Programa terminadoPrograma de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón
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PROGRAMA DE SUPERVISION DOCENTE DE
EDUCACION MEDIA DEL
DEPARTAMENTO DE COLON
Módulo Gestión de
Programas y Proyectos
Educativos
Maestría en Gestión
Educativa
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón
Maestría en Gestión Educativa
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón
Elaborado por:
Lic. Danira Meléndez
Ing. Diego Rodríguez
Lic. Dori Murillo
Lic. Emilia Motiño
Lic. Jarely Rosales
Asesoría
Dr. Rafael Núñez
Fecha
San Pedro Sula, Cortes 02 de Junio del 2012
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón
Maestría en Gestión Educativa
Índice
Pagina
I. Información General del Programa……...…………………………………………….…I
II. Introducción…………………………………………..………………………..………….II
Capítulo 1: Origen y Antecedentes………………………………………………………….1
1.Origen y antecedentes……………………………………………………………………….2
1.1.Antecedentes del sistema nacional de supervisión………………………………………...2
1.1.2. Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras (SINASEH) …………...9 1.1.2.1. Estructura del Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras…...11
1.2. Programas de Supervisión en el Departamento de Colon………………………………..12
Capítulo 2: Fundamentación, objetivos, metas, prioridades, líneas de acción, políticas, estrategias y debilidades …………………………………………………………………….13
2.1. Fundamentación ………………………………………………………………………....14
2.2. Objetivos y Metas………………………………………………………………………...15
2.2.1. Objetivo General………..………………………………………………………….15 2.2.2. Objetivos Específicos……………………………………………………………....15
2.3. Metas……………………………………………………………………………………..16
2.4. Prioridades y líneas de acción…………………………………………………………....17
2.4.1. Prioridades…………………………………………………………………………17 2.4.2. Líneas de acción…………………………………………………………………...18
2.5. Políticas y estrategias………………………………………………………………….…19
2.5.1. Políticas………………………………………………………………………….…19 2.5.2. Estrategias………………………………………………………………………….20
2.6. Debilidades del Programa………………………………………………………………..21
2.7. Estrategias para las debilidades del Programa…………………………………………...21
Capítulo 3: Financiamiento y monto del presupuesto………………………………….…23
3.1. Financiamiento y monto del presupuesto………………………………………………...24
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón
Maestría en Gestión Educativa
Pagina
3.2. Monto del Presupuesto…………………………………………………………………..25
3.2.1. Distribución de Costos de Personal………………………………………………..25 3.2.2. Distribución de los Costos Materiales, Suministros y Servicios…………………..26 3.2.3. Distribución de los Costos Activos reales (mobiliario y equipos)………………...29 3.2.4. Distribución de Otros costos………………………………………………………30
3.3. Resumen Distribución de Costos………………………………………………………..30
3.4. Análisis Costo Beneficio………………………………………………………………...31
Capítulo 4: Tipos de proyectos que se proponen apoyar, previsiones para el seguimiento y evaluación…………………………………………………………………………………....32
4.1.Tipos de proyectos que se proponen apoyar……………………………………………..33
4.2. Previsiones para el seguimiento y evaluación…………………………………………...33
4.2.1. Instrumentos para la Dirección Distrital…………………………………………..33 4.2.2. Instrumentos para los Docentes …………………………………………………..35 4.2.3. Instrumentos para los Directivos de las Instituciones Educativas ………………..35 4.2.4. Instrumentos para los Estudiantes ………………………………………………..36
Capítulo 5: Organización, administración y unidad responsable del desarrollo del programa. …………………………………………………………………………………...37
5.1. Organización y administración…………………………………………………………..38
5.2. Unidad responsable del desarrollo del programa………………………………………..41
Capítulo 6: Esbozo crítico, conclusiones y recomendaciones……………………………42
6.1. Esbozo Crítico………………………………………………………………………….. 43
6.2. Conclusiones………………………………………………………………………….... 44
6.3. Recomendaciones……………………………………………………………………… 45
Referencia Bibliográfica…………………………………………………………………….. 46
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón
Maestría en Gestión Educativa I
I. Información General del Programa
Ubicación: Departamento de Colón, Honduras
Tipo de programa: Social Educativo
Periodo de Elaboración: 2 meses
Duración: 1 año
Instituciones: 26
Beneficiarios directos: 1,166 docentes
Beneficiarios indirectos: 13,414 estudiantes
Costo: Lps. 7,217,770.00
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón
Maestría en Gestión Educativa II
II. Introducción
Este documento describe información general del programa en el Capítulo 1 los orígenes y los
antecedentes del sistema nacional de supervisión y Sistema Nacional de Supervisión Educativa
de Honduras (SINASEH). La Estructura del Sistema Nacional de Supervisión Educativa de
Honduras y Programas de Supervisión en el Departamento de Colon.
En el Capítulo 2: describe la Fundamentación, objetivos, metas, prioridades, líneas de acción,
políticas, estrategias y debilidades. Las Prioridades, líneas de acción, las Políticas, estrategias y
las Debilidades del Programa, de igual manera las Estrategias para las debilidades del
Programa.
El Capítulo 3: detalla el Financiamiento y monto del presupuesto con la distribución de Costos
de Personal, la distribución de los costos de materiales, suministros y servicios, con su respectiva
distribución de los costos activos reales (mobiliario y equipos). Así como la distribución de
otros costos y el análisis de costo beneficio.
En el Capítulo 4: Tipos de proyectos que se proponen apoyar, previsiones para el seguimiento y
evaluación. Los Instrumentos para la Dirección Distrital, Instrumentos para los Docentes
Instrumentos para los Directivos de las Instituciones Educativas y los Instrumentos para los
Estudiantes
El Capítulo 5 contempla la Organización, administración y unidad responsable del desarrollo del
programa.
Y para finalizar en el Capítulo 6 se hace referencia de un Esbozo crítico, conclusiones y
recomendaciones con la respectiva Referencia Bibliográfica y los Anexos respectivos.
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón
Maestría en Gestión Educativa 1
Capítulo 1
Origen y Antecedentes
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón
Maestría en Gestión Educativa 2
1. Origen y antecedentes
1.1.Antecedentes del sistema nacional de supervisión
Según el Informe de Supervisión Escolar de Honduras (ISEH) (2011) “la supervisión educativa
en Honduras ha evolucionado a la par de nuestro sistema educativo. Los cambios han sido lentos
y la esencia de la función supervisora poco o nada ha variado durante mucho tiempo”.
Por las características del territorio hondureño, la poca infraestructura y los escasos medios de
comunicación, la tarea de controlar y vigilar se hizo generalmente en solitario y de forma aislada,
esta función supervisora carecía de una estrategia de equipo, se supervisaba una cantidad de
centros educativos que previamente le habían sida asignado, los problemas generalmente eran
resueltos de manera espontánea y poco colegiada.
Según Aguilar Santos (2005) “antes de 1996, en Honduras, los procesos de supervisión en
general y en el nivel primario en particular, estaban centralizados, no existía la estructura
departamental encargada de realizar la función de supervisión específicamente, aunque la oficina
donde se desarrollaban las acciones educativas era llamada la supervisión”. Para la Secretaria de
Educación de Comayagüela (SEC) (2000) “en los últimos años, los avances en el proceso de
transformación educativa han ido acompañados de la decisión de organizar el Sistema de
Supervisión dentro de un marco de desconcentración de los procesos educativos. Todo ello, con
el propósito que cada nivel realice acciones de apoyo técnico y de incentivo a los actores”.
