INSTITUTO FEDERAL DE

JE LECOiVI UN I CI\C 101\I ES

i ACUERDO MEDIANlE EL CUAL·. EL PLENO DEL INSTITUTO FEDERAL DE lELECOMUNICACIONES MODIFICA EL INSlRUCTIVO PARA SOLICITAR OPINIÓN EN MAlERIA DE COMPElENCIA ECONÓMICA ANlE EL INSTITUTO FED¡iRAL DE lELECOMUNICACIONES PARA PARTICIPAR EN EL CONCURSO INlERNACIONAL NÚMERO APP-00900089ó-El/2016 QUE TIENE POR OBJETO ADJUDICAR UN PROYECTO DE ASOCIACIÓN PÚBLICO-PRIVADA PARA LA INSTALACIÓN Y OPERACIÓN DE LA RED COMPARTIDA

En el presente Acuerdo se utilizarán, además de los establecidos en la Ley Federal de Competencia Esonómica, los siguientes acrónimo� ytérminqs:

Bases

Concursante

Concurso

Consorcio

¡1 l. /GLOSARI01

Documento, incluyendo sus anexos, que establece los términos y condiciones del Concurso. 2

La persona moral o el Consorcio que haya adquirido las Bases y cuente con constancia de registro otorgada pm la. entidad convocante conforme a las Bases.

Concurso Internacional número APP-009000896-E 1 /2016 para la adjudicaciór\ de un proyecto de Asociación Público-Privada conforme a la LAPP, poro la instaTación y operación de la Red Compartida, contemplando el aprovechamiento de la banda de frecuencias del espectro que incluye los segmentos de 703 a 748 MHz y de 758 a 803 MHz, con un total de 90 MHz a nivel nacional bajo la figura de arrendamiento y de un par de hilos de fibra óptica de la red troncal referida en el arlículo décimo quinto transitorio del Decreto de Reforma Constitucional.

El grupo de personas físicas y/o morales mexicanas y/o e;:ctranjeras que ,. actúan como un sqlo Concursante mediante un representante común.

1 Los términos y acrónimos presentados tienen el único objeto de ofrecer una mejor lectura y su aplicación se limita a esteAcuerdo. 2 Las Bases se publicaron el veintinueve de enero de dos··mil dieciséis.·\Disponible en http://www.sct.qob.mx/red­.compartida/Bases int/bases-int-es.zip.

Contrato de APP

Convocatoria

CPEUM

Decreto

Reforma

Constitucional

Desarrollador

Elementos

Influencia

Instituto

Instructivo

LAPP

LFCE

LFTR

El contrato de asociación público-privada a ser celebrado entre el PROMTEL, Telecomm y el Desarrollador, a través del cual se establecerán los términos y condiciones para llevar a cabo el proyecto objeto del Concurso. El modelo de Contrato de APP es un anexo de las Bases.

La convocatoria del Concurso.'

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los.

artículos 6°, 7°, 27, 28, 73, 78, 94 y 705 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones,

publicado en el Diario Oficial de la Federación el once de junio de dos mil trece. 1

La sociedad con propósito específico de nacionalidad mexicana que deb�rá constituir el concursante ganador del Concurso de conformidad con lo dispuesto en el artículo 91 de la LAPP y 104 del Reglamento de la LAPP, con quien el PROMTEL yTelecomm celebrarán el Contrato de APP.

de Elementos de referencia para identificar ex ante a los Agentes Económicos impedidos para tener influencia en la operación de la Red Compartida.

Instituto Fed.eral de Telecomunicaciones.

Instructivo para solicitar Opinión en Materia de Competencia Económica ante el Instituto para participar en el Concurso.

Ley de Asociaciones Público Privadas.

Ley Federal de Competencia Económica.

Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

Opinión en Materia Resolución que, previa solicitud de los Agentes Económicos interesados de Competencia en participar en el Concurso, emitirá el Pleno del Instituto, en términos Económica de los artículos 98 de la LFCE y 123 de las "Disposiciones Regulatorias de

la Ley Federal de Competencia Económica para los sectores de

telecomunicaciones y radiodifusión", que tendrá alguno de los siguientes sentidos: favorable, favorable sujeta al cumplimiento de condiciones o no favorable.

3 La Convocatoria se publicó e! veint!nueve de enero de dos mil dieciséis en el Didíio Oficial de la Federación, disponibleen http://www.dof.qob.mx/noto detalle. php?codiqo=5423984&fecho=29 /01 /2016.

2

l�ISTITIJTO FEDERAL DE

Tl:LECOIVIUI\IICACIO�IES

PROMTEL

Red Compartida

SCT

Subsecretaría

Telecomm

Organismo Promotor de Inversiones en Telecomunicaciones, creado médiante decreto del Ejecutivo Federal publicado el once de marzo de dos. mil dieciséiÍ4 como un organis�o descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propios, agrupado en el sector coordinado por lg_ SCT. Entre los objetivos del PROMTEL estarán el de realizar las acci9nes tendientes a garantizar la instalación de la Red Compartida.-

Red pública compartida de telecomunicaciones, a que se refiere el artículo décimo sexto transitorio del Decreto de Reforma Constitwcional.

La Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

La Subsecretaría de Comunicaciones de la SCT.

Organismo descentralizado denominado Telecomunicaciones de ¡México.

11. ANTECEDEI\ITES

Primero. El nueve de octubre de dos mil catorce, 'la SCJ y @l Instituto _celebraron el Convenio Marco de Colaboración /nterinstitucíonal y el Convenio Específico de

Co/aboracíón5, mediante los cuales acordaron colaborar para atender, de manera coordinag_a, en el ámbito de sus respectivas atribwciones y a través de grupos de trabajo constituidos por funcionarios de ambas entidades, el mandato señalado en el artículo décimo sexto traniitorio del Decre;to de Reforma Constitucional' que instruye al Ejecutivo Federal actuar en coordinación con el Instituto a fin de garantizar la instalación de la

'.�

Red Compartida.

Segundo. El diecisietedejulio de dos mil quince, la SCT, en coordinación con el Instituto, publicó los Criterios Generales de la Red Compartida/ con el objeto de explicar cómo se regiría e l Concurso y el proyecto de-la Red Compartida en su conjunto.

Tercero. El treinta de septiembre de dos mil quince, la SCT y Unidades Administrativas del Instituto, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, public-aron las Pre-Bases del ,concurso.8

(

/ 4 Decreto disponible en h1tp:/!www.dof.gob.mx/nota detalle.php?codigo-5429596-&fecha-l l /03/2016.5 Disponibles en la p�gina de Internet del Instituto en: \http://www.ift.orq.mx{sltes/detault/files/índustria/politica-requlatoria/convenio-marco-de colaboracion-sct-ift-1.pdf \ y http://www.iftorg.mx/sites/défau!t/files/industrio/politica regulatoria/convenlo sct-ift-red-publica-compartida-1.pdf. 6 Disponible en http: /!www.dof.qob.mx/nota detalle.php?codlgo-5301941 &fecha-11 /06120137 DisponiQ!es enhttp://www.sct.gob.mx/red-compartida/descargaPDF/Criterios de las pre-bases--de ra-1icítacion.pdf 8 Disponibles enhttp://www.sct.gob.mx/red-compartidaLdescargaPDF/Pre-bases concurso-red-co.DJQartida.zip

/;,/ 3

Cuarto. El trece de noviembre de dos mil quince, la titular de la Subsecretaría presentó ante el Instituto una solicitud de opinión en materia de competencia económica en términos del artículo 99 de la LFCE, respecto a la incorporación de medidas de protección y promoción qla competencia económica y libre concurrencia que deban incluirse en la Convocatoria, las Bases y sus anexos qu� contiene el Contrato de APP, p9ra lo cual remitió los proyectos correspondientes.

!

Las Bases prevén el requisito de que los Agentes Económicos interesados en participar en el Concurso deben sujetarse a un proceso previo de evaluación en materia de competencia económica conforme al Instructivo.

Quinto. Er' veintiocho de enE;ro de dos mil dieciséis, el Instituto emitió la opinión solicitada por la Subsecretaría referida en el antecedente previo, así como el Instructivo y los Elementos de Influencia.

'

'

Sexto. El veintinueve de enero de dos mil dieciséis, la Subsecretaría publicó la Convocatoria9 y las Bases'º; en la misma fecha, el Instituto publicó el Instructivo y los Elementos de Influencia 11.

