PROMOTORES · 2018. 1. 17. · PROMOTORES – Red de Autoridades Ambientales. – Fondo Social...

PROMOTORES

– Red de Autoridades Ambientales.– Fondo Social Europeo.– Instituto Nacional de Empleo.

IDEA ORIGINAL

– Red de Autoridades Ambientales.

COMISIÓN TÉCNICA

– Ministerio de Medio Ambiente (Secretariado de la Red de Autoridades Ambientales).– Unidad Administradora del Fondo Social Europeo.– Instituto Nacional de Empleo.– Comunidades Autónomas de:

Andalucía.Cantabria.Galicia.Navarra.Valencia.

ELABORACIÓN DEL PROGRAMA DEL MÓDULO

– Dirección General de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra.

REDACCIÓN

– SEEDA S.L.– ANALITER S.L.

PRODUCCIÓN

– ANALITER S.L.

2ª edición

Edita: Instituto Nacional de EmpleoMinisterio de Trabajo y Asuntos Sociales ©

Centro de PublicacionesSecretaría General TécnicaMinisterio de Medio Ambiente ©

NIPO: (Mº de Trabajo y Asuntos Sociales):210-02-026-XNIPO: ( Mº de Medio Ambiente): 310-02-017-3I.S.B.N: 84-8320-217-4Depósito Legal: M-49.383. 2002

Imprime AM2000, S.L.

Impreso en papel reciclado

MÓDULO DESENSIBILIZACIÓNAMBIENTAL

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El Tratado de la Unión Europea exi-ge que la protección y mejora del me-dio ambiente se integre en el conjuntode las políticas y actividades comunita-rias, con vistas a promover un desarro-llo sostenible.

Promover el desarrollo sosteniblesignifica modificar y adaptar a nuevosmodelos nuestro actual crecimiento, detal manera que la sociedad europea delos próximos años verá como cambiansus formas de vida y de trabajo.

El desarrollo sostenible traerá nuevossistemas de producción, nuevas rela-ciones, nuevos productos y mercados,e indudablemente, nuevos empleos.Esta última afirmación fue resaltada yapor la Comisión Europea en 1997, pre-conizando que el medio ambiente seríaen los próximos años uno de los nue-vos yacimientos de empleo y, por lotanto, la fuerza impulsora para llegara una Unión Europea sostenible.

En este contexto, la formación am-biental, constituye una pieza clave decara a conseguir el objetivo de integra-ción marcado por la Unión Europea, yaque a través de la misma es posible,por un lado, alcanzar una conciencia-ción ambiental en el individuo, que lepermita un uso prudente y racional delos recursos naturales, modificando loshábitos de comportamiento y de consu-mo, y, por otro, conseguir un nivel decualificación de los trabajadores que lespermita competir en un mercado enconstante evolución.

Por todo ello, el Instituto Nacional deEmpleo (INEM) en colaboración con laRed de Autoridades Ambientales y el

Fondo Social Europeo, ha diseñado esteMódulo de Sensibilización Ambientalque se incorpora en los cursos de For-mación Profesional Ocupacional cofi-nanciados por el Fondo Social Europeo.

Con este Módulo se pretende desa-rrollar una práctica educativa que tratede los problemas reales del medio am-biente y conseguir que los alumnos queasistan a los cursos colaboren en hacerque las cosas mejoren, contribuyendoasí a la conservación del planeta.

Asimismo, el formador/a tiene unpapel fundamental, pues debe condu-cir y facilitar la dinámica del aprendi-zaje; pero deben ser los propios alum-nos los que desarrollen las actitudes yadquieran las capacidades que les per-mitan alcanzar el objetivo.

Es por todas estas razones por lasque animamos a todos a colaborar enesta importante tarea, por el bien de lasociedad, de nuestro paisaje y del me-dio físico; en definitiva, por nuestra ca-lidad de vida.

El presente Módulo de Sensibiliza-ción Ambiental, está constituido porcuatro elementos básicos, que son:

LA GUÍA DIDÁCTICA

Para uso exclusivo de los formado-res/as.

EL MANUAL DEL MÓDULO

Para uso tanto de los alumnos comode los docentes, constituyendo una he-

Presentación

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MÓDULO DESENSIBILIZACIÓN

AMBIENTAL

rramienta de apoyo fundamental du-rante el curso.

EL VÍDEO DIDÁCTICO

Es un elemento de apoyo visual a loscontenidos de este Manual. Su objetivofundamental es la motivación de losalumnos.

EL CD-ROM

Se trata de un soporte de síntesisque incluye los textos completos deGuía y Manual en formato PDF y unaversión en baja resolución del VídeoDidáctico.

Este material está disponible en lassiguientes páginas web:

Red de Autoridades Ambientaleshttp://www.mma.es/polit_amb/fondos/redauto/integración_areas_msmamb.htm

Unidad Administradora del Fondo So-cial Europeohttp://www.mtas.es/UAFSE/default.htm

Instituto Nacional de Empleohttp://www.inem.es/ciudadano/p_formación.html


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La Red de Autoridades Ambientales,integrada a su vez en la Red europeaformada por el conjunto de Estadosmiembros, es un foro de cooperaciónque asocia a las autoridades responsa-bles de medio ambiente y a las autori-dades de programación de los Fondosestructurales y de cohesión.

La Red de Autoridades Ambientalestiene su origen en la propia políticade medio ambiente de la Unión Eu-ropea, y es el resultado práctico de lodispuesto en el Reglamento Marco2081/93/CEE de los Fondos Estructu-rales, el cual establece que los Esta-dos miembros procederán a asociar alas autoridades de medio ambiente ala preparación y ejecución de los pla-nes y programas de desarrollo regio-nal financiados con Fondos comuni-tarios.

Con este fin, la Comisión Europea hafomentado en todos los Estados miem-bros la creación de redes de autorida-des ambientales en el marco de losFondos estructurales y de cohesión queles permitan intercambiar experienciasy desempeñar plenamente su cometidoen el seguimiento y la evaluación am-biental de los Fondos comunitarios.

Por todo ello, con objeto de hacerefectiva la asociación de responsablesde medio ambiente a la planificación yprogramación de los Fondos comunita-rios, el 4 de diciembre de 1997, en lareunión del Comité de Seguimiento delMarco Comunitario de Apoyo (MCA)1994-1999, celebrado en el Ministeriode Economía y Hacienda, se constituyela Red de Autoridades Ambientales en-comendándose al Ministerio de Medio

Ambiente, como autoridad ambientalnacional, su coordinación técnica.

REUNIÓN PLENARIA DE LA RED DE AUTORIDADESAMBIENTALES

Más recientemente, el Reglamento(CE) N.o 1260/1999 –que modifica elReglamento Marco N.o 2081/93/CEE–por el que se establecen disposicionesgenerales sobre los Fondos Estructura-les para el período 2000-2006, deter-mina, entre otras consideraciones am-bientales, que la Comisión Europea ylos Estados miembros velarán por quela protección del medio ambiente seintegre en la definición y aplicación dela acción de los Fondos comunitarios(Art. 2.5).

La Red de Autoridades Ambientalesla componen los miembros designa-dos por las Comunidades Autónomas–Consejerías de Medio Ambiente yConsejerías de Hacienda–, por la Ad-ministración General del Estado –Mi-nisterios que administran los FondosEstructurales y de Cohesión: Ministe-rio de Hacienda (FEDER y Fondo deCohesión), Ministerio de Agricultura,Pesca y Alimentación (FEOGA eIFOP), Ministerio de Trabajo y Asun-

Red de Autoridades Ambientales

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AMBIENTAL

tos Sociales (FSE) y Ministerio de Me-dio Ambiente, que ejerce además lafunción de Secretariado y coordina-ción técnica; y por la Federación Es-pañola de Municipios y Provincias(FEMP), en representación de la Ad-ministración Local.

Forma parte, asimismo, de la Red deAutoridades Ambientales la ComisiónEuropea, representada por la DirecciónGeneral de Medio Ambiente y las Di-recciones Generales que administranFondos comunitarios: Dirección Gene-ral de Política Regional (FEDER y Fondode Cohesión); Dirección General deAgricultura (FEOGA); Dirección Gene-ral de Empleo y Asuntos Sociales (FSE);y Dirección General de Pesca (IFOP).

La Red tiene como objetivo priorita-rio velar por la integración de los re-quisitos ambientales en todos los sec-tores de aplicación de los Fondosestructurales y de cohesión, desde laperspectiva del desarrollo sostenible, ycomo objetivos específicos:

– El seguimiento y optimización delos proyectos financiados con Fon-dos Estructurales y el Fondo deCohesión, y que tradicionalmentese consideran medioambientales.

– La optimización de los criterios deintegración del medio ambienteen otros sectores de desarrollo fi-nanciados con Fondos Estructura-les y contemplados explícitamenteen el Programa comunitario deacción en materia de medio am-biente.

– El seguimiento de la aplicación yel cumplimiento de la normativacomunitaria en materia de medioambiente y de fomento del desa-rrollo sostenible.

Siendo una de las funciones de laRed de Autoridades Ambientales la de-terminación de las necesidades forma-tivas e informativas en materia de inte-gración del medio ambiente en losdistintos sectores de la sociedad, en la7.a Reunión Plenaria de la Red cele-brada en Valencia en marzo de 1999,se aprobó el documento estratégicopara integrar el medio ambiente en lasacciones cofinanciadas por el FondoSocial Europeo.

Dicho documento, consensuado portodos los miembros de la Red, propo-ne los siguientes ámbitos de actua-ción:

1. Módulo general de SensibilizaciónAmbiental a integrar en todos losProgramas formativos cofinancia-dos por el FSE, independiente-mente de la materia de fondo deque traten.

2. Módulos específicos de Sensibili-zación Ambiental en el conjuntode actividades sectoriales, parti-cularmente en los cinco sectoresprioritarios, para los cuales el VPrograma de actuación en ma-teria de medio ambiente pro-pugnaba una atención especial(agricultura, industria, energía,transportes y turismo), así comoen el sector de la pesca, por suimportante incidencia en el me-dio ambiente.

3. Módulos de formación en lasáreas específicas del medio am-biente tales como residuos,aguas, contaminación atmosféri-ca, biodiversidad,medio marino,etc.

4. Acciones de apoyo al empleo enel ámbito del medio ambiente.


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El Módulo general de SensibilizaciónAmbiental, al que pertenece este “Ma-nual”, es el primer resultado prácticode la estrategia diseñada por la Red deAutoridades Ambientales, y con el sepretende extender y profundizar la sen-sibilización de los ciudadanos hacia elmedio ambiente.

Más información sobre la Red de Au-toridades Ambientales en:http://www.mma.es/polit_amb/fondos/redauto/index.htm.

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AMBIENTAL

El Manual constituye la pieza centraldel Módulo de Sensibilización Ambien-tal en cuanto a contenidos se refiere.Su misión es desarrollar los objetivosconceptuales de la Guía Didáctica delMódulo a través de textos docentes,materiales de estudio y discusión, do-cumentación complementaria propues-ta o señalada, y, finalmente, a travésde una serie de actividades diferentesen cada Unidad, que pretenden dotarde sentido práctico a los temas trata-dos en clase.

El medio ambiente es un tema muyamplio. Un Manual generalista encuanto a contenidos, aunque específicoen cuanto a objetivos, como éste, hade presentar los temas de una formaabierta, proporcionando referenciasabundantes sobre fuentes alternativasde información y abriendo las puertasal interés del alumnado por la proble-mática de nuestro medio.

Será el docente el que decidirá, se-gún las recomendaciones de la GuíaDidáctica del Módulo, qué partes deeste Manual son particularmente rele-vantes para su curso, cuales habrá deresumir y cuales desarrollar más, biena través de contenidos adaptados a larealidad ambiental de la ComunidadAutónoma donde se realice la acti-vidad formativa, bien mediante laadaptación de conceptos particulares

de la actividad profesional de la quese trate.

Los contenidos impartidos deben,además, adecuarse lo más posible a larealidad cotidiana de los alumnos. Estaes una labor del docente, que deberácompletar sus clases con informaciónactual de hechos particularmente sig-nificativos relacionados con la actividadprofesional del curso o con su entornoregional o local inmediato.

Finalmente, se aconseja simultanearel uso del Manual con la búsqueda deotras fuentes de información aquí pro-puestas, la realización de actividades lomás cercanas posibles a las situacionesindividuales del alumnado y la visuali-zación del vídeo del Módulo, que ofre-cen abundante material para la refle-xión en clase y fuera de la misma.

A través del conocimiento de la pro-blemática ambiental y sus consecuen-cias y la combinación de todos estosmedios didácticos, será más fácil lo-grar el objetivo primordial de este Mó-dulo de Sensibilización Ambiental:Despertar las conciencias de losfuturos trabajadores y fomentarun cambio en su actitud hacia elmedio ambiente que desemboqueen un entorno más limpio y unamayor calidad de vida para todala Humanidad.

Introducción


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IntroducciónPara poder comprender lo que ocu-

rre a nuestro alrededor y saber encada momento y con exactitud de quéestamos hablando, es fundamentalque conozcamos un conjunto de térmi-nos básicos que se van a emplear conmucha frecuencia a lo largo de esteMódulo.

Como además veremos, estos con-ceptos referidos al medio ambienteestán íntimamente relacionados unoscon otros, por lo que es importantedominarlos bien para evitar confusio-nes.

Por ello, este capítulo está dedicadoíntegramente a la definición y explica-ción de estos conceptos.

Objetivos

Con el desarrollo de esta Unidad Te-mática se pretende:

– Que alumnos y alumnas distin-gan los diferentes conceptos ytérminos que se utilizan habi-tualmente al referirnos al me-dio ambiente.

– Que el alumnado comprendalas relaciones existentes entreel medio ambiente y el desa-rrollo económico y social.

Introducción al conceptode medio ambiente

Basta abrir un periódico o ver la te-levisión para notar que el medio am-biente está de moda. Pero, ¿sabemosrealmente de qué estamos hablando?

El medio ambiente es el compen-dio de valores naturales, sociales yculturales existentes en un lugar yun momento determinado, que in-fluyen en la vida material y psico-lógica del hombre y en el futuro degeneraciones venideras.

EL ENTORNO URBANO FORMA PARTE DEL MEDIO AMBIENTE.

Es decir, no se trata sólo del espacioen el que se desarrolla la vida de losseres vivos. Abarca, además, seres hu-manos, animales, plantas, objetos,agua, suelo, aire y las relaciones entreellos, así como elementos tan intangi-bles como la cultura.

1. Introducción al concepto de medio ambiente

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AMBIENTAL

No obstante, en este capítulo nos re-feriremos exclusivamente al compo-nente “natural” del medio ambiente.Por esta razón, es importante que nossituemos y comprendamos la dimen-sión real de otro concepto cuyo uso esmuy común en estos tiempos: La eco-logía.

La ecología es una ciencia que na-ció en 1869. El biólogo alemán ErnestHaeckel la introdujo por primera vezen el vocabulario científico. Para él, setrataba de una ciencia que debía estu-diar las relaciones que ocurrían entrelos diferentes seres vivos y el sitio en elque se desarrollaba su vida.

En la actualidad, se reconoce a laecología como la ciencia que se en-carga del estudio y análisis de losecosistemas.

Se denomina ecosistema al espa-cio constituido por un medio físicoconcreto y todos los seres que vivenen él, así como las relaciones quese dan entre ellos.

Todos los seres vivos se desarrollandentro de un ecosistema. Ejemplos deecosistema serían, un bosque, un es-tanque o una ciudad, con sus corres-pondientes plantas y animales, perotambién –y a otra escala– lo sería, unárbol o nuestra propia piel.

Es muy importante reseñar que estosecosistemas no son estáticos sino quepor el contrario, evolucionan y cam-bian bajo unas condiciones determina-das. En los procesos relacionados conla vida, los equilibrios siempre son di-námicos.

De los diferentes seres vivos que ha-bitan en la Tierra, destacan los anima-les y las plantas.

Nos referiremos a la flora de un lu-gar como el conjunto de especiesde plantas que allí viven.

ELEMENTO DE FLORA.

Hablaremos de fauna, haciendo re-ferencia a las diferentes especiesanimales que habitan un determi-nado lugar.

Quizá merezca la pena resaltar que,en la actualidad, existen muchos seresvivos que no son ni animales ni plan-tas. Los hongos o las bacterias, porejemplo, son dos grupos independien-tes de éstos. Su papel dentro de lanaturaleza es también de gran impor-tancia.

Al territorio concreto en el que vi-ven varias especies, tanto animalescomo vegetales y de otro tipo, quemantienen ciertas relaciones dedependencia entre ellas y con el lu-


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gar al que se han adaptado se ledenomina hábitat.

ELEMENTO DE FAUNA.

Un lago sería un ecosistema en elque podríamos distinguir al menos doshábitats diferentes: las orillas y el fon-do del lago. Los seres vivos que se de-sarrollan en cada una de estas partesson diferentes. Esto se debe a que encada caso, las condiciones ambientalesson distintas. Un hábitat muy caracte-rístico son las charcas que se formanentre los límites de pleamar y bajamar.Los seres que allí viven evolucionanbajo unas condiciones muy determina-das impuestas por el régimen de ma-reas, que definen claramente un hábi-tat propio.

En cada ecosistema conviven y,como ya hemos mencionado, se in-terrelacionan los diferentes seres vivos.En lugares como la Antártida o el de-sierto, el número de especies es muy

bajo debido a las condiciones tan du-ras que allí se dan. Por el contrario, enotros como las selvas el número de es-pecies se cuenta por cientos de miles.