SEC (2000) “con el proceso de desconcentración, surgen las Direcciones Departamentales y
Distritales, -Decreto 34-96 del 18 de marzo de 1996, reformado por decreto 167- 1996- bajo las
cuales se espera crear los espacios de apoyo para que los directores y asistentes distritales
cumplan con la función de supervisión, como una responsabilidad inherente a su cargo, que
permita a los niveles superiores, tomar decisiones e insertar políticas que contribuyan a mejorar
la calidad educativa. Bajo esta concepción, son los directores y asistentes distritales los
responsables de velar para que en el centro educativo se realice eficientemente el proceso de
enseñanza aprendizaje, encargándose por lo general de trasladar las directrices del nivel
departamental y central, sin intervenir en forma significativa en los elementos sustanciales del
quehacer pedagógico”.
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Maestría en Gestión Educativa 3
Según Aguilar Santos op. cit “aún con los cambios y avances logrados a la fecha, se tiene una
impresión casi generalizada de que la supervisión hace un abordaje primordialmente de temas
administrativos, tales como: la revisión de registros escolares, los controles de entradas y salidas
de personal, los planes operativos, los informes, los registros de calificaciones, las
programaciones escolares, entre otros”. SEC (2002) “En tanto, los aspectos técnicos y
metodológicos que tienen repercusiones directas en los procesos de aprendizaje son relegados”.
Para Aguilar Santos op. cit “Esto obedece principalmente a dos causas: la primera, el paradigma
tradicional de la supervisión, en el cual se le ha considerado como una tarea de vigilancia,
fiscalización, y comprobación, con el propósito de sancionar la actuación de los maestros, el
vínculo, que ha unido al supervisor y supervisado ha sido una relación de poder, sumisión y
dependencia. Su característica ha sido la comunicación vertical, ejercida en un solo sentido, el
supervisor ordena y el supervisado obedece. La segunda causa, es la falta de competencias
profesionales del supervisor para el desarrollo de esta función”.
Según Membreño (2003) “en sus orígenes la supervisión educativa poseía un carácter de
inspección, que se consideraba que los docentes debían ser tratados como instrumentos que
debían estar bajo supervisión constante como una forma de verificación de la utilización de
métodos y procedimientos que determinaban los administrativos escolares y las autoridades que
regulaban la acción educativa”.
Sostiene Membreño que, en un principio, el administrador de la institución era quien supervisaba
lo que ocurría al interior del salón de clases. Martínez (2006) “posteriormente y como
consecuencia del proceso evolutivo de la educación y de la incorporación de nuevos actores, se
determinó que el acto de supervisión lo realizaran personas externas a la institución, por lo que
se pasó a designar comités especiales y oficiales religiosos que tenían el poder de visitar e
inspeccionar las escuelas”.
Según Aguilar Santos op. cit “la imagen del supervisor ante los ojos de la mayoría de los
docentes ha sido la de un personaje fiscalizador, déspota, duro e inhumano que observa con lupa
los aspectos negativos de la labor docente y del comportamiento de los alumnos, demostrando
dificultad de plantear alternativas viables para corregir las situaciones anómalas detectadas”.
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Maestría en Gestión Educativa 4
Martinez op. cit. “a estos inspectores no les interesaba desarrollar las capacidades de los
profesores con deficiencias, sólo se limitaban a juzgar el trabajo de los maestros”.
Membreño op.cit “expresa que entre 1930 y 1940 la supervisión comenzó a considerase como
una práctica de relaciones humanas; evolucionó así de una idea de sanción a otra donde los
docentes son al fin considerados como seres humanos con sentimientos, motivaciones y
personalidad propia”.
Para Torres Rodriguez op. cit “frente a esta percepción, la función supervisora se ve desgastada y
disminuida en su potencial de contribuir a la transformación positiva del proceso educativo. Esta
concepción, genera una actitud negativa e indiferente del docente respecto a la supervisión,
siendo considerada más como una actividad improductiva y estresante, en vez de productiva y
fundamental para mejorar el proceso de aprendizaje. Sin embargo, es innegable que a pesar de
este obstáculo muchas de las cosas que ocurren o dejan de ocurrir en el aula, están ligadas a los
efectos que provoca el sistema de supervisión, convertido en un sistema de rendición de cuentas
de los docentes”.
Para Martínez op.cit “a partir de la década de los 50 se inició en Honduras un proceso de
modernización estatal, el Estado redefinió su papel como garante de los derechos sociales, se
crearon una variedad de instituciones públicas”.
En el plano político Martínez op.cit expresa “en la década de los 50, el Estado hondureño adaptó
algunas características del modelo de Estado Benefactor, es decir, se proponía al menos
teóricamente suplir los servicios sociales elementales de los hondureños (servicios de educación,
salud, vivienda). En el contexto anterior se implementaron un conjunto de medidas que afectaron
al sistema educativo en sus diferentes niveles, entró en juego la centralización educativa,
visualizada como un instrumento fundamental para el desarrollo económico de Honduras”.
La supervisión en Honduras para Aguilar Santos op. cit “ha constituido una preocupación
constante en el campo de la Política y Administración Educativa. Sin embargo, se encuentra
poco estudiada. En este sentido, se presenta la necesidad de descubrir ¿cuáles son los
condicionantes en la aplicación de las diferentes opciones de supervisión en la gestión de los
directores y asistentes distritales? Para que ellos puedan ejecutar una gestión supervisora dirigida
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Maestría en Gestión Educativa 5
al mejoramiento de las condiciones del proceso enseñanza aprendizaje de alumnos, al
perfeccionamiento profesional de los educadores y al mejoramiento de la situación educativa”.
En esta estructura burocrática, la dirección, organización y supervisión de la Educación Media le
correspondió a la Dirección General de Educación Media, según el Art. 12, Ley de Educación
(1989) que tenía las siguientes secciones:
a. Dirección,
b. Secretaría,
c. Ciclo Común de Cultura General y Educación Media
d. Educación Magisterial,
e. Orientación Educativa y Vocacional,
f. Supervisión,
g. Estadística y Revisión de Expedientes, y
h. Administración.
Según Martínez op.cit “en el modelo centralizado, la sección de Supervisión de Educación
Media estaba integrada por un jefe, un asistente técnico, un cuerpo de 18 supervisores nacionales
para los diferentes ciclos y ramas de estudio (cuyo número se aumentaba de acuerdo a las
necesidades educativas), una o más oficinistas”.
Milla (1970) “sostiene que la supervisión de Educación Media en Honduras se inició en el año de
1953 bajo la dependencia de la Dirección General de Educación Media, y aunque no existía un
cuerpo especializado en supervisión educativa, ésta la realizaban maestros de Educación
Primaria con experiencia en el nivel de Educación Media. En el nivel medio del sistema
educativo hondureño, los primeros supervisores se nombraron en el año de 1953 bajo la
coordinación de la Dirección General de Educación Media”. No está de más decir que estas
funciones fueron asignadas en primer término “a maestros de educación primaria”. Según Milla
op.cit “el rol que se les delegó a los supervisores como vigilantes y controladores del fiel
cumplimiento de los objetivos de la educación nacional e intermediarios en la solución de la
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problemática en los centros educativos, los condujo a cumplir funciones no establecidas en la ley
y a obtener un alto grado de poder de decisión en la solución de conflictos y en el otorgamiento
de plazas, permutas, jubilaciones y asensos de los docentes”.
Según Milla op.cit “del 19 de abril al 8 de mayo de 1954 se celebró el I Seminario Nacional de
Supervisión de Educación Media, con el objetivo de favorecer la formación técnica del personal
que ejercía funciones de supervisión educativa: a este seminario también asistieron directores de
Educación Media de institutos públicos, semioficiales y privados”.
Entre los aspectos que coadyuvaron al desarrollo de la Educación Media en Honduras está la
creación, en 1957, de la Escuela Superior del Profesorado Francisco Morazán cuya función
principal era la formación de docentes para el nivel medio de educación. Y la creación de la Ley
de Escalafón del Magisterio en 1968, su Reglamento en 1969 y el Reglamento de Educación
Media. Lo anterior constituyó la base jurídica que sustenta el actual sistema educativo
hondureño.
