Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Zamora 2008-2028

7/26/2019 Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Zamora 2008-2028

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P E R I O D I C O O F I C I A LDEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

DE MICHOACAN DE OCAMPO

Las leyes y dems disposiciones son de observancia obligatoria por el solo hecho de publicarseen este peridico. Registrado como artculo de 2a. clase el 28 de noviembre de 1921.

Fundado en 1867

TOMO CXLV Morelia, Mich., Jueves 15 de Enero del 2009 NUM. 63

Pino Surez # 154, Centro Histrico, C.P. 58000 TERCERA SECCIN Tels. y Fax: 3-12-32-28, 3-17-06-84

Responsable de la Publicacin

Secretara de Gobierno

D IRECTORIO

Gobernador Constitucional del Estado

de Michoacn de Ocampo

Mtro. Leonel Godoy Rangel

Secretario de Gobierno

Mtro. Fidel Caldern Torreblanca

Director del Peridico Oficial

Lic. Jos Caldern Gonzlez

Aparece ordinariamente de lunes a viernes.

Tiraje: 250 ejemplares

Esta seccin consta de 26 pginas

Precio por ejemplar:$ 13.00 del da

$ 19.00 atrasado

Para consulta en Internet:

www.michoacan.gob.mx/noticias/p-oficialwww.congresomich.gob.mx

Correo electrnico

[email protected]

Director: Lic. Jos Caldern Gonzlez

CONTENIDO

H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DEZAMORA, MICH.

PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE ZAMORA(2008 - 2028)

QUINCUAGSIMA PRIMERA SESIN EXTRAORDINARIADEL AYUNTAMIENTO

EN LA CIUDAD DE ZAMORA DE HIDALGO, MICHOACN DE OCAMPO,SIENDO LAS 10:30 DIEZ HORAS CON TREINTA MINUTOS DEL DA 23VEINTITRS DE DICIEMBRE DEL AO 2008 DOS MIL OCHO REUNIDOS EN ELRECINTO OFICIAL DEL AYUNTAMIENTO DE ESTA CIUDAD, UBICADO EN ELPALACIO MUNICIPAL, EN ATENCIN A LA CONVOCATORIA DE ASAMBLEA

EXTRAORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO, PROPUESTA POR EL PRESIDENTEMUNICIPAL JOS ALFONSO MARTNEZ VZQUEZ Y NOTIFICADA EN LEGALY DEBIDA FORMA A TODOS LOS INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO PORCONDUCTO DEL LICENCIADO JUAN CARLOS GARIBAY AMEZCUA,SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO EN LOS TRMINOS DEL ARTCULO 26FRACCIN II, 27, 28 Y 54 FRACCIN II DE LA LEY ORGNICA MUNICIPAL,AS COMO EN LOS ARTCULOS 5 FRACCIN I, 8 FRACCIN I, 9 FRACCIN IIY 10 DEL REGLAMENTO DE SESIONES Y FUNCIONAMIENTO DE COMISIONESDEL AYUNTAMIENTO DE ZAMORA DE HIDALGO, MICHOACN, HABIENDOPROPUESTO EN LA CONVOCATORIA EL SIGUIENTE

ORDEN DEL DA:

1.-...

2.-...

3.- EL PRESIDENTE MUNICIPAL, JOS ALFONSO MARTNEZ VZQUEZ, PONEA CONSIDERACIN DE LOS INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO PARA SUAPROBACIN, EL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE ZAMORA,MICHOACN.

EN DESAHOGO AL TERCERO DE LOS PUNTOS DE LA ORDEN DEL DA.- ELPRESIDENTE MUNICIPAL JOS ALFONSO MARTNEZ VZQUEZ, PONE ACONCIDERACIN DE LOS INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO PARA SUAPROBACIN, EL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE ZAMORA,MICHOACN........................................................................................................


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PERIODICO OFICIALPAGINA 2 Jueves 15 de Enero de 2009. 3a Secc.

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LO QUE ES AUTORIZADO POR TODOS LOS REGIDORESPRESENTES..................................................................................................................................................................................................................................................................

NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR DENTRODEL ORDEN DEL DA Y SIENDO LAS 12:10 HORAS CONDIEZ MINUTOS DEL DA AL INICIO INDICADO, SE DPOR TERMINADA LA PRESENTE SESIN, DANDO FE DEELLO, EL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO LIC. JUANCARLOS GARIBAY AMEZCUA, FIRMANDO EN ELLATODOS Y CADA UNO DE LOS INTEGRANTES DELAYUNTAMIENTO PRESENTES QUE INTERVINIERONPARA LOS EFECTOS LEGALES A LOS QUE HAYA LUGAR,DOY FE.

EL AYUNTAMIENTO

LIC. JOS ALFONSO MARTNEZ VZQUEZ, PRESIDENTEMUNICIPAL.- C. M. GUADALUPE ZUNO PREZ,SINDCO MUNICIPAL.- LIC. JUAN CARLOS GARIBAYAMEZCUA, SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO.- LIC.JOS DE JESS RIVERA SEGURA,SECRETARIOPARTICULAR.- LIC. MARTN BARRAGN ANDRADE,REGIDURA DE ACCESO A LA INFORMACIN, ASUNTOSMIGRATORIOS Y TURISMO.- C. HERLINDO MAGAALVAREZ, REGIDURA DE AGRICULTURA.- C. RAMNESTRADA VILLANUEVA, REGIDURA DE ECOLOGA YMEDIO AMBIENTE.- LIC. M. EUGENIA MNDEZDVALOS, REGIDURA DE DESARROLLO SOCIAL.- LIC.

CELIA VILLANUEVA GONZLEZ, REGIDURA DEEDUCACIN, CULTURA Y CAPACIDADES ESPECIALES.-C. JUAN JOS ZUNO PREZ, REGUDURA DE FOMENTOECONMICO.- C. OMAR LINO MARTNEZ.- REGUDURADE JUVENTUD Y DEPORTE.- ARQ. MANUEL AMBRZJUREZ, REGUDURA DE INFRAESTRUCTURA YSERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES.- LIC. RICARDOOLIVEROS HERRERA, REGUDURA DE NORMATIVIDADMUNICIPAL.- C.P. BLANCA MORFN GUZAR,REGUDURA DE PROGRAMACIN, PRESUPUESTO YTRANSPARENCIA.- DR. JOS VILLALPANDO ROCHA,REGUDURA DE SALUD.- LIC. JUANITA NOEMRAMREZ BRAVO, REGUDURA DE VIALIDAD. (Firmados).

C E R T I F I C A C I N

ElLic. Juan Carlos Garibay Amezcua, Secretario del Ayuntamientode Zamora, Michoacn, en base a las facultades que me confiere enel artculo 53, Fraccin VIII de la Ley Orgnica Municipal.

C E R T I F I CO

Que habiendo confrontado la presente copia fotosttica con eloriginal que tuve a la vista result ser copia fiel, constando eldocumento en 6 hoja(s), doy fe.

PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE ZAMORA,MICH. (2008 - 2028)

I. NIVEL ANTECEDENTES

PRESENTACIN

El presente estudio contrasta el equipamiento urbano existentecon los lineamientos sugeridos en las Normas de EquipamientoUrbano de SEDESOL, valorando la suficiencia o insuficiencia delos servicios de la ciudad para as, con respaldo en la informacinestadstica, gestionar ante las dependencias estatales o federales,

los recursos y presupuestos para la obtencin de los satisfactoresurbanos necesarios para lograr las condiciones de igualdad ydistribucin equitativa de bienestar entre la poblacin buscadas ennuestro Programa de Desarrollo Municipal.

En este documento se encuentra plasmada la participacin de lospobladores, de las organizaciones no gubernamentales, colegios deprofesionistas, autoridades municipales auxiliares, universidadesy ciudadana en general. Es por ello que el resultado es una realidadque permitir que Vivamos Mejor Zamora.

I.1. INTRODUCCIN

I.1.1. Denominacin

El nombre de Zamora proviene del latn Civitas-Murata quesignifica Ciudad Amurallada en alocucin a su entorno naturalrodeada de cerros. Una segunda acepcin Zamarat significaesmeralda, ello en relacin a la vegetacin exuberante

predominante en el valle de Tzirndaro, o lugar de cinegas.El fundador de la ciudad fue el 4 Virrey de la Nueva Espaa, DonMartn Enrquez de Almanza, quien por medio del Dr. AlonsoMartnez el 18 de Enero de 1574 instaur la Villa de San MartinZamora.1

En 1787 fue elevada a subdelegacin y el 21 de Septiembre de1810 Don Miguel Hidalgo le concedi el ttulo de Ciudad,confirmado por el 2 Congreso de Michoacn el 7 de septiembre de1827. El 18 de diciembre de 1953, como homenaje al Padre de laPatria, la Ciudad recibe el Ttulo de Zamora de Hidalgo.2

I.1.2. ANTECEDENTES

I.1.2.1 Problemtica Fundamental del Municipio.

Habindose eregido en los setentas como un Municipio agrcolade importancia en el Estado y el pas, el Municipio alcanz tasasmedias de crecimiento anual de hasta el 5.3305%. En los ochentas,la falta de tecnificacin, calidad y competitividad en la produccin,las plagas como y la falta de apoyo al campo propiciaron la

Zamora, Mich., a 26 de Diciembre del 2008.

A T E N T A M E N T E

Lic. Juan Carlos Garibay Amezcua, Secretario delAyuntamiento.

(Firmado).


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decadencia de la agricultura.

La existencia de 101 asentamientos irregulares en zonas no aptas ode alto riesgo denota la necesidad de vivienda en el Municipio y lafalta de aplicacin de las leyes urbanas por parte de las autoridades,

provocando insuficiencia o carencia de servicios.

Las 23 comunidades que son tomadas en cuenta con pocas accionesde desarrollo y consolidacin, sin recibir impulso real de proyectoseconmicos estratgicos que impidan la migracin de las familias yel decrecimiento de poblacin es un rea de oportunidad latente

para las autoridades.

La poca presencia de la Seguridad Pblica en las comunidadespertenecientes al Municipio, un parque vehicular maltratado,insuficiente y con sobreutilizacin, instalaciones no proyectadasen zona habitacional, mdulos de vigilancia sin operar y altarotacin de personal son indicadores de la mejora que puede serobjeto.

I.1.2.2 Motivos que dan origen al Programa.

A nueve aos de su autorizacin, la actualizacin del Programa deOrdenacin y Regulacin de la Zona Conurbada Zamora de Hidalgo,Jacona de Plancarte no ha recibido revisiones. El trmino de su

proyeccin fue el 2006, plazo corto que implica falta de previsina mediano y largo plazos.

La falta de un diagnstico confiable en todos los rubros delPrograma de Ordenamiento 1998, no muestra el inventario existenteen cada rengln y su contraste con lo sugerido en las normas deSEDESOL dio por resultado un documento de alcances cortos.

El crecimiento en los ltimos 20 aos hacia los cuatro puntos

cardinales provoc la dispersin del centro de Poblacin, siendoestos polos unidos por arterias viales saturadas con flujosvehiculares diarios de hasta 20,0003autos, dio como consecuenciael centralismo en el abasto, rutas de traslado de largo alcance,

polarizacin y elevacin de los ndices de pobreza, marginacin ysubdesarrollo.

I.1.2.3 Objetivos del Programa.

Objetivo general.

! Promover el desarrollo urbano sustentable en elMunicipio de Zamora, Michoacn, con la

participacin de las autoridades federales, estatales

y municipales, organizaciones no gubernamentalesy ciudadana en general, vigilando la correctaaplicacin de la legislacin urbana y leyessupletorias vigentes, manteniendo en buen estadola estructura urbana existente y creando la que seanecesaria, todo esto en base a un diagnstico y

pronstico completo de la realidad del Municipioa corto, mediano y largo plazo.

Objetivos especficos.

! Aprovechar la vocacin especfica de cada tipo de

suelo y darle uso pertinente de acuerdo a lascaractersticas resultantes del proceso de anlisisurbanstico.

! Coadyuvar a la construccin de vivienda de interssocial para que est al alcance de la ciudadana deescasos recursos.

! Promover la creacin de equipamiento urbano einfraestructura faltantes en el centro de poblacin,en lo concerniente a comercio, industria, recreacin,educacin, salud, cultura, administracin pblica,servicios profesionales, comunicacin, transportey servicios urbanos complementarios de acuerdoa los lineamientos marcados en las tablas dedotacin de equipamiento de SEDESOL,manteniendo en buen estado la existente, todo elloen base a un diagnstico y pronstico exhaustivo.

! Mantener en buen estado la estructura vial urbanay suburbana de Zamora, Mich., analizando losmovimientos crticos de trfico vehicular y

peatonal, para as diagnosticar y optimizar las

rutas de transporte que cubren a este centro depoblacin.

! Promover la homogenizacin de la imagen urbanapor medio del respeto y adaptacin al entornourbano o natural, vigilando y aplicando de maneracorrecta los reglamentos existentes de construccin.

! Impulsar el desarrollo sustentable en aras delrespeto al medio ambiente.

! Realizar el denominado Atlas de Riesgos delMunicipio con la finalidad de contar con planesespecficos de acuerdo a cada tipo de riesgoenfocados a la prevencin y atencin deemergencias urbanas.

! Vigilar e impulsar la correcta aplicacin de la

legislacin urbana y leyes supletorias vigentes parauna correcta administracin y seguimiento de las

polticas urbanas.! Suscitar la participacin ciudadana de la comunidad

en la elaboracin del presente Programa.

I.1.2.4 Estructura del Programa.

Este Programa Municipal de Desarrollo Urbano utiliza la estructurasugerida en el Cdigo de Desarrollo Urbano del Estado deMichoacn de Ocampo con cinco niveles:

! Antecedentes, Normativo, Estratgico,Programtico y de Corresponsabilidad Sectorial e

Instrumental.

I.1.3. mbito Espacial de Aplicacin.

El Municipio y la regin.

