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PROPUESTAS PARA LA REACTIVACION DE LA SILVICULTURA EN LAS SELVAS ALTAS Y MEDIANAS DE MEXICO ADRIÁN ZAMUDIO VALENCIA
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PROPUESTAS PARA LA REACTIVACION DE LA
SILVICULTURA EN LAS SELVAS ALTAS Y
MEDIANAS DE MEXICO
ADRIÁN ZAMUDIO VALENCIA
2
Noviembre 2011
CONTENIDO
I. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 3
II. DESARROLLO........................................................................................................... 5
III. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA EN LOS ESTADOS DE CAMPECHE Y
QUINTANA ROO ............................................................................................................. 19
IV. PROPUESTAS PARA LA REACTIVACION DE LA SILVICULTURA EN LAS
SELVAS ALTAS Y MEDIANAS DE MEXICO 23
3
PROPUESTAS PARA LA REACTIVACION DE LA SILVICULTURA EN LAS
SELVAS ALTAS Y MEDIANAS DE MEXICO
I. INTRODUCCIÓN
El manejo forestal requiere del conocimiento de la dinámica y estructura de la
masa forestal, así como de la calidad de sitio y la aplicación de tratamientos
silviculturales. El manejo de bosques naturales requiere de la implementación de
una serie de acciones, tales como el estudio de la regeneración natural, la
dinámica del crecimiento y la formulación de tratamientos silviculturales. Es
necesario aplicar técnicas de seguimiento para evaluar los resultados como la
determinación del crecimiento del bosque en parcelas permanentes de muestreo,
estudios de la dinámica antes y después del aprovechamiento y la respuesta de la
regeneración natural que permitirán tomar decisiones para reorientar las prácticas
de manejo forestal, en busca de la sustentabilidad y el rendimiento sostenido del
bosque.
Las prácticas silvícolas en el manejo de selvas han mejorado considerablemente.
Sin embargo, a pesar de la implementación de planes integrados de manejo,
planes operativos de aprovechamiento anual y el desarrollo de estudios de
impacto ambiental, la aplicación de medidas silviculturales es aún muy incipiente.
En general, las prácticas se limitan al aprovechamiento selectivo de los individuos
con valor comercial y la corta de bejucos o lianas, pues muy pocas personas
tienen la experiencia necesaria, y los recursos para la aplicación de estos
tratamientos son escasos. Un hecho real, es que la silvicultura ayuda a mejorar la
capacidad productiva de los bosques, al mismo tiempo que contribuye con su
conservación.
Por lo que para reactivar la silvicultura en las Selvas Altas y medianas del país se
debe tener las siguientes consideraciones:
Es importante iniciar un proceso de investigación práctica que se lleve
hacia el manejo de la selva
Habría que revisar todos los trabajos realizados entre los estados del país,
o en su caso específicamente entre Quintana Roo y Campeche en los
aspectos de silvicultura y manejo forestal
Hay que aprovechar las experiencias de los PSTF de Quintana Roo y
tomar acuerdos con ellos así como revisar las experiencias y socializar la
información generada en el tema
La experiencia de los productos en donde se realizan aprovechamientos
forestales es de suma importancia e incluirlos para la toma de decisiones
en manejo y silvicultura así como su participación e forma directa de
acciones practicas
4
Es importante revisar en términos de organismos internacionales las
posibilidades de participación en acciones de investigación práctica en
silvicultura del trópico
METODOLOGIA
Con la finalidad de obtener los nichos de oportunidad, se realizaron talleres en los
cuales paso a paso se analizó el panorama y las experiencias en manejo de
selvas en los Estados de Campeche y Quintana Roo; con una fase de ponencias,
mesas de trabajo y conclusiones.
Con ello se obtendrán y validarán propuestas para la reactivación de la silvicultura
en las selvas altas y medianas en aspectos tales como:
Implementar investigaciones técnicas sobre manejo y silvicultura, o
demandas de proyectos de investigación
Generar una estrategia de comercialización de las maderas de especies
duras y blandas que no se están comercializando y abunda en la selva.
Fomentar las prácticas de regeneración
Establecer una red de parcelas dendrometricas para estudiar el
crecimiento de las especies más importantes en la áreas de manejo en
selvas.
