PROMOCION DE LA SALUD - SANTA CRUZ BOLIVIA

1

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS,

ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS.

UNIDAD DE POSTGRADO.

TRABAJO FINAL DE GRADO PARA OPTAR AL TÍTULO

DE MASTER EN DIRECCIÓN DE MARKETING

•ESTRATEGIA PROMOCIONAL PARA EL SERVICIO DE

ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD, DEL SISTEMA MUNICIPAL

DE SALUD DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA.

AUTOR:

Lic. EDWIN IGNACIO CARDONA CAMACHO.

DIRECTOR DE TRABAJO FINAL DE GRADO:

Lic. JOSÉ GONZALO ARCE ROJAS M.Sc.

SANTA CRUZ – BOLIVIA

AÑO 2010

ANTECEDENTES

1994 – Ley de Participación Popular. La salud pasa a se

administrada por la HAM.

HAM asume sin experiencia en el sector.

La direccion la ejerce el gobierno central y los recursos para

funcionar los da la A.M.

Existe bicefalía en la administración.

Los sindicatos ejercen poder discrecional.

Según la Ley, las competencias directivas son del gobierno

central.

Insuficiente coordinación entre el gobierno central y la H.A.M.

Mal funcionamiento del nivel de atención primaria.

Saturación del segundo y tercer nivel de atención.

2

OBJETIVOS

ESTRATEGIA PROMOCIONAL PARA EL SERVICIO DE ATENCION PRIMARIA DE SALUD, DEL

SISTEMA MUNICIPAL DE SALUD DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA.3

4

Proponer una Estrategia Promocional

orientada a informar y persuadir

a la población, para intensificar

el uso del Servicio de Atención

Primaria de Salud (SAPS), del

Sistema Municipal de Salud

(SIMUSA).

1. Describir los aspectos teóricos del marketing.

2. Describir el escenario del SIMUSA.

3. Identificar el FODA del SIMUSA.

4. Identificar el público objetivo.

OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

JUSTIFICACIÓN



JUSTIFICACIONES

Lograr hacer funcionar el SAPS, puede redundar en

beneficios para la población beneficiaria, la H.A.M. y el

gobierno central:

1.Se libera el segundo y tercer nivel,

2.Se optimiza recursos,

3.Se implanta un sistema formal de comunicación con la

población.

4.El gobierno central y la H.A.M. cumplen con su principal

función social como lo dispone la Ley.

6

METODOLOGÍA



8

Se trata de una investigación aplicada. Para su concreción, se

ha recurrido a entrevistas y observaciones del problema en los

nosocomios municipales.

Se ha realizado un estudio de la teoría del marketing, la

normativa reguladora, estadísticas del sector y experiencias de

otros municipios del pais y del exterior.

La investigación corresponde a la ciudad de Santa Cruz de la

Sierra. La información ha sido relevada durante las gestiones

2008 y 2009.

MÉTODO DE INVESTIGACIÓN

FUNDAMENTACIÓN

TEÓRICA



DERECHO A LA SALUD Y LA VIDA

ARTÍCULO 7 (CPE).- Toda persona

tiene el derecho fundamental a la

vida, la salud y la seguridad.

La Primera Conferencia Internacional

sobre Atención Primaria de Salud

realizada en Alma Ata, en 1978,

reitera firmemente que la salud es

un derecho humano fundamental.

10

“El marketing es una filosofía gerencial basada en que una organización debería satisfacer las necesidades de los clientes a través de una serie coordinada de actividades que también

permitan a la organización lograr sus objetivos” PRIDE.

11

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12

ESTRATEGIA

Es la determinación de

Los diferentes cursos de

acción y herramientas de

marketing, requeridos

para lograr los objetivos

Planteados de la manera

más eficiente y eficaz,

concordante con la

disponibilidad de recursos.

PUBLICIDADPROMOCIÓN DE VENTAS

PUBLICITY

PROPAGANDA

RELACIONES PÚBLICAS

FUERZA DE VENTAS

MERCHANDISING

MENSAJE

ESTRATEGIA PROMOCIONAL

13

PÚBLICO OBJETIVO

DIAGNOSTICO DEL

SIMUSA



NIVELES DE ATENCIÓN

Primer Nivel: Corresponde a lapromoción y prevención de lasalud.

Constituye la puerta de entradaAl sistema de atención en salud.

Segundo Nivel: Corresponde a la atención ambulatoria de mayorcomplejidad y la internación hospitalaria.

