Resumen acerca de la Normativa y Estndares Internacionales sobre proteccin ambiental con incidencia en la industria portuaria1. IntroduccinEl tema gira en torno a la debida proteccin ambiental que deben tener las actividades portuarias, siendo esto manejado por Sistemas de Gestin, ya sean Medioambientales y de Seguridad. En caso de no tener tales sistemas, se pueden causar efectos negativos en el entorno portuario que podran llegar a ser irreversibles.La meta principal que se quiere alcanzar tratando la proteccin ambiental portuaria es: Lograr la operacin sustentable ecolgicamente de los puertos, minimizando los impactos ambientales en el desarrollo de las operaciones. Esto se lograr cumpliendo la legislacin ambiental respectiva y las normas polticas que exigen los gobiernos.Adems el proceso de proteccin ambiental trae ventajas no slo a nivel medioambiental sino tambin ventajas como la propia mejora del entorno en que se localizan las instalaciones, adems de una mejora en la imagen institucional frente a comunidades. Tambin, se reduciran los costos de operacin al haber minimizado los gastos de rehabilitacin ambiental.Tener en cuenta tambin que para obtener una reforma satisfactoria se debe trabajar en conjunto, tanto las autoridades gubernamentales como los usuarios permanentes de los puertos. En la educacin y difusin de informacin de una cultura de proteccin ambiental, tambin se basa la reforma que tendr como acciones importante el reducir, reusar y reciclar desechos mediante una gestin de dragado. 2. ContaminacinPara realizar una reforma, se deben conocer los problemas principales. En este caso, el principal enemigo de la proteccin ambiental es la contaminacin por todos los medios posibles. De esta forma se describir los diferentes tipos de contaminacin presentes en los puertos.2.1. Contaminacin del Aire en el entorno portuarioPor las actividades que se realizan en un Recinto Portuario, la afluencia de un trfico pesado como: camiones, plataformas, montacargas en tierra y en agua de buques, remolcadores, lanchas, etc., el recurso aire puede ser afectado por la emisin de gases provenientes de la combustin incompleta de los combustibles.Estas emanaciones prolongadas con altas concentraciones de gases, partculas y holln, proporcionan condiciones favorables para reacciones de foto oxidacin y formacin de lluvias cidas.La exposicin prolongada del personal del Puerto a estas emanaciones puede generar problemas en las vas respiratorias y afectaciones cutneas.Otro de los impactos negativos para el aire y la Salud Ocupacional de los trabajadores es la presencia de Material Particulado en los recintos portuarios. Las emisiones pueden ser reducidas mediante uso de tamices, pantallas y cortinas durante el transporte, almacenamiento de la carga y/o el rociamiento con agua en reas de almacenamiento y patios de depsito.Otra medida recomendada es el diseo y construccin de un dique con pendiente inversa, que asegure a las aguas lluvias en las reas de almacenamiento. El drenaje de los diques debe estar provisto de pozos de sedimentacin, con lo que la escorrenta puede ser vertida al mar (Estero).

Fig. 1 Contaminacin al aire por material particulado

Fig. 2 Contaminacin al aire por material particulado y drenajes2.2. Contaminacin por ruidoLa contaminacin por ruido en las industrias es uno de los problemas ms estudiados en la actualidad, desarrollando tcnicas para su control sin que hasta el momento sea posible, a pesar de la incorporacin de nuevos mtodos de trabajo y uso de tecnologa que tienden a reducirlo.En tal sentido este desecho energtico tiene una marcada influencia en la contaminacin del medio ambiente en general y de los puestos de trabajo en particular.Debido a la contaminacin por ruido de los ambientes de trabajo se presentan efectos negativos para la salud de los trabajadores o poblaciones expuestas a este agente.De ah la importancia fundamental en evaluarlo y tomar medidas de control que tiendan a reducirlo o minimizarlo, con el objeto de preservar el medio ambiente y cumplir la legislacin vigente.Se ha determinado mediante monitoreo constante de los niveles de presin sonora en el ambiente, especficamente en el interior del recinto portuario las zonas o fuentes de generacin de los sitios (patios de contenedores refrigerados) que utilizan generadores de energa (power pack) donde los niveles de ruido son puntuales hasta 95 dB(A.) a cinco metros de distancia, llegando a 70 dB(A.) a una distancia de 12 metros.Las mediciones se efectuaron durante las 24 horas en los diferentes sitios donde funcionan estos equipos, adems de las intersecciones de las vas, con el objeto de evaluar el ruido de manera integral.Con el objeto de determinar e identificar las zonas donde se genera ruido, se elabora un MAPA DE RUIDO y se determina la distribucin de las curvas isoacsticas, esto ha permitido programar controles que consisten en monitoreos peridicos en puntos especficos, con el objeto de tomar las medidas correctivas de manera oportuna con el objeto de prevenir efectos negativos tanto para la salud como para el medio.Fig. 3 Mapa de Ruido