El Municipio de Zamora, se ubica al Noroeste del Estado deMichoacn de Ocampo, en las coordenadas 1959 de latitud

Norte y 10217 de longitud Oeste, a una altura de 1,560 metrossobre el nivel del mar. Limita al Norte con Ixtln y Ecuandureo, alEste con Churintzio y Tlazazalca, al Sur con Jacona yTanganccuaro, y al Oeste con Chavinda y Tangamandapio. Su


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4Enciclopedia de los Municipios de Mxico, Op. Cit.

5 dem.6 Cartas Topogrficas E13B18, EB13B19, F13D88 y F13D89, INEGI, Segunda Edicin, Mxico, 1999.

7 C.P. Jos Luis Vega Avia, Gerente Mdulo de Riego II, Entrevista24/04/06.

8 Comisin Nacional del Agua, http://siga.cna.gob.mx/Atlas/ENTRADA%20ALTA.swf, en lnea 27 de Febrero del20079 PEMEX-H. Ayuntamiento de Zamora 1999-2001, Atlas de Riesgos, (2000),10 Sr. Guillermo Servn, Lic. Carlos Hernndez Alvarez (+), agricul tores. Entrevista 02/04/0611 Cartas Geolgicas E13B18, EB13B19, F13D88 y F13D89, INEGI, Primera Edicin, Mxico, 1978.

superficie es de 330.97 km. Su distancia a la Capital del Estadoes de 144 km. por la carretera federal No.15, Morelia-Zamora, 4

150 km por la carretera federal No. 15 a Guadalajara, 427 km alDistrito Federal por autopista y 55 Km. a La Piedad de Cabadas

por carretera libre. Pertenece Zamora, Michoacn al reaGeogrfica C, donde el Salario Mnimo es de $ 49.50.

Infraestructura y Equipamiento Regional

Comunicada por las carreteras Nacional Mxico-Guadalajara,Zamora-La Barca, Zamora-La Piedad, Zamora-Los Reyes yconurbado con la ciudad de Jacona, Mich., el Municipio deZamora, Mich. pertenece a la cuenca de la Cinega de Chapala yguarda por su vocacin nexos de comercio y agrcolas conGuadalajara, Morelia y el Distrito Federal.

La cobertura de servicios pblicos de acuerdo al Centro Nacionalde Desarrollo Municipal y del Gobierno del Estado de Michoacnde Ocampo, es la siguiente:5Agua Potable 90%, Drenaje 70%,Electrificacin 90%, Pavimentacin 65%, Alumbrado Pblico

90%, Recoleccin de Basura 80%, Cloracin del agua 90%,Seguridad Pblica 80% y Cementerio 100%.

Definicin del rea de Estudio.

El rea de aplicacin del presente Programa es la comprendida enel polgono de INEGI para el Municipio de Zamora, Michoacn,con la inclusin de Canindo, comunidad incorporada al territoriomunicipal el 8 de Junio de 1998 por el Congreso del Estado.(ver anexo grfico, plano de polgono)

I.2. DIAGNSTICO

I.2.1. Aspectos Fsicos:

I.2.1.1. Topografa6

Zamora, se encuentra ubicado en el valle del mismo nombre,rodeado por lomeros y cerros: La Beatilla, La Beata, El Convento,Tacari, Cerro Grande, Lomero de la Gloria, El Platanar, El Encinaly Jaceo. El centro de poblacin de Zamora de Hidalgo, seencuentra ubicado en la cota de los 1560 m.s.n.m. y la elevacinde ms altura corresponde al Cerro La Beata, con 2550 m.s.n.m.

El valle tiene conformacin aluvial con una pendiente del 0.1% ydel cerro La Beatilla hacia el poblado de Ario. La parte perimetral,comenzando por La Beatilla, tiene una pendiente del 15 al 30 %y a sus faldas hasta el canal Principal Chaparaco una zona de

transicin con pendiente del 5 al 15%. El Cerro La Beata cuentacon pendiente catalogada como del 30 al 45%. En las inmediacionesde Ario de Rayn y Villafuerte el cerro Jaceo presenta pendientesdel 20%.

I.2.1.2. Hidrografa7

El Municipio de Zamora, Michoacn, forma parte de la ReginHidrolgica No. 12 de Mxico denominada Lerma-Santiago8y

pertenece a la Sub-cuenca del Ro Duero.

Aguas Superficiales

El Ro Duero capta las aguas del canal del Seis en el Platanal, elArroyo Blanco, Arroyo Hondo y Ro y las procedentes de loscanales La Rojea y Acueducto, de los manantiales Orandino,Estancia y Verduzco, los excedentes del bombeo de riego y lasaguas negras de los municipios de Zamora y Jacona.

Cruza el valle una red de distribucin de aguas superficiales de274 Km. de longitud; 137.8 Km. de canales principales y 136.2Km. de canales secundarios; 1,157 estructuras de control y manejode agua. Un sistema de drenes de 234.40 Km., 85% de ellos

principales, 15% secundarios y una red de caminos para darmantenimiento a las estructuras y redes de 429.7 Km de longitud.

Presas

La Presa de lvarez cuenta con capacidad nominal de 3000,000

de M3y los bordos de El Potrero, El Colorn, El Casahuate y ElLindero con una capacidad en conjunto de 7 millones de M 3.

Zonas con posibilidades de agua subterrnea

El valle de Zamora se encuentra asentado sobre el Acufero No.008 de Michoacn y est conformado por aluviones y lodossedimentarios.

Zonas de recarga de acuferos

La totalidad de los cerros y lomeros que circundan al valle sonconsiderados zonas de recarga de acuferos, as como la totalidadde parcelas de cultivo.

Fenmenos Hidrometeorolgicos

Zonas inundables

La zona Poniente del valle de Zamora, en colindancia con laPlanta Tratadora y Ro Duero, se localizan los predios Las Jarillasy El Ranero y donde se asientan las colonias La Libertad, LzaroCrdenas, Lpez Mateos, El Tringulo, Hacienda La Loma, LosPinos 1 y 2 Seccin, Jacarandas y Valle Dorado que en los aosde 1985 y 2004 sufrieron inundaciones de hasta dos metros dealtura. Esta zona abarca una superficie de 4,050.45 Ha9. Demenor importancia, pero tambin inundables son las subcuencasdenominadas Los Pozos, El Vergel, Valencia-Pradera, El Duero,

Residencial Paraso y Centro Histrico.10

Escurrimientos no controlados.

En lo referente a escurrimientos no controlados, cuatro son los de

mayor importancia y bajan del cerro La Beatilla hacia el Canal

Principal Chaparaco. El primero cruza en colindancia con el Estadio

Municipal de futbol Zamora del Libramiento. El segundo atraviesa

la colonia Linda Vista. El tercero desemboca al Este del 37 Batalln


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12 Cartas Edafolgicas E13B18, EB13B19, F13D88 y F13D89, INEGI, Segunda Impresin, Mxico, 1982.

13 Cartas Uso del Suelo E13B18, EB13B19, F13D88 y F13D89, INEGI, Segunda Impresin, Mxico, 1978.

Actualizacin Subdireccin de Planeacin Urbana Zamora, Michoacn, 2006.

