Programa Salud Ocupacional de La Alcald a de San Andr s

POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS

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Vicepresidencia de Promoción y Prevenciòn PROGRAMA DE SALUD

OCUPACIONAL ALCALDIA DE SAN

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Gerencia de Administración del Riesgo

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Coordinador regional de Prevención y Promoción

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PPRROOGGRRAAMMAA DDEE

SSAALLUUDD OOCCUUPPAACCIIOONNAALL

AALLCCAALLDDIIAA DDEE SSAANN AANNDDRREESS

((SSAANNTTAANNDDEERR))

Nit 890.207.022-1

ENERO DE 2009.


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INDICE INTRODUCCIÓN 1. MARCO LEGAL 2. POLÍTICA DE SALUD OCUPACIONAL 3. OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL 4. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL 4.1. Generalidades de la Empresa

4.1.1. Identificación 4.1.2. Descripción de los procesos productivos , materias primas, equipos, herramientas y productos. 4.1.3. Descripción de instalaciones locativas

4.2. Organización del Trabajo 4.2.1. Forma de Contratación de los Trabajadores 4.2.2. Distribución Demográfica 4.2.3. Horarios de Trabajo 4.2.4. Organigrama

4.3. Organización de la Salud Ocupacional 4.3.1. Estructura Orgánica de la Salud Ocupacional 4.3.2. Recursos para la Gestión de Salud Ocupacional

4.3.2.1. Recursos Humanos 4.3.2.2. Recursos Financieros 4.3.2.3. Recursos Técnicos 4.3.2.4. Recursos Locativos

4.3.3. Niveles de Responsabilidad 3.3.3.1 Gerencia 3.3.3.2 Coordinador Salud Ocupacionales 3.3.3.3 Mandos Medios 3.3.3.4 Empleados

4.3.4. Dirección del Programa de Salud Ocupacional 4.3.5. Comité Paritario de Salud Ocupacional

5. DIAGNÓSTICO INTEGRAL DE CONDICIONES DE TRABAJO Y DE SALUD 5.1. Diagnóstico Integral de Condiciones de Trabajo 5.2. Diagnóstico de Condiciones de Salud 6. PLANEACIÓN, ORGANIZACIÓN, EJECUCIÓN


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6.1. Subprograma de medicina preventiva y del trabajo 6.2. Subprograma de Higiene Y Seguridad Industrial 7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 8. EVALUACIÓN Y AJUSTE 8.1 RESULTADOS (Indicadores de efectividad o impacto) ANEXOS Anexo No 1 Organigrama. Anexo No. 2 Panorama de Factores de Riesgo


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INTRODUCCION

El trabajo es una actividad que el individuo desarrolla para satisfacer sus necesidades básicas y obtener unas condiciones de vida acordes con su dignidad humana y poder realizarse como persona, tanto física como intelectual y socialmente. Para trabajar con eficiencia es necesario estar en buenas condiciones de salud pero desafortunadamente en muchas ocasiones, el trabajo contribuye a deteriorar la salud del individuo, debido a las condiciones inadecuadas en que se realiza. Si se mejoran las condiciones de trabajo, se preservan las condiciones de salud que conllevan al bienestar del trabajador y a un aumento de producción a nivel empresarial. La salud ocupacional es responsabilidad de todos y cada uno de los trabajadores de LA ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN ANDRES SANTANDER quienes con su compromiso de autocuidado en salud y el firme apoyo de la empresa posibilitan la prevención del riesgo profesional, es decir, impedir la ocurrencia del accidente de trabajo y la exposición al factor de riesgo y desarrollo de la enfermedad profesional. De igual manera, contribuyen al control total de pérdidas no solamente en la salud del trabajador sino sobre el medio ambiente y los activos de la empresa, sean éstos materiales, equipos e instalaciones. La empresa consciente de su responsabilidad moral y legal sobre las condiciones de trabajo y salud de sus trabajadores como motor del desarrollo económico y social, implementará su Programa de Salud Ocupacional con la finalidad de controlar los riesgos que puedan alterar la salud de sus trabajadores y el proceso productivo. Los recursos destinados al programa de salud Ocupacional de la empresa, tendrán el carácter de inversión básica, tendientes a asegurar el bienestar de todos los trabajadores, en relación con su trabajo, y a proteger a la empresa contra pérdidas. Será un programa permanente, continuo, planificado, evaluable y ajustable, de acuerdo con las condiciones y etapas de sus desarrollo. El programa de Salud Ocupacional empresarial se regirá por las normas legales vigentes y la metodología técnica propia de la disciplina.