Fig. 4 Curvas Isoacsticas

3. Estrategia Ambiental hacia el desarrollo sustentableSe debe aceptar que la industria naviera y portuaria debera encajar en un modelo de uso mltiple y de gestin de recursos naturales, reconociendo que mundialmente el comercio, las exportaciones y la industria naviera no tienen el derecho exclusivo de limitar las reas costeras y marinas, adems de reconocer que las actividades portuarias, aparte de su importancia econmica, no deben impactar innecesariamente sobre la biodiversidad, los procesos ecolgicos bsicos y los recursos marinos importantes, tales como la pesca y otros usos del ambiente marino, como por ejemplo los estilos de vida tradicionales y autctonos, turismo y recreacin.4. Marco de Cooperacin RegionalDentro de la creacin de este programa se deben tener en cuenta los siguientes puntos: Establecer en mayor detalle de los niveles actuales de logro en los pases de la PAP relacionados con: Gestin Ambiental Portuaria, Planes de Contingencia, Interfase Ciudad-Puerto, Transporte intermodal, Procesos y operaciones portuarias. Promover reuniones entre autoridades, puertos (pblicos y privados) y comunidades. Generar planes de divulgacin, involucrando a las comunidades cercanas a los puertos. Asegurar la existencia de capacidades de gestin ambiental portuaria y su nivel de ejecucin. Establecer polticas relacionadas a la Proteccin Ambiental Portuaria. Implementar la capacitacin en gestin ambiental y aspectos de seguridad e higiene laboral en el personal portuario.La cooperacin regional es una solucin que abarca desde niveles nacionales hasta los regionales. El alcanzar a las regiones con este programa se debe a una serie de etapas que abarca la regionalizacin, que parte de una cooperacin bilateral, pasando por una multilateral hasta llegar a una regin de trabajo. Es por ello que esta solucin se debe a planes nacionales y un marco legal de los pases que quieran implementarlo. 5. Conclusiones

Los entes portuarios deben ser organizaciones que se preocupen de la proteccin ambiental de su medio; y adems, deben sugerir soluciones (y adoptar las medidas) para los problemas que se presenten relacionados al medio ambiente. Todo se basa en minimizar los impactos ambientales de la operacin portuaria. La Cooperacin Regional es una forma adecuada de activar la Proteccin Ambiental Portuaria, siempre y cuando cada uno de los pases la implante en sus puertos. La actividad portuaria se rige bajo las medidas adoptadas por Convenios Internacionales, adems de estar enmarcado bajo planes nacionales y el marco legal correspondiente a cada gobierno.

6. Recomendaciones

Medir el progreso en el logro de un desarrollo ecolgicamente sustentable de los puertos siguiendo los criterios nacionales y regionalmente aceptados. Evitar la generacin de impactos ambientales inaceptables mediante programas de monitoreo constante y con base cientfica, en el marco de operaciones y desarrollos portuarios eficientes y efectivas del punto de vista de costos. Incluir y cumplir la legislacin ambiental nacional y polticas gubernamentales en las actividades portuarias. Adoptar las mejores prcticas en gestin ambiental en los desarrollos y operaciones portuarias. Incrementar el xito del negocio portuario y la efectividad de las autoridades portuarias por su acertada actuacin y reputacin ambiental.