UN BOSQUE ES UN ECOSISTEMA CON MUCHAS ESPECIESDISTINTAS. ES, POR TANTO, MUY DIVERSO.

El término que alude a la variedadde seres vivos diferentes que vivenen un territorio determinado se de-nomina biodiversidad. Este términopuede describirse desde el punto devista de los genes, de las especies y delos ecosistemas.

LOS DESIERTOS PRESENTAN UNA BAJA BIODIVERSIDAD.

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AMBIENTAL

El ser humano y elmedio ambiente

El ser humano es, en teoría, sólo unaespecie más. Sin embargo, su gran ca-pacidad para explotar los recursos na-turales y su dominio sobre la energíalo convierten en una especie diferentea las otras.

La relación del ser humano con losecosistemas en los que ha vivido haido cambiando a lo largo de su histo-ria de acuerdo con el incremento en elnúmero de hombres y mujeres sobre laTierra y con el desarrollo de su tecno-logía (ver figura 1).

Del medio ambiente proceden todoslos recursos que utilizamos para vivir:aire, agua, alimentos, energía, etc. Sinembargo, también nuestros residuos ylas consecuencias de nuestro desarro-llo acaban en él.

Al efecto que una determinadaacción humana produce en el me-dio ambiente se le denomina impac-to ambiental.

La construcción de una presa llevaasociado un importante cambio sobreel hábitat en el que se implanta. El im-pacto más claro es el que se producesobre los peces que allí viven, ya queinterrumpe su cauce natural; desapa-recen las orillas, por lo que muchosanimales dejan de criar. Incluso el au-mento de la humedad atmosférica entorno al embalse condiciona la presen-cia de ciertas especies vegetales.

Pero no sólo producen impactos lasgrandes obras. El hecho de levantaruna piedra y no dejarla después comoestaba destruye el hogar de una granvariedad de seres vivos. El uso de la

calefacción o el calor desprendido porlos coches provocan un aumento en latemperatura de las ciudades en dos otres grados respecto a sus alrededores.Esto permite que animales como algu-nos insectos se desarrollen mejor enlas ciudades que fuera de ellas.

LA CONSTRUCCIÓN DE UNA EMBALSE SUPONE UN CAMBIODEL HÁBITAT DONDE SE UBICA.

Uno de los efectos más graves denuestra relación con la naturaleza es lacontaminación. Cuando hablamos decontaminación, nos estamos refiriendoa cualquier tipo de impureza, ma-teria o influencias físicas (comoproductos químicos, basuras, ruidoo radiación) en un determinadomedio y en niveles más altos de lonormal, que pueden ocasionar unpeligro o un daño en el sistemaecológico, apartándolo de su equi-librio. Claros ejemplos de contamina-ción pueden detectarse en la atmósfe-ra de los polígonos industriales de lasgrandes ciudades o en las aguas denuestros ríos.

Las sustancias contaminantes estánpresentes en casi cualquier medio, im-pidiendo o perturbando la vida de losseres vivos y produciendo efectos noci-vos a los materiales y al propio am-biente, repercutiendo además en nues-tra calidad de vida.


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De todos los contaminantes, podía-mos destacar los metales pesados, yaque son muy perjudiciales para los se-res vivos y, además, son de los que po-seen una mayor persistencia en el me-dio en el que se depositan.

LAS BASURAS SON UNA FORMA DE CONTAMINACIÓN.

Cuando se hace referencia al con-junto de desperdicios, ya sean lí-quidos, sólidos o gaseosos que seintroducen en el medio ambientecomo consecuencia de la acción hu-mana se habla de vertido.

El alpechín, residuo de las almazarasdurante el proceso de extracción delaceite de oliva, solía ser vertido hastahace pocos años a los cauces de losríos sin una depuración previa. Estoconllevaba la destrucción de toda lafauna del arroyo.

Desgraciadamente, no es extrañoque cada cierto tiempo se produzcanvertidos de petróleo y sus derivados almar. Sólo es cuestión de prestar unpoco de atención a los medios de co-municación para conocer sus fatalesconsecuencias.

Nuestra acción sobre el medio am-biente se está traduciendo en el au-

mento del volumen de residuos quedía a día generamos. Hablamos de re-siduos para referirnos a cualquiersustancia u objeto inservible, delcual su poseedor se desprende.

VERTIDO LÍQUIDO.

La primera medida a adoptar enmateria de residuos es la reducciónde los mismos, tanto en cantidadcomo en cuanto a la minimización desu peligrosidad. En segundo lugar,buena parte de los residuos no sonrealmente objetos o sustancias inser-vibles, sino que pueden aprovecharsepara volver a usarlos (reutilización),para transformarlos en nuevas mate-rias primas (reciclaje) o para extraerla energía que contienen. El aprove-chamiento de los residuos impidiendoque vayan a parar al medio ambientees lo que se conoce como valoriza-ción. Por tanto, la reutilización y el re-ciclaje son métodos muy valiosospara economizar materias primasy energía, además de incidir en ladisminución de la cantidad de ver-tederos.

El reciclaje de ciertos materialescomo el vidrio y el papel suponen unimportante ahorro en la utilización dematerias primas. Existen ciertos mate-

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AMBIENTAL

riales que prácticamente no pierdenpropiedades, respecto a su estado ini-cial, tras haber sido reciclados, por loque una misma materia prima puedeser procesada en la industria más deuna vez, evitando su extracción delmedio ambiente y su vertido como re-siduo contaminante.

Además del uso racional de las ma-terias primas de las que nos abastece-mos, es importante pensar en la ener-gía que utilizamos en nuestrasindustrias y en la vida cotidiana.

Durante toda la historia del serhumano, éste ha recurrido preferente-mente a formas de energía no renova-bles, es decir, que tras su uso sistemá-tico acabarán por agotarse. Entre ellaspodríamos destacar la madera proce-dente de la tala de árboles, el carbóno el petróleo.

Sin embargo, existen energías re-novables que se obtienen de fuen-tes inagotables, es decir, fuentesque no se gastan con su utilización,o que tardan un corto periodo detiempo en regenerarse.

En la energía renovable se emplea lafuerza del viento (eólica), del agua (hi-dráulica), la radiación del sol (solar)

VIDRIO ALMACENADO PARA SU RECICLAJE.

EL VIENTO ES UNA FUENTE DE ENERGÍA INAGOTABLE.

o el poder calorífico de la materia or-gánica (biomasa).

Desarrollo sostenibleParece ser que la relación del ser

humano con la naturaleza no se hadesarrollado de la forma más correcta.En gran medida, esto se ha debido aldesconocimiento de las consecuenciasnegativas en su modo de vivir.

A finales de los años ochenta surgióun concepto que hoy día tienen asumi-do la mayoría de los países y del cualdepende nuestro futuro: el desarrollosostenible. Este término se generalizaen el Informe Brundtland, también co-nocido como “Nuestro Futuro Común”(Comisión Mundial para el Desarrollodel Medio Ambiente de las NacionesUnidas, 1987).

El desarrollo sostenible puede de-finirse como aquel modelo de de-sarrollo que busca satisfacer lasnecesidades del presente sin com-prometer la satisfacción de lasnecesidades de generaciones fu-turas.

Un ejemplo claro de tendencia haciael desarrollo sostenible en la pesca,


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PANEL SOLAR; EL SOL ES OTRA FUENTE DE ENERGÍA RE-NOVABLE.

sería la utilización de artes de pescaselectivas, la realización de paradasbiológicas que permitan la regenera-ción de los caladeros, los cultivos ma-rinos y la acuicultura.

En este contexto, surge el Principio“quien contamina paga”. Este prin-cipio viene recogido en el artículo 174del Tratado de la Unión Europea, y es-tablece que todo el que contaminadebe pagar por el daño ecológico cau-sado.

Con arreglo a este principio, los res-ponsables de un acto de contamina-ción tienen que pagar los costes de to-das las medidas necesarias paraeliminarla, o reducirla a un nivel jurídi-camente admitido.

LECTURA RECOMENDADA

COMISIÓN MUNDIAL DEL MEDIO AM-BIENTE. (1987). Nuestro futuro co-mún. Alianza Editorial. Madrid.

GOODLAND ET AL. (1997). Medioambiente y desarrollo sostenible.Ed. Trotta.

COMISIÓN TEMÁTICA DE EDUCA-CIÓN AMBIENTAL. (1999). El LibroBlanco de la educación ambientalen España. Ministerio de Medio Am-biente.

AGENCIA EUROPEA DE MEDIO AM-BIENTE. Señales medioambientales2002.

PÁGINAS WEB DE INTERÉS

Portales de Medio Ambientehttp://www.ambientum.comhttp://www.geoscopio.es

Buscadoreshttp://www.google.comhttp://www.ozu.es/ozu/ecologia/medio-ambiente

Boletines informativos - noticias am-bientales- Medio Ambiente para los europeoshttp://www.europa.eu.int/comm/environment/news/efe/index- En la Red. Boletín informativo de laRed de Autoridades Ambientaleshttp://www.mma.es/polit_amb/fondos/redauto/index.htm-Ecomagazinehttp://www.the-ecotimes.com/ecomagazine/

Programa de Naciones Unidas para elMedio Ambiente (PNUMA)http://www.unep.org/

Agencia Europea de Medio Ambientehttp://www.eea.eu.int

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AMBIENTAL

Comisión Europea - Medio Ambientehttp://www.europa.eu.int/comm/environment/index_es.htm.

Ministerio de Medio Ambientehttp://www.mma.es

Red de Autoridades Ambientaleshttp://www.mma.es/polit_amb/fondos.redauto/index.htm

Junta de Andalucíahttp://www.cma.junta-andalucía.es

Diputación General de Aragónhttp://www.aragob.es/

Principado de Asturiashttp://www.princast.es/mediambi/siapa/default.htm

Comunidad Autónoma y Gobierno delas Islas Baleareshttp://www.caib.es

Gobierno de Canariashttp://www.gobiernodecanarias.org/medioambiente/

Gobierno de Cantabriahttp://www.medioambientecantabria.org

Junta de Comunidades de Castilla-LaManchahttp://www.jccm.es/gobierno/c-agric.htm

Junta de Castilla y Leónhttp://www.jcyl.es/jcyl/cmaot

Generalidad de Cataluñahttp://www.gencat.es/mediamb/

Ciudad Autónoma de Ceutahttp://www.ciceuta.es

Junta de Extremadurahttp://www.juntaex.es/consejerias/mut

Junta de Galiciahttp://www.xunta.es/conselle/cma/index.htm

Comunidad de Madridhttp://www.dgpa2.comadrid.es

Región de Murciahttp://www.carm.es

Ciudad Autónoma de Melillahttp://www.melilla500.com

Gobierno de Navarrahttp://www.cfnavarra.es/medioambiente

Comunidad Autónoma de La Riojahttp://www.larioja.org/ma

Gobierno Vascohttp://www.euskadi.net/laeis/indice_c.htm

Generalidad Valencianahttp://www.cma.gva.es

ACTIVIDADES

A través de las siguientes actividades,se pretende despertar el interés delalumnado acerca de los temas relacio-nados con el medio ambiente, para quede esta forma, sean capaces de ir másallá de los propios conocimientos im-partidos a través del presente Módulo.

1.a Buscar en cualquier periódico noti-cias referidas al medio ambiente ycomentarlas en clase.

2.a Ver algún documental o leer unartículo para analizar si los térmi-nos se han usado correctamente.


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3.a Buscar en la hemeroteca infor-mación relativa a accidentes de pe-troleros. Estudiar cuáles han sidolas medidas llevadas a cabo por lasempresas propietarias de los bar-cos para paliar los efectos del acci-dente y comentarlas en clase.

4.a Analizar las medidas tomadas por laAdministración en el accidente delas minas de Boliden en Aznalcóllary las realizadas por la empresa pro-pietaria de la explotación minera.

5.a Indicar algún ejemplo concretodonde se lleve a cabo el principiode desarrollo sostenible.

BIBLIOGRAFÍA

— Comisión Mundial del Medio Am-biente. Nuestro futuro común.Alianza Editorial. Madrid, 1987.

— Varios Autores. Medio Ambienteen España. Centro de publicacio-nes del Ministerio de Medio Am-biente, 2001.

— Silvia Jaquenod de Zsögön, Derechoambiental, preguntas y respues-tas. Dykinson S.L. Madrid, 2001.

— Juan J. Cadrecha, Medio Ambien-te para todos. Septem, D.L. Ovie-do, 2001.

Figura 1.Indicadores de la presión creciente de la actividad humana

sobre los recursos mundiales

Indicador Unidades 1950 1971 1997

Población (en millardos de personas) 2,5 3,8 5,8

Megaciudades (de más de 8 millones de personas) 2 9 25

Alimentos (producción media por día, en calorías/personas) 1.980 2.450 2.770

Pesca (captura anual en millonesde toneladas) 19 58 91

Consumo de agua (consumo de agua anualen millones de toneladas) 1.300 2.600 4.200

Vehículos (millones de vehículos de circulación) 70,3 279.5 629

Uso de fertilizante (millones de toneladas) 36,5 83,7 140,3

Cubierta de (índice de la coberturabosque húmedo forestal 1950=100) 100 85 70

Elefantes (millones de animales) 6,0 2,0 0,6

Fuente: World Resources Institute.

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AMBIENTAL

IntroducciónEl medio ambiente es un sistema

muy complejo y frágil en el que jueganun papel importante múltiples factoresde distinta naturaleza. Las alteracionesgraves pueden modificar las condicio-nes de vida del planeta y poner en pe-ligro la vida en la Tierra.

En la última década, el incrementodel número de seres humanos sobreeste planeta y el uso que se hace delas nuevas tecnologías, está causandoimportantes cambios en nuestro me-dio. Esto se debe al continuo incre-mento en la explotación de los recur-sos, que, sobrepasado un límite,pierden su capacidad de regenerarsecorrectamente.

EL ACTUAL MODELO DE DESARROLLO ESTÁ CAUSANDOCAMBIOS EN EL MEDIO AMBIENTE.

La contaminación, junto con el con-sumo de recursos, son unas de lasprincipales causas de los problemasambientales que actualmente se cier-nen sobre el planeta.

De esta forma, es necesario conocerlas causas que producen la contami-nación de los distintos medios, paraque, así, las actitudes individuales ydel conjunto de la sociedad puedanser orientadas a no agravar dichosproblemas.

Objetivos

– Conocer las causas y los efectosde la contaminación atmosférica.

– Identificar las causas y los efectosde la contaminación de lasaguas.

– Distinguir las causas y los efectosde la contaminación de los sue-los.

– Reconocer las causas y los efectosde la problemática de los resi-duos.

– Conocer las causas del deteriorodel medio natural.

– Reconocer el papel del ciudada-no en la resolución y prevenciónde los problemas ambientales.

2. La contaminación y el deterioro delos recursos naturales


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Los principalesproblemas globales delmedio ambiente

Entre los problemas más representa-tivos, y a su vez más perjudiciales, po-demos destacar:

– El cambio climático– El efecto invernadero.– El agujero de la capa de ozono.– La acidificación del suelo y el

agua.– La contaminación de las aguas.– La contaminación de los suelos.– Los residuos urbanos.– Los residuos industriales.– Los residuos sanitarios.– Los residuos agrícolas y gana-

deros.– El deterioro del medio natural.– La pérdida de la biodiversidad

en el mundo.– El agotamiento y contaminación

de los recursos hídricos.– La deforestación y desertificación.

Muchos de estos puntos se estudia-rán por separado en distintas partes deeste Manual.

La contaminaciónatmosférica

La atmósfera es determinante parala aparición de la vida en la Tierra. Lascontinuas agresiones que padece semanifiestan de distintas maneras, y sudegradación puede afectar al resto delos medios.

La atmósfera es el recurso naturalsobre el cual los problemas ambienta-les se hacen más evidentes.

Diariamente son emitidos una grancantidad de gases contaminantes. Losefectos que estos gases pueden pro-ducir en la salud y el medio ambienteson muy diversos, tanto a escala localcomo a escala global.

El efecto invernaderoLa energía solar que llega a la Tie-

rra, al tomar contacto con el suelo, serefleja sólo en parte, siendo el restoabsorbido por el suelo. El efecto de es-ta absorción es un calentamiento delmismo y se manifiesta por una emisiónde calor hacia el exterior de la Tierra.Sin embargo, al viajar hacia la atmós-fera se encuentra con ciertos gases,que actúan de freno, produciéndose unchoque y una vuelta hacia la Tierra.Esto evita que la energía se escape ha-cia el exterior, calentando más el aireen las zonas bajas de la atmósfera.

LA TIERRA SE CALIENTA POR EL SOL IGUAL QUE UN INVER-NADERO CUBIERTO POR PLÁSTICOS.

Un ejemplo muy cercano a nosotrosen el que se manifiesta el efecto inver-nadero se produce en el interior de losvehículos cuando están expuestos alsol.

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AMBIENTAL

Bajo estas circunstancias, puede ob-servarse que la temperatura en el inte-rior del vehículo es muy superior a latemperatura ambiente que le rodea.

El efecto que esto produce es un ca-lentamiento global del planeta (se cal-cula que, aproximadamente, la tempe-ratura media aumentará unos cuatrogrados en los próximos 100 años).Como consecuencia del mismo, se pro-ducirá un deshielo de las zonas pola-res, aumentando el nivel medio demares y océanos. Esto tendrá a la lar-ga graves consecuencias que ya co-mienzan a sufrir determinados lugares,como: inundaciones, ciclones, pérdidade la zona costera litoral,… (ver figura2 al final de esta unidad).