Según Martínez op.cit. “fue hasta el año de 1958 que se organizó la sección de supervisión, la
que en su estructura interna tenía un jefe de supervisión y cuatro supervisores. Este cuerpo de
supervisores supervisaba directamente cuando se presentaba algún problema de gravedad en los
centros educativos, su comunicación la realizaban a través de cartas y circulares, su mayor
influencia en esta época la realizaron en los institutos de Tegucigalpa y San Pedro Sula dado que
no se contaba con un sistema de viáticos que les permitiese visitar todos los institutos del interior
del país”.
El hecho fundamental que transformó la concepción de la supervisión educativa para Martínez
op.cit fue precisamente la sanción de la Ley Orgánica de Educación mediante Decreto No. 79 de
14 de noviembre de 1966; en el Capítulo VII de dicho Decreto se expresa que “la supervisión
tendrá por objeto estimular el mejoramiento cualitativo y cuantitativo de la educación en función
de los objetivos asignados al sistema escolar del país”. El Capítulo IV expresa que” la
supervisión se organizará de manera que pueda extender su acción a todos los centros de
enseñanza y servicios del ramo de la República y deberá integrarse en todos sus niveles con el
fin de contribuir a la unidad del sistema escolar de la nación”. Con ello, “el programa de
supervisión comprenderá la orientación, la coordinación y evaluación del trabajo escolar, de los
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proyectos para el desarrollo de la comunidad y de los servicios de extensión cultural”. Este
nuevo modelo de supervisión fue concebido como una acción técnica y administrativa y
totalmente centralizado. Respondía al modelo educativo y de Estado de esa época, en la que se
pensaba que la forma más eficaz de control era la toma de decisiones en una estructura
centralizada.
Martínez op.cit expresa que “la centralización educativa generó un proceso de burocratización
alimentado por la necesidad de construir un aparato que ordenará la situación y controlará el
cumplimiento de los objetivos educativos del Estado; este rol fue asignado a los supervisores
educativos”.
La Ley Orgánica de Educación organizó la supervisión en el Nivel Primario estableciendo una
estructura conformada por:
a. el equipo técnico del nivel central,
b. los supervisores departamentales, y
c. los supervisores auxiliares.
En el nivel de educación Media se constituyó un Equipo Técnico de cobertura nacional y con
sede en las oficinas centrales de la Secretaría de Educación.
Estos equipos funcionaron en un sistema educativo con poca cobertura, de corte burocrático,
vertical y eminentemente centralizado.
Según el ISEH (2011) “el protagonismo que desempeñó este cuerpo burocrático es
incomparable, en el sentido que generó desequilibrio al interior de todo el sistema educativo y
adquirió poder de decisión especialmente dentro de la estructura “clientelística” que se generó al
interior del Ministerio de Educación, en donde el apoyo político es fundamental para el ingreso y
movilidad laboral de todas las personas que acceden al sistema educativo. Se puede afirmar que
los supervisores fueron el poder detrás del trono dentro del engranaje administrativo de
Educación Media, lo cual generó una dicotomía entre su praxis y las funciones asignadas
legalmente”.
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Maestría en Gestión Educativa 8
Para el ISEH op.cit “las reformas al sistema educativo hondureño (1972, 1984, 1987, 1991,
1994) estuvieron marcadas por “incoherencias históricas”: por una parte se planteaba la
democratización del sistema, y por otra existía una permisividad de prácticas “pedagógicas”
autoritarias de supervisores y de otros actores educativos que actuaban de manera “elitista” y
corporativa al interior de las instituciones educativas, representando un obstáculo para la
concreción de la democratización educativa”.
Según ISEH op.cit “desde 1994 la sociedad hondureña está experimentando un proceso de
reforma educativa que inició con la denominada Escuela Morazánica. Se ha establecido una serie
de cambios concretos en los modelos de gestión y en los procesos de decisión que van desde la
descentralización de los servicios educativos y la elaboración de un nuevo currículo, hasta el
planteamiento de una nueva estructura burocrática en educación y, como consecuencia, una
redefinición en el rol de los actores que se configuraron con lógicas de la escuela centralizada”.
Con este fenómeno desaparecen responsables directos de la gestión supervisora. Lo anterior, se
ve acompañado con el hecho que las universidades han reducido su oferta de formación
relacionada con la Supervisión educativa, las carreras específicas del campo de la supervisión
han desaparecido totalmente.
Sin embargo el ISEH op.cit asegura “que con la creación de las direcciones departamentales de
educación comienza un proceso de desconcentración y, con ello, se configura una supervisión
también desconcentrada. Aunque formalmente la figura del supervisor no existe, la función la
asumen las direcciones distritales y municipales como una tarea más que realizan según las
demandas del contexto. Por eso es que, aunque en el caso concreto del nivel de educación Media
la supervisión ha desaparecido, no se puede decir que la supervisión haya desaparecido
totalmente del sistema educativo nacional. Este nuevo proceso de reestructuración burocrática
trajo como consecuencia la supresión del cuerpo de supervisores que se había configurado como
el modelo de la vieja escuela en todos los niveles educativos, y la creación de unidades de
supervisión para todos los niveles educativos”.
En la actualidad, con la transformación educativa, se generan diversos espacios, estrategias y una
reconfiguración de roles que replantean el sentido y naturaleza de la supervisión. De hecho, la
supervisión que se propone se enmarca en el nuevo modelo de gestión que incorpora a sus
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón
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principios la calidad, el aprendizaje como eje articulador, la participación democrática de toda la
comunidad educativa, ente otras.
Como una estrategia para hacer frente a esta situación, la Secretaría de Educación, mediante
Acuerdo Nº. 1117-SE-06 de fecha 27 de abril de 2006 y publicado en el Diario Oficial La Gaceta
No. 31.029 del 16 de junio de 2006, crea la Unidad de Supervisión Educativa y
Acompañamiento Docente, dependiente directamente de la Secretaría de Educación y con la
capacidad de coordinar, operacionalizar y ejecutar las políticas y directrices que en materia
educativa se generen desde el nivel superior de la Secretaría hasta el centro educativo.
1.1.2. Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras (SINASEH)
Según el ISEH (2011) el marco legal que rige la educación hondureña en su Ley Orgánica de
Educación, Reglamento de Educación Primaria, de Media y Estatuto del Docente Hondureño
establece la obligación e importancia de la supervisión en todos los niveles del sistema
educativo.
En la actualidad se vive una reforma educativa que da muestras claras de tener una naturaleza e
intencionalidad integral. Así, el tiempo mostró que la reforma educativa actual tiene como
pilares principales tres elementos básicos que sirven a su vez como condicionantes:
a. Un nuevo modelo de gestión educativa,
b. Una nueva política curricular,
c. Un nuevo sistema de formación de docentes.
Estos tres ejes condicionan la actuación de los supervisores. Tanto el campo como la función se
han re significado en parte por los siguientes condicionantes:
a. El aparecimiento de una relativa autonomía institucional.
b. Los espacios cada vez mayores de participación comunitaria.
c. La consolidación de un nuevo modelo de Gestión Educativa.
d. La implementación de nuevas herramientas de Gestión Institucional: Diseños de PEC y
PCC.
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Maestría en Gestión Educativa 10
Sin embargo, en este contexto, la Función Supervisora es realizada por personal técnico de las
direcciones Distritales y Municipales, sin la formación ni la capacidad instalada necesaria para su
funcionamiento. El escenario actual, se presenta con una especie de vaciamiento tanto del campo
como de la función supervisora.