Mayor capacitación y asistencia técnica industrial y empresarial
Crear centros de abasto que absorba la producción
Financiamiento para crear industrias en los ejidos
Acompañamiento intensivo de personal de capacitación especializado para
desarrollar las capacidades comerciales regionales
Impulsar la certificación de buen manejo con los criterios del FSC o bien de
los estándares de madera controlada, así como de las verificaciones
anuales.
Desarrollo de métodos de levantamiento y proceso de análisis.
Impulsar la realización de muestreos diagnósticos de regeneración en las
áreas afectadas por el huracán.
Existen muchas más propuestas que se deben tomar en cuenta para una
Estrategia de reactivación del manejo en selvas que se derivaron del análisis
realizado en los talleres realizados en los Estados de Campeche y Quintana Roo.
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II. DESARROLLO
Para la realización de los talleres se llevó a cabo la siguiente planeación:
A. Fase de Convocatoria
Inicio del proceso de CONVOCATORIA a los Prestadores de Servicios Técnicos
Forestales (PSTF). Trabajaron de manera coordinada gobiernos del estado, las
delegaciones de la SEMARNAT en los estados y las Gerencias estatales de la
CONAFOR de los estados de Campeche y Quintana Roo.
B. Realización de los Talleres
El taller de Reactivación de selvas en Campeche, se realizó en el auditorio de la
SEMARNAT, localizado en la ciudad de San Francisco de Campeche, Campeche
y el de Quintana Roo, se realizó en las instalaciones del Instituto Tecnológico de
la Zona Maya, localizado en la carretera Escárcega-Chetumal a 25 km de la
Ciudad de Chetumal, Quintana Roo.
Para para iniciar los talleres y direccionar desde el principio a los PSTF
participantes, con base a los objetivos de los talleres. El programa de los talleres
siguió el siguiente orden del día
1. Registro de participantes
2. Bienvenida
3. Presentación de la Metodología
4. Presentación de Ponencias: Caracterización del Manejo Forestal en las
selvas de Campeche y en Quintana Roo.
5. Realización de Mesas de trabajo
6. Plenarias
7. Presentación de Conclusiones
8. Clausura
1. Registro de participantes
En los talleres se registró a cada uno de los asistentes, sumando un total de 25
participantes en Campeche y alrededor de 30 participantes en el taller de
6
Quintana Roo, en su gran mayoría los asistentes eran prestadores de Servicios
Técnicos Forestales PSTF. Sin embargo, también asistieron investigadores del
Colegio de la Frontera Sur, así como personal de la PROFEPA y la CONAFOR.
2. Bienvenida
En Campeche, la bienvenida estuvo a cargo del director del Programa Forestal
Estatal de la Secretaria de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable de
Campeche (SMAAS).
Para el caso del Taller en Quintana Roo, la bienvenida estuvo a cargo del Director
del plantel del Instituto Tecnológico de la Zona Maya. En ambos talleres se
precisaron los objetivos, su importancia y lo que representa en la generación de
información como un instrumento para mejorar la planeación en la actividad
forestal. Asimismo, cada participante al taller, hizo una pequeña presentación
personal ante los demás asistentes.
3. Presentación de la Metodología de los talleres
En el evento, fue importante la explicación de la metodología a seguir para
ubicación de todos los participantes, en tal sentido, se expuso las etapas del
taller y una breve explicación de cada uno de ellas, así como una previa
presentación de todos los presentes en el evento. Los pasos que se dieron en el
taller fueron consecutivos:
i. Presentación de objetivos
ii. Presentación de asistentes
iii. Ponencia
iv. Formación de mesas de trabajo
v. Plenarias
vi. Conclusiones
vii. Recesos
viii. Clausura
4. Presentación de Ponencias
Las ponencias presentadas en los talleres, estuvieron a cargo del MC. Jorge Luis
López Torres, profesor investigador del Instituto Tecnológico de Campeche y
prestador de Servicios Técnicos Forestales, con el tema: “caracterización del
manejo forestal en las selvas del estado de Campeche”. Dicha presentación tuvo
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una duración de 30 minutos. Y el Ing. Luis Poot Chan realizó la presentación de la
ponencia titulada El manejo forestal y silvicultura en Quintana Roo, la cual tuvo
una duración de 25 minutos.