Séptimo. Conforme al calendario del Concurso previsto en las Bases publicadas por la Subsecretaría, el veintiséis de febrero de dos mil dieciséis venció el periodo para presentar consultas y solicitudes de aclaración respecto a las Bases.

Octavo. El dos y tres de marzo de dos mil dieciséis, la Subsecretaría, r:nediante oficios 2. l .-264/2016 y 2. 1-266/2016, remitió consultas y solicitudes de aclaración presentadaspor diversas personas cuya atención y respuesta corresponde al Instituto.

En virtud de los Antecedentes referidos y

111. CONSIDERANDO

Primero. Facultades del Instituto

De conlormidad con lo dispuesto en el artículo 28, párrafos décimo quinto y décimo sexto, de la CPEUM; 7, párrafos primero a tercero, yJ5, fracción XVIII, de la LFTR; l, 2, 4, 5, párrafo primero, 12, fracción XIX, 18, párrafo séptimo, y 98 de la LFCE, el Instituto es un órgano autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio que tiene por objeto el desarrollo eficiente de la\radiodifusión y las telecomunicaciones, y para tales efectos

9 Disponible en http:l/www.dof.gob.mx/nota detalle.php?codigo-5423984&/echa-29/0l /2016.10 Disponible en http://www.sc_tg.9b.mx/red-compartida/Bases-int/bases-int-es.zip.11 Dfsponibles en http://www.itt-,org.mx/temas-relevantes/red-compartlda.

4

li'JSTITUJO FEDrnAL DE

TF LEC(JfVI U I\J IC/-\CI ()f\l ES

tiene a su cargo, la regulación, promocióny supervisión, entre otros, del acceso a infraestructura pasiva y otros insumos esenciales; y es la autoridad en materia de competencia económica en los sectores de radiodifusión y telecomunicaciones, por lo

--- \

que en éstos ejerce en fqrma exclusiva las facultades que él artículo constitucional y las leyes citados establecen para la Comi'sión Federal de Competencia Económica.

Toda vez que las Bases establecen que podrán participar en el Concurso los Agentes Económicos que hayan obtenido del Instituto una Opinión en Materia de Competencia Económica en sentidoJavorable o favorable sujeta a condiciones, siempre y cuando se encuentren en cumplimiento de tales condiciones, con fundamento en los '· ordenamientos citados, el Instituto emitió el Instructivo, que tiene por objeto establecer: l) el procedimiento al que deberán sujetarse los interesados en participar en el -Concurso para solicitar la Opinión en Materia de Competencia Económica, y 2) losrequisitos que deberán cumplir, incluyendo la información y documentación quedeberán remitir al Instituto para estos fines.

Segundo. Consultas y solicitudes de aclaración

' Durante la etapa de coAsultas y solicitudes de aclaración de las Ba§es prevista en el calendario del Concurso, la Subsecretaría recibió comentarios respecto al Instructivo, relacionados con la. presentación de documentos emitidos por autoridades extranjeras,

/

la conformación de , Consorcios y la presentación cie información del proyecto denegocios, los cuales fueron remitidos a este Instituto para su atención.

Con el objeto de promover la máxima concurrencia en el Concurso y teniendo en cuenta que se trata de un concurso internacional, este Instituto consideró viable ajustar algunos de los requisitos establecidos actualmente en el Instructivo para permitir el desahogo en tiempo c:Jé documentación que tiene comp origen países extranjeros y facilitar la aportación de la información necesaria para evaluar a los diferentes interesados en participar en el Concurso, ya sea de forma individual o a través de \ Consorcios.

En el Concurso se espera la participación de diferentes empresas extranjeras que requieren de plózos de tiempo suficiente para conseguir documentos de representación legal que tengan validez legal :'n territorio naciondy de preseptar documentoi extensos en idioma distinto al español. Al respecto, el Instituto considera viable que la presentación de la versión apostillada de los poderes de representación otorgados en el extranjero pueda ser presentada hasta la fecha de presentación de la Propuesta prevista en-el calendario del Concurso. En el mismo sentido, puede solicitar a los Ager¡ites Económicos que la traducción al idioma españ0I sólo se haga de los textos\ que considere relevantes una vez revisado e identificado los documentos correspondientés.

5

\

En un sentido similar, las Bases establecen que ningún prestador de servicios de telecomunicaciones podrá tener influencia en la operación de la Red Compartida, que podrá prestar servicios mayoristas con un alcance nacional. Lo anterior, permite reducir los requerimientos de información relacionada con productos y servicios en el sector de telecomunicai:;lones. Asimismo, permite limitar la identificación de sociedades de su grupo de interés eGonómico a sociedades mexicanas o con operaciones en México.

De este modo, en atención a las consultas y solicitudes de aclaración recibidas, se considera conveniente modificar el Instructivo conforme a lo siguiente:

1) Para el caso de que los Agentes Económicos 4)no presenten la información y

documentación señalada en el presenteInstructivo y Cuestionario, o frente a laausencia en el cumplimiento de alguno delos requisitos señalados en el artículo 123 delas Disposiciones Re.gulatorias, el Instituto, deconformidad con el artículo 98, fracción 11, dela LFCE, emitirá acuerdo de prevencióndentro de los diez días hábiles siguientes a la/presentación de dicha solicitud.

Para el caso de que los Agentes Económicos no presenten la información y documentación señalada en el presente Instructivo y Cuestionario, o frente a la au�encia en el cumplimiento de alguno de los requisitos señalados en el artículo 123 de las Disposiciones Regulatorias, el Instituto, de conformidad con el artículo 98, fracción--11. de la LFCE, emitirá acuerdo de prevención dentro de los cinco días hábiles siguientes a la presentación de dicha solicitud.

6) Los Agentes Económicos deberán presentar 6) Los Agentes Económicos deberán presentcirla información y documentación en idioma la información y documentación en idioma español; y podrán presentarla en idioma español; y podrán presentarla en idioma distinto al español, siempre que acompañen distinto al español, sin perjuicio de que el la traducción al idioma español, realizada por un perito traductor. de los aspectos que bajo su responsabilidad estimen relevantes, sin perjuicio de que el Instituto pueda solicitar a los Agentes Económicos que se amplíe o se realice en su totalidad la traduccióh al idioma español por perito traductor, cuando lo considere pertinente. El Instituto no tomará en consideración el texto de los documentos que estén en idioma distinto al español.

Para el caso de que se presente información o documentos en idioma distinto al español,

Instituto pueda solicitar a los Agentes Económicos que se realice la traducción al idioma español, por un perito traductor, de los aspectos que considere relevantes.

Para el caso de que se presente ir)formación o documentos en idioma distinto al español,las traducciones realizadas por peritotraductor serán a costa del AgenteEconómico correspondiente. En caso que elAgente Económico no realice la traducción

6

8)

las traducciones y sus ampliaciones realizadas por perito traductor serán a costa del Agente Económico correspondiente. En caso que el Agente Económico no realice la ampliación de la traducción que ordene el Instituto, se tendrán por no presentados los

/

documentos.

(_

Insurgentes Sur T143, Col. Nochebuena, Delegación Benito Juárez, México, D.F. C.P.

03720.

12) Las dudas y aclaraciones referentes alpresente Instructivo y al Cuestionario seránatendidas por la Dirección General deConcentraciones y Concesiones del Institutoa través del númE,ro telefónico (55) 5015-4047, en días y horás hábiles de lunes a juevesen horario de 9:00 a 18:30 horas y viernes de9:00 a 15:00 horas.

1.1. Nombre, denominCJción o razón soci¡!il y nacionalkJad del solicitante (Solicitante) y, en su caso, de cada una de las personas que integren un consorcio (Consorcio, tCJI y como se define en las Bases del Concurso).·

8)

INSTITUTO FEDERAL DE

1 H.léCOMIJl�ICACIONES

que ordene el Instituto, se tendrán por no -

/

presentados los docúmentos.

, Insurgentes Sur 1143, Col. Nochebuena, Delegación Benito Jllárez, Ciudad de México,

C.P. 03720.

