PROPUESTA METODOLÓGICA DIDÁCTICA PARA LA RECONSTRUCCIÓN DE...
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1 PROPUESTA METODOLÓGICA DIDÁCTICA PARA LA RECONSTRUCCIÓN DE UN PEI CON SENTIDO PRESENTADO POR: MARIA CLAUDIA FIGUEROA INFANTE JUAN DIEGO HIDALGO VERGARA GRAUBEN YURLEY LIS ARISTIZABAL ALEXANDRA LÓPEZ MARTINEZ UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD CIENCIAS Y EDUCACIÓN ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA DE PROYECTOS EDUCATIVOS INSTITUCIONALES BOGOTÁ 2018
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PROPUESTA METODOLÓGICA DIDÁCTICA PARA LA RECONSTRUCCIÓN DE UN
PEI CON SENTIDO
PRESENTADO POR:
MARIA CLAUDIA FIGUEROA INFANTE
JUAN DIEGO HIDALGO VERGARA
GRAUBEN YURLEY LIS ARISTIZABAL
ALEXANDRA LÓPEZ MARTINEZ
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD CIENCIAS Y EDUCACIÓN
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA DE PROYECTOS EDUCATIVOS
INSTITUCIONALES
BOGOTÁ
2018
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PROPUESTA METODOLÓGICA DIDÁCTICA PARA LA RECONSTRUCCIÓN DE UN
PEI CON SENTIDO
PRESENTADO POR:
MARIA CLAUDIA FIGUEROA INFANTE
JUAN DIEGO HIDALGO VERGARA
GRAUBEN YURLEY LIS ARISTIZABAL
ALEXANDRA LÓPEZ MARTINEZ
DIRECTOR
FRANCISCO RAMOS CUCANCHÚN
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD CIENCIAS Y EDUCACIÓN
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA DE PROYECTOS EDUCATIVOS
INSTITUCIONALES
BOGOTÁ
2018
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PRESENTACIÓN
La propuesta metodológica didáctica para la reconstrucción de un PEI con sentido, presentada a la
Universidad Distrital Francisco José de Caldas para optar por el título de Especialista en gerencia
de proyectos educativos institucionales, por los estudiantes: María Claudia Figueroa Infante, Juan
Diego Hidalgo Vergara, Grauben Yurley Lis Aristizabal y Alexandra López Martinez, el día 3 de
abril de 2018 en Bogotá Distrito Capital.
______________________________________________
María Claudia Figueroa Infante
e – mail: [email protected]
______________________________________________
Juan Diego Hidalgo Vergara
e – mail: [email protected]
_____________________________________________
Grauben Yurley Lis Aristizabal
e – mail: [email protected]
______________________________________________
Alexandra López Martinez
e – mail: [email protected]
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NOTA DE ACEPTACIÓN
__________________________________________
__________________________________________
__________________________________________
__________________________________________
__________________________________________
__________________________________________
FIRMA PRESIDENTE DEL JURADO
__________________________________________
FIRMA JURADO
__________________________________________
FIRMA JURADO
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Bogotá D.C, Abril 2018
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Dedicado a Dios y a nuestras familias por su apoyo incondicional.
“La buena didáctica es aquella que deja que el pensamiento del otro no se
interrumpa y que le permite, sin notarlo, ir tomando buena dirección.”
Enrique Tierno Galván
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Tabla de contenido
1. Título: Propuesta metodológica didáctica para la reconstrucción de un PEI con sentido. ......... 8
2. Introducción ................................................................................................................................ 8
3. Situación que da origen a la creación ....................................................................................... 10
3.1 Situación problema .............................................................................................................. 10
3.2 Pregunta problema............................................................................................................... 12
4. Objetivos de Creación ............................................................................................................... 13
4.1 Objetivo General ................................................................................................................. 13
4.2 Objetivos específicos........................................................................................................... 13
5. Marco teórico ............................................................................................................................ 14
5.1 Marco contextual ................................................................................................................. 14
5.2 Marco conceptual ................................................................................................................ 17
5.2.1 ¿De qué manera entendemos el PEI? ........................................................................... 18
5.2.2 ¿A que llamamos PEI con sentido? .............................................................................. 21
5.2.3 ¿A que nos referimos con propuesta metodológica didáctica? ..................................... 23
5.2.4 ¿Cómo desde la guía 34 del Ministerio de Educación Nacional se genera una propuesta
metodológica para la construcción de un PEI con sentido? .................................................. 25
5.3 Marco Legal ........................................................................................................................ 31
6. Proceso desarrollado ................................................................................................................. 35
6.1 Metodología ........................................................................................................................ 35
6.2 ¿Cómo se estableció la ejecución de la metodología citada? ............................................. 38
6.2.1. Caracterización y análisis de la información ............................................................... 41
6.3. Estudio de la situación de estrategias para el desarrollo de soluciones ............................. 47
6.3.1. Diseño de la propuesta con base en la fundamentación teórica .................................. 48
7. Resultados generales ................................................................................................................. 49
8. Conclusiones ............................................................................................................................. 51
9. Recomendaciones ..................................................................................................................... 53
10. Bibliografía ............................................................................................................................. 55
11. Anexos .................................................................................................................................... 57
11.1. Anexo 1: Matriz plan de mejoramiento............................................................................ 57
11.2. Anexos 2: Encuestas sobre PEI realizadas a docentes, estudiantes, directivos y padres de
familia: ...................................................................................................................................... 68
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11.3. Anexo 3: Tabulación y resultados encuestas sobre PEI realizadas a docentes, estudiantes,
directivos y padres de familia.................................................................................................... 77
Lista de tablas
Tabla 1: Áreas de gestión………………………………………………………………………29
Tabla 2: Marco legal del PEI……………………………………………………………...........34
Tabla 3: Matriz FODA ponderado……………………………………………………………...40
Lista de graficas
Grafica 1: PEI con sentido…………………………………………………………………..…22
Grafica 2: Etapas de la investigación…………………………………………………….........40
Grafica 3: Analogía entre momentos de la guía metodológica y cartilla guía………………...48
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1. Título: Propuesta metodológica didáctica para la reconstrucción de un PEI con sentido.
2. Introducción
Con el presente trabajo se pretende elaborar una propuesta metodológica didáctica para la
elaboración y/o ajustes al Proyecto Educativo Institucional del Colegio Darío Echandía I.E.D., que
responda a las necesidades de la comunidad educativa, en cuanto a la asimilación, apropiación y
conceptualización de los aspectos relacionados con las áreas de gestión educativa, sus procesos y
componentes, de tal modo que se consolide un trabajo en equipo para la construcción y/o ajustes
del PEI institucional.
A través de la metodología cualitativa de investigación basada en el diseño, se realiza un
proceso de análisis de la información existente del PEI de la institución y una indagación sobre la
apropiación que cada uno de los estamentos de la comunidad educativa tiene sobre dichos aspectos,
como punto de partida para la propuesta metodológica didáctica, y de esta forma dar respuesta a
una de las necesidades más apremiantes de la institución, como lo es, la construcción colectiva y/o
ajustes al PEI.
De esta forma, se lleva a cabo la revisión documental del PEI existente, se realizan encuestas
y una entrevista que dan cuenta del estado del arte y las fortalezas y aspectos a mejorar sobre el
plan de mejoramiento institucional, que dan como resultado la propuesta llamada “Un viaje en el
zeppelin de la calidad” a modo de cartilla guía que contribuye a la reconstrucción y/o ajustes al
PEI, de acuerdo con una ruta de acción, basada en la “Guía metodológica para la construcción,
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actualización e implementación del Proyecto Educativo Institucional PEI” de la Alcaldía de
Medellín organizada en cinco momentos, a saber:
Momento de preparación:
Se refiere a la forma como se conforma el equipo de gestión del proceso y la elaboración del plan
de trabajo.
Momento de sensibilización:
Es la vinculación de la comunidad educativa en el proceso de elaboración y la apropiación que
tengan todos los estamentos sobre las diferentes áreas de gestión, componentes y funciones de las
mismas.
Momento de elaboración:
Se refiere a la recopilación de la información sobre los aspectos del PEI a construir o actualizar,
con la participación de los diferentes estamentos.
Momento de consolidación:
Es la sistematización del proceso realizado de ajustes y la escritura propiamente dicha del
documento.
Momento de formalización y socialización:
Se refiere a la presentación y adopción del PEI en el consejo directivo, Secretaría de Educación,
mediante un acto administrativo; y por último la socialización de dichos ajustes con toda la
comunidad educativa.
De una manera lúdica y didáctica, los directivos de la institución pueden liderar este proceso,
valiéndose de la cartilla, de tal modo que este proceso se convierta en un trabajo productivo y
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agradable de construcción colectiva, para contribuir al mejoramiento de la calidad de la educación,
a través de la puesta en práctica de la propuesta.
3. Situación que da origen a la creación
3.1 Situación problema
La Institución Educativa Darío Echandia, dentro de su Proyecto Educativo cuenta con un
horizonte institucional el cual tiene establecidos una misión, visión, principios, valores y
fundamentos filosóficos, así como un modelo pedagógico, un currículo, un plan de estudios, un
Sistema Institucional de Evaluación y un Manual de Convivencia. Sin embargo, dichos aspectos
requieren de la reconstrucción a partir de la autoevaluación que tenga en cuenta el Plan Sectorial
de Educación y los lineamientos del MEN, que permitan reunir los elementos para la elaboración
de planes de mejoramiento de las diferentes áreas de gestión y posterior actualización del PEI para
completar los componentes faltantes de éste (Fundamentos Epistemológicos), involucrando a toda
la comunidad educativa.
En consecuencia, es necesaria la familiarización de todos los estamentos educativos con los
componentes del PEI de tal modo que la comunidad educativa interiorice sus fundamentos y por
ende tenga sentido de pertenencia, buscando un proceso de reflexión, en el cual se explique la
intencionalidad y la identidad que posee el colegio, ya que es importante que se evidencie la
relación que tiene la comunidad educativa y la sociedad. Por tal razón, se hace necesaria la continua
autoevaluación, para reconstruir un PEI con sentido, que se encuentre inmerso dentro del marco
legal, dándole orientación al quehacer pedagógico y al fortalecimiento de la autonomía
institucional.
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Por consiguiente, se concibe la necesidad de reconocer instrumentos cualificados que
posibiliten la reconstrucción del PEI de la institución, partiendo de la importancia de generar
procesos de autoevaluación y planes de mejoramiento que planteen objetivos, metas y resultados
esperados. Para tal ejercicio, el Ministerio de Educación Nacional, propone la Guía No 34, que
desde sus objetivos conduce al mejoramiento institucional en contexto, el cual, mediante la debida
aplicación, consiga propiciar la autonomía, la descentralización y la gestión en pro de lograr un
PEI con sentido; fomentando la participación y el constante seguimiento por parte de los
estamentos institucionales.
Igualmente, se concibe la importancia de revisar la Guía No 5 pues en ella se amplía el concepto
de mejoramiento institucional mencionado, considerando recursos y proyectando prioridades, las
cuales brinden orientaciones que dirijan a la institución hacia la calidad educativa, reconocida ésta
por el MEN como el logro de los objetivos académicos y el reconocimiento de las necesidades
para el aprendizaje, ya que este proceso permite la concertación de un PEI estructurado que
enmarque un escenario de aprendizaje significativo, que propenda por el desarrollo de
competencias básicas, ciudadanas y personales.
Por otra parte, para la reconstrucción del PEI es trascendental tener en cuenta el Plan Sectorial
de Educación “Bogotá mejor para todos”, que se estructura a partir de tres pilares: Primero,
igualdad en calidad de vida; segundo, democracia urbana; y tercero, construcción de comunidad y
cultura ciudadana.
Desde esta perspectiva, las estrategias a desarrollar contribuirán al fortalecimiento de las
competencias básicas, ciudadanas y socioemocionales, y a los aprendizajes para la vida de todos
los estudiantes, lo cual se logrará a través de la implementación de un modelo integral, que está
sustentado en la confluencia de varios elementos que determinan las condiciones para una
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educación de calidad. Uno de estos es el fortalecimiento del PEI con énfasis en el mejoramiento
institucional desde el componente pedagógico –académico. Es por esta razón que es pertinente
realizar una intervención, con el ánimo de contribuir a la calidad educativa desde la planeación
estratégica.