5. Realización de Mesas de trabajo
En el Estado de Campeche, las mesas de trabajo que se practicaron en el taller
con los asistentes, se dividió en dos fases para con fines de objetividad y orden:
a). Primera fase:
En esta fase, se caracterizó porque el tema tratado fue la problemática en el
manejo forestal y silvicultura en Campeche. Se formaron 3 mesas de trabajo para
la definición de la problemática, estas mesas de trabajo fueron:
Mesa 1. Problemática en manejo y silvicultura
Mesa 2. Problemática social
Mesa 3. Problemática económica
Mesa 1. Problemática en manejo y silvicultura
Esta mesa fue conformada por los siguientes integrantes:
1. Guillermo Dávalos Mejía
2. Juan Gilberto Tuz Naal
3. Bernardino Parada Salazar
4. Wilfrido Canul Canche
5. Paulino Morales López
6. Jorge García Lanz
7. Juan Lucio Contreras
8. Uriel González
9. Jorge López Torres
Mesa 2. Problemática social
La mesa de problemática social se integró por 5 participantes, todos ellos PSTF y
fueron:
1. Guadalupe Absalón Hernández
2. Deysi Miss Collí
3. Luis Abelardo Sánchez
4. Rubén Cab Tucuch
8
5. William Naal Segovia
Mesa 3. Problemática económica
Esta mesa la formaron los siguientes integrantes, todos ellos son PSTF:
1. Alma Fabiola Acevedo Altamirano
2. Alberto Villaseñor Farías
3. Juan Francisco Hernández Chi
4. José Rodolfo Cahuich Medina
5. José Eliseo Chablé Pool
b). Segunda fase:
Esta fase, se caracterizó porque en las mesas de trabajo conformadas se
discutieron las alternativas y propuestas o, posibles soluciones a la problemática
presentada por las diferentes mesas de manejo y silvicultura, social y económica.
En tal sentido, se definieron 2 mesas de trabajo, las cuales ambas con la misma
temática de alternativas o propuestas.
Mesa 1
En esta mesa, estuvo conformado en su gran mayoría por los prestadores de
servicios técnicos forestales, a excepción de un participante perteneciente a la
unidad forestal de la SEMARNAT de la delegación Campeche. Los participantes
fueron:
1. Guillermo Dávalos Mejía
2. Juan Gilberto Tuz Naal
3. Bernardino Parada Salazar
4. Wilfrido Canul Canche
5. Paulino Morales López
6. Jorge García Lanz
7. Juan Lucio Contreras
8. Uriel González
9. Jorge López Torres
9
Mesa 2
La mesa estuvo conformada por las mesas 2 y 3 de la fase problemática por
motivos de representatividad, y masa crítica para la obtención de resultados. Los
integrantes fueron:
1. Guadalupe Absalón Hernández
2. Deysi Miss Collí
3. Luis Abelardo Sánchez
4. Rubén Cab Tucuch
5. William Naal Segovia
6. Alma Fabiola Acevedo Altamirano
7. Alberto Villaseñor Farías
8. Juan Francisco Hernández Chi
9. José Rodolfo Cahuich Medina
10. José Eliseo Chablé Pool
En cuanto al Estado de Quintana Roo, Los asistentes al taller de Quintana Roo, se
dividieron en 3 grupos y a petición de los mismos, se distribuyó de la siguiente
forma: en forma al azar y sistemáticas se definieron los grupos en base a los
conteos del 1 al 3, el cual consistió en que cada asistente mencionó el número
correspondiente según el orden de sus asientos y, así sistemáticamente del 1 al 3
y nuevamente iniciar en el 1. En este sentido, se formaron 3 grupos o equipos de
trabajo. Una vez integrados las 3 mesas de trabajo, se dio inicio a los análisis y
discusiones en 2 fases:
