (35-64 antildeos) El19 de hombres han consumo hipnosedantes alguna vez rente al 318 demujeres En los uacuteltimos 12 meses consumieron el 87 de hombres y el 177de mujeres De la misma manera en el uacuteltimo mes hay mayor consumo en lasmujeres con un 129 rente al 61 que presentan los hombres
Los planes de empresa deben tener en cuenta en las acciones que desarrollenla perspectiva de geacutenero de la misma orma que se incorpora en otros aacutembitosdonde se realizan actuaciones preventivas
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
LOS PLANES DE EMPRESA
DEBEN TENER EN CUENTA
EN LAS ACCIONES
qUE DESARROLLEN LA
PERSPECTIVA DE GeacuteNERO
DE LA MISMA FORMA
qUE SE INCORPORA
EN OTROS AacuteMBITOS DONDE
SE REALIzAN ACTUACIONES
PREVENTIVAS
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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3 CONCEPTOS BAacuteSICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 DEFINICIOacuteN OBjETIVOS Y ESTRATEGIAS
Entendiendo la prevencioacuten de drogodependencias como proceso activo de implementacioacuten de iniciativas tendentes a modifcar y mejorar la ormacioacuten integral y la calidad de vida de los individuos omentando el autocontrol individual y la resistencia colectiva ante la oerta de drogas (Martiacuten 1995) los objetivos dela prevencioacuten de drogodependencias podriacuteamos resumirlos en
bull Retrasar la edad de inicio del consumo de drogas
bull Limitar el nuacutemero y tipo de sustancias utilizadas
bull Evitar transicioacuten de la prueba de sustancias al abuso y dependencia
bull Educar para mantener una relacioacuten madura y responsable con las sustancias
bull Potenciar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull Dotar a las personas de las herramientas instrumentos y recursos adecuadospara hacer rente a su relacioacuten con las drogas
bull Disminuir las consecuencias negativas del consumo de drogasbull Proporcionar alternativas de vida saludable
Estrategias de intervencioacutenI Estrategias inormativasEl objetivo de estas estrategias es que la poblacioacuten esteacute adecuadamenteinormada sobre la realidad objetiva de las drogodependenciasEn general se parte de una relacioacuten simplista e ingenua entre el incrementode la inormacioacuten sobre sustancias y eectos negativos de las mismasundamentalmente y el ortalecimiento de las actitudes y conductas
contrarias al consumo La inormacioacuten tiene su importancia en el conjuntode un programa amplio de intervencioacuten sin embargo restringir a un solocomponente la estrategia de cambio de actitudes y conductas sobre
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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drogas supone omitir otros aspectos claves (nivel emocional historia delaprendizaje expectativas relaciones interpersonales) Es importante tenermuy en cuenta tambieacuten los potenciales eectos contrapreventivos que puedetener una inormacioacuten dirigida a una poblacioacuten no acotada y heterogeacuteneaLa inormacioacuten resulta necesaria pero nunca es suciente Por siacute sola nomodica los comportamientos sino que para ello se hace necesario cambiaro mejorar tambieacuten las actitudes
II Estrategias ormativas educativas
Es la estrategia undamental Su marco es la Educacioacuten para la SaludSe centra en el desarrollo de los recursos personales que correlacionannegativamente con el consumo de drogas actitud criacutetica responsabilidadautonomiacutea tolerancia a la rustracioacuten resistencia a la presioacuten de grupoetc Pretende modicar actitudes y conductas para avorecer una mejordisposicioacuten y actuacioacuten ante el consumo de drogas
III Estrategias participativasImplicar y comprometer a la poblacioacuten destinataria en este caso a lacomunidad en todos sus niveles resulta prioritario para la ecacia de todoslos programas y acciones que se desarrollen
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31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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32 NIVELES DE INTERVENCIOacuteN PREVENTIVA
En uncioacuten del colectivo al que se dirijan las actuaciones y los objetivos de lasmismas se pueden dierenciar tres niveles de intervencioacuten preventiva universalselectiva e indicada
bull PREVENCIOacuteN UNIVERSAL actuaciones dirigidas a poblacioacuten en general sincontemplar los riesgos individuales que l puedan llevar al inicio y abuso de drogasSu objetivo es prevenir o retrasar el inicio del consumo de drogas
bull PREVENCIOacuteN SELECTIVA actuaciones dirigidas a grupos de poblacioacuten con mayorriesgo de iniciar un consumo de drogas o que presentan un consumo inicialEl objetivo principal es abordar los posibles consumos y reducir el riesgo dedesarrollar una relacioacuten problemaacutetica con las drogas
bull PREVENCIOacuteN INDICADA actuaciones dirigidas a personas que ya estaacuten haciendoconsumos sistemaacuteticos de drogas y con trastornos de conducta y autocontrolLos objetivos de estos programas suelen ser reducir el consumo de sustancias larecuencia o la cantidad y los problemas asociados al mismo
Para llevar a cabo una intervencioacuten preventiva ecaz es necesario identicarla situacioacuten de la persona en relacioacuten al consumo de drogas y contrastar susnecesidades A partir de ahiacute se debe proponer el tipo de intervencioacuten y actuacioacuten
especiacuteca maacutes adecuada para cada circunstancia
Disentildeo y planifcacioacuten de actuacionesDesde el marco de intervencioacuten denido previamente los pasos a seguir para llevara cabo el proceso de disentildeo de las actuaciones preventivas son los siguientes
bull EVALUACIOacuteN DE NECESIDADES Perlar las caracteriacutesticas del enoacutemeno QUEPRETENDEMOS MODIFICAR CON LA ACTUACIOacuteN PREVENTIVA
bull SOPORTE TEOacuteRICO CONTRASTADO Determina en queacute modelos teoacutericos se basa yundamenta la actuacioacuten preventiva
bull DETERMINACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN DIANA Especicar la poblacioacuten a la que sedirige la actuacioacuten
bull DEFINICIOacuteN DE OBJETIVOS Denir las metas que se aspira conseguir Han de sermedibles y alcanzables con la actuacioacuten que se propone realizar
bull ADECUACIOacuteN ENTRE LOS OBJETIVOS Y LAS ACTIVIDADES El realismo de estarelacioacuten determinaraacute en gran medida el eacutexito de la actuacioacuten
bullDOTACIOacuteN DE MEDIOS Explicitar los medios de distinta naturaleza que se necesitanpara llevar a cabo la actuacioacuten asiacute como la estrategia utilizada para conseguirlos
bull DISTRIBUCIOacuteN DE TAREAS Y TIEMPOS Determinar quieacuten haraacute queacute cuaacutendo doacutendeetc
bull DISENtildeO DE LA ESTRATEGIA DE EVALUACIOacuteN Es imprescindible contemplar unaestrategia de evaluacioacuten de la actuacioacuten para poder establecer el grado de acierto
en el disentildeo de la actuacioacuten el grado en que la actuacioacuten se ha desarrollado deun modo acorde a lo previsto y en queacute medida se han alcanzado los objetivosplanteados
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EN FUNCIOacuteN DEL COLECTIVO
AL qUE SE DIRIjAN
LAS ACTUACIONES
Y LOS OBjETIVOS
DE LAS MISMAS
SE PUEDEN DIFERENCIAR
TRES NIVELES
DE INTERVENCIOacuteN
PREVENTIVA UNIVERSAL
SELECTIVA E INDICADA
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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33 MODELOS TEOacuteRICOS
Modelo Bio-Psico-Social de intervencioacuten
El modelo bio-psico-social considera las drogodependencias desde unaperspectiva globalizadora que integra y enatiza la interaccioacuten entre las variablespersonales las caracteriacutesticas del ambiente y la relacioacuten con las drogas
Es importante sentildealar que
bull
El uso de drogas variacutea entre las personas y tambieacuten entre las generacioneslos grupos y las culturas
bull En estas conductas confuyen muacuteltiples actores amilia escuela grupo deiguales medios de comunicacioacuten etc
bull Todo comportamiento se produce siempre en un contexto social culturalque suele ser el que le da sentido
bull Las creencias expectativas y percepciones subjetivas y sociales motivan elcomportamiento y conorman los eectos
El modelo bio-psico-social supera la parcialidad de los restantes modelos
de intervencioacuten que resultan inecaces por no incidir sobre la problemaacuteticaglobal de las drogodependencias
bull El modelo eacutetico-juriacutedico que lucha contra la oerta y el consumo de drogasmediante disposiciones legales y la represioacuten de la distribucioacuten yo consumode drogas
bull El modelo meacutedico-sanitario que considera a la persona en situacioacutende drogodependencia como enerma o paciente pasiva viacutectima de laenermedad
bull El modelo psicologista que responsabiliza exclusivamente a la persona de laadopcioacuten de un determinado estilo de vida
bull El modelo sociologista que enatiza los eectos negativos del sistema socio-
estructural
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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El modelo bio-psico-social integra cuantas aportaciones surgen en el campode las drogodependencias y recoge lo maacutes valioso de los restantes modelosPresenta una interpretacioacuten global de las drogodependencias como sintomaacuteticasde necesidades personales insatisechas y como reproduccioacuten de conductasemanadas del propio contexto social El consumo de drogas es una conducta oestilo de vida con raiacuteces y signicados tanto personales como sociales
Por ello este modelo enatiza en la intervencioacuten preventiva y terapeacuteuticacomo un proceso de cambio de estilo de vida a traveacutes de la ormacioacuten y
crecimiento personal y de una socializacioacuten positivaLa prevencioacuten de drogodependenciasen el marco de la promocioacuten y educacioacuten para la saludLa promocioacuten de la salud parte de un concepto integral de la salud entendieacutendolano tanto como un estado abstracto sino sobre todo como la capacidad dedesarrollar el propio potencial personal y de responder de orma positiva a losretos del ambiente Desde esta perspectiva la salud es un recurso para la viday no el objeto de la misma Es un concepto positivo que hace hincapieacute en losrecursos sociales y personales asiacute como en las capacidades iacutesicas Bajo esta visioacuten se entiende la drogodependencia como un estilo de vidano saludable una conducta individual y social que aecta negativamente ala autonomiacutea bienestar y relacioacuten social de las personas La intervencioacutenperseguiraacutetanto la promocioacuten y creacioacuten de entornos saludables queposibiliten el pleno desarrollo iacutesico psiacutequico y social de las personas comola educacioacuten de las personas a traveacutes de la adquisicioacuten activa de inormacioacuteny el entrenamiento en habilidades personales que les permita adoptar estilosde vida incompatibles con el consumo de drogas
La educacioacuten para la salud permite trabajar desde la dimensioacuten individual todolo reerido al aprendizaje de habilidades que capacitan a las personas paradesarrollar estilos de vida saludables El objetivo es promover entrenar y capacitar
a las personas para el desarrollo de habilidades que de orma adaptada a cadaedad les permitan el desarrollo de estilos de vida saludables incrementando yreorzando sus recursos personales mediante la ampliacioacuten de la inormacioacuten lasensibilizacioacuten una percepcioacuten criacutetica sobre los condicionantes del entorno queaectan a la salud la educacioacuten y el entrenamiento en habilidades para la vida
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EL CONSUMO DE DROGAS
ES UNA CONDUCTA
O ESTILO DE VIDA CON
RAiacuteCES Y SIGNIFICADOS
TANTO PERSONALES
COMO SOCIALES ESTE
MODELO ENFATIzA EN LA
INTERVENCIOacuteN PREVENTIVAY TERAPeacuteUTICA COMO
UN PROCESO DE CAMBIO
DE ESTILO DE VIDA
A TRAVeacuteS DE LA FORMACIOacuteN
Y CRECIMIENTO PERSONAL
Y DE UNA SOCIALIzACIOacuteNPOSITIVA
rdquo
ldquo
LA EDUCACIOacuteN PARA LA SALUD PERMITE TRABAjAR DESDE LA
DIMENSIOacuteN INDIVIDUAL TODO LO REFERIDO AL APRENDIzAjE
DE HABILIDADES qUE CAPACITAN A LAS PERSONAS PARADESARROLLAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLES
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 OBjETIVOS
Objetivo generalPromover desde Proyecto Hombre el desarrollo de programas de prevencioacuten yabordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Objetivos Especiacutefcos1 Inormar y sensibilizar sobre los riesgos asociados al consumo de drogas y
alcohol en el aacutembito laboral
2 Colaborar en la promocioacuten de haacutebitos saludables en los entornos de trabajo
3 Asesorar a las empresas entidades instituciones y organizaciones mediantela elaboracioacuten y puesta en marcha de planes especiacutecos
4 Elaborar mediante procotolos con las empresas y organizaciones itinerariosindividualizados de tratamiento y reincorporacioacuten laboral
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Lostrabajadores
que consumenalcohol y otras
drogaspresentan unabsentismo laboral de2 a 3 veces mayorque el resto de los
trabajadores
Las bajas porenermedad delos trabajadoresdependientes del
alcohol u otras drogastienen un coste 3
veces superior a las delresto
de los empleados
El 20-25 de losaccidentes laborales
suceden a trabajadoresque se encuentran bajo
los eectos del alcoholu otras drogas
y causan lesionesa ellos mismos
u a otros
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
41 Objetivos
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIOacuteN EN EL ENTORNO LABORAL
Existe un consenso generalizado entre proesionales del aacutembito de lasdrogodependencias sobre el origen multiactorial del consumo de sustanciasentendieacutendose el enoacutemeno de las drogodependencias como un enoacutemenosocialque aparece en el proceso de adaptacioacuten entre la persona y una sociedaden continuo cambio y evolucioacuten
Diversas investigaciones destacan la infuencia de variables personales y
socioculturales las cuales inciden en la probabilidad de que una persona seinicie y progrese o no en el consumo de drogas A estas variables se las conocecon el nombre de actores de riesgo y en ninguacuten caso pueden ser consideradoscomo actores causales o deterministas
Por el contrario existen otras variables que pueden ser de iacutendole personal osocial que protegen a las personas rente al consumo de drogas orientaacutendolashacia el desarrollo de estilos de vida saludables y por tanto reduciendo laprobabilidad de inicio yo progresioacuten en el consumo de drogas Estas variablesson denominadas actores de proteccioacuten
Teniendo en cuenta las cuestiones mencionadas anteriormente se podriacutea decirque la probabilidad de que una persona llegue a consumir drogas y pueda acabardesarrollando un consumo problemaacutetico estaacute iacutentimamente relacionada con losactores de riesgo y de proteccioacuten que tenga Por tanto la explicacioacuten por la que asimilares actores de riesgo haya personas que no presentan problemas y otras encambio si lo hacen se debe a que en el primer caso se suele disponer de importantesactores protectores que amortiguan o reducen la infuencia de los actores de riesgomientras que en el segundo se carece de ellos De esta orma se podriacutea armar queuna persona se encuentra en situacioacuten de riesgo cuando tiene muacuteltiples e importantescaracteriacutesticas de riesgo y escasas condiciones de proteccioacuten En este sentido lasintervenciones deberiacutean estar encaminadas por un lado a minimizar los actores deriesgo y por otro a aumentar lo maacuteximo posible los actores de proteccioacuten
Varias investigaciones han hecho esuerzos por identicar y clasicar distintosactores de riesgo y proteccioacuten en las siguientes categoriacuteas personalesamiliares escolares relacionales y comunitarios La intervencioacuten preventivase disentildearaacute por tanto en uncioacuten de los actores de riesgo y proteccioacutenidenticados en cada una de estas categoriacuteas
Determinadas caracteriacutesticas socio demograacutecas de la poblacioacuten trabajadora-maacutes del 60 son varones y en torno al 45 se situacutean entre los 16 y 34 antildeoshacen que en estos grupos se concentren los consumos maacutes elevados- Porotro lado la exposicioacuten de las personas trabajadoras a un mayor nuacutemero de
actores de riesgo que avorecen los consumos de drogas unos comunes a lapoblacioacuten general y otros especiacutecos del entorno laboral explican una mayorincidencia del consumo entre los trabajadores y trabajadoras
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DETERMINADAS
CARACTERiacuteSTICAS SOCIO
DEMOGRAacuteFICAS DE LA
POBLACIOacuteN TRABAjADORA
-MAacuteS DEL 60 SON
VARONES Y EN TORNOAL 45 SE SITuacuteAN ENTRE
LOS 16 Y 34 AntildeOS
HACEN qUE EN ESTOS
GRUPOS SE CONCENTREN
LOS CONSUMOS
MAacuteS ELEVADOS-
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Factores de RiesgoLos actores de riesgo no laborales comunes a la poblacioacuten general seconcentran en aspectos que tienen que ver con las relaciones amiliaressociales y personales
bull Entre los FACTORES FAMILIARES se encuentran los que dependen de lasrelaciones entre los miembros que componen la unidad amiliary queestaacuten asociados al nivel de tolerancia respecto del consumo de drogas lasrelaciones de pareja y la disponibilidad y gestioacuten de recursos econoacutemicos
entre otrosbull Respecto de los FACTORES SOCIALES la mayoriacutea se concentran en la
disponibilidad o no de una red de apoyo social la satisaccioacuten en relacioacuten al usodel ocio y de actividades de tiempo libre saludables y de participacioacuten social
bull Los FACTORES PERSONALES estaacuten asociados a la mayor o menor vulnerabilidadpersonal dierente en cada persona respecto de todas las sustancias engeneral y de algunas en particular asiacute como las habilidades y capacidadesde cada individuo para arontar las dicultades con las que se encuentra yque se relacionan con la autoestima personal y la capacidad para arontar losproblemas
Los actores de riesgo laborales se concentran undamentalmente en tres grupos
bull Las CONDICIONES DE TRABAJO relacionadas algunas con las propias tareasentre las que se encuentran la peligrosidad la toxicidad ambiental lostrabajos a la intemperie el esuerzo iacutesico yo mental y las relacionadascon la propia organizacioacuten del trabajo como la turnicidad o la nocturnidadla demanda de alto rendimiento estreacutes las tareas rutinarias ausenciadel entorno personal o amiliar jornadas prolongadas entorno laboralde tolerancia respecto del consumo rotacioacuten y cansancio o el exceso deresponsabilidad entre otros
bull La INSATISFACCIOacuteN CON EL TRABAJO EN RELACIOacuteN A LA REMUNERACIOacuteNECONOacuteMICA la valoracioacuten de los y las superiores e iguales y el sentimientode incapacidad para la tarea son algunos de los maacutes importantes
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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33
bull La PRECARIEDAD LABORAL es otro actor importante de riesgo asociadoa la dicultad para planicar el uturo y que genera en las personasincertidumbre y malestar emocional
Factores de ProteccioacutenEl trabajo como actor protector
bull Proporciona ingresos econoacutemicos que son vitales para la supervivencia eldesarrollo de las personas y la amilia
bull Contribuye a satisacer desde las necesidades baacutesicas hasta las necesidadesmaacutes superiores para las personas como son la autorrealizacioacuten y elreconocimiento
bull Otorga a traveacutes del desempentildeo la posibilidad de experimentar la iniciativay la creatividad lo que potencia y ortalece el desarrollo de las personas
bull Otorga benecios de seguridad y previsioacuten social como atencioacuten de saludproteccioacuten ante accidentes entre otros
bull Traspasa patrones culturales y valores de la organizacioacuten como son loshaacutebitos estilos de vida saludable conductas de autocuidado lo queavorecen un desarrollo personal amiliar y social
bull Alimenta las relaciones interpersonales lo que permite estimular el trabajoen equipo y las relaciones de colaboracioacuten y cooperacioacuten
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Porcentaje de poblacioacuten laboral con consumo de ALCOHOL DE ALTORIESGO (gt que 50 ccdiacutea hombres y gt que 30 ccdiacutea mujeres) seguacuten lascondiciones de trabajo Espantildea 2008
Siacute No
5045
40
35
30
25
20
15
10
05
0
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
Satisfecho
con sutrabajo
34
46
Trabajo (tr)
peligroso
3735
Tr penoso
(oloresposturas)
46
34
Tr que
exige ren-dimientomuy alto
44
35
Periodos
con pocotrabajo
3937
Tr por
debajo desu prepara-cioacuten
44
35
Tr para el
que estaacutecapacitado
36
52
Perspec-
tivas depromocioacuten
3638
Satisfecho
con tratode supe-riores
35
46
Satisfecho
con tratode compa-ntildeeros
35
50
Inseguridad
en futurolaboral
3836
Se
siente malpagado
43
36
Sensacioacuten
de agota-miento
45
34
Sensacioacuten
de estreacutes
41
36
RIESGOS DESEGURIDAD
SATIS-FACCIOacuteN
CONDICIONESDE EMPLEO
DANtildeOS INICIALESPARA LA SALUDRIESGOS PSICOSOCIALES
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41 Objetivos
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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34
bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
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44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
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35
Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
Protocolo
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EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
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44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
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ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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41
Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
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42
Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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41 Objetivos
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
Financiado por
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asociacionproyectohombrees
wwwproyectohombrees httpwwwpnsdmsces
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Realizado por la Comisioacuten Nacional dePrevencioacuten de Drogodependencias en el
Aacutembito Laboral de la AsociacioacutenProyecto Hombre
Magdalena MoreyXochitl Mejiacutea
Xisca CantildeellasJuan Ramoacuten Santos
Gorka Moreno
Junio 2011
Financiado por
Edita
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IacuteNDICE1 PRESENTACIOacuteN
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
en el aacutembito laboral
14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten
y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo
de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
16 Consumo de drogas problema de salud laboral
incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
41 Objetivos
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
44 El Plan de Empresa
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46 Legislacioacuten referida al consumo
de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
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4
1 PRESENTACIOacuteN
11 ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE MARCO INSTITUCIONAL
Proyecto HombreProyecto Hombre es el esuerzo conjunto de terapeutas amilias y voluntariadocomprometidos en dar una respuesta ecaz solidaria y proesional a laspersonas que demandan atencioacuten por los problemas derivados de su relacioacutencon las drogas Ellas mismas con apoyo y acompantildeamiento se convierten en
las verdaderas protagonistas de su rehabilitacioacuten y reincorporacioacuten social
MisioacutenLa Asociacioacuten nace con la vocacioacuten de apoyar a cada uno de los Centroslocales que constituyen la Red Proyecto Hombre acilitando la consecucioacutende objetivos comunes ortaleciendo una identidad propia y oreciendo caucesparticipativos de aprendizaje y una buacutesqueda continua de la oacuteptima calidaden los tratamientos
Tambieacuten representa a todos los Centros en las relaciones con entidades yorganismos nacionales e internacionales instituciones puacuteblicas y privadas y
en algunos casos con personas particularesHistoriaProyecto Hombre nace hace 26 antildeos a partir de la experiencia y la motivacioacutende quienes buscan orecer una respuesta sistemaacutetica y articulada para laspersonas que quieren superar su adiccioacuten Sus comienzos uertementevinculados al tratamiento y a la rehabilitacioacuten muy pronto se ampliacutean alaacuterea de la prevencioacuten posicionaacutendose eacutesta como un campo de intervencioacutenprotagonista
PROYECTO HOMBRE
ES EL ESFUERzO CONjUNTO
DE TERAPEUTAS FAMILIAS
Y VOLUNTARIADO
COMPROMETIDOS EN DAR
UNA RESPUESTA EFICAz
SOLIDARIA Y PROFESIONAL
A LAS PERSONAS
qUE DEMANDAN ATENCIOacuteN
POR LOS PROBLEMAS
DERIVADOS DE SU RELACIOacuteN
CON LAS DROGAS
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
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La Asociacioacuten Proyecto Hombre se constituye en 1989 como punto deencuentro de los Centros donde se intercambian conocimientos y experienciasde trabajo con el objetivo de mejora continua Facilita una ormacioacuten comuacuten asus proesionales mediante un itinerario ormativo adaptado a las dierentesunciones requeridas para cada puesto ya sea en el aacutembito terapeacuteuticopreventivo educativo de gestioacuten o de coordinacioacuten de equipos
En la actualidad la Asociacioacuten estaacute ormada por 26 Centros Autorizadospresentes en 15 Comunidades Autoacutenomas del territorio nacional Proyecto
Hombre atiende anualmente a maacutes de 19000 personas y a sus amiliasEs una entidad aconesional apartidista y sin aacutenimo de lucro propietariay garante del buen uso de la ldquomarcardquo PROYECTO HOMBRE y declarada deUtilidad Puacuteblica por el Consejo de Ministros (29 de diciembre de 1993)
En el antildeo 2007 la Asociacioacuten Proyecto Hombre ue nombrada ONG de caraacutecterconsultivo especial ante el Consejo Econoacutemico y Social de Naciones Unidas
Valores Para Proyecto Hombre la persona es lo prioritario y esto se maniesta no soloen la atencioacuten a quienes solicitan ayuda sino que estaacute tambieacuten muy presente
en el estilo de uncionamiento de los equipos
Como miembro activo y partiacutecipe de la sociedad la coordinacioacuten y participacioacutencon la Red Social en su conjunto orma parte de los objetivos de la AsociacioacutenEsto se materializa en la apuesta por trabajar conjuntamente con entidadesorganizaciones y estructura social estableciendo sinergias enriquecedoraspara todos
Proyecto Hombre concibe la vida como proceso de cambio en el que todas laspersonas estaacuten inmersas y que les lleva a estar en disposicioacuten de entender loscambios que demanda la sociedad para prestar un servicio de calidad A nivel
personal sus proesionales y el voluntariado consideran necesario el cuidadode su crecimiento tanto en lo que se reere a la ormacioacuten proesional comoa la mejora continua de su persona
PROYECTO HOMBREATIENDE ANUALMENTE
A MAacuteS DE 19000 PERSONAS
Y A SUS FAMILIAS
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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Meacutetodo de TrabajoLos programas que desarrolla Proyecto Hombre estaacuten disentildeados en un marcoconceptual bio-psico-social que plantea el abordaje de las intervenciones centrado
en las personas consideraacutendolas protagonistas y responsables de su salud y de suestilo de vida Esta visioacuten contempla y comprende a las personas como un tododonde lo bioloacutegico lo psicoloacutegico y el contexto social interactuacutean de maneradeterminante tanto para desarrollar una adiccioacuten como para salir de ella
Desde esta visioacuten Proyecto Hombre incorpora en sus programas las teacutecnicasque actualmente la evidencia cientiacuteca demuestra como maacutes las ecaces enla intervencioacuten en drogodependencias tanto en la prevencioacuten del consumocomo en su tratamiento y reincorporacioacuten social
El abordaje tiene una perspectiva educativo-terapeacuteutica en la que sepromueve que la persona recupere el poder y la capacidad de tomar decisiones
y su sentido de la responsabilidad Desde esta nueva perspectiva podraacutedesarrollarse como miembro activo y dinamizador de la sociedad Este proceso supone un cambio y crecimiento de la persona a nivel individualy transorma y sana su mundo relacional y social
Desde este enoque humanista e integrador el modelo de intervencioacuten deProyecto Hombre promueve la dinaacutemica de autoayuda como herramientatransormadora la implicacioacuten de la amilia y el apoyo del voluntariadodurante todo el tratamiento
Todos los Centros de la Asociacioacuten comparten la misma metodologiacutea aunquela estructura y duracioacuten de los programas variacutea seguacuten las demandas socialesla problemaacutetica personal y la realidad sociocultural de la zona
PROYECTO HOMBREPLANTEA EL ABORDAjE
DE LAS INTERVENCIONES
CENTRADO
EN LAS PERSONAS
CONSIDERAacuteNDOLAS
PROTAGONISTAS
Y RESPONSABLES DE SU
SALUD Y DE SU ESTILO
DE VIDA
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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Aacutereas de Intervencioacuten
La variedad de programas que desarrolla Proyecto Hombre en las aacutereas detratamiento y prevencioacuten nace del continuo cambio de la realidad de lasadicciones de la diversidad de demandas que llegan cotidianamente a losCentros y de la adecuacioacuten a las nuevas caracteriacutesticas de las personas quesolicitan ayuda Esto hace necesaria una continua adaptacioacuten y revisioacuten delas respuestas de orma que se adapten a estos cambios y se traduce en laaparicioacuten de intervenciones especialmente disentildeadas para ello
Algunas ciras que Proyecto Hombre baraja anualmentebull Maacutes de 19000 personas atendidas en tratamiento
bull Maacutes de 84000 beneciarios de los programas de prevencioacuten
bull Maacutes de 1200 proesionales y 2400 voluntarios orman el equipode Proyecto Hombre
En RedA nivel nacional e internacional la Asociacioacuten Proyecto Hombre estaacute vinculadaa dierentes redes
Redes Nacionales
bull Asociacioacuten patronal OEIS Proyecto Hombre participa en la Junta Directivabull Plataorma de ONG sobre Drogas y Adicciones (PODA)
Proyecto Hombre orma parte de la Junta ostentando la Vicepresidencia
bull Plataorma de la Sociedad ante las Drogas presencia institucional
bull Consejo Social Estatal Penitenciario
bull Asociacioacuten Espantildeola de Fundaciones AEF
bull Plataorma del Voluntariado de Espantildea
Redes Internacionales
bull Federacioacuten Mundial de Comunidades Terapeacuteuticas (WFCT) ProyectoHombre es miembro directivo de la misma desde 1998
bull European Companionship in Education ldquotraining by travelrdquo (ECEtt)
bull Red Iberoamericana de ONG que trabajan en Drogodependencias (RIOD)
bull European Federation o Therapheutic Communities (EFTC)
Ademaacutes ha suscrito convenios de colaboracioacuten con
bull Federacioacuten Latinoamericana de ONG que trabajan en drogodependencias (FLACT)
bull Federacioacuten Internacional de Universidades catoacutelicas (FIUC-IFCU)
bull Federacioacuten Italiana de Comunidades Terapeacuteuticasbull Servicio de voluntariado europeo (SVE)
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16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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Gestioacuten de la Calidad y la TransparenciaUna de las nalidades de la Asociacioacuten es garantizar la calidad del tratamientode los Centros Asociados Con este n Proyecto Hombre ha participado en laevaluacioacuten realizada por la Fundacioacuten Lealtad en todas sus Guiacuteas desde 2005 atraveacutes del anaacutelisis de los principios de Transparencia y Buenas Praacutecticas de las ONG Cada antildeo las cuentas son auditadas por la Empresa Ernst amp Young
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16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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12 PROYECTO HOMBRE Y LA PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS
La prevencioacuten del consumo de drogas o de sus problemas asociados ormaparte de una visioacuten estrateacutegica dirigida a renar el crecimiento y desarrollo delas conductas adictivas como elemento undamental de la vida socialLa experiencia adquirida en los programas de tratamiento ha acilitadoa Proyecto Hombre el desarrollar planes de prevencioacuten y programas deormacioacuten especiacutecos adecuados a cada entorno y realidad social
Proyecto Hombre aplica tres niveles de prevencioacutenbull UNIVERSAL dirigida a la poblacioacuten en general sin distinciones
bull SELECTIVA destinada a una parte de la poblacion general que tienen unriesgo superior de ser consumidores
bull INDICADA dirigida a un subgrupo concreto que suelen ser consumidores oque tienen problemas de comportamiento Se dirige por tanto a individuosde alto riesgo
Las aacutereas o aacutembitos donde se aplican los programas de prevencioacuten y asesoramientoson
bull Escolar con los programas ENTRE TODOS (prevencioacuten universal)y ROMPECABEZAS (prevencioacuten selectiva)
bull Familiar donde se aplica el programa de prevencioacuten selectiva A TIEMPO
bull Comunitario con dierentes acciones de inormacioacuten y sensibilizacioacuten
bull Laboral a traveacutes de la realizacioacuten de Planes de Prevencioacuten especiacutecosen cada empresa en colaboracioacuten con la Direccioacuten y la RepresentacioacutenLegal de los Trabajadores
Anualmente maacutes de 84000 personas se benecian de los programas deprevencioacuten impartidos por proesionales de Proyecto Hombre
LA PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGASO DE SUS PROBLEMAS
ASOCIADOS FORMA PARTE
DE UNA VISIOacuteN ESTRATeacuteGICA
DIRIGIDA A FRENAR
EL CRECIMIENTO
Y DESARROLLO
DE LAS CONDUCTAS
ADICTIVAS COMO ELEMENTO
FUNDAMENTAL
DE LA VIDA SOCIAL
ldquo
rdquo
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11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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13 PROYECTO HOMBRE Y LA PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGASEN EL AacuteMBITO LABORAL
Seguacuten los uacuteltimos estudios en empresas espantildeolas el consumo de drogas podriacuteaestar bastante generalizado entre los trabajadores y trabajadoras e indicanque en el aacutembito laboral se alcanzan niveles de prevalencia superiores a losregistrados para el conjunto de la poblacioacuten lo que conrma su importantepresencia e impacto en este medio
La OIT (Organizacioacuten Internacional del Trabajo) sentildeala que entre un 15 y un30 de las viacutectimas registradas por accidentes laborales se relacionan con eluso indebido de drogas y alcohol y entre el 20 y el 30 de los accidentes detrabajo aectan a personas intoxicadas que se autolesionan o causan dantildeos aterceros registrando las personas consumidoras de drogas entre el doble y eltriple de absentismo laboral que el resto de la poblacioacuten trabajadora
Esta problemaacutetica no es ajena a Proyecto Hombre La Asociacioacuten llevatrabajando en el tratamiento de las drogodependencias desde hace maacutes de 26antildeos y en materia de prevencioacuten de las mismas desde el antildeo 2000 medianteprogramas dirigidos a joacutevenes y adolescentes asiacute como a las amilias
A lo largo de estos antildeos ha aumentado su experiencia de trabajo en el campopreventivo conociendo y desarrollando las claves de la prevencioacuten el meacutetodode trabajo y las teacutecnicas que permiten inormar y ormar a las personasevaluar las situaciones de riesgo y proponer las medidas adecuadas para suabordaje En denitiva buscando soluciones humanizadas al problema de lasdrogodependencias y otras adicciones
En paralelo la puesta en marcha de programas de atencioacuten ambulatoriaen los que las personas realizan el tratamiento por su adiccioacuten a lasdrogas y mantienen su actividad laboral ha revertido en la acumulacioacutende conocimiento sobre el manejo conjunto de la problemaacutetica laboral y elajuste de la rehabilitacioacuten en la misma La respuesta desde los programasde Proyecto Hombre ha provocado un incremento paulatino del nuacutemero depersonas atendidas y que mantienen su actividad laboral
LA OIT (ORGANIzACIOacuteN
INTERNACIONAL DEL
TRABAjO) SEntildeALA qUE
ENTRE UN 15 Y UN 30 DE
LAS ViacuteCTIMAS REGISTRADAS
POR ACCIDENTES LABORALES
SE RELACIONAN CON EL
USO INDEBIDO DE DROGAS Y
ALCOHOL Y ENTRE EL 20 Y
EL 30 DE LOS ACCIDENTES
DE TRABAjO AFECTAN A
PERSONAS INTOxICADAS
qUE SE AUTOLESIONAN O
CAUSAN DAntildeOS A TERCEROS
REGISTRANDO LAS
PERSONAS CONSUMIDORAS
DE DROGAS ENTRE EL
DOBLE Y EL TRIPLE DE
ABSENTISMO LABORAL qUE
EL RESTO DE LA POBLACIOacuteN
TRABAjADORA
ldquo
rdquo
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Son pues dos las direcciones en las que Proyecto Hombre puede y debeintervenir en este campo el preventivo y el de tratamiento
bull Respecto del primero el punto de partida orientador debe seguir la misma pautaque para los programas dirigidos a la poblacioacuten en general es decir que losplanes y las acciones que se desarrollen (sensibilizacioacuten ormacioacuten hellip) tengancomo objetivo incrementar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull En el segundo el de tratamiento la ormacioacuten a las personas responsables de laseguridad y la salud laboral en las empresas es el centro de la intervencioacuten asiacutecomo la elaboracioacuten de protocolos de seguimiento de casos que avorezcan larehabilitacioacuten y reincorporacioacuten laboral de las personas que presenten problemasadictivos y que voluntariamente deseen realizar un tratamiento
La concrecioacuten de las actuaciones debe materializarse en la elaboracioacuten juntocon las empresas de Planes de Prevencioacuten y Protocolos de colaboracioacutencontinuados en el tiempo donde se recojan todas las acciones que senecesitan desarrollar indicando los medios que se van a emplear las personasresponsables y la evaluacioacuten de las actuaciones Los programas deben tenercomo condicioacuten baacutesica la perspectiva preventiva y no punitiva deendiendopoliacuteticas enmarcadas en la Prevencioacuten de Riesgos Laborales donde se denanclaramente los objetivos y estrategias que partan del consenso de todos losagentes implicados en la organizacioacuten
El abordaje de las adicciones en el aacutembito laboral es relativamente novedoso yse encuentra en un estado incipiente No obstante dierentes organizacionesempresariales y sindicales e instituciones con responsabilidad en salud puacuteblicahan empezado a dar pasos para intervenir y vencer las resistencias queinicialmente se generan cuando se quiere actuar sobre el consumo de drogas enlas empresas Proyecto Hombre por la experiencia acumulada en este campo enlos uacuteltimos antildeos y la experiencia y ormacioacuten de su personal teacutecnico asiacute comopor la relevancia y potencial que asume en la esera de las adicciones en nuestropaiacutes estaacute proponiendo intervenir tambieacuten en este campo con el objetivo detener en colaboracioacuten con otros muchos agentes implicados un papel central
para poner en marcha en los aacutembitos estatal autonoacutemico y local las accionesque se valore desarrollar en este terreno
Desde la Asociacioacuten Proyecto Hombre y de cada Centro asociado que laconstituye existe una apuesta estrateacutegica que se concreta en la elaboracioacutende planes de prevencioacuten creados para las empresas Estos planes deben tenerclaramente denidos sus objetivos y estrategias y deben ser planes consensuadosy acordados por todos los aacutembitos que constituyen la empresa
EL ABORDAjE
DE LAS ADICCIONES
EN EL AacuteMBITO LABORAL
ES RELATIVAMENTE
NOVEDOSOY SE ENCUENTRA
EN UN ESTADO
INCIPIENTE
ldquo
rdquo
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14 LA RESPONSABILIDAD DE LAS EMPRESAS EN LA PROMOCIOacuteNY VIGILANCIA DE LA SALUD ldquoEMPRESAS GENERADORAS DE SALUDrdquo
El lugar de trabajo es el espacio en el que pasa la mayor parte del tiempo lapoblacioacuten entre 16 y 65 antildeos por lo que constituye un medio determinante ala hora de adquirir haacutebitos de vida que infuyen sobre nuestra conducta tantodentro como uera del mismo Es por esto que el espacio laboral constituye unaacutembito en el que se pueden adquirir haacutebitos perjudiciales pero tambieacuten unespacio privilegiado a la hora de promover estilos de vida saludables
Aunque existe variabilidad en uncioacuten de los dispositivos que se estudienseguacuten los datos maacutes recientes entre el 60 y el 70 de las personas admitidasa tratamiento por su adiccioacuten a las drogas son trabajadores y trabajadorasen situacioacuten de baja laboral El perl de la persona con problemas severos dedrogodependencia ha cambiado en los uacuteltimos antildeos siendo mayoritario enla actualidad el nuacutemero de casos de personas socialmente integradas y conactividad laboral Es pertinente por tanto aproximarse a la dimensioacuten realdel problema del consumo de sustancias entre la poblacioacuten trabajadora de lasempresas espantildeolas
Los datos disponibles revelan la alta incidencia del consumo de sustanciasentre la poblacioacuten trabajadora y desvela una realidad que ha permanecidooculta a la accioacuten preventiva en las empresas aun cuando sus consecuenciasueran conocidas y costosas
ES POR ESTO qUE EL ESPACIO
LABORAL CONSTITUYE
UN AacuteMBITO EN EL qUE SE
PUEDEN ADqUIRIR HAacuteBITOS
PERjUDICIALES PERO
TAMBIeacuteN UN ESPACIO
PRIVILEGIADO A LA HORA
DE PROMOVER ESTILOS
DE VIDA SALUDABLES
ldquo
rdquoENTRE EL 60 Y EL 70
DE LAS PERSONAS
ADMITIDAS A TRATAMIENTOPOR SU ADICCIOacuteN
A LAS DROGAS
SON TRABAjADORES
Y TRABAjADORAS
EN SITUACIOacuteN
DE BAjA LABORAL
ldquo
rdquoFuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre DrogasInormacioacuten complementaria sobre prevalencia y caracteriacutesticas del consumo de sustancias psicoactivas en la poblacioacutengeneral disponible en el inorme del Observatorio Espantildeol sobre Drogas 2009 wwwpnsdmsces
Porcentaje de la poblacioacuten laboral y general que ha consumido diferentessustancias psicoactivas en los uacuteltimos 12 meses (salvo tabaco diario)Espantildea 2008
P Laboral (16-64 antildeos) P General (15-64 antildeos)
100
90
8070
60
50
40
30
20
10
0Alcohol Tabaco
diarioCannabis Tranquili-
zantesSomniacute-feros
Cocaiacutenapolvo
Eacutextasis Anfeta-minas
Alucinoacute-genos
inhalablesvolaacutetiles
Heroiacutena
778729
331296
108101
6737
6938 35
30 13 12 09 06 02 0109 06 02 01
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Tras un largo periodo de iniciativas aisladas por parte los servicios de prevencioacuteny vigilancia de la salud se va operando un cambio de mentalidad tanto en lasempresas como en la representacioacuten de los trabajadores y trabajadoras quedesemboca en la visioacuten actual y que entiende la salud de las personas en suentorno laboral como algo integral comprometieacutendose a emprender accionesque desarrollen el concepto amplio de empresa como espacio generador desalud en general y de prevencioacuten del consumo de drogas y sus eectos enparticular Siguiendo el modelo de los entornos saludables de la OMS se tratade hacer de nuestros lugares de trabajo escenarios de salud
En general y en la actualidad se han desarrollado acciones que han alcanzadoen alguacuten grado los objetivos de sensibilizacioacuten e inormacioacuten pero que hanresultado insucientes para desarrollar los objetivos preventivos observandouna dicultad especial en la pequentildea y mediana empresa
El contexto europeo creado a partir de la Red Europea de Promocioacuten de laSalud en el Trabajo (ENWHP) y de la campantildea Move Europe - cuyo principalobjetivo es recoger analizar y diseminar modelos de buenas praacutecticas enactuaciones relativas al estreacutes laboral y a ciertos haacutebitos de salud como eltabaquismo la alimentacioacuten y el ejercicio ndash busca construir un amplio tejidoempresarial en el que se desarrollen en el marco de la promocioacuten de la salud
en el lugar de trabajo actividades de prevencioacuten evaluacioacuten tratamiento einvestigacioacuten del alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Las actuaciones en materia de drogodependencias en el aacutembito de la empresano tienen sentido por tanto si no estaacuten englobadas en un marco generalde Promocioacuten de la Salud entendiendo como tal y de orma muy sencilla eltrabajar para mejorar la salud y aumentar la calidad de vida de las personas
Las empresas con personas que mantienen haacutebitos saludables promovidosdesde la propia organizacioacuten mejoran su productividad y gozan de un mejorclima social interno
bullMejora la salud y calidad de vida de las personas que trabajan y de sus amiliasbull Mejora la productividad y calidad del servicio
bull Mejora la seguridad en el trabajo
bull Fortalece las relaciones laborales
bull Mejora el clima laboral la pertenencia y el compromiso
bull Aporta a la sociedad con el desarrollo de patrones culturales saludables
LAS ACTUACIONES
EN MATERIA
DE DROGODEPENDENCIAS
EN EL AacuteMBITO DE LA
EMPRESA NO TIENEN
SENTIDO POR TANTO
SI NO ESTAacuteN ENGLOBADAS
EN UN MARCO GENERAL
DE PROMOCIOacuteN
DE LA SALUD ENTENDIENDO
COMO TAL Y DE FORMA
MUY SENCILLAEL TRABAjAR PARA MEjORAR
LA SALUD Y AUMENTAR
LA CALIDAD DE VIDA
DE LAS PERSONAS
ldquo
rdquo
Protocolo
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15 OBjECIONES Y BENEFICIOS RESPECTO AL ABORDAjE DEL CONSUMODE ALCOHOL Y OTRAS DROGAS EN EL ENTORNO DE TRABAjO
Aun cuando las empresas valoran positivamente la necesidad de poner enmarcha planes de actuacioacuten para prevenir el consumo de sustancias aparecentambieacuten algunas objeciones El discurso que en la mayoriacutea de los casos se sostiene para rechazar de la puesta
en marcha de las acciones preventivas tiene que ver undamentalmente conlos siguientes aspectos
1 La negacioacuten de una incidencia signicativa en el seno de la empresa el ldquoaquiacute nohay problemasrdquo Este aspecto se relaciona con la ausencia de un buen anaacutelisis delos motivos que provocan undamentalmente tres consecuencias de alto costela siniestralidad laboral el absentismo y el mal clima laboral que aunque sinduda se deben relacionar tambieacuten con otros aspectos ligados a la prevencioacuten deriesgos los estudios de la OIT y otros organismos las vinculan en buena medidaal consumo de sustancias
2 Un segundo aspecto que obstaculiza el desarrollo de acciones estaacute ligado a laidea de que ldquono es una prioridadrdquo Entendiendo esta expresioacuten con la priorizacioacutende otros aspectos de la seguridad algo erroacuteneo si se tienen en cuenta lasconsecuencias anteriormente descritas y que expresa un tipo de pensamientoque vincula la atencioacuten de los problemas de salud a servicios externos al aacutembitolaboral o a un problema de consecuencias privadas
3 Otro aspecto que paraliza la puesta en marcha de los planes preventivosde drogas tiene que ver con la mentalidad asentada en las personas conresponsabilidades directivas de que ldquodariacutea mala imagenrdquo Esta cuestioacuten serelaciona con el prejuicio de que si se hace algo es porque algo hay En laactualidad las empresas que suren mayor condena social son aquellas que noabordan los problemas que se les presentan en aspectos medioambientales deresponsabilidad social de satisaccioacuten de sus empleados y empleadas asiacute comoel de sus clientes entre otros encontraacutendose tambieacuten entre ellos el abordajede los problemas de salud en general y del consumo de drogas en particular
TRES CONSECUENCIAS
DE ALTO COSTE
LA SINIESTRALIDAD
LABORAL EL ABSENTISMO
Y EL MAL CLIMA LABORAL
qUE AUNqUE SIN DUDA
SE DEBEN RELACIONAR
TAMBIeacuteN CON OTROS
ASPECTOS LIGADOS
A LA PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LOS ESTUDIOS
DE LA OIT Y OTROS
ORGANISMOS LAS VINCULAN
EN BUENA MEDIDA
AL CONSUMO
DE SUSTANCIAS
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
VOLVER AL IacuteNDICE
14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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15
4 Por uacuteltimo se debe sentildealar la objecioacuten econoacutemica presente tambieacuten en lasresistencias para la planicacioacuten y ejecucioacuten de acciones ldquoseriacutea una inversioacuten diiacutecil de justifcarrdquo Esta resistencia puede resultar de peso si resultase cierta perolas empresas ya emplean por ley recursos econoacutemicos y humanos en la prevencioacutende riesgos laborales y a la vigilancia de la salud a traveacutes de servicios propios oajenos contando en muchos casos con personal cualicado para desarrollarlos
Como se puede observar algunas de estas objeciones son muy discutibles Ademaacutesla loacutegica del benecio econoacutemico que sostiene toda actividad empresarial es
el mejor argumento para valorar en uncioacuten del balance de coste y beneciola puesta en marcha de planes de accioacuten para prevenir o tratar los problemasderivados del consumo del alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral que comose ha demostrado resultan eectivamente rentables
Es preciso promover en los espacios productivos la incorporacioacuten de manera activay responsable de una poliacutetica adecuada que prevenga el consumo de alcohol yotras drogas con la puesta en marcha de planes de prevencioacuten undamentadosen razones que van desde la responsabilidad que la propia Ley de Prevencioacutende Riesgos Laborales atribuye a los empresarios y empresarias respecto de lapromocioacuten y vigilancia de la salud en la empresa asiacute como por razones propias de
la loacutegica empresarial de orientacioacuten al benecio Pero desde una perspectiva quesupere la obligacioacuten de la ley y por tanto maacutes amplia la empresa debe entendersea siacute misma como el espacio generador de salud del que venimos hablandotambieacuten en el aacutembito de las drogodependencias y no considerando la adiccioacutencomo un problema individual que debe resolver la administracioacuten puacuteblica o lasorganizaciones sociales dedicadas a tal n aunque sean colaboradores necesariosen las acciones que se desarrollen
Las ventajas para las empresas que emprenden el desarrollo de planes deprevencioacuten del consumo de drogas son seguacuten estudios realizados por la OIT
bull La reduccioacuten de periodos de baja laboral
bull La disminucioacuten del absentismobull La reduccioacuten del nuacutemero de accidentes y muertes prematuras
bull El incremento de la productividad
bull La mejora del clima laboral
bull La retencioacuten de personas cualicadas
bull Disminucioacuten de gastos de ormacioacuten
Por otro lado para las empresas es relativamente sencillo establecer planesde prevencioacuten y asistencia en materia de drogodependencias ademaacutes de noresultar una inversioacuten econoacutemica adicional a los planes que en general ya
estaacuten en marcha relativos a la salud laboral o a la prevencioacuten de riesgos puesdeben estar integrados en los mismos
ES PRECISO PROMOVER
EN LOS ESPACIOSPRODUCTIVOS
LA INCORPORACIOacuteN
DE MANERA ACTIVA
Y RESPONSABLE
DE UNA POLiacuteTICA ADECUADA
qUE PREVENGA EL CONSUMODE ALCOHOL Y OTRAS
DROGAS CON LA PUESTA
EN MARCHA DE PLANES
DE PREVENCIOacuteN
ldquo
rdquo
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16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
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Los mismos estudios de la OIT sentildealan a su vez la rentabilidad econoacutemicay social de los planes preventivos indicando que por cada euro invertido lasempresas recuperan entre dos y siete por la viacutea de reduccioacuten de costes o deaumento de la productividad
Respecto de la dicultad para implementar estos programas en un espaciocomo la empresa inicialmente alejado en su nalidad de esta problemaacuteticalas ventajas superan a los inconvenientes en el sentido de que cuenta con unapoblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permite generalizar muchas de
las actuaciones De igual orma permitebull Mantener las intervenciones a largo plazo asiacute como la evaluacioacuten de las
mismas y aprovechar la cualicacioacuten de sus recursos humanos en la esera dela prevencioacuten de riesgos
bull Establecer controles en la oerta y el consumo de las sustancias resultandopor uacuteltimo un espacio muy adecuado para la deteccioacuten precoz de los problemasderivados del consumo de alcohol y otras drogas ademaacutes del adecuadotratamiento y orientacioacuten de las personas aectadas por drogodependencia
LA RENTABILIDAD
ECONOacuteMICA Y SOCIAL
DE LOS PLANES
PREVENTIVOS POR CADA
EURO INVERTIDO
LAS EMPRESAS
RECUPERAN ENTRE DOS
Y SIETE POR
LA ViacuteA DE REDUCCIOacuteN
DE COSTES O DE AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
ldquo
rdquo
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16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
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12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
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16 CONSUMO DE DROGASPROBLEMA DE SALUD LABORALINCLUIDO EN LA PREVENCIOacuteN DE RIESGOS LABORALES
La vigente Ley 3195 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (LPRL) supone uncambio en las pautas de actuacioacuten de las empresas con el n de estableceruna mejora en las condiciones de trabajo Para poder alcanzar este objetivola mencionada ley plantea la necesidad de que el empresario como maacuteximogarante de la seguridad y salud de los trabajadores deba realizar accionesen el marco de un modelo activo de intervencioacuten preventiva lo que supone
que las actuaciones deben ir encaminadas a la adopcioacuten de medidas quegaranticen la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras incluidauna poliacutetica global en materia de alcohol y drogas en el lugar de trabajo paraprevenir los accidentes y proteger la salud de las personas
Las actuaciones por tanto se deben desarrollar en el marco del Plan dePrevencioacuten de Riesgos Laborales de la propia empresa y consecuentementese apoyaraacuten en las estructuras previstas en la Ley de Prevencioacuten de RiesgosLaborales que dene claramente los agentes responsables asiacute como lascompetencias en materia de prevencioacuten
Desde la perspectiva de la evaluacioacuten de riesgos el consumo de drogas tiene una
relevancia especial por ser una conducta de riesgo que aecta gravemente a lasalud y la seguridad de los trabajadores y trabajadoras que las consumen asiacute comopara otras personas del entorno laboral los clientes o la misma empresa
Por tanto desde la responsabilidad de la vigilancia de la salud deben incluirsemedidas para observar los eectos que el consumo de drogas puede tener sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras pudiendo incluirse procedimientosdiagnoacutesticos que permitan detectar los problemas derivados del consumo bull
LAS ACTUACIONES
POR TANTO SE DEBEN
DESARROLLAR EN EL MARCO
DEL PLAN DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
DE LA PROPIA EMPRESA
Y CONSECUENTEMENTE
SE APOYARAacuteN EN LAS
ESTRUCTURAS PREVISTAS
EN LA LEY DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
qUE DEFINE CLARAMENTE
LOS AGENTES
RESPONSABLES ASiacute COMO
LAS COMPETENCIAS
EN MATERIA
DE PREVENCIOacuteN
ldquo
rdquo
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1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 CONCEPTOS BAacuteSICOS
Defnicioacuten de drogaDroga es ldquotoda sustancia que introducida en un organismo vivo puede modifcar una o maacutes unciones de eacuteste capaz de generar dependenciacaracterizada por la pulsioacuten a tomar la sustancia de un modo continuado o perioacutedico a fn de obtener sus eectos y a veces de evitar el malestar de su altardquo OMS
Debemos considerar que ademaacutes del eecto armacoloacutegico las sustancias puedengenerar comportamientos y sensaciones como la interaccioacuten permanente deesos tres actores sustancia individuo y entorno
Uso Abuso DependenciaUSO Consumo miacutenimo o en pequentildeas cantidades que no ocasiona gravestrastornosni en el comportamiento ni en la salud de la persona
ABUSO Consumo problemaacutetico con consecuencias negativas relacionadascon el deterioro orgaacutenico o de naturaleza psicosocial Se considera abusocuando se superan ciertas cantidades se realizan ciertas actividades o cuandose tienen ciertas caracteriacutesticas personales
DEPENDENCIA El consumo orma parte del estilo de vida de la persona y lonecesita para desarrollar sus actividades cotidianas
bull Dependencia Fiacutesica Se produce cuando el organismo se ha habituado a lapresencia constante de la sustancia de tal manera que necesita mantenerun determinado nivel en sangre para uncionar con normalidad Si el nivelbaja aparece el siacutendrome de abstinencia El tratamiento utilizado es ladesintoxicacioacuten
bull Dependencia Psicoloacutegica Ocurre cuando una persona experimenta un deseoimperioso de obtener las sensaciones que le proporciona la droga euoriaestimulacioacuten sedacioacuten
Cuando desaparece la dependencia psicoloacutegica podemos decir que esapersona se ha deshabituado
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DROGA ES ldquoTODA SUSTANCIA
qUE INTRODUCIDA
EN UN ORGANISMO VIVO
PUEDE MODIFICAR
UNA O MAacuteS FUNCIONES
DE eacuteSTE CAPAz
DE GENERAR DEPENDENCIA
CARACTERIzADA POR
LA PULSIOacuteN A TOMAR
LA SUSTANCIA DE UN MODOCONTINUADO O PERIOacuteDICO
A FIN DE OBTENER SUS
EFECTOS Y A VECES
DE EVITAR EL MALESTAR
DE SU FALTArdquo
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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ToleranciaFenoacutemeno de adaptacioacuten del organismo a la sustancia que tiene comoconsecuencia la necesidad de aumentar la dosis para obtener los mismos eectos
Siacutendrome de abstinenciaConjunto de siacutentomas que aparecen cuando la persona deja de consumirbruscamente la sustancia a la que es adicto Implica dependencia previa
SobredosisEs el estado inducido al organismo por haber consumido una cantidad de sustanciamayor que la que eacuteste puede procesar Existen sustancias yo viacuteas de consumocapaces de provocar graves deterioros iacutesicos y psicoloacutegicos incluida la muerte
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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22 CLASIFICACIOacuteN DE DROGAS
A la hora de utilizar una clasicacioacuten de las drogas existentes surgen problemasdada la existencia de un gran nuacutemero de clasicaciones
Esto se debe por una parte a que se trata de un tema abordado por muchasdisciplinas con puntos de vista distintos por otra a la propia dinaacutemica delsaber cientiacuteco
Las drogas se han clasicado seguacuten1 Su origen naturales y sinteacuteticas
2 Atendiendo a su estatus juriacutedico legales e ilegales
3 Seguacuten su peligrosidad
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Clasifcacioacuten CientiacutefcaLa clasicacioacuten de las drogas seguacuten los eectos que producen a nivel delsistema nervioso central constituye el sistema de clasicacioacuten maacutes aceptadoen la actualidadSeguacuten eacuteste las distintas sustancias podriacutean clasicarse en una o varias de lassiguientes categoriacuteas
bull Depresores del sistema nervioso central inhiben el uncionamiento del sistemanervioso central enlenteciendo la actividad nerviosa y el ritmo de las uncionescorporales Entre los eectos que producen se encuentran relajacioacuten sedacioacuten
somnolencia suentildeo analgesia e incluso coma Ejemplos de estas sustanciaslos constituiriacutean el alcohol los diversos tipos de opiaacuteceos (heroiacutena mornametadona etc) ciertos psicoaacutermacos (como por ejemplo las benzodiacepinaso los barbituacutericos) etc
bull Estimulantes producen una activacioacuten general del sistema nervioso centraldando lugar a un incremento de las unciones corporales Se establece unadistincioacuten entre estimulantes mayores (tales como la cocaiacutena o las anetaminas)y menores (como la nicotina o las xantinas caeiacutena teiacutena teobromina)
bull Alucinoacutegenos o psicodisleacutepticos tambieacuten conocidos como perturbadoresProducen un estado de conciencia alterado deorman la percepcioacuten yevocan imaacutegenes sensoriales sin entrada sensorial Ejemplos de estas
sustancias los constituiriacutean el LSD o las drogas de siacutentesis (que por loseectos que producen seriacutean maacutes bien consideradas como sustancias mixtasestimulantes-alucinoacutegenas)
Los derivados del cannabis se incluyen entre las drogas perturbadoras peroen muchas ocasiones los eectos de estas sustancias dependen tanto de lacalidad de las mismas como de la cantidad consumida
En cualquier caso maacutes que la orma de clasicacioacuten de las sustancias loque verdaderamente tiene importancia e intereacutes a lo hora de reerirnos a lasdrogas es
bull el uso que las personas hacen de ellasbull el por queacute de su consumo
bull los entornos en los que se realiza
bull cuaacutel es el papel de la sociedad en general y la amilia en particular quepueden reducir el impacto la incidencia y los riesgos
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
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23 INFORMACIOacuteN SOBRE LAS DROGAS MAacuteS USUALES Y SUS EFECTOS
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Tabla 1
DROGA MODODE CONSUMO EFECTOS RIESGOS PARA LA SALUD SIGNOS DE CONSUMO
Alcohol Viacutea oral
bull Al inicio delconsumo produceeecto de desinhi-bicioacuten pero es unasustancia depresoradel sistema ner-vioso central(SNC)hace maacutes lento suuncionamientoprovocando som-nolencia y pudien-do llegar a producircoma etiacutelico
bull Ocasiona dependenciapsicoloacutegica y es susceptiblede generar dependenciaiacutesica
bull El alcohol es el responsablede multitud de accidentesde traacutefco y laborales
bull A largo plazo generaenermedades en oacuterganosvitales (hiacutegado estoacutemagocerebro)
bull Olor a alcohol
bull Difcultades en el habla yen el mantenimiento delequilibrio
bull Difcultad en la visioacuten
bull Deseos de vomitar Som-nolencia
Tabaco
Cigarrillos de losque se inhala elhumo que la com-bustioacuten produce
bull Nicotina unasustancia estimu-lante del sistemanervioso central
bull Genera graves enermeda-des relacionadas con la viacuteade consumo en pulmonesbronquios y en el sistemacirculatorio
bull Olor a tabaco
bull Tos persistente
bull Acidez de estoacutemago
CaacutennabisEstas sustanciassuelen mezclarsecon tabaco rubio
bull Perturbadores delsistema nerviosocentral
bull Difcultades para la con-centracioacuten y el aprendizaje
bull Riesgos relacionados conel consumo de tabaco
bull Ante el consumo conti-nuado pueden presentarsesiacutentomas de apatiacutea ydesmotivacioacuten
bull Hilaridad o risa aacutecilirritacioacuten de los ojos
bull Disponer de la propia dro-
ga o de uacutetiles de consumotales como papel de liar
Drogas desiacutentesis
Pastillas o liacutequidosque son consumi-dos por viacutea oral
bull Dependiendo desu composicioacutenpueden presentareectos estimu-lantes o perturba-dores del sistemanervioso
bull Aumento excesivo de latemperatura y sudoracioacutenque puede producir deshi-dratacioacuten
bull Aceleracioacuten del ritmocardiaco y problemas dehiacutegado y rintildeones
bull Bajo eectos Signos degran actividad tensioacutenrigidez muscular y altatemperatura
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Cocaiacutena Esniada umadatambieacuten inyectada
bull Hiperactividadsensacioacuten deenergiacutea y autoconfanza
bull Aceleracioacuten delritmo cardiaco
bull Estimulante delSNC
bull Provoca dependencia
bull Genera problemas relacio-nados con la viacutea de consu-mo (rinitis tos bronquitis)y del sistema circulatorio
bull Gran dilatacioacuten de laspupilas
bull Gran excitacioacuten
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Benzodiace-pinas
Son los tranqui-lizantes menoresmaacutes comuacutenmenteprescritos porlos meacutedicos paracalmar la ansiedad(ansioliacuteticos) opara promover lasedacioacuten y el suentildeo(hipnoacuteticos)
bull Deprimen laactividad mentalreducen el estadode alerta alivianla tensioacuten y laansiedad asiacute comotambieacuten inducensensaciones decalma y relajacioacuten
bull Somnolencia alta demotivacioacuten peacuterdidade memoria ansiedadirritabilidad distorsioacuten delsuentildeo problemas sexualesy aumento de peso entreotros
bull Difcultades para hablarAtaxia (trastorno caracteri-zado por la disminucioacuten dela capacidad de coordinarlos movimientos muscula-res voluntarios) SedacioacutenMovimientos inusualesde los ojos baja presioacuten ar-terial excesiva salivacioacutendesinhibicioacuten
HeroiacutenaFumada o inyecta-da ocasionalmente
esniada
bull Sedante relajantedel sistema nervio-
so central
bull Dantildeos relacionados conel consumo inyectado
VIH hepatitis dantildeos en elsistema circulatorio
bull Es capaz de generar una
importante dependencia yde provocar dantildeos iacutesicospsiacutequicos y sociales de granimportancia incluida lamuerte por sobredosis
bull Pupilas muy pequentildeasadormecimiento y relaja-cioacuten excesiva
bull
En adictos Delgadezextrema siacutendrome deabstinencia
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Geacutenero y drogas en el aacutembito laboralEn la actualidad se conocen los dierentes impactos que tienen las poliacuteticasde salud en los hombres y en las mujeres asociados al geacutenero como unaconstruccioacuten social y cultural que determina que los actores de proteccioacuten yriesgo sean tambieacuten dierentes en unos y en otras Esto se hace evidente en el aacutembito laboral cuando analizamos las variablesde todo tipo (ambiental de tarea salarial de conciliacioacuten de la vida personaly amiliar etc) a las que estaacuten sometidos las mujeres y los hombres cuando
desarrollan iguales o dierentes trabajos
La descripcioacuten de los eectos de las sustancias aporta evidencias que debenavorecer la inclusioacuten de la perspectiva de geacutenero en los planes de empresa
bull TABACO Las mujeres tienen una especial vulnerabilidad rente al tabacoundamentalmente por sus eectos en la uncioacuten ovaacuterica y en la secrecioacutende estroacutegenos ademaacutes de por sus eectos sobre el eto cuando se mantieneel haacutebito tabaacutequico durante el embarazoEl consumo de tabaco al tener un eecto antiestrogeacutenico puede agravaruna serie de enermedades o situaciones patoloacutegicas que se ven aectadaspor esta ausencia como adelanto de la menopausia aparicioacuten precoz y
evolucioacuten acelerada de la osteoporosis presencia o incidencia de quistesovaacutericos y de mastitis mayor recuencia del caacutencer de cuello uterinomenstruaciones dolorosas mayor riesgo de aparicioacuten de miomas etc
bull ALCOHOL Los eectos del consumo de alcohol a largo plazo por ejemploen el sistema digestivo cardiovascular etc aunque aectan a ambos sexoshay que precisar que tras establecerse el consumo croacutenico a nivel orgaacutenicola repercusioacuten es mayor en la mujerConsumiendo la misma cantidad de alcohol las mujeres registran niveles dealcoholemia superiores a los hombres y los dantildeos tienen una evolucioacuten maacutesraacutepida incluso cuando consumen menos alcohol que ellos Esto es debidoa que las mujeres absorben y metabolizan el alcohol de manera dierente a
los hombresLas mujeres deben hacer rente a una serie de riesgos y consecuenciasparticulares derivados del abuso del alcohol osteoporosis alteracionesen el embarazo y ginecoloacutegicas disunciones sexuales mayores tasasde mortalidad depresioacuten y suicidios (son maacutes recuentes los problemasdepresivos de baja autoestima y soledad) caacutencer de mama
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bull TRANQUILIZANTES En cuestioacuten de geacutenero se pueden observar dierenciasen los procesos de absorcioacuten y metabolizacioacuten de los tranquilizantes Lasmujeres necesitan una dosis menor que los hombres para obtener los mismoseectos y experimentan hasta el doble de eectos secundarios durante eltratamiento
bull CANNABIS Los trastornos de ansiedad asociados al consumo de cannabisson maacutes recuentes en las mujeres Se piensa que pueden infuir diversosactores bioquiacutemicos hormonales y sociales En las mujeres tambieacuten puedeprovocar discontinuidad en la ovulacioacuten e irregularidades menstruales
Ademaacutes el uso de marihuana durante el embarazo provoca los siguientestrastornos en el recieacuten nacido probabilidad de contraer leucemia problemasde visioacuten alta de refejos y bajo peso
bull COCAIacuteNA El geacutenero establece dierencias en la armacocineacutetica de la cocaiacutena(en los procesos de absorcioacuten distribucioacuten transormacioacuten y eliminacioacutende eacutesta en el organismo) que explican que ante la misma dosis hombres ymujeres tengan distintos niveles de cocaiacutena en sangreTambieacuten los ciclos menstruales alteran la toxicidad de la cocaiacutena de modo queen uncioacuten del nivel de estroacutegenos se produce en las mujeres una respuestadierente en la disuncioacuten cerebral generada por el uso croacutenico de cocaiacutena
bull
HEROIacuteNA Respecto a la infuencia del geacutenero en las consecuencias que sederivan del uso y abuso de la heroiacutena no existen conclusiones denitivasAlgunos autores sentildealan que las mujeres desarrollan de manera maacutes raacutepidala adiccioacuten a esta sustancia consumen mayores cantidades y se sometenen mayor proporcioacuten que los hombres a praacutecticas de riesgo como usocompartido de jeringuillas
Seguacuten datos de la Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea20092010 (15 a 64 antildeos) los consumos de todas las sustancias son maacutesprevalentes en los hombres salvo en los hipnosedantes en los que las mujerespresentan mayor prevalencia
bull
El 46 de los hombres han consumido hipnosedantes en los uacuteltimos 12meses rente al 93 de mujeres
bull Hay mayor predominio de mujeres en el grupo de mayor edad (35-64 antildeos) El19 de hombres han consumo hipnosedantes alguna vez rente al 318 demujeres En los uacuteltimos 12 meses consumieron el 87 de hombres y el 177de mujeres De la misma manera en el uacuteltimo mes hay mayor consumo en lasmujeres con un 129 rente al 61 que presentan los hombres
Los planes de empresa deben tener en cuenta en las acciones que desarrollenla perspectiva de geacutenero de la misma orma que se incorpora en otros aacutembitosdonde se realizan actuaciones preventivas
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LOS PLANES DE EMPRESA
DEBEN TENER EN CUENTA
EN LAS ACCIONES
qUE DESARROLLEN LA
PERSPECTIVA DE GeacuteNERO
DE LA MISMA FORMA
qUE SE INCORPORA
EN OTROS AacuteMBITOS DONDE
SE REALIzAN ACTUACIONES
PREVENTIVAS
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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25
3 CONCEPTOS BAacuteSICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 DEFINICIOacuteN OBjETIVOS Y ESTRATEGIAS
Entendiendo la prevencioacuten de drogodependencias como proceso activo de implementacioacuten de iniciativas tendentes a modifcar y mejorar la ormacioacuten integral y la calidad de vida de los individuos omentando el autocontrol individual y la resistencia colectiva ante la oerta de drogas (Martiacuten 1995) los objetivos dela prevencioacuten de drogodependencias podriacuteamos resumirlos en
bull Retrasar la edad de inicio del consumo de drogas
bull Limitar el nuacutemero y tipo de sustancias utilizadas
bull Evitar transicioacuten de la prueba de sustancias al abuso y dependencia
bull Educar para mantener una relacioacuten madura y responsable con las sustancias
bull Potenciar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull Dotar a las personas de las herramientas instrumentos y recursos adecuadospara hacer rente a su relacioacuten con las drogas
bull Disminuir las consecuencias negativas del consumo de drogasbull Proporcionar alternativas de vida saludable
Estrategias de intervencioacutenI Estrategias inormativasEl objetivo de estas estrategias es que la poblacioacuten esteacute adecuadamenteinormada sobre la realidad objetiva de las drogodependenciasEn general se parte de una relacioacuten simplista e ingenua entre el incrementode la inormacioacuten sobre sustancias y eectos negativos de las mismasundamentalmente y el ortalecimiento de las actitudes y conductas
contrarias al consumo La inormacioacuten tiene su importancia en el conjuntode un programa amplio de intervencioacuten sin embargo restringir a un solocomponente la estrategia de cambio de actitudes y conductas sobre
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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drogas supone omitir otros aspectos claves (nivel emocional historia delaprendizaje expectativas relaciones interpersonales) Es importante tenermuy en cuenta tambieacuten los potenciales eectos contrapreventivos que puedetener una inormacioacuten dirigida a una poblacioacuten no acotada y heterogeacuteneaLa inormacioacuten resulta necesaria pero nunca es suciente Por siacute sola nomodica los comportamientos sino que para ello se hace necesario cambiaro mejorar tambieacuten las actitudes
II Estrategias ormativas educativas
Es la estrategia undamental Su marco es la Educacioacuten para la SaludSe centra en el desarrollo de los recursos personales que correlacionannegativamente con el consumo de drogas actitud criacutetica responsabilidadautonomiacutea tolerancia a la rustracioacuten resistencia a la presioacuten de grupoetc Pretende modicar actitudes y conductas para avorecer una mejordisposicioacuten y actuacioacuten ante el consumo de drogas
III Estrategias participativasImplicar y comprometer a la poblacioacuten destinataria en este caso a lacomunidad en todos sus niveles resulta prioritario para la ecacia de todoslos programas y acciones que se desarrollen
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
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32 NIVELES DE INTERVENCIOacuteN PREVENTIVA
En uncioacuten del colectivo al que se dirijan las actuaciones y los objetivos de lasmismas se pueden dierenciar tres niveles de intervencioacuten preventiva universalselectiva e indicada
bull PREVENCIOacuteN UNIVERSAL actuaciones dirigidas a poblacioacuten en general sincontemplar los riesgos individuales que l puedan llevar al inicio y abuso de drogasSu objetivo es prevenir o retrasar el inicio del consumo de drogas
bull PREVENCIOacuteN SELECTIVA actuaciones dirigidas a grupos de poblacioacuten con mayorriesgo de iniciar un consumo de drogas o que presentan un consumo inicialEl objetivo principal es abordar los posibles consumos y reducir el riesgo dedesarrollar una relacioacuten problemaacutetica con las drogas
bull PREVENCIOacuteN INDICADA actuaciones dirigidas a personas que ya estaacuten haciendoconsumos sistemaacuteticos de drogas y con trastornos de conducta y autocontrolLos objetivos de estos programas suelen ser reducir el consumo de sustancias larecuencia o la cantidad y los problemas asociados al mismo
Para llevar a cabo una intervencioacuten preventiva ecaz es necesario identicarla situacioacuten de la persona en relacioacuten al consumo de drogas y contrastar susnecesidades A partir de ahiacute se debe proponer el tipo de intervencioacuten y actuacioacuten
especiacuteca maacutes adecuada para cada circunstancia
Disentildeo y planifcacioacuten de actuacionesDesde el marco de intervencioacuten denido previamente los pasos a seguir para llevara cabo el proceso de disentildeo de las actuaciones preventivas son los siguientes
bull EVALUACIOacuteN DE NECESIDADES Perlar las caracteriacutesticas del enoacutemeno QUEPRETENDEMOS MODIFICAR CON LA ACTUACIOacuteN PREVENTIVA
bull SOPORTE TEOacuteRICO CONTRASTADO Determina en queacute modelos teoacutericos se basa yundamenta la actuacioacuten preventiva
bull DETERMINACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN DIANA Especicar la poblacioacuten a la que sedirige la actuacioacuten
bull DEFINICIOacuteN DE OBJETIVOS Denir las metas que se aspira conseguir Han de sermedibles y alcanzables con la actuacioacuten que se propone realizar
bull ADECUACIOacuteN ENTRE LOS OBJETIVOS Y LAS ACTIVIDADES El realismo de estarelacioacuten determinaraacute en gran medida el eacutexito de la actuacioacuten
bullDOTACIOacuteN DE MEDIOS Explicitar los medios de distinta naturaleza que se necesitanpara llevar a cabo la actuacioacuten asiacute como la estrategia utilizada para conseguirlos
bull DISTRIBUCIOacuteN DE TAREAS Y TIEMPOS Determinar quieacuten haraacute queacute cuaacutendo doacutendeetc
bull DISENtildeO DE LA ESTRATEGIA DE EVALUACIOacuteN Es imprescindible contemplar unaestrategia de evaluacioacuten de la actuacioacuten para poder establecer el grado de acierto
en el disentildeo de la actuacioacuten el grado en que la actuacioacuten se ha desarrollado deun modo acorde a lo previsto y en queacute medida se han alcanzado los objetivosplanteados
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EN FUNCIOacuteN DEL COLECTIVO
AL qUE SE DIRIjAN
LAS ACTUACIONES
Y LOS OBjETIVOS
DE LAS MISMAS
SE PUEDEN DIFERENCIAR
TRES NIVELES
DE INTERVENCIOacuteN
PREVENTIVA UNIVERSAL
SELECTIVA E INDICADA
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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33 MODELOS TEOacuteRICOS
Modelo Bio-Psico-Social de intervencioacuten
El modelo bio-psico-social considera las drogodependencias desde unaperspectiva globalizadora que integra y enatiza la interaccioacuten entre las variablespersonales las caracteriacutesticas del ambiente y la relacioacuten con las drogas
Es importante sentildealar que
bull
El uso de drogas variacutea entre las personas y tambieacuten entre las generacioneslos grupos y las culturas
bull En estas conductas confuyen muacuteltiples actores amilia escuela grupo deiguales medios de comunicacioacuten etc
bull Todo comportamiento se produce siempre en un contexto social culturalque suele ser el que le da sentido
bull Las creencias expectativas y percepciones subjetivas y sociales motivan elcomportamiento y conorman los eectos
El modelo bio-psico-social supera la parcialidad de los restantes modelos
de intervencioacuten que resultan inecaces por no incidir sobre la problemaacuteticaglobal de las drogodependencias
bull El modelo eacutetico-juriacutedico que lucha contra la oerta y el consumo de drogasmediante disposiciones legales y la represioacuten de la distribucioacuten yo consumode drogas
bull El modelo meacutedico-sanitario que considera a la persona en situacioacutende drogodependencia como enerma o paciente pasiva viacutectima de laenermedad
bull El modelo psicologista que responsabiliza exclusivamente a la persona de laadopcioacuten de un determinado estilo de vida
bull El modelo sociologista que enatiza los eectos negativos del sistema socio-
estructural
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31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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El modelo bio-psico-social integra cuantas aportaciones surgen en el campode las drogodependencias y recoge lo maacutes valioso de los restantes modelosPresenta una interpretacioacuten global de las drogodependencias como sintomaacuteticasde necesidades personales insatisechas y como reproduccioacuten de conductasemanadas del propio contexto social El consumo de drogas es una conducta oestilo de vida con raiacuteces y signicados tanto personales como sociales
Por ello este modelo enatiza en la intervencioacuten preventiva y terapeacuteuticacomo un proceso de cambio de estilo de vida a traveacutes de la ormacioacuten y
crecimiento personal y de una socializacioacuten positivaLa prevencioacuten de drogodependenciasen el marco de la promocioacuten y educacioacuten para la saludLa promocioacuten de la salud parte de un concepto integral de la salud entendieacutendolano tanto como un estado abstracto sino sobre todo como la capacidad dedesarrollar el propio potencial personal y de responder de orma positiva a losretos del ambiente Desde esta perspectiva la salud es un recurso para la viday no el objeto de la misma Es un concepto positivo que hace hincapieacute en losrecursos sociales y personales asiacute como en las capacidades iacutesicas Bajo esta visioacuten se entiende la drogodependencia como un estilo de vidano saludable una conducta individual y social que aecta negativamente ala autonomiacutea bienestar y relacioacuten social de las personas La intervencioacutenperseguiraacutetanto la promocioacuten y creacioacuten de entornos saludables queposibiliten el pleno desarrollo iacutesico psiacutequico y social de las personas comola educacioacuten de las personas a traveacutes de la adquisicioacuten activa de inormacioacuteny el entrenamiento en habilidades personales que les permita adoptar estilosde vida incompatibles con el consumo de drogas
La educacioacuten para la salud permite trabajar desde la dimensioacuten individual todolo reerido al aprendizaje de habilidades que capacitan a las personas paradesarrollar estilos de vida saludables El objetivo es promover entrenar y capacitar
a las personas para el desarrollo de habilidades que de orma adaptada a cadaedad les permitan el desarrollo de estilos de vida saludables incrementando yreorzando sus recursos personales mediante la ampliacioacuten de la inormacioacuten lasensibilizacioacuten una percepcioacuten criacutetica sobre los condicionantes del entorno queaectan a la salud la educacioacuten y el entrenamiento en habilidades para la vida
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EL CONSUMO DE DROGAS
ES UNA CONDUCTA
O ESTILO DE VIDA CON
RAiacuteCES Y SIGNIFICADOS
TANTO PERSONALES
COMO SOCIALES ESTE
MODELO ENFATIzA EN LA
INTERVENCIOacuteN PREVENTIVAY TERAPeacuteUTICA COMO
UN PROCESO DE CAMBIO
DE ESTILO DE VIDA
A TRAVeacuteS DE LA FORMACIOacuteN
Y CRECIMIENTO PERSONAL
Y DE UNA SOCIALIzACIOacuteNPOSITIVA
rdquo
ldquo
LA EDUCACIOacuteN PARA LA SALUD PERMITE TRABAjAR DESDE LA
DIMENSIOacuteN INDIVIDUAL TODO LO REFERIDO AL APRENDIzAjE
DE HABILIDADES qUE CAPACITAN A LAS PERSONAS PARADESARROLLAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLES
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 OBjETIVOS
Objetivo generalPromover desde Proyecto Hombre el desarrollo de programas de prevencioacuten yabordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Objetivos Especiacutefcos1 Inormar y sensibilizar sobre los riesgos asociados al consumo de drogas y
alcohol en el aacutembito laboral
2 Colaborar en la promocioacuten de haacutebitos saludables en los entornos de trabajo
3 Asesorar a las empresas entidades instituciones y organizaciones mediantela elaboracioacuten y puesta en marcha de planes especiacutecos
4 Elaborar mediante procotolos con las empresas y organizaciones itinerariosindividualizados de tratamiento y reincorporacioacuten laboral
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Lostrabajadores
que consumenalcohol y otras
drogaspresentan unabsentismo laboral de2 a 3 veces mayorque el resto de los
trabajadores
Las bajas porenermedad delos trabajadoresdependientes del
alcohol u otras drogastienen un coste 3
veces superior a las delresto
de los empleados
El 20-25 de losaccidentes laborales
suceden a trabajadoresque se encuentran bajo
los eectos del alcoholu otras drogas
y causan lesionesa ellos mismos
u a otros
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
41 Objetivos
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIOacuteN EN EL ENTORNO LABORAL
Existe un consenso generalizado entre proesionales del aacutembito de lasdrogodependencias sobre el origen multiactorial del consumo de sustanciasentendieacutendose el enoacutemeno de las drogodependencias como un enoacutemenosocialque aparece en el proceso de adaptacioacuten entre la persona y una sociedaden continuo cambio y evolucioacuten
Diversas investigaciones destacan la infuencia de variables personales y
socioculturales las cuales inciden en la probabilidad de que una persona seinicie y progrese o no en el consumo de drogas A estas variables se las conocecon el nombre de actores de riesgo y en ninguacuten caso pueden ser consideradoscomo actores causales o deterministas
Por el contrario existen otras variables que pueden ser de iacutendole personal osocial que protegen a las personas rente al consumo de drogas orientaacutendolashacia el desarrollo de estilos de vida saludables y por tanto reduciendo laprobabilidad de inicio yo progresioacuten en el consumo de drogas Estas variablesson denominadas actores de proteccioacuten
Teniendo en cuenta las cuestiones mencionadas anteriormente se podriacutea decirque la probabilidad de que una persona llegue a consumir drogas y pueda acabardesarrollando un consumo problemaacutetico estaacute iacutentimamente relacionada con losactores de riesgo y de proteccioacuten que tenga Por tanto la explicacioacuten por la que asimilares actores de riesgo haya personas que no presentan problemas y otras encambio si lo hacen se debe a que en el primer caso se suele disponer de importantesactores protectores que amortiguan o reducen la infuencia de los actores de riesgomientras que en el segundo se carece de ellos De esta orma se podriacutea armar queuna persona se encuentra en situacioacuten de riesgo cuando tiene muacuteltiples e importantescaracteriacutesticas de riesgo y escasas condiciones de proteccioacuten En este sentido lasintervenciones deberiacutean estar encaminadas por un lado a minimizar los actores deriesgo y por otro a aumentar lo maacuteximo posible los actores de proteccioacuten
Varias investigaciones han hecho esuerzos por identicar y clasicar distintosactores de riesgo y proteccioacuten en las siguientes categoriacuteas personalesamiliares escolares relacionales y comunitarios La intervencioacuten preventivase disentildearaacute por tanto en uncioacuten de los actores de riesgo y proteccioacutenidenticados en cada una de estas categoriacuteas
Determinadas caracteriacutesticas socio demograacutecas de la poblacioacuten trabajadora-maacutes del 60 son varones y en torno al 45 se situacutean entre los 16 y 34 antildeoshacen que en estos grupos se concentren los consumos maacutes elevados- Porotro lado la exposicioacuten de las personas trabajadoras a un mayor nuacutemero de
actores de riesgo que avorecen los consumos de drogas unos comunes a lapoblacioacuten general y otros especiacutecos del entorno laboral explican una mayorincidencia del consumo entre los trabajadores y trabajadoras
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DETERMINADAS
CARACTERiacuteSTICAS SOCIO
DEMOGRAacuteFICAS DE LA
POBLACIOacuteN TRABAjADORA
-MAacuteS DEL 60 SON
VARONES Y EN TORNOAL 45 SE SITuacuteAN ENTRE
LOS 16 Y 34 AntildeOS
HACEN qUE EN ESTOS
GRUPOS SE CONCENTREN
LOS CONSUMOS
MAacuteS ELEVADOS-
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Factores de RiesgoLos actores de riesgo no laborales comunes a la poblacioacuten general seconcentran en aspectos que tienen que ver con las relaciones amiliaressociales y personales
bull Entre los FACTORES FAMILIARES se encuentran los que dependen de lasrelaciones entre los miembros que componen la unidad amiliary queestaacuten asociados al nivel de tolerancia respecto del consumo de drogas lasrelaciones de pareja y la disponibilidad y gestioacuten de recursos econoacutemicos
entre otrosbull Respecto de los FACTORES SOCIALES la mayoriacutea se concentran en la
disponibilidad o no de una red de apoyo social la satisaccioacuten en relacioacuten al usodel ocio y de actividades de tiempo libre saludables y de participacioacuten social
bull Los FACTORES PERSONALES estaacuten asociados a la mayor o menor vulnerabilidadpersonal dierente en cada persona respecto de todas las sustancias engeneral y de algunas en particular asiacute como las habilidades y capacidadesde cada individuo para arontar las dicultades con las que se encuentra yque se relacionan con la autoestima personal y la capacidad para arontar losproblemas
Los actores de riesgo laborales se concentran undamentalmente en tres grupos
bull Las CONDICIONES DE TRABAJO relacionadas algunas con las propias tareasentre las que se encuentran la peligrosidad la toxicidad ambiental lostrabajos a la intemperie el esuerzo iacutesico yo mental y las relacionadascon la propia organizacioacuten del trabajo como la turnicidad o la nocturnidadla demanda de alto rendimiento estreacutes las tareas rutinarias ausenciadel entorno personal o amiliar jornadas prolongadas entorno laboralde tolerancia respecto del consumo rotacioacuten y cansancio o el exceso deresponsabilidad entre otros
bull La INSATISFACCIOacuteN CON EL TRABAJO EN RELACIOacuteN A LA REMUNERACIOacuteNECONOacuteMICA la valoracioacuten de los y las superiores e iguales y el sentimientode incapacidad para la tarea son algunos de los maacutes importantes
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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bull La PRECARIEDAD LABORAL es otro actor importante de riesgo asociadoa la dicultad para planicar el uturo y que genera en las personasincertidumbre y malestar emocional
Factores de ProteccioacutenEl trabajo como actor protector
bull Proporciona ingresos econoacutemicos que son vitales para la supervivencia eldesarrollo de las personas y la amilia
bull Contribuye a satisacer desde las necesidades baacutesicas hasta las necesidadesmaacutes superiores para las personas como son la autorrealizacioacuten y elreconocimiento
bull Otorga a traveacutes del desempentildeo la posibilidad de experimentar la iniciativay la creatividad lo que potencia y ortalece el desarrollo de las personas
bull Otorga benecios de seguridad y previsioacuten social como atencioacuten de saludproteccioacuten ante accidentes entre otros
bull Traspasa patrones culturales y valores de la organizacioacuten como son loshaacutebitos estilos de vida saludable conductas de autocuidado lo queavorecen un desarrollo personal amiliar y social
bull Alimenta las relaciones interpersonales lo que permite estimular el trabajoen equipo y las relaciones de colaboracioacuten y cooperacioacuten
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Porcentaje de poblacioacuten laboral con consumo de ALCOHOL DE ALTORIESGO (gt que 50 ccdiacutea hombres y gt que 30 ccdiacutea mujeres) seguacuten lascondiciones de trabajo Espantildea 2008
Siacute No
5045
40
35
30
25
20
15
10
05
0
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
Satisfecho
con sutrabajo
34
46
Trabajo (tr)
peligroso
3735
Tr penoso
(oloresposturas)
46
34
Tr que
exige ren-dimientomuy alto
44
35
Periodos
con pocotrabajo
3937
Tr por
debajo desu prepara-cioacuten
44
35
Tr para el
que estaacutecapacitado
36
52
Perspec-
tivas depromocioacuten
3638
Satisfecho
con tratode supe-riores
35
46
Satisfecho
con tratode compa-ntildeeros
35
50
Inseguridad
en futurolaboral
3836
Se
siente malpagado
43
36
Sensacioacuten
de agota-miento
45
34
Sensacioacuten
de estreacutes
41
36
RIESGOS DESEGURIDAD
SATIS-FACCIOacuteN
CONDICIONESDE EMPLEO
DANtildeOS INICIALESPARA LA SALUDRIESGOS PSICOSOCIALES
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
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43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
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EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
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ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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de Prevencioacutenen las emPresas
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41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Protocolo
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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41 Objetivos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
Financiado por
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asociacionproyectohombrees
wwwproyectohombrees httpwwwpnsdmsces
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IacuteNDICE1 PRESENTACIOacuteN
Protocolo
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
en el aacutembito laboral
14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten
y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo
de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
16 Consumo de drogas problema de salud laboral
incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
41 Objetivos
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
46 Legislacioacuten referida al consumo
de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
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4
1 PRESENTACIOacuteN
11 ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE MARCO INSTITUCIONAL
Proyecto HombreProyecto Hombre es el esuerzo conjunto de terapeutas amilias y voluntariadocomprometidos en dar una respuesta ecaz solidaria y proesional a laspersonas que demandan atencioacuten por los problemas derivados de su relacioacutencon las drogas Ellas mismas con apoyo y acompantildeamiento se convierten en
las verdaderas protagonistas de su rehabilitacioacuten y reincorporacioacuten social
MisioacutenLa Asociacioacuten nace con la vocacioacuten de apoyar a cada uno de los Centroslocales que constituyen la Red Proyecto Hombre acilitando la consecucioacutende objetivos comunes ortaleciendo una identidad propia y oreciendo caucesparticipativos de aprendizaje y una buacutesqueda continua de la oacuteptima calidaden los tratamientos
Tambieacuten representa a todos los Centros en las relaciones con entidades yorganismos nacionales e internacionales instituciones puacuteblicas y privadas y
en algunos casos con personas particularesHistoriaProyecto Hombre nace hace 26 antildeos a partir de la experiencia y la motivacioacutende quienes buscan orecer una respuesta sistemaacutetica y articulada para laspersonas que quieren superar su adiccioacuten Sus comienzos uertementevinculados al tratamiento y a la rehabilitacioacuten muy pronto se ampliacutean alaacuterea de la prevencioacuten posicionaacutendose eacutesta como un campo de intervencioacutenprotagonista
PROYECTO HOMBRE
ES EL ESFUERzO CONjUNTO
DE TERAPEUTAS FAMILIAS
Y VOLUNTARIADO
COMPROMETIDOS EN DAR
UNA RESPUESTA EFICAz
SOLIDARIA Y PROFESIONAL
A LAS PERSONAS
qUE DEMANDAN ATENCIOacuteN
POR LOS PROBLEMAS
DERIVADOS DE SU RELACIOacuteN
CON LAS DROGAS
ldquo
rdquo
Protocolo
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de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
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5
La Asociacioacuten Proyecto Hombre se constituye en 1989 como punto deencuentro de los Centros donde se intercambian conocimientos y experienciasde trabajo con el objetivo de mejora continua Facilita una ormacioacuten comuacuten asus proesionales mediante un itinerario ormativo adaptado a las dierentesunciones requeridas para cada puesto ya sea en el aacutembito terapeacuteuticopreventivo educativo de gestioacuten o de coordinacioacuten de equipos
En la actualidad la Asociacioacuten estaacute ormada por 26 Centros Autorizadospresentes en 15 Comunidades Autoacutenomas del territorio nacional Proyecto
Hombre atiende anualmente a maacutes de 19000 personas y a sus amiliasEs una entidad aconesional apartidista y sin aacutenimo de lucro propietariay garante del buen uso de la ldquomarcardquo PROYECTO HOMBRE y declarada deUtilidad Puacuteblica por el Consejo de Ministros (29 de diciembre de 1993)
En el antildeo 2007 la Asociacioacuten Proyecto Hombre ue nombrada ONG de caraacutecterconsultivo especial ante el Consejo Econoacutemico y Social de Naciones Unidas
Valores Para Proyecto Hombre la persona es lo prioritario y esto se maniesta no soloen la atencioacuten a quienes solicitan ayuda sino que estaacute tambieacuten muy presente
en el estilo de uncionamiento de los equipos
Como miembro activo y partiacutecipe de la sociedad la coordinacioacuten y participacioacutencon la Red Social en su conjunto orma parte de los objetivos de la AsociacioacutenEsto se materializa en la apuesta por trabajar conjuntamente con entidadesorganizaciones y estructura social estableciendo sinergias enriquecedoraspara todos
Proyecto Hombre concibe la vida como proceso de cambio en el que todas laspersonas estaacuten inmersas y que les lleva a estar en disposicioacuten de entender loscambios que demanda la sociedad para prestar un servicio de calidad A nivel
personal sus proesionales y el voluntariado consideran necesario el cuidadode su crecimiento tanto en lo que se reere a la ormacioacuten proesional comoa la mejora continua de su persona
PROYECTO HOMBREATIENDE ANUALMENTE
A MAacuteS DE 19000 PERSONAS
Y A SUS FAMILIAS
ldquo
rdquo
Protocolo
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1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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Meacutetodo de TrabajoLos programas que desarrolla Proyecto Hombre estaacuten disentildeados en un marcoconceptual bio-psico-social que plantea el abordaje de las intervenciones centrado
en las personas consideraacutendolas protagonistas y responsables de su salud y de suestilo de vida Esta visioacuten contempla y comprende a las personas como un tododonde lo bioloacutegico lo psicoloacutegico y el contexto social interactuacutean de maneradeterminante tanto para desarrollar una adiccioacuten como para salir de ella
Desde esta visioacuten Proyecto Hombre incorpora en sus programas las teacutecnicasque actualmente la evidencia cientiacuteca demuestra como maacutes las ecaces enla intervencioacuten en drogodependencias tanto en la prevencioacuten del consumocomo en su tratamiento y reincorporacioacuten social
El abordaje tiene una perspectiva educativo-terapeacuteutica en la que sepromueve que la persona recupere el poder y la capacidad de tomar decisiones
y su sentido de la responsabilidad Desde esta nueva perspectiva podraacutedesarrollarse como miembro activo y dinamizador de la sociedad Este proceso supone un cambio y crecimiento de la persona a nivel individualy transorma y sana su mundo relacional y social
Desde este enoque humanista e integrador el modelo de intervencioacuten deProyecto Hombre promueve la dinaacutemica de autoayuda como herramientatransormadora la implicacioacuten de la amilia y el apoyo del voluntariadodurante todo el tratamiento
Todos los Centros de la Asociacioacuten comparten la misma metodologiacutea aunquela estructura y duracioacuten de los programas variacutea seguacuten las demandas socialesla problemaacutetica personal y la realidad sociocultural de la zona
PROYECTO HOMBREPLANTEA EL ABORDAjE
DE LAS INTERVENCIONES
CENTRADO
EN LAS PERSONAS
CONSIDERAacuteNDOLAS
PROTAGONISTAS
Y RESPONSABLES DE SU
SALUD Y DE SU ESTILO
DE VIDA
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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Aacutereas de Intervencioacuten
La variedad de programas que desarrolla Proyecto Hombre en las aacutereas detratamiento y prevencioacuten nace del continuo cambio de la realidad de lasadicciones de la diversidad de demandas que llegan cotidianamente a losCentros y de la adecuacioacuten a las nuevas caracteriacutesticas de las personas quesolicitan ayuda Esto hace necesaria una continua adaptacioacuten y revisioacuten delas respuestas de orma que se adapten a estos cambios y se traduce en laaparicioacuten de intervenciones especialmente disentildeadas para ello
Algunas ciras que Proyecto Hombre baraja anualmentebull Maacutes de 19000 personas atendidas en tratamiento
bull Maacutes de 84000 beneciarios de los programas de prevencioacuten
bull Maacutes de 1200 proesionales y 2400 voluntarios orman el equipode Proyecto Hombre
En RedA nivel nacional e internacional la Asociacioacuten Proyecto Hombre estaacute vinculadaa dierentes redes
Redes Nacionales
bull Asociacioacuten patronal OEIS Proyecto Hombre participa en la Junta Directivabull Plataorma de ONG sobre Drogas y Adicciones (PODA)
Proyecto Hombre orma parte de la Junta ostentando la Vicepresidencia
bull Plataorma de la Sociedad ante las Drogas presencia institucional
bull Consejo Social Estatal Penitenciario
bull Asociacioacuten Espantildeola de Fundaciones AEF
bull Plataorma del Voluntariado de Espantildea
Redes Internacionales
bull Federacioacuten Mundial de Comunidades Terapeacuteuticas (WFCT) ProyectoHombre es miembro directivo de la misma desde 1998
bull European Companionship in Education ldquotraining by travelrdquo (ECEtt)
bull Red Iberoamericana de ONG que trabajan en Drogodependencias (RIOD)
bull European Federation o Therapheutic Communities (EFTC)
Ademaacutes ha suscrito convenios de colaboracioacuten con
bull Federacioacuten Latinoamericana de ONG que trabajan en drogodependencias (FLACT)
bull Federacioacuten Internacional de Universidades catoacutelicas (FIUC-IFCU)
bull Federacioacuten Italiana de Comunidades Terapeacuteuticasbull Servicio de voluntariado europeo (SVE)
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16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
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12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
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Gestioacuten de la Calidad y la TransparenciaUna de las nalidades de la Asociacioacuten es garantizar la calidad del tratamientode los Centros Asociados Con este n Proyecto Hombre ha participado en laevaluacioacuten realizada por la Fundacioacuten Lealtad en todas sus Guiacuteas desde 2005 atraveacutes del anaacutelisis de los principios de Transparencia y Buenas Praacutecticas de las ONG Cada antildeo las cuentas son auditadas por la Empresa Ernst amp Young
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12 PROYECTO HOMBRE Y LA PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS
La prevencioacuten del consumo de drogas o de sus problemas asociados ormaparte de una visioacuten estrateacutegica dirigida a renar el crecimiento y desarrollo delas conductas adictivas como elemento undamental de la vida socialLa experiencia adquirida en los programas de tratamiento ha acilitadoa Proyecto Hombre el desarrollar planes de prevencioacuten y programas deormacioacuten especiacutecos adecuados a cada entorno y realidad social
Proyecto Hombre aplica tres niveles de prevencioacutenbull UNIVERSAL dirigida a la poblacioacuten en general sin distinciones
bull SELECTIVA destinada a una parte de la poblacion general que tienen unriesgo superior de ser consumidores
bull INDICADA dirigida a un subgrupo concreto que suelen ser consumidores oque tienen problemas de comportamiento Se dirige por tanto a individuosde alto riesgo
Las aacutereas o aacutembitos donde se aplican los programas de prevencioacuten y asesoramientoson
bull Escolar con los programas ENTRE TODOS (prevencioacuten universal)y ROMPECABEZAS (prevencioacuten selectiva)
bull Familiar donde se aplica el programa de prevencioacuten selectiva A TIEMPO
bull Comunitario con dierentes acciones de inormacioacuten y sensibilizacioacuten
bull Laboral a traveacutes de la realizacioacuten de Planes de Prevencioacuten especiacutecosen cada empresa en colaboracioacuten con la Direccioacuten y la RepresentacioacutenLegal de los Trabajadores
Anualmente maacutes de 84000 personas se benecian de los programas deprevencioacuten impartidos por proesionales de Proyecto Hombre
LA PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGASO DE SUS PROBLEMAS
ASOCIADOS FORMA PARTE
DE UNA VISIOacuteN ESTRATeacuteGICA
DIRIGIDA A FRENAR
EL CRECIMIENTO
Y DESARROLLO
DE LAS CONDUCTAS
ADICTIVAS COMO ELEMENTO
FUNDAMENTAL
DE LA VIDA SOCIAL
ldquo
rdquo
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13 PROYECTO HOMBRE Y LA PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGASEN EL AacuteMBITO LABORAL
Seguacuten los uacuteltimos estudios en empresas espantildeolas el consumo de drogas podriacuteaestar bastante generalizado entre los trabajadores y trabajadoras e indicanque en el aacutembito laboral se alcanzan niveles de prevalencia superiores a losregistrados para el conjunto de la poblacioacuten lo que conrma su importantepresencia e impacto en este medio
La OIT (Organizacioacuten Internacional del Trabajo) sentildeala que entre un 15 y un30 de las viacutectimas registradas por accidentes laborales se relacionan con eluso indebido de drogas y alcohol y entre el 20 y el 30 de los accidentes detrabajo aectan a personas intoxicadas que se autolesionan o causan dantildeos aterceros registrando las personas consumidoras de drogas entre el doble y eltriple de absentismo laboral que el resto de la poblacioacuten trabajadora
Esta problemaacutetica no es ajena a Proyecto Hombre La Asociacioacuten llevatrabajando en el tratamiento de las drogodependencias desde hace maacutes de 26antildeos y en materia de prevencioacuten de las mismas desde el antildeo 2000 medianteprogramas dirigidos a joacutevenes y adolescentes asiacute como a las amilias
A lo largo de estos antildeos ha aumentado su experiencia de trabajo en el campopreventivo conociendo y desarrollando las claves de la prevencioacuten el meacutetodode trabajo y las teacutecnicas que permiten inormar y ormar a las personasevaluar las situaciones de riesgo y proponer las medidas adecuadas para suabordaje En denitiva buscando soluciones humanizadas al problema de lasdrogodependencias y otras adicciones
En paralelo la puesta en marcha de programas de atencioacuten ambulatoriaen los que las personas realizan el tratamiento por su adiccioacuten a lasdrogas y mantienen su actividad laboral ha revertido en la acumulacioacutende conocimiento sobre el manejo conjunto de la problemaacutetica laboral y elajuste de la rehabilitacioacuten en la misma La respuesta desde los programasde Proyecto Hombre ha provocado un incremento paulatino del nuacutemero depersonas atendidas y que mantienen su actividad laboral
LA OIT (ORGANIzACIOacuteN
INTERNACIONAL DEL
TRABAjO) SEntildeALA qUE
ENTRE UN 15 Y UN 30 DE
LAS ViacuteCTIMAS REGISTRADAS
POR ACCIDENTES LABORALES
SE RELACIONAN CON EL
USO INDEBIDO DE DROGAS Y
ALCOHOL Y ENTRE EL 20 Y
EL 30 DE LOS ACCIDENTES
DE TRABAjO AFECTAN A
PERSONAS INTOxICADAS
qUE SE AUTOLESIONAN O
CAUSAN DAntildeOS A TERCEROS
REGISTRANDO LAS
PERSONAS CONSUMIDORAS
DE DROGAS ENTRE EL
DOBLE Y EL TRIPLE DE
ABSENTISMO LABORAL qUE
EL RESTO DE LA POBLACIOacuteN
TRABAjADORA
ldquo
rdquo
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Son pues dos las direcciones en las que Proyecto Hombre puede y debeintervenir en este campo el preventivo y el de tratamiento
bull Respecto del primero el punto de partida orientador debe seguir la misma pautaque para los programas dirigidos a la poblacioacuten en general es decir que losplanes y las acciones que se desarrollen (sensibilizacioacuten ormacioacuten hellip) tengancomo objetivo incrementar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull En el segundo el de tratamiento la ormacioacuten a las personas responsables de laseguridad y la salud laboral en las empresas es el centro de la intervencioacuten asiacutecomo la elaboracioacuten de protocolos de seguimiento de casos que avorezcan larehabilitacioacuten y reincorporacioacuten laboral de las personas que presenten problemasadictivos y que voluntariamente deseen realizar un tratamiento
La concrecioacuten de las actuaciones debe materializarse en la elaboracioacuten juntocon las empresas de Planes de Prevencioacuten y Protocolos de colaboracioacutencontinuados en el tiempo donde se recojan todas las acciones que senecesitan desarrollar indicando los medios que se van a emplear las personasresponsables y la evaluacioacuten de las actuaciones Los programas deben tenercomo condicioacuten baacutesica la perspectiva preventiva y no punitiva deendiendopoliacuteticas enmarcadas en la Prevencioacuten de Riesgos Laborales donde se denanclaramente los objetivos y estrategias que partan del consenso de todos losagentes implicados en la organizacioacuten
El abordaje de las adicciones en el aacutembito laboral es relativamente novedoso yse encuentra en un estado incipiente No obstante dierentes organizacionesempresariales y sindicales e instituciones con responsabilidad en salud puacuteblicahan empezado a dar pasos para intervenir y vencer las resistencias queinicialmente se generan cuando se quiere actuar sobre el consumo de drogas enlas empresas Proyecto Hombre por la experiencia acumulada en este campo enlos uacuteltimos antildeos y la experiencia y ormacioacuten de su personal teacutecnico asiacute comopor la relevancia y potencial que asume en la esera de las adicciones en nuestropaiacutes estaacute proponiendo intervenir tambieacuten en este campo con el objetivo detener en colaboracioacuten con otros muchos agentes implicados un papel central
para poner en marcha en los aacutembitos estatal autonoacutemico y local las accionesque se valore desarrollar en este terreno
Desde la Asociacioacuten Proyecto Hombre y de cada Centro asociado que laconstituye existe una apuesta estrateacutegica que se concreta en la elaboracioacutende planes de prevencioacuten creados para las empresas Estos planes deben tenerclaramente denidos sus objetivos y estrategias y deben ser planes consensuadosy acordados por todos los aacutembitos que constituyen la empresa
EL ABORDAjE
DE LAS ADICCIONES
EN EL AacuteMBITO LABORAL
ES RELATIVAMENTE
NOVEDOSOY SE ENCUENTRA
EN UN ESTADO
INCIPIENTE
ldquo
rdquo
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14 LA RESPONSABILIDAD DE LAS EMPRESAS EN LA PROMOCIOacuteNY VIGILANCIA DE LA SALUD ldquoEMPRESAS GENERADORAS DE SALUDrdquo
El lugar de trabajo es el espacio en el que pasa la mayor parte del tiempo lapoblacioacuten entre 16 y 65 antildeos por lo que constituye un medio determinante ala hora de adquirir haacutebitos de vida que infuyen sobre nuestra conducta tantodentro como uera del mismo Es por esto que el espacio laboral constituye unaacutembito en el que se pueden adquirir haacutebitos perjudiciales pero tambieacuten unespacio privilegiado a la hora de promover estilos de vida saludables
Aunque existe variabilidad en uncioacuten de los dispositivos que se estudienseguacuten los datos maacutes recientes entre el 60 y el 70 de las personas admitidasa tratamiento por su adiccioacuten a las drogas son trabajadores y trabajadorasen situacioacuten de baja laboral El perl de la persona con problemas severos dedrogodependencia ha cambiado en los uacuteltimos antildeos siendo mayoritario enla actualidad el nuacutemero de casos de personas socialmente integradas y conactividad laboral Es pertinente por tanto aproximarse a la dimensioacuten realdel problema del consumo de sustancias entre la poblacioacuten trabajadora de lasempresas espantildeolas
Los datos disponibles revelan la alta incidencia del consumo de sustanciasentre la poblacioacuten trabajadora y desvela una realidad que ha permanecidooculta a la accioacuten preventiva en las empresas aun cuando sus consecuenciasueran conocidas y costosas
ES POR ESTO qUE EL ESPACIO
LABORAL CONSTITUYE
UN AacuteMBITO EN EL qUE SE
PUEDEN ADqUIRIR HAacuteBITOS
PERjUDICIALES PERO
TAMBIeacuteN UN ESPACIO
PRIVILEGIADO A LA HORA
DE PROMOVER ESTILOS
DE VIDA SALUDABLES
ldquo
rdquoENTRE EL 60 Y EL 70
DE LAS PERSONAS
ADMITIDAS A TRATAMIENTOPOR SU ADICCIOacuteN
A LAS DROGAS
SON TRABAjADORES
Y TRABAjADORAS
EN SITUACIOacuteN
DE BAjA LABORAL
ldquo
rdquoFuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre DrogasInormacioacuten complementaria sobre prevalencia y caracteriacutesticas del consumo de sustancias psicoactivas en la poblacioacutengeneral disponible en el inorme del Observatorio Espantildeol sobre Drogas 2009 wwwpnsdmsces
Porcentaje de la poblacioacuten laboral y general que ha consumido diferentessustancias psicoactivas en los uacuteltimos 12 meses (salvo tabaco diario)Espantildea 2008
P Laboral (16-64 antildeos) P General (15-64 antildeos)
100
90
8070
60
50
40
30
20
10
0Alcohol Tabaco
diarioCannabis Tranquili-
zantesSomniacute-feros
Cocaiacutenapolvo
Eacutextasis Anfeta-minas
Alucinoacute-genos
inhalablesvolaacutetiles
Heroiacutena
778729
331296
108101
6737
6938 35
30 13 12 09 06 02 0109 06 02 01
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Tras un largo periodo de iniciativas aisladas por parte los servicios de prevencioacuteny vigilancia de la salud se va operando un cambio de mentalidad tanto en lasempresas como en la representacioacuten de los trabajadores y trabajadoras quedesemboca en la visioacuten actual y que entiende la salud de las personas en suentorno laboral como algo integral comprometieacutendose a emprender accionesque desarrollen el concepto amplio de empresa como espacio generador desalud en general y de prevencioacuten del consumo de drogas y sus eectos enparticular Siguiendo el modelo de los entornos saludables de la OMS se tratade hacer de nuestros lugares de trabajo escenarios de salud
En general y en la actualidad se han desarrollado acciones que han alcanzadoen alguacuten grado los objetivos de sensibilizacioacuten e inormacioacuten pero que hanresultado insucientes para desarrollar los objetivos preventivos observandouna dicultad especial en la pequentildea y mediana empresa
El contexto europeo creado a partir de la Red Europea de Promocioacuten de laSalud en el Trabajo (ENWHP) y de la campantildea Move Europe - cuyo principalobjetivo es recoger analizar y diseminar modelos de buenas praacutecticas enactuaciones relativas al estreacutes laboral y a ciertos haacutebitos de salud como eltabaquismo la alimentacioacuten y el ejercicio ndash busca construir un amplio tejidoempresarial en el que se desarrollen en el marco de la promocioacuten de la salud
en el lugar de trabajo actividades de prevencioacuten evaluacioacuten tratamiento einvestigacioacuten del alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Las actuaciones en materia de drogodependencias en el aacutembito de la empresano tienen sentido por tanto si no estaacuten englobadas en un marco generalde Promocioacuten de la Salud entendiendo como tal y de orma muy sencilla eltrabajar para mejorar la salud y aumentar la calidad de vida de las personas
Las empresas con personas que mantienen haacutebitos saludables promovidosdesde la propia organizacioacuten mejoran su productividad y gozan de un mejorclima social interno
bullMejora la salud y calidad de vida de las personas que trabajan y de sus amiliasbull Mejora la productividad y calidad del servicio
bull Mejora la seguridad en el trabajo
bull Fortalece las relaciones laborales
bull Mejora el clima laboral la pertenencia y el compromiso
bull Aporta a la sociedad con el desarrollo de patrones culturales saludables
LAS ACTUACIONES
EN MATERIA
DE DROGODEPENDENCIAS
EN EL AacuteMBITO DE LA
EMPRESA NO TIENEN
SENTIDO POR TANTO
SI NO ESTAacuteN ENGLOBADAS
EN UN MARCO GENERAL
DE PROMOCIOacuteN
DE LA SALUD ENTENDIENDO
COMO TAL Y DE FORMA
MUY SENCILLAEL TRABAjAR PARA MEjORAR
LA SALUD Y AUMENTAR
LA CALIDAD DE VIDA
DE LAS PERSONAS
ldquo
rdquo
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15 OBjECIONES Y BENEFICIOS RESPECTO AL ABORDAjE DEL CONSUMODE ALCOHOL Y OTRAS DROGAS EN EL ENTORNO DE TRABAjO
Aun cuando las empresas valoran positivamente la necesidad de poner enmarcha planes de actuacioacuten para prevenir el consumo de sustancias aparecentambieacuten algunas objeciones El discurso que en la mayoriacutea de los casos se sostiene para rechazar de la puesta
en marcha de las acciones preventivas tiene que ver undamentalmente conlos siguientes aspectos
1 La negacioacuten de una incidencia signicativa en el seno de la empresa el ldquoaquiacute nohay problemasrdquo Este aspecto se relaciona con la ausencia de un buen anaacutelisis delos motivos que provocan undamentalmente tres consecuencias de alto costela siniestralidad laboral el absentismo y el mal clima laboral que aunque sinduda se deben relacionar tambieacuten con otros aspectos ligados a la prevencioacuten deriesgos los estudios de la OIT y otros organismos las vinculan en buena medidaal consumo de sustancias
2 Un segundo aspecto que obstaculiza el desarrollo de acciones estaacute ligado a laidea de que ldquono es una prioridadrdquo Entendiendo esta expresioacuten con la priorizacioacutende otros aspectos de la seguridad algo erroacuteneo si se tienen en cuenta lasconsecuencias anteriormente descritas y que expresa un tipo de pensamientoque vincula la atencioacuten de los problemas de salud a servicios externos al aacutembitolaboral o a un problema de consecuencias privadas
3 Otro aspecto que paraliza la puesta en marcha de los planes preventivosde drogas tiene que ver con la mentalidad asentada en las personas conresponsabilidades directivas de que ldquodariacutea mala imagenrdquo Esta cuestioacuten serelaciona con el prejuicio de que si se hace algo es porque algo hay En laactualidad las empresas que suren mayor condena social son aquellas que noabordan los problemas que se les presentan en aspectos medioambientales deresponsabilidad social de satisaccioacuten de sus empleados y empleadas asiacute comoel de sus clientes entre otros encontraacutendose tambieacuten entre ellos el abordajede los problemas de salud en general y del consumo de drogas en particular
TRES CONSECUENCIAS
DE ALTO COSTE
LA SINIESTRALIDAD
LABORAL EL ABSENTISMO
Y EL MAL CLIMA LABORAL
qUE AUNqUE SIN DUDA
SE DEBEN RELACIONAR
TAMBIeacuteN CON OTROS
ASPECTOS LIGADOS
A LA PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LOS ESTUDIOS
DE LA OIT Y OTROS
ORGANISMOS LAS VINCULAN
EN BUENA MEDIDA
AL CONSUMO
DE SUSTANCIAS
ldquo
rdquo
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4 Por uacuteltimo se debe sentildealar la objecioacuten econoacutemica presente tambieacuten en lasresistencias para la planicacioacuten y ejecucioacuten de acciones ldquoseriacutea una inversioacuten diiacutecil de justifcarrdquo Esta resistencia puede resultar de peso si resultase cierta perolas empresas ya emplean por ley recursos econoacutemicos y humanos en la prevencioacutende riesgos laborales y a la vigilancia de la salud a traveacutes de servicios propios oajenos contando en muchos casos con personal cualicado para desarrollarlos
Como se puede observar algunas de estas objeciones son muy discutibles Ademaacutesla loacutegica del benecio econoacutemico que sostiene toda actividad empresarial es
el mejor argumento para valorar en uncioacuten del balance de coste y beneciola puesta en marcha de planes de accioacuten para prevenir o tratar los problemasderivados del consumo del alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral que comose ha demostrado resultan eectivamente rentables
Es preciso promover en los espacios productivos la incorporacioacuten de manera activay responsable de una poliacutetica adecuada que prevenga el consumo de alcohol yotras drogas con la puesta en marcha de planes de prevencioacuten undamentadosen razones que van desde la responsabilidad que la propia Ley de Prevencioacutende Riesgos Laborales atribuye a los empresarios y empresarias respecto de lapromocioacuten y vigilancia de la salud en la empresa asiacute como por razones propias de
la loacutegica empresarial de orientacioacuten al benecio Pero desde una perspectiva quesupere la obligacioacuten de la ley y por tanto maacutes amplia la empresa debe entendersea siacute misma como el espacio generador de salud del que venimos hablandotambieacuten en el aacutembito de las drogodependencias y no considerando la adiccioacutencomo un problema individual que debe resolver la administracioacuten puacuteblica o lasorganizaciones sociales dedicadas a tal n aunque sean colaboradores necesariosen las acciones que se desarrollen
Las ventajas para las empresas que emprenden el desarrollo de planes deprevencioacuten del consumo de drogas son seguacuten estudios realizados por la OIT
bull La reduccioacuten de periodos de baja laboral
bull La disminucioacuten del absentismobull La reduccioacuten del nuacutemero de accidentes y muertes prematuras
bull El incremento de la productividad
bull La mejora del clima laboral
bull La retencioacuten de personas cualicadas
bull Disminucioacuten de gastos de ormacioacuten
Por otro lado para las empresas es relativamente sencillo establecer planesde prevencioacuten y asistencia en materia de drogodependencias ademaacutes de noresultar una inversioacuten econoacutemica adicional a los planes que en general ya
estaacuten en marcha relativos a la salud laboral o a la prevencioacuten de riesgos puesdeben estar integrados en los mismos
ES PRECISO PROMOVER
EN LOS ESPACIOSPRODUCTIVOS
LA INCORPORACIOacuteN
DE MANERA ACTIVA
Y RESPONSABLE
DE UNA POLiacuteTICA ADECUADA
qUE PREVENGA EL CONSUMODE ALCOHOL Y OTRAS
DROGAS CON LA PUESTA
EN MARCHA DE PLANES
DE PREVENCIOacuteN
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
VOLVER AL IacuteNDICE
14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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Los mismos estudios de la OIT sentildealan a su vez la rentabilidad econoacutemicay social de los planes preventivos indicando que por cada euro invertido lasempresas recuperan entre dos y siete por la viacutea de reduccioacuten de costes o deaumento de la productividad
Respecto de la dicultad para implementar estos programas en un espaciocomo la empresa inicialmente alejado en su nalidad de esta problemaacuteticalas ventajas superan a los inconvenientes en el sentido de que cuenta con unapoblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permite generalizar muchas de
las actuaciones De igual orma permitebull Mantener las intervenciones a largo plazo asiacute como la evaluacioacuten de las
mismas y aprovechar la cualicacioacuten de sus recursos humanos en la esera dela prevencioacuten de riesgos
bull Establecer controles en la oerta y el consumo de las sustancias resultandopor uacuteltimo un espacio muy adecuado para la deteccioacuten precoz de los problemasderivados del consumo de alcohol y otras drogas ademaacutes del adecuadotratamiento y orientacioacuten de las personas aectadas por drogodependencia
LA RENTABILIDAD
ECONOacuteMICA Y SOCIAL
DE LOS PLANES
PREVENTIVOS POR CADA
EURO INVERTIDO
LAS EMPRESAS
RECUPERAN ENTRE DOS
Y SIETE POR
LA ViacuteA DE REDUCCIOacuteN
DE COSTES O DE AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
ldquo
rdquo
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1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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16 CONSUMO DE DROGASPROBLEMA DE SALUD LABORALINCLUIDO EN LA PREVENCIOacuteN DE RIESGOS LABORALES
La vigente Ley 3195 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (LPRL) supone uncambio en las pautas de actuacioacuten de las empresas con el n de estableceruna mejora en las condiciones de trabajo Para poder alcanzar este objetivola mencionada ley plantea la necesidad de que el empresario como maacuteximogarante de la seguridad y salud de los trabajadores deba realizar accionesen el marco de un modelo activo de intervencioacuten preventiva lo que supone
que las actuaciones deben ir encaminadas a la adopcioacuten de medidas quegaranticen la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras incluidauna poliacutetica global en materia de alcohol y drogas en el lugar de trabajo paraprevenir los accidentes y proteger la salud de las personas
Las actuaciones por tanto se deben desarrollar en el marco del Plan dePrevencioacuten de Riesgos Laborales de la propia empresa y consecuentementese apoyaraacuten en las estructuras previstas en la Ley de Prevencioacuten de RiesgosLaborales que dene claramente los agentes responsables asiacute como lascompetencias en materia de prevencioacuten
Desde la perspectiva de la evaluacioacuten de riesgos el consumo de drogas tiene una
relevancia especial por ser una conducta de riesgo que aecta gravemente a lasalud y la seguridad de los trabajadores y trabajadoras que las consumen asiacute comopara otras personas del entorno laboral los clientes o la misma empresa
Por tanto desde la responsabilidad de la vigilancia de la salud deben incluirsemedidas para observar los eectos que el consumo de drogas puede tener sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras pudiendo incluirse procedimientosdiagnoacutesticos que permitan detectar los problemas derivados del consumo bull
LAS ACTUACIONES
POR TANTO SE DEBEN
DESARROLLAR EN EL MARCO
DEL PLAN DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
DE LA PROPIA EMPRESA
Y CONSECUENTEMENTE
SE APOYARAacuteN EN LAS
ESTRUCTURAS PREVISTAS
EN LA LEY DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
qUE DEFINE CLARAMENTE
LOS AGENTES
RESPONSABLES ASiacute COMO
LAS COMPETENCIAS
EN MATERIA
DE PREVENCIOacuteN
ldquo
rdquo
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1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 CONCEPTOS BAacuteSICOS
Defnicioacuten de drogaDroga es ldquotoda sustancia que introducida en un organismo vivo puede modifcar una o maacutes unciones de eacuteste capaz de generar dependenciacaracterizada por la pulsioacuten a tomar la sustancia de un modo continuado o perioacutedico a fn de obtener sus eectos y a veces de evitar el malestar de su altardquo OMS
Debemos considerar que ademaacutes del eecto armacoloacutegico las sustancias puedengenerar comportamientos y sensaciones como la interaccioacuten permanente deesos tres actores sustancia individuo y entorno
Uso Abuso DependenciaUSO Consumo miacutenimo o en pequentildeas cantidades que no ocasiona gravestrastornosni en el comportamiento ni en la salud de la persona
ABUSO Consumo problemaacutetico con consecuencias negativas relacionadascon el deterioro orgaacutenico o de naturaleza psicosocial Se considera abusocuando se superan ciertas cantidades se realizan ciertas actividades o cuandose tienen ciertas caracteriacutesticas personales
DEPENDENCIA El consumo orma parte del estilo de vida de la persona y lonecesita para desarrollar sus actividades cotidianas
bull Dependencia Fiacutesica Se produce cuando el organismo se ha habituado a lapresencia constante de la sustancia de tal manera que necesita mantenerun determinado nivel en sangre para uncionar con normalidad Si el nivelbaja aparece el siacutendrome de abstinencia El tratamiento utilizado es ladesintoxicacioacuten
bull Dependencia Psicoloacutegica Ocurre cuando una persona experimenta un deseoimperioso de obtener las sensaciones que le proporciona la droga euoriaestimulacioacuten sedacioacuten
Cuando desaparece la dependencia psicoloacutegica podemos decir que esapersona se ha deshabituado
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DROGA ES ldquoTODA SUSTANCIA
qUE INTRODUCIDA
EN UN ORGANISMO VIVO
PUEDE MODIFICAR
UNA O MAacuteS FUNCIONES
DE eacuteSTE CAPAz
DE GENERAR DEPENDENCIA
CARACTERIzADA POR
LA PULSIOacuteN A TOMAR
LA SUSTANCIA DE UN MODOCONTINUADO O PERIOacuteDICO
A FIN DE OBTENER SUS
EFECTOS Y A VECES
DE EVITAR EL MALESTAR
DE SU FALTArdquo
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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ToleranciaFenoacutemeno de adaptacioacuten del organismo a la sustancia que tiene comoconsecuencia la necesidad de aumentar la dosis para obtener los mismos eectos
Siacutendrome de abstinenciaConjunto de siacutentomas que aparecen cuando la persona deja de consumirbruscamente la sustancia a la que es adicto Implica dependencia previa
SobredosisEs el estado inducido al organismo por haber consumido una cantidad de sustanciamayor que la que eacuteste puede procesar Existen sustancias yo viacuteas de consumocapaces de provocar graves deterioros iacutesicos y psicoloacutegicos incluida la muerte
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21 Conceptos baacutesicos
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22 CLASIFICACIOacuteN DE DROGAS
A la hora de utilizar una clasicacioacuten de las drogas existentes surgen problemasdada la existencia de un gran nuacutemero de clasicaciones
Esto se debe por una parte a que se trata de un tema abordado por muchasdisciplinas con puntos de vista distintos por otra a la propia dinaacutemica delsaber cientiacuteco
Las drogas se han clasicado seguacuten1 Su origen naturales y sinteacuteticas
2 Atendiendo a su estatus juriacutedico legales e ilegales
3 Seguacuten su peligrosidad
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Clasifcacioacuten CientiacutefcaLa clasicacioacuten de las drogas seguacuten los eectos que producen a nivel delsistema nervioso central constituye el sistema de clasicacioacuten maacutes aceptadoen la actualidadSeguacuten eacuteste las distintas sustancias podriacutean clasicarse en una o varias de lassiguientes categoriacuteas
bull Depresores del sistema nervioso central inhiben el uncionamiento del sistemanervioso central enlenteciendo la actividad nerviosa y el ritmo de las uncionescorporales Entre los eectos que producen se encuentran relajacioacuten sedacioacuten
somnolencia suentildeo analgesia e incluso coma Ejemplos de estas sustanciaslos constituiriacutean el alcohol los diversos tipos de opiaacuteceos (heroiacutena mornametadona etc) ciertos psicoaacutermacos (como por ejemplo las benzodiacepinaso los barbituacutericos) etc
bull Estimulantes producen una activacioacuten general del sistema nervioso centraldando lugar a un incremento de las unciones corporales Se establece unadistincioacuten entre estimulantes mayores (tales como la cocaiacutena o las anetaminas)y menores (como la nicotina o las xantinas caeiacutena teiacutena teobromina)
bull Alucinoacutegenos o psicodisleacutepticos tambieacuten conocidos como perturbadoresProducen un estado de conciencia alterado deorman la percepcioacuten yevocan imaacutegenes sensoriales sin entrada sensorial Ejemplos de estas
sustancias los constituiriacutean el LSD o las drogas de siacutentesis (que por loseectos que producen seriacutean maacutes bien consideradas como sustancias mixtasestimulantes-alucinoacutegenas)
Los derivados del cannabis se incluyen entre las drogas perturbadoras peroen muchas ocasiones los eectos de estas sustancias dependen tanto de lacalidad de las mismas como de la cantidad consumida
En cualquier caso maacutes que la orma de clasicacioacuten de las sustancias loque verdaderamente tiene importancia e intereacutes a lo hora de reerirnos a lasdrogas es
bull el uso que las personas hacen de ellasbull el por queacute de su consumo
bull los entornos en los que se realiza
bull cuaacutel es el papel de la sociedad en general y la amilia en particular quepueden reducir el impacto la incidencia y los riesgos
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23 INFORMACIOacuteN SOBRE LAS DROGAS MAacuteS USUALES Y SUS EFECTOS
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Tabla 1
DROGA MODODE CONSUMO EFECTOS RIESGOS PARA LA SALUD SIGNOS DE CONSUMO
Alcohol Viacutea oral
bull Al inicio delconsumo produceeecto de desinhi-bicioacuten pero es unasustancia depresoradel sistema ner-vioso central(SNC)hace maacutes lento suuncionamientoprovocando som-nolencia y pudien-do llegar a producircoma etiacutelico
bull Ocasiona dependenciapsicoloacutegica y es susceptiblede generar dependenciaiacutesica
bull El alcohol es el responsablede multitud de accidentesde traacutefco y laborales
bull A largo plazo generaenermedades en oacuterganosvitales (hiacutegado estoacutemagocerebro)
bull Olor a alcohol
bull Difcultades en el habla yen el mantenimiento delequilibrio
bull Difcultad en la visioacuten
bull Deseos de vomitar Som-nolencia
Tabaco
Cigarrillos de losque se inhala elhumo que la com-bustioacuten produce
bull Nicotina unasustancia estimu-lante del sistemanervioso central
bull Genera graves enermeda-des relacionadas con la viacuteade consumo en pulmonesbronquios y en el sistemacirculatorio
bull Olor a tabaco
bull Tos persistente
bull Acidez de estoacutemago
CaacutennabisEstas sustanciassuelen mezclarsecon tabaco rubio
bull Perturbadores delsistema nerviosocentral
bull Difcultades para la con-centracioacuten y el aprendizaje
bull Riesgos relacionados conel consumo de tabaco
bull Ante el consumo conti-nuado pueden presentarsesiacutentomas de apatiacutea ydesmotivacioacuten
bull Hilaridad o risa aacutecilirritacioacuten de los ojos
bull Disponer de la propia dro-
ga o de uacutetiles de consumotales como papel de liar
Drogas desiacutentesis
Pastillas o liacutequidosque son consumi-dos por viacutea oral
bull Dependiendo desu composicioacutenpueden presentareectos estimu-lantes o perturba-dores del sistemanervioso
bull Aumento excesivo de latemperatura y sudoracioacutenque puede producir deshi-dratacioacuten
bull Aceleracioacuten del ritmocardiaco y problemas dehiacutegado y rintildeones
bull Bajo eectos Signos degran actividad tensioacutenrigidez muscular y altatemperatura
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Cocaiacutena Esniada umadatambieacuten inyectada
bull Hiperactividadsensacioacuten deenergiacutea y autoconfanza
bull Aceleracioacuten delritmo cardiaco
bull Estimulante delSNC
bull Provoca dependencia
bull Genera problemas relacio-nados con la viacutea de consu-mo (rinitis tos bronquitis)y del sistema circulatorio
bull Gran dilatacioacuten de laspupilas
bull Gran excitacioacuten
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Benzodiace-pinas
Son los tranqui-lizantes menoresmaacutes comuacutenmenteprescritos porlos meacutedicos paracalmar la ansiedad(ansioliacuteticos) opara promover lasedacioacuten y el suentildeo(hipnoacuteticos)
bull Deprimen laactividad mentalreducen el estadode alerta alivianla tensioacuten y laansiedad asiacute comotambieacuten inducensensaciones decalma y relajacioacuten
bull Somnolencia alta demotivacioacuten peacuterdidade memoria ansiedadirritabilidad distorsioacuten delsuentildeo problemas sexualesy aumento de peso entreotros
bull Difcultades para hablarAtaxia (trastorno caracteri-zado por la disminucioacuten dela capacidad de coordinarlos movimientos muscula-res voluntarios) SedacioacutenMovimientos inusualesde los ojos baja presioacuten ar-terial excesiva salivacioacutendesinhibicioacuten
HeroiacutenaFumada o inyecta-da ocasionalmente
esniada
bull Sedante relajantedel sistema nervio-
so central
bull Dantildeos relacionados conel consumo inyectado
VIH hepatitis dantildeos en elsistema circulatorio
bull Es capaz de generar una
importante dependencia yde provocar dantildeos iacutesicospsiacutequicos y sociales de granimportancia incluida lamuerte por sobredosis
bull Pupilas muy pequentildeasadormecimiento y relaja-cioacuten excesiva
bull
En adictos Delgadezextrema siacutendrome deabstinencia
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Geacutenero y drogas en el aacutembito laboralEn la actualidad se conocen los dierentes impactos que tienen las poliacuteticasde salud en los hombres y en las mujeres asociados al geacutenero como unaconstruccioacuten social y cultural que determina que los actores de proteccioacuten yriesgo sean tambieacuten dierentes en unos y en otras Esto se hace evidente en el aacutembito laboral cuando analizamos las variablesde todo tipo (ambiental de tarea salarial de conciliacioacuten de la vida personaly amiliar etc) a las que estaacuten sometidos las mujeres y los hombres cuando
desarrollan iguales o dierentes trabajos
La descripcioacuten de los eectos de las sustancias aporta evidencias que debenavorecer la inclusioacuten de la perspectiva de geacutenero en los planes de empresa
bull TABACO Las mujeres tienen una especial vulnerabilidad rente al tabacoundamentalmente por sus eectos en la uncioacuten ovaacuterica y en la secrecioacutende estroacutegenos ademaacutes de por sus eectos sobre el eto cuando se mantieneel haacutebito tabaacutequico durante el embarazoEl consumo de tabaco al tener un eecto antiestrogeacutenico puede agravaruna serie de enermedades o situaciones patoloacutegicas que se ven aectadaspor esta ausencia como adelanto de la menopausia aparicioacuten precoz y
evolucioacuten acelerada de la osteoporosis presencia o incidencia de quistesovaacutericos y de mastitis mayor recuencia del caacutencer de cuello uterinomenstruaciones dolorosas mayor riesgo de aparicioacuten de miomas etc
bull ALCOHOL Los eectos del consumo de alcohol a largo plazo por ejemploen el sistema digestivo cardiovascular etc aunque aectan a ambos sexoshay que precisar que tras establecerse el consumo croacutenico a nivel orgaacutenicola repercusioacuten es mayor en la mujerConsumiendo la misma cantidad de alcohol las mujeres registran niveles dealcoholemia superiores a los hombres y los dantildeos tienen una evolucioacuten maacutesraacutepida incluso cuando consumen menos alcohol que ellos Esto es debidoa que las mujeres absorben y metabolizan el alcohol de manera dierente a
los hombresLas mujeres deben hacer rente a una serie de riesgos y consecuenciasparticulares derivados del abuso del alcohol osteoporosis alteracionesen el embarazo y ginecoloacutegicas disunciones sexuales mayores tasasde mortalidad depresioacuten y suicidios (son maacutes recuentes los problemasdepresivos de baja autoestima y soledad) caacutencer de mama
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bull TRANQUILIZANTES En cuestioacuten de geacutenero se pueden observar dierenciasen los procesos de absorcioacuten y metabolizacioacuten de los tranquilizantes Lasmujeres necesitan una dosis menor que los hombres para obtener los mismoseectos y experimentan hasta el doble de eectos secundarios durante eltratamiento
bull CANNABIS Los trastornos de ansiedad asociados al consumo de cannabisson maacutes recuentes en las mujeres Se piensa que pueden infuir diversosactores bioquiacutemicos hormonales y sociales En las mujeres tambieacuten puedeprovocar discontinuidad en la ovulacioacuten e irregularidades menstruales
Ademaacutes el uso de marihuana durante el embarazo provoca los siguientestrastornos en el recieacuten nacido probabilidad de contraer leucemia problemasde visioacuten alta de refejos y bajo peso
bull COCAIacuteNA El geacutenero establece dierencias en la armacocineacutetica de la cocaiacutena(en los procesos de absorcioacuten distribucioacuten transormacioacuten y eliminacioacutende eacutesta en el organismo) que explican que ante la misma dosis hombres ymujeres tengan distintos niveles de cocaiacutena en sangreTambieacuten los ciclos menstruales alteran la toxicidad de la cocaiacutena de modo queen uncioacuten del nivel de estroacutegenos se produce en las mujeres una respuestadierente en la disuncioacuten cerebral generada por el uso croacutenico de cocaiacutena
bull
HEROIacuteNA Respecto a la infuencia del geacutenero en las consecuencias que sederivan del uso y abuso de la heroiacutena no existen conclusiones denitivasAlgunos autores sentildealan que las mujeres desarrollan de manera maacutes raacutepidala adiccioacuten a esta sustancia consumen mayores cantidades y se sometenen mayor proporcioacuten que los hombres a praacutecticas de riesgo como usocompartido de jeringuillas
Seguacuten datos de la Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea20092010 (15 a 64 antildeos) los consumos de todas las sustancias son maacutesprevalentes en los hombres salvo en los hipnosedantes en los que las mujerespresentan mayor prevalencia
bull
El 46 de los hombres han consumido hipnosedantes en los uacuteltimos 12meses rente al 93 de mujeres
bull Hay mayor predominio de mujeres en el grupo de mayor edad (35-64 antildeos) El19 de hombres han consumo hipnosedantes alguna vez rente al 318 demujeres En los uacuteltimos 12 meses consumieron el 87 de hombres y el 177de mujeres De la misma manera en el uacuteltimo mes hay mayor consumo en lasmujeres con un 129 rente al 61 que presentan los hombres
Los planes de empresa deben tener en cuenta en las acciones que desarrollenla perspectiva de geacutenero de la misma orma que se incorpora en otros aacutembitosdonde se realizan actuaciones preventivas
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LOS PLANES DE EMPRESA
DEBEN TENER EN CUENTA
EN LAS ACCIONES
qUE DESARROLLEN LA
PERSPECTIVA DE GeacuteNERO
DE LA MISMA FORMA
qUE SE INCORPORA
EN OTROS AacuteMBITOS DONDE
SE REALIzAN ACTUACIONES
PREVENTIVAS
rdquo
ldquo
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3 CONCEPTOS BAacuteSICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 DEFINICIOacuteN OBjETIVOS Y ESTRATEGIAS
Entendiendo la prevencioacuten de drogodependencias como proceso activo de implementacioacuten de iniciativas tendentes a modifcar y mejorar la ormacioacuten integral y la calidad de vida de los individuos omentando el autocontrol individual y la resistencia colectiva ante la oerta de drogas (Martiacuten 1995) los objetivos dela prevencioacuten de drogodependencias podriacuteamos resumirlos en
bull Retrasar la edad de inicio del consumo de drogas
bull Limitar el nuacutemero y tipo de sustancias utilizadas
bull Evitar transicioacuten de la prueba de sustancias al abuso y dependencia
bull Educar para mantener una relacioacuten madura y responsable con las sustancias
bull Potenciar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull Dotar a las personas de las herramientas instrumentos y recursos adecuadospara hacer rente a su relacioacuten con las drogas
bull Disminuir las consecuencias negativas del consumo de drogasbull Proporcionar alternativas de vida saludable
Estrategias de intervencioacutenI Estrategias inormativasEl objetivo de estas estrategias es que la poblacioacuten esteacute adecuadamenteinormada sobre la realidad objetiva de las drogodependenciasEn general se parte de una relacioacuten simplista e ingenua entre el incrementode la inormacioacuten sobre sustancias y eectos negativos de las mismasundamentalmente y el ortalecimiento de las actitudes y conductas
contrarias al consumo La inormacioacuten tiene su importancia en el conjuntode un programa amplio de intervencioacuten sin embargo restringir a un solocomponente la estrategia de cambio de actitudes y conductas sobre
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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drogas supone omitir otros aspectos claves (nivel emocional historia delaprendizaje expectativas relaciones interpersonales) Es importante tenermuy en cuenta tambieacuten los potenciales eectos contrapreventivos que puedetener una inormacioacuten dirigida a una poblacioacuten no acotada y heterogeacuteneaLa inormacioacuten resulta necesaria pero nunca es suciente Por siacute sola nomodica los comportamientos sino que para ello se hace necesario cambiaro mejorar tambieacuten las actitudes
II Estrategias ormativas educativas
Es la estrategia undamental Su marco es la Educacioacuten para la SaludSe centra en el desarrollo de los recursos personales que correlacionannegativamente con el consumo de drogas actitud criacutetica responsabilidadautonomiacutea tolerancia a la rustracioacuten resistencia a la presioacuten de grupoetc Pretende modicar actitudes y conductas para avorecer una mejordisposicioacuten y actuacioacuten ante el consumo de drogas
III Estrategias participativasImplicar y comprometer a la poblacioacuten destinataria en este caso a lacomunidad en todos sus niveles resulta prioritario para la ecacia de todoslos programas y acciones que se desarrollen
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31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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32 NIVELES DE INTERVENCIOacuteN PREVENTIVA
En uncioacuten del colectivo al que se dirijan las actuaciones y los objetivos de lasmismas se pueden dierenciar tres niveles de intervencioacuten preventiva universalselectiva e indicada
bull PREVENCIOacuteN UNIVERSAL actuaciones dirigidas a poblacioacuten en general sincontemplar los riesgos individuales que l puedan llevar al inicio y abuso de drogasSu objetivo es prevenir o retrasar el inicio del consumo de drogas
bull PREVENCIOacuteN SELECTIVA actuaciones dirigidas a grupos de poblacioacuten con mayorriesgo de iniciar un consumo de drogas o que presentan un consumo inicialEl objetivo principal es abordar los posibles consumos y reducir el riesgo dedesarrollar una relacioacuten problemaacutetica con las drogas
bull PREVENCIOacuteN INDICADA actuaciones dirigidas a personas que ya estaacuten haciendoconsumos sistemaacuteticos de drogas y con trastornos de conducta y autocontrolLos objetivos de estos programas suelen ser reducir el consumo de sustancias larecuencia o la cantidad y los problemas asociados al mismo
Para llevar a cabo una intervencioacuten preventiva ecaz es necesario identicarla situacioacuten de la persona en relacioacuten al consumo de drogas y contrastar susnecesidades A partir de ahiacute se debe proponer el tipo de intervencioacuten y actuacioacuten
especiacuteca maacutes adecuada para cada circunstancia
Disentildeo y planifcacioacuten de actuacionesDesde el marco de intervencioacuten denido previamente los pasos a seguir para llevara cabo el proceso de disentildeo de las actuaciones preventivas son los siguientes
bull EVALUACIOacuteN DE NECESIDADES Perlar las caracteriacutesticas del enoacutemeno QUEPRETENDEMOS MODIFICAR CON LA ACTUACIOacuteN PREVENTIVA
bull SOPORTE TEOacuteRICO CONTRASTADO Determina en queacute modelos teoacutericos se basa yundamenta la actuacioacuten preventiva
bull DETERMINACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN DIANA Especicar la poblacioacuten a la que sedirige la actuacioacuten
bull DEFINICIOacuteN DE OBJETIVOS Denir las metas que se aspira conseguir Han de sermedibles y alcanzables con la actuacioacuten que se propone realizar
bull ADECUACIOacuteN ENTRE LOS OBJETIVOS Y LAS ACTIVIDADES El realismo de estarelacioacuten determinaraacute en gran medida el eacutexito de la actuacioacuten
bullDOTACIOacuteN DE MEDIOS Explicitar los medios de distinta naturaleza que se necesitanpara llevar a cabo la actuacioacuten asiacute como la estrategia utilizada para conseguirlos
bull DISTRIBUCIOacuteN DE TAREAS Y TIEMPOS Determinar quieacuten haraacute queacute cuaacutendo doacutendeetc
bull DISENtildeO DE LA ESTRATEGIA DE EVALUACIOacuteN Es imprescindible contemplar unaestrategia de evaluacioacuten de la actuacioacuten para poder establecer el grado de acierto
en el disentildeo de la actuacioacuten el grado en que la actuacioacuten se ha desarrollado deun modo acorde a lo previsto y en queacute medida se han alcanzado los objetivosplanteados
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
EN FUNCIOacuteN DEL COLECTIVO
AL qUE SE DIRIjAN
LAS ACTUACIONES
Y LOS OBjETIVOS
DE LAS MISMAS
SE PUEDEN DIFERENCIAR
TRES NIVELES
DE INTERVENCIOacuteN
PREVENTIVA UNIVERSAL
SELECTIVA E INDICADA
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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28
33 MODELOS TEOacuteRICOS
Modelo Bio-Psico-Social de intervencioacuten
El modelo bio-psico-social considera las drogodependencias desde unaperspectiva globalizadora que integra y enatiza la interaccioacuten entre las variablespersonales las caracteriacutesticas del ambiente y la relacioacuten con las drogas
Es importante sentildealar que
bull
El uso de drogas variacutea entre las personas y tambieacuten entre las generacioneslos grupos y las culturas
bull En estas conductas confuyen muacuteltiples actores amilia escuela grupo deiguales medios de comunicacioacuten etc
bull Todo comportamiento se produce siempre en un contexto social culturalque suele ser el que le da sentido
bull Las creencias expectativas y percepciones subjetivas y sociales motivan elcomportamiento y conorman los eectos
El modelo bio-psico-social supera la parcialidad de los restantes modelos
de intervencioacuten que resultan inecaces por no incidir sobre la problemaacuteticaglobal de las drogodependencias
bull El modelo eacutetico-juriacutedico que lucha contra la oerta y el consumo de drogasmediante disposiciones legales y la represioacuten de la distribucioacuten yo consumode drogas
bull El modelo meacutedico-sanitario que considera a la persona en situacioacutende drogodependencia como enerma o paciente pasiva viacutectima de laenermedad
bull El modelo psicologista que responsabiliza exclusivamente a la persona de laadopcioacuten de un determinado estilo de vida
bull El modelo sociologista que enatiza los eectos negativos del sistema socio-
estructural
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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29
El modelo bio-psico-social integra cuantas aportaciones surgen en el campode las drogodependencias y recoge lo maacutes valioso de los restantes modelosPresenta una interpretacioacuten global de las drogodependencias como sintomaacuteticasde necesidades personales insatisechas y como reproduccioacuten de conductasemanadas del propio contexto social El consumo de drogas es una conducta oestilo de vida con raiacuteces y signicados tanto personales como sociales
Por ello este modelo enatiza en la intervencioacuten preventiva y terapeacuteuticacomo un proceso de cambio de estilo de vida a traveacutes de la ormacioacuten y
crecimiento personal y de una socializacioacuten positivaLa prevencioacuten de drogodependenciasen el marco de la promocioacuten y educacioacuten para la saludLa promocioacuten de la salud parte de un concepto integral de la salud entendieacutendolano tanto como un estado abstracto sino sobre todo como la capacidad dedesarrollar el propio potencial personal y de responder de orma positiva a losretos del ambiente Desde esta perspectiva la salud es un recurso para la viday no el objeto de la misma Es un concepto positivo que hace hincapieacute en losrecursos sociales y personales asiacute como en las capacidades iacutesicas Bajo esta visioacuten se entiende la drogodependencia como un estilo de vidano saludable una conducta individual y social que aecta negativamente ala autonomiacutea bienestar y relacioacuten social de las personas La intervencioacutenperseguiraacutetanto la promocioacuten y creacioacuten de entornos saludables queposibiliten el pleno desarrollo iacutesico psiacutequico y social de las personas comola educacioacuten de las personas a traveacutes de la adquisicioacuten activa de inormacioacuteny el entrenamiento en habilidades personales que les permita adoptar estilosde vida incompatibles con el consumo de drogas
La educacioacuten para la salud permite trabajar desde la dimensioacuten individual todolo reerido al aprendizaje de habilidades que capacitan a las personas paradesarrollar estilos de vida saludables El objetivo es promover entrenar y capacitar
a las personas para el desarrollo de habilidades que de orma adaptada a cadaedad les permitan el desarrollo de estilos de vida saludables incrementando yreorzando sus recursos personales mediante la ampliacioacuten de la inormacioacuten lasensibilizacioacuten una percepcioacuten criacutetica sobre los condicionantes del entorno queaectan a la salud la educacioacuten y el entrenamiento en habilidades para la vida
Protocolo
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de Prevencioacutenen las emPresas
EL CONSUMO DE DROGAS
ES UNA CONDUCTA
O ESTILO DE VIDA CON
RAiacuteCES Y SIGNIFICADOS
TANTO PERSONALES
COMO SOCIALES ESTE
MODELO ENFATIzA EN LA
INTERVENCIOacuteN PREVENTIVAY TERAPeacuteUTICA COMO
UN PROCESO DE CAMBIO
DE ESTILO DE VIDA
A TRAVeacuteS DE LA FORMACIOacuteN
Y CRECIMIENTO PERSONAL
Y DE UNA SOCIALIzACIOacuteNPOSITIVA
rdquo
ldquo
LA EDUCACIOacuteN PARA LA SALUD PERMITE TRABAjAR DESDE LA
DIMENSIOacuteN INDIVIDUAL TODO LO REFERIDO AL APRENDIzAjE
DE HABILIDADES qUE CAPACITAN A LAS PERSONAS PARADESARROLLAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLES
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
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30
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 OBjETIVOS
Objetivo generalPromover desde Proyecto Hombre el desarrollo de programas de prevencioacuten yabordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Objetivos Especiacutefcos1 Inormar y sensibilizar sobre los riesgos asociados al consumo de drogas y
alcohol en el aacutembito laboral
2 Colaborar en la promocioacuten de haacutebitos saludables en los entornos de trabajo
3 Asesorar a las empresas entidades instituciones y organizaciones mediantela elaboracioacuten y puesta en marcha de planes especiacutecos
4 Elaborar mediante procotolos con las empresas y organizaciones itinerariosindividualizados de tratamiento y reincorporacioacuten laboral
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
Lostrabajadores
que consumenalcohol y otras
drogaspresentan unabsentismo laboral de2 a 3 veces mayorque el resto de los
trabajadores
Las bajas porenermedad delos trabajadoresdependientes del
alcohol u otras drogastienen un coste 3
veces superior a las delresto
de los empleados
El 20-25 de losaccidentes laborales
suceden a trabajadoresque se encuentran bajo
los eectos del alcoholu otras drogas
y causan lesionesa ellos mismos
u a otros
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
41 Objetivos
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIOacuteN EN EL ENTORNO LABORAL
Existe un consenso generalizado entre proesionales del aacutembito de lasdrogodependencias sobre el origen multiactorial del consumo de sustanciasentendieacutendose el enoacutemeno de las drogodependencias como un enoacutemenosocialque aparece en el proceso de adaptacioacuten entre la persona y una sociedaden continuo cambio y evolucioacuten
Diversas investigaciones destacan la infuencia de variables personales y
socioculturales las cuales inciden en la probabilidad de que una persona seinicie y progrese o no en el consumo de drogas A estas variables se las conocecon el nombre de actores de riesgo y en ninguacuten caso pueden ser consideradoscomo actores causales o deterministas
Por el contrario existen otras variables que pueden ser de iacutendole personal osocial que protegen a las personas rente al consumo de drogas orientaacutendolashacia el desarrollo de estilos de vida saludables y por tanto reduciendo laprobabilidad de inicio yo progresioacuten en el consumo de drogas Estas variablesson denominadas actores de proteccioacuten
Teniendo en cuenta las cuestiones mencionadas anteriormente se podriacutea decirque la probabilidad de que una persona llegue a consumir drogas y pueda acabardesarrollando un consumo problemaacutetico estaacute iacutentimamente relacionada con losactores de riesgo y de proteccioacuten que tenga Por tanto la explicacioacuten por la que asimilares actores de riesgo haya personas que no presentan problemas y otras encambio si lo hacen se debe a que en el primer caso se suele disponer de importantesactores protectores que amortiguan o reducen la infuencia de los actores de riesgomientras que en el segundo se carece de ellos De esta orma se podriacutea armar queuna persona se encuentra en situacioacuten de riesgo cuando tiene muacuteltiples e importantescaracteriacutesticas de riesgo y escasas condiciones de proteccioacuten En este sentido lasintervenciones deberiacutean estar encaminadas por un lado a minimizar los actores deriesgo y por otro a aumentar lo maacuteximo posible los actores de proteccioacuten
Varias investigaciones han hecho esuerzos por identicar y clasicar distintosactores de riesgo y proteccioacuten en las siguientes categoriacuteas personalesamiliares escolares relacionales y comunitarios La intervencioacuten preventivase disentildearaacute por tanto en uncioacuten de los actores de riesgo y proteccioacutenidenticados en cada una de estas categoriacuteas
Determinadas caracteriacutesticas socio demograacutecas de la poblacioacuten trabajadora-maacutes del 60 son varones y en torno al 45 se situacutean entre los 16 y 34 antildeoshacen que en estos grupos se concentren los consumos maacutes elevados- Porotro lado la exposicioacuten de las personas trabajadoras a un mayor nuacutemero de
actores de riesgo que avorecen los consumos de drogas unos comunes a lapoblacioacuten general y otros especiacutecos del entorno laboral explican una mayorincidencia del consumo entre los trabajadores y trabajadoras
Protocolo
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de Prevencioacutenen las emPresas
DETERMINADAS
CARACTERiacuteSTICAS SOCIO
DEMOGRAacuteFICAS DE LA
POBLACIOacuteN TRABAjADORA
-MAacuteS DEL 60 SON
VARONES Y EN TORNOAL 45 SE SITuacuteAN ENTRE
LOS 16 Y 34 AntildeOS
HACEN qUE EN ESTOS
GRUPOS SE CONCENTREN
LOS CONSUMOS
MAacuteS ELEVADOS-
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Factores de RiesgoLos actores de riesgo no laborales comunes a la poblacioacuten general seconcentran en aspectos que tienen que ver con las relaciones amiliaressociales y personales
bull Entre los FACTORES FAMILIARES se encuentran los que dependen de lasrelaciones entre los miembros que componen la unidad amiliary queestaacuten asociados al nivel de tolerancia respecto del consumo de drogas lasrelaciones de pareja y la disponibilidad y gestioacuten de recursos econoacutemicos
entre otrosbull Respecto de los FACTORES SOCIALES la mayoriacutea se concentran en la
disponibilidad o no de una red de apoyo social la satisaccioacuten en relacioacuten al usodel ocio y de actividades de tiempo libre saludables y de participacioacuten social
bull Los FACTORES PERSONALES estaacuten asociados a la mayor o menor vulnerabilidadpersonal dierente en cada persona respecto de todas las sustancias engeneral y de algunas en particular asiacute como las habilidades y capacidadesde cada individuo para arontar las dicultades con las que se encuentra yque se relacionan con la autoestima personal y la capacidad para arontar losproblemas
Los actores de riesgo laborales se concentran undamentalmente en tres grupos
bull Las CONDICIONES DE TRABAJO relacionadas algunas con las propias tareasentre las que se encuentran la peligrosidad la toxicidad ambiental lostrabajos a la intemperie el esuerzo iacutesico yo mental y las relacionadascon la propia organizacioacuten del trabajo como la turnicidad o la nocturnidadla demanda de alto rendimiento estreacutes las tareas rutinarias ausenciadel entorno personal o amiliar jornadas prolongadas entorno laboralde tolerancia respecto del consumo rotacioacuten y cansancio o el exceso deresponsabilidad entre otros
bull La INSATISFACCIOacuteN CON EL TRABAJO EN RELACIOacuteN A LA REMUNERACIOacuteNECONOacuteMICA la valoracioacuten de los y las superiores e iguales y el sentimientode incapacidad para la tarea son algunos de los maacutes importantes
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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33
bull La PRECARIEDAD LABORAL es otro actor importante de riesgo asociadoa la dicultad para planicar el uturo y que genera en las personasincertidumbre y malestar emocional
Factores de ProteccioacutenEl trabajo como actor protector
bull Proporciona ingresos econoacutemicos que son vitales para la supervivencia eldesarrollo de las personas y la amilia
bull Contribuye a satisacer desde las necesidades baacutesicas hasta las necesidadesmaacutes superiores para las personas como son la autorrealizacioacuten y elreconocimiento
bull Otorga a traveacutes del desempentildeo la posibilidad de experimentar la iniciativay la creatividad lo que potencia y ortalece el desarrollo de las personas
bull Otorga benecios de seguridad y previsioacuten social como atencioacuten de saludproteccioacuten ante accidentes entre otros
bull Traspasa patrones culturales y valores de la organizacioacuten como son loshaacutebitos estilos de vida saludable conductas de autocuidado lo queavorecen un desarrollo personal amiliar y social
bull Alimenta las relaciones interpersonales lo que permite estimular el trabajoen equipo y las relaciones de colaboracioacuten y cooperacioacuten
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Porcentaje de poblacioacuten laboral con consumo de ALCOHOL DE ALTORIESGO (gt que 50 ccdiacutea hombres y gt que 30 ccdiacutea mujeres) seguacuten lascondiciones de trabajo Espantildea 2008
Siacute No
5045
40
35
30
25
20
15
10
05
0
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
Satisfecho
con sutrabajo
34
46
Trabajo (tr)
peligroso
3735
Tr penoso
(oloresposturas)
46
34
Tr que
exige ren-dimientomuy alto
44
35
Periodos
con pocotrabajo
3937
Tr por
debajo desu prepara-cioacuten
44
35
Tr para el
que estaacutecapacitado
36
52
Perspec-
tivas depromocioacuten
3638
Satisfecho
con tratode supe-riores
35
46
Satisfecho
con tratode compa-ntildeeros
35
50
Inseguridad
en futurolaboral
3836
Se
siente malpagado
43
36
Sensacioacuten
de agota-miento
45
34
Sensacioacuten
de estreacutes
41
36
RIESGOS DESEGURIDAD
SATIS-FACCIOacuteN
CONDICIONESDE EMPLEO
DANtildeOS INICIALESPARA LA SALUDRIESGOS PSICOSOCIALES
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
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41 Objetivos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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41 Objetivos
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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36
43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
Protocolo
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EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
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de Prevencioacutenen las emPresas
ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
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Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
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42
Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
Financiado por
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asociacionproyectohombrees
wwwproyectohombrees httpwwwpnsdmsces
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4
1 PRESENTACIOacuteN
11 ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE MARCO INSTITUCIONAL
Proyecto HombreProyecto Hombre es el esuerzo conjunto de terapeutas amilias y voluntariadocomprometidos en dar una respuesta ecaz solidaria y proesional a laspersonas que demandan atencioacuten por los problemas derivados de su relacioacutencon las drogas Ellas mismas con apoyo y acompantildeamiento se convierten en
las verdaderas protagonistas de su rehabilitacioacuten y reincorporacioacuten social
MisioacutenLa Asociacioacuten nace con la vocacioacuten de apoyar a cada uno de los Centroslocales que constituyen la Red Proyecto Hombre acilitando la consecucioacutende objetivos comunes ortaleciendo una identidad propia y oreciendo caucesparticipativos de aprendizaje y una buacutesqueda continua de la oacuteptima calidaden los tratamientos
Tambieacuten representa a todos los Centros en las relaciones con entidades yorganismos nacionales e internacionales instituciones puacuteblicas y privadas y
en algunos casos con personas particularesHistoriaProyecto Hombre nace hace 26 antildeos a partir de la experiencia y la motivacioacutende quienes buscan orecer una respuesta sistemaacutetica y articulada para laspersonas que quieren superar su adiccioacuten Sus comienzos uertementevinculados al tratamiento y a la rehabilitacioacuten muy pronto se ampliacutean alaacuterea de la prevencioacuten posicionaacutendose eacutesta como un campo de intervencioacutenprotagonista
PROYECTO HOMBRE
ES EL ESFUERzO CONjUNTO
DE TERAPEUTAS FAMILIAS
Y VOLUNTARIADO
COMPROMETIDOS EN DAR
UNA RESPUESTA EFICAz
SOLIDARIA Y PROFESIONAL
A LAS PERSONAS
qUE DEMANDAN ATENCIOacuteN
POR LOS PROBLEMAS
DERIVADOS DE SU RELACIOacuteN
CON LAS DROGAS
ldquo
rdquo
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de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
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5
La Asociacioacuten Proyecto Hombre se constituye en 1989 como punto deencuentro de los Centros donde se intercambian conocimientos y experienciasde trabajo con el objetivo de mejora continua Facilita una ormacioacuten comuacuten asus proesionales mediante un itinerario ormativo adaptado a las dierentesunciones requeridas para cada puesto ya sea en el aacutembito terapeacuteuticopreventivo educativo de gestioacuten o de coordinacioacuten de equipos
En la actualidad la Asociacioacuten estaacute ormada por 26 Centros Autorizadospresentes en 15 Comunidades Autoacutenomas del territorio nacional Proyecto
Hombre atiende anualmente a maacutes de 19000 personas y a sus amiliasEs una entidad aconesional apartidista y sin aacutenimo de lucro propietariay garante del buen uso de la ldquomarcardquo PROYECTO HOMBRE y declarada deUtilidad Puacuteblica por el Consejo de Ministros (29 de diciembre de 1993)
En el antildeo 2007 la Asociacioacuten Proyecto Hombre ue nombrada ONG de caraacutecterconsultivo especial ante el Consejo Econoacutemico y Social de Naciones Unidas
Valores Para Proyecto Hombre la persona es lo prioritario y esto se maniesta no soloen la atencioacuten a quienes solicitan ayuda sino que estaacute tambieacuten muy presente
en el estilo de uncionamiento de los equipos
Como miembro activo y partiacutecipe de la sociedad la coordinacioacuten y participacioacutencon la Red Social en su conjunto orma parte de los objetivos de la AsociacioacutenEsto se materializa en la apuesta por trabajar conjuntamente con entidadesorganizaciones y estructura social estableciendo sinergias enriquecedoraspara todos