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1. MARCO LEGAL En la legislación nacional se ha considerado la necesidad que tienen las empresas de identificar las condiciones de riesgo para intervenirlas y controlar los factores de riesgo en busca de ambientes de trabajo sanos, a continuación se hace referencia a algunas legislaciones al respecto: Código sanitario nacional, la ley 9 de 1.979 Ministerio de Salud, por el cual se dictan

medidas sanitarias a todo lugar de trabajo, cualquiera que sea la forma jurídica de la organización.

Estatuto colombiano de seguridad e higiene industrial, Resolución 2400 de 1979, Ministerio del trabajo y seguridad social. Legisla sobre normas de seguridad industrial que deben cumplir las empresas: establecimiento de normas de seguridad, prevención de riesgos en general, dotación de elementos de protección personal a los trabajadores.

Decreto 614 de 1.984, Ministerio del trabajo y seguridad social. Por el cual se determinan las bases para la organización y administración de la salud ocupacional en el país.

Resolución 1016 de 1.989, ministerio de trabajo y seguridad social. Por el cual se fundamenta la organización, forma y funcionamiento d e los programas de salud ocupacional que deben desarrollar los empleadores en el país.

Resolución 2013 de 1.986, Ministerio de trabajo y seguridad social. Por el cual se reglamenta la organización y funcionamiento de los comités paritarios en los lugares de trabajo.

Ley 100 de 1993 y normas reglamentarias.


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2. POLITICA DE SALUD OCUPACIONAL

La ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN ANDRES (Santander) , ha establecido dentro de sus prioridades la Implementación y el desarrollo continuo de las actividades contempladas en el Programa de Salud Ocupacional, con el objeto de proteger a los trabajadores de los riesgos encontrados en su medio de trabajo y así mantener el más alto nivel de bienestar físico y mental, a través de la Implementación de programas de promoción que eviten la aparición de enfermedades profesionales y la presencia de accidentes de trabajo en la empresa. Todos los niveles de dirección son responsables de promover un ambiente de trabajo sano y seguro, cumpliendo con las normas legales vigentes en Colombia y expedidas por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el de Salud.

La Alcaldía Municipal de SAN ANDRES (Santander) en su objetivo de generar y mantener trabajo para los asociados de manera autogestionaria, con autonomía y autodeterminación a través de la prestación de servicios profesionales y no profesionales, tiene entre sus prioridades preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los empleados y proteger la organización de todo tipo de pérdidas, con el fin de propiciar bienestar para el trabajador e incrementar la productividad y competitividad en sus operaciones.

Para la consecución de este propósito la empresa desarrollará permanentemente planes y programas que conduzcan a lograr el compromiso de la organización, con el fin de alcanzar los siguientes objetivos:

Implementar, desarrollar y mejorar en forma continua el Programa de Salud Ocupacional.

Buscar y mantener un ambiente de trabajo sano y seguro, para proteger a nuestros trabajadores, contratistas y público en general, mediante una reducción gradual de los riesgos ocupacionales que puedan dar lugar a pérdidas humanas y materiales.

Cumplir todas las normas legales vigentes sobre Salud Ocupacional, así como otros requisitos que suscriba la entidad. Es responsabilidad de todos los funcionarios con nivel de dirección y coordinación ofrecer adecuadas condiciones de trabajo, controlar la adopción de medidas preventivas en el desarrollo de las actividades laborales y velar por la cobertura del personal a su cargo, en cuanto a las actividades de conservación y promoción de la salud ocupacional que se


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realicen en la empresa. La gerencia y jefes de cada secretaria estimularán la participación efectiva y regular de los empleados en los Comités de Salud Ocupacional y apoyaran el funcionamiento de los mismos.

3. OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

1. Promover, mantener y mejorar las condiciones de salud y de trabajo en la empresa,

con el fin de preservar un estado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores, a nivel individual y colectivo, que mejore la productividad de la empresa.

2. Desarrollar actividades de prevención de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo a todo nivel en la empresa, con el fin de disminuir las pérdidas por daños a los equipos, materias primas o las generadas por ausentismo laboral.

3. Fomentar programas de promoción de estilos de vida y trabajo saludables en los funcionarios de la empresa, para formar trabajadores con costumbres sanas, disminuyendo ausentismo por enfermedad común u otras causas diferentes al trabajo.