a). Primera fase.- Problemática
b). Segunda fase.- Propuestas y alternativas
a). Primera fase.- Problemática
En la primera fase, se consideró la problemática en general, es decir, se
contemplaron el componente social, económico y el de manejo y silvicultura en
las selvas de Quintana Roo, y por cuestiones de enriquecimiento de ideas, se
acordó con los asistentes que cada una de las 3 mesas definidas abordara los 3
grandes temas, quedando de la siguiente forma:
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Mesa 1. Problemática social, económico, manejo forestal y silvicultura
Mesa 2. Problemática social, económica, manejo forestal y silvicultura
Mesa 3. Problemática social, económica, manejo forestal y silvicultura
Mesa 1. Problemática socioeconómica, manejo forestal y silvicultura
La mesa 1, al igual que las otras 2 mesas, se discutió y analizó la problemática
en la parte social, económica y así como la de manejo y silvicultura. Los
integrantes de la mesa 1, fueron los siguientes:
1. Roy Jabín Carreón Santos
2. Marsdenia D. Chavelar Hiltón
3. Alejandra Acosta Ramos
4. Luis C. Sánchez Pérez
5. José Edilberto Matos
6. Luis Alfonso Arguelles
7. Ema Ligia Rivero Ucan
8. Claudia Palafox
9. Adolfina Betia Villalobos
10. Francisco Javier Montalvo Reyes
11. José Ramón Cabral Espinoza
Mesa 2. Problemática socioeconómica, manejo y silvicultura
La mesa 2, también trató los 3 componentes durante la discusión y definición de
la problemática como fase 1, y los integrantes de esta mesa fueron los siguientes:
1. Lina Martínez Orozco
2. Celso Chan Rivas
3. Reyes Marín Medrano Jiménez
4. Ofelio Guatemala Biempica
5. Luis enrique Chay Cocom
6. Pedro Antonio Macario Mendoza
7. Paulino H. Rosales Salazar
8. Xavier García Cueva
9. Victoria Santos Jiménez
10. Mónica Flores Reyes
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Mesa 3. Problemática socioeconómica, manejo y silvicultura
Al igual que las mesas anteriores, la mesa 3 en general, fue una de las mesas
críticas y analíticas durante el taller, así como las aportaciones ricas que se
hicieron en el taller. Los integrantes fueron:
1. Laura Uc Tzec
2. Reyna Isabel Mis Ramírez
3. Gerardo Antonio España Álvarez
4. José Antonio Arreola Palacios
5. Francisco Montalvo Rebolledo
6. Marcelo Carreón Mundo
7. Hugo Galleti Busi
8. Wilbert Arias Uc
9. Rosa Ledesma Santos
10. Gustavo Domínguez Montalvo
b). Segunda fase: Alternativas y propuestas
La segunda fase, consistió en el proceso de formulación de propuestas y
alternativas de las problemáticas expuestas anteriormente en cada una de las
mesas. Las soluciones posibles que se presentaron por los integrantes de cada
una de las mesas, fue con la finalidad de tratar de focalizar los puntos críticos
donde se recomienda que haya que realizar acciones inmediatas y mediatas.
Como estrategia, esta fase al igual que la fase anterior, se definieron 3 mesas, y
los participantes decidieron que fueran los mismos integrantes que conformaron
el equipo de problemática, o sea, las mesas: 1, 2 y 3.
Mesa 1.- Alternativas y propuestas
Esta mesa estuvo conformada por representantes técnicos de comunidades así
como algunos investigadores del ITA de Chetumal, PSTF y personal de la
gerencia de la CONAFOR del área de capacitación.