Por tal razón, es fundamental que a partir de los documentos orientadores que se dan desde los
entes gubernamentales, se logre diseñar una herramienta metodológica que a través de aspectos
conceptuales, contextuales y didácticos consiga generar estrategias que acerquen a la comunidad
educativa a la revisión y reconstrucción de su PEI; poniendo en marcha instrumentos que consigan
un acercamiento de los estamentos educativos, hacia la conceptualización, apropiación y
empoderamiento en pro de la realización y actualización de su proyecto educativo institucional,
reconociéndolos así como responsables de este proceso.
3.2 Pregunta problema
¿Cómo elaborar una propuesta metodológica didáctica que contribuya en la reconstrucción de
un PEI con sentido en la Institución Educativa Distrital Darío Echandia, a partir de la planeación
estratégica enfocada desde las orientaciones de los entes gubernamentales?
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4. Objetivos de Creación
4.1 Objetivo General
Diseñar una propuesta metodológica didáctica que permita a la comunidad educativa del
colegio Darío Echandía IED lograr la reconstrucción de su PEI con sentido, desde la planeación
estratégica y las orientaciones gubernamentales.
4.2 Objetivos específicos
● Caracterizar a la comunidad educativa con respecto a la apropiación y conceptualización
que se tiene sobre el PEI.
● Reconocer las necesidades específicas de la comunidad educativa en relación con el PEI, a
partir de la autoevaluación institucional basada en los lineamientos del MEN.
● Identificar qué elementos y perspectivas metodológicas se tendrán en cuenta para el diseño
de la propuesta didáctica, partiendo del análisis de la caracterización de la comunidad educativa,
sus necesidades y la autoevaluación institucional.
● Construir una metodología didáctica que propicie espacios de participación, apropiación y
reflexión con la comunidad educativa que logre dar pauta a la reconstrucción y el debido ajuste
del PEI.
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5. Marco teórico
A continuación, se presentan los fundamentos teóricos que soportan este trabajo desde el Marco
contextual, Conceptual y Legal.
5.1 Marco contextual
De acuerdo con el PEI de la institución, el Colegio Darío Echandía Institución Educativa
Distrital está ubicado en la Localidad de Kennedy, Barrio Patio Bonito II Sector, con aprobación
oficial Resolución 1647 del 24 de mayo de 2002, en la UPZ 82.
Cuenta con tres sedes distribuidas así:
Sede A Secundaria
Sede B Primaria
Sede C Preescolar
El sector de Patio Bonito está surcado por los ríos Bogotá, Fucha y Tunjuelito y se encuentra
dos metros por debajo del nivel del Río Bogotá, que lo hace zona de riesgo de inundaciones
frecuentes; está caracterizado por tener una población flotante, con barrios subnormales y
urbanizaciones irregulares, generalmente de invasión o piratas. Las condiciones de vida eran
mínimas, debido a la baja calidad de los servicios básicos tales como acueducto, alcantarillado,
educación y salud, que han venido mejorando en los últimos años.
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Este sector presenta una estructura socioeconómica compleja, con población estrato 1 y 2,
compuesta en su gran mayoría por vendedores ambulantes, desplazados por la violencia,
trabajadores informales, obreros y recicladores.
En el año de 1983, inicia labores la Escuela Los Patios, con el liderazgo de la señora Cecilia de
Rey, en un salón prefabricado, que meses después se construyó con la ayuda del Batallón Baraya,
siendo Directora la señora Susana Garzón de Méndez. A su vez, se construye con ayuda de la
Secretaría de Educación y del señor Juan Sepúlveda, vecino del sector, la sede Tocarema, bajo la
dirección de la Directora Aura María Mogollón y las docentes Lucila Ahumada y Margarita Ortiz.
La institución nace de la integración de los centros educativos Darío Echandía, Los Patios y
Tocarema, como respuesta a la necesidad imperiosa de la comunidad, de contar con un colegio de
énfasis comercial, de acuerdo con el diagnóstico realizado por los docentes de la época, debido a
la cercanía con la Central Mayorista Corabastos, en la que, la gran parte de los padres de familia
laboran. De esta forma se asumió el reto de educar a las generaciones de niños y jóvenes del
sector, que se han formado como ciudadanos, con capacidad laboral y productiva para el
mejoramiento de su propia calidad de vida y la de su entorno.
En enero de 1989, después de un gran esfuerzo comunitario, el colegio inicia labores con doce
aulas en dos jornadas, con modalidad académica y bajo la Rectoría de la Licenciada Hortensia
Muñoz de Paredes. El 11 de noviembre de 1989 se cambia el nombre a Colegio Darío Echandía,
en homenaje a quien con su gestión y claridad ideológica, impuso la educación pública en
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Colombia y es en este entonces que asume la modalidad comercial, con la firma del Convenio con
el SENA, de acuerdo con la Ley 55.
De esta forma, los Centros de Formación Profesional Integral del SENA iniciaron con la
asesoría para el desarrollo de programas, actualización pedagógica de los docentes, evaluación y
certificación de los estudiantes en Educación Media Técnica, asegurando la continuidad en la
cadena de formación hacia el Tecnólogo. Entonces surgen en 1990 y 1998, respectivamente, los
énfasis de Contabilización de Operaciones Comerciales y Financieras y Asistencia Administrativa.
En 1998 asume la Rectoría el Licenciado Jaime Rodríguez, bajo cuya gestión se destaca la
instalación del aula de Bilingüismo, el impulso de la cultura Echandiana y el sentido de
pertenencia.
Posteriormente, durante el año 2003 se contó con la dirección de la Licenciada Gilma García
Torres, quien aceptó el reto de realizar el proceso de Planeación Estratégica, en alianza con la
Secretaría de Educación y la Empresa “Meals de Colombia”, con su Proyecto Líderes Siglo XXI,
con el objetivo de mejorar los procesos administrativos e impactar a la comunidad con la cultura
de la calidad.
A partir de esta asesoría se inició una labor maratónica de toda la comunidad educativa, proceso
en el cual se construyó el Horizonte Institucional, Modelo Pedagógico, Sistema Institucional de
Evaluación, Malla Curricular y Manual de Convivencia.
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Ya en el año 2004, en el contexto de la emergencia educativa del sector se dio respuesta a la
comunidad con la inauguración de la sede D, ubicada en el sector de Primavera, con más de mil
estudiantes por jornada, sede que se separó para crear el Colegio CODEMA.
Desde entonces, y bajo la dirección de la Licenciada Virginia Nader de Mayorga, se han
realizado ajustes al Proyecto educativo cada año, en especial en la parte de Currículo y Plan de
Estudios, Sistema Institucional de Evaluación y Manual de Convivencia, con asesoría del equipo
pedagógico de la Dirección Local de Educación, encabezado por el Licenciado Mario Ernesto
Morales, en el que la institución entró en el proceso de Reorganización Curricular por Ciclos, así
como el mejoramiento de la infraestructura y planta física, que tuvo un proceso de reforzamiento
estructural con liderazgo de la Secretaría de Educación del Distrito
5.2 Marco conceptual
A partir de la pregunta problema del presente proyecto, se destacan algunas premisas claves las
cuales conllevan un trasfondo social educativo fuertemente ligado a lineamientos y parámetros
exigidos para una educación de calidad; convirtiéndose éstos en elementos coherentes y
estrechamente entrelazados bajo el fin de alcanzar los objetivos planteados. Así, es necesario
hablar específicamente del siguiente engranaje técnico y la entelequia que a cada uno de los
componentes suscitados allí le pertenece:
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5.2.1 ¿De qué manera entendemos el PEI?
Al revisar el contexto jurídico educativo y sus lineamientos para plena funcionalidad del
proceso institucional se encuentran aspectos base que proponen una lógica organizativa en busca
de su esperada calidad. Así, en la pesquisa de formas y aspectos claves para ello hallamos en la
ley general de educación de 1994 en su artículo 73, la propuesta y definición del PEI (Proyecto
educativo institucional), siendo éste la ruta de navegación de una institución educativa; aspecto
que se vuelve eje para la articulación de elementos que produzcan la eficacia en el que hacer
formativo institucionalizado. Por tanto, el “Proyecto Educativo Institucional -PEI-, es un proceso
permanente de reflexión y construcción colectiva que requiere inicialmente de una identificación
articulada a las políticas educativas del país; con el fin de resignificar la Institución frente a los
fines educativos nacionales, departamentales y locales.” (Echeverri, 2012; Pág. 1)
Debido a la gran relevancia y la responsabilidad que conlleva lo especificado, se expone la
obligatoriedad de dicho Proyecto educativo institucional, con el fin de garantizar una educación
integral, exponiendo en cada pauta la debida línea pedagógica para lograr el mencionado objetivo:
“Con el fin de lograr la formación integral del educando, cada establecimiento
educativo deberá elaborar y poner en práctica un Proyecto Educativo Institucional en
el que se especifiquen entre otros aspectos, los principios y fines del establecimiento, los
recursos docentes y didácticos disponibles y necesarios, la estrategia pedagógica, el
reglamento para docentes y estudiantes y el sistema de gestión, todo ello encaminado a
cumplir con las disposiciones de la presente ley y sus reglamentos" (Art.73. Ley115/94)
Tal como se expone allí mismo, el proyecto educativo institucional, requiere de una elaboración
progresiva en consenso con la comunidad que está inmersa en la institución: Familias, docentes,
estudiantes y directivos. De forma tal que se convierte en el faro institucional, reflejando sus
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horizontes, ideales y principios; siendo capaz de responder a las necesidades que permean a la
sociedad y el contexto dentro del cual se encuentra la institución; ello, tal como se cita en la misma
ley, desde una postura “concreta, factible y evaluable” (Art.73. Ley115/94).
De acuerdo a lo mencionado, el estatuto referido brinda los ejes específicos del PEI, los cuales
deben poseer fundamentos estrictos y análogos, ya que dicho proyecto deberá aplicarse de manera
precisa y coherente a las situaciones que se presentan a nivel social, cultural y económico. De esta
manera, la ley general de educación de 1994, expone el contenido que debe estar explícito en el
PEI, iniciando por las debidas caracterizaciones institucionales, así como los fundamentos y
principios que la misma debe defender.
Lo anterior, debe estar ligado a unos objetivos claros que guíen las estrategias pedagógicas
sobre las cuales se piensa el proceso educativo de los estudiantes, puntualizando sobre los planes
de estudios con criterios de rendimiento y evaluación, además de estrategias pedagógicas
engranadas a un manual de convivencia y a la adecuada gestión organizativa; así mismo, en
palabras de Echeverri (2012) el PEI, debe instaurar la concepción de espacios pedagógicos los
cuales propicien la investigación y el desarrollo de la creatividad, ello como medio para contribuir
a un contexto determinado.
Por consiguiente, el PEI sostiene el andamiaje institucional y por ende su relevancia puesto que,
parafraseando a la PEL–V junto con la UNICEF (2010), hace viable el logro de la calidad
formativa, transponiéndose como herramienta educativa descentralizada, la cual le delega
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identidad, autonomía y participación a la escuela, rescatando derechos y deberes en pro de un
desarrollo no solo académico sino social, capaz de traspasar las barreras del aula.
Sin embargo, todo lo mencionado tiene cabida si se logra motivar a los miembros de la
comunidad educativa al empoderamiento pleno de sus procesos anteponiéndose a sí mismos,
adhiriéndose a presupuestos administrativos y marcos legales, sin olvidar la razón fundamental de
la educación y el valor agregado que ésta aporta a la edificación social y cultural y por tanto del
individuo en sí mismo; siendo ello la apuesta máxima del presente proyecto. Así, en palabras de
Ruiz, Álvarez & Perez (2008), el proceso formativo de los estudiantes se configura en un ciclo que
exalta un de venir educativo a través de principios que giran en torno a valores humanos, los cuales
constituyen un accionar para la vida social, propiciando el desarrollo personal en pro del progreso
de una comunidad, recatándose “el ser pensante” de cada sujeto, junto con su capacidad de
accionar en el mundo, pero también de sentir a partir de este.
De tal modo, y ante la participación que se suscita en lo decretado para el PEI, se entiende una
postura integral, donde el sujeto “piensa, actúa y siente”, por tanto se ve intercedido por diferentes
valores que en su coexistencia previenen diferentes manifestaciones negativas; logrando un sujeto
armónico, quien “pueda contribuir al desarrollo de la sociedad con responsabilidad y altruismo, y
esto se propicia mediante variadas influencias educativas en todos los niveles de educación” (Ruiz,
Álvarez & Perez; 2008, Pág. 179).