14 Anuario Estadstico Michoacn de Ocampo, Tomo II, INEGI, Edicin 2005, Mxico 2005.

15 Lizama Silva, Gladis, (2000) Zamora en el Porfiriato, Familias, fortunas y economa, COLMICH,H. Ayuntamiento de Zamora, Mich., MXICO

16 XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990, Mxico, INEGI.

17 XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, Mxico, INEGI.

18 Sr. Guillermo Servn, agricultor. Entrevista 08/05/06

de Infantera por la colonia Huertas de la Beatilla y el cuarto pasa

entre las colonias Carmen Serdn y Luis Donaldo Colosio.

I.2.1.3. Geologa11

El Municipio de Zamora se encuentra asentado en aluviones. Loscerros circundantes son conformados por roca gnea extrusiva

basltica que se encuentra en profundidades que oscilan entre los10 y 60 cm. El cerrito de Catipuato es un banco material deBrecha Volcnica.

Las fracturas suman doce; dos en el cerro El Convento limitandocon El Suz de Magaa; tres en el cerro El Encinal a inmediacionesde La Sauceda; tres en el cerro El Platanar donde se ubica elEcocentro; y cuatro en el Cerro Jaceo entre Ario de Rayn yVillafuerte.

Las Fallas normales suman ocho y se ubican: una en el cerro LaBeatilla; cuatro ms en el cerro Jaceo; una en el cerro La Ceja ainmediaciones de La Ladera; otra en el Cerro Tecari en las cercanasde Atacheo y una ms en el cerro El Encinal cercano a La Sauceda.

de las fallas normales, la ms importante para el desarrollo urbanodel Municipio resulta ser la ubicada en el cerro La Beatilla porubicarse en su trayectoria asentamientos humanos: Luis DonaldoColosio, Habitacional La Gloria, Carmen Serdn y Guanajuatillo.

I.2.1.4. Edafologa12

La cuenca del Valle de Zamora est constituida por Vertisol Plicode textura fina (Vp/3) como suelo nico de carcter mbrico, conuna profundidad variable mayor a un metro, sin horizonte B(roca madre) latente o superficial, textura fina, reaccin al cidoClorhdrico nula, fase fsica concrecionaria y que presentan

pedruzcos en sus zonas de transicin a los lomeros y cerros.

CERRIL

La zona que comprende el cerro La Beatilla est conformada porVertisoles Plicos y Phaeozem Hplico, es decir, arcillasexpansivas de fase ltica profunda.

El puerto o transicin entre el cerro La Beatilla y el cerro LaBeata est formado por vertisol plico y litosol de consistenciafina, con fase fsica pedregosa. Se trata de suelos potencialmentecolapsables combinados con piedra mayor de 7.5 cm., que porexcelencia constituyen zonas de recarga de acuferos.

El cerro de La Beata est compuesto por Luvisol Crmico yLitosol, suelos arcillosos expansivos y colapsables de color rojizo,

fase Ltica y forma masiva. El cerro Jaceo se forma de VertisolPlico, Phaeozem Hplico y Luvisol de textura fina y fase

pedregosa, constituyendo suelos potencialmente colapsables. Elcerrito de Catipuato est formado por Phaeozem Hplico detextura media, propio de los bancos de material.

I.2.1.5. Usos del Suelo13

La superficie de estudio es de 33,097 Hectreas, de las cualessegn su uso se catalogan de la siguiente forma

USO SUPERFICIE (HAS) Urbano 2,606.28

Agricultura de Riego 15,183.42 Agricultura de Temporal 1,904.04 Pastizales cultivados 121.86 Matorral 13,281.40 TOTAL 33,097.00

! Agricultura: Los principales cultivos de riego son,Alfalfa verde, avena forrajera en verde, brcoli,calabacita, cebolla, chile verde, chile jalapeo, chileserrano, col, coliflor, ebo o janamargo, elote, fresa,

planta de fresa, frijol flor de junio, peruano y blanco,garbanzo maz tomate saladette, tomate verde, trigo yzarzamora.14

! Los matorrales endmicos caractersticos de la reginson los huizaches, mezquite, cardonal, nopal ymatorrales espinosos.

! Un banco de material est ubicado en el CerritoCatipuato (o de Ortiz) de donde se obtiene arena,granzn, cementante, tepetate y hormign.

! Los pastizales cultivados en la regin son sembradoscon alfalfa, sorgo forrajero en verde, avena forrajera enverde, cebada y pastos de la regin

I.2.2. Aspectos Socioeconmicos.

I.2.2.1. Aspectos Econmicos

Antecedentes histrico-econmicos.Zamora form durante la Colonia parte de la provincia religiosade San Pedro y San Pablo, a cargo de los franciscanos y el sistemaeconmico-social de explotacin fue la hacienda. En el Porfiriatola hacienda continu, y el capital zamorano estaba en manos deaproximadamente 20 familias entre las cuales se contaban a losRamrez, Jimnez, Dvalos, Mndez Garibay, Mndez Padilla,Mndez Cano, Mndez Bernal, Plancarte, Verduzco, Garca,Garca Urbizu, lvarez, Sahagn, y los presbteros Guzar yValencia, Gonzaga lvarez y Barragn.15

Los aos sesentas significaron para Zamora el auge de la agriculturacon su incorporacin a mercados europeos para la exportacin decultivos como la fresa y la papa, alcanzando el centro de poblacinndices de crecimiento urbano anual no planificado del 5.1%,consecuencia no de la natalidad sino de migraciones.

POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA.1617

En cuanto a actividades econmicas, la agricultura en el ao 1990ocupaba el primer lugar, siendo el segundo sitio para el comercioy el tercero para la industria. Para el ao 2000 la situacin serevirti, ocupando el primer lugar en la poblacin econmicamenteactiva el comercio, el segundo la agricultura y el tercero la


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19 Asociacin Local de la Pequea Propiedad Agrcola de Productos Diversos, Ganadera y Forestal del Municipio de

Zamora. Julio del 2008

20 Servicio de Informacin y Estadstica Agroalimentaria y Pesquera, SAGARPA, 2006

1 XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990, INEGI.2 XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, INEGI3Anlisis Departamento de Planeacin Urbana. Tasa de Crecimiento TIC, 2008.

industria.De los datos anteriores se desprende que como fuentede empleo la agricultura en el valle ha ido decayendo. Como datocomplementario diremos que en Zamora en el ao 2001 sesembraron 1,075 Ha. de fresa. En el mismo Municipio en el 2006se sembraron solamente 804 Ha. de fresa, esto signific que elmercado de trabajo sufri un desplome de un 20% aproximado18.De la poblacin total registrada en este Municipio en el Conteode Poblacin y Vivienda de 170,748 habitantes, tan slo el 29.54%,50,436 Hab. eran econmicamente activos, distribuyndose lacaptacin de la siguiente forma:

DISTRIBUCIN DE INGRESOS

VSMM HABS. %DE 0 A 3 36,370 72.11%DE 3 A 5 8,218 16.29%DE 5 A 10 3,891 7.71%DE 10 O + 1,957 3.88%TOTAL 50,436 100

JORNALES UTILIZADOS POR CULTIVO, POR CICLO.19Los cultivos analizados son los productos representativos delMunicipio, es decir, los que por su rendimiento y precios en elmercado, impactan por su aportacin a la balanza comercial.