1. Roy Jabín Carreón Santos
2. Marsdenia D. Chavelar Hiltón
3. Alejandra Acosta Ramos
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4. Luis C. Sánchez Pérez
5. José Edilberto Matos
6. Luis Alfonso Arguelles
7. Ema Ligia Rivero Ucan
8. Claudia Palafox
9. Adolfina Betia Villalobos
10. Francisco Javier Montalvo Reyes
11. José Ramón Cabral Espinoza
Mesa 2.- Alternativas y propuestas
La mesa 2, se caracterizó porque estuvo conformada en su gran mayoría por
PSTF, y un representante técnico del INIFAP de Quintana Roo, en esta mesa se
generaron discusiones muy críticas y objetivas dirigidos hacia una solución de
problemas ya enmarcados desde los huracanes que se han presentado en las
selvas del Estado. Los integrantes fueron:
1. Lina Martínez Orozco
2. Celso Chan Rivas
3. Reyes Marín Medrano Jiménez
4. Ofelio Guatemala Biempica
5. Luis enrique Chay Cocom
6. Pedro Antonio Macario Mendoza
7. Paulino H. Rosales Salazar
8. Xavier García Cueva
9. Victoria Santos Jiménez
10. Mónica Flores Reyes
Mesa 3-. Alternativas y propuestas
Al igual que las mesas anteriores, la mesa 3 en general, fue una de las mesas
críticas y analíticas durante el taller así como las aportaciones que se hicieron en
el taller. Los integrantes fueron:
1. Laura Uc Tzec
2. Reyna Isabel Mis Ramírez
3. Gerardo Antonio España Álvarez
4. José Antonio Arreola Palacios
5. Francisco Montalvo Rebolledo
6. Marcelo Carreón Mundo
7. Hugo Galleti Busi
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8. Wilbert Arias Uc
9. Rosa Ledesma Santos
10. Gustavo Domínguez Montalvo
6. Plenarias.
Plenarias del Taller en Campeche
Para el caso de Campeche y de acuerdo con las mesas de trabajo realizadas, se
realizaron dos plenarias en el taller, y fueron 2 momentos básicamente, estas
fueron después de cada fase y posterior de las mesas de trabajo. Los miembros
de cada mesa de trabajo expusieron los resultados de sus acuerdos en cada
tema, es decir:
i. Plenaria de la Fase 1. Problemática
En la plenaria de la fase 1, un participante de la mesa 1 con el tema de manejo
forestal y silvicultura, expuso los resultados sobre acuerdos de la mesa,
utilizando materiales que se les fue entregado en las mesas. Posterior a la
exposición no surgieron comentarios o preguntas al expositor que presento
resultados de la mesa en cuestión.
Por otro lado, la exposición de resultados de la mesa 2 con el tema social, se
basó en un análisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas.
Posterior a la exposición, no existieron comentarios, preguntas o dudas de las
demás mesas.
Durante la exposición de la mesa 3, en la que abordó la temática económica, se
presentaron resultados de los participantes, y después de esto, se hicieron
comentarios y aportaciones, los cuales fueron los siguientes:
… “ No existe una unificación de precios, costos de la madera para la
fijación de precios y,
… Falta de visión de la organización para la comercialización de los
productos, tanto en las UMAFORES como en las comunidades…”
…” Un tema que nunca se toca es la comercialización, porque?”…
…” como se convoca a las UMAFORES? O sería mejor convocar a los
ejidos grandes del estado de Campeche?..”
14
ii. Plenaria de la fase 2. Propuestas y alternativas
En la fase dos, la plenaria fue con la finalidad de presentar resultados con
respecto a alternativas y propuesta de las mesas de trabajo compuestas por los
PSTF. La plenaria, se realizó a través de la presentación de 2 mesas, la primera
estuvo compuesta por la misma mesa 1 de problemática de manejo forestal y,
silvicultura, y la segunda mesa estuvo combinada por las mesas 2 y 3, de la
problemática social y económica, respectivamente de la fase 1.
La exposición de la mesa 1, se basó en la búsqueda de respuestas y soluciones
de la problemática planteada anteriormente, y después de una discusión de todos
los miembros de la mesa, acordaron exponer los resultados a los presentes.
Después de la exposición de la mesa, se hicieron algunas aportaciones por los
integrantes de la misma mesa:
“…Una propuestas es incluir la demanda de de los productores para
implementar investigaciones técnicas sobre manejo y silvicultura, o
demandas de proyectos de investigación…”
“…Hay que abrir o buscar una nueva estrategia de comercialización de las
maderas de especies duras y blandas que no se están comercializando y
abunda en la selva…”
Posteriormente, expuso la mesa 2 con propuestas de calidad dirigida al manejo y
silvicultura de las selvas en Campeche. Las aportaciones que se hicieron por
otras mesas en la plenaria fueron:
“…La planificación del aprovechamiento debe ser a través de la delimitación
de las áreas de corta, becadillas, carriles de arrime, caminos, monteo,
marqueo y mapeo...”