De acuerdo con lo anterior, cuando hablamos de PEI es inherente plantearse un modelo
educativo que cumpla con las exigencias del contexto, así como las necesidades que se observan
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social y culturalmente; lo cual lleva a pensar en la conexión directa entre lo planteado legalmente,
el ejercicio educativo institucionalizado y sus pertinentes fines de corresponsabilidad ante el
entorno del sujeto, siendo la obligación de este último proceso formativo, “preparar a los
ciudadanos para la vida; para su desempeño en la sociedad.” (Horruitiner, 2007).
Por tanto, un PEI requiere no solo anclar un currículo que construya paradigmas tales como los
científicos o tectológicos, que requieren de la participación y el conocimiento de los sujetos a partir
de su realidad, en pro del desarrollo personal. Postulándose la creación de significados y sentidos
logrando la resignificación crítica, y el planteamiento de las diversas necesidades que interceden
en el entorno dentro del cual se establece la institución, pues desde ellas se partirá en busca del
desarrollo y la evolución de los sujetos, explicito ello en el debido horizonte institucional;
obteniendo la reformulación de una complejidad de esferas de pensamiento, legitimando lo
humano de forma tal que se logre fortalecer los mecanismos de participación de la comunidad y
su capacidad para organizar soluciones intermediadas por una concepción en términos de valores,
entendiéndose entonces la responsabilidad de la formulación de un PEI con sentido, como un
compromiso de todas y todos.
5.2.2 ¿A que llamamos PEI con sentido?
Así, como conclusión consecuente de lo mencionado, en adelante entenderemos el termino PEI
con sentido, como aquella herramienta política institucional que legitima los derechos de los
ciudadanos inmersos en el proceso educativo, logrando además hacer exigencia de los deberes que
a estos mismos competen. Además de esta postura política, es necesario que se retomen acciones
de carácter ético, parafraseando a Pinilla (2017), esto implica una toma de posiciones en torno a
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lo que se entiende por educación en relación directa con la claridad sobre el enfoque normativo,
puesto que la acción sobre éste permite que la norma se distinga a partir de la perspectiva que la
comunidad tenga sobre esta y así, desde el principio critico se le permita lograr mayor consistencia
para dar línea a la construcción educativa que se desea, siendo la norma una herramienta para
construir condiciones que lleven a la realización de un PEI de calidad y por ende un PEI con
sentido.
Grafica 1: PEI con sentido
En consecuencia, el concepto citado va más allá de toda normatividad descrita, pues haciendo
llamado a lo mencionado anteriormente, debe poseer principios que orienten sus acciones,
enraizados en valores dados por la comunidad educativa inmersa en la institución, los cuales
además deben guiar hacia la autonomía y por ende hacia un autogobierno escolar sustentable, que
sea capaz de construir colectivamente para edificar nuevos significados de forma continua, siendo
¿A que nos
referimos con
propuesta
metodológica
didáctica?
¿Cómo desde
los lineamientos
del MEN se
puede generar
un PEI con
sentido?
¿De qué manera
se entiende un
PEI con sentido?
PROPUESTA
METODOLÓGICA
QUE GENERE UN
PEI CON
SENTIDO
23
flexible y dinámico a partir de las múltiples concertaciones y consensos de sus afectados, es decir,
un PEI con sentido debe hacer llamado constante a un proceso comunicativo que parafraseando a
Pinilla (2017) no sea coercitivo ni coactivo y se vea realizado en torno a parámetros de verdad,
sinceridad y rectitud (Pinilla 2017, citando a Habermas 1981).
Por ende y partiendo de lo dispuesto para la construcción real de un PEI con sentido, es
importante preguntase acerca de las estrategias para hacer consecuente todo lo mencionado, siendo
necesario el planteamiento de una metodología que genere un proyecto educativo institucional
adecuado y útil para nuestro contexto, que promueva la construcción del conocimiento y suscite
la participación de la comunidad educativa.
5.2.3 ¿A que nos referimos con propuesta metodológica didáctica?
Se entiende por “propuesta metodológica” al proceso de planeación sistemática y organizada,
que permite identificar principios y procedimientos en pro de cumplir un objetivo específico,
parafraseando a Schuckermith (1987), citada por Morales (2012), esta tipología de ruta práctica se
convierte en un elemento para la elección decisiva, que consigue favorecer un rendimiento
específico sobre un aprendizaje, mejorando de manera efectiva las posibilidades de
desenvolvimiento sobre un eje particular.
Acorde con esta idea, Latorre y Seco (2013), apoyados en el Diccionario Pedagógico AMEI-
WAECE, proponen el concepto a definir como el cúmulo de criterios y medidas que instauran de
forma integral la acción didáctica en condiciones específicas, “Una técnica metodológica es un
procedimiento algorítmico; es una manera de hacer algo que se aplica a una actividad determinada.
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La técnica metodológica es un método específico, es la forma concreta de aplicar un método y
supone una organización de las actividades…” (Latorre y Seco, 2013. Pág. 17).
En este sentido, se asume el concepto “estrategia” como un procedimiento heurístico que se
ancla a las decisiones que giran en torno a un problema planteado; concibiéndose a su vez,
parafraseando a los autores mencionados, como “una forma inteligente de resolver un problema”,
puesto que se estructuran de forma consiente e intencionada, en pro de resolver objetivos
específicos; para nuestro caso la apropiación y reconstrucción de un PEI con sentido, intercedido
por los lineamientos del Ministerio de Educación Nacional.
Además del hecho conceptual, también es necesario evidenciar las ventajas de las estrategias
metodológicas, puesto que las herramientas de esta prospectiva consiguen “estimular la
imaginación, reducir las incoherencias, crear un lenguaje común, estructurar la reflexión colectiva
y permitir la apropiación.” (Godet, 2000. Pág. 14), posibilitando el fortalecimiento de aprendizajes,
vivencias significativas y el surgimiento de distintos significados coherentes y críticos para
quienes participan de ésta (Comunidad educativa); así como el nacimiento de nuevos paradigmas
prácticos para quienes plantean los objetivos de aprendizaje que desea estructurar la estrategia
metodológica a convenir (Agentes investigadores).
Es entonces donde cabe el término didáctica, haciéndose así más puntual el tipo de estrategia
metodológica a llevar acabo. Así, tal como menciona Lucio (1989) El saber que retoma el proceso
de instrucción y orienta sus métodos, sus estrategias, su eficiencia, etc., se llama didáctica” (pág.
41), por tanto, ésta se convierte en el eje orientador de la practica sobre el que hacer, para el
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presente caso el educativo, respondiendo así a la pregunta “¿Cómo enseñar? (Lucio, 1989. Pág.
42). Brindando además un ¿Por qué? Y un ¿para qué? de las acciones que se dan en la práctica
pedagógica.
Por consiguiente, una propuesta metodológica didáctica, seria aquella que en su aplicación
permita establecer una solución creativa ante un problema, partiendo de previas indagaciones
participativas que generen una línea que oriente los métodos a utilizar con una población
específica, retomando como eje fundamental el impacto que se desee, pues es a éste al cual se
orientará la práctica, la cual de forma sistémica incentivara la participación, puesto que a partir de
esta se halla el ¿Por qué? y linealmente el ¿Cómo? De forma que se encuentre el método adecuado
para ser utilizado en busca de la solución del problema base. Así la propuesta a ejecutar como
estrategia metodológica, se hace didáctica porque orienta específicamente la práctica en busca de
un objetivo específico.
En concordancia con lo anterior, la propuesta metodológica didáctica que se lleve a cabo, debe
encontrarse apoyada en discursos críticos validados por entes garantes de un fin educativo, para el
presente caso el MEN, por tanto es importante retomar sus lineamientos y especificaciones
apoyados en el contexto dentro del cual se realizara la investigación.
5.2.4 ¿Cómo desde la guía 34 del Ministerio de Educación Nacional se genera una
propuesta metodológica para la construcción de un PEI con sentido?
De acuerdo con las normas nacionales, el Ministerio de Educación establece la guía número 34
“Guía Para El Mejoramiento Institucional” en el año 2008, con el fin de orientar los lineamientos
26
de la gestión escolar, a través de cuatro áreas de gestión que integran los criterios y componentes
que debe tener un Proyecto Educativo Nacional: la gestión directiva, académica, administrativa y
de la comunidad, con el fin de implementar el mejoramiento continuo en los proceso educativos,
partiendo de la autonomía escolar, que brinda la posibilidad a cada establecimiento educativo de
definir su identidad y plasmarla en su Proyecto. Igualmente, les permite organizar su plan de
estudios alrededor de las áreas fundamentales determinadas para cada nivel y las asignaturas
optativas en función del énfasis de su PEI.
De esta manera, la gestión del establecimiento educativo abarca varias áreas, procesos y
componentes:
Áreas de
Gestión ¿Qué es? Proceso Componentes
Gestión
directiva
Se refiere a
como el
establecimiento
educativo es
orientado, esta
área se centra en
el
direccionamiento
estratégico
Proceso:
Direccionamiento
estratégico y
horizonte
institucional
Misión, visión y principios, en
el marco de una institución
integrada
Metas institucionales
Conocimiento y apropiación del
direccionamiento
Política de inclusión de
personas de diferentes grupos
poblacionales o diversidad
cultural
Gestión
Estratégica
Liderazgo
Articulación de planes,
proyectos y acciones
Estrategia pedagógica
Uso de información (interna y
externa) para la toma de
decisiones
Seguimiento y autoevaluación
Consejo directivo
Consejo académico
Comisión de evaluación y
promoción
Comité de convivencia
Consejo estudiantil
27
Gobierno Escolar Personero estudiantil
Asamblea de padres de familia
Consejo de padres de familia
Cultura
Institucional
Mecanismos de comunicación
Trabajo en equipo
Reconocimiento de logros
Identificación y divulgación de
buenas prácticas
Clima Escolar
Pertenencia y participación
Ambiente físico
Inducción a los nuevos
estudiantes
Motivación hacia el aprendizaje
Manual de convivencia
Actividades extracurriculares
Bienestar del alumnado
Manejo de conflictos
Manejo de casos difíciles
Relaciones con el
entorno
Familias o acudientes
Autoridades educativas
Sector productivo
Gestión
Académica
Se enfoca en las
acciones para
lograr que los
estudiantes
aprendan y
desarrollen las
competencias
necesarias para
su desempeño
personal, social
y profesional
Diseño
pedagógico
(curricular)
Plan de estudios
Enfoque metodológico
Recursos para el aprendizaje
Jornada escolar
Evaluación
Prácticas
pedagógicas
Opciones didácticas para las
áreas, asignaturas y proyectos
transversales
Estrategias para las tareas
escolares
Uso articulado de los recursos
para el aprendizaje
Uso de los tiempos para el
aprendizaje
Gestión de aula
Relación pedagógica
Planeación de clases
Estilo pedagógico
Evaluación en el aula
Seguimiento
académico
Seguimiento a los resultados
académicos
Uso pedagógico de las
evaluaciones externas
Seguimiento a la asistencia
Actividades de recuperación
28
Apoyo pedagógico para
estudiantes con dificultades de
aprendizaje
Gestión
administrativa
y financiera
Tiene a su cargo
todos los
procesos de
apoyo a la
gestión
académica, y
directiva.
Apoyo a la
gestión
académica
Proceso de matricula
Archivo académico
Boletines de calificaciones
Administración
de la planta física
y de los recursos
Mantenimiento de la planta
física
Programas para la adecuación y
embellecimiento de la planta
física
Seguimiento al uso de los
espacios
Adquisición de los recursos
para el aprendizaje
Suministros y dotación
Mantenimiento de equipos y
recursos para el aprendizaje
Seguridad y protección
Administración
de servicios
complementarios
Servicios de transporte,
restaurante, cafetería y salud
(enfermería, odontología,
psicología)
Apoyo a estudiantes con
necesidades educativas
especiales
Inducción
Formación y capacitación
Asignación académica
Pertenencia del personal
vinculado
Evaluación de desempeño
Estímulos
Apoyo a la investigación
Apoyo a estudiantes con
necesidades educativas
especiales
Inducción
Convivencia y manejo de
conflictos
29
Bienestar del talento humano
Apoyo contable y
financiero
Presupuesto anual del fondo de
Servicios Educativos (FSE)
Contabilidad
Ingresos y gastos
Control fiscal
Gestión de la
comunidad
Es el encargado
de las relaciones
de la institución
con la
comunidad
Accesibilidad
Atención educativa a grupos
poblacionales o en situación
de vulnerabilidad que
experimentan barreras al
aprendizaje y la participación.