Tercer Nivel: Corresponde a la consulta ambulatoria e internaciónhospitalaria de especialidad y, diagnóstico y tratamiento de altatecnología y complejidad.

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DESCRIPCIÓN DEL SIMUSA

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El SIMUSA es el conjunto de instituciones de prestación de

servicios de salud. Administrativamente depende de la H.A.M.

y el SEDES.

El gobierno central aporta con 3.000.- ítems.

La H.A.M. aporta con 800 ítems y, la dotación y mantenimiento

de la infraestructura y equipamiento.

17

……DESCRIPCIÓN DEL SIMUSA

La definición de políticas y normas es competencia del Min.

de Salud y Deportes.

En cada Departamento la salud depende del SEDES, en el

municipio depende de DILOS, entidad conformada por la

H.A.M., el Comité de Vigilancia y el SEDES.

Las Cajas de Salud, Seguros Públicos y Privados, son

fiscalizados por INASES.

DOTACIÓN FÍSICA DEL SIMUSA

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UN BANCO REGIONAL DE SANGRE

DEFECTOS DE LAS ACCIONES

PROMOCIONALES

1. Son esencialmente informativas y curativas. No educan ni

previenen.

2. No son coordinadas entre el SIMUSA.

3. Son generales y discontinuas.

4. No involucra a la población meta.

5. Elementos promocionales inapropiados.

6. No contemplan en su integridad los determinantes de la

salud.

7. No existen evidencias de su efectividad.

8. Sus mensajes no son uniformes.

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ASPECTOS POSITIVOS DE LAS

ACCIONES PROMOCIONALES

1. Logran informar y curar.

2. Tienen buen nivel de convocatoria.

3. Son accesibles para toda la población.

4. Son asequibles (gratis para indigentes).

5. Son atractivas para la población.

20

SITUACIÓN PROBLEMÁTICA

COMUNICACIÓN DEFICIENTE

CONFLICTOS DE ADMINISTRACIÓN

LIMITADOS EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUC

TURA

AUSENCIA DE POLITICAS

FORTALECIMIEN TO DEL SAPS

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EL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

Ausencia de acciones de comunicación recurrentes para promover eluso apropiado y sistemático del Servicio de Atención Primaria deSalud (SAPS), por parte de la población.

Planteamiento:

¿Cuál es la Estrategia Promocional orientada a informar y persuadira la población, para intensificar el uso del (SAPS), del SIMUSA?

22

ESTRATEGIA

PROMOCIONAL

PROPUESTA

ESTRATEGIA PROMOCIONAL PARA EL SERVICIO DE ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD, DEL


24

Es la determinación de los diferentes cursos de acción y

herramientas de marketing, requeridos para promover, de

manera efectiva y sistemática, la asistencia de la

población beneficiaria al servicio de atención primaria de

salud, optimizando el uso de los recursos disponibles.

ESTRATEGIA DE PROMOCIÓN DE LA

SALUD DEL SAPS

PÚBLICO OBJETIVO

MUNICIPIO DE SANTA CRUZ

DE LA SIERRA

NO ASEGURADOS. Y ASEGURADOS AL SUM Y SUMI.

DE ESCASOS RECURSOS

PUBLICO OBJETIVO

PERSONAS DE 18 A 65 ANHOS

MUNICIPIO DE SANTA CRUZ DE

LA SIERRA

NO ASEGURADOS. Y ASEGURADOS AL

SUM, SSPAM Y SUMI.

DE ESCASOS RECURSOS

PÚBLICO OBJETIVO:

PERSONAS DE 18 A 65 AÑOS

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PÚBLICO OBJETIVO

1. Geográficamente: todos los habitantes del Municipio de la

ciudad de Santa Cruz.

2. Socialmente: los que no tienen seguro de salud.

3. Económicamente: los de menos recursos,

4. Demográficamente: los que tengan entre los 18 y 65 años

de edad.

26

OBJETIVO DE LA ESTRATEGIA

DE PROMOCIÓN DEL SAPS.

Promover la asistencia de la

Población beneficiaria al

servicio de atención primaria de

salud SAPS del SIMUSA.

Se pretende que los CMS sean la entrada principal al Sistema

Municipal de Salud.

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OBJETIVOS CUANTITATIVOS

1. Lograr que, cada año, el 50 % de la población que asiste alsegundo y tercer nivel, sin pasar por el primero, inicie su próximocontacto con el sistema a través del primer nivel.

2. Lograr que, cada año, el 10% de la población beneficiaria (noenferma), concurra a los CMS con fines educacionales ypreventivos.