“…Fomentar las prácticas de regeneración en grupos de árboles y
bosquetes…”
“… Se propone vincular y socializar los datos e información de crecimiento
que existan en selvas…”
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“…Se propone establecer una red de parcelas dendrométricas para
estudiar el crecimiento de las especies más importantes en la áreas de
manejo en selvas…”
Plenarias del Taller en Quintana Roo
Después de las mesas de trabajo, se expusieron los resultados de cada mesa a
través de plenarias, las cuales fueron 2, una que se realizó después de las mesas
de trabajo de problemática, y posteriormente, la segunda, después de la fase de
las mesas de trabajo de alternativas y propuestas. A continuación se describe el
proceso de plenarias:
i. Plenaria de la Fase 1. Problemática
La primera plenaria se basó en la presentación de resultados obtenidos de la
primera fase de las mesas en donde se trató la problemática, obteniéndose lo
siguiente:
La mesa 1, presentó sus resultados a través de sus hojas de rota folio,
exponiendo la problemática general en las comunidades y, haciendo énfasis a
problemas de seguridad en los trabajos de extracción e industrialización de la
madera en los ejidos. Los comentarios que se hicieron de la mesa, fueron:
“…los resultados no fueron tan ricos ya que no se contempló el tema de
manejo y silvicultura en términos específicos, y se hicieron énfasis a
aspectos de tipo social, básicamente...”
En la plenaria de la mesa 2, se presentó el material del equipo por un
representante del mismo y, se utilizaron aproximadamente 3 hojas rota folio, la
presentación duró aproximadamente 10 minutos. Al final de la exposición, no
existieron preguntas y comentarios.
La mesa 3, expuso un trabajo abundante y de calidad, se utilizaron 4 hojas de
papel rotafolio, y fue presentado por uno de los integrantes. Después de la
presentación, se aportó algunas ideas por integrantes de la misma mesa, estas
fueron:
“…La CONAFOR, ha tenido 3 características básicas:
“…1. No se dio importancia central a los aspectos de gestión comunitaria…”
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“…2. Se desintegró el aspecto industrial, o bien se limitó a la industria ejidal…”
“…3. Se eliminó la empresa de extracción…”
“… ¿Qué hay que hacer en la política pública forestal? Pensar en la SHCP…”
“… ¿Qué hay que hacer en los instrumentos de política pública?...”
“… ¿Qué hay que hacer para recuperar una visión de desarrollo regional en el sector?...”
“…No limitarse a lo silvícola, esto es lo que desvía al análisis de lo forestal…”
“…Retomar algunos aspectos de la Agenda Forestal de Quintana Roo…”
ii. Plenaria fase 2. Propuestas y alternativas
La fase 2 de las plenarias, consistió en la presentación de resultados de las
mesas de trabajo en cuanto a la temática de propuestas y alternativas en manejo
forestal y silvicultura en selvas de Quintana Roo. En este sentido, se hizo la
presentación de las 3 mesas de trabajo con la misma temática; también en lo que
respecta a los participantes de cada mesa en esta fase, fueron los mismos que
formaron la primera fase, es decir, la fase de problemáticas.
La mesa 1, hizo su presentación sobre los resultados obtenidos, se agregaron 2
láminas de trabajo a las escritas en la fase de problemática, y un miembro hizo la
presentación, y no existieron comentarios y preguntas.
Después de lo anterior, la mesa 2, presentó sus resultados a través de un
miembro del equipo, se hizo uso del cañón y la computadora para la exposición
del trabajo. Durante la presentación, dos miembros de la misma mesa ampliaron y
enriquecieron los resultados a través de sus aportaciones, cuando en su
momento fue necesario. Concluida la presentación de la mesa, el resto de los
participantes no hicieron comentarios y preguntas al tema.
Finalmente la mesa 3, expuso una lista de propuestas y alternativas haciendo uso
del equipo de cómputo para la ponencia de resultados obtenidos por los
miembros de dicha mesa. Al término de la presentación no existieron preguntas y
comentarios.
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7. Presentación de conclusiones.