2) Las orientaciones y consultas refer�ntes alpresente Instructivo y al Cuestionario seránatendidas en el domicilio del Instituto(Insurgentes Sur 1143, Col. Nochebuena,Delegación Benito Juárez, Ciudad de México,C.P. 03720), por la Dirección General deConcentraciones y Concesiones, adscrita a laUnidad de Competencia Económica delInstituto, previa cita que se podrá solicitar através del número telefónico (55) 5015-4047y/o el ,,correo electrónicomanuel.hernandez@ift.org.mx, en días y horashábiles de lunes a jueves en horario de 9:00 a18:30 horas y viernes de 9:00 a 15:00 horas.

1.1. Nombre, denominación o razón social y nacionalidad del solicitante (Solicitante) y, en su caso, de- cada una de las personas que integren un consorcio (Consorcio).

7

1.2.

1.4.

1.2.

Se adiciona el siguiente párrafo:

En el caso de documentos que contengan

poderes de representación otorgados en el

extranjero, también deberá ser presentada la

traducción al idioma español, realizada por un

perito traductor, y apostillada; en su caso, la

versión apostillada podrá ser presentada hasta

la fecha de presentación de la Propuesta

prevista en el calendario del Concurso.

1.4.

a) La figura legal que adoptará el Consorcio, la a) La figura legal que adoptará el Consorcio, la

manera en que será administrado y las

actividades que realizará durante el

Concurso y, de ser el caso, al resultar

ganador;

b) La participación que tendrá cada una de las b)personas que lo integran, así como sus

funciones y derechos que tendrán dentro del

mismo en términos de nombrar consejeros,

administradores o directivos, y su

participación direc.ta b indirecta, en la

administración, la operación, las decisiones,

la estrategia o las políticas comerciales.

manera en que será administrado y las

actividades que realizará durante el

Concurso y, de ser el caso, al resultar

ganador; para los efectos de la Soli9itud de

Opinión, no se requerirá la presentación del

Contrato de Consorcio previsto en las Bases

del Concurso;

La participación que tendrá o podría tener

! cada una de las personas que lo integran

(Integrantes Fijos) o que lo podrían integrar

(Integrantes Potenciales), así como, sus

funciones y derechos que tendrán dentro del

mismo durante el Concurso y en la sociedad

con propósito especifico que se constituya

en caso de resultar ganador del Concurso,

en términos de lo siguiente:

a. La capacidad o el derecho para

designar, nombrar, vetar o destituir a por

lo menos uno de los miembros que

integren el o los órganos encargados de

tomar las decisiones que inciuyen pero

no se limitan a la administración, la

definición de .las políticas y los objetivos

o la gestión, conducción y ejecución de

las actividades de otra persona, o a los

8

ll�STITUTO l'EDERAL DE

Tcl.ECOIVIUl�ICACIOMES

,consulto/es, gerentes, administradores o sus equivalentes;

b. La participación, directa o indirecta, enla propiedad incluso de carácterfiduciario, o en la estructura accionariao de partes sociales, cuando esaparticipación··otorgue a su tenedor lacapacidad de tener un qivel derepresentación equivalente alestablecido en el inciso a.;

c. Acuerdos, contratos, convenios ocualquier acto que otorgue beneficiossimilares a los señalados en los incisos a.y b. precedentes, o la capacidad detener esos beneficios. Como parte, deeste Elemento de Referencia seincluyen:

• La caf¡'acidad o el derecho de dirigiro vetar la toma de decisiones queincluyen pero no se limitan a la administración, la definición de las políticas y los objetivos o la gestión, conducción \y, ejecución de lasactividades de otrg_ persona;

• La importancia en lps ventas, lascompras, los ingresos, la producción,él consumo, el financiamiento, loscréditos o los adeudos, paracondicionar o dirigir las decisiones enforma injustificada. Por ej7mplo, elotorgamiento de un préstamo ofinanciamiento que permita· condicionar a hacer o dejar de hacer sus actividades económicas principales, por encima de las necesarias para proteger dicho préstamo o financiami1:anto;

9

1.4. 1.4.

• Derechos de propiedad o de uso ousufructo o derechos fiduciarios deuna parte significativa de los activosproductivos;

d. Parentesco por consc;mguinidad,afinidad o civil de hasta cuarto grado,los cónyuges y el concubinario,tratándose de personas físicas queactualicen los supuestos establecidos enlos incisos anteriores;

Se adiciona el inciso siguiente:

c) Los integrantes que tienen Influencia y los· que no tienen Influencia en el Consorcio y enla sociedad con propósito específico que se constituya, en caso de resultar ganador delConcurso, conforme a las participacionesidentificadas en el inciso anterior. Cabeseñalar que en términos de los Elementos deInfluencia, los Integrantes Potenciales nopodrán tener Influencia en el Consorcio.

nota al pie 10 nota al pie 12

10 Consorcio: El grupo de personas físicas y fo 12 Consorcio: El grupo de personas físicas y fomorales mexicanas yfo extranjeras que actúan morales mexicanas yfo. extranjeras que actúan como

I un solo Concursante mediante un como un solo Concursante mediante un

representante común, y que tengan celebrado, representante común. para tales efectos, un contrato de consorcio.

Se inserta nota al pie 13 correspondiente al .. numeral 1.4 inciso b)

13 Los elementos que se citan corre?ponden con los contenidos en los Elementos de Influencia. Disponibles en: http://www.ift.org.mx/sites/default/files/conteni dogeneral/temas­relevantes/elementosdereferencia.pdf

10

1.4. 1.4.

Se adiciona el siguiente párrafo:

INSTll UTO FEDERAL DE

TELl:COMUNICA(;l()l\1l:S

Después de la fecha en que el Instituto emita la Opinión en Materia de Competencia Econ.ómica y hasta la fecha de firma del Contrate;, de APP, el Solicitant-e i) no podrá realizar rhódificación alguna en la estructura de su capital y/o en su composición, es decir, no podrá inciuir o quitar Integrantes Fijos, ni modificar la participación, funciones y derechos que éstos tendrán dentro del mismo; ii) podrá definir quién o qüiénes de los Integrantes Potenciales formará parte del mismo, siempre y cuando sea - en los términos evaluados y autorizados por el Instituto en la Opinión en Materia de Competencia Económica.

1.4. , 1.4.

El Solicitante que trate con un fondo de inversión El Solicitante que trate con una o más personas · o entidad análoga, deberá solicit9rle que que tengan el único objeto de ofrecerpresente por escrito, bajo protesta de decir firianéiamiento, como pueden ser los fondos de verdad y firmado por quien cuente con inversión, entidades análogas o

1cllolquier otra

facultades suficiÍ3ntes, que declare si ha persona fisica o moral que no tenga por objeto establecido negociaciones u ofrecido ·o efecto obtener influencia en el Solicitante, financiamiento a otro Solicitante. En caso deberá solicitarles que presenten por escrito, afirmativo, tanto el Solicitante ,como el fondo'de bajo \protesta de decir verc:Jad y firmado por inversión o entidad análoga deberán presentar quien cuente con facultades suficientes, que escritos, bajo protesta de decir verdad y firmado deciaren si han establecido negociáciones· u por quien cuente con facultades suficientes, en ofrecido financiamiento a otro Solicitante.1 Enlos que se obligan a no intercambiar información caso afirmativo,-- tanto el Solicitante como la con _el objeto o efecto de establecer, concertar persona que tenga el único objeto de ofrecer o coordinar posturas o la abste�ción en el financiamiento deberán presentar escritos, bajo,Concurso ·entre los Solicitantes\ o constituir protesta de decir verdad y firmado por quien '-:'

conductas I violatorias de la Ley Federal de cuente con facultades suficientes, en los_ que se Competencia Económica. oblig_an a no intercambidr información' corí el

--objeto o efecto de establecer, concertar o coordinar posturas o la abstención en el

11

1.6.

Concurso entre los Solicitantes o constituir conductas violatorias de la Ley Federal de Competencia Económica.

1.6.

· b) La participación accionaria directa o b) La participación accionaria directa oindirecta, ya sea mayoritaria o minoritaria, indirecta, ya sea mayoritaria o minoritaria,

1.7.

que tengan en otras sociedades. Respecto a estas últimas,-identifique para cada una su denominación o razón social; describa su objeto social, así como las actividades económicas que efectivamente realizan; e identifique los productos y servicios que ofrecen, así como las concesiones y permisos otorgados por el gobierno federal de los que sean titulares.

b) Las actividades económicas que cadaintegrante realiza en el extranjero y enMéxico;

2.1.

2.2.

2.3.