Proyecto Hombre concibe la vida como proceso de cambio en el que todas laspersonas estaacuten inmersas y que les lleva a estar en disposicioacuten de entender loscambios que demanda la sociedad para prestar un servicio de calidad A nivel
personal sus proesionales y el voluntariado consideran necesario el cuidadode su crecimiento tanto en lo que se reere a la ormacioacuten proesional comoa la mejora continua de su persona
PROYECTO HOMBREATIENDE ANUALMENTE
A MAacuteS DE 19000 PERSONAS
Y A SUS FAMILIAS
ldquo
rdquo
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1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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6
Meacutetodo de TrabajoLos programas que desarrolla Proyecto Hombre estaacuten disentildeados en un marcoconceptual bio-psico-social que plantea el abordaje de las intervenciones centrado
en las personas consideraacutendolas protagonistas y responsables de su salud y de suestilo de vida Esta visioacuten contempla y comprende a las personas como un tododonde lo bioloacutegico lo psicoloacutegico y el contexto social interactuacutean de maneradeterminante tanto para desarrollar una adiccioacuten como para salir de ella
Desde esta visioacuten Proyecto Hombre incorpora en sus programas las teacutecnicasque actualmente la evidencia cientiacuteca demuestra como maacutes las ecaces enla intervencioacuten en drogodependencias tanto en la prevencioacuten del consumocomo en su tratamiento y reincorporacioacuten social
El abordaje tiene una perspectiva educativo-terapeacuteutica en la que sepromueve que la persona recupere el poder y la capacidad de tomar decisiones
y su sentido de la responsabilidad Desde esta nueva perspectiva podraacutedesarrollarse como miembro activo y dinamizador de la sociedad Este proceso supone un cambio y crecimiento de la persona a nivel individualy transorma y sana su mundo relacional y social
Desde este enoque humanista e integrador el modelo de intervencioacuten deProyecto Hombre promueve la dinaacutemica de autoayuda como herramientatransormadora la implicacioacuten de la amilia y el apoyo del voluntariadodurante todo el tratamiento
Todos los Centros de la Asociacioacuten comparten la misma metodologiacutea aunquela estructura y duracioacuten de los programas variacutea seguacuten las demandas socialesla problemaacutetica personal y la realidad sociocultural de la zona
PROYECTO HOMBREPLANTEA EL ABORDAjE
DE LAS INTERVENCIONES
CENTRADO
EN LAS PERSONAS
CONSIDERAacuteNDOLAS
PROTAGONISTAS
Y RESPONSABLES DE SU
SALUD Y DE SU ESTILO
DE VIDA
ldquo
rdquo
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1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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Aacutereas de Intervencioacuten
La variedad de programas que desarrolla Proyecto Hombre en las aacutereas detratamiento y prevencioacuten nace del continuo cambio de la realidad de lasadicciones de la diversidad de demandas que llegan cotidianamente a losCentros y de la adecuacioacuten a las nuevas caracteriacutesticas de las personas quesolicitan ayuda Esto hace necesaria una continua adaptacioacuten y revisioacuten delas respuestas de orma que se adapten a estos cambios y se traduce en laaparicioacuten de intervenciones especialmente disentildeadas para ello
Algunas ciras que Proyecto Hombre baraja anualmentebull Maacutes de 19000 personas atendidas en tratamiento
bull Maacutes de 84000 beneciarios de los programas de prevencioacuten
bull Maacutes de 1200 proesionales y 2400 voluntarios orman el equipode Proyecto Hombre
En RedA nivel nacional e internacional la Asociacioacuten Proyecto Hombre estaacute vinculadaa dierentes redes
Redes Nacionales
bull Asociacioacuten patronal OEIS Proyecto Hombre participa en la Junta Directivabull Plataorma de ONG sobre Drogas y Adicciones (PODA)
Proyecto Hombre orma parte de la Junta ostentando la Vicepresidencia
bull Plataorma de la Sociedad ante las Drogas presencia institucional
bull Consejo Social Estatal Penitenciario
bull Asociacioacuten Espantildeola de Fundaciones AEF
bull Plataorma del Voluntariado de Espantildea
Redes Internacionales
bull Federacioacuten Mundial de Comunidades Terapeacuteuticas (WFCT) ProyectoHombre es miembro directivo de la misma desde 1998
bull European Companionship in Education ldquotraining by travelrdquo (ECEtt)
bull Red Iberoamericana de ONG que trabajan en Drogodependencias (RIOD)
bull European Federation o Therapheutic Communities (EFTC)
Ademaacutes ha suscrito convenios de colaboracioacuten con
bull Federacioacuten Latinoamericana de ONG que trabajan en drogodependencias (FLACT)
bull Federacioacuten Internacional de Universidades catoacutelicas (FIUC-IFCU)
bull Federacioacuten Italiana de Comunidades Terapeacuteuticasbull Servicio de voluntariado europeo (SVE)
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1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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Gestioacuten de la Calidad y la TransparenciaUna de las nalidades de la Asociacioacuten es garantizar la calidad del tratamientode los Centros Asociados Con este n Proyecto Hombre ha participado en laevaluacioacuten realizada por la Fundacioacuten Lealtad en todas sus Guiacuteas desde 2005 atraveacutes del anaacutelisis de los principios de Transparencia y Buenas Praacutecticas de las ONG Cada antildeo las cuentas son auditadas por la Empresa Ernst amp Young
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1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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12 PROYECTO HOMBRE Y LA PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS
La prevencioacuten del consumo de drogas o de sus problemas asociados ormaparte de una visioacuten estrateacutegica dirigida a renar el crecimiento y desarrollo delas conductas adictivas como elemento undamental de la vida socialLa experiencia adquirida en los programas de tratamiento ha acilitadoa Proyecto Hombre el desarrollar planes de prevencioacuten y programas deormacioacuten especiacutecos adecuados a cada entorno y realidad social
Proyecto Hombre aplica tres niveles de prevencioacutenbull UNIVERSAL dirigida a la poblacioacuten en general sin distinciones
bull SELECTIVA destinada a una parte de la poblacion general que tienen unriesgo superior de ser consumidores
bull INDICADA dirigida a un subgrupo concreto que suelen ser consumidores oque tienen problemas de comportamiento Se dirige por tanto a individuosde alto riesgo
Las aacutereas o aacutembitos donde se aplican los programas de prevencioacuten y asesoramientoson
bull Escolar con los programas ENTRE TODOS (prevencioacuten universal)y ROMPECABEZAS (prevencioacuten selectiva)
bull Familiar donde se aplica el programa de prevencioacuten selectiva A TIEMPO
bull Comunitario con dierentes acciones de inormacioacuten y sensibilizacioacuten
bull Laboral a traveacutes de la realizacioacuten de Planes de Prevencioacuten especiacutecosen cada empresa en colaboracioacuten con la Direccioacuten y la RepresentacioacutenLegal de los Trabajadores
Anualmente maacutes de 84000 personas se benecian de los programas deprevencioacuten impartidos por proesionales de Proyecto Hombre
LA PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGASO DE SUS PROBLEMAS
ASOCIADOS FORMA PARTE
DE UNA VISIOacuteN ESTRATeacuteGICA
DIRIGIDA A FRENAR
EL CRECIMIENTO
Y DESARROLLO
DE LAS CONDUCTAS
ADICTIVAS COMO ELEMENTO
FUNDAMENTAL
DE LA VIDA SOCIAL
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
VOLVER AL IacuteNDICE
14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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13 PROYECTO HOMBRE Y LA PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGASEN EL AacuteMBITO LABORAL
Seguacuten los uacuteltimos estudios en empresas espantildeolas el consumo de drogas podriacuteaestar bastante generalizado entre los trabajadores y trabajadoras e indicanque en el aacutembito laboral se alcanzan niveles de prevalencia superiores a losregistrados para el conjunto de la poblacioacuten lo que conrma su importantepresencia e impacto en este medio
La OIT (Organizacioacuten Internacional del Trabajo) sentildeala que entre un 15 y un30 de las viacutectimas registradas por accidentes laborales se relacionan con eluso indebido de drogas y alcohol y entre el 20 y el 30 de los accidentes detrabajo aectan a personas intoxicadas que se autolesionan o causan dantildeos aterceros registrando las personas consumidoras de drogas entre el doble y eltriple de absentismo laboral que el resto de la poblacioacuten trabajadora
Esta problemaacutetica no es ajena a Proyecto Hombre La Asociacioacuten llevatrabajando en el tratamiento de las drogodependencias desde hace maacutes de 26antildeos y en materia de prevencioacuten de las mismas desde el antildeo 2000 medianteprogramas dirigidos a joacutevenes y adolescentes asiacute como a las amilias
A lo largo de estos antildeos ha aumentado su experiencia de trabajo en el campopreventivo conociendo y desarrollando las claves de la prevencioacuten el meacutetodode trabajo y las teacutecnicas que permiten inormar y ormar a las personasevaluar las situaciones de riesgo y proponer las medidas adecuadas para suabordaje En denitiva buscando soluciones humanizadas al problema de lasdrogodependencias y otras adicciones
En paralelo la puesta en marcha de programas de atencioacuten ambulatoriaen los que las personas realizan el tratamiento por su adiccioacuten a lasdrogas y mantienen su actividad laboral ha revertido en la acumulacioacutende conocimiento sobre el manejo conjunto de la problemaacutetica laboral y elajuste de la rehabilitacioacuten en la misma La respuesta desde los programasde Proyecto Hombre ha provocado un incremento paulatino del nuacutemero depersonas atendidas y que mantienen su actividad laboral
LA OIT (ORGANIzACIOacuteN
INTERNACIONAL DEL
TRABAjO) SEntildeALA qUE
ENTRE UN 15 Y UN 30 DE
LAS ViacuteCTIMAS REGISTRADAS
POR ACCIDENTES LABORALES
SE RELACIONAN CON EL
USO INDEBIDO DE DROGAS Y
ALCOHOL Y ENTRE EL 20 Y
EL 30 DE LOS ACCIDENTES
DE TRABAjO AFECTAN A
PERSONAS INTOxICADAS
qUE SE AUTOLESIONAN O
CAUSAN DAntildeOS A TERCEROS
REGISTRANDO LAS
PERSONAS CONSUMIDORAS
DE DROGAS ENTRE EL
DOBLE Y EL TRIPLE DE
ABSENTISMO LABORAL qUE
EL RESTO DE LA POBLACIOacuteN
TRABAjADORA
ldquo
rdquo
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11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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Son pues dos las direcciones en las que Proyecto Hombre puede y debeintervenir en este campo el preventivo y el de tratamiento
bull Respecto del primero el punto de partida orientador debe seguir la misma pautaque para los programas dirigidos a la poblacioacuten en general es decir que losplanes y las acciones que se desarrollen (sensibilizacioacuten ormacioacuten hellip) tengancomo objetivo incrementar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull En el segundo el de tratamiento la ormacioacuten a las personas responsables de laseguridad y la salud laboral en las empresas es el centro de la intervencioacuten asiacutecomo la elaboracioacuten de protocolos de seguimiento de casos que avorezcan larehabilitacioacuten y reincorporacioacuten laboral de las personas que presenten problemasadictivos y que voluntariamente deseen realizar un tratamiento
La concrecioacuten de las actuaciones debe materializarse en la elaboracioacuten juntocon las empresas de Planes de Prevencioacuten y Protocolos de colaboracioacutencontinuados en el tiempo donde se recojan todas las acciones que senecesitan desarrollar indicando los medios que se van a emplear las personasresponsables y la evaluacioacuten de las actuaciones Los programas deben tenercomo condicioacuten baacutesica la perspectiva preventiva y no punitiva deendiendopoliacuteticas enmarcadas en la Prevencioacuten de Riesgos Laborales donde se denanclaramente los objetivos y estrategias que partan del consenso de todos losagentes implicados en la organizacioacuten
El abordaje de las adicciones en el aacutembito laboral es relativamente novedoso yse encuentra en un estado incipiente No obstante dierentes organizacionesempresariales y sindicales e instituciones con responsabilidad en salud puacuteblicahan empezado a dar pasos para intervenir y vencer las resistencias queinicialmente se generan cuando se quiere actuar sobre el consumo de drogas enlas empresas Proyecto Hombre por la experiencia acumulada en este campo enlos uacuteltimos antildeos y la experiencia y ormacioacuten de su personal teacutecnico asiacute comopor la relevancia y potencial que asume en la esera de las adicciones en nuestropaiacutes estaacute proponiendo intervenir tambieacuten en este campo con el objetivo detener en colaboracioacuten con otros muchos agentes implicados un papel central
para poner en marcha en los aacutembitos estatal autonoacutemico y local las accionesque se valore desarrollar en este terreno
Desde la Asociacioacuten Proyecto Hombre y de cada Centro asociado que laconstituye existe una apuesta estrateacutegica que se concreta en la elaboracioacutende planes de prevencioacuten creados para las empresas Estos planes deben tenerclaramente denidos sus objetivos y estrategias y deben ser planes consensuadosy acordados por todos los aacutembitos que constituyen la empresa
EL ABORDAjE
DE LAS ADICCIONES
EN EL AacuteMBITO LABORAL
ES RELATIVAMENTE
NOVEDOSOY SE ENCUENTRA
EN UN ESTADO
INCIPIENTE
ldquo
rdquo
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14 LA RESPONSABILIDAD DE LAS EMPRESAS EN LA PROMOCIOacuteNY VIGILANCIA DE LA SALUD ldquoEMPRESAS GENERADORAS DE SALUDrdquo
El lugar de trabajo es el espacio en el que pasa la mayor parte del tiempo lapoblacioacuten entre 16 y 65 antildeos por lo que constituye un medio determinante ala hora de adquirir haacutebitos de vida que infuyen sobre nuestra conducta tantodentro como uera del mismo Es por esto que el espacio laboral constituye unaacutembito en el que se pueden adquirir haacutebitos perjudiciales pero tambieacuten unespacio privilegiado a la hora de promover estilos de vida saludables
Aunque existe variabilidad en uncioacuten de los dispositivos que se estudienseguacuten los datos maacutes recientes entre el 60 y el 70 de las personas admitidasa tratamiento por su adiccioacuten a las drogas son trabajadores y trabajadorasen situacioacuten de baja laboral El perl de la persona con problemas severos dedrogodependencia ha cambiado en los uacuteltimos antildeos siendo mayoritario enla actualidad el nuacutemero de casos de personas socialmente integradas y conactividad laboral Es pertinente por tanto aproximarse a la dimensioacuten realdel problema del consumo de sustancias entre la poblacioacuten trabajadora de lasempresas espantildeolas
Los datos disponibles revelan la alta incidencia del consumo de sustanciasentre la poblacioacuten trabajadora y desvela una realidad que ha permanecidooculta a la accioacuten preventiva en las empresas aun cuando sus consecuenciasueran conocidas y costosas
ES POR ESTO qUE EL ESPACIO
LABORAL CONSTITUYE
UN AacuteMBITO EN EL qUE SE
PUEDEN ADqUIRIR HAacuteBITOS
PERjUDICIALES PERO
TAMBIeacuteN UN ESPACIO
PRIVILEGIADO A LA HORA
DE PROMOVER ESTILOS
DE VIDA SALUDABLES
ldquo
rdquoENTRE EL 60 Y EL 70
DE LAS PERSONAS
ADMITIDAS A TRATAMIENTOPOR SU ADICCIOacuteN
A LAS DROGAS
SON TRABAjADORES
Y TRABAjADORAS
EN SITUACIOacuteN
DE BAjA LABORAL
ldquo
rdquoFuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre DrogasInormacioacuten complementaria sobre prevalencia y caracteriacutesticas del consumo de sustancias psicoactivas en la poblacioacutengeneral disponible en el inorme del Observatorio Espantildeol sobre Drogas 2009 wwwpnsdmsces
Porcentaje de la poblacioacuten laboral y general que ha consumido diferentessustancias psicoactivas en los uacuteltimos 12 meses (salvo tabaco diario)Espantildea 2008
P Laboral (16-64 antildeos) P General (15-64 antildeos)
100
90
8070
60
50
40
30
20
10
0Alcohol Tabaco
diarioCannabis Tranquili-
zantesSomniacute-feros
Cocaiacutenapolvo
Eacutextasis Anfeta-minas
Alucinoacute-genos
inhalablesvolaacutetiles
Heroiacutena
778729
331296
108101
6737
6938 35
30 13 12 09 06 02 0109 06 02 01
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Tras un largo periodo de iniciativas aisladas por parte los servicios de prevencioacuteny vigilancia de la salud se va operando un cambio de mentalidad tanto en lasempresas como en la representacioacuten de los trabajadores y trabajadoras quedesemboca en la visioacuten actual y que entiende la salud de las personas en suentorno laboral como algo integral comprometieacutendose a emprender accionesque desarrollen el concepto amplio de empresa como espacio generador desalud en general y de prevencioacuten del consumo de drogas y sus eectos enparticular Siguiendo el modelo de los entornos saludables de la OMS se tratade hacer de nuestros lugares de trabajo escenarios de salud
En general y en la actualidad se han desarrollado acciones que han alcanzadoen alguacuten grado los objetivos de sensibilizacioacuten e inormacioacuten pero que hanresultado insucientes para desarrollar los objetivos preventivos observandouna dicultad especial en la pequentildea y mediana empresa
El contexto europeo creado a partir de la Red Europea de Promocioacuten de laSalud en el Trabajo (ENWHP) y de la campantildea Move Europe - cuyo principalobjetivo es recoger analizar y diseminar modelos de buenas praacutecticas enactuaciones relativas al estreacutes laboral y a ciertos haacutebitos de salud como eltabaquismo la alimentacioacuten y el ejercicio ndash busca construir un amplio tejidoempresarial en el que se desarrollen en el marco de la promocioacuten de la salud
en el lugar de trabajo actividades de prevencioacuten evaluacioacuten tratamiento einvestigacioacuten del alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Las actuaciones en materia de drogodependencias en el aacutembito de la empresano tienen sentido por tanto si no estaacuten englobadas en un marco generalde Promocioacuten de la Salud entendiendo como tal y de orma muy sencilla eltrabajar para mejorar la salud y aumentar la calidad de vida de las personas
Las empresas con personas que mantienen haacutebitos saludables promovidosdesde la propia organizacioacuten mejoran su productividad y gozan de un mejorclima social interno
bullMejora la salud y calidad de vida de las personas que trabajan y de sus amiliasbull Mejora la productividad y calidad del servicio
bull Mejora la seguridad en el trabajo
bull Fortalece las relaciones laborales
bull Mejora el clima laboral la pertenencia y el compromiso
bull Aporta a la sociedad con el desarrollo de patrones culturales saludables
LAS ACTUACIONES
EN MATERIA
DE DROGODEPENDENCIAS
EN EL AacuteMBITO DE LA
EMPRESA NO TIENEN
SENTIDO POR TANTO
SI NO ESTAacuteN ENGLOBADAS
EN UN MARCO GENERAL
DE PROMOCIOacuteN
DE LA SALUD ENTENDIENDO
COMO TAL Y DE FORMA
MUY SENCILLAEL TRABAjAR PARA MEjORAR
LA SALUD Y AUMENTAR
LA CALIDAD DE VIDA
DE LAS PERSONAS
ldquo
rdquo
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15 OBjECIONES Y BENEFICIOS RESPECTO AL ABORDAjE DEL CONSUMODE ALCOHOL Y OTRAS DROGAS EN EL ENTORNO DE TRABAjO
Aun cuando las empresas valoran positivamente la necesidad de poner enmarcha planes de actuacioacuten para prevenir el consumo de sustancias aparecentambieacuten algunas objeciones El discurso que en la mayoriacutea de los casos se sostiene para rechazar de la puesta
en marcha de las acciones preventivas tiene que ver undamentalmente conlos siguientes aspectos
1 La negacioacuten de una incidencia signicativa en el seno de la empresa el ldquoaquiacute nohay problemasrdquo Este aspecto se relaciona con la ausencia de un buen anaacutelisis delos motivos que provocan undamentalmente tres consecuencias de alto costela siniestralidad laboral el absentismo y el mal clima laboral que aunque sinduda se deben relacionar tambieacuten con otros aspectos ligados a la prevencioacuten deriesgos los estudios de la OIT y otros organismos las vinculan en buena medidaal consumo de sustancias
2 Un segundo aspecto que obstaculiza el desarrollo de acciones estaacute ligado a laidea de que ldquono es una prioridadrdquo Entendiendo esta expresioacuten con la priorizacioacutende otros aspectos de la seguridad algo erroacuteneo si se tienen en cuenta lasconsecuencias anteriormente descritas y que expresa un tipo de pensamientoque vincula la atencioacuten de los problemas de salud a servicios externos al aacutembitolaboral o a un problema de consecuencias privadas
3 Otro aspecto que paraliza la puesta en marcha de los planes preventivosde drogas tiene que ver con la mentalidad asentada en las personas conresponsabilidades directivas de que ldquodariacutea mala imagenrdquo Esta cuestioacuten serelaciona con el prejuicio de que si se hace algo es porque algo hay En laactualidad las empresas que suren mayor condena social son aquellas que noabordan los problemas que se les presentan en aspectos medioambientales deresponsabilidad social de satisaccioacuten de sus empleados y empleadas asiacute comoel de sus clientes entre otros encontraacutendose tambieacuten entre ellos el abordajede los problemas de salud en general y del consumo de drogas en particular
TRES CONSECUENCIAS
DE ALTO COSTE
LA SINIESTRALIDAD
LABORAL EL ABSENTISMO
Y EL MAL CLIMA LABORAL
qUE AUNqUE SIN DUDA
SE DEBEN RELACIONAR
TAMBIeacuteN CON OTROS
ASPECTOS LIGADOS
A LA PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LOS ESTUDIOS
DE LA OIT Y OTROS
ORGANISMOS LAS VINCULAN
EN BUENA MEDIDA
AL CONSUMO
DE SUSTANCIAS
ldquo
rdquo
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4 Por uacuteltimo se debe sentildealar la objecioacuten econoacutemica presente tambieacuten en lasresistencias para la planicacioacuten y ejecucioacuten de acciones ldquoseriacutea una inversioacuten diiacutecil de justifcarrdquo Esta resistencia puede resultar de peso si resultase cierta perolas empresas ya emplean por ley recursos econoacutemicos y humanos en la prevencioacutende riesgos laborales y a la vigilancia de la salud a traveacutes de servicios propios oajenos contando en muchos casos con personal cualicado para desarrollarlos
Como se puede observar algunas de estas objeciones son muy discutibles Ademaacutesla loacutegica del benecio econoacutemico que sostiene toda actividad empresarial es
el mejor argumento para valorar en uncioacuten del balance de coste y beneciola puesta en marcha de planes de accioacuten para prevenir o tratar los problemasderivados del consumo del alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral que comose ha demostrado resultan eectivamente rentables
Es preciso promover en los espacios productivos la incorporacioacuten de manera activay responsable de una poliacutetica adecuada que prevenga el consumo de alcohol yotras drogas con la puesta en marcha de planes de prevencioacuten undamentadosen razones que van desde la responsabilidad que la propia Ley de Prevencioacutende Riesgos Laborales atribuye a los empresarios y empresarias respecto de lapromocioacuten y vigilancia de la salud en la empresa asiacute como por razones propias de
la loacutegica empresarial de orientacioacuten al benecio Pero desde una perspectiva quesupere la obligacioacuten de la ley y por tanto maacutes amplia la empresa debe entendersea siacute misma como el espacio generador de salud del que venimos hablandotambieacuten en el aacutembito de las drogodependencias y no considerando la adiccioacutencomo un problema individual que debe resolver la administracioacuten puacuteblica o lasorganizaciones sociales dedicadas a tal n aunque sean colaboradores necesariosen las acciones que se desarrollen
Las ventajas para las empresas que emprenden el desarrollo de planes deprevencioacuten del consumo de drogas son seguacuten estudios realizados por la OIT
bull La reduccioacuten de periodos de baja laboral
bull La disminucioacuten del absentismobull La reduccioacuten del nuacutemero de accidentes y muertes prematuras
bull El incremento de la productividad
bull La mejora del clima laboral
bull La retencioacuten de personas cualicadas
bull Disminucioacuten de gastos de ormacioacuten
Por otro lado para las empresas es relativamente sencillo establecer planesde prevencioacuten y asistencia en materia de drogodependencias ademaacutes de noresultar una inversioacuten econoacutemica adicional a los planes que en general ya
estaacuten en marcha relativos a la salud laboral o a la prevencioacuten de riesgos puesdeben estar integrados en los mismos
ES PRECISO PROMOVER
EN LOS ESPACIOSPRODUCTIVOS
LA INCORPORACIOacuteN
DE MANERA ACTIVA
Y RESPONSABLE
DE UNA POLiacuteTICA ADECUADA
qUE PREVENGA EL CONSUMODE ALCOHOL Y OTRAS
DROGAS CON LA PUESTA
EN MARCHA DE PLANES
DE PREVENCIOacuteN
ldquo
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Los mismos estudios de la OIT sentildealan a su vez la rentabilidad econoacutemicay social de los planes preventivos indicando que por cada euro invertido lasempresas recuperan entre dos y siete por la viacutea de reduccioacuten de costes o deaumento de la productividad
Respecto de la dicultad para implementar estos programas en un espaciocomo la empresa inicialmente alejado en su nalidad de esta problemaacuteticalas ventajas superan a los inconvenientes en el sentido de que cuenta con unapoblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permite generalizar muchas de
las actuaciones De igual orma permitebull Mantener las intervenciones a largo plazo asiacute como la evaluacioacuten de las
mismas y aprovechar la cualicacioacuten de sus recursos humanos en la esera dela prevencioacuten de riesgos
bull Establecer controles en la oerta y el consumo de las sustancias resultandopor uacuteltimo un espacio muy adecuado para la deteccioacuten precoz de los problemasderivados del consumo de alcohol y otras drogas ademaacutes del adecuadotratamiento y orientacioacuten de las personas aectadas por drogodependencia
LA RENTABILIDAD
ECONOacuteMICA Y SOCIAL
DE LOS PLANES
PREVENTIVOS POR CADA
EURO INVERTIDO
LAS EMPRESAS
RECUPERAN ENTRE DOS
Y SIETE POR
LA ViacuteA DE REDUCCIOacuteN
DE COSTES O DE AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
ldquo
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16 CONSUMO DE DROGASPROBLEMA DE SALUD LABORALINCLUIDO EN LA PREVENCIOacuteN DE RIESGOS LABORALES
La vigente Ley 3195 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (LPRL) supone uncambio en las pautas de actuacioacuten de las empresas con el n de estableceruna mejora en las condiciones de trabajo Para poder alcanzar este objetivola mencionada ley plantea la necesidad de que el empresario como maacuteximogarante de la seguridad y salud de los trabajadores deba realizar accionesen el marco de un modelo activo de intervencioacuten preventiva lo que supone
que las actuaciones deben ir encaminadas a la adopcioacuten de medidas quegaranticen la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras incluidauna poliacutetica global en materia de alcohol y drogas en el lugar de trabajo paraprevenir los accidentes y proteger la salud de las personas
Las actuaciones por tanto se deben desarrollar en el marco del Plan dePrevencioacuten de Riesgos Laborales de la propia empresa y consecuentementese apoyaraacuten en las estructuras previstas en la Ley de Prevencioacuten de RiesgosLaborales que dene claramente los agentes responsables asiacute como lascompetencias en materia de prevencioacuten
Desde la perspectiva de la evaluacioacuten de riesgos el consumo de drogas tiene una
relevancia especial por ser una conducta de riesgo que aecta gravemente a lasalud y la seguridad de los trabajadores y trabajadoras que las consumen asiacute comopara otras personas del entorno laboral los clientes o la misma empresa
Por tanto desde la responsabilidad de la vigilancia de la salud deben incluirsemedidas para observar los eectos que el consumo de drogas puede tener sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras pudiendo incluirse procedimientosdiagnoacutesticos que permitan detectar los problemas derivados del consumo bull
LAS ACTUACIONES
POR TANTO SE DEBEN
DESARROLLAR EN EL MARCO
DEL PLAN DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
DE LA PROPIA EMPRESA
Y CONSECUENTEMENTE
SE APOYARAacuteN EN LAS
ESTRUCTURAS PREVISTAS
EN LA LEY DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
qUE DEFINE CLARAMENTE
LOS AGENTES
RESPONSABLES ASiacute COMO
LAS COMPETENCIAS
EN MATERIA
DE PREVENCIOacuteN
ldquo
rdquo
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 CONCEPTOS BAacuteSICOS
Defnicioacuten de drogaDroga es ldquotoda sustancia que introducida en un organismo vivo puede modifcar una o maacutes unciones de eacuteste capaz de generar dependenciacaracterizada por la pulsioacuten a tomar la sustancia de un modo continuado o perioacutedico a fn de obtener sus eectos y a veces de evitar el malestar de su altardquo OMS
Debemos considerar que ademaacutes del eecto armacoloacutegico las sustancias puedengenerar comportamientos y sensaciones como la interaccioacuten permanente deesos tres actores sustancia individuo y entorno
Uso Abuso DependenciaUSO Consumo miacutenimo o en pequentildeas cantidades que no ocasiona gravestrastornosni en el comportamiento ni en la salud de la persona
ABUSO Consumo problemaacutetico con consecuencias negativas relacionadascon el deterioro orgaacutenico o de naturaleza psicosocial Se considera abusocuando se superan ciertas cantidades se realizan ciertas actividades o cuandose tienen ciertas caracteriacutesticas personales
DEPENDENCIA El consumo orma parte del estilo de vida de la persona y lonecesita para desarrollar sus actividades cotidianas
bull Dependencia Fiacutesica Se produce cuando el organismo se ha habituado a lapresencia constante de la sustancia de tal manera que necesita mantenerun determinado nivel en sangre para uncionar con normalidad Si el nivelbaja aparece el siacutendrome de abstinencia El tratamiento utilizado es ladesintoxicacioacuten
bull Dependencia Psicoloacutegica Ocurre cuando una persona experimenta un deseoimperioso de obtener las sensaciones que le proporciona la droga euoriaestimulacioacuten sedacioacuten
Cuando desaparece la dependencia psicoloacutegica podemos decir que esapersona se ha deshabituado
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DROGA ES ldquoTODA SUSTANCIA
qUE INTRODUCIDA
EN UN ORGANISMO VIVO
PUEDE MODIFICAR
UNA O MAacuteS FUNCIONES
DE eacuteSTE CAPAz
DE GENERAR DEPENDENCIA
CARACTERIzADA POR
LA PULSIOacuteN A TOMAR
LA SUSTANCIA DE UN MODOCONTINUADO O PERIOacuteDICO
A FIN DE OBTENER SUS
EFECTOS Y A VECES
DE EVITAR EL MALESTAR
DE SU FALTArdquo
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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ToleranciaFenoacutemeno de adaptacioacuten del organismo a la sustancia que tiene comoconsecuencia la necesidad de aumentar la dosis para obtener los mismos eectos
Siacutendrome de abstinenciaConjunto de siacutentomas que aparecen cuando la persona deja de consumirbruscamente la sustancia a la que es adicto Implica dependencia previa
SobredosisEs el estado inducido al organismo por haber consumido una cantidad de sustanciamayor que la que eacuteste puede procesar Existen sustancias yo viacuteas de consumocapaces de provocar graves deterioros iacutesicos y psicoloacutegicos incluida la muerte
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22 CLASIFICACIOacuteN DE DROGAS
A la hora de utilizar una clasicacioacuten de las drogas existentes surgen problemasdada la existencia de un gran nuacutemero de clasicaciones
Esto se debe por una parte a que se trata de un tema abordado por muchasdisciplinas con puntos de vista distintos por otra a la propia dinaacutemica delsaber cientiacuteco
Las drogas se han clasicado seguacuten1 Su origen naturales y sinteacuteticas
2 Atendiendo a su estatus juriacutedico legales e ilegales
3 Seguacuten su peligrosidad
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Clasifcacioacuten CientiacutefcaLa clasicacioacuten de las drogas seguacuten los eectos que producen a nivel delsistema nervioso central constituye el sistema de clasicacioacuten maacutes aceptadoen la actualidadSeguacuten eacuteste las distintas sustancias podriacutean clasicarse en una o varias de lassiguientes categoriacuteas
bull Depresores del sistema nervioso central inhiben el uncionamiento del sistemanervioso central enlenteciendo la actividad nerviosa y el ritmo de las uncionescorporales Entre los eectos que producen se encuentran relajacioacuten sedacioacuten
somnolencia suentildeo analgesia e incluso coma Ejemplos de estas sustanciaslos constituiriacutean el alcohol los diversos tipos de opiaacuteceos (heroiacutena mornametadona etc) ciertos psicoaacutermacos (como por ejemplo las benzodiacepinaso los barbituacutericos) etc
bull Estimulantes producen una activacioacuten general del sistema nervioso centraldando lugar a un incremento de las unciones corporales Se establece unadistincioacuten entre estimulantes mayores (tales como la cocaiacutena o las anetaminas)y menores (como la nicotina o las xantinas caeiacutena teiacutena teobromina)
bull Alucinoacutegenos o psicodisleacutepticos tambieacuten conocidos como perturbadoresProducen un estado de conciencia alterado deorman la percepcioacuten yevocan imaacutegenes sensoriales sin entrada sensorial Ejemplos de estas
sustancias los constituiriacutean el LSD o las drogas de siacutentesis (que por loseectos que producen seriacutean maacutes bien consideradas como sustancias mixtasestimulantes-alucinoacutegenas)
Los derivados del cannabis se incluyen entre las drogas perturbadoras peroen muchas ocasiones los eectos de estas sustancias dependen tanto de lacalidad de las mismas como de la cantidad consumida
En cualquier caso maacutes que la orma de clasicacioacuten de las sustancias loque verdaderamente tiene importancia e intereacutes a lo hora de reerirnos a lasdrogas es
bull el uso que las personas hacen de ellasbull el por queacute de su consumo
bull los entornos en los que se realiza
bull cuaacutel es el papel de la sociedad en general y la amilia en particular quepueden reducir el impacto la incidencia y los riesgos
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23 INFORMACIOacuteN SOBRE LAS DROGAS MAacuteS USUALES Y SUS EFECTOS
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Tabla 1
DROGA MODODE CONSUMO EFECTOS RIESGOS PARA LA SALUD SIGNOS DE CONSUMO
Alcohol Viacutea oral
bull Al inicio delconsumo produceeecto de desinhi-bicioacuten pero es unasustancia depresoradel sistema ner-vioso central(SNC)hace maacutes lento suuncionamientoprovocando som-nolencia y pudien-do llegar a producircoma etiacutelico
bull Ocasiona dependenciapsicoloacutegica y es susceptiblede generar dependenciaiacutesica
bull El alcohol es el responsablede multitud de accidentesde traacutefco y laborales
bull A largo plazo generaenermedades en oacuterganosvitales (hiacutegado estoacutemagocerebro)
bull Olor a alcohol
bull Difcultades en el habla yen el mantenimiento delequilibrio
bull Difcultad en la visioacuten
bull Deseos de vomitar Som-nolencia
Tabaco
Cigarrillos de losque se inhala elhumo que la com-bustioacuten produce
bull Nicotina unasustancia estimu-lante del sistemanervioso central
bull Genera graves enermeda-des relacionadas con la viacuteade consumo en pulmonesbronquios y en el sistemacirculatorio
bull Olor a tabaco
bull Tos persistente
bull Acidez de estoacutemago
CaacutennabisEstas sustanciassuelen mezclarsecon tabaco rubio
bull Perturbadores delsistema nerviosocentral
bull Difcultades para la con-centracioacuten y el aprendizaje
bull Riesgos relacionados conel consumo de tabaco
bull Ante el consumo conti-nuado pueden presentarsesiacutentomas de apatiacutea ydesmotivacioacuten
bull Hilaridad o risa aacutecilirritacioacuten de los ojos
bull Disponer de la propia dro-
ga o de uacutetiles de consumotales como papel de liar
Drogas desiacutentesis
Pastillas o liacutequidosque son consumi-dos por viacutea oral
bull Dependiendo desu composicioacutenpueden presentareectos estimu-lantes o perturba-dores del sistemanervioso
bull Aumento excesivo de latemperatura y sudoracioacutenque puede producir deshi-dratacioacuten
bull Aceleracioacuten del ritmocardiaco y problemas dehiacutegado y rintildeones
bull Bajo eectos Signos degran actividad tensioacutenrigidez muscular y altatemperatura
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Cocaiacutena Esniada umadatambieacuten inyectada
bull Hiperactividadsensacioacuten deenergiacutea y autoconfanza
bull Aceleracioacuten delritmo cardiaco
bull Estimulante delSNC
bull Provoca dependencia
bull Genera problemas relacio-nados con la viacutea de consu-mo (rinitis tos bronquitis)y del sistema circulatorio
bull Gran dilatacioacuten de laspupilas
bull Gran excitacioacuten
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Benzodiace-pinas
Son los tranqui-lizantes menoresmaacutes comuacutenmenteprescritos porlos meacutedicos paracalmar la ansiedad(ansioliacuteticos) opara promover lasedacioacuten y el suentildeo(hipnoacuteticos)
bull Deprimen laactividad mentalreducen el estadode alerta alivianla tensioacuten y laansiedad asiacute comotambieacuten inducensensaciones decalma y relajacioacuten
bull Somnolencia alta demotivacioacuten peacuterdidade memoria ansiedadirritabilidad distorsioacuten delsuentildeo problemas sexualesy aumento de peso entreotros
bull Difcultades para hablarAtaxia (trastorno caracteri-zado por la disminucioacuten dela capacidad de coordinarlos movimientos muscula-res voluntarios) SedacioacutenMovimientos inusualesde los ojos baja presioacuten ar-terial excesiva salivacioacutendesinhibicioacuten
HeroiacutenaFumada o inyecta-da ocasionalmente
esniada
bull Sedante relajantedel sistema nervio-
so central
bull Dantildeos relacionados conel consumo inyectado
VIH hepatitis dantildeos en elsistema circulatorio
bull Es capaz de generar una
importante dependencia yde provocar dantildeos iacutesicospsiacutequicos y sociales de granimportancia incluida lamuerte por sobredosis
bull Pupilas muy pequentildeasadormecimiento y relaja-cioacuten excesiva
bull
En adictos Delgadezextrema siacutendrome deabstinencia
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Geacutenero y drogas en el aacutembito laboralEn la actualidad se conocen los dierentes impactos que tienen las poliacuteticasde salud en los hombres y en las mujeres asociados al geacutenero como unaconstruccioacuten social y cultural que determina que los actores de proteccioacuten yriesgo sean tambieacuten dierentes en unos y en otras Esto se hace evidente en el aacutembito laboral cuando analizamos las variablesde todo tipo (ambiental de tarea salarial de conciliacioacuten de la vida personaly amiliar etc) a las que estaacuten sometidos las mujeres y los hombres cuando
desarrollan iguales o dierentes trabajos
La descripcioacuten de los eectos de las sustancias aporta evidencias que debenavorecer la inclusioacuten de la perspectiva de geacutenero en los planes de empresa
bull TABACO Las mujeres tienen una especial vulnerabilidad rente al tabacoundamentalmente por sus eectos en la uncioacuten ovaacuterica y en la secrecioacutende estroacutegenos ademaacutes de por sus eectos sobre el eto cuando se mantieneel haacutebito tabaacutequico durante el embarazoEl consumo de tabaco al tener un eecto antiestrogeacutenico puede agravaruna serie de enermedades o situaciones patoloacutegicas que se ven aectadaspor esta ausencia como adelanto de la menopausia aparicioacuten precoz y
evolucioacuten acelerada de la osteoporosis presencia o incidencia de quistesovaacutericos y de mastitis mayor recuencia del caacutencer de cuello uterinomenstruaciones dolorosas mayor riesgo de aparicioacuten de miomas etc
bull ALCOHOL Los eectos del consumo de alcohol a largo plazo por ejemploen el sistema digestivo cardiovascular etc aunque aectan a ambos sexoshay que precisar que tras establecerse el consumo croacutenico a nivel orgaacutenicola repercusioacuten es mayor en la mujerConsumiendo la misma cantidad de alcohol las mujeres registran niveles dealcoholemia superiores a los hombres y los dantildeos tienen una evolucioacuten maacutesraacutepida incluso cuando consumen menos alcohol que ellos Esto es debidoa que las mujeres absorben y metabolizan el alcohol de manera dierente a
los hombresLas mujeres deben hacer rente a una serie de riesgos y consecuenciasparticulares derivados del abuso del alcohol osteoporosis alteracionesen el embarazo y ginecoloacutegicas disunciones sexuales mayores tasasde mortalidad depresioacuten y suicidios (son maacutes recuentes los problemasdepresivos de baja autoestima y soledad) caacutencer de mama
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bull TRANQUILIZANTES En cuestioacuten de geacutenero se pueden observar dierenciasen los procesos de absorcioacuten y metabolizacioacuten de los tranquilizantes Lasmujeres necesitan una dosis menor que los hombres para obtener los mismoseectos y experimentan hasta el doble de eectos secundarios durante eltratamiento
bull CANNABIS Los trastornos de ansiedad asociados al consumo de cannabisson maacutes recuentes en las mujeres Se piensa que pueden infuir diversosactores bioquiacutemicos hormonales y sociales En las mujeres tambieacuten puedeprovocar discontinuidad en la ovulacioacuten e irregularidades menstruales
Ademaacutes el uso de marihuana durante el embarazo provoca los siguientestrastornos en el recieacuten nacido probabilidad de contraer leucemia problemasde visioacuten alta de refejos y bajo peso
bull COCAIacuteNA El geacutenero establece dierencias en la armacocineacutetica de la cocaiacutena(en los procesos de absorcioacuten distribucioacuten transormacioacuten y eliminacioacutende eacutesta en el organismo) que explican que ante la misma dosis hombres ymujeres tengan distintos niveles de cocaiacutena en sangreTambieacuten los ciclos menstruales alteran la toxicidad de la cocaiacutena de modo queen uncioacuten del nivel de estroacutegenos se produce en las mujeres una respuestadierente en la disuncioacuten cerebral generada por el uso croacutenico de cocaiacutena
bull
HEROIacuteNA Respecto a la infuencia del geacutenero en las consecuencias que sederivan del uso y abuso de la heroiacutena no existen conclusiones denitivasAlgunos autores sentildealan que las mujeres desarrollan de manera maacutes raacutepidala adiccioacuten a esta sustancia consumen mayores cantidades y se sometenen mayor proporcioacuten que los hombres a praacutecticas de riesgo como usocompartido de jeringuillas
Seguacuten datos de la Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea20092010 (15 a 64 antildeos) los consumos de todas las sustancias son maacutesprevalentes en los hombres salvo en los hipnosedantes en los que las mujerespresentan mayor prevalencia
bull
El 46 de los hombres han consumido hipnosedantes en los uacuteltimos 12meses rente al 93 de mujeres
bull Hay mayor predominio de mujeres en el grupo de mayor edad (35-64 antildeos) El19 de hombres han consumo hipnosedantes alguna vez rente al 318 demujeres En los uacuteltimos 12 meses consumieron el 87 de hombres y el 177de mujeres De la misma manera en el uacuteltimo mes hay mayor consumo en lasmujeres con un 129 rente al 61 que presentan los hombres
Los planes de empresa deben tener en cuenta en las acciones que desarrollenla perspectiva de geacutenero de la misma orma que se incorpora en otros aacutembitosdonde se realizan actuaciones preventivas
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LOS PLANES DE EMPRESA
DEBEN TENER EN CUENTA
EN LAS ACCIONES
qUE DESARROLLEN LA
PERSPECTIVA DE GeacuteNERO
DE LA MISMA FORMA
qUE SE INCORPORA
EN OTROS AacuteMBITOS DONDE
SE REALIzAN ACTUACIONES
PREVENTIVAS
rdquo
ldquo
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21 Conceptos baacutesicos
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3 CONCEPTOS BAacuteSICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 DEFINICIOacuteN OBjETIVOS Y ESTRATEGIAS
Entendiendo la prevencioacuten de drogodependencias como proceso activo de implementacioacuten de iniciativas tendentes a modifcar y mejorar la ormacioacuten integral y la calidad de vida de los individuos omentando el autocontrol individual y la resistencia colectiva ante la oerta de drogas (Martiacuten 1995) los objetivos dela prevencioacuten de drogodependencias podriacuteamos resumirlos en
bull Retrasar la edad de inicio del consumo de drogas
bull Limitar el nuacutemero y tipo de sustancias utilizadas
bull Evitar transicioacuten de la prueba de sustancias al abuso y dependencia
bull Educar para mantener una relacioacuten madura y responsable con las sustancias
bull Potenciar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull Dotar a las personas de las herramientas instrumentos y recursos adecuadospara hacer rente a su relacioacuten con las drogas
bull Disminuir las consecuencias negativas del consumo de drogasbull Proporcionar alternativas de vida saludable
Estrategias de intervencioacutenI Estrategias inormativasEl objetivo de estas estrategias es que la poblacioacuten esteacute adecuadamenteinormada sobre la realidad objetiva de las drogodependenciasEn general se parte de una relacioacuten simplista e ingenua entre el incrementode la inormacioacuten sobre sustancias y eectos negativos de las mismasundamentalmente y el ortalecimiento de las actitudes y conductas
contrarias al consumo La inormacioacuten tiene su importancia en el conjuntode un programa amplio de intervencioacuten sin embargo restringir a un solocomponente la estrategia de cambio de actitudes y conductas sobre
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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drogas supone omitir otros aspectos claves (nivel emocional historia delaprendizaje expectativas relaciones interpersonales) Es importante tenermuy en cuenta tambieacuten los potenciales eectos contrapreventivos que puedetener una inormacioacuten dirigida a una poblacioacuten no acotada y heterogeacuteneaLa inormacioacuten resulta necesaria pero nunca es suciente Por siacute sola nomodica los comportamientos sino que para ello se hace necesario cambiaro mejorar tambieacuten las actitudes
II Estrategias ormativas educativas
Es la estrategia undamental Su marco es la Educacioacuten para la SaludSe centra en el desarrollo de los recursos personales que correlacionannegativamente con el consumo de drogas actitud criacutetica responsabilidadautonomiacutea tolerancia a la rustracioacuten resistencia a la presioacuten de grupoetc Pretende modicar actitudes y conductas para avorecer una mejordisposicioacuten y actuacioacuten ante el consumo de drogas
III Estrategias participativasImplicar y comprometer a la poblacioacuten destinataria en este caso a lacomunidad en todos sus niveles resulta prioritario para la ecacia de todoslos programas y acciones que se desarrollen
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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32 NIVELES DE INTERVENCIOacuteN PREVENTIVA
En uncioacuten del colectivo al que se dirijan las actuaciones y los objetivos de lasmismas se pueden dierenciar tres niveles de intervencioacuten preventiva universalselectiva e indicada
bull PREVENCIOacuteN UNIVERSAL actuaciones dirigidas a poblacioacuten en general sincontemplar los riesgos individuales que l puedan llevar al inicio y abuso de drogasSu objetivo es prevenir o retrasar el inicio del consumo de drogas
bull PREVENCIOacuteN SELECTIVA actuaciones dirigidas a grupos de poblacioacuten con mayorriesgo de iniciar un consumo de drogas o que presentan un consumo inicialEl objetivo principal es abordar los posibles consumos y reducir el riesgo dedesarrollar una relacioacuten problemaacutetica con las drogas
bull PREVENCIOacuteN INDICADA actuaciones dirigidas a personas que ya estaacuten haciendoconsumos sistemaacuteticos de drogas y con trastornos de conducta y autocontrolLos objetivos de estos programas suelen ser reducir el consumo de sustancias larecuencia o la cantidad y los problemas asociados al mismo
Para llevar a cabo una intervencioacuten preventiva ecaz es necesario identicarla situacioacuten de la persona en relacioacuten al consumo de drogas y contrastar susnecesidades A partir de ahiacute se debe proponer el tipo de intervencioacuten y actuacioacuten
especiacuteca maacutes adecuada para cada circunstancia
Disentildeo y planifcacioacuten de actuacionesDesde el marco de intervencioacuten denido previamente los pasos a seguir para llevara cabo el proceso de disentildeo de las actuaciones preventivas son los siguientes
bull EVALUACIOacuteN DE NECESIDADES Perlar las caracteriacutesticas del enoacutemeno QUEPRETENDEMOS MODIFICAR CON LA ACTUACIOacuteN PREVENTIVA
bull SOPORTE TEOacuteRICO CONTRASTADO Determina en queacute modelos teoacutericos se basa yundamenta la actuacioacuten preventiva
bull DETERMINACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN DIANA Especicar la poblacioacuten a la que sedirige la actuacioacuten
bull DEFINICIOacuteN DE OBJETIVOS Denir las metas que se aspira conseguir Han de sermedibles y alcanzables con la actuacioacuten que se propone realizar
bull ADECUACIOacuteN ENTRE LOS OBJETIVOS Y LAS ACTIVIDADES El realismo de estarelacioacuten determinaraacute en gran medida el eacutexito de la actuacioacuten
bullDOTACIOacuteN DE MEDIOS Explicitar los medios de distinta naturaleza que se necesitanpara llevar a cabo la actuacioacuten asiacute como la estrategia utilizada para conseguirlos
bull DISTRIBUCIOacuteN DE TAREAS Y TIEMPOS Determinar quieacuten haraacute queacute cuaacutendo doacutendeetc
bull DISENtildeO DE LA ESTRATEGIA DE EVALUACIOacuteN Es imprescindible contemplar unaestrategia de evaluacioacuten de la actuacioacuten para poder establecer el grado de acierto
en el disentildeo de la actuacioacuten el grado en que la actuacioacuten se ha desarrollado deun modo acorde a lo previsto y en queacute medida se han alcanzado los objetivosplanteados
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EN FUNCIOacuteN DEL COLECTIVO
AL qUE SE DIRIjAN
LAS ACTUACIONES
Y LOS OBjETIVOS
DE LAS MISMAS
SE PUEDEN DIFERENCIAR
TRES NIVELES
DE INTERVENCIOacuteN
PREVENTIVA UNIVERSAL
SELECTIVA E INDICADA
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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33 MODELOS TEOacuteRICOS
Modelo Bio-Psico-Social de intervencioacuten
El modelo bio-psico-social considera las drogodependencias desde unaperspectiva globalizadora que integra y enatiza la interaccioacuten entre las variablespersonales las caracteriacutesticas del ambiente y la relacioacuten con las drogas
Es importante sentildealar que
bull
El uso de drogas variacutea entre las personas y tambieacuten entre las generacioneslos grupos y las culturas
bull En estas conductas confuyen muacuteltiples actores amilia escuela grupo deiguales medios de comunicacioacuten etc
bull Todo comportamiento se produce siempre en un contexto social culturalque suele ser el que le da sentido
bull Las creencias expectativas y percepciones subjetivas y sociales motivan elcomportamiento y conorman los eectos
El modelo bio-psico-social supera la parcialidad de los restantes modelos
de intervencioacuten que resultan inecaces por no incidir sobre la problemaacuteticaglobal de las drogodependencias
bull El modelo eacutetico-juriacutedico que lucha contra la oerta y el consumo de drogasmediante disposiciones legales y la represioacuten de la distribucioacuten yo consumode drogas
bull El modelo meacutedico-sanitario que considera a la persona en situacioacutende drogodependencia como enerma o paciente pasiva viacutectima de laenermedad
bull El modelo psicologista que responsabiliza exclusivamente a la persona de laadopcioacuten de un determinado estilo de vida
bull El modelo sociologista que enatiza los eectos negativos del sistema socio-
estructural
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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El modelo bio-psico-social integra cuantas aportaciones surgen en el campode las drogodependencias y recoge lo maacutes valioso de los restantes modelosPresenta una interpretacioacuten global de las drogodependencias como sintomaacuteticasde necesidades personales insatisechas y como reproduccioacuten de conductasemanadas del propio contexto social El consumo de drogas es una conducta oestilo de vida con raiacuteces y signicados tanto personales como sociales
Por ello este modelo enatiza en la intervencioacuten preventiva y terapeacuteuticacomo un proceso de cambio de estilo de vida a traveacutes de la ormacioacuten y
crecimiento personal y de una socializacioacuten positivaLa prevencioacuten de drogodependenciasen el marco de la promocioacuten y educacioacuten para la saludLa promocioacuten de la salud parte de un concepto integral de la salud entendieacutendolano tanto como un estado abstracto sino sobre todo como la capacidad dedesarrollar el propio potencial personal y de responder de orma positiva a losretos del ambiente Desde esta perspectiva la salud es un recurso para la viday no el objeto de la misma Es un concepto positivo que hace hincapieacute en losrecursos sociales y personales asiacute como en las capacidades iacutesicas Bajo esta visioacuten se entiende la drogodependencia como un estilo de vidano saludable una conducta individual y social que aecta negativamente ala autonomiacutea bienestar y relacioacuten social de las personas La intervencioacutenperseguiraacutetanto la promocioacuten y creacioacuten de entornos saludables queposibiliten el pleno desarrollo iacutesico psiacutequico y social de las personas comola educacioacuten de las personas a traveacutes de la adquisicioacuten activa de inormacioacuteny el entrenamiento en habilidades personales que les permita adoptar estilosde vida incompatibles con el consumo de drogas
La educacioacuten para la salud permite trabajar desde la dimensioacuten individual todolo reerido al aprendizaje de habilidades que capacitan a las personas paradesarrollar estilos de vida saludables El objetivo es promover entrenar y capacitar
a las personas para el desarrollo de habilidades que de orma adaptada a cadaedad les permitan el desarrollo de estilos de vida saludables incrementando yreorzando sus recursos personales mediante la ampliacioacuten de la inormacioacuten lasensibilizacioacuten una percepcioacuten criacutetica sobre los condicionantes del entorno queaectan a la salud la educacioacuten y el entrenamiento en habilidades para la vida
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EL CONSUMO DE DROGAS
ES UNA CONDUCTA
O ESTILO DE VIDA CON
RAiacuteCES Y SIGNIFICADOS
TANTO PERSONALES
COMO SOCIALES ESTE
MODELO ENFATIzA EN LA
INTERVENCIOacuteN PREVENTIVAY TERAPeacuteUTICA COMO
UN PROCESO DE CAMBIO
DE ESTILO DE VIDA
A TRAVeacuteS DE LA FORMACIOacuteN
Y CRECIMIENTO PERSONAL
Y DE UNA SOCIALIzACIOacuteNPOSITIVA
rdquo
ldquo
LA EDUCACIOacuteN PARA LA SALUD PERMITE TRABAjAR DESDE LA
DIMENSIOacuteN INDIVIDUAL TODO LO REFERIDO AL APRENDIzAjE
DE HABILIDADES qUE CAPACITAN A LAS PERSONAS PARADESARROLLAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLES
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 OBjETIVOS
Objetivo generalPromover desde Proyecto Hombre el desarrollo de programas de prevencioacuten yabordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Objetivos Especiacutefcos1 Inormar y sensibilizar sobre los riesgos asociados al consumo de drogas y
alcohol en el aacutembito laboral
2 Colaborar en la promocioacuten de haacutebitos saludables en los entornos de trabajo
3 Asesorar a las empresas entidades instituciones y organizaciones mediantela elaboracioacuten y puesta en marcha de planes especiacutecos
4 Elaborar mediante procotolos con las empresas y organizaciones itinerariosindividualizados de tratamiento y reincorporacioacuten laboral
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
Lostrabajadores
que consumenalcohol y otras
drogaspresentan unabsentismo laboral de2 a 3 veces mayorque el resto de los
trabajadores
Las bajas porenermedad delos trabajadoresdependientes del
alcohol u otras drogastienen un coste 3
veces superior a las delresto
de los empleados
El 20-25 de losaccidentes laborales
suceden a trabajadoresque se encuentran bajo
los eectos del alcoholu otras drogas
y causan lesionesa ellos mismos
u a otros
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
41 Objetivos
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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31
42 FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIOacuteN EN EL ENTORNO LABORAL
Existe un consenso generalizado entre proesionales del aacutembito de lasdrogodependencias sobre el origen multiactorial del consumo de sustanciasentendieacutendose el enoacutemeno de las drogodependencias como un enoacutemenosocialque aparece en el proceso de adaptacioacuten entre la persona y una sociedaden continuo cambio y evolucioacuten
Diversas investigaciones destacan la infuencia de variables personales y
socioculturales las cuales inciden en la probabilidad de que una persona seinicie y progrese o no en el consumo de drogas A estas variables se las conocecon el nombre de actores de riesgo y en ninguacuten caso pueden ser consideradoscomo actores causales o deterministas
Por el contrario existen otras variables que pueden ser de iacutendole personal osocial que protegen a las personas rente al consumo de drogas orientaacutendolashacia el desarrollo de estilos de vida saludables y por tanto reduciendo laprobabilidad de inicio yo progresioacuten en el consumo de drogas Estas variablesson denominadas actores de proteccioacuten
Teniendo en cuenta las cuestiones mencionadas anteriormente se podriacutea decirque la probabilidad de que una persona llegue a consumir drogas y pueda acabardesarrollando un consumo problemaacutetico estaacute iacutentimamente relacionada con losactores de riesgo y de proteccioacuten que tenga Por tanto la explicacioacuten por la que asimilares actores de riesgo haya personas que no presentan problemas y otras encambio si lo hacen se debe a que en el primer caso se suele disponer de importantesactores protectores que amortiguan o reducen la infuencia de los actores de riesgomientras que en el segundo se carece de ellos De esta orma se podriacutea armar queuna persona se encuentra en situacioacuten de riesgo cuando tiene muacuteltiples e importantescaracteriacutesticas de riesgo y escasas condiciones de proteccioacuten En este sentido lasintervenciones deberiacutean estar encaminadas por un lado a minimizar los actores deriesgo y por otro a aumentar lo maacuteximo posible los actores de proteccioacuten
Varias investigaciones han hecho esuerzos por identicar y clasicar distintosactores de riesgo y proteccioacuten en las siguientes categoriacuteas personalesamiliares escolares relacionales y comunitarios La intervencioacuten preventivase disentildearaacute por tanto en uncioacuten de los actores de riesgo y proteccioacutenidenticados en cada una de estas categoriacuteas
Determinadas caracteriacutesticas socio demograacutecas de la poblacioacuten trabajadora-maacutes del 60 son varones y en torno al 45 se situacutean entre los 16 y 34 antildeoshacen que en estos grupos se concentren los consumos maacutes elevados- Porotro lado la exposicioacuten de las personas trabajadoras a un mayor nuacutemero de
actores de riesgo que avorecen los consumos de drogas unos comunes a lapoblacioacuten general y otros especiacutecos del entorno laboral explican una mayorincidencia del consumo entre los trabajadores y trabajadoras
Protocolo
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DETERMINADAS
CARACTERiacuteSTICAS SOCIO
DEMOGRAacuteFICAS DE LA
POBLACIOacuteN TRABAjADORA
-MAacuteS DEL 60 SON
VARONES Y EN TORNOAL 45 SE SITuacuteAN ENTRE
LOS 16 Y 34 AntildeOS
HACEN qUE EN ESTOS
GRUPOS SE CONCENTREN
LOS CONSUMOS
MAacuteS ELEVADOS-
rdquo
ldquo
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Factores de RiesgoLos actores de riesgo no laborales comunes a la poblacioacuten general seconcentran en aspectos que tienen que ver con las relaciones amiliaressociales y personales
bull Entre los FACTORES FAMILIARES se encuentran los que dependen de lasrelaciones entre los miembros que componen la unidad amiliary queestaacuten asociados al nivel de tolerancia respecto del consumo de drogas lasrelaciones de pareja y la disponibilidad y gestioacuten de recursos econoacutemicos
entre otrosbull Respecto de los FACTORES SOCIALES la mayoriacutea se concentran en la
disponibilidad o no de una red de apoyo social la satisaccioacuten en relacioacuten al usodel ocio y de actividades de tiempo libre saludables y de participacioacuten social
bull Los FACTORES PERSONALES estaacuten asociados a la mayor o menor vulnerabilidadpersonal dierente en cada persona respecto de todas las sustancias engeneral y de algunas en particular asiacute como las habilidades y capacidadesde cada individuo para arontar las dicultades con las que se encuentra yque se relacionan con la autoestima personal y la capacidad para arontar losproblemas
Los actores de riesgo laborales se concentran undamentalmente en tres grupos
bull Las CONDICIONES DE TRABAJO relacionadas algunas con las propias tareasentre las que se encuentran la peligrosidad la toxicidad ambiental lostrabajos a la intemperie el esuerzo iacutesico yo mental y las relacionadascon la propia organizacioacuten del trabajo como la turnicidad o la nocturnidadla demanda de alto rendimiento estreacutes las tareas rutinarias ausenciadel entorno personal o amiliar jornadas prolongadas entorno laboralde tolerancia respecto del consumo rotacioacuten y cansancio o el exceso deresponsabilidad entre otros
bull La INSATISFACCIOacuteN CON EL TRABAJO EN RELACIOacuteN A LA REMUNERACIOacuteNECONOacuteMICA la valoracioacuten de los y las superiores e iguales y el sentimientode incapacidad para la tarea son algunos de los maacutes importantes
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bull La PRECARIEDAD LABORAL es otro actor importante de riesgo asociadoa la dicultad para planicar el uturo y que genera en las personasincertidumbre y malestar emocional
Factores de ProteccioacutenEl trabajo como actor protector
bull Proporciona ingresos econoacutemicos que son vitales para la supervivencia eldesarrollo de las personas y la amilia
bull Contribuye a satisacer desde las necesidades baacutesicas hasta las necesidadesmaacutes superiores para las personas como son la autorrealizacioacuten y elreconocimiento
bull Otorga a traveacutes del desempentildeo la posibilidad de experimentar la iniciativay la creatividad lo que potencia y ortalece el desarrollo de las personas
bull Otorga benecios de seguridad y previsioacuten social como atencioacuten de saludproteccioacuten ante accidentes entre otros
bull Traspasa patrones culturales y valores de la organizacioacuten como son loshaacutebitos estilos de vida saludable conductas de autocuidado lo queavorecen un desarrollo personal amiliar y social
bull Alimenta las relaciones interpersonales lo que permite estimular el trabajoen equipo y las relaciones de colaboracioacuten y cooperacioacuten
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Porcentaje de poblacioacuten laboral con consumo de ALCOHOL DE ALTORIESGO (gt que 50 ccdiacutea hombres y gt que 30 ccdiacutea mujeres) seguacuten lascondiciones de trabajo Espantildea 2008
Siacute No
5045
40
35
30
25
20
15
10
05
0
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
Satisfecho
con sutrabajo
34
46
Trabajo (tr)
peligroso
3735
Tr penoso
(oloresposturas)
46
34
Tr que
exige ren-dimientomuy alto
44
35
Periodos
con pocotrabajo
3937
Tr por
debajo desu prepara-cioacuten
44
35
Tr para el
que estaacutecapacitado
36
52
Perspec-
tivas depromocioacuten
3638
Satisfecho
con tratode supe-riores
35
46
Satisfecho
con tratode compa-ntildeeros
35
50
Inseguridad
en futurolaboral
3836
Se
siente malpagado
43
36
Sensacioacuten
de agota-miento
45
34
Sensacioacuten
de estreacutes
41
36
RIESGOS DESEGURIDAD
SATIS-FACCIOacuteN
CONDICIONESDE EMPLEO
DANtildeOS INICIALESPARA LA SALUDRIESGOS PSICOSOCIALES
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bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
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Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
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EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
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ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
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41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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41 Objetivos
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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55
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
Financiado por
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asociacionproyectohombrees
wwwproyectohombrees httpwwwpnsdmsces
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La Asociacioacuten Proyecto Hombre se constituye en 1989 como punto deencuentro de los Centros donde se intercambian conocimientos y experienciasde trabajo con el objetivo de mejora continua Facilita una ormacioacuten comuacuten asus proesionales mediante un itinerario ormativo adaptado a las dierentesunciones requeridas para cada puesto ya sea en el aacutembito terapeacuteuticopreventivo educativo de gestioacuten o de coordinacioacuten de equipos
En la actualidad la Asociacioacuten estaacute ormada por 26 Centros Autorizadospresentes en 15 Comunidades Autoacutenomas del territorio nacional Proyecto
Hombre atiende anualmente a maacutes de 19000 personas y a sus amiliasEs una entidad aconesional apartidista y sin aacutenimo de lucro propietariay garante del buen uso de la ldquomarcardquo PROYECTO HOMBRE y declarada deUtilidad Puacuteblica por el Consejo de Ministros (29 de diciembre de 1993)
En el antildeo 2007 la Asociacioacuten Proyecto Hombre ue nombrada ONG de caraacutecterconsultivo especial ante el Consejo Econoacutemico y Social de Naciones Unidas
Valores Para Proyecto Hombre la persona es lo prioritario y esto se maniesta no soloen la atencioacuten a quienes solicitan ayuda sino que estaacute tambieacuten muy presente
en el estilo de uncionamiento de los equipos
Como miembro activo y partiacutecipe de la sociedad la coordinacioacuten y participacioacutencon la Red Social en su conjunto orma parte de los objetivos de la AsociacioacutenEsto se materializa en la apuesta por trabajar conjuntamente con entidadesorganizaciones y estructura social estableciendo sinergias enriquecedoraspara todos
Proyecto Hombre concibe la vida como proceso de cambio en el que todas laspersonas estaacuten inmersas y que les lleva a estar en disposicioacuten de entender loscambios que demanda la sociedad para prestar un servicio de calidad A nivel
personal sus proesionales y el voluntariado consideran necesario el cuidadode su crecimiento tanto en lo que se reere a la ormacioacuten proesional comoa la mejora continua de su persona
PROYECTO HOMBREATIENDE ANUALMENTE
A MAacuteS DE 19000 PERSONAS
Y A SUS FAMILIAS
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
VOLVER AL IacuteNDICE
14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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Meacutetodo de TrabajoLos programas que desarrolla Proyecto Hombre estaacuten disentildeados en un marcoconceptual bio-psico-social que plantea el abordaje de las intervenciones centrado
en las personas consideraacutendolas protagonistas y responsables de su salud y de suestilo de vida Esta visioacuten contempla y comprende a las personas como un tododonde lo bioloacutegico lo psicoloacutegico y el contexto social interactuacutean de maneradeterminante tanto para desarrollar una adiccioacuten como para salir de ella
Desde esta visioacuten Proyecto Hombre incorpora en sus programas las teacutecnicasque actualmente la evidencia cientiacuteca demuestra como maacutes las ecaces enla intervencioacuten en drogodependencias tanto en la prevencioacuten del consumocomo en su tratamiento y reincorporacioacuten social
El abordaje tiene una perspectiva educativo-terapeacuteutica en la que sepromueve que la persona recupere el poder y la capacidad de tomar decisiones
y su sentido de la responsabilidad Desde esta nueva perspectiva podraacutedesarrollarse como miembro activo y dinamizador de la sociedad Este proceso supone un cambio y crecimiento de la persona a nivel individualy transorma y sana su mundo relacional y social
Desde este enoque humanista e integrador el modelo de intervencioacuten deProyecto Hombre promueve la dinaacutemica de autoayuda como herramientatransormadora la implicacioacuten de la amilia y el apoyo del voluntariadodurante todo el tratamiento
Todos los Centros de la Asociacioacuten comparten la misma metodologiacutea aunquela estructura y duracioacuten de los programas variacutea seguacuten las demandas socialesla problemaacutetica personal y la realidad sociocultural de la zona
PROYECTO HOMBREPLANTEA EL ABORDAjE
DE LAS INTERVENCIONES
CENTRADO
EN LAS PERSONAS
CONSIDERAacuteNDOLAS
PROTAGONISTAS
Y RESPONSABLES DE SU
SALUD Y DE SU ESTILO
DE VIDA
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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Aacutereas de Intervencioacuten
La variedad de programas que desarrolla Proyecto Hombre en las aacutereas detratamiento y prevencioacuten nace del continuo cambio de la realidad de lasadicciones de la diversidad de demandas que llegan cotidianamente a losCentros y de la adecuacioacuten a las nuevas caracteriacutesticas de las personas quesolicitan ayuda Esto hace necesaria una continua adaptacioacuten y revisioacuten delas respuestas de orma que se adapten a estos cambios y se traduce en laaparicioacuten de intervenciones especialmente disentildeadas para ello
Algunas ciras que Proyecto Hombre baraja anualmentebull Maacutes de 19000 personas atendidas en tratamiento
bull Maacutes de 84000 beneciarios de los programas de prevencioacuten
bull Maacutes de 1200 proesionales y 2400 voluntarios orman el equipode Proyecto Hombre
En RedA nivel nacional e internacional la Asociacioacuten Proyecto Hombre estaacute vinculadaa dierentes redes
Redes Nacionales
bull Asociacioacuten patronal OEIS Proyecto Hombre participa en la Junta Directivabull Plataorma de ONG sobre Drogas y Adicciones (PODA)
Proyecto Hombre orma parte de la Junta ostentando la Vicepresidencia
bull Plataorma de la Sociedad ante las Drogas presencia institucional
bull Consejo Social Estatal Penitenciario
bull Asociacioacuten Espantildeola de Fundaciones AEF
bull Plataorma del Voluntariado de Espantildea
Redes Internacionales
bull Federacioacuten Mundial de Comunidades Terapeacuteuticas (WFCT) ProyectoHombre es miembro directivo de la misma desde 1998
bull European Companionship in Education ldquotraining by travelrdquo (ECEtt)
bull Red Iberoamericana de ONG que trabajan en Drogodependencias (RIOD)
bull European Federation o Therapheutic Communities (EFTC)
Ademaacutes ha suscrito convenios de colaboracioacuten con
bull Federacioacuten Latinoamericana de ONG que trabajan en drogodependencias (FLACT)
bull Federacioacuten Internacional de Universidades catoacutelicas (FIUC-IFCU)
bull Federacioacuten Italiana de Comunidades Terapeacuteuticasbull Servicio de voluntariado europeo (SVE)
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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Gestioacuten de la Calidad y la TransparenciaUna de las nalidades de la Asociacioacuten es garantizar la calidad del tratamientode los Centros Asociados Con este n Proyecto Hombre ha participado en laevaluacioacuten realizada por la Fundacioacuten Lealtad en todas sus Guiacuteas desde 2005 atraveacutes del anaacutelisis de los principios de Transparencia y Buenas Praacutecticas de las ONG Cada antildeo las cuentas son auditadas por la Empresa Ernst amp Young
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1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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12 PROYECTO HOMBRE Y LA PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS
La prevencioacuten del consumo de drogas o de sus problemas asociados ormaparte de una visioacuten estrateacutegica dirigida a renar el crecimiento y desarrollo delas conductas adictivas como elemento undamental de la vida socialLa experiencia adquirida en los programas de tratamiento ha acilitadoa Proyecto Hombre el desarrollar planes de prevencioacuten y programas deormacioacuten especiacutecos adecuados a cada entorno y realidad social
Proyecto Hombre aplica tres niveles de prevencioacutenbull UNIVERSAL dirigida a la poblacioacuten en general sin distinciones
bull SELECTIVA destinada a una parte de la poblacion general que tienen unriesgo superior de ser consumidores
bull INDICADA dirigida a un subgrupo concreto que suelen ser consumidores oque tienen problemas de comportamiento Se dirige por tanto a individuosde alto riesgo
Las aacutereas o aacutembitos donde se aplican los programas de prevencioacuten y asesoramientoson
bull Escolar con los programas ENTRE TODOS (prevencioacuten universal)y ROMPECABEZAS (prevencioacuten selectiva)
bull Familiar donde se aplica el programa de prevencioacuten selectiva A TIEMPO
bull Comunitario con dierentes acciones de inormacioacuten y sensibilizacioacuten
bull Laboral a traveacutes de la realizacioacuten de Planes de Prevencioacuten especiacutecosen cada empresa en colaboracioacuten con la Direccioacuten y la RepresentacioacutenLegal de los Trabajadores
Anualmente maacutes de 84000 personas se benecian de los programas deprevencioacuten impartidos por proesionales de Proyecto Hombre
LA PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGASO DE SUS PROBLEMAS
ASOCIADOS FORMA PARTE
DE UNA VISIOacuteN ESTRATeacuteGICA
DIRIGIDA A FRENAR
EL CRECIMIENTO
Y DESARROLLO
DE LAS CONDUCTAS
ADICTIVAS COMO ELEMENTO
FUNDAMENTAL
DE LA VIDA SOCIAL
ldquo
rdquo
Protocolo
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de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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13 PROYECTO HOMBRE Y LA PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGASEN EL AacuteMBITO LABORAL
Seguacuten los uacuteltimos estudios en empresas espantildeolas el consumo de drogas podriacuteaestar bastante generalizado entre los trabajadores y trabajadoras e indicanque en el aacutembito laboral se alcanzan niveles de prevalencia superiores a losregistrados para el conjunto de la poblacioacuten lo que conrma su importantepresencia e impacto en este medio
La OIT (Organizacioacuten Internacional del Trabajo) sentildeala que entre un 15 y un30 de las viacutectimas registradas por accidentes laborales se relacionan con eluso indebido de drogas y alcohol y entre el 20 y el 30 de los accidentes detrabajo aectan a personas intoxicadas que se autolesionan o causan dantildeos aterceros registrando las personas consumidoras de drogas entre el doble y eltriple de absentismo laboral que el resto de la poblacioacuten trabajadora
Esta problemaacutetica no es ajena a Proyecto Hombre La Asociacioacuten llevatrabajando en el tratamiento de las drogodependencias desde hace maacutes de 26antildeos y en materia de prevencioacuten de las mismas desde el antildeo 2000 medianteprogramas dirigidos a joacutevenes y adolescentes asiacute como a las amilias
A lo largo de estos antildeos ha aumentado su experiencia de trabajo en el campopreventivo conociendo y desarrollando las claves de la prevencioacuten el meacutetodode trabajo y las teacutecnicas que permiten inormar y ormar a las personasevaluar las situaciones de riesgo y proponer las medidas adecuadas para suabordaje En denitiva buscando soluciones humanizadas al problema de lasdrogodependencias y otras adicciones
En paralelo la puesta en marcha de programas de atencioacuten ambulatoriaen los que las personas realizan el tratamiento por su adiccioacuten a lasdrogas y mantienen su actividad laboral ha revertido en la acumulacioacutende conocimiento sobre el manejo conjunto de la problemaacutetica laboral y elajuste de la rehabilitacioacuten en la misma La respuesta desde los programasde Proyecto Hombre ha provocado un incremento paulatino del nuacutemero depersonas atendidas y que mantienen su actividad laboral
LA OIT (ORGANIzACIOacuteN
INTERNACIONAL DEL
TRABAjO) SEntildeALA qUE
ENTRE UN 15 Y UN 30 DE
LAS ViacuteCTIMAS REGISTRADAS
POR ACCIDENTES LABORALES
SE RELACIONAN CON EL
USO INDEBIDO DE DROGAS Y
ALCOHOL Y ENTRE EL 20 Y
EL 30 DE LOS ACCIDENTES
DE TRABAjO AFECTAN A
PERSONAS INTOxICADAS
qUE SE AUTOLESIONAN O
CAUSAN DAntildeOS A TERCEROS
REGISTRANDO LAS
PERSONAS CONSUMIDORAS
DE DROGAS ENTRE EL
DOBLE Y EL TRIPLE DE
ABSENTISMO LABORAL qUE
EL RESTO DE LA POBLACIOacuteN
TRABAjADORA
ldquo
rdquo
Protocolo
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de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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11
Son pues dos las direcciones en las que Proyecto Hombre puede y debeintervenir en este campo el preventivo y el de tratamiento
bull Respecto del primero el punto de partida orientador debe seguir la misma pautaque para los programas dirigidos a la poblacioacuten en general es decir que losplanes y las acciones que se desarrollen (sensibilizacioacuten ormacioacuten hellip) tengancomo objetivo incrementar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull En el segundo el de tratamiento la ormacioacuten a las personas responsables de laseguridad y la salud laboral en las empresas es el centro de la intervencioacuten asiacutecomo la elaboracioacuten de protocolos de seguimiento de casos que avorezcan larehabilitacioacuten y reincorporacioacuten laboral de las personas que presenten problemasadictivos y que voluntariamente deseen realizar un tratamiento
La concrecioacuten de las actuaciones debe materializarse en la elaboracioacuten juntocon las empresas de Planes de Prevencioacuten y Protocolos de colaboracioacutencontinuados en el tiempo donde se recojan todas las acciones que senecesitan desarrollar indicando los medios que se van a emplear las personasresponsables y la evaluacioacuten de las actuaciones Los programas deben tenercomo condicioacuten baacutesica la perspectiva preventiva y no punitiva deendiendopoliacuteticas enmarcadas en la Prevencioacuten de Riesgos Laborales donde se denanclaramente los objetivos y estrategias que partan del consenso de todos losagentes implicados en la organizacioacuten
El abordaje de las adicciones en el aacutembito laboral es relativamente novedoso yse encuentra en un estado incipiente No obstante dierentes organizacionesempresariales y sindicales e instituciones con responsabilidad en salud puacuteblicahan empezado a dar pasos para intervenir y vencer las resistencias queinicialmente se generan cuando se quiere actuar sobre el consumo de drogas enlas empresas Proyecto Hombre por la experiencia acumulada en este campo enlos uacuteltimos antildeos y la experiencia y ormacioacuten de su personal teacutecnico asiacute comopor la relevancia y potencial que asume en la esera de las adicciones en nuestropaiacutes estaacute proponiendo intervenir tambieacuten en este campo con el objetivo detener en colaboracioacuten con otros muchos agentes implicados un papel central
para poner en marcha en los aacutembitos estatal autonoacutemico y local las accionesque se valore desarrollar en este terreno
Desde la Asociacioacuten Proyecto Hombre y de cada Centro asociado que laconstituye existe una apuesta estrateacutegica que se concreta en la elaboracioacutende planes de prevencioacuten creados para las empresas Estos planes deben tenerclaramente denidos sus objetivos y estrategias y deben ser planes consensuadosy acordados por todos los aacutembitos que constituyen la empresa
EL ABORDAjE
DE LAS ADICCIONES
EN EL AacuteMBITO LABORAL
ES RELATIVAMENTE
NOVEDOSOY SE ENCUENTRA
EN UN ESTADO
INCIPIENTE
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
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1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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14 LA RESPONSABILIDAD DE LAS EMPRESAS EN LA PROMOCIOacuteNY VIGILANCIA DE LA SALUD ldquoEMPRESAS GENERADORAS DE SALUDrdquo
El lugar de trabajo es el espacio en el que pasa la mayor parte del tiempo lapoblacioacuten entre 16 y 65 antildeos por lo que constituye un medio determinante ala hora de adquirir haacutebitos de vida que infuyen sobre nuestra conducta tantodentro como uera del mismo Es por esto que el espacio laboral constituye unaacutembito en el que se pueden adquirir haacutebitos perjudiciales pero tambieacuten unespacio privilegiado a la hora de promover estilos de vida saludables
Aunque existe variabilidad en uncioacuten de los dispositivos que se estudienseguacuten los datos maacutes recientes entre el 60 y el 70 de las personas admitidasa tratamiento por su adiccioacuten a las drogas son trabajadores y trabajadorasen situacioacuten de baja laboral El perl de la persona con problemas severos dedrogodependencia ha cambiado en los uacuteltimos antildeos siendo mayoritario enla actualidad el nuacutemero de casos de personas socialmente integradas y conactividad laboral Es pertinente por tanto aproximarse a la dimensioacuten realdel problema del consumo de sustancias entre la poblacioacuten trabajadora de lasempresas espantildeolas
Los datos disponibles revelan la alta incidencia del consumo de sustanciasentre la poblacioacuten trabajadora y desvela una realidad que ha permanecidooculta a la accioacuten preventiva en las empresas aun cuando sus consecuenciasueran conocidas y costosas
ES POR ESTO qUE EL ESPACIO
LABORAL CONSTITUYE
UN AacuteMBITO EN EL qUE SE
PUEDEN ADqUIRIR HAacuteBITOS
PERjUDICIALES PERO
TAMBIeacuteN UN ESPACIO
PRIVILEGIADO A LA HORA
DE PROMOVER ESTILOS
DE VIDA SALUDABLES
ldquo
rdquoENTRE EL 60 Y EL 70
DE LAS PERSONAS
ADMITIDAS A TRATAMIENTOPOR SU ADICCIOacuteN
A LAS DROGAS
SON TRABAjADORES
Y TRABAjADORAS
EN SITUACIOacuteN
DE BAjA LABORAL
ldquo
rdquoFuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre DrogasInormacioacuten complementaria sobre prevalencia y caracteriacutesticas del consumo de sustancias psicoactivas en la poblacioacutengeneral disponible en el inorme del Observatorio Espantildeol sobre Drogas 2009 wwwpnsdmsces
Porcentaje de la poblacioacuten laboral y general que ha consumido diferentessustancias psicoactivas en los uacuteltimos 12 meses (salvo tabaco diario)Espantildea 2008
P Laboral (16-64 antildeos) P General (15-64 antildeos)
100
90
8070
60
50
40
30
20
10
0Alcohol Tabaco
diarioCannabis Tranquili-
zantesSomniacute-feros
Cocaiacutenapolvo
Eacutextasis Anfeta-minas
Alucinoacute-genos
inhalablesvolaacutetiles
Heroiacutena
778729
331296
108101
6737
6938 35
30 13 12 09 06 02 0109 06 02 01
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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Tras un largo periodo de iniciativas aisladas por parte los servicios de prevencioacuteny vigilancia de la salud se va operando un cambio de mentalidad tanto en lasempresas como en la representacioacuten de los trabajadores y trabajadoras quedesemboca en la visioacuten actual y que entiende la salud de las personas en suentorno laboral como algo integral comprometieacutendose a emprender accionesque desarrollen el concepto amplio de empresa como espacio generador desalud en general y de prevencioacuten del consumo de drogas y sus eectos enparticular Siguiendo el modelo de los entornos saludables de la OMS se tratade hacer de nuestros lugares de trabajo escenarios de salud
En general y en la actualidad se han desarrollado acciones que han alcanzadoen alguacuten grado los objetivos de sensibilizacioacuten e inormacioacuten pero que hanresultado insucientes para desarrollar los objetivos preventivos observandouna dicultad especial en la pequentildea y mediana empresa
El contexto europeo creado a partir de la Red Europea de Promocioacuten de laSalud en el Trabajo (ENWHP) y de la campantildea Move Europe - cuyo principalobjetivo es recoger analizar y diseminar modelos de buenas praacutecticas enactuaciones relativas al estreacutes laboral y a ciertos haacutebitos de salud como eltabaquismo la alimentacioacuten y el ejercicio ndash busca construir un amplio tejidoempresarial en el que se desarrollen en el marco de la promocioacuten de la salud
en el lugar de trabajo actividades de prevencioacuten evaluacioacuten tratamiento einvestigacioacuten del alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Las actuaciones en materia de drogodependencias en el aacutembito de la empresano tienen sentido por tanto si no estaacuten englobadas en un marco generalde Promocioacuten de la Salud entendiendo como tal y de orma muy sencilla eltrabajar para mejorar la salud y aumentar la calidad de vida de las personas
Las empresas con personas que mantienen haacutebitos saludables promovidosdesde la propia organizacioacuten mejoran su productividad y gozan de un mejorclima social interno
bullMejora la salud y calidad de vida de las personas que trabajan y de sus amiliasbull Mejora la productividad y calidad del servicio
bull Mejora la seguridad en el trabajo
bull Fortalece las relaciones laborales
bull Mejora el clima laboral la pertenencia y el compromiso
bull Aporta a la sociedad con el desarrollo de patrones culturales saludables
LAS ACTUACIONES
EN MATERIA
DE DROGODEPENDENCIAS
EN EL AacuteMBITO DE LA
EMPRESA NO TIENEN
SENTIDO POR TANTO
SI NO ESTAacuteN ENGLOBADAS
EN UN MARCO GENERAL
DE PROMOCIOacuteN
DE LA SALUD ENTENDIENDO
COMO TAL Y DE FORMA
MUY SENCILLAEL TRABAjAR PARA MEjORAR
LA SALUD Y AUMENTAR
LA CALIDAD DE VIDA
DE LAS PERSONAS
ldquo
rdquo
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1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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15 OBjECIONES Y BENEFICIOS RESPECTO AL ABORDAjE DEL CONSUMODE ALCOHOL Y OTRAS DROGAS EN EL ENTORNO DE TRABAjO
Aun cuando las empresas valoran positivamente la necesidad de poner enmarcha planes de actuacioacuten para prevenir el consumo de sustancias aparecentambieacuten algunas objeciones El discurso que en la mayoriacutea de los casos se sostiene para rechazar de la puesta
en marcha de las acciones preventivas tiene que ver undamentalmente conlos siguientes aspectos
1 La negacioacuten de una incidencia signicativa en el seno de la empresa el ldquoaquiacute nohay problemasrdquo Este aspecto se relaciona con la ausencia de un buen anaacutelisis delos motivos que provocan undamentalmente tres consecuencias de alto costela siniestralidad laboral el absentismo y el mal clima laboral que aunque sinduda se deben relacionar tambieacuten con otros aspectos ligados a la prevencioacuten deriesgos los estudios de la OIT y otros organismos las vinculan en buena medidaal consumo de sustancias
2 Un segundo aspecto que obstaculiza el desarrollo de acciones estaacute ligado a laidea de que ldquono es una prioridadrdquo Entendiendo esta expresioacuten con la priorizacioacutende otros aspectos de la seguridad algo erroacuteneo si se tienen en cuenta lasconsecuencias anteriormente descritas y que expresa un tipo de pensamientoque vincula la atencioacuten de los problemas de salud a servicios externos al aacutembitolaboral o a un problema de consecuencias privadas
3 Otro aspecto que paraliza la puesta en marcha de los planes preventivosde drogas tiene que ver con la mentalidad asentada en las personas conresponsabilidades directivas de que ldquodariacutea mala imagenrdquo Esta cuestioacuten serelaciona con el prejuicio de que si se hace algo es porque algo hay En laactualidad las empresas que suren mayor condena social son aquellas que noabordan los problemas que se les presentan en aspectos medioambientales deresponsabilidad social de satisaccioacuten de sus empleados y empleadas asiacute comoel de sus clientes entre otros encontraacutendose tambieacuten entre ellos el abordajede los problemas de salud en general y del consumo de drogas en particular
TRES CONSECUENCIAS
DE ALTO COSTE
LA SINIESTRALIDAD
LABORAL EL ABSENTISMO
Y EL MAL CLIMA LABORAL
qUE AUNqUE SIN DUDA
SE DEBEN RELACIONAR
TAMBIeacuteN CON OTROS
ASPECTOS LIGADOS
A LA PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LOS ESTUDIOS
DE LA OIT Y OTROS
ORGANISMOS LAS VINCULAN
EN BUENA MEDIDA
AL CONSUMO
DE SUSTANCIAS
ldquo
rdquo
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16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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4 Por uacuteltimo se debe sentildealar la objecioacuten econoacutemica presente tambieacuten en lasresistencias para la planicacioacuten y ejecucioacuten de acciones ldquoseriacutea una inversioacuten diiacutecil de justifcarrdquo Esta resistencia puede resultar de peso si resultase cierta perolas empresas ya emplean por ley recursos econoacutemicos y humanos en la prevencioacutende riesgos laborales y a la vigilancia de la salud a traveacutes de servicios propios oajenos contando en muchos casos con personal cualicado para desarrollarlos
Como se puede observar algunas de estas objeciones son muy discutibles Ademaacutesla loacutegica del benecio econoacutemico que sostiene toda actividad empresarial es
el mejor argumento para valorar en uncioacuten del balance de coste y beneciola puesta en marcha de planes de accioacuten para prevenir o tratar los problemasderivados del consumo del alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral que comose ha demostrado resultan eectivamente rentables
Es preciso promover en los espacios productivos la incorporacioacuten de manera activay responsable de una poliacutetica adecuada que prevenga el consumo de alcohol yotras drogas con la puesta en marcha de planes de prevencioacuten undamentadosen razones que van desde la responsabilidad que la propia Ley de Prevencioacutende Riesgos Laborales atribuye a los empresarios y empresarias respecto de lapromocioacuten y vigilancia de la salud en la empresa asiacute como por razones propias de
la loacutegica empresarial de orientacioacuten al benecio Pero desde una perspectiva quesupere la obligacioacuten de la ley y por tanto maacutes amplia la empresa debe entendersea siacute misma como el espacio generador de salud del que venimos hablandotambieacuten en el aacutembito de las drogodependencias y no considerando la adiccioacutencomo un problema individual que debe resolver la administracioacuten puacuteblica o lasorganizaciones sociales dedicadas a tal n aunque sean colaboradores necesariosen las acciones que se desarrollen
Las ventajas para las empresas que emprenden el desarrollo de planes deprevencioacuten del consumo de drogas son seguacuten estudios realizados por la OIT
bull La reduccioacuten de periodos de baja laboral
bull La disminucioacuten del absentismobull La reduccioacuten del nuacutemero de accidentes y muertes prematuras
bull El incremento de la productividad
bull La mejora del clima laboral
bull La retencioacuten de personas cualicadas
bull Disminucioacuten de gastos de ormacioacuten
Por otro lado para las empresas es relativamente sencillo establecer planesde prevencioacuten y asistencia en materia de drogodependencias ademaacutes de noresultar una inversioacuten econoacutemica adicional a los planes que en general ya
estaacuten en marcha relativos a la salud laboral o a la prevencioacuten de riesgos puesdeben estar integrados en los mismos
ES PRECISO PROMOVER
EN LOS ESPACIOSPRODUCTIVOS
LA INCORPORACIOacuteN
DE MANERA ACTIVA
Y RESPONSABLE
DE UNA POLiacuteTICA ADECUADA
qUE PREVENGA EL CONSUMODE ALCOHOL Y OTRAS
DROGAS CON LA PUESTA
EN MARCHA DE PLANES
DE PREVENCIOacuteN
ldquo
rdquo
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12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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Los mismos estudios de la OIT sentildealan a su vez la rentabilidad econoacutemicay social de los planes preventivos indicando que por cada euro invertido lasempresas recuperan entre dos y siete por la viacutea de reduccioacuten de costes o deaumento de la productividad
Respecto de la dicultad para implementar estos programas en un espaciocomo la empresa inicialmente alejado en su nalidad de esta problemaacuteticalas ventajas superan a los inconvenientes en el sentido de que cuenta con unapoblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permite generalizar muchas de
las actuaciones De igual orma permitebull Mantener las intervenciones a largo plazo asiacute como la evaluacioacuten de las
mismas y aprovechar la cualicacioacuten de sus recursos humanos en la esera dela prevencioacuten de riesgos
bull Establecer controles en la oerta y el consumo de las sustancias resultandopor uacuteltimo un espacio muy adecuado para la deteccioacuten precoz de los problemasderivados del consumo de alcohol y otras drogas ademaacutes del adecuadotratamiento y orientacioacuten de las personas aectadas por drogodependencia
LA RENTABILIDAD
ECONOacuteMICA Y SOCIAL
DE LOS PLANES
PREVENTIVOS POR CADA
EURO INVERTIDO
LAS EMPRESAS
RECUPERAN ENTRE DOS
Y SIETE POR
LA ViacuteA DE REDUCCIOacuteN
DE COSTES O DE AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
ldquo
rdquo
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11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
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16 CONSUMO DE DROGASPROBLEMA DE SALUD LABORALINCLUIDO EN LA PREVENCIOacuteN DE RIESGOS LABORALES
La vigente Ley 3195 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (LPRL) supone uncambio en las pautas de actuacioacuten de las empresas con el n de estableceruna mejora en las condiciones de trabajo Para poder alcanzar este objetivola mencionada ley plantea la necesidad de que el empresario como maacuteximogarante de la seguridad y salud de los trabajadores deba realizar accionesen el marco de un modelo activo de intervencioacuten preventiva lo que supone
que las actuaciones deben ir encaminadas a la adopcioacuten de medidas quegaranticen la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras incluidauna poliacutetica global en materia de alcohol y drogas en el lugar de trabajo paraprevenir los accidentes y proteger la salud de las personas
Las actuaciones por tanto se deben desarrollar en el marco del Plan dePrevencioacuten de Riesgos Laborales de la propia empresa y consecuentementese apoyaraacuten en las estructuras previstas en la Ley de Prevencioacuten de RiesgosLaborales que dene claramente los agentes responsables asiacute como lascompetencias en materia de prevencioacuten
Desde la perspectiva de la evaluacioacuten de riesgos el consumo de drogas tiene una
relevancia especial por ser una conducta de riesgo que aecta gravemente a lasalud y la seguridad de los trabajadores y trabajadoras que las consumen asiacute comopara otras personas del entorno laboral los clientes o la misma empresa
Por tanto desde la responsabilidad de la vigilancia de la salud deben incluirsemedidas para observar los eectos que el consumo de drogas puede tener sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras pudiendo incluirse procedimientosdiagnoacutesticos que permitan detectar los problemas derivados del consumo bull
LAS ACTUACIONES
POR TANTO SE DEBEN
DESARROLLAR EN EL MARCO
DEL PLAN DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
DE LA PROPIA EMPRESA
Y CONSECUENTEMENTE
SE APOYARAacuteN EN LAS
ESTRUCTURAS PREVISTAS
EN LA LEY DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
qUE DEFINE CLARAMENTE
LOS AGENTES
RESPONSABLES ASiacute COMO
LAS COMPETENCIAS
EN MATERIA
DE PREVENCIOacuteN
ldquo
rdquo
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11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 CONCEPTOS BAacuteSICOS
Defnicioacuten de drogaDroga es ldquotoda sustancia que introducida en un organismo vivo puede modifcar una o maacutes unciones de eacuteste capaz de generar dependenciacaracterizada por la pulsioacuten a tomar la sustancia de un modo continuado o perioacutedico a fn de obtener sus eectos y a veces de evitar el malestar de su altardquo OMS
Debemos considerar que ademaacutes del eecto armacoloacutegico las sustancias puedengenerar comportamientos y sensaciones como la interaccioacuten permanente deesos tres actores sustancia individuo y entorno
Uso Abuso DependenciaUSO Consumo miacutenimo o en pequentildeas cantidades que no ocasiona gravestrastornosni en el comportamiento ni en la salud de la persona
ABUSO Consumo problemaacutetico con consecuencias negativas relacionadascon el deterioro orgaacutenico o de naturaleza psicosocial Se considera abusocuando se superan ciertas cantidades se realizan ciertas actividades o cuandose tienen ciertas caracteriacutesticas personales
DEPENDENCIA El consumo orma parte del estilo de vida de la persona y lonecesita para desarrollar sus actividades cotidianas
bull Dependencia Fiacutesica Se produce cuando el organismo se ha habituado a lapresencia constante de la sustancia de tal manera que necesita mantenerun determinado nivel en sangre para uncionar con normalidad Si el nivelbaja aparece el siacutendrome de abstinencia El tratamiento utilizado es ladesintoxicacioacuten
bull Dependencia Psicoloacutegica Ocurre cuando una persona experimenta un deseoimperioso de obtener las sensaciones que le proporciona la droga euoriaestimulacioacuten sedacioacuten
Cuando desaparece la dependencia psicoloacutegica podemos decir que esapersona se ha deshabituado
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DROGA ES ldquoTODA SUSTANCIA
qUE INTRODUCIDA
EN UN ORGANISMO VIVO
PUEDE MODIFICAR
UNA O MAacuteS FUNCIONES
DE eacuteSTE CAPAz
DE GENERAR DEPENDENCIA
CARACTERIzADA POR
LA PULSIOacuteN A TOMAR
LA SUSTANCIA DE UN MODOCONTINUADO O PERIOacuteDICO
A FIN DE OBTENER SUS
EFECTOS Y A VECES
DE EVITAR EL MALESTAR
DE SU FALTArdquo
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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ToleranciaFenoacutemeno de adaptacioacuten del organismo a la sustancia que tiene comoconsecuencia la necesidad de aumentar la dosis para obtener los mismos eectos
Siacutendrome de abstinenciaConjunto de siacutentomas que aparecen cuando la persona deja de consumirbruscamente la sustancia a la que es adicto Implica dependencia previa
SobredosisEs el estado inducido al organismo por haber consumido una cantidad de sustanciamayor que la que eacuteste puede procesar Existen sustancias yo viacuteas de consumocapaces de provocar graves deterioros iacutesicos y psicoloacutegicos incluida la muerte
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21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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22 CLASIFICACIOacuteN DE DROGAS
A la hora de utilizar una clasicacioacuten de las drogas existentes surgen problemasdada la existencia de un gran nuacutemero de clasicaciones
Esto se debe por una parte a que se trata de un tema abordado por muchasdisciplinas con puntos de vista distintos por otra a la propia dinaacutemica delsaber cientiacuteco
Las drogas se han clasicado seguacuten1 Su origen naturales y sinteacuteticas
2 Atendiendo a su estatus juriacutedico legales e ilegales
3 Seguacuten su peligrosidad
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21 Conceptos baacutesicos
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Clasifcacioacuten CientiacutefcaLa clasicacioacuten de las drogas seguacuten los eectos que producen a nivel delsistema nervioso central constituye el sistema de clasicacioacuten maacutes aceptadoen la actualidadSeguacuten eacuteste las distintas sustancias podriacutean clasicarse en una o varias de lassiguientes categoriacuteas
bull Depresores del sistema nervioso central inhiben el uncionamiento del sistemanervioso central enlenteciendo la actividad nerviosa y el ritmo de las uncionescorporales Entre los eectos que producen se encuentran relajacioacuten sedacioacuten
somnolencia suentildeo analgesia e incluso coma Ejemplos de estas sustanciaslos constituiriacutean el alcohol los diversos tipos de opiaacuteceos (heroiacutena mornametadona etc) ciertos psicoaacutermacos (como por ejemplo las benzodiacepinaso los barbituacutericos) etc
bull Estimulantes producen una activacioacuten general del sistema nervioso centraldando lugar a un incremento de las unciones corporales Se establece unadistincioacuten entre estimulantes mayores (tales como la cocaiacutena o las anetaminas)y menores (como la nicotina o las xantinas caeiacutena teiacutena teobromina)
bull Alucinoacutegenos o psicodisleacutepticos tambieacuten conocidos como perturbadoresProducen un estado de conciencia alterado deorman la percepcioacuten yevocan imaacutegenes sensoriales sin entrada sensorial Ejemplos de estas
sustancias los constituiriacutean el LSD o las drogas de siacutentesis (que por loseectos que producen seriacutean maacutes bien consideradas como sustancias mixtasestimulantes-alucinoacutegenas)
Los derivados del cannabis se incluyen entre las drogas perturbadoras peroen muchas ocasiones los eectos de estas sustancias dependen tanto de lacalidad de las mismas como de la cantidad consumida
En cualquier caso maacutes que la orma de clasicacioacuten de las sustancias loque verdaderamente tiene importancia e intereacutes a lo hora de reerirnos a lasdrogas es
bull el uso que las personas hacen de ellasbull el por queacute de su consumo
bull los entornos en los que se realiza
bull cuaacutel es el papel de la sociedad en general y la amilia en particular quepueden reducir el impacto la incidencia y los riesgos
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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22
23 INFORMACIOacuteN SOBRE LAS DROGAS MAacuteS USUALES Y SUS EFECTOS
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Tabla 1
DROGA MODODE CONSUMO EFECTOS RIESGOS PARA LA SALUD SIGNOS DE CONSUMO
Alcohol Viacutea oral
bull Al inicio delconsumo produceeecto de desinhi-bicioacuten pero es unasustancia depresoradel sistema ner-vioso central(SNC)hace maacutes lento suuncionamientoprovocando som-nolencia y pudien-do llegar a producircoma etiacutelico
bull Ocasiona dependenciapsicoloacutegica y es susceptiblede generar dependenciaiacutesica
bull El alcohol es el responsablede multitud de accidentesde traacutefco y laborales
bull A largo plazo generaenermedades en oacuterganosvitales (hiacutegado estoacutemagocerebro)
bull Olor a alcohol
bull Difcultades en el habla yen el mantenimiento delequilibrio
bull Difcultad en la visioacuten
bull Deseos de vomitar Som-nolencia
Tabaco
Cigarrillos de losque se inhala elhumo que la com-bustioacuten produce
bull Nicotina unasustancia estimu-lante del sistemanervioso central
bull Genera graves enermeda-des relacionadas con la viacuteade consumo en pulmonesbronquios y en el sistemacirculatorio
bull Olor a tabaco
bull Tos persistente
bull Acidez de estoacutemago
CaacutennabisEstas sustanciassuelen mezclarsecon tabaco rubio
bull Perturbadores delsistema nerviosocentral
bull Difcultades para la con-centracioacuten y el aprendizaje
bull Riesgos relacionados conel consumo de tabaco
bull Ante el consumo conti-nuado pueden presentarsesiacutentomas de apatiacutea ydesmotivacioacuten
bull Hilaridad o risa aacutecilirritacioacuten de los ojos
bull Disponer de la propia dro-
ga o de uacutetiles de consumotales como papel de liar
Drogas desiacutentesis
Pastillas o liacutequidosque son consumi-dos por viacutea oral
bull Dependiendo desu composicioacutenpueden presentareectos estimu-lantes o perturba-dores del sistemanervioso
bull Aumento excesivo de latemperatura y sudoracioacutenque puede producir deshi-dratacioacuten
bull Aceleracioacuten del ritmocardiaco y problemas dehiacutegado y rintildeones
bull Bajo eectos Signos degran actividad tensioacutenrigidez muscular y altatemperatura
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Cocaiacutena Esniada umadatambieacuten inyectada
bull Hiperactividadsensacioacuten deenergiacutea y autoconfanza
bull Aceleracioacuten delritmo cardiaco
bull Estimulante delSNC
bull Provoca dependencia
bull Genera problemas relacio-nados con la viacutea de consu-mo (rinitis tos bronquitis)y del sistema circulatorio
bull Gran dilatacioacuten de laspupilas
bull Gran excitacioacuten
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Benzodiace-pinas
Son los tranqui-lizantes menoresmaacutes comuacutenmenteprescritos porlos meacutedicos paracalmar la ansiedad(ansioliacuteticos) opara promover lasedacioacuten y el suentildeo(hipnoacuteticos)
bull Deprimen laactividad mentalreducen el estadode alerta alivianla tensioacuten y laansiedad asiacute comotambieacuten inducensensaciones decalma y relajacioacuten
bull Somnolencia alta demotivacioacuten peacuterdidade memoria ansiedadirritabilidad distorsioacuten delsuentildeo problemas sexualesy aumento de peso entreotros
bull Difcultades para hablarAtaxia (trastorno caracteri-zado por la disminucioacuten dela capacidad de coordinarlos movimientos muscula-res voluntarios) SedacioacutenMovimientos inusualesde los ojos baja presioacuten ar-terial excesiva salivacioacutendesinhibicioacuten
HeroiacutenaFumada o inyecta-da ocasionalmente
esniada
bull Sedante relajantedel sistema nervio-
so central
bull Dantildeos relacionados conel consumo inyectado
VIH hepatitis dantildeos en elsistema circulatorio
bull Es capaz de generar una
importante dependencia yde provocar dantildeos iacutesicospsiacutequicos y sociales de granimportancia incluida lamuerte por sobredosis
bull Pupilas muy pequentildeasadormecimiento y relaja-cioacuten excesiva
bull
En adictos Delgadezextrema siacutendrome deabstinencia
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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23
Geacutenero y drogas en el aacutembito laboralEn la actualidad se conocen los dierentes impactos que tienen las poliacuteticasde salud en los hombres y en las mujeres asociados al geacutenero como unaconstruccioacuten social y cultural que determina que los actores de proteccioacuten yriesgo sean tambieacuten dierentes en unos y en otras Esto se hace evidente en el aacutembito laboral cuando analizamos las variablesde todo tipo (ambiental de tarea salarial de conciliacioacuten de la vida personaly amiliar etc) a las que estaacuten sometidos las mujeres y los hombres cuando
desarrollan iguales o dierentes trabajos
La descripcioacuten de los eectos de las sustancias aporta evidencias que debenavorecer la inclusioacuten de la perspectiva de geacutenero en los planes de empresa
bull TABACO Las mujeres tienen una especial vulnerabilidad rente al tabacoundamentalmente por sus eectos en la uncioacuten ovaacuterica y en la secrecioacutende estroacutegenos ademaacutes de por sus eectos sobre el eto cuando se mantieneel haacutebito tabaacutequico durante el embarazoEl consumo de tabaco al tener un eecto antiestrogeacutenico puede agravaruna serie de enermedades o situaciones patoloacutegicas que se ven aectadaspor esta ausencia como adelanto de la menopausia aparicioacuten precoz y
evolucioacuten acelerada de la osteoporosis presencia o incidencia de quistesovaacutericos y de mastitis mayor recuencia del caacutencer de cuello uterinomenstruaciones dolorosas mayor riesgo de aparicioacuten de miomas etc
bull ALCOHOL Los eectos del consumo de alcohol a largo plazo por ejemploen el sistema digestivo cardiovascular etc aunque aectan a ambos sexoshay que precisar que tras establecerse el consumo croacutenico a nivel orgaacutenicola repercusioacuten es mayor en la mujerConsumiendo la misma cantidad de alcohol las mujeres registran niveles dealcoholemia superiores a los hombres y los dantildeos tienen una evolucioacuten maacutesraacutepida incluso cuando consumen menos alcohol que ellos Esto es debidoa que las mujeres absorben y metabolizan el alcohol de manera dierente a
los hombresLas mujeres deben hacer rente a una serie de riesgos y consecuenciasparticulares derivados del abuso del alcohol osteoporosis alteracionesen el embarazo y ginecoloacutegicas disunciones sexuales mayores tasasde mortalidad depresioacuten y suicidios (son maacutes recuentes los problemasdepresivos de baja autoestima y soledad) caacutencer de mama
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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bull TRANQUILIZANTES En cuestioacuten de geacutenero se pueden observar dierenciasen los procesos de absorcioacuten y metabolizacioacuten de los tranquilizantes Lasmujeres necesitan una dosis menor que los hombres para obtener los mismoseectos y experimentan hasta el doble de eectos secundarios durante eltratamiento
bull CANNABIS Los trastornos de ansiedad asociados al consumo de cannabisson maacutes recuentes en las mujeres Se piensa que pueden infuir diversosactores bioquiacutemicos hormonales y sociales En las mujeres tambieacuten puedeprovocar discontinuidad en la ovulacioacuten e irregularidades menstruales
Ademaacutes el uso de marihuana durante el embarazo provoca los siguientestrastornos en el recieacuten nacido probabilidad de contraer leucemia problemasde visioacuten alta de refejos y bajo peso
bull COCAIacuteNA El geacutenero establece dierencias en la armacocineacutetica de la cocaiacutena(en los procesos de absorcioacuten distribucioacuten transormacioacuten y eliminacioacutende eacutesta en el organismo) que explican que ante la misma dosis hombres ymujeres tengan distintos niveles de cocaiacutena en sangreTambieacuten los ciclos menstruales alteran la toxicidad de la cocaiacutena de modo queen uncioacuten del nivel de estroacutegenos se produce en las mujeres una respuestadierente en la disuncioacuten cerebral generada por el uso croacutenico de cocaiacutena
bull
HEROIacuteNA Respecto a la infuencia del geacutenero en las consecuencias que sederivan del uso y abuso de la heroiacutena no existen conclusiones denitivasAlgunos autores sentildealan que las mujeres desarrollan de manera maacutes raacutepidala adiccioacuten a esta sustancia consumen mayores cantidades y se sometenen mayor proporcioacuten que los hombres a praacutecticas de riesgo como usocompartido de jeringuillas
Seguacuten datos de la Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea20092010 (15 a 64 antildeos) los consumos de todas las sustancias son maacutesprevalentes en los hombres salvo en los hipnosedantes en los que las mujerespresentan mayor prevalencia
bull
El 46 de los hombres han consumido hipnosedantes en los uacuteltimos 12meses rente al 93 de mujeres
bull Hay mayor predominio de mujeres en el grupo de mayor edad (35-64 antildeos) El19 de hombres han consumo hipnosedantes alguna vez rente al 318 demujeres En los uacuteltimos 12 meses consumieron el 87 de hombres y el 177de mujeres De la misma manera en el uacuteltimo mes hay mayor consumo en lasmujeres con un 129 rente al 61 que presentan los hombres
Los planes de empresa deben tener en cuenta en las acciones que desarrollenla perspectiva de geacutenero de la misma orma que se incorpora en otros aacutembitosdonde se realizan actuaciones preventivas
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LOS PLANES DE EMPRESA
DEBEN TENER EN CUENTA
EN LAS ACCIONES
qUE DESARROLLEN LA
PERSPECTIVA DE GeacuteNERO
DE LA MISMA FORMA
qUE SE INCORPORA
EN OTROS AacuteMBITOS DONDE
SE REALIzAN ACTUACIONES
PREVENTIVAS
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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3 CONCEPTOS BAacuteSICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 DEFINICIOacuteN OBjETIVOS Y ESTRATEGIAS
Entendiendo la prevencioacuten de drogodependencias como proceso activo de implementacioacuten de iniciativas tendentes a modifcar y mejorar la ormacioacuten integral y la calidad de vida de los individuos omentando el autocontrol individual y la resistencia colectiva ante la oerta de drogas (Martiacuten 1995) los objetivos dela prevencioacuten de drogodependencias podriacuteamos resumirlos en
bull Retrasar la edad de inicio del consumo de drogas
bull Limitar el nuacutemero y tipo de sustancias utilizadas
bull Evitar transicioacuten de la prueba de sustancias al abuso y dependencia
bull Educar para mantener una relacioacuten madura y responsable con las sustancias
bull Potenciar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull Dotar a las personas de las herramientas instrumentos y recursos adecuadospara hacer rente a su relacioacuten con las drogas
bull Disminuir las consecuencias negativas del consumo de drogasbull Proporcionar alternativas de vida saludable
Estrategias de intervencioacutenI Estrategias inormativasEl objetivo de estas estrategias es que la poblacioacuten esteacute adecuadamenteinormada sobre la realidad objetiva de las drogodependenciasEn general se parte de una relacioacuten simplista e ingenua entre el incrementode la inormacioacuten sobre sustancias y eectos negativos de las mismasundamentalmente y el ortalecimiento de las actitudes y conductas
contrarias al consumo La inormacioacuten tiene su importancia en el conjuntode un programa amplio de intervencioacuten sin embargo restringir a un solocomponente la estrategia de cambio de actitudes y conductas sobre
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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drogas supone omitir otros aspectos claves (nivel emocional historia delaprendizaje expectativas relaciones interpersonales) Es importante tenermuy en cuenta tambieacuten los potenciales eectos contrapreventivos que puedetener una inormacioacuten dirigida a una poblacioacuten no acotada y heterogeacuteneaLa inormacioacuten resulta necesaria pero nunca es suciente Por siacute sola nomodica los comportamientos sino que para ello se hace necesario cambiaro mejorar tambieacuten las actitudes
II Estrategias ormativas educativas
Es la estrategia undamental Su marco es la Educacioacuten para la SaludSe centra en el desarrollo de los recursos personales que correlacionannegativamente con el consumo de drogas actitud criacutetica responsabilidadautonomiacutea tolerancia a la rustracioacuten resistencia a la presioacuten de grupoetc Pretende modicar actitudes y conductas para avorecer una mejordisposicioacuten y actuacioacuten ante el consumo de drogas
III Estrategias participativasImplicar y comprometer a la poblacioacuten destinataria en este caso a lacomunidad en todos sus niveles resulta prioritario para la ecacia de todoslos programas y acciones que se desarrollen
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31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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32 NIVELES DE INTERVENCIOacuteN PREVENTIVA
En uncioacuten del colectivo al que se dirijan las actuaciones y los objetivos de lasmismas se pueden dierenciar tres niveles de intervencioacuten preventiva universalselectiva e indicada
bull PREVENCIOacuteN UNIVERSAL actuaciones dirigidas a poblacioacuten en general sincontemplar los riesgos individuales que l puedan llevar al inicio y abuso de drogasSu objetivo es prevenir o retrasar el inicio del consumo de drogas
bull PREVENCIOacuteN SELECTIVA actuaciones dirigidas a grupos de poblacioacuten con mayorriesgo de iniciar un consumo de drogas o que presentan un consumo inicialEl objetivo principal es abordar los posibles consumos y reducir el riesgo dedesarrollar una relacioacuten problemaacutetica con las drogas
bull PREVENCIOacuteN INDICADA actuaciones dirigidas a personas que ya estaacuten haciendoconsumos sistemaacuteticos de drogas y con trastornos de conducta y autocontrolLos objetivos de estos programas suelen ser reducir el consumo de sustancias larecuencia o la cantidad y los problemas asociados al mismo
Para llevar a cabo una intervencioacuten preventiva ecaz es necesario identicarla situacioacuten de la persona en relacioacuten al consumo de drogas y contrastar susnecesidades A partir de ahiacute se debe proponer el tipo de intervencioacuten y actuacioacuten
especiacuteca maacutes adecuada para cada circunstancia
Disentildeo y planifcacioacuten de actuacionesDesde el marco de intervencioacuten denido previamente los pasos a seguir para llevara cabo el proceso de disentildeo de las actuaciones preventivas son los siguientes
bull EVALUACIOacuteN DE NECESIDADES Perlar las caracteriacutesticas del enoacutemeno QUEPRETENDEMOS MODIFICAR CON LA ACTUACIOacuteN PREVENTIVA
bull SOPORTE TEOacuteRICO CONTRASTADO Determina en queacute modelos teoacutericos se basa yundamenta la actuacioacuten preventiva
bull DETERMINACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN DIANA Especicar la poblacioacuten a la que sedirige la actuacioacuten
bull DEFINICIOacuteN DE OBJETIVOS Denir las metas que se aspira conseguir Han de sermedibles y alcanzables con la actuacioacuten que se propone realizar
bull ADECUACIOacuteN ENTRE LOS OBJETIVOS Y LAS ACTIVIDADES El realismo de estarelacioacuten determinaraacute en gran medida el eacutexito de la actuacioacuten
bullDOTACIOacuteN DE MEDIOS Explicitar los medios de distinta naturaleza que se necesitanpara llevar a cabo la actuacioacuten asiacute como la estrategia utilizada para conseguirlos
bull DISTRIBUCIOacuteN DE TAREAS Y TIEMPOS Determinar quieacuten haraacute queacute cuaacutendo doacutendeetc
bull DISENtildeO DE LA ESTRATEGIA DE EVALUACIOacuteN Es imprescindible contemplar unaestrategia de evaluacioacuten de la actuacioacuten para poder establecer el grado de acierto
en el disentildeo de la actuacioacuten el grado en que la actuacioacuten se ha desarrollado deun modo acorde a lo previsto y en queacute medida se han alcanzado los objetivosplanteados
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EN FUNCIOacuteN DEL COLECTIVO
AL qUE SE DIRIjAN
LAS ACTUACIONES
Y LOS OBjETIVOS
DE LAS MISMAS
SE PUEDEN DIFERENCIAR
TRES NIVELES
DE INTERVENCIOacuteN
PREVENTIVA UNIVERSAL
SELECTIVA E INDICADA
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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33 MODELOS TEOacuteRICOS
Modelo Bio-Psico-Social de intervencioacuten
El modelo bio-psico-social considera las drogodependencias desde unaperspectiva globalizadora que integra y enatiza la interaccioacuten entre las variablespersonales las caracteriacutesticas del ambiente y la relacioacuten con las drogas
Es importante sentildealar que
bull
El uso de drogas variacutea entre las personas y tambieacuten entre las generacioneslos grupos y las culturas
bull En estas conductas confuyen muacuteltiples actores amilia escuela grupo deiguales medios de comunicacioacuten etc
bull Todo comportamiento se produce siempre en un contexto social culturalque suele ser el que le da sentido
bull Las creencias expectativas y percepciones subjetivas y sociales motivan elcomportamiento y conorman los eectos
El modelo bio-psico-social supera la parcialidad de los restantes modelos
de intervencioacuten que resultan inecaces por no incidir sobre la problemaacuteticaglobal de las drogodependencias
bull El modelo eacutetico-juriacutedico que lucha contra la oerta y el consumo de drogasmediante disposiciones legales y la represioacuten de la distribucioacuten yo consumode drogas
bull El modelo meacutedico-sanitario que considera a la persona en situacioacutende drogodependencia como enerma o paciente pasiva viacutectima de laenermedad
bull El modelo psicologista que responsabiliza exclusivamente a la persona de laadopcioacuten de un determinado estilo de vida
bull El modelo sociologista que enatiza los eectos negativos del sistema socio-
estructural
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31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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El modelo bio-psico-social integra cuantas aportaciones surgen en el campode las drogodependencias y recoge lo maacutes valioso de los restantes modelosPresenta una interpretacioacuten global de las drogodependencias como sintomaacuteticasde necesidades personales insatisechas y como reproduccioacuten de conductasemanadas del propio contexto social El consumo de drogas es una conducta oestilo de vida con raiacuteces y signicados tanto personales como sociales
Por ello este modelo enatiza en la intervencioacuten preventiva y terapeacuteuticacomo un proceso de cambio de estilo de vida a traveacutes de la ormacioacuten y
crecimiento personal y de una socializacioacuten positivaLa prevencioacuten de drogodependenciasen el marco de la promocioacuten y educacioacuten para la saludLa promocioacuten de la salud parte de un concepto integral de la salud entendieacutendolano tanto como un estado abstracto sino sobre todo como la capacidad dedesarrollar el propio potencial personal y de responder de orma positiva a losretos del ambiente Desde esta perspectiva la salud es un recurso para la viday no el objeto de la misma Es un concepto positivo que hace hincapieacute en losrecursos sociales y personales asiacute como en las capacidades iacutesicas Bajo esta visioacuten se entiende la drogodependencia como un estilo de vidano saludable una conducta individual y social que aecta negativamente ala autonomiacutea bienestar y relacioacuten social de las personas La intervencioacutenperseguiraacutetanto la promocioacuten y creacioacuten de entornos saludables queposibiliten el pleno desarrollo iacutesico psiacutequico y social de las personas comola educacioacuten de las personas a traveacutes de la adquisicioacuten activa de inormacioacuteny el entrenamiento en habilidades personales que les permita adoptar estilosde vida incompatibles con el consumo de drogas
La educacioacuten para la salud permite trabajar desde la dimensioacuten individual todolo reerido al aprendizaje de habilidades que capacitan a las personas paradesarrollar estilos de vida saludables El objetivo es promover entrenar y capacitar
a las personas para el desarrollo de habilidades que de orma adaptada a cadaedad les permitan el desarrollo de estilos de vida saludables incrementando yreorzando sus recursos personales mediante la ampliacioacuten de la inormacioacuten lasensibilizacioacuten una percepcioacuten criacutetica sobre los condicionantes del entorno queaectan a la salud la educacioacuten y el entrenamiento en habilidades para la vida
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EL CONSUMO DE DROGAS
ES UNA CONDUCTA
O ESTILO DE VIDA CON
RAiacuteCES Y SIGNIFICADOS
TANTO PERSONALES
COMO SOCIALES ESTE
MODELO ENFATIzA EN LA
INTERVENCIOacuteN PREVENTIVAY TERAPeacuteUTICA COMO
UN PROCESO DE CAMBIO
DE ESTILO DE VIDA
A TRAVeacuteS DE LA FORMACIOacuteN
Y CRECIMIENTO PERSONAL
Y DE UNA SOCIALIzACIOacuteNPOSITIVA
rdquo
ldquo
LA EDUCACIOacuteN PARA LA SALUD PERMITE TRABAjAR DESDE LA
DIMENSIOacuteN INDIVIDUAL TODO LO REFERIDO AL APRENDIzAjE
DE HABILIDADES qUE CAPACITAN A LAS PERSONAS PARADESARROLLAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLES
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 OBjETIVOS
Objetivo generalPromover desde Proyecto Hombre el desarrollo de programas de prevencioacuten yabordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Objetivos Especiacutefcos1 Inormar y sensibilizar sobre los riesgos asociados al consumo de drogas y
alcohol en el aacutembito laboral
2 Colaborar en la promocioacuten de haacutebitos saludables en los entornos de trabajo
3 Asesorar a las empresas entidades instituciones y organizaciones mediantela elaboracioacuten y puesta en marcha de planes especiacutecos
4 Elaborar mediante procotolos con las empresas y organizaciones itinerariosindividualizados de tratamiento y reincorporacioacuten laboral
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Lostrabajadores
que consumenalcohol y otras
drogaspresentan unabsentismo laboral de2 a 3 veces mayorque el resto de los
trabajadores
Las bajas porenermedad delos trabajadoresdependientes del
alcohol u otras drogastienen un coste 3
veces superior a las delresto
de los empleados
El 20-25 de losaccidentes laborales
suceden a trabajadoresque se encuentran bajo
los eectos del alcoholu otras drogas
y causan lesionesa ellos mismos
u a otros
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
41 Objetivos
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIOacuteN EN EL ENTORNO LABORAL
Existe un consenso generalizado entre proesionales del aacutembito de lasdrogodependencias sobre el origen multiactorial del consumo de sustanciasentendieacutendose el enoacutemeno de las drogodependencias como un enoacutemenosocialque aparece en el proceso de adaptacioacuten entre la persona y una sociedaden continuo cambio y evolucioacuten
Diversas investigaciones destacan la infuencia de variables personales y
socioculturales las cuales inciden en la probabilidad de que una persona seinicie y progrese o no en el consumo de drogas A estas variables se las conocecon el nombre de actores de riesgo y en ninguacuten caso pueden ser consideradoscomo actores causales o deterministas
Por el contrario existen otras variables que pueden ser de iacutendole personal osocial que protegen a las personas rente al consumo de drogas orientaacutendolashacia el desarrollo de estilos de vida saludables y por tanto reduciendo laprobabilidad de inicio yo progresioacuten en el consumo de drogas Estas variablesson denominadas actores de proteccioacuten
Teniendo en cuenta las cuestiones mencionadas anteriormente se podriacutea decirque la probabilidad de que una persona llegue a consumir drogas y pueda acabardesarrollando un consumo problemaacutetico estaacute iacutentimamente relacionada con losactores de riesgo y de proteccioacuten que tenga Por tanto la explicacioacuten por la que asimilares actores de riesgo haya personas que no presentan problemas y otras encambio si lo hacen se debe a que en el primer caso se suele disponer de importantesactores protectores que amortiguan o reducen la infuencia de los actores de riesgomientras que en el segundo se carece de ellos De esta orma se podriacutea armar queuna persona se encuentra en situacioacuten de riesgo cuando tiene muacuteltiples e importantescaracteriacutesticas de riesgo y escasas condiciones de proteccioacuten En este sentido lasintervenciones deberiacutean estar encaminadas por un lado a minimizar los actores deriesgo y por otro a aumentar lo maacuteximo posible los actores de proteccioacuten
Varias investigaciones han hecho esuerzos por identicar y clasicar distintosactores de riesgo y proteccioacuten en las siguientes categoriacuteas personalesamiliares escolares relacionales y comunitarios La intervencioacuten preventivase disentildearaacute por tanto en uncioacuten de los actores de riesgo y proteccioacutenidenticados en cada una de estas categoriacuteas
Determinadas caracteriacutesticas socio demograacutecas de la poblacioacuten trabajadora-maacutes del 60 son varones y en torno al 45 se situacutean entre los 16 y 34 antildeoshacen que en estos grupos se concentren los consumos maacutes elevados- Porotro lado la exposicioacuten de las personas trabajadoras a un mayor nuacutemero de
actores de riesgo que avorecen los consumos de drogas unos comunes a lapoblacioacuten general y otros especiacutecos del entorno laboral explican una mayorincidencia del consumo entre los trabajadores y trabajadoras
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DETERMINADAS
CARACTERiacuteSTICAS SOCIO
DEMOGRAacuteFICAS DE LA
POBLACIOacuteN TRABAjADORA
-MAacuteS DEL 60 SON
VARONES Y EN TORNOAL 45 SE SITuacuteAN ENTRE
LOS 16 Y 34 AntildeOS
HACEN qUE EN ESTOS
GRUPOS SE CONCENTREN
LOS CONSUMOS
MAacuteS ELEVADOS-
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Factores de RiesgoLos actores de riesgo no laborales comunes a la poblacioacuten general seconcentran en aspectos que tienen que ver con las relaciones amiliaressociales y personales
bull Entre los FACTORES FAMILIARES se encuentran los que dependen de lasrelaciones entre los miembros que componen la unidad amiliary queestaacuten asociados al nivel de tolerancia respecto del consumo de drogas lasrelaciones de pareja y la disponibilidad y gestioacuten de recursos econoacutemicos
entre otrosbull Respecto de los FACTORES SOCIALES la mayoriacutea se concentran en la
disponibilidad o no de una red de apoyo social la satisaccioacuten en relacioacuten al usodel ocio y de actividades de tiempo libre saludables y de participacioacuten social
bull Los FACTORES PERSONALES estaacuten asociados a la mayor o menor vulnerabilidadpersonal dierente en cada persona respecto de todas las sustancias engeneral y de algunas en particular asiacute como las habilidades y capacidadesde cada individuo para arontar las dicultades con las que se encuentra yque se relacionan con la autoestima personal y la capacidad para arontar losproblemas
Los actores de riesgo laborales se concentran undamentalmente en tres grupos
bull Las CONDICIONES DE TRABAJO relacionadas algunas con las propias tareasentre las que se encuentran la peligrosidad la toxicidad ambiental lostrabajos a la intemperie el esuerzo iacutesico yo mental y las relacionadascon la propia organizacioacuten del trabajo como la turnicidad o la nocturnidadla demanda de alto rendimiento estreacutes las tareas rutinarias ausenciadel entorno personal o amiliar jornadas prolongadas entorno laboralde tolerancia respecto del consumo rotacioacuten y cansancio o el exceso deresponsabilidad entre otros
bull La INSATISFACCIOacuteN CON EL TRABAJO EN RELACIOacuteN A LA REMUNERACIOacuteNECONOacuteMICA la valoracioacuten de los y las superiores e iguales y el sentimientode incapacidad para la tarea son algunos de los maacutes importantes
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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bull La PRECARIEDAD LABORAL es otro actor importante de riesgo asociadoa la dicultad para planicar el uturo y que genera en las personasincertidumbre y malestar emocional
Factores de ProteccioacutenEl trabajo como actor protector
bull Proporciona ingresos econoacutemicos que son vitales para la supervivencia eldesarrollo de las personas y la amilia
bull Contribuye a satisacer desde las necesidades baacutesicas hasta las necesidadesmaacutes superiores para las personas como son la autorrealizacioacuten y elreconocimiento
bull Otorga a traveacutes del desempentildeo la posibilidad de experimentar la iniciativay la creatividad lo que potencia y ortalece el desarrollo de las personas
bull Otorga benecios de seguridad y previsioacuten social como atencioacuten de saludproteccioacuten ante accidentes entre otros
bull Traspasa patrones culturales y valores de la organizacioacuten como son loshaacutebitos estilos de vida saludable conductas de autocuidado lo queavorecen un desarrollo personal amiliar y social
bull Alimenta las relaciones interpersonales lo que permite estimular el trabajoen equipo y las relaciones de colaboracioacuten y cooperacioacuten
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Porcentaje de poblacioacuten laboral con consumo de ALCOHOL DE ALTORIESGO (gt que 50 ccdiacutea hombres y gt que 30 ccdiacutea mujeres) seguacuten lascondiciones de trabajo Espantildea 2008
Siacute No
5045
40
35
30
25
20
15
10
05
0
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
Satisfecho
con sutrabajo
34
46
Trabajo (tr)
peligroso
3735
Tr penoso
(oloresposturas)
46
34
Tr que
exige ren-dimientomuy alto
44
35
Periodos
con pocotrabajo
3937
Tr por
debajo desu prepara-cioacuten
44
35
Tr para el
que estaacutecapacitado
36
52
Perspec-
tivas depromocioacuten
3638
Satisfecho
con tratode supe-riores
35
46
Satisfecho
con tratode compa-ntildeeros
35
50
Inseguridad
en futurolaboral
3836
Se
siente malpagado
43
36
Sensacioacuten
de agota-miento
45
34
Sensacioacuten
de estreacutes
41
36
RIESGOS DESEGURIDAD
SATIS-FACCIOacuteN
CONDICIONESDE EMPLEO
DANtildeOS INICIALESPARA LA SALUDRIESGOS PSICOSOCIALES
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
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Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
Protocolo
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EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
Protocolo
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
Protocolo
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ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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42
Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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de Prevencioacutenen las emPresas
LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
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6
Meacutetodo de TrabajoLos programas que desarrolla Proyecto Hombre estaacuten disentildeados en un marcoconceptual bio-psico-social que plantea el abordaje de las intervenciones centrado
en las personas consideraacutendolas protagonistas y responsables de su salud y de suestilo de vida Esta visioacuten contempla y comprende a las personas como un tododonde lo bioloacutegico lo psicoloacutegico y el contexto social interactuacutean de maneradeterminante tanto para desarrollar una adiccioacuten como para salir de ella
Desde esta visioacuten Proyecto Hombre incorpora en sus programas las teacutecnicasque actualmente la evidencia cientiacuteca demuestra como maacutes las ecaces enla intervencioacuten en drogodependencias tanto en la prevencioacuten del consumocomo en su tratamiento y reincorporacioacuten social
El abordaje tiene una perspectiva educativo-terapeacuteutica en la que sepromueve que la persona recupere el poder y la capacidad de tomar decisiones
y su sentido de la responsabilidad Desde esta nueva perspectiva podraacutedesarrollarse como miembro activo y dinamizador de la sociedad Este proceso supone un cambio y crecimiento de la persona a nivel individualy transorma y sana su mundo relacional y social
Desde este enoque humanista e integrador el modelo de intervencioacuten deProyecto Hombre promueve la dinaacutemica de autoayuda como herramientatransormadora la implicacioacuten de la amilia y el apoyo del voluntariadodurante todo el tratamiento
Todos los Centros de la Asociacioacuten comparten la misma metodologiacutea aunquela estructura y duracioacuten de los programas variacutea seguacuten las demandas socialesla problemaacutetica personal y la realidad sociocultural de la zona
PROYECTO HOMBREPLANTEA EL ABORDAjE
DE LAS INTERVENCIONES
CENTRADO
EN LAS PERSONAS
CONSIDERAacuteNDOLAS
PROTAGONISTAS
Y RESPONSABLES DE SU
SALUD Y DE SU ESTILO
DE VIDA
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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7
Aacutereas de Intervencioacuten
La variedad de programas que desarrolla Proyecto Hombre en las aacutereas detratamiento y prevencioacuten nace del continuo cambio de la realidad de lasadicciones de la diversidad de demandas que llegan cotidianamente a losCentros y de la adecuacioacuten a las nuevas caracteriacutesticas de las personas quesolicitan ayuda Esto hace necesaria una continua adaptacioacuten y revisioacuten delas respuestas de orma que se adapten a estos cambios y se traduce en laaparicioacuten de intervenciones especialmente disentildeadas para ello
Algunas ciras que Proyecto Hombre baraja anualmentebull Maacutes de 19000 personas atendidas en tratamiento
bull Maacutes de 84000 beneciarios de los programas de prevencioacuten
bull Maacutes de 1200 proesionales y 2400 voluntarios orman el equipode Proyecto Hombre
En RedA nivel nacional e internacional la Asociacioacuten Proyecto Hombre estaacute vinculadaa dierentes redes
Redes Nacionales
bull Asociacioacuten patronal OEIS Proyecto Hombre participa en la Junta Directivabull Plataorma de ONG sobre Drogas y Adicciones (PODA)
Proyecto Hombre orma parte de la Junta ostentando la Vicepresidencia
bull Plataorma de la Sociedad ante las Drogas presencia institucional
bull Consejo Social Estatal Penitenciario
bull Asociacioacuten Espantildeola de Fundaciones AEF
bull Plataorma del Voluntariado de Espantildea
Redes Internacionales
bull Federacioacuten Mundial de Comunidades Terapeacuteuticas (WFCT) ProyectoHombre es miembro directivo de la misma desde 1998
bull European Companionship in Education ldquotraining by travelrdquo (ECEtt)
bull Red Iberoamericana de ONG que trabajan en Drogodependencias (RIOD)
bull European Federation o Therapheutic Communities (EFTC)
Ademaacutes ha suscrito convenios de colaboracioacuten con
bull Federacioacuten Latinoamericana de ONG que trabajan en drogodependencias (FLACT)
bull Federacioacuten Internacional de Universidades catoacutelicas (FIUC-IFCU)
bull Federacioacuten Italiana de Comunidades Terapeacuteuticasbull Servicio de voluntariado europeo (SVE)
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de Prevencioacutenen las emPresas
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16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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Gestioacuten de la Calidad y la TransparenciaUna de las nalidades de la Asociacioacuten es garantizar la calidad del tratamientode los Centros Asociados Con este n Proyecto Hombre ha participado en laevaluacioacuten realizada por la Fundacioacuten Lealtad en todas sus Guiacuteas desde 2005 atraveacutes del anaacutelisis de los principios de Transparencia y Buenas Praacutecticas de las ONG Cada antildeo las cuentas son auditadas por la Empresa Ernst amp Young
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12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
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12 PROYECTO HOMBRE Y LA PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS
La prevencioacuten del consumo de drogas o de sus problemas asociados ormaparte de una visioacuten estrateacutegica dirigida a renar el crecimiento y desarrollo delas conductas adictivas como elemento undamental de la vida socialLa experiencia adquirida en los programas de tratamiento ha acilitadoa Proyecto Hombre el desarrollar planes de prevencioacuten y programas deormacioacuten especiacutecos adecuados a cada entorno y realidad social
Proyecto Hombre aplica tres niveles de prevencioacutenbull UNIVERSAL dirigida a la poblacioacuten en general sin distinciones
bull SELECTIVA destinada a una parte de la poblacion general que tienen unriesgo superior de ser consumidores
bull INDICADA dirigida a un subgrupo concreto que suelen ser consumidores oque tienen problemas de comportamiento Se dirige por tanto a individuosde alto riesgo
Las aacutereas o aacutembitos donde se aplican los programas de prevencioacuten y asesoramientoson
bull Escolar con los programas ENTRE TODOS (prevencioacuten universal)y ROMPECABEZAS (prevencioacuten selectiva)
bull Familiar donde se aplica el programa de prevencioacuten selectiva A TIEMPO
bull Comunitario con dierentes acciones de inormacioacuten y sensibilizacioacuten
bull Laboral a traveacutes de la realizacioacuten de Planes de Prevencioacuten especiacutecosen cada empresa en colaboracioacuten con la Direccioacuten y la RepresentacioacutenLegal de los Trabajadores
Anualmente maacutes de 84000 personas se benecian de los programas deprevencioacuten impartidos por proesionales de Proyecto Hombre
LA PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGASO DE SUS PROBLEMAS
ASOCIADOS FORMA PARTE
DE UNA VISIOacuteN ESTRATeacuteGICA
DIRIGIDA A FRENAR
EL CRECIMIENTO
Y DESARROLLO
DE LAS CONDUCTAS
ADICTIVAS COMO ELEMENTO
FUNDAMENTAL
DE LA VIDA SOCIAL
ldquo
rdquo
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12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
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13 PROYECTO HOMBRE Y LA PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGASEN EL AacuteMBITO LABORAL
Seguacuten los uacuteltimos estudios en empresas espantildeolas el consumo de drogas podriacuteaestar bastante generalizado entre los trabajadores y trabajadoras e indicanque en el aacutembito laboral se alcanzan niveles de prevalencia superiores a losregistrados para el conjunto de la poblacioacuten lo que conrma su importantepresencia e impacto en este medio
La OIT (Organizacioacuten Internacional del Trabajo) sentildeala que entre un 15 y un30 de las viacutectimas registradas por accidentes laborales se relacionan con eluso indebido de drogas y alcohol y entre el 20 y el 30 de los accidentes detrabajo aectan a personas intoxicadas que se autolesionan o causan dantildeos aterceros registrando las personas consumidoras de drogas entre el doble y eltriple de absentismo laboral que el resto de la poblacioacuten trabajadora
Esta problemaacutetica no es ajena a Proyecto Hombre La Asociacioacuten llevatrabajando en el tratamiento de las drogodependencias desde hace maacutes de 26antildeos y en materia de prevencioacuten de las mismas desde el antildeo 2000 medianteprogramas dirigidos a joacutevenes y adolescentes asiacute como a las amilias
A lo largo de estos antildeos ha aumentado su experiencia de trabajo en el campopreventivo conociendo y desarrollando las claves de la prevencioacuten el meacutetodode trabajo y las teacutecnicas que permiten inormar y ormar a las personasevaluar las situaciones de riesgo y proponer las medidas adecuadas para suabordaje En denitiva buscando soluciones humanizadas al problema de lasdrogodependencias y otras adicciones
En paralelo la puesta en marcha de programas de atencioacuten ambulatoriaen los que las personas realizan el tratamiento por su adiccioacuten a lasdrogas y mantienen su actividad laboral ha revertido en la acumulacioacutende conocimiento sobre el manejo conjunto de la problemaacutetica laboral y elajuste de la rehabilitacioacuten en la misma La respuesta desde los programasde Proyecto Hombre ha provocado un incremento paulatino del nuacutemero depersonas atendidas y que mantienen su actividad laboral
LA OIT (ORGANIzACIOacuteN
INTERNACIONAL DEL
TRABAjO) SEntildeALA qUE
ENTRE UN 15 Y UN 30 DE
LAS ViacuteCTIMAS REGISTRADAS
POR ACCIDENTES LABORALES
SE RELACIONAN CON EL
USO INDEBIDO DE DROGAS Y
ALCOHOL Y ENTRE EL 20 Y
EL 30 DE LOS ACCIDENTES
DE TRABAjO AFECTAN A
PERSONAS INTOxICADAS
qUE SE AUTOLESIONAN O
CAUSAN DAntildeOS A TERCEROS
REGISTRANDO LAS
PERSONAS CONSUMIDORAS
DE DROGAS ENTRE EL
DOBLE Y EL TRIPLE DE
ABSENTISMO LABORAL qUE
EL RESTO DE LA POBLACIOacuteN
TRABAjADORA
ldquo
rdquo
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Son pues dos las direcciones en las que Proyecto Hombre puede y debeintervenir en este campo el preventivo y el de tratamiento
bull Respecto del primero el punto de partida orientador debe seguir la misma pautaque para los programas dirigidos a la poblacioacuten en general es decir que losplanes y las acciones que se desarrollen (sensibilizacioacuten ormacioacuten hellip) tengancomo objetivo incrementar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull En el segundo el de tratamiento la ormacioacuten a las personas responsables de laseguridad y la salud laboral en las empresas es el centro de la intervencioacuten asiacutecomo la elaboracioacuten de protocolos de seguimiento de casos que avorezcan larehabilitacioacuten y reincorporacioacuten laboral de las personas que presenten problemasadictivos y que voluntariamente deseen realizar un tratamiento
La concrecioacuten de las actuaciones debe materializarse en la elaboracioacuten juntocon las empresas de Planes de Prevencioacuten y Protocolos de colaboracioacutencontinuados en el tiempo donde se recojan todas las acciones que senecesitan desarrollar indicando los medios que se van a emplear las personasresponsables y la evaluacioacuten de las actuaciones Los programas deben tenercomo condicioacuten baacutesica la perspectiva preventiva y no punitiva deendiendopoliacuteticas enmarcadas en la Prevencioacuten de Riesgos Laborales donde se denanclaramente los objetivos y estrategias que partan del consenso de todos losagentes implicados en la organizacioacuten
El abordaje de las adicciones en el aacutembito laboral es relativamente novedoso yse encuentra en un estado incipiente No obstante dierentes organizacionesempresariales y sindicales e instituciones con responsabilidad en salud puacuteblicahan empezado a dar pasos para intervenir y vencer las resistencias queinicialmente se generan cuando se quiere actuar sobre el consumo de drogas enlas empresas Proyecto Hombre por la experiencia acumulada en este campo enlos uacuteltimos antildeos y la experiencia y ormacioacuten de su personal teacutecnico asiacute comopor la relevancia y potencial que asume en la esera de las adicciones en nuestropaiacutes estaacute proponiendo intervenir tambieacuten en este campo con el objetivo detener en colaboracioacuten con otros muchos agentes implicados un papel central
para poner en marcha en los aacutembitos estatal autonoacutemico y local las accionesque se valore desarrollar en este terreno
Desde la Asociacioacuten Proyecto Hombre y de cada Centro asociado que laconstituye existe una apuesta estrateacutegica que se concreta en la elaboracioacutende planes de prevencioacuten creados para las empresas Estos planes deben tenerclaramente denidos sus objetivos y estrategias y deben ser planes consensuadosy acordados por todos los aacutembitos que constituyen la empresa
EL ABORDAjE
DE LAS ADICCIONES
EN EL AacuteMBITO LABORAL
ES RELATIVAMENTE
NOVEDOSOY SE ENCUENTRA
EN UN ESTADO
INCIPIENTE
ldquo
rdquo
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12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
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14 LA RESPONSABILIDAD DE LAS EMPRESAS EN LA PROMOCIOacuteNY VIGILANCIA DE LA SALUD ldquoEMPRESAS GENERADORAS DE SALUDrdquo
El lugar de trabajo es el espacio en el que pasa la mayor parte del tiempo lapoblacioacuten entre 16 y 65 antildeos por lo que constituye un medio determinante ala hora de adquirir haacutebitos de vida que infuyen sobre nuestra conducta tantodentro como uera del mismo Es por esto que el espacio laboral constituye unaacutembito en el que se pueden adquirir haacutebitos perjudiciales pero tambieacuten unespacio privilegiado a la hora de promover estilos de vida saludables
Aunque existe variabilidad en uncioacuten de los dispositivos que se estudienseguacuten los datos maacutes recientes entre el 60 y el 70 de las personas admitidasa tratamiento por su adiccioacuten a las drogas son trabajadores y trabajadorasen situacioacuten de baja laboral El perl de la persona con problemas severos dedrogodependencia ha cambiado en los uacuteltimos antildeos siendo mayoritario enla actualidad el nuacutemero de casos de personas socialmente integradas y conactividad laboral Es pertinente por tanto aproximarse a la dimensioacuten realdel problema del consumo de sustancias entre la poblacioacuten trabajadora de lasempresas espantildeolas
Los datos disponibles revelan la alta incidencia del consumo de sustanciasentre la poblacioacuten trabajadora y desvela una realidad que ha permanecidooculta a la accioacuten preventiva en las empresas aun cuando sus consecuenciasueran conocidas y costosas
ES POR ESTO qUE EL ESPACIO
LABORAL CONSTITUYE
UN AacuteMBITO EN EL qUE SE
PUEDEN ADqUIRIR HAacuteBITOS
PERjUDICIALES PERO
TAMBIeacuteN UN ESPACIO
PRIVILEGIADO A LA HORA
DE PROMOVER ESTILOS
DE VIDA SALUDABLES
ldquo
rdquoENTRE EL 60 Y EL 70
DE LAS PERSONAS
ADMITIDAS A TRATAMIENTOPOR SU ADICCIOacuteN
A LAS DROGAS
SON TRABAjADORES
Y TRABAjADORAS
EN SITUACIOacuteN
DE BAjA LABORAL
ldquo
rdquoFuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre DrogasInormacioacuten complementaria sobre prevalencia y caracteriacutesticas del consumo de sustancias psicoactivas en la poblacioacutengeneral disponible en el inorme del Observatorio Espantildeol sobre Drogas 2009 wwwpnsdmsces
Porcentaje de la poblacioacuten laboral y general que ha consumido diferentessustancias psicoactivas en los uacuteltimos 12 meses (salvo tabaco diario)Espantildea 2008
P Laboral (16-64 antildeos) P General (15-64 antildeos)
100
90
8070
60
50
40
30
20
10
0Alcohol Tabaco
diarioCannabis Tranquili-
zantesSomniacute-feros
Cocaiacutenapolvo
Eacutextasis Anfeta-minas
Alucinoacute-genos
inhalablesvolaacutetiles
Heroiacutena
778729
331296
108101
6737
6938 35
30 13 12 09 06 02 0109 06 02 01
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Tras un largo periodo de iniciativas aisladas por parte los servicios de prevencioacuteny vigilancia de la salud se va operando un cambio de mentalidad tanto en lasempresas como en la representacioacuten de los trabajadores y trabajadoras quedesemboca en la visioacuten actual y que entiende la salud de las personas en suentorno laboral como algo integral comprometieacutendose a emprender accionesque desarrollen el concepto amplio de empresa como espacio generador desalud en general y de prevencioacuten del consumo de drogas y sus eectos enparticular Siguiendo el modelo de los entornos saludables de la OMS se tratade hacer de nuestros lugares de trabajo escenarios de salud
En general y en la actualidad se han desarrollado acciones que han alcanzadoen alguacuten grado los objetivos de sensibilizacioacuten e inormacioacuten pero que hanresultado insucientes para desarrollar los objetivos preventivos observandouna dicultad especial en la pequentildea y mediana empresa
El contexto europeo creado a partir de la Red Europea de Promocioacuten de laSalud en el Trabajo (ENWHP) y de la campantildea Move Europe - cuyo principalobjetivo es recoger analizar y diseminar modelos de buenas praacutecticas enactuaciones relativas al estreacutes laboral y a ciertos haacutebitos de salud como eltabaquismo la alimentacioacuten y el ejercicio ndash busca construir un amplio tejidoempresarial en el que se desarrollen en el marco de la promocioacuten de la salud
en el lugar de trabajo actividades de prevencioacuten evaluacioacuten tratamiento einvestigacioacuten del alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Las actuaciones en materia de drogodependencias en el aacutembito de la empresano tienen sentido por tanto si no estaacuten englobadas en un marco generalde Promocioacuten de la Salud entendiendo como tal y de orma muy sencilla eltrabajar para mejorar la salud y aumentar la calidad de vida de las personas
Las empresas con personas que mantienen haacutebitos saludables promovidosdesde la propia organizacioacuten mejoran su productividad y gozan de un mejorclima social interno
bullMejora la salud y calidad de vida de las personas que trabajan y de sus amiliasbull Mejora la productividad y calidad del servicio
bull Mejora la seguridad en el trabajo
bull Fortalece las relaciones laborales
bull Mejora el clima laboral la pertenencia y el compromiso
bull Aporta a la sociedad con el desarrollo de patrones culturales saludables
LAS ACTUACIONES
EN MATERIA
DE DROGODEPENDENCIAS
EN EL AacuteMBITO DE LA
EMPRESA NO TIENEN
SENTIDO POR TANTO
SI NO ESTAacuteN ENGLOBADAS
EN UN MARCO GENERAL
DE PROMOCIOacuteN
DE LA SALUD ENTENDIENDO
COMO TAL Y DE FORMA
MUY SENCILLAEL TRABAjAR PARA MEjORAR
LA SALUD Y AUMENTAR
LA CALIDAD DE VIDA
DE LAS PERSONAS
ldquo
rdquo
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15 OBjECIONES Y BENEFICIOS RESPECTO AL ABORDAjE DEL CONSUMODE ALCOHOL Y OTRAS DROGAS EN EL ENTORNO DE TRABAjO
Aun cuando las empresas valoran positivamente la necesidad de poner enmarcha planes de actuacioacuten para prevenir el consumo de sustancias aparecentambieacuten algunas objeciones El discurso que en la mayoriacutea de los casos se sostiene para rechazar de la puesta
en marcha de las acciones preventivas tiene que ver undamentalmente conlos siguientes aspectos
1 La negacioacuten de una incidencia signicativa en el seno de la empresa el ldquoaquiacute nohay problemasrdquo Este aspecto se relaciona con la ausencia de un buen anaacutelisis delos motivos que provocan undamentalmente tres consecuencias de alto costela siniestralidad laboral el absentismo y el mal clima laboral que aunque sinduda se deben relacionar tambieacuten con otros aspectos ligados a la prevencioacuten deriesgos los estudios de la OIT y otros organismos las vinculan en buena medidaal consumo de sustancias
2 Un segundo aspecto que obstaculiza el desarrollo de acciones estaacute ligado a laidea de que ldquono es una prioridadrdquo Entendiendo esta expresioacuten con la priorizacioacutende otros aspectos de la seguridad algo erroacuteneo si se tienen en cuenta lasconsecuencias anteriormente descritas y que expresa un tipo de pensamientoque vincula la atencioacuten de los problemas de salud a servicios externos al aacutembitolaboral o a un problema de consecuencias privadas
3 Otro aspecto que paraliza la puesta en marcha de los planes preventivosde drogas tiene que ver con la mentalidad asentada en las personas conresponsabilidades directivas de que ldquodariacutea mala imagenrdquo Esta cuestioacuten serelaciona con el prejuicio de que si se hace algo es porque algo hay En laactualidad las empresas que suren mayor condena social son aquellas que noabordan los problemas que se les presentan en aspectos medioambientales deresponsabilidad social de satisaccioacuten de sus empleados y empleadas asiacute comoel de sus clientes entre otros encontraacutendose tambieacuten entre ellos el abordajede los problemas de salud en general y del consumo de drogas en particular
TRES CONSECUENCIAS
DE ALTO COSTE
LA SINIESTRALIDAD
LABORAL EL ABSENTISMO
Y EL MAL CLIMA LABORAL
qUE AUNqUE SIN DUDA
SE DEBEN RELACIONAR
TAMBIeacuteN CON OTROS
ASPECTOS LIGADOS
A LA PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LOS ESTUDIOS
DE LA OIT Y OTROS
ORGANISMOS LAS VINCULAN
EN BUENA MEDIDA
AL CONSUMO
DE SUSTANCIAS
ldquo
rdquo
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4 Por uacuteltimo se debe sentildealar la objecioacuten econoacutemica presente tambieacuten en lasresistencias para la planicacioacuten y ejecucioacuten de acciones ldquoseriacutea una inversioacuten diiacutecil de justifcarrdquo Esta resistencia puede resultar de peso si resultase cierta perolas empresas ya emplean por ley recursos econoacutemicos y humanos en la prevencioacutende riesgos laborales y a la vigilancia de la salud a traveacutes de servicios propios oajenos contando en muchos casos con personal cualicado para desarrollarlos
Como se puede observar algunas de estas objeciones son muy discutibles Ademaacutesla loacutegica del benecio econoacutemico que sostiene toda actividad empresarial es
el mejor argumento para valorar en uncioacuten del balance de coste y beneciola puesta en marcha de planes de accioacuten para prevenir o tratar los problemasderivados del consumo del alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral que comose ha demostrado resultan eectivamente rentables
Es preciso promover en los espacios productivos la incorporacioacuten de manera activay responsable de una poliacutetica adecuada que prevenga el consumo de alcohol yotras drogas con la puesta en marcha de planes de prevencioacuten undamentadosen razones que van desde la responsabilidad que la propia Ley de Prevencioacutende Riesgos Laborales atribuye a los empresarios y empresarias respecto de lapromocioacuten y vigilancia de la salud en la empresa asiacute como por razones propias de
la loacutegica empresarial de orientacioacuten al benecio Pero desde una perspectiva quesupere la obligacioacuten de la ley y por tanto maacutes amplia la empresa debe entendersea siacute misma como el espacio generador de salud del que venimos hablandotambieacuten en el aacutembito de las drogodependencias y no considerando la adiccioacutencomo un problema individual que debe resolver la administracioacuten puacuteblica o lasorganizaciones sociales dedicadas a tal n aunque sean colaboradores necesariosen las acciones que se desarrollen
Las ventajas para las empresas que emprenden el desarrollo de planes deprevencioacuten del consumo de drogas son seguacuten estudios realizados por la OIT
bull La reduccioacuten de periodos de baja laboral
bull La disminucioacuten del absentismobull La reduccioacuten del nuacutemero de accidentes y muertes prematuras
bull El incremento de la productividad
bull La mejora del clima laboral
bull La retencioacuten de personas cualicadas
bull Disminucioacuten de gastos de ormacioacuten
Por otro lado para las empresas es relativamente sencillo establecer planesde prevencioacuten y asistencia en materia de drogodependencias ademaacutes de noresultar una inversioacuten econoacutemica adicional a los planes que en general ya
estaacuten en marcha relativos a la salud laboral o a la prevencioacuten de riesgos puesdeben estar integrados en los mismos
ES PRECISO PROMOVER
EN LOS ESPACIOSPRODUCTIVOS
LA INCORPORACIOacuteN
DE MANERA ACTIVA
Y RESPONSABLE
DE UNA POLiacuteTICA ADECUADA
qUE PREVENGA EL CONSUMODE ALCOHOL Y OTRAS
DROGAS CON LA PUESTA
EN MARCHA DE PLANES
DE PREVENCIOacuteN
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
VOLVER AL IacuteNDICE
14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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16
Los mismos estudios de la OIT sentildealan a su vez la rentabilidad econoacutemicay social de los planes preventivos indicando que por cada euro invertido lasempresas recuperan entre dos y siete por la viacutea de reduccioacuten de costes o deaumento de la productividad
Respecto de la dicultad para implementar estos programas en un espaciocomo la empresa inicialmente alejado en su nalidad de esta problemaacuteticalas ventajas superan a los inconvenientes en el sentido de que cuenta con unapoblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permite generalizar muchas de
las actuaciones De igual orma permitebull Mantener las intervenciones a largo plazo asiacute como la evaluacioacuten de las
mismas y aprovechar la cualicacioacuten de sus recursos humanos en la esera dela prevencioacuten de riesgos
bull Establecer controles en la oerta y el consumo de las sustancias resultandopor uacuteltimo un espacio muy adecuado para la deteccioacuten precoz de los problemasderivados del consumo de alcohol y otras drogas ademaacutes del adecuadotratamiento y orientacioacuten de las personas aectadas por drogodependencia
LA RENTABILIDAD
ECONOacuteMICA Y SOCIAL
DE LOS PLANES
PREVENTIVOS POR CADA
EURO INVERTIDO
LAS EMPRESAS
RECUPERAN ENTRE DOS
Y SIETE POR
LA ViacuteA DE REDUCCIOacuteN
DE COSTES O DE AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
ldquo
rdquo
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16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
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16 CONSUMO DE DROGASPROBLEMA DE SALUD LABORALINCLUIDO EN LA PREVENCIOacuteN DE RIESGOS LABORALES
La vigente Ley 3195 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (LPRL) supone uncambio en las pautas de actuacioacuten de las empresas con el n de estableceruna mejora en las condiciones de trabajo Para poder alcanzar este objetivola mencionada ley plantea la necesidad de que el empresario como maacuteximogarante de la seguridad y salud de los trabajadores deba realizar accionesen el marco de un modelo activo de intervencioacuten preventiva lo que supone
que las actuaciones deben ir encaminadas a la adopcioacuten de medidas quegaranticen la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras incluidauna poliacutetica global en materia de alcohol y drogas en el lugar de trabajo paraprevenir los accidentes y proteger la salud de las personas
Las actuaciones por tanto se deben desarrollar en el marco del Plan dePrevencioacuten de Riesgos Laborales de la propia empresa y consecuentementese apoyaraacuten en las estructuras previstas en la Ley de Prevencioacuten de RiesgosLaborales que dene claramente los agentes responsables asiacute como lascompetencias en materia de prevencioacuten
Desde la perspectiva de la evaluacioacuten de riesgos el consumo de drogas tiene una
relevancia especial por ser una conducta de riesgo que aecta gravemente a lasalud y la seguridad de los trabajadores y trabajadoras que las consumen asiacute comopara otras personas del entorno laboral los clientes o la misma empresa
Por tanto desde la responsabilidad de la vigilancia de la salud deben incluirsemedidas para observar los eectos que el consumo de drogas puede tener sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras pudiendo incluirse procedimientosdiagnoacutesticos que permitan detectar los problemas derivados del consumo bull
LAS ACTUACIONES
POR TANTO SE DEBEN
DESARROLLAR EN EL MARCO
DEL PLAN DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
DE LA PROPIA EMPRESA
Y CONSECUENTEMENTE
SE APOYARAacuteN EN LAS
ESTRUCTURAS PREVISTAS
EN LA LEY DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
qUE DEFINE CLARAMENTE
LOS AGENTES
RESPONSABLES ASiacute COMO
LAS COMPETENCIAS
EN MATERIA
DE PREVENCIOacuteN
ldquo
rdquo
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1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 CONCEPTOS BAacuteSICOS
Defnicioacuten de drogaDroga es ldquotoda sustancia que introducida en un organismo vivo puede modifcar una o maacutes unciones de eacuteste capaz de generar dependenciacaracterizada por la pulsioacuten a tomar la sustancia de un modo continuado o perioacutedico a fn de obtener sus eectos y a veces de evitar el malestar de su altardquo OMS
Debemos considerar que ademaacutes del eecto armacoloacutegico las sustancias puedengenerar comportamientos y sensaciones como la interaccioacuten permanente deesos tres actores sustancia individuo y entorno
Uso Abuso DependenciaUSO Consumo miacutenimo o en pequentildeas cantidades que no ocasiona gravestrastornosni en el comportamiento ni en la salud de la persona
ABUSO Consumo problemaacutetico con consecuencias negativas relacionadascon el deterioro orgaacutenico o de naturaleza psicosocial Se considera abusocuando se superan ciertas cantidades se realizan ciertas actividades o cuandose tienen ciertas caracteriacutesticas personales
DEPENDENCIA El consumo orma parte del estilo de vida de la persona y lonecesita para desarrollar sus actividades cotidianas
bull Dependencia Fiacutesica Se produce cuando el organismo se ha habituado a lapresencia constante de la sustancia de tal manera que necesita mantenerun determinado nivel en sangre para uncionar con normalidad Si el nivelbaja aparece el siacutendrome de abstinencia El tratamiento utilizado es ladesintoxicacioacuten
bull Dependencia Psicoloacutegica Ocurre cuando una persona experimenta un deseoimperioso de obtener las sensaciones que le proporciona la droga euoriaestimulacioacuten sedacioacuten
Cuando desaparece la dependencia psicoloacutegica podemos decir que esapersona se ha deshabituado
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DROGA ES ldquoTODA SUSTANCIA
qUE INTRODUCIDA
EN UN ORGANISMO VIVO
PUEDE MODIFICAR
UNA O MAacuteS FUNCIONES
DE eacuteSTE CAPAz
DE GENERAR DEPENDENCIA
CARACTERIzADA POR
LA PULSIOacuteN A TOMAR
LA SUSTANCIA DE UN MODOCONTINUADO O PERIOacuteDICO
A FIN DE OBTENER SUS
EFECTOS Y A VECES
DE EVITAR EL MALESTAR
DE SU FALTArdquo
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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ToleranciaFenoacutemeno de adaptacioacuten del organismo a la sustancia que tiene comoconsecuencia la necesidad de aumentar la dosis para obtener los mismos eectos
Siacutendrome de abstinenciaConjunto de siacutentomas que aparecen cuando la persona deja de consumirbruscamente la sustancia a la que es adicto Implica dependencia previa
SobredosisEs el estado inducido al organismo por haber consumido una cantidad de sustanciamayor que la que eacuteste puede procesar Existen sustancias yo viacuteas de consumocapaces de provocar graves deterioros iacutesicos y psicoloacutegicos incluida la muerte
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21 Conceptos baacutesicos
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22 CLASIFICACIOacuteN DE DROGAS
A la hora de utilizar una clasicacioacuten de las drogas existentes surgen problemasdada la existencia de un gran nuacutemero de clasicaciones
Esto se debe por una parte a que se trata de un tema abordado por muchasdisciplinas con puntos de vista distintos por otra a la propia dinaacutemica delsaber cientiacuteco
Las drogas se han clasicado seguacuten1 Su origen naturales y sinteacuteticas
2 Atendiendo a su estatus juriacutedico legales e ilegales
3 Seguacuten su peligrosidad
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Clasifcacioacuten CientiacutefcaLa clasicacioacuten de las drogas seguacuten los eectos que producen a nivel delsistema nervioso central constituye el sistema de clasicacioacuten maacutes aceptadoen la actualidadSeguacuten eacuteste las distintas sustancias podriacutean clasicarse en una o varias de lassiguientes categoriacuteas
bull Depresores del sistema nervioso central inhiben el uncionamiento del sistemanervioso central enlenteciendo la actividad nerviosa y el ritmo de las uncionescorporales Entre los eectos que producen se encuentran relajacioacuten sedacioacuten
somnolencia suentildeo analgesia e incluso coma Ejemplos de estas sustanciaslos constituiriacutean el alcohol los diversos tipos de opiaacuteceos (heroiacutena mornametadona etc) ciertos psicoaacutermacos (como por ejemplo las benzodiacepinaso los barbituacutericos) etc