3. Lograr que, el 100 % de la población objetivo que asista a losnosocomios municipales, reciba información concreta sobre laestrategia de promoción de la salud.

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OBJETIVOS CUALITATIVOS

1. Elevar el nivel de formación e información de la población,

sobre salud, sus determinantes, prevención y riesgos de

enfermedades, año tras año.

2. lograr que, la importancia de la asistencia a los CMS para

recibir los servicios del SAPS, sea cada vez mayor al interior de

la familia y la comunidad en general.

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CONCEPTO DEL MENSAJE

1. Los CMS tienen recursos para prevenir enfermedades y mejorarla salud.

2. Los servicios de salud son un derecho legal.3. Asistir a los CMS, permite controlar la salud.4. Resulta más caro, asistir directamente a los hospitales de

segundo o tercer nivel.5. Los profesionales de los CMS, tienen igual formación que en los

hospitales.6. Asistir a los CMS, genera preferencias de atención.

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La cartilla promocional para el usuario del SAPS contendrá

información sobre:

1. Derechos y obligaciones del usuario,

2. Servicios de salud que prestan los CMS,

3. Requisitos para el acceso al SAPS,

4. Ubicación de los CMS y otros nosocomios

5. Determinantes de la salud

6. Riesgos de la salud,

7. Orientación medica y otra de interés de la población.

CARTILLA PROMOCIONAL

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32

ESTRATEGIA PROMOCIONAL

PROPAGANDA:

Distribución de cartillas promocionales en la unidades

educativas.

Distribución de individuales para mesas de comedor a las

amas de casa.

ELEMENTOS PROMOCIONALES:

Rebajas por asistir a los CMS,

Medicamentos y análisis mas económicos,

Rebajas para pacientes transferidos de CMS.

PUBLICITY:

Exposición de la estrategia a los medios de comunicación.

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….ESTRATEGIA PROMOCIONAL

PUBLICIDAD:

Difusión en TV de Spots publicitarios,

Pintado de bardas manifestando la ubicación de los CMS,

Publicación de la cartilla promocional,

Difusión de los servicios del SAPS mediante banners,

Stickers publicitarios en los medios de transporte publico,

Gigantografías aludiendo la prevención,

Pendones en instituciones públicas,

Difusión de la estrategia a través de los circuitos integrados

de TV de los nosocomios municipales.

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….ESTRATEGIA PROMOCIONAL

RELACIONES PÚBLICAS:

Cultivando y mejorando las relaciones entre clientes

internos y externos,

Capacitando al personal de los CMS.

PROMOTORES DE SALUD:

Capacitando a lideres de barrios para difundir la estrategia,

MERCHANDISING:

Mediante el mejoramiento interno y externo del aspecto de

los CMS.

1. COORDINACIÓN Y CORRESPON-SABILIDAD EN LAS ACCIONES

2. MEZCLA PROMOCIONAL INTEGRAL

3. CAPACITACIÓN Y EVALUACIÓN PERMANENTES

4. COMUNICACIÓN VALIDADA A TRAVÉSDE LOS MEJORES MEDIOS

CONDICIONES BÁSICAS

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MEDIOS DE COMUNICACIÓN

MENSAJES A COMUNICAR

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Televisión X X X X x X

Radio x x X X X X X X x X

Periódicos x X X X X x

Banners X X

Cartillas (dípticos y trípticos) x X X X X X X X x X

Individuales para mesa

comedor X X X X x X

Señalización en calles x X

Señalización en otras

entidades X X x X

Pendones x X X X X x X

reuniones comunales x x X X X X x X

Perifoneo callejero x x X

TV en los nosocomios x X X X X X x X

Promotores de salud x x X X X X X

Publicity x X X

PLAN DE MEDIOS

36

PRESUPUESTO

37

# ACTIVIDADES COSTOS $us. DETALLES

1 Propuesta de la estrategia 5.000.- Costo estimado de la estrategia

2 Decisión de implementación 4.000.- Corresponde a gastos en gestiones, reuniones, viajes, etc.

3 Definición de actores activos 2.000.- Costos de reuniones y papelería

4 Definición de instituciones y

actores lideres2.000.- Costos de reuniones y papelería

5 Socialización interna de la

estrategia5.000.- Costos de locales, refrigerios, medios, papelería,

6 Definición de compromisos 2.000.- Costos de reuniones y papelería

7 Elaboración de los mensajes

comunicacionales4.000.- Servicios de profesionales en comunicación, diseño y

diagramación.