Las siguientes prescripciones y capacidad instalada orientan la organización y la puesta en
funcionamiento del SINASEH:
a. La ley Orgánica de Educación, decreto No 79, emitido el 14 de noviembre de 1966,
Capítulo VII, Artículos 90-92 y su Reglamento. Título III, Capítulo I, Artículo 35;
Capítulo II, Artículo 36; Capítulo III, Artículos 37-43; y Capítulo IV, Artículos 44- 51.
b. El Reglamento General de Educación Media.
c. Ley del Estatuto del Docente Hondureño, y su Reglamento.
d. Código de la Niñez y la Adolescencia.
e. Reglamento interno de las instituciones educativas.
f. La existencia del Acuerdo Nº. 1117-SE-06 de fecha 27 de abril de 2006 y publicado en el
Diario Oficial La Gaceta No. 31.029 del 16 de junio de 2006, que permite la coherencia
normativa para la creación de la Unidad de Supervisión y Acompañamiento Docente.
g. La existencia y consolidación de un sistema educativo desconcentrado que permite la
toma de decisiones de manera más horizontal al tiempo que recoge las necesidades y
expectativas de zonas remotas del país.
h. La existencia de las Direcciones Departamentales de Educación que con su capacidad
instalada permitirán la concreción y puesta en funcionamiento del SINASEH.
i. La existencia de las Direcciones Distritales y Municipales de Educación que servirán de
soporte institucional para la implementación del SINASEH.
Modelo del Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras (SINASEH)
· Nivel
· Central
· Supervisor Y Centros Educativos.
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Maestría en Gestión Educativa 11
1.1.2.1. Estructura del Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras
Prescripciones generales sobre el Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras
(SINASEH).
Es necesaria la transformación tanto de la función como del campo de actuación de los
supervisores. He aquí algunos de las prescripciones básicas del nuevo modelo de supervisión
educativa.
a. El Sistema Nacional de Supervisión Educativa (SINASEH), se concibe como una
experiencia de gestión educativa que permite la articulación vertical y horizontal del
sistema educativo nacional. Se define como un sistema articulado de equipos de trabajo,
instituciones y experiencias que aseguran la circulación de la información para concretar
las políticas educativas. Su finalidad será ofrecer un marco normativo, organizativo y de
fundamentación, que facilite las articulaciones intra e interinstitucionales para el
desarrollo de un sistema educativo de calidad, con transparencia y pertinencia social.
b. El Sistema Nacional de Supervisión Educativa, tendrá una estructura organizativa
flexible y dinámica, de manera tal que permita el flujo de información, el
acompañamiento y la toma de decisiones.
c. El Sistema Nacional de Supervisión Educativa es una estrategia de gestión que permite y
garantiza el trabajo en equipos, la puesta en marcha de diversos saberes tanto
conceptuales, actitudinales como procedimentales y que funciona de manera coordinada
para el logro sostenido del mejoramiento de la calidad de la educación.
Mediante el Sistema Nacional de Supervisión Educativa, la Secretaría de educación:
1. Poner en funcionamiento y acompañamiento departamentales, que permita coordinar el
trabajo pedagógico institucional y evitar la duplicidad de esfuerzos.
2. Acompañamiento Docente, con las Unidades Departamentales Unidades Zonales y los
Centros Educativos.
3. Supervisión Educativa mejoramiento integral de la calidad educativa de los
departamentos y de los centros educativos.
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4. Poner en práctica de manera articulada un conjunto de herramientas de gestión educativa
estratégica, que apunten a propiciar espacios de innovación y cambio al interior de los
centros educativos.
5. Actores mejoramiento de la calidad de la educación.
6. Trabajen en los diversos departamentos para democratizar el proceso educativo.
1.2. Programas de Supervisión en el Departamento de Colon
En el Departamento de Colon en la actualidad no hay un programa de supervisión estructurado
que siga una fundamentación científica y solo se realiza como una actividad más porque la
contempla la ley de educación, realizándose en forma fragmentada sin perseguir un objetivo
común en el mejor de los casos y en otros simplemente es inexistente.
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Capítulo 2 Fundamentación, objetivos, metas,
prioridades, líneas de acción, políticas,
estrategias y debilidades
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón
Maestría en Gestión Educativa 14
2.1. Fundamentación
El presente “Programa de Supervisión Docente del Departamento de Colon” es oportuno por que
viene a mejorar y fortalecer la calidad educativa de los institutos de educación media del
Departamento de Colon mediantes estrategias encaminadas al fortalecimiento de los métodos y
técnicas utilizadas por los docentes al momento de impartir sus clases, con esto se pretende
evitar la rutina e improvisación en la enseñanza considerando la diferencia individual de los
educandos, además de favorecer el logro de fines, propósitos y objetivos educacionales y
promover el perfeccionamiento profesional de los docentes.
Este Programa responde al problema de la falta de supervisión y control de los docentes por parte
de las Direcciones Departamentales y Distritales de educación de este Departamento, además de
servir como una guía de implantación de este tipo de programas educativos que son inexistentes
en esta región y responde a uno de los grandes desafíos en materia de educación del Plan de
Nación de Honduras 2010 – 2022 como son “los niveles incipientes de supervisión y evaluación
docente”.
Este Programa se desprende del Plan “Plan Regional de Supervisión Docente del nivel medio
en los Departamentos de Colon y Yoro” estando relacionado con los programas de
“Supervisión Docente del Departamento de Yoro” y “Hacia un nuevo modelo de supervisión
escolar para las primarias de Colon y Yoro”, que persiguen los mismos objetivos en distintos
Departamentos del país.
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón
Maestría en Gestión Educativa 15
2.2. Objetivos y Metas
2.2.1. Objetivo General
Fortalecer un programa de supervisión docente coherente con el “Plan Regional de Supervisión
Docente del nivel medio en los Departamentos de Colon y Yoro” que contribuya a facilitar
los procesos de inspección, comunicación y monitoreo en las instituciones educativas.
2.2.2. Objetivos Específicos
1. Identificar las fortalezas y debilidades de la Dirección Distrital y de las instituciones
educativas urbanas y rurales de los municipios del departamento de Colon.
2. Plantear estrategias para la elaboración de instrumentos de supervisión de los docentes de
nivel medio, que respondan al “Plan Regional de Supervisión Docente del nivel medio
en los Departamentos de Colon y Yoro”.
3. Planificar y desarrollar un Proyecto Piloto para la implementación del “Programa de
Supervisión Docente” en una institución de nivel medio de un municipio del
departamento de Colon.
4. Implementar el Programa de Supervisión Docente en todos los municipios del
departamento de Colon.
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Maestría en Gestión Educativa 16
2.3. Metas
1. Visitar las 10 Direcciones Distritales del departamento de Colon en un periodo de 2
meses para recabar información y determinar sus fortalezas y debilidades.
2. Visitar las 26 instituciones educativas del departamento de Colon en un periodo de 2
meses, para recabar información general de sus contextos y promover un clima
favorable para visitas posteriores.
3. Elaborar un informe de las visitas a las Direcciones Distritales e instituciones
educativas de acuerdo al “Plan Regional de Supervisión Docente del nivel medio
en los Departamentos de Colon y Yoro” para sistematizar la información.
4. Desarrollar 5 talleres sobre modelos de supervisión docente que respondan a los
objetivos del “Plan Regional de Supervisión Docente del nivel medio en los
Departamentos de Colon y Yoro” en un periodo de 1 semana, en estos talleres
participaran 5 representantes de cada instituto educativo.
5. Elaborar un Manual de Supervisión Docente de nivel medio con la participación de
Directores Distritales, Directores de centro y cuerpo docente de acuerdo al contexto
del departamento de Colon y que responda a sus expectativas en un periodo de 1
semana, en este proceso participaran todos los Directores Distritales del departamento
de Colon, como también los 26 Directores de las instituciones de nivel medio y los 5
representantes de cada instituto.
6. Desarrollar dos proyectos pilotos, uno urbano y uno rural en un municipio del
departamento de Colon para implementar el Programa de Supervisión Docente en un
periodo de 4 meses.