1.7.

que tengan en otras sociedades mexicanas o que tengan operaciones en México.Respecto a estas sociedades, ídentifiquepara cada una su denominación o razónsocial; describa su objeto social, así como lasactividades económicas que efectivamenterealizan; e identifique los productos yservicios que ofrecen, así como lasconcesiones y permisos otorgados por elgobierno federal de los que sean titulares.

b) Las actividades económicas que cadaintegrante realiza en México;

Se elimina numeral

Queda como 2. l .

Se elimina numeral

Participación en los sectores de Se elimina título telecomunicaciones.y radiodifusión

2.4. Para cada uno de los Agentes Econ9micos Involucrados/Relacionados identifique las concesiones y permisos otorgados por el gobierno federal de los que sean titulares.

2.2. Para cada uno de los Agentes Económicos Involucrados/Relacionados identifique las concesiones y permisos en México otorgados por el gobierno federal en el sector de telecomunicaciones.

12

l�ISTITUTO FEDERAL DE

TELECC)l\11 U I\J !C/\C:1C) f\J E:S

2.5. Respecto de cacl� uno de los !Agentes 2.3. Respecto de cada uno de los Agentes Económicos ( Involucrados/Relacionados identifique en cuáles de los siguientes servicios, insumos y prdductos participen directa o

Económicos Involucrados/Relacionados identifique en cuáles de los siguientes sE,rvicios, insur:nos o productos i participan directa o

indirectamente en la elaboración, venta, indirectamente en la elaboración, V!,)nta, comercialización o distribución:

2.5.

2.6.

comercialización o distribución en México:

Queda como 2.3. y

Se incluye el siguiente texto:

• Servicios de telecomunicaciones fijas.lnclyyendo:

o Servicio de tEjlefonía fija;

o Servicio de acceso a Internet fijo;

o Servicio de televisión y audio restringidos(STAR); y

o Servicio de interconexión fija.

• Otros servicios en el sector detelecomunicaciones. Incluyendo:

o Servicios satelitales; y

o Servicios de enlaces dedicados;

Se elimina numeral

2.7. Para cada uno de los servicios, insumos y 2.4. Para cada uno de los servicios, insumos y productos identificados en el punto 2.5., productos identificados en el punto 2.3.,

2.7.

\

2.7.

1

c) Presente el valor y volumen· de ventas oingresos (en pesos corrientes), número deabonados, usuarios, suscriptores o clientes,capacidad,, número de sitios u otros

Se eliminan incisos a), b) y d) a o)

2.4.

Presente el valor y volumen de ventas o ingresos (en pesos corrientes), número de abonados, usuarios, suscriptores o clientes, capacidad, número de sitios u otros indicadores que

13

indicadores que permitan calcular permitan calcular participaciones de mercado, garticipaciones de mercado de cada uno de en México, de cáda uno de los Agentes los Agentes Involucrados/Relacionados y Involucrados/Relacionados y cada uno de sus cada uno de sus competidores. competidores.

Lo anterior, para cada uno de lqs últimos tres Lo anterior, para cada uno de los últimos tres años a nivel nacional y, en su caso, para cada años a nivel nacional y, en su caso, para cada una de lc¡is localidades donde los Agentes una de las localidades donde los Agentes Involucrados/Relacionados ofrezcan cada lnvolucrados/Relacioncidos ofrezcan cada uno uno de los servicios, insumos y productos. de los servicios, insumos y productos. Precise la Precise la fuente de información y explique la fuente de informqción y explique la metodología aplicada respecto a los datos metodología aplicada respecto a los datos presentados: presentados.

Asimismo, para el caso de Servicios mayoristas de telecomunicaciones móviles e Insumos que se utilicen en la producción, venta y distribución de productos y servicios de telecomunicaciones móviles, identifique los 20 (veinte) principales clientes y los ingresos que le genera cada uno de ellos, - así como su contribución (en 'porcentaje) en los ingresos totales d,c,rivados de la venta de cada uno de los serviciÓs, insumos y productos.

2.8. En caso de que los Agentes 2.5. En caso de que los Agentes Involucrados/Relacionados ofrezcan servicios _ Involucrados/Relacionados ofrezcan servicios minoristas de telecomúnicaciones móviles, minoristas de telecomunicaciones móviles, además de la información requerida e,n el punto además de la información requerida en el 2.7, identifique lo siguiente: punto 2.4, identifique lo siguiente:

Si es concesionario de frecuencias de espectro radioeléctrico:

i. La cantidad de espectro radioeléctrico(MHz) que tienen concesionada encada una de las zonas de cobertura

Si es concesionario de frecuencias de espectro radioeléctrico:

La(s) persona(s) que opera(n) la(s) concesión(es) y el grupo de interés

14

geográfica en el territorio nacional; y, para cada una de ellas, el tipo de

'

servicios autorizados y los efectivamenté prestados;

ii. La(s) persona(s) que opera(n) la(s)concesión(es) y el grupo de interéseconómico al que pertenece(n) dicho(s)operador(es).

Si pro:ee los servicios bajo la figura de Come(cializadora, tal como se define en la LFTR:

i. La fecha de otorgamiento de laAutorización y su vigencia;

ii. La capacida.d adquirida en cada unade las zonas de cobertura geográfica enel territorio nacional; y, en cada una deellas, el tipo de servicios efectivamenteprestados

iii. Presente contrato o contratos mediantelos cuales adquiere capacidad deconcesionarios. Describa los principalestérminos, y en particular, identifique siexisten condiciones de exciusividad. (

Las tarifas o precios de adquisición mensual por tipo de servicio, desde el inicio de abastecimiento hasta la fecha.

***

l�ISTITUTO FEDERAL DE

TE LECO MU l'J I C/\CIO �I ES

económico al qlJe pertenece(n) dicho(s) operador(es).

Si provee los servicios bajo la figura de Comercializadora, tal como- se define en la LFTR:

Describa los principales términos de los contratos,,. incluyendo cobertura geográfica, concesionario oferente de la capacidad . y periodo comprometido y en particular, identifique si existen condiciones de exclusividad.

Con base en lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 28, párrafo décimo sexto, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 7, párrafo tercero,y 15, fracción XVIII, de la Ley Federal dé Telecomunicaciones y Radiodifusióv1, publicada en el Diario Oficial de-la Federación e,I catorce de julio de dos mil catorce; l,

,\ /

2, 4, 5, párrafo primero, 1-2, fracción XIX, 18, párrdfo séptimo, y 98 de la Ley Federal de

15

Competencia Económica, publicada en el Diario Oficial de la Federación el veintitrés de mayo de dos mil catorce; 122, fracción 111, y 123, de las Disposiciones Regulatorias de la Ley Federal de Competencia Económica para los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el doce de enero de dos mil quince; y l, párrafos primero, segundo y tercero, 2, fracción X, 4, fracciones 1, V, inciso vi), y IX, inciso xviii), 6, fracción XXXVII, 46 y 50, fracción VI, del Estatuto Orgánico dél Instituto Federal de Telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federación el cuatro de septiembre de dos mil catorce y modificado mediante acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación efdiecisiete de octubre de dos mil catorce, el Ple.no del Instituto Federal de Telecomunicaciones emite los siguientes:

IV. ACUERDOS

PRIMERO. Se modifica el "INSTRUCTIVO PARA SOLICITAR OPINIÓN EN MATERIA DE COMPETENCIA ECONÓMICA ANTE EL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES PARA PARTICIPAR EN EL CONCURSO INTERNACIONAL NÚMERO 07/2076 QUE TIENE POR OBJETO ADJUDICAR UN PROYECTO DE ASOCIACIÓN PÚBLICO-PRIVADA PARA LA INSTALACIÓN Y OPERACIÓN DE LA RED COMPARTIDA", en los términos descritos en el Considerando Segundo, cuya versión modificada se adjunta al presente Acuerdo y forma parte integral del mismo.

SEGUNDO. Se instruye a la Unidad de Competencia Económica que publique la versión modificada del "INSTRUCTIVO PARA SOLICITAR OPINIÓN EN MATERIA DE COMPETENCIA ECONÓMICA ANTE EL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES PARA PARTICIPAR EN EL CONCURSO INTERNACIONAL NÚMERO O 7 /20 lo QUE TIENE POR OBJETO ADJUDICAR UNPROYECTO DE ASOCIACIÓN PÚBLICO-PRIVADA PARA LA INSTALACIÓN Y OPERACIÓN DE LA RED COMPARTIDA" en la página de Internet del Instituto.