4. Evaluar en forma cualitativa y cuantitativa la magnitud de los factores de riesgo presentes en la empresa, para disponer de parámetros concretos que permitan medir la agresividad de los mismos sobre los trabajadores y su evolución en el tiempo.

5. Analizar la magnitud de los factores de riesgo en la empresa e implementar los sistemas de control requeridos para evitar efectos nocivos sobre los trabajadores, las instalaciones, la comunidad y el medio ambiente.

6. Elaborar, analizar y actualizar las estadísticas de la información recolectada en los diferentes registros implementados, los cuales permitirán controlar el comportamiento de los factores de riesgo existentes y detectar la presencia de nuevos agentes agresores.

7. Promover las normas internas de Salud Ocupacional y el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial, para facilitar el control de los factores de riesgo y prevenir la aparición de accidentes y enfermedades profesionales.

8. Conformar y fomentar los grupos de apoyo del Programa de Salud Ocupacional:


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Comité paritario de Salud Ocupacional – Brigada de emergencia, los cuales liderarán el desarrollo y adecuado cumplimiento de las metas establecidas por la empresa, en beneficio de la salud de los trabajadores.

4. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

4.1 GENERALIDADES DE LA EMPRESA.

Identificación ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN ANDRES SANTANDER

Nit 890.207.022-1

Representante Legal HOMERO ANTONIO PEDRAZA OCHOA

Sede Principal Calle 8 N° 4 . 55 ( San Andrés)

Teléfono 6624216

Fax 6624216

Centros de Trabajo Calle 8 N° 4 - 55 ( San Andrés)

Actividad Económica Despachos Públicos

ARP POSITIVA

Clase de Riesgo I

4.1.2. Descripción de los Procesos Productivos:

Dentro de los macroprocesos de la Alcaldía Municipal de San Andrés encontramos a nivel estratégico el de Direccionamiento, Gestión Ética y Comunicación Pública; dentro de los macroprocesos Misionales se han establecido el Desarrollo Social, El desarrollo Integral del Territorio y la convivencia y seguridad; contando para esto con la participación social; se han determinado como macroprocesos de apoyo los Jurídico- Administrativos, de Gestión del Talento Humano, Hacienda Pública y gestión tecnológica y de la información. Enmarcados en la gerencia Pública municipal y retroalimetados a través de la relación con los beneficiarios y usuarios de los servicios. 4.1.3. Descripción de Instalaciones Locativas


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El palacio municipal esta conformado por dos plantas, con paredes en adobe, frisadas y pintadas, con vigas de soporte poco adecuadas para soportar el peso de la estructura, piso duro, embaldocinado; en su mayoría con desniveles, techo en caña brava cubierto por cielo rasó; estructura que se va a cambiar próximamente debido a las averías que presenta. 4.1.4 Descripción de maquinas equipos y herramientas

AREA EQUIPOS MAQUINAS HERRAMINTAS

ADMINISTRATIVA 15. COMPUTADORES. 1. FOTOCOPIADORA. 1. FAX

Lapiceros, agendas, portaobjetos, papelería en general

OPERATIVOS COMPUTADORES FOTOCOPIADORAS

MAQUINARIA PESADA

Lapiceros, agendas, portaobjetos, papelería en general

4.2 ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO

4.2.1 Forma de Contratación de los Trabajadores

AREA TIPO DE CONTRATO

ADMINISTRATIVA Prestación de Servicios OPERATIVA Prestación de Servicios 4.2.2 Distribución Demográfica

AREA HOMBRES MUJERES

ADMINISTRATIVA 5 6 OPERATIVA 6 5 4.2.3 Horarios de Trabajo:


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AREA JORNADA

ADMINISTRATIVA 07:30 AM -12M 2PM- 6:00 PM OPERATIVA 07:30 AM -12M 2PM- 6:00 PM 4.2.4. Organigrama Anexo 1 4.3 ORGANIZACIÓN DE LA SALUD OCUPACIONAL

4.3.1. Estructura Orgánica de la Salud Ocupacional

4.3.2 Recursos para la Gestión de Salud Ocupacional

4.3.2.1 Recurso Humano. La Alcaldía Municipal de San Andrés cuenta con un recurso humano caracterizado por su sentido de responsabilidad y dentro de este grupo se ha elegido a KARENT YOHARY DURAN RONDON; Secretaria de salud municipal como la encargada de liderar las actividades concernientes al programa de Salud Ocupacional, promover el desarrollo de programas y actividades que se utilizan como guía de capacitación sobre diversas áreas (Brigadas de emergencia, evacuación, primeros auxilios, entre otros); quien actualmente esta liderando la elección del COPASO. De igual manera se contara con el apoyo de un