Atención educativa a
estudiantes pertenecientes
a grupos étnicos
Necesidades y
expectativas de los
estudiantes
Proyecto de vida
Proyección a la
comunidad
Escuela familiar
Oferta de servicios a la
comunidad
Uso de la planta física y
de los medios
Servicio social estudiantil
Participación y
convivencia
Participación de los
estudiantes
Asamblea y consejo de
padres de familia
Participación de las
familias
Prevención de
riesgos
Prevención de riesgos
físicos
Prevención de riesgos
psicosociales
Programas de seguridad
Tabla 1 Áreas de gestión
El anterior cuadro ilustra las diferentes áreas de gestión, las cuales son las bases para dar
cumplimiento a lo expuesto en el artículo 2.3.3.1.4.1 del decreto 1075 de 2015, que contribuye a
dimensionar lo que implica el proceso de gestión escolar a fin de garantizar la puesta en práctica
de la respectiva normatividad nacional.
30
De acuerdo a lo mencionado se establece la ruta de mejoramiento continuo, la cual se
fundamenta en la autoevaluación (revisión de la identidad institucional, establecimiento de las
fortalezas y oportunidades de mejoramiento) de cada uno de los procesos descritos anteriormente,
dando paso a la elaboración del plan de mejoramiento (formulación de objetivos, definición de
indicadores, de actividades y de sus responsables, divulgación de los recursos necesarios para la
ejecución del plan de mejoramiento y posterior socialización del plan a la comunidad educativa),
y el seguimiento (montaje del sistema de seguimiento, evaluación del plan de mejoramiento y
comunicación de los resultados de la evaluación de dicho plan).
De esta forma se entiende la autoevaluación institucional como el momento en el que el
establecimiento educativo recoge, recopila, sistematiza, analiza y valora toda la información. Así,
este proceso requiere de principios básicos para convertirse en una herramienta fructífera
parafraseando a la guía 34 del MEN (2008) encontramos:
• Veracidad: Se refiere a la honestidad, la coherencia y la responsabilidad en la recopilación,
manejo y análisis de la información.
• Corresponsabilidad: Se basa en el esfuerzo conjunto y organizado de toda la comunidad
educativa en el ámbito de acción que les corresponde.
• Participación: Se sustenta en el conocimiento y análisis de la situación institucional.
• Continuidad: La autoevaluación se observa como un proceso que permite identificar las
fortalezas, oportunidades y los avances eventuales en las acciones de mejoramiento.
31
• Coherencia: Es fundamental que se utilicen metodologías, referentes a instrumentos
comparables que deben ser conocidos por todos los participantes.
• Legitimidad: Los resultados deben ser conocidos y compartidos por todos los estamentos
de la comunidad.
5.3 Marco Legal
Nuestra propuesta para la formulación de una metodología que le permita a la comunidad
educativa del colegio Darío Echandía reconstruir su PEI, tiene su fundamento legal en la
Constitución Política de Colombia de 1991, Ley General de Educación (Ley 115), Decreto 1075
y Decreto 1860, las cuales hacen referencia directa al PEI; éstas se describen en la siguiente tabla:
LEY ART. DESCRIPCIÓN ANÁLISIS
Constitución
Política de
Colombia de
1991
27
El Estado garantiza las libertades de
enseñanza, aprendizaje, investigación
y cátedra
De este gran compendio de
artículos se deduce que la
IE es autónoma en la
elaboración de sus
objetivos y métodos, pero
su PEI, como espina dorsal
de la identidad
institucional, ha de infundir
y de comprender dentro de
sus fines y ejes la
formación de los(as)
colombianos(as) en valores
humanos y cívicos, y la
participación de toda la
comunidad (Estado,
sociedad y familia) en los
procesos educativos para
que exista una coherencia
entre institución y
sociedad, por medio de
procesos de formulación y
ejecución de objetivos
67
La educación formará al colombiano
en el respeto a los derechos humanos,
a la paz y a la democracia; y en la
práctica del trabajo y la recreación,
para el mejoramiento cultural,
científico, tecnológico y para la
protección del ambiente. El Estado, la
sociedad y la familia son responsables
de la educación
68
La comunidad educativa participará
en la dirección de los
establecimientos educativos, en los
términos de la presente Ley.
Ley General
de
Educación
115
1
La presente Ley señala las normas
generales para regular el Servicio
Público de la Educación que cumple
una función social acorde con las
necesidades e intereses de las
personas, de la familia y de la
sociedad.
32
6
La comunidad educativa participará
en la dirección de los
establecimientos educativos, en los
términos de la presente Ley.
reales y pertinentes
comunes a todos.
73
Proyecto educativo institucional. Con
el fin de lograr la formación integral
del educando, cada establecimiento
educativo deberá elaborar y poner en
práctica un Proyecto Educativo
Institucional en el que se especifiquen
entre otros aspectos, los principios y
fines del establecimiento, los recursos
docentes y didácticos disponibles y
necesarios, la estrategia pedagógica,
el reglamento para docentes y
estudiantes y el sistema de gestión,
todo ello encaminado a cumplir con
las disposiciones de la presente ley y
sus reglamentos.(…). El Proyecto
Educativo Institucional debe
responder a situaciones y necesidades
de los educandos, de la comunidad
local, de la región y del país, ser
concreto, factible y evaluable.
77
Autonomía escolar. Dentro de los
límites fijados por la presente ley y el
proyecto educativo institucional, las
instituciones de educación formal
gozan de autonomía para organizar
las áreas fundamentales de
conocimientos definidas para cada
nivel, introducir asignaturas optativas
dentro de las áreas establecidas en la
ley, adaptar algunas áreas a las
necesidades y características
regionales, adoptar métodos de
enseñanza y organizar actividades
formativas, culturales y deportivas,
dentro de los lineamientos que
establezca el Ministerio de Educación
Nacional.”
142
Conformación del gobierno escolar.
Cada establecimiento educativo del
Estado tendrá un gobierno escolar
conformado por el rector, el Consejo
Directivo y el Consejo Académico.
33
Las instituciones educativas privadas
establecerán en su reglamento, un
gobierno escolar para la participación
de la comunidad educativa a que hace
referencia el artículo 68 de la
Constitución Política. En el gobierno
escolar serán consideradas las
iniciativas de los estudiantes, de los
educadores, de los administradores y
de los padres de familia en aspectos
tales como la adopción y verificación
del reglamento escolar, la
organización de las actividades
sociales, deportivas, culturales,
artísticas y comunitarias, la
conformación de organizaciones
juveniles y demás acciones que
redunden en la práctica de la
participación democrática en la vida
escolar. Los voceros de los
estamentos constitutivos de la
comunidad educativa, podrán
presentar sugerencias para la toma de
decisiones de carácter financiero,
administrativo y técnico-pedagógico.
Tanto en las instituciones educativas
públicas como privadas, la
comunidad educativa debe ser
informada para permitir una
participación seria y responsable en la
dirección de las mismas.
Decreto
1075
2.3.3.5.6.1.3.
Proyecto Educativo Institucional
(PEI). Entiéndase por PEI la
definición contenida en el
artículo 73 de la Ley 115 de 1994.
Aquí son especificas todas
las normatividades en torno
a la creación adopción y
obligatoriedad del PEI y los
estamentos que conforman
la comunidad educativa,
dando luces acerca de la 2.3.3.1.4.1.
Contenido del proyecto educativo
institucional.
34
Decreto
1860 Capítulo III
ARTICULO 14. Contenido del
proyecto educativo institucional.
ARTICULO 15. Adopción del
proyecto educativo institucional
ARTICULO 16. Obligatoriedad del
proyecto educativo.
ARTICULO 17. Reglamento o
manual de convivencia
institucional.
organización interna de la
IE para la conformación de
los órganos pertinentes
para la elaboración y
ejecución del proyecto
educativo
Tabla 2 Marco Legal del PEI
De la anterior tabla, se deduce que la IE es autónoma en la elaboración de sus objetivos y
métodos, pero su PEI, como espina dorsal de la identidad institucional, ha de comprender dentro
de sus fines y ejes la formación de los(as) colombianos(as) en valores humanos y cívicos, y la
participación de toda la comunidad (Estado, sociedad y familia) en los procesos educativos para
que exista una coherencia entre institución y sociedad, por medio de procesos de formulación y
ejecución de objetivos reales y pertinentes comunes a todos. Parafraseando el artículo 73 de la
Constitución Política, cada institución ha de elaborar y ejecutar un Proyecto Educativo
Institucional en el cual se establezca los principios y fines del establecimiento, los recursos
docentes y didácticos disponibles y necesarios, la estrategia pedagógica, el reglamento para
docentes y estudiantes y el sistema de gestión, con el fin de establecer un plan de mejora que
responda a las necesidades de toda la comunidad educativa (1991).
Para ello, cada establecimiento educativo del Estado tendrá un gobierno escolar conformado por
el rector, el Consejo Directivo y el Consejo Académico. Las instituciones educativas privadas
establecerán en su reglamento, un gobierno escolar para la participación de la comunidad educativa
35
a que hace referencia el artículo 68 de la Constitución Política. En el gobierno escolar serán
consideradas las iniciativas de los estudiantes, de los educadores, de los administradores y de los
padres de familia en aspectos tales como la adopción y verificación del reglamento escolar, la
organización de las actividades sociales, deportivas, culturales, artísticas y comunitarias, la
conformación de organizaciones juveniles y demás acciones que redunden en la práctica de la
participación democrática en la vida escolar. Los voceros de los estamentos constitutivos de la
comunidad educativa podrán presentar sugerencias para la toma de decisiones de carácter
financiero, administrativo y técnico-pedagógico. Tanto en las instituciones educativas públicas
como privadas, la comunidad educativa debe ser informada para permitir una participación seria y
responsable en la dirección de las mismas (pág. 29).
6. Proceso desarrollado
6.1 Metodología
El presente proyecto está basado en la metodología investigativa cualitativa, la cual aporta una
mirada holística dirigida hacia la comprensión de los conocimientos únicos y singulares en la
naturalidad de un fenómeno social, por ende, puede definirse como:
“Una actividad que localiza al observador en el mundo. Consiste en un
conjunto de prácticas interpretativas que hacen al mundo visible. Estas
prácticas transforman el mundo, lo convierten en una serie de
representaciones, que incluyen las notas de campo, las entrevistas,
conversaciones, fotografías, registros y memorias. En este nivel, la
investigación cualitativa implica una aproximación interpretativa y
naturalista del mundo. Esto significa que los investigadores cualitativos
estudian las cosas en su contexto natural, intentando dar sentido o interpretan
36
los fenómenos en función de los significados que las personas les dan” (Denzin
y Lincoln, 2005. Pág. 3)
De la anterior cita, se infiere que la metodología cualitativa tiene interés por indagar acerca de
las concepciones de los sujetos a investigar, de forma tal que es transversal a su cultura y contexto
inmediato, buscando destacar realidades determinadas, así “se interesan por la realidad tal y como
la interpretan los sujetos, respetando el contexto donde dicha realidad social es construida”
(Rodríguez y Valldeoriola, 2009. Pág. 47). De esta manera el conocimiento es susceptible a
variaciones puesto que está determinado por un espacio y tiempo concreto, logrando que el
fenómeno se construya de manera progresiva.
Por ello se ubica a la comunidad educativa como centro del proceso investigativo, en el cual
sus saberes previos, vivencias y discursos acerca del PEI logren ser caracterizados y analizados,
utilizando diferentes instrumentos que permitan un conocimiento contextualizado de los diferentes
estamentos institucionales, acercándonos a su realidad, necesidades e intereses. Desde esta
perspectiva, logramos que la información recolectada sea diversa, lo cual aportaría diferentes
aristas que permitan mayor riqueza en los datos a examinar.