CULTIVO JORNALES/Ha./CICLO

Trigo, Maz, Sorgo 10Frijol 40Cebolla 106Papa 119Chile 149Tomate Verde 234Tomate Rojo 273

Fresa 350

Al sustituir los productos ms remunerables por cereales laderrama econmica es menor, generando inflacin, desempleo ycrecimiento en los ndices de delincuencia.

El producto estrella de la economa agrcola zamorana es lafresa contribuyendo Michoacn casi con el 50% de la

produccin nacional y aportando el DDR Zamora el 55% de laproduccin del Estado. Paradjicamente, por no ser productode calidad, los precios no se equiparan al resto de laRepblica20.

Existen en la conurbacin 32 agroindustrias: 11 de ellas en Jacona

y 21 asentadas en el valle de Zamora, siendo solamente 5 de granenvergadura. Zamora no cuenta con industria mediana y pesada.

Zamora est enclavada en la zona econmica C, donde el salariomnimo del 2008 es de 49.50 pesos diarios.

Ubicadas en la mancha urbana encontramos industria ligera comoson: 5 fbricas de botanas, 8 fbricas de tostadas, 2 fbricas de

zapato y 45 talleres de herrera, causando malestar entre losvecinos por la contaminacin del suelo, del agua, auditiva y el

bloqueo de vas de comunicacin que producen con su diarialabor.

I.2.2.2. Aspectos Sociales.

En lo que respecta a partidos polticos, los presentes en laciudad

son Accin Nacional, Revolucionario Institucional, De laRevolucin Democrtica, Alianza Nacional y Convergencia Social.

Los sindicatos presentes en Zamora, Mich., son: Confederacinde Trabajadores de Mxico, CNOP, Albailes, telefonistas, CNC,transportistas Fernando Amilpa, trabajadores del IMSS,trabajadores del ISSSTE, trabajadores del Ayuntamiento FranciscoJ. Mgica, trabajadores de la Educacin y maestros democrticos.

En cuanto a clubes hacen presencia en la ciudad los siguientes:Cinegtico Zamora, Campestre de Zamora, Deportivo LaHacienda, De Leones, Rotario y Club de Ajedrez Zamora.

I.2.2.3. Aspectos Demogrficos (Poblacionales)

ZAMORA Y SUS LOCALIDADES

No. LOCALIDAD 199021(Habs.) 200022(H19 90[ 1] 200 0[ 2] NDICE DE(Habs.) (Habs.) CRECI

MIENTO

[3](%)

1 Zamora de Hidalgo 111,076 127,165 1.3615

2 Aquiles Serdan 1,648 1,550 -0.6115

3 Ario de Rayn 6,429 8,195 2.4568

4 Atacheo 2,056 1,926 -0.6507

5 Atecucario 4,194 3,572 -1.5923

6 Canindo 577 557 -0.4458

7 Cerrito de Ortiz 281 411 3.8753

8 Chaparaco 1,557 1,793 1.4215

9 Espritu, El 372 249 -3.9342

10 Estancia de Amezcua 1,167 1,618 3.3218

11 Guamchil, El 235 266 1.2466

12 Labor, La 250 193 -2.5545

13 Ladera, La 1,246 1,144 -0.8508

14 Llano, El 1,389 1,098 -2.3234

15 Ojo de Agua 1,422 879 -4.6971

16 Rinconada, La 2,796 3,445 2.1091

17 Romero de Guzmn 1,195 1,237 0.3455

18 Romero de Torres 1,429 1,237 -1.4329

19 San Esteban 338 214 -4.4683

20 Sauceda, La 3,037 3,012 0.0823

21 Sauz de Abajo, El 1,351 1,369 0.1322

22 Suz de Arriba, El 104 65 -4.5912

23 Sauz de Magaa 515 475 -0.8055

24 Villafuerte 339 313 -0.7948

Totales 145,003 161,983 1.10039

No. LOCALIDAD


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1990 833 42

1991 832 48

1992 926 48

1993 959 341994 892 44

1995 921 40

1996 886 47

1997 897 48

1998 996 35

1999 1,037 50

2000 954 34

2001 952 44

2002 1,013 34

2003 1,008 40

2004 1,031 32

30 dem.31 Proyecciones Departamento de Planeacin Urbana 2008.

TASA 0.986342% 1.100407% 1.100323% 0.526941%

El declive del desarrollo econmico de la agricultura, reflejndoseen la baja de los ndices de crecimiento poblacional anuales,impactando en 14 comunidades de Zamora que mostrarondecrecimiento.

MIGRACIN

Dos trminos en este rubro es necesario distinguir: Inmigracin omovimiento migratorio interno y Emigracin, movimientomigratorio hacia el exterior24. No es posible medir la emigracinen el Municipio y los Censos Generales de Poblacin y Viviendano manejan hiptesis al respecto, solamente lo hacen respecto ala inmigracin. En cuanto a la inmigracin en el Municipio 2,280

personas cambiaron residenc ia a esta regin, 269 tuvieronmigracin no especificada. 133,383 Hab. permanecieron sinmovimiento en el Municipio25.

ESTRUCTURA POBLACIONAL26

En lo que concierne a la estructura de la poblacin en el ao 2005,

el Municipio de Zamora estaba compuesto de una poblacin de170,748 habitantes, de los cuales eran 89,344 mujeres y 81,404hombres, en porcentajes esto significa que la poblacin seconformaba por un 52% de mujeres y un 48% de hombres en elMunicipio.

Para el ao 200527haba 170,748 habitantes, de los cuales 89,344eran mujeres y 81,404 hombres, significando un 52.32% demujeres y un 47.68% de hombres. Hasta 1990 el crecimientonatural de poblacin fue tpico, con una base joven mayor a losadultos, en aproximadamente 30 aos la pirmide poblacional seinvertir y habr una mayora de poblacin adulta jubilada oeconmicamente inactiva que significar una carga econmica encuanto a pensiones para la Federacin, el Estado y el Municipio.

NMERO Y TAMAO DE LAS FAMILIAS

Zamora cuenta con 30,493 viviendas28y 170,748 Hab. lo cualnos revela que la familia promedio en el Municipio cuenta con5.59 habitantes por vivienda, habindose rebasado el 5.4 Hab./hogar que el INFONAVIT toma como promedio de diseo urbanohabitacional en la repblica mexicana.

NIVELES DE FECUNDIDAD

Los nacimientos ocurridos en el Municipio entre los aos 1990 y2004 son los siguientes:29

AO NACIMIENT

De la tabla anterior se desprende que no han existido fenmenoseconmicos, polticos o sociales que afecten la natalidad en elMunicipio, puesto que se mantienen en un rango constante.

NIVELES DE MORTALIDAD.

