PROPUESTA proyecto SNIP PARA CAFÉ-ARAMANGO
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1 PROPUESTA TECNICA PARA ELABORAR PROYECTO DE INV ERSION EN CAFÉ DISTRITO DE ARAMANGO I. ANTECEDENTES El desarrollo económico en los últimos decenios recientes ha sido enorme, desafortunadamente, la riqueza y la prosperidad se han generado de forma desigual. Esta desigualdad está provocando los problemas sociales y la inestabilidad política en casi todas las regiones del mundo y más en nuestras comunidades; la inequidad y la exclusión social sigue haciendo perder oportunidades a nuestros productores, incrementando sus problemas y carencias. Por lo general las familias de la zonas rural, tienen serias limitaciones y dificultades, sea a nivel de trabajadores u organizaciones, en razón de ello urge dotarle de capacidades técnicas y apoyo para mejorar su producción, lograr niveles de certificación orgánico y solidario, con mejores rendimientos e incremento de áreas por socios, mejorar la producción convencional con rendimiento promedio por hectárea. Incrementar sus ingresos gracias a la capacidad de negociación de precios en el mercado intermediario, de modo que también mejoren las condiciones de vida de las familias y sus suelos, que por años vienen utilizando para la producción variada de sus alimentos, en ese contexto planteamos la necesidad de brindar alternativas mediante un perfil de proyecto que responda a sus necesidades, a partir de tan importante cultivo de cafetos, arbustos cuyas hojas persistentes y opuestas, con o sin sombra, producen frutos carnosos, rojos o púrpuras, raramente amarillos, llamados cerezas de café, con dos núcleos, cada uno de ellos con un grano de café. Cuando se abre una cereza, se encuentra el grano de café encerrado en un casco semirrígido transparente, de aspecto apergaminado, que corresponde a la pared del núcleo. Una vez retirado, el grano de café verde se observa rodeado de una piel plateada adherida, que se corresponde con el tegumento de la semilla. Este cultivo tan adaptado a nuestro ecosistema requiere conocimientos para la búsqueda de mejora en su producción actual, sabiendo que es un producto cuyo mercado es mundial y que se mantiene en tanto mejor sea el vínculo tierra ± persona, lo cual le da sostenibilidad porque ayuda a la conservación de la biodiversidad y otras actividades ligadas que por ahora - de algún modo dan baja capacidad competitiva de los productores de café en el distrito de Aramango. Está demostra do que la producción m ejorada, signifi ca m ejor calidad de vida para las familias en general, pero se requiere tener conocimientos y metodologías para sacar el mejor provecho de las potencialidades productivas de sus tierras, es por ello que planteamos formular un proyecto con la finalidad de desarrollar capacidades de los productores de café en el distrito de Aramango. Con la propuesta, se identifica rán las causas y el problema central y los efectos todo a partir de la participación de los propios productores, de modo que sean ellos quienes pongan en práctica cada una de las alternativas que resulten a fin de lograr mejor producción y capacidad de negociación en la comercialización de sus cafés y con ello incrementar los m árgenes de utilidad, pero lo más importante valorar sus territorios y con el ello el crecimiento de la región Amazonas.
