Propuesta de apoyo para Procesos de Concertación PNUD Panamá

Propuesta de apoyo para Procesos de Concertación

PNUD Panamá

Índice de Contenidos

Antecedentes de Concertación en PanamáAntecedentes de Concertación en Panamá

Trayectos del Proceso de ConcertaciónTrayectos del Proceso de Concertación

Propuesta MetodológicaPropuesta Metodológica

Aportes del PNUDAportes del PNUD

Antecedentes de Concertación en Panamá

Declaración Santa María La Antigua

Declaración Santa María La Antigua

1990

2008

Declaración de Bambito

Declaración de Bambito

Encuentro Panamá 2000

Coronado I, II, III y IV

Encuentro Panamá 2000

Coronado I, II, III y IV

Visión Panamá

2020

Visión Panamá

2020

Concertación Área de Salud

Ley del Hospital Santo Tomas

Concertación Área de Salud

Ley del Hospital Santo Tomas

CADE 2000 Acuerdo Nacional Contra la Pobreza

CADE 2000 Acuerdo Nacional Contra la Pobreza

Pacto global

Pacto global

Visión 2020

Visión 2020

Diálogo Nacional

por el Seguro Social

Diálogo Nacional

por el Seguro Social

Diálogo Transformación

del Sistema Educativo Nacional.

Diálogo Transformación

del Sistema Educativo Nacional.

Concertación Nacional para el Desarrollo

Concertación Nacional para el Desarrollo

Creando CapacidadesGarantizar un entorno que fomente la confianza, facilite el manejo de las relaciones de poder y potencie la participación de todos los actores en igualdad de trato

Construyendo AcuerdosValidar las normas de funcionamiento del proceso, confeccionar la agenda, priorizar temas de discusión, definir la mecánica de trabajo e instalar las deliberaciones para la construcción de propuestas y acuerdos.

Honrando la PalabraCrear garantías y valores para el cumplimiento de acuerdos que involucren la participación de toda la sociedad.

Estos valores abarcan la rendición de cuentas y la transparencia, el sentido de apropiación y la protección de los acuerdos logrados.

Trayectos del Proceso de Concertación

Creando Capacidades

Creando Capacidades

Creando Capacidades

Construyendo Acuerdos


Honrando la Palabra

Honrando la Palabra

Propuesta Metodológica

Alcanzar un acuerdo básico con el Convocante que garantice la independencia e imparcialidad del Facilitador.

Creando Capacidades

Creando Capacidades

Creando Capacidades



Honrando la Palabra

Honrando la Palabra

Definir perfiles y dimensión del Equipo de Facilitación (cantidad, experiencia, formación y momento de incorporación) que garantice oportunidad, imparcialidad y prudencia en el proceso.


Creando Capacidades

Creando Capacidades

Creando Capacidades



Honrando la Palabra

Honrando la Palabra

Definir espacios de operación, deliberación y recursos logísticos que fomenten la confianza entre actores y eviten tensiones innecesarias.


Creando Capacidades

Creando Capacidades

Creando Capacidades



Honrando la Palabra

Honrando la Palabra

Definir hitos del proceso, planes de trabajo, recursos humanos, financieros y criterios para su administración. Podría acabar en un Documento de Proyecto y debe establecer un sistema de Administración.


Creando Capacidades

Creando Capacidades

Creando Capacidades



Honrando la Palabra

Honrando la Palabra

Definir cobertura (pública, masiva o no, etc.) y características del sistema de información y comunicación atendiendo a la sensibilidad y tensiones coyunturales asociadas a los distintos actores y temas.


Creando Capacidades

Creando Capacidades

Creando Capacidades



Honrando la Palabra

Honrando la Palabra

Construir el pre-mapeo a partir de la revisión técnica del tema de la convocatoria, la consultas inicial y el acercamiento de posiciones con actores relevantes. Es uno de los elementos más críticos de este trayecto.


Creando Capacidades

Creando Capacidades

Creando Capacidades



Honrando la Palabra

Honrando la Palabra

Definir criterios de selección de actores para que “estén, los que deben estar” (amplia representación, evitar duplicaciones y determinar número que garantice un funcionamiento eficiente de las discusiones).


Creando Capacidades

Creando Capacidades

Creando Capacidades



Honrando la Palabra

Honrando la Palabra

Iniciar la construcción del Acuerdo Marco: Documento de consenso vinculante que sienta las bases de la convocatoria, fija objetivos estratégicos, temas de agenda, metodología y reglas de oro para el funcionamiento de las deliberaciones.


Creando Capacidades

Creando Capacidades

Creando Capacidades



Honrando la Palabra

Honrando la Palabra

Determinar y entrenar en las técnicas y metodologías que propicien la participación y la construcción de acuerdos.


Creando Capacidades

Creando Capacidades

Creando Capacidades



Honrando la Palabra

Honrando la Palabra

Redactar insumos técnicos que agrupen los principales elementos conceptuales del proceso y los presenten en un lenguaje sencillo y de fácil difusión y apropiación por parte de los actores involucrados.


