Programa  de  Compe,,vidad  Municipal                    en  Materia  de  Vivienda  (PCMV)  

Resultados  y  planes  de  acción  

Construye viviendas…

Algunos Paradigmas acerca del Infonavit

Sus casas son muy chicas…

Permite que se construyan casas en zonas de riesgo…

Financia los proyectos a los constructores de vivienda…

Construye viviendas…

Es el responsable de que las casas se caigan o tengan daños…

   Otorgar

crédito para casa

Acceder a una mejor forma de vida a través del crédito INFONAVIT

•  Asegurar que mediante nuestra función efectivamente estemos generando valor patrimonial y calidad de vida a nuestros derechohabientes.

Objetivo: HOY

FUTURO

Transición del Infonavit hacia el impacto social

Industria      

Sociedad      

Gobierno      

Vivir

   

VIVIENDA  INFONAVIT  

ENTORNO  INFONAVIT  

COMUNIDAD  INFONAVIT  

PARA LOGRAR EL ÉXITO DE ESTA ESTRATEGIA ES ESENCIAL LA PARTICIPACIÓN DE LA INDUSTRIA, LAS AUTORIDADES, Y LA SOCIEDAD,

INCLUÍDOS LOS DERECHOHABIENTES, A TRAVÉS DEL DESARROLLO DE UN MODELO DE REDES Y ALIANZAS

Derechohabiente

Parte del esfuerzo requerido consistirá en involucrar a otros en nuestro objetivo…

•  Vivienda Ecológica •  Hogar Digital

•  Organización Vecinal •  Centros Comunitarios Programa de

Competitividad Municipal en Materia de

Vivienda (PCMV)

•  Identificar y promover las buenas prácticas municipales en materia de desarrollo urbano y vivienda

–  a través de un esquema de calificación que evalúe los principales factores que definen el entorno urbano en el ámbito municipal

–  y que guíe la priorización de los recursos para promoción de vivienda, a la vez que provea asesoría e intermediación en aquellas áreas críticas que requiera un municipio para alcanzar un nivel superior de calidad

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El PCMV busca:

•  Cultura de medición del nivel de sustentabilidad de la vivienda en el municipio; conocer fortalezas y áreas de oportunidad

•  Posibilidad de obtener incentivos económicos (cobro de predial a través de hipoteca), de promoción pública y/o programas de apoyo para mejorar las condiciones de sustentabilidad de la vivienda

•  Fortalecimiento de buenas prácticas en la materia

•  Mejora de imagen institucional e incremento de la confianza en el municipio por parte de inversionistas, desarrolladores, entre otros

•  Mayor transparencia y diferenciación con otros municipios

•  Derrama económica por el crédito

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Beneficios de la calificación

•  Cumplir con 5 prerrequisitos:

–  Plan de desarrollo urbano registrado

–  Reglamento de construcción

–  Reglamento de municipalización y/o fraccionamientos

–  Mecanismos de participación ciudadana

–  Eficiencia de predial de al menos 50% (cobrado vs. facturado)

•  Completar autodiagnóstico de 49 preguntas sobre temas de habitabilidad, competitividad, gestión y buen gobierno y solvencia, con evidencia de soporte

•  Para alcanzar el grado básico de sustentabilidad un municipio debe cumplir con los 5 prerrequisitos y con al menos el 80% de las preguntas del autodiagnóstico

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Mecánica de evaluación

Evaluación 2009 y planes de acción 2010

No  cumplen  prerrequisitos,    no  alcanzan  grado  de  sustentabilidad  

Cumplen  prerrequisitos,  pero  no  alcanzan  grado  de  sustentabilidad  

Cumplen  criterios,  alcanzan  grado  de  sustentabilidad  

Plan de acción Incentivos Municipios

•  Plan de desarrollo urbano (PDU) •  Reglamento de construcción •  Reglamento de fraccionamientos •  Participación ciudadana •  Eficiencia predial (>50%)

•  Servicios públicos •  Inversión en equipamiento e

infraestructura: transporte, seguridad pública, pavimentación, residuos sólidos y tecnologías sustentables