SECRETARIA DE SALUD MUNICIPAL “Responsable del PSO”

ALCALDE MUNICIPAL

EMPLEADOS EN GENERAL

COPASO


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asesor por parte de la ARP quien a través de medios virtuales se comunicara con el encargado del programa en la empresa. 4.3.2.2. Recurso Financiero. Actualmente no se cuenta con un rubro presupuestal determinado; pero la secretaria de gobierno iniciara la gestión para obtener el presupuesto necesario, así como la comunicación con las entidades pertinente para desarrollar las actividades propuestas. 4.3.2.3 Recurso Técnico.

Dentro de la existencia de recursos Técnicos vale la pena resaltar el manual de funciones que permite a cada funcionario tener pleno conocimiento sobre las actividades a realizar. De igual manera cuenta con equipos de cómputo disponibles para la realización de las actividades de capacitación que se requieran en lo relacionado a Salud Ocupacional. 4.3.2.4 Recursos Locativos.

La empresa cuenta con la posibilidad de adecuar un aula para realizar capacitaciones; aunque las instalaciones de la alcaldía no son las más adecuadas.

4.3.3. Niveles de Responsabilidad 4.3.3.1 RESPONSABILIDAD DEL ALCALDE

Conocer y liderar el desarrollo del Programa de Salud Ocupacional de la empresa.

Responsabilizarse en la Implementación de las actividades planteadas en el Programa de Salud Ocupacional.

Incluir en las reuniones los temas referentes al desarrollo de las actividades de Salud

Ocupacional.

Evaluar periódicamente el cumplimiento del Programa de Salud Ocupacional. 4.3.3.2 RESPONSABILIDAD DEL COORDINADOR DE SALUD OCUPACIONAL Asumir la dirección del programa de Salud Ocupacional, asesorando al dueño de la


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empresa o a la gerencia en la formulación de reglas y procedimientos para el desarrollo de las actividades.

Plantear soluciones para los problemas en materia de Medicina Preventiva y del

Trabajo, Higiene y Seguridad Industrial.

Informar periódicamente al dueño o gerente de la empresa sobre las actividades y situaciones de Salud Ocupacional que se han desarrollado en el establecimiento o en las sucursales.

Asegurar el cumplimiento de la política, por parte de todos los miembros de la

organización, ayudándolos para que cumplan con su responsabilidad en Salud Ocupacional.

Mantener un programa educativo y promocional de Salud Ocupacional para todos los

trabajadores.

Establecer mecanismos de evaluación para verificar el cumplimiento de las actividades en Salud Ocupacional.

Implementar las leyes, directivas y normas en general, expedidas por las entidades

oficiales relacionadas con Salud Ocupacional.

Establecer campañas de motivación y divulgación de normas y conocimientos técnicos tendientes a mantener un interés activo por la Salud Ocupacional en todo el personal.

Participar activamente en las reuniones en donde se traten temas de Salud

Ocupacional.

Integrar las actividades de Salud Ocupacional en todos los niveles de la empresa, suministrando a estos ideas e información para el progreso del Programa de Salud Ocupacional.

Verificar que el Comité Paritario de Salud Ocupacional, esté funcionando y

reuniéndose periódicamente, para lo cual se establecerá un control de cada reunión.

Coordinar las actividades correspondientes con las entidades relacionadas con la empresa: EPS, ARP, IPS de la empresa.


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Evaluar la implementación de los programas en beneficio del cumplimiento de las

actividades de Salud Ocupacional.

Mantener constante comunicación con entidades asesoras en el tema y tomar parte activa en las actividades programadas por dichas organizaciones.

4.3.3.4 RESPONSABILIDAD DE LOS TRABAJADORES Cumplir con las normas de Salud Ocupacional establecidas por la ley y por la empresa.

Informar al coordinador de Salud Ocupacional o Comité Paritario de Salud Ocupacional

sobre las condiciones y/o acciones inseguras en los lugares de trabajo y presentar sugerencias de corrección.

Participar activamente en las charlas y cursos de capacitación en Salud Ocupacional a

que haya sido invitado.