bull Estimulantes producen una activacioacuten general del sistema nervioso centraldando lugar a un incremento de las unciones corporales Se establece unadistincioacuten entre estimulantes mayores (tales como la cocaiacutena o las anetaminas)y menores (como la nicotina o las xantinas caeiacutena teiacutena teobromina)
bull Alucinoacutegenos o psicodisleacutepticos tambieacuten conocidos como perturbadoresProducen un estado de conciencia alterado deorman la percepcioacuten yevocan imaacutegenes sensoriales sin entrada sensorial Ejemplos de estas
sustancias los constituiriacutean el LSD o las drogas de siacutentesis (que por loseectos que producen seriacutean maacutes bien consideradas como sustancias mixtasestimulantes-alucinoacutegenas)
Los derivados del cannabis se incluyen entre las drogas perturbadoras peroen muchas ocasiones los eectos de estas sustancias dependen tanto de lacalidad de las mismas como de la cantidad consumida
En cualquier caso maacutes que la orma de clasicacioacuten de las sustancias loque verdaderamente tiene importancia e intereacutes a lo hora de reerirnos a lasdrogas es
bull el uso que las personas hacen de ellasbull el por queacute de su consumo
bull los entornos en los que se realiza
bull cuaacutel es el papel de la sociedad en general y la amilia en particular quepueden reducir el impacto la incidencia y los riesgos
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23 INFORMACIOacuteN SOBRE LAS DROGAS MAacuteS USUALES Y SUS EFECTOS
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Tabla 1
DROGA MODODE CONSUMO EFECTOS RIESGOS PARA LA SALUD SIGNOS DE CONSUMO
Alcohol Viacutea oral
bull Al inicio delconsumo produceeecto de desinhi-bicioacuten pero es unasustancia depresoradel sistema ner-vioso central(SNC)hace maacutes lento suuncionamientoprovocando som-nolencia y pudien-do llegar a producircoma etiacutelico
bull Ocasiona dependenciapsicoloacutegica y es susceptiblede generar dependenciaiacutesica
bull El alcohol es el responsablede multitud de accidentesde traacutefco y laborales
bull A largo plazo generaenermedades en oacuterganosvitales (hiacutegado estoacutemagocerebro)
bull Olor a alcohol
bull Difcultades en el habla yen el mantenimiento delequilibrio
bull Difcultad en la visioacuten
bull Deseos de vomitar Som-nolencia
Tabaco
Cigarrillos de losque se inhala elhumo que la com-bustioacuten produce
bull Nicotina unasustancia estimu-lante del sistemanervioso central
bull Genera graves enermeda-des relacionadas con la viacuteade consumo en pulmonesbronquios y en el sistemacirculatorio
bull Olor a tabaco
bull Tos persistente
bull Acidez de estoacutemago
CaacutennabisEstas sustanciassuelen mezclarsecon tabaco rubio
bull Perturbadores delsistema nerviosocentral
bull Difcultades para la con-centracioacuten y el aprendizaje
bull Riesgos relacionados conel consumo de tabaco
bull Ante el consumo conti-nuado pueden presentarsesiacutentomas de apatiacutea ydesmotivacioacuten
bull Hilaridad o risa aacutecilirritacioacuten de los ojos
bull Disponer de la propia dro-
ga o de uacutetiles de consumotales como papel de liar
Drogas desiacutentesis
Pastillas o liacutequidosque son consumi-dos por viacutea oral
bull Dependiendo desu composicioacutenpueden presentareectos estimu-lantes o perturba-dores del sistemanervioso
bull Aumento excesivo de latemperatura y sudoracioacutenque puede producir deshi-dratacioacuten
bull Aceleracioacuten del ritmocardiaco y problemas dehiacutegado y rintildeones
bull Bajo eectos Signos degran actividad tensioacutenrigidez muscular y altatemperatura
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Cocaiacutena Esniada umadatambieacuten inyectada
bull Hiperactividadsensacioacuten deenergiacutea y autoconfanza
bull Aceleracioacuten delritmo cardiaco
bull Estimulante delSNC
bull Provoca dependencia
bull Genera problemas relacio-nados con la viacutea de consu-mo (rinitis tos bronquitis)y del sistema circulatorio
bull Gran dilatacioacuten de laspupilas
bull Gran excitacioacuten
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Benzodiace-pinas
Son los tranqui-lizantes menoresmaacutes comuacutenmenteprescritos porlos meacutedicos paracalmar la ansiedad(ansioliacuteticos) opara promover lasedacioacuten y el suentildeo(hipnoacuteticos)
bull Deprimen laactividad mentalreducen el estadode alerta alivianla tensioacuten y laansiedad asiacute comotambieacuten inducensensaciones decalma y relajacioacuten
bull Somnolencia alta demotivacioacuten peacuterdidade memoria ansiedadirritabilidad distorsioacuten delsuentildeo problemas sexualesy aumento de peso entreotros
bull Difcultades para hablarAtaxia (trastorno caracteri-zado por la disminucioacuten dela capacidad de coordinarlos movimientos muscula-res voluntarios) SedacioacutenMovimientos inusualesde los ojos baja presioacuten ar-terial excesiva salivacioacutendesinhibicioacuten
HeroiacutenaFumada o inyecta-da ocasionalmente
esniada
bull Sedante relajantedel sistema nervio-
so central
bull Dantildeos relacionados conel consumo inyectado
VIH hepatitis dantildeos en elsistema circulatorio
bull Es capaz de generar una
importante dependencia yde provocar dantildeos iacutesicospsiacutequicos y sociales de granimportancia incluida lamuerte por sobredosis
bull Pupilas muy pequentildeasadormecimiento y relaja-cioacuten excesiva
bull
En adictos Delgadezextrema siacutendrome deabstinencia
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Geacutenero y drogas en el aacutembito laboralEn la actualidad se conocen los dierentes impactos que tienen las poliacuteticasde salud en los hombres y en las mujeres asociados al geacutenero como unaconstruccioacuten social y cultural que determina que los actores de proteccioacuten yriesgo sean tambieacuten dierentes en unos y en otras Esto se hace evidente en el aacutembito laboral cuando analizamos las variablesde todo tipo (ambiental de tarea salarial de conciliacioacuten de la vida personaly amiliar etc) a las que estaacuten sometidos las mujeres y los hombres cuando
desarrollan iguales o dierentes trabajos
La descripcioacuten de los eectos de las sustancias aporta evidencias que debenavorecer la inclusioacuten de la perspectiva de geacutenero en los planes de empresa
bull TABACO Las mujeres tienen una especial vulnerabilidad rente al tabacoundamentalmente por sus eectos en la uncioacuten ovaacuterica y en la secrecioacutende estroacutegenos ademaacutes de por sus eectos sobre el eto cuando se mantieneel haacutebito tabaacutequico durante el embarazoEl consumo de tabaco al tener un eecto antiestrogeacutenico puede agravaruna serie de enermedades o situaciones patoloacutegicas que se ven aectadaspor esta ausencia como adelanto de la menopausia aparicioacuten precoz y
evolucioacuten acelerada de la osteoporosis presencia o incidencia de quistesovaacutericos y de mastitis mayor recuencia del caacutencer de cuello uterinomenstruaciones dolorosas mayor riesgo de aparicioacuten de miomas etc
bull ALCOHOL Los eectos del consumo de alcohol a largo plazo por ejemploen el sistema digestivo cardiovascular etc aunque aectan a ambos sexoshay que precisar que tras establecerse el consumo croacutenico a nivel orgaacutenicola repercusioacuten es mayor en la mujerConsumiendo la misma cantidad de alcohol las mujeres registran niveles dealcoholemia superiores a los hombres y los dantildeos tienen una evolucioacuten maacutesraacutepida incluso cuando consumen menos alcohol que ellos Esto es debidoa que las mujeres absorben y metabolizan el alcohol de manera dierente a
los hombresLas mujeres deben hacer rente a una serie de riesgos y consecuenciasparticulares derivados del abuso del alcohol osteoporosis alteracionesen el embarazo y ginecoloacutegicas disunciones sexuales mayores tasasde mortalidad depresioacuten y suicidios (son maacutes recuentes los problemasdepresivos de baja autoestima y soledad) caacutencer de mama
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bull TRANQUILIZANTES En cuestioacuten de geacutenero se pueden observar dierenciasen los procesos de absorcioacuten y metabolizacioacuten de los tranquilizantes Lasmujeres necesitan una dosis menor que los hombres para obtener los mismoseectos y experimentan hasta el doble de eectos secundarios durante eltratamiento
bull CANNABIS Los trastornos de ansiedad asociados al consumo de cannabisson maacutes recuentes en las mujeres Se piensa que pueden infuir diversosactores bioquiacutemicos hormonales y sociales En las mujeres tambieacuten puedeprovocar discontinuidad en la ovulacioacuten e irregularidades menstruales
Ademaacutes el uso de marihuana durante el embarazo provoca los siguientestrastornos en el recieacuten nacido probabilidad de contraer leucemia problemasde visioacuten alta de refejos y bajo peso
bull COCAIacuteNA El geacutenero establece dierencias en la armacocineacutetica de la cocaiacutena(en los procesos de absorcioacuten distribucioacuten transormacioacuten y eliminacioacutende eacutesta en el organismo) que explican que ante la misma dosis hombres ymujeres tengan distintos niveles de cocaiacutena en sangreTambieacuten los ciclos menstruales alteran la toxicidad de la cocaiacutena de modo queen uncioacuten del nivel de estroacutegenos se produce en las mujeres una respuestadierente en la disuncioacuten cerebral generada por el uso croacutenico de cocaiacutena
bull
HEROIacuteNA Respecto a la infuencia del geacutenero en las consecuencias que sederivan del uso y abuso de la heroiacutena no existen conclusiones denitivasAlgunos autores sentildealan que las mujeres desarrollan de manera maacutes raacutepidala adiccioacuten a esta sustancia consumen mayores cantidades y se sometenen mayor proporcioacuten que los hombres a praacutecticas de riesgo como usocompartido de jeringuillas
Seguacuten datos de la Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea20092010 (15 a 64 antildeos) los consumos de todas las sustancias son maacutesprevalentes en los hombres salvo en los hipnosedantes en los que las mujerespresentan mayor prevalencia
bull
El 46 de los hombres han consumido hipnosedantes en los uacuteltimos 12meses rente al 93 de mujeres
bull Hay mayor predominio de mujeres en el grupo de mayor edad (35-64 antildeos) El19 de hombres han consumo hipnosedantes alguna vez rente al 318 demujeres En los uacuteltimos 12 meses consumieron el 87 de hombres y el 177de mujeres De la misma manera en el uacuteltimo mes hay mayor consumo en lasmujeres con un 129 rente al 61 que presentan los hombres
Los planes de empresa deben tener en cuenta en las acciones que desarrollenla perspectiva de geacutenero de la misma orma que se incorpora en otros aacutembitosdonde se realizan actuaciones preventivas
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LOS PLANES DE EMPRESA
DEBEN TENER EN CUENTA
EN LAS ACCIONES
qUE DESARROLLEN LA
PERSPECTIVA DE GeacuteNERO
DE LA MISMA FORMA
qUE SE INCORPORA
EN OTROS AacuteMBITOS DONDE
SE REALIzAN ACTUACIONES
PREVENTIVAS
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
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3 CONCEPTOS BAacuteSICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 DEFINICIOacuteN OBjETIVOS Y ESTRATEGIAS
Entendiendo la prevencioacuten de drogodependencias como proceso activo de implementacioacuten de iniciativas tendentes a modifcar y mejorar la ormacioacuten integral y la calidad de vida de los individuos omentando el autocontrol individual y la resistencia colectiva ante la oerta de drogas (Martiacuten 1995) los objetivos dela prevencioacuten de drogodependencias podriacuteamos resumirlos en
bull Retrasar la edad de inicio del consumo de drogas
bull Limitar el nuacutemero y tipo de sustancias utilizadas
bull Evitar transicioacuten de la prueba de sustancias al abuso y dependencia
bull Educar para mantener una relacioacuten madura y responsable con las sustancias
bull Potenciar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull Dotar a las personas de las herramientas instrumentos y recursos adecuadospara hacer rente a su relacioacuten con las drogas
bull Disminuir las consecuencias negativas del consumo de drogasbull Proporcionar alternativas de vida saludable
Estrategias de intervencioacutenI Estrategias inormativasEl objetivo de estas estrategias es que la poblacioacuten esteacute adecuadamenteinormada sobre la realidad objetiva de las drogodependenciasEn general se parte de una relacioacuten simplista e ingenua entre el incrementode la inormacioacuten sobre sustancias y eectos negativos de las mismasundamentalmente y el ortalecimiento de las actitudes y conductas
contrarias al consumo La inormacioacuten tiene su importancia en el conjuntode un programa amplio de intervencioacuten sin embargo restringir a un solocomponente la estrategia de cambio de actitudes y conductas sobre
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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drogas supone omitir otros aspectos claves (nivel emocional historia delaprendizaje expectativas relaciones interpersonales) Es importante tenermuy en cuenta tambieacuten los potenciales eectos contrapreventivos que puedetener una inormacioacuten dirigida a una poblacioacuten no acotada y heterogeacuteneaLa inormacioacuten resulta necesaria pero nunca es suciente Por siacute sola nomodica los comportamientos sino que para ello se hace necesario cambiaro mejorar tambieacuten las actitudes
II Estrategias ormativas educativas
Es la estrategia undamental Su marco es la Educacioacuten para la SaludSe centra en el desarrollo de los recursos personales que correlacionannegativamente con el consumo de drogas actitud criacutetica responsabilidadautonomiacutea tolerancia a la rustracioacuten resistencia a la presioacuten de grupoetc Pretende modicar actitudes y conductas para avorecer una mejordisposicioacuten y actuacioacuten ante el consumo de drogas
III Estrategias participativasImplicar y comprometer a la poblacioacuten destinataria en este caso a lacomunidad en todos sus niveles resulta prioritario para la ecacia de todoslos programas y acciones que se desarrollen
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31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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32 NIVELES DE INTERVENCIOacuteN PREVENTIVA
En uncioacuten del colectivo al que se dirijan las actuaciones y los objetivos de lasmismas se pueden dierenciar tres niveles de intervencioacuten preventiva universalselectiva e indicada
bull PREVENCIOacuteN UNIVERSAL actuaciones dirigidas a poblacioacuten en general sincontemplar los riesgos individuales que l puedan llevar al inicio y abuso de drogasSu objetivo es prevenir o retrasar el inicio del consumo de drogas
bull PREVENCIOacuteN SELECTIVA actuaciones dirigidas a grupos de poblacioacuten con mayorriesgo de iniciar un consumo de drogas o que presentan un consumo inicialEl objetivo principal es abordar los posibles consumos y reducir el riesgo dedesarrollar una relacioacuten problemaacutetica con las drogas
bull PREVENCIOacuteN INDICADA actuaciones dirigidas a personas que ya estaacuten haciendoconsumos sistemaacuteticos de drogas y con trastornos de conducta y autocontrolLos objetivos de estos programas suelen ser reducir el consumo de sustancias larecuencia o la cantidad y los problemas asociados al mismo
Para llevar a cabo una intervencioacuten preventiva ecaz es necesario identicarla situacioacuten de la persona en relacioacuten al consumo de drogas y contrastar susnecesidades A partir de ahiacute se debe proponer el tipo de intervencioacuten y actuacioacuten
especiacuteca maacutes adecuada para cada circunstancia
Disentildeo y planifcacioacuten de actuacionesDesde el marco de intervencioacuten denido previamente los pasos a seguir para llevara cabo el proceso de disentildeo de las actuaciones preventivas son los siguientes
bull EVALUACIOacuteN DE NECESIDADES Perlar las caracteriacutesticas del enoacutemeno QUEPRETENDEMOS MODIFICAR CON LA ACTUACIOacuteN PREVENTIVA
bull SOPORTE TEOacuteRICO CONTRASTADO Determina en queacute modelos teoacutericos se basa yundamenta la actuacioacuten preventiva
bull DETERMINACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN DIANA Especicar la poblacioacuten a la que sedirige la actuacioacuten
bull DEFINICIOacuteN DE OBJETIVOS Denir las metas que se aspira conseguir Han de sermedibles y alcanzables con la actuacioacuten que se propone realizar
bull ADECUACIOacuteN ENTRE LOS OBJETIVOS Y LAS ACTIVIDADES El realismo de estarelacioacuten determinaraacute en gran medida el eacutexito de la actuacioacuten
bullDOTACIOacuteN DE MEDIOS Explicitar los medios de distinta naturaleza que se necesitanpara llevar a cabo la actuacioacuten asiacute como la estrategia utilizada para conseguirlos
bull DISTRIBUCIOacuteN DE TAREAS Y TIEMPOS Determinar quieacuten haraacute queacute cuaacutendo doacutendeetc
bull DISENtildeO DE LA ESTRATEGIA DE EVALUACIOacuteN Es imprescindible contemplar unaestrategia de evaluacioacuten de la actuacioacuten para poder establecer el grado de acierto
en el disentildeo de la actuacioacuten el grado en que la actuacioacuten se ha desarrollado deun modo acorde a lo previsto y en queacute medida se han alcanzado los objetivosplanteados
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
EN FUNCIOacuteN DEL COLECTIVO
AL qUE SE DIRIjAN
LAS ACTUACIONES
Y LOS OBjETIVOS
DE LAS MISMAS
SE PUEDEN DIFERENCIAR
TRES NIVELES
DE INTERVENCIOacuteN
PREVENTIVA UNIVERSAL
SELECTIVA E INDICADA
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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28
33 MODELOS TEOacuteRICOS
Modelo Bio-Psico-Social de intervencioacuten
El modelo bio-psico-social considera las drogodependencias desde unaperspectiva globalizadora que integra y enatiza la interaccioacuten entre las variablespersonales las caracteriacutesticas del ambiente y la relacioacuten con las drogas
Es importante sentildealar que
bull
El uso de drogas variacutea entre las personas y tambieacuten entre las generacioneslos grupos y las culturas
bull En estas conductas confuyen muacuteltiples actores amilia escuela grupo deiguales medios de comunicacioacuten etc
bull Todo comportamiento se produce siempre en un contexto social culturalque suele ser el que le da sentido
bull Las creencias expectativas y percepciones subjetivas y sociales motivan elcomportamiento y conorman los eectos
El modelo bio-psico-social supera la parcialidad de los restantes modelos
de intervencioacuten que resultan inecaces por no incidir sobre la problemaacuteticaglobal de las drogodependencias
bull El modelo eacutetico-juriacutedico que lucha contra la oerta y el consumo de drogasmediante disposiciones legales y la represioacuten de la distribucioacuten yo consumode drogas
bull El modelo meacutedico-sanitario que considera a la persona en situacioacutende drogodependencia como enerma o paciente pasiva viacutectima de laenermedad
bull El modelo psicologista que responsabiliza exclusivamente a la persona de laadopcioacuten de un determinado estilo de vida
bull El modelo sociologista que enatiza los eectos negativos del sistema socio-
estructural
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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29
El modelo bio-psico-social integra cuantas aportaciones surgen en el campode las drogodependencias y recoge lo maacutes valioso de los restantes modelosPresenta una interpretacioacuten global de las drogodependencias como sintomaacuteticasde necesidades personales insatisechas y como reproduccioacuten de conductasemanadas del propio contexto social El consumo de drogas es una conducta oestilo de vida con raiacuteces y signicados tanto personales como sociales
Por ello este modelo enatiza en la intervencioacuten preventiva y terapeacuteuticacomo un proceso de cambio de estilo de vida a traveacutes de la ormacioacuten y
crecimiento personal y de una socializacioacuten positivaLa prevencioacuten de drogodependenciasen el marco de la promocioacuten y educacioacuten para la saludLa promocioacuten de la salud parte de un concepto integral de la salud entendieacutendolano tanto como un estado abstracto sino sobre todo como la capacidad dedesarrollar el propio potencial personal y de responder de orma positiva a losretos del ambiente Desde esta perspectiva la salud es un recurso para la viday no el objeto de la misma Es un concepto positivo que hace hincapieacute en losrecursos sociales y personales asiacute como en las capacidades iacutesicas Bajo esta visioacuten se entiende la drogodependencia como un estilo de vidano saludable una conducta individual y social que aecta negativamente ala autonomiacutea bienestar y relacioacuten social de las personas La intervencioacutenperseguiraacutetanto la promocioacuten y creacioacuten de entornos saludables queposibiliten el pleno desarrollo iacutesico psiacutequico y social de las personas comola educacioacuten de las personas a traveacutes de la adquisicioacuten activa de inormacioacuteny el entrenamiento en habilidades personales que les permita adoptar estilosde vida incompatibles con el consumo de drogas
La educacioacuten para la salud permite trabajar desde la dimensioacuten individual todolo reerido al aprendizaje de habilidades que capacitan a las personas paradesarrollar estilos de vida saludables El objetivo es promover entrenar y capacitar
a las personas para el desarrollo de habilidades que de orma adaptada a cadaedad les permitan el desarrollo de estilos de vida saludables incrementando yreorzando sus recursos personales mediante la ampliacioacuten de la inormacioacuten lasensibilizacioacuten una percepcioacuten criacutetica sobre los condicionantes del entorno queaectan a la salud la educacioacuten y el entrenamiento en habilidades para la vida
Protocolo
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EL CONSUMO DE DROGAS
ES UNA CONDUCTA
O ESTILO DE VIDA CON
RAiacuteCES Y SIGNIFICADOS
TANTO PERSONALES
COMO SOCIALES ESTE
MODELO ENFATIzA EN LA
INTERVENCIOacuteN PREVENTIVAY TERAPeacuteUTICA COMO
UN PROCESO DE CAMBIO
DE ESTILO DE VIDA
A TRAVeacuteS DE LA FORMACIOacuteN
Y CRECIMIENTO PERSONAL
Y DE UNA SOCIALIzACIOacuteNPOSITIVA
rdquo
ldquo
LA EDUCACIOacuteN PARA LA SALUD PERMITE TRABAjAR DESDE LA
DIMENSIOacuteN INDIVIDUAL TODO LO REFERIDO AL APRENDIzAjE
DE HABILIDADES qUE CAPACITAN A LAS PERSONAS PARADESARROLLAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLES
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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30
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 OBjETIVOS
Objetivo generalPromover desde Proyecto Hombre el desarrollo de programas de prevencioacuten yabordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Objetivos Especiacutefcos1 Inormar y sensibilizar sobre los riesgos asociados al consumo de drogas y
alcohol en el aacutembito laboral
2 Colaborar en la promocioacuten de haacutebitos saludables en los entornos de trabajo
3 Asesorar a las empresas entidades instituciones y organizaciones mediantela elaboracioacuten y puesta en marcha de planes especiacutecos
4 Elaborar mediante procotolos con las empresas y organizaciones itinerariosindividualizados de tratamiento y reincorporacioacuten laboral
Protocolo
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Lostrabajadores
que consumenalcohol y otras
drogaspresentan unabsentismo laboral de2 a 3 veces mayorque el resto de los
trabajadores
Las bajas porenermedad delos trabajadoresdependientes del
alcohol u otras drogastienen un coste 3
veces superior a las delresto
de los empleados
El 20-25 de losaccidentes laborales
suceden a trabajadoresque se encuentran bajo
los eectos del alcoholu otras drogas
y causan lesionesa ellos mismos
u a otros
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
41 Objetivos
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIOacuteN EN EL ENTORNO LABORAL
Existe un consenso generalizado entre proesionales del aacutembito de lasdrogodependencias sobre el origen multiactorial del consumo de sustanciasentendieacutendose el enoacutemeno de las drogodependencias como un enoacutemenosocialque aparece en el proceso de adaptacioacuten entre la persona y una sociedaden continuo cambio y evolucioacuten
Diversas investigaciones destacan la infuencia de variables personales y
socioculturales las cuales inciden en la probabilidad de que una persona seinicie y progrese o no en el consumo de drogas A estas variables se las conocecon el nombre de actores de riesgo y en ninguacuten caso pueden ser consideradoscomo actores causales o deterministas
Por el contrario existen otras variables que pueden ser de iacutendole personal osocial que protegen a las personas rente al consumo de drogas orientaacutendolashacia el desarrollo de estilos de vida saludables y por tanto reduciendo laprobabilidad de inicio yo progresioacuten en el consumo de drogas Estas variablesson denominadas actores de proteccioacuten
Teniendo en cuenta las cuestiones mencionadas anteriormente se podriacutea decirque la probabilidad de que una persona llegue a consumir drogas y pueda acabardesarrollando un consumo problemaacutetico estaacute iacutentimamente relacionada con losactores de riesgo y de proteccioacuten que tenga Por tanto la explicacioacuten por la que asimilares actores de riesgo haya personas que no presentan problemas y otras encambio si lo hacen se debe a que en el primer caso se suele disponer de importantesactores protectores que amortiguan o reducen la infuencia de los actores de riesgomientras que en el segundo se carece de ellos De esta orma se podriacutea armar queuna persona se encuentra en situacioacuten de riesgo cuando tiene muacuteltiples e importantescaracteriacutesticas de riesgo y escasas condiciones de proteccioacuten En este sentido lasintervenciones deberiacutean estar encaminadas por un lado a minimizar los actores deriesgo y por otro a aumentar lo maacuteximo posible los actores de proteccioacuten
Varias investigaciones han hecho esuerzos por identicar y clasicar distintosactores de riesgo y proteccioacuten en las siguientes categoriacuteas personalesamiliares escolares relacionales y comunitarios La intervencioacuten preventivase disentildearaacute por tanto en uncioacuten de los actores de riesgo y proteccioacutenidenticados en cada una de estas categoriacuteas
Determinadas caracteriacutesticas socio demograacutecas de la poblacioacuten trabajadora-maacutes del 60 son varones y en torno al 45 se situacutean entre los 16 y 34 antildeoshacen que en estos grupos se concentren los consumos maacutes elevados- Porotro lado la exposicioacuten de las personas trabajadoras a un mayor nuacutemero de
actores de riesgo que avorecen los consumos de drogas unos comunes a lapoblacioacuten general y otros especiacutecos del entorno laboral explican una mayorincidencia del consumo entre los trabajadores y trabajadoras
Protocolo
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DETERMINADAS
CARACTERiacuteSTICAS SOCIO
DEMOGRAacuteFICAS DE LA
POBLACIOacuteN TRABAjADORA
-MAacuteS DEL 60 SON
VARONES Y EN TORNOAL 45 SE SITuacuteAN ENTRE
LOS 16 Y 34 AntildeOS
HACEN qUE EN ESTOS
GRUPOS SE CONCENTREN
LOS CONSUMOS
MAacuteS ELEVADOS-
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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32
Factores de RiesgoLos actores de riesgo no laborales comunes a la poblacioacuten general seconcentran en aspectos que tienen que ver con las relaciones amiliaressociales y personales
bull Entre los FACTORES FAMILIARES se encuentran los que dependen de lasrelaciones entre los miembros que componen la unidad amiliary queestaacuten asociados al nivel de tolerancia respecto del consumo de drogas lasrelaciones de pareja y la disponibilidad y gestioacuten de recursos econoacutemicos
entre otrosbull Respecto de los FACTORES SOCIALES la mayoriacutea se concentran en la
disponibilidad o no de una red de apoyo social la satisaccioacuten en relacioacuten al usodel ocio y de actividades de tiempo libre saludables y de participacioacuten social
bull Los FACTORES PERSONALES estaacuten asociados a la mayor o menor vulnerabilidadpersonal dierente en cada persona respecto de todas las sustancias engeneral y de algunas en particular asiacute como las habilidades y capacidadesde cada individuo para arontar las dicultades con las que se encuentra yque se relacionan con la autoestima personal y la capacidad para arontar losproblemas
Los actores de riesgo laborales se concentran undamentalmente en tres grupos
bull Las CONDICIONES DE TRABAJO relacionadas algunas con las propias tareasentre las que se encuentran la peligrosidad la toxicidad ambiental lostrabajos a la intemperie el esuerzo iacutesico yo mental y las relacionadascon la propia organizacioacuten del trabajo como la turnicidad o la nocturnidadla demanda de alto rendimiento estreacutes las tareas rutinarias ausenciadel entorno personal o amiliar jornadas prolongadas entorno laboralde tolerancia respecto del consumo rotacioacuten y cansancio o el exceso deresponsabilidad entre otros
bull La INSATISFACCIOacuteN CON EL TRABAJO EN RELACIOacuteN A LA REMUNERACIOacuteNECONOacuteMICA la valoracioacuten de los y las superiores e iguales y el sentimientode incapacidad para la tarea son algunos de los maacutes importantes
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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33
bull La PRECARIEDAD LABORAL es otro actor importante de riesgo asociadoa la dicultad para planicar el uturo y que genera en las personasincertidumbre y malestar emocional
Factores de ProteccioacutenEl trabajo como actor protector
bull Proporciona ingresos econoacutemicos que son vitales para la supervivencia eldesarrollo de las personas y la amilia
bull Contribuye a satisacer desde las necesidades baacutesicas hasta las necesidadesmaacutes superiores para las personas como son la autorrealizacioacuten y elreconocimiento
bull Otorga a traveacutes del desempentildeo la posibilidad de experimentar la iniciativay la creatividad lo que potencia y ortalece el desarrollo de las personas
bull Otorga benecios de seguridad y previsioacuten social como atencioacuten de saludproteccioacuten ante accidentes entre otros
bull Traspasa patrones culturales y valores de la organizacioacuten como son loshaacutebitos estilos de vida saludable conductas de autocuidado lo queavorecen un desarrollo personal amiliar y social
bull Alimenta las relaciones interpersonales lo que permite estimular el trabajoen equipo y las relaciones de colaboracioacuten y cooperacioacuten
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Porcentaje de poblacioacuten laboral con consumo de ALCOHOL DE ALTORIESGO (gt que 50 ccdiacutea hombres y gt que 30 ccdiacutea mujeres) seguacuten lascondiciones de trabajo Espantildea 2008
Siacute No
5045
40
35
30
25
20
15
10
05
0
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
Satisfecho
con sutrabajo
34
46
Trabajo (tr)
peligroso
3735
Tr penoso
(oloresposturas)
46
34
Tr que
exige ren-dimientomuy alto
44
35
Periodos
con pocotrabajo
3937
Tr por
debajo desu prepara-cioacuten
44
35
Tr para el
que estaacutecapacitado
36
52
Perspec-
tivas depromocioacuten
3638
Satisfecho
con tratode supe-riores
35
46
Satisfecho
con tratode compa-ntildeeros
35
50
Inseguridad
en futurolaboral
3836
Se
siente malpagado
43
36
Sensacioacuten
de agota-miento
45
34
Sensacioacuten
de estreacutes
41
36
RIESGOS DESEGURIDAD
SATIS-FACCIOacuteN
CONDICIONESDE EMPLEO
DANtildeOS INICIALESPARA LA SALUDRIESGOS PSICOSOCIALES
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41 Objetivos
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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34
bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
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41 Objetivos
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Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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41 Objetivos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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36
43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
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EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
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de Prevencioacutenen las emPresas
ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
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Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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de Prevencioacutenen las emPresas
negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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Protocolo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
Financiado por
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asociacionproyectohombrees
wwwproyectohombrees httpwwwpnsdmsces
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7
Aacutereas de Intervencioacuten
La variedad de programas que desarrolla Proyecto Hombre en las aacutereas detratamiento y prevencioacuten nace del continuo cambio de la realidad de lasadicciones de la diversidad de demandas que llegan cotidianamente a losCentros y de la adecuacioacuten a las nuevas caracteriacutesticas de las personas quesolicitan ayuda Esto hace necesaria una continua adaptacioacuten y revisioacuten delas respuestas de orma que se adapten a estos cambios y se traduce en laaparicioacuten de intervenciones especialmente disentildeadas para ello
Algunas ciras que Proyecto Hombre baraja anualmentebull Maacutes de 19000 personas atendidas en tratamiento
bull Maacutes de 84000 beneciarios de los programas de prevencioacuten
bull Maacutes de 1200 proesionales y 2400 voluntarios orman el equipode Proyecto Hombre
En RedA nivel nacional e internacional la Asociacioacuten Proyecto Hombre estaacute vinculadaa dierentes redes
Redes Nacionales
bull Asociacioacuten patronal OEIS Proyecto Hombre participa en la Junta Directivabull Plataorma de ONG sobre Drogas y Adicciones (PODA)
Proyecto Hombre orma parte de la Junta ostentando la Vicepresidencia
bull Plataorma de la Sociedad ante las Drogas presencia institucional
bull Consejo Social Estatal Penitenciario
bull Asociacioacuten Espantildeola de Fundaciones AEF
bull Plataorma del Voluntariado de Espantildea
Redes Internacionales
bull Federacioacuten Mundial de Comunidades Terapeacuteuticas (WFCT) ProyectoHombre es miembro directivo de la misma desde 1998
bull European Companionship in Education ldquotraining by travelrdquo (ECEtt)
bull Red Iberoamericana de ONG que trabajan en Drogodependencias (RIOD)
bull European Federation o Therapheutic Communities (EFTC)
Ademaacutes ha suscrito convenios de colaboracioacuten con
bull Federacioacuten Latinoamericana de ONG que trabajan en drogodependencias (FLACT)
bull Federacioacuten Internacional de Universidades catoacutelicas (FIUC-IFCU)
bull Federacioacuten Italiana de Comunidades Terapeacuteuticasbull Servicio de voluntariado europeo (SVE)
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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Gestioacuten de la Calidad y la TransparenciaUna de las nalidades de la Asociacioacuten es garantizar la calidad del tratamientode los Centros Asociados Con este n Proyecto Hombre ha participado en laevaluacioacuten realizada por la Fundacioacuten Lealtad en todas sus Guiacuteas desde 2005 atraveacutes del anaacutelisis de los principios de Transparencia y Buenas Praacutecticas de las ONG Cada antildeo las cuentas son auditadas por la Empresa Ernst amp Young
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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12 PROYECTO HOMBRE Y LA PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS
La prevencioacuten del consumo de drogas o de sus problemas asociados ormaparte de una visioacuten estrateacutegica dirigida a renar el crecimiento y desarrollo delas conductas adictivas como elemento undamental de la vida socialLa experiencia adquirida en los programas de tratamiento ha acilitadoa Proyecto Hombre el desarrollar planes de prevencioacuten y programas deormacioacuten especiacutecos adecuados a cada entorno y realidad social
Proyecto Hombre aplica tres niveles de prevencioacutenbull UNIVERSAL dirigida a la poblacioacuten en general sin distinciones
bull SELECTIVA destinada a una parte de la poblacion general que tienen unriesgo superior de ser consumidores
bull INDICADA dirigida a un subgrupo concreto que suelen ser consumidores oque tienen problemas de comportamiento Se dirige por tanto a individuosde alto riesgo
Las aacutereas o aacutembitos donde se aplican los programas de prevencioacuten y asesoramientoson
bull Escolar con los programas ENTRE TODOS (prevencioacuten universal)y ROMPECABEZAS (prevencioacuten selectiva)
bull Familiar donde se aplica el programa de prevencioacuten selectiva A TIEMPO
bull Comunitario con dierentes acciones de inormacioacuten y sensibilizacioacuten
bull Laboral a traveacutes de la realizacioacuten de Planes de Prevencioacuten especiacutecosen cada empresa en colaboracioacuten con la Direccioacuten y la RepresentacioacutenLegal de los Trabajadores
Anualmente maacutes de 84000 personas se benecian de los programas deprevencioacuten impartidos por proesionales de Proyecto Hombre
LA PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGASO DE SUS PROBLEMAS
ASOCIADOS FORMA PARTE
DE UNA VISIOacuteN ESTRATeacuteGICA
DIRIGIDA A FRENAR
EL CRECIMIENTO
Y DESARROLLO
DE LAS CONDUCTAS
ADICTIVAS COMO ELEMENTO
FUNDAMENTAL
DE LA VIDA SOCIAL
ldquo
rdquo
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de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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10
13 PROYECTO HOMBRE Y LA PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGASEN EL AacuteMBITO LABORAL
Seguacuten los uacuteltimos estudios en empresas espantildeolas el consumo de drogas podriacuteaestar bastante generalizado entre los trabajadores y trabajadoras e indicanque en el aacutembito laboral se alcanzan niveles de prevalencia superiores a losregistrados para el conjunto de la poblacioacuten lo que conrma su importantepresencia e impacto en este medio
La OIT (Organizacioacuten Internacional del Trabajo) sentildeala que entre un 15 y un30 de las viacutectimas registradas por accidentes laborales se relacionan con eluso indebido de drogas y alcohol y entre el 20 y el 30 de los accidentes detrabajo aectan a personas intoxicadas que se autolesionan o causan dantildeos aterceros registrando las personas consumidoras de drogas entre el doble y eltriple de absentismo laboral que el resto de la poblacioacuten trabajadora
Esta problemaacutetica no es ajena a Proyecto Hombre La Asociacioacuten llevatrabajando en el tratamiento de las drogodependencias desde hace maacutes de 26antildeos y en materia de prevencioacuten de las mismas desde el antildeo 2000 medianteprogramas dirigidos a joacutevenes y adolescentes asiacute como a las amilias
A lo largo de estos antildeos ha aumentado su experiencia de trabajo en el campopreventivo conociendo y desarrollando las claves de la prevencioacuten el meacutetodode trabajo y las teacutecnicas que permiten inormar y ormar a las personasevaluar las situaciones de riesgo y proponer las medidas adecuadas para suabordaje En denitiva buscando soluciones humanizadas al problema de lasdrogodependencias y otras adicciones
En paralelo la puesta en marcha de programas de atencioacuten ambulatoriaen los que las personas realizan el tratamiento por su adiccioacuten a lasdrogas y mantienen su actividad laboral ha revertido en la acumulacioacutende conocimiento sobre el manejo conjunto de la problemaacutetica laboral y elajuste de la rehabilitacioacuten en la misma La respuesta desde los programasde Proyecto Hombre ha provocado un incremento paulatino del nuacutemero depersonas atendidas y que mantienen su actividad laboral
LA OIT (ORGANIzACIOacuteN
INTERNACIONAL DEL
TRABAjO) SEntildeALA qUE
ENTRE UN 15 Y UN 30 DE
LAS ViacuteCTIMAS REGISTRADAS
POR ACCIDENTES LABORALES
SE RELACIONAN CON EL
USO INDEBIDO DE DROGAS Y
ALCOHOL Y ENTRE EL 20 Y
EL 30 DE LOS ACCIDENTES
DE TRABAjO AFECTAN A
PERSONAS INTOxICADAS
qUE SE AUTOLESIONAN O
CAUSAN DAntildeOS A TERCEROS
REGISTRANDO LAS
PERSONAS CONSUMIDORAS
DE DROGAS ENTRE EL
DOBLE Y EL TRIPLE DE
ABSENTISMO LABORAL qUE
EL RESTO DE LA POBLACIOacuteN
TRABAjADORA
ldquo
rdquo
Protocolo
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de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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11
Son pues dos las direcciones en las que Proyecto Hombre puede y debeintervenir en este campo el preventivo y el de tratamiento
bull Respecto del primero el punto de partida orientador debe seguir la misma pautaque para los programas dirigidos a la poblacioacuten en general es decir que losplanes y las acciones que se desarrollen (sensibilizacioacuten ormacioacuten hellip) tengancomo objetivo incrementar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull En el segundo el de tratamiento la ormacioacuten a las personas responsables de laseguridad y la salud laboral en las empresas es el centro de la intervencioacuten asiacutecomo la elaboracioacuten de protocolos de seguimiento de casos que avorezcan larehabilitacioacuten y reincorporacioacuten laboral de las personas que presenten problemasadictivos y que voluntariamente deseen realizar un tratamiento
La concrecioacuten de las actuaciones debe materializarse en la elaboracioacuten juntocon las empresas de Planes de Prevencioacuten y Protocolos de colaboracioacutencontinuados en el tiempo donde se recojan todas las acciones que senecesitan desarrollar indicando los medios que se van a emplear las personasresponsables y la evaluacioacuten de las actuaciones Los programas deben tenercomo condicioacuten baacutesica la perspectiva preventiva y no punitiva deendiendopoliacuteticas enmarcadas en la Prevencioacuten de Riesgos Laborales donde se denanclaramente los objetivos y estrategias que partan del consenso de todos losagentes implicados en la organizacioacuten
El abordaje de las adicciones en el aacutembito laboral es relativamente novedoso yse encuentra en un estado incipiente No obstante dierentes organizacionesempresariales y sindicales e instituciones con responsabilidad en salud puacuteblicahan empezado a dar pasos para intervenir y vencer las resistencias queinicialmente se generan cuando se quiere actuar sobre el consumo de drogas enlas empresas Proyecto Hombre por la experiencia acumulada en este campo enlos uacuteltimos antildeos y la experiencia y ormacioacuten de su personal teacutecnico asiacute comopor la relevancia y potencial que asume en la esera de las adicciones en nuestropaiacutes estaacute proponiendo intervenir tambieacuten en este campo con el objetivo detener en colaboracioacuten con otros muchos agentes implicados un papel central
para poner en marcha en los aacutembitos estatal autonoacutemico y local las accionesque se valore desarrollar en este terreno
Desde la Asociacioacuten Proyecto Hombre y de cada Centro asociado que laconstituye existe una apuesta estrateacutegica que se concreta en la elaboracioacutende planes de prevencioacuten creados para las empresas Estos planes deben tenerclaramente denidos sus objetivos y estrategias y deben ser planes consensuadosy acordados por todos los aacutembitos que constituyen la empresa
EL ABORDAjE
DE LAS ADICCIONES
EN EL AacuteMBITO LABORAL
ES RELATIVAMENTE
NOVEDOSOY SE ENCUENTRA
EN UN ESTADO
INCIPIENTE
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 LA RESPONSABILIDAD DE LAS EMPRESAS EN LA PROMOCIOacuteNY VIGILANCIA DE LA SALUD ldquoEMPRESAS GENERADORAS DE SALUDrdquo
El lugar de trabajo es el espacio en el que pasa la mayor parte del tiempo lapoblacioacuten entre 16 y 65 antildeos por lo que constituye un medio determinante ala hora de adquirir haacutebitos de vida que infuyen sobre nuestra conducta tantodentro como uera del mismo Es por esto que el espacio laboral constituye unaacutembito en el que se pueden adquirir haacutebitos perjudiciales pero tambieacuten unespacio privilegiado a la hora de promover estilos de vida saludables
Aunque existe variabilidad en uncioacuten de los dispositivos que se estudienseguacuten los datos maacutes recientes entre el 60 y el 70 de las personas admitidasa tratamiento por su adiccioacuten a las drogas son trabajadores y trabajadorasen situacioacuten de baja laboral El perl de la persona con problemas severos dedrogodependencia ha cambiado en los uacuteltimos antildeos siendo mayoritario enla actualidad el nuacutemero de casos de personas socialmente integradas y conactividad laboral Es pertinente por tanto aproximarse a la dimensioacuten realdel problema del consumo de sustancias entre la poblacioacuten trabajadora de lasempresas espantildeolas
Los datos disponibles revelan la alta incidencia del consumo de sustanciasentre la poblacioacuten trabajadora y desvela una realidad que ha permanecidooculta a la accioacuten preventiva en las empresas aun cuando sus consecuenciasueran conocidas y costosas
ES POR ESTO qUE EL ESPACIO
LABORAL CONSTITUYE
UN AacuteMBITO EN EL qUE SE
PUEDEN ADqUIRIR HAacuteBITOS
PERjUDICIALES PERO
TAMBIeacuteN UN ESPACIO
PRIVILEGIADO A LA HORA
DE PROMOVER ESTILOS
DE VIDA SALUDABLES
ldquo
rdquoENTRE EL 60 Y EL 70
DE LAS PERSONAS
ADMITIDAS A TRATAMIENTOPOR SU ADICCIOacuteN
A LAS DROGAS
SON TRABAjADORES
Y TRABAjADORAS
EN SITUACIOacuteN
DE BAjA LABORAL
ldquo
rdquoFuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre DrogasInormacioacuten complementaria sobre prevalencia y caracteriacutesticas del consumo de sustancias psicoactivas en la poblacioacutengeneral disponible en el inorme del Observatorio Espantildeol sobre Drogas 2009 wwwpnsdmsces
Porcentaje de la poblacioacuten laboral y general que ha consumido diferentessustancias psicoactivas en los uacuteltimos 12 meses (salvo tabaco diario)Espantildea 2008
P Laboral (16-64 antildeos) P General (15-64 antildeos)
100
90
8070
60
50
40
30
20
10
0Alcohol Tabaco
diarioCannabis Tranquili-
zantesSomniacute-feros
Cocaiacutenapolvo
Eacutextasis Anfeta-minas
Alucinoacute-genos
inhalablesvolaacutetiles
Heroiacutena
778729
331296
108101
6737
6938 35
30 13 12 09 06 02 0109 06 02 01
Protocolo
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Tras un largo periodo de iniciativas aisladas por parte los servicios de prevencioacuteny vigilancia de la salud se va operando un cambio de mentalidad tanto en lasempresas como en la representacioacuten de los trabajadores y trabajadoras quedesemboca en la visioacuten actual y que entiende la salud de las personas en suentorno laboral como algo integral comprometieacutendose a emprender accionesque desarrollen el concepto amplio de empresa como espacio generador desalud en general y de prevencioacuten del consumo de drogas y sus eectos enparticular Siguiendo el modelo de los entornos saludables de la OMS se tratade hacer de nuestros lugares de trabajo escenarios de salud
En general y en la actualidad se han desarrollado acciones que han alcanzadoen alguacuten grado los objetivos de sensibilizacioacuten e inormacioacuten pero que hanresultado insucientes para desarrollar los objetivos preventivos observandouna dicultad especial en la pequentildea y mediana empresa
El contexto europeo creado a partir de la Red Europea de Promocioacuten de laSalud en el Trabajo (ENWHP) y de la campantildea Move Europe - cuyo principalobjetivo es recoger analizar y diseminar modelos de buenas praacutecticas enactuaciones relativas al estreacutes laboral y a ciertos haacutebitos de salud como eltabaquismo la alimentacioacuten y el ejercicio ndash busca construir un amplio tejidoempresarial en el que se desarrollen en el marco de la promocioacuten de la salud
en el lugar de trabajo actividades de prevencioacuten evaluacioacuten tratamiento einvestigacioacuten del alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Las actuaciones en materia de drogodependencias en el aacutembito de la empresano tienen sentido por tanto si no estaacuten englobadas en un marco generalde Promocioacuten de la Salud entendiendo como tal y de orma muy sencilla eltrabajar para mejorar la salud y aumentar la calidad de vida de las personas
Las empresas con personas que mantienen haacutebitos saludables promovidosdesde la propia organizacioacuten mejoran su productividad y gozan de un mejorclima social interno
bullMejora la salud y calidad de vida de las personas que trabajan y de sus amiliasbull Mejora la productividad y calidad del servicio
bull Mejora la seguridad en el trabajo
bull Fortalece las relaciones laborales
bull Mejora el clima laboral la pertenencia y el compromiso
bull Aporta a la sociedad con el desarrollo de patrones culturales saludables
LAS ACTUACIONES
EN MATERIA
DE DROGODEPENDENCIAS
EN EL AacuteMBITO DE LA
EMPRESA NO TIENEN
SENTIDO POR TANTO
SI NO ESTAacuteN ENGLOBADAS
EN UN MARCO GENERAL
DE PROMOCIOacuteN
DE LA SALUD ENTENDIENDO
COMO TAL Y DE FORMA
MUY SENCILLAEL TRABAjAR PARA MEjORAR
LA SALUD Y AUMENTAR
LA CALIDAD DE VIDA
DE LAS PERSONAS
ldquo
rdquo
Protocolo
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13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
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15 OBjECIONES Y BENEFICIOS RESPECTO AL ABORDAjE DEL CONSUMODE ALCOHOL Y OTRAS DROGAS EN EL ENTORNO DE TRABAjO
Aun cuando las empresas valoran positivamente la necesidad de poner enmarcha planes de actuacioacuten para prevenir el consumo de sustancias aparecentambieacuten algunas objeciones El discurso que en la mayoriacutea de los casos se sostiene para rechazar de la puesta
en marcha de las acciones preventivas tiene que ver undamentalmente conlos siguientes aspectos
1 La negacioacuten de una incidencia signicativa en el seno de la empresa el ldquoaquiacute nohay problemasrdquo Este aspecto se relaciona con la ausencia de un buen anaacutelisis delos motivos que provocan undamentalmente tres consecuencias de alto costela siniestralidad laboral el absentismo y el mal clima laboral que aunque sinduda se deben relacionar tambieacuten con otros aspectos ligados a la prevencioacuten deriesgos los estudios de la OIT y otros organismos las vinculan en buena medidaal consumo de sustancias
2 Un segundo aspecto que obstaculiza el desarrollo de acciones estaacute ligado a laidea de que ldquono es una prioridadrdquo Entendiendo esta expresioacuten con la priorizacioacutende otros aspectos de la seguridad algo erroacuteneo si se tienen en cuenta lasconsecuencias anteriormente descritas y que expresa un tipo de pensamientoque vincula la atencioacuten de los problemas de salud a servicios externos al aacutembitolaboral o a un problema de consecuencias privadas
3 Otro aspecto que paraliza la puesta en marcha de los planes preventivosde drogas tiene que ver con la mentalidad asentada en las personas conresponsabilidades directivas de que ldquodariacutea mala imagenrdquo Esta cuestioacuten serelaciona con el prejuicio de que si se hace algo es porque algo hay En laactualidad las empresas que suren mayor condena social son aquellas que noabordan los problemas que se les presentan en aspectos medioambientales deresponsabilidad social de satisaccioacuten de sus empleados y empleadas asiacute comoel de sus clientes entre otros encontraacutendose tambieacuten entre ellos el abordajede los problemas de salud en general y del consumo de drogas en particular
TRES CONSECUENCIAS
DE ALTO COSTE
LA SINIESTRALIDAD
LABORAL EL ABSENTISMO
Y EL MAL CLIMA LABORAL
qUE AUNqUE SIN DUDA
SE DEBEN RELACIONAR
TAMBIeacuteN CON OTROS
ASPECTOS LIGADOS
A LA PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LOS ESTUDIOS
DE LA OIT Y OTROS
ORGANISMOS LAS VINCULAN
EN BUENA MEDIDA
AL CONSUMO
DE SUSTANCIAS
ldquo
rdquo
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16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
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4 Por uacuteltimo se debe sentildealar la objecioacuten econoacutemica presente tambieacuten en lasresistencias para la planicacioacuten y ejecucioacuten de acciones ldquoseriacutea una inversioacuten diiacutecil de justifcarrdquo Esta resistencia puede resultar de peso si resultase cierta perolas empresas ya emplean por ley recursos econoacutemicos y humanos en la prevencioacutende riesgos laborales y a la vigilancia de la salud a traveacutes de servicios propios oajenos contando en muchos casos con personal cualicado para desarrollarlos
Como se puede observar algunas de estas objeciones son muy discutibles Ademaacutesla loacutegica del benecio econoacutemico que sostiene toda actividad empresarial es
el mejor argumento para valorar en uncioacuten del balance de coste y beneciola puesta en marcha de planes de accioacuten para prevenir o tratar los problemasderivados del consumo del alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral que comose ha demostrado resultan eectivamente rentables
Es preciso promover en los espacios productivos la incorporacioacuten de manera activay responsable de una poliacutetica adecuada que prevenga el consumo de alcohol yotras drogas con la puesta en marcha de planes de prevencioacuten undamentadosen razones que van desde la responsabilidad que la propia Ley de Prevencioacutende Riesgos Laborales atribuye a los empresarios y empresarias respecto de lapromocioacuten y vigilancia de la salud en la empresa asiacute como por razones propias de
la loacutegica empresarial de orientacioacuten al benecio Pero desde una perspectiva quesupere la obligacioacuten de la ley y por tanto maacutes amplia la empresa debe entendersea siacute misma como el espacio generador de salud del que venimos hablandotambieacuten en el aacutembito de las drogodependencias y no considerando la adiccioacutencomo un problema individual que debe resolver la administracioacuten puacuteblica o lasorganizaciones sociales dedicadas a tal n aunque sean colaboradores necesariosen las acciones que se desarrollen
Las ventajas para las empresas que emprenden el desarrollo de planes deprevencioacuten del consumo de drogas son seguacuten estudios realizados por la OIT
bull La reduccioacuten de periodos de baja laboral
bull La disminucioacuten del absentismobull La reduccioacuten del nuacutemero de accidentes y muertes prematuras
bull El incremento de la productividad
bull La mejora del clima laboral
bull La retencioacuten de personas cualicadas
bull Disminucioacuten de gastos de ormacioacuten
Por otro lado para las empresas es relativamente sencillo establecer planesde prevencioacuten y asistencia en materia de drogodependencias ademaacutes de noresultar una inversioacuten econoacutemica adicional a los planes que en general ya
estaacuten en marcha relativos a la salud laboral o a la prevencioacuten de riesgos puesdeben estar integrados en los mismos
ES PRECISO PROMOVER
EN LOS ESPACIOSPRODUCTIVOS
LA INCORPORACIOacuteN
DE MANERA ACTIVA
Y RESPONSABLE
DE UNA POLiacuteTICA ADECUADA
qUE PREVENGA EL CONSUMODE ALCOHOL Y OTRAS
DROGAS CON LA PUESTA
EN MARCHA DE PLANES
DE PREVENCIOacuteN
ldquo
rdquo
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Los mismos estudios de la OIT sentildealan a su vez la rentabilidad econoacutemicay social de los planes preventivos indicando que por cada euro invertido lasempresas recuperan entre dos y siete por la viacutea de reduccioacuten de costes o deaumento de la productividad
Respecto de la dicultad para implementar estos programas en un espaciocomo la empresa inicialmente alejado en su nalidad de esta problemaacuteticalas ventajas superan a los inconvenientes en el sentido de que cuenta con unapoblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permite generalizar muchas de
las actuaciones De igual orma permitebull Mantener las intervenciones a largo plazo asiacute como la evaluacioacuten de las
mismas y aprovechar la cualicacioacuten de sus recursos humanos en la esera dela prevencioacuten de riesgos
bull Establecer controles en la oerta y el consumo de las sustancias resultandopor uacuteltimo un espacio muy adecuado para la deteccioacuten precoz de los problemasderivados del consumo de alcohol y otras drogas ademaacutes del adecuadotratamiento y orientacioacuten de las personas aectadas por drogodependencia
LA RENTABILIDAD
ECONOacuteMICA Y SOCIAL
DE LOS PLANES
PREVENTIVOS POR CADA
EURO INVERTIDO
LAS EMPRESAS
RECUPERAN ENTRE DOS
Y SIETE POR
LA ViacuteA DE REDUCCIOacuteN
DE COSTES O DE AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
ldquo
rdquo
Protocolo
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de Prevencioacutenen las emPresas
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11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
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16 CONSUMO DE DROGASPROBLEMA DE SALUD LABORALINCLUIDO EN LA PREVENCIOacuteN DE RIESGOS LABORALES
La vigente Ley 3195 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (LPRL) supone uncambio en las pautas de actuacioacuten de las empresas con el n de estableceruna mejora en las condiciones de trabajo Para poder alcanzar este objetivola mencionada ley plantea la necesidad de que el empresario como maacuteximogarante de la seguridad y salud de los trabajadores deba realizar accionesen el marco de un modelo activo de intervencioacuten preventiva lo que supone
que las actuaciones deben ir encaminadas a la adopcioacuten de medidas quegaranticen la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras incluidauna poliacutetica global en materia de alcohol y drogas en el lugar de trabajo paraprevenir los accidentes y proteger la salud de las personas
Las actuaciones por tanto se deben desarrollar en el marco del Plan dePrevencioacuten de Riesgos Laborales de la propia empresa y consecuentementese apoyaraacuten en las estructuras previstas en la Ley de Prevencioacuten de RiesgosLaborales que dene claramente los agentes responsables asiacute como lascompetencias en materia de prevencioacuten
Desde la perspectiva de la evaluacioacuten de riesgos el consumo de drogas tiene una
relevancia especial por ser una conducta de riesgo que aecta gravemente a lasalud y la seguridad de los trabajadores y trabajadoras que las consumen asiacute comopara otras personas del entorno laboral los clientes o la misma empresa
Por tanto desde la responsabilidad de la vigilancia de la salud deben incluirsemedidas para observar los eectos que el consumo de drogas puede tener sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras pudiendo incluirse procedimientosdiagnoacutesticos que permitan detectar los problemas derivados del consumo bull
LAS ACTUACIONES
POR TANTO SE DEBEN
DESARROLLAR EN EL MARCO
DEL PLAN DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
DE LA PROPIA EMPRESA
Y CONSECUENTEMENTE
SE APOYARAacuteN EN LAS
ESTRUCTURAS PREVISTAS
EN LA LEY DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
qUE DEFINE CLARAMENTE
LOS AGENTES
RESPONSABLES ASiacute COMO
LAS COMPETENCIAS
EN MATERIA
DE PREVENCIOacuteN
ldquo
rdquo
Protocolo
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12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 CONCEPTOS BAacuteSICOS
Defnicioacuten de drogaDroga es ldquotoda sustancia que introducida en un organismo vivo puede modifcar una o maacutes unciones de eacuteste capaz de generar dependenciacaracterizada por la pulsioacuten a tomar la sustancia de un modo continuado o perioacutedico a fn de obtener sus eectos y a veces de evitar el malestar de su altardquo OMS
Debemos considerar que ademaacutes del eecto armacoloacutegico las sustancias puedengenerar comportamientos y sensaciones como la interaccioacuten permanente deesos tres actores sustancia individuo y entorno
Uso Abuso DependenciaUSO Consumo miacutenimo o en pequentildeas cantidades que no ocasiona gravestrastornosni en el comportamiento ni en la salud de la persona
ABUSO Consumo problemaacutetico con consecuencias negativas relacionadascon el deterioro orgaacutenico o de naturaleza psicosocial Se considera abusocuando se superan ciertas cantidades se realizan ciertas actividades o cuandose tienen ciertas caracteriacutesticas personales
DEPENDENCIA El consumo orma parte del estilo de vida de la persona y lonecesita para desarrollar sus actividades cotidianas
bull Dependencia Fiacutesica Se produce cuando el organismo se ha habituado a lapresencia constante de la sustancia de tal manera que necesita mantenerun determinado nivel en sangre para uncionar con normalidad Si el nivelbaja aparece el siacutendrome de abstinencia El tratamiento utilizado es ladesintoxicacioacuten
bull Dependencia Psicoloacutegica Ocurre cuando una persona experimenta un deseoimperioso de obtener las sensaciones que le proporciona la droga euoriaestimulacioacuten sedacioacuten
Cuando desaparece la dependencia psicoloacutegica podemos decir que esapersona se ha deshabituado
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
DROGA ES ldquoTODA SUSTANCIA
qUE INTRODUCIDA
EN UN ORGANISMO VIVO
PUEDE MODIFICAR
UNA O MAacuteS FUNCIONES
DE eacuteSTE CAPAz
DE GENERAR DEPENDENCIA
CARACTERIzADA POR
LA PULSIOacuteN A TOMAR
LA SUSTANCIA DE UN MODOCONTINUADO O PERIOacuteDICO
A FIN DE OBTENER SUS
EFECTOS Y A VECES
DE EVITAR EL MALESTAR
DE SU FALTArdquo
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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ToleranciaFenoacutemeno de adaptacioacuten del organismo a la sustancia que tiene comoconsecuencia la necesidad de aumentar la dosis para obtener los mismos eectos
Siacutendrome de abstinenciaConjunto de siacutentomas que aparecen cuando la persona deja de consumirbruscamente la sustancia a la que es adicto Implica dependencia previa
SobredosisEs el estado inducido al organismo por haber consumido una cantidad de sustanciamayor que la que eacuteste puede procesar Existen sustancias yo viacuteas de consumocapaces de provocar graves deterioros iacutesicos y psicoloacutegicos incluida la muerte
Protocolo
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21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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22 CLASIFICACIOacuteN DE DROGAS
A la hora de utilizar una clasicacioacuten de las drogas existentes surgen problemasdada la existencia de un gran nuacutemero de clasicaciones
Esto se debe por una parte a que se trata de un tema abordado por muchasdisciplinas con puntos de vista distintos por otra a la propia dinaacutemica delsaber cientiacuteco
Las drogas se han clasicado seguacuten1 Su origen naturales y sinteacuteticas
2 Atendiendo a su estatus juriacutedico legales e ilegales
3 Seguacuten su peligrosidad
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21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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Clasifcacioacuten CientiacutefcaLa clasicacioacuten de las drogas seguacuten los eectos que producen a nivel delsistema nervioso central constituye el sistema de clasicacioacuten maacutes aceptadoen la actualidadSeguacuten eacuteste las distintas sustancias podriacutean clasicarse en una o varias de lassiguientes categoriacuteas
bull Depresores del sistema nervioso central inhiben el uncionamiento del sistemanervioso central enlenteciendo la actividad nerviosa y el ritmo de las uncionescorporales Entre los eectos que producen se encuentran relajacioacuten sedacioacuten
somnolencia suentildeo analgesia e incluso coma Ejemplos de estas sustanciaslos constituiriacutean el alcohol los diversos tipos de opiaacuteceos (heroiacutena mornametadona etc) ciertos psicoaacutermacos (como por ejemplo las benzodiacepinaso los barbituacutericos) etc
bull Estimulantes producen una activacioacuten general del sistema nervioso centraldando lugar a un incremento de las unciones corporales Se establece unadistincioacuten entre estimulantes mayores (tales como la cocaiacutena o las anetaminas)y menores (como la nicotina o las xantinas caeiacutena teiacutena teobromina)
bull Alucinoacutegenos o psicodisleacutepticos tambieacuten conocidos como perturbadoresProducen un estado de conciencia alterado deorman la percepcioacuten yevocan imaacutegenes sensoriales sin entrada sensorial Ejemplos de estas
sustancias los constituiriacutean el LSD o las drogas de siacutentesis (que por loseectos que producen seriacutean maacutes bien consideradas como sustancias mixtasestimulantes-alucinoacutegenas)
Los derivados del cannabis se incluyen entre las drogas perturbadoras peroen muchas ocasiones los eectos de estas sustancias dependen tanto de lacalidad de las mismas como de la cantidad consumida
En cualquier caso maacutes que la orma de clasicacioacuten de las sustancias loque verdaderamente tiene importancia e intereacutes a lo hora de reerirnos a lasdrogas es
bull el uso que las personas hacen de ellasbull el por queacute de su consumo
bull los entornos en los que se realiza
bull cuaacutel es el papel de la sociedad en general y la amilia en particular quepueden reducir el impacto la incidencia y los riesgos
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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23 INFORMACIOacuteN SOBRE LAS DROGAS MAacuteS USUALES Y SUS EFECTOS
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
Tabla 1
DROGA MODODE CONSUMO EFECTOS RIESGOS PARA LA SALUD SIGNOS DE CONSUMO
Alcohol Viacutea oral
bull Al inicio delconsumo produceeecto de desinhi-bicioacuten pero es unasustancia depresoradel sistema ner-vioso central(SNC)hace maacutes lento suuncionamientoprovocando som-nolencia y pudien-do llegar a producircoma etiacutelico
bull Ocasiona dependenciapsicoloacutegica y es susceptiblede generar dependenciaiacutesica
bull El alcohol es el responsablede multitud de accidentesde traacutefco y laborales
bull A largo plazo generaenermedades en oacuterganosvitales (hiacutegado estoacutemagocerebro)
bull Olor a alcohol
bull Difcultades en el habla yen el mantenimiento delequilibrio
bull Difcultad en la visioacuten
bull Deseos de vomitar Som-nolencia
Tabaco
Cigarrillos de losque se inhala elhumo que la com-bustioacuten produce
bull Nicotina unasustancia estimu-lante del sistemanervioso central
bull Genera graves enermeda-des relacionadas con la viacuteade consumo en pulmonesbronquios y en el sistemacirculatorio
bull Olor a tabaco
bull Tos persistente
bull Acidez de estoacutemago
CaacutennabisEstas sustanciassuelen mezclarsecon tabaco rubio
bull Perturbadores delsistema nerviosocentral
bull Difcultades para la con-centracioacuten y el aprendizaje
bull Riesgos relacionados conel consumo de tabaco
bull Ante el consumo conti-nuado pueden presentarsesiacutentomas de apatiacutea ydesmotivacioacuten
bull Hilaridad o risa aacutecilirritacioacuten de los ojos
bull Disponer de la propia dro-
ga o de uacutetiles de consumotales como papel de liar
Drogas desiacutentesis
Pastillas o liacutequidosque son consumi-dos por viacutea oral
bull Dependiendo desu composicioacutenpueden presentareectos estimu-lantes o perturba-dores del sistemanervioso
bull Aumento excesivo de latemperatura y sudoracioacutenque puede producir deshi-dratacioacuten
bull Aceleracioacuten del ritmocardiaco y problemas dehiacutegado y rintildeones
bull Bajo eectos Signos degran actividad tensioacutenrigidez muscular y altatemperatura
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Cocaiacutena Esniada umadatambieacuten inyectada
bull Hiperactividadsensacioacuten deenergiacutea y autoconfanza
bull Aceleracioacuten delritmo cardiaco
bull Estimulante delSNC
bull Provoca dependencia
bull Genera problemas relacio-nados con la viacutea de consu-mo (rinitis tos bronquitis)y del sistema circulatorio
bull Gran dilatacioacuten de laspupilas
bull Gran excitacioacuten
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Benzodiace-pinas
Son los tranqui-lizantes menoresmaacutes comuacutenmenteprescritos porlos meacutedicos paracalmar la ansiedad(ansioliacuteticos) opara promover lasedacioacuten y el suentildeo(hipnoacuteticos)
bull Deprimen laactividad mentalreducen el estadode alerta alivianla tensioacuten y laansiedad asiacute comotambieacuten inducensensaciones decalma y relajacioacuten
bull Somnolencia alta demotivacioacuten peacuterdidade memoria ansiedadirritabilidad distorsioacuten delsuentildeo problemas sexualesy aumento de peso entreotros
bull Difcultades para hablarAtaxia (trastorno caracteri-zado por la disminucioacuten dela capacidad de coordinarlos movimientos muscula-res voluntarios) SedacioacutenMovimientos inusualesde los ojos baja presioacuten ar-terial excesiva salivacioacutendesinhibicioacuten
HeroiacutenaFumada o inyecta-da ocasionalmente
esniada
bull Sedante relajantedel sistema nervio-
so central
bull Dantildeos relacionados conel consumo inyectado
VIH hepatitis dantildeos en elsistema circulatorio
bull Es capaz de generar una
importante dependencia yde provocar dantildeos iacutesicospsiacutequicos y sociales de granimportancia incluida lamuerte por sobredosis
bull Pupilas muy pequentildeasadormecimiento y relaja-cioacuten excesiva
bull
En adictos Delgadezextrema siacutendrome deabstinencia
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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Geacutenero y drogas en el aacutembito laboralEn la actualidad se conocen los dierentes impactos que tienen las poliacuteticasde salud en los hombres y en las mujeres asociados al geacutenero como unaconstruccioacuten social y cultural que determina que los actores de proteccioacuten yriesgo sean tambieacuten dierentes en unos y en otras Esto se hace evidente en el aacutembito laboral cuando analizamos las variablesde todo tipo (ambiental de tarea salarial de conciliacioacuten de la vida personaly amiliar etc) a las que estaacuten sometidos las mujeres y los hombres cuando
desarrollan iguales o dierentes trabajos
La descripcioacuten de los eectos de las sustancias aporta evidencias que debenavorecer la inclusioacuten de la perspectiva de geacutenero en los planes de empresa
bull TABACO Las mujeres tienen una especial vulnerabilidad rente al tabacoundamentalmente por sus eectos en la uncioacuten ovaacuterica y en la secrecioacutende estroacutegenos ademaacutes de por sus eectos sobre el eto cuando se mantieneel haacutebito tabaacutequico durante el embarazoEl consumo de tabaco al tener un eecto antiestrogeacutenico puede agravaruna serie de enermedades o situaciones patoloacutegicas que se ven aectadaspor esta ausencia como adelanto de la menopausia aparicioacuten precoz y
evolucioacuten acelerada de la osteoporosis presencia o incidencia de quistesovaacutericos y de mastitis mayor recuencia del caacutencer de cuello uterinomenstruaciones dolorosas mayor riesgo de aparicioacuten de miomas etc
bull ALCOHOL Los eectos del consumo de alcohol a largo plazo por ejemploen el sistema digestivo cardiovascular etc aunque aectan a ambos sexoshay que precisar que tras establecerse el consumo croacutenico a nivel orgaacutenicola repercusioacuten es mayor en la mujerConsumiendo la misma cantidad de alcohol las mujeres registran niveles dealcoholemia superiores a los hombres y los dantildeos tienen una evolucioacuten maacutesraacutepida incluso cuando consumen menos alcohol que ellos Esto es debidoa que las mujeres absorben y metabolizan el alcohol de manera dierente a
los hombresLas mujeres deben hacer rente a una serie de riesgos y consecuenciasparticulares derivados del abuso del alcohol osteoporosis alteracionesen el embarazo y ginecoloacutegicas disunciones sexuales mayores tasasde mortalidad depresioacuten y suicidios (son maacutes recuentes los problemasdepresivos de baja autoestima y soledad) caacutencer de mama
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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bull TRANQUILIZANTES En cuestioacuten de geacutenero se pueden observar dierenciasen los procesos de absorcioacuten y metabolizacioacuten de los tranquilizantes Lasmujeres necesitan una dosis menor que los hombres para obtener los mismoseectos y experimentan hasta el doble de eectos secundarios durante eltratamiento
bull CANNABIS Los trastornos de ansiedad asociados al consumo de cannabisson maacutes recuentes en las mujeres Se piensa que pueden infuir diversosactores bioquiacutemicos hormonales y sociales En las mujeres tambieacuten puedeprovocar discontinuidad en la ovulacioacuten e irregularidades menstruales
Ademaacutes el uso de marihuana durante el embarazo provoca los siguientestrastornos en el recieacuten nacido probabilidad de contraer leucemia problemasde visioacuten alta de refejos y bajo peso
bull COCAIacuteNA El geacutenero establece dierencias en la armacocineacutetica de la cocaiacutena(en los procesos de absorcioacuten distribucioacuten transormacioacuten y eliminacioacutende eacutesta en el organismo) que explican que ante la misma dosis hombres ymujeres tengan distintos niveles de cocaiacutena en sangreTambieacuten los ciclos menstruales alteran la toxicidad de la cocaiacutena de modo queen uncioacuten del nivel de estroacutegenos se produce en las mujeres una respuestadierente en la disuncioacuten cerebral generada por el uso croacutenico de cocaiacutena
bull
HEROIacuteNA Respecto a la infuencia del geacutenero en las consecuencias que sederivan del uso y abuso de la heroiacutena no existen conclusiones denitivasAlgunos autores sentildealan que las mujeres desarrollan de manera maacutes raacutepidala adiccioacuten a esta sustancia consumen mayores cantidades y se sometenen mayor proporcioacuten que los hombres a praacutecticas de riesgo como usocompartido de jeringuillas
Seguacuten datos de la Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea20092010 (15 a 64 antildeos) los consumos de todas las sustancias son maacutesprevalentes en los hombres salvo en los hipnosedantes en los que las mujerespresentan mayor prevalencia
bull
El 46 de los hombres han consumido hipnosedantes en los uacuteltimos 12meses rente al 93 de mujeres
bull Hay mayor predominio de mujeres en el grupo de mayor edad (35-64 antildeos) El19 de hombres han consumo hipnosedantes alguna vez rente al 318 demujeres En los uacuteltimos 12 meses consumieron el 87 de hombres y el 177de mujeres De la misma manera en el uacuteltimo mes hay mayor consumo en lasmujeres con un 129 rente al 61 que presentan los hombres
Los planes de empresa deben tener en cuenta en las acciones que desarrollenla perspectiva de geacutenero de la misma orma que se incorpora en otros aacutembitosdonde se realizan actuaciones preventivas
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LOS PLANES DE EMPRESA
DEBEN TENER EN CUENTA
EN LAS ACCIONES
qUE DESARROLLEN LA
PERSPECTIVA DE GeacuteNERO
DE LA MISMA FORMA
qUE SE INCORPORA
EN OTROS AacuteMBITOS DONDE
SE REALIzAN ACTUACIONES
PREVENTIVAS
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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3 CONCEPTOS BAacuteSICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 DEFINICIOacuteN OBjETIVOS Y ESTRATEGIAS
Entendiendo la prevencioacuten de drogodependencias como proceso activo de implementacioacuten de iniciativas tendentes a modifcar y mejorar la ormacioacuten integral y la calidad de vida de los individuos omentando el autocontrol individual y la resistencia colectiva ante la oerta de drogas (Martiacuten 1995) los objetivos dela prevencioacuten de drogodependencias podriacuteamos resumirlos en
bull Retrasar la edad de inicio del consumo de drogas
bull Limitar el nuacutemero y tipo de sustancias utilizadas
bull Evitar transicioacuten de la prueba de sustancias al abuso y dependencia
bull Educar para mantener una relacioacuten madura y responsable con las sustancias
bull Potenciar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull Dotar a las personas de las herramientas instrumentos y recursos adecuadospara hacer rente a su relacioacuten con las drogas
bull Disminuir las consecuencias negativas del consumo de drogasbull Proporcionar alternativas de vida saludable
Estrategias de intervencioacutenI Estrategias inormativasEl objetivo de estas estrategias es que la poblacioacuten esteacute adecuadamenteinormada sobre la realidad objetiva de las drogodependenciasEn general se parte de una relacioacuten simplista e ingenua entre el incrementode la inormacioacuten sobre sustancias y eectos negativos de las mismasundamentalmente y el ortalecimiento de las actitudes y conductas
contrarias al consumo La inormacioacuten tiene su importancia en el conjuntode un programa amplio de intervencioacuten sin embargo restringir a un solocomponente la estrategia de cambio de actitudes y conductas sobre
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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drogas supone omitir otros aspectos claves (nivel emocional historia delaprendizaje expectativas relaciones interpersonales) Es importante tenermuy en cuenta tambieacuten los potenciales eectos contrapreventivos que puedetener una inormacioacuten dirigida a una poblacioacuten no acotada y heterogeacuteneaLa inormacioacuten resulta necesaria pero nunca es suciente Por siacute sola nomodica los comportamientos sino que para ello se hace necesario cambiaro mejorar tambieacuten las actitudes
II Estrategias ormativas educativas
Es la estrategia undamental Su marco es la Educacioacuten para la SaludSe centra en el desarrollo de los recursos personales que correlacionannegativamente con el consumo de drogas actitud criacutetica responsabilidadautonomiacutea tolerancia a la rustracioacuten resistencia a la presioacuten de grupoetc Pretende modicar actitudes y conductas para avorecer una mejordisposicioacuten y actuacioacuten ante el consumo de drogas
III Estrategias participativasImplicar y comprometer a la poblacioacuten destinataria en este caso a lacomunidad en todos sus niveles resulta prioritario para la ecacia de todoslos programas y acciones que se desarrollen
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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32 NIVELES DE INTERVENCIOacuteN PREVENTIVA
En uncioacuten del colectivo al que se dirijan las actuaciones y los objetivos de lasmismas se pueden dierenciar tres niveles de intervencioacuten preventiva universalselectiva e indicada
bull PREVENCIOacuteN UNIVERSAL actuaciones dirigidas a poblacioacuten en general sincontemplar los riesgos individuales que l puedan llevar al inicio y abuso de drogasSu objetivo es prevenir o retrasar el inicio del consumo de drogas
bull PREVENCIOacuteN SELECTIVA actuaciones dirigidas a grupos de poblacioacuten con mayorriesgo de iniciar un consumo de drogas o que presentan un consumo inicialEl objetivo principal es abordar los posibles consumos y reducir el riesgo dedesarrollar una relacioacuten problemaacutetica con las drogas
bull PREVENCIOacuteN INDICADA actuaciones dirigidas a personas que ya estaacuten haciendoconsumos sistemaacuteticos de drogas y con trastornos de conducta y autocontrolLos objetivos de estos programas suelen ser reducir el consumo de sustancias larecuencia o la cantidad y los problemas asociados al mismo
Para llevar a cabo una intervencioacuten preventiva ecaz es necesario identicarla situacioacuten de la persona en relacioacuten al consumo de drogas y contrastar susnecesidades A partir de ahiacute se debe proponer el tipo de intervencioacuten y actuacioacuten
especiacuteca maacutes adecuada para cada circunstancia
Disentildeo y planifcacioacuten de actuacionesDesde el marco de intervencioacuten denido previamente los pasos a seguir para llevara cabo el proceso de disentildeo de las actuaciones preventivas son los siguientes
bull EVALUACIOacuteN DE NECESIDADES Perlar las caracteriacutesticas del enoacutemeno QUEPRETENDEMOS MODIFICAR CON LA ACTUACIOacuteN PREVENTIVA
bull SOPORTE TEOacuteRICO CONTRASTADO Determina en queacute modelos teoacutericos se basa yundamenta la actuacioacuten preventiva
bull DETERMINACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN DIANA Especicar la poblacioacuten a la que sedirige la actuacioacuten
bull DEFINICIOacuteN DE OBJETIVOS Denir las metas que se aspira conseguir Han de sermedibles y alcanzables con la actuacioacuten que se propone realizar
bull ADECUACIOacuteN ENTRE LOS OBJETIVOS Y LAS ACTIVIDADES El realismo de estarelacioacuten determinaraacute en gran medida el eacutexito de la actuacioacuten
bullDOTACIOacuteN DE MEDIOS Explicitar los medios de distinta naturaleza que se necesitanpara llevar a cabo la actuacioacuten asiacute como la estrategia utilizada para conseguirlos
bull DISTRIBUCIOacuteN DE TAREAS Y TIEMPOS Determinar quieacuten haraacute queacute cuaacutendo doacutendeetc
bull DISENtildeO DE LA ESTRATEGIA DE EVALUACIOacuteN Es imprescindible contemplar unaestrategia de evaluacioacuten de la actuacioacuten para poder establecer el grado de acierto
en el disentildeo de la actuacioacuten el grado en que la actuacioacuten se ha desarrollado deun modo acorde a lo previsto y en queacute medida se han alcanzado los objetivosplanteados
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EN FUNCIOacuteN DEL COLECTIVO
AL qUE SE DIRIjAN
LAS ACTUACIONES
Y LOS OBjETIVOS
DE LAS MISMAS
SE PUEDEN DIFERENCIAR
TRES NIVELES
DE INTERVENCIOacuteN
PREVENTIVA UNIVERSAL
SELECTIVA E INDICADA
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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33 MODELOS TEOacuteRICOS
Modelo Bio-Psico-Social de intervencioacuten
El modelo bio-psico-social considera las drogodependencias desde unaperspectiva globalizadora que integra y enatiza la interaccioacuten entre las variablespersonales las caracteriacutesticas del ambiente y la relacioacuten con las drogas
Es importante sentildealar que
bull
El uso de drogas variacutea entre las personas y tambieacuten entre las generacioneslos grupos y las culturas
bull En estas conductas confuyen muacuteltiples actores amilia escuela grupo deiguales medios de comunicacioacuten etc
bull Todo comportamiento se produce siempre en un contexto social culturalque suele ser el que le da sentido
bull Las creencias expectativas y percepciones subjetivas y sociales motivan elcomportamiento y conorman los eectos
El modelo bio-psico-social supera la parcialidad de los restantes modelos
de intervencioacuten que resultan inecaces por no incidir sobre la problemaacuteticaglobal de las drogodependencias
bull El modelo eacutetico-juriacutedico que lucha contra la oerta y el consumo de drogasmediante disposiciones legales y la represioacuten de la distribucioacuten yo consumode drogas
bull El modelo meacutedico-sanitario que considera a la persona en situacioacutende drogodependencia como enerma o paciente pasiva viacutectima de laenermedad
bull El modelo psicologista que responsabiliza exclusivamente a la persona de laadopcioacuten de un determinado estilo de vida
bull El modelo sociologista que enatiza los eectos negativos del sistema socio-
estructural
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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El modelo bio-psico-social integra cuantas aportaciones surgen en el campode las drogodependencias y recoge lo maacutes valioso de los restantes modelosPresenta una interpretacioacuten global de las drogodependencias como sintomaacuteticasde necesidades personales insatisechas y como reproduccioacuten de conductasemanadas del propio contexto social El consumo de drogas es una conducta oestilo de vida con raiacuteces y signicados tanto personales como sociales
Por ello este modelo enatiza en la intervencioacuten preventiva y terapeacuteuticacomo un proceso de cambio de estilo de vida a traveacutes de la ormacioacuten y
crecimiento personal y de una socializacioacuten positivaLa prevencioacuten de drogodependenciasen el marco de la promocioacuten y educacioacuten para la saludLa promocioacuten de la salud parte de un concepto integral de la salud entendieacutendolano tanto como un estado abstracto sino sobre todo como la capacidad dedesarrollar el propio potencial personal y de responder de orma positiva a losretos del ambiente Desde esta perspectiva la salud es un recurso para la viday no el objeto de la misma Es un concepto positivo que hace hincapieacute en losrecursos sociales y personales asiacute como en las capacidades iacutesicas Bajo esta visioacuten se entiende la drogodependencia como un estilo de vidano saludable una conducta individual y social que aecta negativamente ala autonomiacutea bienestar y relacioacuten social de las personas La intervencioacutenperseguiraacutetanto la promocioacuten y creacioacuten de entornos saludables queposibiliten el pleno desarrollo iacutesico psiacutequico y social de las personas comola educacioacuten de las personas a traveacutes de la adquisicioacuten activa de inormacioacuteny el entrenamiento en habilidades personales que les permita adoptar estilosde vida incompatibles con el consumo de drogas
La educacioacuten para la salud permite trabajar desde la dimensioacuten individual todolo reerido al aprendizaje de habilidades que capacitan a las personas paradesarrollar estilos de vida saludables El objetivo es promover entrenar y capacitar
a las personas para el desarrollo de habilidades que de orma adaptada a cadaedad les permitan el desarrollo de estilos de vida saludables incrementando yreorzando sus recursos personales mediante la ampliacioacuten de la inormacioacuten lasensibilizacioacuten una percepcioacuten criacutetica sobre los condicionantes del entorno queaectan a la salud la educacioacuten y el entrenamiento en habilidades para la vida
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EL CONSUMO DE DROGAS
ES UNA CONDUCTA
O ESTILO DE VIDA CON
RAiacuteCES Y SIGNIFICADOS
TANTO PERSONALES
COMO SOCIALES ESTE
MODELO ENFATIzA EN LA
INTERVENCIOacuteN PREVENTIVAY TERAPeacuteUTICA COMO
UN PROCESO DE CAMBIO
DE ESTILO DE VIDA
A TRAVeacuteS DE LA FORMACIOacuteN
Y CRECIMIENTO PERSONAL
Y DE UNA SOCIALIzACIOacuteNPOSITIVA
rdquo
ldquo
LA EDUCACIOacuteN PARA LA SALUD PERMITE TRABAjAR DESDE LA
DIMENSIOacuteN INDIVIDUAL TODO LO REFERIDO AL APRENDIzAjE
DE HABILIDADES qUE CAPACITAN A LAS PERSONAS PARADESARROLLAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLES
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 OBjETIVOS
Objetivo generalPromover desde Proyecto Hombre el desarrollo de programas de prevencioacuten yabordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Objetivos Especiacutefcos1 Inormar y sensibilizar sobre los riesgos asociados al consumo de drogas y
alcohol en el aacutembito laboral
2 Colaborar en la promocioacuten de haacutebitos saludables en los entornos de trabajo
3 Asesorar a las empresas entidades instituciones y organizaciones mediantela elaboracioacuten y puesta en marcha de planes especiacutecos
4 Elaborar mediante procotolos con las empresas y organizaciones itinerariosindividualizados de tratamiento y reincorporacioacuten laboral
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Lostrabajadores
que consumenalcohol y otras
drogaspresentan unabsentismo laboral de2 a 3 veces mayorque el resto de los
trabajadores
Las bajas porenermedad delos trabajadoresdependientes del
alcohol u otras drogastienen un coste 3
veces superior a las delresto
de los empleados
El 20-25 de losaccidentes laborales
suceden a trabajadoresque se encuentran bajo
los eectos del alcoholu otras drogas
y causan lesionesa ellos mismos
u a otros
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
41 Objetivos
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIOacuteN EN EL ENTORNO LABORAL
Existe un consenso generalizado entre proesionales del aacutembito de lasdrogodependencias sobre el origen multiactorial del consumo de sustanciasentendieacutendose el enoacutemeno de las drogodependencias como un enoacutemenosocialque aparece en el proceso de adaptacioacuten entre la persona y una sociedaden continuo cambio y evolucioacuten
Diversas investigaciones destacan la infuencia de variables personales y
socioculturales las cuales inciden en la probabilidad de que una persona seinicie y progrese o no en el consumo de drogas A estas variables se las conocecon el nombre de actores de riesgo y en ninguacuten caso pueden ser consideradoscomo actores causales o deterministas
Por el contrario existen otras variables que pueden ser de iacutendole personal osocial que protegen a las personas rente al consumo de drogas orientaacutendolashacia el desarrollo de estilos de vida saludables y por tanto reduciendo laprobabilidad de inicio yo progresioacuten en el consumo de drogas Estas variablesson denominadas actores de proteccioacuten
Teniendo en cuenta las cuestiones mencionadas anteriormente se podriacutea decirque la probabilidad de que una persona llegue a consumir drogas y pueda acabardesarrollando un consumo problemaacutetico estaacute iacutentimamente relacionada con losactores de riesgo y de proteccioacuten que tenga Por tanto la explicacioacuten por la que asimilares actores de riesgo haya personas que no presentan problemas y otras encambio si lo hacen se debe a que en el primer caso se suele disponer de importantesactores protectores que amortiguan o reducen la infuencia de los actores de riesgomientras que en el segundo se carece de ellos De esta orma se podriacutea armar queuna persona se encuentra en situacioacuten de riesgo cuando tiene muacuteltiples e importantescaracteriacutesticas de riesgo y escasas condiciones de proteccioacuten En este sentido lasintervenciones deberiacutean estar encaminadas por un lado a minimizar los actores deriesgo y por otro a aumentar lo maacuteximo posible los actores de proteccioacuten
Varias investigaciones han hecho esuerzos por identicar y clasicar distintosactores de riesgo y proteccioacuten en las siguientes categoriacuteas personalesamiliares escolares relacionales y comunitarios La intervencioacuten preventivase disentildearaacute por tanto en uncioacuten de los actores de riesgo y proteccioacutenidenticados en cada una de estas categoriacuteas
Determinadas caracteriacutesticas socio demograacutecas de la poblacioacuten trabajadora-maacutes del 60 son varones y en torno al 45 se situacutean entre los 16 y 34 antildeoshacen que en estos grupos se concentren los consumos maacutes elevados- Porotro lado la exposicioacuten de las personas trabajadoras a un mayor nuacutemero de
actores de riesgo que avorecen los consumos de drogas unos comunes a lapoblacioacuten general y otros especiacutecos del entorno laboral explican una mayorincidencia del consumo entre los trabajadores y trabajadoras
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DETERMINADAS
CARACTERiacuteSTICAS SOCIO
DEMOGRAacuteFICAS DE LA
POBLACIOacuteN TRABAjADORA
-MAacuteS DEL 60 SON
VARONES Y EN TORNOAL 45 SE SITuacuteAN ENTRE
LOS 16 Y 34 AntildeOS
HACEN qUE EN ESTOS
GRUPOS SE CONCENTREN
LOS CONSUMOS
MAacuteS ELEVADOS-
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Factores de RiesgoLos actores de riesgo no laborales comunes a la poblacioacuten general seconcentran en aspectos que tienen que ver con las relaciones amiliaressociales y personales
bull Entre los FACTORES FAMILIARES se encuentran los que dependen de lasrelaciones entre los miembros que componen la unidad amiliary queestaacuten asociados al nivel de tolerancia respecto del consumo de drogas lasrelaciones de pareja y la disponibilidad y gestioacuten de recursos econoacutemicos
entre otrosbull Respecto de los FACTORES SOCIALES la mayoriacutea se concentran en la
disponibilidad o no de una red de apoyo social la satisaccioacuten en relacioacuten al usodel ocio y de actividades de tiempo libre saludables y de participacioacuten social
bull Los FACTORES PERSONALES estaacuten asociados a la mayor o menor vulnerabilidadpersonal dierente en cada persona respecto de todas las sustancias engeneral y de algunas en particular asiacute como las habilidades y capacidadesde cada individuo para arontar las dicultades con las que se encuentra yque se relacionan con la autoestima personal y la capacidad para arontar losproblemas
Los actores de riesgo laborales se concentran undamentalmente en tres grupos
bull Las CONDICIONES DE TRABAJO relacionadas algunas con las propias tareasentre las que se encuentran la peligrosidad la toxicidad ambiental lostrabajos a la intemperie el esuerzo iacutesico yo mental y las relacionadascon la propia organizacioacuten del trabajo como la turnicidad o la nocturnidadla demanda de alto rendimiento estreacutes las tareas rutinarias ausenciadel entorno personal o amiliar jornadas prolongadas entorno laboralde tolerancia respecto del consumo rotacioacuten y cansancio o el exceso deresponsabilidad entre otros
bull La INSATISFACCIOacuteN CON EL TRABAJO EN RELACIOacuteN A LA REMUNERACIOacuteNECONOacuteMICA la valoracioacuten de los y las superiores e iguales y el sentimientode incapacidad para la tarea son algunos de los maacutes importantes
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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bull La PRECARIEDAD LABORAL es otro actor importante de riesgo asociadoa la dicultad para planicar el uturo y que genera en las personasincertidumbre y malestar emocional
Factores de ProteccioacutenEl trabajo como actor protector
bull Proporciona ingresos econoacutemicos que son vitales para la supervivencia eldesarrollo de las personas y la amilia
bull Contribuye a satisacer desde las necesidades baacutesicas hasta las necesidadesmaacutes superiores para las personas como son la autorrealizacioacuten y elreconocimiento
bull Otorga a traveacutes del desempentildeo la posibilidad de experimentar la iniciativay la creatividad lo que potencia y ortalece el desarrollo de las personas
bull Otorga benecios de seguridad y previsioacuten social como atencioacuten de saludproteccioacuten ante accidentes entre otros
bull Traspasa patrones culturales y valores de la organizacioacuten como son loshaacutebitos estilos de vida saludable conductas de autocuidado lo queavorecen un desarrollo personal amiliar y social
bull Alimenta las relaciones interpersonales lo que permite estimular el trabajoen equipo y las relaciones de colaboracioacuten y cooperacioacuten
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Porcentaje de poblacioacuten laboral con consumo de ALCOHOL DE ALTORIESGO (gt que 50 ccdiacutea hombres y gt que 30 ccdiacutea mujeres) seguacuten lascondiciones de trabajo Espantildea 2008
Siacute No
5045
40
35
30
25
20
15
10
05
0
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
Satisfecho
con sutrabajo
34
46
Trabajo (tr)
peligroso
3735
Tr penoso
(oloresposturas)
46
34
Tr que
exige ren-dimientomuy alto
44
35
Periodos
con pocotrabajo
3937
Tr por
debajo desu prepara-cioacuten
44
35
Tr para el
que estaacutecapacitado
36
52
Perspec-
tivas depromocioacuten
3638
Satisfecho
con tratode supe-riores
35
46
Satisfecho
con tratode compa-ntildeeros
35
50
Inseguridad
en futurolaboral
3836
Se
siente malpagado
43
36
Sensacioacuten
de agota-miento
45
34
Sensacioacuten
de estreacutes
41
36
RIESGOS DESEGURIDAD
SATIS-FACCIOacuteN
CONDICIONESDE EMPLEO
DANtildeOS INICIALESPARA LA SALUDRIESGOS PSICOSOCIALES
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
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Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
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EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
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ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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41
Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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42
Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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43
Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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de Prevencioacutenen las emPresas
negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
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Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
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Gestioacuten de la Calidad y la TransparenciaUna de las nalidades de la Asociacioacuten es garantizar la calidad del tratamientode los Centros Asociados Con este n Proyecto Hombre ha participado en laevaluacioacuten realizada por la Fundacioacuten Lealtad en todas sus Guiacuteas desde 2005 atraveacutes del anaacutelisis de los principios de Transparencia y Buenas Praacutecticas de las ONG Cada antildeo las cuentas son auditadas por la Empresa Ernst amp Young
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
VOLVER AL IacuteNDICE
14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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12 PROYECTO HOMBRE Y LA PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS
La prevencioacuten del consumo de drogas o de sus problemas asociados ormaparte de una visioacuten estrateacutegica dirigida a renar el crecimiento y desarrollo delas conductas adictivas como elemento undamental de la vida socialLa experiencia adquirida en los programas de tratamiento ha acilitadoa Proyecto Hombre el desarrollar planes de prevencioacuten y programas deormacioacuten especiacutecos adecuados a cada entorno y realidad social
Proyecto Hombre aplica tres niveles de prevencioacutenbull UNIVERSAL dirigida a la poblacioacuten en general sin distinciones
bull SELECTIVA destinada a una parte de la poblacion general que tienen unriesgo superior de ser consumidores
bull INDICADA dirigida a un subgrupo concreto que suelen ser consumidores oque tienen problemas de comportamiento Se dirige por tanto a individuosde alto riesgo
Las aacutereas o aacutembitos donde se aplican los programas de prevencioacuten y asesoramientoson
bull Escolar con los programas ENTRE TODOS (prevencioacuten universal)y ROMPECABEZAS (prevencioacuten selectiva)
bull Familiar donde se aplica el programa de prevencioacuten selectiva A TIEMPO
bull Comunitario con dierentes acciones de inormacioacuten y sensibilizacioacuten
bull Laboral a traveacutes de la realizacioacuten de Planes de Prevencioacuten especiacutecosen cada empresa en colaboracioacuten con la Direccioacuten y la RepresentacioacutenLegal de los Trabajadores
Anualmente maacutes de 84000 personas se benecian de los programas deprevencioacuten impartidos por proesionales de Proyecto Hombre
LA PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGASO DE SUS PROBLEMAS
ASOCIADOS FORMA PARTE
DE UNA VISIOacuteN ESTRATeacuteGICA
DIRIGIDA A FRENAR
EL CRECIMIENTO
Y DESARROLLO
DE LAS CONDUCTAS
ADICTIVAS COMO ELEMENTO
FUNDAMENTAL
DE LA VIDA SOCIAL
ldquo
rdquo
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11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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13 PROYECTO HOMBRE Y LA PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGASEN EL AacuteMBITO LABORAL
Seguacuten los uacuteltimos estudios en empresas espantildeolas el consumo de drogas podriacuteaestar bastante generalizado entre los trabajadores y trabajadoras e indicanque en el aacutembito laboral se alcanzan niveles de prevalencia superiores a losregistrados para el conjunto de la poblacioacuten lo que conrma su importantepresencia e impacto en este medio
La OIT (Organizacioacuten Internacional del Trabajo) sentildeala que entre un 15 y un30 de las viacutectimas registradas por accidentes laborales se relacionan con eluso indebido de drogas y alcohol y entre el 20 y el 30 de los accidentes detrabajo aectan a personas intoxicadas que se autolesionan o causan dantildeos aterceros registrando las personas consumidoras de drogas entre el doble y eltriple de absentismo laboral que el resto de la poblacioacuten trabajadora
Esta problemaacutetica no es ajena a Proyecto Hombre La Asociacioacuten llevatrabajando en el tratamiento de las drogodependencias desde hace maacutes de 26antildeos y en materia de prevencioacuten de las mismas desde el antildeo 2000 medianteprogramas dirigidos a joacutevenes y adolescentes asiacute como a las amilias
A lo largo de estos antildeos ha aumentado su experiencia de trabajo en el campopreventivo conociendo y desarrollando las claves de la prevencioacuten el meacutetodode trabajo y las teacutecnicas que permiten inormar y ormar a las personasevaluar las situaciones de riesgo y proponer las medidas adecuadas para suabordaje En denitiva buscando soluciones humanizadas al problema de lasdrogodependencias y otras adicciones
En paralelo la puesta en marcha de programas de atencioacuten ambulatoriaen los que las personas realizan el tratamiento por su adiccioacuten a lasdrogas y mantienen su actividad laboral ha revertido en la acumulacioacutende conocimiento sobre el manejo conjunto de la problemaacutetica laboral y elajuste de la rehabilitacioacuten en la misma La respuesta desde los programasde Proyecto Hombre ha provocado un incremento paulatino del nuacutemero depersonas atendidas y que mantienen su actividad laboral
LA OIT (ORGANIzACIOacuteN
INTERNACIONAL DEL
TRABAjO) SEntildeALA qUE
ENTRE UN 15 Y UN 30 DE
LAS ViacuteCTIMAS REGISTRADAS
POR ACCIDENTES LABORALES
SE RELACIONAN CON EL
USO INDEBIDO DE DROGAS Y
ALCOHOL Y ENTRE EL 20 Y
EL 30 DE LOS ACCIDENTES
DE TRABAjO AFECTAN A
PERSONAS INTOxICADAS
qUE SE AUTOLESIONAN O
CAUSAN DAntildeOS A TERCEROS
REGISTRANDO LAS
PERSONAS CONSUMIDORAS
DE DROGAS ENTRE EL
DOBLE Y EL TRIPLE DE
ABSENTISMO LABORAL qUE
EL RESTO DE LA POBLACIOacuteN
TRABAjADORA
ldquo
rdquo
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12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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11
Son pues dos las direcciones en las que Proyecto Hombre puede y debeintervenir en este campo el preventivo y el de tratamiento
bull Respecto del primero el punto de partida orientador debe seguir la misma pautaque para los programas dirigidos a la poblacioacuten en general es decir que losplanes y las acciones que se desarrollen (sensibilizacioacuten ormacioacuten hellip) tengancomo objetivo incrementar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull En el segundo el de tratamiento la ormacioacuten a las personas responsables de laseguridad y la salud laboral en las empresas es el centro de la intervencioacuten asiacutecomo la elaboracioacuten de protocolos de seguimiento de casos que avorezcan larehabilitacioacuten y reincorporacioacuten laboral de las personas que presenten problemasadictivos y que voluntariamente deseen realizar un tratamiento
La concrecioacuten de las actuaciones debe materializarse en la elaboracioacuten juntocon las empresas de Planes de Prevencioacuten y Protocolos de colaboracioacutencontinuados en el tiempo donde se recojan todas las acciones que senecesitan desarrollar indicando los medios que se van a emplear las personasresponsables y la evaluacioacuten de las actuaciones Los programas deben tenercomo condicioacuten baacutesica la perspectiva preventiva y no punitiva deendiendopoliacuteticas enmarcadas en la Prevencioacuten de Riesgos Laborales donde se denanclaramente los objetivos y estrategias que partan del consenso de todos losagentes implicados en la organizacioacuten
El abordaje de las adicciones en el aacutembito laboral es relativamente novedoso yse encuentra en un estado incipiente No obstante dierentes organizacionesempresariales y sindicales e instituciones con responsabilidad en salud puacuteblicahan empezado a dar pasos para intervenir y vencer las resistencias queinicialmente se generan cuando se quiere actuar sobre el consumo de drogas enlas empresas Proyecto Hombre por la experiencia acumulada en este campo enlos uacuteltimos antildeos y la experiencia y ormacioacuten de su personal teacutecnico asiacute comopor la relevancia y potencial que asume en la esera de las adicciones en nuestropaiacutes estaacute proponiendo intervenir tambieacuten en este campo con el objetivo detener en colaboracioacuten con otros muchos agentes implicados un papel central
para poner en marcha en los aacutembitos estatal autonoacutemico y local las accionesque se valore desarrollar en este terreno
Desde la Asociacioacuten Proyecto Hombre y de cada Centro asociado que laconstituye existe una apuesta estrateacutegica que se concreta en la elaboracioacutende planes de prevencioacuten creados para las empresas Estos planes deben tenerclaramente denidos sus objetivos y estrategias y deben ser planes consensuadosy acordados por todos los aacutembitos que constituyen la empresa
EL ABORDAjE
DE LAS ADICCIONES
EN EL AacuteMBITO LABORAL
ES RELATIVAMENTE
NOVEDOSOY SE ENCUENTRA
EN UN ESTADO
INCIPIENTE
ldquo
rdquo
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11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
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14 LA RESPONSABILIDAD DE LAS EMPRESAS EN LA PROMOCIOacuteNY VIGILANCIA DE LA SALUD ldquoEMPRESAS GENERADORAS DE SALUDrdquo
El lugar de trabajo es el espacio en el que pasa la mayor parte del tiempo lapoblacioacuten entre 16 y 65 antildeos por lo que constituye un medio determinante ala hora de adquirir haacutebitos de vida que infuyen sobre nuestra conducta tantodentro como uera del mismo Es por esto que el espacio laboral constituye unaacutembito en el que se pueden adquirir haacutebitos perjudiciales pero tambieacuten unespacio privilegiado a la hora de promover estilos de vida saludables
Aunque existe variabilidad en uncioacuten de los dispositivos que se estudienseguacuten los datos maacutes recientes entre el 60 y el 70 de las personas admitidasa tratamiento por su adiccioacuten a las drogas son trabajadores y trabajadorasen situacioacuten de baja laboral El perl de la persona con problemas severos dedrogodependencia ha cambiado en los uacuteltimos antildeos siendo mayoritario enla actualidad el nuacutemero de casos de personas socialmente integradas y conactividad laboral Es pertinente por tanto aproximarse a la dimensioacuten realdel problema del consumo de sustancias entre la poblacioacuten trabajadora de lasempresas espantildeolas
Los datos disponibles revelan la alta incidencia del consumo de sustanciasentre la poblacioacuten trabajadora y desvela una realidad que ha permanecidooculta a la accioacuten preventiva en las empresas aun cuando sus consecuenciasueran conocidas y costosas
ES POR ESTO qUE EL ESPACIO
LABORAL CONSTITUYE
UN AacuteMBITO EN EL qUE SE
PUEDEN ADqUIRIR HAacuteBITOS
PERjUDICIALES PERO
TAMBIeacuteN UN ESPACIO
PRIVILEGIADO A LA HORA
DE PROMOVER ESTILOS
DE VIDA SALUDABLES
ldquo
rdquoENTRE EL 60 Y EL 70
DE LAS PERSONAS
ADMITIDAS A TRATAMIENTOPOR SU ADICCIOacuteN
A LAS DROGAS
SON TRABAjADORES
Y TRABAjADORAS
EN SITUACIOacuteN
DE BAjA LABORAL
ldquo
rdquoFuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre DrogasInormacioacuten complementaria sobre prevalencia y caracteriacutesticas del consumo de sustancias psicoactivas en la poblacioacutengeneral disponible en el inorme del Observatorio Espantildeol sobre Drogas 2009 wwwpnsdmsces
Porcentaje de la poblacioacuten laboral y general que ha consumido diferentessustancias psicoactivas en los uacuteltimos 12 meses (salvo tabaco diario)Espantildea 2008
P Laboral (16-64 antildeos) P General (15-64 antildeos)
100
90
8070
60
50
40
30
20
10
0Alcohol Tabaco
diarioCannabis Tranquili-
zantesSomniacute-feros
Cocaiacutenapolvo
Eacutextasis Anfeta-minas
Alucinoacute-genos
inhalablesvolaacutetiles
Heroiacutena
778729
331296
108101
6737
6938 35
30 13 12 09 06 02 0109 06 02 01
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Tras un largo periodo de iniciativas aisladas por parte los servicios de prevencioacuteny vigilancia de la salud se va operando un cambio de mentalidad tanto en lasempresas como en la representacioacuten de los trabajadores y trabajadoras quedesemboca en la visioacuten actual y que entiende la salud de las personas en suentorno laboral como algo integral comprometieacutendose a emprender accionesque desarrollen el concepto amplio de empresa como espacio generador desalud en general y de prevencioacuten del consumo de drogas y sus eectos enparticular Siguiendo el modelo de los entornos saludables de la OMS se tratade hacer de nuestros lugares de trabajo escenarios de salud
En general y en la actualidad se han desarrollado acciones que han alcanzadoen alguacuten grado los objetivos de sensibilizacioacuten e inormacioacuten pero que hanresultado insucientes para desarrollar los objetivos preventivos observandouna dicultad especial en la pequentildea y mediana empresa
El contexto europeo creado a partir de la Red Europea de Promocioacuten de laSalud en el Trabajo (ENWHP) y de la campantildea Move Europe - cuyo principalobjetivo es recoger analizar y diseminar modelos de buenas praacutecticas enactuaciones relativas al estreacutes laboral y a ciertos haacutebitos de salud como eltabaquismo la alimentacioacuten y el ejercicio ndash busca construir un amplio tejidoempresarial en el que se desarrollen en el marco de la promocioacuten de la salud
en el lugar de trabajo actividades de prevencioacuten evaluacioacuten tratamiento einvestigacioacuten del alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Las actuaciones en materia de drogodependencias en el aacutembito de la empresano tienen sentido por tanto si no estaacuten englobadas en un marco generalde Promocioacuten de la Salud entendiendo como tal y de orma muy sencilla eltrabajar para mejorar la salud y aumentar la calidad de vida de las personas
Las empresas con personas que mantienen haacutebitos saludables promovidosdesde la propia organizacioacuten mejoran su productividad y gozan de un mejorclima social interno
bullMejora la salud y calidad de vida de las personas que trabajan y de sus amiliasbull Mejora la productividad y calidad del servicio
bull Mejora la seguridad en el trabajo
bull Fortalece las relaciones laborales
bull Mejora el clima laboral la pertenencia y el compromiso
bull Aporta a la sociedad con el desarrollo de patrones culturales saludables
LAS ACTUACIONES
EN MATERIA
DE DROGODEPENDENCIAS
EN EL AacuteMBITO DE LA
EMPRESA NO TIENEN
SENTIDO POR TANTO
SI NO ESTAacuteN ENGLOBADAS
EN UN MARCO GENERAL
DE PROMOCIOacuteN
DE LA SALUD ENTENDIENDO
COMO TAL Y DE FORMA
MUY SENCILLAEL TRABAjAR PARA MEjORAR
LA SALUD Y AUMENTAR
LA CALIDAD DE VIDA
DE LAS PERSONAS
ldquo
rdquo
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14
15 OBjECIONES Y BENEFICIOS RESPECTO AL ABORDAjE DEL CONSUMODE ALCOHOL Y OTRAS DROGAS EN EL ENTORNO DE TRABAjO
Aun cuando las empresas valoran positivamente la necesidad de poner enmarcha planes de actuacioacuten para prevenir el consumo de sustancias aparecentambieacuten algunas objeciones El discurso que en la mayoriacutea de los casos se sostiene para rechazar de la puesta
en marcha de las acciones preventivas tiene que ver undamentalmente conlos siguientes aspectos
1 La negacioacuten de una incidencia signicativa en el seno de la empresa el ldquoaquiacute nohay problemasrdquo Este aspecto se relaciona con la ausencia de un buen anaacutelisis delos motivos que provocan undamentalmente tres consecuencias de alto costela siniestralidad laboral el absentismo y el mal clima laboral que aunque sinduda se deben relacionar tambieacuten con otros aspectos ligados a la prevencioacuten deriesgos los estudios de la OIT y otros organismos las vinculan en buena medidaal consumo de sustancias
2 Un segundo aspecto que obstaculiza el desarrollo de acciones estaacute ligado a laidea de que ldquono es una prioridadrdquo Entendiendo esta expresioacuten con la priorizacioacutende otros aspectos de la seguridad algo erroacuteneo si se tienen en cuenta lasconsecuencias anteriormente descritas y que expresa un tipo de pensamientoque vincula la atencioacuten de los problemas de salud a servicios externos al aacutembitolaboral o a un problema de consecuencias privadas
3 Otro aspecto que paraliza la puesta en marcha de los planes preventivosde drogas tiene que ver con la mentalidad asentada en las personas conresponsabilidades directivas de que ldquodariacutea mala imagenrdquo Esta cuestioacuten serelaciona con el prejuicio de que si se hace algo es porque algo hay En laactualidad las empresas que suren mayor condena social son aquellas que noabordan los problemas que se les presentan en aspectos medioambientales deresponsabilidad social de satisaccioacuten de sus empleados y empleadas asiacute comoel de sus clientes entre otros encontraacutendose tambieacuten entre ellos el abordajede los problemas de salud en general y del consumo de drogas en particular
TRES CONSECUENCIAS
DE ALTO COSTE
LA SINIESTRALIDAD
LABORAL EL ABSENTISMO
Y EL MAL CLIMA LABORAL
qUE AUNqUE SIN DUDA
SE DEBEN RELACIONAR
TAMBIeacuteN CON OTROS
ASPECTOS LIGADOS
A LA PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LOS ESTUDIOS
DE LA OIT Y OTROS
ORGANISMOS LAS VINCULAN
EN BUENA MEDIDA
AL CONSUMO
DE SUSTANCIAS
ldquo
rdquo
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4 Por uacuteltimo se debe sentildealar la objecioacuten econoacutemica presente tambieacuten en lasresistencias para la planicacioacuten y ejecucioacuten de acciones ldquoseriacutea una inversioacuten diiacutecil de justifcarrdquo Esta resistencia puede resultar de peso si resultase cierta perolas empresas ya emplean por ley recursos econoacutemicos y humanos en la prevencioacutende riesgos laborales y a la vigilancia de la salud a traveacutes de servicios propios oajenos contando en muchos casos con personal cualicado para desarrollarlos
Como se puede observar algunas de estas objeciones son muy discutibles Ademaacutesla loacutegica del benecio econoacutemico que sostiene toda actividad empresarial es
el mejor argumento para valorar en uncioacuten del balance de coste y beneciola puesta en marcha de planes de accioacuten para prevenir o tratar los problemasderivados del consumo del alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral que comose ha demostrado resultan eectivamente rentables
Es preciso promover en los espacios productivos la incorporacioacuten de manera activay responsable de una poliacutetica adecuada que prevenga el consumo de alcohol yotras drogas con la puesta en marcha de planes de prevencioacuten undamentadosen razones que van desde la responsabilidad que la propia Ley de Prevencioacutende Riesgos Laborales atribuye a los empresarios y empresarias respecto de lapromocioacuten y vigilancia de la salud en la empresa asiacute como por razones propias de
la loacutegica empresarial de orientacioacuten al benecio Pero desde una perspectiva quesupere la obligacioacuten de la ley y por tanto maacutes amplia la empresa debe entendersea siacute misma como el espacio generador de salud del que venimos hablandotambieacuten en el aacutembito de las drogodependencias y no considerando la adiccioacutencomo un problema individual que debe resolver la administracioacuten puacuteblica o lasorganizaciones sociales dedicadas a tal n aunque sean colaboradores necesariosen las acciones que se desarrollen
Las ventajas para las empresas que emprenden el desarrollo de planes deprevencioacuten del consumo de drogas son seguacuten estudios realizados por la OIT
bull La reduccioacuten de periodos de baja laboral
bull La disminucioacuten del absentismobull La reduccioacuten del nuacutemero de accidentes y muertes prematuras
bull El incremento de la productividad
bull La mejora del clima laboral
bull La retencioacuten de personas cualicadas
bull Disminucioacuten de gastos de ormacioacuten
Por otro lado para las empresas es relativamente sencillo establecer planesde prevencioacuten y asistencia en materia de drogodependencias ademaacutes de noresultar una inversioacuten econoacutemica adicional a los planes que en general ya
estaacuten en marcha relativos a la salud laboral o a la prevencioacuten de riesgos puesdeben estar integrados en los mismos
ES PRECISO PROMOVER
EN LOS ESPACIOSPRODUCTIVOS
LA INCORPORACIOacuteN
DE MANERA ACTIVA
Y RESPONSABLE
DE UNA POLiacuteTICA ADECUADA
qUE PREVENGA EL CONSUMODE ALCOHOL Y OTRAS
DROGAS CON LA PUESTA
EN MARCHA DE PLANES
DE PREVENCIOacuteN
ldquo
rdquo
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11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
VOLVER AL IacuteNDICE
14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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Los mismos estudios de la OIT sentildealan a su vez la rentabilidad econoacutemicay social de los planes preventivos indicando que por cada euro invertido lasempresas recuperan entre dos y siete por la viacutea de reduccioacuten de costes o deaumento de la productividad
Respecto de la dicultad para implementar estos programas en un espaciocomo la empresa inicialmente alejado en su nalidad de esta problemaacuteticalas ventajas superan a los inconvenientes en el sentido de que cuenta con unapoblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permite generalizar muchas de
las actuaciones De igual orma permitebull Mantener las intervenciones a largo plazo asiacute como la evaluacioacuten de las
mismas y aprovechar la cualicacioacuten de sus recursos humanos en la esera dela prevencioacuten de riesgos
bull Establecer controles en la oerta y el consumo de las sustancias resultandopor uacuteltimo un espacio muy adecuado para la deteccioacuten precoz de los problemasderivados del consumo de alcohol y otras drogas ademaacutes del adecuadotratamiento y orientacioacuten de las personas aectadas por drogodependencia
LA RENTABILIDAD
ECONOacuteMICA Y SOCIAL
DE LOS PLANES
PREVENTIVOS POR CADA
EURO INVERTIDO
LAS EMPRESAS
RECUPERAN ENTRE DOS
Y SIETE POR
LA ViacuteA DE REDUCCIOacuteN
DE COSTES O DE AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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17
16 CONSUMO DE DROGASPROBLEMA DE SALUD LABORALINCLUIDO EN LA PREVENCIOacuteN DE RIESGOS LABORALES
La vigente Ley 3195 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (LPRL) supone uncambio en las pautas de actuacioacuten de las empresas con el n de estableceruna mejora en las condiciones de trabajo Para poder alcanzar este objetivola mencionada ley plantea la necesidad de que el empresario como maacuteximogarante de la seguridad y salud de los trabajadores deba realizar accionesen el marco de un modelo activo de intervencioacuten preventiva lo que supone
que las actuaciones deben ir encaminadas a la adopcioacuten de medidas quegaranticen la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras incluidauna poliacutetica global en materia de alcohol y drogas en el lugar de trabajo paraprevenir los accidentes y proteger la salud de las personas
Las actuaciones por tanto se deben desarrollar en el marco del Plan dePrevencioacuten de Riesgos Laborales de la propia empresa y consecuentementese apoyaraacuten en las estructuras previstas en la Ley de Prevencioacuten de RiesgosLaborales que dene claramente los agentes responsables asiacute como lascompetencias en materia de prevencioacuten
Desde la perspectiva de la evaluacioacuten de riesgos el consumo de drogas tiene una
relevancia especial por ser una conducta de riesgo que aecta gravemente a lasalud y la seguridad de los trabajadores y trabajadoras que las consumen asiacute comopara otras personas del entorno laboral los clientes o la misma empresa
Por tanto desde la responsabilidad de la vigilancia de la salud deben incluirsemedidas para observar los eectos que el consumo de drogas puede tener sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras pudiendo incluirse procedimientosdiagnoacutesticos que permitan detectar los problemas derivados del consumo bull
LAS ACTUACIONES
POR TANTO SE DEBEN
DESARROLLAR EN EL MARCO
DEL PLAN DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
DE LA PROPIA EMPRESA
Y CONSECUENTEMENTE
SE APOYARAacuteN EN LAS
ESTRUCTURAS PREVISTAS
EN LA LEY DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
qUE DEFINE CLARAMENTE
LOS AGENTES
RESPONSABLES ASiacute COMO
LAS COMPETENCIAS
EN MATERIA
DE PREVENCIOacuteN
ldquo
rdquo
Protocolo
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de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 CONCEPTOS BAacuteSICOS
Defnicioacuten de drogaDroga es ldquotoda sustancia que introducida en un organismo vivo puede modifcar una o maacutes unciones de eacuteste capaz de generar dependenciacaracterizada por la pulsioacuten a tomar la sustancia de un modo continuado o perioacutedico a fn de obtener sus eectos y a veces de evitar el malestar de su altardquo OMS
Debemos considerar que ademaacutes del eecto armacoloacutegico las sustancias puedengenerar comportamientos y sensaciones como la interaccioacuten permanente deesos tres actores sustancia individuo y entorno
Uso Abuso DependenciaUSO Consumo miacutenimo o en pequentildeas cantidades que no ocasiona gravestrastornosni en el comportamiento ni en la salud de la persona
ABUSO Consumo problemaacutetico con consecuencias negativas relacionadascon el deterioro orgaacutenico o de naturaleza psicosocial Se considera abusocuando se superan ciertas cantidades se realizan ciertas actividades o cuandose tienen ciertas caracteriacutesticas personales
DEPENDENCIA El consumo orma parte del estilo de vida de la persona y lonecesita para desarrollar sus actividades cotidianas
bull Dependencia Fiacutesica Se produce cuando el organismo se ha habituado a lapresencia constante de la sustancia de tal manera que necesita mantenerun determinado nivel en sangre para uncionar con normalidad Si el nivelbaja aparece el siacutendrome de abstinencia El tratamiento utilizado es ladesintoxicacioacuten
bull Dependencia Psicoloacutegica Ocurre cuando una persona experimenta un deseoimperioso de obtener las sensaciones que le proporciona la droga euoriaestimulacioacuten sedacioacuten
Cuando desaparece la dependencia psicoloacutegica podemos decir que esapersona se ha deshabituado
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
DROGA ES ldquoTODA SUSTANCIA
qUE INTRODUCIDA
EN UN ORGANISMO VIVO
PUEDE MODIFICAR
UNA O MAacuteS FUNCIONES
DE eacuteSTE CAPAz
DE GENERAR DEPENDENCIA
CARACTERIzADA POR
LA PULSIOacuteN A TOMAR
LA SUSTANCIA DE UN MODOCONTINUADO O PERIOacuteDICO
A FIN DE OBTENER SUS
EFECTOS Y A VECES
DE EVITAR EL MALESTAR
DE SU FALTArdquo
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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ToleranciaFenoacutemeno de adaptacioacuten del organismo a la sustancia que tiene comoconsecuencia la necesidad de aumentar la dosis para obtener los mismos eectos
Siacutendrome de abstinenciaConjunto de siacutentomas que aparecen cuando la persona deja de consumirbruscamente la sustancia a la que es adicto Implica dependencia previa
SobredosisEs el estado inducido al organismo por haber consumido una cantidad de sustanciamayor que la que eacuteste puede procesar Existen sustancias yo viacuteas de consumocapaces de provocar graves deterioros iacutesicos y psicoloacutegicos incluida la muerte
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
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22 CLASIFICACIOacuteN DE DROGAS
A la hora de utilizar una clasicacioacuten de las drogas existentes surgen problemasdada la existencia de un gran nuacutemero de clasicaciones
Esto se debe por una parte a que se trata de un tema abordado por muchasdisciplinas con puntos de vista distintos por otra a la propia dinaacutemica delsaber cientiacuteco
Las drogas se han clasicado seguacuten1 Su origen naturales y sinteacuteticas
2 Atendiendo a su estatus juriacutedico legales e ilegales
3 Seguacuten su peligrosidad
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21
Clasifcacioacuten CientiacutefcaLa clasicacioacuten de las drogas seguacuten los eectos que producen a nivel delsistema nervioso central constituye el sistema de clasicacioacuten maacutes aceptadoen la actualidadSeguacuten eacuteste las distintas sustancias podriacutean clasicarse en una o varias de lassiguientes categoriacuteas
bull Depresores del sistema nervioso central inhiben el uncionamiento del sistemanervioso central enlenteciendo la actividad nerviosa y el ritmo de las uncionescorporales Entre los eectos que producen se encuentran relajacioacuten sedacioacuten
somnolencia suentildeo analgesia e incluso coma Ejemplos de estas sustanciaslos constituiriacutean el alcohol los diversos tipos de opiaacuteceos (heroiacutena mornametadona etc) ciertos psicoaacutermacos (como por ejemplo las benzodiacepinaso los barbituacutericos) etc
bull Estimulantes producen una activacioacuten general del sistema nervioso centraldando lugar a un incremento de las unciones corporales Se establece unadistincioacuten entre estimulantes mayores (tales como la cocaiacutena o las anetaminas)y menores (como la nicotina o las xantinas caeiacutena teiacutena teobromina)
bull Alucinoacutegenos o psicodisleacutepticos tambieacuten conocidos como perturbadoresProducen un estado de conciencia alterado deorman la percepcioacuten yevocan imaacutegenes sensoriales sin entrada sensorial Ejemplos de estas
sustancias los constituiriacutean el LSD o las drogas de siacutentesis (que por loseectos que producen seriacutean maacutes bien consideradas como sustancias mixtasestimulantes-alucinoacutegenas)
Los derivados del cannabis se incluyen entre las drogas perturbadoras peroen muchas ocasiones los eectos de estas sustancias dependen tanto de lacalidad de las mismas como de la cantidad consumida
En cualquier caso maacutes que la orma de clasicacioacuten de las sustancias loque verdaderamente tiene importancia e intereacutes a lo hora de reerirnos a lasdrogas es
bull el uso que las personas hacen de ellasbull el por queacute de su consumo
bull los entornos en los que se realiza
bull cuaacutel es el papel de la sociedad en general y la amilia en particular quepueden reducir el impacto la incidencia y los riesgos
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23 INFORMACIOacuteN SOBRE LAS DROGAS MAacuteS USUALES Y SUS EFECTOS
Protocolo
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Tabla 1
DROGA MODODE CONSUMO EFECTOS RIESGOS PARA LA SALUD SIGNOS DE CONSUMO
Alcohol Viacutea oral
bull Al inicio delconsumo produceeecto de desinhi-bicioacuten pero es unasustancia depresoradel sistema ner-vioso central(SNC)hace maacutes lento suuncionamientoprovocando som-nolencia y pudien-do llegar a producircoma etiacutelico
bull Ocasiona dependenciapsicoloacutegica y es susceptiblede generar dependenciaiacutesica
bull El alcohol es el responsablede multitud de accidentesde traacutefco y laborales
bull A largo plazo generaenermedades en oacuterganosvitales (hiacutegado estoacutemagocerebro)
bull Olor a alcohol
bull Difcultades en el habla yen el mantenimiento delequilibrio
bull Difcultad en la visioacuten
bull Deseos de vomitar Som-nolencia
Tabaco
Cigarrillos de losque se inhala elhumo que la com-bustioacuten produce
bull Nicotina unasustancia estimu-lante del sistemanervioso central
bull Genera graves enermeda-des relacionadas con la viacuteade consumo en pulmonesbronquios y en el sistemacirculatorio
bull Olor a tabaco
bull Tos persistente
bull Acidez de estoacutemago
CaacutennabisEstas sustanciassuelen mezclarsecon tabaco rubio
bull Perturbadores delsistema nerviosocentral
bull Difcultades para la con-centracioacuten y el aprendizaje
bull Riesgos relacionados conel consumo de tabaco
bull Ante el consumo conti-nuado pueden presentarsesiacutentomas de apatiacutea ydesmotivacioacuten
bull Hilaridad o risa aacutecilirritacioacuten de los ojos
bull Disponer de la propia dro-
ga o de uacutetiles de consumotales como papel de liar
Drogas desiacutentesis
Pastillas o liacutequidosque son consumi-dos por viacutea oral
bull Dependiendo desu composicioacutenpueden presentareectos estimu-lantes o perturba-dores del sistemanervioso
bull Aumento excesivo de latemperatura y sudoracioacutenque puede producir deshi-dratacioacuten
bull Aceleracioacuten del ritmocardiaco y problemas dehiacutegado y rintildeones
bull Bajo eectos Signos degran actividad tensioacutenrigidez muscular y altatemperatura
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Cocaiacutena Esniada umadatambieacuten inyectada
bull Hiperactividadsensacioacuten deenergiacutea y autoconfanza
bull Aceleracioacuten delritmo cardiaco
bull Estimulante delSNC
bull Provoca dependencia
bull Genera problemas relacio-nados con la viacutea de consu-mo (rinitis tos bronquitis)y del sistema circulatorio
bull Gran dilatacioacuten de laspupilas
bull Gran excitacioacuten
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Benzodiace-pinas
Son los tranqui-lizantes menoresmaacutes comuacutenmenteprescritos porlos meacutedicos paracalmar la ansiedad(ansioliacuteticos) opara promover lasedacioacuten y el suentildeo(hipnoacuteticos)
bull Deprimen laactividad mentalreducen el estadode alerta alivianla tensioacuten y laansiedad asiacute comotambieacuten inducensensaciones decalma y relajacioacuten
bull Somnolencia alta demotivacioacuten peacuterdidade memoria ansiedadirritabilidad distorsioacuten delsuentildeo problemas sexualesy aumento de peso entreotros
bull Difcultades para hablarAtaxia (trastorno caracteri-zado por la disminucioacuten dela capacidad de coordinarlos movimientos muscula-res voluntarios) SedacioacutenMovimientos inusualesde los ojos baja presioacuten ar-terial excesiva salivacioacutendesinhibicioacuten
HeroiacutenaFumada o inyecta-da ocasionalmente
esniada
bull Sedante relajantedel sistema nervio-
so central
bull Dantildeos relacionados conel consumo inyectado
VIH hepatitis dantildeos en elsistema circulatorio
bull Es capaz de generar una
importante dependencia yde provocar dantildeos iacutesicospsiacutequicos y sociales de granimportancia incluida lamuerte por sobredosis
bull Pupilas muy pequentildeasadormecimiento y relaja-cioacuten excesiva
bull
En adictos Delgadezextrema siacutendrome deabstinencia
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Geacutenero y drogas en el aacutembito laboralEn la actualidad se conocen los dierentes impactos que tienen las poliacuteticasde salud en los hombres y en las mujeres asociados al geacutenero como unaconstruccioacuten social y cultural que determina que los actores de proteccioacuten yriesgo sean tambieacuten dierentes en unos y en otras Esto se hace evidente en el aacutembito laboral cuando analizamos las variablesde todo tipo (ambiental de tarea salarial de conciliacioacuten de la vida personaly amiliar etc) a las que estaacuten sometidos las mujeres y los hombres cuando
desarrollan iguales o dierentes trabajos
La descripcioacuten de los eectos de las sustancias aporta evidencias que debenavorecer la inclusioacuten de la perspectiva de geacutenero en los planes de empresa
bull TABACO Las mujeres tienen una especial vulnerabilidad rente al tabacoundamentalmente por sus eectos en la uncioacuten ovaacuterica y en la secrecioacutende estroacutegenos ademaacutes de por sus eectos sobre el eto cuando se mantieneel haacutebito tabaacutequico durante el embarazoEl consumo de tabaco al tener un eecto antiestrogeacutenico puede agravaruna serie de enermedades o situaciones patoloacutegicas que se ven aectadaspor esta ausencia como adelanto de la menopausia aparicioacuten precoz y
evolucioacuten acelerada de la osteoporosis presencia o incidencia de quistesovaacutericos y de mastitis mayor recuencia del caacutencer de cuello uterinomenstruaciones dolorosas mayor riesgo de aparicioacuten de miomas etc
bull ALCOHOL Los eectos del consumo de alcohol a largo plazo por ejemploen el sistema digestivo cardiovascular etc aunque aectan a ambos sexoshay que precisar que tras establecerse el consumo croacutenico a nivel orgaacutenicola repercusioacuten es mayor en la mujerConsumiendo la misma cantidad de alcohol las mujeres registran niveles dealcoholemia superiores a los hombres y los dantildeos tienen una evolucioacuten maacutesraacutepida incluso cuando consumen menos alcohol que ellos Esto es debidoa que las mujeres absorben y metabolizan el alcohol de manera dierente a
los hombresLas mujeres deben hacer rente a una serie de riesgos y consecuenciasparticulares derivados del abuso del alcohol osteoporosis alteracionesen el embarazo y ginecoloacutegicas disunciones sexuales mayores tasasde mortalidad depresioacuten y suicidios (son maacutes recuentes los problemasdepresivos de baja autoestima y soledad) caacutencer de mama
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bull TRANQUILIZANTES En cuestioacuten de geacutenero se pueden observar dierenciasen los procesos de absorcioacuten y metabolizacioacuten de los tranquilizantes Lasmujeres necesitan una dosis menor que los hombres para obtener los mismoseectos y experimentan hasta el doble de eectos secundarios durante eltratamiento
bull CANNABIS Los trastornos de ansiedad asociados al consumo de cannabisson maacutes recuentes en las mujeres Se piensa que pueden infuir diversosactores bioquiacutemicos hormonales y sociales En las mujeres tambieacuten puedeprovocar discontinuidad en la ovulacioacuten e irregularidades menstruales
Ademaacutes el uso de marihuana durante el embarazo provoca los siguientestrastornos en el recieacuten nacido probabilidad de contraer leucemia problemasde visioacuten alta de refejos y bajo peso
bull COCAIacuteNA El geacutenero establece dierencias en la armacocineacutetica de la cocaiacutena(en los procesos de absorcioacuten distribucioacuten transormacioacuten y eliminacioacutende eacutesta en el organismo) que explican que ante la misma dosis hombres ymujeres tengan distintos niveles de cocaiacutena en sangreTambieacuten los ciclos menstruales alteran la toxicidad de la cocaiacutena de modo queen uncioacuten del nivel de estroacutegenos se produce en las mujeres una respuestadierente en la disuncioacuten cerebral generada por el uso croacutenico de cocaiacutena
bull
HEROIacuteNA Respecto a la infuencia del geacutenero en las consecuencias que sederivan del uso y abuso de la heroiacutena no existen conclusiones denitivasAlgunos autores sentildealan que las mujeres desarrollan de manera maacutes raacutepidala adiccioacuten a esta sustancia consumen mayores cantidades y se sometenen mayor proporcioacuten que los hombres a praacutecticas de riesgo como usocompartido de jeringuillas
Seguacuten datos de la Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea20092010 (15 a 64 antildeos) los consumos de todas las sustancias son maacutesprevalentes en los hombres salvo en los hipnosedantes en los que las mujerespresentan mayor prevalencia
bull
El 46 de los hombres han consumido hipnosedantes en los uacuteltimos 12meses rente al 93 de mujeres
bull Hay mayor predominio de mujeres en el grupo de mayor edad (35-64 antildeos) El19 de hombres han consumo hipnosedantes alguna vez rente al 318 demujeres En los uacuteltimos 12 meses consumieron el 87 de hombres y el 177de mujeres De la misma manera en el uacuteltimo mes hay mayor consumo en lasmujeres con un 129 rente al 61 que presentan los hombres
Los planes de empresa deben tener en cuenta en las acciones que desarrollenla perspectiva de geacutenero de la misma orma que se incorpora en otros aacutembitosdonde se realizan actuaciones preventivas
Protocolo
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LOS PLANES DE EMPRESA
DEBEN TENER EN CUENTA
EN LAS ACCIONES
qUE DESARROLLEN LA
PERSPECTIVA DE GeacuteNERO
DE LA MISMA FORMA
qUE SE INCORPORA
EN OTROS AacuteMBITOS DONDE
SE REALIzAN ACTUACIONES
PREVENTIVAS
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
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3 CONCEPTOS BAacuteSICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 DEFINICIOacuteN OBjETIVOS Y ESTRATEGIAS
Entendiendo la prevencioacuten de drogodependencias como proceso activo de implementacioacuten de iniciativas tendentes a modifcar y mejorar la ormacioacuten integral y la calidad de vida de los individuos omentando el autocontrol individual y la resistencia colectiva ante la oerta de drogas (Martiacuten 1995) los objetivos dela prevencioacuten de drogodependencias podriacuteamos resumirlos en
bull Retrasar la edad de inicio del consumo de drogas
bull Limitar el nuacutemero y tipo de sustancias utilizadas
bull Evitar transicioacuten de la prueba de sustancias al abuso y dependencia
bull Educar para mantener una relacioacuten madura y responsable con las sustancias
bull Potenciar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull Dotar a las personas de las herramientas instrumentos y recursos adecuadospara hacer rente a su relacioacuten con las drogas
bull Disminuir las consecuencias negativas del consumo de drogasbull Proporcionar alternativas de vida saludable
Estrategias de intervencioacutenI Estrategias inormativasEl objetivo de estas estrategias es que la poblacioacuten esteacute adecuadamenteinormada sobre la realidad objetiva de las drogodependenciasEn general se parte de una relacioacuten simplista e ingenua entre el incrementode la inormacioacuten sobre sustancias y eectos negativos de las mismasundamentalmente y el ortalecimiento de las actitudes y conductas
contrarias al consumo La inormacioacuten tiene su importancia en el conjuntode un programa amplio de intervencioacuten sin embargo restringir a un solocomponente la estrategia de cambio de actitudes y conductas sobre
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de elaboracioacutende Planes
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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drogas supone omitir otros aspectos claves (nivel emocional historia delaprendizaje expectativas relaciones interpersonales) Es importante tenermuy en cuenta tambieacuten los potenciales eectos contrapreventivos que puedetener una inormacioacuten dirigida a una poblacioacuten no acotada y heterogeacuteneaLa inormacioacuten resulta necesaria pero nunca es suciente Por siacute sola nomodica los comportamientos sino que para ello se hace necesario cambiaro mejorar tambieacuten las actitudes
II Estrategias ormativas educativas
Es la estrategia undamental Su marco es la Educacioacuten para la SaludSe centra en el desarrollo de los recursos personales que correlacionannegativamente con el consumo de drogas actitud criacutetica responsabilidadautonomiacutea tolerancia a la rustracioacuten resistencia a la presioacuten de grupoetc Pretende modicar actitudes y conductas para avorecer una mejordisposicioacuten y actuacioacuten ante el consumo de drogas
III Estrategias participativasImplicar y comprometer a la poblacioacuten destinataria en este caso a lacomunidad en todos sus niveles resulta prioritario para la ecacia de todoslos programas y acciones que se desarrollen
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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27
32 NIVELES DE INTERVENCIOacuteN PREVENTIVA
En uncioacuten del colectivo al que se dirijan las actuaciones y los objetivos de lasmismas se pueden dierenciar tres niveles de intervencioacuten preventiva universalselectiva e indicada
bull PREVENCIOacuteN UNIVERSAL actuaciones dirigidas a poblacioacuten en general sincontemplar los riesgos individuales que l puedan llevar al inicio y abuso de drogasSu objetivo es prevenir o retrasar el inicio del consumo de drogas
bull PREVENCIOacuteN SELECTIVA actuaciones dirigidas a grupos de poblacioacuten con mayorriesgo de iniciar un consumo de drogas o que presentan un consumo inicialEl objetivo principal es abordar los posibles consumos y reducir el riesgo dedesarrollar una relacioacuten problemaacutetica con las drogas
bull PREVENCIOacuteN INDICADA actuaciones dirigidas a personas que ya estaacuten haciendoconsumos sistemaacuteticos de drogas y con trastornos de conducta y autocontrolLos objetivos de estos programas suelen ser reducir el consumo de sustancias larecuencia o la cantidad y los problemas asociados al mismo
Para llevar a cabo una intervencioacuten preventiva ecaz es necesario identicarla situacioacuten de la persona en relacioacuten al consumo de drogas y contrastar susnecesidades A partir de ahiacute se debe proponer el tipo de intervencioacuten y actuacioacuten
especiacuteca maacutes adecuada para cada circunstancia
Disentildeo y planifcacioacuten de actuacionesDesde el marco de intervencioacuten denido previamente los pasos a seguir para llevara cabo el proceso de disentildeo de las actuaciones preventivas son los siguientes
bull EVALUACIOacuteN DE NECESIDADES Perlar las caracteriacutesticas del enoacutemeno QUEPRETENDEMOS MODIFICAR CON LA ACTUACIOacuteN PREVENTIVA
bull SOPORTE TEOacuteRICO CONTRASTADO Determina en queacute modelos teoacutericos se basa yundamenta la actuacioacuten preventiva
bull DETERMINACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN DIANA Especicar la poblacioacuten a la que sedirige la actuacioacuten
bull DEFINICIOacuteN DE OBJETIVOS Denir las metas que se aspira conseguir Han de sermedibles y alcanzables con la actuacioacuten que se propone realizar
bull ADECUACIOacuteN ENTRE LOS OBJETIVOS Y LAS ACTIVIDADES El realismo de estarelacioacuten determinaraacute en gran medida el eacutexito de la actuacioacuten
bullDOTACIOacuteN DE MEDIOS Explicitar los medios de distinta naturaleza que se necesitanpara llevar a cabo la actuacioacuten asiacute como la estrategia utilizada para conseguirlos
bull DISTRIBUCIOacuteN DE TAREAS Y TIEMPOS Determinar quieacuten haraacute queacute cuaacutendo doacutendeetc
bull DISENtildeO DE LA ESTRATEGIA DE EVALUACIOacuteN Es imprescindible contemplar unaestrategia de evaluacioacuten de la actuacioacuten para poder establecer el grado de acierto
en el disentildeo de la actuacioacuten el grado en que la actuacioacuten se ha desarrollado deun modo acorde a lo previsto y en queacute medida se han alcanzado los objetivosplanteados
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EN FUNCIOacuteN DEL COLECTIVO
AL qUE SE DIRIjAN
LAS ACTUACIONES
Y LOS OBjETIVOS
DE LAS MISMAS
SE PUEDEN DIFERENCIAR
TRES NIVELES
DE INTERVENCIOacuteN
PREVENTIVA UNIVERSAL
SELECTIVA E INDICADA
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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28
33 MODELOS TEOacuteRICOS
Modelo Bio-Psico-Social de intervencioacuten
El modelo bio-psico-social considera las drogodependencias desde unaperspectiva globalizadora que integra y enatiza la interaccioacuten entre las variablespersonales las caracteriacutesticas del ambiente y la relacioacuten con las drogas
Es importante sentildealar que
bull
El uso de drogas variacutea entre las personas y tambieacuten entre las generacioneslos grupos y las culturas
bull En estas conductas confuyen muacuteltiples actores amilia escuela grupo deiguales medios de comunicacioacuten etc
bull Todo comportamiento se produce siempre en un contexto social culturalque suele ser el que le da sentido
bull Las creencias expectativas y percepciones subjetivas y sociales motivan elcomportamiento y conorman los eectos
El modelo bio-psico-social supera la parcialidad de los restantes modelos
de intervencioacuten que resultan inecaces por no incidir sobre la problemaacuteticaglobal de las drogodependencias
bull El modelo eacutetico-juriacutedico que lucha contra la oerta y el consumo de drogasmediante disposiciones legales y la represioacuten de la distribucioacuten yo consumode drogas
bull El modelo meacutedico-sanitario que considera a la persona en situacioacutende drogodependencia como enerma o paciente pasiva viacutectima de laenermedad
bull El modelo psicologista que responsabiliza exclusivamente a la persona de laadopcioacuten de un determinado estilo de vida
bull El modelo sociologista que enatiza los eectos negativos del sistema socio-
estructural
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de elaboracioacutende Planes
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
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El modelo bio-psico-social integra cuantas aportaciones surgen en el campode las drogodependencias y recoge lo maacutes valioso de los restantes modelosPresenta una interpretacioacuten global de las drogodependencias como sintomaacuteticasde necesidades personales insatisechas y como reproduccioacuten de conductasemanadas del propio contexto social El consumo de drogas es una conducta oestilo de vida con raiacuteces y signicados tanto personales como sociales
Por ello este modelo enatiza en la intervencioacuten preventiva y terapeacuteuticacomo un proceso de cambio de estilo de vida a traveacutes de la ormacioacuten y
crecimiento personal y de una socializacioacuten positivaLa prevencioacuten de drogodependenciasen el marco de la promocioacuten y educacioacuten para la saludLa promocioacuten de la salud parte de un concepto integral de la salud entendieacutendolano tanto como un estado abstracto sino sobre todo como la capacidad dedesarrollar el propio potencial personal y de responder de orma positiva a losretos del ambiente Desde esta perspectiva la salud es un recurso para la viday no el objeto de la misma Es un concepto positivo que hace hincapieacute en losrecursos sociales y personales asiacute como en las capacidades iacutesicas Bajo esta visioacuten se entiende la drogodependencia como un estilo de vidano saludable una conducta individual y social que aecta negativamente ala autonomiacutea bienestar y relacioacuten social de las personas La intervencioacutenperseguiraacutetanto la promocioacuten y creacioacuten de entornos saludables queposibiliten el pleno desarrollo iacutesico psiacutequico y social de las personas comola educacioacuten de las personas a traveacutes de la adquisicioacuten activa de inormacioacuteny el entrenamiento en habilidades personales que les permita adoptar estilosde vida incompatibles con el consumo de drogas
La educacioacuten para la salud permite trabajar desde la dimensioacuten individual todolo reerido al aprendizaje de habilidades que capacitan a las personas paradesarrollar estilos de vida saludables El objetivo es promover entrenar y capacitar
a las personas para el desarrollo de habilidades que de orma adaptada a cadaedad les permitan el desarrollo de estilos de vida saludables incrementando yreorzando sus recursos personales mediante la ampliacioacuten de la inormacioacuten lasensibilizacioacuten una percepcioacuten criacutetica sobre los condicionantes del entorno queaectan a la salud la educacioacuten y el entrenamiento en habilidades para la vida
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
EL CONSUMO DE DROGAS
ES UNA CONDUCTA
O ESTILO DE VIDA CON
RAiacuteCES Y SIGNIFICADOS
TANTO PERSONALES
COMO SOCIALES ESTE
MODELO ENFATIzA EN LA
INTERVENCIOacuteN PREVENTIVAY TERAPeacuteUTICA COMO
UN PROCESO DE CAMBIO
DE ESTILO DE VIDA
A TRAVeacuteS DE LA FORMACIOacuteN
Y CRECIMIENTO PERSONAL
Y DE UNA SOCIALIzACIOacuteNPOSITIVA
rdquo
ldquo
LA EDUCACIOacuteN PARA LA SALUD PERMITE TRABAjAR DESDE LA
DIMENSIOacuteN INDIVIDUAL TODO LO REFERIDO AL APRENDIzAjE
DE HABILIDADES qUE CAPACITAN A LAS PERSONAS PARADESARROLLAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLES
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 OBjETIVOS
Objetivo generalPromover desde Proyecto Hombre el desarrollo de programas de prevencioacuten yabordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Objetivos Especiacutefcos1 Inormar y sensibilizar sobre los riesgos asociados al consumo de drogas y
alcohol en el aacutembito laboral
2 Colaborar en la promocioacuten de haacutebitos saludables en los entornos de trabajo
3 Asesorar a las empresas entidades instituciones y organizaciones mediantela elaboracioacuten y puesta en marcha de planes especiacutecos
4 Elaborar mediante procotolos con las empresas y organizaciones itinerariosindividualizados de tratamiento y reincorporacioacuten laboral
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
Lostrabajadores
que consumenalcohol y otras
drogaspresentan unabsentismo laboral de2 a 3 veces mayorque el resto de los
trabajadores
Las bajas porenermedad delos trabajadoresdependientes del
alcohol u otras drogastienen un coste 3
veces superior a las delresto
de los empleados
El 20-25 de losaccidentes laborales
suceden a trabajadoresque se encuentran bajo
los eectos del alcoholu otras drogas
y causan lesionesa ellos mismos
u a otros
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
41 Objetivos
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIOacuteN EN EL ENTORNO LABORAL
Existe un consenso generalizado entre proesionales del aacutembito de lasdrogodependencias sobre el origen multiactorial del consumo de sustanciasentendieacutendose el enoacutemeno de las drogodependencias como un enoacutemenosocialque aparece en el proceso de adaptacioacuten entre la persona y una sociedaden continuo cambio y evolucioacuten
Diversas investigaciones destacan la infuencia de variables personales y
socioculturales las cuales inciden en la probabilidad de que una persona seinicie y progrese o no en el consumo de drogas A estas variables se las conocecon el nombre de actores de riesgo y en ninguacuten caso pueden ser consideradoscomo actores causales o deterministas
Por el contrario existen otras variables que pueden ser de iacutendole personal osocial que protegen a las personas rente al consumo de drogas orientaacutendolashacia el desarrollo de estilos de vida saludables y por tanto reduciendo laprobabilidad de inicio yo progresioacuten en el consumo de drogas Estas variablesson denominadas actores de proteccioacuten
Teniendo en cuenta las cuestiones mencionadas anteriormente se podriacutea decirque la probabilidad de que una persona llegue a consumir drogas y pueda acabardesarrollando un consumo problemaacutetico estaacute iacutentimamente relacionada con losactores de riesgo y de proteccioacuten que tenga Por tanto la explicacioacuten por la que asimilares actores de riesgo haya personas que no presentan problemas y otras encambio si lo hacen se debe a que en el primer caso se suele disponer de importantesactores protectores que amortiguan o reducen la infuencia de los actores de riesgomientras que en el segundo se carece de ellos De esta orma se podriacutea armar queuna persona se encuentra en situacioacuten de riesgo cuando tiene muacuteltiples e importantescaracteriacutesticas de riesgo y escasas condiciones de proteccioacuten En este sentido lasintervenciones deberiacutean estar encaminadas por un lado a minimizar los actores deriesgo y por otro a aumentar lo maacuteximo posible los actores de proteccioacuten
Varias investigaciones han hecho esuerzos por identicar y clasicar distintosactores de riesgo y proteccioacuten en las siguientes categoriacuteas personalesamiliares escolares relacionales y comunitarios La intervencioacuten preventivase disentildearaacute por tanto en uncioacuten de los actores de riesgo y proteccioacutenidenticados en cada una de estas categoriacuteas
Determinadas caracteriacutesticas socio demograacutecas de la poblacioacuten trabajadora-maacutes del 60 son varones y en torno al 45 se situacutean entre los 16 y 34 antildeoshacen que en estos grupos se concentren los consumos maacutes elevados- Porotro lado la exposicioacuten de las personas trabajadoras a un mayor nuacutemero de
actores de riesgo que avorecen los consumos de drogas unos comunes a lapoblacioacuten general y otros especiacutecos del entorno laboral explican una mayorincidencia del consumo entre los trabajadores y trabajadoras
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
DETERMINADAS
CARACTERiacuteSTICAS SOCIO
DEMOGRAacuteFICAS DE LA
POBLACIOacuteN TRABAjADORA
-MAacuteS DEL 60 SON
VARONES Y EN TORNOAL 45 SE SITuacuteAN ENTRE
LOS 16 Y 34 AntildeOS
HACEN qUE EN ESTOS
GRUPOS SE CONCENTREN
LOS CONSUMOS
MAacuteS ELEVADOS-
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Factores de RiesgoLos actores de riesgo no laborales comunes a la poblacioacuten general seconcentran en aspectos que tienen que ver con las relaciones amiliaressociales y personales
bull Entre los FACTORES FAMILIARES se encuentran los que dependen de lasrelaciones entre los miembros que componen la unidad amiliary queestaacuten asociados al nivel de tolerancia respecto del consumo de drogas lasrelaciones de pareja y la disponibilidad y gestioacuten de recursos econoacutemicos
entre otrosbull Respecto de los FACTORES SOCIALES la mayoriacutea se concentran en la
disponibilidad o no de una red de apoyo social la satisaccioacuten en relacioacuten al usodel ocio y de actividades de tiempo libre saludables y de participacioacuten social
bull Los FACTORES PERSONALES estaacuten asociados a la mayor o menor vulnerabilidadpersonal dierente en cada persona respecto de todas las sustancias engeneral y de algunas en particular asiacute como las habilidades y capacidadesde cada individuo para arontar las dicultades con las que se encuentra yque se relacionan con la autoestima personal y la capacidad para arontar losproblemas
Los actores de riesgo laborales se concentran undamentalmente en tres grupos
bull Las CONDICIONES DE TRABAJO relacionadas algunas con las propias tareasentre las que se encuentran la peligrosidad la toxicidad ambiental lostrabajos a la intemperie el esuerzo iacutesico yo mental y las relacionadascon la propia organizacioacuten del trabajo como la turnicidad o la nocturnidadla demanda de alto rendimiento estreacutes las tareas rutinarias ausenciadel entorno personal o amiliar jornadas prolongadas entorno laboralde tolerancia respecto del consumo rotacioacuten y cansancio o el exceso deresponsabilidad entre otros
bull La INSATISFACCIOacuteN CON EL TRABAJO EN RELACIOacuteN A LA REMUNERACIOacuteNECONOacuteMICA la valoracioacuten de los y las superiores e iguales y el sentimientode incapacidad para la tarea son algunos de los maacutes importantes
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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33
bull La PRECARIEDAD LABORAL es otro actor importante de riesgo asociadoa la dicultad para planicar el uturo y que genera en las personasincertidumbre y malestar emocional
Factores de ProteccioacutenEl trabajo como actor protector
bull Proporciona ingresos econoacutemicos que son vitales para la supervivencia eldesarrollo de las personas y la amilia
bull Contribuye a satisacer desde las necesidades baacutesicas hasta las necesidadesmaacutes superiores para las personas como son la autorrealizacioacuten y elreconocimiento
bull Otorga a traveacutes del desempentildeo la posibilidad de experimentar la iniciativay la creatividad lo que potencia y ortalece el desarrollo de las personas
bull Otorga benecios de seguridad y previsioacuten social como atencioacuten de saludproteccioacuten ante accidentes entre otros
bull Traspasa patrones culturales y valores de la organizacioacuten como son loshaacutebitos estilos de vida saludable conductas de autocuidado lo queavorecen un desarrollo personal amiliar y social
bull Alimenta las relaciones interpersonales lo que permite estimular el trabajoen equipo y las relaciones de colaboracioacuten y cooperacioacuten
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
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Porcentaje de poblacioacuten laboral con consumo de ALCOHOL DE ALTORIESGO (gt que 50 ccdiacutea hombres y gt que 30 ccdiacutea mujeres) seguacuten lascondiciones de trabajo Espantildea 2008
Siacute No
5045
40
35
30
25
20
15
10
05
0
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
Satisfecho
con sutrabajo
34
46
Trabajo (tr)
peligroso
3735
Tr penoso
(oloresposturas)
46
34
Tr que
exige ren-dimientomuy alto
44
35
Periodos
con pocotrabajo
3937
Tr por
debajo desu prepara-cioacuten
44
35
Tr para el
que estaacutecapacitado
36
52
Perspec-
tivas depromocioacuten
3638
Satisfecho
con tratode supe-riores
35
46
Satisfecho
con tratode compa-ntildeeros
35
50
Inseguridad
en futurolaboral
3836
Se
siente malpagado
43
36
Sensacioacuten
de agota-miento
45
34
Sensacioacuten
de estreacutes
41
36
RIESGOS DESEGURIDAD
SATIS-FACCIOacuteN
CONDICIONESDE EMPLEO
DANtildeOS INICIALESPARA LA SALUDRIESGOS PSICOSOCIALES
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41 Objetivos
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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34
bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
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41 Objetivos
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Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
Protocolo
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EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
Protocolo
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
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41 Objetivos
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
Protocolo
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de Prevencioacutenen las emPresas
ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
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41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42
Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
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41 Objetivos
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Protocolo
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de Prevencioacutenen las emPresas
46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
Financiado por
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asociacionproyectohombrees
wwwproyectohombrees httpwwwpnsdmsces
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9
12 PROYECTO HOMBRE Y LA PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS
La prevencioacuten del consumo de drogas o de sus problemas asociados ormaparte de una visioacuten estrateacutegica dirigida a renar el crecimiento y desarrollo delas conductas adictivas como elemento undamental de la vida socialLa experiencia adquirida en los programas de tratamiento ha acilitadoa Proyecto Hombre el desarrollar planes de prevencioacuten y programas deormacioacuten especiacutecos adecuados a cada entorno y realidad social
Proyecto Hombre aplica tres niveles de prevencioacutenbull UNIVERSAL dirigida a la poblacioacuten en general sin distinciones
bull SELECTIVA destinada a una parte de la poblacion general que tienen unriesgo superior de ser consumidores
bull INDICADA dirigida a un subgrupo concreto que suelen ser consumidores oque tienen problemas de comportamiento Se dirige por tanto a individuosde alto riesgo
Las aacutereas o aacutembitos donde se aplican los programas de prevencioacuten y asesoramientoson
bull Escolar con los programas ENTRE TODOS (prevencioacuten universal)y ROMPECABEZAS (prevencioacuten selectiva)
bull Familiar donde se aplica el programa de prevencioacuten selectiva A TIEMPO
bull Comunitario con dierentes acciones de inormacioacuten y sensibilizacioacuten
bull Laboral a traveacutes de la realizacioacuten de Planes de Prevencioacuten especiacutecosen cada empresa en colaboracioacuten con la Direccioacuten y la RepresentacioacutenLegal de los Trabajadores
Anualmente maacutes de 84000 personas se benecian de los programas deprevencioacuten impartidos por proesionales de Proyecto Hombre
LA PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGASO DE SUS PROBLEMAS
ASOCIADOS FORMA PARTE
DE UNA VISIOacuteN ESTRATeacuteGICA
DIRIGIDA A FRENAR
EL CRECIMIENTO
Y DESARROLLO
DE LAS CONDUCTAS
ADICTIVAS COMO ELEMENTO
FUNDAMENTAL
DE LA VIDA SOCIAL
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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13 PROYECTO HOMBRE Y LA PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGASEN EL AacuteMBITO LABORAL
Seguacuten los uacuteltimos estudios en empresas espantildeolas el consumo de drogas podriacuteaestar bastante generalizado entre los trabajadores y trabajadoras e indicanque en el aacutembito laboral se alcanzan niveles de prevalencia superiores a losregistrados para el conjunto de la poblacioacuten lo que conrma su importantepresencia e impacto en este medio
La OIT (Organizacioacuten Internacional del Trabajo) sentildeala que entre un 15 y un30 de las viacutectimas registradas por accidentes laborales se relacionan con eluso indebido de drogas y alcohol y entre el 20 y el 30 de los accidentes detrabajo aectan a personas intoxicadas que se autolesionan o causan dantildeos aterceros registrando las personas consumidoras de drogas entre el doble y eltriple de absentismo laboral que el resto de la poblacioacuten trabajadora
Esta problemaacutetica no es ajena a Proyecto Hombre La Asociacioacuten llevatrabajando en el tratamiento de las drogodependencias desde hace maacutes de 26antildeos y en materia de prevencioacuten de las mismas desde el antildeo 2000 medianteprogramas dirigidos a joacutevenes y adolescentes asiacute como a las amilias
A lo largo de estos antildeos ha aumentado su experiencia de trabajo en el campopreventivo conociendo y desarrollando las claves de la prevencioacuten el meacutetodode trabajo y las teacutecnicas que permiten inormar y ormar a las personasevaluar las situaciones de riesgo y proponer las medidas adecuadas para suabordaje En denitiva buscando soluciones humanizadas al problema de lasdrogodependencias y otras adicciones
En paralelo la puesta en marcha de programas de atencioacuten ambulatoriaen los que las personas realizan el tratamiento por su adiccioacuten a lasdrogas y mantienen su actividad laboral ha revertido en la acumulacioacutende conocimiento sobre el manejo conjunto de la problemaacutetica laboral y elajuste de la rehabilitacioacuten en la misma La respuesta desde los programasde Proyecto Hombre ha provocado un incremento paulatino del nuacutemero depersonas atendidas y que mantienen su actividad laboral
LA OIT (ORGANIzACIOacuteN
INTERNACIONAL DEL
TRABAjO) SEntildeALA qUE
ENTRE UN 15 Y UN 30 DE
LAS ViacuteCTIMAS REGISTRADAS
POR ACCIDENTES LABORALES
SE RELACIONAN CON EL
USO INDEBIDO DE DROGAS Y
ALCOHOL Y ENTRE EL 20 Y
EL 30 DE LOS ACCIDENTES
DE TRABAjO AFECTAN A
PERSONAS INTOxICADAS
qUE SE AUTOLESIONAN O
CAUSAN DAntildeOS A TERCEROS
REGISTRANDO LAS
PERSONAS CONSUMIDORAS
DE DROGAS ENTRE EL
DOBLE Y EL TRIPLE DE
ABSENTISMO LABORAL qUE
EL RESTO DE LA POBLACIOacuteN
TRABAjADORA
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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11
Son pues dos las direcciones en las que Proyecto Hombre puede y debeintervenir en este campo el preventivo y el de tratamiento
bull Respecto del primero el punto de partida orientador debe seguir la misma pautaque para los programas dirigidos a la poblacioacuten en general es decir que losplanes y las acciones que se desarrollen (sensibilizacioacuten ormacioacuten hellip) tengancomo objetivo incrementar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull En el segundo el de tratamiento la ormacioacuten a las personas responsables de laseguridad y la salud laboral en las empresas es el centro de la intervencioacuten asiacutecomo la elaboracioacuten de protocolos de seguimiento de casos que avorezcan larehabilitacioacuten y reincorporacioacuten laboral de las personas que presenten problemasadictivos y que voluntariamente deseen realizar un tratamiento
La concrecioacuten de las actuaciones debe materializarse en la elaboracioacuten juntocon las empresas de Planes de Prevencioacuten y Protocolos de colaboracioacutencontinuados en el tiempo donde se recojan todas las acciones que senecesitan desarrollar indicando los medios que se van a emplear las personasresponsables y la evaluacioacuten de las actuaciones Los programas deben tenercomo condicioacuten baacutesica la perspectiva preventiva y no punitiva deendiendopoliacuteticas enmarcadas en la Prevencioacuten de Riesgos Laborales donde se denanclaramente los objetivos y estrategias que partan del consenso de todos losagentes implicados en la organizacioacuten
El abordaje de las adicciones en el aacutembito laboral es relativamente novedoso yse encuentra en un estado incipiente No obstante dierentes organizacionesempresariales y sindicales e instituciones con responsabilidad en salud puacuteblicahan empezado a dar pasos para intervenir y vencer las resistencias queinicialmente se generan cuando se quiere actuar sobre el consumo de drogas enlas empresas Proyecto Hombre por la experiencia acumulada en este campo enlos uacuteltimos antildeos y la experiencia y ormacioacuten de su personal teacutecnico asiacute comopor la relevancia y potencial que asume en la esera de las adicciones en nuestropaiacutes estaacute proponiendo intervenir tambieacuten en este campo con el objetivo detener en colaboracioacuten con otros muchos agentes implicados un papel central
para poner en marcha en los aacutembitos estatal autonoacutemico y local las accionesque se valore desarrollar en este terreno
Desde la Asociacioacuten Proyecto Hombre y de cada Centro asociado que laconstituye existe una apuesta estrateacutegica que se concreta en la elaboracioacutende planes de prevencioacuten creados para las empresas Estos planes deben tenerclaramente denidos sus objetivos y estrategias y deben ser planes consensuadosy acordados por todos los aacutembitos que constituyen la empresa
EL ABORDAjE
DE LAS ADICCIONES
EN EL AacuteMBITO LABORAL
ES RELATIVAMENTE
NOVEDOSOY SE ENCUENTRA
EN UN ESTADO
INCIPIENTE
ldquo
rdquo
Protocolo
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1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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12
14 LA RESPONSABILIDAD DE LAS EMPRESAS EN LA PROMOCIOacuteNY VIGILANCIA DE LA SALUD ldquoEMPRESAS GENERADORAS DE SALUDrdquo