16

\

ift INSTITUTO FEDERAL DE

TELECOMUNICACIONES

TERCERO. Notifíquese el presente Acuerdo a la Subsecretaría de Comunicaciones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

\

González ádo

·.�María El.ena Estavillo Flores Comisionada

•

lsionado Presidente

na Sofía Labardlnl lnzunza Comisionada

') h

Mario Ge 'Fro ' Rangel

Adolfo Cuevas Teja / / Cómlsló(lado

\

C ionado

El presente Acuerdo fue aprobado por el'Pleno del Instituto Federal de Teleeomufilcaciones en su \/11 Sesión Extraordinaria celebrada el 30 de marzo de 2016, por.unanimidad de votos de los Comisionados Gabriel Oswaldo Contreras Saldívar, Ernesto Estrada González, Adriana Sofía Labardini lnzunza, María Elena Estavlllo Flores, Mario Germán Fromow Rangel y Adolfo Cuevas Teja; ton fundamento en los párrafos vigésimo, fracciones I y 111; y vigésimo primero, del artículo 28 de la Constitución Política de los Estados ur1idos Mexicanos; artículos 7, 16 y 45 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión; 5 y 18 de la Ley Federal de Co_l}lpetencia Económica; así c9mo en tos artículos l, 7, 8 y 12 del Estatuto Orgánico del Instituto Federal de Telecomunicaciones, mediante -Acuerdo P /IFT /EXT /300316/11.

- E\·Comlsionado Adolfo Cuevas Teja, previendo su ausencia justificada a la Sesión, emitió su voto razonado por escrito, de conformidadcon los artículos 18, segundo párrafo, de la Ley Federal de Competencia Económica; y 8, segundo párrafo, del Estatuto Orgánico delInstituto Federal de Telecomunicaciones.

17

INSTRUCTIVO PARA SOLICITAR OPINIÓN EN MATERIA DE COMPETENCIA ECONÓMICA ANTE EL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES PARA PARTICIPAR EN EL CONCURSO INTERNACIONAL NÚMERO APP-009000896-El /2016 QUE TIENE POR OBJETO ADJUDICAR UN PROYECTO DE ASOCIACIÓN PÚBLICO-PRIVADA PARA LA INSTALACIÓN Y OPERACIÓN DE LA RED COMPARTIDA

INSTRUCTIVO para los Agentes Económicos que requieran opinión en materia de competencia económica del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Instituto) para participar en el CONCURSO INTERNACIONALNÚMERO APP-009000896-El/2016 PARA LA ADJUDICACIÓN DE UN PROYECTO DE ASOCIACIÓN PÚBLICO-PRIVADA CONFORME A LA LEY DE ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS, PARA LA INSTALACIÓN Y OPERACIÓN DE LA RED PÚBLICA COMPARTIDA DE TELECOMUNICACIONES A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO TRANSITORIO DEL DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN .DIVERSAS DISPOSICIONES DE LOS ARTÍCULOS 60., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 Y 105DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 11 DE JUNIO DE 2013, CONTEMPLANDO EL APROVECHAMIENTO DE LA BANDA DE FRECL)ENCIAS DEL ESPECTRO QUE INCLUYE LOS SEGMENTOS DE 703 A 748 MHz Y IDE 758 A 803 MHZ, CON UN TOTAL DE 90 MHz A NIVEL NACIONAL BAJO LA FIGURA DE ARRENDAMIENTO Y DE UN PAR DE HILOS DE FIBRA ÓPTICA DE LA RED TRONCAL REFERIDA EN EL ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO TRANSITORIO DEL MISMO DECRET? (Concurso).

Este instructivo se emite por el Instituto de conformidad con lo dispuesto en los artículos 28, párrafo décimo sexto, de la Consi;itución Política de los Estados Unidos Mexicanos

' . .

(CPEUM); 4, 5, párrpfo primero, 12, fracción XIX, y 98, de la Ley Federal de Competencia Económica (LFCE); 38, 39, párrafo segundo, · y 41, párrafQ tercero, de la Ley de Asociaciones Público Privadas (LAPP); 51, párrafo quinto, 122'. fracción 111, y 123, de las Disposiciones Regulatorias de la Ley Federal de Competencia Económica para los Sectores de Telecomunicaciones y Radiodifusión (Disposiciones Regulatorias); y l, 4, fracción V, inciso vi), 6, fracción XXXVII, 46 y 50, fracción VI, del Estatuto Orgánico del Instituto.

Para efectos de este Instructivo, la(s) persona(s) interesadas en participar será(n) considerada(s) Agente(s) Económico(s), hasta su definición de Grupo de Interés Económico; en términos del artículo 3, fracción 1, de la LFCE.

Los Agentes Económicos que quieran participar en el Concurso deberán atender lo siguiente:

18

l�ISTIÍUTO FEDERAL DE TEU:'.C()IVIUNICACIOMES

· 1) Remitir a la Unidad de Competencia Económic,a del Instituto escrito de solicitud deopinión (Solicitud de Opinión) en términos de los artículos 98 de la LFCE y 123 de las Disposiciones Regulatorias, n}ismo que deberá acompañarse de la información y

documentació_n_ que se indica en el cuestionario que más adelante se incorpora a este instructivo (Cuestionario) .

. 2) Los Agentes Económicos deberán presE3ntar la Solicjtud de Opinión en la(s) fecha(s) que se indique(n) en las Bases del Concurso.

3) La en-trega completa de la información y documentación señalada en esteInstructivo y en el Cuestionario que incorpora son requisitos indispensables para iniciarel procedimiento de opinión ante esta autoridad.

La omisión de cualquier elementosolicitado impide a esta autoridad iniciar el trámite/ y dificulta o imposibilita el análisis de competencia brevisto en los artículos 58,_59, 63 y 64, de la LFCE; y 5, 6, 7 y 8, de las Disposiciones Regulatorias.

4) Para el cqso de que los Agentes Económicos no presenten la información y

documentacipn señalada en el presente Instructivo y Cuestionario, o frente a la-ausencia en el cumplimiento de alguno de los requisitos señalados en el artículo 123de las Disposiciones Regulatorias, el Instituto, de conformidad con el artículo 98,

fracción 11, de la LFCE, emitirá acuerdo de prevención dentro de los cinco días hábilessiguientes a la rresentación de dicha solicitud.

Los Agentes Económicos deber.(m dar contestación al acuerdo de prevención, en(

un plazo de diez días hábiles contados a partir de que surta;efectos la notificaciónde tal acuerdo. En caso de que los Agentes Económicos no presenten Jo informacióno la documentación requeridas en el acuerdo de prevención o la misma seaincompleta, la Solicitud de Opinión se tendrá por no presentada, de conformidadcon el artículo 98, fracción 11, de la LFCE.

5) /El Instituto emitirá acuérdo de recepción de la Solicitud de Opinión dentro.de los diezdías hábiles siguientes a la presentación de dicha solicitud, cuando los AgentesEconómicos hubieren presentado la información y documentación solicitada en estelnstructiv9 y Cuestionario de forma completa; o acuerdo por el que tendrá por presentada la información o la documentación faltantes dentro de los die'z días

'

hábiles siguientes al día en que den respuesta alacuerdo de prevención.

6) Los Agentes Económicos deberán presentar la información y documentación en,,

idioma español; y podrán presentarla en idioma distinto avespañol, sin perjuicio deque el Instituto pueda solicitar a los Agentes Económicos que se realice la traducciónal idioma español, por un perito :raductor, de los aspectos que considere relevantes.

19

Para el caso de que se presente información o documentos en idioma distinto al español, las traducciones realizadas por perito traductor serán a costa del Agente Económico correspondiente. En caso que el Agente Económico no realice la traducción que ordene el Instituto, se tendrán por no presentados los documentos.

Además de presentar la información y documentos por escrito, los Agentes Económicos deberán presentarlos en formato electrónico a través de un dispositivo de almacenamiento portátil (USB o CD) en aplicaciones de formato abierto de Hojas de Cálculo y/o Procesadores de Texto. Los archivos electrónicos deberán guardar plena identidad con los ejemplares impresos. En el evento de que la información y documentos presentados de manera electrónica difieran de los presentados en versión impresa, prevalecerá la versión impresa.