•  Alianza por la calidad de los servicios •  Municipalización en tiempo •  Atender áreas de oportunidad

detectadas

‒  Financiamiento para programa de modernización catastral

‒  Asesoría técnica sobre PDU

‒  Capacitación sobre vivienda y desarrollo urbano

‒  Financiamiento para mejora de servicios públicos

‒  Asesoría técnica para mejora en tramitología

‒  Capacitación sobre vivienda y desarrollo urbano

‒  Financiamiento para proyectos de infraestructura

‒  Capacitación sobre movilidad y transporte sustentable

‒  Posibilidad de cobro de predial a través de la hipoteca

•  112 municipios y 4 delegaciones que representan el 61% de los créditos otorgados en el año

•  72 municipios calificados, de los cuales 24 alcanzaron el grado básico de sustentabilidad

•  Los municipios evaluados cuentan con:

–  Un análisis sobre fortalezas y áreas de oportunidad sobre competitividad en vivienda y desarrollo urbano

–  Una matriz con planes de acción sugeridos para atender áreas de oportunidad

•  Se cuenta con un banco de buenas prácticas municipales

•  Se está trabajando con Sedesol, CONAVI, Banobras, BID y CTS para impulsar planes de acción conjuntos

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Principales logros a agosto 2009

Principales áreas de oportunidad identificadas a nivel nacional

1.  Ineficiencias en la tramitología de vivienda 2.  Sistemas catastrales no automatizados y baja

eficiencia recaudatoria 3.  Falta de mecanismos normativos para preservar la

imagen y entorno urbano 4.  Planes de desarrollo urbano desactualizados e

inexistencia de atlas de riesgos 5.  Ausencia de cursos de capacitación a funcionarios

municipales

Resultados del PCMV en Comitán y Tapachula

Sección Comitán Tapachula Máxima e Promedio

Habitabilidad 50.5 45.5 65 44.6 Competitividad 12.5 3 15 6.3 Gestión y Buen Gobierno

17 19 20 16.6

Solvencia 8 8 10 7 Total 88 75.5 110 74.5

Comitán obtuvo el Grado Básico de Sustentabilidad

Tapachula está en camino de lograrlo

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110

Total

Solvencia

Gestión y Buen Gobierno

Competitividad

Habitabilidad

Tapachula Comitán Total

San Cristóbal está en proceso de evaluación; Tuxtla Gutiérrez está iniciando

Análisis de fortalezas Comitán Tapachula

•  Creación del Instituto Municipal de Planeación

•  Ventanilla única de vivienda e imagen urbana

•  Aprobación por cabildo para aplicar la normatividad estatal en materia de régimen de propiedad en condominio

•  Inicio de gestiones para incorporarse al Programa de Modernización Catastral de Banobras

•  Programas para el fomento de organizaciones vecinales

•  Atlas municipal de riesgos y peligros naturales

•  Comisión Consultiva de Desarrollo Urbano Municipal, para la aprobación y vigilancia ciudadana de programas de obra

•  Participante del Fondo Municipal para Emergencias y Desastres, para destinar recursos a la protección civil del municipio

•  Programas para el fomento de organizaciones vecinales

Análisis de áreas de oportunidad

Comitán

Tapachula

Áreas de oportunidad

•  Programas para impulsar el transporte urbano sustentable (En proceso)

•  Cursos de capacitación a funcionarios en materia de vivienda, desarrollo urbano y transporte (Resuelto)

•  Instituto Municipal de Planeación (En proceso) •  Ventanilla única de vivienda (En proceso) •  Cursos de capacitación a funcionarios en materia de vivienda, desarrollo urbano y transporte (Resuelto)

•  Reglamento municipal en materia de régimen de propiedad en condominio

Planes de acción en marcha  

•  En conjunto con Conavi 14 municipios han firmado convenio para instalar un ventanilla única de vivienda en su demarcación. Incluido Tapachula

•  Meta de 50 planes de acción en 2010 para solventar áreas de oportunidad en municipios evaluados

•  En conjunto con el Centro de Transporte Sustentable de México (CTS), la Embajada Británica en México y Alta Planning se desarrollaron dos Talleres de Criterios de Movilidad y Desarrollo Urbano Sustentable con participación de 32 municipios de todo el país, entre ellos Comitán y Tapachula

•  En enero 2011 se impartirá el I Curso de Capacitación en línea para funcionarios municipales Infonavit/ Universidad Iberoamericana con el objetivo de fomentar competencias en materia de vivienda y desarrollo urbano

•  Con las dinámicas y asesorías los municipios podrán realizar acciones de mejora a la reglamentación y proyectos locales

•  CTS e Infonavit seleccionarán a 3 municipios con los avances más exitosos para exponer sus resultados en el VI Foro Internacional de Transporte Sustentable en el mes de octubre de este año

II  Taller  de  Criterios  de  Transporte  Sustentable  

•  Con la participación de 17 municipios de todo el país (Carmen y Champotón, entre ellos) se realizó la segunda edición del Taller de Criterios de Desarrollo Urbano y Movilidad Sustentable en coordinación con CTS y Alta Planning.