Los principales gases que provocanel efecto invernadero son:

– Dióxido de carbono (CO2): procedede la combustión del petróleo y susderivados (emisiones desde vehícu-los, industrias, etc.).

EL CO2 PROCEDE, ENTRE OTRAS FUENTES, DE LA COM-BUSTIÓN DEL PETRÓLEO Y SUS DERIVADOS.

– Metano (CH4): Proceden de los resi-duos ganaderos y agrícolas.

– Clorofluorocarbonos (CFC y HFC):Son gases usados aún en muchospaíses en aerosoles, climatizadores,refrigeradores, etc.

Conociendo las fuentes emisoras deestos gases, podremos realizar accio-nes correctoras que reduzcan, en lamedida de lo posible, las consecuen-cias que lo producen: ahorro y uso ra-cional en el consumo de combustibles,reducción de las emisiones a la atmós-fera mediante filtros, utilización detransportes alternativos, etc.

La ampliación de espacios arboladoses otra medida correctora, ya que losárboles actúan absorbiendo el CO2,responsable del efecto invernadero.

LOS ÁRBOLES ACTÚAN ABSORBIENDO DIÓXIDO DE CARBONO.

El agujero de la capade ozono

En capas altas de la atmósfera, estra-tosfera abunda el gas ozono (O3) que,actuando como un filtro, disminuye lallegada a la tierra de la luz ultravioleta.


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Los rayos UVA son perjudiciales parala vida. El uso de algunos compuestosartificiales, así como fertilizantes, redu-ce la concentración de ozono en la at-mósfera; esto provoca que llegue máscantidad de rayos ultravioletas a travésde la misma.

EL TAMAÑO DEL AGUJERO EN LA CAPA DE OZONOAUMENTA.

La disminución de la capa de ozonotiene graves consecuencias para eldesarrollo de la vida en la Tierra, yestá provocando un aumento en el nú-mero de cánceres de piel, mutacionesgenéticas, etc.

Los principales causantes de la des-trucción de la capa de ozono son:

– Fuentes artificiales de Cloro y Bro-mo, presentes en los circuitos de re-frigeradores industriales y domésti-cos, aerosoles, etc.

Al igual que en el caso anterior, alconocer cuales son los gases causantes

de este efecto, deben tomarse medidaspara atajar el problema con la mayorprontitud posible. La sustitución de lassustancias que agotan la capa de ozo-no debe ser apoyada por los ciudada-nos, a los que no debería importar re-alizar un gasto mayor para adquirirproductos sin este tipo de gases.

MUCHOS AEROSOLES CONTIENEN CFCS DAÑINOS PARAEL OZONO.

La acidificación del sueloy del agua

Los gases emitidos por algunas in-dustrias se mezclan con el vapor deagua de la atmósfera, formándose asísustancias ácidas. Estos ácidos caen so-bre la tierra en forma de lluvia, produ-ciendo la acidificación de los suelos yaguas, pérdida de zonas de cultivo,muerte de árboles, bosques, erosión,etc.

Este fenómeno se puede dar a mu-cha distancia del foco emisor y por ellola zona afectada es muy grande (porejemplo, los países escandinavos se es-tán viendo afectados por la contamina-ción del Reino Unido).

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LA ACIDIFICACIÓN DE LOS SUELOS ES UNA IMPORTANTEFORMA DE CONTAMINACIÓN.

Los principales gases causantes de laacidificación son:

– Compuestos de azufre (SO2).– Compuestos de nitrógeno (NOx).

La contaminación delas aguas

El agua es un elemento esencialpara el desarrollo de la vida, por loque debe prestarse un especial cuida-do en su uso y gestión.

El agua es la sustancia química conmayor presencia en la naturaleza.

Se trata de un recurso limitado, cuyadisminución nos traería graves conse-cuencias.

Aproximadamente, cada año llueven110 millones de metros cúbicos sobreel territorio español, de los cuales sólollega a almacenarse cerca del 35%.

SÓLO SE EMBALSA EL 35% DE LO QUE LLUEVE ANUALMEN-TE EN ESPAÑA.

La continua presencia de contami-nantes en la atmósfera produce la llu-via ácida que se almacena en los em-balses y termina en los riegos agrícolaso en el consumo humano.

La lluvia ácida se da en países conlos suelos ácidos o neutros; en Españapredominan los suelos básicos, el airerecoge esta característica y neutralizalas sustancias ácidas, evitando la lluviaácida.

Entre los problemas más importantesque afectan a las aguas, nos encontra-mos con la contaminación que la haceinadecuada para su uso por el hom-bre. Los orígenes o fuentes de conta-minación son muy variados, pero losprincipales son:


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– Vertidos urbanos

Sistemas de vertido de aguas resi-duales (pozos negros, fosas sépticas,redes de saneamiento), actividades do-mésticas, vertederos de residuos sóli-dos urbanos, etc.

CONTAMINACIÓN DEL AGUA POR VERTIDO.

– Vertidos industriales

La contaminación se produce por lasaguas y líquidos residuales industriales,desechos sólidos de la industria, verti-dos o almacenados, humos, almacena-miento de materias primas así como desu transporte, accidentes y fugas.

– Vertidos agrícolas y ganaderos

Deriva principalmente del uso masi-vo de abonos químicos y pesticidas enla agricultura. La contaminación que seorigina es dispersa, al contrario de lacontaminación urbana, que puedeconsiderarse puntual.

Contaminación de lossuelos

El suelo es el soporte físico sobre elque se desarrollan las plantas y ani-males. Su contaminación puede reper-cutir sobre la cadena alimentaria y so-bre la contaminación de las aguas.

El suelo contaminado es aquel cuyacalidad ha sido alterada como conse-cuencia del vertido directo o indirectode residuos o productos tóxicos y peli-grosos. El resultado del vertido es lapresencia de alguna sustancia en unasconcentraciones tales que confieren alsuelo propiedades nocivas, insalubres,molestas o peligrosas para algún fin.

Los problemas que puede plantear lacontaminación de los suelos son tanvariados como pueden serlo las sus-tancias presentes en los vertidos. Deforma general se pueden presentar lossiguientes daños y riesgos:

– El suelo pierde sus capacidades parala agricultura o cualquier otra laborproductiva.

SUELO DEGRADADO.

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– Contaminación de aguas subterrá-neas, superficiales y del aire.

– Envenenamiento por contacto directoo a través de la cadena alimentaria.

Una de las principales causas de con-taminación de suelos son determinadoscompuestos utilizados en la agricultura.Tanto los insecticidas y herbicidas comolos abonos nitrogenados producen unacontaminación del suelo que acabatrasladándose a las aguas subterráneas.

Residuos

El problema de los residuos se incre-menta de forma exponencial con el cre-cimiento de la población. Una buenagestión de estos residuos nos permitirála reutilización de muchos materialesque serían abandonados.

El tratamiento de los residuos consti-tuye uno de los puntos clave de las so-luciones ambientales, ya que su produc-ción ha aumentado en los últimos 20años de una manera alarmante y los haconvertido en una de las principalescausas de contaminación de los suelos.

La Ley 10/1998, de 21, de abril, de re-siduos, clasifica los mismos en urbanos ypeligrosos, si bien existen distintos tipos:industriales, sanitarios, agrícolas y gana-deros, etc.

– Residuos urbanos

Son los generados en las zonas ur-banas como consecuencia de la activi-dad cotidiana de sus habitantes (co-mercios, oficinas, servicios, domicilios,etc.). Comúnmente los conocemoscomo “basuras”.

RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS.

Dada la gran cantidad de residuosque se generan diariamente, es im-prescindible una buena gestión, es de-cir una recogida, transporte y trata-miento perfectamente organizados yapoyados por la colaboración ciudada-na (recogida selectiva).

Se estima que la producción de resi-duos en una ciudad como Madrid oSevilla es de 1 kilogramo por habitan-te y día (ver figura 3).

El vidrio, el papel y materia orgánica(restos de comida), tienen sus propioscircuitos de recogida; el problema resi-de en la recogida de los distintos tiposde plásticos y de bricks.

Estos materiales han sido reguladospor la Ley 11/1997, de 24 de abril, deenvases y residuos de envases. Se tra-ta de una Ley muy importante, puesestablece por primera vez la obliga-ción de dar a estos materiales una sa-lida diferente a enterrarlos en un ver-tedero.


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– Residuos industriales

Son los desechos producidos por lasinstalaciones industriales. Pueden serde dos tipos:

Residuos inertes o asimilables a ur-banosSon aquellos que requieren un trata-miento parejo a los urbanos al poseerunas características similares, o bienque no tienen poder de reacción paraformar otros compuestos peligrosos(escombros, por ejemplo).

LAS PILAS “BOTÓN” SON RESIDUOS TÓXICOS Y PELIGROSOS.

Residuos PeligrososSon aquellos cuyas propiedades inclu-yen alguna o algunas de las siguientescaracterísticas: inflamable, irritante,nocivo, tóxico, cancerígeno, corrosivo,etc. La gestión de estos residuos com-pete a un gestor autorizado, que losrecogerá en depósitos de seguridadhabilitados al efecto.

– Residuos sanitarios

Son los generados en los centros hos-pitalarios. Su importancia reside en la

cantidad de residuos que se generandiariamente (3,5 kg por cama y día), porel riesgo de infección que presentan (re-siduos biosanitarios), y de contamina-ción (residuos químicos y radioactivos).

Dada la variedad y peligrosidad delos residuos sanitarios, todo centrohospitalario deberá contar con un plande gestión de residuos que permitaclasificar y dar la salida adecuada acada tipo de material generado.

CONTENEDORES DE RESIDUOS SANITARIOS.

– Residuos agrícolas y ganaderos

Son los residuos generados comoconsecuencia de las actividades agrí-colas y ganaderas. Se trata de resi-duos potencialmente contaminantes,ya que contienen productos que pue-den ser peligrosos o incidir de varia-das formas sobre el entorno.

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PLÁSTICOS AGRÍCOLAS.

Gran parte de ellos pueden ser reci-clados en las propias industrias agrope-cuarias o fuera de ellas (como, por ejem-plo, el abono orgánico o el mantillo).

Actualmente, existen explotacionesexperimentales que utilizan los resi-duos generados por el ganado para laobtención de electricidad. Los residuosorgánicos en descomposición producengases como el metano (CH4), que pue-den ser utilizados en motores de explo-sión para generar electricidad.

LAS EXPLOTACIONES GANADERAS PRODUCEN RESIDUOSORGÁNICOS QUE PUEDEN SER APROVECHADOS.

La pérdida del patrimo-nio natural y cultural yde la biodiversidad

La explotación de los recursos y lasafecciones al medio comportan en mu-chas ocasiones no sólo su deterioro sinotambién su pérdida, sin posibilidad derestauración o reposición. Esto es parti-cularmente grave en lo que concierne alpatrimonio, tanto natural como cultural,que debemos legar a las generacionesvenideras, pues es la base para el des-arrollo futuro y representa la historiadel planeta, de la vida y de la humani-dad (obras, tradiciones, paisajes cultu-rales, etc.).

MUCHOS MEDICAMENTOS Y OTRAS SUSTANCIAS ÚTILESPROVIENEN DE LA INVESTIGACIÓN DE LOS SERES VIVOS.

La situación es especialmente críticaen el caso concreto de la biodiversidad,que incluye a todas las especies, a lavariabilidad genética presente en ellas ya los ecosistemas de los que formanparte. Una gran parte de la biodiversi-dad actual reside en los bosques tropi-cales de los países en vías de desarro-llo, donde el crecimiento de la


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población amenaza con extinguir el70% de las especies vivas para el finaldel siglo XXI (ver figura 4).

La destrucción de estos bosques, ade-más de lo que supone de forma inme-diata por su valor y su papel actual, sig-nifica perder para el mañana un bancode información genética hoy desconoci-da y una posible fuente de nuevos pro-ductos farmacéuticos, químicos, etc.

La gravedad del problema requiereuna respuesta rápida. Los países estántomando medidas como la elaboraciónde legislaciones proteccionistas. A esca-la internacional destaca el Conveniopara la Diversidad Biológica, ratificadopor España en 1993, cuyo objetivo es laconservación máxima de la biodiversi-dad en beneficio de la generacionespresentes y futuras, velando por el usoracional de los recursos (principio bási-co del desarrollo sostenible).

Agotamiento y contaminación de losrecursos hídricos

En el conjunto del planeta, la canti-dad de agua realmente disponible parael consumo humano es muy pequeña,si descontamos el agua de los mares yocéanos, las masas de agua congeladaen las regiones polares o el agua quese encuentra en unas condiciones deextracción que le hacen inalcanzable.Por ello, es imprescindible el uso efi-ciente del agua. Hay que considerarademás, que las regiones costeras pa-decen la sobreexplotación de los acuí-feros, ocasionado la intrusión marina ydeteriorando, por tanto, esas reservasde agua dulce.

LA CONTAMINACIÓN MARINA AFECTA PRINCIPALMENTE ALA PESCA.

Los problemas de contaminaciónmarina no han variado mucho en la úl-tima década, pero lo que sí ha variadoes la percepción que el hombre tienesobre ellos.

De los 20.000 millones de toneladasde sales disueltas y materia en suspen-sión que llegan al mar a través de losríos, solamente el 10% pasa al océanoprofundo; el resto se acumula en laszonas costeras, donde se captura el90% de la pesca mundial, con el ries-go para la salud de los consumidores.

Otro problema que sufre el mediomarino es el originado por los vertidosde aguas residuales urbanas. Paradescomponer la materia orgánica delas aguas residuales, las bacterias uti-lizan oxígeno disuelto en el agua. Si lascantidades de residuos son muy ele-vadas, puede suceder que no hayasuficiente oxígeno en el agua para so-portar la vida de muchos peces, proli-ferando en su lugar las bacterias.

En el Mediterráneo, un alto porcen-taje de los residuos se vierten sin tra-tamiento alguno, lo que origina pro-

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blemas para la salud pública (contami-nación de las aguas de baño, contami-nación del pescado y del marisco, en-fermedades como el tifus, el cólera,etc.).

Todos estos problemas pueden solu-cionarse con una buena gestión en tie-rra. El mar puede ser el recurso quemás beneficios pueda aportarnos enun futuro.

Deforestación y desertificación

La deforestación es la pérdida demasa forestal (árboles, plantas, etc.) deun territorio determinado (ver figura 5).

Esto implica la pérdida de terrenofértil y una importante superficie queactúa como sumidero de los gases queprovocan el efecto invernadero. Entrelos procesos principales que han lleva-do a la deforestación de determinadaszonas del planeta, se encuentran:

– Utilización masiva de maderacomo combustible en determina-das épocas, y como material deconstrucción para casas, barcos eindustria en general.

– Construcción de pistas y carreteras.

– Explotación de bosques para la in-dustria papelera.

– Incendios. En el año 1994 los in-cendios han deforestado en Espa-ña 432.000 hectáreas.

Entre los efectos más importantes dela deforestación se encuentran:

– Erosión del suelo, como conse-cuencia de la falta de vegetación.

TALA DE ÁRBOLES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CARRETERAS.

– Pérdida de terreno fértil, al des-aparecer los nutrientes del suelo.

– Pérdida de la flora y fauna.

– Aumento de gases contaminantes(CO2) en la quema de bosques.

– Interrupción del ciclo del agua.

LA DEFORESTACIÓN ACABA PRODUCIENDO PAISAJES DESÉRTICOS.

Este proceso de deforestación vieneíntimamente relacionado con el fenó-meno de la desertificación, que tiene unimpacto directo sobre las condicionesde vida de gran número de personas yde pueblos, siendo causa y efecto depobreza y emigración. La consecuenciade ello es que más de la tercera partede la Tierra es árida.


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España es el único país de EuropaOccidental con un riesgo muy alto dedesertificación. La lucha contra esteproceso se plantea bajo los siguientesaspectos:

– Incorporación de técnicas agrariasprotectoras de la fertilidad delsuelo.

– Reconstrucción de la cubierta vege-tal.

– Realización de obras de hidrologíaforestal.

Por último, hay que diferenciar entredesertificación y desertización. La de-sertización es un proceso natural; encambio, la desertificación es conse-cuencia de la actividad del hombre.

LECTURA RECOMENDADA

Cuello, A. (1993). El agua en lac iudad. Sevilla, Agencia de MedioAmbiente.


Contaminación atmosféricahttp://www.geocities.com/aire_polucion/index.html

Contaminación y gestión del aguahttp://www.foroagua.pangea.orghttp://www.hispagua.cedex.es

Residuos- Ecovidriohttp://www.ecovidrio.es- Asociación técnica para la gestión deresiduos y medio ambientehttp://www.ategrus.org- Ecoembalajes Españahttp://www.ecoembes.com

Conservación de la naturalezahttp://www.natuweb.comhttp://www.mma.es

Contaminación Acústicahttp://www.ruidos.org/index.html

ACTIVIDADES

A través de las presentes actividadesse pretende que el alumnado conozcamás de cerca los principales proble-mas ambientales, muchos de los cua-les no son apreciables a simple vista.Además, se busca que el alumnadocomience a involucrarse en las accio-nes de reciclado y a informarse sobrela realidad ambiental de su propia co-munidad.

1.a Comprueba que cuando un cocheestá al sol, con las ventanillas ce-rradas, la temperatura en el inte-rior es sensiblemente más altaque en el exterior.

2.a Trata de observar o fotografiar el“smog” (nube visible de contami-nación) en tu localidad a primerahora de la mañana.