7. Hacer 1 licitación para la contratación de una firma consultora nacional o
internacional para el proceso de seguimiento y monitoreo y posteriormente la
acreditación de este proceso.
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón
Maestría en Gestión Educativa 17
8. Implementar el Programa de Supervisión Docente en los 10 municipios del
departamento de Colon, esto se hará en un periodo de 3 meses.
2.4. Prioridades y líneas de acción.
2.4.1. Prioridades
1. Socializar la importancia de un “Programa de Supervisión Docente del
Departamento de Colon” con las Direcciones Departamentales, Distritales,
directores y docentes de las instituciones educativas.
2. Construcción de un Manual de instrumentos de supervisión docente de nivel medio
con la participación de los Directores Distritales, Directores de centro y cuerpo
docentes de acuerdo a las necesidades del entorno y que esté de acuerdo “Plan
Regional de Supervisión Docente del nivel medio en los Departamentos de Colon
y Yoro”
3. Implementar el Proyecto piloto de supervisión docente en una institución educativa
urbana y una rural para validar los procesos, manuales e instrumentos elaborados.
4. Licitar la contratación de una firma consultora nacional o internacional para la etapa
de seguimiento y monitoreo y posteriormente la acreditación.
5. Implementar el Programa de Supervisión Docente en el departamento de Colon.
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón
Maestría en Gestión Educativa 18
2.4.2. Líneas de acción
1. Visitar las Direcciones Distritales e instituciones educativas de nivel medio del
departamento de Colon para socializar la importancia de un Programa de supervisión
docente.
2. Planificar y desarrollar una reunión de sensibilización de la importancia de estructurar un
programa de supervisión docente que responda a las necesidades y contexto del
departamento de Colon con la participación de Directores Distritales, Directores de
instituciones y cuerpo docente.
3. Planificar y desarrollar un taller con Directores Distritales, directores de centro y cuerpo
docente para la elaboración de un manual con instrumentos de supervisión.
4. Implementar y desarrollar un proyecto piloto en una institución rural y urbana para la
validación y retroalimentación del programa e instrumentos de supervisión docente.
5. Contratar un firma consultora nacional o internacional para el proceso de seguimiento,
monitoreo y acreditación del proceso.
6. Iniciar el programa de supervisión docente en todos los municipios del departamento de
Colon.
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón
Maestría en Gestión Educativa 19
2.5. Políticas y estrategias
2.5.1. Políticas
1. Lograr la participación de las autoridades de las Direcciones Departamentales y
Distritales asignadas en los Departamentos de Colon.
2. Las visitas para socializar el programa de supervisión docente a los institutos se harán
con el acompañamiento de la Dirección Distrital.
3. La reunión con los docentes de cada instituto será presidida por el Director de este, un
representante de la Dirección Distrital.
4. Participaran en la elaboración del manual e instrumentos de supervisión 5 docentes de
cada institución y tendrán que tener una experiencia mínima de 5 años en sus
funciones.
5. El Docente que inicie su participación en este proceso de elaboración del manual de
supervisión no podrá retirarse hasta que este concluya.
6. Los docentes participantes deberán de asistir puntualmente y en forma completa a los
Talleres y reuniones programadas.
7. Se tomaran todas las propuestas fundamentadas en las teorías de supervisión, estas
serán expuestas y aprobadas en consenso por los participantes.
8. El manual diseñado deberá estar fundamentado en las teorías de supervisión docente y
se presentara con los lineamientos que se les entregaran al inicio del proceso.
9. La selección de la sede del proyecto piloto será en la institución con mayor número de
docentes y estudiantes tanto en la zona urbana como rural.
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón
Maestría en Gestión Educativa 20
10. La selección de la firma consultora para el procesos de seguimiento, monitoreo,
control y acreditación se hará de acuerdo a la experiencia de esta en el ramo de la
educación y al costo presupuestado.
11. Se iniciara la implantación del programa de supervisión docente en el departamento
de Colon únicamente al estar validados sus manuales e instrumentos, tanto en la zona
rural como urbana.
2.5.2. Estrategias
1. Explicar los beneficios de establecer un Programa para la supervisión docente,
diseñado por los propios actores.
2. Explicar el éxito en otros países de la participación integral en el diseño de nuevos
programas de supervisión.
3. Explicar a los Directores de centros educativos y docentes los resultados de la
investigación de campo realizada en el mes de abril del 2012, con el fin de vincularlos
a la planificación y desarrollo de un Modelo de Gestión Integral para la Supervisión
Docente.
4. Asegurar la participación de los docentes con el permiso otorgado por las autoridades
superiores con una semana de anticipación.
5. Se brindara a los docentes materiales bibliográficos y útiles necesarios para facilitar la
elaboración de trabajos asignados en el taller.
6. Se brindara la alimentación a los docentes durante los talleres y reuniones.
7. Se gestionara transporte desde su lugar de trabajo al centro donde se impartirán los
talleres y reuniones.
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón
Maestría en Gestión Educativa 21
8. Se darán diplomas de reconocimiento a los docentes por la participación y
aportaciones en la elaboración del manual de supervisión.
9. Se harán reconocimientos en capacitaciones especiales y de otra índole a los docentes
participantes en el proceso de elaboración de los manuales de supervisión.
10. Se darán becas de estudio de diplomados a los docentes participantes en el proceso de
elaboración de los manuales de supervisión.
11. Se harán reconocimientos en bienes educativos para los institutos sedes en el proyecto
piloto.
2.6. Debilidades del Programa
1. Paros nacionales del magisterio que atrasarían el cumplimiento de las fechas para
alcanzar los objetivos en el periodo de tiempo planificado.
2. Actitud de los maestros al cambio y tener que someterse a un proceso de supervisión
continuo
3. Financiamiento económico en el país para este tipo de programas por lo que se tendrá que
gestionar ayuda externa.
2.7. Estrategias para las debilidades del Programa
1. Los docentes, directores distritales y directores de instituciones participantes en el
proceso se comprometerán a trabajar en este en forma continua y de acuerdo a la
planificación establecida aun en las fechas de paro de labores y manifestaciones,
mediante la firma de un documento de compromiso.
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón
Maestría en Gestión Educativa 22
2. Socialización de este programa con fuerzas vivas organizadas y asociación de padres de
familia sobre los beneficios y compromisos de este para llevarlo a cabo en el tiempo
proyectado.
3. Socialización para lograr la participación de la dirigencia magisterial en este programa
para disminuir las probabilidades de atraso en este proceso.
4. En la socialización de este programa se explicara y se concientizará a los docentes la
importancia de contar con manuales elaborados por ellos mismos y además se darán
incentivos de diplomados a los participantes en este proceso.
5. Se gestionara la ayuda de ONG internacionales y del gobierno central para el
financiamiento de este programa, siguiendo un proceso transparente y legal de acuerdo
requisitos internacionales.
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón
Maestría en Gestión Educativa 23
Capítulo 3 Financiamiento y monto
del presupuesto
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón
Maestría en Gestión Educativa 24
3.1. Financiamiento y monto del presupuesto.
En las Direcciones Departamentales de los Departamentos de Colon y Yoro no hay fondos
económicos para apoyar procesos de supervisión en la zona por lo que se gestionara en los
siguientes lugares:
1) Alcaldías Municipales
2) Clase política del lugar
3) Organizaciones no Gubernamentales (ONG) del lugar como:
1. Popol Natun,
2. Care,
3. la Pastoral Social
4) Gobierno Central para acceso a fondos internacionales.
La Dirección Departamental del departamento de Colon contribuirá con lo siguiente:
1. Asignación de una oficina para la sede de este programa.
2. Asignación del auditorio de una institución para realizar los talleres y reuniones.
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Maestría en Gestión Educativa 25
3.2. Monto del Presupuesto
3.2.1. Distribución de Costos de Personal
Cargo Tiempo de
Contratación
Remuneración
Mensual (Lps.)