De manera más específica, nos centraremos en el diseño investigativo llamado Investigación
Basada en el Diseño, que se especializa en trabajos relacionados con la innovación educativa a
nivel didáctico y organizativo, que consiste, según, Wang y Hannafin (2005) como “una
metodología sistemática pero flexible, dirigida a la mejora de la práctica educativa mediante
análisis, diseño, desarrollo e implementación interactiva, basados en la colaboración de
37
investigadores y practicantes en un entorno real y que persigue principios de diseño y teoría
basadas en contexto”.
De acuerdo con Brown (1992), Collins (1992), Reeves, Herrington Y Oliver (2002), citados por
de Benito y Salinas (2016. Pág. 48), esta metodología tiene las siguientes características:
•Está centrada en amplios problemas complejos en contextos reales.
• Implica colaboración intensiva entre investigadores y practicantes.
• Integra principios de diseño reconocidos e hipotéticos con las potencialidades
tecnológicas para proporcionar soluciones realizables a estos problemas complejos.
• Pone en marcha estudios rigurosos y reflexivos para probar y refinar entornos de
aprendizaje innovadores, así como para definir nuevos principios de diseño.
• Requiere implicación a largo plazo que permita el refinamiento continuado de protocolos.
• Mantiene un compromiso tanto con la construcción y ampliación teórica, como con la
resolución de problemas del mundo real.
De las anteriores características se estableció las siguientes fases del proceso metodológico:
38
Gráfico 1 Fases del proceso metodológico
6.2 ¿Cómo se estableció la ejecución de la metodología citada?
El presente trabajo fue desarrollado en tres grandes procesos los cuales se definieron a partir de
la aplicación de la matriz de Plan de Mejoramiento de la Guía 34 (MEN) en la institución (Anexo
1). A partir de ello, se establecieron diferentes factores críticos y oportunidades de mejora las
cuales se recomienda ser adoptadas en la elaboración de ajustes al PEI. A continuación, tabla
FODA resultado del proceso:
FODA PONDERADO
Perfil Institucional Interno Perfil del Entorno
FORTALEZAS
Valoración OPORTUNID
ADES
Valoración
Urge
ncia
Tende
ncia
Imp
acto
Urge
ncia
Tende
ncia
Imp
acto
F1.
ADMINISTRA
CIÓN DE LA
PLANTA
FISICA Y
RECURSOS
(GAD)
4 3 5 1
2
O1.
INVERSIONE
S EN
RECURSOS
DEL
DISTRITO
5 5 5
1
5
39
F2. APOYO
CONTABLE Y
FINANCIERO
(GAD)
5 5 5 1
5
O2.
PRESUPUES
TO ANUAL
PARA
SERVICIOS
EDUCATIVO
S
5 5 5
1
5
F3. APOYO A
LA GESTION
ACADEMICA
(GAD)
3 3 3 9
O3.
TALENTO
HUMANO
5 4 4
1
3
F4. GESTION
ESTRATEGICA
(GD)
5 5 5 1
5
O4.
ALIANZA
CON EL
SENA
5 4 5
1
4
F5.
PRACTICAS
PEDAGOGICA
S (GA)
5 5 5 1
5
O5.
PROYECTOS
TRANSVERS
ALES
5 4 5
1
4
DEBILIDADE
S
Valoración
AMENAZAS
Valoración
Urge
ncia
Tende
ncia
Imp
acto
Urge
ncia
Tende
ncia
Imp
acto
D1. PROCESO
DE
DIRECCIONA
MIENTO
ESTRATEGICO
Y HORIZONTE
INSTITUCION
AL (GDI)
5 5 5 1
5
A1.
POBLACIÓN
FLOTANTE
3 5 4
1
2
D2.
GOBIERNO
ESCOLAR
(GDI)
3 2 3 8
A2. BARRIOS
SUBNORMA
LES
3 3 4
1
0
D3. CULTURA
INSTITUCION
AL (GDI)
3 4 5 1
2
A3.
CONSUMO
DE SPA
5 5 5
1
5
D4.
PROYECCIÓN
A LA
COMUNIDAD
(GC)
4 2 2 8
A4.
PANDILLISM
O
5 5 4
1
4
D5.
PARTICIPACI
ÓN Y
2 3 4 9
A5.
MICROTRÀF
ICO
5 5 4
1
4
40
CONVIVENCI
A (GC)
Puntajes de
calificación:
Urgencia= 1 a 5 Tendencia= 1
a 5
Impacto= 1 a 5
Fortaleza= 4 Debilidad=
entre 1 y 2
Tabla 3: FODA ponderado
Igualmente, se hizo la revisión del PEI existente, el cual junto con el FODA ponderado
mostraron fortalezas y diferentes aspectos a mejorar a partir de los cuales se establecieron las
siguientes etapas para la presente investigación:
Grafica 2: Fases de la investigación
41
6.2.1. Caracterización y análisis de la información
Teniendo en cuenta los resultados obtenidos se buscó profundizar sobre el estado del arte del
PEI y la asimilación de la comunidad educativa sobre el tema, para ello se diseñó y aplicó una
encuesta de pregunta cerrada perfilada hacia una muestra poblacional de cada uno de los
estamentos, y una entrevista a la Rectora de la institución (ver Anexo 2 y Anexo 3). Las
conclusiones a las que se llegó a partir de las encuestas fueron:
• Directivos: población 5, muestra 2
El 100% indica conocer el PEI, manual de convivencia, filosofía educativa y demás componentes
del mismo.
En cuanto a cultura institucional, el 50% afirma conocerla totalmente mientras que el otro 50% la
conoce parcialmente.
El 100% de los encuestados concuerda con que el PEI requiere algunas modificaciones.
Análisis:
Se evidencia total conocimiento del PEI, manual de convivencia, filosofía educativa y demás
componentes del mismo, sin embargo, sólo la mitad de los directivos conoce plenamente la cultura
institucional, mientras que el porcentaje restante la conoce parcialmente.
La totalidad de los encuestados está de acuerdo con que el PEI requiere algunas modificaciones.
• Docentes: Población 35, muestra 4.
42
El 50% de los docentes afirma conocer el PEI, sus objetivos, la filosofía echandiana y aspectos
legales, mientras que el 25% indica conocerlo de manera parcial y el porcentaje restante (25%),
dice desconocerlos.
El 50% conoce y cumple el manual de convivencia, cultura institucional y los derechos y deberes,
mientras el otro 50% dice conocerlo parcialmente.
El 75% conoce la misión y la visión, modelo pedagógico y proyectos transversales el 25% la
desconocer totalmente.
El 75% indica conocer los principios y valores institucionales y el sistema institucional de
evaluación, mientas que el otro 25% dice conocerla parcialmente.
El 75% de los docentes indica que el PEI requiere algunas modificaciones mientras que el 25%
dice que dicha modificación debe ser parcial.
Análisis:
Existe un conocimiento total en la mitad de los docentes respecto al PEI, sus objetivos, la
filosofía echandiana y aspectos legales, pero el porcentaje restante se encuentra dividido respecto
a tener conocimiento parcial y desconocerlo totalmente.
La mitad de los encuestados afirma conocer y cumplir el manual de convivencia, la cultura
institucional y los derechos y deberes, mientras que la otra mitad dice conocerlo parcialmente.
La mayoría de los encuestados conoce la misión y la visión, modelo pedagógico, proyectos
transversales, principios y valores institucionales y el sistema institucional de evaluación. Así
mismo, la mayoría de docentes indica que el PEI requiere algunas modificaciones.
• Representantes Padres de Familia: Población 28, muestra 3
43
El 100% de los encuestados dice conocer el PEI, Manual de Convivencia, la misión y visión y los
principios y valores.
El 100% de los padres de familia encuestados muestran un conocimiento parcial respecto al
modelo pedagógico y los proyectos transversales.
Sólo un 33% dice que no conoce la filosofía echandiana, mientras el porcentaje restante dice
conocerla parcialmente.
El 33% afirma un desconocimiento frente a los fundamentos legales del PEI y el 66% tan solo lo
conoce de manera parcial.
El 66% desconoce la cultura institucional y los demás afirma conocerla.
Las encuestas reflejan que el 100% de los padres de familia indican que el PEI no requiere
modificaciones.
Análisis:
La totalidad de los representantes de padres de familia afirma conocer el PEI, Manual de
Convivencia, la misión y visión y los principios y valores.
Los padres de familia muestran un conocimiento parcial respecto al modelo pedagógico y los
proyectos transversales.
A pesar de que la mayoría de padres encuestados afirma conocer el PEI, se evidencia
desconocimiento en cuanto a la filosofía echandiana, los fundamentos legales del PEI y la cultura
institucional.
La totalidad de los representantes de padres de familia considera que el PEI no requiere
modificaciones.
44
• Estudiantes: Población 570, muestra 57
El 49 % de los estudiantes conoce parcialmente el PEI, mientras que el 35% sí lo conoce y el 16%
indica desconocerlo totalmente.
El 53% conoce y cumple el manual de convivencia, el 38% parcialmente y el 9% lo desconoce.
El 42% indica desconocer la filosofía echandiana, el 37% la conoce parcialmente y el 21% la
conoce totalmente.
El 53% conoce la misión y la visión del colegio, el 31% parcialmente y el 16% la desconoce.
El 48% conoce parcialmente los objetivos del PEI, mientras que el 26% si lo conoce y el otro 26%
no lo conoce.
El 68% indica conocer los principios y valores, mientras que el 23% de manera parcial y el 9% lo
desconoce.
El 53% desconoce los aspectos legales que fundamentan el PEI, 38% parcialmente y el 9% lo
conoce.
El 42% conoce de manera parcial el modelo pedagógico, el 35% indica si conocerlo y el 23% lo
desconoce.
El 79% de los estudiantes conoce el sistema de evaluación institucional, el 11% parcialmente y el
10% lo desconoce.
El 42% conoce parcialmente la cultura institucional, el 40% la conoce y el 18% la desconoce.
El 46% conoce los diferentes proyectos transversales, el 31% no los conoce y el 23% parcialmente.
El 60% conoce y cumple sus derechos y deberes, el 33% conoce y cumple de manera parcial y el
7% los desconoce.
45
El 47% indica de manera parcial que el PEI requiere modificaciones, el 28% dice que no requiere
modificaciones y el 25% si requiere modificaciones.
Análisis:
Cerca de la mitad de los estudiantes indica conocer de manera parcial el PEI, sus objetivos, modelo
pedagógico y la cultura institucional, sin embargo, más de la media afirma conocer el manual de
convivencia, la misión y la visión, principios y valores, el sistema de evaluación y los derechos y
deberes.
Respecto a los proyectos transversales, poco menos de la mitad de los estudiantes los conoce.
Aproximadamente la mitad de los encuestados afirma desconocer la filosofía echandiana y los
aspectos legales que fundamentan el PEI.
• Total Estamentos
El 41% de la comunidad educativa afirma conocer totalmente el PEI, el 15% indica desconocerlo
y el 44% lo conoce de forma parcial.
El 56% indica conocer y cumplir el manual de convivencia, el 36% parcialmente y el 8% no lo
conoce o no lo cumple.
El 40% afirma no conocer la filosofía echandiana, el 36% parcialmente y el 24% sí la conoce.
El 58% sí conoce la misión y la visión de la IE, el 27% parcialmente y el 15% la desconoce.
El 44% de la población indica conocer de forma parcial los objetivos del PEI, mientras que el 32%
sí los conoce y el 24% los desconoce.
El 71% de la comunidad educativa conoce los principios y valores de la IE, el 21% parcialmente
y el 8% indica desconocerlos.
46
El 48% desconoce los fundamentos legales del PEI, el 38% parcialmente y el 14% sí los conoce.
El 41% de la población encuestada indica conocer parcialmente el modelo pedagógico
institucional, el 38% afirma que lo conoce y el 21% lo desconoce.
El 77% de la comunidad educativa conoce el sistema de evaluación institucional, mientras que el
14% de manera parcial y el 9% lo desconoce.
El 41% de los encuestados indicó conocer la cultura institucional, así mismo, el 41% dice
conocerlo de forma parcial y el 18% afirma desconocerlo.
El 47% señaló conocer los proyectos transversales, el 29% no los conoce y el 24% de manera
parcial.
El 61% de los estamentos encuestados indicó conocer y cumplir los derechos y deberes, el 33% de
manera parcial y el 6% afirma no conocerlos o cumplirlos.