3.a En cualquier hipermercado, tratade buscar productos de sprays

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que contengan la etiqueta “noagresivo para la capa de ozono”y compáralos con otros productosque no la tengan.

4.a Averigua cómo se tratan en tu lo-calidad las aguas residuales.

5.a Analizar los componentes de losdiferentes productos usados en lalimpieza del hogar.

6.a Trata de realizar una clasificaciónbásica en las basuras de tu casa,o tu trabajo, diferenciando entrevidrio, papel y productos orgá-nicos.

7.a Buscar en casa las medicinas so-brantes y entregarlas en algunafarmacia para su destrucción oreutilización.

8.a Trata de averiguar cuáles son lasespecies en peligro de extinción entu Comunidad Autónoma.

9.a Identifica las zonas desertizadas quepuedan existir en tu comunidad.

10.a Buscar los datos de pluviometríade los últimos años en tu locali-dad y analizarlos.

BIBLIOGRAFÍA

— ROBERTO ARNAU (2000). El Me-dio Ambiente, problemas ysoluciones. Madrid, MiraguanoEdiciones.

— ALICIA RIVERA (2000). El CambioClimático. Madrid, Editorial De-bate, S.A.

— JOSÉ MARÍA FRARQUES (2001).Con el agua al cuello. Barce-lona, Littera Books, S.L.


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Figura 3.Composición de los residuos sólidos urbanos

Figura 2.Incremento de la temperatura terrestre

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AMBIENTAL

Figura 4.Áreas de bosques tropicales

Figura 5.Deforestación, principales zonas sensibles


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IntroducciónLas últimas décadas han traído con-

sigo un potente desarrollo económicode los países industrializados y la acu-mulación de la población en grandesciudades. Año tras año, la poblaciónque habita en las ciudades se incre-menta de forma notable y se prevé quepara el año 2025, el 80% de la pobla-ción viva en entornos urbanos.

AUMENTAN LAS GRANDES AGLOMERACIONES URBANAS.

Esta concentración humana se tradu-ce necesariamente en un aumento delas demandas de energía y recursos na-turales y de los problemas asociados ala conservación y protección del medioambiente (contaminación, ruidos, resi-duos, zonas verdes,...) (ver figura 6).

La ciudad se ha convertido en elmedio principal donde el ser humanodesarrolla su vida. Es un ecosistemacon sus propias características de fun-cionamiento interno, que necesita deconstantes medidas de corrección enbeneficio de la salud y calidad de vidade sus integrantes, los ciudadanos.

La satisfacción de las necesidades y lasconsecuencias de las actividades huma-

nas en las ciudades requieren de la pla-nificación y de la adecuada gestión delas autoridades, pero también de la co-laboración de los ciudadanos, individualy colectivamente; los ciudadanos somosconsumidores de bienes y servicios concapacidad de elección, así como gene-radores directos de contaminación y re-siduos en el hogar, en el trabajo, en eltransporte y en los espacios de ocio.

ObjetivosCon esta Unidad Temática se pre-

tende que los alumnos aprendan a:

– Conocer las causas del deteriorodel medio urbano.

– Analizar las repercusiones am-bientales de las actuaciones per-sonales y laborales.

– Desarrollar hábitos de consumoracionales respecto de los recursosnaturales.

– Valorar positivamente la aporta-ción personal en la solución deproblemas ambientales.

– Asumir compromisos de implica-ción personal en la conservaciónambiental.

Causas del deterioroambiental urbano

El aumento en extensión y densidadde las ciudades y las áreas metropolita-nas conlleva dos tipos de problemas

3. La ciudad: nuestro medio

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ambientales asociados. Por un lado, ladisminución en la calidad de vida desus habitantes (ruidos, contaminación,tráfico,...) y, por otro, la ocupación y laposterior degradación de los suelos yzonas de carácter rural (ver figura 7).

Urbanismo y ordenacióndel territorio: el crecimiento de las ciudades y la ocupacióndel suelo

La planificación del crecimiento delas zonas urbanas y de las actividadesque éstas albergan debe realizarse deforma equilibrada y bajo la perspectivade las personas que conviven en ellas.

Para ello, mediante la planificaciónurbanística y la ordenación del territo-rio las autoridades deben garantizar:

– Zonas verdes y de esparcimientosuficientes para la población.

– La adecuada protección de los es-pacios rurales y naturales.

– Viviendas de calidad para todos,en entornos habitables y sanos.

LAS ZONAS VERDES SON FUNDAMENTALES EN LA PLANIFICACIÓN URBANÍSTICA.

– Ubicación ambientalmente ade-cuada de las actividades económi-cas e industriales.

– Comunicaciones en zonas urba-nas.

– Abastecimientos y servicios nece-sarios (agua, electricidad, sanidad,educación, saneamiento, recogiday tratamiento de residuos,...).

– Ahorro energético y de recursosen el diseño urbano.

El clima en las ciudadesLas características de las construccio-

nes urbanas, junto con alguna de lascircunstancias contaminantes, que ve-remos más adelante, provocan cam-bios en su clima y diferencias signifi-cativas respecto del entorno ruralpróximo.

– El calentamiento del asfalto y delos edificios provoca cambios ensu climatología, pudiendo llegar aelevar la temperatura ambientehasta 11 °C más, en comparacióncon las áreas rurales circundantes(ver figura 8).

EL ASFALTO Y LOS EDIFICIOS AUMENTAN LA TEMPERATURA DE LA CIUDAD.


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– La escasez de agua y zonas verdesno favorece la refrigeración y laciudad se convierte en una “islatérmica”.

– Las partículas contaminantes, con-centradas de 10 a 15 veces mássobre las ciudades, pueden au-mentar la nubosidad y las precipi-taciones locales hasta en un 30%(ver figura 9).

– La disminución en la velocidad delos vientos (hasta en un 20%) favo-rece la concentración de gases con-taminantes.

Principales problemasambientales en lasciudades

Podemos considerar las ciudadescomo grandes máquinas que consumeno importan enormes cantidades de ener-gía y recursos naturales, mientras que, sino se toman las medidas adecuadas,producirán contaminación y desechos.

Los problemas de contaminación en lasciudades pueden tener distintos orígenes,entre los que cabe destacar el consumode energía, el tráfico, la calefacción, in-dustrias, el ruido, y la producción de resi-duos de distinta procedencia.

CENTRAL DE TRANSFERENCIA ELÉCTRICA.

EL TRÁFICO URBANO PRODUCE CONTAMINACIÓNATMOSFÉRICA Y ACÚSTICA.

Contaminaciónatmosférica, transporte y consumo energético

Las zonas urbanas están sometidas auna amplia gama de contaminantescon efectos directos sobre la salud.Además, estos contaminantes erosio-nan los edificios y perjudican el medioambiente natural.

A la contaminación asociada a lasprincipales industrias, generalmente lo-calizadas en la periferia de las ciudades,hay que sumarle la producida en las zo-nas urbanas, originada fundamental-mente por la calefacción y el tráfico.

CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA.

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El 20% de las emisiones de CO2 pro-cedentes de combustibles fósiles soncausadas por los coches, al igual que el34% de los NOx, gases responsables delefecto invernadero y de la lluvia ácida.

Compartiendo vehículo, no sólo aho-rramos combustible y contaminamosmenos, sino que también mejoramosla eficacia de los transportes públicosal disminuir la intensidad del tráfico.

USAR LOS TRANSPORTES PÚBLICOS DISMINUYE LA CONTAMINACIÓN.

Con la revisión y el correcto regladodel coche evitaríamos la emisión deunos 400 kg de CO2 adicionales.

LA PUESTA A PUNTO DEL VEHÍCULO REDUCE SUS EMISIO-NES A LA ATMÓSFERA.

El 40% de la energía del hogar sedestina a calefacción y ésta es respon-sable de la emisión de 1.000 millonesde toneladas de CO2 anuales y del 12%de los gases responsables de la lluviaácida (NOx y SOx) (ver figura 10).

El ruidoLos diferentes medios de transporte

de personas y mercancías y toda la ac-tividad urbana (obras, actividades in-dustriales, ocio, megafonía,...) hancontribuido al aumento de los nivelesde ruido hasta convertir la contamina-ción acústica en un problema añadidode la vida en la ciudad (ver figura 7).

El ruido excesivo tiene consecuenciasnegativas en nuestra salud física y men-tal y en nuestras relaciones sociales.

CONTAMINACIÓN ACÚSTICA.


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El 72% de las calles de Madrid, porejemplo, soporta niveles superiores a65 decibelios, límite a partir del cual laOrganización Mundial para la Saludconsidera el ruido peligroso.

Respetar los niveles de emisión deruidos, establecer sistemas y barrerasaislantes, planificar correctamente tan-to la ubicación de las actividades rui-dosas como las sensibles (hospitales,escuelas,...), son algunas de las estra-tegias a seguir en las ciudades paradisminuir la contaminación acústica osus efectos nocivos.

Las zonas verdes arboladas contri-buyen a paliar los efectos de la conta-minación y el ruido en las ciudades,además de suavizar las variacionesclimáticas.

Residuos urbanos

Son los generados en las zonas ur-banas como consecuencia de la acti-vidad cotidiana de sus habitantes(comercios, oficinas, servicios, domici-lios, etc.). Comúnmente los conoce-mos como “basuras”.

Dada la gran cantidad de residuosque se generan diariamente, es impres-cindible realizar una buena gestión, esdecir, una recogida, transporte y trata-miento perfectamente organizados yapoyados por la colaboración ciudada-na en forma de separación y recogidaselectiva. Reducción, Recuperación y Re-ciclaje son las “tres R” que han de pre-sidir la gestión de los residuos.

Con el reciclado de una botella de vi-drio se ahorra la energía que sería su-ficiente para iluminar una bombilla de100 w durante cuatro horas, además

de reducir un 20% la contaminación delaire y un 50% la del agua producida enel proceso de fabricación.

CONTENEDOR DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS.

CONTENEDOR DE VIDRIO PARA SU RECICLADO.

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Si cada uno de nosotros facilitara elreciclaje de una lata de bebida al díaestaríamos contribuyendo a un ahorrode energía equivalente a una cantidadde 38 litros de gasolina al año, y dis-minuyendo significativamente la conta-minación atmosférica y el consumo dematerias primas en los procesos de fa-bricación.

La materia orgánica (restos vegeta-les y de comida), papel y cartón, tra-pos, madera, plásticos y otros mate-riales, incluso viejos vehículos yelectrodomésticos, pueden ser recicla-dos y vueltos a utilizar. Aprovechar losrecursos disponibles en los desechosdepende de la implantación de siste-mas de gestión y recuperación ade-cuados y de la concienciación y cola-boración de todos. La figura 11muestra la composición media habi-tual de las basuras domésticas.

Consumo y depuraciónde aguas

El crecimiento de la población y lamodificación de sus hábitos de ocio yconsumo, sin olvidar la participaciónde la agricultura y la industria, ha ele-vado las demandas de consumo deagua, a veces por encima de los recur-sos disponibles, sobre todo en un paíscomo España, en el que gran parte delterritorio posee un clima mediterráneode marcada irregularidad en el volu-men de lluvias (ver figura 12).

A pesar de las sequías periódicas yde ser uno de los países europeos quedispone de menor cantidad de aguapara el abastecimiento de su pobla-ción, España es el tercer consumidormundial de agua con una de las tarifasmás baratas de Europa.

BALSA DE UNA DEPURADORA.

Ante la escasez de agua se piensa enprimer lugar en aumentar el número deembalses y trasvases; en la explotaciónde las aguas subterráneas o en la ins-talación de plantas desaladoras.

Todo ello, además de un impactoconsiderable en nuestros ríos y acuífe-ros, supone mayores costes económi-cos y energéticos en potabilización ydepuración. Es necesario, pues, esta-blecer medidas de ahorro y reutiliza-ción individuales y colectivas.

Así, por ejemplo, se necesitan25.000 litros de agua a la semanapara mantener 1.000 m2 de césped.Por ello es aconsejable que se vuelva ala jardinería tradicional, con un diseñoy unas especies propias, adaptadas alclima del lugar (ver figura 13).

En las aguas residuales urbanas seencuentran fundamentalmente conta-minantes orgánicos, papeles, plásticos,detergentes, aceites de coches, etc.;pero también contaminantes biológicoscomo bacterias, virus y otros microor-ganismos, algunos peligrosos para elser humano.

Tanto para su vertido en ríos y marescomo para su reutilización agrícola oindustrial, las aguas residuales han deser despojadas de su carga contami-


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nante mediante procesos y estacionesde depuración.

En el año 2006, en la Unión Euro-pea, todas las poblaciones de más de2.000 habitantes habrán de disponerde algún sistema de depuración de susaguas residuales.

LECTURA RECOMENDADA

– JOAQUÍN ROMANO. DesarrolloSostenible y Evaluación Ambien-tal Ámbito Ediciones, S.A., 2000.

– THE EARTH WORKS GROUP. Ma-nual Práctico del Reciclaje. Natu-rart, S.A, 2000.

– CONFERENCIA EUROPEA SOBRECIUDADES Y PUEBLOS SOSTENI-BLES. Carta de las Ciudades yPueblos Europeos hacia la Soste-nibilidad. C, Aalborg, 1994.

– THE EARTH WORKS GROUP. 50 co-sas sencillas que tú puedes hacerpara salvar la Tierra. Naturart,Barcelona, 1992.

– IHOBE, S.A., 2000. Manual deBuenas Prácticas Ambientalespara Municipios Vascos. La Agen-da Local 21 en acción.


Asociación para la Defensa de la Cali-dad de las Aguashttp://www.adecagua.org/

Asociación Técnica para la Gestión deResiduos y Medio Ambientehttp://www.ategrus.org/

Asociación Ecovidriohttp://www.ecovidrio.es/total.html

Ciberecología Educativahttp://www.pangea.org/pam/ecoweb/

Ecociudadhttp://www.ecoembes.com/microsite/gracias.html

ACTIVIDADES

Las presentes actividades tratan deque el alumnado sea capaz de identi-ficar los principales problemas ambien-tales existentes en las ciudades, hastael punto de que puedan “juzgar” enqué estado ambiental se encuentra sulocalidad y el grado de cumplimientode la legislación del planeamiento ur-banístico vigente.

1.a Si tienes ocasión, compara dos fo-tografías del mismo lugar de tu ciu-dad separadas por 50 años. O bien,pregunta a personas mayores dón-

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AMBIENTAL

de terminaba en aquella época laciudad y dónde empezaba el cam-po. Posiblemente, donde hoy vives,antes existieran huertos, zonas ar-boladas o incluso algún arroyo.

2.a Haz la prueba de adentrarte en unparque arbolado y siente cómo elruido de las calles circundantesdesaparece progresivamente.

3.a Si tienes coche con termómetroque marque la temperatura exte-rior, observa cómo ésta disminuyeconforme nos alejamos del centrode la ciudad hacia las afueras.

4.a Ve al mercado e intenta informartedel origen o procedencia de los di-ferentes productos que puedas en-contrar.

5.a Sal a la calle y comprueba cuál esla distancia desde los contenedo-res selectivos o de reciclaje hastala puerta de tu casa.

6.a Infórmate sobre el número de ha-bitantes que tiene tu localidad ycompáralo con la superficie de es-pacios verdes que posee. ¿Consi-deras que son suficientes? ¿Cum-plen con las normas urbanísticas?

BIBLIOGRAFÍA

– COMISIÓN DE LAS COMUNIDADESEUROPEAS. Libro Verde sobre elMedio Ambiente Urbano. Comi-sión Europea, Bruselas, 1990.

– CONFERENCIA EUROPEA SOBRECIUDADES Y PUEBLOS SOSTENI-BLES. Ciudades y Pueblos Europe-os hacia la Sostenibilidad. Aal-borg, 1994.

– GEDESMA. 60 preguntas y res-puestas básicas sobre residuos.Comunidad Autónoma de Madrid,2001.

– MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HA-CIENDA. PROYECTO MUNICIPIO VER-DE. Guía de gestión ambientalpara municipios turísticos. Madrid,1998.

– SANZ AGUADO, JESÚS. Los Resi-duos. Empresa de Residuos de Can-tabria, Gobierno de Cantabria,2001.

– THE EARTH WORKS GROUP. 50 co-sas sencillas que tú puedes hacerpara salvar la Tierra. Naturart, Bar-celona, 1992.

– VALERO, M. Haz un buen papel.Libro verde del papel reciclado.Ed. Amaru, Salamanca, 1991.

– VARIOS AUTORES. Naturaleza ur-bana: cubiertas ecológicas y me-jora medioambiental. Ed. Mundi-Prensa, Madrid, 1999.


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Figura 6.Incremento de la población rural y urbana en países

desarrollados y en vías de desarrollo

Figura 7.Deterioro de la calidad de vida por los niveles de ruido

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AMBIENTAL

Figura 8.Variación de la temperatura al alejarnos de la ciudad

Figura 9.Diferencia pluviométrica entre la ciudad y sus afueras


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Figura 10.Distribución de consumos energéticos dentro del hogar

Figura 11.Composición de la bolsa de la basura

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AMBIENTAL

Figura 12.Volumen de precipitación por zonas

Figura 13.Necesidad de agua de algunos árboles típicos de parques


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IntroducciónLa creciente trascendencia alcanza-

da por la problemática ambiental ysus repercusiones negativas en la con-servación de los recursos naturales yen el desarrollo social y económico,ha obligado a las distintas autorida-des, tanto locales como internaciona-les, a enfrentarse a todos estos pro-blemas y a adoptar medidas para susolución.