Al término de los talleres, se hicieron comentarios acerca de las viabilidades del
financiamiento por parte de la CONAFOR a las acciones de manejo y silvicultura
en donde se están ejecutando programas de manejo en las comunidades donde
se realizan aprovechamientos forestales. Asimismo, se acordó en tener una
reunión siguiente para tomar acuerdos en la postura para direccionar con los
PSTF en materia de manejo y silvicultura en la región sureste.
7.1 Fotografías de los Talleres
Foto 1. Ponencia sobre Caracterización del Manejo Forestal en Campeche
Foto 2. Asistentes al taller de Reactivación de Selvas en Campeche
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Foto 3. Ponencia sobre Caracterización del Manejo Forestal en Quintana Roo
Foto 4. Asistentes al taller de Reactivación de Selvas en Quintana Roo
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III. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA EN LOS ESTADOS DE CAMPECHE
Y QUINTANA ROO
Derivado de la realización de ambos talleres se pudo realizar un análisis de la
problemática existente en ambos estados en cuanto al tema de manejo forestal en
selvas.
PROBLEMÁTICA DE MANEJO
Falta de organización por parte del ejido
Por parte de las instituciones
Falta de investigación
Falta de estudios Técnicos
la falta de demanda de los productores en la realización de
investigaciones
Buscar una forma en la cual se promueva la comercialización de
nuevas especies maderables
Falta que la CONAFOR promueva y apoye la comercialización de
nuevas especies maderables
No existe información disponible al público en cuanto a manejo forestal y
silvicultura
Destrucción de próximas cosechas
Insuficiencia de claros para garantizar la regeneración
Falta de generación y socialización de los datos de crecimiento de las
SPP mas importantes.
PROBLEMÁTICA SOCIAL
Situaciones a las que se enfrentan las comunidades en manera interna:
A. DEBILIDADES
Falta de organización de la gente en las comunidades, que existan un
grupo con una actividad previamente definida
Falta de valoración del recurso
Conflicto por apropiación de tierras
Tecnología inapropiada para especies tropicales
Falta de capacitación para la organización
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Costumbres paternalistas
Falta de reglamento integral y especifica
Bajo o nulo nivel educativo
Periodos cortos de gestión y administración ejidal
Migración
El manejo forestal es una actividad productiva secundaria
Muy poca gente se dedica a la actividad forestal
Falta de un compromiso real por parte de las comunidades y los
técnicos.
No hay practicas de protección y seguridad laboral
B. AMENAZAS
Políticas cambiantes
Influencia de líderes externos
La globalización
Contradicción en los programas institucionales
C. FORTALEZAS
Existencia de recursos forestales
Existe una definición de autoridades
Creación de proyectos ecológicos
D. OPORTUNIDADES
Generación de empleos
Promoción de capacitaciones especificas por las instituciones
Creación de una cultura forestal en toda la etapa educativa
Involucrar a la población femenina
Investigación aplicada a las especies tropicales
Subsidios por parte de las instituciones gubernamentales
Existencia de la creación de comités por actividad productiva dentro de
la comunidad
Intercambio de experiencias
Elaboración y seguimiento de ordenamientos territoriales
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PROBLEMÁTICA ECONOMICA
Elaboración y ejecución de PMF
Empresas particulares financian elaboración d PMF y el pago es con las
especies de mayor valor comercial
La legislación hace complicada, la incorporación de pequeñas
superficies al aprovechamiento.
Altos costos en las actividades de manejo( aclareo)
Comercialización
Baja capacidad empresarial de los ejidos
Bajo valor agregado de la madera en los ejidos
Falta de una mayor oferta de compradores, organización
Los precios de las maderas preciosas son altos a la oferta de maderas
importadas
Búsqueda de nuevos mercados para comercializar todas las especies
tropicales
Falta de industria especializada en el procesamiento de diámetros
pequeños
Falta de transformación de la madera por parte de los ejidos, la mayoría
venden en pie.