El nmero de defunciones ocurridas en el Municipio en el lapso1990-2004, son las siguientes:30

AO DEFUNCIONES FETALES

Analizando la tabla de defunciones, incluidas las fetales, seconcluye que no han existido fenmenos fsicos, epidemiolgicoso sociales que hayan influido en el nmero de decesos, puestoque muestran un patrn constante.

CRECIMIENTO POBLACIONAL EN EL MUNICIPIO DEZAMORA, MICHOACN

El ndice de crecimiento anual perteneciente a Zamora del 1.100354%nos refiere a que se trata de un Municipio dedicado bsicamentea la actividad agrcola.31

CLCULO POBLACIONALAO ARITMETICO GEOMETRICO T. I. C.

CONAPO

Analizndose las tasas de crecimiento resultan ser de la siguientemanera:

24 Diccionario Larousse Ilustrado, 2000. Mxico, Ed. Larousse. 25 XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Mxico, INEGI. 26 II Conteo General de Poblacin y

Vivienda 2005, Mxico, INEGI. 27 II Conteo General de Poblacin y Vivienda 2005, Mxico, INEGI. 28 II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, Mxico, INEGI. 29 EstadsticasVitales 1990-2004, Mxico, INEGI.

O NACIMIENTOS0 4,903

1 4,992

2 5,056

3 5,434

4 5,108

5 4,640

6 4,3317 4,347

8 4,230

9 4,391

0 4,347

1 4,192

2 4,161

3 4,108

4 4,297

AO ARITMETICO GEOMETRICO T. I. C. CONAPO2008 176,918 176,447 176,447 175,441

2012 182,816 184,344 184,342 178,704

2015 187,988 190,497 190,494 180,042

2018 193,160 196,855 196,851 180,568

2021 198,332 203,425 203,421 180,340

2028 210,400 219,622 219,615 176,929


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EGAL

Tomando en cuenta las proyecciones de Poblacin realizadas porel Consejo Nacional de Poblacin, inexplicablemente a partir delao 2021 comienza un decrecimiento poblacional.

CONTRASTE DE PROYECCIONES DE POBLACIN

Las tendencias de crecimiento demogrfico analizadas en losmtodos Aritmtico y Geomtrico resultan con una diferencia de114 milsimas de punto porcentual, lo cual no marca un contrastefuerte de tendencias. En busca de cambios de escenarios, se decidetomar la tasa de crecimiento media como parmetro del desarrollourbano de Zamora, Michoacn.

DENSIDADES DE POBLACIN

DENSIDAD BRUTA

La superficie total del Municipio es de 33,097 Ha.32La poblacintotal en el ao 2005 fue de 170,748 Hab.33, lo cual nos arroja unadensidad bruta de 5.16 Hab./Ha. que significa se trata de una

poblacin rural.

DENSIDAD URBANA

Zamora de Hidalgo, Mich., ocupa 1,515.94 Ha.34y tiene unapo blac in es timada al 2005 de 127,60 6 Hab. 35 De estainformacin obtenemos una densidad urbana de 84.18 Hab./Ha.,.

I.2.3. INFRAESTRUCTURA

I.2.3.1. Agua Potable36

La ciudad est formada por 202 colonias, 101 regulares con 48,297tomas domiciliarias provedas con lquido vital tratado con

hipoclorito de sodio o gas cloro, apto para su uso domstico. Las101 colonias irregulares de la ciudad no son administradas por elSistema de Agua Potable y Alcantarillado de Zamora, careciendodel servicio o siendo dotados del lquido vital por pozos agrcolasno registrados o certificados.

El Municipio es dotado del servicio de agua potable por medio de40 pozos profundos y el Manantial del Bosque ubicado en Jacona,Mich., que proporcionan el siguiente gasto:Tentativamente la capacidad instalada esta dotacin cubre masall de nuestra hiptesis poblacional al 2028 de 208,930 Hab. Lacubre en un 244% la demanda diaria actual, mas es necesariotomar en cuenta el agotamiento natural de los mantos freticosante la explotacin exhaustiva de que son objeto y contemplar la

sustitucin fortuita.

De la ciudad, la zona abastecida por el manantial del Bosque, quecomprende el Centro de la ciudad y las colonias Ramrez, PopularJurez, La Luneta, Nueva Luneta, Fovissste y una fraccin deJardines de Catedral, est sobreexplotada y ello se debe a que latubera se encuentra en mal estado, tiene mltiples fugas y datade 1940.

I.2.3.2. Drenaje

En cuanto a drenaje, las 101 colonias regulares de la ciudad cuentancon el servicio. 101 colonias irregulares no son administradas porel Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de Zamora y arrojansus aguas servidas hacia canales y drenes sin tratamiento alguno.

El sistema de drenaje y alcantarillado se encuentra estructuradopor medio de una red de colectores con un dimetro de 42" quevan de Sureste a Noroeste con pendientes del 1.5%, siendo los

principales: Rinconada,Jurez y Zamora;con subcolectoresOriente-Norte, Jeric, Las Palmas, Progreso Nacional, Linda Vista,20 de Noviembre, El Vergel, Salida a Morelia, Virrey de Mendoza,Fovissste, Guerrero y Jurez con dimetros entre 15" y 42".

La Planta tratadora de Aguas Negras tiene una capacidad nominalde 196000,000 litros divididos en cuatro procesos que son:oxidacin, tratamiento anaerbico, maduracin y facultacin condos lagunas cada uno, que desfogan un promedio de 600 litros

por segundo de aguas tratadas al Dren A37.

En cuanto a la captacin de aguas servidas, tomando en cuenta elgasto diario de la poblacin de 26602,150 L., se considera que sevierten a los colectores 21281,724 L.

Estima el Sistema de Agua Potable y Alcantarillado son necesarios50 km de colectores para desfogar a los actuales o bien la creacinde una planta tratadora zonal.

I.2.3.3. Alumbrado Pblico y Electrificacin38

En el centro de Poblacin de Zamora, Michoacn, en este rubrolas 101 colonias regulares y 88 colonias irregulares cuentan conlos servicios de Alumbrado Pblico y Electrificacin, quedando

sin el servicio slo 13 colonias irregulares, es decir, el 6% quedasin cobertura.

Zamora pertenece en cuanto a las clasificaciones de ComisinFederal de Electricidad a la zona Centro de la Repblica. Laenerga que alimenta a esta zona proviene de Infiernillo, Mich. yes transmitida a 230,000 voltios, arribando al centro de poblacinva Purpero y Canindo, de donde se deriva a dos subestacionesque proveen la transformacin de la energa elctrica para lasredes de conduccin a 115,000 voltios y se encuentran ubicadasen los fraccionamientos Las Arboledas e Industrial Jeric.Cuenta Comisin Federal de Electricidad con un padrn municipalde 61,917acometidas a Octubre del 200839.El alumbrado tpico protocolizado utilizado por CFE es de

luminarias de vapor de sodio a 220 watts.