Participar activamente en los grupos de Salud Ocupacional que se conformen en la empresa como son: Comité Paritario de Salud Ocupacional y Brigada de Emergencia de la empresa.

4.3.5. EL COMITÉ PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL Una vez se conforme contará con cuatro horas semanales, para desarrollar las funciones de control y vigilancia de la gestión de Salud Ocupacional dentro de la empresa, tiempo que organizarán los trabajadores sin que con ello se eluda la responsabilidad de cada uno de sus puestos de trabajo. Las actas de las reuniones mensuales, serán archivadas y estarán a disposición de las autoridades competentes, de los trabajadores y de la empresa.

5. DIAGNÓSTICO INTEGRAL DE CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD El Programa de Salud Ocupacional, como todo plan, debe partir para su diseño, del diagnóstico de las condiciones de trabajo y de salud existentes en la empresa.


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5.1. Diagnóstico Integral de Condiciones de Trabajo En éste se identifican, se ubican y se valoran los diferentes factores de riesgo existentes en la empresa, es el punto relacionado con el Panorama de Riesgos. La valoración otorgada a cada factor de riesgo sirve para determinar cuáles son las acciones prioritarias por implementar en el ambiente de trabajo y en las personas. El panorama de factores de riesgo es el instrumento que permite identificar, localizar y evaluar los factores de riesgo en el ambiente laboral, bien sea en forma general cualitativa o cuantitativa, subjetiva u objetiva y en cada proceso de trabajo. El panorama de riesgos será por lo tanto un sistema abierto de información que se puede actualizarse periódicamente (anexo 2). Objetivos: Conocer las secciones, áreas y puestos de trabajo de cada proceso productivo. Identificar los diferentes factores de riesgo presentes en cada puesto de trabajo. Evaluar cualitativamente los factores de riesgo. Identificar las fuentes de riesgo involucradas en cada proceso productivo. Evaluar el grado de peligrosidad de los factores de riesgo en cada puesto de trabajo Cuantificar el tiempo de exposición y el número de personas expuestas para establecer

medidas de control prioritarias. Análisis de Resultados A partir de la calificación de los factores de riesgo ocupacionales, se analiza cuáles son los puestos críticos de trabajo, las acciones de control sobre el factor de riesgo y el seguimiento a estas acciones, esta información se obtiene del análisis del documento de panorama de factores de riesgo. 5.2 Diagnóstico de Condiciones de Salud Para la elaboración del diagnóstico de condiciones de salud, se lleva a cabo un proceso de recopilación y análisis de información sobre los perfiles socio-demográfico y de morbilidad de la población trabajadora (hallazgos de enfermedades) y la opinión directa de los trabajadores sobre sus condiciones de salud (signos y síntomas), a través de instrumentos como el autorreporte o las encuestas, a partir de las experiencias cotidianas en su entorno de trabajo, al igual que sobre los hábitos que influyen sobre su bienestar y


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seguridad. Esta información también se retroalimenta con los hallazgos de los exámenes de ingreso, periódicos y de retiro, controles de botiquín, control de enfermedad común y profesional. El perfil sociodemográfico de la población trabajadora incluye las siguientes variables: Demográficas: edad, sexo, estado civil. Socioeconómicas: escolaridad, procedencia, composición familiar, vivienda. Culturales: aficiones, manejo del tiempo libre, religión. Para el perfil de morbimortalidad se llevará un control permanente de: Comportamiento de la morbimortalidad general (cuáles son las causas de muerte y

cuáles las enfermedades que se presentan en la empresa).

Comportamiento de la morbimortalidad profesional. Cuáles son las causas de muerte y cuáles las enfermedades que se presentan en la empresa por accidentes de trabajo y enfermedades derivadas de la actividad que desarrollan los trabajadores.

Comportamiento del ausentismo laboral. Cuáles son los motivos de inasistencia al

trabajo.

6. PLANEACIÓN, ORGANIZACIÓN, EJECUCIÓN

6.1 SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO DEFINICION Comprende el conjunto de actividades (multidisciplinarias) destinadas a la promoción, prevención y control de la salud de los trabajadores, para la prevención de Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y control óptimo y rehabilitación con el fin de evitar


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secuelas en el individuo. ACCIONES BASICAS La empresa planeará y desarrollará actividades que pretendan instruir a todos los trabajadores sobre los alcances del Programa de Salud Ocupacional a desarrollar actividades de capacitación en prevención, vigilancia epidemiológica de factores de riesgo, generación de políticas frente al alcoholismo y consumo de sustancias psicoactivas, enfermedades de transmisión sexual, inmunizaciones ocupacionales y todas aquellas orientadas a la promoción y preservación de las condiciones de salud de los trabajadores. Son actividades de promoción, prevención y control, dirigidas a la identificación oportuna de los riesgos que pueden causar enfermedades en el trabajador. Dentro de las actividades que se deben desarrollar, tenemos: Exámenes médicos ocupacionales de ingreso, egreso y periódicos.

