programa sspa pemex

GERENCIA DE CALIDAD, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y PROTECCION AMBIENTAL

CONOCIMIENTO DE LOS PROGRAMAS

Y SISTEMAS DE

SEGURIDAD INDUSTRIAL,

SALUD Y PROTECCION AMBIENTAL

EN

PETROLEOS MEXICANOS


II. Como se aplica el SSPA en Petróleos Mexicanos

I. Fundamentos legales del SSPA

V. SSPA en los proyectos a cargo de la DCIDP

IV. Pemex SSPA

III. Marco Normativo de SSPA de Petróleos Mexicanos

CONTENIDO


I. Fundamentos legales de SSPA


FUNDAMENTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD, LA SALUD EN EL TRABAJO Y LA PROTECCION AMBIENTAL

Normas de Referencia

Normas Oficiales Mexicanas

ConstituciónPolítica

Convenios Internacionales

Ley de Metrología y

Normalización

Artículo 123, fracción XIV Los empresarios serán responsables de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, fracción XV, El patrón estará obligado a observar, ..........., los preceptos legales sobre higiene y seguridad ........., y adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes.

Artículo 132, fracción XVI El patrón estará obligado a instalar de acuerdo a los principios de seguridad e higiene, las fábricas, talleres, oficinas ......... para prevenir riesgos de trabajo ........., fracción XVII Cumplir las disposiciones de seguridad e higiene que fijen las leyes y reglamentos para prevenir accidentes y enfermedades, Artículo 512 En los reglamentos y en los instructivos se fijarán las medidas para prevenir los riesgos de trabajo y lograr ........ en condiciones que aseguren la vida y salud de los trabajadores.

Ley Federal del Trabajo:Artículo 4, La Secretaría expedirá las normas en materia de seguridad e higiene en el trabajo con base en la LFMN, artículo 13, Los patrones estarán obligados a adoptar, ............., las medidas de seguridad e higiene ............., a fin de prevenir ….. accidentes ….. y enfermedades.

Ley Federaldel Trabajo

Ley Generalde Salud

L.G.E.E.P.A

L.G.P.G.I.R

Reglamento ReglamentosEspecíficos

Ley de Aguas Nacionales

Reglamento ReglamentoFSHMAT

Constitución Política:Artículo 4,Toda persona tiene derecho a la protección de la salud.Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar.


Las medidas relativas a la seguridad, la salud y el medio ambiente se adoptan con el fin de crear y mantener un medio ambiente de trabajo seguro, saludable, productivo y respetuoso del entorno en el que se desarrolla el trabajo.

Prevenir accidentes y enfermedades de trabajo para resguardar la integridad física y mental de los trabajadores y nutrir la productividad y competitividad de las empresas.

OBJETIVOS BASICOS



TITULO SEXTO, ARTICULO 123 “DEL TRABAJO Y LA PREVISION SOCIAL”

Constitución Política


CONVENIO 62 SOBRE LAS PRESCRIPCIONES DE SEGURIDAD

CONVENIO 120 SOBRE LA HIGIENE

CONVENIO 155 SOBRE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES

CONVENIO 161 SOBRE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL TRABAJO

CONVENIO 167 SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN LA CONSTRUCCION

ILO-OSH 2001 DIRECTRICES RELATIVAS A LOS SISTEMAS DE GESTION DE LA

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

MEXICO HA SUSCRITO Y RATIFICADO 58 CONVENIOS DE LA OIT



TITULO CUARTO

Derechos y Obligaciones de los Trabajadores y de los Patrones

CAPITULO I

“Obligaciones de los patrones”

Artículos 132 y 133

CAPITULO II

“Obligaciones de los trabajadores”