7) La presentación de información o documentación falsa será motivo de sanción, confundamento en los artículos 121 y 127, fracción 111, de la LFCE; 193, de las DisposicionesRegulatorias; así como 273 del Código Federal de Procedimientos Civiles, conindependencia de las demás sanciones previstas en la legislación aplicable.

i

8) La Solicitud de Opinióntleberá presentarse en la Oficialía de Partes del Instituto endías hábiles de lunes a jueves en horario de 9:00 a 18:30 horas y viernes de 9:00 a15:00 horas, en el siguiente; domicilio:

Insurgentes Sur 1143, Col. Nochebuena, Delegación Benito Juárez.

Ciudad de México, C.P. 03720.

9) La entrega de la información y documentación indicada en este Instructivo y en elCuestionario no obliga al Instituto a emitir una opinión favorable al solicitante.

l O) De conformidad con el artículo 125 de ta LFCE, la información y documentación presentada por los Agentes Económicos podrá ser clasificada como confidencial cuando así lo señalen, acrediten que la información y documentación tiene tal carácter y presenten un resumen de la información, a satisfacción d�I Instituto, para que sea glosado el expediente o, en su caso, las razones por las que no puedan realizar dicho resumen, en cuyo caso el Instituto podrá hacer el resumen correspondiente.

11) Por información confidencial debe entenderse aquélla que de divulgarse puedacausar un daño o perjuicio en la posición competitiva de quien la hayaproporcionado, contenga datos personales cuya difl,sión requiera suconsentimiento, pueda poner en riesgo su seguridad o cuando por disposición legalse prohíba su divulgación. En este último supuesto, se deberá acreditar por qué la

',

20

l�ISTITUTO f1'DERAL DE

TI:: u:co �/!U I\J IC/ -\C IC)l\1 ES

información se adecua al supuesto legal invocado. No podrá considerarse como información confidencial aquella que se encuentre en registros públicos o fuentes de acceso público (internet, registros públicos de la propiedad y de comercio, etc.).

'

12) Las orientaciones y consultas referentes al presente Instructivo y al CLíestk;mario seránatendidas en el domicilio del Instituto (Insurgentes Sur 1143, Col. Nochebuena,Delegación Benito Juárez, Ciudad de México, C.P. 03720), por la Dirección Generalde Concentraciones y Concesiones, adscrita a la Unidad de CompetenciaEconómica del Instituto, previa cita que,_ se podrá solicitar a través del númerotelefónico (55) 5015-4047 y/o el correo electrónico manuel.hernandez@ift.org.mx, endías y horas hábiles de lunes a jueves en horario de 9:00 a 18:30 horas y viernes de9:00 a 15:00 horas.

Conforme d lo precisado en este Instructivo, los Agentes Económicos deberán p'resentar la información y documentación que se indican en el siguiente Cuestionario.

21

CUESTIONARIO

l. DATOS GENERALES E INFORMACIÓN CORPORATIVA

1.1. Nombre, denominación o razón social y nacionalidad del solicitante (Solicitante) y, en su caso, de cada una de las personas que integren un consorcio (Consorcio ). 12

1.2. Nombre del representante legal del Solicitante y testimonio notarial o copia certificada del documento o instrumento que contenga las facultades de representación de conformidad con las formalidades establecidas en la legislación aplicable, con la que acredite su personalidad, domicilio en la Ciudad de México para oír y recibirnotificaciones y personas autorizadas en términos de los párrafos segundo o tercero del artículo 111 de la LFCE, así como teléfono, correo electrónico y otros datos que permitan su pronta localización.

En el caso de un Consorcio, las personas que lo integren deberán designar a un representante y domicilio común, así como autorizados comunes, para los efectos previstos-en el párrafo anterior.

En el caso de documentos que contengan poderes de representación otorgados en el extranjero, también deberá ser -presentada la traducción al idioma español. realizada por un perito traductor, y apostillada; en su caso, la versión apostillada podrá ser presentada hasta la fecha de presentación de la Propuesta prevista en el calendario del Concurso.

l .3. Copia simple de las escrituras constitutivas y, en su caso, de las últimas reformas a los estatutos sociales del Solicitante, o, en su caso, de cada una de las personas que integren el Consorcio en el Concurso;

1.4. _En el caso de un Consorcio, el representante común deberá describir detalladamente lo siguiente:

a) La figura legal que adoptará el Consorcio, la manera en que seráadm;inistrado y las actividades que realizará durante el Concurso y, de serel-caso, al resultar ganador; para los efectos de la Solicitud de Opinión, nose requerirá la presentación del Contrato de Consorcio previsto en lasBases del Concurso.

b) La participación que tendrá o podría tener cada una de las personas quelo integran (Integrantes Fijos) o que lo podrían integrar (IntegrantesPotenciales), así como sus funciones y derechos que tendrán dentro delmismo durante el Concurso y en la sociedad eón propósito específico que

12 Consorcio: El grupo de personas físicas y/o morales mexicanas y/o extranjeras que actúan como un solo Concursantemediante un representante común.

22

. INSTITUTO FEDERAL DE llllCOMIJNICACIONES

se constituy9 en caso de resultar ganado¡ del Concurso, en términos de lo siguiente: 13 \

a. La capacidad o el derecho para designar, nombrar, vetar o destituir apor lo menos uno de los miembros que integren el o los órganosencargados de tomar las decisiones que incluyen peró no se limitan ala administración, la definición de las políticas y los objetivos o lagestión, conducción y ejecución de las actividades de otra persona, oa los consultores, directivos, gerentes, administradores o susequivalentes; ;

--

b. La participación, directa o indirecta, en-la propiedad incluso" decarácter fiduciario, o en la estructura accionaria o de partes sociales,cuando esa participación otorgue a su tenE!dor la capc:ícidad de tenerun nivel de representación equivalente al establecido en el inciso a.;

c. Acuerdos, contratos, convenios o cualquier acto qu'.7 otorguebeneficios similares a los señalados en los incisos a. y b. precedentes, ola capacidad de tener es _os beneficios. Como parte de este Elementode R�ferepcia se incluyen:

• La capacidqd o el 9�recho de dirigir o vetar la toma de decisionesque incluyen pero no se limitan a la administración, la definición delas políticas y 1ds objetiyos o la gestión, conaucción y ejecución delas actividades de otra persona;

• La -importancia en - las ventas, las compras, los ingresos, laproducción, el consumo, el financiamiento, los créditos o losadeudos, (para condicionar o dirigir las decisiones en formainjustificada. Por ejemplo, el otorgomiento de un préstamo ofinanciamiento que permita condicionar a hacer o dejar de hacersus actividades económicas principales, por encima de lasnecesarias para proteger dicho préstamo o financiamiento;

• Derechos de p;opiedad o de uso o usufructo o derechos fiduciariosde una parte significativa de los activos productivos;

d. Pc:¡rentesco) por consdnguinidad, afinidad o civil de hasta cuartogrado, los cónyuges y el concubinario, tratándose de personas ñsicasque actualicen los supuestos establecidos en los incisos anteribres;

13 Los elementos que se citan corresponden con los contenidos en los Elementos de Influencia. Disponlbles en: http://www.itt.orq.mx/sites/defaulf/files/con!enidogeneral/temas-relevantes/elementosdereferencia.pdf.

23

c) Los integrantes que tienen Influencia y los que no tienen Influencia en elConsorcio y en la sociedad con propósito específico que se constituya, encaso de resultar ganador del Concurso, conforme a las participacionesidentificadas en el inciso anterior. Cabe señalar que en términos de losElementos de Influencia, los Integrantes Potenciales no podráyi tenerInfluencia en el Consorcio.

d) Las personas que formen parte de un Consorcio, durante susnegociaciones antes, durante y después del Concurso, deben abstenersede intercambiar entre sí y con terceros que participen en otrosConcursantes inform.ación que puedan constituir conductas violatorias dela Ley Federal de Cómpetencia Económica.

e) Cualquier tipo de convenio, acuerdo o distribución formal o informal deobligaciones y derechos de cada una de las personas que lo integran; asícomo la manera en que se exigirá el cumplimiento de cada uno;

f) La manera en que se van a relacionar, para efectos del Concurso, laspersonas que integran· el Consorcio, conforme a tales convenios oacuerdos;

g) La forma en que las personas que integran el Consorcio pretenden asumirlos derechos y obligaciones derivados del Concurso, en caso de resultarganador;

h) Las reglas de información y de colaboración entre las personas queintegran el Consorcio para participar en el Concurso; y

i) La forma en la que obtendrán financiamiento para cumplir con lasobligaciones y garantías por posibles.incumplimientos, establecidas en lasBases del Concurso.