De un modo ordenado, repasaremoslas principales respuestas que estándando a estos problemas los organis-mos internacionales y las autoridadesmunicipales.


tende que alumnos y alumnas alcan-cen a:

– Conocer las principales respuestasinstitucionales (competencias ad-ministrativas, legislación, planes,etcétera) a la problemática am-biental.

– Apreciar los valores y recursos na-turales, globales y locales, comoelementos esenciales a proteger yconservar.

– Considerar la necesidad de im-plantación de modelos de desa-rrollo sostenible.

Organizacionesgubernamentales concompetencia ambiental.Distribución decompetencias

La organización política de la socie-dad actual y las diferentes escalas dedecisión administrativa se traducen enun amplio abanico de organismos,normativas y competencias en materiaambiental.

El entramado legal y administrativose asemeja a una cascada en la que, elnivel superior vierte una serie de requi-sitos y normas que el nivel inferior estáobligado a respetar, aunque éste pue-da añadir nuevas aportaciones aten-diendo a sus circunstancias específicas.

ÁmbitoInternacional

El medio ambiente tiene un carácterinternacional sumamente importanteya que por un lado la contaminaciónno conoce fronteras, y por otro, cadadía más, los grandes problemas de lacontaminación tienen un carácter pla-netario.

Por ello, los Estados se reúnen en fo-ros internacionales en busca de solu-ciones globales para firmar acuerdos,convenios y tratados que se compro-meten a respetar.

4. La actuación de la Administración

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AMBIENTAL

En 1972 (Conferencia de Estocolmo)fue concebido el Programa de Nacio-nes Unidas para el Medio Ambiente(PNUMA) cuyo objetivo es apoyar, esti-mular y complementar la acción a to-dos los niveles de la sociedad sobre losproblemas relacionados con el medioambiente.

También bajo los auspicios de Nacio-nes Unidas, se celebró en 1992 la Con-ferencia Mundial sobre Medio Ambientey Desarrollo, celebrada en Río de Janei-ro. De esta Conferencia se obtuvieronlos siguientes resultados:

– La Declaración de Río; se trata deuna declaración de los Derechos yObligaciones colectivas, individua-les y de los gobiernos en lo refe-rente al medio ambiente y al de-sarrollo, y de responsabilidad paracon las generaciones futuras.

– Programa 21; un ambicioso plan de acción en el que se preten-den establecer las acciones arealizar por los gobiernos y orga-nizaciones internacionales paraintegrar el medio ambiente en elsiglo XXI.

– Convenio sobre Diversidad Biológi-ca; acuerdo vinculante para lospaíses firmantes, cuyo objetivo esla conservación máxima de la bio-diversidad en beneficio de las ge-neraciones presentes y futuras.

– Convención Marco sobre CambioClimático; también vinculante paralos países firmantes, su objetivo eslograr la estabilización de las con-centraciones de gases de efectoinvernadero en la atmósfera. Deesta convención se deriva el Pro-tocolo de Kioto, que fija cuotaspara la reducción de las emisionesde gases de efecto invernadero.

La Unión Europea

Desde que entró en vigor el ActaÚnica Europea (1987) la protección delmedio ambiente entra a formar partedel Derecho Comunitario.

A partir de este momento se definenlos objetivos de la Comunidad Europeaen materia de medio ambiente, com-prometiendo a los Estados miembros ala adopción de medidas. Se concibe laactuación de la Comunidad de tal ma-nera que cada Estado miembro puedeimponer en su territorio medidas demayor protección.

Tratado de Maastricht (1992); entresus objetivos se encuentra potenciar eldesarrollo sostenible. “…Debe promo-verse un desarrollo armonioso y equi-librado de la economía, un desarrollosostenible y no inflacionista que respe-te el medio ambiente”.

Tratado de Ámsterdam (1999); ade-más de establecer como objetivo esen-cial de la Unión Europea el conseguir


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un desarrollo sostenible, en su artículo6 establece la obligación de integrarlas consideraciones ambientales en elconjunto de las políticas sectoriales.

La Unión Europea ha dictado numero-sos Reglamentos, Directivas, Decisionesy Dictámenes de todo tipo en relacióncon el medio ambiente que los Estadosmiembros están obligados a respetar.

Algunos de los más conocidos e im-portantes son:

– Directiva 79/409/CEE del Consejorelativa a la conservación de avessilvestres.

– Directiva 85/337/CEE del Consejo,de Evaluación de Impacto Ambien-tal, modificada por la Directiva97/11 del Consejo y recientemen-te adaptada a nuestro derecho in-terno por la Ley 6/2001 de 8 demayo.

– Directiva 91/271/CEE del Consejosobre tratamiento de aguas resi-duales urbanas, etc.

– Directiva 92/43/CEE relativa a laconservación de los hábitats y de lasespecies de flora y fauna silveltres.

– Directiva 96/61/CEE del Consejorelativa a la prevención y controlintegrado de la contaminación.

Además de normas legales, la UniónEuropea elabora programas de actua-ción y dispone de instrumentos de fi-nanciación específicos en materia demedio ambiente que son desarrolladosen los distintos Estados miembros.

El VI Programa de Acción de la UniónEuropea en materia de Medio Ambien-te, “Medio Ambiente 2010: El futuroestá en nuestras manos”, establece lasprioridades de la Unión Europea hastael año 2010. Se hace hincapié en cua-tro ámbitos: el cambio climático, la na-turaleza y la biodiversidad, el medioambiente y la salud y la gestión de losrecursos naturales. Con la finalidad dellevar a la práctica estas prioridades, elVI Programa propone una serie de ac-tuaciones, como mejorar la aplicaciónde la normativa ambiental, trabajar conel mercado y los ciudadanos y aumen-tar la integración del medio ambienteen las demás políticas comunitarias.

Para la elaboración de normas y laejecución de programas, la Unión Eu-ropea dispone de organismos con dis-tintas funciones:

– Dirección General de Medio Am-biente. Comisión Europea

Es el órgano comunitario encargadode la ejecución del derecho comunita-rio en materia ambiental, así como deelaborar propuestas legislativas.

– Agencia Europea de Medio Ambiente

Creada en 1990 por el ConsejoEuropeo, al objeto de crear una redeuropea de información y observaciónsobre el medio ambiente, que per-mita tomar las medidas necesarias de protección. Su sede está en Dina-marca.

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AMBIENTAL

El Estado Español, las ComunidadesAutónomas y laAdministración Local

Las competencias delEstado

La Constitución Española de 1978,en su artículo 45 recoge el derecho detodos a disfrutar de un medio ambien-te adecuado, así como el deber deprotegerlo.

Dicho artículo otorga a los poderespúblicos el deber de velar por la utili-zación racional de los recursos natura-les con el fin de proteger y defender elmedio ambiente.

En España, el alto grado de descen-tralización existente obliga a distinguircuidadosamente las competencias que,en materia de medio ambiente, corres-ponden al Estado, a las ComunidadesAutónomas y a las Corporaciones Lo-cales (ver figura 14).

El más importante organismo públicoestatal en materia ambiental es el Mi-nisterio de Medio Ambiente, que fuecreado en mayo de 1996.

Entre las competencias del Ministerioresaltan:

– La elaboración de la legislaciónbásica estatal en materia de me-dio ambiente, así como la in-corporación de la normativa co-munitaria ambiental al derechoespañol.

– Coordinación entre las Comunida-

des Autónomas, la Unión Europeay Organismos internacionales.

– Seguimiento del cumplimiento delos Convenios internacionales.

– Realización de las declaracionesde impacto ambiental de compe-tencia estatal.

– Elaboración y seguimiento de losPlanes Nacionales de residuos,suelos contaminados, hidrológi-cos, etc.

LOS VERTEDEROS ESTÁN REGULADOS POR NORMATIVAS AVARIOS NIVELES.

Algunas de las leyes más importantesen materia ambiental con consideraciónde legislación básica son:

– Ley de contaminación atmosféricade 1972.

– Ley de aguas de 1985. Modificadapor la Ley 46/1999 de 13 de di-ciembre.

– Ley de costas de 1988.– Ley de envases y residuos de en-

vases de 1997. Modificada por elReal Decreto 782/1998 de 30 deabril.

– Ley de residuos de 1998.– Ley 6/2001 de Evaluación de Im-

pacto Ambiental


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También a escala nacional, existenotros organismos de carácter consulti-vo donde participan los diferentes sec-tores políticos, científicos y sociales im-plicados en las decisiones ambientales.Entre estos podemos citar al ConsejoAsesor de Medio Ambiente o el Conse-jo Nacional del Agua.

Las competencias de las ComunidadesAutónomas

Para el desarrollo de las competen-cias en materia de medio ambienteque la Constitución y sus Estatutos deAutonomía les atribuyen, las Comuni-dades Autónomas han creado Conse-jerías de Medio Ambiente.

En cuanto a las competencias, entreotras, les corresponden:

– La ejecución de la legislación bá-sica estatal y el desarrollo de nor-mativa propia.

– Coordinación y supervisión de lagestión ambiental en su ámbito.

– La declaración y gestión de Espa-cios Naturales Protegidos.

– La aprobación o revisión en sucaso de los planeamientos urba-nísticos municipales.

Tanto nuestra vida cotidiana comonuestra actividad laboral está regidapor normas de carácter ambiental. Elconocimiento de esta normativa y dedeterminados procedimientos adminis-trativos (autorizaciones, licencias, etc.)puede ayudar a tomar las decisionescorrectas, evitando así consecuencias

personales o ambientales no deseadas.Por ello es importante conocer los mo-tivos y beneficios ambientales de estasnormas, superando la visión negativaque a veces pudieran tener.

LOS ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS COMPETEN A LASCOMUNIDADES AUTÓNOMAS.

Con ayuda de la información dispo-nible sobre la Comunidad Autónoma oentornos más próximos, es importanteque seamos capaces de:

– Conocer las características másdestacadas del medio natural y ur-bano, así como de la estructura depoblación del lugar en el que vivi-mos.

– Reflexionar sobre las peculiarida-des de nuestro entorno y de suproblemática ambiental.

– Conocer los distintos organismos,instituciones y empresas relaciona-dos con la actividad ambiental ysus respectivas áreas de compe-tencias.

– Usar los medios de informaciónambiental al alcance de los ciuda-danos.

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AMBIENTAL

Las competencias de lasAdministraciones Locales

Teniendo en cuenta los intereses lo-cales en la protección del medio am-biente y la proximidad al ciudadano ysus problemas más cotidianos, se hanasignado también competencias enesta materia a las entidades locales.

Algunas de éstas competencias quelos ayuntamientos suelen ejercer me-diante Ordenanzas Municipales son:

– Servicios de limpieza viaria.

– Recogida y tratamiento de resi-duos y de alcantarillado.

– Abastecimiento y depuración deaguas.

LA RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS ES COM-PETENCIA DE LAS ADMINISTRACIONES LOCALES.

– Control de ruidos.

– Protección de la salubridad pública.

– Protección civil y extinción de in-cendios.

– Planificación del suelo y urba-nismo.

LA LIMPIEZA VIARIA ES TAMBIÉN UNA COMPETENCIALOCAL.

La Ley 7/85 de Bases de RégimenLocal en la que se establecen las com-petencias de los municipios en materiade medio ambiente, supone el puntode partida para el desarrollo de nor-mativas de ámbito local.

LA EXTINCIÓN DE INCENDIOS ES UNA COMPETENCIAREPARTIDA ENTRE DIVERSAS ADMINISTRACIONES.

La figura 14 resume las competen-cias legales en medio ambiente.

Agendas 21 Locales

El desarrollo de la Agenda 21 Locales uno de los principales objetivos delas Entidades Locales para el siglo ac-


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tual. Se trata de un programa conoci-do universalmente destinado a la pla-nificación y gestión sostenible del terri-torio municipal; por ello, el Códigodesarrolla ampliamente la metodologíapara su ejecución.

Tiene su origen en la Conferencia delas Naciones Unidas para el MedioAmbiente y el Desarrollo que se cele-bró en Río de Janeiro el año 1992. LaCumbre de Río o Cumbre de la Tierra,es el punto en el que culminan dosaños de trabajo para definir un mode-lo de desarrollo sostenible.

Sus acuerdos se concretan en cincoapartados, uno de los cuales es la eje-cución de la Agenda 21 Local. Se tratade un documento extenso, estructura-do en 40 capítulos y redactado en for-ma de plan de acción.

Las medidas que se proponen inten-tan detener la destrucción del medioambiente y eliminar las desigualdadesentre los países.

Los objetivos se concretan en la lu-cha contra la pobreza, la protección yel fomento de la salud, la protecciónde la atmósfera, la conservación y eluso racional de los recursos forestales,la lucha contra la desertización, laprotección de los ecosistemas de mon-taña, el desarrollo de la agriculturasin agredir al suelo, la conservaciónde la biodiversidad, la gestión racio-nal y ecológica de la biotecnología, la protección de los recursos oceáni-cos y de agua dulce, la seguridad enel uso de los productos tóxicos y lagestión de los desechos sólidos, peli-grosos y radiactivos. Como se ve, lostemas apuntados son de una comple-jidad enorme y requieren un trato cui-dadoso.

LA AGENDA 21 PRETENDE REDUCIR LAS DESIGUALDADESENTRE PAÍSES POBRES Y RICOS.

Las actuaciones prioritarias de laAgenda 21 se plantean en siete gran-des apartados.

– El mundo próspero: revitalizacióndel desarrollo con criterios soste-nibles.

– El mundo justo: una vida sosteni-ble.

– El mundo habitable: núcleos depoblación.

– El mundo fértil: uso eficiente delos recursos.

– El mundo compartido: recursosglobales y regionales.

– El mundo limpio: gestión de pro-ductos químicos y residuos.

– El mundo de las personas: partici-pación y responsabilidad de laspersonas.

La Cumbre de la Tierra marca unhito histórico: la instauración de unnuevo sistema de entendimiento mun-dial para el desarrollo sostenible,basado en la indivisibilidad de la pro-tección ambiental y el proceso de de-sarrollo.

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AMBIENTAL

Son cada vez más numerosos losmunicipios europeos y españoles quedesarrollan un plan de acción localen el marco de la Agenda 21. La de-terminación del modelo de ciudadque se quiere alcanzar y las decisio-nes y los medios que deben aplicar-se para alcanzar la sostenibilidad delmunicipio constituye un proceso enel que la participación y correspon-sabilidad ciudadanas son fundamen-tales.

Otros organismosConsejo Nacional del Agua

Es el Órgano consultivo superior enmateria de agua. En el están represen-tados la Administración del Estado y delas Comunidades Autónomas, los Or-ganismos de Cuenca y las organizacio-nes profesionales y económicas de ám-bito nacional más representativas enrelación con los distintos usos delagua. Está adscrito a efectos adminis-trativos al Ministerio de Medio Am-biente.

Consejo Asesor de Medio Ambiente

Órgano adscrito al Ministerio deMedio Ambiente y creado con el obje-to de favorecer la participación de lasorganizaciones representativas de in-tereses sociales y de personas de re-conocido prestigio en la elaboración yseguimiento de la política ambientalorientada al desarrollo sostenible. Sepretende garantizar que el ConsejoAsesor sea el auténtico instrumento detransmisión de las inquietudes am-bientales de la sociedad y de todos lossectores sociales y económicos que lacomponen.

Red de Autoridades Ambientales

Es un foro de cooperación constituidopor las Autoridades responsables demedio ambiente y de la administraciónde los Fondos Estructurales y de Cohe-sión, siendo el Ministerio de Medio Am-biente el encargado de su coordinacióntécnica y donde reside su Secretariado.

Constituido en diciembre de 1997,su principal objetivo es velar por la in-tegración de la protección del medioambiente en todas la acciones finan-ciadas por los diferentes Fondos comu-nitarios, al objeto de fomentar un de-sarrollo sostenible.

A nivel europeo la Red de AutoridadesAmbientales Española se coordina a tra-vés de la Comisión Europea con las Redesambientales constituidas en los demás Es-tados miembros de la Unión Europea.


Programa 21. Naciones Unidashttp://www.un.org/esa/sustdev/agenda 21sp/

Comisión Europea. Dirección Generalde Medio Ambientehttp://www.europa.eu.int/comm/environment/index_es.htm.

Ministerio de Medio Ambientehttp://www.mma.es

Agencia Europea de Medio Ambientehttp://www.eea.eu.int/


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Legislación Ambientalhttp://www.internauta.uji.es/legal.htmlhttp://www.mma.es/normativa/legis

Directorio de todos los municipios deEspañahttp://www.map.es/internet/ayuntam.htm

Federación Española de Municipios yProvinciashttp://www.femp.es

ACTIVIDADES

Con estas actividades se pretendeque los alumnos y alumnas sean capa-ces de identificar la realidad ambientalde su localidad, identificando los prin-cipales problemas, para de esta formaser capaces de conocer cuáles son losorganismos responsables de su resolu-ción, ya sea a nivel comunitario, esta-tal, autonómico, provincial o local.

1.a Identificar algún problema am-biental de nuestro entorno y anali-zar qué organismos, locales, regio-nales y estatales, están implicadosen su resolución.

2.a Localizar en algún diario nacionalalgunas resoluciones sobre medioambiente.

3.a Buscar alguna Ley, Orden, Regla-mento, Ordenanza, etc., en la quese trate algún tema específico demedio ambiente relacionado conla materia del curso.

4.a Identificar qué departamento escompetente para resolver algúnproblema que se plantee duranteel curso.