El 45% de la comunidad echandiana considera parcialmente que el PEI requiere algunas
modificaciones, el 29% indica que no es necesario y el 26% afirma que se requieren algunas
modificaciones.
• Análisis Global
Una gran proporción de la comunidad educativa indica conocer aspectos del PEI tales como: el
Manual de Convivencia, la Misión y Visión, Principios y Valores, el Sistema Institucional de
Evaluación (SIE) y los Derechos y Deberes.
En contraste con lo anterior, otros aspectos como: la Filosofía Echandiana, los Objetivos del
PEI, Aspectos Legales, Modelo Pedagógico, Cultura Institucional y los Proyectos Transversales
47
son desconocidos o conocidos de manera parcial, por tanto, requieren mayor socialización y
posterior apropiación por parte de la comunidad educativa.
En relación con la pregunta uno: “¿Conoce el PEI de su IE?”, los diferentes estamentos
manifiestan conocer el Proyecto Educativo Institucional de manera parcial, lo cual asevera las
conclusiones anteriores.
6.3. Estudio de la situación de estrategias para el desarrollo de soluciones
Teniendo en cuenta los resultados arrojados por las encuestas aplicadas a cada estamento y el
ponderado general, se discute acerca de la posible mejor opción para ayudar a la comunidad
educativa entre las cuales se contempló una caja de herramientas en la cual se encontrara una guía
escrita y diferentes tipos de juegos que le permitieran a la comunidad educativa familiarizarse con
los diferentes componentes del PEI, pero su diseño, construcción y puesta en práctica se visualizó
como un proceso engorroso y quizá no muy comprensible para los diferentes estamentos
educativos.
Por lo anterior, se optó por el diseño de una cartilla guía que contemple un paso a paso de
actividades didácticas descritas en un lenguaje sencillo acompañado de gráficos que facilite su
lectura, praxis y finalmente la recolección y sistematización de experiencias que generen la
reconstrucción del PEI con sentido.
48
6.3.1. Diseño de la propuesta con base en la fundamentación teórica
La cartilla guía se diseñó mediante una ruta de acción contemplada en la Guía Metodológica
Para la Construcción, Actualización e Implementación del Proyecto Educativo Institucional- PEI
de la Alcaldía de Medellín (2016, pag,54), que tiene los siguientes momentos: Preparación,
Sensibilización, Elaboración, Consolidación, Formalización y Socialización, los cuales fueron
adoptados según la lógica de la historia de la cartilla guía de la siguiente manera:
Grafica 3. Analogía entre momentos de la guía metodológica y cartilla guía
Cada una de las fases anteriores representa un momento específico para la elaboración y/o
reconstrucción del PEI, definidas como capítulos en los cuales el lector encontrará un objetivo a
49
lograr, y juegos con instrucciones para cumplir dicho fin. Al final de cada uno de ellos, la
información y hechos que se consideren pertinentes deben ser registrados.
El proceso se desarrolla mediante el relato de una analogía a modo de cuento en el cual un
archipiélago tiene sus islas separadas, por ende, su líder, Rita (Gestión directiva) decide convocar
a los habitantes de las ínsulas acudiendo a este llamado Otto (Gestión de la comunidad), Leila
(Gestión académica) y Liz (Gestión administrativa y financiera). Todos los personajes pasan por
cada una de las fases ilustradas en el diagrama hasta llegar a la última, a la cual se espera que los
diferentes representantes de los estamentos de la institución también lleguen habiendo desarrollado
todas las actividades propuestas para que cuenten con un bagaje para la reconstrucción del PEI.
7. Resultados generales
A partir de la investigación realizada y los resultados obtenidos de la aplicación de los distintos
instrumentos de recolección de información (Encuestas, entrevistas y la Matriz de
Autoevaluación), se logra deducir las necesidades de la comunidad educativa en torno a la
asimilación de los diferentes aspectos del PEI, encontrando que un porcentaje significativo de la
comunidad educativa indica conocer distintos aspectos del mismo, en contraste con lo anterior,
otros aspectos como: la Filosofía, los Objetivos del PEI, Aspectos Legales, Modelo Pedagógico,
Cultura Institucional y los Proyectos Transversales son desconocidos o conocidos de manera
parcial, por tanto, requieren mayor socialización y posterior apropiación por parte de la comunidad
educativa.
50
De acuerdo con lo anterior, es fundamental que la comunidad educativa se apropie y participe
de los procesos de las diferentes áreas de gestión, encaminado a la asimilación de los componentes
y funciones que deben desempeñar los estamentos de la institución.
En consecuencia, se propone la cartilla guía “Un viaje en el Zeppelin de la Calidad” la cual es
una herramienta metodológica didáctica que permite entablar espacios de participación en busca
de la reconstrucción y actualización de un PEI con sentido, teniendo en cuenta todos los aspectos
propios de una autoevaluación institucional. La metodología propuesta consiste en una serie de
actividades lúdico-creativas que permiten a través de varias etapas evidenciar el sentir de la
comunidad en relación con los aspectos del PEI, además de generar la familiarización de los
conceptos claves que componen el proyecto institucional.
La Cartilla Guía comprende diferentes elementos importantes que se deben tener en cuenta a la
hora de aplicarse, en primera instancia presenta una carta dirigida a toda la comunidad educativa
en la cual se invita a participar activamente del proceso.
De igual forma, cuenta con un marco legal resumido en un cuadro, que incluye las principales
normas vigentes a tener en cuenta en la reconstrucción y actualización hacia un PEI con sentido,
así mismo, explica de manera general lo que se comprende por PEI, y expone específicamente los
elementos que comprenden las áreas de gestión. Seguidamente, se encuentra una Ruta de
Navegación basada en la Guía Metodológica Para la Construcción, Actualización e
Implementación del Proyecto Educativo Institucional- PEI de la Alcaldía de Medellín (2016) la
cual fue adaptada para fines lúdico-didácticos acordes con las actividades propuestas.
51
De esta forma, se da cabida al inicio de esta travesía que capitulo a capitulo cuenta la historia
de una gran aventura en cual sus personajes (Rita, Liz, Leila y Otto) representan las diferentes
áreas de gestión liderando actividades en las cuales la comunidad educativa produce los diferentes
ajustes y aportes al PEI.
Cada capítulo permite llevar la ruta de acción para la actualización del PEI, atravesando los
diferentes momentos (preparación, sensibilización, elaboración, consolidación, formalización y
socialización) en analogía con los capítulos o etapas del viaje, culminando la travesía con la
elaboración de compromisos y su formalización ante la comunidad educativa.
Por último, se invita a la institución a retroalimentar el trabajo realizado cada vez que se
considere necesario para la constante actualización y mejoramiento del PEI.
8. Conclusiones
A través del trabajo realizado bajo el nombre “Propuesta metodológica didáctica para la
reconstrucción de un PEI con sentido” se logra concluir en primer lugar, que la calidad educativa
se alcanza mediante la puesta en práctica de los procesos de autoevaluación , plan de mejoramiento
y seguimiento continuo, que permiten a la institución identificar sus fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas (FODA), lográndose el objetivo de analizar y sistematizar diferentes datos
en busca de la construcción, reconstrucción o actualización del PEI; cumpliéndose así, la función
esencial de establecer una línea de avance y revisión de ajustes del proyecto educativo institucional
con base en la planeación estratégica.
52
Junto a ello, el trabajo observado consintió deducir que el seguimiento de las orientaciones
gubernamentales permite facilitar de manera concreta y eficaz el desarrollo de un PEI con sentido,
puesto que no solo se establecen en éstos parámetros teóricos o administrativos sino que además
lo orientado allí, permite el descubrimiento de factores externos e internos (FODA), que en
ocasiones se invisibilizan en la cotidianidad de las instituciones, por ende y trayendo a colación lo
mencionado con anterioridad, es esencial la aplicación de instrumentos evaluativos tales como el
utilizado en el proceso investigativo (guía # 34 del Ministerio de educación nacional), en pro de
garantizar la construcción de un PEI constituido desde elementos reales, que consiga plena eficacia
en su diaria aplicación.
Cabe resaltar, que tras la continua autoevaluación, es de vital importancia que se generen
espacios de participación de la comunidad educativa que vivencia el PEI, puesto que a partir de la
toma en cuenta de sus ideales se le da sentido a la ruta de navegación que este propone, haciéndese
así del proyecto educativo institucional un documento participativo y democrático capaz de
trascender en la cotidianidad institucional y por ende en los ideales de quienes la componen, sin
embargo las rutas para lograrlo, deben tener en cuenta factores como el nivel educativo en que se
encuentra la comunidad, el lenguaje cotidiano y su contexto inmediato, en pro de realizar un
trabajo que genere unidad y empoderamiento.
En consecuencia, una estrategia funcional es la que se desprende del presente trabajo, “Un viaje
en el Zeppelin de la calidad”, la cual como propuesta metodológica consigue como instrumento
creativo facilitar la organización, reconstrucción o actualización del PEI en este caso preciso, el
de la IED Colegio Darío Echandia, a través de una línea didáctica que propone espacios lúdicos,
53
cercanos a la comunidad educativa y que no se desliga en ningún momento de lo propuesto en las
diferentes políticas publicas gubernamentales, del contexto local y las normativas nacionales.
Finalmente, es necesario anotar que la aplicación de propuestas metodológicas como la cartilla
guía, contribuye al mejoramiento de la calidad educativa ofreciendo una opción de participación
activa de la comunidad en los procesos de gestión en el marco normativo e institucional, dando
como resultado el sentido de pertenecía, el empoderamiento y la identidad institucional de todos
los sujetos que se encuentran allí inmersos.
9. Recomendaciones
Con el desarrollo de este trabajo, se evidencian varios aspectos fundamentales a tener en cuenta
sobre los ajustes a realizar por parte de la comunidad a su proyecto educativo:
Primero, a pesar de que el colegio cuenta con varias fortalezas importantes de cada una de las
áreas de gestión, es crucial la participación activa de todos los estamentos en el proceso de
reconstrucción del PEI, teniendo en cuenta que es necesaria la asimilación de los diferentes
componentes y sus funciones, de tal modo que tanto los estudiantes, como los padres de familia
puedan aportar en mayor medida al trabajo del área de la comunidad.
Segundo, es también relevante la participación activa del grupo de docentes, en cuanto a la
elaboración y ajustes de algunos aspectos que no están presentes en el PEI, o que es necesaria la
revisión, en especial, en lo que concierne al área académica, en los temas de actualización de planes
54
y proyectos, en concordancia con los últimos avances científicos y tecnológicos, metodologías y
didácticas modernas, acordes con su proyecto pedagógico.
Tercero, la socialización de temáticas destacadas del PEI, tales como la filosofía institucional,
los proyectos transversales y la cultura institucional es importante para la asimilación del proyecto
educativo por parte de toda la comunidad, además de directivos y docentes.
Cuarto, la comunidad educativa debe mantener el nivel académico y el reconocimiento en el
sector, valiéndose del convenio de articulación con el SENA, que es un valor agregado que
contribuye a la calidad educativa, con un trabajo en equipo, liderado por sus directivos docentes.
Por último, es urgente la revisión, por parte del equipo pedagógico de la institución, de los
resultados de la aplicación de la matriz de autoevaluación y plan de mejoramiento, así como la
matriz DOFA, que dio como resultado el desarrollo de este trabajo, de tal modo que se realice una
trabajo de retroalimentación, con el objetivo de reconstruir su Proyecto educativo institucional.
55
10. Bibliografía
Alcaldía de Medellín, Secretaria de Educación de Medellín, Universidad de Antioquia (2016),
Guía Metodológica para la reconstrucción, actualización e implementación del proyecto educativo
institucional. Colombia.
Comunidad Educativa IED Darío Echandia (2009). Proyecto Educativo Institucional. Bogotá Dc.
Colombia.
Congreso De Colombia (2001). Ley 715 de diciembre 21 de 2001. República de Colombia.
Congreso Nacional De La Republica (1994). Ley 115 de febrero 8 de 1994. Por la cual se expide
la ley general de educación. Santa fe de Bogotá D.C.
Corte Constitucional (1991). Constitución Nacional De Colombia. Actualizada con los actos
legislativos a 2015. República de Colombia.
Echeverry, C. (2012). Proyecto Educativo Institucional - PEI -. Institución Universitaria Pascual
Bravo. Medellín, Colombia.