El lugar de trabajo es el espacio en el que pasa la mayor parte del tiempo lapoblacioacuten entre 16 y 65 antildeos por lo que constituye un medio determinante ala hora de adquirir haacutebitos de vida que infuyen sobre nuestra conducta tantodentro como uera del mismo Es por esto que el espacio laboral constituye unaacutembito en el que se pueden adquirir haacutebitos perjudiciales pero tambieacuten unespacio privilegiado a la hora de promover estilos de vida saludables
Aunque existe variabilidad en uncioacuten de los dispositivos que se estudienseguacuten los datos maacutes recientes entre el 60 y el 70 de las personas admitidasa tratamiento por su adiccioacuten a las drogas son trabajadores y trabajadorasen situacioacuten de baja laboral El perl de la persona con problemas severos dedrogodependencia ha cambiado en los uacuteltimos antildeos siendo mayoritario enla actualidad el nuacutemero de casos de personas socialmente integradas y conactividad laboral Es pertinente por tanto aproximarse a la dimensioacuten realdel problema del consumo de sustancias entre la poblacioacuten trabajadora de lasempresas espantildeolas
Los datos disponibles revelan la alta incidencia del consumo de sustanciasentre la poblacioacuten trabajadora y desvela una realidad que ha permanecidooculta a la accioacuten preventiva en las empresas aun cuando sus consecuenciasueran conocidas y costosas
ES POR ESTO qUE EL ESPACIO
LABORAL CONSTITUYE
UN AacuteMBITO EN EL qUE SE
PUEDEN ADqUIRIR HAacuteBITOS
PERjUDICIALES PERO
TAMBIeacuteN UN ESPACIO
PRIVILEGIADO A LA HORA
DE PROMOVER ESTILOS
DE VIDA SALUDABLES
ldquo
rdquoENTRE EL 60 Y EL 70
DE LAS PERSONAS
ADMITIDAS A TRATAMIENTOPOR SU ADICCIOacuteN
A LAS DROGAS
SON TRABAjADORES
Y TRABAjADORAS
EN SITUACIOacuteN
DE BAjA LABORAL
ldquo
rdquoFuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre DrogasInormacioacuten complementaria sobre prevalencia y caracteriacutesticas del consumo de sustancias psicoactivas en la poblacioacutengeneral disponible en el inorme del Observatorio Espantildeol sobre Drogas 2009 wwwpnsdmsces
Porcentaje de la poblacioacuten laboral y general que ha consumido diferentessustancias psicoactivas en los uacuteltimos 12 meses (salvo tabaco diario)Espantildea 2008
P Laboral (16-64 antildeos) P General (15-64 antildeos)
100
90
8070
60
50
40
30
20
10
0Alcohol Tabaco
diarioCannabis Tranquili-
zantesSomniacute-feros
Cocaiacutenapolvo
Eacutextasis Anfeta-minas
Alucinoacute-genos
inhalablesvolaacutetiles
Heroiacutena
778729
331296
108101
6737
6938 35
30 13 12 09 06 02 0109 06 02 01
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
VOLVER AL IacuteNDICE
14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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Tras un largo periodo de iniciativas aisladas por parte los servicios de prevencioacuteny vigilancia de la salud se va operando un cambio de mentalidad tanto en lasempresas como en la representacioacuten de los trabajadores y trabajadoras quedesemboca en la visioacuten actual y que entiende la salud de las personas en suentorno laboral como algo integral comprometieacutendose a emprender accionesque desarrollen el concepto amplio de empresa como espacio generador desalud en general y de prevencioacuten del consumo de drogas y sus eectos enparticular Siguiendo el modelo de los entornos saludables de la OMS se tratade hacer de nuestros lugares de trabajo escenarios de salud
En general y en la actualidad se han desarrollado acciones que han alcanzadoen alguacuten grado los objetivos de sensibilizacioacuten e inormacioacuten pero que hanresultado insucientes para desarrollar los objetivos preventivos observandouna dicultad especial en la pequentildea y mediana empresa
El contexto europeo creado a partir de la Red Europea de Promocioacuten de laSalud en el Trabajo (ENWHP) y de la campantildea Move Europe - cuyo principalobjetivo es recoger analizar y diseminar modelos de buenas praacutecticas enactuaciones relativas al estreacutes laboral y a ciertos haacutebitos de salud como eltabaquismo la alimentacioacuten y el ejercicio ndash busca construir un amplio tejidoempresarial en el que se desarrollen en el marco de la promocioacuten de la salud
en el lugar de trabajo actividades de prevencioacuten evaluacioacuten tratamiento einvestigacioacuten del alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Las actuaciones en materia de drogodependencias en el aacutembito de la empresano tienen sentido por tanto si no estaacuten englobadas en un marco generalde Promocioacuten de la Salud entendiendo como tal y de orma muy sencilla eltrabajar para mejorar la salud y aumentar la calidad de vida de las personas
Las empresas con personas que mantienen haacutebitos saludables promovidosdesde la propia organizacioacuten mejoran su productividad y gozan de un mejorclima social interno
bullMejora la salud y calidad de vida de las personas que trabajan y de sus amiliasbull Mejora la productividad y calidad del servicio
bull Mejora la seguridad en el trabajo
bull Fortalece las relaciones laborales
bull Mejora el clima laboral la pertenencia y el compromiso
bull Aporta a la sociedad con el desarrollo de patrones culturales saludables
LAS ACTUACIONES
EN MATERIA
DE DROGODEPENDENCIAS
EN EL AacuteMBITO DE LA
EMPRESA NO TIENEN
SENTIDO POR TANTO
SI NO ESTAacuteN ENGLOBADAS
EN UN MARCO GENERAL
DE PROMOCIOacuteN
DE LA SALUD ENTENDIENDO
COMO TAL Y DE FORMA
MUY SENCILLAEL TRABAjAR PARA MEjORAR
LA SALUD Y AUMENTAR
LA CALIDAD DE VIDA
DE LAS PERSONAS
ldquo
rdquo
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16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14
15 OBjECIONES Y BENEFICIOS RESPECTO AL ABORDAjE DEL CONSUMODE ALCOHOL Y OTRAS DROGAS EN EL ENTORNO DE TRABAjO
Aun cuando las empresas valoran positivamente la necesidad de poner enmarcha planes de actuacioacuten para prevenir el consumo de sustancias aparecentambieacuten algunas objeciones El discurso que en la mayoriacutea de los casos se sostiene para rechazar de la puesta
en marcha de las acciones preventivas tiene que ver undamentalmente conlos siguientes aspectos
1 La negacioacuten de una incidencia signicativa en el seno de la empresa el ldquoaquiacute nohay problemasrdquo Este aspecto se relaciona con la ausencia de un buen anaacutelisis delos motivos que provocan undamentalmente tres consecuencias de alto costela siniestralidad laboral el absentismo y el mal clima laboral que aunque sinduda se deben relacionar tambieacuten con otros aspectos ligados a la prevencioacuten deriesgos los estudios de la OIT y otros organismos las vinculan en buena medidaal consumo de sustancias
2 Un segundo aspecto que obstaculiza el desarrollo de acciones estaacute ligado a laidea de que ldquono es una prioridadrdquo Entendiendo esta expresioacuten con la priorizacioacutende otros aspectos de la seguridad algo erroacuteneo si se tienen en cuenta lasconsecuencias anteriormente descritas y que expresa un tipo de pensamientoque vincula la atencioacuten de los problemas de salud a servicios externos al aacutembitolaboral o a un problema de consecuencias privadas
3 Otro aspecto que paraliza la puesta en marcha de los planes preventivosde drogas tiene que ver con la mentalidad asentada en las personas conresponsabilidades directivas de que ldquodariacutea mala imagenrdquo Esta cuestioacuten serelaciona con el prejuicio de que si se hace algo es porque algo hay En laactualidad las empresas que suren mayor condena social son aquellas que noabordan los problemas que se les presentan en aspectos medioambientales deresponsabilidad social de satisaccioacuten de sus empleados y empleadas asiacute comoel de sus clientes entre otros encontraacutendose tambieacuten entre ellos el abordajede los problemas de salud en general y del consumo de drogas en particular
TRES CONSECUENCIAS
DE ALTO COSTE
LA SINIESTRALIDAD
LABORAL EL ABSENTISMO
Y EL MAL CLIMA LABORAL
qUE AUNqUE SIN DUDA
SE DEBEN RELACIONAR
TAMBIeacuteN CON OTROS
ASPECTOS LIGADOS
A LA PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LOS ESTUDIOS
DE LA OIT Y OTROS
ORGANISMOS LAS VINCULAN
EN BUENA MEDIDA
AL CONSUMO
DE SUSTANCIAS
ldquo
rdquo
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12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
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15
4 Por uacuteltimo se debe sentildealar la objecioacuten econoacutemica presente tambieacuten en lasresistencias para la planicacioacuten y ejecucioacuten de acciones ldquoseriacutea una inversioacuten diiacutecil de justifcarrdquo Esta resistencia puede resultar de peso si resultase cierta perolas empresas ya emplean por ley recursos econoacutemicos y humanos en la prevencioacutende riesgos laborales y a la vigilancia de la salud a traveacutes de servicios propios oajenos contando en muchos casos con personal cualicado para desarrollarlos
Como se puede observar algunas de estas objeciones son muy discutibles Ademaacutesla loacutegica del benecio econoacutemico que sostiene toda actividad empresarial es
el mejor argumento para valorar en uncioacuten del balance de coste y beneciola puesta en marcha de planes de accioacuten para prevenir o tratar los problemasderivados del consumo del alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral que comose ha demostrado resultan eectivamente rentables
Es preciso promover en los espacios productivos la incorporacioacuten de manera activay responsable de una poliacutetica adecuada que prevenga el consumo de alcohol yotras drogas con la puesta en marcha de planes de prevencioacuten undamentadosen razones que van desde la responsabilidad que la propia Ley de Prevencioacutende Riesgos Laborales atribuye a los empresarios y empresarias respecto de lapromocioacuten y vigilancia de la salud en la empresa asiacute como por razones propias de
la loacutegica empresarial de orientacioacuten al benecio Pero desde una perspectiva quesupere la obligacioacuten de la ley y por tanto maacutes amplia la empresa debe entendersea siacute misma como el espacio generador de salud del que venimos hablandotambieacuten en el aacutembito de las drogodependencias y no considerando la adiccioacutencomo un problema individual que debe resolver la administracioacuten puacuteblica o lasorganizaciones sociales dedicadas a tal n aunque sean colaboradores necesariosen las acciones que se desarrollen
Las ventajas para las empresas que emprenden el desarrollo de planes deprevencioacuten del consumo de drogas son seguacuten estudios realizados por la OIT
bull La reduccioacuten de periodos de baja laboral
bull La disminucioacuten del absentismobull La reduccioacuten del nuacutemero de accidentes y muertes prematuras
bull El incremento de la productividad
bull La mejora del clima laboral
bull La retencioacuten de personas cualicadas
bull Disminucioacuten de gastos de ormacioacuten
Por otro lado para las empresas es relativamente sencillo establecer planesde prevencioacuten y asistencia en materia de drogodependencias ademaacutes de noresultar una inversioacuten econoacutemica adicional a los planes que en general ya
estaacuten en marcha relativos a la salud laboral o a la prevencioacuten de riesgos puesdeben estar integrados en los mismos
ES PRECISO PROMOVER
EN LOS ESPACIOSPRODUCTIVOS
LA INCORPORACIOacuteN
DE MANERA ACTIVA
Y RESPONSABLE
DE UNA POLiacuteTICA ADECUADA
qUE PREVENGA EL CONSUMODE ALCOHOL Y OTRAS
DROGAS CON LA PUESTA
EN MARCHA DE PLANES
DE PREVENCIOacuteN
ldquo
rdquo
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Los mismos estudios de la OIT sentildealan a su vez la rentabilidad econoacutemicay social de los planes preventivos indicando que por cada euro invertido lasempresas recuperan entre dos y siete por la viacutea de reduccioacuten de costes o deaumento de la productividad
Respecto de la dicultad para implementar estos programas en un espaciocomo la empresa inicialmente alejado en su nalidad de esta problemaacuteticalas ventajas superan a los inconvenientes en el sentido de que cuenta con unapoblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permite generalizar muchas de
las actuaciones De igual orma permitebull Mantener las intervenciones a largo plazo asiacute como la evaluacioacuten de las
mismas y aprovechar la cualicacioacuten de sus recursos humanos en la esera dela prevencioacuten de riesgos
bull Establecer controles en la oerta y el consumo de las sustancias resultandopor uacuteltimo un espacio muy adecuado para la deteccioacuten precoz de los problemasderivados del consumo de alcohol y otras drogas ademaacutes del adecuadotratamiento y orientacioacuten de las personas aectadas por drogodependencia
LA RENTABILIDAD
ECONOacuteMICA Y SOCIAL
DE LOS PLANES
PREVENTIVOS POR CADA
EURO INVERTIDO
LAS EMPRESAS
RECUPERAN ENTRE DOS
Y SIETE POR
LA ViacuteA DE REDUCCIOacuteN
DE COSTES O DE AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
ldquo
rdquo
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12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
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16 CONSUMO DE DROGASPROBLEMA DE SALUD LABORALINCLUIDO EN LA PREVENCIOacuteN DE RIESGOS LABORALES
La vigente Ley 3195 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (LPRL) supone uncambio en las pautas de actuacioacuten de las empresas con el n de estableceruna mejora en las condiciones de trabajo Para poder alcanzar este objetivola mencionada ley plantea la necesidad de que el empresario como maacuteximogarante de la seguridad y salud de los trabajadores deba realizar accionesen el marco de un modelo activo de intervencioacuten preventiva lo que supone
que las actuaciones deben ir encaminadas a la adopcioacuten de medidas quegaranticen la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras incluidauna poliacutetica global en materia de alcohol y drogas en el lugar de trabajo paraprevenir los accidentes y proteger la salud de las personas
Las actuaciones por tanto se deben desarrollar en el marco del Plan dePrevencioacuten de Riesgos Laborales de la propia empresa y consecuentementese apoyaraacuten en las estructuras previstas en la Ley de Prevencioacuten de RiesgosLaborales que dene claramente los agentes responsables asiacute como lascompetencias en materia de prevencioacuten
Desde la perspectiva de la evaluacioacuten de riesgos el consumo de drogas tiene una
relevancia especial por ser una conducta de riesgo que aecta gravemente a lasalud y la seguridad de los trabajadores y trabajadoras que las consumen asiacute comopara otras personas del entorno laboral los clientes o la misma empresa
Por tanto desde la responsabilidad de la vigilancia de la salud deben incluirsemedidas para observar los eectos que el consumo de drogas puede tener sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras pudiendo incluirse procedimientosdiagnoacutesticos que permitan detectar los problemas derivados del consumo bull
LAS ACTUACIONES
POR TANTO SE DEBEN
DESARROLLAR EN EL MARCO
DEL PLAN DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
DE LA PROPIA EMPRESA
Y CONSECUENTEMENTE
SE APOYARAacuteN EN LAS
ESTRUCTURAS PREVISTAS
EN LA LEY DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
qUE DEFINE CLARAMENTE
LOS AGENTES
RESPONSABLES ASiacute COMO
LAS COMPETENCIAS
EN MATERIA
DE PREVENCIOacuteN
ldquo
rdquo
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11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 CONCEPTOS BAacuteSICOS
Defnicioacuten de drogaDroga es ldquotoda sustancia que introducida en un organismo vivo puede modifcar una o maacutes unciones de eacuteste capaz de generar dependenciacaracterizada por la pulsioacuten a tomar la sustancia de un modo continuado o perioacutedico a fn de obtener sus eectos y a veces de evitar el malestar de su altardquo OMS
Debemos considerar que ademaacutes del eecto armacoloacutegico las sustancias puedengenerar comportamientos y sensaciones como la interaccioacuten permanente deesos tres actores sustancia individuo y entorno
Uso Abuso DependenciaUSO Consumo miacutenimo o en pequentildeas cantidades que no ocasiona gravestrastornosni en el comportamiento ni en la salud de la persona
ABUSO Consumo problemaacutetico con consecuencias negativas relacionadascon el deterioro orgaacutenico o de naturaleza psicosocial Se considera abusocuando se superan ciertas cantidades se realizan ciertas actividades o cuandose tienen ciertas caracteriacutesticas personales
DEPENDENCIA El consumo orma parte del estilo de vida de la persona y lonecesita para desarrollar sus actividades cotidianas
bull Dependencia Fiacutesica Se produce cuando el organismo se ha habituado a lapresencia constante de la sustancia de tal manera que necesita mantenerun determinado nivel en sangre para uncionar con normalidad Si el nivelbaja aparece el siacutendrome de abstinencia El tratamiento utilizado es ladesintoxicacioacuten
bull Dependencia Psicoloacutegica Ocurre cuando una persona experimenta un deseoimperioso de obtener las sensaciones que le proporciona la droga euoriaestimulacioacuten sedacioacuten
Cuando desaparece la dependencia psicoloacutegica podemos decir que esapersona se ha deshabituado
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DROGA ES ldquoTODA SUSTANCIA
qUE INTRODUCIDA
EN UN ORGANISMO VIVO
PUEDE MODIFICAR
UNA O MAacuteS FUNCIONES
DE eacuteSTE CAPAz
DE GENERAR DEPENDENCIA
CARACTERIzADA POR
LA PULSIOacuteN A TOMAR
LA SUSTANCIA DE UN MODOCONTINUADO O PERIOacuteDICO
A FIN DE OBTENER SUS
EFECTOS Y A VECES
DE EVITAR EL MALESTAR
DE SU FALTArdquo
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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ToleranciaFenoacutemeno de adaptacioacuten del organismo a la sustancia que tiene comoconsecuencia la necesidad de aumentar la dosis para obtener los mismos eectos
Siacutendrome de abstinenciaConjunto de siacutentomas que aparecen cuando la persona deja de consumirbruscamente la sustancia a la que es adicto Implica dependencia previa
SobredosisEs el estado inducido al organismo por haber consumido una cantidad de sustanciamayor que la que eacuteste puede procesar Existen sustancias yo viacuteas de consumocapaces de provocar graves deterioros iacutesicos y psicoloacutegicos incluida la muerte
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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22 CLASIFICACIOacuteN DE DROGAS
A la hora de utilizar una clasicacioacuten de las drogas existentes surgen problemasdada la existencia de un gran nuacutemero de clasicaciones
Esto se debe por una parte a que se trata de un tema abordado por muchasdisciplinas con puntos de vista distintos por otra a la propia dinaacutemica delsaber cientiacuteco
Las drogas se han clasicado seguacuten1 Su origen naturales y sinteacuteticas
2 Atendiendo a su estatus juriacutedico legales e ilegales
3 Seguacuten su peligrosidad
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23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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Clasifcacioacuten CientiacutefcaLa clasicacioacuten de las drogas seguacuten los eectos que producen a nivel delsistema nervioso central constituye el sistema de clasicacioacuten maacutes aceptadoen la actualidadSeguacuten eacuteste las distintas sustancias podriacutean clasicarse en una o varias de lassiguientes categoriacuteas
bull Depresores del sistema nervioso central inhiben el uncionamiento del sistemanervioso central enlenteciendo la actividad nerviosa y el ritmo de las uncionescorporales Entre los eectos que producen se encuentran relajacioacuten sedacioacuten
somnolencia suentildeo analgesia e incluso coma Ejemplos de estas sustanciaslos constituiriacutean el alcohol los diversos tipos de opiaacuteceos (heroiacutena mornametadona etc) ciertos psicoaacutermacos (como por ejemplo las benzodiacepinaso los barbituacutericos) etc
bull Estimulantes producen una activacioacuten general del sistema nervioso centraldando lugar a un incremento de las unciones corporales Se establece unadistincioacuten entre estimulantes mayores (tales como la cocaiacutena o las anetaminas)y menores (como la nicotina o las xantinas caeiacutena teiacutena teobromina)
bull Alucinoacutegenos o psicodisleacutepticos tambieacuten conocidos como perturbadoresProducen un estado de conciencia alterado deorman la percepcioacuten yevocan imaacutegenes sensoriales sin entrada sensorial Ejemplos de estas
sustancias los constituiriacutean el LSD o las drogas de siacutentesis (que por loseectos que producen seriacutean maacutes bien consideradas como sustancias mixtasestimulantes-alucinoacutegenas)
Los derivados del cannabis se incluyen entre las drogas perturbadoras peroen muchas ocasiones los eectos de estas sustancias dependen tanto de lacalidad de las mismas como de la cantidad consumida
En cualquier caso maacutes que la orma de clasicacioacuten de las sustancias loque verdaderamente tiene importancia e intereacutes a lo hora de reerirnos a lasdrogas es
bull el uso que las personas hacen de ellasbull el por queacute de su consumo
bull los entornos en los que se realiza
bull cuaacutel es el papel de la sociedad en general y la amilia en particular quepueden reducir el impacto la incidencia y los riesgos
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
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22 Clasifcacioacuten de las drogas
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22
23 INFORMACIOacuteN SOBRE LAS DROGAS MAacuteS USUALES Y SUS EFECTOS
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Tabla 1
DROGA MODODE CONSUMO EFECTOS RIESGOS PARA LA SALUD SIGNOS DE CONSUMO
Alcohol Viacutea oral
bull Al inicio delconsumo produceeecto de desinhi-bicioacuten pero es unasustancia depresoradel sistema ner-vioso central(SNC)hace maacutes lento suuncionamientoprovocando som-nolencia y pudien-do llegar a producircoma etiacutelico
bull Ocasiona dependenciapsicoloacutegica y es susceptiblede generar dependenciaiacutesica
bull El alcohol es el responsablede multitud de accidentesde traacutefco y laborales
bull A largo plazo generaenermedades en oacuterganosvitales (hiacutegado estoacutemagocerebro)
bull Olor a alcohol
bull Difcultades en el habla yen el mantenimiento delequilibrio
bull Difcultad en la visioacuten
bull Deseos de vomitar Som-nolencia
Tabaco
Cigarrillos de losque se inhala elhumo que la com-bustioacuten produce
bull Nicotina unasustancia estimu-lante del sistemanervioso central
bull Genera graves enermeda-des relacionadas con la viacuteade consumo en pulmonesbronquios y en el sistemacirculatorio
bull Olor a tabaco
bull Tos persistente
bull Acidez de estoacutemago
CaacutennabisEstas sustanciassuelen mezclarsecon tabaco rubio
bull Perturbadores delsistema nerviosocentral
bull Difcultades para la con-centracioacuten y el aprendizaje
bull Riesgos relacionados conel consumo de tabaco
bull Ante el consumo conti-nuado pueden presentarsesiacutentomas de apatiacutea ydesmotivacioacuten
bull Hilaridad o risa aacutecilirritacioacuten de los ojos
bull Disponer de la propia dro-
ga o de uacutetiles de consumotales como papel de liar
Drogas desiacutentesis
Pastillas o liacutequidosque son consumi-dos por viacutea oral
bull Dependiendo desu composicioacutenpueden presentareectos estimu-lantes o perturba-dores del sistemanervioso
bull Aumento excesivo de latemperatura y sudoracioacutenque puede producir deshi-dratacioacuten
bull Aceleracioacuten del ritmocardiaco y problemas dehiacutegado y rintildeones
bull Bajo eectos Signos degran actividad tensioacutenrigidez muscular y altatemperatura
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Cocaiacutena Esniada umadatambieacuten inyectada
bull Hiperactividadsensacioacuten deenergiacutea y autoconfanza
bull Aceleracioacuten delritmo cardiaco
bull Estimulante delSNC
bull Provoca dependencia
bull Genera problemas relacio-nados con la viacutea de consu-mo (rinitis tos bronquitis)y del sistema circulatorio
bull Gran dilatacioacuten de laspupilas
bull Gran excitacioacuten
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Benzodiace-pinas
Son los tranqui-lizantes menoresmaacutes comuacutenmenteprescritos porlos meacutedicos paracalmar la ansiedad(ansioliacuteticos) opara promover lasedacioacuten y el suentildeo(hipnoacuteticos)
bull Deprimen laactividad mentalreducen el estadode alerta alivianla tensioacuten y laansiedad asiacute comotambieacuten inducensensaciones decalma y relajacioacuten
bull Somnolencia alta demotivacioacuten peacuterdidade memoria ansiedadirritabilidad distorsioacuten delsuentildeo problemas sexualesy aumento de peso entreotros
bull Difcultades para hablarAtaxia (trastorno caracteri-zado por la disminucioacuten dela capacidad de coordinarlos movimientos muscula-res voluntarios) SedacioacutenMovimientos inusualesde los ojos baja presioacuten ar-terial excesiva salivacioacutendesinhibicioacuten
HeroiacutenaFumada o inyecta-da ocasionalmente
esniada
bull Sedante relajantedel sistema nervio-
so central
bull Dantildeos relacionados conel consumo inyectado
VIH hepatitis dantildeos en elsistema circulatorio
bull Es capaz de generar una
importante dependencia yde provocar dantildeos iacutesicospsiacutequicos y sociales de granimportancia incluida lamuerte por sobredosis
bull Pupilas muy pequentildeasadormecimiento y relaja-cioacuten excesiva
bull
En adictos Delgadezextrema siacutendrome deabstinencia
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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Geacutenero y drogas en el aacutembito laboralEn la actualidad se conocen los dierentes impactos que tienen las poliacuteticasde salud en los hombres y en las mujeres asociados al geacutenero como unaconstruccioacuten social y cultural que determina que los actores de proteccioacuten yriesgo sean tambieacuten dierentes en unos y en otras Esto se hace evidente en el aacutembito laboral cuando analizamos las variablesde todo tipo (ambiental de tarea salarial de conciliacioacuten de la vida personaly amiliar etc) a las que estaacuten sometidos las mujeres y los hombres cuando
desarrollan iguales o dierentes trabajos
La descripcioacuten de los eectos de las sustancias aporta evidencias que debenavorecer la inclusioacuten de la perspectiva de geacutenero en los planes de empresa
bull TABACO Las mujeres tienen una especial vulnerabilidad rente al tabacoundamentalmente por sus eectos en la uncioacuten ovaacuterica y en la secrecioacutende estroacutegenos ademaacutes de por sus eectos sobre el eto cuando se mantieneel haacutebito tabaacutequico durante el embarazoEl consumo de tabaco al tener un eecto antiestrogeacutenico puede agravaruna serie de enermedades o situaciones patoloacutegicas que se ven aectadaspor esta ausencia como adelanto de la menopausia aparicioacuten precoz y
evolucioacuten acelerada de la osteoporosis presencia o incidencia de quistesovaacutericos y de mastitis mayor recuencia del caacutencer de cuello uterinomenstruaciones dolorosas mayor riesgo de aparicioacuten de miomas etc
bull ALCOHOL Los eectos del consumo de alcohol a largo plazo por ejemploen el sistema digestivo cardiovascular etc aunque aectan a ambos sexoshay que precisar que tras establecerse el consumo croacutenico a nivel orgaacutenicola repercusioacuten es mayor en la mujerConsumiendo la misma cantidad de alcohol las mujeres registran niveles dealcoholemia superiores a los hombres y los dantildeos tienen una evolucioacuten maacutesraacutepida incluso cuando consumen menos alcohol que ellos Esto es debidoa que las mujeres absorben y metabolizan el alcohol de manera dierente a
los hombresLas mujeres deben hacer rente a una serie de riesgos y consecuenciasparticulares derivados del abuso del alcohol osteoporosis alteracionesen el embarazo y ginecoloacutegicas disunciones sexuales mayores tasasde mortalidad depresioacuten y suicidios (son maacutes recuentes los problemasdepresivos de baja autoestima y soledad) caacutencer de mama
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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bull TRANQUILIZANTES En cuestioacuten de geacutenero se pueden observar dierenciasen los procesos de absorcioacuten y metabolizacioacuten de los tranquilizantes Lasmujeres necesitan una dosis menor que los hombres para obtener los mismoseectos y experimentan hasta el doble de eectos secundarios durante eltratamiento
bull CANNABIS Los trastornos de ansiedad asociados al consumo de cannabisson maacutes recuentes en las mujeres Se piensa que pueden infuir diversosactores bioquiacutemicos hormonales y sociales En las mujeres tambieacuten puedeprovocar discontinuidad en la ovulacioacuten e irregularidades menstruales
Ademaacutes el uso de marihuana durante el embarazo provoca los siguientestrastornos en el recieacuten nacido probabilidad de contraer leucemia problemasde visioacuten alta de refejos y bajo peso
bull COCAIacuteNA El geacutenero establece dierencias en la armacocineacutetica de la cocaiacutena(en los procesos de absorcioacuten distribucioacuten transormacioacuten y eliminacioacutende eacutesta en el organismo) que explican que ante la misma dosis hombres ymujeres tengan distintos niveles de cocaiacutena en sangreTambieacuten los ciclos menstruales alteran la toxicidad de la cocaiacutena de modo queen uncioacuten del nivel de estroacutegenos se produce en las mujeres una respuestadierente en la disuncioacuten cerebral generada por el uso croacutenico de cocaiacutena
bull
HEROIacuteNA Respecto a la infuencia del geacutenero en las consecuencias que sederivan del uso y abuso de la heroiacutena no existen conclusiones denitivasAlgunos autores sentildealan que las mujeres desarrollan de manera maacutes raacutepidala adiccioacuten a esta sustancia consumen mayores cantidades y se sometenen mayor proporcioacuten que los hombres a praacutecticas de riesgo como usocompartido de jeringuillas
Seguacuten datos de la Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea20092010 (15 a 64 antildeos) los consumos de todas las sustancias son maacutesprevalentes en los hombres salvo en los hipnosedantes en los que las mujerespresentan mayor prevalencia
bull
El 46 de los hombres han consumido hipnosedantes en los uacuteltimos 12meses rente al 93 de mujeres
bull Hay mayor predominio de mujeres en el grupo de mayor edad (35-64 antildeos) El19 de hombres han consumo hipnosedantes alguna vez rente al 318 demujeres En los uacuteltimos 12 meses consumieron el 87 de hombres y el 177de mujeres De la misma manera en el uacuteltimo mes hay mayor consumo en lasmujeres con un 129 rente al 61 que presentan los hombres
Los planes de empresa deben tener en cuenta en las acciones que desarrollenla perspectiva de geacutenero de la misma orma que se incorpora en otros aacutembitosdonde se realizan actuaciones preventivas
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LOS PLANES DE EMPRESA
DEBEN TENER EN CUENTA
EN LAS ACCIONES
qUE DESARROLLEN LA
PERSPECTIVA DE GeacuteNERO
DE LA MISMA FORMA
qUE SE INCORPORA
EN OTROS AacuteMBITOS DONDE
SE REALIzAN ACTUACIONES
PREVENTIVAS
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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3 CONCEPTOS BAacuteSICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 DEFINICIOacuteN OBjETIVOS Y ESTRATEGIAS
Entendiendo la prevencioacuten de drogodependencias como proceso activo de implementacioacuten de iniciativas tendentes a modifcar y mejorar la ormacioacuten integral y la calidad de vida de los individuos omentando el autocontrol individual y la resistencia colectiva ante la oerta de drogas (Martiacuten 1995) los objetivos dela prevencioacuten de drogodependencias podriacuteamos resumirlos en
bull Retrasar la edad de inicio del consumo de drogas
bull Limitar el nuacutemero y tipo de sustancias utilizadas
bull Evitar transicioacuten de la prueba de sustancias al abuso y dependencia
bull Educar para mantener una relacioacuten madura y responsable con las sustancias
bull Potenciar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull Dotar a las personas de las herramientas instrumentos y recursos adecuadospara hacer rente a su relacioacuten con las drogas
bull Disminuir las consecuencias negativas del consumo de drogasbull Proporcionar alternativas de vida saludable
Estrategias de intervencioacutenI Estrategias inormativasEl objetivo de estas estrategias es que la poblacioacuten esteacute adecuadamenteinormada sobre la realidad objetiva de las drogodependenciasEn general se parte de una relacioacuten simplista e ingenua entre el incrementode la inormacioacuten sobre sustancias y eectos negativos de las mismasundamentalmente y el ortalecimiento de las actitudes y conductas
contrarias al consumo La inormacioacuten tiene su importancia en el conjuntode un programa amplio de intervencioacuten sin embargo restringir a un solocomponente la estrategia de cambio de actitudes y conductas sobre
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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drogas supone omitir otros aspectos claves (nivel emocional historia delaprendizaje expectativas relaciones interpersonales) Es importante tenermuy en cuenta tambieacuten los potenciales eectos contrapreventivos que puedetener una inormacioacuten dirigida a una poblacioacuten no acotada y heterogeacuteneaLa inormacioacuten resulta necesaria pero nunca es suciente Por siacute sola nomodica los comportamientos sino que para ello se hace necesario cambiaro mejorar tambieacuten las actitudes
II Estrategias ormativas educativas
Es la estrategia undamental Su marco es la Educacioacuten para la SaludSe centra en el desarrollo de los recursos personales que correlacionannegativamente con el consumo de drogas actitud criacutetica responsabilidadautonomiacutea tolerancia a la rustracioacuten resistencia a la presioacuten de grupoetc Pretende modicar actitudes y conductas para avorecer una mejordisposicioacuten y actuacioacuten ante el consumo de drogas
III Estrategias participativasImplicar y comprometer a la poblacioacuten destinataria en este caso a lacomunidad en todos sus niveles resulta prioritario para la ecacia de todoslos programas y acciones que se desarrollen
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31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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32 NIVELES DE INTERVENCIOacuteN PREVENTIVA
En uncioacuten del colectivo al que se dirijan las actuaciones y los objetivos de lasmismas se pueden dierenciar tres niveles de intervencioacuten preventiva universalselectiva e indicada
bull PREVENCIOacuteN UNIVERSAL actuaciones dirigidas a poblacioacuten en general sincontemplar los riesgos individuales que l puedan llevar al inicio y abuso de drogasSu objetivo es prevenir o retrasar el inicio del consumo de drogas
bull PREVENCIOacuteN SELECTIVA actuaciones dirigidas a grupos de poblacioacuten con mayorriesgo de iniciar un consumo de drogas o que presentan un consumo inicialEl objetivo principal es abordar los posibles consumos y reducir el riesgo dedesarrollar una relacioacuten problemaacutetica con las drogas
bull PREVENCIOacuteN INDICADA actuaciones dirigidas a personas que ya estaacuten haciendoconsumos sistemaacuteticos de drogas y con trastornos de conducta y autocontrolLos objetivos de estos programas suelen ser reducir el consumo de sustancias larecuencia o la cantidad y los problemas asociados al mismo
Para llevar a cabo una intervencioacuten preventiva ecaz es necesario identicarla situacioacuten de la persona en relacioacuten al consumo de drogas y contrastar susnecesidades A partir de ahiacute se debe proponer el tipo de intervencioacuten y actuacioacuten
especiacuteca maacutes adecuada para cada circunstancia
Disentildeo y planifcacioacuten de actuacionesDesde el marco de intervencioacuten denido previamente los pasos a seguir para llevara cabo el proceso de disentildeo de las actuaciones preventivas son los siguientes
bull EVALUACIOacuteN DE NECESIDADES Perlar las caracteriacutesticas del enoacutemeno QUEPRETENDEMOS MODIFICAR CON LA ACTUACIOacuteN PREVENTIVA
bull SOPORTE TEOacuteRICO CONTRASTADO Determina en queacute modelos teoacutericos se basa yundamenta la actuacioacuten preventiva
bull DETERMINACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN DIANA Especicar la poblacioacuten a la que sedirige la actuacioacuten
bull DEFINICIOacuteN DE OBJETIVOS Denir las metas que se aspira conseguir Han de sermedibles y alcanzables con la actuacioacuten que se propone realizar
bull ADECUACIOacuteN ENTRE LOS OBJETIVOS Y LAS ACTIVIDADES El realismo de estarelacioacuten determinaraacute en gran medida el eacutexito de la actuacioacuten
bullDOTACIOacuteN DE MEDIOS Explicitar los medios de distinta naturaleza que se necesitanpara llevar a cabo la actuacioacuten asiacute como la estrategia utilizada para conseguirlos
bull DISTRIBUCIOacuteN DE TAREAS Y TIEMPOS Determinar quieacuten haraacute queacute cuaacutendo doacutendeetc
bull DISENtildeO DE LA ESTRATEGIA DE EVALUACIOacuteN Es imprescindible contemplar unaestrategia de evaluacioacuten de la actuacioacuten para poder establecer el grado de acierto
en el disentildeo de la actuacioacuten el grado en que la actuacioacuten se ha desarrollado deun modo acorde a lo previsto y en queacute medida se han alcanzado los objetivosplanteados
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EN FUNCIOacuteN DEL COLECTIVO
AL qUE SE DIRIjAN
LAS ACTUACIONES
Y LOS OBjETIVOS
DE LAS MISMAS
SE PUEDEN DIFERENCIAR
TRES NIVELES
DE INTERVENCIOacuteN
PREVENTIVA UNIVERSAL
SELECTIVA E INDICADA
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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28
33 MODELOS TEOacuteRICOS
Modelo Bio-Psico-Social de intervencioacuten
El modelo bio-psico-social considera las drogodependencias desde unaperspectiva globalizadora que integra y enatiza la interaccioacuten entre las variablespersonales las caracteriacutesticas del ambiente y la relacioacuten con las drogas
Es importante sentildealar que
bull
El uso de drogas variacutea entre las personas y tambieacuten entre las generacioneslos grupos y las culturas
bull En estas conductas confuyen muacuteltiples actores amilia escuela grupo deiguales medios de comunicacioacuten etc
bull Todo comportamiento se produce siempre en un contexto social culturalque suele ser el que le da sentido
bull Las creencias expectativas y percepciones subjetivas y sociales motivan elcomportamiento y conorman los eectos
El modelo bio-psico-social supera la parcialidad de los restantes modelos
de intervencioacuten que resultan inecaces por no incidir sobre la problemaacuteticaglobal de las drogodependencias
bull El modelo eacutetico-juriacutedico que lucha contra la oerta y el consumo de drogasmediante disposiciones legales y la represioacuten de la distribucioacuten yo consumode drogas
bull El modelo meacutedico-sanitario que considera a la persona en situacioacutende drogodependencia como enerma o paciente pasiva viacutectima de laenermedad
bull El modelo psicologista que responsabiliza exclusivamente a la persona de laadopcioacuten de un determinado estilo de vida
bull El modelo sociologista que enatiza los eectos negativos del sistema socio-
estructural
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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El modelo bio-psico-social integra cuantas aportaciones surgen en el campode las drogodependencias y recoge lo maacutes valioso de los restantes modelosPresenta una interpretacioacuten global de las drogodependencias como sintomaacuteticasde necesidades personales insatisechas y como reproduccioacuten de conductasemanadas del propio contexto social El consumo de drogas es una conducta oestilo de vida con raiacuteces y signicados tanto personales como sociales
Por ello este modelo enatiza en la intervencioacuten preventiva y terapeacuteuticacomo un proceso de cambio de estilo de vida a traveacutes de la ormacioacuten y
crecimiento personal y de una socializacioacuten positivaLa prevencioacuten de drogodependenciasen el marco de la promocioacuten y educacioacuten para la saludLa promocioacuten de la salud parte de un concepto integral de la salud entendieacutendolano tanto como un estado abstracto sino sobre todo como la capacidad dedesarrollar el propio potencial personal y de responder de orma positiva a losretos del ambiente Desde esta perspectiva la salud es un recurso para la viday no el objeto de la misma Es un concepto positivo que hace hincapieacute en losrecursos sociales y personales asiacute como en las capacidades iacutesicas Bajo esta visioacuten se entiende la drogodependencia como un estilo de vidano saludable una conducta individual y social que aecta negativamente ala autonomiacutea bienestar y relacioacuten social de las personas La intervencioacutenperseguiraacutetanto la promocioacuten y creacioacuten de entornos saludables queposibiliten el pleno desarrollo iacutesico psiacutequico y social de las personas comola educacioacuten de las personas a traveacutes de la adquisicioacuten activa de inormacioacuteny el entrenamiento en habilidades personales que les permita adoptar estilosde vida incompatibles con el consumo de drogas
La educacioacuten para la salud permite trabajar desde la dimensioacuten individual todolo reerido al aprendizaje de habilidades que capacitan a las personas paradesarrollar estilos de vida saludables El objetivo es promover entrenar y capacitar
a las personas para el desarrollo de habilidades que de orma adaptada a cadaedad les permitan el desarrollo de estilos de vida saludables incrementando yreorzando sus recursos personales mediante la ampliacioacuten de la inormacioacuten lasensibilizacioacuten una percepcioacuten criacutetica sobre los condicionantes del entorno queaectan a la salud la educacioacuten y el entrenamiento en habilidades para la vida
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EL CONSUMO DE DROGAS
ES UNA CONDUCTA
O ESTILO DE VIDA CON
RAiacuteCES Y SIGNIFICADOS
TANTO PERSONALES
COMO SOCIALES ESTE
MODELO ENFATIzA EN LA
INTERVENCIOacuteN PREVENTIVAY TERAPeacuteUTICA COMO
UN PROCESO DE CAMBIO
DE ESTILO DE VIDA
A TRAVeacuteS DE LA FORMACIOacuteN
Y CRECIMIENTO PERSONAL
Y DE UNA SOCIALIzACIOacuteNPOSITIVA
rdquo
ldquo
LA EDUCACIOacuteN PARA LA SALUD PERMITE TRABAjAR DESDE LA
DIMENSIOacuteN INDIVIDUAL TODO LO REFERIDO AL APRENDIzAjE
DE HABILIDADES qUE CAPACITAN A LAS PERSONAS PARADESARROLLAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLES
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 OBjETIVOS
Objetivo generalPromover desde Proyecto Hombre el desarrollo de programas de prevencioacuten yabordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Objetivos Especiacutefcos1 Inormar y sensibilizar sobre los riesgos asociados al consumo de drogas y
alcohol en el aacutembito laboral
2 Colaborar en la promocioacuten de haacutebitos saludables en los entornos de trabajo
3 Asesorar a las empresas entidades instituciones y organizaciones mediantela elaboracioacuten y puesta en marcha de planes especiacutecos
4 Elaborar mediante procotolos con las empresas y organizaciones itinerariosindividualizados de tratamiento y reincorporacioacuten laboral
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Lostrabajadores
que consumenalcohol y otras
drogaspresentan unabsentismo laboral de2 a 3 veces mayorque el resto de los
trabajadores
Las bajas porenermedad delos trabajadoresdependientes del
alcohol u otras drogastienen un coste 3
veces superior a las delresto
de los empleados
El 20-25 de losaccidentes laborales
suceden a trabajadoresque se encuentran bajo
los eectos del alcoholu otras drogas
y causan lesionesa ellos mismos
u a otros
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
41 Objetivos
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIOacuteN EN EL ENTORNO LABORAL
Existe un consenso generalizado entre proesionales del aacutembito de lasdrogodependencias sobre el origen multiactorial del consumo de sustanciasentendieacutendose el enoacutemeno de las drogodependencias como un enoacutemenosocialque aparece en el proceso de adaptacioacuten entre la persona y una sociedaden continuo cambio y evolucioacuten
Diversas investigaciones destacan la infuencia de variables personales y
socioculturales las cuales inciden en la probabilidad de que una persona seinicie y progrese o no en el consumo de drogas A estas variables se las conocecon el nombre de actores de riesgo y en ninguacuten caso pueden ser consideradoscomo actores causales o deterministas
Por el contrario existen otras variables que pueden ser de iacutendole personal osocial que protegen a las personas rente al consumo de drogas orientaacutendolashacia el desarrollo de estilos de vida saludables y por tanto reduciendo laprobabilidad de inicio yo progresioacuten en el consumo de drogas Estas variablesson denominadas actores de proteccioacuten
Teniendo en cuenta las cuestiones mencionadas anteriormente se podriacutea decirque la probabilidad de que una persona llegue a consumir drogas y pueda acabardesarrollando un consumo problemaacutetico estaacute iacutentimamente relacionada con losactores de riesgo y de proteccioacuten que tenga Por tanto la explicacioacuten por la que asimilares actores de riesgo haya personas que no presentan problemas y otras encambio si lo hacen se debe a que en el primer caso se suele disponer de importantesactores protectores que amortiguan o reducen la infuencia de los actores de riesgomientras que en el segundo se carece de ellos De esta orma se podriacutea armar queuna persona se encuentra en situacioacuten de riesgo cuando tiene muacuteltiples e importantescaracteriacutesticas de riesgo y escasas condiciones de proteccioacuten En este sentido lasintervenciones deberiacutean estar encaminadas por un lado a minimizar los actores deriesgo y por otro a aumentar lo maacuteximo posible los actores de proteccioacuten
Varias investigaciones han hecho esuerzos por identicar y clasicar distintosactores de riesgo y proteccioacuten en las siguientes categoriacuteas personalesamiliares escolares relacionales y comunitarios La intervencioacuten preventivase disentildearaacute por tanto en uncioacuten de los actores de riesgo y proteccioacutenidenticados en cada una de estas categoriacuteas
Determinadas caracteriacutesticas socio demograacutecas de la poblacioacuten trabajadora-maacutes del 60 son varones y en torno al 45 se situacutean entre los 16 y 34 antildeoshacen que en estos grupos se concentren los consumos maacutes elevados- Porotro lado la exposicioacuten de las personas trabajadoras a un mayor nuacutemero de
actores de riesgo que avorecen los consumos de drogas unos comunes a lapoblacioacuten general y otros especiacutecos del entorno laboral explican una mayorincidencia del consumo entre los trabajadores y trabajadoras
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DETERMINADAS
CARACTERiacuteSTICAS SOCIO
DEMOGRAacuteFICAS DE LA
POBLACIOacuteN TRABAjADORA
-MAacuteS DEL 60 SON
VARONES Y EN TORNOAL 45 SE SITuacuteAN ENTRE
LOS 16 Y 34 AntildeOS
HACEN qUE EN ESTOS
GRUPOS SE CONCENTREN
LOS CONSUMOS
MAacuteS ELEVADOS-
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Factores de RiesgoLos actores de riesgo no laborales comunes a la poblacioacuten general seconcentran en aspectos que tienen que ver con las relaciones amiliaressociales y personales
bull Entre los FACTORES FAMILIARES se encuentran los que dependen de lasrelaciones entre los miembros que componen la unidad amiliary queestaacuten asociados al nivel de tolerancia respecto del consumo de drogas lasrelaciones de pareja y la disponibilidad y gestioacuten de recursos econoacutemicos
entre otrosbull Respecto de los FACTORES SOCIALES la mayoriacutea se concentran en la
disponibilidad o no de una red de apoyo social la satisaccioacuten en relacioacuten al usodel ocio y de actividades de tiempo libre saludables y de participacioacuten social
bull Los FACTORES PERSONALES estaacuten asociados a la mayor o menor vulnerabilidadpersonal dierente en cada persona respecto de todas las sustancias engeneral y de algunas en particular asiacute como las habilidades y capacidadesde cada individuo para arontar las dicultades con las que se encuentra yque se relacionan con la autoestima personal y la capacidad para arontar losproblemas
Los actores de riesgo laborales se concentran undamentalmente en tres grupos
bull Las CONDICIONES DE TRABAJO relacionadas algunas con las propias tareasentre las que se encuentran la peligrosidad la toxicidad ambiental lostrabajos a la intemperie el esuerzo iacutesico yo mental y las relacionadascon la propia organizacioacuten del trabajo como la turnicidad o la nocturnidadla demanda de alto rendimiento estreacutes las tareas rutinarias ausenciadel entorno personal o amiliar jornadas prolongadas entorno laboralde tolerancia respecto del consumo rotacioacuten y cansancio o el exceso deresponsabilidad entre otros
bull La INSATISFACCIOacuteN CON EL TRABAJO EN RELACIOacuteN A LA REMUNERACIOacuteNECONOacuteMICA la valoracioacuten de los y las superiores e iguales y el sentimientode incapacidad para la tarea son algunos de los maacutes importantes
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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bull La PRECARIEDAD LABORAL es otro actor importante de riesgo asociadoa la dicultad para planicar el uturo y que genera en las personasincertidumbre y malestar emocional
Factores de ProteccioacutenEl trabajo como actor protector
bull Proporciona ingresos econoacutemicos que son vitales para la supervivencia eldesarrollo de las personas y la amilia
bull Contribuye a satisacer desde las necesidades baacutesicas hasta las necesidadesmaacutes superiores para las personas como son la autorrealizacioacuten y elreconocimiento
bull Otorga a traveacutes del desempentildeo la posibilidad de experimentar la iniciativay la creatividad lo que potencia y ortalece el desarrollo de las personas
bull Otorga benecios de seguridad y previsioacuten social como atencioacuten de saludproteccioacuten ante accidentes entre otros
bull Traspasa patrones culturales y valores de la organizacioacuten como son loshaacutebitos estilos de vida saludable conductas de autocuidado lo queavorecen un desarrollo personal amiliar y social
bull Alimenta las relaciones interpersonales lo que permite estimular el trabajoen equipo y las relaciones de colaboracioacuten y cooperacioacuten
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Porcentaje de poblacioacuten laboral con consumo de ALCOHOL DE ALTORIESGO (gt que 50 ccdiacutea hombres y gt que 30 ccdiacutea mujeres) seguacuten lascondiciones de trabajo Espantildea 2008
Siacute No
5045
40
35
30
25
20
15
10
05
0
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
Satisfecho
con sutrabajo
34
46
Trabajo (tr)
peligroso
3735
Tr penoso
(oloresposturas)
46
34
Tr que
exige ren-dimientomuy alto
44
35
Periodos
con pocotrabajo
3937
Tr por
debajo desu prepara-cioacuten
44
35
Tr para el
que estaacutecapacitado
36
52
Perspec-
tivas depromocioacuten
3638
Satisfecho
con tratode supe-riores
35
46
Satisfecho
con tratode compa-ntildeeros
35
50
Inseguridad
en futurolaboral
3836
Se
siente malpagado
43
36
Sensacioacuten
de agota-miento
45
34
Sensacioacuten
de estreacutes
41
36
RIESGOS DESEGURIDAD
SATIS-FACCIOacuteN
CONDICIONESDE EMPLEO
DANtildeOS INICIALESPARA LA SALUDRIESGOS PSICOSOCIALES
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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34
bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
Protocolo
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EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
Protocolo
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ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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41
Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42
Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
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41 Objetivos
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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41 Objetivos
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
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13 PROYECTO HOMBRE Y LA PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGASEN EL AacuteMBITO LABORAL
Seguacuten los uacuteltimos estudios en empresas espantildeolas el consumo de drogas podriacuteaestar bastante generalizado entre los trabajadores y trabajadoras e indicanque en el aacutembito laboral se alcanzan niveles de prevalencia superiores a losregistrados para el conjunto de la poblacioacuten lo que conrma su importantepresencia e impacto en este medio
La OIT (Organizacioacuten Internacional del Trabajo) sentildeala que entre un 15 y un30 de las viacutectimas registradas por accidentes laborales se relacionan con eluso indebido de drogas y alcohol y entre el 20 y el 30 de los accidentes detrabajo aectan a personas intoxicadas que se autolesionan o causan dantildeos aterceros registrando las personas consumidoras de drogas entre el doble y eltriple de absentismo laboral que el resto de la poblacioacuten trabajadora
Esta problemaacutetica no es ajena a Proyecto Hombre La Asociacioacuten llevatrabajando en el tratamiento de las drogodependencias desde hace maacutes de 26antildeos y en materia de prevencioacuten de las mismas desde el antildeo 2000 medianteprogramas dirigidos a joacutevenes y adolescentes asiacute como a las amilias
A lo largo de estos antildeos ha aumentado su experiencia de trabajo en el campopreventivo conociendo y desarrollando las claves de la prevencioacuten el meacutetodode trabajo y las teacutecnicas que permiten inormar y ormar a las personasevaluar las situaciones de riesgo y proponer las medidas adecuadas para suabordaje En denitiva buscando soluciones humanizadas al problema de lasdrogodependencias y otras adicciones
En paralelo la puesta en marcha de programas de atencioacuten ambulatoriaen los que las personas realizan el tratamiento por su adiccioacuten a lasdrogas y mantienen su actividad laboral ha revertido en la acumulacioacutende conocimiento sobre el manejo conjunto de la problemaacutetica laboral y elajuste de la rehabilitacioacuten en la misma La respuesta desde los programasde Proyecto Hombre ha provocado un incremento paulatino del nuacutemero depersonas atendidas y que mantienen su actividad laboral
LA OIT (ORGANIzACIOacuteN
INTERNACIONAL DEL
TRABAjO) SEntildeALA qUE
ENTRE UN 15 Y UN 30 DE
LAS ViacuteCTIMAS REGISTRADAS
POR ACCIDENTES LABORALES
SE RELACIONAN CON EL
USO INDEBIDO DE DROGAS Y
ALCOHOL Y ENTRE EL 20 Y
EL 30 DE LOS ACCIDENTES
DE TRABAjO AFECTAN A
PERSONAS INTOxICADAS
qUE SE AUTOLESIONAN O
CAUSAN DAntildeOS A TERCEROS
REGISTRANDO LAS
PERSONAS CONSUMIDORAS
DE DROGAS ENTRE EL
DOBLE Y EL TRIPLE DE
ABSENTISMO LABORAL qUE
EL RESTO DE LA POBLACIOacuteN
TRABAjADORA
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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11
Son pues dos las direcciones en las que Proyecto Hombre puede y debeintervenir en este campo el preventivo y el de tratamiento
bull Respecto del primero el punto de partida orientador debe seguir la misma pautaque para los programas dirigidos a la poblacioacuten en general es decir que losplanes y las acciones que se desarrollen (sensibilizacioacuten ormacioacuten hellip) tengancomo objetivo incrementar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull En el segundo el de tratamiento la ormacioacuten a las personas responsables de laseguridad y la salud laboral en las empresas es el centro de la intervencioacuten asiacutecomo la elaboracioacuten de protocolos de seguimiento de casos que avorezcan larehabilitacioacuten y reincorporacioacuten laboral de las personas que presenten problemasadictivos y que voluntariamente deseen realizar un tratamiento
La concrecioacuten de las actuaciones debe materializarse en la elaboracioacuten juntocon las empresas de Planes de Prevencioacuten y Protocolos de colaboracioacutencontinuados en el tiempo donde se recojan todas las acciones que senecesitan desarrollar indicando los medios que se van a emplear las personasresponsables y la evaluacioacuten de las actuaciones Los programas deben tenercomo condicioacuten baacutesica la perspectiva preventiva y no punitiva deendiendopoliacuteticas enmarcadas en la Prevencioacuten de Riesgos Laborales donde se denanclaramente los objetivos y estrategias que partan del consenso de todos losagentes implicados en la organizacioacuten
El abordaje de las adicciones en el aacutembito laboral es relativamente novedoso yse encuentra en un estado incipiente No obstante dierentes organizacionesempresariales y sindicales e instituciones con responsabilidad en salud puacuteblicahan empezado a dar pasos para intervenir y vencer las resistencias queinicialmente se generan cuando se quiere actuar sobre el consumo de drogas enlas empresas Proyecto Hombre por la experiencia acumulada en este campo enlos uacuteltimos antildeos y la experiencia y ormacioacuten de su personal teacutecnico asiacute comopor la relevancia y potencial que asume en la esera de las adicciones en nuestropaiacutes estaacute proponiendo intervenir tambieacuten en este campo con el objetivo detener en colaboracioacuten con otros muchos agentes implicados un papel central
para poner en marcha en los aacutembitos estatal autonoacutemico y local las accionesque se valore desarrollar en este terreno
Desde la Asociacioacuten Proyecto Hombre y de cada Centro asociado que laconstituye existe una apuesta estrateacutegica que se concreta en la elaboracioacutende planes de prevencioacuten creados para las empresas Estos planes deben tenerclaramente denidos sus objetivos y estrategias y deben ser planes consensuadosy acordados por todos los aacutembitos que constituyen la empresa
EL ABORDAjE
DE LAS ADICCIONES
EN EL AacuteMBITO LABORAL
ES RELATIVAMENTE
NOVEDOSOY SE ENCUENTRA
EN UN ESTADO
INCIPIENTE
ldquo
rdquo
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14 LA RESPONSABILIDAD DE LAS EMPRESAS EN LA PROMOCIOacuteNY VIGILANCIA DE LA SALUD ldquoEMPRESAS GENERADORAS DE SALUDrdquo
El lugar de trabajo es el espacio en el que pasa la mayor parte del tiempo lapoblacioacuten entre 16 y 65 antildeos por lo que constituye un medio determinante ala hora de adquirir haacutebitos de vida que infuyen sobre nuestra conducta tantodentro como uera del mismo Es por esto que el espacio laboral constituye unaacutembito en el que se pueden adquirir haacutebitos perjudiciales pero tambieacuten unespacio privilegiado a la hora de promover estilos de vida saludables
Aunque existe variabilidad en uncioacuten de los dispositivos que se estudienseguacuten los datos maacutes recientes entre el 60 y el 70 de las personas admitidasa tratamiento por su adiccioacuten a las drogas son trabajadores y trabajadorasen situacioacuten de baja laboral El perl de la persona con problemas severos dedrogodependencia ha cambiado en los uacuteltimos antildeos siendo mayoritario enla actualidad el nuacutemero de casos de personas socialmente integradas y conactividad laboral Es pertinente por tanto aproximarse a la dimensioacuten realdel problema del consumo de sustancias entre la poblacioacuten trabajadora de lasempresas espantildeolas
Los datos disponibles revelan la alta incidencia del consumo de sustanciasentre la poblacioacuten trabajadora y desvela una realidad que ha permanecidooculta a la accioacuten preventiva en las empresas aun cuando sus consecuenciasueran conocidas y costosas
ES POR ESTO qUE EL ESPACIO
LABORAL CONSTITUYE
UN AacuteMBITO EN EL qUE SE
PUEDEN ADqUIRIR HAacuteBITOS
PERjUDICIALES PERO
TAMBIeacuteN UN ESPACIO
PRIVILEGIADO A LA HORA
DE PROMOVER ESTILOS
DE VIDA SALUDABLES
ldquo
rdquoENTRE EL 60 Y EL 70
DE LAS PERSONAS
ADMITIDAS A TRATAMIENTOPOR SU ADICCIOacuteN
A LAS DROGAS
SON TRABAjADORES
Y TRABAjADORAS
EN SITUACIOacuteN
DE BAjA LABORAL
ldquo
rdquoFuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre DrogasInormacioacuten complementaria sobre prevalencia y caracteriacutesticas del consumo de sustancias psicoactivas en la poblacioacutengeneral disponible en el inorme del Observatorio Espantildeol sobre Drogas 2009 wwwpnsdmsces
Porcentaje de la poblacioacuten laboral y general que ha consumido diferentessustancias psicoactivas en los uacuteltimos 12 meses (salvo tabaco diario)Espantildea 2008
P Laboral (16-64 antildeos) P General (15-64 antildeos)
100
90
8070
60
50
40
30
20
10
0Alcohol Tabaco
diarioCannabis Tranquili-
zantesSomniacute-feros
Cocaiacutenapolvo
Eacutextasis Anfeta-minas
Alucinoacute-genos
inhalablesvolaacutetiles
Heroiacutena
778729
331296
108101
6737
6938 35
30 13 12 09 06 02 0109 06 02 01
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Tras un largo periodo de iniciativas aisladas por parte los servicios de prevencioacuteny vigilancia de la salud se va operando un cambio de mentalidad tanto en lasempresas como en la representacioacuten de los trabajadores y trabajadoras quedesemboca en la visioacuten actual y que entiende la salud de las personas en suentorno laboral como algo integral comprometieacutendose a emprender accionesque desarrollen el concepto amplio de empresa como espacio generador desalud en general y de prevencioacuten del consumo de drogas y sus eectos enparticular Siguiendo el modelo de los entornos saludables de la OMS se tratade hacer de nuestros lugares de trabajo escenarios de salud
En general y en la actualidad se han desarrollado acciones que han alcanzadoen alguacuten grado los objetivos de sensibilizacioacuten e inormacioacuten pero que hanresultado insucientes para desarrollar los objetivos preventivos observandouna dicultad especial en la pequentildea y mediana empresa
El contexto europeo creado a partir de la Red Europea de Promocioacuten de laSalud en el Trabajo (ENWHP) y de la campantildea Move Europe - cuyo principalobjetivo es recoger analizar y diseminar modelos de buenas praacutecticas enactuaciones relativas al estreacutes laboral y a ciertos haacutebitos de salud como eltabaquismo la alimentacioacuten y el ejercicio ndash busca construir un amplio tejidoempresarial en el que se desarrollen en el marco de la promocioacuten de la salud
en el lugar de trabajo actividades de prevencioacuten evaluacioacuten tratamiento einvestigacioacuten del alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Las actuaciones en materia de drogodependencias en el aacutembito de la empresano tienen sentido por tanto si no estaacuten englobadas en un marco generalde Promocioacuten de la Salud entendiendo como tal y de orma muy sencilla eltrabajar para mejorar la salud y aumentar la calidad de vida de las personas
Las empresas con personas que mantienen haacutebitos saludables promovidosdesde la propia organizacioacuten mejoran su productividad y gozan de un mejorclima social interno
bullMejora la salud y calidad de vida de las personas que trabajan y de sus amiliasbull Mejora la productividad y calidad del servicio
bull Mejora la seguridad en el trabajo
bull Fortalece las relaciones laborales
bull Mejora el clima laboral la pertenencia y el compromiso
bull Aporta a la sociedad con el desarrollo de patrones culturales saludables
LAS ACTUACIONES
EN MATERIA
DE DROGODEPENDENCIAS
EN EL AacuteMBITO DE LA
EMPRESA NO TIENEN
SENTIDO POR TANTO
SI NO ESTAacuteN ENGLOBADAS
EN UN MARCO GENERAL
DE PROMOCIOacuteN
DE LA SALUD ENTENDIENDO
COMO TAL Y DE FORMA
MUY SENCILLAEL TRABAjAR PARA MEjORAR
LA SALUD Y AUMENTAR
LA CALIDAD DE VIDA
DE LAS PERSONAS
ldquo
rdquo
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15 OBjECIONES Y BENEFICIOS RESPECTO AL ABORDAjE DEL CONSUMODE ALCOHOL Y OTRAS DROGAS EN EL ENTORNO DE TRABAjO
Aun cuando las empresas valoran positivamente la necesidad de poner enmarcha planes de actuacioacuten para prevenir el consumo de sustancias aparecentambieacuten algunas objeciones El discurso que en la mayoriacutea de los casos se sostiene para rechazar de la puesta
en marcha de las acciones preventivas tiene que ver undamentalmente conlos siguientes aspectos
1 La negacioacuten de una incidencia signicativa en el seno de la empresa el ldquoaquiacute nohay problemasrdquo Este aspecto se relaciona con la ausencia de un buen anaacutelisis delos motivos que provocan undamentalmente tres consecuencias de alto costela siniestralidad laboral el absentismo y el mal clima laboral que aunque sinduda se deben relacionar tambieacuten con otros aspectos ligados a la prevencioacuten deriesgos los estudios de la OIT y otros organismos las vinculan en buena medidaal consumo de sustancias
2 Un segundo aspecto que obstaculiza el desarrollo de acciones estaacute ligado a laidea de que ldquono es una prioridadrdquo Entendiendo esta expresioacuten con la priorizacioacutende otros aspectos de la seguridad algo erroacuteneo si se tienen en cuenta lasconsecuencias anteriormente descritas y que expresa un tipo de pensamientoque vincula la atencioacuten de los problemas de salud a servicios externos al aacutembitolaboral o a un problema de consecuencias privadas
3 Otro aspecto que paraliza la puesta en marcha de los planes preventivosde drogas tiene que ver con la mentalidad asentada en las personas conresponsabilidades directivas de que ldquodariacutea mala imagenrdquo Esta cuestioacuten serelaciona con el prejuicio de que si se hace algo es porque algo hay En laactualidad las empresas que suren mayor condena social son aquellas que noabordan los problemas que se les presentan en aspectos medioambientales deresponsabilidad social de satisaccioacuten de sus empleados y empleadas asiacute comoel de sus clientes entre otros encontraacutendose tambieacuten entre ellos el abordajede los problemas de salud en general y del consumo de drogas en particular
TRES CONSECUENCIAS
DE ALTO COSTE
LA SINIESTRALIDAD
LABORAL EL ABSENTISMO
Y EL MAL CLIMA LABORAL
qUE AUNqUE SIN DUDA
SE DEBEN RELACIONAR
TAMBIeacuteN CON OTROS
ASPECTOS LIGADOS
A LA PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LOS ESTUDIOS
DE LA OIT Y OTROS
ORGANISMOS LAS VINCULAN
EN BUENA MEDIDA
AL CONSUMO
DE SUSTANCIAS
ldquo
rdquo
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4 Por uacuteltimo se debe sentildealar la objecioacuten econoacutemica presente tambieacuten en lasresistencias para la planicacioacuten y ejecucioacuten de acciones ldquoseriacutea una inversioacuten diiacutecil de justifcarrdquo Esta resistencia puede resultar de peso si resultase cierta perolas empresas ya emplean por ley recursos econoacutemicos y humanos en la prevencioacutende riesgos laborales y a la vigilancia de la salud a traveacutes de servicios propios oajenos contando en muchos casos con personal cualicado para desarrollarlos
Como se puede observar algunas de estas objeciones son muy discutibles Ademaacutesla loacutegica del benecio econoacutemico que sostiene toda actividad empresarial es
el mejor argumento para valorar en uncioacuten del balance de coste y beneciola puesta en marcha de planes de accioacuten para prevenir o tratar los problemasderivados del consumo del alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral que comose ha demostrado resultan eectivamente rentables
Es preciso promover en los espacios productivos la incorporacioacuten de manera activay responsable de una poliacutetica adecuada que prevenga el consumo de alcohol yotras drogas con la puesta en marcha de planes de prevencioacuten undamentadosen razones que van desde la responsabilidad que la propia Ley de Prevencioacutende Riesgos Laborales atribuye a los empresarios y empresarias respecto de lapromocioacuten y vigilancia de la salud en la empresa asiacute como por razones propias de
la loacutegica empresarial de orientacioacuten al benecio Pero desde una perspectiva quesupere la obligacioacuten de la ley y por tanto maacutes amplia la empresa debe entendersea siacute misma como el espacio generador de salud del que venimos hablandotambieacuten en el aacutembito de las drogodependencias y no considerando la adiccioacutencomo un problema individual que debe resolver la administracioacuten puacuteblica o lasorganizaciones sociales dedicadas a tal n aunque sean colaboradores necesariosen las acciones que se desarrollen
Las ventajas para las empresas que emprenden el desarrollo de planes deprevencioacuten del consumo de drogas son seguacuten estudios realizados por la OIT
bull La reduccioacuten de periodos de baja laboral
bull La disminucioacuten del absentismobull La reduccioacuten del nuacutemero de accidentes y muertes prematuras
bull El incremento de la productividad
bull La mejora del clima laboral
bull La retencioacuten de personas cualicadas
bull Disminucioacuten de gastos de ormacioacuten
Por otro lado para las empresas es relativamente sencillo establecer planesde prevencioacuten y asistencia en materia de drogodependencias ademaacutes de noresultar una inversioacuten econoacutemica adicional a los planes que en general ya
estaacuten en marcha relativos a la salud laboral o a la prevencioacuten de riesgos puesdeben estar integrados en los mismos
ES PRECISO PROMOVER
EN LOS ESPACIOSPRODUCTIVOS
LA INCORPORACIOacuteN
DE MANERA ACTIVA
Y RESPONSABLE
DE UNA POLiacuteTICA ADECUADA
qUE PREVENGA EL CONSUMODE ALCOHOL Y OTRAS
DROGAS CON LA PUESTA
EN MARCHA DE PLANES
DE PREVENCIOacuteN
ldquo
rdquo
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Los mismos estudios de la OIT sentildealan a su vez la rentabilidad econoacutemicay social de los planes preventivos indicando que por cada euro invertido lasempresas recuperan entre dos y siete por la viacutea de reduccioacuten de costes o deaumento de la productividad
Respecto de la dicultad para implementar estos programas en un espaciocomo la empresa inicialmente alejado en su nalidad de esta problemaacuteticalas ventajas superan a los inconvenientes en el sentido de que cuenta con unapoblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permite generalizar muchas de
las actuaciones De igual orma permitebull Mantener las intervenciones a largo plazo asiacute como la evaluacioacuten de las
mismas y aprovechar la cualicacioacuten de sus recursos humanos en la esera dela prevencioacuten de riesgos
bull Establecer controles en la oerta y el consumo de las sustancias resultandopor uacuteltimo un espacio muy adecuado para la deteccioacuten precoz de los problemasderivados del consumo de alcohol y otras drogas ademaacutes del adecuadotratamiento y orientacioacuten de las personas aectadas por drogodependencia
LA RENTABILIDAD
ECONOacuteMICA Y SOCIAL
DE LOS PLANES
PREVENTIVOS POR CADA
EURO INVERTIDO
LAS EMPRESAS
RECUPERAN ENTRE DOS
Y SIETE POR
LA ViacuteA DE REDUCCIOacuteN
DE COSTES O DE AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
ldquo
rdquo
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16 CONSUMO DE DROGASPROBLEMA DE SALUD LABORALINCLUIDO EN LA PREVENCIOacuteN DE RIESGOS LABORALES
La vigente Ley 3195 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (LPRL) supone uncambio en las pautas de actuacioacuten de las empresas con el n de estableceruna mejora en las condiciones de trabajo Para poder alcanzar este objetivola mencionada ley plantea la necesidad de que el empresario como maacuteximogarante de la seguridad y salud de los trabajadores deba realizar accionesen el marco de un modelo activo de intervencioacuten preventiva lo que supone
que las actuaciones deben ir encaminadas a la adopcioacuten de medidas quegaranticen la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras incluidauna poliacutetica global en materia de alcohol y drogas en el lugar de trabajo paraprevenir los accidentes y proteger la salud de las personas
Las actuaciones por tanto se deben desarrollar en el marco del Plan dePrevencioacuten de Riesgos Laborales de la propia empresa y consecuentementese apoyaraacuten en las estructuras previstas en la Ley de Prevencioacuten de RiesgosLaborales que dene claramente los agentes responsables asiacute como lascompetencias en materia de prevencioacuten
Desde la perspectiva de la evaluacioacuten de riesgos el consumo de drogas tiene una
relevancia especial por ser una conducta de riesgo que aecta gravemente a lasalud y la seguridad de los trabajadores y trabajadoras que las consumen asiacute comopara otras personas del entorno laboral los clientes o la misma empresa
Por tanto desde la responsabilidad de la vigilancia de la salud deben incluirsemedidas para observar los eectos que el consumo de drogas puede tener sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras pudiendo incluirse procedimientosdiagnoacutesticos que permitan detectar los problemas derivados del consumo bull
LAS ACTUACIONES
POR TANTO SE DEBEN
DESARROLLAR EN EL MARCO
DEL PLAN DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
DE LA PROPIA EMPRESA
Y CONSECUENTEMENTE
SE APOYARAacuteN EN LAS
ESTRUCTURAS PREVISTAS
EN LA LEY DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
qUE DEFINE CLARAMENTE
LOS AGENTES
RESPONSABLES ASiacute COMO
LAS COMPETENCIAS
EN MATERIA
DE PREVENCIOacuteN
ldquo
rdquo
Protocolo
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 CONCEPTOS BAacuteSICOS
Defnicioacuten de drogaDroga es ldquotoda sustancia que introducida en un organismo vivo puede modifcar una o maacutes unciones de eacuteste capaz de generar dependenciacaracterizada por la pulsioacuten a tomar la sustancia de un modo continuado o perioacutedico a fn de obtener sus eectos y a veces de evitar el malestar de su altardquo OMS
Debemos considerar que ademaacutes del eecto armacoloacutegico las sustancias puedengenerar comportamientos y sensaciones como la interaccioacuten permanente deesos tres actores sustancia individuo y entorno
Uso Abuso DependenciaUSO Consumo miacutenimo o en pequentildeas cantidades que no ocasiona gravestrastornosni en el comportamiento ni en la salud de la persona
ABUSO Consumo problemaacutetico con consecuencias negativas relacionadascon el deterioro orgaacutenico o de naturaleza psicosocial Se considera abusocuando se superan ciertas cantidades se realizan ciertas actividades o cuandose tienen ciertas caracteriacutesticas personales
DEPENDENCIA El consumo orma parte del estilo de vida de la persona y lonecesita para desarrollar sus actividades cotidianas
bull Dependencia Fiacutesica Se produce cuando el organismo se ha habituado a lapresencia constante de la sustancia de tal manera que necesita mantenerun determinado nivel en sangre para uncionar con normalidad Si el nivelbaja aparece el siacutendrome de abstinencia El tratamiento utilizado es ladesintoxicacioacuten
bull Dependencia Psicoloacutegica Ocurre cuando una persona experimenta un deseoimperioso de obtener las sensaciones que le proporciona la droga euoriaestimulacioacuten sedacioacuten
Cuando desaparece la dependencia psicoloacutegica podemos decir que esapersona se ha deshabituado
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
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DROGA ES ldquoTODA SUSTANCIA
qUE INTRODUCIDA
EN UN ORGANISMO VIVO
PUEDE MODIFICAR
UNA O MAacuteS FUNCIONES
DE eacuteSTE CAPAz
DE GENERAR DEPENDENCIA
CARACTERIzADA POR
LA PULSIOacuteN A TOMAR
LA SUSTANCIA DE UN MODOCONTINUADO O PERIOacuteDICO
A FIN DE OBTENER SUS
EFECTOS Y A VECES
DE EVITAR EL MALESTAR
DE SU FALTArdquo
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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ToleranciaFenoacutemeno de adaptacioacuten del organismo a la sustancia que tiene comoconsecuencia la necesidad de aumentar la dosis para obtener los mismos eectos
Siacutendrome de abstinenciaConjunto de siacutentomas que aparecen cuando la persona deja de consumirbruscamente la sustancia a la que es adicto Implica dependencia previa
SobredosisEs el estado inducido al organismo por haber consumido una cantidad de sustanciamayor que la que eacuteste puede procesar Existen sustancias yo viacuteas de consumocapaces de provocar graves deterioros iacutesicos y psicoloacutegicos incluida la muerte
Protocolo
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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20
22 CLASIFICACIOacuteN DE DROGAS
A la hora de utilizar una clasicacioacuten de las drogas existentes surgen problemasdada la existencia de un gran nuacutemero de clasicaciones
Esto se debe por una parte a que se trata de un tema abordado por muchasdisciplinas con puntos de vista distintos por otra a la propia dinaacutemica delsaber cientiacuteco
Las drogas se han clasicado seguacuten1 Su origen naturales y sinteacuteticas
2 Atendiendo a su estatus juriacutedico legales e ilegales
3 Seguacuten su peligrosidad
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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Clasifcacioacuten CientiacutefcaLa clasicacioacuten de las drogas seguacuten los eectos que producen a nivel delsistema nervioso central constituye el sistema de clasicacioacuten maacutes aceptadoen la actualidadSeguacuten eacuteste las distintas sustancias podriacutean clasicarse en una o varias de lassiguientes categoriacuteas
bull Depresores del sistema nervioso central inhiben el uncionamiento del sistemanervioso central enlenteciendo la actividad nerviosa y el ritmo de las uncionescorporales Entre los eectos que producen se encuentran relajacioacuten sedacioacuten
somnolencia suentildeo analgesia e incluso coma Ejemplos de estas sustanciaslos constituiriacutean el alcohol los diversos tipos de opiaacuteceos (heroiacutena mornametadona etc) ciertos psicoaacutermacos (como por ejemplo las benzodiacepinaso los barbituacutericos) etc
bull Estimulantes producen una activacioacuten general del sistema nervioso centraldando lugar a un incremento de las unciones corporales Se establece unadistincioacuten entre estimulantes mayores (tales como la cocaiacutena o las anetaminas)y menores (como la nicotina o las xantinas caeiacutena teiacutena teobromina)
bull Alucinoacutegenos o psicodisleacutepticos tambieacuten conocidos como perturbadoresProducen un estado de conciencia alterado deorman la percepcioacuten yevocan imaacutegenes sensoriales sin entrada sensorial Ejemplos de estas
sustancias los constituiriacutean el LSD o las drogas de siacutentesis (que por loseectos que producen seriacutean maacutes bien consideradas como sustancias mixtasestimulantes-alucinoacutegenas)
Los derivados del cannabis se incluyen entre las drogas perturbadoras peroen muchas ocasiones los eectos de estas sustancias dependen tanto de lacalidad de las mismas como de la cantidad consumida
En cualquier caso maacutes que la orma de clasicacioacuten de las sustancias loque verdaderamente tiene importancia e intereacutes a lo hora de reerirnos a lasdrogas es
bull el uso que las personas hacen de ellasbull el por queacute de su consumo
bull los entornos en los que se realiza
bull cuaacutel es el papel de la sociedad en general y la amilia en particular quepueden reducir el impacto la incidencia y los riesgos
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23 INFORMACIOacuteN SOBRE LAS DROGAS MAacuteS USUALES Y SUS EFECTOS
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Tabla 1
DROGA MODODE CONSUMO EFECTOS RIESGOS PARA LA SALUD SIGNOS DE CONSUMO
Alcohol Viacutea oral
bull Al inicio delconsumo produceeecto de desinhi-bicioacuten pero es unasustancia depresoradel sistema ner-vioso central(SNC)hace maacutes lento suuncionamientoprovocando som-nolencia y pudien-do llegar a producircoma etiacutelico
bull Ocasiona dependenciapsicoloacutegica y es susceptiblede generar dependenciaiacutesica
bull El alcohol es el responsablede multitud de accidentesde traacutefco y laborales
bull A largo plazo generaenermedades en oacuterganosvitales (hiacutegado estoacutemagocerebro)
bull Olor a alcohol
bull Difcultades en el habla yen el mantenimiento delequilibrio
bull Difcultad en la visioacuten
bull Deseos de vomitar Som-nolencia
Tabaco
Cigarrillos de losque se inhala elhumo que la com-bustioacuten produce
bull Nicotina unasustancia estimu-lante del sistemanervioso central
bull Genera graves enermeda-des relacionadas con la viacuteade consumo en pulmonesbronquios y en el sistemacirculatorio
bull Olor a tabaco
bull Tos persistente
bull Acidez de estoacutemago
CaacutennabisEstas sustanciassuelen mezclarsecon tabaco rubio
bull Perturbadores delsistema nerviosocentral
bull Difcultades para la con-centracioacuten y el aprendizaje
bull Riesgos relacionados conel consumo de tabaco
bull Ante el consumo conti-nuado pueden presentarsesiacutentomas de apatiacutea ydesmotivacioacuten
bull Hilaridad o risa aacutecilirritacioacuten de los ojos
bull Disponer de la propia dro-
ga o de uacutetiles de consumotales como papel de liar
Drogas desiacutentesis
Pastillas o liacutequidosque son consumi-dos por viacutea oral
bull Dependiendo desu composicioacutenpueden presentareectos estimu-lantes o perturba-dores del sistemanervioso
bull Aumento excesivo de latemperatura y sudoracioacutenque puede producir deshi-dratacioacuten
bull Aceleracioacuten del ritmocardiaco y problemas dehiacutegado y rintildeones
bull Bajo eectos Signos degran actividad tensioacutenrigidez muscular y altatemperatura
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Cocaiacutena Esniada umadatambieacuten inyectada
bull Hiperactividadsensacioacuten deenergiacutea y autoconfanza
bull Aceleracioacuten delritmo cardiaco
bull Estimulante delSNC
bull Provoca dependencia
bull Genera problemas relacio-nados con la viacutea de consu-mo (rinitis tos bronquitis)y del sistema circulatorio
bull Gran dilatacioacuten de laspupilas
bull Gran excitacioacuten
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Benzodiace-pinas
Son los tranqui-lizantes menoresmaacutes comuacutenmenteprescritos porlos meacutedicos paracalmar la ansiedad(ansioliacuteticos) opara promover lasedacioacuten y el suentildeo(hipnoacuteticos)
bull Deprimen laactividad mentalreducen el estadode alerta alivianla tensioacuten y laansiedad asiacute comotambieacuten inducensensaciones decalma y relajacioacuten
bull Somnolencia alta demotivacioacuten peacuterdidade memoria ansiedadirritabilidad distorsioacuten delsuentildeo problemas sexualesy aumento de peso entreotros
bull Difcultades para hablarAtaxia (trastorno caracteri-zado por la disminucioacuten dela capacidad de coordinarlos movimientos muscula-res voluntarios) SedacioacutenMovimientos inusualesde los ojos baja presioacuten ar-terial excesiva salivacioacutendesinhibicioacuten
HeroiacutenaFumada o inyecta-da ocasionalmente
esniada
bull Sedante relajantedel sistema nervio-
so central
bull Dantildeos relacionados conel consumo inyectado
VIH hepatitis dantildeos en elsistema circulatorio
bull Es capaz de generar una
importante dependencia yde provocar dantildeos iacutesicospsiacutequicos y sociales de granimportancia incluida lamuerte por sobredosis
bull Pupilas muy pequentildeasadormecimiento y relaja-cioacuten excesiva
bull
En adictos Delgadezextrema siacutendrome deabstinencia
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Geacutenero y drogas en el aacutembito laboralEn la actualidad se conocen los dierentes impactos que tienen las poliacuteticasde salud en los hombres y en las mujeres asociados al geacutenero como unaconstruccioacuten social y cultural que determina que los actores de proteccioacuten yriesgo sean tambieacuten dierentes en unos y en otras Esto se hace evidente en el aacutembito laboral cuando analizamos las variablesde todo tipo (ambiental de tarea salarial de conciliacioacuten de la vida personaly amiliar etc) a las que estaacuten sometidos las mujeres y los hombres cuando
desarrollan iguales o dierentes trabajos
La descripcioacuten de los eectos de las sustancias aporta evidencias que debenavorecer la inclusioacuten de la perspectiva de geacutenero en los planes de empresa
bull TABACO Las mujeres tienen una especial vulnerabilidad rente al tabacoundamentalmente por sus eectos en la uncioacuten ovaacuterica y en la secrecioacutende estroacutegenos ademaacutes de por sus eectos sobre el eto cuando se mantieneel haacutebito tabaacutequico durante el embarazoEl consumo de tabaco al tener un eecto antiestrogeacutenico puede agravaruna serie de enermedades o situaciones patoloacutegicas que se ven aectadaspor esta ausencia como adelanto de la menopausia aparicioacuten precoz y
evolucioacuten acelerada de la osteoporosis presencia o incidencia de quistesovaacutericos y de mastitis mayor recuencia del caacutencer de cuello uterinomenstruaciones dolorosas mayor riesgo de aparicioacuten de miomas etc
bull ALCOHOL Los eectos del consumo de alcohol a largo plazo por ejemploen el sistema digestivo cardiovascular etc aunque aectan a ambos sexoshay que precisar que tras establecerse el consumo croacutenico a nivel orgaacutenicola repercusioacuten es mayor en la mujerConsumiendo la misma cantidad de alcohol las mujeres registran niveles dealcoholemia superiores a los hombres y los dantildeos tienen una evolucioacuten maacutesraacutepida incluso cuando consumen menos alcohol que ellos Esto es debidoa que las mujeres absorben y metabolizan el alcohol de manera dierente a
los hombresLas mujeres deben hacer rente a una serie de riesgos y consecuenciasparticulares derivados del abuso del alcohol osteoporosis alteracionesen el embarazo y ginecoloacutegicas disunciones sexuales mayores tasasde mortalidad depresioacuten y suicidios (son maacutes recuentes los problemasdepresivos de baja autoestima y soledad) caacutencer de mama
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bull TRANQUILIZANTES En cuestioacuten de geacutenero se pueden observar dierenciasen los procesos de absorcioacuten y metabolizacioacuten de los tranquilizantes Lasmujeres necesitan una dosis menor que los hombres para obtener los mismoseectos y experimentan hasta el doble de eectos secundarios durante eltratamiento
bull CANNABIS Los trastornos de ansiedad asociados al consumo de cannabisson maacutes recuentes en las mujeres Se piensa que pueden infuir diversosactores bioquiacutemicos hormonales y sociales En las mujeres tambieacuten puedeprovocar discontinuidad en la ovulacioacuten e irregularidades menstruales
Ademaacutes el uso de marihuana durante el embarazo provoca los siguientestrastornos en el recieacuten nacido probabilidad de contraer leucemia problemasde visioacuten alta de refejos y bajo peso
bull COCAIacuteNA El geacutenero establece dierencias en la armacocineacutetica de la cocaiacutena(en los procesos de absorcioacuten distribucioacuten transormacioacuten y eliminacioacutende eacutesta en el organismo) que explican que ante la misma dosis hombres ymujeres tengan distintos niveles de cocaiacutena en sangreTambieacuten los ciclos menstruales alteran la toxicidad de la cocaiacutena de modo queen uncioacuten del nivel de estroacutegenos se produce en las mujeres una respuestadierente en la disuncioacuten cerebral generada por el uso croacutenico de cocaiacutena
bull
HEROIacuteNA Respecto a la infuencia del geacutenero en las consecuencias que sederivan del uso y abuso de la heroiacutena no existen conclusiones denitivasAlgunos autores sentildealan que las mujeres desarrollan de manera maacutes raacutepidala adiccioacuten a esta sustancia consumen mayores cantidades y se sometenen mayor proporcioacuten que los hombres a praacutecticas de riesgo como usocompartido de jeringuillas
Seguacuten datos de la Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea20092010 (15 a 64 antildeos) los consumos de todas las sustancias son maacutesprevalentes en los hombres salvo en los hipnosedantes en los que las mujerespresentan mayor prevalencia
bull
El 46 de los hombres han consumido hipnosedantes en los uacuteltimos 12meses rente al 93 de mujeres
bull Hay mayor predominio de mujeres en el grupo de mayor edad (35-64 antildeos) El19 de hombres han consumo hipnosedantes alguna vez rente al 318 demujeres En los uacuteltimos 12 meses consumieron el 87 de hombres y el 177de mujeres De la misma manera en el uacuteltimo mes hay mayor consumo en lasmujeres con un 129 rente al 61 que presentan los hombres
Los planes de empresa deben tener en cuenta en las acciones que desarrollenla perspectiva de geacutenero de la misma orma que se incorpora en otros aacutembitosdonde se realizan actuaciones preventivas
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LOS PLANES DE EMPRESA
DEBEN TENER EN CUENTA
EN LAS ACCIONES
qUE DESARROLLEN LA
PERSPECTIVA DE GeacuteNERO
DE LA MISMA FORMA
qUE SE INCORPORA
EN OTROS AacuteMBITOS DONDE
SE REALIzAN ACTUACIONES
PREVENTIVAS
rdquo
ldquo
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21 Conceptos baacutesicos
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3 CONCEPTOS BAacuteSICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 DEFINICIOacuteN OBjETIVOS Y ESTRATEGIAS
Entendiendo la prevencioacuten de drogodependencias como proceso activo de implementacioacuten de iniciativas tendentes a modifcar y mejorar la ormacioacuten integral y la calidad de vida de los individuos omentando el autocontrol individual y la resistencia colectiva ante la oerta de drogas (Martiacuten 1995) los objetivos dela prevencioacuten de drogodependencias podriacuteamos resumirlos en
bull Retrasar la edad de inicio del consumo de drogas
bull Limitar el nuacutemero y tipo de sustancias utilizadas
bull Evitar transicioacuten de la prueba de sustancias al abuso y dependencia
bull Educar para mantener una relacioacuten madura y responsable con las sustancias
bull Potenciar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull Dotar a las personas de las herramientas instrumentos y recursos adecuadospara hacer rente a su relacioacuten con las drogas
bull Disminuir las consecuencias negativas del consumo de drogasbull Proporcionar alternativas de vida saludable
Estrategias de intervencioacutenI Estrategias inormativasEl objetivo de estas estrategias es que la poblacioacuten esteacute adecuadamenteinormada sobre la realidad objetiva de las drogodependenciasEn general se parte de una relacioacuten simplista e ingenua entre el incrementode la inormacioacuten sobre sustancias y eectos negativos de las mismasundamentalmente y el ortalecimiento de las actitudes y conductas
contrarias al consumo La inormacioacuten tiene su importancia en el conjuntode un programa amplio de intervencioacuten sin embargo restringir a un solocomponente la estrategia de cambio de actitudes y conductas sobre
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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drogas supone omitir otros aspectos claves (nivel emocional historia delaprendizaje expectativas relaciones interpersonales) Es importante tenermuy en cuenta tambieacuten los potenciales eectos contrapreventivos que puedetener una inormacioacuten dirigida a una poblacioacuten no acotada y heterogeacuteneaLa inormacioacuten resulta necesaria pero nunca es suciente Por siacute sola nomodica los comportamientos sino que para ello se hace necesario cambiaro mejorar tambieacuten las actitudes
II Estrategias ormativas educativas
Es la estrategia undamental Su marco es la Educacioacuten para la SaludSe centra en el desarrollo de los recursos personales que correlacionannegativamente con el consumo de drogas actitud criacutetica responsabilidadautonomiacutea tolerancia a la rustracioacuten resistencia a la presioacuten de grupoetc Pretende modicar actitudes y conductas para avorecer una mejordisposicioacuten y actuacioacuten ante el consumo de drogas
III Estrategias participativasImplicar y comprometer a la poblacioacuten destinataria en este caso a lacomunidad en todos sus niveles resulta prioritario para la ecacia de todoslos programas y acciones que se desarrollen
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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32 NIVELES DE INTERVENCIOacuteN PREVENTIVA
En uncioacuten del colectivo al que se dirijan las actuaciones y los objetivos de lasmismas se pueden dierenciar tres niveles de intervencioacuten preventiva universalselectiva e indicada
bull PREVENCIOacuteN UNIVERSAL actuaciones dirigidas a poblacioacuten en general sincontemplar los riesgos individuales que l puedan llevar al inicio y abuso de drogasSu objetivo es prevenir o retrasar el inicio del consumo de drogas
bull PREVENCIOacuteN SELECTIVA actuaciones dirigidas a grupos de poblacioacuten con mayorriesgo de iniciar un consumo de drogas o que presentan un consumo inicialEl objetivo principal es abordar los posibles consumos y reducir el riesgo dedesarrollar una relacioacuten problemaacutetica con las drogas
bull PREVENCIOacuteN INDICADA actuaciones dirigidas a personas que ya estaacuten haciendoconsumos sistemaacuteticos de drogas y con trastornos de conducta y autocontrolLos objetivos de estos programas suelen ser reducir el consumo de sustancias larecuencia o la cantidad y los problemas asociados al mismo
Para llevar a cabo una intervencioacuten preventiva ecaz es necesario identicarla situacioacuten de la persona en relacioacuten al consumo de drogas y contrastar susnecesidades A partir de ahiacute se debe proponer el tipo de intervencioacuten y actuacioacuten
especiacuteca maacutes adecuada para cada circunstancia
Disentildeo y planifcacioacuten de actuacionesDesde el marco de intervencioacuten denido previamente los pasos a seguir para llevara cabo el proceso de disentildeo de las actuaciones preventivas son los siguientes
bull EVALUACIOacuteN DE NECESIDADES Perlar las caracteriacutesticas del enoacutemeno QUEPRETENDEMOS MODIFICAR CON LA ACTUACIOacuteN PREVENTIVA
bull SOPORTE TEOacuteRICO CONTRASTADO Determina en queacute modelos teoacutericos se basa yundamenta la actuacioacuten preventiva
bull DETERMINACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN DIANA Especicar la poblacioacuten a la que sedirige la actuacioacuten
bull DEFINICIOacuteN DE OBJETIVOS Denir las metas que se aspira conseguir Han de sermedibles y alcanzables con la actuacioacuten que se propone realizar
bull ADECUACIOacuteN ENTRE LOS OBJETIVOS Y LAS ACTIVIDADES El realismo de estarelacioacuten determinaraacute en gran medida el eacutexito de la actuacioacuten
bullDOTACIOacuteN DE MEDIOS Explicitar los medios de distinta naturaleza que se necesitanpara llevar a cabo la actuacioacuten asiacute como la estrategia utilizada para conseguirlos
bull DISTRIBUCIOacuteN DE TAREAS Y TIEMPOS Determinar quieacuten haraacute queacute cuaacutendo doacutendeetc
bull DISENtildeO DE LA ESTRATEGIA DE EVALUACIOacuteN Es imprescindible contemplar unaestrategia de evaluacioacuten de la actuacioacuten para poder establecer el grado de acierto
en el disentildeo de la actuacioacuten el grado en que la actuacioacuten se ha desarrollado deun modo acorde a lo previsto y en queacute medida se han alcanzado los objetivosplanteados
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EN FUNCIOacuteN DEL COLECTIVO
AL qUE SE DIRIjAN
LAS ACTUACIONES
Y LOS OBjETIVOS
DE LAS MISMAS
SE PUEDEN DIFERENCIAR
TRES NIVELES
DE INTERVENCIOacuteN
PREVENTIVA UNIVERSAL
SELECTIVA E INDICADA
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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33 MODELOS TEOacuteRICOS
Modelo Bio-Psico-Social de intervencioacuten
El modelo bio-psico-social considera las drogodependencias desde unaperspectiva globalizadora que integra y enatiza la interaccioacuten entre las variablespersonales las caracteriacutesticas del ambiente y la relacioacuten con las drogas
Es importante sentildealar que
bull
El uso de drogas variacutea entre las personas y tambieacuten entre las generacioneslos grupos y las culturas
bull En estas conductas confuyen muacuteltiples actores amilia escuela grupo deiguales medios de comunicacioacuten etc
bull Todo comportamiento se produce siempre en un contexto social culturalque suele ser el que le da sentido
bull Las creencias expectativas y percepciones subjetivas y sociales motivan elcomportamiento y conorman los eectos
El modelo bio-psico-social supera la parcialidad de los restantes modelos
de intervencioacuten que resultan inecaces por no incidir sobre la problemaacuteticaglobal de las drogodependencias
bull El modelo eacutetico-juriacutedico que lucha contra la oerta y el consumo de drogasmediante disposiciones legales y la represioacuten de la distribucioacuten yo consumode drogas
bull El modelo meacutedico-sanitario que considera a la persona en situacioacutende drogodependencia como enerma o paciente pasiva viacutectima de laenermedad
bull El modelo psicologista que responsabiliza exclusivamente a la persona de laadopcioacuten de un determinado estilo de vida
bull El modelo sociologista que enatiza los eectos negativos del sistema socio-
estructural
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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El modelo bio-psico-social integra cuantas aportaciones surgen en el campode las drogodependencias y recoge lo maacutes valioso de los restantes modelosPresenta una interpretacioacuten global de las drogodependencias como sintomaacuteticasde necesidades personales insatisechas y como reproduccioacuten de conductasemanadas del propio contexto social El consumo de drogas es una conducta oestilo de vida con raiacuteces y signicados tanto personales como sociales
Por ello este modelo enatiza en la intervencioacuten preventiva y terapeacuteuticacomo un proceso de cambio de estilo de vida a traveacutes de la ormacioacuten y
crecimiento personal y de una socializacioacuten positivaLa prevencioacuten de drogodependenciasen el marco de la promocioacuten y educacioacuten para la saludLa promocioacuten de la salud parte de un concepto integral de la salud entendieacutendolano tanto como un estado abstracto sino sobre todo como la capacidad dedesarrollar el propio potencial personal y de responder de orma positiva a losretos del ambiente Desde esta perspectiva la salud es un recurso para la viday no el objeto de la misma Es un concepto positivo que hace hincapieacute en losrecursos sociales y personales asiacute como en las capacidades iacutesicas Bajo esta visioacuten se entiende la drogodependencia como un estilo de vidano saludable una conducta individual y social que aecta negativamente ala autonomiacutea bienestar y relacioacuten social de las personas La intervencioacutenperseguiraacutetanto la promocioacuten y creacioacuten de entornos saludables queposibiliten el pleno desarrollo iacutesico psiacutequico y social de las personas comola educacioacuten de las personas a traveacutes de la adquisicioacuten activa de inormacioacuteny el entrenamiento en habilidades personales que les permita adoptar estilosde vida incompatibles con el consumo de drogas
La educacioacuten para la salud permite trabajar desde la dimensioacuten individual todolo reerido al aprendizaje de habilidades que capacitan a las personas paradesarrollar estilos de vida saludables El objetivo es promover entrenar y capacitar
a las personas para el desarrollo de habilidades que de orma adaptada a cadaedad les permitan el desarrollo de estilos de vida saludables incrementando yreorzando sus recursos personales mediante la ampliacioacuten de la inormacioacuten lasensibilizacioacuten una percepcioacuten criacutetica sobre los condicionantes del entorno queaectan a la salud la educacioacuten y el entrenamiento en habilidades para la vida
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EL CONSUMO DE DROGAS
ES UNA CONDUCTA
O ESTILO DE VIDA CON
RAiacuteCES Y SIGNIFICADOS
TANTO PERSONALES
COMO SOCIALES ESTE
MODELO ENFATIzA EN LA
INTERVENCIOacuteN PREVENTIVAY TERAPeacuteUTICA COMO
UN PROCESO DE CAMBIO
DE ESTILO DE VIDA
A TRAVeacuteS DE LA FORMACIOacuteN
Y CRECIMIENTO PERSONAL
Y DE UNA SOCIALIzACIOacuteNPOSITIVA
rdquo
ldquo
LA EDUCACIOacuteN PARA LA SALUD PERMITE TRABAjAR DESDE LA
DIMENSIOacuteN INDIVIDUAL TODO LO REFERIDO AL APRENDIzAjE
DE HABILIDADES qUE CAPACITAN A LAS PERSONAS PARADESARROLLAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLES
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 OBjETIVOS
Objetivo generalPromover desde Proyecto Hombre el desarrollo de programas de prevencioacuten yabordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Objetivos Especiacutefcos1 Inormar y sensibilizar sobre los riesgos asociados al consumo de drogas y
alcohol en el aacutembito laboral
2 Colaborar en la promocioacuten de haacutebitos saludables en los entornos de trabajo
3 Asesorar a las empresas entidades instituciones y organizaciones mediantela elaboracioacuten y puesta en marcha de planes especiacutecos
4 Elaborar mediante procotolos con las empresas y organizaciones itinerariosindividualizados de tratamiento y reincorporacioacuten laboral
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Lostrabajadores
que consumenalcohol y otras
drogaspresentan unabsentismo laboral de2 a 3 veces mayorque el resto de los
trabajadores
Las bajas porenermedad delos trabajadoresdependientes del
alcohol u otras drogastienen un coste 3
veces superior a las delresto
de los empleados
El 20-25 de losaccidentes laborales
suceden a trabajadoresque se encuentran bajo
los eectos del alcoholu otras drogas
y causan lesionesa ellos mismos
u a otros
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
41 Objetivos
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIOacuteN EN EL ENTORNO LABORAL
Existe un consenso generalizado entre proesionales del aacutembito de lasdrogodependencias sobre el origen multiactorial del consumo de sustanciasentendieacutendose el enoacutemeno de las drogodependencias como un enoacutemenosocialque aparece en el proceso de adaptacioacuten entre la persona y una sociedaden continuo cambio y evolucioacuten
Diversas investigaciones destacan la infuencia de variables personales y
socioculturales las cuales inciden en la probabilidad de que una persona seinicie y progrese o no en el consumo de drogas A estas variables se las conocecon el nombre de actores de riesgo y en ninguacuten caso pueden ser consideradoscomo actores causales o deterministas
Por el contrario existen otras variables que pueden ser de iacutendole personal osocial que protegen a las personas rente al consumo de drogas orientaacutendolashacia el desarrollo de estilos de vida saludables y por tanto reduciendo laprobabilidad de inicio yo progresioacuten en el consumo de drogas Estas variablesson denominadas actores de proteccioacuten
Teniendo en cuenta las cuestiones mencionadas anteriormente se podriacutea decirque la probabilidad de que una persona llegue a consumir drogas y pueda acabardesarrollando un consumo problemaacutetico estaacute iacutentimamente relacionada con losactores de riesgo y de proteccioacuten que tenga Por tanto la explicacioacuten por la que asimilares actores de riesgo haya personas que no presentan problemas y otras encambio si lo hacen se debe a que en el primer caso se suele disponer de importantesactores protectores que amortiguan o reducen la infuencia de los actores de riesgomientras que en el segundo se carece de ellos De esta orma se podriacutea armar queuna persona se encuentra en situacioacuten de riesgo cuando tiene muacuteltiples e importantescaracteriacutesticas de riesgo y escasas condiciones de proteccioacuten En este sentido lasintervenciones deberiacutean estar encaminadas por un lado a minimizar los actores deriesgo y por otro a aumentar lo maacuteximo posible los actores de proteccioacuten
Varias investigaciones han hecho esuerzos por identicar y clasicar distintosactores de riesgo y proteccioacuten en las siguientes categoriacuteas personalesamiliares escolares relacionales y comunitarios La intervencioacuten preventivase disentildearaacute por tanto en uncioacuten de los actores de riesgo y proteccioacutenidenticados en cada una de estas categoriacuteas
Determinadas caracteriacutesticas socio demograacutecas de la poblacioacuten trabajadora-maacutes del 60 son varones y en torno al 45 se situacutean entre los 16 y 34 antildeoshacen que en estos grupos se concentren los consumos maacutes elevados- Porotro lado la exposicioacuten de las personas trabajadoras a un mayor nuacutemero de
actores de riesgo que avorecen los consumos de drogas unos comunes a lapoblacioacuten general y otros especiacutecos del entorno laboral explican una mayorincidencia del consumo entre los trabajadores y trabajadoras
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
DETERMINADAS
CARACTERiacuteSTICAS SOCIO
DEMOGRAacuteFICAS DE LA
POBLACIOacuteN TRABAjADORA
-MAacuteS DEL 60 SON
VARONES Y EN TORNOAL 45 SE SITuacuteAN ENTRE
LOS 16 Y 34 AntildeOS
HACEN qUE EN ESTOS
GRUPOS SE CONCENTREN
LOS CONSUMOS
MAacuteS ELEVADOS-
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Factores de RiesgoLos actores de riesgo no laborales comunes a la poblacioacuten general seconcentran en aspectos que tienen que ver con las relaciones amiliaressociales y personales
bull Entre los FACTORES FAMILIARES se encuentran los que dependen de lasrelaciones entre los miembros que componen la unidad amiliary queestaacuten asociados al nivel de tolerancia respecto del consumo de drogas lasrelaciones de pareja y la disponibilidad y gestioacuten de recursos econoacutemicos
entre otrosbull Respecto de los FACTORES SOCIALES la mayoriacutea se concentran en la
disponibilidad o no de una red de apoyo social la satisaccioacuten en relacioacuten al usodel ocio y de actividades de tiempo libre saludables y de participacioacuten social
bull Los FACTORES PERSONALES estaacuten asociados a la mayor o menor vulnerabilidadpersonal dierente en cada persona respecto de todas las sustancias engeneral y de algunas en particular asiacute como las habilidades y capacidadesde cada individuo para arontar las dicultades con las que se encuentra yque se relacionan con la autoestima personal y la capacidad para arontar losproblemas
Los actores de riesgo laborales se concentran undamentalmente en tres grupos
bull Las CONDICIONES DE TRABAJO relacionadas algunas con las propias tareasentre las que se encuentran la peligrosidad la toxicidad ambiental lostrabajos a la intemperie el esuerzo iacutesico yo mental y las relacionadascon la propia organizacioacuten del trabajo como la turnicidad o la nocturnidadla demanda de alto rendimiento estreacutes las tareas rutinarias ausenciadel entorno personal o amiliar jornadas prolongadas entorno laboralde tolerancia respecto del consumo rotacioacuten y cansancio o el exceso deresponsabilidad entre otros
bull La INSATISFACCIOacuteN CON EL TRABAJO EN RELACIOacuteN A LA REMUNERACIOacuteNECONOacuteMICA la valoracioacuten de los y las superiores e iguales y el sentimientode incapacidad para la tarea son algunos de los maacutes importantes
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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bull La PRECARIEDAD LABORAL es otro actor importante de riesgo asociadoa la dicultad para planicar el uturo y que genera en las personasincertidumbre y malestar emocional
Factores de ProteccioacutenEl trabajo como actor protector
bull Proporciona ingresos econoacutemicos que son vitales para la supervivencia eldesarrollo de las personas y la amilia
bull Contribuye a satisacer desde las necesidades baacutesicas hasta las necesidadesmaacutes superiores para las personas como son la autorrealizacioacuten y elreconocimiento
bull Otorga a traveacutes del desempentildeo la posibilidad de experimentar la iniciativay la creatividad lo que potencia y ortalece el desarrollo de las personas
bull Otorga benecios de seguridad y previsioacuten social como atencioacuten de saludproteccioacuten ante accidentes entre otros
bull Traspasa patrones culturales y valores de la organizacioacuten como son loshaacutebitos estilos de vida saludable conductas de autocuidado lo queavorecen un desarrollo personal amiliar y social
bull Alimenta las relaciones interpersonales lo que permite estimular el trabajoen equipo y las relaciones de colaboracioacuten y cooperacioacuten
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Porcentaje de poblacioacuten laboral con consumo de ALCOHOL DE ALTORIESGO (gt que 50 ccdiacutea hombres y gt que 30 ccdiacutea mujeres) seguacuten lascondiciones de trabajo Espantildea 2008
Siacute No
5045
40
35
30
25
20
15
10
05
0
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
Satisfecho
con sutrabajo
34
46
Trabajo (tr)
peligroso
3735
Tr penoso
(oloresposturas)
46
34
Tr que
exige ren-dimientomuy alto
44
35
Periodos
con pocotrabajo
3937
Tr por
debajo desu prepara-cioacuten
44
35
Tr para el
que estaacutecapacitado
36
52
Perspec-
tivas depromocioacuten
3638
Satisfecho
con tratode supe-riores
35
46
Satisfecho
con tratode compa-ntildeeros
35
50
Inseguridad
en futurolaboral
3836
Se
siente malpagado
43
36
Sensacioacuten
de agota-miento
45
34
Sensacioacuten
de estreacutes
41
36
RIESGOS DESEGURIDAD
SATIS-FACCIOacuteN
CONDICIONESDE EMPLEO
DANtildeOS INICIALESPARA LA SALUDRIESGOS PSICOSOCIALES
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
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Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
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EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
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ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
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41 Objetivos
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
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11
Son pues dos las direcciones en las que Proyecto Hombre puede y debeintervenir en este campo el preventivo y el de tratamiento
bull Respecto del primero el punto de partida orientador debe seguir la misma pautaque para los programas dirigidos a la poblacioacuten en general es decir que losplanes y las acciones que se desarrollen (sensibilizacioacuten ormacioacuten hellip) tengancomo objetivo incrementar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull En el segundo el de tratamiento la ormacioacuten a las personas responsables de laseguridad y la salud laboral en las empresas es el centro de la intervencioacuten asiacutecomo la elaboracioacuten de protocolos de seguimiento de casos que avorezcan larehabilitacioacuten y reincorporacioacuten laboral de las personas que presenten problemasadictivos y que voluntariamente deseen realizar un tratamiento
La concrecioacuten de las actuaciones debe materializarse en la elaboracioacuten juntocon las empresas de Planes de Prevencioacuten y Protocolos de colaboracioacutencontinuados en el tiempo donde se recojan todas las acciones que senecesitan desarrollar indicando los medios que se van a emplear las personasresponsables y la evaluacioacuten de las actuaciones Los programas deben tenercomo condicioacuten baacutesica la perspectiva preventiva y no punitiva deendiendopoliacuteticas enmarcadas en la Prevencioacuten de Riesgos Laborales donde se denanclaramente los objetivos y estrategias que partan del consenso de todos losagentes implicados en la organizacioacuten
El abordaje de las adicciones en el aacutembito laboral es relativamente novedoso yse encuentra en un estado incipiente No obstante dierentes organizacionesempresariales y sindicales e instituciones con responsabilidad en salud puacuteblicahan empezado a dar pasos para intervenir y vencer las resistencias queinicialmente se generan cuando se quiere actuar sobre el consumo de drogas enlas empresas Proyecto Hombre por la experiencia acumulada en este campo enlos uacuteltimos antildeos y la experiencia y ormacioacuten de su personal teacutecnico asiacute comopor la relevancia y potencial que asume en la esera de las adicciones en nuestropaiacutes estaacute proponiendo intervenir tambieacuten en este campo con el objetivo detener en colaboracioacuten con otros muchos agentes implicados un papel central
para poner en marcha en los aacutembitos estatal autonoacutemico y local las accionesque se valore desarrollar en este terreno
Desde la Asociacioacuten Proyecto Hombre y de cada Centro asociado que laconstituye existe una apuesta estrateacutegica que se concreta en la elaboracioacutende planes de prevencioacuten creados para las empresas Estos planes deben tenerclaramente denidos sus objetivos y estrategias y deben ser planes consensuadosy acordados por todos los aacutembitos que constituyen la empresa
EL ABORDAjE
DE LAS ADICCIONES
EN EL AacuteMBITO LABORAL
ES RELATIVAMENTE
NOVEDOSOY SE ENCUENTRA
EN UN ESTADO
INCIPIENTE
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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12
14 LA RESPONSABILIDAD DE LAS EMPRESAS EN LA PROMOCIOacuteNY VIGILANCIA DE LA SALUD ldquoEMPRESAS GENERADORAS DE SALUDrdquo
El lugar de trabajo es el espacio en el que pasa la mayor parte del tiempo lapoblacioacuten entre 16 y 65 antildeos por lo que constituye un medio determinante ala hora de adquirir haacutebitos de vida que infuyen sobre nuestra conducta tantodentro como uera del mismo Es por esto que el espacio laboral constituye unaacutembito en el que se pueden adquirir haacutebitos perjudiciales pero tambieacuten unespacio privilegiado a la hora de promover estilos de vida saludables
Aunque existe variabilidad en uncioacuten de los dispositivos que se estudienseguacuten los datos maacutes recientes entre el 60 y el 70 de las personas admitidasa tratamiento por su adiccioacuten a las drogas son trabajadores y trabajadorasen situacioacuten de baja laboral El perl de la persona con problemas severos dedrogodependencia ha cambiado en los uacuteltimos antildeos siendo mayoritario enla actualidad el nuacutemero de casos de personas socialmente integradas y conactividad laboral Es pertinente por tanto aproximarse a la dimensioacuten realdel problema del consumo de sustancias entre la poblacioacuten trabajadora de lasempresas espantildeolas
Los datos disponibles revelan la alta incidencia del consumo de sustanciasentre la poblacioacuten trabajadora y desvela una realidad que ha permanecidooculta a la accioacuten preventiva en las empresas aun cuando sus consecuenciasueran conocidas y costosas
ES POR ESTO qUE EL ESPACIO
LABORAL CONSTITUYE
UN AacuteMBITO EN EL qUE SE
PUEDEN ADqUIRIR HAacuteBITOS
PERjUDICIALES PERO
TAMBIeacuteN UN ESPACIO
PRIVILEGIADO A LA HORA
DE PROMOVER ESTILOS
DE VIDA SALUDABLES
ldquo
rdquoENTRE EL 60 Y EL 70
DE LAS PERSONAS
ADMITIDAS A TRATAMIENTOPOR SU ADICCIOacuteN
A LAS DROGAS
SON TRABAjADORES
Y TRABAjADORAS
EN SITUACIOacuteN
DE BAjA LABORAL
ldquo
rdquoFuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre DrogasInormacioacuten complementaria sobre prevalencia y caracteriacutesticas del consumo de sustancias psicoactivas en la poblacioacutengeneral disponible en el inorme del Observatorio Espantildeol sobre Drogas 2009 wwwpnsdmsces
Porcentaje de la poblacioacuten laboral y general que ha consumido diferentessustancias psicoactivas en los uacuteltimos 12 meses (salvo tabaco diario)Espantildea 2008
P Laboral (16-64 antildeos) P General (15-64 antildeos)
100
90
8070
60
50
40
30
20
10
0Alcohol Tabaco
diarioCannabis Tranquili-
zantesSomniacute-feros
Cocaiacutenapolvo
Eacutextasis Anfeta-minas
Alucinoacute-genos
inhalablesvolaacutetiles
Heroiacutena
778729
331296
108101
6737
6938 35
30 13 12 09 06 02 0109 06 02 01
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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13
Tras un largo periodo de iniciativas aisladas por parte los servicios de prevencioacuteny vigilancia de la salud se va operando un cambio de mentalidad tanto en lasempresas como en la representacioacuten de los trabajadores y trabajadoras quedesemboca en la visioacuten actual y que entiende la salud de las personas en suentorno laboral como algo integral comprometieacutendose a emprender accionesque desarrollen el concepto amplio de empresa como espacio generador desalud en general y de prevencioacuten del consumo de drogas y sus eectos enparticular Siguiendo el modelo de los entornos saludables de la OMS se tratade hacer de nuestros lugares de trabajo escenarios de salud
En general y en la actualidad se han desarrollado acciones que han alcanzadoen alguacuten grado los objetivos de sensibilizacioacuten e inormacioacuten pero que hanresultado insucientes para desarrollar los objetivos preventivos observandouna dicultad especial en la pequentildea y mediana empresa
El contexto europeo creado a partir de la Red Europea de Promocioacuten de laSalud en el Trabajo (ENWHP) y de la campantildea Move Europe - cuyo principalobjetivo es recoger analizar y diseminar modelos de buenas praacutecticas enactuaciones relativas al estreacutes laboral y a ciertos haacutebitos de salud como eltabaquismo la alimentacioacuten y el ejercicio ndash busca construir un amplio tejidoempresarial en el que se desarrollen en el marco de la promocioacuten de la salud
en el lugar de trabajo actividades de prevencioacuten evaluacioacuten tratamiento einvestigacioacuten del alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Las actuaciones en materia de drogodependencias en el aacutembito de la empresano tienen sentido por tanto si no estaacuten englobadas en un marco generalde Promocioacuten de la Salud entendiendo como tal y de orma muy sencilla eltrabajar para mejorar la salud y aumentar la calidad de vida de las personas
Las empresas con personas que mantienen haacutebitos saludables promovidosdesde la propia organizacioacuten mejoran su productividad y gozan de un mejorclima social interno
bullMejora la salud y calidad de vida de las personas que trabajan y de sus amiliasbull Mejora la productividad y calidad del servicio
bull Mejora la seguridad en el trabajo
bull Fortalece las relaciones laborales
bull Mejora el clima laboral la pertenencia y el compromiso
bull Aporta a la sociedad con el desarrollo de patrones culturales saludables
LAS ACTUACIONES
EN MATERIA
DE DROGODEPENDENCIAS
EN EL AacuteMBITO DE LA
EMPRESA NO TIENEN
SENTIDO POR TANTO
SI NO ESTAacuteN ENGLOBADAS
EN UN MARCO GENERAL
DE PROMOCIOacuteN
DE LA SALUD ENTENDIENDO
COMO TAL Y DE FORMA
MUY SENCILLAEL TRABAjAR PARA MEjORAR
LA SALUD Y AUMENTAR
LA CALIDAD DE VIDA
DE LAS PERSONAS
ldquo
rdquo
Protocolo
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de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14
15 OBjECIONES Y BENEFICIOS RESPECTO AL ABORDAjE DEL CONSUMODE ALCOHOL Y OTRAS DROGAS EN EL ENTORNO DE TRABAjO
Aun cuando las empresas valoran positivamente la necesidad de poner enmarcha planes de actuacioacuten para prevenir el consumo de sustancias aparecentambieacuten algunas objeciones El discurso que en la mayoriacutea de los casos se sostiene para rechazar de la puesta
en marcha de las acciones preventivas tiene que ver undamentalmente conlos siguientes aspectos
1 La negacioacuten de una incidencia signicativa en el seno de la empresa el ldquoaquiacute nohay problemasrdquo Este aspecto se relaciona con la ausencia de un buen anaacutelisis delos motivos que provocan undamentalmente tres consecuencias de alto costela siniestralidad laboral el absentismo y el mal clima laboral que aunque sinduda se deben relacionar tambieacuten con otros aspectos ligados a la prevencioacuten deriesgos los estudios de la OIT y otros organismos las vinculan en buena medidaal consumo de sustancias
2 Un segundo aspecto que obstaculiza el desarrollo de acciones estaacute ligado a laidea de que ldquono es una prioridadrdquo Entendiendo esta expresioacuten con la priorizacioacutende otros aspectos de la seguridad algo erroacuteneo si se tienen en cuenta lasconsecuencias anteriormente descritas y que expresa un tipo de pensamientoque vincula la atencioacuten de los problemas de salud a servicios externos al aacutembitolaboral o a un problema de consecuencias privadas
3 Otro aspecto que paraliza la puesta en marcha de los planes preventivosde drogas tiene que ver con la mentalidad asentada en las personas conresponsabilidades directivas de que ldquodariacutea mala imagenrdquo Esta cuestioacuten serelaciona con el prejuicio de que si se hace algo es porque algo hay En laactualidad las empresas que suren mayor condena social son aquellas que noabordan los problemas que se les presentan en aspectos medioambientales deresponsabilidad social de satisaccioacuten de sus empleados y empleadas asiacute comoel de sus clientes entre otros encontraacutendose tambieacuten entre ellos el abordajede los problemas de salud en general y del consumo de drogas en particular
TRES CONSECUENCIAS
DE ALTO COSTE
LA SINIESTRALIDAD
LABORAL EL ABSENTISMO
Y EL MAL CLIMA LABORAL
qUE AUNqUE SIN DUDA
SE DEBEN RELACIONAR
TAMBIeacuteN CON OTROS
ASPECTOS LIGADOS
A LA PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LOS ESTUDIOS
DE LA OIT Y OTROS
ORGANISMOS LAS VINCULAN
EN BUENA MEDIDA
AL CONSUMO
DE SUSTANCIAS
ldquo
rdquo
Protocolo
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1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
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4 Por uacuteltimo se debe sentildealar la objecioacuten econoacutemica presente tambieacuten en lasresistencias para la planicacioacuten y ejecucioacuten de acciones ldquoseriacutea una inversioacuten diiacutecil de justifcarrdquo Esta resistencia puede resultar de peso si resultase cierta perolas empresas ya emplean por ley recursos econoacutemicos y humanos en la prevencioacutende riesgos laborales y a la vigilancia de la salud a traveacutes de servicios propios oajenos contando en muchos casos con personal cualicado para desarrollarlos
Como se puede observar algunas de estas objeciones son muy discutibles Ademaacutesla loacutegica del benecio econoacutemico que sostiene toda actividad empresarial es
el mejor argumento para valorar en uncioacuten del balance de coste y beneciola puesta en marcha de planes de accioacuten para prevenir o tratar los problemasderivados del consumo del alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral que comose ha demostrado resultan eectivamente rentables
Es preciso promover en los espacios productivos la incorporacioacuten de manera activay responsable de una poliacutetica adecuada que prevenga el consumo de alcohol yotras drogas con la puesta en marcha de planes de prevencioacuten undamentadosen razones que van desde la responsabilidad que la propia Ley de Prevencioacutende Riesgos Laborales atribuye a los empresarios y empresarias respecto de lapromocioacuten y vigilancia de la salud en la empresa asiacute como por razones propias de
la loacutegica empresarial de orientacioacuten al benecio Pero desde una perspectiva quesupere la obligacioacuten de la ley y por tanto maacutes amplia la empresa debe entendersea siacute misma como el espacio generador de salud del que venimos hablandotambieacuten en el aacutembito de las drogodependencias y no considerando la adiccioacutencomo un problema individual que debe resolver la administracioacuten puacuteblica o lasorganizaciones sociales dedicadas a tal n aunque sean colaboradores necesariosen las acciones que se desarrollen
Las ventajas para las empresas que emprenden el desarrollo de planes deprevencioacuten del consumo de drogas son seguacuten estudios realizados por la OIT
bull La reduccioacuten de periodos de baja laboral
bull La disminucioacuten del absentismobull La reduccioacuten del nuacutemero de accidentes y muertes prematuras
bull El incremento de la productividad
bull La mejora del clima laboral
bull La retencioacuten de personas cualicadas
bull Disminucioacuten de gastos de ormacioacuten
Por otro lado para las empresas es relativamente sencillo establecer planesde prevencioacuten y asistencia en materia de drogodependencias ademaacutes de noresultar una inversioacuten econoacutemica adicional a los planes que en general ya
estaacuten en marcha relativos a la salud laboral o a la prevencioacuten de riesgos puesdeben estar integrados en los mismos
ES PRECISO PROMOVER
EN LOS ESPACIOSPRODUCTIVOS
LA INCORPORACIOacuteN
DE MANERA ACTIVA
Y RESPONSABLE
DE UNA POLiacuteTICA ADECUADA
qUE PREVENGA EL CONSUMODE ALCOHOL Y OTRAS
DROGAS CON LA PUESTA
EN MARCHA DE PLANES
DE PREVENCIOacuteN
ldquo
rdquo
Protocolo
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11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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Los mismos estudios de la OIT sentildealan a su vez la rentabilidad econoacutemicay social de los planes preventivos indicando que por cada euro invertido lasempresas recuperan entre dos y siete por la viacutea de reduccioacuten de costes o deaumento de la productividad
Respecto de la dicultad para implementar estos programas en un espaciocomo la empresa inicialmente alejado en su nalidad de esta problemaacuteticalas ventajas superan a los inconvenientes en el sentido de que cuenta con unapoblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permite generalizar muchas de
las actuaciones De igual orma permitebull Mantener las intervenciones a largo plazo asiacute como la evaluacioacuten de las
mismas y aprovechar la cualicacioacuten de sus recursos humanos en la esera dela prevencioacuten de riesgos
bull Establecer controles en la oerta y el consumo de las sustancias resultandopor uacuteltimo un espacio muy adecuado para la deteccioacuten precoz de los problemasderivados del consumo de alcohol y otras drogas ademaacutes del adecuadotratamiento y orientacioacuten de las personas aectadas por drogodependencia
LA RENTABILIDAD
ECONOacuteMICA Y SOCIAL
DE LOS PLANES
PREVENTIVOS POR CADA
EURO INVERTIDO
LAS EMPRESAS
RECUPERAN ENTRE DOS
Y SIETE POR
LA ViacuteA DE REDUCCIOacuteN
DE COSTES O DE AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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16 CONSUMO DE DROGASPROBLEMA DE SALUD LABORALINCLUIDO EN LA PREVENCIOacuteN DE RIESGOS LABORALES
La vigente Ley 3195 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (LPRL) supone uncambio en las pautas de actuacioacuten de las empresas con el n de estableceruna mejora en las condiciones de trabajo Para poder alcanzar este objetivola mencionada ley plantea la necesidad de que el empresario como maacuteximogarante de la seguridad y salud de los trabajadores deba realizar accionesen el marco de un modelo activo de intervencioacuten preventiva lo que supone
que las actuaciones deben ir encaminadas a la adopcioacuten de medidas quegaranticen la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras incluidauna poliacutetica global en materia de alcohol y drogas en el lugar de trabajo paraprevenir los accidentes y proteger la salud de las personas
Las actuaciones por tanto se deben desarrollar en el marco del Plan dePrevencioacuten de Riesgos Laborales de la propia empresa y consecuentementese apoyaraacuten en las estructuras previstas en la Ley de Prevencioacuten de RiesgosLaborales que dene claramente los agentes responsables asiacute como lascompetencias en materia de prevencioacuten
Desde la perspectiva de la evaluacioacuten de riesgos el consumo de drogas tiene una
relevancia especial por ser una conducta de riesgo que aecta gravemente a lasalud y la seguridad de los trabajadores y trabajadoras que las consumen asiacute comopara otras personas del entorno laboral los clientes o la misma empresa
Por tanto desde la responsabilidad de la vigilancia de la salud deben incluirsemedidas para observar los eectos que el consumo de drogas puede tener sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras pudiendo incluirse procedimientosdiagnoacutesticos que permitan detectar los problemas derivados del consumo bull
LAS ACTUACIONES
POR TANTO SE DEBEN
DESARROLLAR EN EL MARCO
DEL PLAN DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
DE LA PROPIA EMPRESA
Y CONSECUENTEMENTE
SE APOYARAacuteN EN LAS
ESTRUCTURAS PREVISTAS
EN LA LEY DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
qUE DEFINE CLARAMENTE
LOS AGENTES
RESPONSABLES ASiacute COMO
LAS COMPETENCIAS
EN MATERIA
DE PREVENCIOacuteN
ldquo
rdquo
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 CONCEPTOS BAacuteSICOS
Defnicioacuten de drogaDroga es ldquotoda sustancia que introducida en un organismo vivo puede modifcar una o maacutes unciones de eacuteste capaz de generar dependenciacaracterizada por la pulsioacuten a tomar la sustancia de un modo continuado o perioacutedico a fn de obtener sus eectos y a veces de evitar el malestar de su altardquo OMS
Debemos considerar que ademaacutes del eecto armacoloacutegico las sustancias puedengenerar comportamientos y sensaciones como la interaccioacuten permanente deesos tres actores sustancia individuo y entorno
Uso Abuso DependenciaUSO Consumo miacutenimo o en pequentildeas cantidades que no ocasiona gravestrastornosni en el comportamiento ni en la salud de la persona
ABUSO Consumo problemaacutetico con consecuencias negativas relacionadascon el deterioro orgaacutenico o de naturaleza psicosocial Se considera abusocuando se superan ciertas cantidades se realizan ciertas actividades o cuandose tienen ciertas caracteriacutesticas personales
DEPENDENCIA El consumo orma parte del estilo de vida de la persona y lonecesita para desarrollar sus actividades cotidianas
bull Dependencia Fiacutesica Se produce cuando el organismo se ha habituado a lapresencia constante de la sustancia de tal manera que necesita mantenerun determinado nivel en sangre para uncionar con normalidad Si el nivelbaja aparece el siacutendrome de abstinencia El tratamiento utilizado es ladesintoxicacioacuten
bull Dependencia Psicoloacutegica Ocurre cuando una persona experimenta un deseoimperioso de obtener las sensaciones que le proporciona la droga euoriaestimulacioacuten sedacioacuten
Cuando desaparece la dependencia psicoloacutegica podemos decir que esapersona se ha deshabituado
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DROGA ES ldquoTODA SUSTANCIA
qUE INTRODUCIDA
EN UN ORGANISMO VIVO
PUEDE MODIFICAR
UNA O MAacuteS FUNCIONES
DE eacuteSTE CAPAz
DE GENERAR DEPENDENCIA
CARACTERIzADA POR
LA PULSIOacuteN A TOMAR
LA SUSTANCIA DE UN MODOCONTINUADO O PERIOacuteDICO
A FIN DE OBTENER SUS
EFECTOS Y A VECES
DE EVITAR EL MALESTAR
DE SU FALTArdquo
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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ToleranciaFenoacutemeno de adaptacioacuten del organismo a la sustancia que tiene comoconsecuencia la necesidad de aumentar la dosis para obtener los mismos eectos
Siacutendrome de abstinenciaConjunto de siacutentomas que aparecen cuando la persona deja de consumirbruscamente la sustancia a la que es adicto Implica dependencia previa
SobredosisEs el estado inducido al organismo por haber consumido una cantidad de sustanciamayor que la que eacuteste puede procesar Existen sustancias yo viacuteas de consumocapaces de provocar graves deterioros iacutesicos y psicoloacutegicos incluida la muerte
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22 CLASIFICACIOacuteN DE DROGAS
A la hora de utilizar una clasicacioacuten de las drogas existentes surgen problemasdada la existencia de un gran nuacutemero de clasicaciones
Esto se debe por una parte a que se trata de un tema abordado por muchasdisciplinas con puntos de vista distintos por otra a la propia dinaacutemica delsaber cientiacuteco
Las drogas se han clasicado seguacuten1 Su origen naturales y sinteacuteticas
2 Atendiendo a su estatus juriacutedico legales e ilegales
3 Seguacuten su peligrosidad
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Clasifcacioacuten CientiacutefcaLa clasicacioacuten de las drogas seguacuten los eectos que producen a nivel delsistema nervioso central constituye el sistema de clasicacioacuten maacutes aceptadoen la actualidadSeguacuten eacuteste las distintas sustancias podriacutean clasicarse en una o varias de lassiguientes categoriacuteas
bull Depresores del sistema nervioso central inhiben el uncionamiento del sistemanervioso central enlenteciendo la actividad nerviosa y el ritmo de las uncionescorporales Entre los eectos que producen se encuentran relajacioacuten sedacioacuten
somnolencia suentildeo analgesia e incluso coma Ejemplos de estas sustanciaslos constituiriacutean el alcohol los diversos tipos de opiaacuteceos (heroiacutena mornametadona etc) ciertos psicoaacutermacos (como por ejemplo las benzodiacepinaso los barbituacutericos) etc
bull Estimulantes producen una activacioacuten general del sistema nervioso centraldando lugar a un incremento de las unciones corporales Se establece unadistincioacuten entre estimulantes mayores (tales como la cocaiacutena o las anetaminas)y menores (como la nicotina o las xantinas caeiacutena teiacutena teobromina)
bull Alucinoacutegenos o psicodisleacutepticos tambieacuten conocidos como perturbadoresProducen un estado de conciencia alterado deorman la percepcioacuten yevocan imaacutegenes sensoriales sin entrada sensorial Ejemplos de estas
sustancias los constituiriacutean el LSD o las drogas de siacutentesis (que por loseectos que producen seriacutean maacutes bien consideradas como sustancias mixtasestimulantes-alucinoacutegenas)
Los derivados del cannabis se incluyen entre las drogas perturbadoras peroen muchas ocasiones los eectos de estas sustancias dependen tanto de lacalidad de las mismas como de la cantidad consumida
En cualquier caso maacutes que la orma de clasicacioacuten de las sustancias loque verdaderamente tiene importancia e intereacutes a lo hora de reerirnos a lasdrogas es
bull el uso que las personas hacen de ellasbull el por queacute de su consumo
bull los entornos en los que se realiza
bull cuaacutel es el papel de la sociedad en general y la amilia en particular quepueden reducir el impacto la incidencia y los riesgos
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23 INFORMACIOacuteN SOBRE LAS DROGAS MAacuteS USUALES Y SUS EFECTOS
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Tabla 1
DROGA MODODE CONSUMO EFECTOS RIESGOS PARA LA SALUD SIGNOS DE CONSUMO
Alcohol Viacutea oral
bull Al inicio delconsumo produceeecto de desinhi-bicioacuten pero es unasustancia depresoradel sistema ner-vioso central(SNC)hace maacutes lento suuncionamientoprovocando som-nolencia y pudien-do llegar a producircoma etiacutelico
bull Ocasiona dependenciapsicoloacutegica y es susceptiblede generar dependenciaiacutesica
bull El alcohol es el responsablede multitud de accidentesde traacutefco y laborales
bull A largo plazo generaenermedades en oacuterganosvitales (hiacutegado estoacutemagocerebro)
bull Olor a alcohol
bull Difcultades en el habla yen el mantenimiento delequilibrio
bull Difcultad en la visioacuten
bull Deseos de vomitar Som-nolencia
Tabaco
Cigarrillos de losque se inhala elhumo que la com-bustioacuten produce
bull Nicotina unasustancia estimu-lante del sistemanervioso central
bull Genera graves enermeda-des relacionadas con la viacuteade consumo en pulmonesbronquios y en el sistemacirculatorio
bull Olor a tabaco
bull Tos persistente
bull Acidez de estoacutemago
CaacutennabisEstas sustanciassuelen mezclarsecon tabaco rubio
bull Perturbadores delsistema nerviosocentral
bull Difcultades para la con-centracioacuten y el aprendizaje
bull Riesgos relacionados conel consumo de tabaco
bull Ante el consumo conti-nuado pueden presentarsesiacutentomas de apatiacutea ydesmotivacioacuten
bull Hilaridad o risa aacutecilirritacioacuten de los ojos
bull Disponer de la propia dro-
ga o de uacutetiles de consumotales como papel de liar
Drogas desiacutentesis
Pastillas o liacutequidosque son consumi-dos por viacutea oral
bull Dependiendo desu composicioacutenpueden presentareectos estimu-lantes o perturba-dores del sistemanervioso
bull Aumento excesivo de latemperatura y sudoracioacutenque puede producir deshi-dratacioacuten
bull Aceleracioacuten del ritmocardiaco y problemas dehiacutegado y rintildeones
bull Bajo eectos Signos degran actividad tensioacutenrigidez muscular y altatemperatura
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Cocaiacutena Esniada umadatambieacuten inyectada
bull Hiperactividadsensacioacuten deenergiacutea y autoconfanza
bull Aceleracioacuten delritmo cardiaco
bull Estimulante delSNC
bull Provoca dependencia
bull Genera problemas relacio-nados con la viacutea de consu-mo (rinitis tos bronquitis)y del sistema circulatorio
bull Gran dilatacioacuten de laspupilas
bull Gran excitacioacuten
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Benzodiace-pinas
Son los tranqui-lizantes menoresmaacutes comuacutenmenteprescritos porlos meacutedicos paracalmar la ansiedad(ansioliacuteticos) opara promover lasedacioacuten y el suentildeo(hipnoacuteticos)
bull Deprimen laactividad mentalreducen el estadode alerta alivianla tensioacuten y laansiedad asiacute comotambieacuten inducensensaciones decalma y relajacioacuten
bull Somnolencia alta demotivacioacuten peacuterdidade memoria ansiedadirritabilidad distorsioacuten delsuentildeo problemas sexualesy aumento de peso entreotros
bull Difcultades para hablarAtaxia (trastorno caracteri-zado por la disminucioacuten dela capacidad de coordinarlos movimientos muscula-res voluntarios) SedacioacutenMovimientos inusualesde los ojos baja presioacuten ar-terial excesiva salivacioacutendesinhibicioacuten
HeroiacutenaFumada o inyecta-da ocasionalmente
esniada
bull Sedante relajantedel sistema nervio-
so central
bull Dantildeos relacionados conel consumo inyectado
VIH hepatitis dantildeos en elsistema circulatorio
bull Es capaz de generar una
importante dependencia yde provocar dantildeos iacutesicospsiacutequicos y sociales de granimportancia incluida lamuerte por sobredosis
bull Pupilas muy pequentildeasadormecimiento y relaja-cioacuten excesiva
bull
En adictos Delgadezextrema siacutendrome deabstinencia
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Geacutenero y drogas en el aacutembito laboralEn la actualidad se conocen los dierentes impactos que tienen las poliacuteticasde salud en los hombres y en las mujeres asociados al geacutenero como unaconstruccioacuten social y cultural que determina que los actores de proteccioacuten yriesgo sean tambieacuten dierentes en unos y en otras Esto se hace evidente en el aacutembito laboral cuando analizamos las variablesde todo tipo (ambiental de tarea salarial de conciliacioacuten de la vida personaly amiliar etc) a las que estaacuten sometidos las mujeres y los hombres cuando
desarrollan iguales o dierentes trabajos
La descripcioacuten de los eectos de las sustancias aporta evidencias que debenavorecer la inclusioacuten de la perspectiva de geacutenero en los planes de empresa
bull TABACO Las mujeres tienen una especial vulnerabilidad rente al tabacoundamentalmente por sus eectos en la uncioacuten ovaacuterica y en la secrecioacutende estroacutegenos ademaacutes de por sus eectos sobre el eto cuando se mantieneel haacutebito tabaacutequico durante el embarazoEl consumo de tabaco al tener un eecto antiestrogeacutenico puede agravaruna serie de enermedades o situaciones patoloacutegicas que se ven aectadaspor esta ausencia como adelanto de la menopausia aparicioacuten precoz y
evolucioacuten acelerada de la osteoporosis presencia o incidencia de quistesovaacutericos y de mastitis mayor recuencia del caacutencer de cuello uterinomenstruaciones dolorosas mayor riesgo de aparicioacuten de miomas etc
bull ALCOHOL Los eectos del consumo de alcohol a largo plazo por ejemploen el sistema digestivo cardiovascular etc aunque aectan a ambos sexoshay que precisar que tras establecerse el consumo croacutenico a nivel orgaacutenicola repercusioacuten es mayor en la mujerConsumiendo la misma cantidad de alcohol las mujeres registran niveles dealcoholemia superiores a los hombres y los dantildeos tienen una evolucioacuten maacutesraacutepida incluso cuando consumen menos alcohol que ellos Esto es debidoa que las mujeres absorben y metabolizan el alcohol de manera dierente a
los hombresLas mujeres deben hacer rente a una serie de riesgos y consecuenciasparticulares derivados del abuso del alcohol osteoporosis alteracionesen el embarazo y ginecoloacutegicas disunciones sexuales mayores tasasde mortalidad depresioacuten y suicidios (son maacutes recuentes los problemasdepresivos de baja autoestima y soledad) caacutencer de mama
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bull TRANQUILIZANTES En cuestioacuten de geacutenero se pueden observar dierenciasen los procesos de absorcioacuten y metabolizacioacuten de los tranquilizantes Lasmujeres necesitan una dosis menor que los hombres para obtener los mismoseectos y experimentan hasta el doble de eectos secundarios durante eltratamiento
bull CANNABIS Los trastornos de ansiedad asociados al consumo de cannabisson maacutes recuentes en las mujeres Se piensa que pueden infuir diversosactores bioquiacutemicos hormonales y sociales En las mujeres tambieacuten puedeprovocar discontinuidad en la ovulacioacuten e irregularidades menstruales
Ademaacutes el uso de marihuana durante el embarazo provoca los siguientestrastornos en el recieacuten nacido probabilidad de contraer leucemia problemasde visioacuten alta de refejos y bajo peso
bull COCAIacuteNA El geacutenero establece dierencias en la armacocineacutetica de la cocaiacutena(en los procesos de absorcioacuten distribucioacuten transormacioacuten y eliminacioacutende eacutesta en el organismo) que explican que ante la misma dosis hombres ymujeres tengan distintos niveles de cocaiacutena en sangreTambieacuten los ciclos menstruales alteran la toxicidad de la cocaiacutena de modo queen uncioacuten del nivel de estroacutegenos se produce en las mujeres una respuestadierente en la disuncioacuten cerebral generada por el uso croacutenico de cocaiacutena
bull
HEROIacuteNA Respecto a la infuencia del geacutenero en las consecuencias que sederivan del uso y abuso de la heroiacutena no existen conclusiones denitivasAlgunos autores sentildealan que las mujeres desarrollan de manera maacutes raacutepidala adiccioacuten a esta sustancia consumen mayores cantidades y se sometenen mayor proporcioacuten que los hombres a praacutecticas de riesgo como usocompartido de jeringuillas
Seguacuten datos de la Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea20092010 (15 a 64 antildeos) los consumos de todas las sustancias son maacutesprevalentes en los hombres salvo en los hipnosedantes en los que las mujerespresentan mayor prevalencia
bull
El 46 de los hombres han consumido hipnosedantes en los uacuteltimos 12meses rente al 93 de mujeres
bull Hay mayor predominio de mujeres en el grupo de mayor edad (35-64 antildeos) El19 de hombres han consumo hipnosedantes alguna vez rente al 318 demujeres En los uacuteltimos 12 meses consumieron el 87 de hombres y el 177de mujeres De la misma manera en el uacuteltimo mes hay mayor consumo en lasmujeres con un 129 rente al 61 que presentan los hombres
Los planes de empresa deben tener en cuenta en las acciones que desarrollenla perspectiva de geacutenero de la misma orma que se incorpora en otros aacutembitosdonde se realizan actuaciones preventivas
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LOS PLANES DE EMPRESA
DEBEN TENER EN CUENTA
EN LAS ACCIONES
qUE DESARROLLEN LA
PERSPECTIVA DE GeacuteNERO
DE LA MISMA FORMA
qUE SE INCORPORA
EN OTROS AacuteMBITOS DONDE
SE REALIzAN ACTUACIONES
PREVENTIVAS
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
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3 CONCEPTOS BAacuteSICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 DEFINICIOacuteN OBjETIVOS Y ESTRATEGIAS
Entendiendo la prevencioacuten de drogodependencias como proceso activo de implementacioacuten de iniciativas tendentes a modifcar y mejorar la ormacioacuten integral y la calidad de vida de los individuos omentando el autocontrol individual y la resistencia colectiva ante la oerta de drogas (Martiacuten 1995) los objetivos dela prevencioacuten de drogodependencias podriacuteamos resumirlos en
bull Retrasar la edad de inicio del consumo de drogas
bull Limitar el nuacutemero y tipo de sustancias utilizadas
bull Evitar transicioacuten de la prueba de sustancias al abuso y dependencia
bull Educar para mantener una relacioacuten madura y responsable con las sustancias
bull Potenciar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull Dotar a las personas de las herramientas instrumentos y recursos adecuadospara hacer rente a su relacioacuten con las drogas
bull Disminuir las consecuencias negativas del consumo de drogasbull Proporcionar alternativas de vida saludable
Estrategias de intervencioacutenI Estrategias inormativasEl objetivo de estas estrategias es que la poblacioacuten esteacute adecuadamenteinormada sobre la realidad objetiva de las drogodependenciasEn general se parte de una relacioacuten simplista e ingenua entre el incrementode la inormacioacuten sobre sustancias y eectos negativos de las mismasundamentalmente y el ortalecimiento de las actitudes y conductas
contrarias al consumo La inormacioacuten tiene su importancia en el conjuntode un programa amplio de intervencioacuten sin embargo restringir a un solocomponente la estrategia de cambio de actitudes y conductas sobre
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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drogas supone omitir otros aspectos claves (nivel emocional historia delaprendizaje expectativas relaciones interpersonales) Es importante tenermuy en cuenta tambieacuten los potenciales eectos contrapreventivos que puedetener una inormacioacuten dirigida a una poblacioacuten no acotada y heterogeacuteneaLa inormacioacuten resulta necesaria pero nunca es suciente Por siacute sola nomodica los comportamientos sino que para ello se hace necesario cambiaro mejorar tambieacuten las actitudes
II Estrategias ormativas educativas
Es la estrategia undamental Su marco es la Educacioacuten para la SaludSe centra en el desarrollo de los recursos personales que correlacionannegativamente con el consumo de drogas actitud criacutetica responsabilidadautonomiacutea tolerancia a la rustracioacuten resistencia a la presioacuten de grupoetc Pretende modicar actitudes y conductas para avorecer una mejordisposicioacuten y actuacioacuten ante el consumo de drogas
III Estrategias participativasImplicar y comprometer a la poblacioacuten destinataria en este caso a lacomunidad en todos sus niveles resulta prioritario para la ecacia de todoslos programas y acciones que se desarrollen
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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32 NIVELES DE INTERVENCIOacuteN PREVENTIVA
En uncioacuten del colectivo al que se dirijan las actuaciones y los objetivos de lasmismas se pueden dierenciar tres niveles de intervencioacuten preventiva universalselectiva e indicada
bull PREVENCIOacuteN UNIVERSAL actuaciones dirigidas a poblacioacuten en general sincontemplar los riesgos individuales que l puedan llevar al inicio y abuso de drogasSu objetivo es prevenir o retrasar el inicio del consumo de drogas
bull PREVENCIOacuteN SELECTIVA actuaciones dirigidas a grupos de poblacioacuten con mayorriesgo de iniciar un consumo de drogas o que presentan un consumo inicialEl objetivo principal es abordar los posibles consumos y reducir el riesgo dedesarrollar una relacioacuten problemaacutetica con las drogas
bull PREVENCIOacuteN INDICADA actuaciones dirigidas a personas que ya estaacuten haciendoconsumos sistemaacuteticos de drogas y con trastornos de conducta y autocontrolLos objetivos de estos programas suelen ser reducir el consumo de sustancias larecuencia o la cantidad y los problemas asociados al mismo
Para llevar a cabo una intervencioacuten preventiva ecaz es necesario identicarla situacioacuten de la persona en relacioacuten al consumo de drogas y contrastar susnecesidades A partir de ahiacute se debe proponer el tipo de intervencioacuten y actuacioacuten
especiacuteca maacutes adecuada para cada circunstancia
Disentildeo y planifcacioacuten de actuacionesDesde el marco de intervencioacuten denido previamente los pasos a seguir para llevara cabo el proceso de disentildeo de las actuaciones preventivas son los siguientes
bull EVALUACIOacuteN DE NECESIDADES Perlar las caracteriacutesticas del enoacutemeno QUEPRETENDEMOS MODIFICAR CON LA ACTUACIOacuteN PREVENTIVA
bull SOPORTE TEOacuteRICO CONTRASTADO Determina en queacute modelos teoacutericos se basa yundamenta la actuacioacuten preventiva
bull DETERMINACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN DIANA Especicar la poblacioacuten a la que sedirige la actuacioacuten
bull DEFINICIOacuteN DE OBJETIVOS Denir las metas que se aspira conseguir Han de sermedibles y alcanzables con la actuacioacuten que se propone realizar
bull ADECUACIOacuteN ENTRE LOS OBJETIVOS Y LAS ACTIVIDADES El realismo de estarelacioacuten determinaraacute en gran medida el eacutexito de la actuacioacuten
bullDOTACIOacuteN DE MEDIOS Explicitar los medios de distinta naturaleza que se necesitanpara llevar a cabo la actuacioacuten asiacute como la estrategia utilizada para conseguirlos
bull DISTRIBUCIOacuteN DE TAREAS Y TIEMPOS Determinar quieacuten haraacute queacute cuaacutendo doacutendeetc
bull DISENtildeO DE LA ESTRATEGIA DE EVALUACIOacuteN Es imprescindible contemplar unaestrategia de evaluacioacuten de la actuacioacuten para poder establecer el grado de acierto
en el disentildeo de la actuacioacuten el grado en que la actuacioacuten se ha desarrollado deun modo acorde a lo previsto y en queacute medida se han alcanzado los objetivosplanteados
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EN FUNCIOacuteN DEL COLECTIVO
AL qUE SE DIRIjAN
LAS ACTUACIONES
Y LOS OBjETIVOS
DE LAS MISMAS
SE PUEDEN DIFERENCIAR
TRES NIVELES
DE INTERVENCIOacuteN
PREVENTIVA UNIVERSAL
SELECTIVA E INDICADA
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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33 MODELOS TEOacuteRICOS
Modelo Bio-Psico-Social de intervencioacuten
El modelo bio-psico-social considera las drogodependencias desde unaperspectiva globalizadora que integra y enatiza la interaccioacuten entre las variablespersonales las caracteriacutesticas del ambiente y la relacioacuten con las drogas
Es importante sentildealar que
bull
El uso de drogas variacutea entre las personas y tambieacuten entre las generacioneslos grupos y las culturas
bull En estas conductas confuyen muacuteltiples actores amilia escuela grupo deiguales medios de comunicacioacuten etc
bull Todo comportamiento se produce siempre en un contexto social culturalque suele ser el que le da sentido
bull Las creencias expectativas y percepciones subjetivas y sociales motivan elcomportamiento y conorman los eectos
El modelo bio-psico-social supera la parcialidad de los restantes modelos
de intervencioacuten que resultan inecaces por no incidir sobre la problemaacuteticaglobal de las drogodependencias
bull El modelo eacutetico-juriacutedico que lucha contra la oerta y el consumo de drogasmediante disposiciones legales y la represioacuten de la distribucioacuten yo consumode drogas
bull El modelo meacutedico-sanitario que considera a la persona en situacioacutende drogodependencia como enerma o paciente pasiva viacutectima de laenermedad
bull El modelo psicologista que responsabiliza exclusivamente a la persona de laadopcioacuten de un determinado estilo de vida
bull El modelo sociologista que enatiza los eectos negativos del sistema socio-
estructural
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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El modelo bio-psico-social integra cuantas aportaciones surgen en el campode las drogodependencias y recoge lo maacutes valioso de los restantes modelosPresenta una interpretacioacuten global de las drogodependencias como sintomaacuteticasde necesidades personales insatisechas y como reproduccioacuten de conductasemanadas del propio contexto social El consumo de drogas es una conducta oestilo de vida con raiacuteces y signicados tanto personales como sociales
Por ello este modelo enatiza en la intervencioacuten preventiva y terapeacuteuticacomo un proceso de cambio de estilo de vida a traveacutes de la ormacioacuten y
crecimiento personal y de una socializacioacuten positivaLa prevencioacuten de drogodependenciasen el marco de la promocioacuten y educacioacuten para la saludLa promocioacuten de la salud parte de un concepto integral de la salud entendieacutendolano tanto como un estado abstracto sino sobre todo como la capacidad dedesarrollar el propio potencial personal y de responder de orma positiva a losretos del ambiente Desde esta perspectiva la salud es un recurso para la viday no el objeto de la misma Es un concepto positivo que hace hincapieacute en losrecursos sociales y personales asiacute como en las capacidades iacutesicas Bajo esta visioacuten se entiende la drogodependencia como un estilo de vidano saludable una conducta individual y social que aecta negativamente ala autonomiacutea bienestar y relacioacuten social de las personas La intervencioacutenperseguiraacutetanto la promocioacuten y creacioacuten de entornos saludables queposibiliten el pleno desarrollo iacutesico psiacutequico y social de las personas comola educacioacuten de las personas a traveacutes de la adquisicioacuten activa de inormacioacuteny el entrenamiento en habilidades personales que les permita adoptar estilosde vida incompatibles con el consumo de drogas
La educacioacuten para la salud permite trabajar desde la dimensioacuten individual todolo reerido al aprendizaje de habilidades que capacitan a las personas paradesarrollar estilos de vida saludables El objetivo es promover entrenar y capacitar
a las personas para el desarrollo de habilidades que de orma adaptada a cadaedad les permitan el desarrollo de estilos de vida saludables incrementando yreorzando sus recursos personales mediante la ampliacioacuten de la inormacioacuten lasensibilizacioacuten una percepcioacuten criacutetica sobre los condicionantes del entorno queaectan a la salud la educacioacuten y el entrenamiento en habilidades para la vida
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
EL CONSUMO DE DROGAS
ES UNA CONDUCTA
O ESTILO DE VIDA CON
RAiacuteCES Y SIGNIFICADOS
TANTO PERSONALES
COMO SOCIALES ESTE
MODELO ENFATIzA EN LA
INTERVENCIOacuteN PREVENTIVAY TERAPeacuteUTICA COMO
UN PROCESO DE CAMBIO
DE ESTILO DE VIDA
A TRAVeacuteS DE LA FORMACIOacuteN
Y CRECIMIENTO PERSONAL
Y DE UNA SOCIALIzACIOacuteNPOSITIVA
rdquo
ldquo
LA EDUCACIOacuteN PARA LA SALUD PERMITE TRABAjAR DESDE LA
DIMENSIOacuteN INDIVIDUAL TODO LO REFERIDO AL APRENDIzAjE
DE HABILIDADES qUE CAPACITAN A LAS PERSONAS PARADESARROLLAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLES
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 OBjETIVOS
Objetivo generalPromover desde Proyecto Hombre el desarrollo de programas de prevencioacuten yabordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Objetivos Especiacutefcos1 Inormar y sensibilizar sobre los riesgos asociados al consumo de drogas y
alcohol en el aacutembito laboral
2 Colaborar en la promocioacuten de haacutebitos saludables en los entornos de trabajo
3 Asesorar a las empresas entidades instituciones y organizaciones mediantela elaboracioacuten y puesta en marcha de planes especiacutecos
4 Elaborar mediante procotolos con las empresas y organizaciones itinerariosindividualizados de tratamiento y reincorporacioacuten laboral
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
Lostrabajadores
que consumenalcohol y otras
drogaspresentan unabsentismo laboral de2 a 3 veces mayorque el resto de los
trabajadores
Las bajas porenermedad delos trabajadoresdependientes del
alcohol u otras drogastienen un coste 3
veces superior a las delresto
de los empleados
El 20-25 de losaccidentes laborales
suceden a trabajadoresque se encuentran bajo
los eectos del alcoholu otras drogas
y causan lesionesa ellos mismos
u a otros
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
41 Objetivos
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIOacuteN EN EL ENTORNO LABORAL
Existe un consenso generalizado entre proesionales del aacutembito de lasdrogodependencias sobre el origen multiactorial del consumo de sustanciasentendieacutendose el enoacutemeno de las drogodependencias como un enoacutemenosocialque aparece en el proceso de adaptacioacuten entre la persona y una sociedaden continuo cambio y evolucioacuten
Diversas investigaciones destacan la infuencia de variables personales y
socioculturales las cuales inciden en la probabilidad de que una persona seinicie y progrese o no en el consumo de drogas A estas variables se las conocecon el nombre de actores de riesgo y en ninguacuten caso pueden ser consideradoscomo actores causales o deterministas
Por el contrario existen otras variables que pueden ser de iacutendole personal osocial que protegen a las personas rente al consumo de drogas orientaacutendolashacia el desarrollo de estilos de vida saludables y por tanto reduciendo laprobabilidad de inicio yo progresioacuten en el consumo de drogas Estas variablesson denominadas actores de proteccioacuten
Teniendo en cuenta las cuestiones mencionadas anteriormente se podriacutea decirque la probabilidad de que una persona llegue a consumir drogas y pueda acabardesarrollando un consumo problemaacutetico estaacute iacutentimamente relacionada con losactores de riesgo y de proteccioacuten que tenga Por tanto la explicacioacuten por la que asimilares actores de riesgo haya personas que no presentan problemas y otras encambio si lo hacen se debe a que en el primer caso se suele disponer de importantesactores protectores que amortiguan o reducen la infuencia de los actores de riesgomientras que en el segundo se carece de ellos De esta orma se podriacutea armar queuna persona se encuentra en situacioacuten de riesgo cuando tiene muacuteltiples e importantescaracteriacutesticas de riesgo y escasas condiciones de proteccioacuten En este sentido lasintervenciones deberiacutean estar encaminadas por un lado a minimizar los actores deriesgo y por otro a aumentar lo maacuteximo posible los actores de proteccioacuten
Varias investigaciones han hecho esuerzos por identicar y clasicar distintosactores de riesgo y proteccioacuten en las siguientes categoriacuteas personalesamiliares escolares relacionales y comunitarios La intervencioacuten preventivase disentildearaacute por tanto en uncioacuten de los actores de riesgo y proteccioacutenidenticados en cada una de estas categoriacuteas
Determinadas caracteriacutesticas socio demograacutecas de la poblacioacuten trabajadora-maacutes del 60 son varones y en torno al 45 se situacutean entre los 16 y 34 antildeoshacen que en estos grupos se concentren los consumos maacutes elevados- Porotro lado la exposicioacuten de las personas trabajadoras a un mayor nuacutemero de
actores de riesgo que avorecen los consumos de drogas unos comunes a lapoblacioacuten general y otros especiacutecos del entorno laboral explican una mayorincidencia del consumo entre los trabajadores y trabajadoras
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
DETERMINADAS
CARACTERiacuteSTICAS SOCIO
DEMOGRAacuteFICAS DE LA
POBLACIOacuteN TRABAjADORA
-MAacuteS DEL 60 SON
VARONES Y EN TORNOAL 45 SE SITuacuteAN ENTRE
LOS 16 Y 34 AntildeOS
HACEN qUE EN ESTOS
GRUPOS SE CONCENTREN
LOS CONSUMOS
MAacuteS ELEVADOS-
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Factores de RiesgoLos actores de riesgo no laborales comunes a la poblacioacuten general seconcentran en aspectos que tienen que ver con las relaciones amiliaressociales y personales
bull Entre los FACTORES FAMILIARES se encuentran los que dependen de lasrelaciones entre los miembros que componen la unidad amiliary queestaacuten asociados al nivel de tolerancia respecto del consumo de drogas lasrelaciones de pareja y la disponibilidad y gestioacuten de recursos econoacutemicos
entre otrosbull Respecto de los FACTORES SOCIALES la mayoriacutea se concentran en la
disponibilidad o no de una red de apoyo social la satisaccioacuten en relacioacuten al usodel ocio y de actividades de tiempo libre saludables y de participacioacuten social
bull Los FACTORES PERSONALES estaacuten asociados a la mayor o menor vulnerabilidadpersonal dierente en cada persona respecto de todas las sustancias engeneral y de algunas en particular asiacute como las habilidades y capacidadesde cada individuo para arontar las dicultades con las que se encuentra yque se relacionan con la autoestima personal y la capacidad para arontar losproblemas
Los actores de riesgo laborales se concentran undamentalmente en tres grupos
bull Las CONDICIONES DE TRABAJO relacionadas algunas con las propias tareasentre las que se encuentran la peligrosidad la toxicidad ambiental lostrabajos a la intemperie el esuerzo iacutesico yo mental y las relacionadascon la propia organizacioacuten del trabajo como la turnicidad o la nocturnidadla demanda de alto rendimiento estreacutes las tareas rutinarias ausenciadel entorno personal o amiliar jornadas prolongadas entorno laboralde tolerancia respecto del consumo rotacioacuten y cansancio o el exceso deresponsabilidad entre otros
bull La INSATISFACCIOacuteN CON EL TRABAJO EN RELACIOacuteN A LA REMUNERACIOacuteNECONOacuteMICA la valoracioacuten de los y las superiores e iguales y el sentimientode incapacidad para la tarea son algunos de los maacutes importantes
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41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
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bull La PRECARIEDAD LABORAL es otro actor importante de riesgo asociadoa la dicultad para planicar el uturo y que genera en las personasincertidumbre y malestar emocional
Factores de ProteccioacutenEl trabajo como actor protector
bull Proporciona ingresos econoacutemicos que son vitales para la supervivencia eldesarrollo de las personas y la amilia
bull Contribuye a satisacer desde las necesidades baacutesicas hasta las necesidadesmaacutes superiores para las personas como son la autorrealizacioacuten y elreconocimiento
bull Otorga a traveacutes del desempentildeo la posibilidad de experimentar la iniciativay la creatividad lo que potencia y ortalece el desarrollo de las personas
bull Otorga benecios de seguridad y previsioacuten social como atencioacuten de saludproteccioacuten ante accidentes entre otros
bull Traspasa patrones culturales y valores de la organizacioacuten como son loshaacutebitos estilos de vida saludable conductas de autocuidado lo queavorecen un desarrollo personal amiliar y social
bull Alimenta las relaciones interpersonales lo que permite estimular el trabajoen equipo y las relaciones de colaboracioacuten y cooperacioacuten
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Porcentaje de poblacioacuten laboral con consumo de ALCOHOL DE ALTORIESGO (gt que 50 ccdiacutea hombres y gt que 30 ccdiacutea mujeres) seguacuten lascondiciones de trabajo Espantildea 2008
Siacute No
5045
40
35
30
25
20
15
10
05
0
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
Satisfecho
con sutrabajo
34
46
Trabajo (tr)
peligroso
3735
Tr penoso
(oloresposturas)
46
34
Tr que
exige ren-dimientomuy alto
44
35
Periodos
con pocotrabajo
3937
Tr por
debajo desu prepara-cioacuten
44
35
Tr para el
que estaacutecapacitado
36
52
Perspec-
tivas depromocioacuten
3638
Satisfecho
con tratode supe-riores
35
46
Satisfecho
con tratode compa-ntildeeros
35
50
Inseguridad
en futurolaboral
3836
Se
siente malpagado
43
36
Sensacioacuten
de agota-miento
45
34
Sensacioacuten
de estreacutes
41
36
RIESGOS DESEGURIDAD
SATIS-FACCIOacuteN
CONDICIONESDE EMPLEO
DANtildeOS INICIALESPARA LA SALUDRIESGOS PSICOSOCIALES
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
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41 Objetivos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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41 Objetivos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
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EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
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ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
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41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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de Prevencioacutenen las emPresas
Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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54
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
Financiado por
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12
14 LA RESPONSABILIDAD DE LAS EMPRESAS EN LA PROMOCIOacuteNY VIGILANCIA DE LA SALUD ldquoEMPRESAS GENERADORAS DE SALUDrdquo
El lugar de trabajo es el espacio en el que pasa la mayor parte del tiempo lapoblacioacuten entre 16 y 65 antildeos por lo que constituye un medio determinante ala hora de adquirir haacutebitos de vida que infuyen sobre nuestra conducta tantodentro como uera del mismo Es por esto que el espacio laboral constituye unaacutembito en el que se pueden adquirir haacutebitos perjudiciales pero tambieacuten unespacio privilegiado a la hora de promover estilos de vida saludables
Aunque existe variabilidad en uncioacuten de los dispositivos que se estudienseguacuten los datos maacutes recientes entre el 60 y el 70 de las personas admitidasa tratamiento por su adiccioacuten a las drogas son trabajadores y trabajadorasen situacioacuten de baja laboral El perl de la persona con problemas severos dedrogodependencia ha cambiado en los uacuteltimos antildeos siendo mayoritario enla actualidad el nuacutemero de casos de personas socialmente integradas y conactividad laboral Es pertinente por tanto aproximarse a la dimensioacuten realdel problema del consumo de sustancias entre la poblacioacuten trabajadora de lasempresas espantildeolas