I.2.3.4. Pavimentos40

El centro urbano de poblacin tiene una superficie aproximada de14226,616.40 m2, de la cual 3556,654.10 m2 cuenta con un85% de pavimentacin y un 15% de sus calles, es decir 533,498.12m2, no cuenta con ningn tipo de pavimentacin. Principalmente,las calles sin pavimentar, se encuentran ubicadas en las colonias,

32 Enciclopedia de los Municipios de Mxico, CEDEMUN, SEGOB, 2000.33 II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Mxico, INEGI.34 Direccin de Planeacin, Subdireccin de Planeacin Urbana.35 II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Mxico, INEGI.36Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de Zamora, 2006.

37Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de Zamora, Tec. Jorge Marrn, entrevista Junio del 2008.

38 Comisin Federal de Electricidad, http://aplicaciones.cfe.gob.mx/aplicaciones/ccfe/tarifas/tarifas/Tarifas.asp, disponible el 03 de Abril del 2006

39 Comisin Federal de Electricidad, Asesora y Cotizaciones, Ing. Samuel Reynoso Lpez, Octubre 8 del 2008.

40 Direccin de Planeacin, Subdireccin de Planeacin Urbana, 2006.


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41 Secretaria de Educacin Pblica, Depto. de estadsticas, Sra. Patricia Guilln, Junio del 200742 H. Hyto. de Zamora, MIch., Regidura de Educacin, Junio del 2007.43 Profra. Julia Aceves Camarena. Directora de la Casa de la Cultura del Valle de Zamora A.C

SECTOR PBLICO 192

SECTOR PRIVADO 156

TOTAL 348

44 Secretara de Salud, Jurisdiccin Sanitaria 02, Zamora, Michoacn, 2006.

45 Sra. Mara del Carmen Rodrguez Magdaleno, DIF Municipal Zamora, 2006.

La Libertad, Lpez Mateos, Generalsimo Morelos, Salinas deGortari, Valencia y Col. Linda vista.

Predominan los pavimentos a base de concreto hidrulico, concretoasfltico, adoquinados, empedrados, terceras y mixtos.

Encontrndose la mayora en estado regular de conservacin.Las colonias irregulares presentan un dficit de pavimentacin de3000,000 de m2.

I.2.4. EQUIPAMIENTO URBANO

I.2.4.1. Educacin.41

En el sector Educacin, Zamora, Michoacn cuenta con nivelesbsico, medio y superior, que son estructurados de la siguientemanera:

! Bsico.- Preescolar, Primaria y Educacin Especial.

! Medio.- Secundaria, Capacitacin Tcnica yBachillerato.

! Superior.- Licenciatura y Maestra.

En educacin bsica se cuenta con 64 escuelas de nivel preescolar,51 primarias y una escuela de educacin especial. La educacinmedia est compuesta por 18 secundarias, 8 preparatorias, unCONALEP, un Colegio Bachilleres y un CBTIS. En educacinsuperior se contempla existen 8 universidades y un tecnolgico.Existe un total de 154 instituciones educativas en el Municipio.

Segn el XII Censo de Poblacin y Vivienda 2000, en Zamoraexista una poblacin de 161,918 mil habitantes, de los cuales

43,649 hombres y 49,075 mujeres son alfabetizados. 4,502hombres y 6,709 mujeres son analfabetas. El resto el INEGI locontempla como no especificado. 88.19% alfabetos 11.62%analfabetas y 0.18% no especificado.

I.2.4.2. Cultura42

En el aspecto cultural, cabe hacer mencin que son escasos losespacios destinados a este rengln.

En el rubro teatros, el Teatro de la Ciudad que se encuentra enproceso de remodelacin, el cine teatro Virrey y el Teatro DonBosco. Una serie de auditorios escolares como el Coln, Secundariade Trabajadores, Patria, Secundaria Federal No. 1 y el Colegio deMichoacn puesto que semanalmente y durante los ltimosquince aos ha dedicado el espacio de su auditorio a la celebracinde eventos culturales.

La Biblioteca Pblica Regional Manuel Martnez de Navarreteatiende a 28,129 usuarios anualmente. Cuenta con un acervo de33,759 libros, 95 videos, 270 discos compactos y tiene un padrnde 414 de usuarios inscritos..

La Casa de la Cultura de Zamora funciona en las instalaciones del

inconcluso Auditorio Municipal en la esquina de las callesMelchor Ocampo y Nios Hroes. Atiende a 500 alumnosen curso ordinarios, y 650 en cursos de verano, los espacioscon los que opera son: saln de usos mltiples, saln de

baile s, saln de pintura, auditorio, baos para hombres ymujeres.43Sus cursos ordinarios y extraordinarios son 36.En terreno ubicado en Ave. 5 de Mayo a un costado delTeatro se erige el CENART, Centro de las Artes de Zamoray funciona como institucin de nivel superior destinada alas artes.

I.2.4.3. Salud44

En el Rubro de la Salud se encuentran funcionando institucionespblicas y privadas que son las encargadas de realizar la atencina los pobladores.Dentro de las instituciones del Sector Pblico dependientes de laSecretara de Salud podemos sealar:

Las instituciones de carcter privado que prestan sus servicios al

centro de poblacin son:CLASIFICACIN No. DE CAMAS

Existen organismos a cargo de brindar primeros auxilios, ycanalizan a los pacientes vctimas de algn accidente u enfermedada los diferentes centros de atencin mdica pblica o privada.

1. Cruz Roja Mexicana. 2. Proteccin Civil.

20 laboratorios de anlisis clnicos operan en el centro depoblacin con instrumentos automatizados para Bacteriologa,Hematologa y Qumica clnica.

I.2.4.4. Asistencia Social45

El DIF cuenta con una serie de programas destinados a la asistenciade nios, mujeres, y ancianos desamparados, as como atencinde alcohlicos y frmaco dependientes, y personas concapacidades diferentes. Los programas que opera el DIF Zamorason 9:

Operan en la ciudad:

! 3 guarderas afiliadas al IMSS.

! 2 asilos de ancianos: Pedro Rocha Martnez yRosa Verduzco.

! Orfanatorio La Gran Familia.

Ante la carencia de instituciones en los tres niveles de gobiernoque proporcionen oportunidades y terapias de rehabilitacin alas personas discapacitadas en esta regin, la iniciativa privada


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46 Sr. Manuel Estrada. Administrador de Rastro Municipal.

47 Sra. Martha Jurez. Jefe de Admn. Postal. Servicio Postal Mexicano. Agencia Zamora.

48 COCOTRA, Delegacin Zamora, 2006

instituy una organizacin de ayuda denominado PROMOTON,cuyo fin es proporcionar el servicio sin lucro.

I.2.4.5. Comercio

El comercio juega un papel determinante en el crecimiento ydesarrollo econmico del Centro de Poblacin. El valle de Zamoraes una zona caracterizada por su produccin agrcola y lacomercializacin de los productos del campo, que en conjuntocon la actividad comercial son los motores de la economa de la

poblacin.

Es en el centro de la ciudad donde se concentra el comercio y lasoficinas bancarias. Existen 3 tiendas departamentales: ComercialMexicana, Aurrer y Soriana, en las que por conjuntar variedadde productos y ofertas propician que la poblacin de la regin allse abastezca.