Artículos 134 y 135

CAPITULO III BIS

De la capacitación y adiestramiento de los trabajadores

Artículos 153A al 153X

Ley Federal del Trabajo



TITULO NOVENO

Riesgos de Trabajo

Artículos 472 al 503 y 512 al 515

Servicio Médico

Artículos 504 al 508

CMSH


CAPITULO V

Inspección del trabajo


Ley Federal del Trabajo



LEY FEDERAL DEL TRABAJO

LEY GENERAL DE SALUD

LEY DE AGUAS NACIONALES

LEY FEDERAL DE DERECHOS

LEY DEL SEGURO SOCIAL

LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL

AMBIENTE

LEY GENERAL PARA LA PREVENCION Y GESTION INTEGRAL DE

LOS RESIDUOS

LEYES FEDERALES DE MEXICO



Este Reglamento es de observancia general en todo el territorio

nacional y sus disposiciones son de orden público e interés social, y

tiene por objeto establecer las medidas necesarias de prevención de los

accidentes y enfermedades de trabajo, tendientes a lograr que la

prestación del trabajo se desarrolle en condiciones de seguridad,

higiene y medio ambiente adecuados para los trabajadores, conforme a

lo dispuesto en la Ley Federal del Trabajo y los Tratados Internacionales

celebrados y ratificados por los Estados Unidos Mexicanos en dichas

materias.

Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo



Las Normas Oficiales Mexicanas son regulaciones técnicas de

observancia obligatoria expedidas por las dependencias

competentes, conforme a las finalidades establecidas en el

artículo 40 de la LFMN, que establece reglas, especificaciones,

atributos, directrices, características o prescripciones aplicables a

un producto, proceso, instalación, sistema, actividad, servicio o

método de producción u operación, así como aquellas relativas a

terminología, simbología, embalaje, marcado o etiquetado y las

que se refieran a su cumplimiento o aplicación .

Normas Oficiales Mexicanas Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente

FUNDAMENTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD, LA SALUD Y LA PROTECCION AMBIENTAL


Normas Oficiales Mexicanas Seguridad, Higiene, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente

El día 24 de abril del 2006, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la reforma a los artículos 124 y 135 de la Ley de Amparo.

Gracias a ésta reforma, que entró en vigor al día siguiente, en los juicios de amparo los jueces de distrito no podrán otorgar la

suspensión a los particulares, entre otros casos, cuando con motivo de la misma se incumplan las Normas Oficiales Mexicanas .

Y en la materia son emitidas por:

La responsabilidad de la DGN de elaborar y mantener un Catálogo de Normas se encuentra prevista en la fracción ll del artículo 39

de la LFMN, el cual impone a la Secretaría de Economía la obligación de codificar las normas oficiales mexicanas (NOM´s) por

materias, mantener el inventario y colección de las NOM´s y normas mexicanas (NMX´s), así como de las normas de referencia y

normas internacionales. http://www.economia-noms.gob.mx/



Normas de Referencia

Son las que elaboran las entidades de la administración pública

federal (PEMEX, CFE, entre otras), en aquellos casos en que las

normas mexicanas o internacionales, no cubran sus requerimientos,

o bien las especificaciones que se contengan se consideren

inaplicables u obsoletas, cuando dichas entidades requieran adquirir,

arrendar o contratar bienes o servicios.



II. Como se aplica la SSPA en Petróleos Mexicanos


Para implementar los requisitos de Seguridad Industrial, Salud en el Trabajo y Protección

Ambiental en todos los niveles de la empresa,

operativos, comerciales y administrativos.

COMO SE APLICAN LOS ASPECTOS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCION AMBIENTAL

EN PETROLEOS MEXICANOS

CUMPLIMIENTO NORMATIVO

Normas Oficiales Mexicanas


Normas Mexicanas

Leyes Federales, Estatales y Municipales y

sus Reglamentos

Marco Normativo Interno

Constitución Política


III. Marco Normativo de SSPA de Petróleos Mexicanos


REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE DE PETROLEOS MEXICANOS

MARCO NORMATIVO INTERNO DE PETROLEOS MEXICANOS

NORMAS, LINEAMIENTOS Y PROCEDIMIENTOS CORPORATIVOS

NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE CADA ORGANISMO SUBSIDIARIO