Costo Total Anual
(Lps.)
1. Coordinación General del Plan Regional Supervisión Docente 2. Coordinación de Implementación, Seguimiento y Evaluación 3. Coordinación Técnica de talleres y elaboración del Modelo 4. Unidad de Apoyo Administrativa 5. Auxiliar Administrativo 6. Auxiliar de servicios generales 7. Motorista Total
1 Año
1 Año
1 Año
1 Año
1 Año
1 Año
1 Año
60,000.00
50,000.00
50,000.00
20,000.00
10,000.00
7,500.00
7,500.00
840,000.00
700,000.00
700,000.00
280,000.00
140,000.00
105,000.00
105,000.00
2,870,000.00
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón
Maestría en Gestión Educativa 26
3.2.2. Distribución de los Costos Materiales, Suministros y Servicios
Tipo de materiales,
suministro y servicio
Unidad de
Medida
Cantidad Precio
Unitario
Lps.
Costos Total
Anual
Lps.
Costos Directos
Materiales:
· Papel
· Bolígrafos
· Lápices
· Sellos
· Tinta para sellos
· Sobres
· Gomas para
borrar
· Folders
· Cinta para rotular
· Agendas
· Libros de acta
· Calculadoras
· Etiquetas
adhesivas
· Sobre manila
· Cajas de cartón
· Grapadoras
· Grapas
· Marcadores
resaltadores
· Sacapuntas
· Clips
· Stickers
Resmas
Docenas
Docenas
Unidad
Frascos
Docenas
unidad
Docenas
Paquetes
Unidades
Unidades
Unidades
Paquetes
Cajas
Unidades
Unidades
Unidades
Cajas
Unidades
Unidades
Cajas
Paquetes
20
84
84
5
24
84
700
84
30
20
15
50
100
1,000
100
20
5
1,000
1,000
30
300
80.00
25.00
20.00
80.00
15.00
20.00
6.00
25.00
20.00
100.00
250.00
70.00
15.00
2.00
35.00
45.00
30.00
10.00
5.00
5.00
10.00
1,600.00
2,100.00
1,600.00
400.00
360.00
1,680.00
4,200.00
2,100.00
600.00
2,000.00
3,750.00
3,500.00
1,500.00
2,000.00
3,500.00
900.00
150.00
10,000.00
5,000.00
150.00
3,000.00
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón
Maestría en Gestión Educativa 27
· Liquido corrector
· Carpetas plásticas
· Talonario de
facturas y recibos
· Sacabocados
· Basureros
· Tape
Transparente
· Masking tape
· Marcadores
permanente
· Marcadores
acrílicos
· Cartulinas
· Papel Bond para
rotafolio
· Borrador Acrílico
· Pizarra acrílica
portátil
· Rotafolio Portátil
Total
Suministros:
· Combustible y
otros para
vehículo
· Telefonía Fija
· Internet
Total
Insumos:
Unidades
Unidades
Talonario
Unidades
Unidades
Rollos
Rollos
Unidad
Unidad
Piezas
Piezas
Piezas
Piezas
Galones
Llamadas
Ancho de
banda
24
1,000
5
10
5
40
40
200
1,000
200
500
10
2
5
500
12.00
12.00
8.00
25.00
150.00
10.00
12.00
12.00
12.00
7.00
2.00
15.00
900.00
700.00
100.000
288.00
12,000.00
40.00
250.00
750.00
400.00
480.00
2,400.00
12,000.00
1,400.00
1,000.00
150.00
1,800.00
3,500.00
86,548.00
50,000.00
12,000.00
12,000.00
74,000.00
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón
Maestría en Gestión Educativa 28
· Escobas
· Trapeadores
· Jabón liquido
· Jabón barra
· Desinfectantes
· Insecticidas
· Servilletas
· Papel Toalla
· Papel Higiénico
· Aerosol
aromatizante
· Vasos
desechables
· Cubiertos
desechables
· Cucharas
desechables
· Platos
desechables
Total
Total
Unidades
Piezas
Botes
Paquetes
Botes
Botes
Paquetes
Paquetes
Paquetes
Botes
Paquetes
Paquetes
Paquetes
Paquetes
10
10
24
12
24
12
36
40
40
12
50
50
50
50
80.00
40.00
35.00
5.00
120.00
110.00
12.00
22.00
110.00
80.00
35.00
15.00
15.00
35.00
800.00
400.00
840.00
60.00
2,880.00
1,320.00
432.00
880.00
4,400.00
960.00
1,750.00
750.00
750.00
1,750.00
17,972.00
178,520.00
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón
Maestría en Gestión Educativa 29
3.2.3. Distribución de los Costos Activos reales (mobiliario y equipos)
Tipo de activo Cantidad Precio
Unitario
Lps.
Costos Total
Anual
Lps.
Costos Directos
Mobiliario:
· Vehículo
· Escritorios
· Sillas
· Mesa
· Archivador
Equipo:
· Data show
· Laptop
· Computadora de
escritorio
· Cámara
fotográfica
· Memoria usb
Total
1
5
7
2
3
1
2
1
1
5
500,000.00
2,000.00
900.00
1,200.00
1,100.00
10,000.00
10,000.00
15,000.00
5,000.00
200.00
500,000.00
10,000.00
6,300.00
2,400.00
3,300.00
10,000.00
20,000.00
15,000.00
5,000.00
1,000.00
573,000.00
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón
Maestría en Gestión Educativa 30
3.2.4. Distribución de Otros costos
Tipo de activo Cantidad Precio Unitario
Lps.
Costos Total
Anual
Lps.
Costos Directos
· Refrigerios
· Almuerzos
· Refrescos
· Mantenimiento
Vehículo.
· Incentivos
· Evaluación,
Monitoreo y
Seguimiento
Total
750
750
50
4
20
40.00
70.00
35.00
3,000
25,000
30,000.00
52,500.00
1,750.00
12,000.00
500,000.00
3,000,000.00
3,596,250.00
3.3. Resumen Distribución de Costos
Tipos de Costos Monto Anual Lps.
Costos de Personal 2,870,000.00
Costos Materiales, Suministros y Servicios 178,520.00
Costos Activos reales 573,000.00
Otros costos 3,596,250.00
Total 7,217,770.00
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón
Maestría en Gestión Educativa 31
3.4. Análisis Costo Beneficio
Los costos del Programa equivalen a Lps. 7,217,770.00
Beneficiarios directos 1,166 docentes
Beneficiarios indirectos 13,144 estudiantes.
Costo por Instituto de media equivalente a Lps. 277,606.53
Costo por docente Lps. 6,190.00
Costo por estudiante Lps. 515.84
3.4.1. Beneficios
Promover la calidad educativa en los Centros Educativos de media a través de la Supervisión docente con
acompañamiento y asesoramiento que estimule el potencial humano y profesional de cada docente en el
departamento de Colon.
La relación docente-estudiante en Colon es de 12 estudiantes por docente de media.
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón
Maestría en Gestión Educativa 32
Capítulo 4 Tipos de proyectos que se
proponen apoyar, previsiones para el
seguimiento y evaluación.
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón
Maestría en Gestión Educativa 33
4.1.Tipos de proyectos que se proponen apoyar.
El Programa de Supervisión Docente del Departamento de Colon se propone apoyar los
siguientes proyectos:
1. Educa todos
2. Instituto Hondureño de Educación por Radio (IHER)
3. Mejorando el Impacto al Desempeño Estudiantil de Honduras (MIDEH)
4. Programa Hondureño de Educación Comunitaria (PROHECO)
5. Educación Intercultural Bilingüe (EIB)
6. Proyecto de Reeducación y Reinserción Social.
7. Proyecto Mejoramiento en la Enseñanza Técnica en el Área de Matemáticas
(PROMETAM).