Educación Superior, Cuba.
Godet, M. (2000). La caja de herramientas de la prospectiva estratégica. Laboratoire
d'investigation prospective et stratégique. Cnam - 2 rue conté - 75003 Paris. Prospektiker —
instituto europeo de prospectiva y estrategia, d. Leandro, 3 - 20800 Zarautz (Gipuzkoa) – España.
Horruitiner, P. (2007). Diplomado de decanos. Módulo de formación. UNESCO.
Latorre. M., Seco. C. (2013). Metodología. Estrategias y técnicas metodológicas. Universidad
Marcelino Champagnat. Facultad de educación. Santiago de surco – lima.
Ministerio de Educación Nacional (1994). Decreto 1860 de 1994. Por el cual se reglamenta
parcialmente la ley 115 de 1994, en los aspectos pedagógicos y organizativos generales. República
de Colombia.
56
Ministerio de Educación Nacional (2004). Guía número 5. Planes de mejoramiento ¿y ahora cómo
mejoramos? República de Colombia.
Ministerio de Educación Nacional (2008). Guía número 34. Guía para el mejoramiento
institucional. De la autoevaluación al plan de mejoramiento. República de Colombia.
Morales, O. (2012). Implementación de estrategias metodológicas. Universidad de Puebla,
Maestría en desarrollo educativo. México.
P.E.L., UNICEF (2010), Guía de elaboración del proyecto educativo institucional articulado al
proyecto educativo local de ventanilla. Ventanilla, Perú.
Ruiz, J. Alvares N. y Pérez, E. (2008). La orientación socio-humanística, un aporte a la formación
integral del estudiante. Revista tendencias pedagógicas. Edición número 13. Facultad de formación
de profesorado y educación de la universidad autónoma de Madrid. España.
57
11. Anexos
11.1. Anexo 1: Matriz plan de mejoramiento
AREA: GESTIÓN DIRECTIVA
PROCESO COMPONENTE
VALORACIÓN
EVIDENCIAS
1 2 3 4
Proceso:
Direccionamiento
estratégico y
horizonte
institucional
Misión, visión y
principios, en el
marco de una
institución
integrada
1
Actas consejo académico
y directivo
Metas
institucionales
1
Actas de comité de calidad
y consejo directivo.
Conocimiento y
apropiación del
direccionamiento
1
Actas de comité de calidad
2009
Política de
inclusión de
personas de
diferentes grupos
poblacionales o
diversidad
cultural
1
Actas de reunión del área
de sociales
58
TOTAL 2 1 0 1
Gestión
Estratégica
Liderazgo 1
Actas de comité de gestión
y consejo académico
Articulación de
planes, proyectos
y acciones
1
Actas de comité de gestión
y consejo académico
Estrategia
pedagógica
1
PEI, Actas de consejo
académico y el SIE
Uso de
información
(interna y
externa) para la
toma de
decisiones
1
Actas de consejo
académico y comité de
gestión
Seguimiento y
autoevaluación
1
Plan operativo anual y
actas de consejo
académico integrado
TOTAL 0 0 0 5
Gobierno Escolar
Consejo
directivo
1 Actas de consejo directivo
Consejo
académico
1
Actas de consejo
académico
59
Comisión de
evaluación y
promoción
1
Actas de comisión de
evaluación y promoción
Comité de
convivencia
1
Actas de comité de
convivencia
Consejo
estudiantil
1
Actas de elección de
gobierno escolar
Personero
estudiantil
1
Actas de elección de
gobierno escolar
Asamblea de
padres de familia
1
Planillas de asistencia de
dirección de grupo
Consejo de
padres de familia
1
Actas de elección de
gobierno escolar
TOTAL 0 4 2 2
Cultura
Institucional
Mecanismos de
comunicación
1
Circulares, comunicados
internos, correos
electrónicos, murales y
boletines.
Trabajo en
equipo
1
Reuniones de área,
consejo académico,
informes de proyectos,
actas de reunión general
de docentes.
60
Reconocimiento
de logros
1
Menciones de honor,
placas de reconocimiento,
izadas de bandera, actas de
graduación de bachilleres.
Identificación y
divulgación de
buenas prácticas
1
Actas de reunión general
de docentes
TOTAL 1 1 1 1
Clima Escolar
Pertenencia y
participación
1
Actas de proyectos
pedagógicos
transversales.
Ambiente físico 1
Proyecto de prevención de
riesgos
Inducción a los
nuevos
estudiantes
1
Actas de dirección de
grupo (padres y
estudiantes)
Motivación hacia
el aprendizaje
1
Actas de proyectos
transversales
Manual de
convivencia
1
Agenda anual
institucional, actas de
comité de convivencia.
Actividades
extracurriculares
1
Actas de proyectos
transversales
61
Bienestar del
alumnado
1
Apoyo secretaria de
educación con apoyo
alimentario, Hospital del
sur con apoyo en salud
física y mental.
Manejo de
conflictos
1
Proyecto Hermes, actas de
conciliación y actas de
comité de convivencia.
Manejo de casos
difíciles
1
Actas de comité de
convivencia, remisiones a
instituciones
especializadas.
TOTAL 0 0 6 3
Relaciones con el
entorno
Familias o
acudientes 1
Circulares, citaciones a
padres, llamadas
telefónicas, boletines.
Autoridades
educativas 1
Correos electrónicos
enviados desde nivel
central o dirección local.
Otras
instituciones 1
Seguimiento egresados
del SENA, actas del
SENA
Sector
productivo 1
Actas del consejo
directivo
TOTAL 1 0 2 1
TOTAL PROCESO 4 6 11 13
PORCENTAJE PROCESO 12% 18% 32% 38%
62
ÁREA: GESTIÓN ACADÉMICA
PROCESO COMPONENTE VALORACIÓN
EVIDENCIAS 1 2 3 4
Diseño
pedagógico
(curricular)
Plan de estudios 1 Actas de consejo académico,
PEI, plan de estudios
Enfoque
metodológico 1
Actas de consejo académico,
PEI, plan de estudios
Recursos para el
aprendizaje 1
Actas de consejo académico,
PEI, plan de estudios, malla
curricular.
Jornada escolar 1 Horario general de los docentes,
calendario académico
Evaluación 1
PEI, plan de estudios, actas del
Consejo Académico y de las
Comisiones de Evaluación y
Promoción
TOTAL 0 0 2 3
Prácticas
pedagógicas
Opciones
didácticas para las
áreas, asignaturas
y proyectos
transversales
1 Actas de consejo académico,
PEI y plan de estudios.
Estrategias para
las tareas escolares 1 Actas del consejo académico
Uso articulado de
los recursos para
el aprendizaje
1 Inventarios de los docentes
Uso de los tiempos
para el aprendizaje 1 Plan de estudios.
TOTAL 0 0 1 3
Gestión de
aula
Relación
pedagógica 1
Actas de reuniones de docentes
por área.
Planeación de
clases 1
Planes de aula y plan de
asignatura.
Estilo pedagógico 1
Sistema institucional de
evaluación y modelo
pedagógico.
Evaluación en el
aula 1
Circulares y planes de
mejoramiento.
TOTAL 0 0 3 1
Seguimiento
académico
Seguimiento a los
resultados
académicos
1
Sistema institucional de
evaluación y actas de consejo
académico
Uso pedagógico
de las 1
Actas de consejo académico y
actas de jornadas pedagógicas.
63
evaluaciones
externas
Seguimiento a la
asistencia 1
Planillas de asistencia de
coordinación de convivencia y
debido proceso.
Actividades de
recuperación 1
Planes de mejoramiento
académico
Apoyo pedagógico
para estudiantes
con dificultades de
aprendizaje
1
Planes de mejoramiento
académico, adecuaciones
curriculares
Seguimiento a los
egresados 1 Redes sociales
TOTAL 0 1 0 5
TOTAL PROCESO 0 1 6 12
PORCENTAJE PROCESO 0% 5% 32% 63%
ÁREA: GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
PROCESO COMPONENTE VALORACIÓN
EVIDENCIAS 1 2 3 4
Apoyo a la
gestión
académica
Proceso de
matricula 1
SIMAT, estadística final e
inicial de matrícula.
Archivo
académico 1
Libros de registro
académico.
Boletines de
calificaciones 1
Archivo virtual para la
sistematización de notas y
libro de registro académico.
TOTAL 0 0 0 3
Administración
de la planta
física y de los
recursos
Mantenimiento
de la planta física 1 Proyectos de presupuesto.
Programas para la
adecuación y
embellecimiento
de la planta física
1 Proyectos de presupuesto.
Seguimiento al
uso de los
espacios
1 Horario de rotación e
inventarios.
Adquisición de
los recursos para
el aprendizaje
1 Actas de consejo directivo
Suministros y
dotación 1 Actas de consejo directivo
Mantenimiento
de equipos y 1 Actas de consejo directivo
64
recursos para el
aprendizaje
Seguridad y
protección 1 Actas Del área de comercio
TOTAL 0 0 0 7
Administración
de servicios
complementarios
Servicios de
transporte,
restaurante,
cafetería y salud
(enfermería,
odontología,
psicología)
1 Planillas de recibo de
refrigerios
Apoyo a
estudiantes con
necesidades
educativas
especiales
1 Remisiones orientación y
adecuaciones curriculares.
TOTAL 1 0 1 0
Talento humano
Perfiles 1
PEI, Manual de
convivencia.
Inducción 1
PEI, Manual de
convivencia.
Formación y
capacitación 1
Plan institucional de
formación docente.
Asignación
académica 1
Asignación académica y
horario de rotación
Pertenencia del
personal
vinculado
1 Comunicados internos
Evaluación de
desempeño 1
Formatos de evaluación de
la SED y guía de evaluación
de desempeño.
Estímulos 1
Menciones de honor, placas
de reconocimiento.
Apoyo a la
investigación 1
Proyecto encuentro
Echandiano de literatura
Convivencia y
manejo de
conflictos
1 Proyecto Hermes
Bienestar del
talento humano 1
Actas de reunión general de
docentes
TOTAL 1 2 3 4
Apoyo contable
y financiero
Presupuesto anual
del fondo de
Servicios
Educativos (FSE)
1 Actas de consejo directivo y
libros de pagaduría
65
Contabilidad 1
Actas de consejo directivo y
libros de pagaduría
Ingresos y gastos 1
Actas de consejo directivo y
libros de pagaduría
Control Fiscal 1
Actas de consejo directivo y
libros de pagaduría
TOTAL 0 0 0 4
TOTAL PROCESO 2 2 4 18
PORCENTAJE PROCESO 8% 8% 15% 69%
ÁREA: GESTIÓN DE LA COMUNIDAD
PROCESO COMPONENTE
VALORACIÓN
EVIDENCIAS 1 2 3 4
Accesibilidad
Atención
educativa a
grupos
poblacionales o
en situación
de
vulnerabilidad
que
experimentan
barreras al
aprendizaje y la
participación.
1 Actas de reunión de área y
consejo académico
Atención
educativa a
estudiantes
pertenecientes
a grupos étnicos
1 Actas de reunión de área y
consejo académico
Necesidades y
expectativas de
los
estudiantes
1
Orientación vocacional
Proyectos de
vida 1
Orientación vocacional
TOTAL 0 1 3 0
Proyección a
la
comunidad
Escuela familiar 1 Actas de dirección de grupo y
formatos de orientación
66
Oferta de
servicios a la
comunidad
1 Actas de PRAE
Uso de la planta
física y
de los medios
1
Servicio social
estudiantil 1
Planillas de asistencia servicio
social.
TOTAL 1 1 1 1
Participación
y
convivencia
Participación de
los
estudiantes
1 Proyecto de democracia,
proyecto Hermes.
Asamblea y
consejo de
padres de
familia
1
Actas de gobierno escolar y
planillas de asistencia de
reunión de padres.
Participación de
las
familias
1 Planillas de asistencia reunión
de padres.
TOTAL 0 1 2 0
Prevención
de
riesgos
Prevención de
riesgos
físicos
1
Proyectos de prevención de
riesgos y actas de reunión de
are de comercio.
Prevención de
riesgos
psicosociales
1 Actas de remisiones y actas de
dirección de grupo.
Programas de
seguridad 1
Proyectos de prevención de
riesgos y actas de reunión de
are de comercio.