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PROPUESTA TECNICA PARA ELABORAR PROYECTO DE INVERSION EN CAFÉDISTRITO DE ARAMANGO
I. ANTECEDENTES
El desarrollo económico en los últimos decenios recientes ha sido enormdesafortunadamente, la riqueza y la prosperidad se han generado de forma desigual. Esdesigualdad está provocando los problemas sociales y la inestabilidad política en casi todas laregiones del mundo y más en nuestras comunidades; la inequidad y la exclusión social siguhaciendo perder oportunidades a nuestros productores, incrementando sus problemas carencias. Por lo general las familias de la zonas rural, tienen serias limitaciones y dificultadesea a nivel de trabajadores u organizaciones, en razón de ello urge dotarle de capacidadetécnicas y apoyo para mejorar su producción, lograr niveles de certificación orgánico y solidaricon mejores rendimientos e incremento de áreas por socios, mejorar la produccióconvencional con rendimiento promedio por hectárea. Incrementar sus ingresos gracias a capacidad de negociación de precios en el mercado intermediario, de modo que tambié
mejoren las condiciones de vida de las familias y sus suelos, que por años vienen utilizandpara la producción variada de sus alimentos, en ese contexto planteamos la necesidad dbrindar alternativas mediante un perfil de proyecto que responda a sus necesidades, a partir dtan importante cultivo de cafetos, arbustos cuyas hojas persistentes y opuestas, con o ssombra, producen frutos carnosos, rojos o púrpuras, raramente amarillos, llamados cerezas dcafé, con dos núcleos, cada uno de ellos con un grano de café. Cuando se abre una cereza, sencuentra el grano de café encerrado en un casco semirrígido transparente, de aspecapergaminado, que corresponde a la pared del núcleo. Una vez retirado, el grano de café verdse observa rodeado de una piel plateada adherida, que se corresponde con el tegumento de semilla.
Este cultivo tan adaptado a nuestro ecosistema requiere conocimientos para la búsqueda dmejora en su producción actual, sabiendo que es un producto cuyo mercado es mundial y quse mantiene en tanto mejor sea el vínculo tierra ± persona, lo cual le da sostenibilidad porquayuda a la conservación de la biodiversidad y otras actividades ligadas que por ahora - dalgún modo dan baja capacidad competitiva de los productores de café en el distrito d
Aramango. Está demostrado que la producción mejorada, significa mejor calidad de vida palas familias en general, pero se requiere tener conocimientos y metodologías para sacar mejor provecho de las potencialidades productivas de sus tierras, es por ello que planteamoformular un proyecto con la finalidad de desarrollar capacidades de los productores de café eel distrito de Aramango.
Con la propuesta, se identificarán las causas y el problema central y los efectos todo a partir dla participación de los propios productores, de modo que sean ellos quienes pongan en prácticcada una de las alternativas que resulten a fin de lograr mejor producción y capacidad dnegociación en la comercialización de sus cafés y con ello incrementar los márgenes dutilidad, pero lo más importante valorar sus territorios y con el ello el crecimiento de la regió
Amazonas.
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II. OBJETO DE LA PROPUESTA TÉCNICAFormular una propuesta de perfil de proyecto de inversión para el mejoramiento dcultivo del café, enfocado en el marco de falla de mercado, donde se propongaalternativas no solo en temas de producción si no también en los problemas de control dplagas, enfermedades, malezas, gestión comercial y toda la cadena productiva tomanden cuenta la conservaci6n del principal recurso productivo, el suelo.
III. ALCANCES DE LA PROPUESTAEl perfil de proyecto es a solicitud de los productores organizados de café del distrito d
Aramango.
IV. ACTIVIDADES DEL CONSULTOREl consultor y su equipo de proyecto, desarrollarán las actividades relacionados al trabade campo requerido según el sistema nacional de inversión pública.
V. PRODUCTOS A ENTREGAR POR EL CONSULTORUn perfil de proyecto conteniendo alternativas de mejora en la producción de café parlos agricultores cafetaleros del distrito de Aramango.
VI. CONTENIDOS DE LA PROPUESTA DE PERFIL DE PROYECTOEl contenido de la propuesta de perfil de proyecto, será siguiendo lo establecido por
Anexo 5B del SNIP, cuyo detalle es el siguiente:
a) Nombre del ProyectoDenominación del proyecto, donde se identifica con claridad, el tipo de intervencióobjetivo y ubicación, con fácil entendimiento para los asociados para que hagan suytodo el proyecto.
b) Unidad Formuladora y EjecutoraLa propuesta establecerá el nombre de la Unidad Formuladora, y el nombre dfuncionario responsable de la formulación.
c) Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia funcional y la
capacidades operativas.
d) Participación de las entidades involucradas y de los beneficiariosEl detalle de las opiniones y acuerdos de los diversos actores o entidadeinvolucradas y de los beneficiarios del proyecto respecto a su interés y compromisode ejecución del proyecto; así como de su operación y mantenimiento.
e) Marco de referenciaTodos los aspectos relacionados con:- Un resumen de los principales aspectos que antecedan esta proyecto.