8. Proyecto Luís Landa (Formación Permanente de Docentes).
4.2. Previsiones para el seguimiento y evaluación.
En esta etapa se pondrá en licitación la contratación de una firma consultora nacional o internacional para que acredite este proceso.
Para el seguimiento y evaluación interno se usaran los siguientes instrumentos:
4.2.1. Instrumentos para la Dirección Distrital
Estos nos servirán para monitorear y evaluar el proceso de implementación del Programa de
Supervisión, Monitoreo y Acompañamiento Docente en esta jurisdicción.
1. Libro de Actas para llevar un control de las fechas de reuniones y temas tratados en cada
reunión.
2. Protocolo de los puntos a tratar en cada reunión.
3. Agenda con los temas a tratar y puntos importantes a desarrollar en cada reunión.
4. Cronograma de actividades y fechas para monitorear el seguimiento y evaluación del
Modelo de Gestión.
5. Protocolo de recopilación de información de los centros educativos de la zona.
6. Diseño de una ruta crítica para el cumplimiento del plan modelo de gestión.
7. Diseño de diagramas y horarios para organización de las actividades del plan.
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón
Maestría en Gestión Educativa 34
8. Protocolo para evaluar las actividades en base a su cumplimiento con las fechas
programadas.
9. Protocolo de control geográfico de los municipios en donde se muestren los avances de
implantación del nuevo modelo de gestión.
10. Diario de visitas a los diferentes centros educativos de la zona.
11. Lista con los nombres y datos generales de cada Director Distrital de los dos
Departamentos.
12. Lista con los nombres y datos generales de cada Instituto educativo de los dos
Departamentos.
13. Lista con los nombres y datos generales de cada Director de Centro de los dos
Departamentos.
14. Lista con los nombres y datos generales de cada Docente activo de los dos
Departamentos.
15. Protocolo con presupuesto para los incentivos a los docentes dentro del Modelo de
Gestión.
16. Protocolo para el manejo, seguimiento y control del Programa del Modelo de Gestión.
17. Ficha de Información de la Comunidad
18. Ficha de Información del Establecimiento
19. Ficha de Información del Director
20. Ficha de Información del Docente
21. Guía de Observación del Director
22. Ficha de Evaluación para el Director del Centro Educativo
23. Guía de Visita de Supervisión Institucional
24. Guía de Visita a la Comunidad
25. Ficha de Evaluación de Eventos
26. Resumen de Indicadores Educativos del Municipio.
27. Informes de Capacitación
28. Modelo de Certificado de Servicio
29. Plan Operativo Anual
30. Proyecto de Calidad Escolar
31. Plan de Acción del Proyecto
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Maestría en Gestión Educativa 35
32. Informes de avance de proyectos, programas, y modalidades educativas a nivel de media.
4.2.2. Instrumentos para los Docentes
Estos nos servirán evaluar, monitorear y evaluar la actividad docente de aula.
1. Portafolio Docente.
2. Ficha de evaluación de la práctica pedagógica.
3. Ficha de supervisión.
4. Ficha de observación de la sesión de aprendizaje.
5. Ficha de entrevista al docente.
6. Cuestionario a padres de familia.
7. Ficha de consolidación de la opinión de padres de familia.
8. Ficha de consolidación de la opinión de los docentes para retroalimentación.
9. Guía de Observación del Aula.
10. Ficha de Supervisión Escolar.
11. Ficha de Registro de Personal.
12. Prueba de contenidos.
4.2.3. Instrumentos para los Directivos de las Instituciones Educativas
Estos nos servirán monitorear y evaluar la actividad de los Directivos de las instituciones
educativas.
1. Libro de Actas para llevar un control de las fechas de reuniones y temas tratados en cada reunión.
2. Protocolo de los puntos a tratar en cada reunión.
3. Agenda con los temas a tratar y puntos importantes a desarrollar en cada reunión.
4. Cronograma de actividades y fechas para monitorear el seguimiento y evaluación del
Modelo de Gestión.
5. Protocolo de recopilación de información de los centros educativos de la zona.
6. Diseño de una ruta crítica para el cumplimiento del plan modelo de gestión.
7. Diseño de diagramas y horarios para organización de las actividades del plan.
8. Protocolo para evaluar las actividades en base a su cumplimiento con las fechas
programadas.
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Maestría en Gestión Educativa 36
9. Libro de visitas al centro educativo 10. Ficha de Supervisión de centro educativo.
11. Cuestionario a padres de familia.
12. Ficha de consolidación de la opinión de padres de familia.
13. Ficha de consolidación de la opinión de los docentes para retroalimentación.
14. Ficha de Información de la Comunidad
15. Ficha de Información del Establecimiento
16. Ficha de Información del Docente 17. Ficha de Evaluación de Eventos
18. Resumen de Indicadores Educativos del Municipio.
19. Informes de Capacitación
20. Modelo de Certificado de Servicio
21. Plan Operativo Anual
22. Proyecto de Calidad Escolar
23. Plan de Acción del Proyecto
24. Informes de avance de proyectos, programas, y modalidades educativas a nivel de
media.
4.2.4. Instrumentos para los Estudiantes
Estos nos servirán monitorear y evaluar la actividad de los estudiantes en la institución
educativa.
1. Registro de matricula.
2. Expediente actualizado del estudiante.
3. Registro de calificaciones de cada estudiante.
4. Registro estadístico de la participación del estudiante en proyectos cívicos y extra
curriculares de la institución.
5. Registro estadístico de los índices de reprobación en la institución.
6. Registro estadístico de los índices de deserción y sus motivos.
7. Expediente conductual de los estudiantes.
8. Registro de salud del estudiantes.
9. Diario pedagógico de la participación de los estudiantes en clase.
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Maestría en Gestión Educativa 37
Capítulo 5 Organización,
administración y unidad responsable del desarrollo
del programa.
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Maestría en Gestión Educativa 38
Dirección
Departamental de
Educación
Dirección Distrital de
Educación
Coordinación General
del Plan Regional de
Supervisión Docente
Coordinación de
Implementación,
seguimiento y Evaluación
Coordinación Técnica de
Talleres y Elaboración de
Documentos
Unidad de Apoyo
Administrativa
Auxiliar de Servicios
Generales Motorista Auxiliar Administrativo
5.1. Organización y administración.
Para la organización y administración del Plan Regional de Supervisión Docente se propone la
siguiente estructura administrativa.
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Maestría en Gestión Educativa 39
El Plan Regional de Supervisión docente servirá de apoyo y coordinación a las Direcciones
Distritales de cada Municipio que esta a su vez depende de la Dirección Departamental, contara
con los siguientes puestos:
1. Coordinación General del Plan Regional de Supervisión Docente de los Departamentos de
Colon y Yoro, la persona para este puesto será un experto con Doctorado en una rama de la
educación y tendrá las siguientes funciones:
1. Manejar, coordinar y dirigir todos los procesos de gestión tanto administrativa,
técnica, implementación, seguimiento y evaluación de este proceso.
2. Gestionar el presupuesto para las actividades del plan regional de supervisión
docente.
3. Monitorear el avance y desarrollo de los programas y proyectos que se
desprendan del plan regional de supervisión docente.
4. Presentar ante las autoridades centrales los avances del plan, programa y
proyectos de supervisión docente.
5. Socializar los avances de los planes, programas y proyectos de supervisión
docente con las autoridades superiores y directivos de centro.
6. Gestionar con las autoridades superiores la aprobación y oficialización de los
planes, programas y proyectos de supervisión docente de la zona.
2. Unidad de Apoyo Administrativa, la persona encargada de este puesto será un
administrador de empresas o licenciado en finanzas y tendrá las siguientes funciones:
1. Brindar apoyo a la Coordinación General del Modelo de Gestión para la
Supervisión Docente para administrar y canalizar el presupuesto y financiamiento
del plan.