Su finalidad es establecer las condiciones de salud de los trabajadores a su ingreso, al retiro y durante la permanencia en la empresa. Para estas valoraciones, se pueden ordenar los exámenes paraclínicos que se consideren necesarios, dependiendo el cargo del trabajador.

Perfiles Psico-fisiológicos. Permiten ubicar al trabajador en un cargo acorde con sus condiciones físicas y psicológicas.

Estadísticas de morbilidad y ausentismo.

Son registros que lleva la empresa y que le permiten conocer las causas de enfermedad de sus trabajadores, con el fin de identificar problemas asociados con el trabajo; igualmente, el número de días de ausencia, su frecuencia y los costos que le representan a la empresa.

Investigación de enfermedades profesionales.

Con las evaluaciones que se deben hacer sobre las condiciones de salud (física y mental) de los trabajadores, se pueden identificar enfermedades, las cuales deben ser


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atendidas oportunamente e investigadas para evitar su reaparición.

Rehabilitación.

Busca evitar las secuelas definitivas, en caso de producirse una incapacidad para el trabajador. Se orientan para que éste tenga un tratamiento físico o psíquico que le permita, reintegrarse al trabajo y llevar una vida activa en la sociedad.

Reubicación laboral.

Permite al empresario y al trabajador utilizar la capacidad laboral disponible de un individuo después de un accidente o enfermedad profesional, posiblemente en un cargo u oficio diferente al que desempeñaba si quedó inhabilitado para desarrollarlo adecuadamente.

Primeros Auxilios.

Son actividades tendientes a prestar la primera atención a un trabajador en caso de accidente o enfermedad súbita. Para esto se requiere hacer la dotación de botiquines que sea necesaria y la respectiva capacitación.

Botiquín

El contenido del gabinete es el indicado a continuación y es complementado de acuerdo a la recomendación del COPASO según las necesidades.

Fomentos de estilo de vida saludables. La empresa debe incluir información de los programas de bienestar y capacitación a los trabajadores sobre hábitos que le permitirán conservar su salud. Ej: recreación, deporte, cultura, programas de tabaquismo, alcoholismo, enfermedades de transmisión sexual, planificación familiar, entre otros.

Acciones conjuntas sobre las Condiciones de Trabajo y Salud Es el conjunto de actividades que permitirán a la empresa llevar un mensaje sobre aspectos generales de la Salud Ocupacional a todo el grupo de trabajadores. Previenen la aparición de enfermedades y accidentes de trabajo, pues generan actitudes seguras y


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fomentan estilos de vida saludables e incluyen los compromisos por parte de Medicina Ocupacional o del Trabajo, Higiene y Seguridad Industrial. Dentro de éstas actividades están: Protocolos de vigilancia epidemiológica.

Permiten recolectar información sobre un riesgo en especial, para luego planear las actividades de seguimiento, control y prevención de sus efectos nocivos.

Plan Integrado de Educación.

Los temas serán seleccionados según la necesidad sentida de los trabajadores. Se utilizaran métodos que permitan entender claramente los problemas de Salud Ocupacional, sus causas y las estrategias más viables de solución. Los temas los obtendrá de la planeación de actividades sobre las condiciones de trabajo y de salud.

Se permitirá, de una forma sencilla, la participación activa de todos los trabajadores.

Se difundirán las normas de Higiene y Seguridad Industrial mediante material

impreso con una presentación llamativa. Se programarán de acuerdo con el tiempo disponible

Se apoyaran las capacitaciones con material escrito y se permitirá al trabajador su

lectura posterior y la ampliación de sus contenidos. Los temas de Salud Ocupacional se trataran dentro del programa de inducción de la

empresa

Se apoyará en su mismo personal para desarrollar las capacitaciones. Se utilizaran a los proveedores de materias primas, quienes pueden enseñarle a los

empleados, los detalles de los elementos que manejan a diario.