POLITICA DE SEGURIDAD, SALUD Y PROTECCION AMBIENTAL


“Petróleos Mexicanos es una empresa

eficiente y competitiva, que se distingue

por el esfuerzo y el compromiso de sus

trabajadores con la Seguridad, la Salud y la

Protección Ambiental”

Política de Seguridad, Salud y Protección Ambiental de Petróleos Mexicanos


Esta política tiene como base los siguientes principios:

• La Seguridad, Salud y Protección Ambiental, son valores con igual

prioridad que la producción, el transporte, las ventas, la calidad y los

costos.• Todos los incidentes y lesiones se pueden prevenir.• La Seguridad, Salud y Protección Ambiental, son responsabilidad de

todos y condición de empleo.• En Petróleos Mexicanos nos comprometemos a continuar la

protección y el mejoramiento del medio ambiente en beneficio de la

comunidad.• Los trabajadores petroleros estamos convencidos de que la

Seguridad, Salud y Protección Ambiental son en beneficio propio y

nos motivan a participar en este esfuerzo.

Política de Seguridad, Salud y Protección Ambiental de Petróleos Mexicanos


IV. Pemex SSPA


En 2005, con el objeto de interrumpir la tendencia actual de accidentes, en

Pemex se decidió la aplicación del Programa

SSPA, utilizando la metodología Du Pont. Este

Programa incluye:

Programa de Seguridad, Salud y Protección Ambiental

Cuatro Libros

Disciplina operativa

Integridad Mecánica y Aseguramiento de

Calidad (IMAC)


SISTEMA DE ADMINISTRACION DE SSPA

UNA EMPRESA SEGURA, EFICIENTE Y COMPETITIVA

Compro-miso

visible y demos-trado

Respon-sabilidad

de la línea de mando

Organización Estructurada

Política de

SSPA

Metas y objetivos agresivos

Altos estándares desempeño

Papel de

función SSPA

Auditorías efectivas

Informes y análisis de incidentes

y accidentes

Capacitación y entrenamiento

Comu-nicación efectiva

Motiva-ción

progre-siva

Comité Central de SSPA

Administración de Seguridad de los Procesos

Disciplina Operativa

Emergencias SSPA

Protección Ambiental Procedimientos y Disciplina Operativa

Salud

Actos y Condiciones Inseguras

10 11 122 3 4 5 6 7 981


Los esfuerzos de Petróleos Mexicanos se orientan a la consolidación de los programas existentes en un sistema único para la administración de la Seguridad, Salud y Protección Ambiental, denominado PEMEX-SSPA

12 Mejores Prácticas

Disciplina Operativa

(DO)

Sistema de Administración de la Salud en el Trabajo

Sistema de Administración de la Seguridad de los Procesos (ASP)

Sistema de Administración Ambiental

Sistema de

Administración

de SSPA

Elementos del Sistema Pemex-SSPA


Disciplina operativa: Un proceso de mejora continua

DISPONIBILIDAD

CALIDADCOMUNICACIÓN

CUMPLIMIENTO

Disponibilidad de los procedimientos

Calidad y revisión periódica de los procedimientos

Adecuada comunicación y entendimiento

Riguroso cumplimiento en todas las áreas

Asegurar que las operaciones sean llevadas a cabo correcta y consistentemente, a través del proceso de Disciplina Operativa


El Sistema de Disciplina Operativa es aplicable a todos los ámbitos de una organización. En Petróleos Mexicanos este Sistema se ha logrado implantar progresivamente.

· Operar y mantener instalaciones con procedimientos

· Obtener mejor calidad en los productos

· Reducción de costos

· Involucrar a supervisores y trabajadores

· Corregir problemas y deficiencias

· Asegurar una operación consistente

· Mantener un estricto control sobre los riesgos

Beneficios

de la

Disciplina

Operativa


V. SSPA en los proyectos a cargo de la DCIDP


La Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas establece:

Artículo 20.- Las dependencias están obligadas a considerar los efectos

sobre el medio ambiente que pueda causar la ejecución de las obras

públicas con sustento en la evaluación de impacto ambiental prevista

en la LGEEPA.