5.a Existen diferentes normativas auto-nómicas sobre Espacios NaturalesProtegidos. El alumno debería pre-parar una lista con todas las figurasde protección reconocidas en la Co-munidad Autónoma en la que seimparte el curso y debatir los distin-tos niveles de protección en clase.

6.a Por ejemplo, establecer las dife-rencias entre:

– Parque Nacional.– Parque Natural.– Reserva Natural.– Reserva Integral.– Reserva de la Biosfera.– Parque o Reserva Cinegética.– Paraje Natural.– Zonas RAMSAR.– Áreas ZEPAS.– Monumento Natural.– Parque Marítimo-Terrestre.– Parque Periurbano.– Lugares de Interés Comunitario

(LIC).– Figuras específicas contempladas

en los planes de protección delmedio físico.

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AMBIENTAL

Alguna de estas figuras son de ca-rácter internacional (Reservas de laBiosfera), de carácter europeo (LIC), onacionales (Parques Nacionales).

BIBLIOGRAFÍA

– VARIOS AUTORES. Lecciones deDerecho del Medio Ambiente. Ed.Lex Nova, 2000.

– JAQUENOD DE ZSÖGÖN, SILVIA.Iniciación al Derecho Ambiental.Ed. Dickinson, S. L., 1999.

– ICLEI. Guía Europea para la pla-nificación de las Agendas 21 Lo-cales. BAKEAZ, 1998.

– CARLOS DE MIGUEL PERALES. Dere-cho Español del Medio Ambiente.Civitas: Madrid, D. L., 2000.


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Figura 14Cuadro resumen de competencias

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AMBIENTAL

IntroducciónComo ya se ha analizado en los ca-

pítulos anteriores, hay multitud de pro-blemas ambientales a los que debe-mos enfrentarnos. En gran medida,esta tarea corresponde a los legislado-res y a los gobiernos.

Sin embargo, la sociedad es cons-ciente de su papel en la resolución deesos problemas. En consecuencia, y so-bre todo a partir de los años 70 del si-glo XX, empiezan a surgir grupos yasociaciones que reivindican la conser-vación del medio ambiente y piden ac-tuaciones concretas en defensa de lu-gares de gran valor ecológico y dealgunas especies animales y vegetalesen peligro de extinción.

Hoy día, cada vez son más los colec-tivos que adoptan una conciencia am-bientalista, incluyendo a empresas,colegios, asociaciones de vecinos, sin-dicatos, partidos políticos y un largo et-cétera.

Respuesta empresarialLa empresa es una de la unidades

básicas de nuestro sistema económico,al proveernos de bienes y serviciospara la satisfacción de necesidades hu-manas. Esta actividad se realiza en unentorno natural, social y cultural quedenominamos medio ambiente.

En el desarrollo de sus actividadesproductivas y de servicios, las empre-sas tienen una estrecha relación con elmedio ambiente: consumen recursos

naturales (agua, energía, materias pri-mas, etc.) y producen residuos, emisio-nes atmosféricas, ruidos y vertidos quepueden alterar gravemente el equili-brio de los ecosistemas.

EL MEDIO AMBIENTE EN LA EMPRESA ES UN FACTOR DECALIDAD.

Además, a lo largo de su ciclo devida, los productos continúan incidien-do de una u otra forma en la calidadambiental y, por tanto, en nuestra ca-lidad de vida.

Al mismo tiempo, las empresas pue-den contribuir de manera decisiva aavanzar hacia un nuevo sistema eco-nómico en el que prosperidad y pro-tección del medio ambiente vayan dela mano. Mediante cambios en la or-ganización, los procesos productivos,los productos y los sistemas de gestiónpueden reducir o minimizar los efectosambientales negativos.

Por otro lado, aparecen nuevos mo-tivos (ahorro de costes, competitividad,imagen, presión social, control de ries-gos, seguridad, calidad, ética empresa-rial, etc.) que favorecen que cada día

5. La respuesta de la sociedad


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sean más las empresas que opten poruna gestión ambiental positiva. Poco apoco va construyéndose una nuevacultura empresarial que considera laprotección ambiental como un factorde beneficio.

En el nuevo papel que ha de jugarla empresa en relación con el medioambiente, es fundamental la “ambien-talización” de la empresa en su totali-dad, ya que no basta con incorporarmedios y acciones parciales de “finalde tubo”.

Para la “ambientalización” de losprocesos y productos de una empresaexisten una serie de instrumentos quepodemos diferenciar según su carácter:obligatorios o voluntarios.

Instrumentos obligatorios

Cuando hablamos de instrumentosde obligado cumplimiento nos estamosrefiriendo a la legislación ambiental.Cada vez un número mayor de activi-dades ve regulada su actuación. Lacreciente regulación ambiental de laactividad económica limita los impac-tos ambientales de las empresas y, hoypor hoy, es el instrumento más eficazen la mejora de las relaciones de lasempresas con el medio.

Instrumentos voluntarios

Dentro de estos podemos diferenciarentre aquellos que afectan al sistemade producción instalación de nuevosequipos, modificación de sistemas deproducción, de materiales, diseño denuevos productos, etc., que implicannormalmente importantes inversioneseconómicas, y aquellos que solamentesuponen cambios en la organización,

hábitos y comportamientos en las dis-tintas operaciones, fáciles de implantary de bajo coste. Los primeros hacenreferencia a la implantación de siste-mas de gestión, análisis del ciclo devida, etc. Los segundos constituyen laaplicación de buenas prácticas am-bientales.

ETIQUETA ECOLÓGICA.

Ambos son recomendables y tienenefectos muy positivos sobre el medioambiente.

Buenas Prácticas Ambientales

Se trata de procedimientos de actua-ción tendentes a reducir el impactoambiental negativo a través de cam-bios en la organización de los procesosy las actividades. Son muy útiles por susimplicidad y bajo coste como por losrápidos y sorprendentes resultados que

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AMBIENTAL

se obtienen. Requieren, sobre todo,cambios en la actitud de las personas yen la organización de las operaciones.Al necesitar una baja inversión su ren-tabilidad es alta y, al no afectar a losprocesos, son bien captadas.

Podemos clasificar estas herramien-tas en función de la fase en que sequiera aplicar el instrumento:

– La Auditoría Ambiental o RevisiónAmbiental Inicial es un análisis pre-liminar de los problemas, efectos yresultados en materia de medioambiente de las actividades reali-zadas en las empresas. Es la “foto-grafía” de la situación ambientalactual de la empresa evaluada.

– Un Sistema de Gestión Ambientales la parte del sistema de gestiónglobal de la empresa que describela estructura organizativa, las acti-vidades de planificación, las res-ponsabilidades, las prácticas, losprocedimientos y los recursos paraelaborar, aplicar revisar y mante-ner la política ambiental de la em-presa.

– Normalmente, los sistemas degestión ambiental proceden de laaplicación a la empresa de unanorma estándar que ha sido ela-borada por una entidad privada opública con la intención de obte-ner una certificación o reconoci-miento del esfuerzo de la empre-sa en materia ambiental. Lasprincipales normas ambientalesexistentes son el Reglamento co-munitario de Ecogestión y Ecoau-ditoria 761/2001 y la Norma ISO14.001.

– El Diseño Ambiental de Productosy Servicios consiste en la incorpo-

ración de criterios ambientales enla fase de concepción y desarrollode cada producto o servicio. Des-de el primer momento se prevénlos efectos ambientales del pro-ducto, tanto en su fase de produc-ción como en las fases de consu-mo y de conversión en residuo,considerando, asimismo, los im-pactos ambientales “heredados”que se han producido en etapasanteriores del ciclo, como son laproducción y distribución de ener-gía, la extracción y elaboración dematerias primas y la fabricaciónde componentes. El análisis delciclo de vida es un buen sistemapara conseguir una elevada ecoe-ficiencia de los procesos y de losproductos.

– Dentro de este apartado cabemencionar las ecoetiquetas. Lasecoetiquetas es un distintivo decarácter voluntario que se concedea productos o a servicios que pue-dan demostrar que tienen unosimpactos reducidos respecto almedio ambiente en las diferentesfases de su ciclo de vida. La UniónEuropea regula este proceso me-diante el Reglamento 1980/2000.Entre los productos en los que yaestá disponibles la ecoetiqueta eu-ropea destacan las lavadoras deropa, lavaplatos, papel tisú, deter-gentes para lavar ropa, bombillaseléctricas, frigoríficos, pinturas ybarnices, etc.

Otros colectivos sociales

El papel de los Medios de Comuni-cación: en un primer acercamiento alos temas ambientales recogidos en laprensa diaria, se puede apreciar el


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cambio que se ha venido produciendoen los últimos años en cuanto al tra-tamiento de la información sobre me-dio ambiente a través de los mediosde comunicación.

Actualmente se consideran estos te-mas como un asunto de interés social,político e incluso económico, al ligarlosde forma indisoluble con el proceso dedesarrollo económico.

Desde su vertiente política (políticasde gestión ambiental), el medio am-biente ha ido adquiriendo posicionescada vez más destacadas a escala in-ternacional, y fe de ello han dado losmedios de comunicación, haciéndoseeco de todos aquellos logros y acuer-dos que han sido alcanzados por losorganismos competentes en la ma-teria, como Consejos de Ministros,reuniones internacionales, etc., asícomo realizando un seguimiento delos compromisos que de ellos se handerivado.

El papel de las Escuelas: el nuevo sis-tema educativo ha incorporado ense-ñanzas ambientales en sus programasformativos. Es frecuente la realización

de actividades que ayuden a reforzarlos conocimientos adquiridos en clase.Así, se realizan excursiones al campopara plantar árboles, excursiones parainterpretar las interrelaciones existentesen la naturaleza, etc.

LA EDUCACIÓN AMBIENTAL ES MÁS EFICAZ EN EDADESESCOLARES.

La educación ambiental es muchomás eficaz si se imparte en edades es-colares. Los alumnos actuales tendránen el futuro actitudes más responsablessobre el medio ambiente.

La incorporación de los conceptosambientales en los programas de edu-cación ha supuesto un gran paso quepuede resultar crucial a la hora de al-canzar un desarrollo sostenible.

Partidos políticos ysindicatos

El medio ambiente ha pasado a serconsiderado, como hemos visto, unavariable de calidad en todos los ámbi-tos de la sociedad.

La política no ha podido mantenerseajena a este movimiento, de tal maneraque, hoy en día, puede encontrarse elmedio ambiente recogido como un ele-

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AMBIENTAL

mento crucial en los programas políticosde todos los partidos, sean éstos de laíndole ideológica que sean.

El medio ambiente, pues, se identi-fica como bien común e independien-te de las distintas tendencias ideoló-gicas.

Esta situación ha ido evolucionando,de manera que, en la actualidad, parti-dos políticos y sindicatos poseen grupossectoriales que se ocupan de los proble-mas ambientales al igual que antes ha-cían con otros asuntos sociales como eldesempleo o la economía. Estos grupostienen cada vez mayor peso en las deci-siones orgánicas.

Los movimientos sindicales tambiénhan integrado objetivos medioambien-tales y los incorporan a sus reivindica-ciones como un elemento más que re-dunda en la calidad de vida presente yfutura de sus afiliados.

Asociaciones diversas

España posee una articulación socialenvidiable, a través de sus diversos ins-trumentos asociativos, sindicales, fun-dacionales, etc.

Cada vez son más las asociacionesque de manera directa o indirecta in-cluyen entre sus objetivos sociales al-guna forma de protección del medioambiente.

En este apartado se incluyen asocia-ciones de vecinos, asociaciones cultu-rales de variada naturaleza, asociacio-nes deportivas, de la tercera edad,para la defensa de inmigrantes, viajes,deportes de aventura, etc.

Es éste un elemento más que hacepensar en la integración definitiva delmedio ambiente como unidad de inte-rés para todos los ciudadanos.

El movimiento ecologistaLos movimientos ecologistas surgie-

ron en nuestra sociedad como res-puesta a los problemas ambientalesque comenzaron a ser patentes en lasúltimas décadas.

A continuación pasamos a exponercuáles son las principales ONG ecolo-gistas de carácter internacional y na-cional.

Principales ONG mundiales del movimiento ecologista

WORLD WILD LIFE FUND FOR NATURE

En tan sólo tres décadas, el FondoMundial para la Naturaleza (WWF, porsus siglas en inglés) se ha convertidoen la más grande y respetada organi-zación conservacionista independientedel mundo. El WWF promueve unacampaña para detener la aceleradadegradación del medio ambiente ypara ayudar a que los ciudadanos delmundo aprendan a vivir en mayor ar-monía con la naturaleza.


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En 1969, unió fuerzas con el gobier-no español para establecer el ParqueNacional de Doñana. Esta importanteárea de humedal, uno de los últimos re-fugios del águila imperial española ydel lince ibérico, está constantementeamenazada por proyectos para incre-mentar la producción agrícola local y elturismo.

Tras múltiples campañas para prote-ger distintos ecosistemas y especies enpeligro de extinción, pasaron a dirigirsus esfuerzos a integrar el desarrollo yconservación de los espacios en losque actuaba.

El WWF ha colaborado en la nego-ciación de canjes de deuda por pro-gramas de protección de la naturaleza,bajo los cuales, una parte de la deudaexterna de las naciones es convertidaen fondos para la conservación.

La representación en España delFondo Mundial para la Naturaleza esWWW/ADENA

GREENPEACE

Es una organización ecologista inter-nacional. Su objetivo es proteger y de-fender el medio ambiente, intervinien-do en diferentes puntos del planetadonde se cometen atentados contra lanaturaleza. Sus campañas más impor-tantes son:

– Cambio climático: luchan por el usode unas políticas energéticas en fa-vor del ahorro, la utilización eficien-te de la misma y el desarrollo de lasenergías limpias y renovables.

– Capa de ozono: tratan de conse-guir que se prohíba la fabricacióny utilización de todos los gasesdestructores de la capa de ozono.

– Energía nuclear: consideran que esreemplazable por otros recursos(eficiencia energética y energías re-novables), lo que haría posible suabandono.

– Conservación de los bosques: pro-mueven la implantación de siste-mas de gestión forestal respetuososcon el medio ambiente, que garan-ticen el mantenimiento de las co-munidades rurales.

– Pesca responsable: quieren conse-guir que la pesca se base en crite-rios ecológicos que aseguren sucontinuidad, sin poner en peligrolos ecosistemas marinos.

Principales ONG españolas del movimiento ecologista

SEO/BIRDLIFE (SOCIEDADESPAÑOLA DE ORNITOLOGÍA)

La SEO/BirdLife es la ONG que des-de 1954 vela por conservar las aves ytoda la naturaleza. Es, por tanto, lamás antigua asociación del país enca-minada a dicho fin.

La calidad del entorno es fácilmentemedible por la presencia de aves en el

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AMBIENTAL

mismo. Trabajar por su conservación,desarrollar programas de educaciónambiental, promover la cooperacióninternacional, de los gobiernos y la im-prescindible implicación de los ciuda-danos, son las acciones que desde sunacimiento ha venido llevando a cabola SEO. Entre estas acciones destacan:

– Investigar las poblaciones de avespara contribuir a su mejor conser-vación y evitar la extinción de másespecies.

– Denunciar atentados contra el me-dio natural.

– Crear reservas naturales mediantela adquisición de tierras.

– Fomentar la educación ambiental,es decir, el conocimiento y respetode las aves y de la naturaleza.

– Organizar actividades como excur-siones, cursillos, charlas, camposde trabajo y actividades de volun-tariado.

– Colaborar con la red internacionalen la conservación de la naturale-za a escala mundial.

Estar al día en la evolución de la na-turaleza requiere disponer de referen-cias del pasado. Desde 1954 la SEO haido creando uno de los más completosarchivos sobre nuestros espacios natu-rales. En esta labor ha sido tan impor-tante la colaboración de los voluntarioscomo el trabajo de los expertos.

ECOLOGISTAS EN ACCIÓN

Ecologistas en Acción es una confe-deración de ámbito estatal, fruto de launificación de más de 300 grupos eco-logistas.

Forma parte del llamado ecologismosocial, que entiende que los problemasambientales tienen su origen en unmodelo de producción y consumo, cadavez más globales, del que derivanotros problemas sociales.

Entre sus ámbitos de actuación ca-bría destacar:

– Agua: se oponen a los grandesembalses y trasvases, debido a sugran incidencia ambiental y pro-mueven la realización de campa-ñas encaminadas a mejorar la efi-ciencia en el uso del agua.

– Conservación de la naturaleza: susacciones pretenden frenar el ac-tual proceso de extinción de espe-cies, mejorar la conservación delos espacios naturales y minimizarel impacto de ciertas actividades(explotaciones forestales, agrarias,mineras o cinegéticas).

– Energía: las campañas que desa-rrollan se centran en la oposicióna las centrales nucleares, el pro-blema del cambio climático y lasensibilización de la opinión públi-ca ante el derroche energético, sinolvidar el fomento de las energíasrenovables.

– Residuos: con la finalidad de po-tenciar la reducción en cantidad ytoxicidad en la generación de resi-duos, divulgan a favor de la reco-gida selectiva, la desaparición deresiduos tóxicos y contra la conta-minación atmosférica.


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– Transporte y urbanismo: campañasde oposición a las grandes in-fraestructuras de transporte y aldesarrollo urbanístico desaforado.

– Educación ambiental y consumo:desarrollan iniciativas de difusióndentro y fuera de la educación for-mal, de los principales problemasambientales y sus causas, asícomo las posibles soluciones.