Se buscará apoyo en temas de capacitación con las Cajas de Compensación, las EPS y POSITIVA Riesgos Profesionales.


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6.2 SUBPROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL DEFINICION Está encaminada a prestar una valiosa ayuda en la prevención de enfermedades originadas a causa del trabajo con técnicas de reconocimiento, evaluación y control de esas causas, que garanticen una mínima agresividad ambiental. Como se desprende de esta definición la Higiene Industrial va más allá de la prevención de los riesgos profesionales, teniendo como objetivo final la salud del trabajador. Es una técnica de actuación sobre los agentes ambientales derivados del trabajo con le objeto de prevenir las enfermedades profesionales de los individuos expuestos a dichos contaminantes. ACCIONES Intervención sobre las Condiciones de Trabajo Por medio de éste trabajo se busca la identificación, evaluación y control de los factores de riesgo presentes en el ambiente de trabajo que pueden alterar la salud de los trabajadores, ocasionándoles enfermedades y accidentes de trabajo. Mediante las actividades de este nivel de intervención se establecen todos los mecanismos y medidas de control necesarios para evitar daños o pérdidas humanas y económicas para la empresa. Dentro de las actividades que se deben desarrollar, tenemos:

Normas y procedimientos técnicos y administrativos.

Estas se harán por escrito y se elaboraran en conjunto con los trabajadores o personal contratado que tenga un conocimiento especial en el tema. Son la descripción de la forma adecuada para realizar su trabajo y el manejo administrativo que su personal le debe dar a cada una de las situaciones que se puedan presentar dentro de su empresa.

Inspecciones planeadas a los puestos de trabajo.

Es la revisión periódica de las áreas equipos, herramientas y las instalaciones que permite descubrir los problemas y evaluar los riesgos, antes de que ocurra


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un accidente.

Evaluación de los factores de riesgo y medidas de prevención y control de

enfermedades y accidentes de trabajo. Evaluar con la ayuda de técnicas de medición cualitativa (Panorama de Factores de Riesgo) y cuantitativas (estudios de Higiene), la magnitud de los riesgos presentes, para determinar su real peligrosidad.

Demarcación y señalización de áreas.

Delimitar o demarcar las áreas de trabajo, zonas de almacenamiento, vías de circulación, señalización de salidas de emergencia, resguardos y zonas peligrosas de las máquinas e instalaciones, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.

Investigación y análisis de accidentes e incidentes de trabajo.

En esta actividad se definen procedimientos para el análisis, reporte e investigación de accidentes e incidentes, con el fin de aplicar las medidas correctivas necesarias.

Organizar y desarrollar un plan para el control de emergencias.

El personal de la empresa debe estar preparado para actuar ante un evento inesperado, para esto se conforman las Brigadas de Emergencia, las cuales deben estar debidamente capacitadas y entrenadas.

Saneamiento básico.

En todos los sitios de trabajo de la empresa, se cumplirá con las normas de saneamiento básico, mediante el suministro de agua potable, red de alcantarillado, disposición adecuada de residuos y desechos, servicios sanitarios completos y control de plagas y roedores, a través de fumigaciones periódicas.

Métodos de almacenamiento de insumos.

Permite definir la forma adecuada para guardar los materiales y elementos que la


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empresa conserva para distribución o venta.

Hojas toxicológicas de productos químicos.

Cuando se manejan sustancias químicas que pueden causar algún daño al trabajador o a la empresa, se debe tener el documento en el cual se describa claramente qué compuestos tiene, cómo se debe almacenar, qué peligros representa, su forma adecuada de manipulación, qué hacer en caso de emergencia, etc.

Dotación de equipos y elementos de protección personal.

De acuerdo al análisis del panorama de Riesgos de la empresa, se deben establecer cuáles son los elementos de protección personal que necesitan los trabajadores de acuerdo con su ocupación y oficio, para definir su compra, mantenimiento y dar capacitación adecuada a los trabajadores sobre su uso.