Después de la fecha en que el Instituto emita la Opinión en Materia de Cómpetencia Económica y hasta la fecha de firma del Contrato de APP, el Solicitante i) no podrá realizar modificación alguna en la estructura de su capital y/0 en su composición, es decir, no podrá incluir o quitar lyitegrantes Fijos, ni modificar la participación, funciones y derechos que éstos tendrán dentro del mismo; ii) podrá definir quién o quiénes de los Integrantes Potenciales formará parte del mismo, siempre y cuando sea eh los términos evalúados y autorizados por el Instituto en la Opinión en Materia de Competencia Económica.

El Solicitant<'}que trate con una o más personas que tengan el único objeto de ofrecer financiamiento, como pueden ser los fondos de inversión, entidades ar1álogas o cualquier otra persona física o moral que no tenga por objeto o efecto obtener influencia en el Solicitante, deberá solicitarles que presenten por

24

1.5.

INSTITUTO l'EDEf!AL DE TE U�CC)IVI U I\I I C/\C 1<)1\JES

escrito, bajo protesta de decir veJdad y firmado por quien cuente con ' /

facultades �uficientes, que declaren si han establecido negociaciones u ofrecido financiamiento a otro Solicitante. En caso afirmativo, tanto el Solicitante como la persona que tenga el único cíbjeto de ofrecer financiamiento deberón presentar escritos, bajo protesta de decir verdad y firmado por quien cuente con facultades suficientes, en los que se obligan a no intercambiar información con el objeto o efecto de establecer, concertar o coordinar posturas o la abstención en el Concurso entre los Solicitantes o constituir.conductas violatorias de la Ley Federal de Competencia Económica.

Descripción de la estructura del capital social del Solicitante o, en su caso, del Consorcio y de cada una de las personas, físicas o morales;-que integren el Consorcio, sean sqciedades mexicanas o extranjeras.

En el caso de un Consorcio, se podrá presentar I(\ certificación del capital social y de la estructur6 accionaria actual de cada 'persona que lo integra. Este documento deberá ser emitido por el Presidente del Consejo de Administración, Administrador Único o persona facultada para ello.

Identifique la participación de cada uno de los socios o accionistas, directos e / indirectos, del Solicitqnte, hasta llegar a un niyel de personas físicas que ostenten

1 • ' 5% o más de sus acciones. Identifique a lós personas que tienen el control en última instancia del Solicitante. Eci su caso, presente esta información para el Consorcio y cada una de las personas_que integran el Consorcio.

\__ "-->-

Para cada una de las personas físicas identificadas en su respuesta al párrafo -. anterior, precise quienes son las personas con las que éstas tienen relaciones de parentesco, consanguinidad o afinidad y, además, _participen, directa o indirectamente, en, los sectores de telecomunicaciones o radiodifusión en México�1�

/ 1

1.6. Respecto del Solicitante o, en su caso, del Consorcio y de cada cJna ;de las personas que integren el Cohsorcio, así como ,de las personas, físicas o morales, que se identifiquen en el punto 1.5, describa para cada una:

a) Su objeto social, las actividades que realiza, así como los productos yservicios que ofrecen.

b) La participación accionarla airecta o indirecta, ya sea mayoritaria ominoritaria, que tengan en otras sociedades mexicanas o que ten_gan

/,/7 . operaciones en México. Respecto a estas sociedades, i9entifique para cada

·"1/ __

· ___

-____ u_n_a

_

s

_

u_d

_

e

_

n

_

o

_

m-inación o razón social; describa su objeto social, así comf las

14 En el caso de relación por parentesco, consanguineidad o afinidad será hasta cuarto grado.

25

actividades económicas que efectivamente realizan; e identifique los productos y servicios que ofrecen, así como las concesiones y permisos otorgade¡s por el gobierno federal de los que sean titulares.

Presente diagrama(s) corporativo(s) donde se ilustre la relación entre el Solicitante o, en su caso, de cada una de las personas que integren el Consorcio, las personas identificadas en el punto 1.5, y las sociedades en las que participan.

1.7. Precisar si el Solicitante o bien cada una de las personas que integran el Consorcio, así como las personas identificadas en los puntos l .5 y l.6, forman parte de algún grupo de interés económico. En su caso, proporcionar la descripción del grupo, particularmente:

- a) Las relaciones accionarias, operativas o comerciales, horizontales y

verticales, entre las personas que lo integran;

b) Las actividades económicas que cada integrante realiza en México; y

c) Una descripción precisa de los produ.ctos o servicios que ofrece6.

Proporcionar además un /diagrama corporativo que ilL,Jstre la información requerida en el inciso a) anterior que precise las tenencias accionarias directas e indirectas de todas las personas, ñsicas o morales, integrantes del grupo de interés económico identificado.

1.8. Identifique si las personas, físicas o morales, sociedades, socios o accionistas identificadas en los puntos 1.5, 1.6 y 1.7, tienen vínculos de tipo corporativo, comercial, organizativo, económico o jurídico con personas o sociedades que actualmente participen directa o indirectamente en la provisión de servicios en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión. En su caso, describa los principales términos y proporcione información y documentación relevante para éonocer con certeza cada uno de dichos vínculos.

26

INSTITUTO FEDERAL DE

IHECOMUl"ICACIOI\IFS

En particular, identifiqué, de ser el caso, la existencia de esos vínculos con el agente económico preponderante en el seotor de radiodifusión 15 o con el agente eco()ómico preponderante en el sector de telecomunicacioneS:16

1.9. De las controladoras en última instancia y de las personas que actualmente participen directa o indirectamente en la pro'visión de servicios en los sectores

\ ' ----

de telecomunicaciones y radiodifusión, que haya identificado en fos puntos 1 .5; 1.6 y 1.7, durante el último año, identifique:

a)·. A los miembros de sus asambleas gerierales de accionistas y consejos deadministración,así como de principales dire-ctivos, el cargo, la fecha de sunombramiento y su duración en el mismo;

b) Si dichos miembros o directivos también forman parte de las asambleasgenerales de accionistas o los consejos de administr.ación, o son directivos,de otras empresas. De ser,así,

c) Precise la denominación de esas empresas y el grupo de interéseconómico al que pertenecen; y

d) Si esas empresas participan directa o indirectamente en la provisiór;\ deservicios en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión, señale losservicios prestados y las zonas geográficas cubiertas.

En particular, identifique, de ser el caso, si tienen directivos o miembros de los órganos de decisión, asambleas generales de accionistas, consejos de administración o cualquier ór@ano equivalente, que también sean directivos o miembros de los órganos de decisión (directivos y consejeros cruzados) del

15 Para rfÍayor referencia sobre dicho grupo Véase la "Resolución mediante la cual el Pleno del Instituto F�deral de telecomunicaciones determina al grupo de interés económico del que forman parte Grupo Televisa S.A.B., Canales de Televisión Populares. S.A. de C. V., Radío Televisión, S.A. de C. V., Radiotelevisora de México Norte. S.A. de C. V., T. V. de los Mochis. S.A. de C.V. Teleimagen del Noroeste. S.A. de C.V., Televimex. S.A. de c.v.! Televisión de Puebla, S.A. de·c.V., Televisara de Mexicalí, S.A. de C. V., Televísora de Navojoa. S.A., Televisara de Occidente. S.A. de C. V., Televisara Peninsular, S.A. de C. V., Mario Enriquez Mayans Concha, Te/e visión La Paz S.A., Televisión de la Frontera, S.A., Pedro Luis Fitzmaurice Meneses, Te/emisión, S.A. de C, V., Comunicación del Sureste. S.A. de C. V., José de Jesús Partida Villanú"éva;­Hilda Graciefa Rivera Flores, Roberto Casimiro Gonzáfez Tr8viño, TV Diez Durango, S.A. de C. V., Televisara de Durango, S.A. de C, V., Corporación Tapatía de Televisión. S.A. de C. V., Televisión de Michqacán. S.A. de C. V., José Humb(})rto y Loucifle, Martínez Morales, Canal 13 de Michoacán, S.A. de C. V., T elev/sora XHBO, S.A. de C. V., TV Ocho. S.A. de C.V., T e/evisora Potosina. S.A. de C. V., TV de Cu/iacán, S.A. de C. V., Televisión del Pacífico, S.A. de C. V., Te/e-Emisoras del Sureste. S.A. de C. V., Televisión de Tabasco. S.A. y Romana Esparza González como agente económico preponderante en el sectorradiodifusión y le impone las medidas necesarias para evitar que se afecte la competencia v la libre concurrencia.",cuya versión pública sé encuentra disponible en el sitio de internetwww.itt.org.mx.16 Para mayor referencia sobre dicho grupo véase la "Resolución mediante fa cual1,ef Pleno del trlstituto-'Federal de Telecomunicaciones determina al grupo de interés económico del que forman partB América Móvil, S.A.B. de C. V.,Teléfonos de México, S.A.B, de C. V., Teléfonos del Noroeste, S,A. de C. V., Radiomóvif Dipsa, S.A.B. de C.V., Grupo Corso, S.A.B. de C. V., y GTupo Financiero fnbursa, S,A.B. de C. V., como agente económico preponderante en ef sector de telecomunicaciones y fe impone fas medidas necesCITias Para evitar que se afecte la competencia y la libre concurrencia.", cuya versión pública se encuentra disponible en e/sitio de internet www.ift.org.mx.