8 Pruebas y selección de textos 3.000.- Encuestas pilotos. Grupos focales, etc.

9 Selección del mix promocional 3.000.- Servicios de profesionales en comunicación.

10 Lanzamiento de la estrategia 300.000.- Acto público. Cartilla de salud, Folletos, banners, tv, radio.

Periódicos, distribución en los centros de mayor

concentración de población.

11 Pruebas de eficacia y acciones

correctivas20.000.- Servicios profesionales de técnicos, encuestadores y

papelería.

12 Costos fijos 240.000.- Personal directo de la Unidad de Promoción de la Salud,

alquileres, servicios públicos y otros.

13 imprevistos 20.000.- Gastos varios

COSTO TOTAL 610.000.-

ESTADO SALUD ENFERMEDAD

BIENESTAR

MALESTAR

CAPACIDAD DE FUNCIONAR

PROPÓSITO FUNDAMENTAL

Se pretende de manera coordinada e integrada, y no limitativa, sin

mayores costos más que reasignar apropiadamente los disponibles,

cambiar el comportamiento de la población respecto de la salud para

lograr un cambio sostenible y significativo en el continuo de la vida con

evidencia científica.

38

CONCLUSIONES



1. Desde la óptica teórica y empírica, el presente trabajo está

debidamente sustentado.

2. La estrategia es práctica e integral, organiza la relación

entre los actores y propone reasignar mejor los recursos

existentes.

3. El modelo de atención actual es esencialmente informativo y

curativo.

4. El modelo de atención propuesto induce al uso del SAPS

para educar, prevenir y/o curar oportunamente.

5. La modificación del comportamiento de la población es

fundamental para lograr el objetivo propuesto.

6. Esta estrategia es de largo plazo. El primer año está

mayormente dedicado a informar y educar a la población.40

CONCLUSIONES……

RECOMENDACIONES



1. Adoptar las acciones desarrolladas y propuestas en la estrategia de

manera integral, coordinada y sostenida. La aplicación aislada o

esporádica, puede restringir el logro de los objetivos propuestos.

2. Se debe imponer la intervención del Sistema de Educación público

y privado.

3. Se debe involucrar a la población beneficiaria.

4. Para el debido control y evaluación de los objetivos planteados, se

debe activar y organizar el registro de prestaciones en los tres

niveles de atención.

5. La coordinación y corresponsabilidad debe ser transversal a todo el

que hacer que tenga que ver con la aplicación de la presenteestrategia.

42

RECOMENDACIONES

MUCHAS GRACIAS……..



FIN

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ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS.

UNIDAD DE POSTGRADO.

TRABAJO FINAL DE GRADO PARA OPTAR AL TÍTULO

DE MASTER EN DIRECCIÓN

ESTRATEGIA PROMOCIONAL PARA EL SERVICIO DE

ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD, DEL SISTEMA MUNICIPAL

DE SALUD DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA.

AUTOR:

Lic. EDWIN IGNACIO CARDONA CAMACHO.

DIRECTOR DE TRABAJO FINAL DE GRADO:

Lic. JOSÉ GONZALO ARCE ROJAS M.Sc.

SANTA CRUZ – BOLIVIA

AÑO 2010

CONSECUENCIAS C o s t o s d e a t e n c i ó n e s p e c i a l i z a d a

C o s t o s d e m e d i c a m e n t o s

C o s t o s d e l a b o r a t o r i o s

F i l a s , t u r n o s , f a l t a d e f i c h a s

C o s t o s d e t r a n s p o r t e

I n a s i s t e n c i a a l t r a b a j o

C o s t o s d e h o s p i t a l i z a c i ó n

C o s t o s d e a t e n c i ó n f a m i l i a r

B a j a d e l a p r o d u c c i ó n y p r o d u c t i v i d a d

C o s t o s d e s u b v e n c i ó n p ú b l i c a

C o m p l i c a c i o n e s d e l a s a l u d

R e c u r r e n c i a d e e n f e r m e d a d e s

I n s e g u r i d a d d e e s t a r s a n o

M a l d e s e m p e ñ o p e r s o n a l

F a l t a d e i n f o r m a c i ó n s o b r e s a l u d , r i e s g o s y e n f e r m e d a d e s

F a l t a d e p l e n i t u d y s a t i s f a c c i ó n p a r a v i v i r

D i a g n ó s t i c o t a r d í o d e e n f e r m e d a d e s

I m p o s i b i l i d a d p a r a p r e v e n i r r i e s g o s y e n f e r m e d a d e s .

PROMOCION DE LA SALUD - SANTA CRUZ BOLIVIA

Health & Medicine

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