Los datos disponibles revelan la alta incidencia del consumo de sustanciasentre la poblacioacuten trabajadora y desvela una realidad que ha permanecidooculta a la accioacuten preventiva en las empresas aun cuando sus consecuenciasueran conocidas y costosas
ES POR ESTO qUE EL ESPACIO
LABORAL CONSTITUYE
UN AacuteMBITO EN EL qUE SE
PUEDEN ADqUIRIR HAacuteBITOS
PERjUDICIALES PERO
TAMBIeacuteN UN ESPACIO
PRIVILEGIADO A LA HORA
DE PROMOVER ESTILOS
DE VIDA SALUDABLES
ldquo
rdquoENTRE EL 60 Y EL 70
DE LAS PERSONAS
ADMITIDAS A TRATAMIENTOPOR SU ADICCIOacuteN
A LAS DROGAS
SON TRABAjADORES
Y TRABAjADORAS
EN SITUACIOacuteN
DE BAjA LABORAL
ldquo
rdquoFuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre DrogasInormacioacuten complementaria sobre prevalencia y caracteriacutesticas del consumo de sustancias psicoactivas en la poblacioacutengeneral disponible en el inorme del Observatorio Espantildeol sobre Drogas 2009 wwwpnsdmsces
Porcentaje de la poblacioacuten laboral y general que ha consumido diferentessustancias psicoactivas en los uacuteltimos 12 meses (salvo tabaco diario)Espantildea 2008
P Laboral (16-64 antildeos) P General (15-64 antildeos)
100
90
8070
60
50
40
30
20
10
0Alcohol Tabaco
diarioCannabis Tranquili-
zantesSomniacute-feros
Cocaiacutenapolvo
Eacutextasis Anfeta-minas
Alucinoacute-genos
inhalablesvolaacutetiles
Heroiacutena
778729
331296
108101
6737
6938 35
30 13 12 09 06 02 0109 06 02 01
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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13
Tras un largo periodo de iniciativas aisladas por parte los servicios de prevencioacuteny vigilancia de la salud se va operando un cambio de mentalidad tanto en lasempresas como en la representacioacuten de los trabajadores y trabajadoras quedesemboca en la visioacuten actual y que entiende la salud de las personas en suentorno laboral como algo integral comprometieacutendose a emprender accionesque desarrollen el concepto amplio de empresa como espacio generador desalud en general y de prevencioacuten del consumo de drogas y sus eectos enparticular Siguiendo el modelo de los entornos saludables de la OMS se tratade hacer de nuestros lugares de trabajo escenarios de salud
En general y en la actualidad se han desarrollado acciones que han alcanzadoen alguacuten grado los objetivos de sensibilizacioacuten e inormacioacuten pero que hanresultado insucientes para desarrollar los objetivos preventivos observandouna dicultad especial en la pequentildea y mediana empresa
El contexto europeo creado a partir de la Red Europea de Promocioacuten de laSalud en el Trabajo (ENWHP) y de la campantildea Move Europe - cuyo principalobjetivo es recoger analizar y diseminar modelos de buenas praacutecticas enactuaciones relativas al estreacutes laboral y a ciertos haacutebitos de salud como eltabaquismo la alimentacioacuten y el ejercicio ndash busca construir un amplio tejidoempresarial en el que se desarrollen en el marco de la promocioacuten de la salud
en el lugar de trabajo actividades de prevencioacuten evaluacioacuten tratamiento einvestigacioacuten del alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Las actuaciones en materia de drogodependencias en el aacutembito de la empresano tienen sentido por tanto si no estaacuten englobadas en un marco generalde Promocioacuten de la Salud entendiendo como tal y de orma muy sencilla eltrabajar para mejorar la salud y aumentar la calidad de vida de las personas
Las empresas con personas que mantienen haacutebitos saludables promovidosdesde la propia organizacioacuten mejoran su productividad y gozan de un mejorclima social interno
bullMejora la salud y calidad de vida de las personas que trabajan y de sus amiliasbull Mejora la productividad y calidad del servicio
bull Mejora la seguridad en el trabajo
bull Fortalece las relaciones laborales
bull Mejora el clima laboral la pertenencia y el compromiso
bull Aporta a la sociedad con el desarrollo de patrones culturales saludables
LAS ACTUACIONES
EN MATERIA
DE DROGODEPENDENCIAS
EN EL AacuteMBITO DE LA
EMPRESA NO TIENEN
SENTIDO POR TANTO
SI NO ESTAacuteN ENGLOBADAS
EN UN MARCO GENERAL
DE PROMOCIOacuteN
DE LA SALUD ENTENDIENDO
COMO TAL Y DE FORMA
MUY SENCILLAEL TRABAjAR PARA MEjORAR
LA SALUD Y AUMENTAR
LA CALIDAD DE VIDA
DE LAS PERSONAS
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14
15 OBjECIONES Y BENEFICIOS RESPECTO AL ABORDAjE DEL CONSUMODE ALCOHOL Y OTRAS DROGAS EN EL ENTORNO DE TRABAjO
Aun cuando las empresas valoran positivamente la necesidad de poner enmarcha planes de actuacioacuten para prevenir el consumo de sustancias aparecentambieacuten algunas objeciones El discurso que en la mayoriacutea de los casos se sostiene para rechazar de la puesta
en marcha de las acciones preventivas tiene que ver undamentalmente conlos siguientes aspectos
1 La negacioacuten de una incidencia signicativa en el seno de la empresa el ldquoaquiacute nohay problemasrdquo Este aspecto se relaciona con la ausencia de un buen anaacutelisis delos motivos que provocan undamentalmente tres consecuencias de alto costela siniestralidad laboral el absentismo y el mal clima laboral que aunque sinduda se deben relacionar tambieacuten con otros aspectos ligados a la prevencioacuten deriesgos los estudios de la OIT y otros organismos las vinculan en buena medidaal consumo de sustancias
2 Un segundo aspecto que obstaculiza el desarrollo de acciones estaacute ligado a laidea de que ldquono es una prioridadrdquo Entendiendo esta expresioacuten con la priorizacioacutende otros aspectos de la seguridad algo erroacuteneo si se tienen en cuenta lasconsecuencias anteriormente descritas y que expresa un tipo de pensamientoque vincula la atencioacuten de los problemas de salud a servicios externos al aacutembitolaboral o a un problema de consecuencias privadas
3 Otro aspecto que paraliza la puesta en marcha de los planes preventivosde drogas tiene que ver con la mentalidad asentada en las personas conresponsabilidades directivas de que ldquodariacutea mala imagenrdquo Esta cuestioacuten serelaciona con el prejuicio de que si se hace algo es porque algo hay En laactualidad las empresas que suren mayor condena social son aquellas que noabordan los problemas que se les presentan en aspectos medioambientales deresponsabilidad social de satisaccioacuten de sus empleados y empleadas asiacute comoel de sus clientes entre otros encontraacutendose tambieacuten entre ellos el abordajede los problemas de salud en general y del consumo de drogas en particular
TRES CONSECUENCIAS
DE ALTO COSTE
LA SINIESTRALIDAD
LABORAL EL ABSENTISMO
Y EL MAL CLIMA LABORAL
qUE AUNqUE SIN DUDA
SE DEBEN RELACIONAR
TAMBIeacuteN CON OTROS
ASPECTOS LIGADOS
A LA PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LOS ESTUDIOS
DE LA OIT Y OTROS
ORGANISMOS LAS VINCULAN
EN BUENA MEDIDA
AL CONSUMO
DE SUSTANCIAS
ldquo
rdquo
Protocolo
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de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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4 Por uacuteltimo se debe sentildealar la objecioacuten econoacutemica presente tambieacuten en lasresistencias para la planicacioacuten y ejecucioacuten de acciones ldquoseriacutea una inversioacuten diiacutecil de justifcarrdquo Esta resistencia puede resultar de peso si resultase cierta perolas empresas ya emplean por ley recursos econoacutemicos y humanos en la prevencioacutende riesgos laborales y a la vigilancia de la salud a traveacutes de servicios propios oajenos contando en muchos casos con personal cualicado para desarrollarlos
Como se puede observar algunas de estas objeciones son muy discutibles Ademaacutesla loacutegica del benecio econoacutemico que sostiene toda actividad empresarial es
el mejor argumento para valorar en uncioacuten del balance de coste y beneciola puesta en marcha de planes de accioacuten para prevenir o tratar los problemasderivados del consumo del alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral que comose ha demostrado resultan eectivamente rentables
Es preciso promover en los espacios productivos la incorporacioacuten de manera activay responsable de una poliacutetica adecuada que prevenga el consumo de alcohol yotras drogas con la puesta en marcha de planes de prevencioacuten undamentadosen razones que van desde la responsabilidad que la propia Ley de Prevencioacutende Riesgos Laborales atribuye a los empresarios y empresarias respecto de lapromocioacuten y vigilancia de la salud en la empresa asiacute como por razones propias de
la loacutegica empresarial de orientacioacuten al benecio Pero desde una perspectiva quesupere la obligacioacuten de la ley y por tanto maacutes amplia la empresa debe entendersea siacute misma como el espacio generador de salud del que venimos hablandotambieacuten en el aacutembito de las drogodependencias y no considerando la adiccioacutencomo un problema individual que debe resolver la administracioacuten puacuteblica o lasorganizaciones sociales dedicadas a tal n aunque sean colaboradores necesariosen las acciones que se desarrollen
Las ventajas para las empresas que emprenden el desarrollo de planes deprevencioacuten del consumo de drogas son seguacuten estudios realizados por la OIT
bull La reduccioacuten de periodos de baja laboral
bull La disminucioacuten del absentismobull La reduccioacuten del nuacutemero de accidentes y muertes prematuras
bull El incremento de la productividad
bull La mejora del clima laboral
bull La retencioacuten de personas cualicadas
bull Disminucioacuten de gastos de ormacioacuten
Por otro lado para las empresas es relativamente sencillo establecer planesde prevencioacuten y asistencia en materia de drogodependencias ademaacutes de noresultar una inversioacuten econoacutemica adicional a los planes que en general ya
estaacuten en marcha relativos a la salud laboral o a la prevencioacuten de riesgos puesdeben estar integrados en los mismos
ES PRECISO PROMOVER
EN LOS ESPACIOSPRODUCTIVOS
LA INCORPORACIOacuteN
DE MANERA ACTIVA
Y RESPONSABLE
DE UNA POLiacuteTICA ADECUADA
qUE PREVENGA EL CONSUMODE ALCOHOL Y OTRAS
DROGAS CON LA PUESTA
EN MARCHA DE PLANES
DE PREVENCIOacuteN
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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16
Los mismos estudios de la OIT sentildealan a su vez la rentabilidad econoacutemicay social de los planes preventivos indicando que por cada euro invertido lasempresas recuperan entre dos y siete por la viacutea de reduccioacuten de costes o deaumento de la productividad
Respecto de la dicultad para implementar estos programas en un espaciocomo la empresa inicialmente alejado en su nalidad de esta problemaacuteticalas ventajas superan a los inconvenientes en el sentido de que cuenta con unapoblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permite generalizar muchas de
las actuaciones De igual orma permitebull Mantener las intervenciones a largo plazo asiacute como la evaluacioacuten de las
mismas y aprovechar la cualicacioacuten de sus recursos humanos en la esera dela prevencioacuten de riesgos
bull Establecer controles en la oerta y el consumo de las sustancias resultandopor uacuteltimo un espacio muy adecuado para la deteccioacuten precoz de los problemasderivados del consumo de alcohol y otras drogas ademaacutes del adecuadotratamiento y orientacioacuten de las personas aectadas por drogodependencia
LA RENTABILIDAD
ECONOacuteMICA Y SOCIAL
DE LOS PLANES
PREVENTIVOS POR CADA
EURO INVERTIDO
LAS EMPRESAS
RECUPERAN ENTRE DOS
Y SIETE POR
LA ViacuteA DE REDUCCIOacuteN
DE COSTES O DE AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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16 CONSUMO DE DROGASPROBLEMA DE SALUD LABORALINCLUIDO EN LA PREVENCIOacuteN DE RIESGOS LABORALES
La vigente Ley 3195 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (LPRL) supone uncambio en las pautas de actuacioacuten de las empresas con el n de estableceruna mejora en las condiciones de trabajo Para poder alcanzar este objetivola mencionada ley plantea la necesidad de que el empresario como maacuteximogarante de la seguridad y salud de los trabajadores deba realizar accionesen el marco de un modelo activo de intervencioacuten preventiva lo que supone
que las actuaciones deben ir encaminadas a la adopcioacuten de medidas quegaranticen la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras incluidauna poliacutetica global en materia de alcohol y drogas en el lugar de trabajo paraprevenir los accidentes y proteger la salud de las personas
Las actuaciones por tanto se deben desarrollar en el marco del Plan dePrevencioacuten de Riesgos Laborales de la propia empresa y consecuentementese apoyaraacuten en las estructuras previstas en la Ley de Prevencioacuten de RiesgosLaborales que dene claramente los agentes responsables asiacute como lascompetencias en materia de prevencioacuten
Desde la perspectiva de la evaluacioacuten de riesgos el consumo de drogas tiene una
relevancia especial por ser una conducta de riesgo que aecta gravemente a lasalud y la seguridad de los trabajadores y trabajadoras que las consumen asiacute comopara otras personas del entorno laboral los clientes o la misma empresa
Por tanto desde la responsabilidad de la vigilancia de la salud deben incluirsemedidas para observar los eectos que el consumo de drogas puede tener sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras pudiendo incluirse procedimientosdiagnoacutesticos que permitan detectar los problemas derivados del consumo bull
LAS ACTUACIONES
POR TANTO SE DEBEN
DESARROLLAR EN EL MARCO
DEL PLAN DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
DE LA PROPIA EMPRESA
Y CONSECUENTEMENTE
SE APOYARAacuteN EN LAS
ESTRUCTURAS PREVISTAS
EN LA LEY DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
qUE DEFINE CLARAMENTE
LOS AGENTES
RESPONSABLES ASiacute COMO
LAS COMPETENCIAS
EN MATERIA
DE PREVENCIOacuteN
ldquo
rdquo
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1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 CONCEPTOS BAacuteSICOS
Defnicioacuten de drogaDroga es ldquotoda sustancia que introducida en un organismo vivo puede modifcar una o maacutes unciones de eacuteste capaz de generar dependenciacaracterizada por la pulsioacuten a tomar la sustancia de un modo continuado o perioacutedico a fn de obtener sus eectos y a veces de evitar el malestar de su altardquo OMS
Debemos considerar que ademaacutes del eecto armacoloacutegico las sustancias puedengenerar comportamientos y sensaciones como la interaccioacuten permanente deesos tres actores sustancia individuo y entorno
Uso Abuso DependenciaUSO Consumo miacutenimo o en pequentildeas cantidades que no ocasiona gravestrastornosni en el comportamiento ni en la salud de la persona
ABUSO Consumo problemaacutetico con consecuencias negativas relacionadascon el deterioro orgaacutenico o de naturaleza psicosocial Se considera abusocuando se superan ciertas cantidades se realizan ciertas actividades o cuandose tienen ciertas caracteriacutesticas personales
DEPENDENCIA El consumo orma parte del estilo de vida de la persona y lonecesita para desarrollar sus actividades cotidianas
bull Dependencia Fiacutesica Se produce cuando el organismo se ha habituado a lapresencia constante de la sustancia de tal manera que necesita mantenerun determinado nivel en sangre para uncionar con normalidad Si el nivelbaja aparece el siacutendrome de abstinencia El tratamiento utilizado es ladesintoxicacioacuten
bull Dependencia Psicoloacutegica Ocurre cuando una persona experimenta un deseoimperioso de obtener las sensaciones que le proporciona la droga euoriaestimulacioacuten sedacioacuten
Cuando desaparece la dependencia psicoloacutegica podemos decir que esapersona se ha deshabituado
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DROGA ES ldquoTODA SUSTANCIA
qUE INTRODUCIDA
EN UN ORGANISMO VIVO
PUEDE MODIFICAR
UNA O MAacuteS FUNCIONES
DE eacuteSTE CAPAz
DE GENERAR DEPENDENCIA
CARACTERIzADA POR
LA PULSIOacuteN A TOMAR
LA SUSTANCIA DE UN MODOCONTINUADO O PERIOacuteDICO
A FIN DE OBTENER SUS
EFECTOS Y A VECES
DE EVITAR EL MALESTAR
DE SU FALTArdquo
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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ToleranciaFenoacutemeno de adaptacioacuten del organismo a la sustancia que tiene comoconsecuencia la necesidad de aumentar la dosis para obtener los mismos eectos
Siacutendrome de abstinenciaConjunto de siacutentomas que aparecen cuando la persona deja de consumirbruscamente la sustancia a la que es adicto Implica dependencia previa
SobredosisEs el estado inducido al organismo por haber consumido una cantidad de sustanciamayor que la que eacuteste puede procesar Existen sustancias yo viacuteas de consumocapaces de provocar graves deterioros iacutesicos y psicoloacutegicos incluida la muerte
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21 Conceptos baacutesicos
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22 CLASIFICACIOacuteN DE DROGAS
A la hora de utilizar una clasicacioacuten de las drogas existentes surgen problemasdada la existencia de un gran nuacutemero de clasicaciones
Esto se debe por una parte a que se trata de un tema abordado por muchasdisciplinas con puntos de vista distintos por otra a la propia dinaacutemica delsaber cientiacuteco
Las drogas se han clasicado seguacuten1 Su origen naturales y sinteacuteticas
2 Atendiendo a su estatus juriacutedico legales e ilegales
3 Seguacuten su peligrosidad
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21
Clasifcacioacuten CientiacutefcaLa clasicacioacuten de las drogas seguacuten los eectos que producen a nivel delsistema nervioso central constituye el sistema de clasicacioacuten maacutes aceptadoen la actualidadSeguacuten eacuteste las distintas sustancias podriacutean clasicarse en una o varias de lassiguientes categoriacuteas
bull Depresores del sistema nervioso central inhiben el uncionamiento del sistemanervioso central enlenteciendo la actividad nerviosa y el ritmo de las uncionescorporales Entre los eectos que producen se encuentran relajacioacuten sedacioacuten
somnolencia suentildeo analgesia e incluso coma Ejemplos de estas sustanciaslos constituiriacutean el alcohol los diversos tipos de opiaacuteceos (heroiacutena mornametadona etc) ciertos psicoaacutermacos (como por ejemplo las benzodiacepinaso los barbituacutericos) etc
bull Estimulantes producen una activacioacuten general del sistema nervioso centraldando lugar a un incremento de las unciones corporales Se establece unadistincioacuten entre estimulantes mayores (tales como la cocaiacutena o las anetaminas)y menores (como la nicotina o las xantinas caeiacutena teiacutena teobromina)
bull Alucinoacutegenos o psicodisleacutepticos tambieacuten conocidos como perturbadoresProducen un estado de conciencia alterado deorman la percepcioacuten yevocan imaacutegenes sensoriales sin entrada sensorial Ejemplos de estas
sustancias los constituiriacutean el LSD o las drogas de siacutentesis (que por loseectos que producen seriacutean maacutes bien consideradas como sustancias mixtasestimulantes-alucinoacutegenas)
Los derivados del cannabis se incluyen entre las drogas perturbadoras peroen muchas ocasiones los eectos de estas sustancias dependen tanto de lacalidad de las mismas como de la cantidad consumida
En cualquier caso maacutes que la orma de clasicacioacuten de las sustancias loque verdaderamente tiene importancia e intereacutes a lo hora de reerirnos a lasdrogas es
bull el uso que las personas hacen de ellasbull el por queacute de su consumo
bull los entornos en los que se realiza
bull cuaacutel es el papel de la sociedad en general y la amilia en particular quepueden reducir el impacto la incidencia y los riesgos
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23 INFORMACIOacuteN SOBRE LAS DROGAS MAacuteS USUALES Y SUS EFECTOS
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Tabla 1
DROGA MODODE CONSUMO EFECTOS RIESGOS PARA LA SALUD SIGNOS DE CONSUMO
Alcohol Viacutea oral
bull Al inicio delconsumo produceeecto de desinhi-bicioacuten pero es unasustancia depresoradel sistema ner-vioso central(SNC)hace maacutes lento suuncionamientoprovocando som-nolencia y pudien-do llegar a producircoma etiacutelico
bull Ocasiona dependenciapsicoloacutegica y es susceptiblede generar dependenciaiacutesica
bull El alcohol es el responsablede multitud de accidentesde traacutefco y laborales
bull A largo plazo generaenermedades en oacuterganosvitales (hiacutegado estoacutemagocerebro)
bull Olor a alcohol
bull Difcultades en el habla yen el mantenimiento delequilibrio
bull Difcultad en la visioacuten
bull Deseos de vomitar Som-nolencia
Tabaco
Cigarrillos de losque se inhala elhumo que la com-bustioacuten produce
bull Nicotina unasustancia estimu-lante del sistemanervioso central
bull Genera graves enermeda-des relacionadas con la viacuteade consumo en pulmonesbronquios y en el sistemacirculatorio
bull Olor a tabaco
bull Tos persistente
bull Acidez de estoacutemago
CaacutennabisEstas sustanciassuelen mezclarsecon tabaco rubio
bull Perturbadores delsistema nerviosocentral
bull Difcultades para la con-centracioacuten y el aprendizaje
bull Riesgos relacionados conel consumo de tabaco
bull Ante el consumo conti-nuado pueden presentarsesiacutentomas de apatiacutea ydesmotivacioacuten
bull Hilaridad o risa aacutecilirritacioacuten de los ojos
bull Disponer de la propia dro-
ga o de uacutetiles de consumotales como papel de liar
Drogas desiacutentesis
Pastillas o liacutequidosque son consumi-dos por viacutea oral
bull Dependiendo desu composicioacutenpueden presentareectos estimu-lantes o perturba-dores del sistemanervioso
bull Aumento excesivo de latemperatura y sudoracioacutenque puede producir deshi-dratacioacuten
bull Aceleracioacuten del ritmocardiaco y problemas dehiacutegado y rintildeones
bull Bajo eectos Signos degran actividad tensioacutenrigidez muscular y altatemperatura
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Cocaiacutena Esniada umadatambieacuten inyectada
bull Hiperactividadsensacioacuten deenergiacutea y autoconfanza
bull Aceleracioacuten delritmo cardiaco
bull Estimulante delSNC
bull Provoca dependencia
bull Genera problemas relacio-nados con la viacutea de consu-mo (rinitis tos bronquitis)y del sistema circulatorio
bull Gran dilatacioacuten de laspupilas
bull Gran excitacioacuten
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Benzodiace-pinas
Son los tranqui-lizantes menoresmaacutes comuacutenmenteprescritos porlos meacutedicos paracalmar la ansiedad(ansioliacuteticos) opara promover lasedacioacuten y el suentildeo(hipnoacuteticos)
bull Deprimen laactividad mentalreducen el estadode alerta alivianla tensioacuten y laansiedad asiacute comotambieacuten inducensensaciones decalma y relajacioacuten
bull Somnolencia alta demotivacioacuten peacuterdidade memoria ansiedadirritabilidad distorsioacuten delsuentildeo problemas sexualesy aumento de peso entreotros
bull Difcultades para hablarAtaxia (trastorno caracteri-zado por la disminucioacuten dela capacidad de coordinarlos movimientos muscula-res voluntarios) SedacioacutenMovimientos inusualesde los ojos baja presioacuten ar-terial excesiva salivacioacutendesinhibicioacuten
HeroiacutenaFumada o inyecta-da ocasionalmente
esniada
bull Sedante relajantedel sistema nervio-
so central
bull Dantildeos relacionados conel consumo inyectado
VIH hepatitis dantildeos en elsistema circulatorio
bull Es capaz de generar una
importante dependencia yde provocar dantildeos iacutesicospsiacutequicos y sociales de granimportancia incluida lamuerte por sobredosis
bull Pupilas muy pequentildeasadormecimiento y relaja-cioacuten excesiva
bull
En adictos Delgadezextrema siacutendrome deabstinencia
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22 Clasifcacioacuten de las drogas
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Geacutenero y drogas en el aacutembito laboralEn la actualidad se conocen los dierentes impactos que tienen las poliacuteticasde salud en los hombres y en las mujeres asociados al geacutenero como unaconstruccioacuten social y cultural que determina que los actores de proteccioacuten yriesgo sean tambieacuten dierentes en unos y en otras Esto se hace evidente en el aacutembito laboral cuando analizamos las variablesde todo tipo (ambiental de tarea salarial de conciliacioacuten de la vida personaly amiliar etc) a las que estaacuten sometidos las mujeres y los hombres cuando
desarrollan iguales o dierentes trabajos
La descripcioacuten de los eectos de las sustancias aporta evidencias que debenavorecer la inclusioacuten de la perspectiva de geacutenero en los planes de empresa
bull TABACO Las mujeres tienen una especial vulnerabilidad rente al tabacoundamentalmente por sus eectos en la uncioacuten ovaacuterica y en la secrecioacutende estroacutegenos ademaacutes de por sus eectos sobre el eto cuando se mantieneel haacutebito tabaacutequico durante el embarazoEl consumo de tabaco al tener un eecto antiestrogeacutenico puede agravaruna serie de enermedades o situaciones patoloacutegicas que se ven aectadaspor esta ausencia como adelanto de la menopausia aparicioacuten precoz y
evolucioacuten acelerada de la osteoporosis presencia o incidencia de quistesovaacutericos y de mastitis mayor recuencia del caacutencer de cuello uterinomenstruaciones dolorosas mayor riesgo de aparicioacuten de miomas etc
bull ALCOHOL Los eectos del consumo de alcohol a largo plazo por ejemploen el sistema digestivo cardiovascular etc aunque aectan a ambos sexoshay que precisar que tras establecerse el consumo croacutenico a nivel orgaacutenicola repercusioacuten es mayor en la mujerConsumiendo la misma cantidad de alcohol las mujeres registran niveles dealcoholemia superiores a los hombres y los dantildeos tienen una evolucioacuten maacutesraacutepida incluso cuando consumen menos alcohol que ellos Esto es debidoa que las mujeres absorben y metabolizan el alcohol de manera dierente a
los hombresLas mujeres deben hacer rente a una serie de riesgos y consecuenciasparticulares derivados del abuso del alcohol osteoporosis alteracionesen el embarazo y ginecoloacutegicas disunciones sexuales mayores tasasde mortalidad depresioacuten y suicidios (son maacutes recuentes los problemasdepresivos de baja autoestima y soledad) caacutencer de mama
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21 Conceptos baacutesicos
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bull TRANQUILIZANTES En cuestioacuten de geacutenero se pueden observar dierenciasen los procesos de absorcioacuten y metabolizacioacuten de los tranquilizantes Lasmujeres necesitan una dosis menor que los hombres para obtener los mismoseectos y experimentan hasta el doble de eectos secundarios durante eltratamiento
bull CANNABIS Los trastornos de ansiedad asociados al consumo de cannabisson maacutes recuentes en las mujeres Se piensa que pueden infuir diversosactores bioquiacutemicos hormonales y sociales En las mujeres tambieacuten puedeprovocar discontinuidad en la ovulacioacuten e irregularidades menstruales
Ademaacutes el uso de marihuana durante el embarazo provoca los siguientestrastornos en el recieacuten nacido probabilidad de contraer leucemia problemasde visioacuten alta de refejos y bajo peso
bull COCAIacuteNA El geacutenero establece dierencias en la armacocineacutetica de la cocaiacutena(en los procesos de absorcioacuten distribucioacuten transormacioacuten y eliminacioacutende eacutesta en el organismo) que explican que ante la misma dosis hombres ymujeres tengan distintos niveles de cocaiacutena en sangreTambieacuten los ciclos menstruales alteran la toxicidad de la cocaiacutena de modo queen uncioacuten del nivel de estroacutegenos se produce en las mujeres una respuestadierente en la disuncioacuten cerebral generada por el uso croacutenico de cocaiacutena
bull
HEROIacuteNA Respecto a la infuencia del geacutenero en las consecuencias que sederivan del uso y abuso de la heroiacutena no existen conclusiones denitivasAlgunos autores sentildealan que las mujeres desarrollan de manera maacutes raacutepidala adiccioacuten a esta sustancia consumen mayores cantidades y se sometenen mayor proporcioacuten que los hombres a praacutecticas de riesgo como usocompartido de jeringuillas
Seguacuten datos de la Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea20092010 (15 a 64 antildeos) los consumos de todas las sustancias son maacutesprevalentes en los hombres salvo en los hipnosedantes en los que las mujerespresentan mayor prevalencia
bull
El 46 de los hombres han consumido hipnosedantes en los uacuteltimos 12meses rente al 93 de mujeres
bull Hay mayor predominio de mujeres en el grupo de mayor edad (35-64 antildeos) El19 de hombres han consumo hipnosedantes alguna vez rente al 318 demujeres En los uacuteltimos 12 meses consumieron el 87 de hombres y el 177de mujeres De la misma manera en el uacuteltimo mes hay mayor consumo en lasmujeres con un 129 rente al 61 que presentan los hombres
Los planes de empresa deben tener en cuenta en las acciones que desarrollenla perspectiva de geacutenero de la misma orma que se incorpora en otros aacutembitosdonde se realizan actuaciones preventivas
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LOS PLANES DE EMPRESA
DEBEN TENER EN CUENTA
EN LAS ACCIONES
qUE DESARROLLEN LA
PERSPECTIVA DE GeacuteNERO
DE LA MISMA FORMA
qUE SE INCORPORA
EN OTROS AacuteMBITOS DONDE
SE REALIzAN ACTUACIONES
PREVENTIVAS
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
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3 CONCEPTOS BAacuteSICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 DEFINICIOacuteN OBjETIVOS Y ESTRATEGIAS
Entendiendo la prevencioacuten de drogodependencias como proceso activo de implementacioacuten de iniciativas tendentes a modifcar y mejorar la ormacioacuten integral y la calidad de vida de los individuos omentando el autocontrol individual y la resistencia colectiva ante la oerta de drogas (Martiacuten 1995) los objetivos dela prevencioacuten de drogodependencias podriacuteamos resumirlos en
bull Retrasar la edad de inicio del consumo de drogas
bull Limitar el nuacutemero y tipo de sustancias utilizadas
bull Evitar transicioacuten de la prueba de sustancias al abuso y dependencia
bull Educar para mantener una relacioacuten madura y responsable con las sustancias
bull Potenciar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull Dotar a las personas de las herramientas instrumentos y recursos adecuadospara hacer rente a su relacioacuten con las drogas
bull Disminuir las consecuencias negativas del consumo de drogasbull Proporcionar alternativas de vida saludable
Estrategias de intervencioacutenI Estrategias inormativasEl objetivo de estas estrategias es que la poblacioacuten esteacute adecuadamenteinormada sobre la realidad objetiva de las drogodependenciasEn general se parte de una relacioacuten simplista e ingenua entre el incrementode la inormacioacuten sobre sustancias y eectos negativos de las mismasundamentalmente y el ortalecimiento de las actitudes y conductas
contrarias al consumo La inormacioacuten tiene su importancia en el conjuntode un programa amplio de intervencioacuten sin embargo restringir a un solocomponente la estrategia de cambio de actitudes y conductas sobre
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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drogas supone omitir otros aspectos claves (nivel emocional historia delaprendizaje expectativas relaciones interpersonales) Es importante tenermuy en cuenta tambieacuten los potenciales eectos contrapreventivos que puedetener una inormacioacuten dirigida a una poblacioacuten no acotada y heterogeacuteneaLa inormacioacuten resulta necesaria pero nunca es suciente Por siacute sola nomodica los comportamientos sino que para ello se hace necesario cambiaro mejorar tambieacuten las actitudes
II Estrategias ormativas educativas
Es la estrategia undamental Su marco es la Educacioacuten para la SaludSe centra en el desarrollo de los recursos personales que correlacionannegativamente con el consumo de drogas actitud criacutetica responsabilidadautonomiacutea tolerancia a la rustracioacuten resistencia a la presioacuten de grupoetc Pretende modicar actitudes y conductas para avorecer una mejordisposicioacuten y actuacioacuten ante el consumo de drogas
III Estrategias participativasImplicar y comprometer a la poblacioacuten destinataria en este caso a lacomunidad en todos sus niveles resulta prioritario para la ecacia de todoslos programas y acciones que se desarrollen
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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32 NIVELES DE INTERVENCIOacuteN PREVENTIVA
En uncioacuten del colectivo al que se dirijan las actuaciones y los objetivos de lasmismas se pueden dierenciar tres niveles de intervencioacuten preventiva universalselectiva e indicada
bull PREVENCIOacuteN UNIVERSAL actuaciones dirigidas a poblacioacuten en general sincontemplar los riesgos individuales que l puedan llevar al inicio y abuso de drogasSu objetivo es prevenir o retrasar el inicio del consumo de drogas
bull PREVENCIOacuteN SELECTIVA actuaciones dirigidas a grupos de poblacioacuten con mayorriesgo de iniciar un consumo de drogas o que presentan un consumo inicialEl objetivo principal es abordar los posibles consumos y reducir el riesgo dedesarrollar una relacioacuten problemaacutetica con las drogas
bull PREVENCIOacuteN INDICADA actuaciones dirigidas a personas que ya estaacuten haciendoconsumos sistemaacuteticos de drogas y con trastornos de conducta y autocontrolLos objetivos de estos programas suelen ser reducir el consumo de sustancias larecuencia o la cantidad y los problemas asociados al mismo
Para llevar a cabo una intervencioacuten preventiva ecaz es necesario identicarla situacioacuten de la persona en relacioacuten al consumo de drogas y contrastar susnecesidades A partir de ahiacute se debe proponer el tipo de intervencioacuten y actuacioacuten
especiacuteca maacutes adecuada para cada circunstancia
Disentildeo y planifcacioacuten de actuacionesDesde el marco de intervencioacuten denido previamente los pasos a seguir para llevara cabo el proceso de disentildeo de las actuaciones preventivas son los siguientes
bull EVALUACIOacuteN DE NECESIDADES Perlar las caracteriacutesticas del enoacutemeno QUEPRETENDEMOS MODIFICAR CON LA ACTUACIOacuteN PREVENTIVA
bull SOPORTE TEOacuteRICO CONTRASTADO Determina en queacute modelos teoacutericos se basa yundamenta la actuacioacuten preventiva
bull DETERMINACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN DIANA Especicar la poblacioacuten a la que sedirige la actuacioacuten
bull DEFINICIOacuteN DE OBJETIVOS Denir las metas que se aspira conseguir Han de sermedibles y alcanzables con la actuacioacuten que se propone realizar
bull ADECUACIOacuteN ENTRE LOS OBJETIVOS Y LAS ACTIVIDADES El realismo de estarelacioacuten determinaraacute en gran medida el eacutexito de la actuacioacuten
bullDOTACIOacuteN DE MEDIOS Explicitar los medios de distinta naturaleza que se necesitanpara llevar a cabo la actuacioacuten asiacute como la estrategia utilizada para conseguirlos
bull DISTRIBUCIOacuteN DE TAREAS Y TIEMPOS Determinar quieacuten haraacute queacute cuaacutendo doacutendeetc
bull DISENtildeO DE LA ESTRATEGIA DE EVALUACIOacuteN Es imprescindible contemplar unaestrategia de evaluacioacuten de la actuacioacuten para poder establecer el grado de acierto
en el disentildeo de la actuacioacuten el grado en que la actuacioacuten se ha desarrollado deun modo acorde a lo previsto y en queacute medida se han alcanzado los objetivosplanteados
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EN FUNCIOacuteN DEL COLECTIVO
AL qUE SE DIRIjAN
LAS ACTUACIONES
Y LOS OBjETIVOS
DE LAS MISMAS
SE PUEDEN DIFERENCIAR
TRES NIVELES
DE INTERVENCIOacuteN
PREVENTIVA UNIVERSAL
SELECTIVA E INDICADA
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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33 MODELOS TEOacuteRICOS
Modelo Bio-Psico-Social de intervencioacuten
El modelo bio-psico-social considera las drogodependencias desde unaperspectiva globalizadora que integra y enatiza la interaccioacuten entre las variablespersonales las caracteriacutesticas del ambiente y la relacioacuten con las drogas
Es importante sentildealar que
bull
El uso de drogas variacutea entre las personas y tambieacuten entre las generacioneslos grupos y las culturas
bull En estas conductas confuyen muacuteltiples actores amilia escuela grupo deiguales medios de comunicacioacuten etc
bull Todo comportamiento se produce siempre en un contexto social culturalque suele ser el que le da sentido
bull Las creencias expectativas y percepciones subjetivas y sociales motivan elcomportamiento y conorman los eectos
El modelo bio-psico-social supera la parcialidad de los restantes modelos
de intervencioacuten que resultan inecaces por no incidir sobre la problemaacuteticaglobal de las drogodependencias
bull El modelo eacutetico-juriacutedico que lucha contra la oerta y el consumo de drogasmediante disposiciones legales y la represioacuten de la distribucioacuten yo consumode drogas
bull El modelo meacutedico-sanitario que considera a la persona en situacioacutende drogodependencia como enerma o paciente pasiva viacutectima de laenermedad
bull El modelo psicologista que responsabiliza exclusivamente a la persona de laadopcioacuten de un determinado estilo de vida
bull El modelo sociologista que enatiza los eectos negativos del sistema socio-
estructural
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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El modelo bio-psico-social integra cuantas aportaciones surgen en el campode las drogodependencias y recoge lo maacutes valioso de los restantes modelosPresenta una interpretacioacuten global de las drogodependencias como sintomaacuteticasde necesidades personales insatisechas y como reproduccioacuten de conductasemanadas del propio contexto social El consumo de drogas es una conducta oestilo de vida con raiacuteces y signicados tanto personales como sociales
Por ello este modelo enatiza en la intervencioacuten preventiva y terapeacuteuticacomo un proceso de cambio de estilo de vida a traveacutes de la ormacioacuten y
crecimiento personal y de una socializacioacuten positivaLa prevencioacuten de drogodependenciasen el marco de la promocioacuten y educacioacuten para la saludLa promocioacuten de la salud parte de un concepto integral de la salud entendieacutendolano tanto como un estado abstracto sino sobre todo como la capacidad dedesarrollar el propio potencial personal y de responder de orma positiva a losretos del ambiente Desde esta perspectiva la salud es un recurso para la viday no el objeto de la misma Es un concepto positivo que hace hincapieacute en losrecursos sociales y personales asiacute como en las capacidades iacutesicas Bajo esta visioacuten se entiende la drogodependencia como un estilo de vidano saludable una conducta individual y social que aecta negativamente ala autonomiacutea bienestar y relacioacuten social de las personas La intervencioacutenperseguiraacutetanto la promocioacuten y creacioacuten de entornos saludables queposibiliten el pleno desarrollo iacutesico psiacutequico y social de las personas comola educacioacuten de las personas a traveacutes de la adquisicioacuten activa de inormacioacuteny el entrenamiento en habilidades personales que les permita adoptar estilosde vida incompatibles con el consumo de drogas
La educacioacuten para la salud permite trabajar desde la dimensioacuten individual todolo reerido al aprendizaje de habilidades que capacitan a las personas paradesarrollar estilos de vida saludables El objetivo es promover entrenar y capacitar
a las personas para el desarrollo de habilidades que de orma adaptada a cadaedad les permitan el desarrollo de estilos de vida saludables incrementando yreorzando sus recursos personales mediante la ampliacioacuten de la inormacioacuten lasensibilizacioacuten una percepcioacuten criacutetica sobre los condicionantes del entorno queaectan a la salud la educacioacuten y el entrenamiento en habilidades para la vida
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
EL CONSUMO DE DROGAS
ES UNA CONDUCTA
O ESTILO DE VIDA CON
RAiacuteCES Y SIGNIFICADOS
TANTO PERSONALES
COMO SOCIALES ESTE
MODELO ENFATIzA EN LA
INTERVENCIOacuteN PREVENTIVAY TERAPeacuteUTICA COMO
UN PROCESO DE CAMBIO
DE ESTILO DE VIDA
A TRAVeacuteS DE LA FORMACIOacuteN
Y CRECIMIENTO PERSONAL
Y DE UNA SOCIALIzACIOacuteNPOSITIVA
rdquo
ldquo
LA EDUCACIOacuteN PARA LA SALUD PERMITE TRABAjAR DESDE LA
DIMENSIOacuteN INDIVIDUAL TODO LO REFERIDO AL APRENDIzAjE
DE HABILIDADES qUE CAPACITAN A LAS PERSONAS PARADESARROLLAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLES
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 OBjETIVOS
Objetivo generalPromover desde Proyecto Hombre el desarrollo de programas de prevencioacuten yabordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Objetivos Especiacutefcos1 Inormar y sensibilizar sobre los riesgos asociados al consumo de drogas y
alcohol en el aacutembito laboral
2 Colaborar en la promocioacuten de haacutebitos saludables en los entornos de trabajo
3 Asesorar a las empresas entidades instituciones y organizaciones mediantela elaboracioacuten y puesta en marcha de planes especiacutecos
4 Elaborar mediante procotolos con las empresas y organizaciones itinerariosindividualizados de tratamiento y reincorporacioacuten laboral
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
Lostrabajadores
que consumenalcohol y otras
drogaspresentan unabsentismo laboral de2 a 3 veces mayorque el resto de los
trabajadores
Las bajas porenermedad delos trabajadoresdependientes del
alcohol u otras drogastienen un coste 3
veces superior a las delresto
de los empleados
El 20-25 de losaccidentes laborales
suceden a trabajadoresque se encuentran bajo
los eectos del alcoholu otras drogas
y causan lesionesa ellos mismos
u a otros
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
41 Objetivos
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIOacuteN EN EL ENTORNO LABORAL
Existe un consenso generalizado entre proesionales del aacutembito de lasdrogodependencias sobre el origen multiactorial del consumo de sustanciasentendieacutendose el enoacutemeno de las drogodependencias como un enoacutemenosocialque aparece en el proceso de adaptacioacuten entre la persona y una sociedaden continuo cambio y evolucioacuten
Diversas investigaciones destacan la infuencia de variables personales y
socioculturales las cuales inciden en la probabilidad de que una persona seinicie y progrese o no en el consumo de drogas A estas variables se las conocecon el nombre de actores de riesgo y en ninguacuten caso pueden ser consideradoscomo actores causales o deterministas
Por el contrario existen otras variables que pueden ser de iacutendole personal osocial que protegen a las personas rente al consumo de drogas orientaacutendolashacia el desarrollo de estilos de vida saludables y por tanto reduciendo laprobabilidad de inicio yo progresioacuten en el consumo de drogas Estas variablesson denominadas actores de proteccioacuten
Teniendo en cuenta las cuestiones mencionadas anteriormente se podriacutea decirque la probabilidad de que una persona llegue a consumir drogas y pueda acabardesarrollando un consumo problemaacutetico estaacute iacutentimamente relacionada con losactores de riesgo y de proteccioacuten que tenga Por tanto la explicacioacuten por la que asimilares actores de riesgo haya personas que no presentan problemas y otras encambio si lo hacen se debe a que en el primer caso se suele disponer de importantesactores protectores que amortiguan o reducen la infuencia de los actores de riesgomientras que en el segundo se carece de ellos De esta orma se podriacutea armar queuna persona se encuentra en situacioacuten de riesgo cuando tiene muacuteltiples e importantescaracteriacutesticas de riesgo y escasas condiciones de proteccioacuten En este sentido lasintervenciones deberiacutean estar encaminadas por un lado a minimizar los actores deriesgo y por otro a aumentar lo maacuteximo posible los actores de proteccioacuten
Varias investigaciones han hecho esuerzos por identicar y clasicar distintosactores de riesgo y proteccioacuten en las siguientes categoriacuteas personalesamiliares escolares relacionales y comunitarios La intervencioacuten preventivase disentildearaacute por tanto en uncioacuten de los actores de riesgo y proteccioacutenidenticados en cada una de estas categoriacuteas
Determinadas caracteriacutesticas socio demograacutecas de la poblacioacuten trabajadora-maacutes del 60 son varones y en torno al 45 se situacutean entre los 16 y 34 antildeoshacen que en estos grupos se concentren los consumos maacutes elevados- Porotro lado la exposicioacuten de las personas trabajadoras a un mayor nuacutemero de
actores de riesgo que avorecen los consumos de drogas unos comunes a lapoblacioacuten general y otros especiacutecos del entorno laboral explican una mayorincidencia del consumo entre los trabajadores y trabajadoras
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
DETERMINADAS
CARACTERiacuteSTICAS SOCIO
DEMOGRAacuteFICAS DE LA
POBLACIOacuteN TRABAjADORA
-MAacuteS DEL 60 SON
VARONES Y EN TORNOAL 45 SE SITuacuteAN ENTRE
LOS 16 Y 34 AntildeOS
HACEN qUE EN ESTOS
GRUPOS SE CONCENTREN
LOS CONSUMOS
MAacuteS ELEVADOS-
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Factores de RiesgoLos actores de riesgo no laborales comunes a la poblacioacuten general seconcentran en aspectos que tienen que ver con las relaciones amiliaressociales y personales
bull Entre los FACTORES FAMILIARES se encuentran los que dependen de lasrelaciones entre los miembros que componen la unidad amiliary queestaacuten asociados al nivel de tolerancia respecto del consumo de drogas lasrelaciones de pareja y la disponibilidad y gestioacuten de recursos econoacutemicos
entre otrosbull Respecto de los FACTORES SOCIALES la mayoriacutea se concentran en la
disponibilidad o no de una red de apoyo social la satisaccioacuten en relacioacuten al usodel ocio y de actividades de tiempo libre saludables y de participacioacuten social
bull Los FACTORES PERSONALES estaacuten asociados a la mayor o menor vulnerabilidadpersonal dierente en cada persona respecto de todas las sustancias engeneral y de algunas en particular asiacute como las habilidades y capacidadesde cada individuo para arontar las dicultades con las que se encuentra yque se relacionan con la autoestima personal y la capacidad para arontar losproblemas
Los actores de riesgo laborales se concentran undamentalmente en tres grupos
bull Las CONDICIONES DE TRABAJO relacionadas algunas con las propias tareasentre las que se encuentran la peligrosidad la toxicidad ambiental lostrabajos a la intemperie el esuerzo iacutesico yo mental y las relacionadascon la propia organizacioacuten del trabajo como la turnicidad o la nocturnidadla demanda de alto rendimiento estreacutes las tareas rutinarias ausenciadel entorno personal o amiliar jornadas prolongadas entorno laboralde tolerancia respecto del consumo rotacioacuten y cansancio o el exceso deresponsabilidad entre otros
bull La INSATISFACCIOacuteN CON EL TRABAJO EN RELACIOacuteN A LA REMUNERACIOacuteNECONOacuteMICA la valoracioacuten de los y las superiores e iguales y el sentimientode incapacidad para la tarea son algunos de los maacutes importantes
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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bull La PRECARIEDAD LABORAL es otro actor importante de riesgo asociadoa la dicultad para planicar el uturo y que genera en las personasincertidumbre y malestar emocional
Factores de ProteccioacutenEl trabajo como actor protector
bull Proporciona ingresos econoacutemicos que son vitales para la supervivencia eldesarrollo de las personas y la amilia
bull Contribuye a satisacer desde las necesidades baacutesicas hasta las necesidadesmaacutes superiores para las personas como son la autorrealizacioacuten y elreconocimiento
bull Otorga a traveacutes del desempentildeo la posibilidad de experimentar la iniciativay la creatividad lo que potencia y ortalece el desarrollo de las personas
bull Otorga benecios de seguridad y previsioacuten social como atencioacuten de saludproteccioacuten ante accidentes entre otros
bull Traspasa patrones culturales y valores de la organizacioacuten como son loshaacutebitos estilos de vida saludable conductas de autocuidado lo queavorecen un desarrollo personal amiliar y social
bull Alimenta las relaciones interpersonales lo que permite estimular el trabajoen equipo y las relaciones de colaboracioacuten y cooperacioacuten
Protocolo
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Porcentaje de poblacioacuten laboral con consumo de ALCOHOL DE ALTORIESGO (gt que 50 ccdiacutea hombres y gt que 30 ccdiacutea mujeres) seguacuten lascondiciones de trabajo Espantildea 2008
Siacute No
5045
40
35
30
25
20
15
10
05
0
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
Satisfecho
con sutrabajo
34
46
Trabajo (tr)
peligroso
3735
Tr penoso
(oloresposturas)
46
34
Tr que
exige ren-dimientomuy alto
44
35
Periodos
con pocotrabajo
3937
Tr por
debajo desu prepara-cioacuten
44
35
Tr para el
que estaacutecapacitado
36
52
Perspec-
tivas depromocioacuten
3638
Satisfecho
con tratode supe-riores
35
46
Satisfecho
con tratode compa-ntildeeros
35
50
Inseguridad
en futurolaboral
3836
Se
siente malpagado
43
36
Sensacioacuten
de agota-miento
45
34
Sensacioacuten
de estreacutes
41
36
RIESGOS DESEGURIDAD
SATIS-FACCIOacuteN
CONDICIONESDE EMPLEO
DANtildeOS INICIALESPARA LA SALUDRIESGOS PSICOSOCIALES
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
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41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
Protocolo
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EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
Protocolo
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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41
Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
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42
Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
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41 Objetivos
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
Financiado por
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asociacionproyectohombrees
wwwproyectohombrees httpwwwpnsdmsces
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Tras un largo periodo de iniciativas aisladas por parte los servicios de prevencioacuteny vigilancia de la salud se va operando un cambio de mentalidad tanto en lasempresas como en la representacioacuten de los trabajadores y trabajadoras quedesemboca en la visioacuten actual y que entiende la salud de las personas en suentorno laboral como algo integral comprometieacutendose a emprender accionesque desarrollen el concepto amplio de empresa como espacio generador desalud en general y de prevencioacuten del consumo de drogas y sus eectos enparticular Siguiendo el modelo de los entornos saludables de la OMS se tratade hacer de nuestros lugares de trabajo escenarios de salud
En general y en la actualidad se han desarrollado acciones que han alcanzadoen alguacuten grado los objetivos de sensibilizacioacuten e inormacioacuten pero que hanresultado insucientes para desarrollar los objetivos preventivos observandouna dicultad especial en la pequentildea y mediana empresa
El contexto europeo creado a partir de la Red Europea de Promocioacuten de laSalud en el Trabajo (ENWHP) y de la campantildea Move Europe - cuyo principalobjetivo es recoger analizar y diseminar modelos de buenas praacutecticas enactuaciones relativas al estreacutes laboral y a ciertos haacutebitos de salud como eltabaquismo la alimentacioacuten y el ejercicio ndash busca construir un amplio tejidoempresarial en el que se desarrollen en el marco de la promocioacuten de la salud
en el lugar de trabajo actividades de prevencioacuten evaluacioacuten tratamiento einvestigacioacuten del alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Las actuaciones en materia de drogodependencias en el aacutembito de la empresano tienen sentido por tanto si no estaacuten englobadas en un marco generalde Promocioacuten de la Salud entendiendo como tal y de orma muy sencilla eltrabajar para mejorar la salud y aumentar la calidad de vida de las personas
Las empresas con personas que mantienen haacutebitos saludables promovidosdesde la propia organizacioacuten mejoran su productividad y gozan de un mejorclima social interno
bullMejora la salud y calidad de vida de las personas que trabajan y de sus amiliasbull Mejora la productividad y calidad del servicio
bull Mejora la seguridad en el trabajo
bull Fortalece las relaciones laborales
bull Mejora el clima laboral la pertenencia y el compromiso
bull Aporta a la sociedad con el desarrollo de patrones culturales saludables
LAS ACTUACIONES
EN MATERIA
DE DROGODEPENDENCIAS
EN EL AacuteMBITO DE LA
EMPRESA NO TIENEN
SENTIDO POR TANTO
SI NO ESTAacuteN ENGLOBADAS
EN UN MARCO GENERAL
DE PROMOCIOacuteN
DE LA SALUD ENTENDIENDO
COMO TAL Y DE FORMA
MUY SENCILLAEL TRABAjAR PARA MEjORAR
LA SALUD Y AUMENTAR
LA CALIDAD DE VIDA
DE LAS PERSONAS
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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14
15 OBjECIONES Y BENEFICIOS RESPECTO AL ABORDAjE DEL CONSUMODE ALCOHOL Y OTRAS DROGAS EN EL ENTORNO DE TRABAjO
Aun cuando las empresas valoran positivamente la necesidad de poner enmarcha planes de actuacioacuten para prevenir el consumo de sustancias aparecentambieacuten algunas objeciones El discurso que en la mayoriacutea de los casos se sostiene para rechazar de la puesta
en marcha de las acciones preventivas tiene que ver undamentalmente conlos siguientes aspectos
1 La negacioacuten de una incidencia signicativa en el seno de la empresa el ldquoaquiacute nohay problemasrdquo Este aspecto se relaciona con la ausencia de un buen anaacutelisis delos motivos que provocan undamentalmente tres consecuencias de alto costela siniestralidad laboral el absentismo y el mal clima laboral que aunque sinduda se deben relacionar tambieacuten con otros aspectos ligados a la prevencioacuten deriesgos los estudios de la OIT y otros organismos las vinculan en buena medidaal consumo de sustancias
2 Un segundo aspecto que obstaculiza el desarrollo de acciones estaacute ligado a laidea de que ldquono es una prioridadrdquo Entendiendo esta expresioacuten con la priorizacioacutende otros aspectos de la seguridad algo erroacuteneo si se tienen en cuenta lasconsecuencias anteriormente descritas y que expresa un tipo de pensamientoque vincula la atencioacuten de los problemas de salud a servicios externos al aacutembitolaboral o a un problema de consecuencias privadas
3 Otro aspecto que paraliza la puesta en marcha de los planes preventivosde drogas tiene que ver con la mentalidad asentada en las personas conresponsabilidades directivas de que ldquodariacutea mala imagenrdquo Esta cuestioacuten serelaciona con el prejuicio de que si se hace algo es porque algo hay En laactualidad las empresas que suren mayor condena social son aquellas que noabordan los problemas que se les presentan en aspectos medioambientales deresponsabilidad social de satisaccioacuten de sus empleados y empleadas asiacute comoel de sus clientes entre otros encontraacutendose tambieacuten entre ellos el abordajede los problemas de salud en general y del consumo de drogas en particular
TRES CONSECUENCIAS
DE ALTO COSTE
LA SINIESTRALIDAD
LABORAL EL ABSENTISMO
Y EL MAL CLIMA LABORAL
qUE AUNqUE SIN DUDA
SE DEBEN RELACIONAR
TAMBIeacuteN CON OTROS
ASPECTOS LIGADOS
A LA PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LOS ESTUDIOS
DE LA OIT Y OTROS
ORGANISMOS LAS VINCULAN
EN BUENA MEDIDA
AL CONSUMO
DE SUSTANCIAS
ldquo
rdquo
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1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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4 Por uacuteltimo se debe sentildealar la objecioacuten econoacutemica presente tambieacuten en lasresistencias para la planicacioacuten y ejecucioacuten de acciones ldquoseriacutea una inversioacuten diiacutecil de justifcarrdquo Esta resistencia puede resultar de peso si resultase cierta perolas empresas ya emplean por ley recursos econoacutemicos y humanos en la prevencioacutende riesgos laborales y a la vigilancia de la salud a traveacutes de servicios propios oajenos contando en muchos casos con personal cualicado para desarrollarlos
Como se puede observar algunas de estas objeciones son muy discutibles Ademaacutesla loacutegica del benecio econoacutemico que sostiene toda actividad empresarial es
el mejor argumento para valorar en uncioacuten del balance de coste y beneciola puesta en marcha de planes de accioacuten para prevenir o tratar los problemasderivados del consumo del alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral que comose ha demostrado resultan eectivamente rentables
Es preciso promover en los espacios productivos la incorporacioacuten de manera activay responsable de una poliacutetica adecuada que prevenga el consumo de alcohol yotras drogas con la puesta en marcha de planes de prevencioacuten undamentadosen razones que van desde la responsabilidad que la propia Ley de Prevencioacutende Riesgos Laborales atribuye a los empresarios y empresarias respecto de lapromocioacuten y vigilancia de la salud en la empresa asiacute como por razones propias de
la loacutegica empresarial de orientacioacuten al benecio Pero desde una perspectiva quesupere la obligacioacuten de la ley y por tanto maacutes amplia la empresa debe entendersea siacute misma como el espacio generador de salud del que venimos hablandotambieacuten en el aacutembito de las drogodependencias y no considerando la adiccioacutencomo un problema individual que debe resolver la administracioacuten puacuteblica o lasorganizaciones sociales dedicadas a tal n aunque sean colaboradores necesariosen las acciones que se desarrollen
Las ventajas para las empresas que emprenden el desarrollo de planes deprevencioacuten del consumo de drogas son seguacuten estudios realizados por la OIT
bull La reduccioacuten de periodos de baja laboral
bull La disminucioacuten del absentismobull La reduccioacuten del nuacutemero de accidentes y muertes prematuras
bull El incremento de la productividad
bull La mejora del clima laboral
bull La retencioacuten de personas cualicadas
bull Disminucioacuten de gastos de ormacioacuten
Por otro lado para las empresas es relativamente sencillo establecer planesde prevencioacuten y asistencia en materia de drogodependencias ademaacutes de noresultar una inversioacuten econoacutemica adicional a los planes que en general ya
estaacuten en marcha relativos a la salud laboral o a la prevencioacuten de riesgos puesdeben estar integrados en los mismos
ES PRECISO PROMOVER
EN LOS ESPACIOSPRODUCTIVOS
LA INCORPORACIOacuteN
DE MANERA ACTIVA
Y RESPONSABLE
DE UNA POLiacuteTICA ADECUADA
qUE PREVENGA EL CONSUMODE ALCOHOL Y OTRAS
DROGAS CON LA PUESTA
EN MARCHA DE PLANES
DE PREVENCIOacuteN
ldquo
rdquo
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1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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16
Los mismos estudios de la OIT sentildealan a su vez la rentabilidad econoacutemicay social de los planes preventivos indicando que por cada euro invertido lasempresas recuperan entre dos y siete por la viacutea de reduccioacuten de costes o deaumento de la productividad
Respecto de la dicultad para implementar estos programas en un espaciocomo la empresa inicialmente alejado en su nalidad de esta problemaacuteticalas ventajas superan a los inconvenientes en el sentido de que cuenta con unapoblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permite generalizar muchas de
las actuaciones De igual orma permitebull Mantener las intervenciones a largo plazo asiacute como la evaluacioacuten de las
mismas y aprovechar la cualicacioacuten de sus recursos humanos en la esera dela prevencioacuten de riesgos
bull Establecer controles en la oerta y el consumo de las sustancias resultandopor uacuteltimo un espacio muy adecuado para la deteccioacuten precoz de los problemasderivados del consumo de alcohol y otras drogas ademaacutes del adecuadotratamiento y orientacioacuten de las personas aectadas por drogodependencia
LA RENTABILIDAD
ECONOacuteMICA Y SOCIAL
DE LOS PLANES
PREVENTIVOS POR CADA
EURO INVERTIDO
LAS EMPRESAS
RECUPERAN ENTRE DOS
Y SIETE POR
LA ViacuteA DE REDUCCIOacuteN
DE COSTES O DE AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
ldquo
rdquo
Protocolo
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de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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16 CONSUMO DE DROGASPROBLEMA DE SALUD LABORALINCLUIDO EN LA PREVENCIOacuteN DE RIESGOS LABORALES
La vigente Ley 3195 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (LPRL) supone uncambio en las pautas de actuacioacuten de las empresas con el n de estableceruna mejora en las condiciones de trabajo Para poder alcanzar este objetivola mencionada ley plantea la necesidad de que el empresario como maacuteximogarante de la seguridad y salud de los trabajadores deba realizar accionesen el marco de un modelo activo de intervencioacuten preventiva lo que supone
que las actuaciones deben ir encaminadas a la adopcioacuten de medidas quegaranticen la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras incluidauna poliacutetica global en materia de alcohol y drogas en el lugar de trabajo paraprevenir los accidentes y proteger la salud de las personas
Las actuaciones por tanto se deben desarrollar en el marco del Plan dePrevencioacuten de Riesgos Laborales de la propia empresa y consecuentementese apoyaraacuten en las estructuras previstas en la Ley de Prevencioacuten de RiesgosLaborales que dene claramente los agentes responsables asiacute como lascompetencias en materia de prevencioacuten
Desde la perspectiva de la evaluacioacuten de riesgos el consumo de drogas tiene una
relevancia especial por ser una conducta de riesgo que aecta gravemente a lasalud y la seguridad de los trabajadores y trabajadoras que las consumen asiacute comopara otras personas del entorno laboral los clientes o la misma empresa
Por tanto desde la responsabilidad de la vigilancia de la salud deben incluirsemedidas para observar los eectos que el consumo de drogas puede tener sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras pudiendo incluirse procedimientosdiagnoacutesticos que permitan detectar los problemas derivados del consumo bull
LAS ACTUACIONES
POR TANTO SE DEBEN
DESARROLLAR EN EL MARCO
DEL PLAN DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
DE LA PROPIA EMPRESA
Y CONSECUENTEMENTE
SE APOYARAacuteN EN LAS
ESTRUCTURAS PREVISTAS
EN LA LEY DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
qUE DEFINE CLARAMENTE
LOS AGENTES
RESPONSABLES ASiacute COMO
LAS COMPETENCIAS
EN MATERIA
DE PREVENCIOacuteN
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 CONCEPTOS BAacuteSICOS
Defnicioacuten de drogaDroga es ldquotoda sustancia que introducida en un organismo vivo puede modifcar una o maacutes unciones de eacuteste capaz de generar dependenciacaracterizada por la pulsioacuten a tomar la sustancia de un modo continuado o perioacutedico a fn de obtener sus eectos y a veces de evitar el malestar de su altardquo OMS
Debemos considerar que ademaacutes del eecto armacoloacutegico las sustancias puedengenerar comportamientos y sensaciones como la interaccioacuten permanente deesos tres actores sustancia individuo y entorno
Uso Abuso DependenciaUSO Consumo miacutenimo o en pequentildeas cantidades que no ocasiona gravestrastornosni en el comportamiento ni en la salud de la persona
ABUSO Consumo problemaacutetico con consecuencias negativas relacionadascon el deterioro orgaacutenico o de naturaleza psicosocial Se considera abusocuando se superan ciertas cantidades se realizan ciertas actividades o cuandose tienen ciertas caracteriacutesticas personales
DEPENDENCIA El consumo orma parte del estilo de vida de la persona y lonecesita para desarrollar sus actividades cotidianas
bull Dependencia Fiacutesica Se produce cuando el organismo se ha habituado a lapresencia constante de la sustancia de tal manera que necesita mantenerun determinado nivel en sangre para uncionar con normalidad Si el nivelbaja aparece el siacutendrome de abstinencia El tratamiento utilizado es ladesintoxicacioacuten
bull Dependencia Psicoloacutegica Ocurre cuando una persona experimenta un deseoimperioso de obtener las sensaciones que le proporciona la droga euoriaestimulacioacuten sedacioacuten
Cuando desaparece la dependencia psicoloacutegica podemos decir que esapersona se ha deshabituado
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DROGA ES ldquoTODA SUSTANCIA
qUE INTRODUCIDA
EN UN ORGANISMO VIVO
PUEDE MODIFICAR
UNA O MAacuteS FUNCIONES
DE eacuteSTE CAPAz
DE GENERAR DEPENDENCIA
CARACTERIzADA POR
LA PULSIOacuteN A TOMAR
LA SUSTANCIA DE UN MODOCONTINUADO O PERIOacuteDICO
A FIN DE OBTENER SUS
EFECTOS Y A VECES
DE EVITAR EL MALESTAR
DE SU FALTArdquo
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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ToleranciaFenoacutemeno de adaptacioacuten del organismo a la sustancia que tiene comoconsecuencia la necesidad de aumentar la dosis para obtener los mismos eectos
Siacutendrome de abstinenciaConjunto de siacutentomas que aparecen cuando la persona deja de consumirbruscamente la sustancia a la que es adicto Implica dependencia previa
SobredosisEs el estado inducido al organismo por haber consumido una cantidad de sustanciamayor que la que eacuteste puede procesar Existen sustancias yo viacuteas de consumocapaces de provocar graves deterioros iacutesicos y psicoloacutegicos incluida la muerte
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22 CLASIFICACIOacuteN DE DROGAS
A la hora de utilizar una clasicacioacuten de las drogas existentes surgen problemasdada la existencia de un gran nuacutemero de clasicaciones
Esto se debe por una parte a que se trata de un tema abordado por muchasdisciplinas con puntos de vista distintos por otra a la propia dinaacutemica delsaber cientiacuteco
Las drogas se han clasicado seguacuten1 Su origen naturales y sinteacuteticas
2 Atendiendo a su estatus juriacutedico legales e ilegales
3 Seguacuten su peligrosidad
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Clasifcacioacuten CientiacutefcaLa clasicacioacuten de las drogas seguacuten los eectos que producen a nivel delsistema nervioso central constituye el sistema de clasicacioacuten maacutes aceptadoen la actualidadSeguacuten eacuteste las distintas sustancias podriacutean clasicarse en una o varias de lassiguientes categoriacuteas
bull Depresores del sistema nervioso central inhiben el uncionamiento del sistemanervioso central enlenteciendo la actividad nerviosa y el ritmo de las uncionescorporales Entre los eectos que producen se encuentran relajacioacuten sedacioacuten
somnolencia suentildeo analgesia e incluso coma Ejemplos de estas sustanciaslos constituiriacutean el alcohol los diversos tipos de opiaacuteceos (heroiacutena mornametadona etc) ciertos psicoaacutermacos (como por ejemplo las benzodiacepinaso los barbituacutericos) etc
bull Estimulantes producen una activacioacuten general del sistema nervioso centraldando lugar a un incremento de las unciones corporales Se establece unadistincioacuten entre estimulantes mayores (tales como la cocaiacutena o las anetaminas)y menores (como la nicotina o las xantinas caeiacutena teiacutena teobromina)
bull Alucinoacutegenos o psicodisleacutepticos tambieacuten conocidos como perturbadoresProducen un estado de conciencia alterado deorman la percepcioacuten yevocan imaacutegenes sensoriales sin entrada sensorial Ejemplos de estas
sustancias los constituiriacutean el LSD o las drogas de siacutentesis (que por loseectos que producen seriacutean maacutes bien consideradas como sustancias mixtasestimulantes-alucinoacutegenas)
Los derivados del cannabis se incluyen entre las drogas perturbadoras peroen muchas ocasiones los eectos de estas sustancias dependen tanto de lacalidad de las mismas como de la cantidad consumida
En cualquier caso maacutes que la orma de clasicacioacuten de las sustancias loque verdaderamente tiene importancia e intereacutes a lo hora de reerirnos a lasdrogas es
bull el uso que las personas hacen de ellasbull el por queacute de su consumo
bull los entornos en los que se realiza
bull cuaacutel es el papel de la sociedad en general y la amilia en particular quepueden reducir el impacto la incidencia y los riesgos
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23 INFORMACIOacuteN SOBRE LAS DROGAS MAacuteS USUALES Y SUS EFECTOS
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Tabla 1
DROGA MODODE CONSUMO EFECTOS RIESGOS PARA LA SALUD SIGNOS DE CONSUMO
Alcohol Viacutea oral
bull Al inicio delconsumo produceeecto de desinhi-bicioacuten pero es unasustancia depresoradel sistema ner-vioso central(SNC)hace maacutes lento suuncionamientoprovocando som-nolencia y pudien-do llegar a producircoma etiacutelico
bull Ocasiona dependenciapsicoloacutegica y es susceptiblede generar dependenciaiacutesica
bull El alcohol es el responsablede multitud de accidentesde traacutefco y laborales
bull A largo plazo generaenermedades en oacuterganosvitales (hiacutegado estoacutemagocerebro)
bull Olor a alcohol
bull Difcultades en el habla yen el mantenimiento delequilibrio
bull Difcultad en la visioacuten
bull Deseos de vomitar Som-nolencia
Tabaco
Cigarrillos de losque se inhala elhumo que la com-bustioacuten produce
bull Nicotina unasustancia estimu-lante del sistemanervioso central
bull Genera graves enermeda-des relacionadas con la viacuteade consumo en pulmonesbronquios y en el sistemacirculatorio
bull Olor a tabaco
bull Tos persistente
bull Acidez de estoacutemago
CaacutennabisEstas sustanciassuelen mezclarsecon tabaco rubio
bull Perturbadores delsistema nerviosocentral
bull Difcultades para la con-centracioacuten y el aprendizaje
bull Riesgos relacionados conel consumo de tabaco
bull Ante el consumo conti-nuado pueden presentarsesiacutentomas de apatiacutea ydesmotivacioacuten
bull Hilaridad o risa aacutecilirritacioacuten de los ojos
bull Disponer de la propia dro-
ga o de uacutetiles de consumotales como papel de liar
Drogas desiacutentesis
Pastillas o liacutequidosque son consumi-dos por viacutea oral
bull Dependiendo desu composicioacutenpueden presentareectos estimu-lantes o perturba-dores del sistemanervioso
bull Aumento excesivo de latemperatura y sudoracioacutenque puede producir deshi-dratacioacuten
bull Aceleracioacuten del ritmocardiaco y problemas dehiacutegado y rintildeones
bull Bajo eectos Signos degran actividad tensioacutenrigidez muscular y altatemperatura
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Cocaiacutena Esniada umadatambieacuten inyectada
bull Hiperactividadsensacioacuten deenergiacutea y autoconfanza
bull Aceleracioacuten delritmo cardiaco
bull Estimulante delSNC
bull Provoca dependencia
bull Genera problemas relacio-nados con la viacutea de consu-mo (rinitis tos bronquitis)y del sistema circulatorio
bull Gran dilatacioacuten de laspupilas
bull Gran excitacioacuten
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Benzodiace-pinas
Son los tranqui-lizantes menoresmaacutes comuacutenmenteprescritos porlos meacutedicos paracalmar la ansiedad(ansioliacuteticos) opara promover lasedacioacuten y el suentildeo(hipnoacuteticos)
bull Deprimen laactividad mentalreducen el estadode alerta alivianla tensioacuten y laansiedad asiacute comotambieacuten inducensensaciones decalma y relajacioacuten
bull Somnolencia alta demotivacioacuten peacuterdidade memoria ansiedadirritabilidad distorsioacuten delsuentildeo problemas sexualesy aumento de peso entreotros
bull Difcultades para hablarAtaxia (trastorno caracteri-zado por la disminucioacuten dela capacidad de coordinarlos movimientos muscula-res voluntarios) SedacioacutenMovimientos inusualesde los ojos baja presioacuten ar-terial excesiva salivacioacutendesinhibicioacuten
HeroiacutenaFumada o inyecta-da ocasionalmente
esniada
bull Sedante relajantedel sistema nervio-
so central
bull Dantildeos relacionados conel consumo inyectado
VIH hepatitis dantildeos en elsistema circulatorio
bull Es capaz de generar una
importante dependencia yde provocar dantildeos iacutesicospsiacutequicos y sociales de granimportancia incluida lamuerte por sobredosis
bull Pupilas muy pequentildeasadormecimiento y relaja-cioacuten excesiva
bull
En adictos Delgadezextrema siacutendrome deabstinencia
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Geacutenero y drogas en el aacutembito laboralEn la actualidad se conocen los dierentes impactos que tienen las poliacuteticasde salud en los hombres y en las mujeres asociados al geacutenero como unaconstruccioacuten social y cultural que determina que los actores de proteccioacuten yriesgo sean tambieacuten dierentes en unos y en otras Esto se hace evidente en el aacutembito laboral cuando analizamos las variablesde todo tipo (ambiental de tarea salarial de conciliacioacuten de la vida personaly amiliar etc) a las que estaacuten sometidos las mujeres y los hombres cuando
desarrollan iguales o dierentes trabajos
La descripcioacuten de los eectos de las sustancias aporta evidencias que debenavorecer la inclusioacuten de la perspectiva de geacutenero en los planes de empresa
bull TABACO Las mujeres tienen una especial vulnerabilidad rente al tabacoundamentalmente por sus eectos en la uncioacuten ovaacuterica y en la secrecioacutende estroacutegenos ademaacutes de por sus eectos sobre el eto cuando se mantieneel haacutebito tabaacutequico durante el embarazoEl consumo de tabaco al tener un eecto antiestrogeacutenico puede agravaruna serie de enermedades o situaciones patoloacutegicas que se ven aectadaspor esta ausencia como adelanto de la menopausia aparicioacuten precoz y
evolucioacuten acelerada de la osteoporosis presencia o incidencia de quistesovaacutericos y de mastitis mayor recuencia del caacutencer de cuello uterinomenstruaciones dolorosas mayor riesgo de aparicioacuten de miomas etc
bull ALCOHOL Los eectos del consumo de alcohol a largo plazo por ejemploen el sistema digestivo cardiovascular etc aunque aectan a ambos sexoshay que precisar que tras establecerse el consumo croacutenico a nivel orgaacutenicola repercusioacuten es mayor en la mujerConsumiendo la misma cantidad de alcohol las mujeres registran niveles dealcoholemia superiores a los hombres y los dantildeos tienen una evolucioacuten maacutesraacutepida incluso cuando consumen menos alcohol que ellos Esto es debidoa que las mujeres absorben y metabolizan el alcohol de manera dierente a
los hombresLas mujeres deben hacer rente a una serie de riesgos y consecuenciasparticulares derivados del abuso del alcohol osteoporosis alteracionesen el embarazo y ginecoloacutegicas disunciones sexuales mayores tasasde mortalidad depresioacuten y suicidios (son maacutes recuentes los problemasdepresivos de baja autoestima y soledad) caacutencer de mama
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bull TRANQUILIZANTES En cuestioacuten de geacutenero se pueden observar dierenciasen los procesos de absorcioacuten y metabolizacioacuten de los tranquilizantes Lasmujeres necesitan una dosis menor que los hombres para obtener los mismoseectos y experimentan hasta el doble de eectos secundarios durante eltratamiento
bull CANNABIS Los trastornos de ansiedad asociados al consumo de cannabisson maacutes recuentes en las mujeres Se piensa que pueden infuir diversosactores bioquiacutemicos hormonales y sociales En las mujeres tambieacuten puedeprovocar discontinuidad en la ovulacioacuten e irregularidades menstruales
Ademaacutes el uso de marihuana durante el embarazo provoca los siguientestrastornos en el recieacuten nacido probabilidad de contraer leucemia problemasde visioacuten alta de refejos y bajo peso
bull COCAIacuteNA El geacutenero establece dierencias en la armacocineacutetica de la cocaiacutena(en los procesos de absorcioacuten distribucioacuten transormacioacuten y eliminacioacutende eacutesta en el organismo) que explican que ante la misma dosis hombres ymujeres tengan distintos niveles de cocaiacutena en sangreTambieacuten los ciclos menstruales alteran la toxicidad de la cocaiacutena de modo queen uncioacuten del nivel de estroacutegenos se produce en las mujeres una respuestadierente en la disuncioacuten cerebral generada por el uso croacutenico de cocaiacutena
bull
HEROIacuteNA Respecto a la infuencia del geacutenero en las consecuencias que sederivan del uso y abuso de la heroiacutena no existen conclusiones denitivasAlgunos autores sentildealan que las mujeres desarrollan de manera maacutes raacutepidala adiccioacuten a esta sustancia consumen mayores cantidades y se sometenen mayor proporcioacuten que los hombres a praacutecticas de riesgo como usocompartido de jeringuillas
Seguacuten datos de la Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea20092010 (15 a 64 antildeos) los consumos de todas las sustancias son maacutesprevalentes en los hombres salvo en los hipnosedantes en los que las mujerespresentan mayor prevalencia
bull
El 46 de los hombres han consumido hipnosedantes en los uacuteltimos 12meses rente al 93 de mujeres
bull Hay mayor predominio de mujeres en el grupo de mayor edad (35-64 antildeos) El19 de hombres han consumo hipnosedantes alguna vez rente al 318 demujeres En los uacuteltimos 12 meses consumieron el 87 de hombres y el 177de mujeres De la misma manera en el uacuteltimo mes hay mayor consumo en lasmujeres con un 129 rente al 61 que presentan los hombres
Los planes de empresa deben tener en cuenta en las acciones que desarrollenla perspectiva de geacutenero de la misma orma que se incorpora en otros aacutembitosdonde se realizan actuaciones preventivas
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LOS PLANES DE EMPRESA
DEBEN TENER EN CUENTA
EN LAS ACCIONES
qUE DESARROLLEN LA
PERSPECTIVA DE GeacuteNERO
DE LA MISMA FORMA
qUE SE INCORPORA
EN OTROS AacuteMBITOS DONDE
SE REALIzAN ACTUACIONES
PREVENTIVAS
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
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3 CONCEPTOS BAacuteSICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 DEFINICIOacuteN OBjETIVOS Y ESTRATEGIAS
Entendiendo la prevencioacuten de drogodependencias como proceso activo de implementacioacuten de iniciativas tendentes a modifcar y mejorar la ormacioacuten integral y la calidad de vida de los individuos omentando el autocontrol individual y la resistencia colectiva ante la oerta de drogas (Martiacuten 1995) los objetivos dela prevencioacuten de drogodependencias podriacuteamos resumirlos en
bull Retrasar la edad de inicio del consumo de drogas
bull Limitar el nuacutemero y tipo de sustancias utilizadas
bull Evitar transicioacuten de la prueba de sustancias al abuso y dependencia
bull Educar para mantener una relacioacuten madura y responsable con las sustancias
bull Potenciar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull Dotar a las personas de las herramientas instrumentos y recursos adecuadospara hacer rente a su relacioacuten con las drogas
bull Disminuir las consecuencias negativas del consumo de drogasbull Proporcionar alternativas de vida saludable
Estrategias de intervencioacutenI Estrategias inormativasEl objetivo de estas estrategias es que la poblacioacuten esteacute adecuadamenteinormada sobre la realidad objetiva de las drogodependenciasEn general se parte de una relacioacuten simplista e ingenua entre el incrementode la inormacioacuten sobre sustancias y eectos negativos de las mismasundamentalmente y el ortalecimiento de las actitudes y conductas
contrarias al consumo La inormacioacuten tiene su importancia en el conjuntode un programa amplio de intervencioacuten sin embargo restringir a un solocomponente la estrategia de cambio de actitudes y conductas sobre
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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drogas supone omitir otros aspectos claves (nivel emocional historia delaprendizaje expectativas relaciones interpersonales) Es importante tenermuy en cuenta tambieacuten los potenciales eectos contrapreventivos que puedetener una inormacioacuten dirigida a una poblacioacuten no acotada y heterogeacuteneaLa inormacioacuten resulta necesaria pero nunca es suciente Por siacute sola nomodica los comportamientos sino que para ello se hace necesario cambiaro mejorar tambieacuten las actitudes
II Estrategias ormativas educativas
Es la estrategia undamental Su marco es la Educacioacuten para la SaludSe centra en el desarrollo de los recursos personales que correlacionannegativamente con el consumo de drogas actitud criacutetica responsabilidadautonomiacutea tolerancia a la rustracioacuten resistencia a la presioacuten de grupoetc Pretende modicar actitudes y conductas para avorecer una mejordisposicioacuten y actuacioacuten ante el consumo de drogas
III Estrategias participativasImplicar y comprometer a la poblacioacuten destinataria en este caso a lacomunidad en todos sus niveles resulta prioritario para la ecacia de todoslos programas y acciones que se desarrollen
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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32 NIVELES DE INTERVENCIOacuteN PREVENTIVA
En uncioacuten del colectivo al que se dirijan las actuaciones y los objetivos de lasmismas se pueden dierenciar tres niveles de intervencioacuten preventiva universalselectiva e indicada
bull PREVENCIOacuteN UNIVERSAL actuaciones dirigidas a poblacioacuten en general sincontemplar los riesgos individuales que l puedan llevar al inicio y abuso de drogasSu objetivo es prevenir o retrasar el inicio del consumo de drogas
bull PREVENCIOacuteN SELECTIVA actuaciones dirigidas a grupos de poblacioacuten con mayorriesgo de iniciar un consumo de drogas o que presentan un consumo inicialEl objetivo principal es abordar los posibles consumos y reducir el riesgo dedesarrollar una relacioacuten problemaacutetica con las drogas
bull PREVENCIOacuteN INDICADA actuaciones dirigidas a personas que ya estaacuten haciendoconsumos sistemaacuteticos de drogas y con trastornos de conducta y autocontrolLos objetivos de estos programas suelen ser reducir el consumo de sustancias larecuencia o la cantidad y los problemas asociados al mismo
Para llevar a cabo una intervencioacuten preventiva ecaz es necesario identicarla situacioacuten de la persona en relacioacuten al consumo de drogas y contrastar susnecesidades A partir de ahiacute se debe proponer el tipo de intervencioacuten y actuacioacuten
especiacuteca maacutes adecuada para cada circunstancia
Disentildeo y planifcacioacuten de actuacionesDesde el marco de intervencioacuten denido previamente los pasos a seguir para llevara cabo el proceso de disentildeo de las actuaciones preventivas son los siguientes
bull EVALUACIOacuteN DE NECESIDADES Perlar las caracteriacutesticas del enoacutemeno QUEPRETENDEMOS MODIFICAR CON LA ACTUACIOacuteN PREVENTIVA
bull SOPORTE TEOacuteRICO CONTRASTADO Determina en queacute modelos teoacutericos se basa yundamenta la actuacioacuten preventiva
bull DETERMINACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN DIANA Especicar la poblacioacuten a la que sedirige la actuacioacuten
bull DEFINICIOacuteN DE OBJETIVOS Denir las metas que se aspira conseguir Han de sermedibles y alcanzables con la actuacioacuten que se propone realizar
bull ADECUACIOacuteN ENTRE LOS OBJETIVOS Y LAS ACTIVIDADES El realismo de estarelacioacuten determinaraacute en gran medida el eacutexito de la actuacioacuten
bullDOTACIOacuteN DE MEDIOS Explicitar los medios de distinta naturaleza que se necesitanpara llevar a cabo la actuacioacuten asiacute como la estrategia utilizada para conseguirlos
bull DISTRIBUCIOacuteN DE TAREAS Y TIEMPOS Determinar quieacuten haraacute queacute cuaacutendo doacutendeetc
bull DISENtildeO DE LA ESTRATEGIA DE EVALUACIOacuteN Es imprescindible contemplar unaestrategia de evaluacioacuten de la actuacioacuten para poder establecer el grado de acierto
en el disentildeo de la actuacioacuten el grado en que la actuacioacuten se ha desarrollado deun modo acorde a lo previsto y en queacute medida se han alcanzado los objetivosplanteados
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EN FUNCIOacuteN DEL COLECTIVO
AL qUE SE DIRIjAN
LAS ACTUACIONES
Y LOS OBjETIVOS
DE LAS MISMAS
SE PUEDEN DIFERENCIAR
TRES NIVELES
DE INTERVENCIOacuteN
PREVENTIVA UNIVERSAL
SELECTIVA E INDICADA
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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33 MODELOS TEOacuteRICOS
Modelo Bio-Psico-Social de intervencioacuten
El modelo bio-psico-social considera las drogodependencias desde unaperspectiva globalizadora que integra y enatiza la interaccioacuten entre las variablespersonales las caracteriacutesticas del ambiente y la relacioacuten con las drogas
Es importante sentildealar que
bull
El uso de drogas variacutea entre las personas y tambieacuten entre las generacioneslos grupos y las culturas
bull En estas conductas confuyen muacuteltiples actores amilia escuela grupo deiguales medios de comunicacioacuten etc
bull Todo comportamiento se produce siempre en un contexto social culturalque suele ser el que le da sentido
bull Las creencias expectativas y percepciones subjetivas y sociales motivan elcomportamiento y conorman los eectos
El modelo bio-psico-social supera la parcialidad de los restantes modelos
de intervencioacuten que resultan inecaces por no incidir sobre la problemaacuteticaglobal de las drogodependencias
bull El modelo eacutetico-juriacutedico que lucha contra la oerta y el consumo de drogasmediante disposiciones legales y la represioacuten de la distribucioacuten yo consumode drogas
bull El modelo meacutedico-sanitario que considera a la persona en situacioacutende drogodependencia como enerma o paciente pasiva viacutectima de laenermedad
bull El modelo psicologista que responsabiliza exclusivamente a la persona de laadopcioacuten de un determinado estilo de vida
bull El modelo sociologista que enatiza los eectos negativos del sistema socio-
estructural
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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El modelo bio-psico-social integra cuantas aportaciones surgen en el campode las drogodependencias y recoge lo maacutes valioso de los restantes modelosPresenta una interpretacioacuten global de las drogodependencias como sintomaacuteticasde necesidades personales insatisechas y como reproduccioacuten de conductasemanadas del propio contexto social El consumo de drogas es una conducta oestilo de vida con raiacuteces y signicados tanto personales como sociales
Por ello este modelo enatiza en la intervencioacuten preventiva y terapeacuteuticacomo un proceso de cambio de estilo de vida a traveacutes de la ormacioacuten y
crecimiento personal y de una socializacioacuten positivaLa prevencioacuten de drogodependenciasen el marco de la promocioacuten y educacioacuten para la saludLa promocioacuten de la salud parte de un concepto integral de la salud entendieacutendolano tanto como un estado abstracto sino sobre todo como la capacidad dedesarrollar el propio potencial personal y de responder de orma positiva a losretos del ambiente Desde esta perspectiva la salud es un recurso para la viday no el objeto de la misma Es un concepto positivo que hace hincapieacute en losrecursos sociales y personales asiacute como en las capacidades iacutesicas Bajo esta visioacuten se entiende la drogodependencia como un estilo de vidano saludable una conducta individual y social que aecta negativamente ala autonomiacutea bienestar y relacioacuten social de las personas La intervencioacutenperseguiraacutetanto la promocioacuten y creacioacuten de entornos saludables queposibiliten el pleno desarrollo iacutesico psiacutequico y social de las personas comola educacioacuten de las personas a traveacutes de la adquisicioacuten activa de inormacioacuteny el entrenamiento en habilidades personales que les permita adoptar estilosde vida incompatibles con el consumo de drogas
La educacioacuten para la salud permite trabajar desde la dimensioacuten individual todolo reerido al aprendizaje de habilidades que capacitan a las personas paradesarrollar estilos de vida saludables El objetivo es promover entrenar y capacitar
a las personas para el desarrollo de habilidades que de orma adaptada a cadaedad les permitan el desarrollo de estilos de vida saludables incrementando yreorzando sus recursos personales mediante la ampliacioacuten de la inormacioacuten lasensibilizacioacuten una percepcioacuten criacutetica sobre los condicionantes del entorno queaectan a la salud la educacioacuten y el entrenamiento en habilidades para la vida
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
EL CONSUMO DE DROGAS
ES UNA CONDUCTA
O ESTILO DE VIDA CON
RAiacuteCES Y SIGNIFICADOS
TANTO PERSONALES
COMO SOCIALES ESTE
MODELO ENFATIzA EN LA
INTERVENCIOacuteN PREVENTIVAY TERAPeacuteUTICA COMO
UN PROCESO DE CAMBIO
DE ESTILO DE VIDA
A TRAVeacuteS DE LA FORMACIOacuteN
Y CRECIMIENTO PERSONAL
Y DE UNA SOCIALIzACIOacuteNPOSITIVA
rdquo
ldquo
LA EDUCACIOacuteN PARA LA SALUD PERMITE TRABAjAR DESDE LA
DIMENSIOacuteN INDIVIDUAL TODO LO REFERIDO AL APRENDIzAjE
DE HABILIDADES qUE CAPACITAN A LAS PERSONAS PARADESARROLLAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLES
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 OBjETIVOS
Objetivo generalPromover desde Proyecto Hombre el desarrollo de programas de prevencioacuten yabordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Objetivos Especiacutefcos1 Inormar y sensibilizar sobre los riesgos asociados al consumo de drogas y
alcohol en el aacutembito laboral
2 Colaborar en la promocioacuten de haacutebitos saludables en los entornos de trabajo
3 Asesorar a las empresas entidades instituciones y organizaciones mediantela elaboracioacuten y puesta en marcha de planes especiacutecos
4 Elaborar mediante procotolos con las empresas y organizaciones itinerariosindividualizados de tratamiento y reincorporacioacuten laboral
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
Lostrabajadores
que consumenalcohol y otras
drogaspresentan unabsentismo laboral de2 a 3 veces mayorque el resto de los
trabajadores
Las bajas porenermedad delos trabajadoresdependientes del
alcohol u otras drogastienen un coste 3
veces superior a las delresto
de los empleados
El 20-25 de losaccidentes laborales
suceden a trabajadoresque se encuentran bajo
los eectos del alcoholu otras drogas
y causan lesionesa ellos mismos
u a otros
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
41 Objetivos
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIOacuteN EN EL ENTORNO LABORAL
Existe un consenso generalizado entre proesionales del aacutembito de lasdrogodependencias sobre el origen multiactorial del consumo de sustanciasentendieacutendose el enoacutemeno de las drogodependencias como un enoacutemenosocialque aparece en el proceso de adaptacioacuten entre la persona y una sociedaden continuo cambio y evolucioacuten
Diversas investigaciones destacan la infuencia de variables personales y
socioculturales las cuales inciden en la probabilidad de que una persona seinicie y progrese o no en el consumo de drogas A estas variables se las conocecon el nombre de actores de riesgo y en ninguacuten caso pueden ser consideradoscomo actores causales o deterministas
Por el contrario existen otras variables que pueden ser de iacutendole personal osocial que protegen a las personas rente al consumo de drogas orientaacutendolashacia el desarrollo de estilos de vida saludables y por tanto reduciendo laprobabilidad de inicio yo progresioacuten en el consumo de drogas Estas variablesson denominadas actores de proteccioacuten
Teniendo en cuenta las cuestiones mencionadas anteriormente se podriacutea decirque la probabilidad de que una persona llegue a consumir drogas y pueda acabardesarrollando un consumo problemaacutetico estaacute iacutentimamente relacionada con losactores de riesgo y de proteccioacuten que tenga Por tanto la explicacioacuten por la que asimilares actores de riesgo haya personas que no presentan problemas y otras encambio si lo hacen se debe a que en el primer caso se suele disponer de importantesactores protectores que amortiguan o reducen la infuencia de los actores de riesgomientras que en el segundo se carece de ellos De esta orma se podriacutea armar queuna persona se encuentra en situacioacuten de riesgo cuando tiene muacuteltiples e importantescaracteriacutesticas de riesgo y escasas condiciones de proteccioacuten En este sentido lasintervenciones deberiacutean estar encaminadas por un lado a minimizar los actores deriesgo y por otro a aumentar lo maacuteximo posible los actores de proteccioacuten
Varias investigaciones han hecho esuerzos por identicar y clasicar distintosactores de riesgo y proteccioacuten en las siguientes categoriacuteas personalesamiliares escolares relacionales y comunitarios La intervencioacuten preventivase disentildearaacute por tanto en uncioacuten de los actores de riesgo y proteccioacutenidenticados en cada una de estas categoriacuteas
Determinadas caracteriacutesticas socio demograacutecas de la poblacioacuten trabajadora-maacutes del 60 son varones y en torno al 45 se situacutean entre los 16 y 34 antildeoshacen que en estos grupos se concentren los consumos maacutes elevados- Porotro lado la exposicioacuten de las personas trabajadoras a un mayor nuacutemero de
actores de riesgo que avorecen los consumos de drogas unos comunes a lapoblacioacuten general y otros especiacutecos del entorno laboral explican una mayorincidencia del consumo entre los trabajadores y trabajadoras
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
DETERMINADAS
CARACTERiacuteSTICAS SOCIO
DEMOGRAacuteFICAS DE LA
POBLACIOacuteN TRABAjADORA
-MAacuteS DEL 60 SON
VARONES Y EN TORNOAL 45 SE SITuacuteAN ENTRE
LOS 16 Y 34 AntildeOS
HACEN qUE EN ESTOS
GRUPOS SE CONCENTREN
LOS CONSUMOS
MAacuteS ELEVADOS-
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Factores de RiesgoLos actores de riesgo no laborales comunes a la poblacioacuten general seconcentran en aspectos que tienen que ver con las relaciones amiliaressociales y personales
bull Entre los FACTORES FAMILIARES se encuentran los que dependen de lasrelaciones entre los miembros que componen la unidad amiliary queestaacuten asociados al nivel de tolerancia respecto del consumo de drogas lasrelaciones de pareja y la disponibilidad y gestioacuten de recursos econoacutemicos
entre otrosbull Respecto de los FACTORES SOCIALES la mayoriacutea se concentran en la
disponibilidad o no de una red de apoyo social la satisaccioacuten en relacioacuten al usodel ocio y de actividades de tiempo libre saludables y de participacioacuten social
bull Los FACTORES PERSONALES estaacuten asociados a la mayor o menor vulnerabilidadpersonal dierente en cada persona respecto de todas las sustancias engeneral y de algunas en particular asiacute como las habilidades y capacidadesde cada individuo para arontar las dicultades con las que se encuentra yque se relacionan con la autoestima personal y la capacidad para arontar losproblemas
Los actores de riesgo laborales se concentran undamentalmente en tres grupos
bull Las CONDICIONES DE TRABAJO relacionadas algunas con las propias tareasentre las que se encuentran la peligrosidad la toxicidad ambiental lostrabajos a la intemperie el esuerzo iacutesico yo mental y las relacionadascon la propia organizacioacuten del trabajo como la turnicidad o la nocturnidadla demanda de alto rendimiento estreacutes las tareas rutinarias ausenciadel entorno personal o amiliar jornadas prolongadas entorno laboralde tolerancia respecto del consumo rotacioacuten y cansancio o el exceso deresponsabilidad entre otros
bull La INSATISFACCIOacuteN CON EL TRABAJO EN RELACIOacuteN A LA REMUNERACIOacuteNECONOacuteMICA la valoracioacuten de los y las superiores e iguales y el sentimientode incapacidad para la tarea son algunos de los maacutes importantes
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41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
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bull La PRECARIEDAD LABORAL es otro actor importante de riesgo asociadoa la dicultad para planicar el uturo y que genera en las personasincertidumbre y malestar emocional
Factores de ProteccioacutenEl trabajo como actor protector
bull Proporciona ingresos econoacutemicos que son vitales para la supervivencia eldesarrollo de las personas y la amilia
bull Contribuye a satisacer desde las necesidades baacutesicas hasta las necesidadesmaacutes superiores para las personas como son la autorrealizacioacuten y elreconocimiento
bull Otorga a traveacutes del desempentildeo la posibilidad de experimentar la iniciativay la creatividad lo que potencia y ortalece el desarrollo de las personas
bull Otorga benecios de seguridad y previsioacuten social como atencioacuten de saludproteccioacuten ante accidentes entre otros
bull Traspasa patrones culturales y valores de la organizacioacuten como son loshaacutebitos estilos de vida saludable conductas de autocuidado lo queavorecen un desarrollo personal amiliar y social
bull Alimenta las relaciones interpersonales lo que permite estimular el trabajoen equipo y las relaciones de colaboracioacuten y cooperacioacuten
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Porcentaje de poblacioacuten laboral con consumo de ALCOHOL DE ALTORIESGO (gt que 50 ccdiacutea hombres y gt que 30 ccdiacutea mujeres) seguacuten lascondiciones de trabajo Espantildea 2008
Siacute No
5045
40
35
30
25
20
15
10
05
0
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
Satisfecho
con sutrabajo
34
46
Trabajo (tr)
peligroso
3735
Tr penoso
(oloresposturas)
46
34
Tr que
exige ren-dimientomuy alto
44
35
Periodos
con pocotrabajo
3937
Tr por
debajo desu prepara-cioacuten
44
35
Tr para el
que estaacutecapacitado
36
52
Perspec-
tivas depromocioacuten
3638
Satisfecho
con tratode supe-riores
35
46
Satisfecho
con tratode compa-ntildeeros
35
50
Inseguridad
en futurolaboral
3836
Se
siente malpagado
43
36
Sensacioacuten
de agota-miento
45
34
Sensacioacuten
de estreacutes
41
36
RIESGOS DESEGURIDAD
SATIS-FACCIOacuteN
CONDICIONESDE EMPLEO
DANtildeOS INICIALESPARA LA SALUDRIESGOS PSICOSOCIALES
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
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41 Objetivos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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41 Objetivos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
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EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
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ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
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41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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de Prevencioacutenen las emPresas
Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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54
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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55
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
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14
15 OBjECIONES Y BENEFICIOS RESPECTO AL ABORDAjE DEL CONSUMODE ALCOHOL Y OTRAS DROGAS EN EL ENTORNO DE TRABAjO
Aun cuando las empresas valoran positivamente la necesidad de poner enmarcha planes de actuacioacuten para prevenir el consumo de sustancias aparecentambieacuten algunas objeciones El discurso que en la mayoriacutea de los casos se sostiene para rechazar de la puesta
en marcha de las acciones preventivas tiene que ver undamentalmente conlos siguientes aspectos
1 La negacioacuten de una incidencia signicativa en el seno de la empresa el ldquoaquiacute nohay problemasrdquo Este aspecto se relaciona con la ausencia de un buen anaacutelisis delos motivos que provocan undamentalmente tres consecuencias de alto costela siniestralidad laboral el absentismo y el mal clima laboral que aunque sinduda se deben relacionar tambieacuten con otros aspectos ligados a la prevencioacuten deriesgos los estudios de la OIT y otros organismos las vinculan en buena medidaal consumo de sustancias
2 Un segundo aspecto que obstaculiza el desarrollo de acciones estaacute ligado a laidea de que ldquono es una prioridadrdquo Entendiendo esta expresioacuten con la priorizacioacutende otros aspectos de la seguridad algo erroacuteneo si se tienen en cuenta lasconsecuencias anteriormente descritas y que expresa un tipo de pensamientoque vincula la atencioacuten de los problemas de salud a servicios externos al aacutembitolaboral o a un problema de consecuencias privadas
3 Otro aspecto que paraliza la puesta en marcha de los planes preventivosde drogas tiene que ver con la mentalidad asentada en las personas conresponsabilidades directivas de que ldquodariacutea mala imagenrdquo Esta cuestioacuten serelaciona con el prejuicio de que si se hace algo es porque algo hay En laactualidad las empresas que suren mayor condena social son aquellas que noabordan los problemas que se les presentan en aspectos medioambientales deresponsabilidad social de satisaccioacuten de sus empleados y empleadas asiacute comoel de sus clientes entre otros encontraacutendose tambieacuten entre ellos el abordajede los problemas de salud en general y del consumo de drogas en particular
TRES CONSECUENCIAS
DE ALTO COSTE
LA SINIESTRALIDAD
LABORAL EL ABSENTISMO
Y EL MAL CLIMA LABORAL
qUE AUNqUE SIN DUDA
SE DEBEN RELACIONAR
TAMBIeacuteN CON OTROS
ASPECTOS LIGADOS
A LA PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LOS ESTUDIOS
DE LA OIT Y OTROS
ORGANISMOS LAS VINCULAN
EN BUENA MEDIDA
AL CONSUMO
DE SUSTANCIAS
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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15
4 Por uacuteltimo se debe sentildealar la objecioacuten econoacutemica presente tambieacuten en lasresistencias para la planicacioacuten y ejecucioacuten de acciones ldquoseriacutea una inversioacuten diiacutecil de justifcarrdquo Esta resistencia puede resultar de peso si resultase cierta perolas empresas ya emplean por ley recursos econoacutemicos y humanos en la prevencioacutende riesgos laborales y a la vigilancia de la salud a traveacutes de servicios propios oajenos contando en muchos casos con personal cualicado para desarrollarlos
Como se puede observar algunas de estas objeciones son muy discutibles Ademaacutesla loacutegica del benecio econoacutemico que sostiene toda actividad empresarial es
el mejor argumento para valorar en uncioacuten del balance de coste y beneciola puesta en marcha de planes de accioacuten para prevenir o tratar los problemasderivados del consumo del alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral que comose ha demostrado resultan eectivamente rentables
Es preciso promover en los espacios productivos la incorporacioacuten de manera activay responsable de una poliacutetica adecuada que prevenga el consumo de alcohol yotras drogas con la puesta en marcha de planes de prevencioacuten undamentadosen razones que van desde la responsabilidad que la propia Ley de Prevencioacutende Riesgos Laborales atribuye a los empresarios y empresarias respecto de lapromocioacuten y vigilancia de la salud en la empresa asiacute como por razones propias de
la loacutegica empresarial de orientacioacuten al benecio Pero desde una perspectiva quesupere la obligacioacuten de la ley y por tanto maacutes amplia la empresa debe entendersea siacute misma como el espacio generador de salud del que venimos hablandotambieacuten en el aacutembito de las drogodependencias y no considerando la adiccioacutencomo un problema individual que debe resolver la administracioacuten puacuteblica o lasorganizaciones sociales dedicadas a tal n aunque sean colaboradores necesariosen las acciones que se desarrollen
Las ventajas para las empresas que emprenden el desarrollo de planes deprevencioacuten del consumo de drogas son seguacuten estudios realizados por la OIT
bull La reduccioacuten de periodos de baja laboral
bull La disminucioacuten del absentismobull La reduccioacuten del nuacutemero de accidentes y muertes prematuras
bull El incremento de la productividad
bull La mejora del clima laboral
bull La retencioacuten de personas cualicadas
bull Disminucioacuten de gastos de ormacioacuten
Por otro lado para las empresas es relativamente sencillo establecer planesde prevencioacuten y asistencia en materia de drogodependencias ademaacutes de noresultar una inversioacuten econoacutemica adicional a los planes que en general ya
estaacuten en marcha relativos a la salud laboral o a la prevencioacuten de riesgos puesdeben estar integrados en los mismos
ES PRECISO PROMOVER
EN LOS ESPACIOSPRODUCTIVOS
LA INCORPORACIOacuteN
DE MANERA ACTIVA
Y RESPONSABLE
DE UNA POLiacuteTICA ADECUADA
qUE PREVENGA EL CONSUMODE ALCOHOL Y OTRAS
DROGAS CON LA PUESTA
EN MARCHA DE PLANES
DE PREVENCIOacuteN
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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Los mismos estudios de la OIT sentildealan a su vez la rentabilidad econoacutemicay social de los planes preventivos indicando que por cada euro invertido lasempresas recuperan entre dos y siete por la viacutea de reduccioacuten de costes o deaumento de la productividad
Respecto de la dicultad para implementar estos programas en un espaciocomo la empresa inicialmente alejado en su nalidad de esta problemaacuteticalas ventajas superan a los inconvenientes en el sentido de que cuenta con unapoblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permite generalizar muchas de
las actuaciones De igual orma permitebull Mantener las intervenciones a largo plazo asiacute como la evaluacioacuten de las
mismas y aprovechar la cualicacioacuten de sus recursos humanos en la esera dela prevencioacuten de riesgos
bull Establecer controles en la oerta y el consumo de las sustancias resultandopor uacuteltimo un espacio muy adecuado para la deteccioacuten precoz de los problemasderivados del consumo de alcohol y otras drogas ademaacutes del adecuadotratamiento y orientacioacuten de las personas aectadas por drogodependencia
LA RENTABILIDAD
ECONOacuteMICA Y SOCIAL
DE LOS PLANES
PREVENTIVOS POR CADA
EURO INVERTIDO
LAS EMPRESAS
RECUPERAN ENTRE DOS
Y SIETE POR
LA ViacuteA DE REDUCCIOacuteN
DE COSTES O DE AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
ldquo
rdquo
Protocolo
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de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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16 CONSUMO DE DROGASPROBLEMA DE SALUD LABORALINCLUIDO EN LA PREVENCIOacuteN DE RIESGOS LABORALES
La vigente Ley 3195 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (LPRL) supone uncambio en las pautas de actuacioacuten de las empresas con el n de estableceruna mejora en las condiciones de trabajo Para poder alcanzar este objetivola mencionada ley plantea la necesidad de que el empresario como maacuteximogarante de la seguridad y salud de los trabajadores deba realizar accionesen el marco de un modelo activo de intervencioacuten preventiva lo que supone
que las actuaciones deben ir encaminadas a la adopcioacuten de medidas quegaranticen la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras incluidauna poliacutetica global en materia de alcohol y drogas en el lugar de trabajo paraprevenir los accidentes y proteger la salud de las personas
Las actuaciones por tanto se deben desarrollar en el marco del Plan dePrevencioacuten de Riesgos Laborales de la propia empresa y consecuentementese apoyaraacuten en las estructuras previstas en la Ley de Prevencioacuten de RiesgosLaborales que dene claramente los agentes responsables asiacute como lascompetencias en materia de prevencioacuten
Desde la perspectiva de la evaluacioacuten de riesgos el consumo de drogas tiene una
relevancia especial por ser una conducta de riesgo que aecta gravemente a lasalud y la seguridad de los trabajadores y trabajadoras que las consumen asiacute comopara otras personas del entorno laboral los clientes o la misma empresa
Por tanto desde la responsabilidad de la vigilancia de la salud deben incluirsemedidas para observar los eectos que el consumo de drogas puede tener sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras pudiendo incluirse procedimientosdiagnoacutesticos que permitan detectar los problemas derivados del consumo bull
LAS ACTUACIONES
POR TANTO SE DEBEN
DESARROLLAR EN EL MARCO
DEL PLAN DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
DE LA PROPIA EMPRESA
Y CONSECUENTEMENTE
SE APOYARAacuteN EN LAS
ESTRUCTURAS PREVISTAS
EN LA LEY DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
qUE DEFINE CLARAMENTE
LOS AGENTES
RESPONSABLES ASiacute COMO
LAS COMPETENCIAS
EN MATERIA
DE PREVENCIOacuteN
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 CONCEPTOS BAacuteSICOS
Defnicioacuten de drogaDroga es ldquotoda sustancia que introducida en un organismo vivo puede modifcar una o maacutes unciones de eacuteste capaz de generar dependenciacaracterizada por la pulsioacuten a tomar la sustancia de un modo continuado o perioacutedico a fn de obtener sus eectos y a veces de evitar el malestar de su altardquo OMS
Debemos considerar que ademaacutes del eecto armacoloacutegico las sustancias puedengenerar comportamientos y sensaciones como la interaccioacuten permanente deesos tres actores sustancia individuo y entorno
Uso Abuso DependenciaUSO Consumo miacutenimo o en pequentildeas cantidades que no ocasiona gravestrastornosni en el comportamiento ni en la salud de la persona
ABUSO Consumo problemaacutetico con consecuencias negativas relacionadascon el deterioro orgaacutenico o de naturaleza psicosocial Se considera abusocuando se superan ciertas cantidades se realizan ciertas actividades o cuandose tienen ciertas caracteriacutesticas personales
DEPENDENCIA El consumo orma parte del estilo de vida de la persona y lonecesita para desarrollar sus actividades cotidianas
bull Dependencia Fiacutesica Se produce cuando el organismo se ha habituado a lapresencia constante de la sustancia de tal manera que necesita mantenerun determinado nivel en sangre para uncionar con normalidad Si el nivelbaja aparece el siacutendrome de abstinencia El tratamiento utilizado es ladesintoxicacioacuten
bull Dependencia Psicoloacutegica Ocurre cuando una persona experimenta un deseoimperioso de obtener las sensaciones que le proporciona la droga euoriaestimulacioacuten sedacioacuten
Cuando desaparece la dependencia psicoloacutegica podemos decir que esapersona se ha deshabituado
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
DROGA ES ldquoTODA SUSTANCIA
qUE INTRODUCIDA
EN UN ORGANISMO VIVO
PUEDE MODIFICAR
UNA O MAacuteS FUNCIONES
DE eacuteSTE CAPAz
DE GENERAR DEPENDENCIA
CARACTERIzADA POR
LA PULSIOacuteN A TOMAR
LA SUSTANCIA DE UN MODOCONTINUADO O PERIOacuteDICO
A FIN DE OBTENER SUS
EFECTOS Y A VECES
DE EVITAR EL MALESTAR
DE SU FALTArdquo
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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19
ToleranciaFenoacutemeno de adaptacioacuten del organismo a la sustancia que tiene comoconsecuencia la necesidad de aumentar la dosis para obtener los mismos eectos
Siacutendrome de abstinenciaConjunto de siacutentomas que aparecen cuando la persona deja de consumirbruscamente la sustancia a la que es adicto Implica dependencia previa
SobredosisEs el estado inducido al organismo por haber consumido una cantidad de sustanciamayor que la que eacuteste puede procesar Existen sustancias yo viacuteas de consumocapaces de provocar graves deterioros iacutesicos y psicoloacutegicos incluida la muerte
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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22 CLASIFICACIOacuteN DE DROGAS
A la hora de utilizar una clasicacioacuten de las drogas existentes surgen problemasdada la existencia de un gran nuacutemero de clasicaciones
Esto se debe por una parte a que se trata de un tema abordado por muchasdisciplinas con puntos de vista distintos por otra a la propia dinaacutemica delsaber cientiacuteco
Las drogas se han clasicado seguacuten1 Su origen naturales y sinteacuteticas
2 Atendiendo a su estatus juriacutedico legales e ilegales
3 Seguacuten su peligrosidad
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21
Clasifcacioacuten CientiacutefcaLa clasicacioacuten de las drogas seguacuten los eectos que producen a nivel delsistema nervioso central constituye el sistema de clasicacioacuten maacutes aceptadoen la actualidadSeguacuten eacuteste las distintas sustancias podriacutean clasicarse en una o varias de lassiguientes categoriacuteas
bull Depresores del sistema nervioso central inhiben el uncionamiento del sistemanervioso central enlenteciendo la actividad nerviosa y el ritmo de las uncionescorporales Entre los eectos que producen se encuentran relajacioacuten sedacioacuten
somnolencia suentildeo analgesia e incluso coma Ejemplos de estas sustanciaslos constituiriacutean el alcohol los diversos tipos de opiaacuteceos (heroiacutena mornametadona etc) ciertos psicoaacutermacos (como por ejemplo las benzodiacepinaso los barbituacutericos) etc
bull Estimulantes producen una activacioacuten general del sistema nervioso centraldando lugar a un incremento de las unciones corporales Se establece unadistincioacuten entre estimulantes mayores (tales como la cocaiacutena o las anetaminas)y menores (como la nicotina o las xantinas caeiacutena teiacutena teobromina)
bull Alucinoacutegenos o psicodisleacutepticos tambieacuten conocidos como perturbadoresProducen un estado de conciencia alterado deorman la percepcioacuten yevocan imaacutegenes sensoriales sin entrada sensorial Ejemplos de estas
sustancias los constituiriacutean el LSD o las drogas de siacutentesis (que por loseectos que producen seriacutean maacutes bien consideradas como sustancias mixtasestimulantes-alucinoacutegenas)
Los derivados del cannabis se incluyen entre las drogas perturbadoras peroen muchas ocasiones los eectos de estas sustancias dependen tanto de lacalidad de las mismas como de la cantidad consumida
En cualquier caso maacutes que la orma de clasicacioacuten de las sustancias loque verdaderamente tiene importancia e intereacutes a lo hora de reerirnos a lasdrogas es
bull el uso que las personas hacen de ellasbull el por queacute de su consumo
bull los entornos en los que se realiza
bull cuaacutel es el papel de la sociedad en general y la amilia en particular quepueden reducir el impacto la incidencia y los riesgos
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23 INFORMACIOacuteN SOBRE LAS DROGAS MAacuteS USUALES Y SUS EFECTOS
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Tabla 1
DROGA MODODE CONSUMO EFECTOS RIESGOS PARA LA SALUD SIGNOS DE CONSUMO
Alcohol Viacutea oral
bull Al inicio delconsumo produceeecto de desinhi-bicioacuten pero es unasustancia depresoradel sistema ner-vioso central(SNC)hace maacutes lento suuncionamientoprovocando som-nolencia y pudien-do llegar a producircoma etiacutelico
bull Ocasiona dependenciapsicoloacutegica y es susceptiblede generar dependenciaiacutesica
bull El alcohol es el responsablede multitud de accidentesde traacutefco y laborales
bull A largo plazo generaenermedades en oacuterganosvitales (hiacutegado estoacutemagocerebro)
bull Olor a alcohol
bull Difcultades en el habla yen el mantenimiento delequilibrio
bull Difcultad en la visioacuten
bull Deseos de vomitar Som-nolencia
Tabaco
Cigarrillos de losque se inhala elhumo que la com-bustioacuten produce
bull Nicotina unasustancia estimu-lante del sistemanervioso central
bull Genera graves enermeda-des relacionadas con la viacuteade consumo en pulmonesbronquios y en el sistemacirculatorio
bull Olor a tabaco
bull Tos persistente
bull Acidez de estoacutemago
CaacutennabisEstas sustanciassuelen mezclarsecon tabaco rubio
bull Perturbadores delsistema nerviosocentral
bull Difcultades para la con-centracioacuten y el aprendizaje
bull Riesgos relacionados conel consumo de tabaco
bull Ante el consumo conti-nuado pueden presentarsesiacutentomas de apatiacutea ydesmotivacioacuten
bull Hilaridad o risa aacutecilirritacioacuten de los ojos
bull Disponer de la propia dro-
ga o de uacutetiles de consumotales como papel de liar
Drogas desiacutentesis
Pastillas o liacutequidosque son consumi-dos por viacutea oral
bull Dependiendo desu composicioacutenpueden presentareectos estimu-lantes o perturba-dores del sistemanervioso
bull Aumento excesivo de latemperatura y sudoracioacutenque puede producir deshi-dratacioacuten
bull Aceleracioacuten del ritmocardiaco y problemas dehiacutegado y rintildeones
bull Bajo eectos Signos degran actividad tensioacutenrigidez muscular y altatemperatura
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Cocaiacutena Esniada umadatambieacuten inyectada
bull Hiperactividadsensacioacuten deenergiacutea y autoconfanza
bull Aceleracioacuten delritmo cardiaco
bull Estimulante delSNC
bull Provoca dependencia
bull Genera problemas relacio-nados con la viacutea de consu-mo (rinitis tos bronquitis)y del sistema circulatorio
bull Gran dilatacioacuten de laspupilas
bull Gran excitacioacuten
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Benzodiace-pinas
Son los tranqui-lizantes menoresmaacutes comuacutenmenteprescritos porlos meacutedicos paracalmar la ansiedad(ansioliacuteticos) opara promover lasedacioacuten y el suentildeo(hipnoacuteticos)
bull Deprimen laactividad mentalreducen el estadode alerta alivianla tensioacuten y laansiedad asiacute comotambieacuten inducensensaciones decalma y relajacioacuten
bull Somnolencia alta demotivacioacuten peacuterdidade memoria ansiedadirritabilidad distorsioacuten delsuentildeo problemas sexualesy aumento de peso entreotros
bull Difcultades para hablarAtaxia (trastorno caracteri-zado por la disminucioacuten dela capacidad de coordinarlos movimientos muscula-res voluntarios) SedacioacutenMovimientos inusualesde los ojos baja presioacuten ar-terial excesiva salivacioacutendesinhibicioacuten
HeroiacutenaFumada o inyecta-da ocasionalmente
esniada
bull Sedante relajantedel sistema nervio-
so central
bull Dantildeos relacionados conel consumo inyectado
VIH hepatitis dantildeos en elsistema circulatorio
bull Es capaz de generar una
importante dependencia yde provocar dantildeos iacutesicospsiacutequicos y sociales de granimportancia incluida lamuerte por sobredosis
bull Pupilas muy pequentildeasadormecimiento y relaja-cioacuten excesiva
bull
En adictos Delgadezextrema siacutendrome deabstinencia
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Geacutenero y drogas en el aacutembito laboralEn la actualidad se conocen los dierentes impactos que tienen las poliacuteticasde salud en los hombres y en las mujeres asociados al geacutenero como unaconstruccioacuten social y cultural que determina que los actores de proteccioacuten yriesgo sean tambieacuten dierentes en unos y en otras Esto se hace evidente en el aacutembito laboral cuando analizamos las variablesde todo tipo (ambiental de tarea salarial de conciliacioacuten de la vida personaly amiliar etc) a las que estaacuten sometidos las mujeres y los hombres cuando
desarrollan iguales o dierentes trabajos
La descripcioacuten de los eectos de las sustancias aporta evidencias que debenavorecer la inclusioacuten de la perspectiva de geacutenero en los planes de empresa
bull TABACO Las mujeres tienen una especial vulnerabilidad rente al tabacoundamentalmente por sus eectos en la uncioacuten ovaacuterica y en la secrecioacutende estroacutegenos ademaacutes de por sus eectos sobre el eto cuando se mantieneel haacutebito tabaacutequico durante el embarazoEl consumo de tabaco al tener un eecto antiestrogeacutenico puede agravaruna serie de enermedades o situaciones patoloacutegicas que se ven aectadaspor esta ausencia como adelanto de la menopausia aparicioacuten precoz y
evolucioacuten acelerada de la osteoporosis presencia o incidencia de quistesovaacutericos y de mastitis mayor recuencia del caacutencer de cuello uterinomenstruaciones dolorosas mayor riesgo de aparicioacuten de miomas etc
bull ALCOHOL Los eectos del consumo de alcohol a largo plazo por ejemploen el sistema digestivo cardiovascular etc aunque aectan a ambos sexoshay que precisar que tras establecerse el consumo croacutenico a nivel orgaacutenicola repercusioacuten es mayor en la mujerConsumiendo la misma cantidad de alcohol las mujeres registran niveles dealcoholemia superiores a los hombres y los dantildeos tienen una evolucioacuten maacutesraacutepida incluso cuando consumen menos alcohol que ellos Esto es debidoa que las mujeres absorben y metabolizan el alcohol de manera dierente a
los hombresLas mujeres deben hacer rente a una serie de riesgos y consecuenciasparticulares derivados del abuso del alcohol osteoporosis alteracionesen el embarazo y ginecoloacutegicas disunciones sexuales mayores tasasde mortalidad depresioacuten y suicidios (son maacutes recuentes los problemasdepresivos de baja autoestima y soledad) caacutencer de mama
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bull TRANQUILIZANTES En cuestioacuten de geacutenero se pueden observar dierenciasen los procesos de absorcioacuten y metabolizacioacuten de los tranquilizantes Lasmujeres necesitan una dosis menor que los hombres para obtener los mismoseectos y experimentan hasta el doble de eectos secundarios durante eltratamiento
bull CANNABIS Los trastornos de ansiedad asociados al consumo de cannabisson maacutes recuentes en las mujeres Se piensa que pueden infuir diversosactores bioquiacutemicos hormonales y sociales En las mujeres tambieacuten puedeprovocar discontinuidad en la ovulacioacuten e irregularidades menstruales
Ademaacutes el uso de marihuana durante el embarazo provoca los siguientestrastornos en el recieacuten nacido probabilidad de contraer leucemia problemasde visioacuten alta de refejos y bajo peso
bull COCAIacuteNA El geacutenero establece dierencias en la armacocineacutetica de la cocaiacutena(en los procesos de absorcioacuten distribucioacuten transormacioacuten y eliminacioacutende eacutesta en el organismo) que explican que ante la misma dosis hombres ymujeres tengan distintos niveles de cocaiacutena en sangreTambieacuten los ciclos menstruales alteran la toxicidad de la cocaiacutena de modo queen uncioacuten del nivel de estroacutegenos se produce en las mujeres una respuestadierente en la disuncioacuten cerebral generada por el uso croacutenico de cocaiacutena
bull
HEROIacuteNA Respecto a la infuencia del geacutenero en las consecuencias que sederivan del uso y abuso de la heroiacutena no existen conclusiones denitivasAlgunos autores sentildealan que las mujeres desarrollan de manera maacutes raacutepidala adiccioacuten a esta sustancia consumen mayores cantidades y se sometenen mayor proporcioacuten que los hombres a praacutecticas de riesgo como usocompartido de jeringuillas
Seguacuten datos de la Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea20092010 (15 a 64 antildeos) los consumos de todas las sustancias son maacutesprevalentes en los hombres salvo en los hipnosedantes en los que las mujerespresentan mayor prevalencia
bull
El 46 de los hombres han consumido hipnosedantes en los uacuteltimos 12meses rente al 93 de mujeres
bull Hay mayor predominio de mujeres en el grupo de mayor edad (35-64 antildeos) El19 de hombres han consumo hipnosedantes alguna vez rente al 318 demujeres En los uacuteltimos 12 meses consumieron el 87 de hombres y el 177de mujeres De la misma manera en el uacuteltimo mes hay mayor consumo en lasmujeres con un 129 rente al 61 que presentan los hombres
Los planes de empresa deben tener en cuenta en las acciones que desarrollenla perspectiva de geacutenero de la misma orma que se incorpora en otros aacutembitosdonde se realizan actuaciones preventivas
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LOS PLANES DE EMPRESA
DEBEN TENER EN CUENTA
EN LAS ACCIONES
qUE DESARROLLEN LA
PERSPECTIVA DE GeacuteNERO
DE LA MISMA FORMA
qUE SE INCORPORA
EN OTROS AacuteMBITOS DONDE
SE REALIzAN ACTUACIONES
PREVENTIVAS
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
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3 CONCEPTOS BAacuteSICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 DEFINICIOacuteN OBjETIVOS Y ESTRATEGIAS
Entendiendo la prevencioacuten de drogodependencias como proceso activo de implementacioacuten de iniciativas tendentes a modifcar y mejorar la ormacioacuten integral y la calidad de vida de los individuos omentando el autocontrol individual y la resistencia colectiva ante la oerta de drogas (Martiacuten 1995) los objetivos dela prevencioacuten de drogodependencias podriacuteamos resumirlos en
bull Retrasar la edad de inicio del consumo de drogas
bull Limitar el nuacutemero y tipo de sustancias utilizadas
bull Evitar transicioacuten de la prueba de sustancias al abuso y dependencia
bull Educar para mantener una relacioacuten madura y responsable con las sustancias
bull Potenciar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull Dotar a las personas de las herramientas instrumentos y recursos adecuadospara hacer rente a su relacioacuten con las drogas
bull Disminuir las consecuencias negativas del consumo de drogasbull Proporcionar alternativas de vida saludable
Estrategias de intervencioacutenI Estrategias inormativasEl objetivo de estas estrategias es que la poblacioacuten esteacute adecuadamenteinormada sobre la realidad objetiva de las drogodependenciasEn general se parte de una relacioacuten simplista e ingenua entre el incrementode la inormacioacuten sobre sustancias y eectos negativos de las mismasundamentalmente y el ortalecimiento de las actitudes y conductas
contrarias al consumo La inormacioacuten tiene su importancia en el conjuntode un programa amplio de intervencioacuten sin embargo restringir a un solocomponente la estrategia de cambio de actitudes y conductas sobre
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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drogas supone omitir otros aspectos claves (nivel emocional historia delaprendizaje expectativas relaciones interpersonales) Es importante tenermuy en cuenta tambieacuten los potenciales eectos contrapreventivos que puedetener una inormacioacuten dirigida a una poblacioacuten no acotada y heterogeacuteneaLa inormacioacuten resulta necesaria pero nunca es suciente Por siacute sola nomodica los comportamientos sino que para ello se hace necesario cambiaro mejorar tambieacuten las actitudes
II Estrategias ormativas educativas
Es la estrategia undamental Su marco es la Educacioacuten para la SaludSe centra en el desarrollo de los recursos personales que correlacionannegativamente con el consumo de drogas actitud criacutetica responsabilidadautonomiacutea tolerancia a la rustracioacuten resistencia a la presioacuten de grupoetc Pretende modicar actitudes y conductas para avorecer una mejordisposicioacuten y actuacioacuten ante el consumo de drogas
III Estrategias participativasImplicar y comprometer a la poblacioacuten destinataria en este caso a lacomunidad en todos sus niveles resulta prioritario para la ecacia de todoslos programas y acciones que se desarrollen
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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32 NIVELES DE INTERVENCIOacuteN PREVENTIVA
En uncioacuten del colectivo al que se dirijan las actuaciones y los objetivos de lasmismas se pueden dierenciar tres niveles de intervencioacuten preventiva universalselectiva e indicada
bull PREVENCIOacuteN UNIVERSAL actuaciones dirigidas a poblacioacuten en general sincontemplar los riesgos individuales que l puedan llevar al inicio y abuso de drogasSu objetivo es prevenir o retrasar el inicio del consumo de drogas
bull PREVENCIOacuteN SELECTIVA actuaciones dirigidas a grupos de poblacioacuten con mayorriesgo de iniciar un consumo de drogas o que presentan un consumo inicialEl objetivo principal es abordar los posibles consumos y reducir el riesgo dedesarrollar una relacioacuten problemaacutetica con las drogas
bull PREVENCIOacuteN INDICADA actuaciones dirigidas a personas que ya estaacuten haciendoconsumos sistemaacuteticos de drogas y con trastornos de conducta y autocontrolLos objetivos de estos programas suelen ser reducir el consumo de sustancias larecuencia o la cantidad y los problemas asociados al mismo
Para llevar a cabo una intervencioacuten preventiva ecaz es necesario identicarla situacioacuten de la persona en relacioacuten al consumo de drogas y contrastar susnecesidades A partir de ahiacute se debe proponer el tipo de intervencioacuten y actuacioacuten
especiacuteca maacutes adecuada para cada circunstancia
Disentildeo y planifcacioacuten de actuacionesDesde el marco de intervencioacuten denido previamente los pasos a seguir para llevara cabo el proceso de disentildeo de las actuaciones preventivas son los siguientes
bull EVALUACIOacuteN DE NECESIDADES Perlar las caracteriacutesticas del enoacutemeno QUEPRETENDEMOS MODIFICAR CON LA ACTUACIOacuteN PREVENTIVA
bull SOPORTE TEOacuteRICO CONTRASTADO Determina en queacute modelos teoacutericos se basa yundamenta la actuacioacuten preventiva
bull DETERMINACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN DIANA Especicar la poblacioacuten a la que sedirige la actuacioacuten
bull DEFINICIOacuteN DE OBJETIVOS Denir las metas que se aspira conseguir Han de sermedibles y alcanzables con la actuacioacuten que se propone realizar
bull ADECUACIOacuteN ENTRE LOS OBJETIVOS Y LAS ACTIVIDADES El realismo de estarelacioacuten determinaraacute en gran medida el eacutexito de la actuacioacuten
bullDOTACIOacuteN DE MEDIOS Explicitar los medios de distinta naturaleza que se necesitanpara llevar a cabo la actuacioacuten asiacute como la estrategia utilizada para conseguirlos
bull DISTRIBUCIOacuteN DE TAREAS Y TIEMPOS Determinar quieacuten haraacute queacute cuaacutendo doacutendeetc
bull DISENtildeO DE LA ESTRATEGIA DE EVALUACIOacuteN Es imprescindible contemplar unaestrategia de evaluacioacuten de la actuacioacuten para poder establecer el grado de acierto
en el disentildeo de la actuacioacuten el grado en que la actuacioacuten se ha desarrollado deun modo acorde a lo previsto y en queacute medida se han alcanzado los objetivosplanteados
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EN FUNCIOacuteN DEL COLECTIVO
AL qUE SE DIRIjAN
LAS ACTUACIONES
Y LOS OBjETIVOS
DE LAS MISMAS
SE PUEDEN DIFERENCIAR
TRES NIVELES
DE INTERVENCIOacuteN
PREVENTIVA UNIVERSAL
SELECTIVA E INDICADA
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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33 MODELOS TEOacuteRICOS
Modelo Bio-Psico-Social de intervencioacuten
El modelo bio-psico-social considera las drogodependencias desde unaperspectiva globalizadora que integra y enatiza la interaccioacuten entre las variablespersonales las caracteriacutesticas del ambiente y la relacioacuten con las drogas
Es importante sentildealar que
bull
El uso de drogas variacutea entre las personas y tambieacuten entre las generacioneslos grupos y las culturas
bull En estas conductas confuyen muacuteltiples actores amilia escuela grupo deiguales medios de comunicacioacuten etc
bull Todo comportamiento se produce siempre en un contexto social culturalque suele ser el que le da sentido
bull Las creencias expectativas y percepciones subjetivas y sociales motivan elcomportamiento y conorman los eectos
El modelo bio-psico-social supera la parcialidad de los restantes modelos
de intervencioacuten que resultan inecaces por no incidir sobre la problemaacuteticaglobal de las drogodependencias
bull El modelo eacutetico-juriacutedico que lucha contra la oerta y el consumo de drogasmediante disposiciones legales y la represioacuten de la distribucioacuten yo consumode drogas
bull El modelo meacutedico-sanitario que considera a la persona en situacioacutende drogodependencia como enerma o paciente pasiva viacutectima de laenermedad
bull El modelo psicologista que responsabiliza exclusivamente a la persona de laadopcioacuten de un determinado estilo de vida
bull El modelo sociologista que enatiza los eectos negativos del sistema socio-
estructural
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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El modelo bio-psico-social integra cuantas aportaciones surgen en el campode las drogodependencias y recoge lo maacutes valioso de los restantes modelosPresenta una interpretacioacuten global de las drogodependencias como sintomaacuteticasde necesidades personales insatisechas y como reproduccioacuten de conductasemanadas del propio contexto social El consumo de drogas es una conducta oestilo de vida con raiacuteces y signicados tanto personales como sociales
Por ello este modelo enatiza en la intervencioacuten preventiva y terapeacuteuticacomo un proceso de cambio de estilo de vida a traveacutes de la ormacioacuten y
crecimiento personal y de una socializacioacuten positivaLa prevencioacuten de drogodependenciasen el marco de la promocioacuten y educacioacuten para la saludLa promocioacuten de la salud parte de un concepto integral de la salud entendieacutendolano tanto como un estado abstracto sino sobre todo como la capacidad dedesarrollar el propio potencial personal y de responder de orma positiva a losretos del ambiente Desde esta perspectiva la salud es un recurso para la viday no el objeto de la misma Es un concepto positivo que hace hincapieacute en losrecursos sociales y personales asiacute como en las capacidades iacutesicas Bajo esta visioacuten se entiende la drogodependencia como un estilo de vidano saludable una conducta individual y social que aecta negativamente ala autonomiacutea bienestar y relacioacuten social de las personas La intervencioacutenperseguiraacutetanto la promocioacuten y creacioacuten de entornos saludables queposibiliten el pleno desarrollo iacutesico psiacutequico y social de las personas comola educacioacuten de las personas a traveacutes de la adquisicioacuten activa de inormacioacuteny el entrenamiento en habilidades personales que les permita adoptar estilosde vida incompatibles con el consumo de drogas
La educacioacuten para la salud permite trabajar desde la dimensioacuten individual todolo reerido al aprendizaje de habilidades que capacitan a las personas paradesarrollar estilos de vida saludables El objetivo es promover entrenar y capacitar
a las personas para el desarrollo de habilidades que de orma adaptada a cadaedad les permitan el desarrollo de estilos de vida saludables incrementando yreorzando sus recursos personales mediante la ampliacioacuten de la inormacioacuten lasensibilizacioacuten una percepcioacuten criacutetica sobre los condicionantes del entorno queaectan a la salud la educacioacuten y el entrenamiento en habilidades para la vida
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EL CONSUMO DE DROGAS
ES UNA CONDUCTA
O ESTILO DE VIDA CON
RAiacuteCES Y SIGNIFICADOS
TANTO PERSONALES
COMO SOCIALES ESTE
MODELO ENFATIzA EN LA
INTERVENCIOacuteN PREVENTIVAY TERAPeacuteUTICA COMO
UN PROCESO DE CAMBIO
DE ESTILO DE VIDA
A TRAVeacuteS DE LA FORMACIOacuteN
Y CRECIMIENTO PERSONAL
Y DE UNA SOCIALIzACIOacuteNPOSITIVA
rdquo
ldquo
LA EDUCACIOacuteN PARA LA SALUD PERMITE TRABAjAR DESDE LA
DIMENSIOacuteN INDIVIDUAL TODO LO REFERIDO AL APRENDIzAjE
DE HABILIDADES qUE CAPACITAN A LAS PERSONAS PARADESARROLLAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLES
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 OBjETIVOS
Objetivo generalPromover desde Proyecto Hombre el desarrollo de programas de prevencioacuten yabordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Objetivos Especiacutefcos1 Inormar y sensibilizar sobre los riesgos asociados al consumo de drogas y
alcohol en el aacutembito laboral
2 Colaborar en la promocioacuten de haacutebitos saludables en los entornos de trabajo
3 Asesorar a las empresas entidades instituciones y organizaciones mediantela elaboracioacuten y puesta en marcha de planes especiacutecos
4 Elaborar mediante procotolos con las empresas y organizaciones itinerariosindividualizados de tratamiento y reincorporacioacuten laboral
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Lostrabajadores
que consumenalcohol y otras
drogaspresentan unabsentismo laboral de2 a 3 veces mayorque el resto de los
trabajadores
Las bajas porenermedad delos trabajadoresdependientes del
alcohol u otras drogastienen un coste 3
veces superior a las delresto
de los empleados
El 20-25 de losaccidentes laborales
suceden a trabajadoresque se encuentran bajo
los eectos del alcoholu otras drogas
y causan lesionesa ellos mismos
u a otros
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
41 Objetivos
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIOacuteN EN EL ENTORNO LABORAL
Existe un consenso generalizado entre proesionales del aacutembito de lasdrogodependencias sobre el origen multiactorial del consumo de sustanciasentendieacutendose el enoacutemeno de las drogodependencias como un enoacutemenosocialque aparece en el proceso de adaptacioacuten entre la persona y una sociedaden continuo cambio y evolucioacuten
Diversas investigaciones destacan la infuencia de variables personales y
socioculturales las cuales inciden en la probabilidad de que una persona seinicie y progrese o no en el consumo de drogas A estas variables se las conocecon el nombre de actores de riesgo y en ninguacuten caso pueden ser consideradoscomo actores causales o deterministas
Por el contrario existen otras variables que pueden ser de iacutendole personal osocial que protegen a las personas rente al consumo de drogas orientaacutendolashacia el desarrollo de estilos de vida saludables y por tanto reduciendo laprobabilidad de inicio yo progresioacuten en el consumo de drogas Estas variablesson denominadas actores de proteccioacuten
Teniendo en cuenta las cuestiones mencionadas anteriormente se podriacutea decirque la probabilidad de que una persona llegue a consumir drogas y pueda acabardesarrollando un consumo problemaacutetico estaacute iacutentimamente relacionada con losactores de riesgo y de proteccioacuten que tenga Por tanto la explicacioacuten por la que asimilares actores de riesgo haya personas que no presentan problemas y otras encambio si lo hacen se debe a que en el primer caso se suele disponer de importantesactores protectores que amortiguan o reducen la infuencia de los actores de riesgomientras que en el segundo se carece de ellos De esta orma se podriacutea armar queuna persona se encuentra en situacioacuten de riesgo cuando tiene muacuteltiples e importantescaracteriacutesticas de riesgo y escasas condiciones de proteccioacuten En este sentido lasintervenciones deberiacutean estar encaminadas por un lado a minimizar los actores deriesgo y por otro a aumentar lo maacuteximo posible los actores de proteccioacuten
Varias investigaciones han hecho esuerzos por identicar y clasicar distintosactores de riesgo y proteccioacuten en las siguientes categoriacuteas personalesamiliares escolares relacionales y comunitarios La intervencioacuten preventivase disentildearaacute por tanto en uncioacuten de los actores de riesgo y proteccioacutenidenticados en cada una de estas categoriacuteas
Determinadas caracteriacutesticas socio demograacutecas de la poblacioacuten trabajadora-maacutes del 60 son varones y en torno al 45 se situacutean entre los 16 y 34 antildeoshacen que en estos grupos se concentren los consumos maacutes elevados- Porotro lado la exposicioacuten de las personas trabajadoras a un mayor nuacutemero de
actores de riesgo que avorecen los consumos de drogas unos comunes a lapoblacioacuten general y otros especiacutecos del entorno laboral explican una mayorincidencia del consumo entre los trabajadores y trabajadoras
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
DETERMINADAS
CARACTERiacuteSTICAS SOCIO
DEMOGRAacuteFICAS DE LA
POBLACIOacuteN TRABAjADORA
-MAacuteS DEL 60 SON
VARONES Y EN TORNOAL 45 SE SITuacuteAN ENTRE
LOS 16 Y 34 AntildeOS
HACEN qUE EN ESTOS
GRUPOS SE CONCENTREN
LOS CONSUMOS
MAacuteS ELEVADOS-
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Factores de RiesgoLos actores de riesgo no laborales comunes a la poblacioacuten general seconcentran en aspectos que tienen que ver con las relaciones amiliaressociales y personales
bull Entre los FACTORES FAMILIARES se encuentran los que dependen de lasrelaciones entre los miembros que componen la unidad amiliary queestaacuten asociados al nivel de tolerancia respecto del consumo de drogas lasrelaciones de pareja y la disponibilidad y gestioacuten de recursos econoacutemicos
entre otrosbull Respecto de los FACTORES SOCIALES la mayoriacutea se concentran en la
disponibilidad o no de una red de apoyo social la satisaccioacuten en relacioacuten al usodel ocio y de actividades de tiempo libre saludables y de participacioacuten social
bull Los FACTORES PERSONALES estaacuten asociados a la mayor o menor vulnerabilidadpersonal dierente en cada persona respecto de todas las sustancias engeneral y de algunas en particular asiacute como las habilidades y capacidadesde cada individuo para arontar las dicultades con las que se encuentra yque se relacionan con la autoestima personal y la capacidad para arontar losproblemas
Los actores de riesgo laborales se concentran undamentalmente en tres grupos
bull Las CONDICIONES DE TRABAJO relacionadas algunas con las propias tareasentre las que se encuentran la peligrosidad la toxicidad ambiental lostrabajos a la intemperie el esuerzo iacutesico yo mental y las relacionadascon la propia organizacioacuten del trabajo como la turnicidad o la nocturnidadla demanda de alto rendimiento estreacutes las tareas rutinarias ausenciadel entorno personal o amiliar jornadas prolongadas entorno laboralde tolerancia respecto del consumo rotacioacuten y cansancio o el exceso deresponsabilidad entre otros
bull La INSATISFACCIOacuteN CON EL TRABAJO EN RELACIOacuteN A LA REMUNERACIOacuteNECONOacuteMICA la valoracioacuten de los y las superiores e iguales y el sentimientode incapacidad para la tarea son algunos de los maacutes importantes
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bull La PRECARIEDAD LABORAL es otro actor importante de riesgo asociadoa la dicultad para planicar el uturo y que genera en las personasincertidumbre y malestar emocional
Factores de ProteccioacutenEl trabajo como actor protector
bull Proporciona ingresos econoacutemicos que son vitales para la supervivencia eldesarrollo de las personas y la amilia
bull Contribuye a satisacer desde las necesidades baacutesicas hasta las necesidadesmaacutes superiores para las personas como son la autorrealizacioacuten y elreconocimiento
bull Otorga a traveacutes del desempentildeo la posibilidad de experimentar la iniciativay la creatividad lo que potencia y ortalece el desarrollo de las personas
bull Otorga benecios de seguridad y previsioacuten social como atencioacuten de saludproteccioacuten ante accidentes entre otros
bull Traspasa patrones culturales y valores de la organizacioacuten como son loshaacutebitos estilos de vida saludable conductas de autocuidado lo queavorecen un desarrollo personal amiliar y social
bull Alimenta las relaciones interpersonales lo que permite estimular el trabajoen equipo y las relaciones de colaboracioacuten y cooperacioacuten
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Porcentaje de poblacioacuten laboral con consumo de ALCOHOL DE ALTORIESGO (gt que 50 ccdiacutea hombres y gt que 30 ccdiacutea mujeres) seguacuten lascondiciones de trabajo Espantildea 2008
Siacute No
5045
40
35
30
25
20
15
10
05
0
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
Satisfecho
con sutrabajo
34
46
Trabajo (tr)
peligroso
3735
Tr penoso
(oloresposturas)
46
34
Tr que
exige ren-dimientomuy alto
44
35
Periodos
con pocotrabajo
3937
Tr por
debajo desu prepara-cioacuten
44
35
Tr para el
que estaacutecapacitado
36
52
Perspec-
tivas depromocioacuten
3638
Satisfecho
con tratode supe-riores
35
46
Satisfecho
con tratode compa-ntildeeros
35
50
Inseguridad
en futurolaboral
3836
Se
siente malpagado
43
36
Sensacioacuten
de agota-miento
45
34
Sensacioacuten
de estreacutes
41
36
RIESGOS DESEGURIDAD
SATIS-FACCIOacuteN
CONDICIONESDE EMPLEO
DANtildeOS INICIALESPARA LA SALUDRIESGOS PSICOSOCIALES
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
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Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
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EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
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ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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41 Objetivos
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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41 Objetivos
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
Financiado por
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15
4 Por uacuteltimo se debe sentildealar la objecioacuten econoacutemica presente tambieacuten en lasresistencias para la planicacioacuten y ejecucioacuten de acciones ldquoseriacutea una inversioacuten diiacutecil de justifcarrdquo Esta resistencia puede resultar de peso si resultase cierta perolas empresas ya emplean por ley recursos econoacutemicos y humanos en la prevencioacutende riesgos laborales y a la vigilancia de la salud a traveacutes de servicios propios oajenos contando en muchos casos con personal cualicado para desarrollarlos
Como se puede observar algunas de estas objeciones son muy discutibles Ademaacutesla loacutegica del benecio econoacutemico que sostiene toda actividad empresarial es
el mejor argumento para valorar en uncioacuten del balance de coste y beneciola puesta en marcha de planes de accioacuten para prevenir o tratar los problemasderivados del consumo del alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral que comose ha demostrado resultan eectivamente rentables
Es preciso promover en los espacios productivos la incorporacioacuten de manera activay responsable de una poliacutetica adecuada que prevenga el consumo de alcohol yotras drogas con la puesta en marcha de planes de prevencioacuten undamentadosen razones que van desde la responsabilidad que la propia Ley de Prevencioacutende Riesgos Laborales atribuye a los empresarios y empresarias respecto de lapromocioacuten y vigilancia de la salud en la empresa asiacute como por razones propias de
la loacutegica empresarial de orientacioacuten al benecio Pero desde una perspectiva quesupere la obligacioacuten de la ley y por tanto maacutes amplia la empresa debe entendersea siacute misma como el espacio generador de salud del que venimos hablandotambieacuten en el aacutembito de las drogodependencias y no considerando la adiccioacutencomo un problema individual que debe resolver la administracioacuten puacuteblica o lasorganizaciones sociales dedicadas a tal n aunque sean colaboradores necesariosen las acciones que se desarrollen
Las ventajas para las empresas que emprenden el desarrollo de planes deprevencioacuten del consumo de drogas son seguacuten estudios realizados por la OIT
bull La reduccioacuten de periodos de baja laboral
bull La disminucioacuten del absentismobull La reduccioacuten del nuacutemero de accidentes y muertes prematuras
bull El incremento de la productividad
bull La mejora del clima laboral
bull La retencioacuten de personas cualicadas
bull Disminucioacuten de gastos de ormacioacuten
Por otro lado para las empresas es relativamente sencillo establecer planesde prevencioacuten y asistencia en materia de drogodependencias ademaacutes de noresultar una inversioacuten econoacutemica adicional a los planes que en general ya
estaacuten en marcha relativos a la salud laboral o a la prevencioacuten de riesgos puesdeben estar integrados en los mismos
ES PRECISO PROMOVER
EN LOS ESPACIOSPRODUCTIVOS
LA INCORPORACIOacuteN
DE MANERA ACTIVA
Y RESPONSABLE
DE UNA POLiacuteTICA ADECUADA
qUE PREVENGA EL CONSUMODE ALCOHOL Y OTRAS
DROGAS CON LA PUESTA
EN MARCHA DE PLANES
DE PREVENCIOacuteN
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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Los mismos estudios de la OIT sentildealan a su vez la rentabilidad econoacutemicay social de los planes preventivos indicando que por cada euro invertido lasempresas recuperan entre dos y siete por la viacutea de reduccioacuten de costes o deaumento de la productividad
Respecto de la dicultad para implementar estos programas en un espaciocomo la empresa inicialmente alejado en su nalidad de esta problemaacuteticalas ventajas superan a los inconvenientes en el sentido de que cuenta con unapoblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permite generalizar muchas de
las actuaciones De igual orma permitebull Mantener las intervenciones a largo plazo asiacute como la evaluacioacuten de las
mismas y aprovechar la cualicacioacuten de sus recursos humanos en la esera dela prevencioacuten de riesgos
bull Establecer controles en la oerta y el consumo de las sustancias resultandopor uacuteltimo un espacio muy adecuado para la deteccioacuten precoz de los problemasderivados del consumo de alcohol y otras drogas ademaacutes del adecuadotratamiento y orientacioacuten de las personas aectadas por drogodependencia
LA RENTABILIDAD
ECONOacuteMICA Y SOCIAL
DE LOS PLANES
PREVENTIVOS POR CADA
EURO INVERTIDO
LAS EMPRESAS
RECUPERAN ENTRE DOS
Y SIETE POR
LA ViacuteA DE REDUCCIOacuteN
DE COSTES O DE AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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16 CONSUMO DE DROGASPROBLEMA DE SALUD LABORALINCLUIDO EN LA PREVENCIOacuteN DE RIESGOS LABORALES
La vigente Ley 3195 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (LPRL) supone uncambio en las pautas de actuacioacuten de las empresas con el n de estableceruna mejora en las condiciones de trabajo Para poder alcanzar este objetivola mencionada ley plantea la necesidad de que el empresario como maacuteximogarante de la seguridad y salud de los trabajadores deba realizar accionesen el marco de un modelo activo de intervencioacuten preventiva lo que supone
que las actuaciones deben ir encaminadas a la adopcioacuten de medidas quegaranticen la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras incluidauna poliacutetica global en materia de alcohol y drogas en el lugar de trabajo paraprevenir los accidentes y proteger la salud de las personas
Las actuaciones por tanto se deben desarrollar en el marco del Plan dePrevencioacuten de Riesgos Laborales de la propia empresa y consecuentementese apoyaraacuten en las estructuras previstas en la Ley de Prevencioacuten de RiesgosLaborales que dene claramente los agentes responsables asiacute como lascompetencias en materia de prevencioacuten
Desde la perspectiva de la evaluacioacuten de riesgos el consumo de drogas tiene una
relevancia especial por ser una conducta de riesgo que aecta gravemente a lasalud y la seguridad de los trabajadores y trabajadoras que las consumen asiacute comopara otras personas del entorno laboral los clientes o la misma empresa
Por tanto desde la responsabilidad de la vigilancia de la salud deben incluirsemedidas para observar los eectos que el consumo de drogas puede tener sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras pudiendo incluirse procedimientosdiagnoacutesticos que permitan detectar los problemas derivados del consumo bull
LAS ACTUACIONES
POR TANTO SE DEBEN
DESARROLLAR EN EL MARCO
DEL PLAN DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
DE LA PROPIA EMPRESA
Y CONSECUENTEMENTE
SE APOYARAacuteN EN LAS
ESTRUCTURAS PREVISTAS
EN LA LEY DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
qUE DEFINE CLARAMENTE
LOS AGENTES
RESPONSABLES ASiacute COMO
LAS COMPETENCIAS
EN MATERIA
DE PREVENCIOacuteN
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 CONCEPTOS BAacuteSICOS
Defnicioacuten de drogaDroga es ldquotoda sustancia que introducida en un organismo vivo puede modifcar una o maacutes unciones de eacuteste capaz de generar dependenciacaracterizada por la pulsioacuten a tomar la sustancia de un modo continuado o perioacutedico a fn de obtener sus eectos y a veces de evitar el malestar de su altardquo OMS
Debemos considerar que ademaacutes del eecto armacoloacutegico las sustancias puedengenerar comportamientos y sensaciones como la interaccioacuten permanente deesos tres actores sustancia individuo y entorno
Uso Abuso DependenciaUSO Consumo miacutenimo o en pequentildeas cantidades que no ocasiona gravestrastornosni en el comportamiento ni en la salud de la persona
ABUSO Consumo problemaacutetico con consecuencias negativas relacionadascon el deterioro orgaacutenico o de naturaleza psicosocial Se considera abusocuando se superan ciertas cantidades se realizan ciertas actividades o cuandose tienen ciertas caracteriacutesticas personales
DEPENDENCIA El consumo orma parte del estilo de vida de la persona y lonecesita para desarrollar sus actividades cotidianas
bull Dependencia Fiacutesica Se produce cuando el organismo se ha habituado a lapresencia constante de la sustancia de tal manera que necesita mantenerun determinado nivel en sangre para uncionar con normalidad Si el nivelbaja aparece el siacutendrome de abstinencia El tratamiento utilizado es ladesintoxicacioacuten
bull Dependencia Psicoloacutegica Ocurre cuando una persona experimenta un deseoimperioso de obtener las sensaciones que le proporciona la droga euoriaestimulacioacuten sedacioacuten
Cuando desaparece la dependencia psicoloacutegica podemos decir que esapersona se ha deshabituado
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
DROGA ES ldquoTODA SUSTANCIA
qUE INTRODUCIDA
EN UN ORGANISMO VIVO
PUEDE MODIFICAR
UNA O MAacuteS FUNCIONES
DE eacuteSTE CAPAz
DE GENERAR DEPENDENCIA
CARACTERIzADA POR
LA PULSIOacuteN A TOMAR
LA SUSTANCIA DE UN MODOCONTINUADO O PERIOacuteDICO
A FIN DE OBTENER SUS
EFECTOS Y A VECES
DE EVITAR EL MALESTAR
DE SU FALTArdquo
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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ToleranciaFenoacutemeno de adaptacioacuten del organismo a la sustancia que tiene comoconsecuencia la necesidad de aumentar la dosis para obtener los mismos eectos
Siacutendrome de abstinenciaConjunto de siacutentomas que aparecen cuando la persona deja de consumirbruscamente la sustancia a la que es adicto Implica dependencia previa
SobredosisEs el estado inducido al organismo por haber consumido una cantidad de sustanciamayor que la que eacuteste puede procesar Existen sustancias yo viacuteas de consumocapaces de provocar graves deterioros iacutesicos y psicoloacutegicos incluida la muerte
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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22 CLASIFICACIOacuteN DE DROGAS
A la hora de utilizar una clasicacioacuten de las drogas existentes surgen problemasdada la existencia de un gran nuacutemero de clasicaciones
Esto se debe por una parte a que se trata de un tema abordado por muchasdisciplinas con puntos de vista distintos por otra a la propia dinaacutemica delsaber cientiacuteco
Las drogas se han clasicado seguacuten1 Su origen naturales y sinteacuteticas
2 Atendiendo a su estatus juriacutedico legales e ilegales
3 Seguacuten su peligrosidad
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21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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Clasifcacioacuten CientiacutefcaLa clasicacioacuten de las drogas seguacuten los eectos que producen a nivel delsistema nervioso central constituye el sistema de clasicacioacuten maacutes aceptadoen la actualidadSeguacuten eacuteste las distintas sustancias podriacutean clasicarse en una o varias de lassiguientes categoriacuteas
bull Depresores del sistema nervioso central inhiben el uncionamiento del sistemanervioso central enlenteciendo la actividad nerviosa y el ritmo de las uncionescorporales Entre los eectos que producen se encuentran relajacioacuten sedacioacuten
somnolencia suentildeo analgesia e incluso coma Ejemplos de estas sustanciaslos constituiriacutean el alcohol los diversos tipos de opiaacuteceos (heroiacutena mornametadona etc) ciertos psicoaacutermacos (como por ejemplo las benzodiacepinaso los barbituacutericos) etc
bull Estimulantes producen una activacioacuten general del sistema nervioso centraldando lugar a un incremento de las unciones corporales Se establece unadistincioacuten entre estimulantes mayores (tales como la cocaiacutena o las anetaminas)y menores (como la nicotina o las xantinas caeiacutena teiacutena teobromina)
bull Alucinoacutegenos o psicodisleacutepticos tambieacuten conocidos como perturbadoresProducen un estado de conciencia alterado deorman la percepcioacuten yevocan imaacutegenes sensoriales sin entrada sensorial Ejemplos de estas
sustancias los constituiriacutean el LSD o las drogas de siacutentesis (que por loseectos que producen seriacutean maacutes bien consideradas como sustancias mixtasestimulantes-alucinoacutegenas)
Los derivados del cannabis se incluyen entre las drogas perturbadoras peroen muchas ocasiones los eectos de estas sustancias dependen tanto de lacalidad de las mismas como de la cantidad consumida
En cualquier caso maacutes que la orma de clasicacioacuten de las sustancias loque verdaderamente tiene importancia e intereacutes a lo hora de reerirnos a lasdrogas es
bull el uso que las personas hacen de ellasbull el por queacute de su consumo
bull los entornos en los que se realiza
bull cuaacutel es el papel de la sociedad en general y la amilia en particular quepueden reducir el impacto la incidencia y los riesgos
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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23 INFORMACIOacuteN SOBRE LAS DROGAS MAacuteS USUALES Y SUS EFECTOS
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Tabla 1
DROGA MODODE CONSUMO EFECTOS RIESGOS PARA LA SALUD SIGNOS DE CONSUMO
Alcohol Viacutea oral
bull Al inicio delconsumo produceeecto de desinhi-bicioacuten pero es unasustancia depresoradel sistema ner-vioso central(SNC)hace maacutes lento suuncionamientoprovocando som-nolencia y pudien-do llegar a producircoma etiacutelico
bull Ocasiona dependenciapsicoloacutegica y es susceptiblede generar dependenciaiacutesica
bull El alcohol es el responsablede multitud de accidentesde traacutefco y laborales
bull A largo plazo generaenermedades en oacuterganosvitales (hiacutegado estoacutemagocerebro)
bull Olor a alcohol
bull Difcultades en el habla yen el mantenimiento delequilibrio
bull Difcultad en la visioacuten
bull Deseos de vomitar Som-nolencia
Tabaco
Cigarrillos de losque se inhala elhumo que la com-bustioacuten produce
bull Nicotina unasustancia estimu-lante del sistemanervioso central
bull Genera graves enermeda-des relacionadas con la viacuteade consumo en pulmonesbronquios y en el sistemacirculatorio
bull Olor a tabaco
bull Tos persistente
bull Acidez de estoacutemago
CaacutennabisEstas sustanciassuelen mezclarsecon tabaco rubio
bull Perturbadores delsistema nerviosocentral
bull Difcultades para la con-centracioacuten y el aprendizaje
bull Riesgos relacionados conel consumo de tabaco
bull Ante el consumo conti-nuado pueden presentarsesiacutentomas de apatiacutea ydesmotivacioacuten
bull Hilaridad o risa aacutecilirritacioacuten de los ojos
bull Disponer de la propia dro-
ga o de uacutetiles de consumotales como papel de liar
Drogas desiacutentesis
Pastillas o liacutequidosque son consumi-dos por viacutea oral
bull Dependiendo desu composicioacutenpueden presentareectos estimu-lantes o perturba-dores del sistemanervioso
bull Aumento excesivo de latemperatura y sudoracioacutenque puede producir deshi-dratacioacuten
bull Aceleracioacuten del ritmocardiaco y problemas dehiacutegado y rintildeones
bull Bajo eectos Signos degran actividad tensioacutenrigidez muscular y altatemperatura
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Cocaiacutena Esniada umadatambieacuten inyectada
bull Hiperactividadsensacioacuten deenergiacutea y autoconfanza
bull Aceleracioacuten delritmo cardiaco
bull Estimulante delSNC
bull Provoca dependencia
bull Genera problemas relacio-nados con la viacutea de consu-mo (rinitis tos bronquitis)y del sistema circulatorio
bull Gran dilatacioacuten de laspupilas
bull Gran excitacioacuten
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Benzodiace-pinas
Son los tranqui-lizantes menoresmaacutes comuacutenmenteprescritos porlos meacutedicos paracalmar la ansiedad(ansioliacuteticos) opara promover lasedacioacuten y el suentildeo(hipnoacuteticos)
bull Deprimen laactividad mentalreducen el estadode alerta alivianla tensioacuten y laansiedad asiacute comotambieacuten inducensensaciones decalma y relajacioacuten
bull Somnolencia alta demotivacioacuten peacuterdidade memoria ansiedadirritabilidad distorsioacuten delsuentildeo problemas sexualesy aumento de peso entreotros
bull Difcultades para hablarAtaxia (trastorno caracteri-zado por la disminucioacuten dela capacidad de coordinarlos movimientos muscula-res voluntarios) SedacioacutenMovimientos inusualesde los ojos baja presioacuten ar-terial excesiva salivacioacutendesinhibicioacuten
HeroiacutenaFumada o inyecta-da ocasionalmente
esniada
bull Sedante relajantedel sistema nervio-
so central
bull Dantildeos relacionados conel consumo inyectado
VIH hepatitis dantildeos en elsistema circulatorio
bull Es capaz de generar una
importante dependencia yde provocar dantildeos iacutesicospsiacutequicos y sociales de granimportancia incluida lamuerte por sobredosis
bull Pupilas muy pequentildeasadormecimiento y relaja-cioacuten excesiva
bull
En adictos Delgadezextrema siacutendrome deabstinencia
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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Geacutenero y drogas en el aacutembito laboralEn la actualidad se conocen los dierentes impactos que tienen las poliacuteticasde salud en los hombres y en las mujeres asociados al geacutenero como unaconstruccioacuten social y cultural que determina que los actores de proteccioacuten yriesgo sean tambieacuten dierentes en unos y en otras Esto se hace evidente en el aacutembito laboral cuando analizamos las variablesde todo tipo (ambiental de tarea salarial de conciliacioacuten de la vida personaly amiliar etc) a las que estaacuten sometidos las mujeres y los hombres cuando
desarrollan iguales o dierentes trabajos
La descripcioacuten de los eectos de las sustancias aporta evidencias que debenavorecer la inclusioacuten de la perspectiva de geacutenero en los planes de empresa
bull TABACO Las mujeres tienen una especial vulnerabilidad rente al tabacoundamentalmente por sus eectos en la uncioacuten ovaacuterica y en la secrecioacutende estroacutegenos ademaacutes de por sus eectos sobre el eto cuando se mantieneel haacutebito tabaacutequico durante el embarazoEl consumo de tabaco al tener un eecto antiestrogeacutenico puede agravaruna serie de enermedades o situaciones patoloacutegicas que se ven aectadaspor esta ausencia como adelanto de la menopausia aparicioacuten precoz y
evolucioacuten acelerada de la osteoporosis presencia o incidencia de quistesovaacutericos y de mastitis mayor recuencia del caacutencer de cuello uterinomenstruaciones dolorosas mayor riesgo de aparicioacuten de miomas etc
bull ALCOHOL Los eectos del consumo de alcohol a largo plazo por ejemploen el sistema digestivo cardiovascular etc aunque aectan a ambos sexoshay que precisar que tras establecerse el consumo croacutenico a nivel orgaacutenicola repercusioacuten es mayor en la mujerConsumiendo la misma cantidad de alcohol las mujeres registran niveles dealcoholemia superiores a los hombres y los dantildeos tienen una evolucioacuten maacutesraacutepida incluso cuando consumen menos alcohol que ellos Esto es debidoa que las mujeres absorben y metabolizan el alcohol de manera dierente a
los hombresLas mujeres deben hacer rente a una serie de riesgos y consecuenciasparticulares derivados del abuso del alcohol osteoporosis alteracionesen el embarazo y ginecoloacutegicas disunciones sexuales mayores tasasde mortalidad depresioacuten y suicidios (son maacutes recuentes los problemasdepresivos de baja autoestima y soledad) caacutencer de mama