Apoyos
Complejidad en los apoyos para caminos e infraestructura
Ampliar los criterios de los conceptos de apoyo para la realización de las
actividades de manejo (que se otorguen por el tiempo que requiere la
actividad)
Investigación
Falta de financiamiento para estudios de investigación, tales como:
generación de tablas de volumen
establecimiento de parcelas permanentes de medición
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ASPECTOS DE ASISTENCIA TECNICA
Desintegración de los técnicos en cuanto al cumplimiento normativo del
manejo forestal y buscar su adecuación a la realidad estatal.
Los servicios ambientales son compatibles al manejo forestal vía
certificación.
Falta de asistencia técnica en la parte del desarrollo industrial.
Madera muy barata comparada con otros estados de la zona.
Autorización por grupos de especies en otras entidades competitivas
desleales.
Por los procedimientos para los programas de manejo muchos ejidos
venden su madera a ejidos vecinos que tienen PM.
Los estudios regionales no han terminado.
El consejo forestal tiene que reactivarse para definir líneas de política
para el sector forestal.
Las instituciones no le han dado peso suficiente al gremio profesional
forestal.
La suspensión forestal institucional debe tomar en cuenta la
problemática y no evaluar lo NO regulado.
23
IV. PROPUESTAS PARA LA REACTIVACION DE LA SILVICULTURA EN
LAS SELVAS ALTAS Y MEDIANAS
Derivado del análisis de la problemática y lo expuesto en las plenarias de los
talleres se tienen las siguientes propuestas:
1. Es importante iniciar un proceso de investigación practica que se lleve
hacia el manejo de la selva
2. Habría que revisar todos los trabajo realizados entre los estados del país, o
en su caso específicamente entre Quintana Roo y Campeche en los
aspectos de silvicultura y manejo forestal
3. La CONAFOR debe asumir responsabilidades en forma conjunta con la
SEMANART y los PSTF para la búsqueda de financiamiento para realizar
investigaciones prácticas en manejo y silvicultura
4. Ha y que aprovechar las experiencias de los PSTF de Quintana Roo y
tomar acuerdos con ellos así como revisar las experiencias y socializar la
información generada en el tema
5. La experiencia de los productos en donde se realizan aprovechamientos
forestales es de suma importancia e incluirlos para la toma de decisiones
en manejo y silvicultura así como su participación e forma directa de
acciones practicas
6. Es importante revisar en términos de organismos internacionales las
posibilidades de participación en acciones de investigación practica en
silvicultura del trópico
7. La participación de INIFAP y ECOSUR así como otras instituciones de la
academia para realizar investigación practica en el manejo forestal y
silvicultura estrechen lazos con los PSTF para avanzar en formas rápida
8. Formar un grupo de trabajo a través de un comité de manejo del colegio
que se reúna continuamente para tratar el tema de manejo y silvicultura en
donde se empujen acciones iniciando con la recopilación de información
generada en los términos de manejo y silvicultura
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9. Gestión institucional para que CONAFOR otorgue apoyos con visión de desarrollo regional. Revisión a fondo de ProÁrbol.
10. Gestión con SEMARNAT para autorizar que se vuelva sobre áreas ya aprovechadas donde quede madera comercial, respetando la regeneración, etc.
11. Aplicación de una política especial para áreas afectadas por un huracán y Gestión de normas especiales, formas de financiamiento, apoyos especiales para limpieza del monte en áreas afectadas por huracán.
12. Cabildeo con autoridades para lograr un sistema rápido y flexible de autorizaciones.
13. Concertación para acordar una interpretación racional de la NOM 059 por parte de SEMARNAT, evitando excesos burocráticos.
14. Impulsar la realización de muestreos diagnósticos de regeneración en las áreas afectadas por el huracán.
15. Apoyo a todo el seguimiento del plan de manejo.
16. Apoyo para la realización de análisis financieros complementarios de los programas de manejo.
17. Línea intensiva de estudios de tablas de volúmenes actualizadas, por especie y con distribución de productos.
18. Línea de investigación a largo plazo para generación de datos epidométricos.
19. Desarrollo de un sistema de información silvícola que integre la información regional, y que sea de libre acceso.
20. Apoyo para sistematización y publicación de estudios prácticos y experiencias de manejo locales que actualmente no están disponibles.
21. Creación de un fondo revolvente para el financiamiento de trabajos de campo en la extracción.