También se realizan campañas paraconcienciar a la población sobre la re-lación entre las pautas de consumo ylos impactos ambientales, así como ini-ciativas de información al ciudadanosobre los diversos programas que lle-van a cabo.

FAPAS (FONDO PARA LA PROTECCIÓN DE

LOS ANIMALES SALVAJES)

Sus objetivos se centran principal-mente en la conservación de aquellasespecies de la fauna ibérica que se en-cuentran en peligro de extinción, ha-ciendo extensiva esta protección a losecosistemas naturales donde viven.

Actualmente, el FAPAS está forma-do por más de 18.000 colaborado-res repartidos por todas las Comuni-dades Autónomas. Estas personas sonel apoyo económico de un equipoprofesional, contratado por el FAPAS,

que desarrolla los proyectos de con-servación.

Finalmente, también existen ONGlocales con distintas orientaciones diri-gidas total o parcialmente a la protec-ción del medio ambiente.

PROGRAMAS DE VOLUNTARIADOAMBIENTAL

Para alcanzar la conservación de losrecursos naturales y la mejora del medioambiente es necesaria la intervención delas instituciones, ayudas de tipo tecnoló-gico y económico, además de la impres-cindible participación de los ciudadanos.

Una vez que la población es cons-ciente de los actuales problemas am-bientales, ofrece sus capacidades paradesarrollar acciones que, desde su ám-bito, beneficien al entorno. El volunta-riado es la forma de participación máscompleta para colaborar en la defensadel medio ambiente.

El voluntariado ambiental es el con-junto de actividades desarrolladas porpersonas que, de forma libre y sin áni-mo de lucro, dedican parte de su tiem-po a realizar actividades para mejorarel medio ambiente y conservar los re-cursos naturales del planeta.

VOLUNTARIOS PLANTANDO ÁRBOLES.

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AMBIENTAL

Las actividades propias del volunta-riado ambiental son: sensibilización einformación social; mantenimiento,adecuación y limpieza de enclaves de-terminados que presentan deficienciasambientales; vigilancia y control deusos e impactos, etc.

La responsabilidad de los voluntarioscon el medio y la sociedad cumple unadoble función, posibilita el cambio deactitudes y comportamientos de los pro-pios voluntarios y su actitud influye so-bre el resto de la sociedad.

Los voluntarios ofrecen su tiempo ysus capacidades a la comunidad, porlo que reciben el reconocimiento de lamisma y de las instituciones, ademásde poder realizar nuevas actividadesque amplíen su formación sobre as-pectos ambientales y que podrán tras-mitir a toda la sociedad.

Es en los países desarrollados en losque se llevan a cabo las primeras ini-ciativas de voluntariado ambiental. Losprimeros programas se desarrollaronen los países anglosajones, hace variasdécadas. En los últimos años han co-menzado a adherirse los países sud-americanos, en los que comienzan adesarrollarse programas de conserva-ción sobre Parques Nacionales a travésde las actividades de voluntariado.


Empresa y Medio Ambientehttp://www.empresaymedioambiente.com

Fundación Entorno Empresa y MedioAmbientehttp://www.fundacion-entorno.org

Greenpeacehttp://www.greenpeace.es

WWF/ADENAhttp://www.wwf.es

FAPAShttp://www.fapas.netcom.es

Ecologistas en Acciónhttp://www.eapv.org

SEOhttp://www.seo.org

ACTIVIDADES

El objetivo de las siguientes activida-des es conseguir que el alumnado seinforme sobre las acciones que des-arrollan las distintas organizaciones lo-cales para, de esta forma, poder cola-borar en aquellos temas queconsideren de especial interés.

1.a Conseguir información a través delas páginas web propuestas. Enellas se encontrará más documen-tación sobre los proyectos concre-tos que se llevan a cabo.

2.a Localiza una empresa de tu entor-no cuyo proceso de producción su-ponga un riesgo ambiental y averi-gua si posee un Sistema de GestiónAmbiental para subsanarlo.

3.a Haz un listado de productos queposean la etiqueta ecológica.

4.a Busca varios programas políticosde distintos partidos, por ejemplo,


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en las últimas elecciones locales, ycompara sus apartados sobre me-dio ambiente. ¿Hay muchas dife-rencias?

5.a Elige una especie animal protegidaen tu Comunidad Autónoma y hazuna relación de los proyectos lleva-dos a cabo por las distintas ONGpara su protección y recuperación.

6.a En casi todas las ComunidadesAutónomas existen experienciasde voluntariado medioambiental.Solicita esta información en tuAyuntamiento o Consejería (Me-dio Ambiente o Asuntos Sociales)y prepara una relación de los pro-yectos en los que han participadovoluntarios.

BIBLIOGRAFÍA

– COMUNIDAD DE MADRID. Manua-les de gestión ambiental y audi-toría. Consejería de Medio Ambien-te, 2001.

– IHOBE, S.A ISO 14.001: Alcance,implicaciones y beneficios de unsistema de gestión medioambien-tal. 2002.

– LUIS MECATI Y CARMEN BAUTISTA.Guía práctica de la gestión am-biental. Mundi Prensa 2000. Ma-drid.

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AMBIENTAL

IntroducciónLa conservación del medio ambiente

es tarea de todos.

Es fundamental que ciudadanos yciudadanas conozcamos y asumamoscuáles deben ser nuestros comporta-mientos en los diferentes momentos dela vida.

Partiendo de esta necesidad, en estaUnidad Temática se tratarán las bue-nas prácticas que deben tenerse encuenta en el medio natural, en el me-dio urbano, en el hogar, la escuela yel puesto de trabajo.

Nuestra relación con el medio am-biente debe ser lo más positiva posiblepara que contribuyamos, cada cualdentro de sus posibilidades, a la con-servación de los recursos naturales.

En esta Unidad Temática se propo-nen, a modo de ejemplo, una serie deactitudes y pautas de consumo sosteni-bles que afectan a diferentes momen-tos de nuestra vida como seres huma-nos.

Para cambiar hay que saber, y parasaber hay que entender lo que ocurrea nuestro alrededor.


tende:

– Que alumnos y alumnas conozcanlas posibilidades de actuación in-

dividual a favor del medio am-biente en los diferentes momentosde su vida cotidiana.

– Que alumnos y alumnas adoptenpautas de conducta sostenibles yrespetuosas con el medio ambiente.

Tradicionalmente, las institucioneshan utilizado las normas, la vigilancia,las sanciones económicas y otros mé-todos para promover comportamientosmás respetuosos con el entorno.

El uso exclusivo de estos instrumen-tos no garantiza el desarrollo de acti-tudes y comportamientos a favor delmedio ambiente. Además, precisan deun gran control, son muy costosos y,realmente, sus efectos a largo plazoson poco importantes.

Por ello es necesario desarrollar ins-trumentos y métodos formativos basa-dos en el aprendizaje social, la res-ponsabilidad, la participación y laexperimentación.

Como ya se ha comentado, paracambiar de actitud hay que compren-der qué influencia tiene nuestro com-portamiento cotidiano sobre el medioambiente.

Para ello, se proponen a continua-ción, y a modo de ejemplo, una seriede actitudes y pautas de consumo sos-tenibles en todos los ámbitos en losque se desarrolla nuestra vida cotidia-na. Se trata de acciones sencillas dellevar a cabo; la mayoría, sin costeeconómico alguno (en realidad mu-chas de ellas suponen un ahorro dedinero).

6. La aportación individual


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El hogarEl hogar puede ser una buena es-

cuela donde aprender a vivir en armo-nía con nuestro entorno.

Dentro de nuestra casa existen mul-titud de acciones en las que podemosponer en práctica actitudes que favo-rezcan la conservación del medio am-biente. Pero, además, muchas de estasacciones positivas tienen importantesrepercusiones en nuestra salud y la denuestros semejantes.

ES NUESTRA LABOR CLASIFICAR Y DEPOSITAR LOS RESIDUOSURBANOS ADECUADAMENTE.

Básicamente, estas actividades debe-rán ir dirigidas a consumir de maneraresponsable, escogiendo productos decalidad y evitando el abuso de bolsas,envoltorios y otros residuos. Tambiénes importante controlar el consumo deenergía, ya que, como hemos visto, enmuchos casos procede de fuentes norenovables y, además, repercute ennuestra economía. Por todo ello:

– Es importante consumir alimentosprocedentes de sistemas agrícolas,ganaderos y pesqueros que po-sean bajo impacto sobre el medioambiente. Sería el caso de los ali-

mentos con denominaciones deorigen, los productos ecológicos,etcétera. Además de favorecer laconservación de los recursos y lu-char contra la pobreza, estaremosactuando a favor de nuestra salud.

– Las redes de comercio justo per-miten que los productores de paí-ses subdesarrollados puedan obte-ner una renta digna que les ayudea salir de su estado actual.

TIENDA Y PRODUCTOS DE COMERCIO JUSTO.

– Debemos elegir materiales de en-vasado correcto y con identificaciónclara (punto verde o símbolo del sis-tema de gestión). Así evitamos des-pilfarrar nuestros recursos.

– Utilizar la energía más adecuadapara cada uso. Se debería restrin-gir el empleo de la electricidad ala iluminación y a los electrodo-mésticos. El gas es un tipo deenergía ideal para utilizar en lacalefacción, la cocina y el calenta-

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AMBIENTAL

dor de agua: contamina menos y,además, es mucho más barata. Lautilización de bombillas de bajoconsumo supone un importanteahorro de energía, a veces dehasta el 70%.

PUNTO LIMPIO.

– Incorporar sistemas de aislamien-tos en puertas, ventanas y facha-das puede suponer un ahorro del35% en el gasto de energía con-sumida en calentar o refrigerarnuestro hogar.

– El consumo de agua en las ciudadesestá aumentando día a día. Ahorraragua es fundamental para evitarrestricciones y cortes en el suministrodurante las épocas de sequía.

– Consumir agua de manera racio-nal implica abrir y cerrar el grifo se-gún la necesidad de cada consumi-dor; optar por la ducha en vez delbaño; ajustar la temperatura delcalentador e incorporar algunossistemas para reducir el caudal.

– En la cocina, llenar la lavadora yel lavavajillas completamente an-tes de ponerlas en funcionamien-to significa ahorrar muchos litrosde agua.

El agua utilizada en los sanitarios su-pone el 30% del consumo total de unacasa. Supongamos que cada personaque vive en España derrochara 1 litrode agua. Si ese agua se vierte sobre uncampo de fútbol, alcanzaría una alturade 4 metros.

Otro aspecto en el que el papel delciudadano es de gran importancia es elcontrol de los residuos:

– Separar los residuos orgánicos ydepositarlos en contenedores es-pecíficos.

– Desechar las pilas usadas, los en-vases de vidrio, el papel y los plás-ticos en sus correspondientes con-tenedores ayuda a controlar buenaparte de la contaminación y a reci-clar algunos de estos materiales.

El destino de los aceites, principal-mente utilizados en la cocina, así comoel de los escombros, deberá ser el Pun-to Limpio. También debe evitarse tirarpor el sumidero residuos sólidos y pe-ligrosos.

El lugar donde vivimos

Gran parte de nuestra vida se desa-rrolla en el medio urbano. Por tanto,éste es también un espacio ideal en elque poner a prueba nuestros hábitos.Además, esos mismos criterios debe-mos hacerlos extensibles a los sitiosque visitamos durante nuestros mo-mentos de ocio.

– Debemos respetar el entorno na-tural: prevenir incendios, no arro-jar basuras, evitar molestar a losanimales, no recolectar plantas orocas, etc. No parece demasiado


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justo destruir lo que no es del todonuestro: en gran medida, pertene-ce a los que aún no han nacido.

– Utilizar alojamientos de tipo tradi-cional, ya que habitualmente cum-plen una función de apoyo a laeconomía rural.

ALOJAMIENTO TRADICIONAL DE UN ENTORNO RURAL.

– Para disfrutar de nuestra ciudad ymejorarla, es necesario colaboraren el cuidado de las zonas verdes,el mobiliario urbano, los monu-mentos y, en general todo aquelloque contribuya a hacer el paisajeurbano más agradable.

– Las ciudades son lugares vivos.Por ellos debemos informarnos so-bre las iniciativas de mejora am-biental que se estén llevando acabo en nuestros barrios y nuestraciudad, para, de esta forma, podercolaborar activamente en ellas.

El coche no siempre esnecesario

El tráfico rodado en las ciudades esuna de las principales fuentes de con-taminación, no sólo del medio urbano,sino que, además, tiene graves reper-

cusiones sobre el deterioro de la at-mósfera y la calidad del aire.

– Ir caminando o en bicicleta a lossitios, siempre que sea posible,ahorra energía y hace trabajar alcorazón.

– El transporte público, en trayectoscortos y en desplazamientos urba-nos, nos puede hacer ganar mu-cho tiempo para cosas importan-tes como la lectura.

– Compartir el vehículo privado:esto influye directamente en elconsumo de energía y en la dismi-nución de contaminación. Ade-más, no debe olvidarse que nues-tros vecinos también son parte denuestro medio ambiente. La me-dia de ocupación actualmente esde 1,3 personas por coche (ver fi-gura 15 al final de la Unidad).

– Una conducción más racional ayu-da a ahorrar combustible. Tambiénes importante evitar los frenazos yacelerones bruscos e inecesariosen situaciones normales.

El consumo es mínimo a velocidadesentre 60 y 80 km/h y aumenta muy rá-pido si superamos los 120 km/h. El usode bacas para el transporte de enserespuede hacer consumir al motor un35% más de energía.

– Llevar el coche al taller con regula-ridad puede salir barato. Una buenapuesta a punto del motor aumentasu rendimiento de manera significa-tiva; además, la falta de presión enlas ruedas también supone un con-sumo extra de combustible.

– Adquirir el mejor vehículo posibledesde el punto de vista ambiental,

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AMBIENTAL

considerando el consumo de com-bustible como uno de los criteriosprincipales para la elección de uncoche nuevo.

– Los aceites usados deben cam-biarse siempre en el taller. Las ba-terías usadas deben depositarseen los Puntos Limpios, etc.

LAS REVISIONES PERIÓDICAS DEL VEHÍCULO AHORRANENERGÍA Y DINERO.

Centros educativos y de trabajo

El sitio donde estudiamos o trabaja-mos es, en definitiva, una extensión denuestro hogar. Por eso, los mismos há-bitos que desarrollemos allí deberían re-petirse en este espacio. Pero, además:

– Sería recomendable la implanta-ción de sistemas de gestión am-biental internos, que informaransobre qué podemos hacer paracolaborar con nuestro medio am-biente desde cada centro educati-vo y de trabajo.

LOS RESIDUOS DE OFICINA TAMBIÉN TIENEN DEPÓSITOSADECUADOS.

– Siempre que se pueda, se deberíautilizar papel reciclado, a ser posi-ble al 100%. Es fácil de encontraren las papelerías y su uso no esincompatible con fotocopiadorasni impresoras. Además, siempre sedebería usar el papel por las doscaras.

– Aprovechar mejor las oportunida-des que ofrecen las nuevas tecno-logías informáticas (como el co-rreo electrónico), también ayuda aahorrar papel.

– A falta de un sistema de gestiónambiental en tu trabajo o centro,sería recomendable la elaboraciónde guías de “buenas prácticas me-dioambientales” redactadas conun lenguaje sencillo y asequiblepara todos.

– Por último, habría que fomentar lacolaboración con los organismosresponsables (administración sani-taria, servicios contraincendios,protección civil) y las asociacioneslocales, en la prevención de ries-gos ambientales y amenazas parala salud, prevención de incendios,recogida selectiva de basuras, etc.


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LECTURA RECOMENDADA

– ARRIZABALAGA, A., Y WAGMAN, D.Vivir mejor con menos. Ed. Aguilar,Madrid, 1997.

– VARIOS AUTORES. ¿Qué se puedehacer con tu bolsa de basuras?Mancomunidad de la Comarca dePamplona, Departamento de Relacio-nes Institucionales, Pamplona, 1990.

– ADENA/WWF. Cómo proteger lanaturaleza desde nuestra casa.Madrid, 1989.


http://www.vidasostenible.com

Adenahttp://www.wwf.es

Internaturahttp://www2.uji.es

Educación Ambiental e Internethttp://www.ciberclases.com

Educación Ambiental en españolhttp://www.eelink.net/educacionambientalenespañol.html

Centro Nacional de Educación Am-bientalhttp://www.mma.es/educ/ceneam

ACTIVIDADES

Con estas actividades se pretende queel alumnado comience a prestar atenciónacerca de cómo sus prácticas cotidianas yactitudes individuales tienen una granimportancia y repercusión respecto a laconservación del medio ambiente.

Con estos ejercicios los alumnos debencomprender que pequeños cambios ensus actitudes pueden ser enormementebeneficiosos para el medio ambiente.

1.a Acercando una vela encendida auna puerta o ventana podremoscomprobar si se dan corrientes deaire. Si esto ocurre, más vale quecoloquemos una cinta aislante enlos huecos o ranuras existentes por-que si no, a la larga, estaremos ti-rando nuestro dinero en calefacción.

2.a Humedecer un pañuelo de tela(para evitar que se queme) y atarloal tubo de escape (que esté frío,para no quemarse). Arrancar el co-che y mantenerlo un par de minutosal ralentí. Retirar después el pañue-lo. Un simple vistazo nos puede daruna idea de qué es lo que estamosarrojando a nuestra atmósfera y, loque es peor, cuál es la calidad delaire que tenemos que respirar.

3.a Tras la compra, comparar el peso yel volumen de los productos útilesy de los envases que lo contienen.