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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bull TRANQUILIZANTES En cuestioacuten de geacutenero se pueden observar dierenciasen los procesos de absorcioacuten y metabolizacioacuten de los tranquilizantes Lasmujeres necesitan una dosis menor que los hombres para obtener los mismoseectos y experimentan hasta el doble de eectos secundarios durante eltratamiento
bull CANNABIS Los trastornos de ansiedad asociados al consumo de cannabisson maacutes recuentes en las mujeres Se piensa que pueden infuir diversosactores bioquiacutemicos hormonales y sociales En las mujeres tambieacuten puedeprovocar discontinuidad en la ovulacioacuten e irregularidades menstruales
Ademaacutes el uso de marihuana durante el embarazo provoca los siguientestrastornos en el recieacuten nacido probabilidad de contraer leucemia problemasde visioacuten alta de refejos y bajo peso
bull COCAIacuteNA El geacutenero establece dierencias en la armacocineacutetica de la cocaiacutena(en los procesos de absorcioacuten distribucioacuten transormacioacuten y eliminacioacutende eacutesta en el organismo) que explican que ante la misma dosis hombres ymujeres tengan distintos niveles de cocaiacutena en sangreTambieacuten los ciclos menstruales alteran la toxicidad de la cocaiacutena de modo queen uncioacuten del nivel de estroacutegenos se produce en las mujeres una respuestadierente en la disuncioacuten cerebral generada por el uso croacutenico de cocaiacutena
bull
HEROIacuteNA Respecto a la infuencia del geacutenero en las consecuencias que sederivan del uso y abuso de la heroiacutena no existen conclusiones denitivasAlgunos autores sentildealan que las mujeres desarrollan de manera maacutes raacutepidala adiccioacuten a esta sustancia consumen mayores cantidades y se sometenen mayor proporcioacuten que los hombres a praacutecticas de riesgo como usocompartido de jeringuillas
Seguacuten datos de la Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea20092010 (15 a 64 antildeos) los consumos de todas las sustancias son maacutesprevalentes en los hombres salvo en los hipnosedantes en los que las mujerespresentan mayor prevalencia
bull
El 46 de los hombres han consumido hipnosedantes en los uacuteltimos 12meses rente al 93 de mujeres
bull Hay mayor predominio de mujeres en el grupo de mayor edad (35-64 antildeos) El19 de hombres han consumo hipnosedantes alguna vez rente al 318 demujeres En los uacuteltimos 12 meses consumieron el 87 de hombres y el 177de mujeres De la misma manera en el uacuteltimo mes hay mayor consumo en lasmujeres con un 129 rente al 61 que presentan los hombres
Los planes de empresa deben tener en cuenta en las acciones que desarrollenla perspectiva de geacutenero de la misma orma que se incorpora en otros aacutembitosdonde se realizan actuaciones preventivas
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LOS PLANES DE EMPRESA
DEBEN TENER EN CUENTA
EN LAS ACCIONES
qUE DESARROLLEN LA
PERSPECTIVA DE GeacuteNERO
DE LA MISMA FORMA
qUE SE INCORPORA
EN OTROS AacuteMBITOS DONDE
SE REALIzAN ACTUACIONES
PREVENTIVAS
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
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3 CONCEPTOS BAacuteSICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 DEFINICIOacuteN OBjETIVOS Y ESTRATEGIAS
Entendiendo la prevencioacuten de drogodependencias como proceso activo de implementacioacuten de iniciativas tendentes a modifcar y mejorar la ormacioacuten integral y la calidad de vida de los individuos omentando el autocontrol individual y la resistencia colectiva ante la oerta de drogas (Martiacuten 1995) los objetivos dela prevencioacuten de drogodependencias podriacuteamos resumirlos en
bull Retrasar la edad de inicio del consumo de drogas
bull Limitar el nuacutemero y tipo de sustancias utilizadas
bull Evitar transicioacuten de la prueba de sustancias al abuso y dependencia
bull Educar para mantener una relacioacuten madura y responsable con las sustancias
bull Potenciar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull Dotar a las personas de las herramientas instrumentos y recursos adecuadospara hacer rente a su relacioacuten con las drogas
bull Disminuir las consecuencias negativas del consumo de drogasbull Proporcionar alternativas de vida saludable
Estrategias de intervencioacutenI Estrategias inormativasEl objetivo de estas estrategias es que la poblacioacuten esteacute adecuadamenteinormada sobre la realidad objetiva de las drogodependenciasEn general se parte de una relacioacuten simplista e ingenua entre el incrementode la inormacioacuten sobre sustancias y eectos negativos de las mismasundamentalmente y el ortalecimiento de las actitudes y conductas
contrarias al consumo La inormacioacuten tiene su importancia en el conjuntode un programa amplio de intervencioacuten sin embargo restringir a un solocomponente la estrategia de cambio de actitudes y conductas sobre
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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drogas supone omitir otros aspectos claves (nivel emocional historia delaprendizaje expectativas relaciones interpersonales) Es importante tenermuy en cuenta tambieacuten los potenciales eectos contrapreventivos que puedetener una inormacioacuten dirigida a una poblacioacuten no acotada y heterogeacuteneaLa inormacioacuten resulta necesaria pero nunca es suciente Por siacute sola nomodica los comportamientos sino que para ello se hace necesario cambiaro mejorar tambieacuten las actitudes
II Estrategias ormativas educativas
Es la estrategia undamental Su marco es la Educacioacuten para la SaludSe centra en el desarrollo de los recursos personales que correlacionannegativamente con el consumo de drogas actitud criacutetica responsabilidadautonomiacutea tolerancia a la rustracioacuten resistencia a la presioacuten de grupoetc Pretende modicar actitudes y conductas para avorecer una mejordisposicioacuten y actuacioacuten ante el consumo de drogas
III Estrategias participativasImplicar y comprometer a la poblacioacuten destinataria en este caso a lacomunidad en todos sus niveles resulta prioritario para la ecacia de todoslos programas y acciones que se desarrollen
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31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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32 NIVELES DE INTERVENCIOacuteN PREVENTIVA
En uncioacuten del colectivo al que se dirijan las actuaciones y los objetivos de lasmismas se pueden dierenciar tres niveles de intervencioacuten preventiva universalselectiva e indicada
bull PREVENCIOacuteN UNIVERSAL actuaciones dirigidas a poblacioacuten en general sincontemplar los riesgos individuales que l puedan llevar al inicio y abuso de drogasSu objetivo es prevenir o retrasar el inicio del consumo de drogas
bull PREVENCIOacuteN SELECTIVA actuaciones dirigidas a grupos de poblacioacuten con mayorriesgo de iniciar un consumo de drogas o que presentan un consumo inicialEl objetivo principal es abordar los posibles consumos y reducir el riesgo dedesarrollar una relacioacuten problemaacutetica con las drogas
bull PREVENCIOacuteN INDICADA actuaciones dirigidas a personas que ya estaacuten haciendoconsumos sistemaacuteticos de drogas y con trastornos de conducta y autocontrolLos objetivos de estos programas suelen ser reducir el consumo de sustancias larecuencia o la cantidad y los problemas asociados al mismo
Para llevar a cabo una intervencioacuten preventiva ecaz es necesario identicarla situacioacuten de la persona en relacioacuten al consumo de drogas y contrastar susnecesidades A partir de ahiacute se debe proponer el tipo de intervencioacuten y actuacioacuten
especiacuteca maacutes adecuada para cada circunstancia
Disentildeo y planifcacioacuten de actuacionesDesde el marco de intervencioacuten denido previamente los pasos a seguir para llevara cabo el proceso de disentildeo de las actuaciones preventivas son los siguientes
bull EVALUACIOacuteN DE NECESIDADES Perlar las caracteriacutesticas del enoacutemeno QUEPRETENDEMOS MODIFICAR CON LA ACTUACIOacuteN PREVENTIVA
bull SOPORTE TEOacuteRICO CONTRASTADO Determina en queacute modelos teoacutericos se basa yundamenta la actuacioacuten preventiva
bull DETERMINACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN DIANA Especicar la poblacioacuten a la que sedirige la actuacioacuten
bull DEFINICIOacuteN DE OBJETIVOS Denir las metas que se aspira conseguir Han de sermedibles y alcanzables con la actuacioacuten que se propone realizar
bull ADECUACIOacuteN ENTRE LOS OBJETIVOS Y LAS ACTIVIDADES El realismo de estarelacioacuten determinaraacute en gran medida el eacutexito de la actuacioacuten
bullDOTACIOacuteN DE MEDIOS Explicitar los medios de distinta naturaleza que se necesitanpara llevar a cabo la actuacioacuten asiacute como la estrategia utilizada para conseguirlos
bull DISTRIBUCIOacuteN DE TAREAS Y TIEMPOS Determinar quieacuten haraacute queacute cuaacutendo doacutendeetc
bull DISENtildeO DE LA ESTRATEGIA DE EVALUACIOacuteN Es imprescindible contemplar unaestrategia de evaluacioacuten de la actuacioacuten para poder establecer el grado de acierto
en el disentildeo de la actuacioacuten el grado en que la actuacioacuten se ha desarrollado deun modo acorde a lo previsto y en queacute medida se han alcanzado los objetivosplanteados
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EN FUNCIOacuteN DEL COLECTIVO
AL qUE SE DIRIjAN
LAS ACTUACIONES
Y LOS OBjETIVOS
DE LAS MISMAS
SE PUEDEN DIFERENCIAR
TRES NIVELES
DE INTERVENCIOacuteN
PREVENTIVA UNIVERSAL
SELECTIVA E INDICADA
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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33 MODELOS TEOacuteRICOS
Modelo Bio-Psico-Social de intervencioacuten
El modelo bio-psico-social considera las drogodependencias desde unaperspectiva globalizadora que integra y enatiza la interaccioacuten entre las variablespersonales las caracteriacutesticas del ambiente y la relacioacuten con las drogas
Es importante sentildealar que
bull
El uso de drogas variacutea entre las personas y tambieacuten entre las generacioneslos grupos y las culturas
bull En estas conductas confuyen muacuteltiples actores amilia escuela grupo deiguales medios de comunicacioacuten etc
bull Todo comportamiento se produce siempre en un contexto social culturalque suele ser el que le da sentido
bull Las creencias expectativas y percepciones subjetivas y sociales motivan elcomportamiento y conorman los eectos
El modelo bio-psico-social supera la parcialidad de los restantes modelos
de intervencioacuten que resultan inecaces por no incidir sobre la problemaacuteticaglobal de las drogodependencias
bull El modelo eacutetico-juriacutedico que lucha contra la oerta y el consumo de drogasmediante disposiciones legales y la represioacuten de la distribucioacuten yo consumode drogas
bull El modelo meacutedico-sanitario que considera a la persona en situacioacutende drogodependencia como enerma o paciente pasiva viacutectima de laenermedad
bull El modelo psicologista que responsabiliza exclusivamente a la persona de laadopcioacuten de un determinado estilo de vida
bull El modelo sociologista que enatiza los eectos negativos del sistema socio-
estructural
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31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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El modelo bio-psico-social integra cuantas aportaciones surgen en el campode las drogodependencias y recoge lo maacutes valioso de los restantes modelosPresenta una interpretacioacuten global de las drogodependencias como sintomaacuteticasde necesidades personales insatisechas y como reproduccioacuten de conductasemanadas del propio contexto social El consumo de drogas es una conducta oestilo de vida con raiacuteces y signicados tanto personales como sociales
Por ello este modelo enatiza en la intervencioacuten preventiva y terapeacuteuticacomo un proceso de cambio de estilo de vida a traveacutes de la ormacioacuten y
crecimiento personal y de una socializacioacuten positivaLa prevencioacuten de drogodependenciasen el marco de la promocioacuten y educacioacuten para la saludLa promocioacuten de la salud parte de un concepto integral de la salud entendieacutendolano tanto como un estado abstracto sino sobre todo como la capacidad dedesarrollar el propio potencial personal y de responder de orma positiva a losretos del ambiente Desde esta perspectiva la salud es un recurso para la viday no el objeto de la misma Es un concepto positivo que hace hincapieacute en losrecursos sociales y personales asiacute como en las capacidades iacutesicas Bajo esta visioacuten se entiende la drogodependencia como un estilo de vidano saludable una conducta individual y social que aecta negativamente ala autonomiacutea bienestar y relacioacuten social de las personas La intervencioacutenperseguiraacutetanto la promocioacuten y creacioacuten de entornos saludables queposibiliten el pleno desarrollo iacutesico psiacutequico y social de las personas comola educacioacuten de las personas a traveacutes de la adquisicioacuten activa de inormacioacuteny el entrenamiento en habilidades personales que les permita adoptar estilosde vida incompatibles con el consumo de drogas
La educacioacuten para la salud permite trabajar desde la dimensioacuten individual todolo reerido al aprendizaje de habilidades que capacitan a las personas paradesarrollar estilos de vida saludables El objetivo es promover entrenar y capacitar
a las personas para el desarrollo de habilidades que de orma adaptada a cadaedad les permitan el desarrollo de estilos de vida saludables incrementando yreorzando sus recursos personales mediante la ampliacioacuten de la inormacioacuten lasensibilizacioacuten una percepcioacuten criacutetica sobre los condicionantes del entorno queaectan a la salud la educacioacuten y el entrenamiento en habilidades para la vida
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EL CONSUMO DE DROGAS
ES UNA CONDUCTA
O ESTILO DE VIDA CON
RAiacuteCES Y SIGNIFICADOS
TANTO PERSONALES
COMO SOCIALES ESTE
MODELO ENFATIzA EN LA
INTERVENCIOacuteN PREVENTIVAY TERAPeacuteUTICA COMO
UN PROCESO DE CAMBIO
DE ESTILO DE VIDA
A TRAVeacuteS DE LA FORMACIOacuteN
Y CRECIMIENTO PERSONAL
Y DE UNA SOCIALIzACIOacuteNPOSITIVA
rdquo
ldquo
LA EDUCACIOacuteN PARA LA SALUD PERMITE TRABAjAR DESDE LA
DIMENSIOacuteN INDIVIDUAL TODO LO REFERIDO AL APRENDIzAjE
DE HABILIDADES qUE CAPACITAN A LAS PERSONAS PARADESARROLLAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLES
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 OBjETIVOS
Objetivo generalPromover desde Proyecto Hombre el desarrollo de programas de prevencioacuten yabordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Objetivos Especiacutefcos1 Inormar y sensibilizar sobre los riesgos asociados al consumo de drogas y
alcohol en el aacutembito laboral
2 Colaborar en la promocioacuten de haacutebitos saludables en los entornos de trabajo
3 Asesorar a las empresas entidades instituciones y organizaciones mediantela elaboracioacuten y puesta en marcha de planes especiacutecos
4 Elaborar mediante procotolos con las empresas y organizaciones itinerariosindividualizados de tratamiento y reincorporacioacuten laboral
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Lostrabajadores
que consumenalcohol y otras
drogaspresentan unabsentismo laboral de2 a 3 veces mayorque el resto de los
trabajadores
Las bajas porenermedad delos trabajadoresdependientes del
alcohol u otras drogastienen un coste 3
veces superior a las delresto
de los empleados
El 20-25 de losaccidentes laborales
suceden a trabajadoresque se encuentran bajo
los eectos del alcoholu otras drogas
y causan lesionesa ellos mismos
u a otros
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
41 Objetivos
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIOacuteN EN EL ENTORNO LABORAL
Existe un consenso generalizado entre proesionales del aacutembito de lasdrogodependencias sobre el origen multiactorial del consumo de sustanciasentendieacutendose el enoacutemeno de las drogodependencias como un enoacutemenosocialque aparece en el proceso de adaptacioacuten entre la persona y una sociedaden continuo cambio y evolucioacuten
Diversas investigaciones destacan la infuencia de variables personales y
socioculturales las cuales inciden en la probabilidad de que una persona seinicie y progrese o no en el consumo de drogas A estas variables se las conocecon el nombre de actores de riesgo y en ninguacuten caso pueden ser consideradoscomo actores causales o deterministas
Por el contrario existen otras variables que pueden ser de iacutendole personal osocial que protegen a las personas rente al consumo de drogas orientaacutendolashacia el desarrollo de estilos de vida saludables y por tanto reduciendo laprobabilidad de inicio yo progresioacuten en el consumo de drogas Estas variablesson denominadas actores de proteccioacuten
Teniendo en cuenta las cuestiones mencionadas anteriormente se podriacutea decirque la probabilidad de que una persona llegue a consumir drogas y pueda acabardesarrollando un consumo problemaacutetico estaacute iacutentimamente relacionada con losactores de riesgo y de proteccioacuten que tenga Por tanto la explicacioacuten por la que asimilares actores de riesgo haya personas que no presentan problemas y otras encambio si lo hacen se debe a que en el primer caso se suele disponer de importantesactores protectores que amortiguan o reducen la infuencia de los actores de riesgomientras que en el segundo se carece de ellos De esta orma se podriacutea armar queuna persona se encuentra en situacioacuten de riesgo cuando tiene muacuteltiples e importantescaracteriacutesticas de riesgo y escasas condiciones de proteccioacuten En este sentido lasintervenciones deberiacutean estar encaminadas por un lado a minimizar los actores deriesgo y por otro a aumentar lo maacuteximo posible los actores de proteccioacuten
Varias investigaciones han hecho esuerzos por identicar y clasicar distintosactores de riesgo y proteccioacuten en las siguientes categoriacuteas personalesamiliares escolares relacionales y comunitarios La intervencioacuten preventivase disentildearaacute por tanto en uncioacuten de los actores de riesgo y proteccioacutenidenticados en cada una de estas categoriacuteas
Determinadas caracteriacutesticas socio demograacutecas de la poblacioacuten trabajadora-maacutes del 60 son varones y en torno al 45 se situacutean entre los 16 y 34 antildeoshacen que en estos grupos se concentren los consumos maacutes elevados- Porotro lado la exposicioacuten de las personas trabajadoras a un mayor nuacutemero de
actores de riesgo que avorecen los consumos de drogas unos comunes a lapoblacioacuten general y otros especiacutecos del entorno laboral explican una mayorincidencia del consumo entre los trabajadores y trabajadoras
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DETERMINADAS
CARACTERiacuteSTICAS SOCIO
DEMOGRAacuteFICAS DE LA
POBLACIOacuteN TRABAjADORA
-MAacuteS DEL 60 SON
VARONES Y EN TORNOAL 45 SE SITuacuteAN ENTRE
LOS 16 Y 34 AntildeOS
HACEN qUE EN ESTOS
GRUPOS SE CONCENTREN
LOS CONSUMOS
MAacuteS ELEVADOS-
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Factores de RiesgoLos actores de riesgo no laborales comunes a la poblacioacuten general seconcentran en aspectos que tienen que ver con las relaciones amiliaressociales y personales
bull Entre los FACTORES FAMILIARES se encuentran los que dependen de lasrelaciones entre los miembros que componen la unidad amiliary queestaacuten asociados al nivel de tolerancia respecto del consumo de drogas lasrelaciones de pareja y la disponibilidad y gestioacuten de recursos econoacutemicos
entre otrosbull Respecto de los FACTORES SOCIALES la mayoriacutea se concentran en la
disponibilidad o no de una red de apoyo social la satisaccioacuten en relacioacuten al usodel ocio y de actividades de tiempo libre saludables y de participacioacuten social
bull Los FACTORES PERSONALES estaacuten asociados a la mayor o menor vulnerabilidadpersonal dierente en cada persona respecto de todas las sustancias engeneral y de algunas en particular asiacute como las habilidades y capacidadesde cada individuo para arontar las dicultades con las que se encuentra yque se relacionan con la autoestima personal y la capacidad para arontar losproblemas
Los actores de riesgo laborales se concentran undamentalmente en tres grupos
bull Las CONDICIONES DE TRABAJO relacionadas algunas con las propias tareasentre las que se encuentran la peligrosidad la toxicidad ambiental lostrabajos a la intemperie el esuerzo iacutesico yo mental y las relacionadascon la propia organizacioacuten del trabajo como la turnicidad o la nocturnidadla demanda de alto rendimiento estreacutes las tareas rutinarias ausenciadel entorno personal o amiliar jornadas prolongadas entorno laboralde tolerancia respecto del consumo rotacioacuten y cansancio o el exceso deresponsabilidad entre otros
bull La INSATISFACCIOacuteN CON EL TRABAJO EN RELACIOacuteN A LA REMUNERACIOacuteNECONOacuteMICA la valoracioacuten de los y las superiores e iguales y el sentimientode incapacidad para la tarea son algunos de los maacutes importantes
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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bull La PRECARIEDAD LABORAL es otro actor importante de riesgo asociadoa la dicultad para planicar el uturo y que genera en las personasincertidumbre y malestar emocional
Factores de ProteccioacutenEl trabajo como actor protector
bull Proporciona ingresos econoacutemicos que son vitales para la supervivencia eldesarrollo de las personas y la amilia
bull Contribuye a satisacer desde las necesidades baacutesicas hasta las necesidadesmaacutes superiores para las personas como son la autorrealizacioacuten y elreconocimiento
bull Otorga a traveacutes del desempentildeo la posibilidad de experimentar la iniciativay la creatividad lo que potencia y ortalece el desarrollo de las personas
bull Otorga benecios de seguridad y previsioacuten social como atencioacuten de saludproteccioacuten ante accidentes entre otros
bull Traspasa patrones culturales y valores de la organizacioacuten como son loshaacutebitos estilos de vida saludable conductas de autocuidado lo queavorecen un desarrollo personal amiliar y social
bull Alimenta las relaciones interpersonales lo que permite estimular el trabajoen equipo y las relaciones de colaboracioacuten y cooperacioacuten
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Porcentaje de poblacioacuten laboral con consumo de ALCOHOL DE ALTORIESGO (gt que 50 ccdiacutea hombres y gt que 30 ccdiacutea mujeres) seguacuten lascondiciones de trabajo Espantildea 2008
Siacute No
5045
40
35
30
25
20
15
10
05
0
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
Satisfecho
con sutrabajo
34
46
Trabajo (tr)
peligroso
3735
Tr penoso
(oloresposturas)
46
34
Tr que
exige ren-dimientomuy alto
44
35
Periodos
con pocotrabajo
3937
Tr por
debajo desu prepara-cioacuten
44
35
Tr para el
que estaacutecapacitado
36
52
Perspec-
tivas depromocioacuten
3638
Satisfecho
con tratode supe-riores
35
46
Satisfecho
con tratode compa-ntildeeros
35
50
Inseguridad
en futurolaboral
3836
Se
siente malpagado
43
36
Sensacioacuten
de agota-miento
45
34
Sensacioacuten
de estreacutes
41
36
RIESGOS DESEGURIDAD
SATIS-FACCIOacuteN
CONDICIONESDE EMPLEO
DANtildeOS INICIALESPARA LA SALUDRIESGOS PSICOSOCIALES
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
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Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
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EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
Protocolo
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
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ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
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Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
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Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
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Los mismos estudios de la OIT sentildealan a su vez la rentabilidad econoacutemicay social de los planes preventivos indicando que por cada euro invertido lasempresas recuperan entre dos y siete por la viacutea de reduccioacuten de costes o deaumento de la productividad
Respecto de la dicultad para implementar estos programas en un espaciocomo la empresa inicialmente alejado en su nalidad de esta problemaacuteticalas ventajas superan a los inconvenientes en el sentido de que cuenta con unapoblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permite generalizar muchas de
las actuaciones De igual orma permitebull Mantener las intervenciones a largo plazo asiacute como la evaluacioacuten de las
mismas y aprovechar la cualicacioacuten de sus recursos humanos en la esera dela prevencioacuten de riesgos
bull Establecer controles en la oerta y el consumo de las sustancias resultandopor uacuteltimo un espacio muy adecuado para la deteccioacuten precoz de los problemasderivados del consumo de alcohol y otras drogas ademaacutes del adecuadotratamiento y orientacioacuten de las personas aectadas por drogodependencia
LA RENTABILIDAD
ECONOacuteMICA Y SOCIAL
DE LOS PLANES
PREVENTIVOS POR CADA
EURO INVERTIDO
LAS EMPRESAS
RECUPERAN ENTRE DOS
Y SIETE POR
LA ViacuteA DE REDUCCIOacuteN
DE COSTES O DE AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
ldquo
rdquo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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16 CONSUMO DE DROGASPROBLEMA DE SALUD LABORALINCLUIDO EN LA PREVENCIOacuteN DE RIESGOS LABORALES
La vigente Ley 3195 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (LPRL) supone uncambio en las pautas de actuacioacuten de las empresas con el n de estableceruna mejora en las condiciones de trabajo Para poder alcanzar este objetivola mencionada ley plantea la necesidad de que el empresario como maacuteximogarante de la seguridad y salud de los trabajadores deba realizar accionesen el marco de un modelo activo de intervencioacuten preventiva lo que supone
que las actuaciones deben ir encaminadas a la adopcioacuten de medidas quegaranticen la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras incluidauna poliacutetica global en materia de alcohol y drogas en el lugar de trabajo paraprevenir los accidentes y proteger la salud de las personas
Las actuaciones por tanto se deben desarrollar en el marco del Plan dePrevencioacuten de Riesgos Laborales de la propia empresa y consecuentementese apoyaraacuten en las estructuras previstas en la Ley de Prevencioacuten de RiesgosLaborales que dene claramente los agentes responsables asiacute como lascompetencias en materia de prevencioacuten
Desde la perspectiva de la evaluacioacuten de riesgos el consumo de drogas tiene una
relevancia especial por ser una conducta de riesgo que aecta gravemente a lasalud y la seguridad de los trabajadores y trabajadoras que las consumen asiacute comopara otras personas del entorno laboral los clientes o la misma empresa
Por tanto desde la responsabilidad de la vigilancia de la salud deben incluirsemedidas para observar los eectos que el consumo de drogas puede tener sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras pudiendo incluirse procedimientosdiagnoacutesticos que permitan detectar los problemas derivados del consumo bull
LAS ACTUACIONES
POR TANTO SE DEBEN
DESARROLLAR EN EL MARCO
DEL PLAN DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
DE LA PROPIA EMPRESA
Y CONSECUENTEMENTE
SE APOYARAacuteN EN LAS
ESTRUCTURAS PREVISTAS
EN LA LEY DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
qUE DEFINE CLARAMENTE
LOS AGENTES
RESPONSABLES ASiacute COMO
LAS COMPETENCIAS
EN MATERIA
DE PREVENCIOacuteN
ldquo
rdquo
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1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 CONCEPTOS BAacuteSICOS
Defnicioacuten de drogaDroga es ldquotoda sustancia que introducida en un organismo vivo puede modifcar una o maacutes unciones de eacuteste capaz de generar dependenciacaracterizada por la pulsioacuten a tomar la sustancia de un modo continuado o perioacutedico a fn de obtener sus eectos y a veces de evitar el malestar de su altardquo OMS
Debemos considerar que ademaacutes del eecto armacoloacutegico las sustancias puedengenerar comportamientos y sensaciones como la interaccioacuten permanente deesos tres actores sustancia individuo y entorno
Uso Abuso DependenciaUSO Consumo miacutenimo o en pequentildeas cantidades que no ocasiona gravestrastornosni en el comportamiento ni en la salud de la persona
ABUSO Consumo problemaacutetico con consecuencias negativas relacionadascon el deterioro orgaacutenico o de naturaleza psicosocial Se considera abusocuando se superan ciertas cantidades se realizan ciertas actividades o cuandose tienen ciertas caracteriacutesticas personales
DEPENDENCIA El consumo orma parte del estilo de vida de la persona y lonecesita para desarrollar sus actividades cotidianas
bull Dependencia Fiacutesica Se produce cuando el organismo se ha habituado a lapresencia constante de la sustancia de tal manera que necesita mantenerun determinado nivel en sangre para uncionar con normalidad Si el nivelbaja aparece el siacutendrome de abstinencia El tratamiento utilizado es ladesintoxicacioacuten
bull Dependencia Psicoloacutegica Ocurre cuando una persona experimenta un deseoimperioso de obtener las sensaciones que le proporciona la droga euoriaestimulacioacuten sedacioacuten
Cuando desaparece la dependencia psicoloacutegica podemos decir que esapersona se ha deshabituado
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
DROGA ES ldquoTODA SUSTANCIA
qUE INTRODUCIDA
EN UN ORGANISMO VIVO
PUEDE MODIFICAR
UNA O MAacuteS FUNCIONES
DE eacuteSTE CAPAz
DE GENERAR DEPENDENCIA
CARACTERIzADA POR
LA PULSIOacuteN A TOMAR
LA SUSTANCIA DE UN MODOCONTINUADO O PERIOacuteDICO
A FIN DE OBTENER SUS
EFECTOS Y A VECES
DE EVITAR EL MALESTAR
DE SU FALTArdquo
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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ToleranciaFenoacutemeno de adaptacioacuten del organismo a la sustancia que tiene comoconsecuencia la necesidad de aumentar la dosis para obtener los mismos eectos
Siacutendrome de abstinenciaConjunto de siacutentomas que aparecen cuando la persona deja de consumirbruscamente la sustancia a la que es adicto Implica dependencia previa
SobredosisEs el estado inducido al organismo por haber consumido una cantidad de sustanciamayor que la que eacuteste puede procesar Existen sustancias yo viacuteas de consumocapaces de provocar graves deterioros iacutesicos y psicoloacutegicos incluida la muerte
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
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22 CLASIFICACIOacuteN DE DROGAS
A la hora de utilizar una clasicacioacuten de las drogas existentes surgen problemasdada la existencia de un gran nuacutemero de clasicaciones
Esto se debe por una parte a que se trata de un tema abordado por muchasdisciplinas con puntos de vista distintos por otra a la propia dinaacutemica delsaber cientiacuteco
Las drogas se han clasicado seguacuten1 Su origen naturales y sinteacuteticas
2 Atendiendo a su estatus juriacutedico legales e ilegales
3 Seguacuten su peligrosidad
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21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
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Clasifcacioacuten CientiacutefcaLa clasicacioacuten de las drogas seguacuten los eectos que producen a nivel delsistema nervioso central constituye el sistema de clasicacioacuten maacutes aceptadoen la actualidadSeguacuten eacuteste las distintas sustancias podriacutean clasicarse en una o varias de lassiguientes categoriacuteas
bull Depresores del sistema nervioso central inhiben el uncionamiento del sistemanervioso central enlenteciendo la actividad nerviosa y el ritmo de las uncionescorporales Entre los eectos que producen se encuentran relajacioacuten sedacioacuten
somnolencia suentildeo analgesia e incluso coma Ejemplos de estas sustanciaslos constituiriacutean el alcohol los diversos tipos de opiaacuteceos (heroiacutena mornametadona etc) ciertos psicoaacutermacos (como por ejemplo las benzodiacepinaso los barbituacutericos) etc
bull Estimulantes producen una activacioacuten general del sistema nervioso centraldando lugar a un incremento de las unciones corporales Se establece unadistincioacuten entre estimulantes mayores (tales como la cocaiacutena o las anetaminas)y menores (como la nicotina o las xantinas caeiacutena teiacutena teobromina)
bull Alucinoacutegenos o psicodisleacutepticos tambieacuten conocidos como perturbadoresProducen un estado de conciencia alterado deorman la percepcioacuten yevocan imaacutegenes sensoriales sin entrada sensorial Ejemplos de estas
sustancias los constituiriacutean el LSD o las drogas de siacutentesis (que por loseectos que producen seriacutean maacutes bien consideradas como sustancias mixtasestimulantes-alucinoacutegenas)
Los derivados del cannabis se incluyen entre las drogas perturbadoras peroen muchas ocasiones los eectos de estas sustancias dependen tanto de lacalidad de las mismas como de la cantidad consumida
En cualquier caso maacutes que la orma de clasicacioacuten de las sustancias loque verdaderamente tiene importancia e intereacutes a lo hora de reerirnos a lasdrogas es
bull el uso que las personas hacen de ellasbull el por queacute de su consumo
bull los entornos en los que se realiza
bull cuaacutel es el papel de la sociedad en general y la amilia en particular quepueden reducir el impacto la incidencia y los riesgos
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21 Conceptos baacutesicos
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23 INFORMACIOacuteN SOBRE LAS DROGAS MAacuteS USUALES Y SUS EFECTOS
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Tabla 1
DROGA MODODE CONSUMO EFECTOS RIESGOS PARA LA SALUD SIGNOS DE CONSUMO
Alcohol Viacutea oral
bull Al inicio delconsumo produceeecto de desinhi-bicioacuten pero es unasustancia depresoradel sistema ner-vioso central(SNC)hace maacutes lento suuncionamientoprovocando som-nolencia y pudien-do llegar a producircoma etiacutelico
bull Ocasiona dependenciapsicoloacutegica y es susceptiblede generar dependenciaiacutesica
bull El alcohol es el responsablede multitud de accidentesde traacutefco y laborales
bull A largo plazo generaenermedades en oacuterganosvitales (hiacutegado estoacutemagocerebro)
bull Olor a alcohol
bull Difcultades en el habla yen el mantenimiento delequilibrio
bull Difcultad en la visioacuten
bull Deseos de vomitar Som-nolencia
Tabaco
Cigarrillos de losque se inhala elhumo que la com-bustioacuten produce
bull Nicotina unasustancia estimu-lante del sistemanervioso central
bull Genera graves enermeda-des relacionadas con la viacuteade consumo en pulmonesbronquios y en el sistemacirculatorio
bull Olor a tabaco
bull Tos persistente
bull Acidez de estoacutemago
CaacutennabisEstas sustanciassuelen mezclarsecon tabaco rubio
bull Perturbadores delsistema nerviosocentral
bull Difcultades para la con-centracioacuten y el aprendizaje
bull Riesgos relacionados conel consumo de tabaco
bull Ante el consumo conti-nuado pueden presentarsesiacutentomas de apatiacutea ydesmotivacioacuten
bull Hilaridad o risa aacutecilirritacioacuten de los ojos
bull Disponer de la propia dro-
ga o de uacutetiles de consumotales como papel de liar
Drogas desiacutentesis
Pastillas o liacutequidosque son consumi-dos por viacutea oral
bull Dependiendo desu composicioacutenpueden presentareectos estimu-lantes o perturba-dores del sistemanervioso
bull Aumento excesivo de latemperatura y sudoracioacutenque puede producir deshi-dratacioacuten
bull Aceleracioacuten del ritmocardiaco y problemas dehiacutegado y rintildeones
bull Bajo eectos Signos degran actividad tensioacutenrigidez muscular y altatemperatura
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Cocaiacutena Esniada umadatambieacuten inyectada
bull Hiperactividadsensacioacuten deenergiacutea y autoconfanza
bull Aceleracioacuten delritmo cardiaco
bull Estimulante delSNC
bull Provoca dependencia
bull Genera problemas relacio-nados con la viacutea de consu-mo (rinitis tos bronquitis)y del sistema circulatorio
bull Gran dilatacioacuten de laspupilas
bull Gran excitacioacuten
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Benzodiace-pinas
Son los tranqui-lizantes menoresmaacutes comuacutenmenteprescritos porlos meacutedicos paracalmar la ansiedad(ansioliacuteticos) opara promover lasedacioacuten y el suentildeo(hipnoacuteticos)
bull Deprimen laactividad mentalreducen el estadode alerta alivianla tensioacuten y laansiedad asiacute comotambieacuten inducensensaciones decalma y relajacioacuten
bull Somnolencia alta demotivacioacuten peacuterdidade memoria ansiedadirritabilidad distorsioacuten delsuentildeo problemas sexualesy aumento de peso entreotros
bull Difcultades para hablarAtaxia (trastorno caracteri-zado por la disminucioacuten dela capacidad de coordinarlos movimientos muscula-res voluntarios) SedacioacutenMovimientos inusualesde los ojos baja presioacuten ar-terial excesiva salivacioacutendesinhibicioacuten
HeroiacutenaFumada o inyecta-da ocasionalmente
esniada
bull Sedante relajantedel sistema nervio-
so central
bull Dantildeos relacionados conel consumo inyectado
VIH hepatitis dantildeos en elsistema circulatorio
bull Es capaz de generar una
importante dependencia yde provocar dantildeos iacutesicospsiacutequicos y sociales de granimportancia incluida lamuerte por sobredosis
bull Pupilas muy pequentildeasadormecimiento y relaja-cioacuten excesiva
bull
En adictos Delgadezextrema siacutendrome deabstinencia
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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Geacutenero y drogas en el aacutembito laboralEn la actualidad se conocen los dierentes impactos que tienen las poliacuteticasde salud en los hombres y en las mujeres asociados al geacutenero como unaconstruccioacuten social y cultural que determina que los actores de proteccioacuten yriesgo sean tambieacuten dierentes en unos y en otras Esto se hace evidente en el aacutembito laboral cuando analizamos las variablesde todo tipo (ambiental de tarea salarial de conciliacioacuten de la vida personaly amiliar etc) a las que estaacuten sometidos las mujeres y los hombres cuando
desarrollan iguales o dierentes trabajos
La descripcioacuten de los eectos de las sustancias aporta evidencias que debenavorecer la inclusioacuten de la perspectiva de geacutenero en los planes de empresa
bull TABACO Las mujeres tienen una especial vulnerabilidad rente al tabacoundamentalmente por sus eectos en la uncioacuten ovaacuterica y en la secrecioacutende estroacutegenos ademaacutes de por sus eectos sobre el eto cuando se mantieneel haacutebito tabaacutequico durante el embarazoEl consumo de tabaco al tener un eecto antiestrogeacutenico puede agravaruna serie de enermedades o situaciones patoloacutegicas que se ven aectadaspor esta ausencia como adelanto de la menopausia aparicioacuten precoz y
evolucioacuten acelerada de la osteoporosis presencia o incidencia de quistesovaacutericos y de mastitis mayor recuencia del caacutencer de cuello uterinomenstruaciones dolorosas mayor riesgo de aparicioacuten de miomas etc
bull ALCOHOL Los eectos del consumo de alcohol a largo plazo por ejemploen el sistema digestivo cardiovascular etc aunque aectan a ambos sexoshay que precisar que tras establecerse el consumo croacutenico a nivel orgaacutenicola repercusioacuten es mayor en la mujerConsumiendo la misma cantidad de alcohol las mujeres registran niveles dealcoholemia superiores a los hombres y los dantildeos tienen una evolucioacuten maacutesraacutepida incluso cuando consumen menos alcohol que ellos Esto es debidoa que las mujeres absorben y metabolizan el alcohol de manera dierente a
los hombresLas mujeres deben hacer rente a una serie de riesgos y consecuenciasparticulares derivados del abuso del alcohol osteoporosis alteracionesen el embarazo y ginecoloacutegicas disunciones sexuales mayores tasasde mortalidad depresioacuten y suicidios (son maacutes recuentes los problemasdepresivos de baja autoestima y soledad) caacutencer de mama
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21 Conceptos baacutesicos
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bull TRANQUILIZANTES En cuestioacuten de geacutenero se pueden observar dierenciasen los procesos de absorcioacuten y metabolizacioacuten de los tranquilizantes Lasmujeres necesitan una dosis menor que los hombres para obtener los mismoseectos y experimentan hasta el doble de eectos secundarios durante eltratamiento
bull CANNABIS Los trastornos de ansiedad asociados al consumo de cannabisson maacutes recuentes en las mujeres Se piensa que pueden infuir diversosactores bioquiacutemicos hormonales y sociales En las mujeres tambieacuten puedeprovocar discontinuidad en la ovulacioacuten e irregularidades menstruales
Ademaacutes el uso de marihuana durante el embarazo provoca los siguientestrastornos en el recieacuten nacido probabilidad de contraer leucemia problemasde visioacuten alta de refejos y bajo peso
bull COCAIacuteNA El geacutenero establece dierencias en la armacocineacutetica de la cocaiacutena(en los procesos de absorcioacuten distribucioacuten transormacioacuten y eliminacioacutende eacutesta en el organismo) que explican que ante la misma dosis hombres ymujeres tengan distintos niveles de cocaiacutena en sangreTambieacuten los ciclos menstruales alteran la toxicidad de la cocaiacutena de modo queen uncioacuten del nivel de estroacutegenos se produce en las mujeres una respuestadierente en la disuncioacuten cerebral generada por el uso croacutenico de cocaiacutena
bull
HEROIacuteNA Respecto a la infuencia del geacutenero en las consecuencias que sederivan del uso y abuso de la heroiacutena no existen conclusiones denitivasAlgunos autores sentildealan que las mujeres desarrollan de manera maacutes raacutepidala adiccioacuten a esta sustancia consumen mayores cantidades y se sometenen mayor proporcioacuten que los hombres a praacutecticas de riesgo como usocompartido de jeringuillas
Seguacuten datos de la Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea20092010 (15 a 64 antildeos) los consumos de todas las sustancias son maacutesprevalentes en los hombres salvo en los hipnosedantes en los que las mujerespresentan mayor prevalencia
bull
El 46 de los hombres han consumido hipnosedantes en los uacuteltimos 12meses rente al 93 de mujeres
bull Hay mayor predominio de mujeres en el grupo de mayor edad (35-64 antildeos) El19 de hombres han consumo hipnosedantes alguna vez rente al 318 demujeres En los uacuteltimos 12 meses consumieron el 87 de hombres y el 177de mujeres De la misma manera en el uacuteltimo mes hay mayor consumo en lasmujeres con un 129 rente al 61 que presentan los hombres
Los planes de empresa deben tener en cuenta en las acciones que desarrollenla perspectiva de geacutenero de la misma orma que se incorpora en otros aacutembitosdonde se realizan actuaciones preventivas
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LOS PLANES DE EMPRESA
DEBEN TENER EN CUENTA
EN LAS ACCIONES
qUE DESARROLLEN LA
PERSPECTIVA DE GeacuteNERO
DE LA MISMA FORMA
qUE SE INCORPORA
EN OTROS AacuteMBITOS DONDE
SE REALIzAN ACTUACIONES
PREVENTIVAS
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
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3 CONCEPTOS BAacuteSICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 DEFINICIOacuteN OBjETIVOS Y ESTRATEGIAS
Entendiendo la prevencioacuten de drogodependencias como proceso activo de implementacioacuten de iniciativas tendentes a modifcar y mejorar la ormacioacuten integral y la calidad de vida de los individuos omentando el autocontrol individual y la resistencia colectiva ante la oerta de drogas (Martiacuten 1995) los objetivos dela prevencioacuten de drogodependencias podriacuteamos resumirlos en
bull Retrasar la edad de inicio del consumo de drogas
bull Limitar el nuacutemero y tipo de sustancias utilizadas
bull Evitar transicioacuten de la prueba de sustancias al abuso y dependencia
bull Educar para mantener una relacioacuten madura y responsable con las sustancias
bull Potenciar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull Dotar a las personas de las herramientas instrumentos y recursos adecuadospara hacer rente a su relacioacuten con las drogas
bull Disminuir las consecuencias negativas del consumo de drogasbull Proporcionar alternativas de vida saludable
Estrategias de intervencioacutenI Estrategias inormativasEl objetivo de estas estrategias es que la poblacioacuten esteacute adecuadamenteinormada sobre la realidad objetiva de las drogodependenciasEn general se parte de una relacioacuten simplista e ingenua entre el incrementode la inormacioacuten sobre sustancias y eectos negativos de las mismasundamentalmente y el ortalecimiento de las actitudes y conductas
contrarias al consumo La inormacioacuten tiene su importancia en el conjuntode un programa amplio de intervencioacuten sin embargo restringir a un solocomponente la estrategia de cambio de actitudes y conductas sobre
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de elaboracioacutende Planes
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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drogas supone omitir otros aspectos claves (nivel emocional historia delaprendizaje expectativas relaciones interpersonales) Es importante tenermuy en cuenta tambieacuten los potenciales eectos contrapreventivos que puedetener una inormacioacuten dirigida a una poblacioacuten no acotada y heterogeacuteneaLa inormacioacuten resulta necesaria pero nunca es suciente Por siacute sola nomodica los comportamientos sino que para ello se hace necesario cambiaro mejorar tambieacuten las actitudes
II Estrategias ormativas educativas
Es la estrategia undamental Su marco es la Educacioacuten para la SaludSe centra en el desarrollo de los recursos personales que correlacionannegativamente con el consumo de drogas actitud criacutetica responsabilidadautonomiacutea tolerancia a la rustracioacuten resistencia a la presioacuten de grupoetc Pretende modicar actitudes y conductas para avorecer una mejordisposicioacuten y actuacioacuten ante el consumo de drogas
III Estrategias participativasImplicar y comprometer a la poblacioacuten destinataria en este caso a lacomunidad en todos sus niveles resulta prioritario para la ecacia de todoslos programas y acciones que se desarrollen
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31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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32 NIVELES DE INTERVENCIOacuteN PREVENTIVA
En uncioacuten del colectivo al que se dirijan las actuaciones y los objetivos de lasmismas se pueden dierenciar tres niveles de intervencioacuten preventiva universalselectiva e indicada
bull PREVENCIOacuteN UNIVERSAL actuaciones dirigidas a poblacioacuten en general sincontemplar los riesgos individuales que l puedan llevar al inicio y abuso de drogasSu objetivo es prevenir o retrasar el inicio del consumo de drogas
bull PREVENCIOacuteN SELECTIVA actuaciones dirigidas a grupos de poblacioacuten con mayorriesgo de iniciar un consumo de drogas o que presentan un consumo inicialEl objetivo principal es abordar los posibles consumos y reducir el riesgo dedesarrollar una relacioacuten problemaacutetica con las drogas
bull PREVENCIOacuteN INDICADA actuaciones dirigidas a personas que ya estaacuten haciendoconsumos sistemaacuteticos de drogas y con trastornos de conducta y autocontrolLos objetivos de estos programas suelen ser reducir el consumo de sustancias larecuencia o la cantidad y los problemas asociados al mismo
Para llevar a cabo una intervencioacuten preventiva ecaz es necesario identicarla situacioacuten de la persona en relacioacuten al consumo de drogas y contrastar susnecesidades A partir de ahiacute se debe proponer el tipo de intervencioacuten y actuacioacuten
especiacuteca maacutes adecuada para cada circunstancia
Disentildeo y planifcacioacuten de actuacionesDesde el marco de intervencioacuten denido previamente los pasos a seguir para llevara cabo el proceso de disentildeo de las actuaciones preventivas son los siguientes
bull EVALUACIOacuteN DE NECESIDADES Perlar las caracteriacutesticas del enoacutemeno QUEPRETENDEMOS MODIFICAR CON LA ACTUACIOacuteN PREVENTIVA
bull SOPORTE TEOacuteRICO CONTRASTADO Determina en queacute modelos teoacutericos se basa yundamenta la actuacioacuten preventiva
bull DETERMINACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN DIANA Especicar la poblacioacuten a la que sedirige la actuacioacuten
bull DEFINICIOacuteN DE OBJETIVOS Denir las metas que se aspira conseguir Han de sermedibles y alcanzables con la actuacioacuten que se propone realizar
bull ADECUACIOacuteN ENTRE LOS OBJETIVOS Y LAS ACTIVIDADES El realismo de estarelacioacuten determinaraacute en gran medida el eacutexito de la actuacioacuten
bullDOTACIOacuteN DE MEDIOS Explicitar los medios de distinta naturaleza que se necesitanpara llevar a cabo la actuacioacuten asiacute como la estrategia utilizada para conseguirlos
bull DISTRIBUCIOacuteN DE TAREAS Y TIEMPOS Determinar quieacuten haraacute queacute cuaacutendo doacutendeetc
bull DISENtildeO DE LA ESTRATEGIA DE EVALUACIOacuteN Es imprescindible contemplar unaestrategia de evaluacioacuten de la actuacioacuten para poder establecer el grado de acierto
en el disentildeo de la actuacioacuten el grado en que la actuacioacuten se ha desarrollado deun modo acorde a lo previsto y en queacute medida se han alcanzado los objetivosplanteados
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
EN FUNCIOacuteN DEL COLECTIVO
AL qUE SE DIRIjAN
LAS ACTUACIONES
Y LOS OBjETIVOS
DE LAS MISMAS
SE PUEDEN DIFERENCIAR
TRES NIVELES
DE INTERVENCIOacuteN
PREVENTIVA UNIVERSAL
SELECTIVA E INDICADA
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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33 MODELOS TEOacuteRICOS
Modelo Bio-Psico-Social de intervencioacuten
El modelo bio-psico-social considera las drogodependencias desde unaperspectiva globalizadora que integra y enatiza la interaccioacuten entre las variablespersonales las caracteriacutesticas del ambiente y la relacioacuten con las drogas
Es importante sentildealar que
bull
El uso de drogas variacutea entre las personas y tambieacuten entre las generacioneslos grupos y las culturas
bull En estas conductas confuyen muacuteltiples actores amilia escuela grupo deiguales medios de comunicacioacuten etc
bull Todo comportamiento se produce siempre en un contexto social culturalque suele ser el que le da sentido
bull Las creencias expectativas y percepciones subjetivas y sociales motivan elcomportamiento y conorman los eectos
El modelo bio-psico-social supera la parcialidad de los restantes modelos
de intervencioacuten que resultan inecaces por no incidir sobre la problemaacuteticaglobal de las drogodependencias
bull El modelo eacutetico-juriacutedico que lucha contra la oerta y el consumo de drogasmediante disposiciones legales y la represioacuten de la distribucioacuten yo consumode drogas
bull El modelo meacutedico-sanitario que considera a la persona en situacioacutende drogodependencia como enerma o paciente pasiva viacutectima de laenermedad
bull El modelo psicologista que responsabiliza exclusivamente a la persona de laadopcioacuten de un determinado estilo de vida
bull El modelo sociologista que enatiza los eectos negativos del sistema socio-
estructural
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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El modelo bio-psico-social integra cuantas aportaciones surgen en el campode las drogodependencias y recoge lo maacutes valioso de los restantes modelosPresenta una interpretacioacuten global de las drogodependencias como sintomaacuteticasde necesidades personales insatisechas y como reproduccioacuten de conductasemanadas del propio contexto social El consumo de drogas es una conducta oestilo de vida con raiacuteces y signicados tanto personales como sociales
Por ello este modelo enatiza en la intervencioacuten preventiva y terapeacuteuticacomo un proceso de cambio de estilo de vida a traveacutes de la ormacioacuten y
crecimiento personal y de una socializacioacuten positivaLa prevencioacuten de drogodependenciasen el marco de la promocioacuten y educacioacuten para la saludLa promocioacuten de la salud parte de un concepto integral de la salud entendieacutendolano tanto como un estado abstracto sino sobre todo como la capacidad dedesarrollar el propio potencial personal y de responder de orma positiva a losretos del ambiente Desde esta perspectiva la salud es un recurso para la viday no el objeto de la misma Es un concepto positivo que hace hincapieacute en losrecursos sociales y personales asiacute como en las capacidades iacutesicas Bajo esta visioacuten se entiende la drogodependencia como un estilo de vidano saludable una conducta individual y social que aecta negativamente ala autonomiacutea bienestar y relacioacuten social de las personas La intervencioacutenperseguiraacutetanto la promocioacuten y creacioacuten de entornos saludables queposibiliten el pleno desarrollo iacutesico psiacutequico y social de las personas comola educacioacuten de las personas a traveacutes de la adquisicioacuten activa de inormacioacuteny el entrenamiento en habilidades personales que les permita adoptar estilosde vida incompatibles con el consumo de drogas
La educacioacuten para la salud permite trabajar desde la dimensioacuten individual todolo reerido al aprendizaje de habilidades que capacitan a las personas paradesarrollar estilos de vida saludables El objetivo es promover entrenar y capacitar
a las personas para el desarrollo de habilidades que de orma adaptada a cadaedad les permitan el desarrollo de estilos de vida saludables incrementando yreorzando sus recursos personales mediante la ampliacioacuten de la inormacioacuten lasensibilizacioacuten una percepcioacuten criacutetica sobre los condicionantes del entorno queaectan a la salud la educacioacuten y el entrenamiento en habilidades para la vida
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EL CONSUMO DE DROGAS
ES UNA CONDUCTA
O ESTILO DE VIDA CON
RAiacuteCES Y SIGNIFICADOS
TANTO PERSONALES
COMO SOCIALES ESTE
MODELO ENFATIzA EN LA
INTERVENCIOacuteN PREVENTIVAY TERAPeacuteUTICA COMO
UN PROCESO DE CAMBIO
DE ESTILO DE VIDA
A TRAVeacuteS DE LA FORMACIOacuteN
Y CRECIMIENTO PERSONAL
Y DE UNA SOCIALIzACIOacuteNPOSITIVA
rdquo
ldquo
LA EDUCACIOacuteN PARA LA SALUD PERMITE TRABAjAR DESDE LA
DIMENSIOacuteN INDIVIDUAL TODO LO REFERIDO AL APRENDIzAjE
DE HABILIDADES qUE CAPACITAN A LAS PERSONAS PARADESARROLLAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLES
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 OBjETIVOS
Objetivo generalPromover desde Proyecto Hombre el desarrollo de programas de prevencioacuten yabordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Objetivos Especiacutefcos1 Inormar y sensibilizar sobre los riesgos asociados al consumo de drogas y
alcohol en el aacutembito laboral
2 Colaborar en la promocioacuten de haacutebitos saludables en los entornos de trabajo
3 Asesorar a las empresas entidades instituciones y organizaciones mediantela elaboracioacuten y puesta en marcha de planes especiacutecos
4 Elaborar mediante procotolos con las empresas y organizaciones itinerariosindividualizados de tratamiento y reincorporacioacuten laboral
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Lostrabajadores
que consumenalcohol y otras
drogaspresentan unabsentismo laboral de2 a 3 veces mayorque el resto de los
trabajadores
Las bajas porenermedad delos trabajadoresdependientes del
alcohol u otras drogastienen un coste 3
veces superior a las delresto
de los empleados
El 20-25 de losaccidentes laborales
suceden a trabajadoresque se encuentran bajo
los eectos del alcoholu otras drogas
y causan lesionesa ellos mismos
u a otros
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
41 Objetivos
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIOacuteN EN EL ENTORNO LABORAL
Existe un consenso generalizado entre proesionales del aacutembito de lasdrogodependencias sobre el origen multiactorial del consumo de sustanciasentendieacutendose el enoacutemeno de las drogodependencias como un enoacutemenosocialque aparece en el proceso de adaptacioacuten entre la persona y una sociedaden continuo cambio y evolucioacuten
Diversas investigaciones destacan la infuencia de variables personales y
socioculturales las cuales inciden en la probabilidad de que una persona seinicie y progrese o no en el consumo de drogas A estas variables se las conocecon el nombre de actores de riesgo y en ninguacuten caso pueden ser consideradoscomo actores causales o deterministas
Por el contrario existen otras variables que pueden ser de iacutendole personal osocial que protegen a las personas rente al consumo de drogas orientaacutendolashacia el desarrollo de estilos de vida saludables y por tanto reduciendo laprobabilidad de inicio yo progresioacuten en el consumo de drogas Estas variablesson denominadas actores de proteccioacuten
Teniendo en cuenta las cuestiones mencionadas anteriormente se podriacutea decirque la probabilidad de que una persona llegue a consumir drogas y pueda acabardesarrollando un consumo problemaacutetico estaacute iacutentimamente relacionada con losactores de riesgo y de proteccioacuten que tenga Por tanto la explicacioacuten por la que asimilares actores de riesgo haya personas que no presentan problemas y otras encambio si lo hacen se debe a que en el primer caso se suele disponer de importantesactores protectores que amortiguan o reducen la infuencia de los actores de riesgomientras que en el segundo se carece de ellos De esta orma se podriacutea armar queuna persona se encuentra en situacioacuten de riesgo cuando tiene muacuteltiples e importantescaracteriacutesticas de riesgo y escasas condiciones de proteccioacuten En este sentido lasintervenciones deberiacutean estar encaminadas por un lado a minimizar los actores deriesgo y por otro a aumentar lo maacuteximo posible los actores de proteccioacuten
Varias investigaciones han hecho esuerzos por identicar y clasicar distintosactores de riesgo y proteccioacuten en las siguientes categoriacuteas personalesamiliares escolares relacionales y comunitarios La intervencioacuten preventivase disentildearaacute por tanto en uncioacuten de los actores de riesgo y proteccioacutenidenticados en cada una de estas categoriacuteas
Determinadas caracteriacutesticas socio demograacutecas de la poblacioacuten trabajadora-maacutes del 60 son varones y en torno al 45 se situacutean entre los 16 y 34 antildeoshacen que en estos grupos se concentren los consumos maacutes elevados- Porotro lado la exposicioacuten de las personas trabajadoras a un mayor nuacutemero de
actores de riesgo que avorecen los consumos de drogas unos comunes a lapoblacioacuten general y otros especiacutecos del entorno laboral explican una mayorincidencia del consumo entre los trabajadores y trabajadoras
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DETERMINADAS
CARACTERiacuteSTICAS SOCIO
DEMOGRAacuteFICAS DE LA
POBLACIOacuteN TRABAjADORA
-MAacuteS DEL 60 SON
VARONES Y EN TORNOAL 45 SE SITuacuteAN ENTRE
LOS 16 Y 34 AntildeOS
HACEN qUE EN ESTOS
GRUPOS SE CONCENTREN
LOS CONSUMOS
MAacuteS ELEVADOS-
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Factores de RiesgoLos actores de riesgo no laborales comunes a la poblacioacuten general seconcentran en aspectos que tienen que ver con las relaciones amiliaressociales y personales
bull Entre los FACTORES FAMILIARES se encuentran los que dependen de lasrelaciones entre los miembros que componen la unidad amiliary queestaacuten asociados al nivel de tolerancia respecto del consumo de drogas lasrelaciones de pareja y la disponibilidad y gestioacuten de recursos econoacutemicos
entre otrosbull Respecto de los FACTORES SOCIALES la mayoriacutea se concentran en la
disponibilidad o no de una red de apoyo social la satisaccioacuten en relacioacuten al usodel ocio y de actividades de tiempo libre saludables y de participacioacuten social
bull Los FACTORES PERSONALES estaacuten asociados a la mayor o menor vulnerabilidadpersonal dierente en cada persona respecto de todas las sustancias engeneral y de algunas en particular asiacute como las habilidades y capacidadesde cada individuo para arontar las dicultades con las que se encuentra yque se relacionan con la autoestima personal y la capacidad para arontar losproblemas
Los actores de riesgo laborales se concentran undamentalmente en tres grupos
bull Las CONDICIONES DE TRABAJO relacionadas algunas con las propias tareasentre las que se encuentran la peligrosidad la toxicidad ambiental lostrabajos a la intemperie el esuerzo iacutesico yo mental y las relacionadascon la propia organizacioacuten del trabajo como la turnicidad o la nocturnidadla demanda de alto rendimiento estreacutes las tareas rutinarias ausenciadel entorno personal o amiliar jornadas prolongadas entorno laboralde tolerancia respecto del consumo rotacioacuten y cansancio o el exceso deresponsabilidad entre otros
bull La INSATISFACCIOacuteN CON EL TRABAJO EN RELACIOacuteN A LA REMUNERACIOacuteNECONOacuteMICA la valoracioacuten de los y las superiores e iguales y el sentimientode incapacidad para la tarea son algunos de los maacutes importantes
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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bull La PRECARIEDAD LABORAL es otro actor importante de riesgo asociadoa la dicultad para planicar el uturo y que genera en las personasincertidumbre y malestar emocional
Factores de ProteccioacutenEl trabajo como actor protector
bull Proporciona ingresos econoacutemicos que son vitales para la supervivencia eldesarrollo de las personas y la amilia
bull Contribuye a satisacer desde las necesidades baacutesicas hasta las necesidadesmaacutes superiores para las personas como son la autorrealizacioacuten y elreconocimiento
bull Otorga a traveacutes del desempentildeo la posibilidad de experimentar la iniciativay la creatividad lo que potencia y ortalece el desarrollo de las personas
bull Otorga benecios de seguridad y previsioacuten social como atencioacuten de saludproteccioacuten ante accidentes entre otros
bull Traspasa patrones culturales y valores de la organizacioacuten como son loshaacutebitos estilos de vida saludable conductas de autocuidado lo queavorecen un desarrollo personal amiliar y social
bull Alimenta las relaciones interpersonales lo que permite estimular el trabajoen equipo y las relaciones de colaboracioacuten y cooperacioacuten
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Porcentaje de poblacioacuten laboral con consumo de ALCOHOL DE ALTORIESGO (gt que 50 ccdiacutea hombres y gt que 30 ccdiacutea mujeres) seguacuten lascondiciones de trabajo Espantildea 2008
Siacute No
5045
40
35
30
25
20
15
10
05
0
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
Satisfecho
con sutrabajo
34
46
Trabajo (tr)
peligroso
3735
Tr penoso
(oloresposturas)
46
34
Tr que
exige ren-dimientomuy alto
44
35
Periodos
con pocotrabajo
3937
Tr por
debajo desu prepara-cioacuten
44
35
Tr para el
que estaacutecapacitado
36
52
Perspec-
tivas depromocioacuten
3638
Satisfecho
con tratode supe-riores
35
46
Satisfecho
con tratode compa-ntildeeros
35
50
Inseguridad
en futurolaboral
3836
Se
siente malpagado
43
36
Sensacioacuten
de agota-miento
45
34
Sensacioacuten
de estreacutes
41
36
RIESGOS DESEGURIDAD
SATIS-FACCIOacuteN
CONDICIONESDE EMPLEO
DANtildeOS INICIALESPARA LA SALUDRIESGOS PSICOSOCIALES
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
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41 Objetivos
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Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
Protocolo
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EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
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de Prevencioacutenen las emPresas
ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
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41
Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
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41 Objetivos
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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41 Objetivos
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
Financiado por
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asociacionproyectohombrees
wwwproyectohombrees httpwwwpnsdmsces
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16 CONSUMO DE DROGASPROBLEMA DE SALUD LABORALINCLUIDO EN LA PREVENCIOacuteN DE RIESGOS LABORALES
La vigente Ley 3195 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (LPRL) supone uncambio en las pautas de actuacioacuten de las empresas con el n de estableceruna mejora en las condiciones de trabajo Para poder alcanzar este objetivola mencionada ley plantea la necesidad de que el empresario como maacuteximogarante de la seguridad y salud de los trabajadores deba realizar accionesen el marco de un modelo activo de intervencioacuten preventiva lo que supone
que las actuaciones deben ir encaminadas a la adopcioacuten de medidas quegaranticen la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras incluidauna poliacutetica global en materia de alcohol y drogas en el lugar de trabajo paraprevenir los accidentes y proteger la salud de las personas
Las actuaciones por tanto se deben desarrollar en el marco del Plan dePrevencioacuten de Riesgos Laborales de la propia empresa y consecuentementese apoyaraacuten en las estructuras previstas en la Ley de Prevencioacuten de RiesgosLaborales que dene claramente los agentes responsables asiacute como lascompetencias en materia de prevencioacuten
Desde la perspectiva de la evaluacioacuten de riesgos el consumo de drogas tiene una
relevancia especial por ser una conducta de riesgo que aecta gravemente a lasalud y la seguridad de los trabajadores y trabajadoras que las consumen asiacute comopara otras personas del entorno laboral los clientes o la misma empresa
Por tanto desde la responsabilidad de la vigilancia de la salud deben incluirsemedidas para observar los eectos que el consumo de drogas puede tener sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras pudiendo incluirse procedimientosdiagnoacutesticos que permitan detectar los problemas derivados del consumo bull
LAS ACTUACIONES
POR TANTO SE DEBEN
DESARROLLAR EN EL MARCO
DEL PLAN DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
DE LA PROPIA EMPRESA
Y CONSECUENTEMENTE
SE APOYARAacuteN EN LAS
ESTRUCTURAS PREVISTAS
EN LA LEY DE PREVENCIOacuteN
DE RIESGOS LABORALES
qUE DEFINE CLARAMENTE
LOS AGENTES
RESPONSABLES ASiacute COMO
LAS COMPETENCIAS
EN MATERIA
DE PREVENCIOacuteN
ldquo
rdquo
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1 PRESENTACIOacuteN
16 Consumo de drogas problema de salud laboral incluido en la prevencioacuten de riesgos laborales
11 Asociacioacuten Proyecto Hombre Marco Institucional
12 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas
13 Proyecto Hombre y la prevencioacuten del consumo de drogas en el aacutembito laboral
15 Objeciones y benefcios respecto al abordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el entorno del trabajo
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14 La responsabilidad de las empresas en la promocioacuten y vigilancia de la salud Empresas generadoras de salud
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 CONCEPTOS BAacuteSICOS
Defnicioacuten de drogaDroga es ldquotoda sustancia que introducida en un organismo vivo puede modifcar una o maacutes unciones de eacuteste capaz de generar dependenciacaracterizada por la pulsioacuten a tomar la sustancia de un modo continuado o perioacutedico a fn de obtener sus eectos y a veces de evitar el malestar de su altardquo OMS
Debemos considerar que ademaacutes del eecto armacoloacutegico las sustancias puedengenerar comportamientos y sensaciones como la interaccioacuten permanente deesos tres actores sustancia individuo y entorno
Uso Abuso DependenciaUSO Consumo miacutenimo o en pequentildeas cantidades que no ocasiona gravestrastornosni en el comportamiento ni en la salud de la persona
ABUSO Consumo problemaacutetico con consecuencias negativas relacionadascon el deterioro orgaacutenico o de naturaleza psicosocial Se considera abusocuando se superan ciertas cantidades se realizan ciertas actividades o cuandose tienen ciertas caracteriacutesticas personales
DEPENDENCIA El consumo orma parte del estilo de vida de la persona y lonecesita para desarrollar sus actividades cotidianas
bull Dependencia Fiacutesica Se produce cuando el organismo se ha habituado a lapresencia constante de la sustancia de tal manera que necesita mantenerun determinado nivel en sangre para uncionar con normalidad Si el nivelbaja aparece el siacutendrome de abstinencia El tratamiento utilizado es ladesintoxicacioacuten
bull Dependencia Psicoloacutegica Ocurre cuando una persona experimenta un deseoimperioso de obtener las sensaciones que le proporciona la droga euoriaestimulacioacuten sedacioacuten
Cuando desaparece la dependencia psicoloacutegica podemos decir que esapersona se ha deshabituado
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DROGA ES ldquoTODA SUSTANCIA
qUE INTRODUCIDA
EN UN ORGANISMO VIVO
PUEDE MODIFICAR
UNA O MAacuteS FUNCIONES
DE eacuteSTE CAPAz
DE GENERAR DEPENDENCIA
CARACTERIzADA POR
LA PULSIOacuteN A TOMAR
LA SUSTANCIA DE UN MODOCONTINUADO O PERIOacuteDICO
A FIN DE OBTENER SUS
EFECTOS Y A VECES
DE EVITAR EL MALESTAR
DE SU FALTArdquo
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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ToleranciaFenoacutemeno de adaptacioacuten del organismo a la sustancia que tiene comoconsecuencia la necesidad de aumentar la dosis para obtener los mismos eectos
Siacutendrome de abstinenciaConjunto de siacutentomas que aparecen cuando la persona deja de consumirbruscamente la sustancia a la que es adicto Implica dependencia previa
SobredosisEs el estado inducido al organismo por haber consumido una cantidad de sustanciamayor que la que eacuteste puede procesar Existen sustancias yo viacuteas de consumocapaces de provocar graves deterioros iacutesicos y psicoloacutegicos incluida la muerte
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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22 CLASIFICACIOacuteN DE DROGAS
A la hora de utilizar una clasicacioacuten de las drogas existentes surgen problemasdada la existencia de un gran nuacutemero de clasicaciones
Esto se debe por una parte a que se trata de un tema abordado por muchasdisciplinas con puntos de vista distintos por otra a la propia dinaacutemica delsaber cientiacuteco
Las drogas se han clasicado seguacuten1 Su origen naturales y sinteacuteticas
2 Atendiendo a su estatus juriacutedico legales e ilegales
3 Seguacuten su peligrosidad
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21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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Clasifcacioacuten CientiacutefcaLa clasicacioacuten de las drogas seguacuten los eectos que producen a nivel delsistema nervioso central constituye el sistema de clasicacioacuten maacutes aceptadoen la actualidadSeguacuten eacuteste las distintas sustancias podriacutean clasicarse en una o varias de lassiguientes categoriacuteas
bull Depresores del sistema nervioso central inhiben el uncionamiento del sistemanervioso central enlenteciendo la actividad nerviosa y el ritmo de las uncionescorporales Entre los eectos que producen se encuentran relajacioacuten sedacioacuten
somnolencia suentildeo analgesia e incluso coma Ejemplos de estas sustanciaslos constituiriacutean el alcohol los diversos tipos de opiaacuteceos (heroiacutena mornametadona etc) ciertos psicoaacutermacos (como por ejemplo las benzodiacepinaso los barbituacutericos) etc
bull Estimulantes producen una activacioacuten general del sistema nervioso centraldando lugar a un incremento de las unciones corporales Se establece unadistincioacuten entre estimulantes mayores (tales como la cocaiacutena o las anetaminas)y menores (como la nicotina o las xantinas caeiacutena teiacutena teobromina)
bull Alucinoacutegenos o psicodisleacutepticos tambieacuten conocidos como perturbadoresProducen un estado de conciencia alterado deorman la percepcioacuten yevocan imaacutegenes sensoriales sin entrada sensorial Ejemplos de estas
sustancias los constituiriacutean el LSD o las drogas de siacutentesis (que por loseectos que producen seriacutean maacutes bien consideradas como sustancias mixtasestimulantes-alucinoacutegenas)
Los derivados del cannabis se incluyen entre las drogas perturbadoras peroen muchas ocasiones los eectos de estas sustancias dependen tanto de lacalidad de las mismas como de la cantidad consumida
En cualquier caso maacutes que la orma de clasicacioacuten de las sustancias loque verdaderamente tiene importancia e intereacutes a lo hora de reerirnos a lasdrogas es
bull el uso que las personas hacen de ellasbull el por queacute de su consumo
bull los entornos en los que se realiza
bull cuaacutel es el papel de la sociedad en general y la amilia en particular quepueden reducir el impacto la incidencia y los riesgos
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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23 INFORMACIOacuteN SOBRE LAS DROGAS MAacuteS USUALES Y SUS EFECTOS
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Tabla 1
DROGA MODODE CONSUMO EFECTOS RIESGOS PARA LA SALUD SIGNOS DE CONSUMO
Alcohol Viacutea oral
bull Al inicio delconsumo produceeecto de desinhi-bicioacuten pero es unasustancia depresoradel sistema ner-vioso central(SNC)hace maacutes lento suuncionamientoprovocando som-nolencia y pudien-do llegar a producircoma etiacutelico
bull Ocasiona dependenciapsicoloacutegica y es susceptiblede generar dependenciaiacutesica
bull El alcohol es el responsablede multitud de accidentesde traacutefco y laborales
bull A largo plazo generaenermedades en oacuterganosvitales (hiacutegado estoacutemagocerebro)
bull Olor a alcohol
bull Difcultades en el habla yen el mantenimiento delequilibrio
bull Difcultad en la visioacuten
bull Deseos de vomitar Som-nolencia
Tabaco
Cigarrillos de losque se inhala elhumo que la com-bustioacuten produce
bull Nicotina unasustancia estimu-lante del sistemanervioso central
bull Genera graves enermeda-des relacionadas con la viacuteade consumo en pulmonesbronquios y en el sistemacirculatorio
bull Olor a tabaco
bull Tos persistente
bull Acidez de estoacutemago
CaacutennabisEstas sustanciassuelen mezclarsecon tabaco rubio
bull Perturbadores delsistema nerviosocentral
bull Difcultades para la con-centracioacuten y el aprendizaje
bull Riesgos relacionados conel consumo de tabaco
bull Ante el consumo conti-nuado pueden presentarsesiacutentomas de apatiacutea ydesmotivacioacuten
bull Hilaridad o risa aacutecilirritacioacuten de los ojos
bull Disponer de la propia dro-
ga o de uacutetiles de consumotales como papel de liar
Drogas desiacutentesis
Pastillas o liacutequidosque son consumi-dos por viacutea oral
bull Dependiendo desu composicioacutenpueden presentareectos estimu-lantes o perturba-dores del sistemanervioso
bull Aumento excesivo de latemperatura y sudoracioacutenque puede producir deshi-dratacioacuten
bull Aceleracioacuten del ritmocardiaco y problemas dehiacutegado y rintildeones
bull Bajo eectos Signos degran actividad tensioacutenrigidez muscular y altatemperatura
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Cocaiacutena Esniada umadatambieacuten inyectada
bull Hiperactividadsensacioacuten deenergiacutea y autoconfanza
bull Aceleracioacuten delritmo cardiaco
bull Estimulante delSNC
bull Provoca dependencia
bull Genera problemas relacio-nados con la viacutea de consu-mo (rinitis tos bronquitis)y del sistema circulatorio
bull Gran dilatacioacuten de laspupilas
bull Gran excitacioacuten
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Benzodiace-pinas
Son los tranqui-lizantes menoresmaacutes comuacutenmenteprescritos porlos meacutedicos paracalmar la ansiedad(ansioliacuteticos) opara promover lasedacioacuten y el suentildeo(hipnoacuteticos)
bull Deprimen laactividad mentalreducen el estadode alerta alivianla tensioacuten y laansiedad asiacute comotambieacuten inducensensaciones decalma y relajacioacuten
bull Somnolencia alta demotivacioacuten peacuterdidade memoria ansiedadirritabilidad distorsioacuten delsuentildeo problemas sexualesy aumento de peso entreotros
bull Difcultades para hablarAtaxia (trastorno caracteri-zado por la disminucioacuten dela capacidad de coordinarlos movimientos muscula-res voluntarios) SedacioacutenMovimientos inusualesde los ojos baja presioacuten ar-terial excesiva salivacioacutendesinhibicioacuten
HeroiacutenaFumada o inyecta-da ocasionalmente
esniada
bull Sedante relajantedel sistema nervio-
so central
bull Dantildeos relacionados conel consumo inyectado
VIH hepatitis dantildeos en elsistema circulatorio
bull Es capaz de generar una
importante dependencia yde provocar dantildeos iacutesicospsiacutequicos y sociales de granimportancia incluida lamuerte por sobredosis
bull Pupilas muy pequentildeasadormecimiento y relaja-cioacuten excesiva
bull
En adictos Delgadezextrema siacutendrome deabstinencia
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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Geacutenero y drogas en el aacutembito laboralEn la actualidad se conocen los dierentes impactos que tienen las poliacuteticasde salud en los hombres y en las mujeres asociados al geacutenero como unaconstruccioacuten social y cultural que determina que los actores de proteccioacuten yriesgo sean tambieacuten dierentes en unos y en otras Esto se hace evidente en el aacutembito laboral cuando analizamos las variablesde todo tipo (ambiental de tarea salarial de conciliacioacuten de la vida personaly amiliar etc) a las que estaacuten sometidos las mujeres y los hombres cuando
desarrollan iguales o dierentes trabajos
La descripcioacuten de los eectos de las sustancias aporta evidencias que debenavorecer la inclusioacuten de la perspectiva de geacutenero en los planes de empresa
bull TABACO Las mujeres tienen una especial vulnerabilidad rente al tabacoundamentalmente por sus eectos en la uncioacuten ovaacuterica y en la secrecioacutende estroacutegenos ademaacutes de por sus eectos sobre el eto cuando se mantieneel haacutebito tabaacutequico durante el embarazoEl consumo de tabaco al tener un eecto antiestrogeacutenico puede agravaruna serie de enermedades o situaciones patoloacutegicas que se ven aectadaspor esta ausencia como adelanto de la menopausia aparicioacuten precoz y
evolucioacuten acelerada de la osteoporosis presencia o incidencia de quistesovaacutericos y de mastitis mayor recuencia del caacutencer de cuello uterinomenstruaciones dolorosas mayor riesgo de aparicioacuten de miomas etc
bull ALCOHOL Los eectos del consumo de alcohol a largo plazo por ejemploen el sistema digestivo cardiovascular etc aunque aectan a ambos sexoshay que precisar que tras establecerse el consumo croacutenico a nivel orgaacutenicola repercusioacuten es mayor en la mujerConsumiendo la misma cantidad de alcohol las mujeres registran niveles dealcoholemia superiores a los hombres y los dantildeos tienen una evolucioacuten maacutesraacutepida incluso cuando consumen menos alcohol que ellos Esto es debidoa que las mujeres absorben y metabolizan el alcohol de manera dierente a
los hombresLas mujeres deben hacer rente a una serie de riesgos y consecuenciasparticulares derivados del abuso del alcohol osteoporosis alteracionesen el embarazo y ginecoloacutegicas disunciones sexuales mayores tasasde mortalidad depresioacuten y suicidios (son maacutes recuentes los problemasdepresivos de baja autoestima y soledad) caacutencer de mama
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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bull TRANQUILIZANTES En cuestioacuten de geacutenero se pueden observar dierenciasen los procesos de absorcioacuten y metabolizacioacuten de los tranquilizantes Lasmujeres necesitan una dosis menor que los hombres para obtener los mismoseectos y experimentan hasta el doble de eectos secundarios durante eltratamiento
bull CANNABIS Los trastornos de ansiedad asociados al consumo de cannabisson maacutes recuentes en las mujeres Se piensa que pueden infuir diversosactores bioquiacutemicos hormonales y sociales En las mujeres tambieacuten puedeprovocar discontinuidad en la ovulacioacuten e irregularidades menstruales
Ademaacutes el uso de marihuana durante el embarazo provoca los siguientestrastornos en el recieacuten nacido probabilidad de contraer leucemia problemasde visioacuten alta de refejos y bajo peso
bull COCAIacuteNA El geacutenero establece dierencias en la armacocineacutetica de la cocaiacutena(en los procesos de absorcioacuten distribucioacuten transormacioacuten y eliminacioacutende eacutesta en el organismo) que explican que ante la misma dosis hombres ymujeres tengan distintos niveles de cocaiacutena en sangreTambieacuten los ciclos menstruales alteran la toxicidad de la cocaiacutena de modo queen uncioacuten del nivel de estroacutegenos se produce en las mujeres una respuestadierente en la disuncioacuten cerebral generada por el uso croacutenico de cocaiacutena
bull
HEROIacuteNA Respecto a la infuencia del geacutenero en las consecuencias que sederivan del uso y abuso de la heroiacutena no existen conclusiones denitivasAlgunos autores sentildealan que las mujeres desarrollan de manera maacutes raacutepidala adiccioacuten a esta sustancia consumen mayores cantidades y se sometenen mayor proporcioacuten que los hombres a praacutecticas de riesgo como usocompartido de jeringuillas
Seguacuten datos de la Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea20092010 (15 a 64 antildeos) los consumos de todas las sustancias son maacutesprevalentes en los hombres salvo en los hipnosedantes en los que las mujerespresentan mayor prevalencia
bull
El 46 de los hombres han consumido hipnosedantes en los uacuteltimos 12meses rente al 93 de mujeres
bull Hay mayor predominio de mujeres en el grupo de mayor edad (35-64 antildeos) El19 de hombres han consumo hipnosedantes alguna vez rente al 318 demujeres En los uacuteltimos 12 meses consumieron el 87 de hombres y el 177de mujeres De la misma manera en el uacuteltimo mes hay mayor consumo en lasmujeres con un 129 rente al 61 que presentan los hombres
Los planes de empresa deben tener en cuenta en las acciones que desarrollenla perspectiva de geacutenero de la misma orma que se incorpora en otros aacutembitosdonde se realizan actuaciones preventivas
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LOS PLANES DE EMPRESA
DEBEN TENER EN CUENTA
EN LAS ACCIONES
qUE DESARROLLEN LA
PERSPECTIVA DE GeacuteNERO
DE LA MISMA FORMA
qUE SE INCORPORA
EN OTROS AacuteMBITOS DONDE
SE REALIzAN ACTUACIONES
PREVENTIVAS
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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3 CONCEPTOS BAacuteSICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 DEFINICIOacuteN OBjETIVOS Y ESTRATEGIAS
Entendiendo la prevencioacuten de drogodependencias como proceso activo de implementacioacuten de iniciativas tendentes a modifcar y mejorar la ormacioacuten integral y la calidad de vida de los individuos omentando el autocontrol individual y la resistencia colectiva ante la oerta de drogas (Martiacuten 1995) los objetivos dela prevencioacuten de drogodependencias podriacuteamos resumirlos en
bull Retrasar la edad de inicio del consumo de drogas
bull Limitar el nuacutemero y tipo de sustancias utilizadas
bull Evitar transicioacuten de la prueba de sustancias al abuso y dependencia
bull Educar para mantener una relacioacuten madura y responsable con las sustancias
bull Potenciar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull Dotar a las personas de las herramientas instrumentos y recursos adecuadospara hacer rente a su relacioacuten con las drogas
bull Disminuir las consecuencias negativas del consumo de drogasbull Proporcionar alternativas de vida saludable
Estrategias de intervencioacutenI Estrategias inormativasEl objetivo de estas estrategias es que la poblacioacuten esteacute adecuadamenteinormada sobre la realidad objetiva de las drogodependenciasEn general se parte de una relacioacuten simplista e ingenua entre el incrementode la inormacioacuten sobre sustancias y eectos negativos de las mismasundamentalmente y el ortalecimiento de las actitudes y conductas
contrarias al consumo La inormacioacuten tiene su importancia en el conjuntode un programa amplio de intervencioacuten sin embargo restringir a un solocomponente la estrategia de cambio de actitudes y conductas sobre
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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drogas supone omitir otros aspectos claves (nivel emocional historia delaprendizaje expectativas relaciones interpersonales) Es importante tenermuy en cuenta tambieacuten los potenciales eectos contrapreventivos que puedetener una inormacioacuten dirigida a una poblacioacuten no acotada y heterogeacuteneaLa inormacioacuten resulta necesaria pero nunca es suciente Por siacute sola nomodica los comportamientos sino que para ello se hace necesario cambiaro mejorar tambieacuten las actitudes
II Estrategias ormativas educativas
Es la estrategia undamental Su marco es la Educacioacuten para la SaludSe centra en el desarrollo de los recursos personales que correlacionannegativamente con el consumo de drogas actitud criacutetica responsabilidadautonomiacutea tolerancia a la rustracioacuten resistencia a la presioacuten de grupoetc Pretende modicar actitudes y conductas para avorecer una mejordisposicioacuten y actuacioacuten ante el consumo de drogas
III Estrategias participativasImplicar y comprometer a la poblacioacuten destinataria en este caso a lacomunidad en todos sus niveles resulta prioritario para la ecacia de todoslos programas y acciones que se desarrollen
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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32 NIVELES DE INTERVENCIOacuteN PREVENTIVA
En uncioacuten del colectivo al que se dirijan las actuaciones y los objetivos de lasmismas se pueden dierenciar tres niveles de intervencioacuten preventiva universalselectiva e indicada
bull PREVENCIOacuteN UNIVERSAL actuaciones dirigidas a poblacioacuten en general sincontemplar los riesgos individuales que l puedan llevar al inicio y abuso de drogasSu objetivo es prevenir o retrasar el inicio del consumo de drogas
bull PREVENCIOacuteN SELECTIVA actuaciones dirigidas a grupos de poblacioacuten con mayorriesgo de iniciar un consumo de drogas o que presentan un consumo inicialEl objetivo principal es abordar los posibles consumos y reducir el riesgo dedesarrollar una relacioacuten problemaacutetica con las drogas
bull PREVENCIOacuteN INDICADA actuaciones dirigidas a personas que ya estaacuten haciendoconsumos sistemaacuteticos de drogas y con trastornos de conducta y autocontrolLos objetivos de estos programas suelen ser reducir el consumo de sustancias larecuencia o la cantidad y los problemas asociados al mismo
Para llevar a cabo una intervencioacuten preventiva ecaz es necesario identicarla situacioacuten de la persona en relacioacuten al consumo de drogas y contrastar susnecesidades A partir de ahiacute se debe proponer el tipo de intervencioacuten y actuacioacuten
especiacuteca maacutes adecuada para cada circunstancia
Disentildeo y planifcacioacuten de actuacionesDesde el marco de intervencioacuten denido previamente los pasos a seguir para llevara cabo el proceso de disentildeo de las actuaciones preventivas son los siguientes
bull EVALUACIOacuteN DE NECESIDADES Perlar las caracteriacutesticas del enoacutemeno QUEPRETENDEMOS MODIFICAR CON LA ACTUACIOacuteN PREVENTIVA
bull SOPORTE TEOacuteRICO CONTRASTADO Determina en queacute modelos teoacutericos se basa yundamenta la actuacioacuten preventiva
bull DETERMINACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN DIANA Especicar la poblacioacuten a la que sedirige la actuacioacuten
bull DEFINICIOacuteN DE OBJETIVOS Denir las metas que se aspira conseguir Han de sermedibles y alcanzables con la actuacioacuten que se propone realizar
bull ADECUACIOacuteN ENTRE LOS OBJETIVOS Y LAS ACTIVIDADES El realismo de estarelacioacuten determinaraacute en gran medida el eacutexito de la actuacioacuten
bullDOTACIOacuteN DE MEDIOS Explicitar los medios de distinta naturaleza que se necesitanpara llevar a cabo la actuacioacuten asiacute como la estrategia utilizada para conseguirlos
bull DISTRIBUCIOacuteN DE TAREAS Y TIEMPOS Determinar quieacuten haraacute queacute cuaacutendo doacutendeetc
bull DISENtildeO DE LA ESTRATEGIA DE EVALUACIOacuteN Es imprescindible contemplar unaestrategia de evaluacioacuten de la actuacioacuten para poder establecer el grado de acierto
en el disentildeo de la actuacioacuten el grado en que la actuacioacuten se ha desarrollado deun modo acorde a lo previsto y en queacute medida se han alcanzado los objetivosplanteados
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EN FUNCIOacuteN DEL COLECTIVO
AL qUE SE DIRIjAN
LAS ACTUACIONES
Y LOS OBjETIVOS
DE LAS MISMAS
SE PUEDEN DIFERENCIAR
TRES NIVELES
DE INTERVENCIOacuteN
PREVENTIVA UNIVERSAL
SELECTIVA E INDICADA
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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33 MODELOS TEOacuteRICOS
Modelo Bio-Psico-Social de intervencioacuten
El modelo bio-psico-social considera las drogodependencias desde unaperspectiva globalizadora que integra y enatiza la interaccioacuten entre las variablespersonales las caracteriacutesticas del ambiente y la relacioacuten con las drogas
Es importante sentildealar que
bull
El uso de drogas variacutea entre las personas y tambieacuten entre las generacioneslos grupos y las culturas
bull En estas conductas confuyen muacuteltiples actores amilia escuela grupo deiguales medios de comunicacioacuten etc
bull Todo comportamiento se produce siempre en un contexto social culturalque suele ser el que le da sentido
bull Las creencias expectativas y percepciones subjetivas y sociales motivan elcomportamiento y conorman los eectos
El modelo bio-psico-social supera la parcialidad de los restantes modelos
de intervencioacuten que resultan inecaces por no incidir sobre la problemaacuteticaglobal de las drogodependencias
bull El modelo eacutetico-juriacutedico que lucha contra la oerta y el consumo de drogasmediante disposiciones legales y la represioacuten de la distribucioacuten yo consumode drogas
bull El modelo meacutedico-sanitario que considera a la persona en situacioacutende drogodependencia como enerma o paciente pasiva viacutectima de laenermedad
bull El modelo psicologista que responsabiliza exclusivamente a la persona de laadopcioacuten de un determinado estilo de vida
bull El modelo sociologista que enatiza los eectos negativos del sistema socio-
estructural
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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El modelo bio-psico-social integra cuantas aportaciones surgen en el campode las drogodependencias y recoge lo maacutes valioso de los restantes modelosPresenta una interpretacioacuten global de las drogodependencias como sintomaacuteticasde necesidades personales insatisechas y como reproduccioacuten de conductasemanadas del propio contexto social El consumo de drogas es una conducta oestilo de vida con raiacuteces y signicados tanto personales como sociales
Por ello este modelo enatiza en la intervencioacuten preventiva y terapeacuteuticacomo un proceso de cambio de estilo de vida a traveacutes de la ormacioacuten y
crecimiento personal y de una socializacioacuten positivaLa prevencioacuten de drogodependenciasen el marco de la promocioacuten y educacioacuten para la saludLa promocioacuten de la salud parte de un concepto integral de la salud entendieacutendolano tanto como un estado abstracto sino sobre todo como la capacidad dedesarrollar el propio potencial personal y de responder de orma positiva a losretos del ambiente Desde esta perspectiva la salud es un recurso para la viday no el objeto de la misma Es un concepto positivo que hace hincapieacute en losrecursos sociales y personales asiacute como en las capacidades iacutesicas Bajo esta visioacuten se entiende la drogodependencia como un estilo de vidano saludable una conducta individual y social que aecta negativamente ala autonomiacutea bienestar y relacioacuten social de las personas La intervencioacutenperseguiraacutetanto la promocioacuten y creacioacuten de entornos saludables queposibiliten el pleno desarrollo iacutesico psiacutequico y social de las personas comola educacioacuten de las personas a traveacutes de la adquisicioacuten activa de inormacioacuteny el entrenamiento en habilidades personales que les permita adoptar estilosde vida incompatibles con el consumo de drogas
La educacioacuten para la salud permite trabajar desde la dimensioacuten individual todolo reerido al aprendizaje de habilidades que capacitan a las personas paradesarrollar estilos de vida saludables El objetivo es promover entrenar y capacitar
a las personas para el desarrollo de habilidades que de orma adaptada a cadaedad les permitan el desarrollo de estilos de vida saludables incrementando yreorzando sus recursos personales mediante la ampliacioacuten de la inormacioacuten lasensibilizacioacuten una percepcioacuten criacutetica sobre los condicionantes del entorno queaectan a la salud la educacioacuten y el entrenamiento en habilidades para la vida
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EL CONSUMO DE DROGAS
ES UNA CONDUCTA
O ESTILO DE VIDA CON
RAiacuteCES Y SIGNIFICADOS
TANTO PERSONALES
COMO SOCIALES ESTE
MODELO ENFATIzA EN LA
INTERVENCIOacuteN PREVENTIVAY TERAPeacuteUTICA COMO
UN PROCESO DE CAMBIO
DE ESTILO DE VIDA
A TRAVeacuteS DE LA FORMACIOacuteN
Y CRECIMIENTO PERSONAL
Y DE UNA SOCIALIzACIOacuteNPOSITIVA
rdquo
ldquo
LA EDUCACIOacuteN PARA LA SALUD PERMITE TRABAjAR DESDE LA
DIMENSIOacuteN INDIVIDUAL TODO LO REFERIDO AL APRENDIzAjE
DE HABILIDADES qUE CAPACITAN A LAS PERSONAS PARADESARROLLAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLES
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 OBjETIVOS
Objetivo generalPromover desde Proyecto Hombre el desarrollo de programas de prevencioacuten yabordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Objetivos Especiacutefcos1 Inormar y sensibilizar sobre los riesgos asociados al consumo de drogas y
alcohol en el aacutembito laboral
2 Colaborar en la promocioacuten de haacutebitos saludables en los entornos de trabajo
3 Asesorar a las empresas entidades instituciones y organizaciones mediantela elaboracioacuten y puesta en marcha de planes especiacutecos
4 Elaborar mediante procotolos con las empresas y organizaciones itinerariosindividualizados de tratamiento y reincorporacioacuten laboral
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Lostrabajadores
que consumenalcohol y otras
drogaspresentan unabsentismo laboral de2 a 3 veces mayorque el resto de los
trabajadores
Las bajas porenermedad delos trabajadoresdependientes del
alcohol u otras drogastienen un coste 3
veces superior a las delresto
de los empleados
El 20-25 de losaccidentes laborales
suceden a trabajadoresque se encuentran bajo
los eectos del alcoholu otras drogas
y causan lesionesa ellos mismos
u a otros
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
41 Objetivos
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIOacuteN EN EL ENTORNO LABORAL
Existe un consenso generalizado entre proesionales del aacutembito de lasdrogodependencias sobre el origen multiactorial del consumo de sustanciasentendieacutendose el enoacutemeno de las drogodependencias como un enoacutemenosocialque aparece en el proceso de adaptacioacuten entre la persona y una sociedaden continuo cambio y evolucioacuten
Diversas investigaciones destacan la infuencia de variables personales y
socioculturales las cuales inciden en la probabilidad de que una persona seinicie y progrese o no en el consumo de drogas A estas variables se las conocecon el nombre de actores de riesgo y en ninguacuten caso pueden ser consideradoscomo actores causales o deterministas
Por el contrario existen otras variables que pueden ser de iacutendole personal osocial que protegen a las personas rente al consumo de drogas orientaacutendolashacia el desarrollo de estilos de vida saludables y por tanto reduciendo laprobabilidad de inicio yo progresioacuten en el consumo de drogas Estas variablesson denominadas actores de proteccioacuten
Teniendo en cuenta las cuestiones mencionadas anteriormente se podriacutea decirque la probabilidad de que una persona llegue a consumir drogas y pueda acabardesarrollando un consumo problemaacutetico estaacute iacutentimamente relacionada con losactores de riesgo y de proteccioacuten que tenga Por tanto la explicacioacuten por la que asimilares actores de riesgo haya personas que no presentan problemas y otras encambio si lo hacen se debe a que en el primer caso se suele disponer de importantesactores protectores que amortiguan o reducen la infuencia de los actores de riesgomientras que en el segundo se carece de ellos De esta orma se podriacutea armar queuna persona se encuentra en situacioacuten de riesgo cuando tiene muacuteltiples e importantescaracteriacutesticas de riesgo y escasas condiciones de proteccioacuten En este sentido lasintervenciones deberiacutean estar encaminadas por un lado a minimizar los actores deriesgo y por otro a aumentar lo maacuteximo posible los actores de proteccioacuten
Varias investigaciones han hecho esuerzos por identicar y clasicar distintosactores de riesgo y proteccioacuten en las siguientes categoriacuteas personalesamiliares escolares relacionales y comunitarios La intervencioacuten preventivase disentildearaacute por tanto en uncioacuten de los actores de riesgo y proteccioacutenidenticados en cada una de estas categoriacuteas
Determinadas caracteriacutesticas socio demograacutecas de la poblacioacuten trabajadora-maacutes del 60 son varones y en torno al 45 se situacutean entre los 16 y 34 antildeoshacen que en estos grupos se concentren los consumos maacutes elevados- Porotro lado la exposicioacuten de las personas trabajadoras a un mayor nuacutemero de
actores de riesgo que avorecen los consumos de drogas unos comunes a lapoblacioacuten general y otros especiacutecos del entorno laboral explican una mayorincidencia del consumo entre los trabajadores y trabajadoras
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DETERMINADAS
CARACTERiacuteSTICAS SOCIO
DEMOGRAacuteFICAS DE LA
POBLACIOacuteN TRABAjADORA
-MAacuteS DEL 60 SON
VARONES Y EN TORNOAL 45 SE SITuacuteAN ENTRE
LOS 16 Y 34 AntildeOS
HACEN qUE EN ESTOS
GRUPOS SE CONCENTREN
LOS CONSUMOS
MAacuteS ELEVADOS-
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Factores de RiesgoLos actores de riesgo no laborales comunes a la poblacioacuten general seconcentran en aspectos que tienen que ver con las relaciones amiliaressociales y personales
bull Entre los FACTORES FAMILIARES se encuentran los que dependen de lasrelaciones entre los miembros que componen la unidad amiliary queestaacuten asociados al nivel de tolerancia respecto del consumo de drogas lasrelaciones de pareja y la disponibilidad y gestioacuten de recursos econoacutemicos
entre otrosbull Respecto de los FACTORES SOCIALES la mayoriacutea se concentran en la
disponibilidad o no de una red de apoyo social la satisaccioacuten en relacioacuten al usodel ocio y de actividades de tiempo libre saludables y de participacioacuten social
bull Los FACTORES PERSONALES estaacuten asociados a la mayor o menor vulnerabilidadpersonal dierente en cada persona respecto de todas las sustancias engeneral y de algunas en particular asiacute como las habilidades y capacidadesde cada individuo para arontar las dicultades con las que se encuentra yque se relacionan con la autoestima personal y la capacidad para arontar losproblemas
Los actores de riesgo laborales se concentran undamentalmente en tres grupos
bull Las CONDICIONES DE TRABAJO relacionadas algunas con las propias tareasentre las que se encuentran la peligrosidad la toxicidad ambiental lostrabajos a la intemperie el esuerzo iacutesico yo mental y las relacionadascon la propia organizacioacuten del trabajo como la turnicidad o la nocturnidadla demanda de alto rendimiento estreacutes las tareas rutinarias ausenciadel entorno personal o amiliar jornadas prolongadas entorno laboralde tolerancia respecto del consumo rotacioacuten y cansancio o el exceso deresponsabilidad entre otros
bull La INSATISFACCIOacuteN CON EL TRABAJO EN RELACIOacuteN A LA REMUNERACIOacuteNECONOacuteMICA la valoracioacuten de los y las superiores e iguales y el sentimientode incapacidad para la tarea son algunos de los maacutes importantes
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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bull La PRECARIEDAD LABORAL es otro actor importante de riesgo asociadoa la dicultad para planicar el uturo y que genera en las personasincertidumbre y malestar emocional
Factores de ProteccioacutenEl trabajo como actor protector
bull Proporciona ingresos econoacutemicos que son vitales para la supervivencia eldesarrollo de las personas y la amilia
bull Contribuye a satisacer desde las necesidades baacutesicas hasta las necesidadesmaacutes superiores para las personas como son la autorrealizacioacuten y elreconocimiento
bull Otorga a traveacutes del desempentildeo la posibilidad de experimentar la iniciativay la creatividad lo que potencia y ortalece el desarrollo de las personas
bull Otorga benecios de seguridad y previsioacuten social como atencioacuten de saludproteccioacuten ante accidentes entre otros
bull Traspasa patrones culturales y valores de la organizacioacuten como son loshaacutebitos estilos de vida saludable conductas de autocuidado lo queavorecen un desarrollo personal amiliar y social
bull Alimenta las relaciones interpersonales lo que permite estimular el trabajoen equipo y las relaciones de colaboracioacuten y cooperacioacuten
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
Porcentaje de poblacioacuten laboral con consumo de ALCOHOL DE ALTORIESGO (gt que 50 ccdiacutea hombres y gt que 30 ccdiacutea mujeres) seguacuten lascondiciones de trabajo Espantildea 2008
Siacute No
5045
40
35
30
25
20
15
10
05
0
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
Satisfecho
con sutrabajo
34
46
Trabajo (tr)
peligroso
3735
Tr penoso
(oloresposturas)
46
34
Tr que
exige ren-dimientomuy alto
44
35
Periodos
con pocotrabajo
3937
Tr por
debajo desu prepara-cioacuten
44
35
Tr para el
que estaacutecapacitado
36
52
Perspec-
tivas depromocioacuten
3638
Satisfecho
con tratode supe-riores
35
46
Satisfecho
con tratode compa-ntildeeros
35
50
Inseguridad
en futurolaboral
3836
Se
siente malpagado
43
36
Sensacioacuten
de agota-miento
45
34
Sensacioacuten
de estreacutes
41
36
RIESGOS DESEGURIDAD
SATIS-FACCIOacuteN
CONDICIONESDE EMPLEO
DANtildeOS INICIALESPARA LA SALUDRIESGOS PSICOSOCIALES
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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34
bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
Protocolo
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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41 Objetivos
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
Protocolo
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EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
Protocolo
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
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ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
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41
Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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42
Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
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LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
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MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 CONCEPTOS BAacuteSICOS
Defnicioacuten de drogaDroga es ldquotoda sustancia que introducida en un organismo vivo puede modifcar una o maacutes unciones de eacuteste capaz de generar dependenciacaracterizada por la pulsioacuten a tomar la sustancia de un modo continuado o perioacutedico a fn de obtener sus eectos y a veces de evitar el malestar de su altardquo OMS
Debemos considerar que ademaacutes del eecto armacoloacutegico las sustancias puedengenerar comportamientos y sensaciones como la interaccioacuten permanente deesos tres actores sustancia individuo y entorno
Uso Abuso DependenciaUSO Consumo miacutenimo o en pequentildeas cantidades que no ocasiona gravestrastornosni en el comportamiento ni en la salud de la persona
ABUSO Consumo problemaacutetico con consecuencias negativas relacionadascon el deterioro orgaacutenico o de naturaleza psicosocial Se considera abusocuando se superan ciertas cantidades se realizan ciertas actividades o cuandose tienen ciertas caracteriacutesticas personales
DEPENDENCIA El consumo orma parte del estilo de vida de la persona y lonecesita para desarrollar sus actividades cotidianas
bull Dependencia Fiacutesica Se produce cuando el organismo se ha habituado a lapresencia constante de la sustancia de tal manera que necesita mantenerun determinado nivel en sangre para uncionar con normalidad Si el nivelbaja aparece el siacutendrome de abstinencia El tratamiento utilizado es ladesintoxicacioacuten
bull Dependencia Psicoloacutegica Ocurre cuando una persona experimenta un deseoimperioso de obtener las sensaciones que le proporciona la droga euoriaestimulacioacuten sedacioacuten
Cuando desaparece la dependencia psicoloacutegica podemos decir que esapersona se ha deshabituado
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de elaboracioacutende Planes
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DROGA ES ldquoTODA SUSTANCIA
qUE INTRODUCIDA
EN UN ORGANISMO VIVO
PUEDE MODIFICAR
UNA O MAacuteS FUNCIONES
DE eacuteSTE CAPAz
DE GENERAR DEPENDENCIA
CARACTERIzADA POR
LA PULSIOacuteN A TOMAR
LA SUSTANCIA DE UN MODOCONTINUADO O PERIOacuteDICO
A FIN DE OBTENER SUS
EFECTOS Y A VECES
DE EVITAR EL MALESTAR
DE SU FALTArdquo
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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ToleranciaFenoacutemeno de adaptacioacuten del organismo a la sustancia que tiene comoconsecuencia la necesidad de aumentar la dosis para obtener los mismos eectos
Siacutendrome de abstinenciaConjunto de siacutentomas que aparecen cuando la persona deja de consumirbruscamente la sustancia a la que es adicto Implica dependencia previa
SobredosisEs el estado inducido al organismo por haber consumido una cantidad de sustanciamayor que la que eacuteste puede procesar Existen sustancias yo viacuteas de consumocapaces de provocar graves deterioros iacutesicos y psicoloacutegicos incluida la muerte
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21 Conceptos baacutesicos
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22 CLASIFICACIOacuteN DE DROGAS
A la hora de utilizar una clasicacioacuten de las drogas existentes surgen problemasdada la existencia de un gran nuacutemero de clasicaciones
Esto se debe por una parte a que se trata de un tema abordado por muchasdisciplinas con puntos de vista distintos por otra a la propia dinaacutemica delsaber cientiacuteco
Las drogas se han clasicado seguacuten1 Su origen naturales y sinteacuteticas
2 Atendiendo a su estatus juriacutedico legales e ilegales
3 Seguacuten su peligrosidad
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Clasifcacioacuten CientiacutefcaLa clasicacioacuten de las drogas seguacuten los eectos que producen a nivel delsistema nervioso central constituye el sistema de clasicacioacuten maacutes aceptadoen la actualidadSeguacuten eacuteste las distintas sustancias podriacutean clasicarse en una o varias de lassiguientes categoriacuteas
bull Depresores del sistema nervioso central inhiben el uncionamiento del sistemanervioso central enlenteciendo la actividad nerviosa y el ritmo de las uncionescorporales Entre los eectos que producen se encuentran relajacioacuten sedacioacuten
somnolencia suentildeo analgesia e incluso coma Ejemplos de estas sustanciaslos constituiriacutean el alcohol los diversos tipos de opiaacuteceos (heroiacutena mornametadona etc) ciertos psicoaacutermacos (como por ejemplo las benzodiacepinaso los barbituacutericos) etc
bull Estimulantes producen una activacioacuten general del sistema nervioso centraldando lugar a un incremento de las unciones corporales Se establece unadistincioacuten entre estimulantes mayores (tales como la cocaiacutena o las anetaminas)y menores (como la nicotina o las xantinas caeiacutena teiacutena teobromina)
bull Alucinoacutegenos o psicodisleacutepticos tambieacuten conocidos como perturbadoresProducen un estado de conciencia alterado deorman la percepcioacuten yevocan imaacutegenes sensoriales sin entrada sensorial Ejemplos de estas
sustancias los constituiriacutean el LSD o las drogas de siacutentesis (que por loseectos que producen seriacutean maacutes bien consideradas como sustancias mixtasestimulantes-alucinoacutegenas)
Los derivados del cannabis se incluyen entre las drogas perturbadoras peroen muchas ocasiones los eectos de estas sustancias dependen tanto de lacalidad de las mismas como de la cantidad consumida
En cualquier caso maacutes que la orma de clasicacioacuten de las sustancias loque verdaderamente tiene importancia e intereacutes a lo hora de reerirnos a lasdrogas es
bull el uso que las personas hacen de ellasbull el por queacute de su consumo
bull los entornos en los que se realiza
bull cuaacutel es el papel de la sociedad en general y la amilia en particular quepueden reducir el impacto la incidencia y los riesgos
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23 INFORMACIOacuteN SOBRE LAS DROGAS MAacuteS USUALES Y SUS EFECTOS
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Tabla 1
DROGA MODODE CONSUMO EFECTOS RIESGOS PARA LA SALUD SIGNOS DE CONSUMO
Alcohol Viacutea oral
bull Al inicio delconsumo produceeecto de desinhi-bicioacuten pero es unasustancia depresoradel sistema ner-vioso central(SNC)hace maacutes lento suuncionamientoprovocando som-nolencia y pudien-do llegar a producircoma etiacutelico
bull Ocasiona dependenciapsicoloacutegica y es susceptiblede generar dependenciaiacutesica
bull El alcohol es el responsablede multitud de accidentesde traacutefco y laborales
bull A largo plazo generaenermedades en oacuterganosvitales (hiacutegado estoacutemagocerebro)
bull Olor a alcohol
bull Difcultades en el habla yen el mantenimiento delequilibrio
bull Difcultad en la visioacuten
bull Deseos de vomitar Som-nolencia
Tabaco
Cigarrillos de losque se inhala elhumo que la com-bustioacuten produce
bull Nicotina unasustancia estimu-lante del sistemanervioso central
bull Genera graves enermeda-des relacionadas con la viacuteade consumo en pulmonesbronquios y en el sistemacirculatorio
bull Olor a tabaco
bull Tos persistente
bull Acidez de estoacutemago
CaacutennabisEstas sustanciassuelen mezclarsecon tabaco rubio
bull Perturbadores delsistema nerviosocentral
bull Difcultades para la con-centracioacuten y el aprendizaje
bull Riesgos relacionados conel consumo de tabaco
bull Ante el consumo conti-nuado pueden presentarsesiacutentomas de apatiacutea ydesmotivacioacuten
bull Hilaridad o risa aacutecilirritacioacuten de los ojos
bull Disponer de la propia dro-
ga o de uacutetiles de consumotales como papel de liar
Drogas desiacutentesis
Pastillas o liacutequidosque son consumi-dos por viacutea oral
bull Dependiendo desu composicioacutenpueden presentareectos estimu-lantes o perturba-dores del sistemanervioso
bull Aumento excesivo de latemperatura y sudoracioacutenque puede producir deshi-dratacioacuten
bull Aceleracioacuten del ritmocardiaco y problemas dehiacutegado y rintildeones
bull Bajo eectos Signos degran actividad tensioacutenrigidez muscular y altatemperatura
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Cocaiacutena Esniada umadatambieacuten inyectada
bull Hiperactividadsensacioacuten deenergiacutea y autoconfanza
bull Aceleracioacuten delritmo cardiaco
bull Estimulante delSNC
bull Provoca dependencia
bull Genera problemas relacio-nados con la viacutea de consu-mo (rinitis tos bronquitis)y del sistema circulatorio
bull Gran dilatacioacuten de laspupilas
bull Gran excitacioacuten
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Benzodiace-pinas
Son los tranqui-lizantes menoresmaacutes comuacutenmenteprescritos porlos meacutedicos paracalmar la ansiedad(ansioliacuteticos) opara promover lasedacioacuten y el suentildeo(hipnoacuteticos)
bull Deprimen laactividad mentalreducen el estadode alerta alivianla tensioacuten y laansiedad asiacute comotambieacuten inducensensaciones decalma y relajacioacuten
bull Somnolencia alta demotivacioacuten peacuterdidade memoria ansiedadirritabilidad distorsioacuten delsuentildeo problemas sexualesy aumento de peso entreotros
bull Difcultades para hablarAtaxia (trastorno caracteri-zado por la disminucioacuten dela capacidad de coordinarlos movimientos muscula-res voluntarios) SedacioacutenMovimientos inusualesde los ojos baja presioacuten ar-terial excesiva salivacioacutendesinhibicioacuten
HeroiacutenaFumada o inyecta-da ocasionalmente
esniada
bull Sedante relajantedel sistema nervio-
so central
bull Dantildeos relacionados conel consumo inyectado
VIH hepatitis dantildeos en elsistema circulatorio
bull Es capaz de generar una
importante dependencia yde provocar dantildeos iacutesicospsiacutequicos y sociales de granimportancia incluida lamuerte por sobredosis
bull Pupilas muy pequentildeasadormecimiento y relaja-cioacuten excesiva
bull
En adictos Delgadezextrema siacutendrome deabstinencia
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Geacutenero y drogas en el aacutembito laboralEn la actualidad se conocen los dierentes impactos que tienen las poliacuteticasde salud en los hombres y en las mujeres asociados al geacutenero como unaconstruccioacuten social y cultural que determina que los actores de proteccioacuten yriesgo sean tambieacuten dierentes en unos y en otras Esto se hace evidente en el aacutembito laboral cuando analizamos las variablesde todo tipo (ambiental de tarea salarial de conciliacioacuten de la vida personaly amiliar etc) a las que estaacuten sometidos las mujeres y los hombres cuando
desarrollan iguales o dierentes trabajos
La descripcioacuten de los eectos de las sustancias aporta evidencias que debenavorecer la inclusioacuten de la perspectiva de geacutenero en los planes de empresa
bull TABACO Las mujeres tienen una especial vulnerabilidad rente al tabacoundamentalmente por sus eectos en la uncioacuten ovaacuterica y en la secrecioacutende estroacutegenos ademaacutes de por sus eectos sobre el eto cuando se mantieneel haacutebito tabaacutequico durante el embarazoEl consumo de tabaco al tener un eecto antiestrogeacutenico puede agravaruna serie de enermedades o situaciones patoloacutegicas que se ven aectadaspor esta ausencia como adelanto de la menopausia aparicioacuten precoz y
evolucioacuten acelerada de la osteoporosis presencia o incidencia de quistesovaacutericos y de mastitis mayor recuencia del caacutencer de cuello uterinomenstruaciones dolorosas mayor riesgo de aparicioacuten de miomas etc
bull ALCOHOL Los eectos del consumo de alcohol a largo plazo por ejemploen el sistema digestivo cardiovascular etc aunque aectan a ambos sexoshay que precisar que tras establecerse el consumo croacutenico a nivel orgaacutenicola repercusioacuten es mayor en la mujerConsumiendo la misma cantidad de alcohol las mujeres registran niveles dealcoholemia superiores a los hombres y los dantildeos tienen una evolucioacuten maacutesraacutepida incluso cuando consumen menos alcohol que ellos Esto es debidoa que las mujeres absorben y metabolizan el alcohol de manera dierente a
los hombresLas mujeres deben hacer rente a una serie de riesgos y consecuenciasparticulares derivados del abuso del alcohol osteoporosis alteracionesen el embarazo y ginecoloacutegicas disunciones sexuales mayores tasasde mortalidad depresioacuten y suicidios (son maacutes recuentes los problemasdepresivos de baja autoestima y soledad) caacutencer de mama
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bull TRANQUILIZANTES En cuestioacuten de geacutenero se pueden observar dierenciasen los procesos de absorcioacuten y metabolizacioacuten de los tranquilizantes Lasmujeres necesitan una dosis menor que los hombres para obtener los mismoseectos y experimentan hasta el doble de eectos secundarios durante eltratamiento
bull CANNABIS Los trastornos de ansiedad asociados al consumo de cannabisson maacutes recuentes en las mujeres Se piensa que pueden infuir diversosactores bioquiacutemicos hormonales y sociales En las mujeres tambieacuten puedeprovocar discontinuidad en la ovulacioacuten e irregularidades menstruales
Ademaacutes el uso de marihuana durante el embarazo provoca los siguientestrastornos en el recieacuten nacido probabilidad de contraer leucemia problemasde visioacuten alta de refejos y bajo peso
bull COCAIacuteNA El geacutenero establece dierencias en la armacocineacutetica de la cocaiacutena(en los procesos de absorcioacuten distribucioacuten transormacioacuten y eliminacioacutende eacutesta en el organismo) que explican que ante la misma dosis hombres ymujeres tengan distintos niveles de cocaiacutena en sangreTambieacuten los ciclos menstruales alteran la toxicidad de la cocaiacutena de modo queen uncioacuten del nivel de estroacutegenos se produce en las mujeres una respuestadierente en la disuncioacuten cerebral generada por el uso croacutenico de cocaiacutena
bull
HEROIacuteNA Respecto a la infuencia del geacutenero en las consecuencias que sederivan del uso y abuso de la heroiacutena no existen conclusiones denitivasAlgunos autores sentildealan que las mujeres desarrollan de manera maacutes raacutepidala adiccioacuten a esta sustancia consumen mayores cantidades y se sometenen mayor proporcioacuten que los hombres a praacutecticas de riesgo como usocompartido de jeringuillas
Seguacuten datos de la Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea20092010 (15 a 64 antildeos) los consumos de todas las sustancias son maacutesprevalentes en los hombres salvo en los hipnosedantes en los que las mujerespresentan mayor prevalencia
bull
El 46 de los hombres han consumido hipnosedantes en los uacuteltimos 12meses rente al 93 de mujeres
bull Hay mayor predominio de mujeres en el grupo de mayor edad (35-64 antildeos) El19 de hombres han consumo hipnosedantes alguna vez rente al 318 demujeres En los uacuteltimos 12 meses consumieron el 87 de hombres y el 177de mujeres De la misma manera en el uacuteltimo mes hay mayor consumo en lasmujeres con un 129 rente al 61 que presentan los hombres
Los planes de empresa deben tener en cuenta en las acciones que desarrollenla perspectiva de geacutenero de la misma orma que se incorpora en otros aacutembitosdonde se realizan actuaciones preventivas
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LOS PLANES DE EMPRESA
DEBEN TENER EN CUENTA
EN LAS ACCIONES
qUE DESARROLLEN LA
PERSPECTIVA DE GeacuteNERO
DE LA MISMA FORMA
qUE SE INCORPORA
EN OTROS AacuteMBITOS DONDE
SE REALIzAN ACTUACIONES
PREVENTIVAS
rdquo
ldquo
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3 CONCEPTOS BAacuteSICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 DEFINICIOacuteN OBjETIVOS Y ESTRATEGIAS
Entendiendo la prevencioacuten de drogodependencias como proceso activo de implementacioacuten de iniciativas tendentes a modifcar y mejorar la ormacioacuten integral y la calidad de vida de los individuos omentando el autocontrol individual y la resistencia colectiva ante la oerta de drogas (Martiacuten 1995) los objetivos dela prevencioacuten de drogodependencias podriacuteamos resumirlos en
bull Retrasar la edad de inicio del consumo de drogas
bull Limitar el nuacutemero y tipo de sustancias utilizadas
bull Evitar transicioacuten de la prueba de sustancias al abuso y dependencia
bull Educar para mantener una relacioacuten madura y responsable con las sustancias
bull Potenciar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull Dotar a las personas de las herramientas instrumentos y recursos adecuadospara hacer rente a su relacioacuten con las drogas
bull Disminuir las consecuencias negativas del consumo de drogasbull Proporcionar alternativas de vida saludable
Estrategias de intervencioacutenI Estrategias inormativasEl objetivo de estas estrategias es que la poblacioacuten esteacute adecuadamenteinormada sobre la realidad objetiva de las drogodependenciasEn general se parte de una relacioacuten simplista e ingenua entre el incrementode la inormacioacuten sobre sustancias y eectos negativos de las mismasundamentalmente y el ortalecimiento de las actitudes y conductas
contrarias al consumo La inormacioacuten tiene su importancia en el conjuntode un programa amplio de intervencioacuten sin embargo restringir a un solocomponente la estrategia de cambio de actitudes y conductas sobre
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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drogas supone omitir otros aspectos claves (nivel emocional historia delaprendizaje expectativas relaciones interpersonales) Es importante tenermuy en cuenta tambieacuten los potenciales eectos contrapreventivos que puedetener una inormacioacuten dirigida a una poblacioacuten no acotada y heterogeacuteneaLa inormacioacuten resulta necesaria pero nunca es suciente Por siacute sola nomodica los comportamientos sino que para ello se hace necesario cambiaro mejorar tambieacuten las actitudes
II Estrategias ormativas educativas
Es la estrategia undamental Su marco es la Educacioacuten para la SaludSe centra en el desarrollo de los recursos personales que correlacionannegativamente con el consumo de drogas actitud criacutetica responsabilidadautonomiacutea tolerancia a la rustracioacuten resistencia a la presioacuten de grupoetc Pretende modicar actitudes y conductas para avorecer una mejordisposicioacuten y actuacioacuten ante el consumo de drogas
III Estrategias participativasImplicar y comprometer a la poblacioacuten destinataria en este caso a lacomunidad en todos sus niveles resulta prioritario para la ecacia de todoslos programas y acciones que se desarrollen
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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32 NIVELES DE INTERVENCIOacuteN PREVENTIVA
En uncioacuten del colectivo al que se dirijan las actuaciones y los objetivos de lasmismas se pueden dierenciar tres niveles de intervencioacuten preventiva universalselectiva e indicada
bull PREVENCIOacuteN UNIVERSAL actuaciones dirigidas a poblacioacuten en general sincontemplar los riesgos individuales que l puedan llevar al inicio y abuso de drogasSu objetivo es prevenir o retrasar el inicio del consumo de drogas
bull PREVENCIOacuteN SELECTIVA actuaciones dirigidas a grupos de poblacioacuten con mayorriesgo de iniciar un consumo de drogas o que presentan un consumo inicialEl objetivo principal es abordar los posibles consumos y reducir el riesgo dedesarrollar una relacioacuten problemaacutetica con las drogas
bull PREVENCIOacuteN INDICADA actuaciones dirigidas a personas que ya estaacuten haciendoconsumos sistemaacuteticos de drogas y con trastornos de conducta y autocontrolLos objetivos de estos programas suelen ser reducir el consumo de sustancias larecuencia o la cantidad y los problemas asociados al mismo
Para llevar a cabo una intervencioacuten preventiva ecaz es necesario identicarla situacioacuten de la persona en relacioacuten al consumo de drogas y contrastar susnecesidades A partir de ahiacute se debe proponer el tipo de intervencioacuten y actuacioacuten
especiacuteca maacutes adecuada para cada circunstancia
Disentildeo y planifcacioacuten de actuacionesDesde el marco de intervencioacuten denido previamente los pasos a seguir para llevara cabo el proceso de disentildeo de las actuaciones preventivas son los siguientes
bull EVALUACIOacuteN DE NECESIDADES Perlar las caracteriacutesticas del enoacutemeno QUEPRETENDEMOS MODIFICAR CON LA ACTUACIOacuteN PREVENTIVA
bull SOPORTE TEOacuteRICO CONTRASTADO Determina en queacute modelos teoacutericos se basa yundamenta la actuacioacuten preventiva
bull DETERMINACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN DIANA Especicar la poblacioacuten a la que sedirige la actuacioacuten
bull DEFINICIOacuteN DE OBJETIVOS Denir las metas que se aspira conseguir Han de sermedibles y alcanzables con la actuacioacuten que se propone realizar
bull ADECUACIOacuteN ENTRE LOS OBJETIVOS Y LAS ACTIVIDADES El realismo de estarelacioacuten determinaraacute en gran medida el eacutexito de la actuacioacuten
bullDOTACIOacuteN DE MEDIOS Explicitar los medios de distinta naturaleza que se necesitanpara llevar a cabo la actuacioacuten asiacute como la estrategia utilizada para conseguirlos
bull DISTRIBUCIOacuteN DE TAREAS Y TIEMPOS Determinar quieacuten haraacute queacute cuaacutendo doacutendeetc
bull DISENtildeO DE LA ESTRATEGIA DE EVALUACIOacuteN Es imprescindible contemplar unaestrategia de evaluacioacuten de la actuacioacuten para poder establecer el grado de acierto
en el disentildeo de la actuacioacuten el grado en que la actuacioacuten se ha desarrollado deun modo acorde a lo previsto y en queacute medida se han alcanzado los objetivosplanteados
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EN FUNCIOacuteN DEL COLECTIVO
AL qUE SE DIRIjAN
LAS ACTUACIONES
Y LOS OBjETIVOS
DE LAS MISMAS
SE PUEDEN DIFERENCIAR
TRES NIVELES
DE INTERVENCIOacuteN
PREVENTIVA UNIVERSAL
SELECTIVA E INDICADA
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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33 MODELOS TEOacuteRICOS
Modelo Bio-Psico-Social de intervencioacuten
El modelo bio-psico-social considera las drogodependencias desde unaperspectiva globalizadora que integra y enatiza la interaccioacuten entre las variablespersonales las caracteriacutesticas del ambiente y la relacioacuten con las drogas
Es importante sentildealar que
bull
El uso de drogas variacutea entre las personas y tambieacuten entre las generacioneslos grupos y las culturas
bull En estas conductas confuyen muacuteltiples actores amilia escuela grupo deiguales medios de comunicacioacuten etc
bull Todo comportamiento se produce siempre en un contexto social culturalque suele ser el que le da sentido
bull Las creencias expectativas y percepciones subjetivas y sociales motivan elcomportamiento y conorman los eectos
El modelo bio-psico-social supera la parcialidad de los restantes modelos
de intervencioacuten que resultan inecaces por no incidir sobre la problemaacuteticaglobal de las drogodependencias
bull El modelo eacutetico-juriacutedico que lucha contra la oerta y el consumo de drogasmediante disposiciones legales y la represioacuten de la distribucioacuten yo consumode drogas
bull El modelo meacutedico-sanitario que considera a la persona en situacioacutende drogodependencia como enerma o paciente pasiva viacutectima de laenermedad
bull El modelo psicologista que responsabiliza exclusivamente a la persona de laadopcioacuten de un determinado estilo de vida
bull El modelo sociologista que enatiza los eectos negativos del sistema socio-
estructural
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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El modelo bio-psico-social integra cuantas aportaciones surgen en el campode las drogodependencias y recoge lo maacutes valioso de los restantes modelosPresenta una interpretacioacuten global de las drogodependencias como sintomaacuteticasde necesidades personales insatisechas y como reproduccioacuten de conductasemanadas del propio contexto social El consumo de drogas es una conducta oestilo de vida con raiacuteces y signicados tanto personales como sociales
Por ello este modelo enatiza en la intervencioacuten preventiva y terapeacuteuticacomo un proceso de cambio de estilo de vida a traveacutes de la ormacioacuten y
crecimiento personal y de una socializacioacuten positivaLa prevencioacuten de drogodependenciasen el marco de la promocioacuten y educacioacuten para la saludLa promocioacuten de la salud parte de un concepto integral de la salud entendieacutendolano tanto como un estado abstracto sino sobre todo como la capacidad dedesarrollar el propio potencial personal y de responder de orma positiva a losretos del ambiente Desde esta perspectiva la salud es un recurso para la viday no el objeto de la misma Es un concepto positivo que hace hincapieacute en losrecursos sociales y personales asiacute como en las capacidades iacutesicas Bajo esta visioacuten se entiende la drogodependencia como un estilo de vidano saludable una conducta individual y social que aecta negativamente ala autonomiacutea bienestar y relacioacuten social de las personas La intervencioacutenperseguiraacutetanto la promocioacuten y creacioacuten de entornos saludables queposibiliten el pleno desarrollo iacutesico psiacutequico y social de las personas comola educacioacuten de las personas a traveacutes de la adquisicioacuten activa de inormacioacuteny el entrenamiento en habilidades personales que les permita adoptar estilosde vida incompatibles con el consumo de drogas
La educacioacuten para la salud permite trabajar desde la dimensioacuten individual todolo reerido al aprendizaje de habilidades que capacitan a las personas paradesarrollar estilos de vida saludables El objetivo es promover entrenar y capacitar
a las personas para el desarrollo de habilidades que de orma adaptada a cadaedad les permitan el desarrollo de estilos de vida saludables incrementando yreorzando sus recursos personales mediante la ampliacioacuten de la inormacioacuten lasensibilizacioacuten una percepcioacuten criacutetica sobre los condicionantes del entorno queaectan a la salud la educacioacuten y el entrenamiento en habilidades para la vida
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
EL CONSUMO DE DROGAS
ES UNA CONDUCTA
O ESTILO DE VIDA CON
RAiacuteCES Y SIGNIFICADOS
TANTO PERSONALES
COMO SOCIALES ESTE
MODELO ENFATIzA EN LA
INTERVENCIOacuteN PREVENTIVAY TERAPeacuteUTICA COMO
UN PROCESO DE CAMBIO
DE ESTILO DE VIDA
A TRAVeacuteS DE LA FORMACIOacuteN
Y CRECIMIENTO PERSONAL
Y DE UNA SOCIALIzACIOacuteNPOSITIVA
rdquo
ldquo
LA EDUCACIOacuteN PARA LA SALUD PERMITE TRABAjAR DESDE LA
DIMENSIOacuteN INDIVIDUAL TODO LO REFERIDO AL APRENDIzAjE
DE HABILIDADES qUE CAPACITAN A LAS PERSONAS PARADESARROLLAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLES
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 OBjETIVOS
Objetivo generalPromover desde Proyecto Hombre el desarrollo de programas de prevencioacuten yabordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Objetivos Especiacutefcos1 Inormar y sensibilizar sobre los riesgos asociados al consumo de drogas y
alcohol en el aacutembito laboral
2 Colaborar en la promocioacuten de haacutebitos saludables en los entornos de trabajo
3 Asesorar a las empresas entidades instituciones y organizaciones mediantela elaboracioacuten y puesta en marcha de planes especiacutecos
4 Elaborar mediante procotolos con las empresas y organizaciones itinerariosindividualizados de tratamiento y reincorporacioacuten laboral
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
Lostrabajadores
que consumenalcohol y otras
drogaspresentan unabsentismo laboral de2 a 3 veces mayorque el resto de los
trabajadores
Las bajas porenermedad delos trabajadoresdependientes del
alcohol u otras drogastienen un coste 3
veces superior a las delresto
de los empleados
El 20-25 de losaccidentes laborales
suceden a trabajadoresque se encuentran bajo
los eectos del alcoholu otras drogas
y causan lesionesa ellos mismos
u a otros
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
41 Objetivos
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIOacuteN EN EL ENTORNO LABORAL
Existe un consenso generalizado entre proesionales del aacutembito de lasdrogodependencias sobre el origen multiactorial del consumo de sustanciasentendieacutendose el enoacutemeno de las drogodependencias como un enoacutemenosocialque aparece en el proceso de adaptacioacuten entre la persona y una sociedaden continuo cambio y evolucioacuten
Diversas investigaciones destacan la infuencia de variables personales y
socioculturales las cuales inciden en la probabilidad de que una persona seinicie y progrese o no en el consumo de drogas A estas variables se las conocecon el nombre de actores de riesgo y en ninguacuten caso pueden ser consideradoscomo actores causales o deterministas
Por el contrario existen otras variables que pueden ser de iacutendole personal osocial que protegen a las personas rente al consumo de drogas orientaacutendolashacia el desarrollo de estilos de vida saludables y por tanto reduciendo laprobabilidad de inicio yo progresioacuten en el consumo de drogas Estas variablesson denominadas actores de proteccioacuten
Teniendo en cuenta las cuestiones mencionadas anteriormente se podriacutea decirque la probabilidad de que una persona llegue a consumir drogas y pueda acabardesarrollando un consumo problemaacutetico estaacute iacutentimamente relacionada con losactores de riesgo y de proteccioacuten que tenga Por tanto la explicacioacuten por la que asimilares actores de riesgo haya personas que no presentan problemas y otras encambio si lo hacen se debe a que en el primer caso se suele disponer de importantesactores protectores que amortiguan o reducen la infuencia de los actores de riesgomientras que en el segundo se carece de ellos De esta orma se podriacutea armar queuna persona se encuentra en situacioacuten de riesgo cuando tiene muacuteltiples e importantescaracteriacutesticas de riesgo y escasas condiciones de proteccioacuten En este sentido lasintervenciones deberiacutean estar encaminadas por un lado a minimizar los actores deriesgo y por otro a aumentar lo maacuteximo posible los actores de proteccioacuten
Varias investigaciones han hecho esuerzos por identicar y clasicar distintosactores de riesgo y proteccioacuten en las siguientes categoriacuteas personalesamiliares escolares relacionales y comunitarios La intervencioacuten preventivase disentildearaacute por tanto en uncioacuten de los actores de riesgo y proteccioacutenidenticados en cada una de estas categoriacuteas
Determinadas caracteriacutesticas socio demograacutecas de la poblacioacuten trabajadora-maacutes del 60 son varones y en torno al 45 se situacutean entre los 16 y 34 antildeoshacen que en estos grupos se concentren los consumos maacutes elevados- Porotro lado la exposicioacuten de las personas trabajadoras a un mayor nuacutemero de
actores de riesgo que avorecen los consumos de drogas unos comunes a lapoblacioacuten general y otros especiacutecos del entorno laboral explican una mayorincidencia del consumo entre los trabajadores y trabajadoras
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
DETERMINADAS
CARACTERiacuteSTICAS SOCIO
DEMOGRAacuteFICAS DE LA
POBLACIOacuteN TRABAjADORA
-MAacuteS DEL 60 SON
VARONES Y EN TORNOAL 45 SE SITuacuteAN ENTRE
LOS 16 Y 34 AntildeOS
HACEN qUE EN ESTOS
GRUPOS SE CONCENTREN
LOS CONSUMOS
MAacuteS ELEVADOS-
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Factores de RiesgoLos actores de riesgo no laborales comunes a la poblacioacuten general seconcentran en aspectos que tienen que ver con las relaciones amiliaressociales y personales
bull Entre los FACTORES FAMILIARES se encuentran los que dependen de lasrelaciones entre los miembros que componen la unidad amiliary queestaacuten asociados al nivel de tolerancia respecto del consumo de drogas lasrelaciones de pareja y la disponibilidad y gestioacuten de recursos econoacutemicos
entre otrosbull Respecto de los FACTORES SOCIALES la mayoriacutea se concentran en la
disponibilidad o no de una red de apoyo social la satisaccioacuten en relacioacuten al usodel ocio y de actividades de tiempo libre saludables y de participacioacuten social
bull Los FACTORES PERSONALES estaacuten asociados a la mayor o menor vulnerabilidadpersonal dierente en cada persona respecto de todas las sustancias engeneral y de algunas en particular asiacute como las habilidades y capacidadesde cada individuo para arontar las dicultades con las que se encuentra yque se relacionan con la autoestima personal y la capacidad para arontar losproblemas
Los actores de riesgo laborales se concentran undamentalmente en tres grupos
bull Las CONDICIONES DE TRABAJO relacionadas algunas con las propias tareasentre las que se encuentran la peligrosidad la toxicidad ambiental lostrabajos a la intemperie el esuerzo iacutesico yo mental y las relacionadascon la propia organizacioacuten del trabajo como la turnicidad o la nocturnidadla demanda de alto rendimiento estreacutes las tareas rutinarias ausenciadel entorno personal o amiliar jornadas prolongadas entorno laboralde tolerancia respecto del consumo rotacioacuten y cansancio o el exceso deresponsabilidad entre otros
bull La INSATISFACCIOacuteN CON EL TRABAJO EN RELACIOacuteN A LA REMUNERACIOacuteNECONOacuteMICA la valoracioacuten de los y las superiores e iguales y el sentimientode incapacidad para la tarea son algunos de los maacutes importantes
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41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
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bull La PRECARIEDAD LABORAL es otro actor importante de riesgo asociadoa la dicultad para planicar el uturo y que genera en las personasincertidumbre y malestar emocional
Factores de ProteccioacutenEl trabajo como actor protector
bull Proporciona ingresos econoacutemicos que son vitales para la supervivencia eldesarrollo de las personas y la amilia
bull Contribuye a satisacer desde las necesidades baacutesicas hasta las necesidadesmaacutes superiores para las personas como son la autorrealizacioacuten y elreconocimiento
bull Otorga a traveacutes del desempentildeo la posibilidad de experimentar la iniciativay la creatividad lo que potencia y ortalece el desarrollo de las personas
bull Otorga benecios de seguridad y previsioacuten social como atencioacuten de saludproteccioacuten ante accidentes entre otros
bull Traspasa patrones culturales y valores de la organizacioacuten como son loshaacutebitos estilos de vida saludable conductas de autocuidado lo queavorecen un desarrollo personal amiliar y social
bull Alimenta las relaciones interpersonales lo que permite estimular el trabajoen equipo y las relaciones de colaboracioacuten y cooperacioacuten
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Porcentaje de poblacioacuten laboral con consumo de ALCOHOL DE ALTORIESGO (gt que 50 ccdiacutea hombres y gt que 30 ccdiacutea mujeres) seguacuten lascondiciones de trabajo Espantildea 2008
Siacute No
5045
40
35
30
25
20
15
10
05
0
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
Satisfecho
con sutrabajo
34
46
Trabajo (tr)
peligroso
3735
Tr penoso
(oloresposturas)
46
34
Tr que
exige ren-dimientomuy alto
44
35
Periodos
con pocotrabajo
3937
Tr por
debajo desu prepara-cioacuten
44
35
Tr para el
que estaacutecapacitado
36
52
Perspec-
tivas depromocioacuten
3638
Satisfecho
con tratode supe-riores
35
46
Satisfecho
con tratode compa-ntildeeros
35
50
Inseguridad
en futurolaboral
3836
Se
siente malpagado
43
36
Sensacioacuten
de agota-miento
45
34
Sensacioacuten
de estreacutes
41
36
RIESGOS DESEGURIDAD
SATIS-FACCIOacuteN
CONDICIONESDE EMPLEO
DANtildeOS INICIALESPARA LA SALUDRIESGOS PSICOSOCIALES
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
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41 Objetivos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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41 Objetivos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
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EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
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ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
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41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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de Prevencioacutenen las emPresas
Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
Financiado por
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asociacionproyectohombrees
wwwproyectohombrees httpwwwpnsdmsces
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ToleranciaFenoacutemeno de adaptacioacuten del organismo a la sustancia que tiene comoconsecuencia la necesidad de aumentar la dosis para obtener los mismos eectos
Siacutendrome de abstinenciaConjunto de siacutentomas que aparecen cuando la persona deja de consumirbruscamente la sustancia a la que es adicto Implica dependencia previa
SobredosisEs el estado inducido al organismo por haber consumido una cantidad de sustanciamayor que la que eacuteste puede procesar Existen sustancias yo viacuteas de consumocapaces de provocar graves deterioros iacutesicos y psicoloacutegicos incluida la muerte
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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20
22 CLASIFICACIOacuteN DE DROGAS
A la hora de utilizar una clasicacioacuten de las drogas existentes surgen problemasdada la existencia de un gran nuacutemero de clasicaciones
Esto se debe por una parte a que se trata de un tema abordado por muchasdisciplinas con puntos de vista distintos por otra a la propia dinaacutemica delsaber cientiacuteco
Las drogas se han clasicado seguacuten1 Su origen naturales y sinteacuteticas
2 Atendiendo a su estatus juriacutedico legales e ilegales
3 Seguacuten su peligrosidad
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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21
Clasifcacioacuten CientiacutefcaLa clasicacioacuten de las drogas seguacuten los eectos que producen a nivel delsistema nervioso central constituye el sistema de clasicacioacuten maacutes aceptadoen la actualidadSeguacuten eacuteste las distintas sustancias podriacutean clasicarse en una o varias de lassiguientes categoriacuteas
bull Depresores del sistema nervioso central inhiben el uncionamiento del sistemanervioso central enlenteciendo la actividad nerviosa y el ritmo de las uncionescorporales Entre los eectos que producen se encuentran relajacioacuten sedacioacuten
somnolencia suentildeo analgesia e incluso coma Ejemplos de estas sustanciaslos constituiriacutean el alcohol los diversos tipos de opiaacuteceos (heroiacutena mornametadona etc) ciertos psicoaacutermacos (como por ejemplo las benzodiacepinaso los barbituacutericos) etc
bull Estimulantes producen una activacioacuten general del sistema nervioso centraldando lugar a un incremento de las unciones corporales Se establece unadistincioacuten entre estimulantes mayores (tales como la cocaiacutena o las anetaminas)y menores (como la nicotina o las xantinas caeiacutena teiacutena teobromina)
bull Alucinoacutegenos o psicodisleacutepticos tambieacuten conocidos como perturbadoresProducen un estado de conciencia alterado deorman la percepcioacuten yevocan imaacutegenes sensoriales sin entrada sensorial Ejemplos de estas
sustancias los constituiriacutean el LSD o las drogas de siacutentesis (que por loseectos que producen seriacutean maacutes bien consideradas como sustancias mixtasestimulantes-alucinoacutegenas)
Los derivados del cannabis se incluyen entre las drogas perturbadoras peroen muchas ocasiones los eectos de estas sustancias dependen tanto de lacalidad de las mismas como de la cantidad consumida
En cualquier caso maacutes que la orma de clasicacioacuten de las sustancias loque verdaderamente tiene importancia e intereacutes a lo hora de reerirnos a lasdrogas es
bull el uso que las personas hacen de ellasbull el por queacute de su consumo
bull los entornos en los que se realiza
bull cuaacutel es el papel de la sociedad en general y la amilia en particular quepueden reducir el impacto la incidencia y los riesgos
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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23 INFORMACIOacuteN SOBRE LAS DROGAS MAacuteS USUALES Y SUS EFECTOS
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
Tabla 1
DROGA MODODE CONSUMO EFECTOS RIESGOS PARA LA SALUD SIGNOS DE CONSUMO
Alcohol Viacutea oral
bull Al inicio delconsumo produceeecto de desinhi-bicioacuten pero es unasustancia depresoradel sistema ner-vioso central(SNC)hace maacutes lento suuncionamientoprovocando som-nolencia y pudien-do llegar a producircoma etiacutelico
bull Ocasiona dependenciapsicoloacutegica y es susceptiblede generar dependenciaiacutesica
bull El alcohol es el responsablede multitud de accidentesde traacutefco y laborales
bull A largo plazo generaenermedades en oacuterganosvitales (hiacutegado estoacutemagocerebro)
bull Olor a alcohol
bull Difcultades en el habla yen el mantenimiento delequilibrio
bull Difcultad en la visioacuten
bull Deseos de vomitar Som-nolencia
Tabaco
Cigarrillos de losque se inhala elhumo que la com-bustioacuten produce
bull Nicotina unasustancia estimu-lante del sistemanervioso central
bull Genera graves enermeda-des relacionadas con la viacuteade consumo en pulmonesbronquios y en el sistemacirculatorio
bull Olor a tabaco
bull Tos persistente
bull Acidez de estoacutemago
CaacutennabisEstas sustanciassuelen mezclarsecon tabaco rubio
bull Perturbadores delsistema nerviosocentral
bull Difcultades para la con-centracioacuten y el aprendizaje
bull Riesgos relacionados conel consumo de tabaco
bull Ante el consumo conti-nuado pueden presentarsesiacutentomas de apatiacutea ydesmotivacioacuten
bull Hilaridad o risa aacutecilirritacioacuten de los ojos
bull Disponer de la propia dro-
ga o de uacutetiles de consumotales como papel de liar
Drogas desiacutentesis
Pastillas o liacutequidosque son consumi-dos por viacutea oral
bull Dependiendo desu composicioacutenpueden presentareectos estimu-lantes o perturba-dores del sistemanervioso
bull Aumento excesivo de latemperatura y sudoracioacutenque puede producir deshi-dratacioacuten
bull Aceleracioacuten del ritmocardiaco y problemas dehiacutegado y rintildeones
bull Bajo eectos Signos degran actividad tensioacutenrigidez muscular y altatemperatura
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Cocaiacutena Esniada umadatambieacuten inyectada
bull Hiperactividadsensacioacuten deenergiacutea y autoconfanza
bull Aceleracioacuten delritmo cardiaco
bull Estimulante delSNC
bull Provoca dependencia
bull Genera problemas relacio-nados con la viacutea de consu-mo (rinitis tos bronquitis)y del sistema circulatorio
bull Gran dilatacioacuten de laspupilas
bull Gran excitacioacuten
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Benzodiace-pinas
Son los tranqui-lizantes menoresmaacutes comuacutenmenteprescritos porlos meacutedicos paracalmar la ansiedad(ansioliacuteticos) opara promover lasedacioacuten y el suentildeo(hipnoacuteticos)
bull Deprimen laactividad mentalreducen el estadode alerta alivianla tensioacuten y laansiedad asiacute comotambieacuten inducensensaciones decalma y relajacioacuten
bull Somnolencia alta demotivacioacuten peacuterdidade memoria ansiedadirritabilidad distorsioacuten delsuentildeo problemas sexualesy aumento de peso entreotros
bull Difcultades para hablarAtaxia (trastorno caracteri-zado por la disminucioacuten dela capacidad de coordinarlos movimientos muscula-res voluntarios) SedacioacutenMovimientos inusualesde los ojos baja presioacuten ar-terial excesiva salivacioacutendesinhibicioacuten
HeroiacutenaFumada o inyecta-da ocasionalmente
esniada
bull Sedante relajantedel sistema nervio-
so central
bull Dantildeos relacionados conel consumo inyectado
VIH hepatitis dantildeos en elsistema circulatorio
bull Es capaz de generar una
importante dependencia yde provocar dantildeos iacutesicospsiacutequicos y sociales de granimportancia incluida lamuerte por sobredosis
bull Pupilas muy pequentildeasadormecimiento y relaja-cioacuten excesiva
bull
En adictos Delgadezextrema siacutendrome deabstinencia
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22 Clasifcacioacuten de las drogas
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Geacutenero y drogas en el aacutembito laboralEn la actualidad se conocen los dierentes impactos que tienen las poliacuteticasde salud en los hombres y en las mujeres asociados al geacutenero como unaconstruccioacuten social y cultural que determina que los actores de proteccioacuten yriesgo sean tambieacuten dierentes en unos y en otras Esto se hace evidente en el aacutembito laboral cuando analizamos las variablesde todo tipo (ambiental de tarea salarial de conciliacioacuten de la vida personaly amiliar etc) a las que estaacuten sometidos las mujeres y los hombres cuando
desarrollan iguales o dierentes trabajos
La descripcioacuten de los eectos de las sustancias aporta evidencias que debenavorecer la inclusioacuten de la perspectiva de geacutenero en los planes de empresa
bull TABACO Las mujeres tienen una especial vulnerabilidad rente al tabacoundamentalmente por sus eectos en la uncioacuten ovaacuterica y en la secrecioacutende estroacutegenos ademaacutes de por sus eectos sobre el eto cuando se mantieneel haacutebito tabaacutequico durante el embarazoEl consumo de tabaco al tener un eecto antiestrogeacutenico puede agravaruna serie de enermedades o situaciones patoloacutegicas que se ven aectadaspor esta ausencia como adelanto de la menopausia aparicioacuten precoz y
evolucioacuten acelerada de la osteoporosis presencia o incidencia de quistesovaacutericos y de mastitis mayor recuencia del caacutencer de cuello uterinomenstruaciones dolorosas mayor riesgo de aparicioacuten de miomas etc
bull ALCOHOL Los eectos del consumo de alcohol a largo plazo por ejemploen el sistema digestivo cardiovascular etc aunque aectan a ambos sexoshay que precisar que tras establecerse el consumo croacutenico a nivel orgaacutenicola repercusioacuten es mayor en la mujerConsumiendo la misma cantidad de alcohol las mujeres registran niveles dealcoholemia superiores a los hombres y los dantildeos tienen una evolucioacuten maacutesraacutepida incluso cuando consumen menos alcohol que ellos Esto es debidoa que las mujeres absorben y metabolizan el alcohol de manera dierente a
los hombresLas mujeres deben hacer rente a una serie de riesgos y consecuenciasparticulares derivados del abuso del alcohol osteoporosis alteracionesen el embarazo y ginecoloacutegicas disunciones sexuales mayores tasasde mortalidad depresioacuten y suicidios (son maacutes recuentes los problemasdepresivos de baja autoestima y soledad) caacutencer de mama
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bull TRANQUILIZANTES En cuestioacuten de geacutenero se pueden observar dierenciasen los procesos de absorcioacuten y metabolizacioacuten de los tranquilizantes Lasmujeres necesitan una dosis menor que los hombres para obtener los mismoseectos y experimentan hasta el doble de eectos secundarios durante eltratamiento
bull CANNABIS Los trastornos de ansiedad asociados al consumo de cannabisson maacutes recuentes en las mujeres Se piensa que pueden infuir diversosactores bioquiacutemicos hormonales y sociales En las mujeres tambieacuten puedeprovocar discontinuidad en la ovulacioacuten e irregularidades menstruales
Ademaacutes el uso de marihuana durante el embarazo provoca los siguientestrastornos en el recieacuten nacido probabilidad de contraer leucemia problemasde visioacuten alta de refejos y bajo peso
bull COCAIacuteNA El geacutenero establece dierencias en la armacocineacutetica de la cocaiacutena(en los procesos de absorcioacuten distribucioacuten transormacioacuten y eliminacioacutende eacutesta en el organismo) que explican que ante la misma dosis hombres ymujeres tengan distintos niveles de cocaiacutena en sangreTambieacuten los ciclos menstruales alteran la toxicidad de la cocaiacutena de modo queen uncioacuten del nivel de estroacutegenos se produce en las mujeres una respuestadierente en la disuncioacuten cerebral generada por el uso croacutenico de cocaiacutena
bull
HEROIacuteNA Respecto a la infuencia del geacutenero en las consecuencias que sederivan del uso y abuso de la heroiacutena no existen conclusiones denitivasAlgunos autores sentildealan que las mujeres desarrollan de manera maacutes raacutepidala adiccioacuten a esta sustancia consumen mayores cantidades y se sometenen mayor proporcioacuten que los hombres a praacutecticas de riesgo como usocompartido de jeringuillas
Seguacuten datos de la Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea20092010 (15 a 64 antildeos) los consumos de todas las sustancias son maacutesprevalentes en los hombres salvo en los hipnosedantes en los que las mujerespresentan mayor prevalencia
bull
El 46 de los hombres han consumido hipnosedantes en los uacuteltimos 12meses rente al 93 de mujeres
bull Hay mayor predominio de mujeres en el grupo de mayor edad (35-64 antildeos) El19 de hombres han consumo hipnosedantes alguna vez rente al 318 demujeres En los uacuteltimos 12 meses consumieron el 87 de hombres y el 177de mujeres De la misma manera en el uacuteltimo mes hay mayor consumo en lasmujeres con un 129 rente al 61 que presentan los hombres
Los planes de empresa deben tener en cuenta en las acciones que desarrollenla perspectiva de geacutenero de la misma orma que se incorpora en otros aacutembitosdonde se realizan actuaciones preventivas
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
LOS PLANES DE EMPRESA
DEBEN TENER EN CUENTA
EN LAS ACCIONES
qUE DESARROLLEN LA
PERSPECTIVA DE GeacuteNERO
DE LA MISMA FORMA
qUE SE INCORPORA
EN OTROS AacuteMBITOS DONDE
SE REALIzAN ACTUACIONES
PREVENTIVAS
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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3 CONCEPTOS BAacuteSICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 DEFINICIOacuteN OBjETIVOS Y ESTRATEGIAS
Entendiendo la prevencioacuten de drogodependencias como proceso activo de implementacioacuten de iniciativas tendentes a modifcar y mejorar la ormacioacuten integral y la calidad de vida de los individuos omentando el autocontrol individual y la resistencia colectiva ante la oerta de drogas (Martiacuten 1995) los objetivos dela prevencioacuten de drogodependencias podriacuteamos resumirlos en
bull Retrasar la edad de inicio del consumo de drogas
bull Limitar el nuacutemero y tipo de sustancias utilizadas
bull Evitar transicioacuten de la prueba de sustancias al abuso y dependencia
bull Educar para mantener una relacioacuten madura y responsable con las sustancias
bull Potenciar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull Dotar a las personas de las herramientas instrumentos y recursos adecuadospara hacer rente a su relacioacuten con las drogas
bull Disminuir las consecuencias negativas del consumo de drogasbull Proporcionar alternativas de vida saludable
Estrategias de intervencioacutenI Estrategias inormativasEl objetivo de estas estrategias es que la poblacioacuten esteacute adecuadamenteinormada sobre la realidad objetiva de las drogodependenciasEn general se parte de una relacioacuten simplista e ingenua entre el incrementode la inormacioacuten sobre sustancias y eectos negativos de las mismasundamentalmente y el ortalecimiento de las actitudes y conductas
contrarias al consumo La inormacioacuten tiene su importancia en el conjuntode un programa amplio de intervencioacuten sin embargo restringir a un solocomponente la estrategia de cambio de actitudes y conductas sobre
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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drogas supone omitir otros aspectos claves (nivel emocional historia delaprendizaje expectativas relaciones interpersonales) Es importante tenermuy en cuenta tambieacuten los potenciales eectos contrapreventivos que puedetener una inormacioacuten dirigida a una poblacioacuten no acotada y heterogeacuteneaLa inormacioacuten resulta necesaria pero nunca es suciente Por siacute sola nomodica los comportamientos sino que para ello se hace necesario cambiaro mejorar tambieacuten las actitudes
II Estrategias ormativas educativas
Es la estrategia undamental Su marco es la Educacioacuten para la SaludSe centra en el desarrollo de los recursos personales que correlacionannegativamente con el consumo de drogas actitud criacutetica responsabilidadautonomiacutea tolerancia a la rustracioacuten resistencia a la presioacuten de grupoetc Pretende modicar actitudes y conductas para avorecer una mejordisposicioacuten y actuacioacuten ante el consumo de drogas
III Estrategias participativasImplicar y comprometer a la poblacioacuten destinataria en este caso a lacomunidad en todos sus niveles resulta prioritario para la ecacia de todoslos programas y acciones que se desarrollen
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31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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32 NIVELES DE INTERVENCIOacuteN PREVENTIVA
En uncioacuten del colectivo al que se dirijan las actuaciones y los objetivos de lasmismas se pueden dierenciar tres niveles de intervencioacuten preventiva universalselectiva e indicada
bull PREVENCIOacuteN UNIVERSAL actuaciones dirigidas a poblacioacuten en general sincontemplar los riesgos individuales que l puedan llevar al inicio y abuso de drogasSu objetivo es prevenir o retrasar el inicio del consumo de drogas
bull PREVENCIOacuteN SELECTIVA actuaciones dirigidas a grupos de poblacioacuten con mayorriesgo de iniciar un consumo de drogas o que presentan un consumo inicialEl objetivo principal es abordar los posibles consumos y reducir el riesgo dedesarrollar una relacioacuten problemaacutetica con las drogas
bull PREVENCIOacuteN INDICADA actuaciones dirigidas a personas que ya estaacuten haciendoconsumos sistemaacuteticos de drogas y con trastornos de conducta y autocontrolLos objetivos de estos programas suelen ser reducir el consumo de sustancias larecuencia o la cantidad y los problemas asociados al mismo
Para llevar a cabo una intervencioacuten preventiva ecaz es necesario identicarla situacioacuten de la persona en relacioacuten al consumo de drogas y contrastar susnecesidades A partir de ahiacute se debe proponer el tipo de intervencioacuten y actuacioacuten
especiacuteca maacutes adecuada para cada circunstancia
Disentildeo y planifcacioacuten de actuacionesDesde el marco de intervencioacuten denido previamente los pasos a seguir para llevara cabo el proceso de disentildeo de las actuaciones preventivas son los siguientes
bull EVALUACIOacuteN DE NECESIDADES Perlar las caracteriacutesticas del enoacutemeno QUEPRETENDEMOS MODIFICAR CON LA ACTUACIOacuteN PREVENTIVA
bull SOPORTE TEOacuteRICO CONTRASTADO Determina en queacute modelos teoacutericos se basa yundamenta la actuacioacuten preventiva
bull DETERMINACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN DIANA Especicar la poblacioacuten a la que sedirige la actuacioacuten
bull DEFINICIOacuteN DE OBJETIVOS Denir las metas que se aspira conseguir Han de sermedibles y alcanzables con la actuacioacuten que se propone realizar
bull ADECUACIOacuteN ENTRE LOS OBJETIVOS Y LAS ACTIVIDADES El realismo de estarelacioacuten determinaraacute en gran medida el eacutexito de la actuacioacuten
bullDOTACIOacuteN DE MEDIOS Explicitar los medios de distinta naturaleza que se necesitanpara llevar a cabo la actuacioacuten asiacute como la estrategia utilizada para conseguirlos
bull DISTRIBUCIOacuteN DE TAREAS Y TIEMPOS Determinar quieacuten haraacute queacute cuaacutendo doacutendeetc
bull DISENtildeO DE LA ESTRATEGIA DE EVALUACIOacuteN Es imprescindible contemplar unaestrategia de evaluacioacuten de la actuacioacuten para poder establecer el grado de acierto
en el disentildeo de la actuacioacuten el grado en que la actuacioacuten se ha desarrollado deun modo acorde a lo previsto y en queacute medida se han alcanzado los objetivosplanteados
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EN FUNCIOacuteN DEL COLECTIVO
AL qUE SE DIRIjAN
LAS ACTUACIONES
Y LOS OBjETIVOS
DE LAS MISMAS
SE PUEDEN DIFERENCIAR
TRES NIVELES
DE INTERVENCIOacuteN
PREVENTIVA UNIVERSAL
SELECTIVA E INDICADA
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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33 MODELOS TEOacuteRICOS
Modelo Bio-Psico-Social de intervencioacuten
El modelo bio-psico-social considera las drogodependencias desde unaperspectiva globalizadora que integra y enatiza la interaccioacuten entre las variablespersonales las caracteriacutesticas del ambiente y la relacioacuten con las drogas
Es importante sentildealar que
bull
El uso de drogas variacutea entre las personas y tambieacuten entre las generacioneslos grupos y las culturas
bull En estas conductas confuyen muacuteltiples actores amilia escuela grupo deiguales medios de comunicacioacuten etc
bull Todo comportamiento se produce siempre en un contexto social culturalque suele ser el que le da sentido
bull Las creencias expectativas y percepciones subjetivas y sociales motivan elcomportamiento y conorman los eectos
El modelo bio-psico-social supera la parcialidad de los restantes modelos
de intervencioacuten que resultan inecaces por no incidir sobre la problemaacuteticaglobal de las drogodependencias
bull El modelo eacutetico-juriacutedico que lucha contra la oerta y el consumo de drogasmediante disposiciones legales y la represioacuten de la distribucioacuten yo consumode drogas
bull El modelo meacutedico-sanitario que considera a la persona en situacioacutende drogodependencia como enerma o paciente pasiva viacutectima de laenermedad
bull El modelo psicologista que responsabiliza exclusivamente a la persona de laadopcioacuten de un determinado estilo de vida
bull El modelo sociologista que enatiza los eectos negativos del sistema socio-
estructural
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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El modelo bio-psico-social integra cuantas aportaciones surgen en el campode las drogodependencias y recoge lo maacutes valioso de los restantes modelosPresenta una interpretacioacuten global de las drogodependencias como sintomaacuteticasde necesidades personales insatisechas y como reproduccioacuten de conductasemanadas del propio contexto social El consumo de drogas es una conducta oestilo de vida con raiacuteces y signicados tanto personales como sociales
Por ello este modelo enatiza en la intervencioacuten preventiva y terapeacuteuticacomo un proceso de cambio de estilo de vida a traveacutes de la ormacioacuten y
crecimiento personal y de una socializacioacuten positivaLa prevencioacuten de drogodependenciasen el marco de la promocioacuten y educacioacuten para la saludLa promocioacuten de la salud parte de un concepto integral de la salud entendieacutendolano tanto como un estado abstracto sino sobre todo como la capacidad dedesarrollar el propio potencial personal y de responder de orma positiva a losretos del ambiente Desde esta perspectiva la salud es un recurso para la viday no el objeto de la misma Es un concepto positivo que hace hincapieacute en losrecursos sociales y personales asiacute como en las capacidades iacutesicas Bajo esta visioacuten se entiende la drogodependencia como un estilo de vidano saludable una conducta individual y social que aecta negativamente ala autonomiacutea bienestar y relacioacuten social de las personas La intervencioacutenperseguiraacutetanto la promocioacuten y creacioacuten de entornos saludables queposibiliten el pleno desarrollo iacutesico psiacutequico y social de las personas comola educacioacuten de las personas a traveacutes de la adquisicioacuten activa de inormacioacuteny el entrenamiento en habilidades personales que les permita adoptar estilosde vida incompatibles con el consumo de drogas
La educacioacuten para la salud permite trabajar desde la dimensioacuten individual todolo reerido al aprendizaje de habilidades que capacitan a las personas paradesarrollar estilos de vida saludables El objetivo es promover entrenar y capacitar