7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Corresponde a las actividades establecidas por la empresa, en concordancia con entidades externas o propias de la empresa, con el fin de velar por la promoción y prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES AÑO 2009 “ALCALDIA DE SAN ANDRES”

ACTIVIDADES ENERO FEB MAR ABRIL MAY JUN JUL AG SEP OCT NOV DIC

Elaboración PSO

X

Divulgación X X X


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del PSO

Planeación de Inspecciones

Planeadas

X

Capacitación Estilos de

Vida y trabajo saludables

X X X X

Capacitación Investigación

de AT

X

Jornadas de salud

X

Evaluación y ajustes al

PSO

X

8. EVALUACIÓN Y AJUSTE Se realizará una evaluación periódica, de las actividades planeadas en cada nivel de intervención. Dicha evaluación, se establecerá cuando se tenga el diagnóstico de la empresa y se ligará a la política y objetivos propuestos por la compañía, para ello se podrán establecerse en los siguientes términos: Intervalo de tiempo en el cual se verificará el cumplimiento de las actividades

programadas,

Establecimiento de criterios bajos los cuales se analizará el cumplimiento de las actividades.

Nivel de cumplimiento (parcial o total)

Establecimiento de los correctivos necesarios


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Los indicadores cumplirán con los siguientes requisitos:

Serán pertinentes y comprensibles

Tendrá en cuenta la legislación nacional vigente y demás normas vigentes.

Estarán relacionados con la política, objetivos y metas de la empresa.

Serán simples de determinar y fáciles de interpretar

Mostrarán que pasa en el tiempo y serán flexibles a mostrar resultados parciales en cualquier intervalo de tiempo.

Tendrán un valor numérico expresado como porcentaje. A nivel general se evaluará la gestión del Programa de Salud Ocupacional, en los siguientes aspectos:

Disposición de recursos, funcionamiento del Programa de Salud Ocupacional según las características de la empresa.

Cumplimiento de las actividades programadas frente a las ejecutadas

Efectos favorables o desfavorables sobre los trabajadores, representados en actitudes de los mismos hacia su trabajo, hacia la Salud Ocupacional, ausentismo, presencia de enfermedades de origen profesional o no, accidentalidad, etc.

Desde un enfoque sistemático la evaluación de la gestión del PSO comprende:

Indicadores de disposición de recursos existentes y en capacidad de funcionamiento del PSO con respecto a las características de la empresa.

Indicadores de actividades que relacionen las ejecutadas con respecto a las programadas: Porcentaje de cumplimiento del Cronograma, Indicadores de Cobertura, Indicador de Capacitación en Salud Ocupacional.

Indicadores de efectividad o impacto, como los índices de frecuencia, severidad y de lesiones incapacitantes, indicadores de morbilidad y mortalidad, entre otros.


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Encuestas a usuarios y proveedores del PSO. 8.1 RESULTADOS (Indicadores de efectividad o impacto) INDICES DE ACCIDENTALIDAD

Frecuencia de incidentes - IFI No. incidentes en el período * K No. de HHT en el período K= 200.000

Frecuencia de accidentes IFAT (NTC 3701) No. total de AT en el período * K No. de HHT en el período

Severidad de accidentes ISAT (NTC 3701) No. de días perdidos y cargados por AT en el período * K No. de HHT en el período

Lesiones incapacitantes ILIAT (NTC 3701) ILIAT = IFAT * ISAT * 1000 IFAT= Índice de frecuencia de accidentes de trabajo ISAT= Índice de severidad de accidentes de trabajo ILIAT= permite compararlo entre diferentes áreas de la empresa, con ella misma en diferentes períodos, con diferentes empresas o con el sector económico al que pertenece. No tiene unidades. PROPORCION DE PREVALENCIA GENERAL (EP) Y TASA DE MORBILIDAD (EC)

EP= Enfermedad Profesional EP= No. casos existentes reconocidos (nuevos y antiguos) de EP en el período * K No. Promedio de trabajadores en el período K=1000


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Nota: Si K=1000, el resultado expresa el número de casos existentes de enfermedad profesional en el último año para cada 1000 trabajadores

EC= Enfermedad Común EC= No. casos existentes reconocidos (nuevos y antiguos) de EC en el período * K No. Promedio de trabajadores en el período K=1000


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ANEXO 1:

ORGANIGRAMA DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DE SAN ANDRES, SANTANDER

SECRETARIA DE DESARROLLO

ALCALDE MUNICIPAL DESPACHO DEL ALCALDE

SECRETARIO DE GOBIERNO

SECRETARIA DE SALUD

TESORERIA GENERAL

OFICINA DE PLANEACION

COORDINADOR SERVICIOS PÚBLICOS

2. AUXILIARES

SECRETARIA

DEPORTES

AUX. SERVICIOS GENERALES

AUXILIAR SECRETARIO

Programa Salud Ocupacional de La Alcald a de San Andr s

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