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- Prioridad del proyecto y la manera en que se enmarca en los Lineamientos dPolítica Sectorial-funcional, los Planes de Desarrollo Concertados y el ProgramMultianual de Inversión Pública, en el contexto nacional, regional y local.
f) IDENTIFICACIÓNDiagnóstico de la situación actual
EL diagnóstico o detalle de las condiciones actuales de los beneficiarios vinculadocon el servicio producto en el cual, el proyecto pretende intervenir.(Producción de caforgánico). Asimismo, se identificarán los peligros (tipología, frecuencia, severidadque han afectado o pueden afectar a la zona en la que se ubica la zona a intervenir los posibles servicio. Se empleará información secundaria sobre la probabilidad docurrencia de los peligros identificados. Definición del problema y sus causaespecificando con precisión el problema central identificado. Determinar laprincipales causas que lo generan, así como sus características cuantitativas cualitativas. Incluir el árbol de causas-problemas-efectos. Se concluye con identificación del problema central de los caficultores, al cual hay que buscarle solución.
g) Objetivo del proyectoEl objetivo central o propósito del proyecto así como los objetivos específicoreflejarán los cambios que se espera lograr con la intervención, conforme sdemostrará con un árbol de medios-objetivos-fines. Se concluye con la determinacióde la solución al problema identificado conjuntamente con los agricultores, para cuypropósito se elaborará este proyecto..
h) Alternativas de SoluciónSe planteará y describirá las alternativas de solución al problema, teniendo econsideración las causas que las generan y los objetivos a alcanzar. Formularemoalternativas que consideren el análisis del aprovechamiento u optimización de otraintervenciones existentes o previstas que coadyuven en la solución del problemplanteado.
Asimismo, se señalarán los intentos de soluciones anteriores y los resultados déstas. Las alternativas de solución tendrán relación con el objetivo central; y serátécnicamente posibles y pertinentes; y deberán corresponder a las competencias dla institución a cargo de la formulación, o haber logrado un acuerdo institucional con institución competente. Se concluye con armonizar cada recurso existente con loobjetivos propuestos en la búsqueda de la óptima alternativa de solución al problema
i) FORMULACIÓN Y EVALUACIONAnálisis de la demandaSe estimará la demanda actual, considerando el comportamiento y características dla demanda; así como los principales determinantes que inciden en ella. Proyectar demanda a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto, sustentando losupuestos, parámetros y metodología utilizada. Análisis de la oferta Describir la oferactual, identificando los principales factores de producción que la afectan (recursohumanos, infraestructura, equipamiento, gestión, entre otros) Se podrá usar comreferencia estándares nacionales o internacionales, si éstos existieran. Proyectar
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oferta optimizada del bien o servicio en la situación sin proyecto, describiendo losupuestos utilizados.
j) Balance Oferta DemandaSe determinará la demanda actual y proyectada no atendida adecuadamente (déficit brecha).