2. Controlar todo los fondos financieros dirigidos al sostenimiento del plan.
3. Ajustar los presupuestos y procesos de acuerdo a las prioridades de la zona.
4. Dar periódicamente informes financieros a las autoridades correspondientes.
3. Coordinación de Implementación, Seguimiento y Evaluación este esta depende
directamente de la Coordinación General Plan Regional de Supervisión Docente, la
persona que ocupe este puesto tendrá una maestría en una rama de educación y tendrá
las siguientes funciones:
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1. Es la encargada de los procesos de gestión para el desarrollo del plan en todas sus
fases.
2. Recopilar, analizar y tabular toda la información concerniente al proceso de
supervisión de la región.
3. Presentar informes periódicos sobre los avances de lo planes, programas y
proyectos de supervisión de la zona.
4. Evaluar el desarrollo del plan, programa y proyecto de supervisión en la zona.
5. Redactar el informe final de los planes, programas y proyectos de supervisión de
la zona.
6. Gestionar ante las Direcciones Departamentales y Distritales todos los permisos
de operación y autorizaciones de la ejecución del plan, programa y proyecto de
supervisión de la zona.
4. Coordinación Técnica de talleres y elaboración del documentos esta depende
directamente de la Coordinación General del Plan Regional de Supervisión Docente, la
persona que ocupe este puesto tendrá una maestría en currículo y tendra las siguientes
funciones:
1. Planificar y desarrollo de los talleres de capacitación.
2. Elaboración, certificación y validación del informe del modelo de gestión.
3. Programar y desarrollar las reuniones con los Direcciones Distritales, Directores
de instituciones y docentes para desarrollar los contenidos referentes a supervisión
docente.
4. Coordinar la elaboración de los manuales e instrumentos de supervisión docente.
5. Redactar el informe final de los planes programas y proyectos de supervisión
docente.
5. Auxiliar Administrativo esta persona será una secretaria bilingüe y tendrá las siguientes
funciones:
1. Dar apoyo en todas las actividades administrativas y de logísticas.
2. Redactar las convocatorias, invitaciones y otros documentos referentes al proceso
de supervisión docente.
3. Gestionar todo el equipo necesario para las reuniones y talleres.
4. Cotizar y gestionar la alimentación de las reuniones y talleres planificados.
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5. Gestionar y verificar la disposición de materiales necesarios para las reuniones y
talleres programados.
6. Auxiliar de servicios generales esta persona será un bachiller en ciencias y letras y tendrá
las siguientes funciones:
1. Apoyo a todas las actividades programadas de la unidad.
2. Entrega de correspondencia de la unidad.
3. Recibir la correspondencia y registrarla en un libro de control.
4. Llevar el control de la lista de participantes de las reuniones y talleres.
7. Motorista este será un bachiller en ciencias y letras y tendrá las siguientes funciones:
1. Transportar a todo el personal, equipo e insumos del proyecto.
2. Transportar a las personas que designe el jefe inmediato de la unidad.
3. Apoyo a todas las actividades programadas de la unidad.
4. Mantener en buen estado el vehículo asignado al proyecto.
5.2. Unidad responsable del desarrollo del programa.
La unidad responsable del desarrollo del Programa de Supervisión Docente será la Dirección
Distrital del departamento de Colon, ya que la Coordinación General del Plan Regional de
Supervisión Docente solo le brindar apoyo a esta.
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Capítulo 6
Esbozo crítico, conclusiones y
recomendaciones
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6.1 Esbozo Crítico
En la revisión de la estructura educativa en Honduras en el nivel medio en el departamento de
Colon refleja vacíos en aspectos primordiales como ser la actividad de supervisión docente por
múltiples factores, desde el nivel central hasta los centros educativos.
Es importante mencionar que la participación docente es esperada en estos niveles donde se
manifiesta el deseo de hacer las cosas diferentes pero que en este momento el sistema no ha
desarrollado la política de participación integrando los actores esenciales, como los docentes,
directivos, autoridades, estudiantes y fuerzas vivas.
Además la estructura administrativa actual no tiene financiamiento para que la actividad de
supervisión docente se realice, que apunte a fortalecer el rendimiento académico y el desempeño
laboral docente. La geografía del departamento de Colon es de difícil acceso muy postergada
limitando así a las visitas periódicas para sensibilizar a la Autoridades al monitoreo continuo de
las actividades docentes.
Por lo que se debería de tener estrategias para lugares con geografía de difícil acceso, porque la
labor docente es desvalorizada por las mismas estructuras educativas nacionales, llevando a la
educación a niveles muy bajos en el logro de los procesos de enseñanza –aprendizaje.
Los docentes necesitan formación académica permanente para que apuntemos a mejorar todo el
sistema educativo desde la perspectiva de los actores, es aquí donde la SUPERVISION
DOCENTE controla y da seguimiento al desempeño docente articulado a la calidad educativa.
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6.2. Conclusiones
1. La supervisión educativa debe verse como un proceso que fomente y fortalezca el
fortalecimiento profesional del docente que ayude a diseñar políticas que coadyuven los
procesos de enseñanza aprendizaje.
2. La supervisión educativa está influenciada por factores internos y externos del individuo
y estos están acorde con su capacidad de aprendizaje, motivación, ambiente, actividades,
estado emocional y valores.
3. El docente debe reunir condiciones básicas para cumplir a cabalidad con su labor, gozar
de salud física y mental, reflejar sentido del amor por su trabajo, y equilibrio emocional,
para poder empoderarse y cumplir con todas las actividades inherentes a su rol, y no
sentirse perseguido en el proceso de supervisión sino apoyado.
4. La supervisión educativa del docente debe contener juicio sobre lo que se debe lograr
para mejorar sus resultados y ayudar a crecer a aquellos docentes que son,
comprometidos con su trabajo.
5. La implementación de un Programa de Supervisión docente es el fortalecimiento del sistema
educativo en el nivel de media, el cual será participativo e integral.
6. El programa integra los actores de la educación para la mejora continua y el perfeccionamiento
docente en todos los institutos de nivel de los departamentos de Colon y Yoro y a la vez servirán
de teorías existentes para futuras investigaciones relacionadas con la temática pero mas que todo
será la base para posteriormente elaborar proyectos que servirán de aporte para contrarrestar la
problemática encontrada.
7. Los Directores Distritales, Directores de centro y cuerpo docentes de los institutos beneficiados
son piezas claves y jugaran un papel protagónico de mucha importancia para la Construcción de
un Manual de instrumentos de supervisión docente de nivel medio ya que sus aportes servirán de
guía para identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de sus contextos.
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6.3. Recomendaciones
1. Concienciar a directivos para que colaboren en detectar cuáles son los factores que
producen mayor impacto en el mejoramiento de la calidad del proceso formativo de los
alumnos.
2. Las autoridades regionales en el campo educativo y los directivos deben impulsar la
realización de actividades destinadas a concienciar sobre la necesidad de actualización
permanente a fin de que su enseñanza sea de mayor eficacia en cuanto a resultados
educativos.
3. Aplicar un Modelo de Supervisión Educativa que pueda ser adaptado a las necesidades
encontradas en el proceso de enseñanza aprendizaje.
4. Que la participación de los docentes sea la partida del programa de supervisión docente y
los agentes involucrados para que sea viable y se establezcan compromisos anticipando
el éxito esperado.
5. Que el Programa sea socializado en todos los institutos del Departamento para que los
beneficios se den en la misma forma junto a los cambios en el perfeccionamiento
docente y en la calidad educativa.
6. Que la participación sea continua y obligatoria para las autoridades municipales e
institucionales en la puesta en marcha del programa para que el proyecto a elaborar sea
propicio del contexto de los departamentos estudiados.
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