U N I V E R S I D A D D E C O N C E P C I Ó N Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales

“Por el desarrollo libre del espíritu” Barrio Universitario s/n – Concepción- Chile

XII Jornadas de Derecho Administrativo

“Sistema Municipal: proyecciones y desafíos para el siglo XXI”

Concepción, jueves 29 y viernes 30 de octubre de 2015

Edificio Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales

Barrio Universitario Concepción

PROGRAMA

Jueves 29 de octubre 14:30 a 14:55 hrs. Registro de los participantes. 14:55 a 15:00 hrs. Bienvenida del Decano Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, Universidad de Concepción, Dr. José Luis Diez Schwerter. Primer panel (15:00 - 16:30 horas). Tema: “Control Municipal”. Ponencia 1. “La delimitación de las prestaciones municipales en la responsabilidad por falta de servicio en la jurisprudencia de la Corte Suprema”. Luis Cordero Vega. Ponencia 2. “Modelaciones jurisprudenciales en el reclamo de ilegalidad municipal”. Baltazar Morales Espinoza. Ponencia 3. “Las municipalidades ante el Tribunal de Cuentas de Segunda Instancia. Estudio Jurisprudencial". Jorge Precht Pizarro. Ponencia 4. “El control preventivo de legalidad de las resoluciones municipales”. Marcelo San Martín Cerruti. Ponencia 5. “Justicia administrativa y actividad municipal. El invisible rol de la Contraloría". Guillermo Jiménez. 16:30 a 16:45 hrs. Preguntas de los asistentes. Pausa (café): 16:45 a 17:10 hrs.

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Segundo panel (17:15- 19:00 horas). Tema: “Contratación administrativa municipal”. Ponencia 6: “La contratación administrativa municipal”. Juan Carlos Flores Rivas. Ponencia 7: “Terminación de los contratos municipales: Naturaleza e impugnación”. Jaime Arancibia Mattar. Ponencia 8: “Las municipalidades y la administración de bienes municipales y bienes nacionales de uso público. Esquema general y casos específicos”. Alejandro Vergara Blanco. Ponencia 9: “La descentralización municipal como mecanismo de provisión de bienes públicos. Una aproximación desde la teoría de la descentralización fiscal”. Javier Millar Silva. Ponencia 10: “Concesiones municipales en materia de extracción de áridos. Régimen jurídico y análisis crítico". Christian Rojas Calderón. 19:00 a 19:15 hrs. Preguntas de los asistentes. 20:00 hrs. Cena para expositores en Club Concepción.

Viernes 30 de octubre

Tercer Panel (08:45 – 10:15 horas). Tema: “Medio Ambiente”. Ponencia 11. “El deber de las municipalidades de protección del medio ambiente”. Jorge Bermúdez Soto. Ponencia 12. “La legitimación de las municipalidades en el contencioso ambiental

municipal". Francisco Pinilla Rodríguez.

Ponencia 13. “Sobre las competencias municipales en materia ambiental - sectorial en cinco momentos: Soterramiento de líneas eléctricas y telecomunicaciones, multas por alteración en calidad de las aguas y áreas de protección de recursos de valor natural y patrimonio cultural". Fernando Ochoa Tobar. Ponencia 14. “Ordenanzas municipales y las líneas de distribución de energía eléctrica y transmisión de señales”. Claudio Peñailillo Gutiérrez. 10:15 a 10:30 hrs. Pregunta de los asistentes. Pausa (café): 10:30 a 10:55 hrs.

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Cuarto Panel (11:00- 12:45 horas). Tema: “Responsabilidad en el ámbito municipal”. Ponencia 15. “Avenimiento judicial y descentralización: Notas sobre algunos problemas que vendrán”. Ramiro Mendoza Zúñiga. Ponencia 16. “La discrecionalidad administrativa en el ámbito municipal”. Fabián Huepe Artigas. Ponencia 17. “Propuesta para un régimen de responsabilidad de los alcaldes". Pablo Marshall Barberán. Ponencia 18: “Sobre la potestad sancionadora municipal”. Rosa Gómez González. Ponencia 19: “Notas sobre la muerte y la prescripción como causales de extinción de la responsabilidad disciplinaria der los funcionarios municipales”. Cristián Montero Cartes. Ponencia 20: “Procedimientos y responsabilidad administrativa funcionarios DAEM regidos por el Código del Trabajo”. Jorge Riquelme Venegas. Ponencia 21: “Decisiones del Consejo para la Transparencia y de la Contraloría General de la República sobre expedientes sumariales”. Julia Poblete Vinaixa y Miguel Ángel Reyes Poblete. 12:45 a 13:00 hrs. Preguntas de los asistentes.

Quinto Panel (14.45- 16:30 hrs). Tema: “Proyecciones y desafíos municipales para el

siglo XXI”.

Ponencia 22. “Atribuciones del concejo municipal: Evolución y proyección”. Francisco

Santibáñez Yáñez.

Ponencia 23. “Papel de las municipalidades dentro del proceso de salida a la crisis de

legitimidad democrática institucional”. Carlos Dorn Garrido.

Ponencia 24. "El municipio chileno: Entre cooperación voluntaria e integración forzada.

Antecedentes, proyecciones y desafíos del régimen municipal en el siglo XXI". Benoït

Delooz.

Ponencia 25: “Desmunicipalización de la educación y autonomía local: Las interrogantes

derivadas del traspaso de los inmuebles educacionales a los nuevos servicios públicos”.

Flavio Quezada Rodríguez y Juan Carlos Ferrada Bórquez.

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Ponencia 26: “Análisis crítico del reclamo de ilegalidad municipal como base para un contencioso administrativo de aplicación general”. Miguel Ángel Reyes Poblete.

16:30 a 16:45 hrs. Pregunta de los asistentes.

17:45 a 17:00 hrs. Cierre de las Jornadas (palabras finales del Comité Organizador).