Se planteará técnicamente las alternativas, describiendo las principalecaracterísticas técnicas de las alternativas de solución planteadas para lograr objetivo del proyecto.Las alternativas se diferenciarán unas de otras en aspectos importantes comolocalización, tecnología de producción o de construcción, tamaño, vida útil, entotros. Determinar las metas a ser cubiertas por las diversas alternativas, con sustento respectivo.
k) CostosEstimaremos los costos de las diferentes alternativas del proyecto a lo largo dhorizonte de evaluación del proyecto, considerando la inversión y la operación
mantenimiento, los costos de operación y mantenimiento de la situación ³sproyecto´, definida como la situación actual optimizada. Describir los supuestos parámetros utilizados. Determinar los costos incrementales de las diferentealternativas, definida como la diferencia entre la situación ³con proyecto´ y la situació³sin proyecto´.
l) BeneficiosSerá muy importante identificar, definir y sustentar los beneficios directos que podrtener la intervención. Estimaremos los beneficios que se generarían por cada una dlas diferentes alternativas del proyecto (³con proyecto´). Estimar los beneficios que sgenerarían por las acciones o intervenciones de la situación actual optimizada (³sproyecto´), así como determinar los beneficios incrementales definidos como diferencia entre la situación ³con proyecto´ y la situación ³sin proyecto´.
m) Evaluación socialSe realizará la evaluación a precios sociales considerando los parámetros devaluación señalados en la normatividad del SNIP. Detallar los resultados de evaluación social de las alternativas planteadas, aplicando uno de los siguientemétodos.
n) Metodología costo/beneficio Aplicaremos la metodología para determinar los beneficios se pueden cuantificmonetariamente y, por lo tanto, se pueden comparar directamente con los costoLos beneficios y costos que se comparan son los ³incrementales´. Se deberá utilizalos indicadores de Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de Retorno (TIR)
o) Metodología costo/efectividadSe presentará esta evaluación sólo en el caso que no sea posible efectuar uncuantificación adecuada de los beneficios en términos monetarios. Esta metodologconsiste en comparar las intervenciones que producen similares beneficio
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esperados con el objeto de seleccionar la de menor costo dentro de los límites duna línea de corte.
p) Análisis de SensibilidadDeterminar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos. Analizael comportamiento de los indicadores de rentabilidad de las alternativas ante posible
variaciones de los factores que afectan los flujos de beneficios y costos.
q) SostenibilidadTendremos en cuenta las instituciones y los recursos que asegurarán la operación mantenimiento del proyecto.
r) Impacto ambientalIdentificar si la ejecución y operación del proyecto generará impactos ambientaleleves, medianos o graves y señalar los criterios utilizados. Selección de alternativaOrdenar las alternativas de acuerdo con los resultados de la evaluación social, danálisis de sensibilidad y de sostenibilidad, explicitando los criterios y razones de t
ordenamiento.
s) Matriz del marco lógico para la alternativa seleccionadaSe presentará la matriz definitiva del marco lógico de la alternativa seleccionada.
VII. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORIAEl plazo para elabora el perfil es de 30 días contados a partir de la firma del contrato
VIII. DEL MONTO Y LA FORMA DE PAGOEl costo de la formulación del perfil es de S/. 10,500 (Diez mil Quinientos, nuevos soles,el pago será 50 % a la firma del contrato y el saldo a la declaración de viabilidad del perpor parte de la entidad evaluadora y conformidad de la entidad solicitante.
IX. REVISION DE INFORMESEn caso hubiese observaciones El Consultor, subsanará o aclarará las observacioneen el plazo pertinente (cinco (5) días hábiles, contabilizados desde el día hábil siguiende recibida la comunicación del evaluador, a más tardar al 6° día hábil el Consultodeberá hacer la entrega pertinente.
X. RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR.-Como consultor se asumirá la responsabilidad técnica total de los servicios profesionaleprestados para la elaboración del perfil.Quedamos obligados a absolver las observaciones que formule el órgano evaluador.La revisión de los documentos y planes por parte de la Supervisión, durante elaboración del Estudio, no exime al Consultor de la responsabilidad final y total demismo.En ese sentido se garantiza la calidad del trabajo requerido para cualquier aclaración corrección no podrá negar su concurrencia.
XI. Plazo de la propuesta:Treinta días contados a partir de la fecha
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Jaén, julio 16 del 2011.
Ing. Gregorio Saavedra Peña
Consultor.
