Programas de gobierno para acceso de la población menos favorecida

Programas de Gobierno para Acceso de Programas de Gobierno para Acceso de la Población Menos Favorecidala Población Menos Favorecida

Propuesta de un Nuevo SistemaPropuesta de un Nuevo Sistema

Econ. César Bedón RochaEcon. César Bedón Rocha

Director Ejecutivo de la Asociación Gas LP PerúDirector Ejecutivo de la Asociación Gas LP Perú

Total Perú: Porcentaje de Hogares que usan GLP para Cocinar

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40.5 44.9 46.1 43.3 45.7 47.3 50.5 55.6

1998 1999 2000 2001 2002 2003/2004Censo 2005

Censo 2007

Importante crecimiento de la participación del GLP para cocinar en el Perú.

Programas de Gobierno para Acceso de la Población Menos FavorecidaProgramas de Gobierno para Acceso de la Población Menos Favorecida

Perú. Porcentaje de Hogares que usan GLP para Cocinar

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Area Urbana 57.0 61.4 65.4 62.3 65.8 68.1 66.3 71.4

Area Rural 7.2 9.7 8.4 7.6 7.7 8.7 4.5 5.6

Total Perú 40.5 44.9 46.1 43.3 45.7 47.3 50.5 55.6

1998 1999 2000 2001 2002 2003/2004 Censo 2005 Censo 2007

Importante crecimiento de la participación del GLP para cocinar en el Perú.Sin embargo este crecimiento se da en el área urbana.

El consumo del GLP en el área rural continúa sostenidamente bajo


Perú: ¿Con qué Cocinan sus Alimentos los hogares del Area Rural?

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Gas 7.2 9.7 8.4 7.6 7.7 8.7 4.5 5.6

Kerosene 15.6 12.2 12.6 9.2 6.3 3.4 1.0 0.4

Carbón 1.0 1.5 0.2 0.4 0.5 0.4 0.5 0.9

Leña 81.1 81.0 76.1 79.8 79.0 75.5 80.2 77.4

1998 1999 2000 2001 2002 2003/2004Censo 2005

Censo 2007

El consumo del GLP en el área rural continúa sostenidamente bajoPor lo contrario, la leña se mantiene como el más importante combustible.

El kerosene en la práctica ha desaparecido de la cocina rural.


El factor más importante para la disminución del consumo de Kerosene ha sido sin lugar a dudas la enorme elevación de su precio (el doble en cuatro años)

PRECIO AL PUBLICO EN US DOLARES POR MILLON DE BTU´SEnero 1995 / Abril 2009

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Ene-09

KEROSENE

GLP


Para agravar el Para agravar el problema, 88.1% de los problema, 88.1% de los

hogares rurales que hogares rurales que cocinan con Kerosene no cocinan con Kerosene no tienen chimeneas. En el tienen chimeneas. En el

caso de la leña el caso de la leña el porcentaje es 79.8% porcentaje es 79.8%

Perú: Millones de Hogares que usan GLP, kerosene y Leña para Cocinar

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AÑO 1981 0.3 1.2 1.0

AÑO 2007 3.8 0.2 2.0

GLP KEROSENE LEÑA

Sin embargo el problema no es sólo de porcentajes, sino de millones de familias.

Hoy, más de dos millones de hogares peruanos consumen leña para cocinar.


El objetivo de estos Programas debería ser lograr una política de Estado que modele la industria del GLP en base a una nueva matriz energética de la cocción de alimentos, para que ésta se oriente a sustituir el consumo de

leña, kerosene, carbón y otros combustibles sólidos contaminantes por GLP.

El cambio hacia esta nueva matriz de cocción de alimentos debe ser desarrollado por el impulso de la empresa privada, con una presencia real

y efectiva del Estado en su rol promotor.

Programas de Gobierno para Acceso de la Programas de Gobierno para Acceso de la Población Menos FavorecidaPoblación Menos Favorecida


1. Parque de válvulas y reguladores

2. Parque de Cilindros

3. Deseconomías en el comportamiento de los proveedores

4. Fragmentación de la industria al permitirse la operación del camión/distribuidor

5. Problemática de los registros de autorización temporal

Sin embargo, la política del acceso al GLP de la población menos favorecida no puede Sin embargo, la política del acceso al GLP de la población menos favorecida no puede darse en forma aislada del total de la industria del GLPdarse en forma aislada del total de la industria del GLP

Subsisten problemas aún no resueltos y que necesitan ser abordados de inmediato:


1.1. Incorporar a la sustitución de Kerosene y leña por GLP como parte de la Incorporar a la sustitución de Kerosene y leña por GLP como parte de la política social de superación de la pobreza.política social de superación de la pobreza.

2.2. Apoyo al programa de sustitución de Kerosene por GLP para concretar sus Apoyo al programa de sustitución de Kerosene por GLP para concretar sus metas dentro del año previsto.metas dentro del año previsto.

3.3. Creación del Programa de GLP Rural destinado a reemplazar el consumo Creación del Programa de GLP Rural destinado a reemplazar el consumo de leña y otros combustibles sólidos por GLP.de leña y otros combustibles sólidos por GLP.

4.4. Acceder a una participación activa de las empresas de GLP con el objetivo Acceder a una participación activa de las empresas de GLP con el objetivo de unificar criterios y desarrollar en conjunto con el Gobierno los planes de unificar criterios y desarrollar en conjunto con el Gobierno los planes de promoción.de promoción.

5.5. Las autoridades de Gobierno deben crear y sostener un ambiente de Las autoridades de Gobierno deben crear y sostener un ambiente de negociación donde aquellos inversionistas que correrán con el riesgo negociación donde aquellos inversionistas que correrán con el riesgo tengan oportunidad de recuperar sus inversiones.tengan oportunidad de recuperar sus inversiones.

6.6. Las envasadoras de GLP deben colaborar con los esfuerzos de los Las envasadoras de GLP deben colaborar con los esfuerzos de los distribuidores para liderar la implementación y mantenimiento de los distribuidores para liderar la implementación y mantenimiento de los proyectos de sustitución comprometiendo a los actores locales.proyectos de sustitución comprometiendo a los actores locales.

7.7. Tener en cuenta las lecciones aprendidas en otras economías.Tener en cuenta las lecciones aprendidas en otras economías.

Aquí algunas acciones necesarias:Aquí algunas acciones necesarias:

GraciasGracias

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