4.a Comprueba cuál es la cantidad deagua que utilizas por las mañanasen las labores de aseo. ¿Qué medi-das podrías adoptar para reducireste consumo? Tras elaborar un lis-tado con las medidas que se te ocu-

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rran, realiza nuevamente la expe-riencia y comprueba que volumende agua has conseguido ahorrar.

5.a Fíjate en la bolsa de basura de tucasa y haz una lista con todos losresiduos de distinta naturaleza.¿Cuáles podrían ser reciclables?,¿y reutilizables?, ¿qué proporciónsería irrecuperable?

6.a Realiza un listado con los elemen-tos reutilizables que encuentres entu bolsa de basura. ¿Qué utilidadse te ocurre que podrías darle den-tro de tu hogar?

7.a Introduce una botella de agua de1,5 litros en el interior de la cister-na y comprueba cómo se reduce elconsumo de agua manteniendo laeficiencia.

BIBLIOGRAFÍA

– ARRIZABALAGA, A., Y WAGMAN, D.Vivir mejor con menos. Ed. Aguilar,Madrid, 1997.

– COMISIÓN MUNDIAL DEL MEDIOAMBIENTE. Nuestro futuro común.Alianza Editorial, Madrid, 1987.

– MIMAM. Educación Ambientalpara el desarrollo sostenible.7 vols. Centro de Publicaciones delMinisterio de Medio Ambiente, Ma-drid, 1997.

– NATERA MARÍN, M.a LUISA. Librodel Reciclaje. Agencia de MedioAmbiente, Sevilla, 1991.

– VARIOS AUTORES. Sugerencias di-dácticas para explorar el mundode los residuos. Mancomunidad dela Comarca de Pamplona, Departa-mento de Relaciones Institucionales,Pamplona, 1990.

– VARIOS AUTORES. ¿Qué se puedehacer con tu bolsa de basura?Mancomunidad de la Comarca dePamplona, Departamento de Rela-ciones Institucionales, Pamplona,1990.

– JESÚS ALONSO MILLÁN Y JUANCARLOS BARRIO. Ecología de an-dar por casa. Generalidad Valen-ciana, 1998.

– IHOBE, S.A. Guía práctica de la“Oficina Verde”. Recomendacio-nes para respetar el medio am-biente en su oficina. 2002.

– ANA MUGARRA. Sin dejar huella.Ediciones Desnivel. 2000.


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Figura 15.Energía consumida por persona según medio de transporte

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AMBIENTAL

IntroducciónA estas alturas del Manual, el alum-

nado debe haber reflexionado sobre lanecesidad de un cambio de actitudes,que nos acerque hacia un medio menoscontaminado y en el que las generacio-nes futuras puedan vivir en armonía. Esa partir de este punto, en el que cadaindividuo debe comenzar a aplicar susconocimientos en su propia actividad la-boral, sirviendo de ejemplo a sus com-pañeros y al resto de los ciudadanos.

ObjetivosEl objetivo de esta unidad didáctica

es que los alumnos y alumnas, con elapoyo del profesor, realicen la basedel Código de Buenas Prácticas Profe-sionales en su ocupación.

El Código de Buenas Prácticas pre-tende ser una herramienta consensua-da entre alumnos y docente, que mar-que las directrices de comportamientodurante el proceso formativo. Debe in-cidir sobre la actitud y el comporta-miento del alumnado en el aula y enlas actividades relacionadas con elpropio curso, de manera que se consi-gan actitudes respetuosas, acordes conla conservación del medio ambiente,con el equipamiento, los materiales yel resto del alumnado.

Por tanto, el objetivo que se desa-rrollará durante los primeros días del

curso, es conseguir una serie de pro-puestas educativas y compromisos decomportamiento que puedan resumirseen un Código de Valores para el Cur-so, que todos, formadores y participan-tes, han de asumir y respetar duranteel desarrollo del mismo y en la poste-rior actividad laboral.

Para desarrollar el Código de Bue-nas Prácticas Profesionales se sugierenlas siguientes actividades:

– Rellenar la ficha de incidencia am-biental de la actividad profesionalque se adjunta.

– Estudiar en clase algunos ejem-plos reales del impacto ambientalque provoca la actividad profesio-nal sobre la que versa el curso.

– Realizar un análisis de costes eco-nómicos de la misma actividad lle-vada a cabo con y sin criterios am-bientales.

La realidad ambiental de cada fami-lia profesional es diferente. Debemospreguntarnos qué reflexiones nos ayu-darán a conocer los principales proble-mas de nuestra ocupación y cuales sonlas medidas que se deben llevar acabo para evitarlos.

A continuación se proponen una se-rie de preguntas cuya respuesta ayuda-rá a alcanzar los objetivos anterior-mente expuestos.

7. Adaptación del Módulo a lasdiferentes familias profesionales y sus ocupaciones


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– ¿Existen normativas específicas so-bre medio ambiente en nuestraactividad laboral?

– ¿ Cuáles son?

– ¿Qué problemas medioambienta-les tratan de evitar?

– ¿Cuáles son las consecuencias quese derivan de su incumplimiento?

– ¿Invertir en medio ambiente en tuprofesión es una inversión de fu-turo?

– ¿La adopción de medidas ambien-tales (Código de Buenas Prácticas)

mejorará tu cualificación profesio-nal?

– ¿Cómo modificaría tus hábitos deconsumo?

– ¿Crees que el medio ambiente vaa influir a lo largo del tiempo enlas actividades de tu profesión?

– Piensa en el medio ambiente comovariable de calidad en el trabajo.

La siguiente ficha de incidencia am-biental ayudará a realizar nuestro pro-pio Código de Buenas Prácticas en unaactividad profesional o en una ocupa-ción concreta.

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AMBIENTAL


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Para concluir, y al objeto de que sir-va como punto de partida para la re-flexión en el Código de Buenas Prác-ticas ambientales, se incluyen unosejemplos, en tres actividades profesio-nales distintas.

De ninguna manera deben tomarseestos ejemplos como modelos definiti-vos. En todo caso, deberían desarro-llarse mucho más, teniendo en cuentala experiencia y sensibilidad de los do-centes y alumnos del curso.

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AMBIENTAL

Algunas ideas alternativas son: susti-tuir los limpiahornos químicos poragua y bicarbonato; los desinfectantesquímicos, por media taza de bórax di-suelta en 4,5 litros de agua; los des-atascadores, por una mezcla de 50 mlde vinagre, una taza de bicarbonato yagua hirviendo; los abrillantadores,

por una parte de zumo de limón y dospartes de aceite de oliva o vegetal; laslejías, en la colada, por media taza devinagre blanco o media taza de bicar-bonato. En lugar de ambientadoresquímicos se pueden utilizar aromas na-turales como la lavanda, el tomillo olas hojas de menta.


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Es conveniente la configuración de unsistema de gestión medioambiental en laempresa, para que de este modo, estén

perfectamente confeccionadas las accio-nes que deba llevar a cabo cada uno delos trabajadores de la oficina.

Esta serie de medidas podrán ser mo-dificadas y mejoradas en el aula basán-dose en la rama de construcción que seesté impartiendo en clase. En todo casoestras medidas están enfocadas a la ac-tividad laboral de los albañiles y oficia-les, no a labores técnicas superiores.

La Ficha de Incidencia Ambiental esuna herramienta didáctica que puede

facilitar la elaboración del Código deBuenas Prácticas Profesionales. El mo-delo que a continuación se desarrollaes sólo una propuesta, pudiendo sermodificada o completada por el do-cente en función de sus propios obje-tivos. Sin embargo, se ha configuradode forma que facilite su reproducciónpara ser repartida entre los alumnoscomo material de trabajo.

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AMBIENTAL

Auditoría ambiental: Instrumentode gestión que comprende una eva-luación sistemática, documentada, pe-riódica y objetivada de la eficacia de laorganización, el sistema de gestión yprocedimientos destinados a la protec-ción del medio ambiente. (ReglamentoEMAS.)

Biodiversidad: Variabilidad de or-ganismos vivos de cualquier fuente, in-cluidos los ecosistemas terrestres y ma-rinos y otros ecosistemas acuáticos yloscomplejos ecológicos de los que for-man parte; comprende la diversidaddentro de cada especie, entre las es-pecies y de los ecosistemas. (Conveniosobre la Diversidad Biológica-NacionesUnidas.)

Combustible fósil: Nombre colecti-vo para el carbón, el gas natural y elpetróleo. Con su combustión se gene-ran gases responsables del efecto in-vernadero y de la lluvia ácida.

Consumo sostenible: Es aquel mo-delo de consumo que se rige por loscriterios del desarrollo sostenible, esdecir, que busca utilizar de manera ra-cional nuestros recursos sin compro-meter con su uso el futuro de las ge-neraciones venideras.

Contaminación: Introducción direc-ta o indirecta mediante la actividadhumana de sustencias, vibraciones,calor o ruido en la atmósfera, el aguao el suelo, que pueden tener efectosperjudiciales para la salud humana o la calidad del medio ambiente, oque puedan causar daños a los bien-es materiales o deterirar o perjudicarel disfrute u otras utilizaciones legíti-

mas del medio ambiente. (Directiva96/61/CE/ relativa a la prevención ycontrol integrado de la contaminación–IPPC–.)

Contaminante: Sustancia no desea-da, que está presente en cualquier me-dio, impidiendo o perturbando la vidade los seres vivos y produciendo efec-tos nocivos en los materiales y al pro-pio ambiente.

Constitución: Ley suprema y funda-mental. La Constitución española de1978 se sitúa en la cúspide del sistemalegal de manera que cualquier disposi-ción que vaya en contra de ésta, ya seaanterior o posterior a su promulgación,deberá ser declarada inconstitucional y,por tanto, nula en sus efectos.

Decisión: Disposición normativa co-munitaria. Tiene un alcance particular,obligatorio y directamente aplicable entodos sus términos para sus destinata-rios (por ejemplo, un Estado, una insti-tución, una empresa, etc.).

Depuración: Conjunto de operacio-nes necesarias para eliminar contami-nantes, disueltos o no, de las aguas,hasta un nivel que permita su vertido.

Deforestación: Pérdida de masa fo-restal de un territorio determinado, loque implica la pérdida de terreno fértil.

Desarrollo Sostenible: Aquel desa-rrollo que satisface las necesidades delpresente sin comprometer la satisfac-ción de las necesidades de generacio-nes futuras. (Informe de la ComisiónMundial sobre el Medio Ambiente y elDesarrollo-Comisión Brundtland.)

8. Glosario


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Desertificación: Degradación detierras de zonas áridas, semiáridas ysubhúmedas secas resultantes de di-versos factores tales como variacionesclimáticas y actividades humanas.(Convenio sobre la Diversidad Biológi-ca-Naciones Unidas.)

Directiva: Disposición normativa co-munitaria cuyos destinatarios son todoslos Estados miembros de la Unión Euro-pea, obligándoles en cuanto al resulta-do a conseguir, pero con libertad encuanto a la forma y los medios para sutransposición a los respectivos derechosinternos.

Ecosistema: Conjunto de hábitats,las especies que viven en ellos y las re-laciones que se establecen entre losmismos. (Convenio de Naciones Uni-das sobre Diversidad Biológica.)

Emisión: Expulsión a la atmósfera alagua o al suelo de sustancias, vibra-ciones, radiaciones, calor o ruido pro-ce dentes de forma directa o indirectade fuentes puntuales o difusas de unaactividad.

Energías renovables: Son aquellascuya fuente energética base es un re-curso natural renovable, es decir quese presenta en la naturaleza de formacasi inagotable o tiene un carácter cí-clico y convertible. Son ejemplos: hi-dráulica, eólica, solar, biomasa, mare-omotriz, geotérmica.

Fauna: Conjunto de especies ani-males que viven en un determinado lu-gar.

Flora: Conjunto de especies deplantas que viven en un determinadolugar.

Jerarquía normativa: Procedi-

miento legislativo según el cual, lasnormas de ámbitos inferiores debenser coherentes y no contradecir nor-mas de ámbito superior que las abar-quen.

Hábitat: Territorio concreto en elque viven varias especies, tanto ani-males como vegetales, que mantienenciertas relaciones de dependencia en-tre ellas y con el lugar al que se hanadaptado.

Impacto ambiental: Cualquierefecto causado por una actividad pro-puesta sobre el medio ambiente y, es-pecialmente, sobre la salud y la segu-ridad humana. La fauna, el suelo, elaire, el agua, el clima, el paisaje, y losmonumentos históricos u otras estruc-turas físicas, o la interacción entre di-chos factores; comprende también losefectos sobre el patrimonio cultural olas condiciones socioeconómicas queresulten de las modificaciones de di-chos factores. (Convenio sobre eva-luación del impacto ambiental en elmedio ambiente en un contexto trans-fronterizo, 1991.)

Ley básica: Aquella cuya aplicacióndebe extenderse a todo el Estado, es-tableciendo un común denominadornormativo y cuyo contenido puede serdesarrollado por las Comunidades Au-tónomas.

Ley ordinaria: Constituyen el tiponormal de las aprobadas por las Cor-tes Generales y se diferencian de lasorgánicas por la materia que regulany por el procedimiento de aproba-ción.

Ley orgánica: Aquella que desarrollalos derechos fundamentales y libertadespúblicas, la que aprueba los Estatutos deAutonomía y el régimen electoral gene-

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AMBIENTAL

ral. Para su aprobación se exige la ma-yoría absoluta del Congreso.

Medio abiótico: Es el conjunto deelementos no vivos que determinan lascondiciones de un ecosistema al quelos organismos vivos deben adaptarse,es decir, el clima, el suelo, el aire, lasrocas, etc.

Medio ambiente: Conjunto de com-ponentes físicos, químicos, biológicos ysociales capaces de causar efectos di-rectos o indirectos, en un plazo corto olargo sobre los seres vivos y actividadeshumanas (Conferencia Mundial sobreMedio Ambiente y Desarrollo. Río de Ja-neiro 1992).

Medio biótico: Es el conjunto de or-ganismos vivos que componen un eco-sistema interrelacionándose entre ellos.

Ordenación del territorio: Proyec-ción espacial de las políticas ambienta-les, económicas y sociales en un áreageográfica.

Ozono: Es la forma de oxígeno enque la molécula está formada por tresátomos. En capas altas de la atmósfe-ra se encuentra en mayor concentra-ción (ozono estratosférico o bueno),formando la llamada capa de ozono,que actúa como filtro de la radiaciónsolar. en capas bajas, en el suelo (ozo-no troposférico o malo), es un conta-minante cuando su concentración su-pera los límites de tolerancia.

Parque Nacional: Son enclaves dealto valor ecológico y cultural cuyaconservación se declara por Ley de in-terés general de la Nación en razón dela representatividad de su patrimoniocultural. Son gestionados conjunta-mente por la Administración Generaldel Estado y la Comunidad o Comuni-

dades Autónomas en cuyo territorio seencuentren ubicados.

Punto Limpio: Instalación en la quelos ciudadanos depositan todo tipo deresiduos en contenedores selectivos.

Real Decreto: Puede ser de dos ti-pos: 1.o Legislativo: Normas que pordelegación de Parlamento, emite elGobierno con carácter de Ley.

2.o De Ley: Son disposiciones legis-lativas provisionales dictadas por elGobierno en caso de extraordinaria yurgente necesidad.

Reciclaje: La transformación de losresiduos dentro de un proceso de pro-ducción para su fin inicial o para otrosfines.

Recuperación: Recuperación de losmateriales (o energía) presentes en losresiduos o desechos con el fin de sus-tituir total o parcialmente las materiasprimas empleadas en los procesos deproducción.

Reglamento: Disposición de caráctergeneral dictada por la AdministraciónPública y con valor subordinado a laLey.

Reglamento (en cuanto a normacomunitaria): Disposición de caráctergeneral, obligatoria en todos sus ele-mentos y directamente aplicable encada Estado miembro.

Reservas de la Biosfera: Son zo-nas ecológicas, representativas de unecosistema en las que se asocian con-servación, aprovechamiento, educa-ción, formación y utilización tradicionalde éstos espacios. Están reconocidasen el plano internacional como talesen el Programa Hombre y Biosfera dela UNESCO.


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Residuo: Cualquier sustancia u ob-jeto del cual su poseedor se desprendao del que tenga la intención u obliga-ción de desprenderse. Regulados por laLey 10/1998, de residuos.

Ruido: Todo sonido que molesta, al-tera o perturba cualquier actividad hu-mana.

Sistema de control ambiental: Setrata de mecanismos de evaluación delas actuaciones que afecten al medioambiente en un lugar determinado: es-cuela, oficina, almacén, etc. Persiguenun control de los residuos y del consu-mo de materiales y energía, de la cali-dad del agua y del aire, etc.

Sumidero de CO2: Cualquier proce-so, actividad o mecanismo que absor-ve un gas de efecto invernadero, unaerosol o un precursor de un gas deefecto invernadero de la atmósfera.

Urbanismo: Conjunto de procesos ytécnicas mediante las cuales se diseñay ejecuta el desarrollo de los asenta-mientos urbanos.

Valorización: Todo procedimientoque permita el aprovechamiento de losrecursos contenidos en los residuos, sinponer en peligro la salud humana y sinutilizar métodos que puedan causarperjuicios al medio ambiente.

Vertido: Conjunto de desperdiciosya sean líquidos, sólidos o gaseososque se introducen en el medio am-biente como consecuencia de la acciónhumana.

ZEPA: Zona de Especial Protecciónde Aves.

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