a las personas para el desarrollo de habilidades que de orma adaptada a cadaedad les permitan el desarrollo de estilos de vida saludables incrementando yreorzando sus recursos personales mediante la ampliacioacuten de la inormacioacuten lasensibilizacioacuten una percepcioacuten criacutetica sobre los condicionantes del entorno queaectan a la salud la educacioacuten y el entrenamiento en habilidades para la vida
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EL CONSUMO DE DROGAS
ES UNA CONDUCTA
O ESTILO DE VIDA CON
RAiacuteCES Y SIGNIFICADOS
TANTO PERSONALES
COMO SOCIALES ESTE
MODELO ENFATIzA EN LA
INTERVENCIOacuteN PREVENTIVAY TERAPeacuteUTICA COMO
UN PROCESO DE CAMBIO
DE ESTILO DE VIDA
A TRAVeacuteS DE LA FORMACIOacuteN
Y CRECIMIENTO PERSONAL
Y DE UNA SOCIALIzACIOacuteNPOSITIVA
rdquo
ldquo
LA EDUCACIOacuteN PARA LA SALUD PERMITE TRABAjAR DESDE LA
DIMENSIOacuteN INDIVIDUAL TODO LO REFERIDO AL APRENDIzAjE
DE HABILIDADES qUE CAPACITAN A LAS PERSONAS PARADESARROLLAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLES
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 OBjETIVOS
Objetivo generalPromover desde Proyecto Hombre el desarrollo de programas de prevencioacuten yabordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Objetivos Especiacutefcos1 Inormar y sensibilizar sobre los riesgos asociados al consumo de drogas y
alcohol en el aacutembito laboral
2 Colaborar en la promocioacuten de haacutebitos saludables en los entornos de trabajo
3 Asesorar a las empresas entidades instituciones y organizaciones mediantela elaboracioacuten y puesta en marcha de planes especiacutecos
4 Elaborar mediante procotolos con las empresas y organizaciones itinerariosindividualizados de tratamiento y reincorporacioacuten laboral
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Lostrabajadores
que consumenalcohol y otras
drogaspresentan unabsentismo laboral de2 a 3 veces mayorque el resto de los
trabajadores
Las bajas porenermedad delos trabajadoresdependientes del
alcohol u otras drogastienen un coste 3
veces superior a las delresto
de los empleados
El 20-25 de losaccidentes laborales
suceden a trabajadoresque se encuentran bajo
los eectos del alcoholu otras drogas
y causan lesionesa ellos mismos
u a otros
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
41 Objetivos
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIOacuteN EN EL ENTORNO LABORAL
Existe un consenso generalizado entre proesionales del aacutembito de lasdrogodependencias sobre el origen multiactorial del consumo de sustanciasentendieacutendose el enoacutemeno de las drogodependencias como un enoacutemenosocialque aparece en el proceso de adaptacioacuten entre la persona y una sociedaden continuo cambio y evolucioacuten
Diversas investigaciones destacan la infuencia de variables personales y
socioculturales las cuales inciden en la probabilidad de que una persona seinicie y progrese o no en el consumo de drogas A estas variables se las conocecon el nombre de actores de riesgo y en ninguacuten caso pueden ser consideradoscomo actores causales o deterministas
Por el contrario existen otras variables que pueden ser de iacutendole personal osocial que protegen a las personas rente al consumo de drogas orientaacutendolashacia el desarrollo de estilos de vida saludables y por tanto reduciendo laprobabilidad de inicio yo progresioacuten en el consumo de drogas Estas variablesson denominadas actores de proteccioacuten
Teniendo en cuenta las cuestiones mencionadas anteriormente se podriacutea decirque la probabilidad de que una persona llegue a consumir drogas y pueda acabardesarrollando un consumo problemaacutetico estaacute iacutentimamente relacionada con losactores de riesgo y de proteccioacuten que tenga Por tanto la explicacioacuten por la que asimilares actores de riesgo haya personas que no presentan problemas y otras encambio si lo hacen se debe a que en el primer caso se suele disponer de importantesactores protectores que amortiguan o reducen la infuencia de los actores de riesgomientras que en el segundo se carece de ellos De esta orma se podriacutea armar queuna persona se encuentra en situacioacuten de riesgo cuando tiene muacuteltiples e importantescaracteriacutesticas de riesgo y escasas condiciones de proteccioacuten En este sentido lasintervenciones deberiacutean estar encaminadas por un lado a minimizar los actores deriesgo y por otro a aumentar lo maacuteximo posible los actores de proteccioacuten
Varias investigaciones han hecho esuerzos por identicar y clasicar distintosactores de riesgo y proteccioacuten en las siguientes categoriacuteas personalesamiliares escolares relacionales y comunitarios La intervencioacuten preventivase disentildearaacute por tanto en uncioacuten de los actores de riesgo y proteccioacutenidenticados en cada una de estas categoriacuteas
Determinadas caracteriacutesticas socio demograacutecas de la poblacioacuten trabajadora-maacutes del 60 son varones y en torno al 45 se situacutean entre los 16 y 34 antildeoshacen que en estos grupos se concentren los consumos maacutes elevados- Porotro lado la exposicioacuten de las personas trabajadoras a un mayor nuacutemero de
actores de riesgo que avorecen los consumos de drogas unos comunes a lapoblacioacuten general y otros especiacutecos del entorno laboral explican una mayorincidencia del consumo entre los trabajadores y trabajadoras
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DETERMINADAS
CARACTERiacuteSTICAS SOCIO
DEMOGRAacuteFICAS DE LA
POBLACIOacuteN TRABAjADORA
-MAacuteS DEL 60 SON
VARONES Y EN TORNOAL 45 SE SITuacuteAN ENTRE
LOS 16 Y 34 AntildeOS
HACEN qUE EN ESTOS
GRUPOS SE CONCENTREN
LOS CONSUMOS
MAacuteS ELEVADOS-
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Factores de RiesgoLos actores de riesgo no laborales comunes a la poblacioacuten general seconcentran en aspectos que tienen que ver con las relaciones amiliaressociales y personales
bull Entre los FACTORES FAMILIARES se encuentran los que dependen de lasrelaciones entre los miembros que componen la unidad amiliary queestaacuten asociados al nivel de tolerancia respecto del consumo de drogas lasrelaciones de pareja y la disponibilidad y gestioacuten de recursos econoacutemicos
entre otrosbull Respecto de los FACTORES SOCIALES la mayoriacutea se concentran en la
disponibilidad o no de una red de apoyo social la satisaccioacuten en relacioacuten al usodel ocio y de actividades de tiempo libre saludables y de participacioacuten social
bull Los FACTORES PERSONALES estaacuten asociados a la mayor o menor vulnerabilidadpersonal dierente en cada persona respecto de todas las sustancias engeneral y de algunas en particular asiacute como las habilidades y capacidadesde cada individuo para arontar las dicultades con las que se encuentra yque se relacionan con la autoestima personal y la capacidad para arontar losproblemas
Los actores de riesgo laborales se concentran undamentalmente en tres grupos
bull Las CONDICIONES DE TRABAJO relacionadas algunas con las propias tareasentre las que se encuentran la peligrosidad la toxicidad ambiental lostrabajos a la intemperie el esuerzo iacutesico yo mental y las relacionadascon la propia organizacioacuten del trabajo como la turnicidad o la nocturnidadla demanda de alto rendimiento estreacutes las tareas rutinarias ausenciadel entorno personal o amiliar jornadas prolongadas entorno laboralde tolerancia respecto del consumo rotacioacuten y cansancio o el exceso deresponsabilidad entre otros
bull La INSATISFACCIOacuteN CON EL TRABAJO EN RELACIOacuteN A LA REMUNERACIOacuteNECONOacuteMICA la valoracioacuten de los y las superiores e iguales y el sentimientode incapacidad para la tarea son algunos de los maacutes importantes
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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bull La PRECARIEDAD LABORAL es otro actor importante de riesgo asociadoa la dicultad para planicar el uturo y que genera en las personasincertidumbre y malestar emocional
Factores de ProteccioacutenEl trabajo como actor protector
bull Proporciona ingresos econoacutemicos que son vitales para la supervivencia eldesarrollo de las personas y la amilia
bull Contribuye a satisacer desde las necesidades baacutesicas hasta las necesidadesmaacutes superiores para las personas como son la autorrealizacioacuten y elreconocimiento
bull Otorga a traveacutes del desempentildeo la posibilidad de experimentar la iniciativay la creatividad lo que potencia y ortalece el desarrollo de las personas
bull Otorga benecios de seguridad y previsioacuten social como atencioacuten de saludproteccioacuten ante accidentes entre otros
bull Traspasa patrones culturales y valores de la organizacioacuten como son loshaacutebitos estilos de vida saludable conductas de autocuidado lo queavorecen un desarrollo personal amiliar y social
bull Alimenta las relaciones interpersonales lo que permite estimular el trabajoen equipo y las relaciones de colaboracioacuten y cooperacioacuten
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Porcentaje de poblacioacuten laboral con consumo de ALCOHOL DE ALTORIESGO (gt que 50 ccdiacutea hombres y gt que 30 ccdiacutea mujeres) seguacuten lascondiciones de trabajo Espantildea 2008
Siacute No
5045
40
35
30
25
20
15
10
05
0
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
Satisfecho
con sutrabajo
34
46
Trabajo (tr)
peligroso
3735
Tr penoso
(oloresposturas)
46
34
Tr que
exige ren-dimientomuy alto
44
35
Periodos
con pocotrabajo
3937
Tr por
debajo desu prepara-cioacuten
44
35
Tr para el
que estaacutecapacitado
36
52
Perspec-
tivas depromocioacuten
3638
Satisfecho
con tratode supe-riores
35
46
Satisfecho
con tratode compa-ntildeeros
35
50
Inseguridad
en futurolaboral
3836
Se
siente malpagado
43
36
Sensacioacuten
de agota-miento
45
34
Sensacioacuten
de estreacutes
41
36
RIESGOS DESEGURIDAD
SATIS-FACCIOacuteN
CONDICIONESDE EMPLEO
DANtildeOS INICIALESPARA LA SALUDRIESGOS PSICOSOCIALES
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
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ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
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22 CLASIFICACIOacuteN DE DROGAS
A la hora de utilizar una clasicacioacuten de las drogas existentes surgen problemasdada la existencia de un gran nuacutemero de clasicaciones
Esto se debe por una parte a que se trata de un tema abordado por muchasdisciplinas con puntos de vista distintos por otra a la propia dinaacutemica delsaber cientiacuteco
Las drogas se han clasicado seguacuten1 Su origen naturales y sinteacuteticas
2 Atendiendo a su estatus juriacutedico legales e ilegales
3 Seguacuten su peligrosidad
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de Prevencioacutenen las emPresas
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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Clasifcacioacuten CientiacutefcaLa clasicacioacuten de las drogas seguacuten los eectos que producen a nivel delsistema nervioso central constituye el sistema de clasicacioacuten maacutes aceptadoen la actualidadSeguacuten eacuteste las distintas sustancias podriacutean clasicarse en una o varias de lassiguientes categoriacuteas
bull Depresores del sistema nervioso central inhiben el uncionamiento del sistemanervioso central enlenteciendo la actividad nerviosa y el ritmo de las uncionescorporales Entre los eectos que producen se encuentran relajacioacuten sedacioacuten
somnolencia suentildeo analgesia e incluso coma Ejemplos de estas sustanciaslos constituiriacutean el alcohol los diversos tipos de opiaacuteceos (heroiacutena mornametadona etc) ciertos psicoaacutermacos (como por ejemplo las benzodiacepinaso los barbituacutericos) etc
bull Estimulantes producen una activacioacuten general del sistema nervioso centraldando lugar a un incremento de las unciones corporales Se establece unadistincioacuten entre estimulantes mayores (tales como la cocaiacutena o las anetaminas)y menores (como la nicotina o las xantinas caeiacutena teiacutena teobromina)
bull Alucinoacutegenos o psicodisleacutepticos tambieacuten conocidos como perturbadoresProducen un estado de conciencia alterado deorman la percepcioacuten yevocan imaacutegenes sensoriales sin entrada sensorial Ejemplos de estas
sustancias los constituiriacutean el LSD o las drogas de siacutentesis (que por loseectos que producen seriacutean maacutes bien consideradas como sustancias mixtasestimulantes-alucinoacutegenas)
Los derivados del cannabis se incluyen entre las drogas perturbadoras peroen muchas ocasiones los eectos de estas sustancias dependen tanto de lacalidad de las mismas como de la cantidad consumida
En cualquier caso maacutes que la orma de clasicacioacuten de las sustancias loque verdaderamente tiene importancia e intereacutes a lo hora de reerirnos a lasdrogas es
bull el uso que las personas hacen de ellasbull el por queacute de su consumo
bull los entornos en los que se realiza
bull cuaacutel es el papel de la sociedad en general y la amilia en particular quepueden reducir el impacto la incidencia y los riesgos
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21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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23 INFORMACIOacuteN SOBRE LAS DROGAS MAacuteS USUALES Y SUS EFECTOS
Protocolo
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Tabla 1
DROGA MODODE CONSUMO EFECTOS RIESGOS PARA LA SALUD SIGNOS DE CONSUMO
Alcohol Viacutea oral
bull Al inicio delconsumo produceeecto de desinhi-bicioacuten pero es unasustancia depresoradel sistema ner-vioso central(SNC)hace maacutes lento suuncionamientoprovocando som-nolencia y pudien-do llegar a producircoma etiacutelico
bull Ocasiona dependenciapsicoloacutegica y es susceptiblede generar dependenciaiacutesica
bull El alcohol es el responsablede multitud de accidentesde traacutefco y laborales
bull A largo plazo generaenermedades en oacuterganosvitales (hiacutegado estoacutemagocerebro)
bull Olor a alcohol
bull Difcultades en el habla yen el mantenimiento delequilibrio
bull Difcultad en la visioacuten
bull Deseos de vomitar Som-nolencia
Tabaco
Cigarrillos de losque se inhala elhumo que la com-bustioacuten produce
bull Nicotina unasustancia estimu-lante del sistemanervioso central
bull Genera graves enermeda-des relacionadas con la viacuteade consumo en pulmonesbronquios y en el sistemacirculatorio
bull Olor a tabaco
bull Tos persistente
bull Acidez de estoacutemago
CaacutennabisEstas sustanciassuelen mezclarsecon tabaco rubio
bull Perturbadores delsistema nerviosocentral
bull Difcultades para la con-centracioacuten y el aprendizaje
bull Riesgos relacionados conel consumo de tabaco
bull Ante el consumo conti-nuado pueden presentarsesiacutentomas de apatiacutea ydesmotivacioacuten
bull Hilaridad o risa aacutecilirritacioacuten de los ojos
bull Disponer de la propia dro-
ga o de uacutetiles de consumotales como papel de liar
Drogas desiacutentesis
Pastillas o liacutequidosque son consumi-dos por viacutea oral
bull Dependiendo desu composicioacutenpueden presentareectos estimu-lantes o perturba-dores del sistemanervioso
bull Aumento excesivo de latemperatura y sudoracioacutenque puede producir deshi-dratacioacuten
bull Aceleracioacuten del ritmocardiaco y problemas dehiacutegado y rintildeones
bull Bajo eectos Signos degran actividad tensioacutenrigidez muscular y altatemperatura
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Cocaiacutena Esniada umadatambieacuten inyectada
bull Hiperactividadsensacioacuten deenergiacutea y autoconfanza
bull Aceleracioacuten delritmo cardiaco
bull Estimulante delSNC
bull Provoca dependencia
bull Genera problemas relacio-nados con la viacutea de consu-mo (rinitis tos bronquitis)y del sistema circulatorio
bull Gran dilatacioacuten de laspupilas
bull Gran excitacioacuten
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Benzodiace-pinas
Son los tranqui-lizantes menoresmaacutes comuacutenmenteprescritos porlos meacutedicos paracalmar la ansiedad(ansioliacuteticos) opara promover lasedacioacuten y el suentildeo(hipnoacuteticos)
bull Deprimen laactividad mentalreducen el estadode alerta alivianla tensioacuten y laansiedad asiacute comotambieacuten inducensensaciones decalma y relajacioacuten
bull Somnolencia alta demotivacioacuten peacuterdidade memoria ansiedadirritabilidad distorsioacuten delsuentildeo problemas sexualesy aumento de peso entreotros
bull Difcultades para hablarAtaxia (trastorno caracteri-zado por la disminucioacuten dela capacidad de coordinarlos movimientos muscula-res voluntarios) SedacioacutenMovimientos inusualesde los ojos baja presioacuten ar-terial excesiva salivacioacutendesinhibicioacuten
HeroiacutenaFumada o inyecta-da ocasionalmente
esniada
bull Sedante relajantedel sistema nervio-
so central
bull Dantildeos relacionados conel consumo inyectado
VIH hepatitis dantildeos en elsistema circulatorio
bull Es capaz de generar una
importante dependencia yde provocar dantildeos iacutesicospsiacutequicos y sociales de granimportancia incluida lamuerte por sobredosis
bull Pupilas muy pequentildeasadormecimiento y relaja-cioacuten excesiva
bull
En adictos Delgadezextrema siacutendrome deabstinencia
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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Geacutenero y drogas en el aacutembito laboralEn la actualidad se conocen los dierentes impactos que tienen las poliacuteticasde salud en los hombres y en las mujeres asociados al geacutenero como unaconstruccioacuten social y cultural que determina que los actores de proteccioacuten yriesgo sean tambieacuten dierentes en unos y en otras Esto se hace evidente en el aacutembito laboral cuando analizamos las variablesde todo tipo (ambiental de tarea salarial de conciliacioacuten de la vida personaly amiliar etc) a las que estaacuten sometidos las mujeres y los hombres cuando
desarrollan iguales o dierentes trabajos
La descripcioacuten de los eectos de las sustancias aporta evidencias que debenavorecer la inclusioacuten de la perspectiva de geacutenero en los planes de empresa
bull TABACO Las mujeres tienen una especial vulnerabilidad rente al tabacoundamentalmente por sus eectos en la uncioacuten ovaacuterica y en la secrecioacutende estroacutegenos ademaacutes de por sus eectos sobre el eto cuando se mantieneel haacutebito tabaacutequico durante el embarazoEl consumo de tabaco al tener un eecto antiestrogeacutenico puede agravaruna serie de enermedades o situaciones patoloacutegicas que se ven aectadaspor esta ausencia como adelanto de la menopausia aparicioacuten precoz y
evolucioacuten acelerada de la osteoporosis presencia o incidencia de quistesovaacutericos y de mastitis mayor recuencia del caacutencer de cuello uterinomenstruaciones dolorosas mayor riesgo de aparicioacuten de miomas etc
bull ALCOHOL Los eectos del consumo de alcohol a largo plazo por ejemploen el sistema digestivo cardiovascular etc aunque aectan a ambos sexoshay que precisar que tras establecerse el consumo croacutenico a nivel orgaacutenicola repercusioacuten es mayor en la mujerConsumiendo la misma cantidad de alcohol las mujeres registran niveles dealcoholemia superiores a los hombres y los dantildeos tienen una evolucioacuten maacutesraacutepida incluso cuando consumen menos alcohol que ellos Esto es debidoa que las mujeres absorben y metabolizan el alcohol de manera dierente a
los hombresLas mujeres deben hacer rente a una serie de riesgos y consecuenciasparticulares derivados del abuso del alcohol osteoporosis alteracionesen el embarazo y ginecoloacutegicas disunciones sexuales mayores tasasde mortalidad depresioacuten y suicidios (son maacutes recuentes los problemasdepresivos de baja autoestima y soledad) caacutencer de mama
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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bull TRANQUILIZANTES En cuestioacuten de geacutenero se pueden observar dierenciasen los procesos de absorcioacuten y metabolizacioacuten de los tranquilizantes Lasmujeres necesitan una dosis menor que los hombres para obtener los mismoseectos y experimentan hasta el doble de eectos secundarios durante eltratamiento
bull CANNABIS Los trastornos de ansiedad asociados al consumo de cannabisson maacutes recuentes en las mujeres Se piensa que pueden infuir diversosactores bioquiacutemicos hormonales y sociales En las mujeres tambieacuten puedeprovocar discontinuidad en la ovulacioacuten e irregularidades menstruales
Ademaacutes el uso de marihuana durante el embarazo provoca los siguientestrastornos en el recieacuten nacido probabilidad de contraer leucemia problemasde visioacuten alta de refejos y bajo peso
bull COCAIacuteNA El geacutenero establece dierencias en la armacocineacutetica de la cocaiacutena(en los procesos de absorcioacuten distribucioacuten transormacioacuten y eliminacioacutende eacutesta en el organismo) que explican que ante la misma dosis hombres ymujeres tengan distintos niveles de cocaiacutena en sangreTambieacuten los ciclos menstruales alteran la toxicidad de la cocaiacutena de modo queen uncioacuten del nivel de estroacutegenos se produce en las mujeres una respuestadierente en la disuncioacuten cerebral generada por el uso croacutenico de cocaiacutena
bull
HEROIacuteNA Respecto a la infuencia del geacutenero en las consecuencias que sederivan del uso y abuso de la heroiacutena no existen conclusiones denitivasAlgunos autores sentildealan que las mujeres desarrollan de manera maacutes raacutepidala adiccioacuten a esta sustancia consumen mayores cantidades y se sometenen mayor proporcioacuten que los hombres a praacutecticas de riesgo como usocompartido de jeringuillas
Seguacuten datos de la Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea20092010 (15 a 64 antildeos) los consumos de todas las sustancias son maacutesprevalentes en los hombres salvo en los hipnosedantes en los que las mujerespresentan mayor prevalencia
bull
El 46 de los hombres han consumido hipnosedantes en los uacuteltimos 12meses rente al 93 de mujeres
bull Hay mayor predominio de mujeres en el grupo de mayor edad (35-64 antildeos) El19 de hombres han consumo hipnosedantes alguna vez rente al 318 demujeres En los uacuteltimos 12 meses consumieron el 87 de hombres y el 177de mujeres De la misma manera en el uacuteltimo mes hay mayor consumo en lasmujeres con un 129 rente al 61 que presentan los hombres
Los planes de empresa deben tener en cuenta en las acciones que desarrollenla perspectiva de geacutenero de la misma orma que se incorpora en otros aacutembitosdonde se realizan actuaciones preventivas
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LOS PLANES DE EMPRESA
DEBEN TENER EN CUENTA
EN LAS ACCIONES
qUE DESARROLLEN LA
PERSPECTIVA DE GeacuteNERO
DE LA MISMA FORMA
qUE SE INCORPORA
EN OTROS AacuteMBITOS DONDE
SE REALIzAN ACTUACIONES
PREVENTIVAS
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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3 CONCEPTOS BAacuteSICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 DEFINICIOacuteN OBjETIVOS Y ESTRATEGIAS
Entendiendo la prevencioacuten de drogodependencias como proceso activo de implementacioacuten de iniciativas tendentes a modifcar y mejorar la ormacioacuten integral y la calidad de vida de los individuos omentando el autocontrol individual y la resistencia colectiva ante la oerta de drogas (Martiacuten 1995) los objetivos dela prevencioacuten de drogodependencias podriacuteamos resumirlos en
bull Retrasar la edad de inicio del consumo de drogas
bull Limitar el nuacutemero y tipo de sustancias utilizadas
bull Evitar transicioacuten de la prueba de sustancias al abuso y dependencia
bull Educar para mantener una relacioacuten madura y responsable con las sustancias
bull Potenciar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull Dotar a las personas de las herramientas instrumentos y recursos adecuadospara hacer rente a su relacioacuten con las drogas
bull Disminuir las consecuencias negativas del consumo de drogasbull Proporcionar alternativas de vida saludable
Estrategias de intervencioacutenI Estrategias inormativasEl objetivo de estas estrategias es que la poblacioacuten esteacute adecuadamenteinormada sobre la realidad objetiva de las drogodependenciasEn general se parte de una relacioacuten simplista e ingenua entre el incrementode la inormacioacuten sobre sustancias y eectos negativos de las mismasundamentalmente y el ortalecimiento de las actitudes y conductas
contrarias al consumo La inormacioacuten tiene su importancia en el conjuntode un programa amplio de intervencioacuten sin embargo restringir a un solocomponente la estrategia de cambio de actitudes y conductas sobre
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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drogas supone omitir otros aspectos claves (nivel emocional historia delaprendizaje expectativas relaciones interpersonales) Es importante tenermuy en cuenta tambieacuten los potenciales eectos contrapreventivos que puedetener una inormacioacuten dirigida a una poblacioacuten no acotada y heterogeacuteneaLa inormacioacuten resulta necesaria pero nunca es suciente Por siacute sola nomodica los comportamientos sino que para ello se hace necesario cambiaro mejorar tambieacuten las actitudes
II Estrategias ormativas educativas
Es la estrategia undamental Su marco es la Educacioacuten para la SaludSe centra en el desarrollo de los recursos personales que correlacionannegativamente con el consumo de drogas actitud criacutetica responsabilidadautonomiacutea tolerancia a la rustracioacuten resistencia a la presioacuten de grupoetc Pretende modicar actitudes y conductas para avorecer una mejordisposicioacuten y actuacioacuten ante el consumo de drogas
III Estrategias participativasImplicar y comprometer a la poblacioacuten destinataria en este caso a lacomunidad en todos sus niveles resulta prioritario para la ecacia de todoslos programas y acciones que se desarrollen
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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32 NIVELES DE INTERVENCIOacuteN PREVENTIVA
En uncioacuten del colectivo al que se dirijan las actuaciones y los objetivos de lasmismas se pueden dierenciar tres niveles de intervencioacuten preventiva universalselectiva e indicada
bull PREVENCIOacuteN UNIVERSAL actuaciones dirigidas a poblacioacuten en general sincontemplar los riesgos individuales que l puedan llevar al inicio y abuso de drogasSu objetivo es prevenir o retrasar el inicio del consumo de drogas
bull PREVENCIOacuteN SELECTIVA actuaciones dirigidas a grupos de poblacioacuten con mayorriesgo de iniciar un consumo de drogas o que presentan un consumo inicialEl objetivo principal es abordar los posibles consumos y reducir el riesgo dedesarrollar una relacioacuten problemaacutetica con las drogas
bull PREVENCIOacuteN INDICADA actuaciones dirigidas a personas que ya estaacuten haciendoconsumos sistemaacuteticos de drogas y con trastornos de conducta y autocontrolLos objetivos de estos programas suelen ser reducir el consumo de sustancias larecuencia o la cantidad y los problemas asociados al mismo
Para llevar a cabo una intervencioacuten preventiva ecaz es necesario identicarla situacioacuten de la persona en relacioacuten al consumo de drogas y contrastar susnecesidades A partir de ahiacute se debe proponer el tipo de intervencioacuten y actuacioacuten
especiacuteca maacutes adecuada para cada circunstancia
Disentildeo y planifcacioacuten de actuacionesDesde el marco de intervencioacuten denido previamente los pasos a seguir para llevara cabo el proceso de disentildeo de las actuaciones preventivas son los siguientes
bull EVALUACIOacuteN DE NECESIDADES Perlar las caracteriacutesticas del enoacutemeno QUEPRETENDEMOS MODIFICAR CON LA ACTUACIOacuteN PREVENTIVA
bull SOPORTE TEOacuteRICO CONTRASTADO Determina en queacute modelos teoacutericos se basa yundamenta la actuacioacuten preventiva
bull DETERMINACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN DIANA Especicar la poblacioacuten a la que sedirige la actuacioacuten
bull DEFINICIOacuteN DE OBJETIVOS Denir las metas que se aspira conseguir Han de sermedibles y alcanzables con la actuacioacuten que se propone realizar
bull ADECUACIOacuteN ENTRE LOS OBJETIVOS Y LAS ACTIVIDADES El realismo de estarelacioacuten determinaraacute en gran medida el eacutexito de la actuacioacuten
bullDOTACIOacuteN DE MEDIOS Explicitar los medios de distinta naturaleza que se necesitanpara llevar a cabo la actuacioacuten asiacute como la estrategia utilizada para conseguirlos
bull DISTRIBUCIOacuteN DE TAREAS Y TIEMPOS Determinar quieacuten haraacute queacute cuaacutendo doacutendeetc
bull DISENtildeO DE LA ESTRATEGIA DE EVALUACIOacuteN Es imprescindible contemplar unaestrategia de evaluacioacuten de la actuacioacuten para poder establecer el grado de acierto
en el disentildeo de la actuacioacuten el grado en que la actuacioacuten se ha desarrollado deun modo acorde a lo previsto y en queacute medida se han alcanzado los objetivosplanteados
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EN FUNCIOacuteN DEL COLECTIVO
AL qUE SE DIRIjAN
LAS ACTUACIONES
Y LOS OBjETIVOS
DE LAS MISMAS
SE PUEDEN DIFERENCIAR
TRES NIVELES
DE INTERVENCIOacuteN
PREVENTIVA UNIVERSAL
SELECTIVA E INDICADA
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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33 MODELOS TEOacuteRICOS
Modelo Bio-Psico-Social de intervencioacuten
El modelo bio-psico-social considera las drogodependencias desde unaperspectiva globalizadora que integra y enatiza la interaccioacuten entre las variablespersonales las caracteriacutesticas del ambiente y la relacioacuten con las drogas
Es importante sentildealar que
bull
El uso de drogas variacutea entre las personas y tambieacuten entre las generacioneslos grupos y las culturas
bull En estas conductas confuyen muacuteltiples actores amilia escuela grupo deiguales medios de comunicacioacuten etc
bull Todo comportamiento se produce siempre en un contexto social culturalque suele ser el que le da sentido
bull Las creencias expectativas y percepciones subjetivas y sociales motivan elcomportamiento y conorman los eectos
El modelo bio-psico-social supera la parcialidad de los restantes modelos
de intervencioacuten que resultan inecaces por no incidir sobre la problemaacuteticaglobal de las drogodependencias
bull El modelo eacutetico-juriacutedico que lucha contra la oerta y el consumo de drogasmediante disposiciones legales y la represioacuten de la distribucioacuten yo consumode drogas
bull El modelo meacutedico-sanitario que considera a la persona en situacioacutende drogodependencia como enerma o paciente pasiva viacutectima de laenermedad
bull El modelo psicologista que responsabiliza exclusivamente a la persona de laadopcioacuten de un determinado estilo de vida
bull El modelo sociologista que enatiza los eectos negativos del sistema socio-
estructural
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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El modelo bio-psico-social integra cuantas aportaciones surgen en el campode las drogodependencias y recoge lo maacutes valioso de los restantes modelosPresenta una interpretacioacuten global de las drogodependencias como sintomaacuteticasde necesidades personales insatisechas y como reproduccioacuten de conductasemanadas del propio contexto social El consumo de drogas es una conducta oestilo de vida con raiacuteces y signicados tanto personales como sociales
Por ello este modelo enatiza en la intervencioacuten preventiva y terapeacuteuticacomo un proceso de cambio de estilo de vida a traveacutes de la ormacioacuten y
crecimiento personal y de una socializacioacuten positivaLa prevencioacuten de drogodependenciasen el marco de la promocioacuten y educacioacuten para la saludLa promocioacuten de la salud parte de un concepto integral de la salud entendieacutendolano tanto como un estado abstracto sino sobre todo como la capacidad dedesarrollar el propio potencial personal y de responder de orma positiva a losretos del ambiente Desde esta perspectiva la salud es un recurso para la viday no el objeto de la misma Es un concepto positivo que hace hincapieacute en losrecursos sociales y personales asiacute como en las capacidades iacutesicas Bajo esta visioacuten se entiende la drogodependencia como un estilo de vidano saludable una conducta individual y social que aecta negativamente ala autonomiacutea bienestar y relacioacuten social de las personas La intervencioacutenperseguiraacutetanto la promocioacuten y creacioacuten de entornos saludables queposibiliten el pleno desarrollo iacutesico psiacutequico y social de las personas comola educacioacuten de las personas a traveacutes de la adquisicioacuten activa de inormacioacuteny el entrenamiento en habilidades personales que les permita adoptar estilosde vida incompatibles con el consumo de drogas
La educacioacuten para la salud permite trabajar desde la dimensioacuten individual todolo reerido al aprendizaje de habilidades que capacitan a las personas paradesarrollar estilos de vida saludables El objetivo es promover entrenar y capacitar
a las personas para el desarrollo de habilidades que de orma adaptada a cadaedad les permitan el desarrollo de estilos de vida saludables incrementando yreorzando sus recursos personales mediante la ampliacioacuten de la inormacioacuten lasensibilizacioacuten una percepcioacuten criacutetica sobre los condicionantes del entorno queaectan a la salud la educacioacuten y el entrenamiento en habilidades para la vida
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EL CONSUMO DE DROGAS
ES UNA CONDUCTA
O ESTILO DE VIDA CON
RAiacuteCES Y SIGNIFICADOS
TANTO PERSONALES
COMO SOCIALES ESTE
MODELO ENFATIzA EN LA
INTERVENCIOacuteN PREVENTIVAY TERAPeacuteUTICA COMO
UN PROCESO DE CAMBIO
DE ESTILO DE VIDA
A TRAVeacuteS DE LA FORMACIOacuteN
Y CRECIMIENTO PERSONAL
Y DE UNA SOCIALIzACIOacuteNPOSITIVA
rdquo
ldquo
LA EDUCACIOacuteN PARA LA SALUD PERMITE TRABAjAR DESDE LA
DIMENSIOacuteN INDIVIDUAL TODO LO REFERIDO AL APRENDIzAjE
DE HABILIDADES qUE CAPACITAN A LAS PERSONAS PARADESARROLLAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLES
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 OBjETIVOS
Objetivo generalPromover desde Proyecto Hombre el desarrollo de programas de prevencioacuten yabordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Objetivos Especiacutefcos1 Inormar y sensibilizar sobre los riesgos asociados al consumo de drogas y
alcohol en el aacutembito laboral
2 Colaborar en la promocioacuten de haacutebitos saludables en los entornos de trabajo
3 Asesorar a las empresas entidades instituciones y organizaciones mediantela elaboracioacuten y puesta en marcha de planes especiacutecos
4 Elaborar mediante procotolos con las empresas y organizaciones itinerariosindividualizados de tratamiento y reincorporacioacuten laboral
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Lostrabajadores
que consumenalcohol y otras
drogaspresentan unabsentismo laboral de2 a 3 veces mayorque el resto de los
trabajadores
Las bajas porenermedad delos trabajadoresdependientes del
alcohol u otras drogastienen un coste 3
veces superior a las delresto
de los empleados
El 20-25 de losaccidentes laborales
suceden a trabajadoresque se encuentran bajo
los eectos del alcoholu otras drogas
y causan lesionesa ellos mismos
u a otros
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
41 Objetivos
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIOacuteN EN EL ENTORNO LABORAL
Existe un consenso generalizado entre proesionales del aacutembito de lasdrogodependencias sobre el origen multiactorial del consumo de sustanciasentendieacutendose el enoacutemeno de las drogodependencias como un enoacutemenosocialque aparece en el proceso de adaptacioacuten entre la persona y una sociedaden continuo cambio y evolucioacuten
Diversas investigaciones destacan la infuencia de variables personales y
socioculturales las cuales inciden en la probabilidad de que una persona seinicie y progrese o no en el consumo de drogas A estas variables se las conocecon el nombre de actores de riesgo y en ninguacuten caso pueden ser consideradoscomo actores causales o deterministas
Por el contrario existen otras variables que pueden ser de iacutendole personal osocial que protegen a las personas rente al consumo de drogas orientaacutendolashacia el desarrollo de estilos de vida saludables y por tanto reduciendo laprobabilidad de inicio yo progresioacuten en el consumo de drogas Estas variablesson denominadas actores de proteccioacuten
Teniendo en cuenta las cuestiones mencionadas anteriormente se podriacutea decirque la probabilidad de que una persona llegue a consumir drogas y pueda acabardesarrollando un consumo problemaacutetico estaacute iacutentimamente relacionada con losactores de riesgo y de proteccioacuten que tenga Por tanto la explicacioacuten por la que asimilares actores de riesgo haya personas que no presentan problemas y otras encambio si lo hacen se debe a que en el primer caso se suele disponer de importantesactores protectores que amortiguan o reducen la infuencia de los actores de riesgomientras que en el segundo se carece de ellos De esta orma se podriacutea armar queuna persona se encuentra en situacioacuten de riesgo cuando tiene muacuteltiples e importantescaracteriacutesticas de riesgo y escasas condiciones de proteccioacuten En este sentido lasintervenciones deberiacutean estar encaminadas por un lado a minimizar los actores deriesgo y por otro a aumentar lo maacuteximo posible los actores de proteccioacuten
Varias investigaciones han hecho esuerzos por identicar y clasicar distintosactores de riesgo y proteccioacuten en las siguientes categoriacuteas personalesamiliares escolares relacionales y comunitarios La intervencioacuten preventivase disentildearaacute por tanto en uncioacuten de los actores de riesgo y proteccioacutenidenticados en cada una de estas categoriacuteas
Determinadas caracteriacutesticas socio demograacutecas de la poblacioacuten trabajadora-maacutes del 60 son varones y en torno al 45 se situacutean entre los 16 y 34 antildeoshacen que en estos grupos se concentren los consumos maacutes elevados- Porotro lado la exposicioacuten de las personas trabajadoras a un mayor nuacutemero de
actores de riesgo que avorecen los consumos de drogas unos comunes a lapoblacioacuten general y otros especiacutecos del entorno laboral explican una mayorincidencia del consumo entre los trabajadores y trabajadoras
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DETERMINADAS
CARACTERiacuteSTICAS SOCIO
DEMOGRAacuteFICAS DE LA
POBLACIOacuteN TRABAjADORA
-MAacuteS DEL 60 SON
VARONES Y EN TORNOAL 45 SE SITuacuteAN ENTRE
LOS 16 Y 34 AntildeOS
HACEN qUE EN ESTOS
GRUPOS SE CONCENTREN
LOS CONSUMOS
MAacuteS ELEVADOS-
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Factores de RiesgoLos actores de riesgo no laborales comunes a la poblacioacuten general seconcentran en aspectos que tienen que ver con las relaciones amiliaressociales y personales
bull Entre los FACTORES FAMILIARES se encuentran los que dependen de lasrelaciones entre los miembros que componen la unidad amiliary queestaacuten asociados al nivel de tolerancia respecto del consumo de drogas lasrelaciones de pareja y la disponibilidad y gestioacuten de recursos econoacutemicos
entre otrosbull Respecto de los FACTORES SOCIALES la mayoriacutea se concentran en la
disponibilidad o no de una red de apoyo social la satisaccioacuten en relacioacuten al usodel ocio y de actividades de tiempo libre saludables y de participacioacuten social
bull Los FACTORES PERSONALES estaacuten asociados a la mayor o menor vulnerabilidadpersonal dierente en cada persona respecto de todas las sustancias engeneral y de algunas en particular asiacute como las habilidades y capacidadesde cada individuo para arontar las dicultades con las que se encuentra yque se relacionan con la autoestima personal y la capacidad para arontar losproblemas
Los actores de riesgo laborales se concentran undamentalmente en tres grupos
bull Las CONDICIONES DE TRABAJO relacionadas algunas con las propias tareasentre las que se encuentran la peligrosidad la toxicidad ambiental lostrabajos a la intemperie el esuerzo iacutesico yo mental y las relacionadascon la propia organizacioacuten del trabajo como la turnicidad o la nocturnidadla demanda de alto rendimiento estreacutes las tareas rutinarias ausenciadel entorno personal o amiliar jornadas prolongadas entorno laboralde tolerancia respecto del consumo rotacioacuten y cansancio o el exceso deresponsabilidad entre otros
bull La INSATISFACCIOacuteN CON EL TRABAJO EN RELACIOacuteN A LA REMUNERACIOacuteNECONOacuteMICA la valoracioacuten de los y las superiores e iguales y el sentimientode incapacidad para la tarea son algunos de los maacutes importantes
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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bull La PRECARIEDAD LABORAL es otro actor importante de riesgo asociadoa la dicultad para planicar el uturo y que genera en las personasincertidumbre y malestar emocional
Factores de ProteccioacutenEl trabajo como actor protector
bull Proporciona ingresos econoacutemicos que son vitales para la supervivencia eldesarrollo de las personas y la amilia
bull Contribuye a satisacer desde las necesidades baacutesicas hasta las necesidadesmaacutes superiores para las personas como son la autorrealizacioacuten y elreconocimiento
bull Otorga a traveacutes del desempentildeo la posibilidad de experimentar la iniciativay la creatividad lo que potencia y ortalece el desarrollo de las personas
bull Otorga benecios de seguridad y previsioacuten social como atencioacuten de saludproteccioacuten ante accidentes entre otros
bull Traspasa patrones culturales y valores de la organizacioacuten como son loshaacutebitos estilos de vida saludable conductas de autocuidado lo queavorecen un desarrollo personal amiliar y social
bull Alimenta las relaciones interpersonales lo que permite estimular el trabajoen equipo y las relaciones de colaboracioacuten y cooperacioacuten
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
Porcentaje de poblacioacuten laboral con consumo de ALCOHOL DE ALTORIESGO (gt que 50 ccdiacutea hombres y gt que 30 ccdiacutea mujeres) seguacuten lascondiciones de trabajo Espantildea 2008
Siacute No
5045
40
35
30
25
20
15
10
05
0
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
Satisfecho
con sutrabajo
34
46
Trabajo (tr)
peligroso
3735
Tr penoso
(oloresposturas)
46
34
Tr que
exige ren-dimientomuy alto
44
35
Periodos
con pocotrabajo
3937
Tr por
debajo desu prepara-cioacuten
44
35
Tr para el
que estaacutecapacitado
36
52
Perspec-
tivas depromocioacuten
3638
Satisfecho
con tratode supe-riores
35
46
Satisfecho
con tratode compa-ntildeeros
35
50
Inseguridad
en futurolaboral
3836
Se
siente malpagado
43
36
Sensacioacuten
de agota-miento
45
34
Sensacioacuten
de estreacutes
41
36
RIESGOS DESEGURIDAD
SATIS-FACCIOacuteN
CONDICIONESDE EMPLEO
DANtildeOS INICIALESPARA LA SALUDRIESGOS PSICOSOCIALES
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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34
bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
Protocolo
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
Protocolo
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ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
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41
Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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42
Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
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Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
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21
Clasifcacioacuten CientiacutefcaLa clasicacioacuten de las drogas seguacuten los eectos que producen a nivel delsistema nervioso central constituye el sistema de clasicacioacuten maacutes aceptadoen la actualidadSeguacuten eacuteste las distintas sustancias podriacutean clasicarse en una o varias de lassiguientes categoriacuteas
bull Depresores del sistema nervioso central inhiben el uncionamiento del sistemanervioso central enlenteciendo la actividad nerviosa y el ritmo de las uncionescorporales Entre los eectos que producen se encuentran relajacioacuten sedacioacuten
somnolencia suentildeo analgesia e incluso coma Ejemplos de estas sustanciaslos constituiriacutean el alcohol los diversos tipos de opiaacuteceos (heroiacutena mornametadona etc) ciertos psicoaacutermacos (como por ejemplo las benzodiacepinaso los barbituacutericos) etc
bull Estimulantes producen una activacioacuten general del sistema nervioso centraldando lugar a un incremento de las unciones corporales Se establece unadistincioacuten entre estimulantes mayores (tales como la cocaiacutena o las anetaminas)y menores (como la nicotina o las xantinas caeiacutena teiacutena teobromina)
bull Alucinoacutegenos o psicodisleacutepticos tambieacuten conocidos como perturbadoresProducen un estado de conciencia alterado deorman la percepcioacuten yevocan imaacutegenes sensoriales sin entrada sensorial Ejemplos de estas
sustancias los constituiriacutean el LSD o las drogas de siacutentesis (que por loseectos que producen seriacutean maacutes bien consideradas como sustancias mixtasestimulantes-alucinoacutegenas)
Los derivados del cannabis se incluyen entre las drogas perturbadoras peroen muchas ocasiones los eectos de estas sustancias dependen tanto de lacalidad de las mismas como de la cantidad consumida
En cualquier caso maacutes que la orma de clasicacioacuten de las sustancias loque verdaderamente tiene importancia e intereacutes a lo hora de reerirnos a lasdrogas es
bull el uso que las personas hacen de ellasbull el por queacute de su consumo
bull los entornos en los que se realiza
bull cuaacutel es el papel de la sociedad en general y la amilia en particular quepueden reducir el impacto la incidencia y los riesgos
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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23 INFORMACIOacuteN SOBRE LAS DROGAS MAacuteS USUALES Y SUS EFECTOS
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
Tabla 1
DROGA MODODE CONSUMO EFECTOS RIESGOS PARA LA SALUD SIGNOS DE CONSUMO
Alcohol Viacutea oral
bull Al inicio delconsumo produceeecto de desinhi-bicioacuten pero es unasustancia depresoradel sistema ner-vioso central(SNC)hace maacutes lento suuncionamientoprovocando som-nolencia y pudien-do llegar a producircoma etiacutelico
bull Ocasiona dependenciapsicoloacutegica y es susceptiblede generar dependenciaiacutesica
bull El alcohol es el responsablede multitud de accidentesde traacutefco y laborales
bull A largo plazo generaenermedades en oacuterganosvitales (hiacutegado estoacutemagocerebro)
bull Olor a alcohol
bull Difcultades en el habla yen el mantenimiento delequilibrio
bull Difcultad en la visioacuten
bull Deseos de vomitar Som-nolencia
Tabaco
Cigarrillos de losque se inhala elhumo que la com-bustioacuten produce
bull Nicotina unasustancia estimu-lante del sistemanervioso central
bull Genera graves enermeda-des relacionadas con la viacuteade consumo en pulmonesbronquios y en el sistemacirculatorio
bull Olor a tabaco
bull Tos persistente
bull Acidez de estoacutemago
CaacutennabisEstas sustanciassuelen mezclarsecon tabaco rubio
bull Perturbadores delsistema nerviosocentral
bull Difcultades para la con-centracioacuten y el aprendizaje
bull Riesgos relacionados conel consumo de tabaco
bull Ante el consumo conti-nuado pueden presentarsesiacutentomas de apatiacutea ydesmotivacioacuten
bull Hilaridad o risa aacutecilirritacioacuten de los ojos
bull Disponer de la propia dro-
ga o de uacutetiles de consumotales como papel de liar
Drogas desiacutentesis
Pastillas o liacutequidosque son consumi-dos por viacutea oral
bull Dependiendo desu composicioacutenpueden presentareectos estimu-lantes o perturba-dores del sistemanervioso
bull Aumento excesivo de latemperatura y sudoracioacutenque puede producir deshi-dratacioacuten
bull Aceleracioacuten del ritmocardiaco y problemas dehiacutegado y rintildeones
bull Bajo eectos Signos degran actividad tensioacutenrigidez muscular y altatemperatura
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Cocaiacutena Esniada umadatambieacuten inyectada
bull Hiperactividadsensacioacuten deenergiacutea y autoconfanza
bull Aceleracioacuten delritmo cardiaco
bull Estimulante delSNC
bull Provoca dependencia
bull Genera problemas relacio-nados con la viacutea de consu-mo (rinitis tos bronquitis)y del sistema circulatorio
bull Gran dilatacioacuten de laspupilas
bull Gran excitacioacuten
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Benzodiace-pinas
Son los tranqui-lizantes menoresmaacutes comuacutenmenteprescritos porlos meacutedicos paracalmar la ansiedad(ansioliacuteticos) opara promover lasedacioacuten y el suentildeo(hipnoacuteticos)
bull Deprimen laactividad mentalreducen el estadode alerta alivianla tensioacuten y laansiedad asiacute comotambieacuten inducensensaciones decalma y relajacioacuten
bull Somnolencia alta demotivacioacuten peacuterdidade memoria ansiedadirritabilidad distorsioacuten delsuentildeo problemas sexualesy aumento de peso entreotros
bull Difcultades para hablarAtaxia (trastorno caracteri-zado por la disminucioacuten dela capacidad de coordinarlos movimientos muscula-res voluntarios) SedacioacutenMovimientos inusualesde los ojos baja presioacuten ar-terial excesiva salivacioacutendesinhibicioacuten
HeroiacutenaFumada o inyecta-da ocasionalmente
esniada
bull Sedante relajantedel sistema nervio-
so central
bull Dantildeos relacionados conel consumo inyectado
VIH hepatitis dantildeos en elsistema circulatorio
bull Es capaz de generar una
importante dependencia yde provocar dantildeos iacutesicospsiacutequicos y sociales de granimportancia incluida lamuerte por sobredosis
bull Pupilas muy pequentildeasadormecimiento y relaja-cioacuten excesiva
bull
En adictos Delgadezextrema siacutendrome deabstinencia
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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Geacutenero y drogas en el aacutembito laboralEn la actualidad se conocen los dierentes impactos que tienen las poliacuteticasde salud en los hombres y en las mujeres asociados al geacutenero como unaconstruccioacuten social y cultural que determina que los actores de proteccioacuten yriesgo sean tambieacuten dierentes en unos y en otras Esto se hace evidente en el aacutembito laboral cuando analizamos las variablesde todo tipo (ambiental de tarea salarial de conciliacioacuten de la vida personaly amiliar etc) a las que estaacuten sometidos las mujeres y los hombres cuando
desarrollan iguales o dierentes trabajos
La descripcioacuten de los eectos de las sustancias aporta evidencias que debenavorecer la inclusioacuten de la perspectiva de geacutenero en los planes de empresa
bull TABACO Las mujeres tienen una especial vulnerabilidad rente al tabacoundamentalmente por sus eectos en la uncioacuten ovaacuterica y en la secrecioacutende estroacutegenos ademaacutes de por sus eectos sobre el eto cuando se mantieneel haacutebito tabaacutequico durante el embarazoEl consumo de tabaco al tener un eecto antiestrogeacutenico puede agravaruna serie de enermedades o situaciones patoloacutegicas que se ven aectadaspor esta ausencia como adelanto de la menopausia aparicioacuten precoz y
evolucioacuten acelerada de la osteoporosis presencia o incidencia de quistesovaacutericos y de mastitis mayor recuencia del caacutencer de cuello uterinomenstruaciones dolorosas mayor riesgo de aparicioacuten de miomas etc
bull ALCOHOL Los eectos del consumo de alcohol a largo plazo por ejemploen el sistema digestivo cardiovascular etc aunque aectan a ambos sexoshay que precisar que tras establecerse el consumo croacutenico a nivel orgaacutenicola repercusioacuten es mayor en la mujerConsumiendo la misma cantidad de alcohol las mujeres registran niveles dealcoholemia superiores a los hombres y los dantildeos tienen una evolucioacuten maacutesraacutepida incluso cuando consumen menos alcohol que ellos Esto es debidoa que las mujeres absorben y metabolizan el alcohol de manera dierente a
los hombresLas mujeres deben hacer rente a una serie de riesgos y consecuenciasparticulares derivados del abuso del alcohol osteoporosis alteracionesen el embarazo y ginecoloacutegicas disunciones sexuales mayores tasasde mortalidad depresioacuten y suicidios (son maacutes recuentes los problemasdepresivos de baja autoestima y soledad) caacutencer de mama
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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bull TRANQUILIZANTES En cuestioacuten de geacutenero se pueden observar dierenciasen los procesos de absorcioacuten y metabolizacioacuten de los tranquilizantes Lasmujeres necesitan una dosis menor que los hombres para obtener los mismoseectos y experimentan hasta el doble de eectos secundarios durante eltratamiento
bull CANNABIS Los trastornos de ansiedad asociados al consumo de cannabisson maacutes recuentes en las mujeres Se piensa que pueden infuir diversosactores bioquiacutemicos hormonales y sociales En las mujeres tambieacuten puedeprovocar discontinuidad en la ovulacioacuten e irregularidades menstruales
Ademaacutes el uso de marihuana durante el embarazo provoca los siguientestrastornos en el recieacuten nacido probabilidad de contraer leucemia problemasde visioacuten alta de refejos y bajo peso
bull COCAIacuteNA El geacutenero establece dierencias en la armacocineacutetica de la cocaiacutena(en los procesos de absorcioacuten distribucioacuten transormacioacuten y eliminacioacutende eacutesta en el organismo) que explican que ante la misma dosis hombres ymujeres tengan distintos niveles de cocaiacutena en sangreTambieacuten los ciclos menstruales alteran la toxicidad de la cocaiacutena de modo queen uncioacuten del nivel de estroacutegenos se produce en las mujeres una respuestadierente en la disuncioacuten cerebral generada por el uso croacutenico de cocaiacutena
bull
HEROIacuteNA Respecto a la infuencia del geacutenero en las consecuencias que sederivan del uso y abuso de la heroiacutena no existen conclusiones denitivasAlgunos autores sentildealan que las mujeres desarrollan de manera maacutes raacutepidala adiccioacuten a esta sustancia consumen mayores cantidades y se sometenen mayor proporcioacuten que los hombres a praacutecticas de riesgo como usocompartido de jeringuillas
Seguacuten datos de la Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea20092010 (15 a 64 antildeos) los consumos de todas las sustancias son maacutesprevalentes en los hombres salvo en los hipnosedantes en los que las mujerespresentan mayor prevalencia
bull
El 46 de los hombres han consumido hipnosedantes en los uacuteltimos 12meses rente al 93 de mujeres
bull Hay mayor predominio de mujeres en el grupo de mayor edad (35-64 antildeos) El19 de hombres han consumo hipnosedantes alguna vez rente al 318 demujeres En los uacuteltimos 12 meses consumieron el 87 de hombres y el 177de mujeres De la misma manera en el uacuteltimo mes hay mayor consumo en lasmujeres con un 129 rente al 61 que presentan los hombres
Los planes de empresa deben tener en cuenta en las acciones que desarrollenla perspectiva de geacutenero de la misma orma que se incorpora en otros aacutembitosdonde se realizan actuaciones preventivas
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LOS PLANES DE EMPRESA
DEBEN TENER EN CUENTA
EN LAS ACCIONES
qUE DESARROLLEN LA
PERSPECTIVA DE GeacuteNERO
DE LA MISMA FORMA
qUE SE INCORPORA
EN OTROS AacuteMBITOS DONDE
SE REALIzAN ACTUACIONES
PREVENTIVAS
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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3 CONCEPTOS BAacuteSICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 DEFINICIOacuteN OBjETIVOS Y ESTRATEGIAS
Entendiendo la prevencioacuten de drogodependencias como proceso activo de implementacioacuten de iniciativas tendentes a modifcar y mejorar la ormacioacuten integral y la calidad de vida de los individuos omentando el autocontrol individual y la resistencia colectiva ante la oerta de drogas (Martiacuten 1995) los objetivos dela prevencioacuten de drogodependencias podriacuteamos resumirlos en
bull Retrasar la edad de inicio del consumo de drogas
bull Limitar el nuacutemero y tipo de sustancias utilizadas
bull Evitar transicioacuten de la prueba de sustancias al abuso y dependencia
bull Educar para mantener una relacioacuten madura y responsable con las sustancias
bull Potenciar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull Dotar a las personas de las herramientas instrumentos y recursos adecuadospara hacer rente a su relacioacuten con las drogas
bull Disminuir las consecuencias negativas del consumo de drogasbull Proporcionar alternativas de vida saludable
Estrategias de intervencioacutenI Estrategias inormativasEl objetivo de estas estrategias es que la poblacioacuten esteacute adecuadamenteinormada sobre la realidad objetiva de las drogodependenciasEn general se parte de una relacioacuten simplista e ingenua entre el incrementode la inormacioacuten sobre sustancias y eectos negativos de las mismasundamentalmente y el ortalecimiento de las actitudes y conductas
contrarias al consumo La inormacioacuten tiene su importancia en el conjuntode un programa amplio de intervencioacuten sin embargo restringir a un solocomponente la estrategia de cambio de actitudes y conductas sobre
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de Prevencioacutenen las emPresas
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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drogas supone omitir otros aspectos claves (nivel emocional historia delaprendizaje expectativas relaciones interpersonales) Es importante tenermuy en cuenta tambieacuten los potenciales eectos contrapreventivos que puedetener una inormacioacuten dirigida a una poblacioacuten no acotada y heterogeacuteneaLa inormacioacuten resulta necesaria pero nunca es suciente Por siacute sola nomodica los comportamientos sino que para ello se hace necesario cambiaro mejorar tambieacuten las actitudes
II Estrategias ormativas educativas
Es la estrategia undamental Su marco es la Educacioacuten para la SaludSe centra en el desarrollo de los recursos personales que correlacionannegativamente con el consumo de drogas actitud criacutetica responsabilidadautonomiacutea tolerancia a la rustracioacuten resistencia a la presioacuten de grupoetc Pretende modicar actitudes y conductas para avorecer una mejordisposicioacuten y actuacioacuten ante el consumo de drogas
III Estrategias participativasImplicar y comprometer a la poblacioacuten destinataria en este caso a lacomunidad en todos sus niveles resulta prioritario para la ecacia de todoslos programas y acciones que se desarrollen
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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32 NIVELES DE INTERVENCIOacuteN PREVENTIVA
En uncioacuten del colectivo al que se dirijan las actuaciones y los objetivos de lasmismas se pueden dierenciar tres niveles de intervencioacuten preventiva universalselectiva e indicada
bull PREVENCIOacuteN UNIVERSAL actuaciones dirigidas a poblacioacuten en general sincontemplar los riesgos individuales que l puedan llevar al inicio y abuso de drogasSu objetivo es prevenir o retrasar el inicio del consumo de drogas
bull PREVENCIOacuteN SELECTIVA actuaciones dirigidas a grupos de poblacioacuten con mayorriesgo de iniciar un consumo de drogas o que presentan un consumo inicialEl objetivo principal es abordar los posibles consumos y reducir el riesgo dedesarrollar una relacioacuten problemaacutetica con las drogas
bull PREVENCIOacuteN INDICADA actuaciones dirigidas a personas que ya estaacuten haciendoconsumos sistemaacuteticos de drogas y con trastornos de conducta y autocontrolLos objetivos de estos programas suelen ser reducir el consumo de sustancias larecuencia o la cantidad y los problemas asociados al mismo
Para llevar a cabo una intervencioacuten preventiva ecaz es necesario identicarla situacioacuten de la persona en relacioacuten al consumo de drogas y contrastar susnecesidades A partir de ahiacute se debe proponer el tipo de intervencioacuten y actuacioacuten
especiacuteca maacutes adecuada para cada circunstancia
Disentildeo y planifcacioacuten de actuacionesDesde el marco de intervencioacuten denido previamente los pasos a seguir para llevara cabo el proceso de disentildeo de las actuaciones preventivas son los siguientes
bull EVALUACIOacuteN DE NECESIDADES Perlar las caracteriacutesticas del enoacutemeno QUEPRETENDEMOS MODIFICAR CON LA ACTUACIOacuteN PREVENTIVA
bull SOPORTE TEOacuteRICO CONTRASTADO Determina en queacute modelos teoacutericos se basa yundamenta la actuacioacuten preventiva
bull DETERMINACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN DIANA Especicar la poblacioacuten a la que sedirige la actuacioacuten
bull DEFINICIOacuteN DE OBJETIVOS Denir las metas que se aspira conseguir Han de sermedibles y alcanzables con la actuacioacuten que se propone realizar
bull ADECUACIOacuteN ENTRE LOS OBJETIVOS Y LAS ACTIVIDADES El realismo de estarelacioacuten determinaraacute en gran medida el eacutexito de la actuacioacuten
bullDOTACIOacuteN DE MEDIOS Explicitar los medios de distinta naturaleza que se necesitanpara llevar a cabo la actuacioacuten asiacute como la estrategia utilizada para conseguirlos
bull DISTRIBUCIOacuteN DE TAREAS Y TIEMPOS Determinar quieacuten haraacute queacute cuaacutendo doacutendeetc
bull DISENtildeO DE LA ESTRATEGIA DE EVALUACIOacuteN Es imprescindible contemplar unaestrategia de evaluacioacuten de la actuacioacuten para poder establecer el grado de acierto
en el disentildeo de la actuacioacuten el grado en que la actuacioacuten se ha desarrollado deun modo acorde a lo previsto y en queacute medida se han alcanzado los objetivosplanteados
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EN FUNCIOacuteN DEL COLECTIVO
AL qUE SE DIRIjAN
LAS ACTUACIONES
Y LOS OBjETIVOS
DE LAS MISMAS
SE PUEDEN DIFERENCIAR
TRES NIVELES
DE INTERVENCIOacuteN
PREVENTIVA UNIVERSAL
SELECTIVA E INDICADA
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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33 MODELOS TEOacuteRICOS
Modelo Bio-Psico-Social de intervencioacuten
El modelo bio-psico-social considera las drogodependencias desde unaperspectiva globalizadora que integra y enatiza la interaccioacuten entre las variablespersonales las caracteriacutesticas del ambiente y la relacioacuten con las drogas
Es importante sentildealar que
bull
El uso de drogas variacutea entre las personas y tambieacuten entre las generacioneslos grupos y las culturas
bull En estas conductas confuyen muacuteltiples actores amilia escuela grupo deiguales medios de comunicacioacuten etc
bull Todo comportamiento se produce siempre en un contexto social culturalque suele ser el que le da sentido
bull Las creencias expectativas y percepciones subjetivas y sociales motivan elcomportamiento y conorman los eectos
El modelo bio-psico-social supera la parcialidad de los restantes modelos
de intervencioacuten que resultan inecaces por no incidir sobre la problemaacuteticaglobal de las drogodependencias
bull El modelo eacutetico-juriacutedico que lucha contra la oerta y el consumo de drogasmediante disposiciones legales y la represioacuten de la distribucioacuten yo consumode drogas
bull El modelo meacutedico-sanitario que considera a la persona en situacioacutende drogodependencia como enerma o paciente pasiva viacutectima de laenermedad
bull El modelo psicologista que responsabiliza exclusivamente a la persona de laadopcioacuten de un determinado estilo de vida
bull El modelo sociologista que enatiza los eectos negativos del sistema socio-
estructural
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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El modelo bio-psico-social integra cuantas aportaciones surgen en el campode las drogodependencias y recoge lo maacutes valioso de los restantes modelosPresenta una interpretacioacuten global de las drogodependencias como sintomaacuteticasde necesidades personales insatisechas y como reproduccioacuten de conductasemanadas del propio contexto social El consumo de drogas es una conducta oestilo de vida con raiacuteces y signicados tanto personales como sociales
Por ello este modelo enatiza en la intervencioacuten preventiva y terapeacuteuticacomo un proceso de cambio de estilo de vida a traveacutes de la ormacioacuten y
crecimiento personal y de una socializacioacuten positivaLa prevencioacuten de drogodependenciasen el marco de la promocioacuten y educacioacuten para la saludLa promocioacuten de la salud parte de un concepto integral de la salud entendieacutendolano tanto como un estado abstracto sino sobre todo como la capacidad dedesarrollar el propio potencial personal y de responder de orma positiva a losretos del ambiente Desde esta perspectiva la salud es un recurso para la viday no el objeto de la misma Es un concepto positivo que hace hincapieacute en losrecursos sociales y personales asiacute como en las capacidades iacutesicas Bajo esta visioacuten se entiende la drogodependencia como un estilo de vidano saludable una conducta individual y social que aecta negativamente ala autonomiacutea bienestar y relacioacuten social de las personas La intervencioacutenperseguiraacutetanto la promocioacuten y creacioacuten de entornos saludables queposibiliten el pleno desarrollo iacutesico psiacutequico y social de las personas comola educacioacuten de las personas a traveacutes de la adquisicioacuten activa de inormacioacuteny el entrenamiento en habilidades personales que les permita adoptar estilosde vida incompatibles con el consumo de drogas
La educacioacuten para la salud permite trabajar desde la dimensioacuten individual todolo reerido al aprendizaje de habilidades que capacitan a las personas paradesarrollar estilos de vida saludables El objetivo es promover entrenar y capacitar
a las personas para el desarrollo de habilidades que de orma adaptada a cadaedad les permitan el desarrollo de estilos de vida saludables incrementando yreorzando sus recursos personales mediante la ampliacioacuten de la inormacioacuten lasensibilizacioacuten una percepcioacuten criacutetica sobre los condicionantes del entorno queaectan a la salud la educacioacuten y el entrenamiento en habilidades para la vida
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de Prevencioacutenen las emPresas
EL CONSUMO DE DROGAS
ES UNA CONDUCTA
O ESTILO DE VIDA CON
RAiacuteCES Y SIGNIFICADOS
TANTO PERSONALES
COMO SOCIALES ESTE
MODELO ENFATIzA EN LA
INTERVENCIOacuteN PREVENTIVAY TERAPeacuteUTICA COMO
UN PROCESO DE CAMBIO
DE ESTILO DE VIDA
A TRAVeacuteS DE LA FORMACIOacuteN
Y CRECIMIENTO PERSONAL
Y DE UNA SOCIALIzACIOacuteNPOSITIVA
rdquo
ldquo
LA EDUCACIOacuteN PARA LA SALUD PERMITE TRABAjAR DESDE LA
DIMENSIOacuteN INDIVIDUAL TODO LO REFERIDO AL APRENDIzAjE
DE HABILIDADES qUE CAPACITAN A LAS PERSONAS PARADESARROLLAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLES
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 OBjETIVOS
Objetivo generalPromover desde Proyecto Hombre el desarrollo de programas de prevencioacuten yabordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Objetivos Especiacutefcos1 Inormar y sensibilizar sobre los riesgos asociados al consumo de drogas y
alcohol en el aacutembito laboral
2 Colaborar en la promocioacuten de haacutebitos saludables en los entornos de trabajo
3 Asesorar a las empresas entidades instituciones y organizaciones mediantela elaboracioacuten y puesta en marcha de planes especiacutecos
4 Elaborar mediante procotolos con las empresas y organizaciones itinerariosindividualizados de tratamiento y reincorporacioacuten laboral
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
Lostrabajadores
que consumenalcohol y otras
drogaspresentan unabsentismo laboral de2 a 3 veces mayorque el resto de los
trabajadores
Las bajas porenermedad delos trabajadoresdependientes del
alcohol u otras drogastienen un coste 3
veces superior a las delresto
de los empleados
El 20-25 de losaccidentes laborales
suceden a trabajadoresque se encuentran bajo
los eectos del alcoholu otras drogas
y causan lesionesa ellos mismos
u a otros
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
41 Objetivos
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIOacuteN EN EL ENTORNO LABORAL
Existe un consenso generalizado entre proesionales del aacutembito de lasdrogodependencias sobre el origen multiactorial del consumo de sustanciasentendieacutendose el enoacutemeno de las drogodependencias como un enoacutemenosocialque aparece en el proceso de adaptacioacuten entre la persona y una sociedaden continuo cambio y evolucioacuten
Diversas investigaciones destacan la infuencia de variables personales y
socioculturales las cuales inciden en la probabilidad de que una persona seinicie y progrese o no en el consumo de drogas A estas variables se las conocecon el nombre de actores de riesgo y en ninguacuten caso pueden ser consideradoscomo actores causales o deterministas
Por el contrario existen otras variables que pueden ser de iacutendole personal osocial que protegen a las personas rente al consumo de drogas orientaacutendolashacia el desarrollo de estilos de vida saludables y por tanto reduciendo laprobabilidad de inicio yo progresioacuten en el consumo de drogas Estas variablesson denominadas actores de proteccioacuten
Teniendo en cuenta las cuestiones mencionadas anteriormente se podriacutea decirque la probabilidad de que una persona llegue a consumir drogas y pueda acabardesarrollando un consumo problemaacutetico estaacute iacutentimamente relacionada con losactores de riesgo y de proteccioacuten que tenga Por tanto la explicacioacuten por la que asimilares actores de riesgo haya personas que no presentan problemas y otras encambio si lo hacen se debe a que en el primer caso se suele disponer de importantesactores protectores que amortiguan o reducen la infuencia de los actores de riesgomientras que en el segundo se carece de ellos De esta orma se podriacutea armar queuna persona se encuentra en situacioacuten de riesgo cuando tiene muacuteltiples e importantescaracteriacutesticas de riesgo y escasas condiciones de proteccioacuten En este sentido lasintervenciones deberiacutean estar encaminadas por un lado a minimizar los actores deriesgo y por otro a aumentar lo maacuteximo posible los actores de proteccioacuten
Varias investigaciones han hecho esuerzos por identicar y clasicar distintosactores de riesgo y proteccioacuten en las siguientes categoriacuteas personalesamiliares escolares relacionales y comunitarios La intervencioacuten preventivase disentildearaacute por tanto en uncioacuten de los actores de riesgo y proteccioacutenidenticados en cada una de estas categoriacuteas
Determinadas caracteriacutesticas socio demograacutecas de la poblacioacuten trabajadora-maacutes del 60 son varones y en torno al 45 se situacutean entre los 16 y 34 antildeoshacen que en estos grupos se concentren los consumos maacutes elevados- Porotro lado la exposicioacuten de las personas trabajadoras a un mayor nuacutemero de
actores de riesgo que avorecen los consumos de drogas unos comunes a lapoblacioacuten general y otros especiacutecos del entorno laboral explican una mayorincidencia del consumo entre los trabajadores y trabajadoras
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DETERMINADAS
CARACTERiacuteSTICAS SOCIO
DEMOGRAacuteFICAS DE LA
POBLACIOacuteN TRABAjADORA
-MAacuteS DEL 60 SON
VARONES Y EN TORNOAL 45 SE SITuacuteAN ENTRE
LOS 16 Y 34 AntildeOS
HACEN qUE EN ESTOS
GRUPOS SE CONCENTREN
LOS CONSUMOS
MAacuteS ELEVADOS-
rdquo
ldquo
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Factores de RiesgoLos actores de riesgo no laborales comunes a la poblacioacuten general seconcentran en aspectos que tienen que ver con las relaciones amiliaressociales y personales
bull Entre los FACTORES FAMILIARES se encuentran los que dependen de lasrelaciones entre los miembros que componen la unidad amiliary queestaacuten asociados al nivel de tolerancia respecto del consumo de drogas lasrelaciones de pareja y la disponibilidad y gestioacuten de recursos econoacutemicos
entre otrosbull Respecto de los FACTORES SOCIALES la mayoriacutea se concentran en la
disponibilidad o no de una red de apoyo social la satisaccioacuten en relacioacuten al usodel ocio y de actividades de tiempo libre saludables y de participacioacuten social
bull Los FACTORES PERSONALES estaacuten asociados a la mayor o menor vulnerabilidadpersonal dierente en cada persona respecto de todas las sustancias engeneral y de algunas en particular asiacute como las habilidades y capacidadesde cada individuo para arontar las dicultades con las que se encuentra yque se relacionan con la autoestima personal y la capacidad para arontar losproblemas
Los actores de riesgo laborales se concentran undamentalmente en tres grupos
bull Las CONDICIONES DE TRABAJO relacionadas algunas con las propias tareasentre las que se encuentran la peligrosidad la toxicidad ambiental lostrabajos a la intemperie el esuerzo iacutesico yo mental y las relacionadascon la propia organizacioacuten del trabajo como la turnicidad o la nocturnidadla demanda de alto rendimiento estreacutes las tareas rutinarias ausenciadel entorno personal o amiliar jornadas prolongadas entorno laboralde tolerancia respecto del consumo rotacioacuten y cansancio o el exceso deresponsabilidad entre otros
bull La INSATISFACCIOacuteN CON EL TRABAJO EN RELACIOacuteN A LA REMUNERACIOacuteNECONOacuteMICA la valoracioacuten de los y las superiores e iguales y el sentimientode incapacidad para la tarea son algunos de los maacutes importantes
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bull La PRECARIEDAD LABORAL es otro actor importante de riesgo asociadoa la dicultad para planicar el uturo y que genera en las personasincertidumbre y malestar emocional
Factores de ProteccioacutenEl trabajo como actor protector
bull Proporciona ingresos econoacutemicos que son vitales para la supervivencia eldesarrollo de las personas y la amilia
bull Contribuye a satisacer desde las necesidades baacutesicas hasta las necesidadesmaacutes superiores para las personas como son la autorrealizacioacuten y elreconocimiento
bull Otorga a traveacutes del desempentildeo la posibilidad de experimentar la iniciativay la creatividad lo que potencia y ortalece el desarrollo de las personas
bull Otorga benecios de seguridad y previsioacuten social como atencioacuten de saludproteccioacuten ante accidentes entre otros
bull Traspasa patrones culturales y valores de la organizacioacuten como son loshaacutebitos estilos de vida saludable conductas de autocuidado lo queavorecen un desarrollo personal amiliar y social
bull Alimenta las relaciones interpersonales lo que permite estimular el trabajoen equipo y las relaciones de colaboracioacuten y cooperacioacuten
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Porcentaje de poblacioacuten laboral con consumo de ALCOHOL DE ALTORIESGO (gt que 50 ccdiacutea hombres y gt que 30 ccdiacutea mujeres) seguacuten lascondiciones de trabajo Espantildea 2008
Siacute No
5045
40
35
30
25
20
15
10
05
0
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
Satisfecho
con sutrabajo
34
46
Trabajo (tr)
peligroso
3735
Tr penoso
(oloresposturas)
46
34
Tr que
exige ren-dimientomuy alto
44
35
Periodos
con pocotrabajo
3937
Tr por
debajo desu prepara-cioacuten
44
35
Tr para el
que estaacutecapacitado
36
52
Perspec-
tivas depromocioacuten
3638
Satisfecho
con tratode supe-riores
35
46
Satisfecho
con tratode compa-ntildeeros
35
50
Inseguridad
en futurolaboral
3836
Se
siente malpagado
43
36
Sensacioacuten
de agota-miento
45
34
Sensacioacuten
de estreacutes
41
36
RIESGOS DESEGURIDAD
SATIS-FACCIOacuteN
CONDICIONESDE EMPLEO
DANtildeOS INICIALESPARA LA SALUDRIESGOS PSICOSOCIALES
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bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
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Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
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EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
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ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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de elaboracioacutende Planes
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
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41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
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41 Objetivos
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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de elaboracioacutende Planes
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
Financiado por
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asociacionproyectohombrees
wwwproyectohombrees httpwwwpnsdmsces
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23 INFORMACIOacuteN SOBRE LAS DROGAS MAacuteS USUALES Y SUS EFECTOS
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
Tabla 1
DROGA MODODE CONSUMO EFECTOS RIESGOS PARA LA SALUD SIGNOS DE CONSUMO
Alcohol Viacutea oral
bull Al inicio delconsumo produceeecto de desinhi-bicioacuten pero es unasustancia depresoradel sistema ner-vioso central(SNC)hace maacutes lento suuncionamientoprovocando som-nolencia y pudien-do llegar a producircoma etiacutelico
bull Ocasiona dependenciapsicoloacutegica y es susceptiblede generar dependenciaiacutesica
bull El alcohol es el responsablede multitud de accidentesde traacutefco y laborales
bull A largo plazo generaenermedades en oacuterganosvitales (hiacutegado estoacutemagocerebro)
bull Olor a alcohol
bull Difcultades en el habla yen el mantenimiento delequilibrio
bull Difcultad en la visioacuten
bull Deseos de vomitar Som-nolencia
Tabaco
Cigarrillos de losque se inhala elhumo que la com-bustioacuten produce
bull Nicotina unasustancia estimu-lante del sistemanervioso central
bull Genera graves enermeda-des relacionadas con la viacuteade consumo en pulmonesbronquios y en el sistemacirculatorio
bull Olor a tabaco
bull Tos persistente
bull Acidez de estoacutemago
CaacutennabisEstas sustanciassuelen mezclarsecon tabaco rubio
bull Perturbadores delsistema nerviosocentral
bull Difcultades para la con-centracioacuten y el aprendizaje
bull Riesgos relacionados conel consumo de tabaco
bull Ante el consumo conti-nuado pueden presentarsesiacutentomas de apatiacutea ydesmotivacioacuten
bull Hilaridad o risa aacutecilirritacioacuten de los ojos
bull Disponer de la propia dro-
ga o de uacutetiles de consumotales como papel de liar
Drogas desiacutentesis
Pastillas o liacutequidosque son consumi-dos por viacutea oral
bull Dependiendo desu composicioacutenpueden presentareectos estimu-lantes o perturba-dores del sistemanervioso
bull Aumento excesivo de latemperatura y sudoracioacutenque puede producir deshi-dratacioacuten
bull Aceleracioacuten del ritmocardiaco y problemas dehiacutegado y rintildeones
bull Bajo eectos Signos degran actividad tensioacutenrigidez muscular y altatemperatura
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Cocaiacutena Esniada umadatambieacuten inyectada
bull Hiperactividadsensacioacuten deenergiacutea y autoconfanza
bull Aceleracioacuten delritmo cardiaco
bull Estimulante delSNC
bull Provoca dependencia
bull Genera problemas relacio-nados con la viacutea de consu-mo (rinitis tos bronquitis)y del sistema circulatorio
bull Gran dilatacioacuten de laspupilas
bull Gran excitacioacuten
bull Cuando desaparecen loseectos cansancio depre-sioacuten y apatiacutea
Benzodiace-pinas
Son los tranqui-lizantes menoresmaacutes comuacutenmenteprescritos porlos meacutedicos paracalmar la ansiedad(ansioliacuteticos) opara promover lasedacioacuten y el suentildeo(hipnoacuteticos)
bull Deprimen laactividad mentalreducen el estadode alerta alivianla tensioacuten y laansiedad asiacute comotambieacuten inducensensaciones decalma y relajacioacuten
bull Somnolencia alta demotivacioacuten peacuterdidade memoria ansiedadirritabilidad distorsioacuten delsuentildeo problemas sexualesy aumento de peso entreotros
bull Difcultades para hablarAtaxia (trastorno caracteri-zado por la disminucioacuten dela capacidad de coordinarlos movimientos muscula-res voluntarios) SedacioacutenMovimientos inusualesde los ojos baja presioacuten ar-terial excesiva salivacioacutendesinhibicioacuten
HeroiacutenaFumada o inyecta-da ocasionalmente
esniada
bull Sedante relajantedel sistema nervio-
so central
bull Dantildeos relacionados conel consumo inyectado
VIH hepatitis dantildeos en elsistema circulatorio
bull Es capaz de generar una
importante dependencia yde provocar dantildeos iacutesicospsiacutequicos y sociales de granimportancia incluida lamuerte por sobredosis
bull Pupilas muy pequentildeasadormecimiento y relaja-cioacuten excesiva
bull
En adictos Delgadezextrema siacutendrome deabstinencia
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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23
Geacutenero y drogas en el aacutembito laboralEn la actualidad se conocen los dierentes impactos que tienen las poliacuteticasde salud en los hombres y en las mujeres asociados al geacutenero como unaconstruccioacuten social y cultural que determina que los actores de proteccioacuten yriesgo sean tambieacuten dierentes en unos y en otras Esto se hace evidente en el aacutembito laboral cuando analizamos las variablesde todo tipo (ambiental de tarea salarial de conciliacioacuten de la vida personaly amiliar etc) a las que estaacuten sometidos las mujeres y los hombres cuando
desarrollan iguales o dierentes trabajos
La descripcioacuten de los eectos de las sustancias aporta evidencias que debenavorecer la inclusioacuten de la perspectiva de geacutenero en los planes de empresa
bull TABACO Las mujeres tienen una especial vulnerabilidad rente al tabacoundamentalmente por sus eectos en la uncioacuten ovaacuterica y en la secrecioacutende estroacutegenos ademaacutes de por sus eectos sobre el eto cuando se mantieneel haacutebito tabaacutequico durante el embarazoEl consumo de tabaco al tener un eecto antiestrogeacutenico puede agravaruna serie de enermedades o situaciones patoloacutegicas que se ven aectadaspor esta ausencia como adelanto de la menopausia aparicioacuten precoz y
evolucioacuten acelerada de la osteoporosis presencia o incidencia de quistesovaacutericos y de mastitis mayor recuencia del caacutencer de cuello uterinomenstruaciones dolorosas mayor riesgo de aparicioacuten de miomas etc
bull ALCOHOL Los eectos del consumo de alcohol a largo plazo por ejemploen el sistema digestivo cardiovascular etc aunque aectan a ambos sexoshay que precisar que tras establecerse el consumo croacutenico a nivel orgaacutenicola repercusioacuten es mayor en la mujerConsumiendo la misma cantidad de alcohol las mujeres registran niveles dealcoholemia superiores a los hombres y los dantildeos tienen una evolucioacuten maacutesraacutepida incluso cuando consumen menos alcohol que ellos Esto es debidoa que las mujeres absorben y metabolizan el alcohol de manera dierente a
los hombresLas mujeres deben hacer rente a una serie de riesgos y consecuenciasparticulares derivados del abuso del alcohol osteoporosis alteracionesen el embarazo y ginecoloacutegicas disunciones sexuales mayores tasasde mortalidad depresioacuten y suicidios (son maacutes recuentes los problemasdepresivos de baja autoestima y soledad) caacutencer de mama
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2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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bull TRANQUILIZANTES En cuestioacuten de geacutenero se pueden observar dierenciasen los procesos de absorcioacuten y metabolizacioacuten de los tranquilizantes Lasmujeres necesitan una dosis menor que los hombres para obtener los mismoseectos y experimentan hasta el doble de eectos secundarios durante eltratamiento
bull CANNABIS Los trastornos de ansiedad asociados al consumo de cannabisson maacutes recuentes en las mujeres Se piensa que pueden infuir diversosactores bioquiacutemicos hormonales y sociales En las mujeres tambieacuten puedeprovocar discontinuidad en la ovulacioacuten e irregularidades menstruales
Ademaacutes el uso de marihuana durante el embarazo provoca los siguientestrastornos en el recieacuten nacido probabilidad de contraer leucemia problemasde visioacuten alta de refejos y bajo peso
bull COCAIacuteNA El geacutenero establece dierencias en la armacocineacutetica de la cocaiacutena(en los procesos de absorcioacuten distribucioacuten transormacioacuten y eliminacioacutende eacutesta en el organismo) que explican que ante la misma dosis hombres ymujeres tengan distintos niveles de cocaiacutena en sangreTambieacuten los ciclos menstruales alteran la toxicidad de la cocaiacutena de modo queen uncioacuten del nivel de estroacutegenos se produce en las mujeres una respuestadierente en la disuncioacuten cerebral generada por el uso croacutenico de cocaiacutena
bull
HEROIacuteNA Respecto a la infuencia del geacutenero en las consecuencias que sederivan del uso y abuso de la heroiacutena no existen conclusiones denitivasAlgunos autores sentildealan que las mujeres desarrollan de manera maacutes raacutepidala adiccioacuten a esta sustancia consumen mayores cantidades y se sometenen mayor proporcioacuten que los hombres a praacutecticas de riesgo como usocompartido de jeringuillas
Seguacuten datos de la Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea20092010 (15 a 64 antildeos) los consumos de todas las sustancias son maacutesprevalentes en los hombres salvo en los hipnosedantes en los que las mujerespresentan mayor prevalencia
bull
El 46 de los hombres han consumido hipnosedantes en los uacuteltimos 12meses rente al 93 de mujeres
bull Hay mayor predominio de mujeres en el grupo de mayor edad (35-64 antildeos) El19 de hombres han consumo hipnosedantes alguna vez rente al 318 demujeres En los uacuteltimos 12 meses consumieron el 87 de hombres y el 177de mujeres De la misma manera en el uacuteltimo mes hay mayor consumo en lasmujeres con un 129 rente al 61 que presentan los hombres
Los planes de empresa deben tener en cuenta en las acciones que desarrollenla perspectiva de geacutenero de la misma orma que se incorpora en otros aacutembitosdonde se realizan actuaciones preventivas
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
LOS PLANES DE EMPRESA
DEBEN TENER EN CUENTA
EN LAS ACCIONES
qUE DESARROLLEN LA
PERSPECTIVA DE GeacuteNERO
DE LA MISMA FORMA
qUE SE INCORPORA
EN OTROS AacuteMBITOS DONDE
SE REALIzAN ACTUACIONES
PREVENTIVAS
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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3 CONCEPTOS BAacuteSICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 DEFINICIOacuteN OBjETIVOS Y ESTRATEGIAS
Entendiendo la prevencioacuten de drogodependencias como proceso activo de implementacioacuten de iniciativas tendentes a modifcar y mejorar la ormacioacuten integral y la calidad de vida de los individuos omentando el autocontrol individual y la resistencia colectiva ante la oerta de drogas (Martiacuten 1995) los objetivos dela prevencioacuten de drogodependencias podriacuteamos resumirlos en
bull Retrasar la edad de inicio del consumo de drogas
bull Limitar el nuacutemero y tipo de sustancias utilizadas
bull Evitar transicioacuten de la prueba de sustancias al abuso y dependencia
bull Educar para mantener una relacioacuten madura y responsable con las sustancias
bull Potenciar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull Dotar a las personas de las herramientas instrumentos y recursos adecuadospara hacer rente a su relacioacuten con las drogas
bull Disminuir las consecuencias negativas del consumo de drogasbull Proporcionar alternativas de vida saludable
Estrategias de intervencioacutenI Estrategias inormativasEl objetivo de estas estrategias es que la poblacioacuten esteacute adecuadamenteinormada sobre la realidad objetiva de las drogodependenciasEn general se parte de una relacioacuten simplista e ingenua entre el incrementode la inormacioacuten sobre sustancias y eectos negativos de las mismasundamentalmente y el ortalecimiento de las actitudes y conductas
contrarias al consumo La inormacioacuten tiene su importancia en el conjuntode un programa amplio de intervencioacuten sin embargo restringir a un solocomponente la estrategia de cambio de actitudes y conductas sobre
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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drogas supone omitir otros aspectos claves (nivel emocional historia delaprendizaje expectativas relaciones interpersonales) Es importante tenermuy en cuenta tambieacuten los potenciales eectos contrapreventivos que puedetener una inormacioacuten dirigida a una poblacioacuten no acotada y heterogeacuteneaLa inormacioacuten resulta necesaria pero nunca es suciente Por siacute sola nomodica los comportamientos sino que para ello se hace necesario cambiaro mejorar tambieacuten las actitudes
II Estrategias ormativas educativas
Es la estrategia undamental Su marco es la Educacioacuten para la SaludSe centra en el desarrollo de los recursos personales que correlacionannegativamente con el consumo de drogas actitud criacutetica responsabilidadautonomiacutea tolerancia a la rustracioacuten resistencia a la presioacuten de grupoetc Pretende modicar actitudes y conductas para avorecer una mejordisposicioacuten y actuacioacuten ante el consumo de drogas
III Estrategias participativasImplicar y comprometer a la poblacioacuten destinataria en este caso a lacomunidad en todos sus niveles resulta prioritario para la ecacia de todoslos programas y acciones que se desarrollen
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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32 NIVELES DE INTERVENCIOacuteN PREVENTIVA
En uncioacuten del colectivo al que se dirijan las actuaciones y los objetivos de lasmismas se pueden dierenciar tres niveles de intervencioacuten preventiva universalselectiva e indicada
bull PREVENCIOacuteN UNIVERSAL actuaciones dirigidas a poblacioacuten en general sincontemplar los riesgos individuales que l puedan llevar al inicio y abuso de drogasSu objetivo es prevenir o retrasar el inicio del consumo de drogas
bull PREVENCIOacuteN SELECTIVA actuaciones dirigidas a grupos de poblacioacuten con mayorriesgo de iniciar un consumo de drogas o que presentan un consumo inicialEl objetivo principal es abordar los posibles consumos y reducir el riesgo dedesarrollar una relacioacuten problemaacutetica con las drogas
bull PREVENCIOacuteN INDICADA actuaciones dirigidas a personas que ya estaacuten haciendoconsumos sistemaacuteticos de drogas y con trastornos de conducta y autocontrolLos objetivos de estos programas suelen ser reducir el consumo de sustancias larecuencia o la cantidad y los problemas asociados al mismo
Para llevar a cabo una intervencioacuten preventiva ecaz es necesario identicarla situacioacuten de la persona en relacioacuten al consumo de drogas y contrastar susnecesidades A partir de ahiacute se debe proponer el tipo de intervencioacuten y actuacioacuten
especiacuteca maacutes adecuada para cada circunstancia
Disentildeo y planifcacioacuten de actuacionesDesde el marco de intervencioacuten denido previamente los pasos a seguir para llevara cabo el proceso de disentildeo de las actuaciones preventivas son los siguientes
bull EVALUACIOacuteN DE NECESIDADES Perlar las caracteriacutesticas del enoacutemeno QUEPRETENDEMOS MODIFICAR CON LA ACTUACIOacuteN PREVENTIVA
bull SOPORTE TEOacuteRICO CONTRASTADO Determina en queacute modelos teoacutericos se basa yundamenta la actuacioacuten preventiva
bull DETERMINACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN DIANA Especicar la poblacioacuten a la que sedirige la actuacioacuten
bull DEFINICIOacuteN DE OBJETIVOS Denir las metas que se aspira conseguir Han de sermedibles y alcanzables con la actuacioacuten que se propone realizar
bull ADECUACIOacuteN ENTRE LOS OBJETIVOS Y LAS ACTIVIDADES El realismo de estarelacioacuten determinaraacute en gran medida el eacutexito de la actuacioacuten
bullDOTACIOacuteN DE MEDIOS Explicitar los medios de distinta naturaleza que se necesitanpara llevar a cabo la actuacioacuten asiacute como la estrategia utilizada para conseguirlos
bull DISTRIBUCIOacuteN DE TAREAS Y TIEMPOS Determinar quieacuten haraacute queacute cuaacutendo doacutendeetc
bull DISENtildeO DE LA ESTRATEGIA DE EVALUACIOacuteN Es imprescindible contemplar unaestrategia de evaluacioacuten de la actuacioacuten para poder establecer el grado de acierto
en el disentildeo de la actuacioacuten el grado en que la actuacioacuten se ha desarrollado deun modo acorde a lo previsto y en queacute medida se han alcanzado los objetivosplanteados
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EN FUNCIOacuteN DEL COLECTIVO
AL qUE SE DIRIjAN
LAS ACTUACIONES
Y LOS OBjETIVOS
DE LAS MISMAS
SE PUEDEN DIFERENCIAR
TRES NIVELES
DE INTERVENCIOacuteN
PREVENTIVA UNIVERSAL
SELECTIVA E INDICADA
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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33 MODELOS TEOacuteRICOS
Modelo Bio-Psico-Social de intervencioacuten
El modelo bio-psico-social considera las drogodependencias desde unaperspectiva globalizadora que integra y enatiza la interaccioacuten entre las variablespersonales las caracteriacutesticas del ambiente y la relacioacuten con las drogas
Es importante sentildealar que
bull
El uso de drogas variacutea entre las personas y tambieacuten entre las generacioneslos grupos y las culturas
bull En estas conductas confuyen muacuteltiples actores amilia escuela grupo deiguales medios de comunicacioacuten etc
bull Todo comportamiento se produce siempre en un contexto social culturalque suele ser el que le da sentido
bull Las creencias expectativas y percepciones subjetivas y sociales motivan elcomportamiento y conorman los eectos
El modelo bio-psico-social supera la parcialidad de los restantes modelos
de intervencioacuten que resultan inecaces por no incidir sobre la problemaacuteticaglobal de las drogodependencias
bull El modelo eacutetico-juriacutedico que lucha contra la oerta y el consumo de drogasmediante disposiciones legales y la represioacuten de la distribucioacuten yo consumode drogas
bull El modelo meacutedico-sanitario que considera a la persona en situacioacutende drogodependencia como enerma o paciente pasiva viacutectima de laenermedad
bull El modelo psicologista que responsabiliza exclusivamente a la persona de laadopcioacuten de un determinado estilo de vida
bull El modelo sociologista que enatiza los eectos negativos del sistema socio-
estructural
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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29
El modelo bio-psico-social integra cuantas aportaciones surgen en el campode las drogodependencias y recoge lo maacutes valioso de los restantes modelosPresenta una interpretacioacuten global de las drogodependencias como sintomaacuteticasde necesidades personales insatisechas y como reproduccioacuten de conductasemanadas del propio contexto social El consumo de drogas es una conducta oestilo de vida con raiacuteces y signicados tanto personales como sociales
Por ello este modelo enatiza en la intervencioacuten preventiva y terapeacuteuticacomo un proceso de cambio de estilo de vida a traveacutes de la ormacioacuten y
crecimiento personal y de una socializacioacuten positivaLa prevencioacuten de drogodependenciasen el marco de la promocioacuten y educacioacuten para la saludLa promocioacuten de la salud parte de un concepto integral de la salud entendieacutendolano tanto como un estado abstracto sino sobre todo como la capacidad dedesarrollar el propio potencial personal y de responder de orma positiva a losretos del ambiente Desde esta perspectiva la salud es un recurso para la viday no el objeto de la misma Es un concepto positivo que hace hincapieacute en losrecursos sociales y personales asiacute como en las capacidades iacutesicas Bajo esta visioacuten se entiende la drogodependencia como un estilo de vidano saludable una conducta individual y social que aecta negativamente ala autonomiacutea bienestar y relacioacuten social de las personas La intervencioacutenperseguiraacutetanto la promocioacuten y creacioacuten de entornos saludables queposibiliten el pleno desarrollo iacutesico psiacutequico y social de las personas comola educacioacuten de las personas a traveacutes de la adquisicioacuten activa de inormacioacuteny el entrenamiento en habilidades personales que les permita adoptar estilosde vida incompatibles con el consumo de drogas
La educacioacuten para la salud permite trabajar desde la dimensioacuten individual todolo reerido al aprendizaje de habilidades que capacitan a las personas paradesarrollar estilos de vida saludables El objetivo es promover entrenar y capacitar
a las personas para el desarrollo de habilidades que de orma adaptada a cadaedad les permitan el desarrollo de estilos de vida saludables incrementando yreorzando sus recursos personales mediante la ampliacioacuten de la inormacioacuten lasensibilizacioacuten una percepcioacuten criacutetica sobre los condicionantes del entorno queaectan a la salud la educacioacuten y el entrenamiento en habilidades para la vida
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
EL CONSUMO DE DROGAS
ES UNA CONDUCTA
O ESTILO DE VIDA CON
RAiacuteCES Y SIGNIFICADOS
TANTO PERSONALES
COMO SOCIALES ESTE
MODELO ENFATIzA EN LA
INTERVENCIOacuteN PREVENTIVAY TERAPeacuteUTICA COMO
UN PROCESO DE CAMBIO
DE ESTILO DE VIDA
A TRAVeacuteS DE LA FORMACIOacuteN
Y CRECIMIENTO PERSONAL
Y DE UNA SOCIALIzACIOacuteNPOSITIVA
rdquo
ldquo
LA EDUCACIOacuteN PARA LA SALUD PERMITE TRABAjAR DESDE LA
DIMENSIOacuteN INDIVIDUAL TODO LO REFERIDO AL APRENDIzAjE
DE HABILIDADES qUE CAPACITAN A LAS PERSONAS PARADESARROLLAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLES
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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30
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 OBjETIVOS
Objetivo generalPromover desde Proyecto Hombre el desarrollo de programas de prevencioacuten yabordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Objetivos Especiacutefcos1 Inormar y sensibilizar sobre los riesgos asociados al consumo de drogas y
alcohol en el aacutembito laboral
2 Colaborar en la promocioacuten de haacutebitos saludables en los entornos de trabajo
3 Asesorar a las empresas entidades instituciones y organizaciones mediantela elaboracioacuten y puesta en marcha de planes especiacutecos
4 Elaborar mediante procotolos con las empresas y organizaciones itinerariosindividualizados de tratamiento y reincorporacioacuten laboral
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
Lostrabajadores
que consumenalcohol y otras
drogaspresentan unabsentismo laboral de2 a 3 veces mayorque el resto de los
trabajadores
Las bajas porenermedad delos trabajadoresdependientes del
alcohol u otras drogastienen un coste 3
veces superior a las delresto
de los empleados
El 20-25 de losaccidentes laborales
suceden a trabajadoresque se encuentran bajo
los eectos del alcoholu otras drogas
y causan lesionesa ellos mismos
u a otros
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
41 Objetivos
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIOacuteN EN EL ENTORNO LABORAL
Existe un consenso generalizado entre proesionales del aacutembito de lasdrogodependencias sobre el origen multiactorial del consumo de sustanciasentendieacutendose el enoacutemeno de las drogodependencias como un enoacutemenosocialque aparece en el proceso de adaptacioacuten entre la persona y una sociedaden continuo cambio y evolucioacuten
Diversas investigaciones destacan la infuencia de variables personales y
socioculturales las cuales inciden en la probabilidad de que una persona seinicie y progrese o no en el consumo de drogas A estas variables se las conocecon el nombre de actores de riesgo y en ninguacuten caso pueden ser consideradoscomo actores causales o deterministas
Por el contrario existen otras variables que pueden ser de iacutendole personal osocial que protegen a las personas rente al consumo de drogas orientaacutendolashacia el desarrollo de estilos de vida saludables y por tanto reduciendo laprobabilidad de inicio yo progresioacuten en el consumo de drogas Estas variablesson denominadas actores de proteccioacuten
Teniendo en cuenta las cuestiones mencionadas anteriormente se podriacutea decirque la probabilidad de que una persona llegue a consumir drogas y pueda acabardesarrollando un consumo problemaacutetico estaacute iacutentimamente relacionada con losactores de riesgo y de proteccioacuten que tenga Por tanto la explicacioacuten por la que asimilares actores de riesgo haya personas que no presentan problemas y otras encambio si lo hacen se debe a que en el primer caso se suele disponer de importantesactores protectores que amortiguan o reducen la infuencia de los actores de riesgomientras que en el segundo se carece de ellos De esta orma se podriacutea armar queuna persona se encuentra en situacioacuten de riesgo cuando tiene muacuteltiples e importantescaracteriacutesticas de riesgo y escasas condiciones de proteccioacuten En este sentido lasintervenciones deberiacutean estar encaminadas por un lado a minimizar los actores deriesgo y por otro a aumentar lo maacuteximo posible los actores de proteccioacuten
Varias investigaciones han hecho esuerzos por identicar y clasicar distintosactores de riesgo y proteccioacuten en las siguientes categoriacuteas personalesamiliares escolares relacionales y comunitarios La intervencioacuten preventivase disentildearaacute por tanto en uncioacuten de los actores de riesgo y proteccioacutenidenticados en cada una de estas categoriacuteas
Determinadas caracteriacutesticas socio demograacutecas de la poblacioacuten trabajadora-maacutes del 60 son varones y en torno al 45 se situacutean entre los 16 y 34 antildeoshacen que en estos grupos se concentren los consumos maacutes elevados- Porotro lado la exposicioacuten de las personas trabajadoras a un mayor nuacutemero de
actores de riesgo que avorecen los consumos de drogas unos comunes a lapoblacioacuten general y otros especiacutecos del entorno laboral explican una mayorincidencia del consumo entre los trabajadores y trabajadoras
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
DETERMINADAS
CARACTERiacuteSTICAS SOCIO
DEMOGRAacuteFICAS DE LA
POBLACIOacuteN TRABAjADORA
-MAacuteS DEL 60 SON
VARONES Y EN TORNOAL 45 SE SITuacuteAN ENTRE
LOS 16 Y 34 AntildeOS
HACEN qUE EN ESTOS
GRUPOS SE CONCENTREN
LOS CONSUMOS
MAacuteS ELEVADOS-
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Factores de RiesgoLos actores de riesgo no laborales comunes a la poblacioacuten general seconcentran en aspectos que tienen que ver con las relaciones amiliaressociales y personales
bull Entre los FACTORES FAMILIARES se encuentran los que dependen de lasrelaciones entre los miembros que componen la unidad amiliary queestaacuten asociados al nivel de tolerancia respecto del consumo de drogas lasrelaciones de pareja y la disponibilidad y gestioacuten de recursos econoacutemicos
entre otrosbull Respecto de los FACTORES SOCIALES la mayoriacutea se concentran en la
disponibilidad o no de una red de apoyo social la satisaccioacuten en relacioacuten al usodel ocio y de actividades de tiempo libre saludables y de participacioacuten social
bull Los FACTORES PERSONALES estaacuten asociados a la mayor o menor vulnerabilidadpersonal dierente en cada persona respecto de todas las sustancias engeneral y de algunas en particular asiacute como las habilidades y capacidadesde cada individuo para arontar las dicultades con las que se encuentra yque se relacionan con la autoestima personal y la capacidad para arontar losproblemas
Los actores de riesgo laborales se concentran undamentalmente en tres grupos
bull Las CONDICIONES DE TRABAJO relacionadas algunas con las propias tareasentre las que se encuentran la peligrosidad la toxicidad ambiental lostrabajos a la intemperie el esuerzo iacutesico yo mental y las relacionadascon la propia organizacioacuten del trabajo como la turnicidad o la nocturnidadla demanda de alto rendimiento estreacutes las tareas rutinarias ausenciadel entorno personal o amiliar jornadas prolongadas entorno laboralde tolerancia respecto del consumo rotacioacuten y cansancio o el exceso deresponsabilidad entre otros
bull La INSATISFACCIOacuteN CON EL TRABAJO EN RELACIOacuteN A LA REMUNERACIOacuteNECONOacuteMICA la valoracioacuten de los y las superiores e iguales y el sentimientode incapacidad para la tarea son algunos de los maacutes importantes
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41 Objetivos
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33
bull La PRECARIEDAD LABORAL es otro actor importante de riesgo asociadoa la dicultad para planicar el uturo y que genera en las personasincertidumbre y malestar emocional
Factores de ProteccioacutenEl trabajo como actor protector
bull Proporciona ingresos econoacutemicos que son vitales para la supervivencia eldesarrollo de las personas y la amilia
bull Contribuye a satisacer desde las necesidades baacutesicas hasta las necesidadesmaacutes superiores para las personas como son la autorrealizacioacuten y elreconocimiento
bull Otorga a traveacutes del desempentildeo la posibilidad de experimentar la iniciativay la creatividad lo que potencia y ortalece el desarrollo de las personas
bull Otorga benecios de seguridad y previsioacuten social como atencioacuten de saludproteccioacuten ante accidentes entre otros
bull Traspasa patrones culturales y valores de la organizacioacuten como son loshaacutebitos estilos de vida saludable conductas de autocuidado lo queavorecen un desarrollo personal amiliar y social
bull Alimenta las relaciones interpersonales lo que permite estimular el trabajoen equipo y las relaciones de colaboracioacuten y cooperacioacuten
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
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Porcentaje de poblacioacuten laboral con consumo de ALCOHOL DE ALTORIESGO (gt que 50 ccdiacutea hombres y gt que 30 ccdiacutea mujeres) seguacuten lascondiciones de trabajo Espantildea 2008
Siacute No
5045
40
35
30
25
20
15
10
05
0
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
Satisfecho
con sutrabajo
34
46
Trabajo (tr)
peligroso
3735
Tr penoso
(oloresposturas)
46
34
Tr que
exige ren-dimientomuy alto
44
35
Periodos
con pocotrabajo
3937
Tr por
debajo desu prepara-cioacuten
44
35
Tr para el
que estaacutecapacitado
36
52
Perspec-
tivas depromocioacuten
3638
Satisfecho
con tratode supe-riores
35
46
Satisfecho
con tratode compa-ntildeeros
35
50
Inseguridad
en futurolaboral
3836
Se
siente malpagado
43
36
Sensacioacuten
de agota-miento
45
34
Sensacioacuten
de estreacutes
41
36
RIESGOS DESEGURIDAD
SATIS-FACCIOacuteN
CONDICIONESDE EMPLEO
DANtildeOS INICIALESPARA LA SALUDRIESGOS PSICOSOCIALES
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41 Objetivos
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
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Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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41 Objetivos
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
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EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
Protocolo
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
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41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
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ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
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41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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de Prevencioacutenen las emPresas
Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
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41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
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41 Objetivos
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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41 Objetivos
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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de elaboracioacutende Planes
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
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Geacutenero y drogas en el aacutembito laboralEn la actualidad se conocen los dierentes impactos que tienen las poliacuteticasde salud en los hombres y en las mujeres asociados al geacutenero como unaconstruccioacuten social y cultural que determina que los actores de proteccioacuten yriesgo sean tambieacuten dierentes en unos y en otras Esto se hace evidente en el aacutembito laboral cuando analizamos las variablesde todo tipo (ambiental de tarea salarial de conciliacioacuten de la vida personaly amiliar etc) a las que estaacuten sometidos las mujeres y los hombres cuando
desarrollan iguales o dierentes trabajos
La descripcioacuten de los eectos de las sustancias aporta evidencias que debenavorecer la inclusioacuten de la perspectiva de geacutenero en los planes de empresa
bull TABACO Las mujeres tienen una especial vulnerabilidad rente al tabacoundamentalmente por sus eectos en la uncioacuten ovaacuterica y en la secrecioacutende estroacutegenos ademaacutes de por sus eectos sobre el eto cuando se mantieneel haacutebito tabaacutequico durante el embarazoEl consumo de tabaco al tener un eecto antiestrogeacutenico puede agravaruna serie de enermedades o situaciones patoloacutegicas que se ven aectadaspor esta ausencia como adelanto de la menopausia aparicioacuten precoz y
evolucioacuten acelerada de la osteoporosis presencia o incidencia de quistesovaacutericos y de mastitis mayor recuencia del caacutencer de cuello uterinomenstruaciones dolorosas mayor riesgo de aparicioacuten de miomas etc
bull ALCOHOL Los eectos del consumo de alcohol a largo plazo por ejemploen el sistema digestivo cardiovascular etc aunque aectan a ambos sexoshay que precisar que tras establecerse el consumo croacutenico a nivel orgaacutenicola repercusioacuten es mayor en la mujerConsumiendo la misma cantidad de alcohol las mujeres registran niveles dealcoholemia superiores a los hombres y los dantildeos tienen una evolucioacuten maacutesraacutepida incluso cuando consumen menos alcohol que ellos Esto es debidoa que las mujeres absorben y metabolizan el alcohol de manera dierente a
los hombresLas mujeres deben hacer rente a una serie de riesgos y consecuenciasparticulares derivados del abuso del alcohol osteoporosis alteracionesen el embarazo y ginecoloacutegicas disunciones sexuales mayores tasasde mortalidad depresioacuten y suicidios (son maacutes recuentes los problemasdepresivos de baja autoestima y soledad) caacutencer de mama
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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bull TRANQUILIZANTES En cuestioacuten de geacutenero se pueden observar dierenciasen los procesos de absorcioacuten y metabolizacioacuten de los tranquilizantes Lasmujeres necesitan una dosis menor que los hombres para obtener los mismoseectos y experimentan hasta el doble de eectos secundarios durante eltratamiento
bull CANNABIS Los trastornos de ansiedad asociados al consumo de cannabisson maacutes recuentes en las mujeres Se piensa que pueden infuir diversosactores bioquiacutemicos hormonales y sociales En las mujeres tambieacuten puedeprovocar discontinuidad en la ovulacioacuten e irregularidades menstruales
Ademaacutes el uso de marihuana durante el embarazo provoca los siguientestrastornos en el recieacuten nacido probabilidad de contraer leucemia problemasde visioacuten alta de refejos y bajo peso
bull COCAIacuteNA El geacutenero establece dierencias en la armacocineacutetica de la cocaiacutena(en los procesos de absorcioacuten distribucioacuten transormacioacuten y eliminacioacutende eacutesta en el organismo) que explican que ante la misma dosis hombres ymujeres tengan distintos niveles de cocaiacutena en sangreTambieacuten los ciclos menstruales alteran la toxicidad de la cocaiacutena de modo queen uncioacuten del nivel de estroacutegenos se produce en las mujeres una respuestadierente en la disuncioacuten cerebral generada por el uso croacutenico de cocaiacutena
bull
HEROIacuteNA Respecto a la infuencia del geacutenero en las consecuencias que sederivan del uso y abuso de la heroiacutena no existen conclusiones denitivasAlgunos autores sentildealan que las mujeres desarrollan de manera maacutes raacutepidala adiccioacuten a esta sustancia consumen mayores cantidades y se sometenen mayor proporcioacuten que los hombres a praacutecticas de riesgo como usocompartido de jeringuillas
Seguacuten datos de la Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea20092010 (15 a 64 antildeos) los consumos de todas las sustancias son maacutesprevalentes en los hombres salvo en los hipnosedantes en los que las mujerespresentan mayor prevalencia
bull
El 46 de los hombres han consumido hipnosedantes en los uacuteltimos 12meses rente al 93 de mujeres
bull Hay mayor predominio de mujeres en el grupo de mayor edad (35-64 antildeos) El19 de hombres han consumo hipnosedantes alguna vez rente al 318 demujeres En los uacuteltimos 12 meses consumieron el 87 de hombres y el 177de mujeres De la misma manera en el uacuteltimo mes hay mayor consumo en lasmujeres con un 129 rente al 61 que presentan los hombres
Los planes de empresa deben tener en cuenta en las acciones que desarrollenla perspectiva de geacutenero de la misma orma que se incorpora en otros aacutembitosdonde se realizan actuaciones preventivas
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
LOS PLANES DE EMPRESA
DEBEN TENER EN CUENTA
EN LAS ACCIONES
qUE DESARROLLEN LA
PERSPECTIVA DE GeacuteNERO
DE LA MISMA FORMA
qUE SE INCORPORA
EN OTROS AacuteMBITOS DONDE
SE REALIzAN ACTUACIONES
PREVENTIVAS
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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3 CONCEPTOS BAacuteSICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 DEFINICIOacuteN OBjETIVOS Y ESTRATEGIAS
Entendiendo la prevencioacuten de drogodependencias como proceso activo de implementacioacuten de iniciativas tendentes a modifcar y mejorar la ormacioacuten integral y la calidad de vida de los individuos omentando el autocontrol individual y la resistencia colectiva ante la oerta de drogas (Martiacuten 1995) los objetivos dela prevencioacuten de drogodependencias podriacuteamos resumirlos en
bull Retrasar la edad de inicio del consumo de drogas
bull Limitar el nuacutemero y tipo de sustancias utilizadas
bull Evitar transicioacuten de la prueba de sustancias al abuso y dependencia
bull Educar para mantener una relacioacuten madura y responsable con las sustancias
bull Potenciar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull Dotar a las personas de las herramientas instrumentos y recursos adecuadospara hacer rente a su relacioacuten con las drogas
bull Disminuir las consecuencias negativas del consumo de drogasbull Proporcionar alternativas de vida saludable
Estrategias de intervencioacutenI Estrategias inormativasEl objetivo de estas estrategias es que la poblacioacuten esteacute adecuadamenteinormada sobre la realidad objetiva de las drogodependenciasEn general se parte de una relacioacuten simplista e ingenua entre el incrementode la inormacioacuten sobre sustancias y eectos negativos de las mismasundamentalmente y el ortalecimiento de las actitudes y conductas
contrarias al consumo La inormacioacuten tiene su importancia en el conjuntode un programa amplio de intervencioacuten sin embargo restringir a un solocomponente la estrategia de cambio de actitudes y conductas sobre
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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drogas supone omitir otros aspectos claves (nivel emocional historia delaprendizaje expectativas relaciones interpersonales) Es importante tenermuy en cuenta tambieacuten los potenciales eectos contrapreventivos que puedetener una inormacioacuten dirigida a una poblacioacuten no acotada y heterogeacuteneaLa inormacioacuten resulta necesaria pero nunca es suciente Por siacute sola nomodica los comportamientos sino que para ello se hace necesario cambiaro mejorar tambieacuten las actitudes
II Estrategias ormativas educativas
Es la estrategia undamental Su marco es la Educacioacuten para la SaludSe centra en el desarrollo de los recursos personales que correlacionannegativamente con el consumo de drogas actitud criacutetica responsabilidadautonomiacutea tolerancia a la rustracioacuten resistencia a la presioacuten de grupoetc Pretende modicar actitudes y conductas para avorecer una mejordisposicioacuten y actuacioacuten ante el consumo de drogas
III Estrategias participativasImplicar y comprometer a la poblacioacuten destinataria en este caso a lacomunidad en todos sus niveles resulta prioritario para la ecacia de todoslos programas y acciones que se desarrollen
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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32 NIVELES DE INTERVENCIOacuteN PREVENTIVA
En uncioacuten del colectivo al que se dirijan las actuaciones y los objetivos de lasmismas se pueden dierenciar tres niveles de intervencioacuten preventiva universalselectiva e indicada
bull PREVENCIOacuteN UNIVERSAL actuaciones dirigidas a poblacioacuten en general sincontemplar los riesgos individuales que l puedan llevar al inicio y abuso de drogasSu objetivo es prevenir o retrasar el inicio del consumo de drogas
bull PREVENCIOacuteN SELECTIVA actuaciones dirigidas a grupos de poblacioacuten con mayorriesgo de iniciar un consumo de drogas o que presentan un consumo inicialEl objetivo principal es abordar los posibles consumos y reducir el riesgo dedesarrollar una relacioacuten problemaacutetica con las drogas
bull PREVENCIOacuteN INDICADA actuaciones dirigidas a personas que ya estaacuten haciendoconsumos sistemaacuteticos de drogas y con trastornos de conducta y autocontrolLos objetivos de estos programas suelen ser reducir el consumo de sustancias larecuencia o la cantidad y los problemas asociados al mismo
Para llevar a cabo una intervencioacuten preventiva ecaz es necesario identicarla situacioacuten de la persona en relacioacuten al consumo de drogas y contrastar susnecesidades A partir de ahiacute se debe proponer el tipo de intervencioacuten y actuacioacuten
especiacuteca maacutes adecuada para cada circunstancia
Disentildeo y planifcacioacuten de actuacionesDesde el marco de intervencioacuten denido previamente los pasos a seguir para llevara cabo el proceso de disentildeo de las actuaciones preventivas son los siguientes
bull EVALUACIOacuteN DE NECESIDADES Perlar las caracteriacutesticas del enoacutemeno QUEPRETENDEMOS MODIFICAR CON LA ACTUACIOacuteN PREVENTIVA
bull SOPORTE TEOacuteRICO CONTRASTADO Determina en queacute modelos teoacutericos se basa yundamenta la actuacioacuten preventiva
bull DETERMINACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN DIANA Especicar la poblacioacuten a la que sedirige la actuacioacuten
bull DEFINICIOacuteN DE OBJETIVOS Denir las metas que se aspira conseguir Han de sermedibles y alcanzables con la actuacioacuten que se propone realizar
bull ADECUACIOacuteN ENTRE LOS OBJETIVOS Y LAS ACTIVIDADES El realismo de estarelacioacuten determinaraacute en gran medida el eacutexito de la actuacioacuten
bullDOTACIOacuteN DE MEDIOS Explicitar los medios de distinta naturaleza que se necesitanpara llevar a cabo la actuacioacuten asiacute como la estrategia utilizada para conseguirlos
bull DISTRIBUCIOacuteN DE TAREAS Y TIEMPOS Determinar quieacuten haraacute queacute cuaacutendo doacutendeetc
bull DISENtildeO DE LA ESTRATEGIA DE EVALUACIOacuteN Es imprescindible contemplar unaestrategia de evaluacioacuten de la actuacioacuten para poder establecer el grado de acierto
en el disentildeo de la actuacioacuten el grado en que la actuacioacuten se ha desarrollado deun modo acorde a lo previsto y en queacute medida se han alcanzado los objetivosplanteados
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
EN FUNCIOacuteN DEL COLECTIVO
AL qUE SE DIRIjAN
LAS ACTUACIONES
Y LOS OBjETIVOS
DE LAS MISMAS
SE PUEDEN DIFERENCIAR
TRES NIVELES
DE INTERVENCIOacuteN
PREVENTIVA UNIVERSAL
SELECTIVA E INDICADA
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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33 MODELOS TEOacuteRICOS
Modelo Bio-Psico-Social de intervencioacuten
El modelo bio-psico-social considera las drogodependencias desde unaperspectiva globalizadora que integra y enatiza la interaccioacuten entre las variablespersonales las caracteriacutesticas del ambiente y la relacioacuten con las drogas
Es importante sentildealar que
bull
El uso de drogas variacutea entre las personas y tambieacuten entre las generacioneslos grupos y las culturas
bull En estas conductas confuyen muacuteltiples actores amilia escuela grupo deiguales medios de comunicacioacuten etc
bull Todo comportamiento se produce siempre en un contexto social culturalque suele ser el que le da sentido
bull Las creencias expectativas y percepciones subjetivas y sociales motivan elcomportamiento y conorman los eectos
El modelo bio-psico-social supera la parcialidad de los restantes modelos
de intervencioacuten que resultan inecaces por no incidir sobre la problemaacuteticaglobal de las drogodependencias
bull El modelo eacutetico-juriacutedico que lucha contra la oerta y el consumo de drogasmediante disposiciones legales y la represioacuten de la distribucioacuten yo consumode drogas
bull El modelo meacutedico-sanitario que considera a la persona en situacioacutende drogodependencia como enerma o paciente pasiva viacutectima de laenermedad
bull El modelo psicologista que responsabiliza exclusivamente a la persona de laadopcioacuten de un determinado estilo de vida
bull El modelo sociologista que enatiza los eectos negativos del sistema socio-
estructural
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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29
El modelo bio-psico-social integra cuantas aportaciones surgen en el campode las drogodependencias y recoge lo maacutes valioso de los restantes modelosPresenta una interpretacioacuten global de las drogodependencias como sintomaacuteticasde necesidades personales insatisechas y como reproduccioacuten de conductasemanadas del propio contexto social El consumo de drogas es una conducta oestilo de vida con raiacuteces y signicados tanto personales como sociales
Por ello este modelo enatiza en la intervencioacuten preventiva y terapeacuteuticacomo un proceso de cambio de estilo de vida a traveacutes de la ormacioacuten y
crecimiento personal y de una socializacioacuten positivaLa prevencioacuten de drogodependenciasen el marco de la promocioacuten y educacioacuten para la saludLa promocioacuten de la salud parte de un concepto integral de la salud entendieacutendolano tanto como un estado abstracto sino sobre todo como la capacidad dedesarrollar el propio potencial personal y de responder de orma positiva a losretos del ambiente Desde esta perspectiva la salud es un recurso para la viday no el objeto de la misma Es un concepto positivo que hace hincapieacute en losrecursos sociales y personales asiacute como en las capacidades iacutesicas Bajo esta visioacuten se entiende la drogodependencia como un estilo de vidano saludable una conducta individual y social que aecta negativamente ala autonomiacutea bienestar y relacioacuten social de las personas La intervencioacutenperseguiraacutetanto la promocioacuten y creacioacuten de entornos saludables queposibiliten el pleno desarrollo iacutesico psiacutequico y social de las personas comola educacioacuten de las personas a traveacutes de la adquisicioacuten activa de inormacioacuteny el entrenamiento en habilidades personales que les permita adoptar estilosde vida incompatibles con el consumo de drogas
La educacioacuten para la salud permite trabajar desde la dimensioacuten individual todolo reerido al aprendizaje de habilidades que capacitan a las personas paradesarrollar estilos de vida saludables El objetivo es promover entrenar y capacitar
a las personas para el desarrollo de habilidades que de orma adaptada a cadaedad les permitan el desarrollo de estilos de vida saludables incrementando yreorzando sus recursos personales mediante la ampliacioacuten de la inormacioacuten lasensibilizacioacuten una percepcioacuten criacutetica sobre los condicionantes del entorno queaectan a la salud la educacioacuten y el entrenamiento en habilidades para la vida
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
EL CONSUMO DE DROGAS
ES UNA CONDUCTA
O ESTILO DE VIDA CON
RAiacuteCES Y SIGNIFICADOS
TANTO PERSONALES
COMO SOCIALES ESTE
MODELO ENFATIzA EN LA
INTERVENCIOacuteN PREVENTIVAY TERAPeacuteUTICA COMO
UN PROCESO DE CAMBIO
DE ESTILO DE VIDA
A TRAVeacuteS DE LA FORMACIOacuteN
Y CRECIMIENTO PERSONAL
Y DE UNA SOCIALIzACIOacuteNPOSITIVA
rdquo
ldquo
LA EDUCACIOacuteN PARA LA SALUD PERMITE TRABAjAR DESDE LA
DIMENSIOacuteN INDIVIDUAL TODO LO REFERIDO AL APRENDIzAjE
DE HABILIDADES qUE CAPACITAN A LAS PERSONAS PARADESARROLLAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLES
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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30
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 OBjETIVOS
Objetivo generalPromover desde Proyecto Hombre el desarrollo de programas de prevencioacuten yabordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Objetivos Especiacutefcos1 Inormar y sensibilizar sobre los riesgos asociados al consumo de drogas y
alcohol en el aacutembito laboral
2 Colaborar en la promocioacuten de haacutebitos saludables en los entornos de trabajo
3 Asesorar a las empresas entidades instituciones y organizaciones mediantela elaboracioacuten y puesta en marcha de planes especiacutecos
4 Elaborar mediante procotolos con las empresas y organizaciones itinerariosindividualizados de tratamiento y reincorporacioacuten laboral
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
Lostrabajadores
que consumenalcohol y otras
drogaspresentan unabsentismo laboral de2 a 3 veces mayorque el resto de los
trabajadores
Las bajas porenermedad delos trabajadoresdependientes del
alcohol u otras drogastienen un coste 3
veces superior a las delresto
de los empleados
El 20-25 de losaccidentes laborales
suceden a trabajadoresque se encuentran bajo
los eectos del alcoholu otras drogas
y causan lesionesa ellos mismos
u a otros
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
41 Objetivos
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIOacuteN EN EL ENTORNO LABORAL
Existe un consenso generalizado entre proesionales del aacutembito de lasdrogodependencias sobre el origen multiactorial del consumo de sustanciasentendieacutendose el enoacutemeno de las drogodependencias como un enoacutemenosocialque aparece en el proceso de adaptacioacuten entre la persona y una sociedaden continuo cambio y evolucioacuten
Diversas investigaciones destacan la infuencia de variables personales y
socioculturales las cuales inciden en la probabilidad de que una persona seinicie y progrese o no en el consumo de drogas A estas variables se las conocecon el nombre de actores de riesgo y en ninguacuten caso pueden ser consideradoscomo actores causales o deterministas
Por el contrario existen otras variables que pueden ser de iacutendole personal osocial que protegen a las personas rente al consumo de drogas orientaacutendolashacia el desarrollo de estilos de vida saludables y por tanto reduciendo laprobabilidad de inicio yo progresioacuten en el consumo de drogas Estas variablesson denominadas actores de proteccioacuten
Teniendo en cuenta las cuestiones mencionadas anteriormente se podriacutea decirque la probabilidad de que una persona llegue a consumir drogas y pueda acabardesarrollando un consumo problemaacutetico estaacute iacutentimamente relacionada con losactores de riesgo y de proteccioacuten que tenga Por tanto la explicacioacuten por la que asimilares actores de riesgo haya personas que no presentan problemas y otras encambio si lo hacen se debe a que en el primer caso se suele disponer de importantesactores protectores que amortiguan o reducen la infuencia de los actores de riesgomientras que en el segundo se carece de ellos De esta orma se podriacutea armar queuna persona se encuentra en situacioacuten de riesgo cuando tiene muacuteltiples e importantescaracteriacutesticas de riesgo y escasas condiciones de proteccioacuten En este sentido lasintervenciones deberiacutean estar encaminadas por un lado a minimizar los actores deriesgo y por otro a aumentar lo maacuteximo posible los actores de proteccioacuten
Varias investigaciones han hecho esuerzos por identicar y clasicar distintosactores de riesgo y proteccioacuten en las siguientes categoriacuteas personalesamiliares escolares relacionales y comunitarios La intervencioacuten preventivase disentildearaacute por tanto en uncioacuten de los actores de riesgo y proteccioacutenidenticados en cada una de estas categoriacuteas
Determinadas caracteriacutesticas socio demograacutecas de la poblacioacuten trabajadora-maacutes del 60 son varones y en torno al 45 se situacutean entre los 16 y 34 antildeoshacen que en estos grupos se concentren los consumos maacutes elevados- Porotro lado la exposicioacuten de las personas trabajadoras a un mayor nuacutemero de
actores de riesgo que avorecen los consumos de drogas unos comunes a lapoblacioacuten general y otros especiacutecos del entorno laboral explican una mayorincidencia del consumo entre los trabajadores y trabajadoras
Protocolo
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de Prevencioacutenen las emPresas
DETERMINADAS
CARACTERiacuteSTICAS SOCIO
DEMOGRAacuteFICAS DE LA
POBLACIOacuteN TRABAjADORA
-MAacuteS DEL 60 SON
VARONES Y EN TORNOAL 45 SE SITuacuteAN ENTRE
LOS 16 Y 34 AntildeOS
HACEN qUE EN ESTOS
GRUPOS SE CONCENTREN
LOS CONSUMOS
MAacuteS ELEVADOS-
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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32
Factores de RiesgoLos actores de riesgo no laborales comunes a la poblacioacuten general seconcentran en aspectos que tienen que ver con las relaciones amiliaressociales y personales
bull Entre los FACTORES FAMILIARES se encuentran los que dependen de lasrelaciones entre los miembros que componen la unidad amiliary queestaacuten asociados al nivel de tolerancia respecto del consumo de drogas lasrelaciones de pareja y la disponibilidad y gestioacuten de recursos econoacutemicos
entre otrosbull Respecto de los FACTORES SOCIALES la mayoriacutea se concentran en la
disponibilidad o no de una red de apoyo social la satisaccioacuten en relacioacuten al usodel ocio y de actividades de tiempo libre saludables y de participacioacuten social
bull Los FACTORES PERSONALES estaacuten asociados a la mayor o menor vulnerabilidadpersonal dierente en cada persona respecto de todas las sustancias engeneral y de algunas en particular asiacute como las habilidades y capacidadesde cada individuo para arontar las dicultades con las que se encuentra yque se relacionan con la autoestima personal y la capacidad para arontar losproblemas
Los actores de riesgo laborales se concentran undamentalmente en tres grupos
bull Las CONDICIONES DE TRABAJO relacionadas algunas con las propias tareasentre las que se encuentran la peligrosidad la toxicidad ambiental lostrabajos a la intemperie el esuerzo iacutesico yo mental y las relacionadascon la propia organizacioacuten del trabajo como la turnicidad o la nocturnidadla demanda de alto rendimiento estreacutes las tareas rutinarias ausenciadel entorno personal o amiliar jornadas prolongadas entorno laboralde tolerancia respecto del consumo rotacioacuten y cansancio o el exceso deresponsabilidad entre otros
bull La INSATISFACCIOacuteN CON EL TRABAJO EN RELACIOacuteN A LA REMUNERACIOacuteNECONOacuteMICA la valoracioacuten de los y las superiores e iguales y el sentimientode incapacidad para la tarea son algunos de los maacutes importantes
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41 Objetivos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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33
bull La PRECARIEDAD LABORAL es otro actor importante de riesgo asociadoa la dicultad para planicar el uturo y que genera en las personasincertidumbre y malestar emocional
Factores de ProteccioacutenEl trabajo como actor protector
bull Proporciona ingresos econoacutemicos que son vitales para la supervivencia eldesarrollo de las personas y la amilia
bull Contribuye a satisacer desde las necesidades baacutesicas hasta las necesidadesmaacutes superiores para las personas como son la autorrealizacioacuten y elreconocimiento
bull Otorga a traveacutes del desempentildeo la posibilidad de experimentar la iniciativay la creatividad lo que potencia y ortalece el desarrollo de las personas
bull Otorga benecios de seguridad y previsioacuten social como atencioacuten de saludproteccioacuten ante accidentes entre otros
bull Traspasa patrones culturales y valores de la organizacioacuten como son loshaacutebitos estilos de vida saludable conductas de autocuidado lo queavorecen un desarrollo personal amiliar y social
bull Alimenta las relaciones interpersonales lo que permite estimular el trabajoen equipo y las relaciones de colaboracioacuten y cooperacioacuten
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Porcentaje de poblacioacuten laboral con consumo de ALCOHOL DE ALTORIESGO (gt que 50 ccdiacutea hombres y gt que 30 ccdiacutea mujeres) seguacuten lascondiciones de trabajo Espantildea 2008
Siacute No
5045
40
35
30
25
20
15
10
05
0
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
Satisfecho
con sutrabajo
34
46
Trabajo (tr)
peligroso
3735
Tr penoso
(oloresposturas)
46
34
Tr que
exige ren-dimientomuy alto
44
35
Periodos
con pocotrabajo
3937
Tr por
debajo desu prepara-cioacuten
44
35
Tr para el
que estaacutecapacitado
36
52
Perspec-
tivas depromocioacuten
3638
Satisfecho
con tratode supe-riores
35
46
Satisfecho
con tratode compa-ntildeeros
35
50
Inseguridad
en futurolaboral
3836
Se
siente malpagado
43
36
Sensacioacuten
de agota-miento
45
34
Sensacioacuten
de estreacutes
41
36
RIESGOS DESEGURIDAD
SATIS-FACCIOacuteN
CONDICIONESDE EMPLEO
DANtildeOS INICIALESPARA LA SALUDRIESGOS PSICOSOCIALES
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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34
bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
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41 Objetivos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
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EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
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de Prevencioacutenen las emPresas
ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
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42
Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
Financiado por
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asociacionproyectohombrees
wwwproyectohombrees httpwwwpnsdmsces
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bull TRANQUILIZANTES En cuestioacuten de geacutenero se pueden observar dierenciasen los procesos de absorcioacuten y metabolizacioacuten de los tranquilizantes Lasmujeres necesitan una dosis menor que los hombres para obtener los mismoseectos y experimentan hasta el doble de eectos secundarios durante eltratamiento
bull CANNABIS Los trastornos de ansiedad asociados al consumo de cannabisson maacutes recuentes en las mujeres Se piensa que pueden infuir diversosactores bioquiacutemicos hormonales y sociales En las mujeres tambieacuten puedeprovocar discontinuidad en la ovulacioacuten e irregularidades menstruales
Ademaacutes el uso de marihuana durante el embarazo provoca los siguientestrastornos en el recieacuten nacido probabilidad de contraer leucemia problemasde visioacuten alta de refejos y bajo peso
bull COCAIacuteNA El geacutenero establece dierencias en la armacocineacutetica de la cocaiacutena(en los procesos de absorcioacuten distribucioacuten transormacioacuten y eliminacioacutende eacutesta en el organismo) que explican que ante la misma dosis hombres ymujeres tengan distintos niveles de cocaiacutena en sangreTambieacuten los ciclos menstruales alteran la toxicidad de la cocaiacutena de modo queen uncioacuten del nivel de estroacutegenos se produce en las mujeres una respuestadierente en la disuncioacuten cerebral generada por el uso croacutenico de cocaiacutena
bull
HEROIacuteNA Respecto a la infuencia del geacutenero en las consecuencias que sederivan del uso y abuso de la heroiacutena no existen conclusiones denitivasAlgunos autores sentildealan que las mujeres desarrollan de manera maacutes raacutepidala adiccioacuten a esta sustancia consumen mayores cantidades y se sometenen mayor proporcioacuten que los hombres a praacutecticas de riesgo como usocompartido de jeringuillas
Seguacuten datos de la Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea20092010 (15 a 64 antildeos) los consumos de todas las sustancias son maacutesprevalentes en los hombres salvo en los hipnosedantes en los que las mujerespresentan mayor prevalencia
bull
El 46 de los hombres han consumido hipnosedantes en los uacuteltimos 12meses rente al 93 de mujeres
bull Hay mayor predominio de mujeres en el grupo de mayor edad (35-64 antildeos) El19 de hombres han consumo hipnosedantes alguna vez rente al 318 demujeres En los uacuteltimos 12 meses consumieron el 87 de hombres y el 177de mujeres De la misma manera en el uacuteltimo mes hay mayor consumo en lasmujeres con un 129 rente al 61 que presentan los hombres
Los planes de empresa deben tener en cuenta en las acciones que desarrollenla perspectiva de geacutenero de la misma orma que se incorpora en otros aacutembitosdonde se realizan actuaciones preventivas
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LOS PLANES DE EMPRESA
DEBEN TENER EN CUENTA
EN LAS ACCIONES
qUE DESARROLLEN LA
PERSPECTIVA DE GeacuteNERO
DE LA MISMA FORMA
qUE SE INCORPORA
EN OTROS AacuteMBITOS DONDE
SE REALIzAN ACTUACIONES
PREVENTIVAS
rdquo
ldquo
2 DROGAS CONSUMOS Y EFECTOS
21 Conceptos baacutesicos
22 Clasifcacioacuten de las drogas
23 Informacioacuten sobre las drogas maacutes usuales y sus efectos
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3 CONCEPTOS BAacuteSICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 DEFINICIOacuteN OBjETIVOS Y ESTRATEGIAS
Entendiendo la prevencioacuten de drogodependencias como proceso activo de implementacioacuten de iniciativas tendentes a modifcar y mejorar la ormacioacuten integral y la calidad de vida de los individuos omentando el autocontrol individual y la resistencia colectiva ante la oerta de drogas (Martiacuten 1995) los objetivos dela prevencioacuten de drogodependencias podriacuteamos resumirlos en
bull Retrasar la edad de inicio del consumo de drogas
bull Limitar el nuacutemero y tipo de sustancias utilizadas
bull Evitar transicioacuten de la prueba de sustancias al abuso y dependencia
bull Educar para mantener una relacioacuten madura y responsable con las sustancias
bull Potenciar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull Dotar a las personas de las herramientas instrumentos y recursos adecuadospara hacer rente a su relacioacuten con las drogas
bull Disminuir las consecuencias negativas del consumo de drogasbull Proporcionar alternativas de vida saludable
Estrategias de intervencioacutenI Estrategias inormativasEl objetivo de estas estrategias es que la poblacioacuten esteacute adecuadamenteinormada sobre la realidad objetiva de las drogodependenciasEn general se parte de una relacioacuten simplista e ingenua entre el incrementode la inormacioacuten sobre sustancias y eectos negativos de las mismasundamentalmente y el ortalecimiento de las actitudes y conductas
contrarias al consumo La inormacioacuten tiene su importancia en el conjuntode un programa amplio de intervencioacuten sin embargo restringir a un solocomponente la estrategia de cambio de actitudes y conductas sobre
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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drogas supone omitir otros aspectos claves (nivel emocional historia delaprendizaje expectativas relaciones interpersonales) Es importante tenermuy en cuenta tambieacuten los potenciales eectos contrapreventivos que puedetener una inormacioacuten dirigida a una poblacioacuten no acotada y heterogeacuteneaLa inormacioacuten resulta necesaria pero nunca es suciente Por siacute sola nomodica los comportamientos sino que para ello se hace necesario cambiaro mejorar tambieacuten las actitudes
II Estrategias ormativas educativas
Es la estrategia undamental Su marco es la Educacioacuten para la SaludSe centra en el desarrollo de los recursos personales que correlacionannegativamente con el consumo de drogas actitud criacutetica responsabilidadautonomiacutea tolerancia a la rustracioacuten resistencia a la presioacuten de grupoetc Pretende modicar actitudes y conductas para avorecer una mejordisposicioacuten y actuacioacuten ante el consumo de drogas
III Estrategias participativasImplicar y comprometer a la poblacioacuten destinataria en este caso a lacomunidad en todos sus niveles resulta prioritario para la ecacia de todoslos programas y acciones que se desarrollen
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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32 NIVELES DE INTERVENCIOacuteN PREVENTIVA
En uncioacuten del colectivo al que se dirijan las actuaciones y los objetivos de lasmismas se pueden dierenciar tres niveles de intervencioacuten preventiva universalselectiva e indicada
bull PREVENCIOacuteN UNIVERSAL actuaciones dirigidas a poblacioacuten en general sincontemplar los riesgos individuales que l puedan llevar al inicio y abuso de drogasSu objetivo es prevenir o retrasar el inicio del consumo de drogas
bull PREVENCIOacuteN SELECTIVA actuaciones dirigidas a grupos de poblacioacuten con mayorriesgo de iniciar un consumo de drogas o que presentan un consumo inicialEl objetivo principal es abordar los posibles consumos y reducir el riesgo dedesarrollar una relacioacuten problemaacutetica con las drogas
bull PREVENCIOacuteN INDICADA actuaciones dirigidas a personas que ya estaacuten haciendoconsumos sistemaacuteticos de drogas y con trastornos de conducta y autocontrolLos objetivos de estos programas suelen ser reducir el consumo de sustancias larecuencia o la cantidad y los problemas asociados al mismo
Para llevar a cabo una intervencioacuten preventiva ecaz es necesario identicarla situacioacuten de la persona en relacioacuten al consumo de drogas y contrastar susnecesidades A partir de ahiacute se debe proponer el tipo de intervencioacuten y actuacioacuten
especiacuteca maacutes adecuada para cada circunstancia
Disentildeo y planifcacioacuten de actuacionesDesde el marco de intervencioacuten denido previamente los pasos a seguir para llevara cabo el proceso de disentildeo de las actuaciones preventivas son los siguientes
bull EVALUACIOacuteN DE NECESIDADES Perlar las caracteriacutesticas del enoacutemeno QUEPRETENDEMOS MODIFICAR CON LA ACTUACIOacuteN PREVENTIVA
bull SOPORTE TEOacuteRICO CONTRASTADO Determina en queacute modelos teoacutericos se basa yundamenta la actuacioacuten preventiva
bull DETERMINACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN DIANA Especicar la poblacioacuten a la que sedirige la actuacioacuten
bull DEFINICIOacuteN DE OBJETIVOS Denir las metas que se aspira conseguir Han de sermedibles y alcanzables con la actuacioacuten que se propone realizar
bull ADECUACIOacuteN ENTRE LOS OBJETIVOS Y LAS ACTIVIDADES El realismo de estarelacioacuten determinaraacute en gran medida el eacutexito de la actuacioacuten
bullDOTACIOacuteN DE MEDIOS Explicitar los medios de distinta naturaleza que se necesitanpara llevar a cabo la actuacioacuten asiacute como la estrategia utilizada para conseguirlos
bull DISTRIBUCIOacuteN DE TAREAS Y TIEMPOS Determinar quieacuten haraacute queacute cuaacutendo doacutendeetc
bull DISENtildeO DE LA ESTRATEGIA DE EVALUACIOacuteN Es imprescindible contemplar unaestrategia de evaluacioacuten de la actuacioacuten para poder establecer el grado de acierto
en el disentildeo de la actuacioacuten el grado en que la actuacioacuten se ha desarrollado deun modo acorde a lo previsto y en queacute medida se han alcanzado los objetivosplanteados
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EN FUNCIOacuteN DEL COLECTIVO
AL qUE SE DIRIjAN
LAS ACTUACIONES
Y LOS OBjETIVOS
DE LAS MISMAS
SE PUEDEN DIFERENCIAR
TRES NIVELES
DE INTERVENCIOacuteN
PREVENTIVA UNIVERSAL
SELECTIVA E INDICADA
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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33 MODELOS TEOacuteRICOS
Modelo Bio-Psico-Social de intervencioacuten
El modelo bio-psico-social considera las drogodependencias desde unaperspectiva globalizadora que integra y enatiza la interaccioacuten entre las variablespersonales las caracteriacutesticas del ambiente y la relacioacuten con las drogas
Es importante sentildealar que
bull
El uso de drogas variacutea entre las personas y tambieacuten entre las generacioneslos grupos y las culturas
bull En estas conductas confuyen muacuteltiples actores amilia escuela grupo deiguales medios de comunicacioacuten etc
bull Todo comportamiento se produce siempre en un contexto social culturalque suele ser el que le da sentido
bull Las creencias expectativas y percepciones subjetivas y sociales motivan elcomportamiento y conorman los eectos
El modelo bio-psico-social supera la parcialidad de los restantes modelos
de intervencioacuten que resultan inecaces por no incidir sobre la problemaacuteticaglobal de las drogodependencias
bull El modelo eacutetico-juriacutedico que lucha contra la oerta y el consumo de drogasmediante disposiciones legales y la represioacuten de la distribucioacuten yo consumode drogas
bull El modelo meacutedico-sanitario que considera a la persona en situacioacutende drogodependencia como enerma o paciente pasiva viacutectima de laenermedad
bull El modelo psicologista que responsabiliza exclusivamente a la persona de laadopcioacuten de un determinado estilo de vida
bull El modelo sociologista que enatiza los eectos negativos del sistema socio-
estructural
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3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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El modelo bio-psico-social integra cuantas aportaciones surgen en el campode las drogodependencias y recoge lo maacutes valioso de los restantes modelosPresenta una interpretacioacuten global de las drogodependencias como sintomaacuteticasde necesidades personales insatisechas y como reproduccioacuten de conductasemanadas del propio contexto social El consumo de drogas es una conducta oestilo de vida con raiacuteces y signicados tanto personales como sociales
Por ello este modelo enatiza en la intervencioacuten preventiva y terapeacuteuticacomo un proceso de cambio de estilo de vida a traveacutes de la ormacioacuten y
crecimiento personal y de una socializacioacuten positivaLa prevencioacuten de drogodependenciasen el marco de la promocioacuten y educacioacuten para la saludLa promocioacuten de la salud parte de un concepto integral de la salud entendieacutendolano tanto como un estado abstracto sino sobre todo como la capacidad dedesarrollar el propio potencial personal y de responder de orma positiva a losretos del ambiente Desde esta perspectiva la salud es un recurso para la viday no el objeto de la misma Es un concepto positivo que hace hincapieacute en losrecursos sociales y personales asiacute como en las capacidades iacutesicas Bajo esta visioacuten se entiende la drogodependencia como un estilo de vidano saludable una conducta individual y social que aecta negativamente ala autonomiacutea bienestar y relacioacuten social de las personas La intervencioacutenperseguiraacutetanto la promocioacuten y creacioacuten de entornos saludables queposibiliten el pleno desarrollo iacutesico psiacutequico y social de las personas comola educacioacuten de las personas a traveacutes de la adquisicioacuten activa de inormacioacuteny el entrenamiento en habilidades personales que les permita adoptar estilosde vida incompatibles con el consumo de drogas
La educacioacuten para la salud permite trabajar desde la dimensioacuten individual todolo reerido al aprendizaje de habilidades que capacitan a las personas paradesarrollar estilos de vida saludables El objetivo es promover entrenar y capacitar
a las personas para el desarrollo de habilidades que de orma adaptada a cadaedad les permitan el desarrollo de estilos de vida saludables incrementando yreorzando sus recursos personales mediante la ampliacioacuten de la inormacioacuten lasensibilizacioacuten una percepcioacuten criacutetica sobre los condicionantes del entorno queaectan a la salud la educacioacuten y el entrenamiento en habilidades para la vida
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
EL CONSUMO DE DROGAS
ES UNA CONDUCTA
O ESTILO DE VIDA CON
RAiacuteCES Y SIGNIFICADOS
TANTO PERSONALES
COMO SOCIALES ESTE
MODELO ENFATIzA EN LA
INTERVENCIOacuteN PREVENTIVAY TERAPeacuteUTICA COMO
UN PROCESO DE CAMBIO
DE ESTILO DE VIDA
A TRAVeacuteS DE LA FORMACIOacuteN
Y CRECIMIENTO PERSONAL
Y DE UNA SOCIALIzACIOacuteNPOSITIVA
rdquo
ldquo
LA EDUCACIOacuteN PARA LA SALUD PERMITE TRABAjAR DESDE LA
DIMENSIOacuteN INDIVIDUAL TODO LO REFERIDO AL APRENDIzAjE
DE HABILIDADES qUE CAPACITAN A LAS PERSONAS PARADESARROLLAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLES
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 OBjETIVOS
Objetivo generalPromover desde Proyecto Hombre el desarrollo de programas de prevencioacuten yabordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Objetivos Especiacutefcos1 Inormar y sensibilizar sobre los riesgos asociados al consumo de drogas y
alcohol en el aacutembito laboral
2 Colaborar en la promocioacuten de haacutebitos saludables en los entornos de trabajo
3 Asesorar a las empresas entidades instituciones y organizaciones mediantela elaboracioacuten y puesta en marcha de planes especiacutecos
4 Elaborar mediante procotolos con las empresas y organizaciones itinerariosindividualizados de tratamiento y reincorporacioacuten laboral
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
Lostrabajadores
que consumenalcohol y otras
drogaspresentan unabsentismo laboral de2 a 3 veces mayorque el resto de los
trabajadores
Las bajas porenermedad delos trabajadoresdependientes del
alcohol u otras drogastienen un coste 3
veces superior a las delresto
de los empleados
El 20-25 de losaccidentes laborales
suceden a trabajadoresque se encuentran bajo
los eectos del alcoholu otras drogas
y causan lesionesa ellos mismos
u a otros
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
41 Objetivos
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIOacuteN EN EL ENTORNO LABORAL
Existe un consenso generalizado entre proesionales del aacutembito de lasdrogodependencias sobre el origen multiactorial del consumo de sustanciasentendieacutendose el enoacutemeno de las drogodependencias como un enoacutemenosocialque aparece en el proceso de adaptacioacuten entre la persona y una sociedaden continuo cambio y evolucioacuten
Diversas investigaciones destacan la infuencia de variables personales y
socioculturales las cuales inciden en la probabilidad de que una persona seinicie y progrese o no en el consumo de drogas A estas variables se las conocecon el nombre de actores de riesgo y en ninguacuten caso pueden ser consideradoscomo actores causales o deterministas
Por el contrario existen otras variables que pueden ser de iacutendole personal osocial que protegen a las personas rente al consumo de drogas orientaacutendolashacia el desarrollo de estilos de vida saludables y por tanto reduciendo laprobabilidad de inicio yo progresioacuten en el consumo de drogas Estas variablesson denominadas actores de proteccioacuten
Teniendo en cuenta las cuestiones mencionadas anteriormente se podriacutea decirque la probabilidad de que una persona llegue a consumir drogas y pueda acabardesarrollando un consumo problemaacutetico estaacute iacutentimamente relacionada con losactores de riesgo y de proteccioacuten que tenga Por tanto la explicacioacuten por la que asimilares actores de riesgo haya personas que no presentan problemas y otras encambio si lo hacen se debe a que en el primer caso se suele disponer de importantesactores protectores que amortiguan o reducen la infuencia de los actores de riesgomientras que en el segundo se carece de ellos De esta orma se podriacutea armar queuna persona se encuentra en situacioacuten de riesgo cuando tiene muacuteltiples e importantescaracteriacutesticas de riesgo y escasas condiciones de proteccioacuten En este sentido lasintervenciones deberiacutean estar encaminadas por un lado a minimizar los actores deriesgo y por otro a aumentar lo maacuteximo posible los actores de proteccioacuten
Varias investigaciones han hecho esuerzos por identicar y clasicar distintosactores de riesgo y proteccioacuten en las siguientes categoriacuteas personalesamiliares escolares relacionales y comunitarios La intervencioacuten preventivase disentildearaacute por tanto en uncioacuten de los actores de riesgo y proteccioacutenidenticados en cada una de estas categoriacuteas
Determinadas caracteriacutesticas socio demograacutecas de la poblacioacuten trabajadora-maacutes del 60 son varones y en torno al 45 se situacutean entre los 16 y 34 antildeoshacen que en estos grupos se concentren los consumos maacutes elevados- Porotro lado la exposicioacuten de las personas trabajadoras a un mayor nuacutemero de
actores de riesgo que avorecen los consumos de drogas unos comunes a lapoblacioacuten general y otros especiacutecos del entorno laboral explican una mayorincidencia del consumo entre los trabajadores y trabajadoras
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
DETERMINADAS
CARACTERiacuteSTICAS SOCIO
DEMOGRAacuteFICAS DE LA
POBLACIOacuteN TRABAjADORA
-MAacuteS DEL 60 SON
VARONES Y EN TORNOAL 45 SE SITuacuteAN ENTRE
LOS 16 Y 34 AntildeOS
HACEN qUE EN ESTOS
GRUPOS SE CONCENTREN
LOS CONSUMOS
MAacuteS ELEVADOS-
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Factores de RiesgoLos actores de riesgo no laborales comunes a la poblacioacuten general seconcentran en aspectos que tienen que ver con las relaciones amiliaressociales y personales
bull Entre los FACTORES FAMILIARES se encuentran los que dependen de lasrelaciones entre los miembros que componen la unidad amiliary queestaacuten asociados al nivel de tolerancia respecto del consumo de drogas lasrelaciones de pareja y la disponibilidad y gestioacuten de recursos econoacutemicos
entre otrosbull Respecto de los FACTORES SOCIALES la mayoriacutea se concentran en la
disponibilidad o no de una red de apoyo social la satisaccioacuten en relacioacuten al usodel ocio y de actividades de tiempo libre saludables y de participacioacuten social
bull Los FACTORES PERSONALES estaacuten asociados a la mayor o menor vulnerabilidadpersonal dierente en cada persona respecto de todas las sustancias engeneral y de algunas en particular asiacute como las habilidades y capacidadesde cada individuo para arontar las dicultades con las que se encuentra yque se relacionan con la autoestima personal y la capacidad para arontar losproblemas
Los actores de riesgo laborales se concentran undamentalmente en tres grupos
bull Las CONDICIONES DE TRABAJO relacionadas algunas con las propias tareasentre las que se encuentran la peligrosidad la toxicidad ambiental lostrabajos a la intemperie el esuerzo iacutesico yo mental y las relacionadascon la propia organizacioacuten del trabajo como la turnicidad o la nocturnidadla demanda de alto rendimiento estreacutes las tareas rutinarias ausenciadel entorno personal o amiliar jornadas prolongadas entorno laboralde tolerancia respecto del consumo rotacioacuten y cansancio o el exceso deresponsabilidad entre otros
bull La INSATISFACCIOacuteN CON EL TRABAJO EN RELACIOacuteN A LA REMUNERACIOacuteNECONOacuteMICA la valoracioacuten de los y las superiores e iguales y el sentimientode incapacidad para la tarea son algunos de los maacutes importantes
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bull La PRECARIEDAD LABORAL es otro actor importante de riesgo asociadoa la dicultad para planicar el uturo y que genera en las personasincertidumbre y malestar emocional
Factores de ProteccioacutenEl trabajo como actor protector
bull Proporciona ingresos econoacutemicos que son vitales para la supervivencia eldesarrollo de las personas y la amilia
bull Contribuye a satisacer desde las necesidades baacutesicas hasta las necesidadesmaacutes superiores para las personas como son la autorrealizacioacuten y elreconocimiento
bull Otorga a traveacutes del desempentildeo la posibilidad de experimentar la iniciativay la creatividad lo que potencia y ortalece el desarrollo de las personas
bull Otorga benecios de seguridad y previsioacuten social como atencioacuten de saludproteccioacuten ante accidentes entre otros
bull Traspasa patrones culturales y valores de la organizacioacuten como son loshaacutebitos estilos de vida saludable conductas de autocuidado lo queavorecen un desarrollo personal amiliar y social
bull Alimenta las relaciones interpersonales lo que permite estimular el trabajoen equipo y las relaciones de colaboracioacuten y cooperacioacuten
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Porcentaje de poblacioacuten laboral con consumo de ALCOHOL DE ALTORIESGO (gt que 50 ccdiacutea hombres y gt que 30 ccdiacutea mujeres) seguacuten lascondiciones de trabajo Espantildea 2008
Siacute No
5045
40
35
30
25
20
15
10
05
0
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
Satisfecho
con sutrabajo
34
46
Trabajo (tr)
peligroso
3735
Tr penoso
(oloresposturas)
46
34
Tr que
exige ren-dimientomuy alto
44
35
Periodos
con pocotrabajo
3937
Tr por
debajo desu prepara-cioacuten
44
35
Tr para el
que estaacutecapacitado
36
52
Perspec-
tivas depromocioacuten
3638
Satisfecho
con tratode supe-riores
35
46
Satisfecho
con tratode compa-ntildeeros
35
50
Inseguridad
en futurolaboral
3836
Se
siente malpagado
43
36
Sensacioacuten
de agota-miento
45
34
Sensacioacuten
de estreacutes
41
36
RIESGOS DESEGURIDAD
SATIS-FACCIOacuteN
CONDICIONESDE EMPLEO
DANtildeOS INICIALESPARA LA SALUDRIESGOS PSICOSOCIALES
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41 Objetivos
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
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Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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41 Objetivos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
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EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
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ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
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41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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de Prevencioacutenen las emPresas
Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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54
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
Financiado por
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asociacionproyectohombrees
wwwproyectohombrees httpwwwpnsdmsces
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3 CONCEPTOS BAacuteSICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 DEFINICIOacuteN OBjETIVOS Y ESTRATEGIAS
Entendiendo la prevencioacuten de drogodependencias como proceso activo de implementacioacuten de iniciativas tendentes a modifcar y mejorar la ormacioacuten integral y la calidad de vida de los individuos omentando el autocontrol individual y la resistencia colectiva ante la oerta de drogas (Martiacuten 1995) los objetivos dela prevencioacuten de drogodependencias podriacuteamos resumirlos en
bull Retrasar la edad de inicio del consumo de drogas
bull Limitar el nuacutemero y tipo de sustancias utilizadas
bull Evitar transicioacuten de la prueba de sustancias al abuso y dependencia
bull Educar para mantener una relacioacuten madura y responsable con las sustancias
bull Potenciar los actores de proteccioacuten y disminuir los de riesgo
bull Dotar a las personas de las herramientas instrumentos y recursos adecuadospara hacer rente a su relacioacuten con las drogas
bull Disminuir las consecuencias negativas del consumo de drogasbull Proporcionar alternativas de vida saludable
Estrategias de intervencioacutenI Estrategias inormativasEl objetivo de estas estrategias es que la poblacioacuten esteacute adecuadamenteinormada sobre la realidad objetiva de las drogodependenciasEn general se parte de una relacioacuten simplista e ingenua entre el incrementode la inormacioacuten sobre sustancias y eectos negativos de las mismasundamentalmente y el ortalecimiento de las actitudes y conductas
contrarias al consumo La inormacioacuten tiene su importancia en el conjuntode un programa amplio de intervencioacuten sin embargo restringir a un solocomponente la estrategia de cambio de actitudes y conductas sobre
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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drogas supone omitir otros aspectos claves (nivel emocional historia delaprendizaje expectativas relaciones interpersonales) Es importante tenermuy en cuenta tambieacuten los potenciales eectos contrapreventivos que puedetener una inormacioacuten dirigida a una poblacioacuten no acotada y heterogeacuteneaLa inormacioacuten resulta necesaria pero nunca es suciente Por siacute sola nomodica los comportamientos sino que para ello se hace necesario cambiaro mejorar tambieacuten las actitudes
II Estrategias ormativas educativas
Es la estrategia undamental Su marco es la Educacioacuten para la SaludSe centra en el desarrollo de los recursos personales que correlacionannegativamente con el consumo de drogas actitud criacutetica responsabilidadautonomiacutea tolerancia a la rustracioacuten resistencia a la presioacuten de grupoetc Pretende modicar actitudes y conductas para avorecer una mejordisposicioacuten y actuacioacuten ante el consumo de drogas
III Estrategias participativasImplicar y comprometer a la poblacioacuten destinataria en este caso a lacomunidad en todos sus niveles resulta prioritario para la ecacia de todoslos programas y acciones que se desarrollen
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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32 NIVELES DE INTERVENCIOacuteN PREVENTIVA
En uncioacuten del colectivo al que se dirijan las actuaciones y los objetivos de lasmismas se pueden dierenciar tres niveles de intervencioacuten preventiva universalselectiva e indicada
bull PREVENCIOacuteN UNIVERSAL actuaciones dirigidas a poblacioacuten en general sincontemplar los riesgos individuales que l puedan llevar al inicio y abuso de drogasSu objetivo es prevenir o retrasar el inicio del consumo de drogas
bull PREVENCIOacuteN SELECTIVA actuaciones dirigidas a grupos de poblacioacuten con mayorriesgo de iniciar un consumo de drogas o que presentan un consumo inicialEl objetivo principal es abordar los posibles consumos y reducir el riesgo dedesarrollar una relacioacuten problemaacutetica con las drogas
bull PREVENCIOacuteN INDICADA actuaciones dirigidas a personas que ya estaacuten haciendoconsumos sistemaacuteticos de drogas y con trastornos de conducta y autocontrolLos objetivos de estos programas suelen ser reducir el consumo de sustancias larecuencia o la cantidad y los problemas asociados al mismo
Para llevar a cabo una intervencioacuten preventiva ecaz es necesario identicarla situacioacuten de la persona en relacioacuten al consumo de drogas y contrastar susnecesidades A partir de ahiacute se debe proponer el tipo de intervencioacuten y actuacioacuten
especiacuteca maacutes adecuada para cada circunstancia
Disentildeo y planifcacioacuten de actuacionesDesde el marco de intervencioacuten denido previamente los pasos a seguir para llevara cabo el proceso de disentildeo de las actuaciones preventivas son los siguientes
bull EVALUACIOacuteN DE NECESIDADES Perlar las caracteriacutesticas del enoacutemeno QUEPRETENDEMOS MODIFICAR CON LA ACTUACIOacuteN PREVENTIVA
bull SOPORTE TEOacuteRICO CONTRASTADO Determina en queacute modelos teoacutericos se basa yundamenta la actuacioacuten preventiva