TOTAL 0 0 2 1
TOTAL PROCESO 1 3 8 2
67
PORCENTAJE PROCESO 7% 21% 57% 14%
Totales obtenidos:
SUMA TOTAL DE LAS DIFERENTES
GESTIONES 7 12 29 45
PORCENTAJE TOTAL DE LAS DIFERENTES
GESTIONES 8% 13% 31% 48%
Gestión Directiva Gestión
Académica
Gestión Admi.
Y Financiera
Gestión de la
Comunidad
Directivos
F4. GESTION
ESTRATEGICA
(GD)
F5.
PRACTICAS
PEDAGOGICA
S (GA)
F1.
ADMINISTRAC
IÓN DE LA
PLANTA
FISICA Y
RECURSOS
(GAD)
O1.
INVERSIONES EN
RECURSOS DEL
DISTRITO
O1.
INVERSIONES
EN RECURSOS
DEL DISTRITO
D3 CULTURA
INSTITUCIONAL
(GDI)
O3. TALENTO
HUMANO
D1 PROCESO DE
DIRECCIONAMIE
NTO
ESTRATEGICO Y
HORIZONTE
INSTITUCIONAL
(GDI),
O4. ALIANZA
CON EL SENA
O2.
PRESUPUESTO
ANUAL PARA
SERVICIOS
EDUCATIVOS
Profesores
O5.
PROYECTOS
TRANSVERSA
LES
F5.
PRACTICAS
PEDAGOGICA
S (GA)
O3. TALENTO
HUMANO
D4.
PROYECCIÓN
A LA
COMUNIDAD
(GC), D5.
PARTICIPACIÓ
N Y
68
11.2. Anexos 2: Encuestas sobre PEI realizadas a docentes, estudiantes, directivos y padres de
familia:
Encuesta docentes
CONVIVENCIA
(GC)
Estudiantes D2 GOBIERNO
ESCOLAR (GDI)
O5.
PROYECTOS
TRANSVERSA
LES
O3. TALENTO
HUMANO
A1.
POBLACIÓN
FLOTANTE
A5.MICROTRÀF
ICO
A4.
PANDILLISMO
A3. CONSUMO
DE DROGAS
Personal
Adm.
O3. TALENTO
HUMANO
F2. APOYO
CONTABLE Y
FINANCIERO
(GAD)F3.
APOYO A LA
GESTION
ACADEMICA
(GAD)
Institucion
ales
O4. ALIANZA
CON EL SENA
O4. ALIANZA
CON EL SENA
O2.
PRESUPUESTO
ANUAL PARA
SERVICIOS
EDUCATIVOS
A2. BARRIOS
SUBNORMALE
S
69
Datos de la institución
Nombre Localidad Carácter
COLEGIO DARIO ECHANDIA I.E.D. 8 Kennedy Oficial
X
Privado
Población Muestra(s)
35 DOCENTES 4 DOCENTES
Introducción
Estimado docente:
A continuación, encontrará una serie de preguntas relacionadas con el Proyecto Educativo
Institucional.
Instrucciones
Por favor, lea detenidamente cada uno de los ítems y marque con una equis (X) de 1 a 3
según su criterio, de acuerdo con la siguiente escala de valoración:
Escala
Valor
cuantitativo
Valor cualitativo
1 No
2 Parcialmente
3 Si
Encuesta
No. Afirmación o pregunta Escala
01 ¿Conoce el PEI de su institución educativa?
1 2 3
02 ¿Conoce y cumple el manual de convivencia?
1 2 3
03 ¿Conoce la filosofía Echandiana?
1 2 3
70
04 ¿Conoce la misión y la visión de la institución educativa?
1 2 3
05 ¿Conoce los objetivos del PEI del colegio?
1 2 3
06 ¿Identifica los principios y valores de la institución?
1 2 3
07 ¿Conoce aspectos legales fundamentan el PEI?
1 2 3
08 ¿Conoce el modelo pedagógico institucional?
1 2 3
09 ¿Conoce el sistema institucional de evaluación?
1 2 3
10 ¿Conoce la cultura institucional?
1 2 3
11 ¿Conoce los diferentes proyectos transversales?
1 2 3
12 ¿Conoce y cumple sus derechos y deberes?
1 2 3
13 ¿Considera que el PEI requiere algunas modificaciones?
1 2 3
71
Encuesta estudiantes
Datos de la institución
Nombre Localidad Carácter
COLEGIO DARIO ECHANDIA I.E.D. 8 Kennedy Oficial
X
Privado
Población Muestra(s)
570 ESTUDIANTES 57 ESTUDIANTES
Introducción
Estimado estudiante:
A continuación, encontrará una serie de preguntas relacionadas con algunas situaciones de
la clase. Su opinión es muy importante para nosotros.
Instrucciones
Por favor, lea detenidamente cada uno de los ítems y marque con una equis (X) de 1 a 4
según su criterio, de acuerdo con la siguiente escala de valoración:
Escala
Valor
cuantitativo
Valor cualitativo
1 No
2 Parcialmente
3 Si
Encuesta
No. Afirmación o pregunta Escala
01 ¿Conoce el PEI de su institución educativa?
1 2 3
02 ¿Conoce y cumple el manual de convivencia?
1 2 3
03 ¿Conoce la filosofía Echandiana?
1 2 3
72
04 ¿Conoce la misión y la visión de la institución educativa?
1 2 3
05 ¿Conoce los objetivos del PEI del colegio?
1 2 3
06 ¿Identifica los principios y valores de la institución?
1 2 3
07 ¿Conoce aspectos legales fundamentan el PEI?
1 2 3
08 ¿Conoce el modelo pedagógico institucional?
1 2 3
09 ¿Conoce el sistema institucional de evaluación?
1 2 3
10 ¿Conoce la cultura institucional?
1 2 3
11 ¿Conoce los diferentes proyectos transversales?
1 2 3
12 ¿Conoce y cumple sus derechos y deberes?
1 2 3
13 ¿Considera que el PEI requiere algunas modificaciones?
1 2 3
73
Encuesta directivos
Datos de la institución
Nombre Localidad Carácter
COLEGIO DARIO ECHANDIA I.E.D. 8 Kennedy Oficial
X
Privado
Población Muestra(s)
5 DIRECTIVOS 2 DIRECTIVOS
Introducción
Estimado docente:
A continuación, encontrará una serie de preguntas relacionadas con la cotidianidad de la
labor docente. Su opinión es muy importante para nosotros.
Instrucciones
Por favor, lea detenidamente cada uno de los ítems y marque con una equis (X) de 1 a 4
según su criterio, de acuerdo con la siguiente escala de valoración:
Escala
Valor
cuantitativo
Valor cualitativo
1 No
2 Parcialmente
3 Si
Encuesta
No. Afirmación o pregunta Escala
01 ¿Conoce el PEI de su institución educativa?
1 2 3
02 ¿Conoce y cumple el manual de convivencia?
1 2 3
74
03 ¿Conoce la filosofía Echandiana?
1 2 3
04 ¿Conoce la misión y la visión de la institución educativa?
1 2 3
05 ¿Conoce los objetivos del PEI del colegio?
1 2 3
06 ¿Identifica los principios y valores de la institución?
1 2 3
07 ¿Conoce aspectos legales fundamentan el PEI?
1 2 3
08 ¿Conoce el modelo pedagógico institucional?
1 2 3
09 ¿Conoce el sistema institucional de evaluación?
1 2 3
10 ¿Conoce la cultura institucional?
1 2 3
11 ¿Conoce los diferentes proyectos transversales?
1 2 3
12 ¿Conoce y cumple sus derechos y deberes?
1 2 3
75
13 ¿Considera que el PEI requiere algunas modificaciones?
1 2 3
Encuesta representantes padres de familia
Datos de la institución
Nombre Localidad Carácter
COLEGIO DARIO ECHANDIA I.E.D. 8 Kennedy Oficial
X
Privado
Población Muestra(s)
28 3
Introducción
Estimado docente:
A continuación, encontrará una serie de preguntas relacionadas con la cotidianidad de la
labor docente. Su opinión es muy importante para nosotros.
Instrucciones
Por favor, lea detenidamente cada uno de los ítems y marque con una equis (X) de 1 a 4
según su criterio, de acuerdo con la siguiente escala de valoración:
Escala
Valor
cuantitativo
Valor cualitativo
1 No
2 Parcialmente
3 Si
Encuesta
No. Afirmación o pregunta Escala
01 ¿Conoce el PEI de su institución educativa?
1 2 3
76
02 ¿Conoce y cumple el manual de convivencia?
1 2 3
03 ¿Conoce la filosofía Echandiana?
1 2 3
04 ¿Conoce la misión y la visión de la institución educativa?
1 2 3
05 ¿Conoce los objetivos del PEI del colegio?
1 2 3
06 ¿Identifica los principios y valores de la institución?
1 2 3
07 ¿Conoce aspectos legales fundamentan el PEI?
1 2 3
08 ¿Conoce el modelo pedagógico institucional?
1 2 3
09 ¿Conoce el sistema institucional de evaluación?
1 2 3
10 ¿Conoce la cultura institucional?
1 2 3
11 ¿Conoce los diferentes proyectos transversales?
1 2 3
77
12 ¿Conoce y cumple sus derechos y deberes?
1 2 3
13 ¿Considera que el PEI requiere algunas modificaciones?
1 2 3
11.3. Anexo 3: Tabulación y resultados encuestas sobre PEI realizadas a docentes,
estudiantes, directivos y padres de familia.
ESTUDIANTES
ESCALA
1 2 3
1 9 28 20
2 5 22 30
3 24 21 12
4 9 18 30
5 15 27 15
6 5 13 39
7 30 22 5
8 13 24 20
9 6 6 45
10 10 24 23
11 18 13 26
12 4 19 34
13 16 27 14
78
REPRESENTANTES
PADRES
ESCALA
1 2 3
1 0 0 3
2 0 0 3
3 1 2 0
4 0 0 3
5 0 1 2
6 0 0 3
7 1 2 0
8 0 3 0
9 0 2 1
10 2 0 1
11 0 3 0
12 0 1 2
13 3 0 0
DOCENTES
PR
EG
UN
TA
S
ESCALA
1 2 3
1 1 1 2
2 0 2 2
3 1 1 2
4 1 0 3
5 1 1 2
6 0 1 3
7 1 1 2
8 1 0 3
9 0 1 3
10 0 2 2
11 1 0 3
12 0 2 2
13 0 1 3
79
DIRECTIVOS
PRE
GU
NT
AS
ESCALA
1 2 3
1 0 0 2
2 0 0 2
3 0 0 2
4 0 0 2
5 0 0 2
6 0 0 2
7 0 0 2
8 0 0 2
9 0 0 2
10 0 1 1
11 0 0 2
12 0 0 2
13 0 2 0
80
15%
44%
41%
1. ¿Conoce el PEI de su IE?
1
2
3
8%
36%56%
2. ¿Conoce y cumple el manual de convivencia?
1
2
3
40%
36%
24%
3. ¿Conoce la filosofía Echandiana?
1
2
3
15%
27%58%
4. ¿Conoce la misión y la visión de la IE?
1
2
3
24%
44%
32%
5. ¿Conoce los objetivos del PEI del colegio?
1
2
3
8%21%
71%
6. ¿Identifica los principios y valores de la IE?
1
2
3
48%38%
14%
7. ¿Conoce aspectos legales fundamentan el
PEI?
1
2
3
21%
41%
38%
8. ¿Conoce el modelo pedagógico institucional?
1
2
3
81
9%14%
77%
9.¿Conoce el sistema institucional de
evaluación?
1
2
3
18%
41%
41%
10.¿Conoce la cultura institucional?
1
2
3
29%
24%
47%
11. ¿Conoce los diferentes proyectos transversales?
1
2
3
6%
33%61%
12. ¿Conoce y cumple sus derechos y deberes?
1
2
3
29%
45%
26%
13.¿Considera que el PEI requiere algunas modificaciones?
1
2
3
82
TOTAL DE ESTAMENTOS
PREGUNTAS
ESCALA
1 2 3
1 10 29 27
2 5 24 37
3 26 24 16
4 10 18 38
5 16 29 21
6 5 14 47
7 32 25 9
8 14 27 25
9 6 9 51
10 12 27 27
11 19 16 31
12 4 22 40
13 19 30 17