•  Con este taller, se cumplen 12 horas de capacitación a funcionarios municipales de 32 municipios de todo el país, en los cuales Infonavit otorgó durante 2009 el 25% del total de los créditos del año.

•  Con las dinámicas y asesorías los municipios podrán realizar acciones de mejora a reglamentación y proyectos locales.

•  CTS e Infonavit seleccionarán a 3 municipios con los avances más exitosos para exponer sus resultados en el VI Foro Internacional de Transporte Sustentable en el mes de octubre.

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Siguientes Pasos del  PCMV…  

•  Para complementar el esfuerzo desarrollado por el Infonavit, se buscará que un tercero independiente realice la medición de los Municipios

•  El Instituto Mexicano para la Competitividad A. C. (IMCO) desarrollará el Índice de Competitividad Municipal en el Desarrollo de Vivienda (INCOMUV)

•  El INCOMUV pretende sistematizar los esfuerzos anteriores para ampliar el número de municipios evaluados y apoyar a otros actores en la toma de decisiones:

- Desarrolladores de vivienda - Gobierno Federal - Instituciones financieras - Usuarios (Derechohabientes y no derechohabientes)

Crear una herramienta objetiva de medición

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Propuesta tercerización de la evaluación del PCMV

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Propuesta Beneficios esperados

•  Crear índice de competitividad municipal de vivienda (INCOMUV)

•  Incorporar 200-300 municipios al índice

•  Involucrar más actores al proceso y al fondeo

•  Robustecer los parámetros de evaluación

•  Establecer un estándar municipal de competitividad en vivienda

•  Posicionar al índice como referencia en el sector, para la toma de decisiones de:

– Derechohabientes/acreditados – Gobierno federal, estatal y municipal – Desarrolladores e instituciones

financieras •  Alinear recursos e incentivos con otras

instituciones hacia un objetivo común •  Institucionalizar el índice para asegurar

su continuidad

Sólo la evaluación del PCMV será tercerizada

Evaluación

Planes de acción y seguimiento

Incentivos

•  La incorporación de municipios, medición y operación se hará a través del IMCO

•  El Infonavit continuará desarrollando e impulsando planes de acción

•  El esquema de co-patrocinadores permitirá robustecer la canasta de incentivos

Descripción

•  El Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) realizará la evaluación a municipios con alta producción o necesidad de vivienda co-patrocinado por Infonavit, SHF y Conavi

A partir de octubre de 2010, se invita a municipios de todo el país a participar en la Fase II de Evaluación del PCMV

•  Elementos deseables de una vivienda y su entorno: –  Plusvalía –  Calidad de vida –  Usos de suelo mixtos –  Conectividad –  Servicios públicos –  Re-densificación –  Dinamismo económico

Para la elaboración del Incomuv se tendrá en cuenta, la opinión, conocimiento y óptica de los actores involucrados en el sector de vivienda

Gob. Municipales Inst. Financiera Desarrolladores

Co-patrocinadores Comprador/usuario

Colegios profesionales

Multilaterales

Proveedores

Mano de obra

Legisladores Semarnat

Empresas de servicios básicos

Sedesol

Gob. Estatales

Notarios

Asociación de municipios

•  Con base en los resultados alcanzados en la evaluación, el municipio contará con un reporte de fortalezas y áreas de oportunidad

•  Asimismo, se entregará una matriz de planes de acción propuestos con esquemas de incentivos y financiamiento

•  Los municipios de Chiapas serán invitados a formar parte del Índice de Competitividad Municipal de Vivienda (INCOMUV)

•  El INCOMUV permitirá atraer inversiones públicas y privadas al municipio, ya que se busca se convierta en un índice de referencia para el sector

Beneficios para el municipio

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¡ GRACIAS !  Jorge Burguete Torrestiana

Delegado del Infonavit en Chiapas

E-mail: jburguete@infonavit.org.mx Teléfono Oficina: (01961) 121 4769