Artículo 67.- El contratista será el único responsable de los trabajos y

deberá sujetarse a todos los reglamentos y ordenamientos de las

autoridades competentes en materia de construcción, seguridad,

protección ecológica y de medio ambiente que rijan en el ámbito

federal, estatal o municipal . . . . . . . .


El Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas establece:

Artículo 86.- Las funciones de supervisión serán las que a continuación

se señalan:

. . . . . .

. . . . . .

VII.- Vigilar que el superintendente de construcción cumpla con las

condiciones de seguridad, higiene y limpieza de los trabajos.

Artículo 89.- Los riesgos, la conservación y la limpieza de los trabajos

hasta el momento de su entrega serán responsabilidad del contratista.


RESPONSABILIDAD DE LA GCSIPA

Vigilar la inclusión, observancia y cumplimiento de los aspectos relacionados con la Seguridad, la Salud y la Protección Ambiental

en los Proyectos a cargo de la DCIDP.

Bases de Usuario

Bases de Licitación

Licitación

Contrato

Arranque Pruebas Construcción

Entrega al

Usuario

Procura


PlaneaciónPlaneación Ingeniería Construcción Pruebas y arranque

Contratación

• Consultas

• Asesoría

• Evaluación

• Procura

• Desempeño de contratistas

• Administración de cambios

• Evaluación

• Medición

• Integridad

Mecánica

• Confiabilidad

• Medición

• Evaluación

• Transferencia al usuario

• SSPA integrada

• Administración

de contratistas

• Ingeniería

básica

Bases• Conocimiento del sitio

• Impacto y riesgo ambiental

• Requisitos de autoridades ambientales

• Ingeniería conceptual

• Lecciones aprendidas

• Reaseguro• Normatividad• Requerimientos comunidad

Mejores Prácticas


PlaneaciónPlaneación Ingeniería ConstrucciónPruebas

y arranqueContratación

Disposiciones en materia de Seguridad, Salud y Protección

Ambiental para la Obra




Anexo SSPA




Asesoría SSPA




Verificaciones SSPASeguimiento

Asesoría SSPA


El proceso inicia cuando se emite el fallo de una licitación y se designa el licitante ganador.

Continuando con la firma del contrato y los

anexos que lo complementan

Para el IPCPara el GEP

DISPOSICIONES SSPA

Las Disposiciones SSPA se incluyen como un Anexo del Contrato


”Disposiciones en materia de Seguridad

Industrial, Salud y Protección

Ambiental”.PROTECCIÓN AMBIENTAL

ADMINISTRATIVAS

SEGURIDAD INDUSTRIAL

SALUD EN EL TRABAJO


ADMINISTRATIVAS

• Organigrama del Personal SSPA con

funciones, responsabilidades, ámbitos de

competencia y autoridad.

• Dependencia directa del Responsable SSPA

del Superintendente de Construcción.

• Coordinadores SSPA.

• 1 Supervisor SSPA por cada 50 trabajadores.


• Acreditación vigente de capacitación del

personal SSPA expedida por institución

reconocida.

• Aprobación del Personal SSPA por la

Residencia de Obra.

• Control de la información (administración de

la información relativa a SSPA).

ADMINISTRATIVAS


Programa de Seguridad Industrial, Salud yProtección Ambiental.

• Objetivos generales y específicos.

• Metas y resultados esperados.

• Identificación de legislación aplicable.

• Programas de actividades SSPA.

• Manual de procedimientos.

• Criterios aplicables para aceptación de

riesgos.

• Atlas de riesgo del proyecto.

• Estrategias para supervisar Subcontratistas.

ADMINISTRATIVAS


• Implantar SSPA en la Obra.

• Capacitación.

• Administración de cambios.

• Identificación, evaluación, verificación y

manejo de agentes en el medio ambiente.

• Monitoreo de Factores de riesgo por

exposición laboral.

• Monitoreo de salud de los trabajadores.

ADMINISTRATIVAS



• Reporte de enfermedades de trabajo y

accidentes.

• Reporte y análisis de incidentes y accidentes.

• Plan de Respuesta a Emergencias (PRE).