bull DETERMINACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN DIANA Especicar la poblacioacuten a la que sedirige la actuacioacuten
bull DEFINICIOacuteN DE OBJETIVOS Denir las metas que se aspira conseguir Han de sermedibles y alcanzables con la actuacioacuten que se propone realizar
bull ADECUACIOacuteN ENTRE LOS OBJETIVOS Y LAS ACTIVIDADES El realismo de estarelacioacuten determinaraacute en gran medida el eacutexito de la actuacioacuten
bullDOTACIOacuteN DE MEDIOS Explicitar los medios de distinta naturaleza que se necesitanpara llevar a cabo la actuacioacuten asiacute como la estrategia utilizada para conseguirlos
bull DISTRIBUCIOacuteN DE TAREAS Y TIEMPOS Determinar quieacuten haraacute queacute cuaacutendo doacutendeetc
bull DISENtildeO DE LA ESTRATEGIA DE EVALUACIOacuteN Es imprescindible contemplar unaestrategia de evaluacioacuten de la actuacioacuten para poder establecer el grado de acierto
en el disentildeo de la actuacioacuten el grado en que la actuacioacuten se ha desarrollado deun modo acorde a lo previsto y en queacute medida se han alcanzado los objetivosplanteados
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
EN FUNCIOacuteN DEL COLECTIVO
AL qUE SE DIRIjAN
LAS ACTUACIONES
Y LOS OBjETIVOS
DE LAS MISMAS
SE PUEDEN DIFERENCIAR
TRES NIVELES
DE INTERVENCIOacuteN
PREVENTIVA UNIVERSAL
SELECTIVA E INDICADA
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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33 MODELOS TEOacuteRICOS
Modelo Bio-Psico-Social de intervencioacuten
El modelo bio-psico-social considera las drogodependencias desde unaperspectiva globalizadora que integra y enatiza la interaccioacuten entre las variablespersonales las caracteriacutesticas del ambiente y la relacioacuten con las drogas
Es importante sentildealar que
bull
El uso de drogas variacutea entre las personas y tambieacuten entre las generacioneslos grupos y las culturas
bull En estas conductas confuyen muacuteltiples actores amilia escuela grupo deiguales medios de comunicacioacuten etc
bull Todo comportamiento se produce siempre en un contexto social culturalque suele ser el que le da sentido
bull Las creencias expectativas y percepciones subjetivas y sociales motivan elcomportamiento y conorman los eectos
El modelo bio-psico-social supera la parcialidad de los restantes modelos
de intervencioacuten que resultan inecaces por no incidir sobre la problemaacuteticaglobal de las drogodependencias
bull El modelo eacutetico-juriacutedico que lucha contra la oerta y el consumo de drogasmediante disposiciones legales y la represioacuten de la distribucioacuten yo consumode drogas
bull El modelo meacutedico-sanitario que considera a la persona en situacioacutende drogodependencia como enerma o paciente pasiva viacutectima de laenermedad
bull El modelo psicologista que responsabiliza exclusivamente a la persona de laadopcioacuten de un determinado estilo de vida
bull El modelo sociologista que enatiza los eectos negativos del sistema socio-
estructural
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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El modelo bio-psico-social integra cuantas aportaciones surgen en el campode las drogodependencias y recoge lo maacutes valioso de los restantes modelosPresenta una interpretacioacuten global de las drogodependencias como sintomaacuteticasde necesidades personales insatisechas y como reproduccioacuten de conductasemanadas del propio contexto social El consumo de drogas es una conducta oestilo de vida con raiacuteces y signicados tanto personales como sociales
Por ello este modelo enatiza en la intervencioacuten preventiva y terapeacuteuticacomo un proceso de cambio de estilo de vida a traveacutes de la ormacioacuten y
crecimiento personal y de una socializacioacuten positivaLa prevencioacuten de drogodependenciasen el marco de la promocioacuten y educacioacuten para la saludLa promocioacuten de la salud parte de un concepto integral de la salud entendieacutendolano tanto como un estado abstracto sino sobre todo como la capacidad dedesarrollar el propio potencial personal y de responder de orma positiva a losretos del ambiente Desde esta perspectiva la salud es un recurso para la viday no el objeto de la misma Es un concepto positivo que hace hincapieacute en losrecursos sociales y personales asiacute como en las capacidades iacutesicas Bajo esta visioacuten se entiende la drogodependencia como un estilo de vidano saludable una conducta individual y social que aecta negativamente ala autonomiacutea bienestar y relacioacuten social de las personas La intervencioacutenperseguiraacutetanto la promocioacuten y creacioacuten de entornos saludables queposibiliten el pleno desarrollo iacutesico psiacutequico y social de las personas comola educacioacuten de las personas a traveacutes de la adquisicioacuten activa de inormacioacuteny el entrenamiento en habilidades personales que les permita adoptar estilosde vida incompatibles con el consumo de drogas
La educacioacuten para la salud permite trabajar desde la dimensioacuten individual todolo reerido al aprendizaje de habilidades que capacitan a las personas paradesarrollar estilos de vida saludables El objetivo es promover entrenar y capacitar
a las personas para el desarrollo de habilidades que de orma adaptada a cadaedad les permitan el desarrollo de estilos de vida saludables incrementando yreorzando sus recursos personales mediante la ampliacioacuten de la inormacioacuten lasensibilizacioacuten una percepcioacuten criacutetica sobre los condicionantes del entorno queaectan a la salud la educacioacuten y el entrenamiento en habilidades para la vida
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
EL CONSUMO DE DROGAS
ES UNA CONDUCTA
O ESTILO DE VIDA CON
RAiacuteCES Y SIGNIFICADOS
TANTO PERSONALES
COMO SOCIALES ESTE
MODELO ENFATIzA EN LA
INTERVENCIOacuteN PREVENTIVAY TERAPeacuteUTICA COMO
UN PROCESO DE CAMBIO
DE ESTILO DE VIDA
A TRAVeacuteS DE LA FORMACIOacuteN
Y CRECIMIENTO PERSONAL
Y DE UNA SOCIALIzACIOacuteNPOSITIVA
rdquo
ldquo
LA EDUCACIOacuteN PARA LA SALUD PERMITE TRABAjAR DESDE LA
DIMENSIOacuteN INDIVIDUAL TODO LO REFERIDO AL APRENDIzAjE
DE HABILIDADES qUE CAPACITAN A LAS PERSONAS PARADESARROLLAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLES
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 OBjETIVOS
Objetivo generalPromover desde Proyecto Hombre el desarrollo de programas de prevencioacuten yabordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Objetivos Especiacutefcos1 Inormar y sensibilizar sobre los riesgos asociados al consumo de drogas y
alcohol en el aacutembito laboral
2 Colaborar en la promocioacuten de haacutebitos saludables en los entornos de trabajo
3 Asesorar a las empresas entidades instituciones y organizaciones mediantela elaboracioacuten y puesta en marcha de planes especiacutecos
4 Elaborar mediante procotolos con las empresas y organizaciones itinerariosindividualizados de tratamiento y reincorporacioacuten laboral
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
Lostrabajadores
que consumenalcohol y otras
drogaspresentan unabsentismo laboral de2 a 3 veces mayorque el resto de los
trabajadores
Las bajas porenermedad delos trabajadoresdependientes del
alcohol u otras drogastienen un coste 3
veces superior a las delresto
de los empleados
El 20-25 de losaccidentes laborales
suceden a trabajadoresque se encuentran bajo
los eectos del alcoholu otras drogas
y causan lesionesa ellos mismos
u a otros
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
41 Objetivos
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIOacuteN EN EL ENTORNO LABORAL
Existe un consenso generalizado entre proesionales del aacutembito de lasdrogodependencias sobre el origen multiactorial del consumo de sustanciasentendieacutendose el enoacutemeno de las drogodependencias como un enoacutemenosocialque aparece en el proceso de adaptacioacuten entre la persona y una sociedaden continuo cambio y evolucioacuten
Diversas investigaciones destacan la infuencia de variables personales y
socioculturales las cuales inciden en la probabilidad de que una persona seinicie y progrese o no en el consumo de drogas A estas variables se las conocecon el nombre de actores de riesgo y en ninguacuten caso pueden ser consideradoscomo actores causales o deterministas
Por el contrario existen otras variables que pueden ser de iacutendole personal osocial que protegen a las personas rente al consumo de drogas orientaacutendolashacia el desarrollo de estilos de vida saludables y por tanto reduciendo laprobabilidad de inicio yo progresioacuten en el consumo de drogas Estas variablesson denominadas actores de proteccioacuten
Teniendo en cuenta las cuestiones mencionadas anteriormente se podriacutea decirque la probabilidad de que una persona llegue a consumir drogas y pueda acabardesarrollando un consumo problemaacutetico estaacute iacutentimamente relacionada con losactores de riesgo y de proteccioacuten que tenga Por tanto la explicacioacuten por la que asimilares actores de riesgo haya personas que no presentan problemas y otras encambio si lo hacen se debe a que en el primer caso se suele disponer de importantesactores protectores que amortiguan o reducen la infuencia de los actores de riesgomientras que en el segundo se carece de ellos De esta orma se podriacutea armar queuna persona se encuentra en situacioacuten de riesgo cuando tiene muacuteltiples e importantescaracteriacutesticas de riesgo y escasas condiciones de proteccioacuten En este sentido lasintervenciones deberiacutean estar encaminadas por un lado a minimizar los actores deriesgo y por otro a aumentar lo maacuteximo posible los actores de proteccioacuten
Varias investigaciones han hecho esuerzos por identicar y clasicar distintosactores de riesgo y proteccioacuten en las siguientes categoriacuteas personalesamiliares escolares relacionales y comunitarios La intervencioacuten preventivase disentildearaacute por tanto en uncioacuten de los actores de riesgo y proteccioacutenidenticados en cada una de estas categoriacuteas
Determinadas caracteriacutesticas socio demograacutecas de la poblacioacuten trabajadora-maacutes del 60 son varones y en torno al 45 se situacutean entre los 16 y 34 antildeoshacen que en estos grupos se concentren los consumos maacutes elevados- Porotro lado la exposicioacuten de las personas trabajadoras a un mayor nuacutemero de
actores de riesgo que avorecen los consumos de drogas unos comunes a lapoblacioacuten general y otros especiacutecos del entorno laboral explican una mayorincidencia del consumo entre los trabajadores y trabajadoras
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
DETERMINADAS
CARACTERiacuteSTICAS SOCIO
DEMOGRAacuteFICAS DE LA
POBLACIOacuteN TRABAjADORA
-MAacuteS DEL 60 SON
VARONES Y EN TORNOAL 45 SE SITuacuteAN ENTRE
LOS 16 Y 34 AntildeOS
HACEN qUE EN ESTOS
GRUPOS SE CONCENTREN
LOS CONSUMOS
MAacuteS ELEVADOS-
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Factores de RiesgoLos actores de riesgo no laborales comunes a la poblacioacuten general seconcentran en aspectos que tienen que ver con las relaciones amiliaressociales y personales
bull Entre los FACTORES FAMILIARES se encuentran los que dependen de lasrelaciones entre los miembros que componen la unidad amiliary queestaacuten asociados al nivel de tolerancia respecto del consumo de drogas lasrelaciones de pareja y la disponibilidad y gestioacuten de recursos econoacutemicos
entre otrosbull Respecto de los FACTORES SOCIALES la mayoriacutea se concentran en la
disponibilidad o no de una red de apoyo social la satisaccioacuten en relacioacuten al usodel ocio y de actividades de tiempo libre saludables y de participacioacuten social
bull Los FACTORES PERSONALES estaacuten asociados a la mayor o menor vulnerabilidadpersonal dierente en cada persona respecto de todas las sustancias engeneral y de algunas en particular asiacute como las habilidades y capacidadesde cada individuo para arontar las dicultades con las que se encuentra yque se relacionan con la autoestima personal y la capacidad para arontar losproblemas
Los actores de riesgo laborales se concentran undamentalmente en tres grupos
bull Las CONDICIONES DE TRABAJO relacionadas algunas con las propias tareasentre las que se encuentran la peligrosidad la toxicidad ambiental lostrabajos a la intemperie el esuerzo iacutesico yo mental y las relacionadascon la propia organizacioacuten del trabajo como la turnicidad o la nocturnidadla demanda de alto rendimiento estreacutes las tareas rutinarias ausenciadel entorno personal o amiliar jornadas prolongadas entorno laboralde tolerancia respecto del consumo rotacioacuten y cansancio o el exceso deresponsabilidad entre otros
bull La INSATISFACCIOacuteN CON EL TRABAJO EN RELACIOacuteN A LA REMUNERACIOacuteNECONOacuteMICA la valoracioacuten de los y las superiores e iguales y el sentimientode incapacidad para la tarea son algunos de los maacutes importantes
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bull La PRECARIEDAD LABORAL es otro actor importante de riesgo asociadoa la dicultad para planicar el uturo y que genera en las personasincertidumbre y malestar emocional
Factores de ProteccioacutenEl trabajo como actor protector
bull Proporciona ingresos econoacutemicos que son vitales para la supervivencia eldesarrollo de las personas y la amilia
bull Contribuye a satisacer desde las necesidades baacutesicas hasta las necesidadesmaacutes superiores para las personas como son la autorrealizacioacuten y elreconocimiento
bull Otorga a traveacutes del desempentildeo la posibilidad de experimentar la iniciativay la creatividad lo que potencia y ortalece el desarrollo de las personas
bull Otorga benecios de seguridad y previsioacuten social como atencioacuten de saludproteccioacuten ante accidentes entre otros
bull Traspasa patrones culturales y valores de la organizacioacuten como son loshaacutebitos estilos de vida saludable conductas de autocuidado lo queavorecen un desarrollo personal amiliar y social
bull Alimenta las relaciones interpersonales lo que permite estimular el trabajoen equipo y las relaciones de colaboracioacuten y cooperacioacuten
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Porcentaje de poblacioacuten laboral con consumo de ALCOHOL DE ALTORIESGO (gt que 50 ccdiacutea hombres y gt que 30 ccdiacutea mujeres) seguacuten lascondiciones de trabajo Espantildea 2008
Siacute No
5045
40
35
30
25
20
15
10
05
0
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
Satisfecho
con sutrabajo
34
46
Trabajo (tr)
peligroso
3735
Tr penoso
(oloresposturas)
46
34
Tr que
exige ren-dimientomuy alto
44
35
Periodos
con pocotrabajo
3937
Tr por
debajo desu prepara-cioacuten
44
35
Tr para el
que estaacutecapacitado
36
52
Perspec-
tivas depromocioacuten
3638
Satisfecho
con tratode supe-riores
35
46
Satisfecho
con tratode compa-ntildeeros
35
50
Inseguridad
en futurolaboral
3836
Se
siente malpagado
43
36
Sensacioacuten
de agota-miento
45
34
Sensacioacuten
de estreacutes
41
36
RIESGOS DESEGURIDAD
SATIS-FACCIOacuteN
CONDICIONESDE EMPLEO
DANtildeOS INICIALESPARA LA SALUDRIESGOS PSICOSOCIALES
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bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
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Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
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EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
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ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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41 Objetivos
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
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MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
Financiado por
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26
drogas supone omitir otros aspectos claves (nivel emocional historia delaprendizaje expectativas relaciones interpersonales) Es importante tenermuy en cuenta tambieacuten los potenciales eectos contrapreventivos que puedetener una inormacioacuten dirigida a una poblacioacuten no acotada y heterogeacuteneaLa inormacioacuten resulta necesaria pero nunca es suciente Por siacute sola nomodica los comportamientos sino que para ello se hace necesario cambiaro mejorar tambieacuten las actitudes
II Estrategias ormativas educativas
Es la estrategia undamental Su marco es la Educacioacuten para la SaludSe centra en el desarrollo de los recursos personales que correlacionannegativamente con el consumo de drogas actitud criacutetica responsabilidadautonomiacutea tolerancia a la rustracioacuten resistencia a la presioacuten de grupoetc Pretende modicar actitudes y conductas para avorecer una mejordisposicioacuten y actuacioacuten ante el consumo de drogas
III Estrategias participativasImplicar y comprometer a la poblacioacuten destinataria en este caso a lacomunidad en todos sus niveles resulta prioritario para la ecacia de todoslos programas y acciones que se desarrollen
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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32 NIVELES DE INTERVENCIOacuteN PREVENTIVA
En uncioacuten del colectivo al que se dirijan las actuaciones y los objetivos de lasmismas se pueden dierenciar tres niveles de intervencioacuten preventiva universalselectiva e indicada
bull PREVENCIOacuteN UNIVERSAL actuaciones dirigidas a poblacioacuten en general sincontemplar los riesgos individuales que l puedan llevar al inicio y abuso de drogasSu objetivo es prevenir o retrasar el inicio del consumo de drogas
bull PREVENCIOacuteN SELECTIVA actuaciones dirigidas a grupos de poblacioacuten con mayorriesgo de iniciar un consumo de drogas o que presentan un consumo inicialEl objetivo principal es abordar los posibles consumos y reducir el riesgo dedesarrollar una relacioacuten problemaacutetica con las drogas
bull PREVENCIOacuteN INDICADA actuaciones dirigidas a personas que ya estaacuten haciendoconsumos sistemaacuteticos de drogas y con trastornos de conducta y autocontrolLos objetivos de estos programas suelen ser reducir el consumo de sustancias larecuencia o la cantidad y los problemas asociados al mismo
Para llevar a cabo una intervencioacuten preventiva ecaz es necesario identicarla situacioacuten de la persona en relacioacuten al consumo de drogas y contrastar susnecesidades A partir de ahiacute se debe proponer el tipo de intervencioacuten y actuacioacuten
especiacuteca maacutes adecuada para cada circunstancia
Disentildeo y planifcacioacuten de actuacionesDesde el marco de intervencioacuten denido previamente los pasos a seguir para llevara cabo el proceso de disentildeo de las actuaciones preventivas son los siguientes
bull EVALUACIOacuteN DE NECESIDADES Perlar las caracteriacutesticas del enoacutemeno QUEPRETENDEMOS MODIFICAR CON LA ACTUACIOacuteN PREVENTIVA
bull SOPORTE TEOacuteRICO CONTRASTADO Determina en queacute modelos teoacutericos se basa yundamenta la actuacioacuten preventiva
bull DETERMINACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN DIANA Especicar la poblacioacuten a la que sedirige la actuacioacuten
bull DEFINICIOacuteN DE OBJETIVOS Denir las metas que se aspira conseguir Han de sermedibles y alcanzables con la actuacioacuten que se propone realizar
bull ADECUACIOacuteN ENTRE LOS OBJETIVOS Y LAS ACTIVIDADES El realismo de estarelacioacuten determinaraacute en gran medida el eacutexito de la actuacioacuten
bullDOTACIOacuteN DE MEDIOS Explicitar los medios de distinta naturaleza que se necesitanpara llevar a cabo la actuacioacuten asiacute como la estrategia utilizada para conseguirlos
bull DISTRIBUCIOacuteN DE TAREAS Y TIEMPOS Determinar quieacuten haraacute queacute cuaacutendo doacutendeetc
bull DISENtildeO DE LA ESTRATEGIA DE EVALUACIOacuteN Es imprescindible contemplar unaestrategia de evaluacioacuten de la actuacioacuten para poder establecer el grado de acierto
en el disentildeo de la actuacioacuten el grado en que la actuacioacuten se ha desarrollado deun modo acorde a lo previsto y en queacute medida se han alcanzado los objetivosplanteados
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
EN FUNCIOacuteN DEL COLECTIVO
AL qUE SE DIRIjAN
LAS ACTUACIONES
Y LOS OBjETIVOS
DE LAS MISMAS
SE PUEDEN DIFERENCIAR
TRES NIVELES
DE INTERVENCIOacuteN
PREVENTIVA UNIVERSAL
SELECTIVA E INDICADA
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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33 MODELOS TEOacuteRICOS
Modelo Bio-Psico-Social de intervencioacuten
El modelo bio-psico-social considera las drogodependencias desde unaperspectiva globalizadora que integra y enatiza la interaccioacuten entre las variablespersonales las caracteriacutesticas del ambiente y la relacioacuten con las drogas
Es importante sentildealar que
bull
El uso de drogas variacutea entre las personas y tambieacuten entre las generacioneslos grupos y las culturas
bull En estas conductas confuyen muacuteltiples actores amilia escuela grupo deiguales medios de comunicacioacuten etc
bull Todo comportamiento se produce siempre en un contexto social culturalque suele ser el que le da sentido
bull Las creencias expectativas y percepciones subjetivas y sociales motivan elcomportamiento y conorman los eectos
El modelo bio-psico-social supera la parcialidad de los restantes modelos
de intervencioacuten que resultan inecaces por no incidir sobre la problemaacuteticaglobal de las drogodependencias
bull El modelo eacutetico-juriacutedico que lucha contra la oerta y el consumo de drogasmediante disposiciones legales y la represioacuten de la distribucioacuten yo consumode drogas
bull El modelo meacutedico-sanitario que considera a la persona en situacioacutende drogodependencia como enerma o paciente pasiva viacutectima de laenermedad
bull El modelo psicologista que responsabiliza exclusivamente a la persona de laadopcioacuten de un determinado estilo de vida
bull El modelo sociologista que enatiza los eectos negativos del sistema socio-
estructural
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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El modelo bio-psico-social integra cuantas aportaciones surgen en el campode las drogodependencias y recoge lo maacutes valioso de los restantes modelosPresenta una interpretacioacuten global de las drogodependencias como sintomaacuteticasde necesidades personales insatisechas y como reproduccioacuten de conductasemanadas del propio contexto social El consumo de drogas es una conducta oestilo de vida con raiacuteces y signicados tanto personales como sociales
Por ello este modelo enatiza en la intervencioacuten preventiva y terapeacuteuticacomo un proceso de cambio de estilo de vida a traveacutes de la ormacioacuten y
crecimiento personal y de una socializacioacuten positivaLa prevencioacuten de drogodependenciasen el marco de la promocioacuten y educacioacuten para la saludLa promocioacuten de la salud parte de un concepto integral de la salud entendieacutendolano tanto como un estado abstracto sino sobre todo como la capacidad dedesarrollar el propio potencial personal y de responder de orma positiva a losretos del ambiente Desde esta perspectiva la salud es un recurso para la viday no el objeto de la misma Es un concepto positivo que hace hincapieacute en losrecursos sociales y personales asiacute como en las capacidades iacutesicas Bajo esta visioacuten se entiende la drogodependencia como un estilo de vidano saludable una conducta individual y social que aecta negativamente ala autonomiacutea bienestar y relacioacuten social de las personas La intervencioacutenperseguiraacutetanto la promocioacuten y creacioacuten de entornos saludables queposibiliten el pleno desarrollo iacutesico psiacutequico y social de las personas comola educacioacuten de las personas a traveacutes de la adquisicioacuten activa de inormacioacuteny el entrenamiento en habilidades personales que les permita adoptar estilosde vida incompatibles con el consumo de drogas
La educacioacuten para la salud permite trabajar desde la dimensioacuten individual todolo reerido al aprendizaje de habilidades que capacitan a las personas paradesarrollar estilos de vida saludables El objetivo es promover entrenar y capacitar
a las personas para el desarrollo de habilidades que de orma adaptada a cadaedad les permitan el desarrollo de estilos de vida saludables incrementando yreorzando sus recursos personales mediante la ampliacioacuten de la inormacioacuten lasensibilizacioacuten una percepcioacuten criacutetica sobre los condicionantes del entorno queaectan a la salud la educacioacuten y el entrenamiento en habilidades para la vida
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
EL CONSUMO DE DROGAS
ES UNA CONDUCTA
O ESTILO DE VIDA CON
RAiacuteCES Y SIGNIFICADOS
TANTO PERSONALES
COMO SOCIALES ESTE
MODELO ENFATIzA EN LA
INTERVENCIOacuteN PREVENTIVAY TERAPeacuteUTICA COMO
UN PROCESO DE CAMBIO
DE ESTILO DE VIDA
A TRAVeacuteS DE LA FORMACIOacuteN
Y CRECIMIENTO PERSONAL
Y DE UNA SOCIALIzACIOacuteNPOSITIVA
rdquo
ldquo
LA EDUCACIOacuteN PARA LA SALUD PERMITE TRABAjAR DESDE LA
DIMENSIOacuteN INDIVIDUAL TODO LO REFERIDO AL APRENDIzAjE
DE HABILIDADES qUE CAPACITAN A LAS PERSONAS PARADESARROLLAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLES
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 OBjETIVOS
Objetivo generalPromover desde Proyecto Hombre el desarrollo de programas de prevencioacuten yabordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Objetivos Especiacutefcos1 Inormar y sensibilizar sobre los riesgos asociados al consumo de drogas y
alcohol en el aacutembito laboral
2 Colaborar en la promocioacuten de haacutebitos saludables en los entornos de trabajo
3 Asesorar a las empresas entidades instituciones y organizaciones mediantela elaboracioacuten y puesta en marcha de planes especiacutecos
4 Elaborar mediante procotolos con las empresas y organizaciones itinerariosindividualizados de tratamiento y reincorporacioacuten laboral
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
Lostrabajadores
que consumenalcohol y otras
drogaspresentan unabsentismo laboral de2 a 3 veces mayorque el resto de los
trabajadores
Las bajas porenermedad delos trabajadoresdependientes del
alcohol u otras drogastienen un coste 3
veces superior a las delresto
de los empleados
El 20-25 de losaccidentes laborales
suceden a trabajadoresque se encuentran bajo
los eectos del alcoholu otras drogas
y causan lesionesa ellos mismos
u a otros
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
41 Objetivos
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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31
42 FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIOacuteN EN EL ENTORNO LABORAL
Existe un consenso generalizado entre proesionales del aacutembito de lasdrogodependencias sobre el origen multiactorial del consumo de sustanciasentendieacutendose el enoacutemeno de las drogodependencias como un enoacutemenosocialque aparece en el proceso de adaptacioacuten entre la persona y una sociedaden continuo cambio y evolucioacuten
Diversas investigaciones destacan la infuencia de variables personales y
socioculturales las cuales inciden en la probabilidad de que una persona seinicie y progrese o no en el consumo de drogas A estas variables se las conocecon el nombre de actores de riesgo y en ninguacuten caso pueden ser consideradoscomo actores causales o deterministas
Por el contrario existen otras variables que pueden ser de iacutendole personal osocial que protegen a las personas rente al consumo de drogas orientaacutendolashacia el desarrollo de estilos de vida saludables y por tanto reduciendo laprobabilidad de inicio yo progresioacuten en el consumo de drogas Estas variablesson denominadas actores de proteccioacuten
Teniendo en cuenta las cuestiones mencionadas anteriormente se podriacutea decirque la probabilidad de que una persona llegue a consumir drogas y pueda acabardesarrollando un consumo problemaacutetico estaacute iacutentimamente relacionada con losactores de riesgo y de proteccioacuten que tenga Por tanto la explicacioacuten por la que asimilares actores de riesgo haya personas que no presentan problemas y otras encambio si lo hacen se debe a que en el primer caso se suele disponer de importantesactores protectores que amortiguan o reducen la infuencia de los actores de riesgomientras que en el segundo se carece de ellos De esta orma se podriacutea armar queuna persona se encuentra en situacioacuten de riesgo cuando tiene muacuteltiples e importantescaracteriacutesticas de riesgo y escasas condiciones de proteccioacuten En este sentido lasintervenciones deberiacutean estar encaminadas por un lado a minimizar los actores deriesgo y por otro a aumentar lo maacuteximo posible los actores de proteccioacuten
Varias investigaciones han hecho esuerzos por identicar y clasicar distintosactores de riesgo y proteccioacuten en las siguientes categoriacuteas personalesamiliares escolares relacionales y comunitarios La intervencioacuten preventivase disentildearaacute por tanto en uncioacuten de los actores de riesgo y proteccioacutenidenticados en cada una de estas categoriacuteas
Determinadas caracteriacutesticas socio demograacutecas de la poblacioacuten trabajadora-maacutes del 60 son varones y en torno al 45 se situacutean entre los 16 y 34 antildeoshacen que en estos grupos se concentren los consumos maacutes elevados- Porotro lado la exposicioacuten de las personas trabajadoras a un mayor nuacutemero de
actores de riesgo que avorecen los consumos de drogas unos comunes a lapoblacioacuten general y otros especiacutecos del entorno laboral explican una mayorincidencia del consumo entre los trabajadores y trabajadoras
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
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DETERMINADAS
CARACTERiacuteSTICAS SOCIO
DEMOGRAacuteFICAS DE LA
POBLACIOacuteN TRABAjADORA
-MAacuteS DEL 60 SON
VARONES Y EN TORNOAL 45 SE SITuacuteAN ENTRE
LOS 16 Y 34 AntildeOS
HACEN qUE EN ESTOS
GRUPOS SE CONCENTREN
LOS CONSUMOS
MAacuteS ELEVADOS-
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Factores de RiesgoLos actores de riesgo no laborales comunes a la poblacioacuten general seconcentran en aspectos que tienen que ver con las relaciones amiliaressociales y personales
bull Entre los FACTORES FAMILIARES se encuentran los que dependen de lasrelaciones entre los miembros que componen la unidad amiliary queestaacuten asociados al nivel de tolerancia respecto del consumo de drogas lasrelaciones de pareja y la disponibilidad y gestioacuten de recursos econoacutemicos
entre otrosbull Respecto de los FACTORES SOCIALES la mayoriacutea se concentran en la
disponibilidad o no de una red de apoyo social la satisaccioacuten en relacioacuten al usodel ocio y de actividades de tiempo libre saludables y de participacioacuten social
bull Los FACTORES PERSONALES estaacuten asociados a la mayor o menor vulnerabilidadpersonal dierente en cada persona respecto de todas las sustancias engeneral y de algunas en particular asiacute como las habilidades y capacidadesde cada individuo para arontar las dicultades con las que se encuentra yque se relacionan con la autoestima personal y la capacidad para arontar losproblemas
Los actores de riesgo laborales se concentran undamentalmente en tres grupos
bull Las CONDICIONES DE TRABAJO relacionadas algunas con las propias tareasentre las que se encuentran la peligrosidad la toxicidad ambiental lostrabajos a la intemperie el esuerzo iacutesico yo mental y las relacionadascon la propia organizacioacuten del trabajo como la turnicidad o la nocturnidadla demanda de alto rendimiento estreacutes las tareas rutinarias ausenciadel entorno personal o amiliar jornadas prolongadas entorno laboralde tolerancia respecto del consumo rotacioacuten y cansancio o el exceso deresponsabilidad entre otros
bull La INSATISFACCIOacuteN CON EL TRABAJO EN RELACIOacuteN A LA REMUNERACIOacuteNECONOacuteMICA la valoracioacuten de los y las superiores e iguales y el sentimientode incapacidad para la tarea son algunos de los maacutes importantes
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
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33
bull La PRECARIEDAD LABORAL es otro actor importante de riesgo asociadoa la dicultad para planicar el uturo y que genera en las personasincertidumbre y malestar emocional
Factores de ProteccioacutenEl trabajo como actor protector
bull Proporciona ingresos econoacutemicos que son vitales para la supervivencia eldesarrollo de las personas y la amilia
bull Contribuye a satisacer desde las necesidades baacutesicas hasta las necesidadesmaacutes superiores para las personas como son la autorrealizacioacuten y elreconocimiento
bull Otorga a traveacutes del desempentildeo la posibilidad de experimentar la iniciativay la creatividad lo que potencia y ortalece el desarrollo de las personas
bull Otorga benecios de seguridad y previsioacuten social como atencioacuten de saludproteccioacuten ante accidentes entre otros
bull Traspasa patrones culturales y valores de la organizacioacuten como son loshaacutebitos estilos de vida saludable conductas de autocuidado lo queavorecen un desarrollo personal amiliar y social
bull Alimenta las relaciones interpersonales lo que permite estimular el trabajoen equipo y las relaciones de colaboracioacuten y cooperacioacuten
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Porcentaje de poblacioacuten laboral con consumo de ALCOHOL DE ALTORIESGO (gt que 50 ccdiacutea hombres y gt que 30 ccdiacutea mujeres) seguacuten lascondiciones de trabajo Espantildea 2008
Siacute No
5045
40
35
30
25
20
15
10
05
0
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
Satisfecho
con sutrabajo
34
46
Trabajo (tr)
peligroso
3735
Tr penoso
(oloresposturas)
46
34
Tr que
exige ren-dimientomuy alto
44
35
Periodos
con pocotrabajo
3937
Tr por
debajo desu prepara-cioacuten
44
35
Tr para el
que estaacutecapacitado
36
52
Perspec-
tivas depromocioacuten
3638
Satisfecho
con tratode supe-riores
35
46
Satisfecho
con tratode compa-ntildeeros
35
50
Inseguridad
en futurolaboral
3836
Se
siente malpagado
43
36
Sensacioacuten
de agota-miento
45
34
Sensacioacuten
de estreacutes
41
36
RIESGOS DESEGURIDAD
SATIS-FACCIOacuteN
CONDICIONESDE EMPLEO
DANtildeOS INICIALESPARA LA SALUDRIESGOS PSICOSOCIALES
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
Protocolo
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EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
Protocolo
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
Protocolo
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de Prevencioacutenen las emPresas
ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
Protocolo
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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de Prevencioacutenen las emPresas
LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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41 Objetivos
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
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SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
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32 NIVELES DE INTERVENCIOacuteN PREVENTIVA
En uncioacuten del colectivo al que se dirijan las actuaciones y los objetivos de lasmismas se pueden dierenciar tres niveles de intervencioacuten preventiva universalselectiva e indicada
bull PREVENCIOacuteN UNIVERSAL actuaciones dirigidas a poblacioacuten en general sincontemplar los riesgos individuales que l puedan llevar al inicio y abuso de drogasSu objetivo es prevenir o retrasar el inicio del consumo de drogas
bull PREVENCIOacuteN SELECTIVA actuaciones dirigidas a grupos de poblacioacuten con mayorriesgo de iniciar un consumo de drogas o que presentan un consumo inicialEl objetivo principal es abordar los posibles consumos y reducir el riesgo dedesarrollar una relacioacuten problemaacutetica con las drogas
bull PREVENCIOacuteN INDICADA actuaciones dirigidas a personas que ya estaacuten haciendoconsumos sistemaacuteticos de drogas y con trastornos de conducta y autocontrolLos objetivos de estos programas suelen ser reducir el consumo de sustancias larecuencia o la cantidad y los problemas asociados al mismo
Para llevar a cabo una intervencioacuten preventiva ecaz es necesario identicarla situacioacuten de la persona en relacioacuten al consumo de drogas y contrastar susnecesidades A partir de ahiacute se debe proponer el tipo de intervencioacuten y actuacioacuten
especiacuteca maacutes adecuada para cada circunstancia
Disentildeo y planifcacioacuten de actuacionesDesde el marco de intervencioacuten denido previamente los pasos a seguir para llevara cabo el proceso de disentildeo de las actuaciones preventivas son los siguientes
bull EVALUACIOacuteN DE NECESIDADES Perlar las caracteriacutesticas del enoacutemeno QUEPRETENDEMOS MODIFICAR CON LA ACTUACIOacuteN PREVENTIVA
bull SOPORTE TEOacuteRICO CONTRASTADO Determina en queacute modelos teoacutericos se basa yundamenta la actuacioacuten preventiva
bull DETERMINACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN DIANA Especicar la poblacioacuten a la que sedirige la actuacioacuten
bull DEFINICIOacuteN DE OBJETIVOS Denir las metas que se aspira conseguir Han de sermedibles y alcanzables con la actuacioacuten que se propone realizar
bull ADECUACIOacuteN ENTRE LOS OBJETIVOS Y LAS ACTIVIDADES El realismo de estarelacioacuten determinaraacute en gran medida el eacutexito de la actuacioacuten
bullDOTACIOacuteN DE MEDIOS Explicitar los medios de distinta naturaleza que se necesitanpara llevar a cabo la actuacioacuten asiacute como la estrategia utilizada para conseguirlos
bull DISTRIBUCIOacuteN DE TAREAS Y TIEMPOS Determinar quieacuten haraacute queacute cuaacutendo doacutendeetc
bull DISENtildeO DE LA ESTRATEGIA DE EVALUACIOacuteN Es imprescindible contemplar unaestrategia de evaluacioacuten de la actuacioacuten para poder establecer el grado de acierto
en el disentildeo de la actuacioacuten el grado en que la actuacioacuten se ha desarrollado deun modo acorde a lo previsto y en queacute medida se han alcanzado los objetivosplanteados
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
EN FUNCIOacuteN DEL COLECTIVO
AL qUE SE DIRIjAN
LAS ACTUACIONES
Y LOS OBjETIVOS
DE LAS MISMAS
SE PUEDEN DIFERENCIAR
TRES NIVELES
DE INTERVENCIOacuteN
PREVENTIVA UNIVERSAL
SELECTIVA E INDICADA
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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33 MODELOS TEOacuteRICOS
Modelo Bio-Psico-Social de intervencioacuten
El modelo bio-psico-social considera las drogodependencias desde unaperspectiva globalizadora que integra y enatiza la interaccioacuten entre las variablespersonales las caracteriacutesticas del ambiente y la relacioacuten con las drogas
Es importante sentildealar que
bull
El uso de drogas variacutea entre las personas y tambieacuten entre las generacioneslos grupos y las culturas
bull En estas conductas confuyen muacuteltiples actores amilia escuela grupo deiguales medios de comunicacioacuten etc
bull Todo comportamiento se produce siempre en un contexto social culturalque suele ser el que le da sentido
bull Las creencias expectativas y percepciones subjetivas y sociales motivan elcomportamiento y conorman los eectos
El modelo bio-psico-social supera la parcialidad de los restantes modelos
de intervencioacuten que resultan inecaces por no incidir sobre la problemaacuteticaglobal de las drogodependencias
bull El modelo eacutetico-juriacutedico que lucha contra la oerta y el consumo de drogasmediante disposiciones legales y la represioacuten de la distribucioacuten yo consumode drogas
bull El modelo meacutedico-sanitario que considera a la persona en situacioacutende drogodependencia como enerma o paciente pasiva viacutectima de laenermedad
bull El modelo psicologista que responsabiliza exclusivamente a la persona de laadopcioacuten de un determinado estilo de vida
bull El modelo sociologista que enatiza los eectos negativos del sistema socio-
estructural
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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El modelo bio-psico-social integra cuantas aportaciones surgen en el campode las drogodependencias y recoge lo maacutes valioso de los restantes modelosPresenta una interpretacioacuten global de las drogodependencias como sintomaacuteticasde necesidades personales insatisechas y como reproduccioacuten de conductasemanadas del propio contexto social El consumo de drogas es una conducta oestilo de vida con raiacuteces y signicados tanto personales como sociales
Por ello este modelo enatiza en la intervencioacuten preventiva y terapeacuteuticacomo un proceso de cambio de estilo de vida a traveacutes de la ormacioacuten y
crecimiento personal y de una socializacioacuten positivaLa prevencioacuten de drogodependenciasen el marco de la promocioacuten y educacioacuten para la saludLa promocioacuten de la salud parte de un concepto integral de la salud entendieacutendolano tanto como un estado abstracto sino sobre todo como la capacidad dedesarrollar el propio potencial personal y de responder de orma positiva a losretos del ambiente Desde esta perspectiva la salud es un recurso para la viday no el objeto de la misma Es un concepto positivo que hace hincapieacute en losrecursos sociales y personales asiacute como en las capacidades iacutesicas Bajo esta visioacuten se entiende la drogodependencia como un estilo de vidano saludable una conducta individual y social que aecta negativamente ala autonomiacutea bienestar y relacioacuten social de las personas La intervencioacutenperseguiraacutetanto la promocioacuten y creacioacuten de entornos saludables queposibiliten el pleno desarrollo iacutesico psiacutequico y social de las personas comola educacioacuten de las personas a traveacutes de la adquisicioacuten activa de inormacioacuteny el entrenamiento en habilidades personales que les permita adoptar estilosde vida incompatibles con el consumo de drogas
La educacioacuten para la salud permite trabajar desde la dimensioacuten individual todolo reerido al aprendizaje de habilidades que capacitan a las personas paradesarrollar estilos de vida saludables El objetivo es promover entrenar y capacitar
a las personas para el desarrollo de habilidades que de orma adaptada a cadaedad les permitan el desarrollo de estilos de vida saludables incrementando yreorzando sus recursos personales mediante la ampliacioacuten de la inormacioacuten lasensibilizacioacuten una percepcioacuten criacutetica sobre los condicionantes del entorno queaectan a la salud la educacioacuten y el entrenamiento en habilidades para la vida
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
EL CONSUMO DE DROGAS
ES UNA CONDUCTA
O ESTILO DE VIDA CON
RAiacuteCES Y SIGNIFICADOS
TANTO PERSONALES
COMO SOCIALES ESTE
MODELO ENFATIzA EN LA
INTERVENCIOacuteN PREVENTIVAY TERAPeacuteUTICA COMO
UN PROCESO DE CAMBIO
DE ESTILO DE VIDA
A TRAVeacuteS DE LA FORMACIOacuteN
Y CRECIMIENTO PERSONAL
Y DE UNA SOCIALIzACIOacuteNPOSITIVA
rdquo
ldquo
LA EDUCACIOacuteN PARA LA SALUD PERMITE TRABAjAR DESDE LA
DIMENSIOacuteN INDIVIDUAL TODO LO REFERIDO AL APRENDIzAjE
DE HABILIDADES qUE CAPACITAN A LAS PERSONAS PARADESARROLLAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLES
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 OBjETIVOS
Objetivo generalPromover desde Proyecto Hombre el desarrollo de programas de prevencioacuten yabordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Objetivos Especiacutefcos1 Inormar y sensibilizar sobre los riesgos asociados al consumo de drogas y
alcohol en el aacutembito laboral
2 Colaborar en la promocioacuten de haacutebitos saludables en los entornos de trabajo
3 Asesorar a las empresas entidades instituciones y organizaciones mediantela elaboracioacuten y puesta en marcha de planes especiacutecos
4 Elaborar mediante procotolos con las empresas y organizaciones itinerariosindividualizados de tratamiento y reincorporacioacuten laboral
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
Lostrabajadores
que consumenalcohol y otras
drogaspresentan unabsentismo laboral de2 a 3 veces mayorque el resto de los
trabajadores
Las bajas porenermedad delos trabajadoresdependientes del
alcohol u otras drogastienen un coste 3
veces superior a las delresto
de los empleados
El 20-25 de losaccidentes laborales
suceden a trabajadoresque se encuentran bajo
los eectos del alcoholu otras drogas
y causan lesionesa ellos mismos
u a otros
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
41 Objetivos
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIOacuteN EN EL ENTORNO LABORAL
Existe un consenso generalizado entre proesionales del aacutembito de lasdrogodependencias sobre el origen multiactorial del consumo de sustanciasentendieacutendose el enoacutemeno de las drogodependencias como un enoacutemenosocialque aparece en el proceso de adaptacioacuten entre la persona y una sociedaden continuo cambio y evolucioacuten
Diversas investigaciones destacan la infuencia de variables personales y
socioculturales las cuales inciden en la probabilidad de que una persona seinicie y progrese o no en el consumo de drogas A estas variables se las conocecon el nombre de actores de riesgo y en ninguacuten caso pueden ser consideradoscomo actores causales o deterministas
Por el contrario existen otras variables que pueden ser de iacutendole personal osocial que protegen a las personas rente al consumo de drogas orientaacutendolashacia el desarrollo de estilos de vida saludables y por tanto reduciendo laprobabilidad de inicio yo progresioacuten en el consumo de drogas Estas variablesson denominadas actores de proteccioacuten
Teniendo en cuenta las cuestiones mencionadas anteriormente se podriacutea decirque la probabilidad de que una persona llegue a consumir drogas y pueda acabardesarrollando un consumo problemaacutetico estaacute iacutentimamente relacionada con losactores de riesgo y de proteccioacuten que tenga Por tanto la explicacioacuten por la que asimilares actores de riesgo haya personas que no presentan problemas y otras encambio si lo hacen se debe a que en el primer caso se suele disponer de importantesactores protectores que amortiguan o reducen la infuencia de los actores de riesgomientras que en el segundo se carece de ellos De esta orma se podriacutea armar queuna persona se encuentra en situacioacuten de riesgo cuando tiene muacuteltiples e importantescaracteriacutesticas de riesgo y escasas condiciones de proteccioacuten En este sentido lasintervenciones deberiacutean estar encaminadas por un lado a minimizar los actores deriesgo y por otro a aumentar lo maacuteximo posible los actores de proteccioacuten
Varias investigaciones han hecho esuerzos por identicar y clasicar distintosactores de riesgo y proteccioacuten en las siguientes categoriacuteas personalesamiliares escolares relacionales y comunitarios La intervencioacuten preventivase disentildearaacute por tanto en uncioacuten de los actores de riesgo y proteccioacutenidenticados en cada una de estas categoriacuteas
Determinadas caracteriacutesticas socio demograacutecas de la poblacioacuten trabajadora-maacutes del 60 son varones y en torno al 45 se situacutean entre los 16 y 34 antildeoshacen que en estos grupos se concentren los consumos maacutes elevados- Porotro lado la exposicioacuten de las personas trabajadoras a un mayor nuacutemero de
actores de riesgo que avorecen los consumos de drogas unos comunes a lapoblacioacuten general y otros especiacutecos del entorno laboral explican una mayorincidencia del consumo entre los trabajadores y trabajadoras
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
DETERMINADAS
CARACTERiacuteSTICAS SOCIO
DEMOGRAacuteFICAS DE LA
POBLACIOacuteN TRABAjADORA
-MAacuteS DEL 60 SON
VARONES Y EN TORNOAL 45 SE SITuacuteAN ENTRE
LOS 16 Y 34 AntildeOS
HACEN qUE EN ESTOS
GRUPOS SE CONCENTREN
LOS CONSUMOS
MAacuteS ELEVADOS-
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Factores de RiesgoLos actores de riesgo no laborales comunes a la poblacioacuten general seconcentran en aspectos que tienen que ver con las relaciones amiliaressociales y personales
bull Entre los FACTORES FAMILIARES se encuentran los que dependen de lasrelaciones entre los miembros que componen la unidad amiliary queestaacuten asociados al nivel de tolerancia respecto del consumo de drogas lasrelaciones de pareja y la disponibilidad y gestioacuten de recursos econoacutemicos
entre otrosbull Respecto de los FACTORES SOCIALES la mayoriacutea se concentran en la
disponibilidad o no de una red de apoyo social la satisaccioacuten en relacioacuten al usodel ocio y de actividades de tiempo libre saludables y de participacioacuten social
bull Los FACTORES PERSONALES estaacuten asociados a la mayor o menor vulnerabilidadpersonal dierente en cada persona respecto de todas las sustancias engeneral y de algunas en particular asiacute como las habilidades y capacidadesde cada individuo para arontar las dicultades con las que se encuentra yque se relacionan con la autoestima personal y la capacidad para arontar losproblemas
Los actores de riesgo laborales se concentran undamentalmente en tres grupos
bull Las CONDICIONES DE TRABAJO relacionadas algunas con las propias tareasentre las que se encuentran la peligrosidad la toxicidad ambiental lostrabajos a la intemperie el esuerzo iacutesico yo mental y las relacionadascon la propia organizacioacuten del trabajo como la turnicidad o la nocturnidadla demanda de alto rendimiento estreacutes las tareas rutinarias ausenciadel entorno personal o amiliar jornadas prolongadas entorno laboralde tolerancia respecto del consumo rotacioacuten y cansancio o el exceso deresponsabilidad entre otros
bull La INSATISFACCIOacuteN CON EL TRABAJO EN RELACIOacuteN A LA REMUNERACIOacuteNECONOacuteMICA la valoracioacuten de los y las superiores e iguales y el sentimientode incapacidad para la tarea son algunos de los maacutes importantes
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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bull La PRECARIEDAD LABORAL es otro actor importante de riesgo asociadoa la dicultad para planicar el uturo y que genera en las personasincertidumbre y malestar emocional
Factores de ProteccioacutenEl trabajo como actor protector
bull Proporciona ingresos econoacutemicos que son vitales para la supervivencia eldesarrollo de las personas y la amilia
bull Contribuye a satisacer desde las necesidades baacutesicas hasta las necesidadesmaacutes superiores para las personas como son la autorrealizacioacuten y elreconocimiento
bull Otorga a traveacutes del desempentildeo la posibilidad de experimentar la iniciativay la creatividad lo que potencia y ortalece el desarrollo de las personas
bull Otorga benecios de seguridad y previsioacuten social como atencioacuten de saludproteccioacuten ante accidentes entre otros
bull Traspasa patrones culturales y valores de la organizacioacuten como son loshaacutebitos estilos de vida saludable conductas de autocuidado lo queavorecen un desarrollo personal amiliar y social
bull Alimenta las relaciones interpersonales lo que permite estimular el trabajoen equipo y las relaciones de colaboracioacuten y cooperacioacuten
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Porcentaje de poblacioacuten laboral con consumo de ALCOHOL DE ALTORIESGO (gt que 50 ccdiacutea hombres y gt que 30 ccdiacutea mujeres) seguacuten lascondiciones de trabajo Espantildea 2008
Siacute No
5045
40
35
30
25
20
15
10
05
0
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
Satisfecho
con sutrabajo
34
46
Trabajo (tr)
peligroso
3735
Tr penoso
(oloresposturas)
46
34
Tr que
exige ren-dimientomuy alto
44
35
Periodos
con pocotrabajo
3937
Tr por
debajo desu prepara-cioacuten
44
35
Tr para el
que estaacutecapacitado
36
52
Perspec-
tivas depromocioacuten
3638
Satisfecho
con tratode supe-riores
35
46
Satisfecho
con tratode compa-ntildeeros
35
50
Inseguridad
en futurolaboral
3836
Se
siente malpagado
43
36
Sensacioacuten
de agota-miento
45
34
Sensacioacuten
de estreacutes
41
36
RIESGOS DESEGURIDAD
SATIS-FACCIOacuteN
CONDICIONESDE EMPLEO
DANtildeOS INICIALESPARA LA SALUDRIESGOS PSICOSOCIALES
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
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41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
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43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
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EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
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de Prevencioacutenen las emPresas
LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
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ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
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41 Objetivos
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
Financiado por
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asociacionproyectohombrees
wwwproyectohombrees httpwwwpnsdmsces
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33 MODELOS TEOacuteRICOS
Modelo Bio-Psico-Social de intervencioacuten
El modelo bio-psico-social considera las drogodependencias desde unaperspectiva globalizadora que integra y enatiza la interaccioacuten entre las variablespersonales las caracteriacutesticas del ambiente y la relacioacuten con las drogas
Es importante sentildealar que
bull
El uso de drogas variacutea entre las personas y tambieacuten entre las generacioneslos grupos y las culturas
bull En estas conductas confuyen muacuteltiples actores amilia escuela grupo deiguales medios de comunicacioacuten etc
bull Todo comportamiento se produce siempre en un contexto social culturalque suele ser el que le da sentido
bull Las creencias expectativas y percepciones subjetivas y sociales motivan elcomportamiento y conorman los eectos
El modelo bio-psico-social supera la parcialidad de los restantes modelos
de intervencioacuten que resultan inecaces por no incidir sobre la problemaacuteticaglobal de las drogodependencias
bull El modelo eacutetico-juriacutedico que lucha contra la oerta y el consumo de drogasmediante disposiciones legales y la represioacuten de la distribucioacuten yo consumode drogas
bull El modelo meacutedico-sanitario que considera a la persona en situacioacutende drogodependencia como enerma o paciente pasiva viacutectima de laenermedad
bull El modelo psicologista que responsabiliza exclusivamente a la persona de laadopcioacuten de un determinado estilo de vida
bull El modelo sociologista que enatiza los eectos negativos del sistema socio-
estructural
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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El modelo bio-psico-social integra cuantas aportaciones surgen en el campode las drogodependencias y recoge lo maacutes valioso de los restantes modelosPresenta una interpretacioacuten global de las drogodependencias como sintomaacuteticasde necesidades personales insatisechas y como reproduccioacuten de conductasemanadas del propio contexto social El consumo de drogas es una conducta oestilo de vida con raiacuteces y signicados tanto personales como sociales
Por ello este modelo enatiza en la intervencioacuten preventiva y terapeacuteuticacomo un proceso de cambio de estilo de vida a traveacutes de la ormacioacuten y
crecimiento personal y de una socializacioacuten positivaLa prevencioacuten de drogodependenciasen el marco de la promocioacuten y educacioacuten para la saludLa promocioacuten de la salud parte de un concepto integral de la salud entendieacutendolano tanto como un estado abstracto sino sobre todo como la capacidad dedesarrollar el propio potencial personal y de responder de orma positiva a losretos del ambiente Desde esta perspectiva la salud es un recurso para la viday no el objeto de la misma Es un concepto positivo que hace hincapieacute en losrecursos sociales y personales asiacute como en las capacidades iacutesicas Bajo esta visioacuten se entiende la drogodependencia como un estilo de vidano saludable una conducta individual y social que aecta negativamente ala autonomiacutea bienestar y relacioacuten social de las personas La intervencioacutenperseguiraacutetanto la promocioacuten y creacioacuten de entornos saludables queposibiliten el pleno desarrollo iacutesico psiacutequico y social de las personas comola educacioacuten de las personas a traveacutes de la adquisicioacuten activa de inormacioacuteny el entrenamiento en habilidades personales que les permita adoptar estilosde vida incompatibles con el consumo de drogas
La educacioacuten para la salud permite trabajar desde la dimensioacuten individual todolo reerido al aprendizaje de habilidades que capacitan a las personas paradesarrollar estilos de vida saludables El objetivo es promover entrenar y capacitar
a las personas para el desarrollo de habilidades que de orma adaptada a cadaedad les permitan el desarrollo de estilos de vida saludables incrementando yreorzando sus recursos personales mediante la ampliacioacuten de la inormacioacuten lasensibilizacioacuten una percepcioacuten criacutetica sobre los condicionantes del entorno queaectan a la salud la educacioacuten y el entrenamiento en habilidades para la vida
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
EL CONSUMO DE DROGAS
ES UNA CONDUCTA
O ESTILO DE VIDA CON
RAiacuteCES Y SIGNIFICADOS
TANTO PERSONALES
COMO SOCIALES ESTE
MODELO ENFATIzA EN LA
INTERVENCIOacuteN PREVENTIVAY TERAPeacuteUTICA COMO
UN PROCESO DE CAMBIO
DE ESTILO DE VIDA
A TRAVeacuteS DE LA FORMACIOacuteN
Y CRECIMIENTO PERSONAL
Y DE UNA SOCIALIzACIOacuteNPOSITIVA
rdquo
ldquo
LA EDUCACIOacuteN PARA LA SALUD PERMITE TRABAjAR DESDE LA
DIMENSIOacuteN INDIVIDUAL TODO LO REFERIDO AL APRENDIzAjE
DE HABILIDADES qUE CAPACITAN A LAS PERSONAS PARADESARROLLAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLES
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 OBjETIVOS
Objetivo generalPromover desde Proyecto Hombre el desarrollo de programas de prevencioacuten yabordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Objetivos Especiacutefcos1 Inormar y sensibilizar sobre los riesgos asociados al consumo de drogas y
alcohol en el aacutembito laboral
2 Colaborar en la promocioacuten de haacutebitos saludables en los entornos de trabajo
3 Asesorar a las empresas entidades instituciones y organizaciones mediantela elaboracioacuten y puesta en marcha de planes especiacutecos
4 Elaborar mediante procotolos con las empresas y organizaciones itinerariosindividualizados de tratamiento y reincorporacioacuten laboral
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
Lostrabajadores
que consumenalcohol y otras
drogaspresentan unabsentismo laboral de2 a 3 veces mayorque el resto de los
trabajadores
Las bajas porenermedad delos trabajadoresdependientes del
alcohol u otras drogastienen un coste 3
veces superior a las delresto
de los empleados
El 20-25 de losaccidentes laborales
suceden a trabajadoresque se encuentran bajo
los eectos del alcoholu otras drogas
y causan lesionesa ellos mismos
u a otros
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
41 Objetivos
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIOacuteN EN EL ENTORNO LABORAL
Existe un consenso generalizado entre proesionales del aacutembito de lasdrogodependencias sobre el origen multiactorial del consumo de sustanciasentendieacutendose el enoacutemeno de las drogodependencias como un enoacutemenosocialque aparece en el proceso de adaptacioacuten entre la persona y una sociedaden continuo cambio y evolucioacuten
Diversas investigaciones destacan la infuencia de variables personales y
socioculturales las cuales inciden en la probabilidad de que una persona seinicie y progrese o no en el consumo de drogas A estas variables se las conocecon el nombre de actores de riesgo y en ninguacuten caso pueden ser consideradoscomo actores causales o deterministas
Por el contrario existen otras variables que pueden ser de iacutendole personal osocial que protegen a las personas rente al consumo de drogas orientaacutendolashacia el desarrollo de estilos de vida saludables y por tanto reduciendo laprobabilidad de inicio yo progresioacuten en el consumo de drogas Estas variablesson denominadas actores de proteccioacuten
Teniendo en cuenta las cuestiones mencionadas anteriormente se podriacutea decirque la probabilidad de que una persona llegue a consumir drogas y pueda acabardesarrollando un consumo problemaacutetico estaacute iacutentimamente relacionada con losactores de riesgo y de proteccioacuten que tenga Por tanto la explicacioacuten por la que asimilares actores de riesgo haya personas que no presentan problemas y otras encambio si lo hacen se debe a que en el primer caso se suele disponer de importantesactores protectores que amortiguan o reducen la infuencia de los actores de riesgomientras que en el segundo se carece de ellos De esta orma se podriacutea armar queuna persona se encuentra en situacioacuten de riesgo cuando tiene muacuteltiples e importantescaracteriacutesticas de riesgo y escasas condiciones de proteccioacuten En este sentido lasintervenciones deberiacutean estar encaminadas por un lado a minimizar los actores deriesgo y por otro a aumentar lo maacuteximo posible los actores de proteccioacuten
Varias investigaciones han hecho esuerzos por identicar y clasicar distintosactores de riesgo y proteccioacuten en las siguientes categoriacuteas personalesamiliares escolares relacionales y comunitarios La intervencioacuten preventivase disentildearaacute por tanto en uncioacuten de los actores de riesgo y proteccioacutenidenticados en cada una de estas categoriacuteas
Determinadas caracteriacutesticas socio demograacutecas de la poblacioacuten trabajadora-maacutes del 60 son varones y en torno al 45 se situacutean entre los 16 y 34 antildeoshacen que en estos grupos se concentren los consumos maacutes elevados- Porotro lado la exposicioacuten de las personas trabajadoras a un mayor nuacutemero de
actores de riesgo que avorecen los consumos de drogas unos comunes a lapoblacioacuten general y otros especiacutecos del entorno laboral explican una mayorincidencia del consumo entre los trabajadores y trabajadoras
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
DETERMINADAS
CARACTERiacuteSTICAS SOCIO
DEMOGRAacuteFICAS DE LA
POBLACIOacuteN TRABAjADORA
-MAacuteS DEL 60 SON
VARONES Y EN TORNOAL 45 SE SITuacuteAN ENTRE
LOS 16 Y 34 AntildeOS
HACEN qUE EN ESTOS
GRUPOS SE CONCENTREN
LOS CONSUMOS
MAacuteS ELEVADOS-
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Factores de RiesgoLos actores de riesgo no laborales comunes a la poblacioacuten general seconcentran en aspectos que tienen que ver con las relaciones amiliaressociales y personales
bull Entre los FACTORES FAMILIARES se encuentran los que dependen de lasrelaciones entre los miembros que componen la unidad amiliary queestaacuten asociados al nivel de tolerancia respecto del consumo de drogas lasrelaciones de pareja y la disponibilidad y gestioacuten de recursos econoacutemicos
entre otrosbull Respecto de los FACTORES SOCIALES la mayoriacutea se concentran en la
disponibilidad o no de una red de apoyo social la satisaccioacuten en relacioacuten al usodel ocio y de actividades de tiempo libre saludables y de participacioacuten social
bull Los FACTORES PERSONALES estaacuten asociados a la mayor o menor vulnerabilidadpersonal dierente en cada persona respecto de todas las sustancias engeneral y de algunas en particular asiacute como las habilidades y capacidadesde cada individuo para arontar las dicultades con las que se encuentra yque se relacionan con la autoestima personal y la capacidad para arontar losproblemas
Los actores de riesgo laborales se concentran undamentalmente en tres grupos
bull Las CONDICIONES DE TRABAJO relacionadas algunas con las propias tareasentre las que se encuentran la peligrosidad la toxicidad ambiental lostrabajos a la intemperie el esuerzo iacutesico yo mental y las relacionadascon la propia organizacioacuten del trabajo como la turnicidad o la nocturnidadla demanda de alto rendimiento estreacutes las tareas rutinarias ausenciadel entorno personal o amiliar jornadas prolongadas entorno laboralde tolerancia respecto del consumo rotacioacuten y cansancio o el exceso deresponsabilidad entre otros
bull La INSATISFACCIOacuteN CON EL TRABAJO EN RELACIOacuteN A LA REMUNERACIOacuteNECONOacuteMICA la valoracioacuten de los y las superiores e iguales y el sentimientode incapacidad para la tarea son algunos de los maacutes importantes
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de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
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bull La PRECARIEDAD LABORAL es otro actor importante de riesgo asociadoa la dicultad para planicar el uturo y que genera en las personasincertidumbre y malestar emocional
Factores de ProteccioacutenEl trabajo como actor protector
bull Proporciona ingresos econoacutemicos que son vitales para la supervivencia eldesarrollo de las personas y la amilia
bull Contribuye a satisacer desde las necesidades baacutesicas hasta las necesidadesmaacutes superiores para las personas como son la autorrealizacioacuten y elreconocimiento
bull Otorga a traveacutes del desempentildeo la posibilidad de experimentar la iniciativay la creatividad lo que potencia y ortalece el desarrollo de las personas
bull Otorga benecios de seguridad y previsioacuten social como atencioacuten de saludproteccioacuten ante accidentes entre otros
bull Traspasa patrones culturales y valores de la organizacioacuten como son loshaacutebitos estilos de vida saludable conductas de autocuidado lo queavorecen un desarrollo personal amiliar y social
bull Alimenta las relaciones interpersonales lo que permite estimular el trabajoen equipo y las relaciones de colaboracioacuten y cooperacioacuten
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Porcentaje de poblacioacuten laboral con consumo de ALCOHOL DE ALTORIESGO (gt que 50 ccdiacutea hombres y gt que 30 ccdiacutea mujeres) seguacuten lascondiciones de trabajo Espantildea 2008
Siacute No
5045
40
35
30
25
20
15
10
05
0
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
Satisfecho
con sutrabajo
34
46
Trabajo (tr)
peligroso
3735
Tr penoso
(oloresposturas)
46
34
Tr que
exige ren-dimientomuy alto
44
35
Periodos
con pocotrabajo
3937
Tr por
debajo desu prepara-cioacuten
44
35
Tr para el
que estaacutecapacitado
36
52
Perspec-
tivas depromocioacuten
3638
Satisfecho
con tratode supe-riores
35
46
Satisfecho
con tratode compa-ntildeeros
35
50
Inseguridad
en futurolaboral
3836
Se
siente malpagado
43
36
Sensacioacuten
de agota-miento
45
34
Sensacioacuten
de estreacutes
41
36
RIESGOS DESEGURIDAD
SATIS-FACCIOacuteN
CONDICIONESDE EMPLEO
DANtildeOS INICIALESPARA LA SALUDRIESGOS PSICOSOCIALES
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
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Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
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EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
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ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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42
Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
Financiado por
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asociacionproyectohombrees
wwwproyectohombrees httpwwwpnsdmsces
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29
El modelo bio-psico-social integra cuantas aportaciones surgen en el campode las drogodependencias y recoge lo maacutes valioso de los restantes modelosPresenta una interpretacioacuten global de las drogodependencias como sintomaacuteticasde necesidades personales insatisechas y como reproduccioacuten de conductasemanadas del propio contexto social El consumo de drogas es una conducta oestilo de vida con raiacuteces y signicados tanto personales como sociales
Por ello este modelo enatiza en la intervencioacuten preventiva y terapeacuteuticacomo un proceso de cambio de estilo de vida a traveacutes de la ormacioacuten y
crecimiento personal y de una socializacioacuten positivaLa prevencioacuten de drogodependenciasen el marco de la promocioacuten y educacioacuten para la saludLa promocioacuten de la salud parte de un concepto integral de la salud entendieacutendolano tanto como un estado abstracto sino sobre todo como la capacidad dedesarrollar el propio potencial personal y de responder de orma positiva a losretos del ambiente Desde esta perspectiva la salud es un recurso para la viday no el objeto de la misma Es un concepto positivo que hace hincapieacute en losrecursos sociales y personales asiacute como en las capacidades iacutesicas Bajo esta visioacuten se entiende la drogodependencia como un estilo de vidano saludable una conducta individual y social que aecta negativamente ala autonomiacutea bienestar y relacioacuten social de las personas La intervencioacutenperseguiraacutetanto la promocioacuten y creacioacuten de entornos saludables queposibiliten el pleno desarrollo iacutesico psiacutequico y social de las personas comola educacioacuten de las personas a traveacutes de la adquisicioacuten activa de inormacioacuteny el entrenamiento en habilidades personales que les permita adoptar estilosde vida incompatibles con el consumo de drogas
La educacioacuten para la salud permite trabajar desde la dimensioacuten individual todolo reerido al aprendizaje de habilidades que capacitan a las personas paradesarrollar estilos de vida saludables El objetivo es promover entrenar y capacitar
a las personas para el desarrollo de habilidades que de orma adaptada a cadaedad les permitan el desarrollo de estilos de vida saludables incrementando yreorzando sus recursos personales mediante la ampliacioacuten de la inormacioacuten lasensibilizacioacuten una percepcioacuten criacutetica sobre los condicionantes del entorno queaectan a la salud la educacioacuten y el entrenamiento en habilidades para la vida
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
EL CONSUMO DE DROGAS
ES UNA CONDUCTA
O ESTILO DE VIDA CON
RAiacuteCES Y SIGNIFICADOS
TANTO PERSONALES
COMO SOCIALES ESTE
MODELO ENFATIzA EN LA
INTERVENCIOacuteN PREVENTIVAY TERAPeacuteUTICA COMO
UN PROCESO DE CAMBIO
DE ESTILO DE VIDA
A TRAVeacuteS DE LA FORMACIOacuteN
Y CRECIMIENTO PERSONAL
Y DE UNA SOCIALIzACIOacuteNPOSITIVA
rdquo
ldquo
LA EDUCACIOacuteN PARA LA SALUD PERMITE TRABAjAR DESDE LA
DIMENSIOacuteN INDIVIDUAL TODO LO REFERIDO AL APRENDIzAjE
DE HABILIDADES qUE CAPACITAN A LAS PERSONAS PARADESARROLLAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLES
rdquo
ldquo
3 CONCEPTOS BASICOS SOBRE PREVENCIOacuteN
31 Defnicioacuten objetivos y estrategias
32 Niveles de intervencioacuten preventiva
33 Modelos teoacutericos
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30
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 OBjETIVOS
Objetivo generalPromover desde Proyecto Hombre el desarrollo de programas de prevencioacuten yabordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Objetivos Especiacutefcos1 Inormar y sensibilizar sobre los riesgos asociados al consumo de drogas y
alcohol en el aacutembito laboral
2 Colaborar en la promocioacuten de haacutebitos saludables en los entornos de trabajo
3 Asesorar a las empresas entidades instituciones y organizaciones mediantela elaboracioacuten y puesta en marcha de planes especiacutecos
4 Elaborar mediante procotolos con las empresas y organizaciones itinerariosindividualizados de tratamiento y reincorporacioacuten laboral
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
Lostrabajadores
que consumenalcohol y otras
drogaspresentan unabsentismo laboral de2 a 3 veces mayorque el resto de los
trabajadores
Las bajas porenermedad delos trabajadoresdependientes del
alcohol u otras drogastienen un coste 3
veces superior a las delresto
de los empleados
El 20-25 de losaccidentes laborales
suceden a trabajadoresque se encuentran bajo
los eectos del alcoholu otras drogas
y causan lesionesa ellos mismos
u a otros
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
41 Objetivos
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIOacuteN EN EL ENTORNO LABORAL
Existe un consenso generalizado entre proesionales del aacutembito de lasdrogodependencias sobre el origen multiactorial del consumo de sustanciasentendieacutendose el enoacutemeno de las drogodependencias como un enoacutemenosocialque aparece en el proceso de adaptacioacuten entre la persona y una sociedaden continuo cambio y evolucioacuten
Diversas investigaciones destacan la infuencia de variables personales y
socioculturales las cuales inciden en la probabilidad de que una persona seinicie y progrese o no en el consumo de drogas A estas variables se las conocecon el nombre de actores de riesgo y en ninguacuten caso pueden ser consideradoscomo actores causales o deterministas
Por el contrario existen otras variables que pueden ser de iacutendole personal osocial que protegen a las personas rente al consumo de drogas orientaacutendolashacia el desarrollo de estilos de vida saludables y por tanto reduciendo laprobabilidad de inicio yo progresioacuten en el consumo de drogas Estas variablesson denominadas actores de proteccioacuten
Teniendo en cuenta las cuestiones mencionadas anteriormente se podriacutea decirque la probabilidad de que una persona llegue a consumir drogas y pueda acabardesarrollando un consumo problemaacutetico estaacute iacutentimamente relacionada con losactores de riesgo y de proteccioacuten que tenga Por tanto la explicacioacuten por la que asimilares actores de riesgo haya personas que no presentan problemas y otras encambio si lo hacen se debe a que en el primer caso se suele disponer de importantesactores protectores que amortiguan o reducen la infuencia de los actores de riesgomientras que en el segundo se carece de ellos De esta orma se podriacutea armar queuna persona se encuentra en situacioacuten de riesgo cuando tiene muacuteltiples e importantescaracteriacutesticas de riesgo y escasas condiciones de proteccioacuten En este sentido lasintervenciones deberiacutean estar encaminadas por un lado a minimizar los actores deriesgo y por otro a aumentar lo maacuteximo posible los actores de proteccioacuten
Varias investigaciones han hecho esuerzos por identicar y clasicar distintosactores de riesgo y proteccioacuten en las siguientes categoriacuteas personalesamiliares escolares relacionales y comunitarios La intervencioacuten preventivase disentildearaacute por tanto en uncioacuten de los actores de riesgo y proteccioacutenidenticados en cada una de estas categoriacuteas
Determinadas caracteriacutesticas socio demograacutecas de la poblacioacuten trabajadora-maacutes del 60 son varones y en torno al 45 se situacutean entre los 16 y 34 antildeoshacen que en estos grupos se concentren los consumos maacutes elevados- Porotro lado la exposicioacuten de las personas trabajadoras a un mayor nuacutemero de
actores de riesgo que avorecen los consumos de drogas unos comunes a lapoblacioacuten general y otros especiacutecos del entorno laboral explican una mayorincidencia del consumo entre los trabajadores y trabajadoras
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
DETERMINADAS
CARACTERiacuteSTICAS SOCIO
DEMOGRAacuteFICAS DE LA
POBLACIOacuteN TRABAjADORA
-MAacuteS DEL 60 SON
VARONES Y EN TORNOAL 45 SE SITuacuteAN ENTRE
LOS 16 Y 34 AntildeOS
HACEN qUE EN ESTOS
GRUPOS SE CONCENTREN
LOS CONSUMOS
MAacuteS ELEVADOS-
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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32
Factores de RiesgoLos actores de riesgo no laborales comunes a la poblacioacuten general seconcentran en aspectos que tienen que ver con las relaciones amiliaressociales y personales
bull Entre los FACTORES FAMILIARES se encuentran los que dependen de lasrelaciones entre los miembros que componen la unidad amiliary queestaacuten asociados al nivel de tolerancia respecto del consumo de drogas lasrelaciones de pareja y la disponibilidad y gestioacuten de recursos econoacutemicos
entre otrosbull Respecto de los FACTORES SOCIALES la mayoriacutea se concentran en la
disponibilidad o no de una red de apoyo social la satisaccioacuten en relacioacuten al usodel ocio y de actividades de tiempo libre saludables y de participacioacuten social
bull Los FACTORES PERSONALES estaacuten asociados a la mayor o menor vulnerabilidadpersonal dierente en cada persona respecto de todas las sustancias engeneral y de algunas en particular asiacute como las habilidades y capacidadesde cada individuo para arontar las dicultades con las que se encuentra yque se relacionan con la autoestima personal y la capacidad para arontar losproblemas
Los actores de riesgo laborales se concentran undamentalmente en tres grupos
bull Las CONDICIONES DE TRABAJO relacionadas algunas con las propias tareasentre las que se encuentran la peligrosidad la toxicidad ambiental lostrabajos a la intemperie el esuerzo iacutesico yo mental y las relacionadascon la propia organizacioacuten del trabajo como la turnicidad o la nocturnidadla demanda de alto rendimiento estreacutes las tareas rutinarias ausenciadel entorno personal o amiliar jornadas prolongadas entorno laboralde tolerancia respecto del consumo rotacioacuten y cansancio o el exceso deresponsabilidad entre otros
bull La INSATISFACCIOacuteN CON EL TRABAJO EN RELACIOacuteN A LA REMUNERACIOacuteNECONOacuteMICA la valoracioacuten de los y las superiores e iguales y el sentimientode incapacidad para la tarea son algunos de los maacutes importantes
Protocolo
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de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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bull La PRECARIEDAD LABORAL es otro actor importante de riesgo asociadoa la dicultad para planicar el uturo y que genera en las personasincertidumbre y malestar emocional
Factores de ProteccioacutenEl trabajo como actor protector
bull Proporciona ingresos econoacutemicos que son vitales para la supervivencia eldesarrollo de las personas y la amilia
bull Contribuye a satisacer desde las necesidades baacutesicas hasta las necesidadesmaacutes superiores para las personas como son la autorrealizacioacuten y elreconocimiento
bull Otorga a traveacutes del desempentildeo la posibilidad de experimentar la iniciativay la creatividad lo que potencia y ortalece el desarrollo de las personas
bull Otorga benecios de seguridad y previsioacuten social como atencioacuten de saludproteccioacuten ante accidentes entre otros
bull Traspasa patrones culturales y valores de la organizacioacuten como son loshaacutebitos estilos de vida saludable conductas de autocuidado lo queavorecen un desarrollo personal amiliar y social
bull Alimenta las relaciones interpersonales lo que permite estimular el trabajoen equipo y las relaciones de colaboracioacuten y cooperacioacuten
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
Porcentaje de poblacioacuten laboral con consumo de ALCOHOL DE ALTORIESGO (gt que 50 ccdiacutea hombres y gt que 30 ccdiacutea mujeres) seguacuten lascondiciones de trabajo Espantildea 2008
Siacute No
5045
40
35
30
25
20
15
10
05
0
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
Satisfecho
con sutrabajo
34
46
Trabajo (tr)
peligroso
3735
Tr penoso
(oloresposturas)
46
34
Tr que
exige ren-dimientomuy alto
44
35
Periodos
con pocotrabajo
3937
Tr por
debajo desu prepara-cioacuten
44
35
Tr para el
que estaacutecapacitado
36
52
Perspec-
tivas depromocioacuten
3638
Satisfecho
con tratode supe-riores
35
46
Satisfecho
con tratode compa-ntildeeros
35
50
Inseguridad
en futurolaboral
3836
Se
siente malpagado
43
36
Sensacioacuten
de agota-miento
45
34
Sensacioacuten
de estreacutes
41
36
RIESGOS DESEGURIDAD
SATIS-FACCIOacuteN
CONDICIONESDE EMPLEO
DANtildeOS INICIALESPARA LA SALUDRIESGOS PSICOSOCIALES
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34
bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
Protocolo
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Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
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36
43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
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ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 OBjETIVOS
Objetivo generalPromover desde Proyecto Hombre el desarrollo de programas de prevencioacuten yabordaje del consumo de alcohol y otras drogas en el aacutembito laboral
Objetivos Especiacutefcos1 Inormar y sensibilizar sobre los riesgos asociados al consumo de drogas y
alcohol en el aacutembito laboral
2 Colaborar en la promocioacuten de haacutebitos saludables en los entornos de trabajo
3 Asesorar a las empresas entidades instituciones y organizaciones mediantela elaboracioacuten y puesta en marcha de planes especiacutecos
4 Elaborar mediante procotolos con las empresas y organizaciones itinerariosindividualizados de tratamiento y reincorporacioacuten laboral
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
Lostrabajadores
que consumenalcohol y otras
drogaspresentan unabsentismo laboral de2 a 3 veces mayorque el resto de los
trabajadores
Las bajas porenermedad delos trabajadoresdependientes del
alcohol u otras drogastienen un coste 3
veces superior a las delresto
de los empleados
El 20-25 de losaccidentes laborales
suceden a trabajadoresque se encuentran bajo
los eectos del alcoholu otras drogas
y causan lesionesa ellos mismos
u a otros
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41 Objetivos
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
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42 FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIOacuteN EN EL ENTORNO LABORAL
Existe un consenso generalizado entre proesionales del aacutembito de lasdrogodependencias sobre el origen multiactorial del consumo de sustanciasentendieacutendose el enoacutemeno de las drogodependencias como un enoacutemenosocialque aparece en el proceso de adaptacioacuten entre la persona y una sociedaden continuo cambio y evolucioacuten
Diversas investigaciones destacan la infuencia de variables personales y
socioculturales las cuales inciden en la probabilidad de que una persona seinicie y progrese o no en el consumo de drogas A estas variables se las conocecon el nombre de actores de riesgo y en ninguacuten caso pueden ser consideradoscomo actores causales o deterministas
Por el contrario existen otras variables que pueden ser de iacutendole personal osocial que protegen a las personas rente al consumo de drogas orientaacutendolashacia el desarrollo de estilos de vida saludables y por tanto reduciendo laprobabilidad de inicio yo progresioacuten en el consumo de drogas Estas variablesson denominadas actores de proteccioacuten
Teniendo en cuenta las cuestiones mencionadas anteriormente se podriacutea decirque la probabilidad de que una persona llegue a consumir drogas y pueda acabardesarrollando un consumo problemaacutetico estaacute iacutentimamente relacionada con losactores de riesgo y de proteccioacuten que tenga Por tanto la explicacioacuten por la que asimilares actores de riesgo haya personas que no presentan problemas y otras encambio si lo hacen se debe a que en el primer caso se suele disponer de importantesactores protectores que amortiguan o reducen la infuencia de los actores de riesgomientras que en el segundo se carece de ellos De esta orma se podriacutea armar queuna persona se encuentra en situacioacuten de riesgo cuando tiene muacuteltiples e importantescaracteriacutesticas de riesgo y escasas condiciones de proteccioacuten En este sentido lasintervenciones deberiacutean estar encaminadas por un lado a minimizar los actores deriesgo y por otro a aumentar lo maacuteximo posible los actores de proteccioacuten
Varias investigaciones han hecho esuerzos por identicar y clasicar distintosactores de riesgo y proteccioacuten en las siguientes categoriacuteas personalesamiliares escolares relacionales y comunitarios La intervencioacuten preventivase disentildearaacute por tanto en uncioacuten de los actores de riesgo y proteccioacutenidenticados en cada una de estas categoriacuteas
Determinadas caracteriacutesticas socio demograacutecas de la poblacioacuten trabajadora-maacutes del 60 son varones y en torno al 45 se situacutean entre los 16 y 34 antildeoshacen que en estos grupos se concentren los consumos maacutes elevados- Porotro lado la exposicioacuten de las personas trabajadoras a un mayor nuacutemero de
actores de riesgo que avorecen los consumos de drogas unos comunes a lapoblacioacuten general y otros especiacutecos del entorno laboral explican una mayorincidencia del consumo entre los trabajadores y trabajadoras
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
DETERMINADAS
CARACTERiacuteSTICAS SOCIO
DEMOGRAacuteFICAS DE LA
POBLACIOacuteN TRABAjADORA
-MAacuteS DEL 60 SON
VARONES Y EN TORNOAL 45 SE SITuacuteAN ENTRE
LOS 16 Y 34 AntildeOS
HACEN qUE EN ESTOS
GRUPOS SE CONCENTREN
LOS CONSUMOS
MAacuteS ELEVADOS-
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Factores de RiesgoLos actores de riesgo no laborales comunes a la poblacioacuten general seconcentran en aspectos que tienen que ver con las relaciones amiliaressociales y personales
bull Entre los FACTORES FAMILIARES se encuentran los que dependen de lasrelaciones entre los miembros que componen la unidad amiliary queestaacuten asociados al nivel de tolerancia respecto del consumo de drogas lasrelaciones de pareja y la disponibilidad y gestioacuten de recursos econoacutemicos
entre otrosbull Respecto de los FACTORES SOCIALES la mayoriacutea se concentran en la
disponibilidad o no de una red de apoyo social la satisaccioacuten en relacioacuten al usodel ocio y de actividades de tiempo libre saludables y de participacioacuten social
bull Los FACTORES PERSONALES estaacuten asociados a la mayor o menor vulnerabilidadpersonal dierente en cada persona respecto de todas las sustancias engeneral y de algunas en particular asiacute como las habilidades y capacidadesde cada individuo para arontar las dicultades con las que se encuentra yque se relacionan con la autoestima personal y la capacidad para arontar losproblemas
Los actores de riesgo laborales se concentran undamentalmente en tres grupos
bull Las CONDICIONES DE TRABAJO relacionadas algunas con las propias tareasentre las que se encuentran la peligrosidad la toxicidad ambiental lostrabajos a la intemperie el esuerzo iacutesico yo mental y las relacionadascon la propia organizacioacuten del trabajo como la turnicidad o la nocturnidadla demanda de alto rendimiento estreacutes las tareas rutinarias ausenciadel entorno personal o amiliar jornadas prolongadas entorno laboralde tolerancia respecto del consumo rotacioacuten y cansancio o el exceso deresponsabilidad entre otros
bull La INSATISFACCIOacuteN CON EL TRABAJO EN RELACIOacuteN A LA REMUNERACIOacuteNECONOacuteMICA la valoracioacuten de los y las superiores e iguales y el sentimientode incapacidad para la tarea son algunos de los maacutes importantes
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bull La PRECARIEDAD LABORAL es otro actor importante de riesgo asociadoa la dicultad para planicar el uturo y que genera en las personasincertidumbre y malestar emocional
Factores de ProteccioacutenEl trabajo como actor protector
bull Proporciona ingresos econoacutemicos que son vitales para la supervivencia eldesarrollo de las personas y la amilia
bull Contribuye a satisacer desde las necesidades baacutesicas hasta las necesidadesmaacutes superiores para las personas como son la autorrealizacioacuten y elreconocimiento
bull Otorga a traveacutes del desempentildeo la posibilidad de experimentar la iniciativay la creatividad lo que potencia y ortalece el desarrollo de las personas
bull Otorga benecios de seguridad y previsioacuten social como atencioacuten de saludproteccioacuten ante accidentes entre otros
bull Traspasa patrones culturales y valores de la organizacioacuten como son loshaacutebitos estilos de vida saludable conductas de autocuidado lo queavorecen un desarrollo personal amiliar y social
bull Alimenta las relaciones interpersonales lo que permite estimular el trabajoen equipo y las relaciones de colaboracioacuten y cooperacioacuten
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Porcentaje de poblacioacuten laboral con consumo de ALCOHOL DE ALTORIESGO (gt que 50 ccdiacutea hombres y gt que 30 ccdiacutea mujeres) seguacuten lascondiciones de trabajo Espantildea 2008
Siacute No
5045
40
35
30
25
20
15
10
05
0
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
Satisfecho
con sutrabajo
34
46
Trabajo (tr)
peligroso
3735
Tr penoso
(oloresposturas)
46
34
Tr que
exige ren-dimientomuy alto
44
35
Periodos
con pocotrabajo
3937
Tr por
debajo desu prepara-cioacuten
44
35
Tr para el
que estaacutecapacitado
36
52
Perspec-
tivas depromocioacuten
3638
Satisfecho
con tratode supe-riores
35
46
Satisfecho
con tratode compa-ntildeeros
35
50
Inseguridad
en futurolaboral
3836
Se
siente malpagado
43
36
Sensacioacuten
de agota-miento
45
34
Sensacioacuten
de estreacutes
41
36
RIESGOS DESEGURIDAD
SATIS-FACCIOacuteN
CONDICIONESDE EMPLEO
DANtildeOS INICIALESPARA LA SALUDRIESGOS PSICOSOCIALES
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bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
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Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
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EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
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ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
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Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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de Prevencioacutenen las emPresas
LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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44
1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
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MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
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42 FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIOacuteN EN EL ENTORNO LABORAL
Existe un consenso generalizado entre proesionales del aacutembito de lasdrogodependencias sobre el origen multiactorial del consumo de sustanciasentendieacutendose el enoacutemeno de las drogodependencias como un enoacutemenosocialque aparece en el proceso de adaptacioacuten entre la persona y una sociedaden continuo cambio y evolucioacuten
Diversas investigaciones destacan la infuencia de variables personales y
socioculturales las cuales inciden en la probabilidad de que una persona seinicie y progrese o no en el consumo de drogas A estas variables se las conocecon el nombre de actores de riesgo y en ninguacuten caso pueden ser consideradoscomo actores causales o deterministas
Por el contrario existen otras variables que pueden ser de iacutendole personal osocial que protegen a las personas rente al consumo de drogas orientaacutendolashacia el desarrollo de estilos de vida saludables y por tanto reduciendo laprobabilidad de inicio yo progresioacuten en el consumo de drogas Estas variablesson denominadas actores de proteccioacuten
Teniendo en cuenta las cuestiones mencionadas anteriormente se podriacutea decirque la probabilidad de que una persona llegue a consumir drogas y pueda acabardesarrollando un consumo problemaacutetico estaacute iacutentimamente relacionada con losactores de riesgo y de proteccioacuten que tenga Por tanto la explicacioacuten por la que asimilares actores de riesgo haya personas que no presentan problemas y otras encambio si lo hacen se debe a que en el primer caso se suele disponer de importantesactores protectores que amortiguan o reducen la infuencia de los actores de riesgomientras que en el segundo se carece de ellos De esta orma se podriacutea armar queuna persona se encuentra en situacioacuten de riesgo cuando tiene muacuteltiples e importantescaracteriacutesticas de riesgo y escasas condiciones de proteccioacuten En este sentido lasintervenciones deberiacutean estar encaminadas por un lado a minimizar los actores deriesgo y por otro a aumentar lo maacuteximo posible los actores de proteccioacuten
Varias investigaciones han hecho esuerzos por identicar y clasicar distintosactores de riesgo y proteccioacuten en las siguientes categoriacuteas personalesamiliares escolares relacionales y comunitarios La intervencioacuten preventivase disentildearaacute por tanto en uncioacuten de los actores de riesgo y proteccioacutenidenticados en cada una de estas categoriacuteas
Determinadas caracteriacutesticas socio demograacutecas de la poblacioacuten trabajadora-maacutes del 60 son varones y en torno al 45 se situacutean entre los 16 y 34 antildeoshacen que en estos grupos se concentren los consumos maacutes elevados- Porotro lado la exposicioacuten de las personas trabajadoras a un mayor nuacutemero de
actores de riesgo que avorecen los consumos de drogas unos comunes a lapoblacioacuten general y otros especiacutecos del entorno laboral explican una mayorincidencia del consumo entre los trabajadores y trabajadoras
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
DETERMINADAS
CARACTERiacuteSTICAS SOCIO
DEMOGRAacuteFICAS DE LA
POBLACIOacuteN TRABAjADORA
-MAacuteS DEL 60 SON
VARONES Y EN TORNOAL 45 SE SITuacuteAN ENTRE
LOS 16 Y 34 AntildeOS
HACEN qUE EN ESTOS
GRUPOS SE CONCENTREN
LOS CONSUMOS
MAacuteS ELEVADOS-
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Factores de RiesgoLos actores de riesgo no laborales comunes a la poblacioacuten general seconcentran en aspectos que tienen que ver con las relaciones amiliaressociales y personales
bull Entre los FACTORES FAMILIARES se encuentran los que dependen de lasrelaciones entre los miembros que componen la unidad amiliary queestaacuten asociados al nivel de tolerancia respecto del consumo de drogas lasrelaciones de pareja y la disponibilidad y gestioacuten de recursos econoacutemicos
entre otrosbull Respecto de los FACTORES SOCIALES la mayoriacutea se concentran en la
disponibilidad o no de una red de apoyo social la satisaccioacuten en relacioacuten al usodel ocio y de actividades de tiempo libre saludables y de participacioacuten social
bull Los FACTORES PERSONALES estaacuten asociados a la mayor o menor vulnerabilidadpersonal dierente en cada persona respecto de todas las sustancias engeneral y de algunas en particular asiacute como las habilidades y capacidadesde cada individuo para arontar las dicultades con las que se encuentra yque se relacionan con la autoestima personal y la capacidad para arontar losproblemas
Los actores de riesgo laborales se concentran undamentalmente en tres grupos
bull Las CONDICIONES DE TRABAJO relacionadas algunas con las propias tareasentre las que se encuentran la peligrosidad la toxicidad ambiental lostrabajos a la intemperie el esuerzo iacutesico yo mental y las relacionadascon la propia organizacioacuten del trabajo como la turnicidad o la nocturnidadla demanda de alto rendimiento estreacutes las tareas rutinarias ausenciadel entorno personal o amiliar jornadas prolongadas entorno laboralde tolerancia respecto del consumo rotacioacuten y cansancio o el exceso deresponsabilidad entre otros
bull La INSATISFACCIOacuteN CON EL TRABAJO EN RELACIOacuteN A LA REMUNERACIOacuteNECONOacuteMICA la valoracioacuten de los y las superiores e iguales y el sentimientode incapacidad para la tarea son algunos de los maacutes importantes
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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bull La PRECARIEDAD LABORAL es otro actor importante de riesgo asociadoa la dicultad para planicar el uturo y que genera en las personasincertidumbre y malestar emocional
Factores de ProteccioacutenEl trabajo como actor protector
bull Proporciona ingresos econoacutemicos que son vitales para la supervivencia eldesarrollo de las personas y la amilia
bull Contribuye a satisacer desde las necesidades baacutesicas hasta las necesidadesmaacutes superiores para las personas como son la autorrealizacioacuten y elreconocimiento
bull Otorga a traveacutes del desempentildeo la posibilidad de experimentar la iniciativay la creatividad lo que potencia y ortalece el desarrollo de las personas
bull Otorga benecios de seguridad y previsioacuten social como atencioacuten de saludproteccioacuten ante accidentes entre otros
bull Traspasa patrones culturales y valores de la organizacioacuten como son loshaacutebitos estilos de vida saludable conductas de autocuidado lo queavorecen un desarrollo personal amiliar y social
bull Alimenta las relaciones interpersonales lo que permite estimular el trabajoen equipo y las relaciones de colaboracioacuten y cooperacioacuten
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
Porcentaje de poblacioacuten laboral con consumo de ALCOHOL DE ALTORIESGO (gt que 50 ccdiacutea hombres y gt que 30 ccdiacutea mujeres) seguacuten lascondiciones de trabajo Espantildea 2008
Siacute No
5045
40
35
30
25
20
15
10
05
0
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
Satisfecho
con sutrabajo
34
46
Trabajo (tr)
peligroso
3735
Tr penoso
(oloresposturas)
46
34
Tr que
exige ren-dimientomuy alto
44
35
Periodos
con pocotrabajo
3937
Tr por
debajo desu prepara-cioacuten
44
35
Tr para el
que estaacutecapacitado
36
52
Perspec-
tivas depromocioacuten
3638
Satisfecho
con tratode supe-riores
35
46
Satisfecho
con tratode compa-ntildeeros
35
50
Inseguridad
en futurolaboral
3836
Se
siente malpagado
43
36
Sensacioacuten
de agota-miento
45
34
Sensacioacuten
de estreacutes
41
36
RIESGOS DESEGURIDAD
SATIS-FACCIOacuteN
CONDICIONESDE EMPLEO
DANtildeOS INICIALESPARA LA SALUDRIESGOS PSICOSOCIALES
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
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Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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44 El Plan de Empresa
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Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
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42
Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
Financiado por
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asociacionproyectohombrees
wwwproyectohombrees httpwwwpnsdmsces
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Factores de RiesgoLos actores de riesgo no laborales comunes a la poblacioacuten general seconcentran en aspectos que tienen que ver con las relaciones amiliaressociales y personales
bull Entre los FACTORES FAMILIARES se encuentran los que dependen de lasrelaciones entre los miembros que componen la unidad amiliary queestaacuten asociados al nivel de tolerancia respecto del consumo de drogas lasrelaciones de pareja y la disponibilidad y gestioacuten de recursos econoacutemicos
entre otrosbull Respecto de los FACTORES SOCIALES la mayoriacutea se concentran en la
disponibilidad o no de una red de apoyo social la satisaccioacuten en relacioacuten al usodel ocio y de actividades de tiempo libre saludables y de participacioacuten social
bull Los FACTORES PERSONALES estaacuten asociados a la mayor o menor vulnerabilidadpersonal dierente en cada persona respecto de todas las sustancias engeneral y de algunas en particular asiacute como las habilidades y capacidadesde cada individuo para arontar las dicultades con las que se encuentra yque se relacionan con la autoestima personal y la capacidad para arontar losproblemas
Los actores de riesgo laborales se concentran undamentalmente en tres grupos
bull Las CONDICIONES DE TRABAJO relacionadas algunas con las propias tareasentre las que se encuentran la peligrosidad la toxicidad ambiental lostrabajos a la intemperie el esuerzo iacutesico yo mental y las relacionadascon la propia organizacioacuten del trabajo como la turnicidad o la nocturnidadla demanda de alto rendimiento estreacutes las tareas rutinarias ausenciadel entorno personal o amiliar jornadas prolongadas entorno laboralde tolerancia respecto del consumo rotacioacuten y cansancio o el exceso deresponsabilidad entre otros
bull La INSATISFACCIOacuteN CON EL TRABAJO EN RELACIOacuteN A LA REMUNERACIOacuteNECONOacuteMICA la valoracioacuten de los y las superiores e iguales y el sentimientode incapacidad para la tarea son algunos de los maacutes importantes
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41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
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33
bull La PRECARIEDAD LABORAL es otro actor importante de riesgo asociadoa la dicultad para planicar el uturo y que genera en las personasincertidumbre y malestar emocional
Factores de ProteccioacutenEl trabajo como actor protector
bull Proporciona ingresos econoacutemicos que son vitales para la supervivencia eldesarrollo de las personas y la amilia
bull Contribuye a satisacer desde las necesidades baacutesicas hasta las necesidadesmaacutes superiores para las personas como son la autorrealizacioacuten y elreconocimiento
bull Otorga a traveacutes del desempentildeo la posibilidad de experimentar la iniciativay la creatividad lo que potencia y ortalece el desarrollo de las personas
bull Otorga benecios de seguridad y previsioacuten social como atencioacuten de saludproteccioacuten ante accidentes entre otros
bull Traspasa patrones culturales y valores de la organizacioacuten como son loshaacutebitos estilos de vida saludable conductas de autocuidado lo queavorecen un desarrollo personal amiliar y social
bull Alimenta las relaciones interpersonales lo que permite estimular el trabajoen equipo y las relaciones de colaboracioacuten y cooperacioacuten
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Porcentaje de poblacioacuten laboral con consumo de ALCOHOL DE ALTORIESGO (gt que 50 ccdiacutea hombres y gt que 30 ccdiacutea mujeres) seguacuten lascondiciones de trabajo Espantildea 2008
Siacute No
5045
40
35
30
25
20
15
10
05
0
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
Satisfecho
con sutrabajo
34
46
Trabajo (tr)
peligroso
3735
Tr penoso
(oloresposturas)
46
34
Tr que
exige ren-dimientomuy alto
44
35
Periodos
con pocotrabajo
3937
Tr por
debajo desu prepara-cioacuten
44
35
Tr para el
que estaacutecapacitado
36
52
Perspec-
tivas depromocioacuten
3638
Satisfecho
con tratode supe-riores
35
46
Satisfecho
con tratode compa-ntildeeros
35
50
Inseguridad
en futurolaboral
3836
Se
siente malpagado
43
36
Sensacioacuten
de agota-miento
45
34
Sensacioacuten
de estreacutes
41
36
RIESGOS DESEGURIDAD
SATIS-FACCIOacuteN
CONDICIONESDE EMPLEO
DANtildeOS INICIALESPARA LA SALUDRIESGOS PSICOSOCIALES
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34
bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
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Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
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EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
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ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
Financiado por
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asociacionproyectohombrees
wwwproyectohombrees httpwwwpnsdmsces
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33
bull La PRECARIEDAD LABORAL es otro actor importante de riesgo asociadoa la dicultad para planicar el uturo y que genera en las personasincertidumbre y malestar emocional
Factores de ProteccioacutenEl trabajo como actor protector
bull Proporciona ingresos econoacutemicos que son vitales para la supervivencia eldesarrollo de las personas y la amilia
bull Contribuye a satisacer desde las necesidades baacutesicas hasta las necesidadesmaacutes superiores para las personas como son la autorrealizacioacuten y elreconocimiento
bull Otorga a traveacutes del desempentildeo la posibilidad de experimentar la iniciativay la creatividad lo que potencia y ortalece el desarrollo de las personas
bull Otorga benecios de seguridad y previsioacuten social como atencioacuten de saludproteccioacuten ante accidentes entre otros
bull Traspasa patrones culturales y valores de la organizacioacuten como son loshaacutebitos estilos de vida saludable conductas de autocuidado lo queavorecen un desarrollo personal amiliar y social
bull Alimenta las relaciones interpersonales lo que permite estimular el trabajoen equipo y las relaciones de colaboracioacuten y cooperacioacuten
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
Porcentaje de poblacioacuten laboral con consumo de ALCOHOL DE ALTORIESGO (gt que 50 ccdiacutea hombres y gt que 30 ccdiacutea mujeres) seguacuten lascondiciones de trabajo Espantildea 2008
Siacute No
5045
40
35
30
25
20
15
10
05
0
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
Satisfecho
con sutrabajo
34
46
Trabajo (tr)
peligroso
3735
Tr penoso
(oloresposturas)
46
34
Tr que
exige ren-dimientomuy alto
44
35
Periodos
con pocotrabajo
3937
Tr por
debajo desu prepara-cioacuten
44
35
Tr para el
que estaacutecapacitado
36
52
Perspec-
tivas depromocioacuten
3638
Satisfecho
con tratode supe-riores
35
46
Satisfecho
con tratode compa-ntildeeros
35
50
Inseguridad
en futurolaboral
3836
Se
siente malpagado
43
36
Sensacioacuten
de agota-miento
45
34
Sensacioacuten
de estreacutes
41
36
RIESGOS DESEGURIDAD
SATIS-FACCIOacuteN
CONDICIONESDE EMPLEO
DANtildeOS INICIALESPARA LA SALUDRIESGOS PSICOSOCIALES
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34
bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
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35
Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
Protocolo
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de Prevencioacutenen las emPresas
EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
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ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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41
Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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42
Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
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bull Protege a las personas activas que se rehabilitan convirtiendo la actividadlaboral en un soporte que evita recaiacutedas y apoya el proceso de reinsercioacutenlaboral y social
bull Desarrolla habilidades y destrezas personales y laborales a traveacutes de lacapacitacioacuten que permiten enrentar mejor los riesgos
bull El trabajo para muchas personas se convierte en una de las uentesprincipales de graticacioacuten y de desarrollo personal proporcionando unmundo de pertenencia de intereses e identidad
bull El trabajo permite el desarrollo de relaciones humanas de una red de apoyoaprendizajes y la posibilidad de experimentar la creatividad y la satisaccioacuten
Factores protectores a desarrollar en el aacutembito laboralbull Relacioacuten de la persona consigo misma Desarrollo de autoestima de autonomiacutea
de tolerancia a la rustracioacuten ortalecimiento de valores autocuidado sentidode responsabilidad con su trabajo desarrollo de la creatividad entre otros
bull Relacioacuten de la persona con sus colaboradores en el trabajo Fomento de habilidadesde comunicacioacuten de asertividad de resistencia rente a la presioacuten de los pares ydel entorno desarrollo de red de ayuda o apoyo en el lugar de trabajo
bull
Relacioacuten de la persona en su entorno sociocultural Promocioacuten de alternativaspositivas de uso del tiempo libre de estilos de trabajo y de vida saludablede buenas relaciones y clima laboral implementacioacuten de espacios paraactividades sociales y artiacutestico-culturales en el lugar de trabajo desarrollode oportunidades de capacitacioacuten y de estudio
bull Estrategia especiacuteca con las drogas Inormacioacuten detallada y undamentadasobre los eectos del uso de drogas consecuencias a corto y largo plazoactuacioacuten ante la deteccioacuten de los primeros consumos inormacioacuten yorientacioacuten sobre tratamientos de rehabilitacioacuten inormacioacuten sobre laspoliacuteticas y las normas de la empresa al respecto disentildeo de mecanismospara impedir el acceso y venta de droga en el trabajo
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41 Objetivos
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Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
Protocolo
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de Prevencioacutenen las emPresas
EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
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ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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44 El Plan de Empresa
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Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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de Prevencioacutenen las emPresas
negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
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Estrategias para potenciar los actores protectores en el aacutembito laboralbull Mantener una cultura laboral sana y de no consumo
bull Comunicacioacuten clara y fuida con los compantildeeros de trabajo y con las jeaturas
bull Capacidad de trabajar en equipo y de valorar las capacidades
bull Reconocimiento y valoracioacuten expliacutecita por parte de las jeaturas del trabajoy del esuerzo realizado por cada uno de los trabajadores
bull Creacioacuten de espacios de ocio para compartir con los compantildeeros de trabajo
yo las amiliasbull Clima laboral acogedor seguro y estable existencia de relaciones interpersonales
de compantildeerismo
bull Condiciones ambientales satisactorias existencia de los recursos materialesde seguridad yo de condiciones laborales (jornadas laborales y recompensasadecuadas etc) necesarios para realizar de manera oacuteptima en el trabajo
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43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
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EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
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ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
Financiado por
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wwwproyectohombrees httpwwwpnsdmsces
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43 CRITERIOS Y PAUTAS DE ACTUACIOacuteN EN LA EMPRESA
De orma general las claves estrateacutegicas maacutes importantes para una prevencioacutenecaz son las siguientes
bull Debe ser legitimada por los altos directivos de la empresa o institucioacuten y porlos representantes de organizaciones de los trabajadores
bullEstar inserta en las poliacuteticas de recursos humanos de desarrollo organizacional
bull Adecuarse al contexto laboral y responder a sus necesidades
bull Ser integral incluir la misioacuten institucional objetivos de desarrollo organizacionalde desarrollo de los trabajadores y objetivos especiacutecos en relacioacuten a las drogas
bull Tener amplia cobertura
bull Ser sustentable y tener permanencia en el tiempo para lo cual es necesariotranserir competencias a los equipos responsables de la organizacioacuten
bull Ser participativa involucrar en orma activa a todos los integrantes de laempresa o institucioacuten y a sus amilias
Criterio 1 Promover la PARTICIPACIOacuteN de todos los agentes implicados
El eacutexito del Programa de Prevencioacuten y abordaje de los consumos de alcohol yuotras drogas en la empresa dependeraacute en gran medida de su capacidad parapromover la participacioacuten el acuerdo y el apoyo de los principales agentesimplicados que en el caso de que el tamantildeo de la empresa lo permita incluiriacuteaal menos los siguientes
bull La Direccioacuten de la empresa comprendiendo la importancia de desarrollarplanes de este tipo e impulsando la participacioacuten de toda la organizacioacuten
bull El Comiteacute de Empresa aprobando de acuerdo con la direccioacuten de laempresa el disentildeo y la puesta en marcha del Plan
bull El Comiteacute de Seguridad y Salud realizando el seguimiento y la evaluacioacuten
perioacutedica del programa evaluando el seguimiento de las medidasdesarrolladas y proponiendo los ajustes necesarios para su mejora
Protocolo
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EL eacutexITO DEL PROGRAMA
DE PREVENCIOacuteN Y ABORDAjEDE LOS CONSUMOS DE
ALCOHOL YU OTRAS DROGAS
EN LA EMPRESA DEPENDERAacute
EN GRAN MEDIDA DE SU
CAPACIDAD PARA PROMOVER
LA PARTICIPACIOacuteNEL ACUERDO Y EL APOYO
DE LOS PRINCIPALES
AGENTES IMPLICADOS
rdquo
ldquo
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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39
Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
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40
44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
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42
Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
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43
Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
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44
1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
Financiado por
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asociacionproyectohombrees
wwwproyectohombrees httpwwwpnsdmsces
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bull El Servicio de Prevencioacuten asumiendo la puesta en marcha de numerosasacciones incluidas en el programa tales como la ejecucioacuten de accionesinormativas y de sensibilizacioacuten la evaluacioacuten de riesgos asociados alconsumo la vigilancia de la salud la deteccioacuten temprana de los problemasde drogas la motivacioacuten la derivacioacuten y la coordinacioacuten con recursosespecializados
bull Los Responsables de Recursos Humanos incluyendo la perspectiva dela prevencioacuten del consumo de drogas en sus procesos de reclutamientoseleccioacuten ormacioacuten y seguimiento del personal
bull El Conjunto de losas trabajadores para lograr una adecuada acogida de lasiniciativas recogidas en el plan por parte del conjunto de los trabajadores esundamental adoptar una buena estrategia de sensibilizacioacuten destacandoel caraacutecter preventivo del programa y avoreciendo estrategias para laparticipacioacuten de sus representantes de determinados liacutederes de opinioacuten ode personas especialmente sensibilizadas que puedan ejercer una infuenciapositiva entre sus compantildeerosas
bull Las Mutuas de Accidentes y Entidades de Prevencioacuten de Riesgos Laborales enel Trabajo y Enermedades proesionalesdeberaacuten encargarse de la vigilancia dela salud y del desarrollo de campantildeas de sensibilizacioacuten y educacioacuten preventivaen materia de drogas
Criterio 2 Partir de las PECULIARIDADES CONCRETAS de cada empresaLa inormacioacuten respecto a las necesidades y expectativas existentes en laempresa constituye un elemento imprescindible sobre el que establecerel disentildeo y la posterior evaluacioacuten de las medidas a desarrollar En cadaempresa concurren circunstancias particulares relacionadas con el sector deproduccioacuten en el que se ubica con su tamantildeo con las caracteriacutesticas de sustrabajadores con sus condiciones de trabajo con sus instalaciones con suactividad sindical o con las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas de su entorno
En este sentido resultaraacute especialmente relevante conocer por ejemplo cuaacuteles
son los comportamientos o las actitudes de sus trabajadoresas en relacioacuten con elalcohol yu otras drogas y cuaacuteles son sus opiniones y sus expectativas en relacioacutencon los programas de prevencioacuten y abordaje del consumo de estas sustancias
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LA INFORMACIOacuteN RESPECTO
A LAS NECESIDADES
Y ExPECTATIVAS ExISTENTES
EN LA EMPRESA
CONSTITUYE UN ELEMENTO
IMPRESCINDIBLE SOBRE
EL qUE ESTABLECER
EL DISEntildeO Y LA POSTERIOR
EVALUACIOacuteN
DE LAS MEDIDAS
A DESARROLLAR
rdquo
ldquo
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44 El Plan de Empresa
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
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ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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40
44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
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44 El Plan de Empresa
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Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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55
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
Financiado por
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asociacionproyectohombrees
wwwproyectohombrees httpwwwpnsdmsces
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Criterio 3 INTEGRAR el programa en las poliacuteticas generalesde salud y seguridad laboralLa intervencioacuten en el aacutembito del consumo de drogas tiene sentido en el marcode las intervenciones generales en materia de salud de los trabajadoresas yde la prevencioacuten de riesgos asociados al desempentildeo de su actividad laboral
Criterio 4 Promover la PREVENCIOacuteNy la intervencioacuten CENTRADA EN LA PERSONAEl hecho de que el consumo de alcohol yu otras drogas constituya un motivo
de sancioacuten puede avorecer un rechazo inicial hacia el programa por parte delos trabajadoresas Seraacute necesario por ello orecer las garantiacuteas sucientes deque las medidas disciplinarias establecidas en el reglamento solamente seraacutenutilizadas cuando hayan racasado todas las demaacutes alternativas
Todas las iniciativas contenidas en el Plan tendraacuten que priorizar objetivosrelacionados con
bull La prevencioacuten de los riesgos asociados a la actividad laboral
bull La deteccioacuten precoz de los problemas de consumo
bull Y la puesta en marcha de acciones encaminadas a superar las dicultades
de losas trabajadoresas con una adecuada reincorporacioacuten al puesto detrabajo en el horizonte
Criterio 5 Intervenir desde una PERSPECTIVA GLOBALEl impacto del programa seraacute mayor en la medida en que implique la puestaen marcha de estrategias inormativas de sensibilizacioacuten de prevencioacuten deincidencia en los actores indirectamente asociados al consumo (condicionesde trabajo) y de la deteccioacuten e intervencioacuten precoz en los problemasrelacionados con el abuso de drogas (por ejemplo mediante consejo meacutedico
breve y el desarrollo protocolos de derivacioacuten y colaboracioacuten con recursosespecializados de tratamiento)
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
ldquo SERAacute NECESARIO POR ELLO OFRECER LAS GARANTiacuteAS
SUFICIENTES DE qUE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO SOLAMENTE SERAacuteN
UTILIzADAS CUANDO HAYAN FRACASADO TODAS LAS DEMAacuteS
ALTERNATIVAS
rdquo
EL IMPACTO DEL PROGRAMA
SERAacute MAYOR EN LA MEDIDA
EN qUE IMPLIqUE LA
PUESTA EN MARCHA DE
ESTRATEGIAS INFORMATIVAS
DE SENSIBILIzACIOacuteN DE
PREVENCIOacuteN DE INCIDENCIA
EN LOS FACTORES
INDIRECTAMENTE ASOCIADOSAL CONSUMO (CONDICIONES
DE TRABAjO) Y DE LA
DETECCIOacuteN E INTERVENCIOacuteN
PRECOz EN LOS PROBLEMAS
RELACIONADOS CON EL
ABUSO DE DROGAS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
Protocolo
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
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Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
Protocolo
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
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42
Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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de Prevencioacutenen las emPresas
negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
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Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
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Criterio 6 Consensuar y ratifcar un MARCO NORMATIVO razonableLa persistencia de comportamientos que supongan la exposicioacuten a un riesgopara el propio trabajadora o para sus compantildeerosas o un decienterendimiento laboral puede hacer necesaria en ocasiones la adopcioacuten demedidas de tipo disciplinario si bien seraacute necesario garantizar que las medidasdisciplinarias establecidas en ese reglamento solamente seraacuten utilizadas comouacuteltimo recurso
Una vez debatido y consensuado se puede ormular un reglamento interno de
la empresa que sea rmado nalmente por la direccioacuten y los representantes delos trabajadoresas Este reglamento deberaacute denir ademaacutes las consecuenciasde las inracciones que se establezcan estableciendo en cualquier caso unplazo para la posible correccioacuten de la conducta inractora
Ademaacutes la aceptacioacuten y la raticacioacuten del reglamento seraacute maacutes posible siempre quede orma previa se haya orecido inormacioacuten suciente respecto a los problemasasociados al consumo de alcohol yu otras drogas y respecto al programa
Criterio 7 Atender y respetar la Legislacioacuten VigenteEn el disentildeo y desarrollo del Plan tendraacuten que considerarse en todo momento
cuantos derechos y obligaciones se establezcan legalmente en relacioacuten conlas empresas y con todos los grupos y personas que las componen y que sedetallan en el apartado siguiente
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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40
44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
Protocolo
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de Prevencioacutenen las emPresas
Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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41
Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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de Prevencioacutenen las emPresas
LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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42
Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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de Prevencioacutenen las emPresas
LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
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41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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43
Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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44
1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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41 Objetivos
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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de Prevencioacutenen las emPresas
negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
Financiado por
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asociacionproyectohombrees
wwwproyectohombrees httpwwwpnsdmsces
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44 EL PLAN DE EMPRESA
Distintos organismos internacionales (OMS ONU y OIT) y nacionales(empresas sindicatos Ministerio de Sanidad a traveacutes de los estrategias de losplanes de drogas entre otros) asiacute como el actual marco legislativo en materiade prevencioacuten de riesgos laborales mantienen en sus postulados una actitudcriacutetica rente al uso indebido de drogas al considerar que las sociedadespagan un elevado coste tanto en teacuterminos humanos como econoacutemicos
Las conductas adictivas de las personas se trasladan a los escenarioslaborales traducieacutendose en unas consecuencias notorias disminucioacuten de laproductividad calidad y competitividad laboral si bien a veces las condicionesde trabajo se pueden convertir en actores de riesgo que inducen el consumode drogas principalmente de alcohol Estos consumos tambieacuten aectan a lasalud de los trabajadores aumentando la accidentalidad las enermedadesproesionales los costos empresariales el absentismo laboral y los gastossocio-sanitarios
Por otro lado hay datos relevantes sobre las demandas de actuacioacuten querealizan las personas en el aacutembito laboral y que refejan el intereacutes y la
preocupacioacuten por el abordaje de los consumos
De esta demanda se deduce la pertinencia de la puesta en marcha de losplanes preventivos enmarcados en la estrategia de la PRL desarrollada porlas empresas Sin tener en la actualidad caraacutecter legislativo vinculante lasactuaciones relativas a la prevencioacuten del consumo de drogas en los centrosde trabajo se encuentran dentro del marco de la promocioacuten de la salud que lapropia ley de prevencioacuten contempla y que gradualmente de manera especial
en los uacuteltimos antildeos se viene contemplando por todos los agentes implicadosen el aacutembito laboral y de la salud puacuteblica
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Tabla 2 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN LABORAL QUE CONSIDERA CADA ACCIOacuteN COMO ldquoMAacuteSIMPORTANTErdquo PARA REALIZAR EN LA EMPRESA ESPANtildeA 2008
TOTAL HOMBRE MUJER 16-34 ANtildeOS 35-64 ANtildeOSInormacioacuten y ormacioacuten de los trabajadoresante las drogas 560 572 542 556 563
Servicios de atencioacuten socio-sanitaria aconsumidores de drogas 274 270 279 264 280
Ayudas o asesoramiento a amilias deconsumidores de drogas 239 222 263 245 235
Hacer anaacutelisis para detectar drogas en aireespirado sangre cabello u otra muestraorgaacutenica
133 137 128 142 127
Hacer chequeos meacutedicos a los trabajadorescon problemas de alcohol o drogas 206 211 199 211 203Orientar a trabajadores con problemasde uso de alcohol o drogas hacia centrosespecializados
349 347 352 355 346
Fuente Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en Espantildea EDADES-2007-08 Observatorio Espantildeol sobre Drogas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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41
Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
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LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42
Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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44
1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
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Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
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41
Las razones que justican la puesta en marcha de planes de prevencioacuten delconsumo de drogas en los lugares de trabajo se enmarcan en argumentos deresponsabilidad social y de coste-benecio para las empresas asiacute como parala salud de las personas trabajadoras
Los planes preventivos en el medio laboral deben denirse como el conjunto deestrategias tanto individuales como colectivas que se desarrollan en el aacutereasocial sanitaria y terapeacuteutica encaminadas a minimizar los eectos iacutesicospsiacutequicos y sociales especialmente negativos que pueden producir algunasormas de consumo de drogas o de las patologiacuteas asociadas al mismo Asumir
tales medidas implica la aceptacioacuten plena de la situacioacuten de la persona usuariade drogas asiacute como de su capacidad para la toma de decisiones responsablessobre su salud
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
LAS RAzONES qUE jUSTIFICAN LA PUESTA EN MARCHA DE PLANES DE PREVENCIOacuteN
DEL CONSUMO DE DROGAS EN LOS LUGARES DE TRABAjO SE ENMARCAN EN ARGUMENTOSDE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE COSTE-BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS ASiacute COMO
PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS TRABAjADORAS
rdquo
ldquo
LOS PLANES PREVENTIVOS EN EL MEDIO LABORAL DEBEN DEFINIRSE COMO EL CONjUNTO
DE ESTRATEGIAS TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS qUE SE DESARROLLAN EN EL
AacuteREA SOCIAL SANITARIA Y TERAPeacuteUTICA ENCAMINADAS A MINIMIzAR LOS EFECTOS FiacuteSICOS
PSiacuteqUICOS Y SOCIALES ESPECIALMENTE NEGATIVOS qUE PUEDEN PRODUCIR ALGUNAS FORMAS
DE CONSUMO DE DROGAS O DE LAS PATOLOGiacuteAS ASOCIADAS AL MISMO
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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42
Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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43
Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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44
1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
Protocolo
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de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
Protocolo
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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41 Objetivos
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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41 Objetivos
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
Financiado por
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asociacionproyectohombrees
wwwproyectohombrees httpwwwpnsdmsces
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42
Los planes de empresa deben tener como reerencia los conceptos generalesque se manejan sobre prevencioacuten del consumo de drogas en especial losreeridos a los tipos de prevencioacuten ndashuniversal selectiva e indicada- paradenir bien los objetivos y las acciones que se desarrollen para las personasdestinatarias de los mismos
Las intervenciones incluidas en el plan de empresa se deben caracterizar por
bull Adaptarse a las necesidades de las personas con problemas por consumode drogas individualizando las intervenciones y propuestas asiacute comogarantizando la continuidad en el empleo mediante acuerdos recogidos enel convenios de la propia empresa
bull Orecer inormacioacuten y promover la educacioacuten sanitaria dirigida a un consumode menos riesgo Una inormacioacuten realista sobre las drogas sus usos y susproblemas tiene maacutes posibilidades de hacer comprender sus eectos y loscomportamientos de quienes las utilizan que las campantildeas alarmistas
bull Promover la responsabilidad y participacioacuten en los programas de trabajadoresas como modelos de cambios saludables ya sea por su capacidad de liderazgoo porque ya no sean consumidores activos
bull Promover un marco legal y consensuado que avorezca la realizacioacuten deestas intervenciones
bull Reconocer que el consumo de dierentes sustancias y las ormas de uso serelacionan con dierentes tipos de dantildeos y riesgos
bull Incorporar estrategias para motivar el cambio en aquellas personas conhaacutebitos nocivos para su salud respecto del consumo de drogas
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LOS PLANES DE EMPRESA DEBEN TENER COMO REFERENCIA LOS CONCEPTOS GENERALESqUE SE MANEjAN SOBRE PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN ESPECIAL LOS REFERIDOS
A LOS TIPOS DE PREVENCIOacuteN -UNIVERSAL SELECTIVA E INDICADA- PARA DEFINIR BIEN
LOS OBjETIVOS Y LAS ACCIONES qUE SE DESARROLLEN PARA LAS PERSONAS DESTINATARIAS
DE LOS MISMOS
rdquo
ldquo
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43
Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
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Ventajas del Plan de EmpresaPara la puesta en marcha del plan de empresa la propia organizacioacuten debevisualizar las ventajas que se derivan del mismo y entre las que se sentildealan lassiguientes
bull Cuenta con una poblacioacuten relativamente homogeacutenea lo que permitegeneralizar las actuaciones
bull Permite la continuidad de las actuaciones a lo largo del tiempo y laevaluacioacuten de los resultados
bull Cuenta con recursos humanos cualicados -proesionales de los serviciosde prevencioacuten mutuas comiteacutes de seguridad y salud- y estructurasorganizativas adecuadas para desarrollar las acciones
bull Permite controlar la oerta y el consumo
bull Es el espacio idoacuteneo para la deteccioacuten precoz de los problemas derivados delos consumos de drogas y para el tratamiento y orientacioacuten de las personasaectadas
Entre las razones que justican la intervencioacuten se deben sentildealar
bull Las empresas estaacuten obligadas por ley a velar por la salud de los trabajadores
y trabajadorasbull Es relativamente sencillo para las empresas implementar programas
preventivos y asistenciales
bull La puesta en marcha de estos programas es relativamente econoacutemica y nosuele requerir de gastos o inversiones adicionales
bull Los programas son rentables tanto econoacutemica como socialmente Se estimaque por cada euro invertido se recuperan entre dos y siete viacutea reduccioacuten decostes o por aumento de la productividad
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
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LOS PROGRAMAS
SON RENTABLES TANTO
ECONOacuteMICA COMO
SOCIALMENTE SE ESTIMA
qUE POR CADA EURO
INVERTIDO SE RECUPERAN
ENTRE DOS Y SIETE
ViacuteA REDUCCIOacuteN DE COSTES
O POR AUMENTO
DE LA PRODUCTIVIDAD
rdquo
ldquo
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41 Objetivos
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
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Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
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1 De InvestigacioacutenObjetivos Realizar la evaluacioacuten de riesgos para conocer la situacioacuten de losconsumos en la empresa los actores de riesgo y de proteccioacuten asociados a losconsumos y las consecuencias que se derivan de los mismosTeacutecnicas
bull Anaacutelisis de resultados de estudios nacionales o autonoacutemicos
bull Anaacutelisis de resultados laborales o estadiacutesticos disponibles en la empresasobre las consecuencias derivadas del consumo de drogas
bull Anaacutelisis del perl laboral y social de las personas consumidoras
2 De inormacioacuten y sensibilizacioacutenObjetivos
bull Proveer de inormacioacuten sobre las sustancias y sus eectos sobre la salud
la seguridad y la actividad de la empresa asiacute como sobre los recursosdisponibles para la atencioacuten de los problemas derivados del consumo
bullSensibilizar a los trabajadores y trabajadoras directivosas representantessindicales y servicios de prevencioacuten sobre los problemas derivados de losconsumos de drogas promoviendo un cambio de actitud que aumente lapercepcioacuten del riesgo de los mismos
Teacutecnicas bull Diusioacuten por medio de carteles u otros soportes habituales de inormacioacuten
en la empresa
bull
Distribucioacuten de guiacuteas inormativasbull Consejo meacutedico en las revisiones perioacutedicas
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
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41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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41 Objetivos
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
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3 De ormacioacutenObjetivos
bull Facilitar un conocimiento baacutesico y cientiacuteco sobre las drogas y suseectos asiacute como de las estrategias a desarrollar
bull Dotar de herramientas y teacutecnicas a las personas que puedan tenerresponsabilidades en la prevencioacuten de riesgos y vigilancia de la saludpara que puedan realizar una deteccioacuten precoz y motivar al cambio
bull Conocer las caracteriacutesticas de los Planes de prevencioacuten de los consumos
de drogas y de los recursos internos y externos a la empresa
Teacutecnicas bull Jornadas cursos y seminarios
bull Elaboracioacuten de manuales del plan de prevencioacuten y asistencia en la empresa
4 De desarrollo de competencias y habilidadesObjetivos
bullMejorar la competencia personal y social de los trabajadores y trabajadoraspara un mejor arontamiento de las dicultades y riesgos asociados alconsumo
Teacutecnicas bull Entrenamiento en habilidades de contencioacuten y resistencia a la presioacuten
de grupo de resolucioacuten de confictos de toma de decisiones y solucioacutende problemas
bull Entrenamiento en habilidades sociales
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
Protocolo
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de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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Protocolo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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Protocolo
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
Financiado por
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asociacionproyectohombrees
wwwproyectohombrees httpwwwpnsdmsces
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46
5 De control y normativasObjetivos
bull Introducir o modicar las normas las actitudes y los comportamientospuacuteblicos en relacioacuten a las drogas
bull Proteger la salud y la seguridad de las personas no consumidoras
Teacutecnicas bull Medidas normativas regulando o impidiendo el acceso a las drogas y de
manera preerente al alcohol asiacute como su consumo en la jornada laboral
o en las instalaciones de la empresabull Poner a disposicioacuten de las personas maacutequinas expendedoras de bebidas
no alcohoacutelicas asiacute como programas para el abandono del consumo detabaco
bull Cuando la ley lo permita realizar controles aleatorios al personal queocupa puestos de especial riesgo
Para nalizar todas las acciones comprendidas en los Planes de Empresacomo no puede ser de otro modo y para garantizar la conanza y adherenciaal propio plan por parte de las personas susceptibles de integrarse en el mismodeben respetar el derecho a la intimidad la condencialidad y la normativalegal respecto de la proteccioacuten de datos de manera especial cuando alguiense encuentra en un programa de tratamiento y se necesita compartir datos
sensibles relativos a la salud de las personas manejaacutendose por quienes tengancompetencias en el conocimiento de los mismos y mediante protocolos deconsentimiento inormado
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de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
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41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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47
Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
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48
Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
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Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
Financiado por
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asociacionproyectohombrees
wwwproyectohombrees httpwwwpnsdmsces
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Procesos de implementacioacuten de los planes de prevencioacuten e intervencioacuten endrogodependencias en la empresa
La negociacioacuten entre la direccioacuten y los sindicatos debe realizarse sobrebull Los criterios orientadores del programa
bull Las liacuteneas baacutesicas
La elaboracioacuten del programa debe comprender
bull Evaluacioacuten de necesidadesbull Evaluacioacuten de prioridades
bull Seleccioacuten de estrategias
bull Formulacioacuten de objetivos
bull Determinacioacuten de actividades
bull Establecimiento del cronograma
bull Identicacioacuten de recursos
bull Establecimiento de mecanismos de evaluacioacuten
La evaluacioacuten del programa debe consistir en
bull Evaluar la implementacioacuten cobertura resultados y eciencia
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
negociacioacuten direccioacuten-sindicatos
designar resPonsables del disentildeo ejecucioacuteny seguimiento del Programa
elaboracioacuten del Programa
evaluacioacuten
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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48
Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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41 Objetivos
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
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de Prevencioacutenen las emPresas
En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
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48
Evaluacioacuten y seguimientoLa evaluacioacuten se trata de una accioacuten sistemaacutetica e instrumental que permitiraacuteconocer el proceso y los resultados de las actuaciones que se desarrollendentro del plan de intervencioacuten disentildeado
Este conocimiento permitiraacute a su vez establecer una retroalimentacioacutenpositiva en el plan de intervencioacuten en la empresa propiciando una continuavaloracioacuten y toma de decisiones
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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Protocolo
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de Prevencioacutenen las emPresas
En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
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bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
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Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
Financiado por
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asociacionproyectohombrees
wwwproyectohombrees httpwwwpnsdmsces
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La evaluacioacuten es un instrumento imprescindible para la gestioacuten puestoque sirve de undamento a las actividades de planicacioacuten A traveacutes de laevaluacioacuten obtenemos inormacioacuten precisa sobre su realizacioacuten (evaluacioacutende proceso) sobre el cumplimiento de los objetivos propuestos (evaluacioacuten deresultados) asiacute como del impacto en las poblaciones diana y el total de lostrabajadores y trabajadoras
Los indicadores de evaluacioacuten nos remiten a la cuanticacioacuten objetiva de losresultados esperados y resulta undamental denirlos con claridad desde el
inicio de la elaboracioacuten del planEntre los indicadores a utilizar en la evaluacioacuten se deben distinguir cuatro baacutesicos
bull Indicadores de prestacioacuten de servicios Inormaraacuten de las accionesrealizadas para incrementar la calidad de las actuaciones
bull Indicadores de proceso Daraacuten cuenta de las actividades llevadas a cabo an de conseguir los objetivos
bull Indicadores de resultados Basados en el logro de los objetivos generales yespeciacutecos de cada programa
bull Indicadores de impacto Trataraacuten de estimar el alcance de las medidasadoptadas en el conjunto del programa
Datos baacutesicos para elaborar estos iacutendices
bull Nuacutemero y tipo de entidades con las que se colabora
bull Nuacutemero y tipo de programas en uncionamiento cada antildeo
bull Nuacutemero y tipo de acciones desarrolladas
bull Nuacutemero de participantes destinatarios y personas atendidas
bull Nuacutemero de participantes mediadores laborales
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten para mediadores
bull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten en grupos con riesgos laborales
especiacutecosbull Nuacutemero de actividades de ormacioacuten destinada a la totalidad de la poblacioacuten
laboral
bull Materiales inormativos generados y distribuidos
bull Siniestralidad laboral y absentismo por motivos de uso de sustancias en unantildeo dado respecto a un antildeo base
bull Nuacutemero de personas derivadas a recursos asistenciales externos
bull Nuacutemero de personas reincorporadas laboralmente
bull Nuacutemero total de proesionales
bull Presupuesto para actividadesbull Presupuesto total
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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41 Objetivos
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
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45 DETECCIOacuteN ABORDAjE Y RECURSOS
Este apartado contempla todas aquellas medidas incluidas en el Plan deEmpresa que tienen relacioacuten con la deteccioacuten y el abordaje efcaz de lassituaciones de abuso de alcohol yo otras drogas por parte de los trabajadoresy las trabajadoras
La propuesta de Proyecto Hombre se concreta en los siguientes objetivos
1 Vigilar los eectos que los usos de drogas pudieran tener sobre la salud delos trabajadores y las trabajadoras
2 Establecer mecanismos de deteccioacuten temprana de posibles problemasasociados al abuso de drogas
3 Concienciar al colectivo de trabajadores con consumos abusivos de losposibles riesgos y dantildeos para su salud
4 Motivar a estos trabajadores y trabajadoras a implicarse en estrategias decambio y orecerles consejo al respecto
5 Facilitar la derivacioacuten a los centros de tratamiento y el seguimiento delmismo desde los servicios de vigilancia de la salud de la empresa
6 Favorecer el proceso de reincorporacioacuten al puesto de trabajo
En relacioacuten con la deteccioacuten de problemas relacionados con el consumo de alcoholu otras drogas existen diversos siacutentomas o indicadores que son susceptibles deser valorados en los exaacutemenes de la salud de losas trabajadoresas avoreciendouna deteccioacuten temprana del problema y la posterior derivacioacuten a dispositivosespecializados La existencia de un problema relacionado con el consumo dealcohol u otras drogas seraacute tanto maacutes probable cuantos maacutes sean los indicadoresque coexistan en un individuo en particular
Siacutentomas iacutesicosbull Hipertensioacuten (alcohol)
bull Aumento o reduccioacuten importante del peso corporal
bull Mal aliento sobre todo a primera hora de la mantildeana (alcohol)
bull Problemas gastrointestinales recurrentes (alcohol)
bull Manos riacuteas o sudorosas temblor de manos
bull Pupilas anormalmente dilatadas o contraiacutedas (drogas ilegales)
bull Ojos enrojecidos
bull Deterioro de la higiene corporal
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
La utilizacioacuten de dierentes tests sioloacutegicos siempre en el marco de las
condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
bull Pruebas sioloacutegicas
bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
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LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
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MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
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Siacutentomas psicoloacutegicosbull Irritabilidad
bull Cambios bruscos del estado de aacutenimo
bull Depresioacuten
bull Insomnio
bull Deterioro cognitivo (por ejemplo olvidos recuentes)
Alteraciones en las relaciones sociales
bull Comportamiento agresivobull Evasioacuten de las relaciones con los superiores
bull Robos peticiones recuentes de dinero a los compantildeeros
bull Problemas econoacutemicos
bull Sintomas de deterioro de las relaciones amiliares y sociales uera delentorno laboral
Indicadores relacionados con el desempentildeo en el puesto de trabajobull Absentismo
bull Incumplimiento persistente de los horarios de trabajo
bull Bajada brusca del rendimiento laboral y comisioacuten de errores recuentes
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condiciones establecidas legalmente puede proporcionar inormacioacuten sobreel consumo de alcohol u otras drogas Asiacute por ejemplo este consumo puedeser evaluado mediante el anaacutelisis del aire expirado (en el caso del alcohol)test de orina o de saliva o anaacutelisis de sangre si bien habraacuten de tenerse siempreen cuenta las cautelas necesarias en la interpretacioacuten de sus resultados
Los Servicios de Prevencioacuten de las empresas necesitan para el desarrollo delas labores de deteccioacuten
bull Proesionales ormados en estrategias para la deteccioacuten de estos problemasy para la motivacioacuten y posterior derivacioacuten a los recursos especializados
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bull Entrevistas e instrumentos estandarizados de deteccioacuten de problemasasociados al consumo de alcohol u otras drogas
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
Financiado por
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asociacionproyectohombrees
wwwproyectohombrees httpwwwpnsdmsces
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El abordaje de los objetivos propuestos supone la puesta en praacutectica deacciones diversas entre las cuales se podriacutean encontrar las siguientes
1 Inclusioacuten de protocolos de evaluacioacuten o de procedimientos diagnoacutesticos paradetectar problemas relacionados con el abuso de drogas en los exaacutemenesde salud de los trabajadores en el marco de las medidas generales devigilancia de la salud y respetando siempre las condiciones establecidas enel artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laborales
2 Formacioacuten de los proesionales del servicio de prevencioacuten de la empresa enlos procedimientos y teacutecnicas de deteccioacuten intervencioacuten breve y motivacioacuten
hacia el tratamiento con trabajadores con problemas relacionados con elconsumo de alcohol yu otras drogas
3 Disentildeo e implantacioacuten de protocolos de inormacioacuten derivacioacutenacompantildeamiento y reinsercioacuten laboral de los trabajadores aectados entrela empresa y la red de centros asistenciales de Proyecto Hombre
El tratamiento del alcoholismo o de la adiccioacuten a otro tipo de droga requiere deun apoyo terapeacuteutico intensivo y prolongado en el tiempo que soacutelo en algunoscasos podraacute ser asumido por el equipo de salud laboral correspondiente Por logeneral los Recursos necesarios para asumir este tipo de tratamientos haraacutenrecomendable realizar una derivacioacuten a servicios especializados externos a la
empresa No obstante es muy importante que esta derivacioacuten se establezcaen un marco de colaboracioacuten permanente entre los servicios meacutedicos de laempresa y el centro especializado correspondiente avoreciendo de estamanera tanto la adherencia al tratamiento como la reincorporacioacuten deltrabajador a su puesto de trabajo
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42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
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El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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41 Objetivos
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CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
Financiado por
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asociacionproyectohombrees
wwwproyectohombrees httpwwwpnsdmsces
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53
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
46 LEGISLACIOacuteN REFERIDA AL CONSUMO DE SUSTANCIASEN LA EMPRESA MARCO jURIDICO
El enoque legal en materia de drogas en el aacutembito laboral es relativamenteescaso y undamentalmente tiene un caraacutecter punitivo sin tener muy en cuentaaspectos relacionados como por ejemplo con la inimputabilidad aunqueprogresivamente y debido a la mayor sensibilidad social hacia el consumo dedrogas en la empresa por los costes econoacutemicos laborales y personales queimplica va surgiendo una lenta aparicioacuten de normas con un enoque distintocentrado en un abordaje de caraacutecter maacutes preventivo y asistencial
La drogodependencia como causa de despido o sancioacuten disciplinariaEn el Artiacuteculo 542 ) del Estatuto de los Trabajadores se recoge la siguientedenicioacuten ldquoSe consideran incumplimientos contractuales (hellip) la embriaguez habitual o toxicomaniacutea si repercuten negativamente en el trabajordquo resultandoser una causa de despido poco utilizada reconduciendo las conductas a otrossupuestos del artiacuteculo 542 del ET
El concepto de toxicomaniacutea que se emplea en este artiacuteculo del ET es el deadiccioacuten a cualquier tipo de droga alcohol tabaco estupeacientes etc y
requiere habitualidad entendida como la necesaria persistencia o reiteracioacutenen el tiempo en contraposicioacuten a hechos esporaacutedicos No se concreta lahabitualidad por el nuacutemero de veces es suciente con que haya asiduidadentendiendo que la hay si hay reincidencia pese a haber advertencias previasconcepcioacuten derivada de la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiendeque debe haber un cierto enraizamiento del consumo en la vida de la persona
De manera excepcional se minimiza el requisito de la habitualidad enalgunos supuestos relacionados con determinadas actividades en que delconsumo auacuten esporaacutedico pueden derivarse graves dantildeos ejemplos
bull Conductoresas de autobuses escolares
bull Conductoresas de camiones
bull Pilotos de avioacuten
bull Cirujanosas
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
VOLVER AL IacuteNDICE
46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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54
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
bull No se podraacuten realizar al azar
bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
bull La cadena de custodia debe estar garantizada
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44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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55
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
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El requisito ldquohabitualrdquo es necesario no soacutelo en el caso de la embriagueztambieacuten en el de la drogodependencia A su vez ha de tener una repercusioacutennegativa en el trabajo resultando imprescindible para la viabilidad de lacausa de despido La embriaguez o drogadiccioacuten que no tienen repercusioacuten enla vida laboralno son causa de despido
Por tanto no hay una regulacioacuten especiacuteca en el Estatuto de los Trabajadoresresultando esta regulacioacuten de los convenios colectivos en los dierentessectores productivos y en cada Comunidad Autoacutenoma
De todas maneras antes de adoptar la medida del despido la empresa disponendashen base a la leyndash de otras sanciones intermedias tales como
bull Faltas leves Amonestacioacuten verbal o escrita y suspensioacuten breve de empleoy sueldo
bull Faltas graves Suspensioacuten de empleo y sueldo de mayor duracioacuten (15 diacuteas)inhabilitacioacuten para el ascenso traslado de puesto de trabajo
bull Faltas muy graves Inhabilitacioacuten y suspensioacuten de empleo y sueldo quepuede llegar a 2 meses traslado de centro de trabajo y de localidad
Asiacute nos encontramos que en general la drogodependencia se tipica comoalta grave o muy grave seguacuten en queacute condiciones y estipulando sancionesque van desde la suspensioacuten de empleo y sueldo durante un periodo denidohasta llegar al despido
Si se tiene en cuenta el espiacuteritu que rige el conjunto de la normativa queinorma las actuaciones laborales relacionadas con la salud el despidodeberiacutea pasar a ser la uacuteltima medida a adoptar desde el aacutembito laboral entodo lo relativo al alcohol y otras las drogas y su aplicacioacuten sentildealariacutea ndashengeneralndash la dejacioacuten o el racaso de otras medidas necesarias relacionadas conla proteccioacuten de la salud de los trabajadores y las trabajadorasLa prueba de la situacioacuten de drogodependencia
Las pruebas deben estar sujetas a los siguientes requisitos
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bull Deben respetar las garantiacuteas de condencialidad
bull Transparencia en los protocolos de deteccioacuten
bull Garantiacutea de calidad teacutecnica
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En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
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ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
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CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
Tfno 928 33 02 03Mail gcproyectohombrecanariascomwwwproyectohombrecanariascom
CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
Tfno 964 20 52 55Fax 964 25 00 46Mail fundacioacutenproyectoamigoorgwwwproyectoamigoorg
CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
Tfno 953 27 62 29Fax 953 29 12 35Mail phjaenangaro-phjaencomwwwangaro-phjaencom
LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
Fax 987 45 51 55Mail coordinacionproyectohombreleonorgwwwproyectohombreleonorg
MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
MAacuteLAGAEduardo Carvajal 429006 MaacutelagaTfno 952 35 31 20Fax 952 35 32 25Mail centralproyectohombremalagacom
MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
NAVARRA Avda Zaragoza 2331005 Pamplona NavarraTfno 948 29 18 65Fax 948 29 17 40Mail infoproyectohombrenavarraorgwwwproyectohombrenavarraorg
SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
VALLADOLID
Linares 15 - 47010 ValladolidTfno 983 25 90 30Fax 983 25 73 59Mail proyectohombreproyectohombrevaorg
Financiado por
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asociacionproyectohombrees
wwwproyectohombrees httpwwwpnsdmsces
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592018 Protocolo de elaboracioacuten de Planes de Prevencioacuten en las empresas - slidepdfcom
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55
Protocolo
de elaboracioacutende Planes
de Prevencioacutenen las emPresas
En este sentido el artiacuteculo 22 de la Ley de Prevencioacuten de Riesgos Laboralestras determinar que la vigilancia perioacutedica del estado de salud solamentepodraacute llevarse a cabo cuando los trabajadores y trabajadoras presten suconsentimiento establece tres excepciones a este caraacutecter voluntario ysiempre previo inorme de los representantes de los trabajadores
bull Para vericar si el estado de salud del trabajador o la trabajadora puedeconstituir un peligro para el mismoa para los demaacutes o para otras personasrelacionadas con la empresa
bull Los supuestos en los que la realizacioacuten de los reconocimientos seaimprescindible para evaluar los eectos de las condiciones de trabajo sobrela salud de los trabajadores y trabajadoras
bull Cuando asiacute esteacute establecido en una disposicioacuten legal en relacioacuten con laproteccioacuten de riesgos especiacutecos y actividades de especial peligrosidad
Ademaacutes de este marco normativo nuestro paiacutes dispone de una iniciativaespeciacuteca para orientar el tratamiento de los temas relacionados con lasdrogodependencias en el mundo laboral el ldquoConvenio de colaboracioacuten entre la Delegacioacuten del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas CCOOUGT y CEOE para la prevencioacuten de drogodependencias en el aacutembito
laboralrdquo de 1997 En eacutel los principales actores del mundo laboral asiacute comola administracioacuten espantildeola responsable de la poliacutetica sobre drogas orientan ymatizan diversos aspectos contemplados en la legislacioacuten espantildeola
Algunos textos legislativos reeridos a las drogodependencias en el aacutembitolaboral de aplicacioacuten en el estado espantildeol son los siguientes
bull Los derechos undamentales de las personas establecidos por la Constitucioacutendel 27 de diciembre de 1978 (BOE 29121978 nuacutem 311)
bull El Real Decreto legislativo 11995 de 24 de marzo por el que se aprueba el textoreundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE 29031995 nuacutem 75)
bull La Ley 141986 del 25 de abril general de Sanidad (BOE 29041986nuacutem 15207)
bull La Directiva 89391CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a laaplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la seguridad y de lasalud de los trabajadores en el trabajo (DOCE 29061989 nuacutem 183L)
bull La legislacioacuten vigente en Espantildea en materia de Salud Laboral Real DecretoLegislativo 11994 del 20 de junio por el que se aprueba el texto reundidode la Ley General de la Seguridad Social (BOE 29061994 nuacutem 154) yen especial la Ley 311995 de Prevencioacuten de Riesgos Laborales (BOE10111995 nuacutem 269) y el Real Decreto 391997 del 17 de enero por elque se aprueba el Reglamento Servicios de Prevencioacuten (BOE 31011997
nuacutem 27)
4 PREVENCIOacuteN DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL AacuteMBITO LABORAL
41 Objetivos
44 El Plan de Empresa
45 Deteccioacuten abordaje y recursos
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46 Legislacioacuten referida al consumo de sustancias en la empresa Marco juriacutedico
42 Factores de riesgo y de proteccioacuten en el entorno laboral
43 Criterios y pautas de actuacioacuten en la empresa
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CONTACTO CON LOS CENTROS PROYECTO HOMBRE
5 INFORMACIOacuteN DE CONTACTO
CONTACTO CON LA ASOCIACIOacuteN PROYECTO HOMBRE
Avenida Osa Mayor 1928023 Aravaca (Madrid)902 88 55 55
PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS
ALICANTE Partida de Aguamarga sn03008 AlicanteTfno 965 11 21 25Fax 965 11 27 24Mail infoproyectohombrealicanteorgwwwproyectohombrealicanteorg
ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
Fax 950 27 43 07Mail phalmeriayahooes
ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
CATALUNtildeARiera de Sant Jordi 15108390 Montgat (Barcelona)Tfno 93 469 32 25Fax 93 469 35 28Mail infoprojectehomeorgwwwprojectehomeorg
BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
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CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
CASTELLOacuteN Avda Enrique Gimeno 4412006 Castelloacuten
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CASTILLA-LA MANCHABolarque 3 19005 GuadalajaraTfno 949 25 35 73Fax 949 25 35 66Mail infophcastillalamanchaes
COacuteRDOBA Abderramaacuten III 10 14006 CoacuterdobaTfno 957 40 19 09Fax 957 40 19 26Mail phcordobaphcordobacomwwwphcordobacom
EXTREMADURACoria 25 Bajo10600 Plasencia (Caacuteceres)Tfno 927 42 25 99Fax 927 422599Mail phextremhotmailcom
GALICIAVirxe da Cerca 6 15703 Santiagode Compostela (A Coruntildea)Tfno 981 57 25 24Fax 981 57 36 06Mail fmgproxectohomeorgwwwproxectohomeorg
GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
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LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
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MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
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MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
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SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
SEVILLAVirgen del Patrocinio 2 41010 SevillaTfno 95 434 74 10Fax 95 434 74 11Mail cesphsevillaorgwwwproyectohombresevillacom
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ALMERIACalle de la Almedina 3204002 AlmeriacuteaTfno 950 26 61 58
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ASTURIASPza del Humedal 5- Entlo 2ordf33207 GijoacutenTfno 98 429 36 98Fax 98 429 36 71Mail phasturproyectohombreasturorgwwwprojectohombreasturorg
BALEARESOblates 2307011 Palma de MallorcaTfno 971 79 37 50Fax 971 79 37 46Mail infoprojectehomecomwwwprojectehomecom
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BURGOSPedro Poveda Castroverde 309007 BurgosTfno 947 48 10 77Fax 947 48 10 78Mail proyectohombreburgossareneteswwwproyectohombreburgoscom
CAacuteDIZ Lealas 6 11404 Jeacuterez - CaacutedizTfno 956 18 32 74Fax 956 18 32 76Mailsedeproyectohombreprovinciacadizorgwwwproyectohombreprovinciacadizorg
CANARIASTenerifePedro Doblado Claverie 3438010 Ofra (Tenerife)Tfno 922 66 10 20Fax 922 66 15 68Mail administracioacutentfeproyectohombre-canariascomLas Palmas de Gran CanariaIneacutes Chemida nordm 55 35009 Las Palmas
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CANTABRIAIsabel La Catoacutelica 839007 Santander (Cantabria)Tfno 942 23 61 06Fax 942 23 61 17Mailphcantabriaproyectohombrecantabriaorgwwwproyectohombrecantabriaorg
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GRANADASanta Paula 20 18001 GranadaTfno 958 29 60 27Fax 958 80 51 91Mail phproyectohombregranadaorgwwwproyectohombregranadaorg
HUELVAPabelloacuten de las AcaciasCtra de Sevilla Km63621007 HuelvaTfno 959 23 48 56Fax 959 22 77 31Mail infoproyectohombrehuelvaeswwwproyectohombrehuelvaes
JAEacuteN Meneacutendez Pelayo 21 bajo23003 Jaeacuten
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LA RIOJAPaseo del Prior 6 (Edif Salvatorianos)26004 Logrontildeo - La RiojaTfno 941 24 88 77Fax 941 24 86 40Mail phriojaproyectohombrelariojaeswwwproyectohombrelariojaes
LEOacuteN Meacutedicos sin Fronteras 824411 Fuentes Nuevas Ponferrada-LeoacutenTfno 987 45 51 20
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MADRIDMartiacuten de los Heros 6828008 MadridTfno 91 542 02 71Fax 91 542 46 93Mail informacionproyectohombremadridorgwwwproyectohombremadridorg
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MURCIASan Martiacuten de Porres 7 30001 MurciaTfno 968 28 00 34Fax 968 23 23 31Mail generalproyectohombremurciaeswwwproyectohombremurciaes
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SALAMANCAHuertas de la Trinidad 237008 SalamancaTfno 923 20 24 12Fax 923 21 99 80Mailphsalamancaproyectohombresalamancaeswwwproyectohombresalamancaes
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