Construyendo AcuerdosConstruyendo Acuerdos

Plenaria de InicioPlenaria de Inicio

Creando Capacidades

Creando Capacidades



Honrando la Palabra

Honrando la Palabra

Dar inicio formal al proceso y apertura a las deliberaciones. Es el primer encuentro de los actores que participan en el proceso.




Validación del Acuerdo

Marco y Agenda Temática



Creando Capacidades

Creando Capacidades



Honrando la Palabra

Honrando la Palabra

Acordar los Temas de la Agenda y validar el Acuerdo Marco.Iniciar el proceso deliberativo mediante la instalación de los grupos de trabajo de acuerdo con la metodología establecida en la plenaria.








Creando Capacidades

Creando Capacidades



Honrando la Palabra

Honrando la Palabra

Documento de Propuestas de

Acuerdos por temas clave




Acercar posiciones para construir acuerdos en los grupos de trabajo incorporando recursos técnicos del Equipo de Facilitación. Este es el corazón del proceso de deliberación.







Creando Capacidades

Creando Capacidades



Honrando la Palabra

Honrando la Palabra





Documento Unificado de

Acuerdos Concertados




La/s plenaria/s de trabajo construyen el Documento Único de Acuerdos como resultado de las Propuestas de Acuerdos deliberadas en la fase anterior







Creando Capacidades

Creando Capacidades



Honrando la Palabra

Honrando la Palabra

Validar los acuerdos provenientes de los grupos de trabajo en Plenarias. Las situaciones de “no acuerdo” exigen apoyo especializado y mecanismos de acercamiento de posiciones.









Validación de Acuerdos

Concertados

Validación de Acuerdos

Concertados


Honrando la Palabra

Construcción de IndicadoresConstrucción de Indicadores

Creando Capacidades

Creando Capacidades



Honrando la Palabra

Honrando la Palabra


Seleccionar una serie de indicadores temáticos que establezca una Línea Base y permita el monitoreo permanente

Honrando la Palabra

Construcción de IndicadoresConstrucción de Indicadores

Creando Capacidades

Creando Capacidades



Honrando la Palabra

Honrando la Palabra


Acordar mecanismos de rendición de cuentas, garantizar recursos técnicos, financieros y legales, establecer instancia de seguimiento y mecanismos de control social o veeduría ciudadana.

Modelo del Monitoreo y Seguimiento y/o Evaluación

Modelo del Monitoreo y Seguimiento y/o Evaluación

Aportes del PNUD Panamá

Creando Capacidades

Creando Capacidades



Honrando la Palabra

Honrando la Palabra

Apoyar en la redacción de un

Acuerdo de Entendimiento

Apoyar en la redacción de un

Acuerdo de Entendimiento

Misión de Orientación


Taller de Sistematización


Recomendar a cerca del diseño y dimensiones del Equipo de

Trabajo

Recomendar a cerca del diseño y dimensiones del Equipo de

Trabajo

Aportar orientación en la Organización

de la Logística

Aportar orientación en la Organización

de la Logística


Creando Capacidades

Creando Capacidades



Honrando la Palabra

Honrando la Palabra

Proponer borrador del Acuerdo

Marco

Proponer borrador del Acuerdo

Marco




Taller de Sistematización Sugerir

indicaciones para la propuesta de Metodologías

para la Conducción de

las deliberaciones

Sugerir indicaciones para la propuesta de Metodologías

para la Conducción de

las deliberaciones

Sugerir lineamientos para los Sistemas de Información y

Mecanismos de Transparencia

Sugerir lineamientos para los Sistemas de Información y

Mecanismos de Transparencia

Asesorar en el mapeo y selección

de Actores y Sectores

Asesorar en el mapeo y selección

de Actores y Sectores


Creando Capacidades

Creando Capacidades



Honrando la Palabra

Honrando la Palabra





Asesorar en el proceso de

validación del Acuerdo

Marco y la Agenda

Temática

Asesorar en el proceso de

validación del Acuerdo

Marco y la Agenda

Temática

Aportar guías para la

redacción del Documento de

Acuerdos consensuados

Aportar guías para la

redacción del Documento de

Acuerdos consensuados


Creando Capacidades

Creando Capacidades



Honrando la Palabra

Honrando la Palabra





Apoyar en el diseño de la Instancia de

Verificación y veeduría

ciudadana

Apoyar en el diseño de la Instancia de

Verificación y veeduría

ciudadana

Asesorar en el diseño de

indicadores de seguimiento

Asesorar en el diseño de

indicadores de seguimiento

Facilitar el proceso de

sistematización del diálogo y

guiar el diseño de publicaciones

Facilitar el proceso de

sistematización del diálogo y

guiar el diseño de publicaciones

Propuesta de apoyo para Procesos de Concertación

PNUD Panamá

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