• Programa de Suministro y Dotación de Equipo

de Protección Personal (EPP).

• Suministro e instalación de sanitarios

portátiles.

• Auditorías Internas de SSPA (Procedimientos,

permisos de trabajo, almacén general,

talleres, entre otros).

ADMINISTRATIVAS



Procedimientos: • Maniobras con equipos de izaje.• Excavaciones.• Trabajos en altura.• Trabajos en espacios confinados.• Trabajos donde existan ductos de transporte.• Trabajos eléctricos (instalación de

portacandados y tarjetas).• Colocación y/o retiro de juntas ciegas.• Pruebas hidrostáticas y neumáticas.

ADMINISTRATIVASPrograma de Seguridad Industrial, Salud

Ocupacional y Protección Ambiental.


• Uso, transporte y almacenamiento de

cilindros con gases comprimidos.

• Corte con equipo oxiacetileno y/o soldadura.

• Transporte, manejo y almacenamiento de

fuentes generadoras de radiaciones

ionizantes.

• Manejo de residuos peligrosos.

• Manejo de residuos industriales no

peligrosos.

• Tratamiento y manejo de aguas residuales

ADMINISTRATIVAS

Programa de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Protección Ambiental.



• Orden y limpieza.

• Permiso de Trabajo.

• Uso del Equipo de Protección Personal.

• Bitácora de SSPA.

• Rutas de acceso.

• Sitios de conteo.

• Inspecciones preventivas de riesgo.

• Carteles de Seguridad.

• Personal y equipo Contraincendio.

• Verificación de equipos de izaje.


• Tránsito de vehículos.

• Delimitación de zonas de riesgo.

• Andamios.

• Escaleras.

• Ademes en excavaciones.

• Personal y equipo para Rescate de

lesionados.

• Instalaciones eléctricas provisionales.

• Simulacros.

• Control del personal del contratista.



Salud en el Trabajo

• Exámenes médicos.

• Exámenes médicos periódicos y especiales.

• Personal médico.

• Consultorio médico.

• Equipamiento.

• Ambulancia.

• Bitácora de servicios médicos.

• Comedor.

• Lavamanos y sanitarios portátiles.

• Agua purificada y hielo. Análisis.


• Fosas sépticas.

• Alumbrado provisional.

Salud en el Trabajo


PROTECCION AMBIENTAL

• Atención de condicionantes del Resolutivo

Ambiental.• Contaminación por ruido.• Equipo y maquinaria en óptimas condiciones

de operación (área para reparación y/o

mantenimiento).• Manejo de Residuos Peligrosos.• Almacén Temporal para Residuos Peligrosos.• Descarga de aguas residuales.• Descarga de aguas provenientes de pruebas

hidrostáticas.


NORMATIVIDAD

• Ley Federal del Trabajo• Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y

Medio Ambiente de Trabajo• Ley General de Salud.• Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente y sus Reglamentos.• Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento.• Ley General para la Prevención y Gestión

Integral de los Residuos y su Reglamento• Normas Oficiales Mexicanas.• Normas Mexicanas.


• Reglamentos y Procedimientos de SSPA de

Pemex.

• Corporativo

• Pemex Refinación

• Pemex Exploración y Producción

• Pemex Gas y Petroquímica Básica

• Pemex Petroquímica

• Demás disposiciones incluidas en el Anexo

B-1.

NORMATIVIDAD


VERIFICACION SSPA EN LOS SITIOS DE CONSTRUCCION

PROCEDIMIENTO Y GUIAS DE

VERIFICACION TIPO ISO-9000


Salud en el Trabajo

PROTECCION AMBIENTAL

PO-800-18540-001

PROCEDIMIENTO PARA LA VERIFICACION SSPA EN LAS OBRAS EN CONSTRUCCION

Establece criterios generales para la

programación, planeación y conducción

de las verificaciones.

SITIOS DE

CONSTRUCCION

• CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS

ESPECIFICADOS EN EL CONTRATO.• CUMPLIMIENTO DEL MARCO

NORMATIVO APLICABLE.

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