27

1 1

agente económico preponderante en el sector de radiodifusión o del agente económico preponderante en telecomunicaciones.

1.1 O. Presente estados financieros auditados individuales y consolidados, para cada uno de los últimos tres años, de las sociedades controladoras en última instancia del Solicitante y, en su caso, de las sociedades controladoras en última instancia , de cada una de las personas que integren el Consorcio. lnciuya las notas anexas a dichos documentos.

1.11. Describa la estructura de la deuda actual del Solicitante y, identificando a sus principales acreedores y su participación en la deuda total. En el caso de Consorcio, presente la información para cada una de las personas que lo integren, sean sociedades mexicanas o extranjeras.

Presente la misma información solicitada en E1Ste numeral/para el caso de las controladoras en última instancia y de las personas que actualmente participen, directa o indirectamente en la provisión de servicios en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión, que haya identificádo en ¡los puntos 1.5, 1.6 y 1.7.

1

1.12. En caso de que actualmente existan opciones de compra/venta, intercambio de acciones, deuda convertible en acciones o cualquier otra operación que implique la adquisición o que se ejerza, directa o indirectamente, el control de hecho o de derecho sobre el Solicitante o, en su casó, sobre una o más de las personas que integren el Consorcio, o se adquieran, directa o indirectamente, de hecho o de derecho activos, participación en fideicomisos, partes sociales o acciones, sobre el Solicitante o tales personas, presente:

a) Copia de los contratos o acuerdos negociados entre las partesinvolucradas;

b) Un resumen que inciuya los principales términos de los contratos oacuerdos;

c) El porcentaje de acciones o valores a adquirir, respecto al capital social;

d) Los plazos y montos o precios de adquisición;

e) El nombre o denominación social de la empresa adquiriente, así como asus accionistas directos e indirectos; y

f) �a estructura accionaria que resultará, en últíma instancia, de la(s)operación(es) señalada(s).

Presente la misma información solicitada Eln este numeral para el caso de las '

controladoras en última instancia y de las personas que actualmente participen directa o indirectamente en la provisión de servicios en los sectores de

28

!

11,smuro FEDERAL DE

TE LECO MU I\IICAC 101\1 I_S

telecomunicaciones y radiodifusión, que haya identificado en los puntos 1 ,5,_ 1,6 y 1,7,

De aquí en adelante, se entenderá por Agentes Económicos -- Involucrados/Relacionados al SolicJtante, o en su caso a cada una de las personas que

/ ·;

integran el Consorcio, y a las personas, sociedades, socios o accionistas identificadás en los puntos l ,5, l ,6, l ,7 y l ,8, incluyer190 las que formen parte de los grupos de interés económico listados,

\ 2. INFORMACIÓN DE PRODUCTOS V MERCADOS

Información del proyecto materia del Concurso

', .

2.1. Precise si los Agentes Económicos Involucrados/Relacionados, tienen firmados acuerdos o convenios ae provisión de servicios con otros Agentes Económicos que participen en el sector de telecomunicaciones y/o radiodifusión. De ser el caso, precise lós principales términos de dichos acuerdos y convénios,

'

incluyendo sus objetivos y alcance, así como sus características técnicas y operativas. Presente popia de dichos actos. -/

2.2. Para cada uno de los Agentes Económicos Involucrados/Relacionados identifique lós concesiones y permisos en México otorgados por el gobierno federal en el sector de telecomunicaciones.

Considere el cuadro sigl/iente para su respuesta: ·. ---- !

Denominación de los Estructura Concesiones Área de cobertura concesionarios o accionaria y permisos y servicios

/

autorizados 1 permisionarios

-

J

1 ' \! ( !¡

/

2.3. Respecto de cada uno de los Agentes Económicos Involucrados/Relacionados identifique en cuáles de los siguientes servicios, insumos o productos participan

/

directa o indirectamente en la elaboración, venta, comercialización o -

distribución en México:

• Servicios minoristas de telecomunicaciones móviles. Incluyendo:

o Servicios de telefonía móvil; y!

o Servicios de acceso a Internet móviL

29

• SeNicios mayoristas de telecomunicaciones móviles. Incluyendo, sin limitar:

o El suministro de acceso a elementos individuales, a capacidades de unared o servicios, incluyendo los de inte'rconexión;

• Insumos que se utilicen en la producción, venta y distribución de productosy servicios de telecomunicaciones móviles. Incluyendo, sin limitar:

o /El arrendamiento de sitios -infraestrúctura pasiva- para

telecomunicaciones móviles;

o La producción y venta de equipos de infraestructura activa, y serviciosconexos y r;io conexos, para redes de telecomunicaciones móviles; ··

• Productos de telecomunicaciones móviles. Incluyendo, sin limitar:

o La producción y venta de equipos terminales (celulares y otrosdispositivos) para servicios de telecomunicaciones móviles;

• Servic;:;ios de telecomunicaciones fijas. Incluyendo:

o Servicio de telefonía fija;

o Servicio de acceso a internet fijo;

o Servicio de televisión y audio restringidos (STAR); y

o Servicio de interconexión fija.

• Otros servicios en el sector de telecomunicaciones. Incluyendo:

o Servicios satelitales; y

o Servicios de enlaces dedicados;

2.4. Para cada uno de los servicios, insumos y productos identificados en el punto 2.3.,

Presente el valor y volumen de ventas o ingresos (en pesos corrientes), número de abonados, usuarios, suscriptores o clientes, capacidad, número de sitios u otros indicadores que permitan calcular participaciones de mercado, en México, de cada uno de los Agentes Involucrados/Relacionados y cada uno de sus competidores.

'

Lo anterior, para cada uno de lds últimos tres años a nivel nacional y, en su caso, para cada una de las localidades donde los Agentes Involucrados/Relacionados ofrezcan cada uno de los servicios, insumos y productos. Precise la fuente de información y explique la metodología aplicada respecto a los datos presentados.

30

INSTITUTO FEDERAL DE/, IILFCOMIJNICI\CIOl�LS

Asimismo, para el caso de Servicios mayoristas de telecomunicaciones móviles e Insumos que se utilicen en la producción, venta y distribución de productos y servicios de telecomunicaciones móviles, identifique los 20 (veinte) principales ciientes y los ingresos que le genera cada uno de ellos, a:3! como su contribución (en porcent_aje) en los ir;igresos totales derivados de la venta de cada uno de los servicios, insumos y productos.

2.5. /En caso de que los Agentes Involucrados/Relacionados ofrezcan servicios _ __ minoristas de telecomunicaciones móviles, además de la información requerida

en el punto 2.4, identifique lo siguiente:

Si es concesionario de frecuencias de espectro radioeléctrico: /

La(s) persona(s) que opera(n) la(s) concesión(es) y el grupo de interés económico al que pertenece(n) dicho(s) operador(es).

Si provee los servicios bajo la figura de Comercializadora, tal como se define en la LFTR:

Describa los principales términos de los contratos, incluyendo cobertura geográfica, cc¡,ncesionario oferente de la capacidad y periodo/ comprometido y en particular, identifique si existen condiciones de exciusividad.

***

/

31