La Explanada Municipal de Usos Mltiples frente a la centralcamionera donde dominicalmente se establece un tianguis con

867 puestos temporales, con este proyecto se busca abatir losproblemas de ambulantaje que existen en la comunidad, as comobrindar un espacio integral para el comercio de la ciudad.

Proliferacin en centro histrico sin reglamentacin congruente.En el Centro de Poblacin, se carece de espacios oficiales deCONASUPO O LICONSA, por lo que se han establecido puntosde distribucin o lecheras temporales en viviendas particulares,quienes reciben a cambio un incentivo por los servicios.

I.2.4.6. Abasto

El centro de poblacin cuenta con 4 mercados municipales yllevan por nombres: Mercado Hidalgo, Mercado de los Dolores,

Mercado del Carmen y Mercado del Valle. Tambin se cuentacon dos Mercados Regionales de Abasto en operacin y uno en

proyecto; uno en el Oriente de la ciudad, Fracc. Las Fuentes, quenunca funcion por estar inmerso en la mancha urbana; otro msen Canindo, que es punto de abastecimiento de comunidades yotros municipios de la regin y un tercero en proyecto ubicadoen el entronque de las carreteras a La Piedad y a La Barcadenominado Maravillas. Mencin especial es acotar que se tratade mercados de carcter particular.MERCADO No. PUESTOS

Operan en el Municipio los tianguis del mercado del valle, eldominical de Ave. Del Bosque, el de la calle Insurgentes y el dela calle Circunvalacin, los cuales ocasionan molestias a losvecinos por cortar la circulacin y generar grandes cantidadesde basura.

La matanza y abasto controlado de carne se genera en el RastroMunicipal que se encuentra localizado en la colonia La Libertad.Se proporcionan los siguientes servicios: rastro para bovinos y

porcinos de los cuales diariamente se sacrifican 30 reses y 90cerdos. SSA y SAGARPA monitorean y toman muestras 23 veces

por mes para analizar que el contenido de clembuterol en losanimales sacrificados sea nulo o el indicado para comercializar el

producto en los diferentes negocios del Municipio.46No existerastro avcola municipal.

En el Municipio prolifera la matanza clandestina en instalacionesson precarias e insalubres, se distribuye de manera furtiva y nose controla la calidad de los productos.

I.2.4.7. Comunicaciones

El Servicio Postal Mexicano cuenta con dos oficinas: la Venta deServicios ubicada en el Palacio Federal en la calle Hidalgo No. 112Sur. y la de Servicio Operativo ubicada en la calle Ejercito Nacional

No. 147-b. Realizan diversas actividades de organizacin, control

y manejo de los servicios de correo como la venta de estampillas,recepcin y entrega de correspondencia registrada, expedicin y

pago de vales postales recepcin y entrega de registrados y deenvos y paquetes, entrega de correspondencia al pblicoen elmismo local y entrega de correspondencia a domicilio. Cuentacon servicio de Carteros en todo el Municipio47.

Las oficinas de administracin telegrfica real izanoperaciones de organizacin, control y manejo del serviciotelegrfico, como la expedicin de giros y telegramas,as imismo se ent rega a domic i l io mensa jes y gi rostelegrficos.

Cuenta con rea de cobranza y, rea de aclaraciones, rea de

contratos, rea de conmutadores, cajero permanente, gerencia,rea de atencin al pblico, servicios y bodegas, estacionamientoy reas verdes. La telefona celular est proveda por las compaasIusacel, telcel, movistar y nextel. En la localidad circulan 8 diarios,8 semanarios, y 1 de circulacin quincenal, adems de los diariosde circulacin nacional y estatal. Telfonos de Mxico yMegacable proveen el servicio de internet por cable o bandaancha.

I.2.4.8. Transporte48

Comunicada por las carreteras Nacional Mxico-Guadalajara,Zamora-La Barca, Zamora-La Piedad, Zamora-Los Reyes La redy estacin ferroviaria que comunicaba al Municipio con el pas

ha dejado de funcionar, habindose mantenido en operacionesdesde 1908 hasta 1985.

Se cuenta con una aeropista de corto alcance en donde se realizanactividades de aterrizaje y despegue de aeronaves ligeras de turbohlice de uso particular y comercial de transportacin area de

pasajeros y carga y se encuentra localizada en el libramientoNorte de la ciudad.


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49 Direccin de Educacin, Cultura y Deporte, Zamora, 2006. 50 Administracin de Panteones Municipales de Zamora, Sr. Rafael Fajardo, administrador, 2006.

Ubicada en el km 1.5 de la carretera a Morelia y construida en elao 1987 la Central de Autobuses realiza la prestacin del ServicioPblico de Transporte, contando con 42 andenes y dos Salas de

abordaje, una de conexin regional y otra de conexin nacional,rea de Administracin, restaurante, sala de espera, taquillas,sanitarios pblicos, andn de ascenso y descenso de pasajeros,

patios de maniobras, locales comerciales, paradero de autobusesurbanos y taxis, estacionamiento y reas verdes.

Realizan la conexin y transporte en el Municipio 14 rutas deServicio de transporte Urbano y 13 sitios de taxis.

I.2.4.9. Recreacin

El centro de poblacin cuenta con una explanada de usos mltiplesque se utiliza para desarrollar diferentes tipos de eventos,exposiciones, musicales, artsticos y culturales. El programaarquitectnico de dicha rea est compuesto por rea deestacionamiento, taquillas, explanada, mdulo de baos reas de

ascenso y descenso para taxis y camiones urbanos y se encuentraubicado en la salida a la carretera a Morelia frente a la Central deAutobuses, contando con una superficie de 32-22-86 Has.

Operan slo tres salas cinematogrficas; los cinemas Maderoubicados en las instalaciones de Plaza comercial Madero.

En cuanto a Espectculos Deportivos se cuenta con el antiguoEstadio de Ftbol de Zamora, ubicado en el camino a la Col. 20 de

Noviembre, que se utiliza actualmente para eventos deportivosde la liga de Ftbol de la ciudad, de propiedad privada y en malestado. Un estadio Municipal de Futbol en construccin se ubicaen el libramiento Norte presentando encontrndose en estudio suseguridad estructural.

I.2.4.10. Deporte49

En lo referente a espacios deportivos el centro de poblacincuenta con 2 unidades deportivas y una mini-unidad.

La unidad deportiva El Chamizal, se encuentra localizada en lacolonia ejidal Sur, y cuenta con:

La Unidad Deportiva Poniente se encuentra localizada a uncostado la colonia Miguel Hidalgo, contando con las siguientesinstalaciones:

La Mini-unidad se encuentra ubicada en la colonia Lzaro

Crdenas y cuenta con:

I.2.4.11. Administracin Pblica

En este rubro la Administracin Municipal, concentra diferentesdependencias municipales y estatales en Palacio Municipal en elcentro de la ciudad, como son: Presidencia, Comunicacin Social,Relaciones Pblicas, Tesorera, Regiduras, Predial, DireccinJurdica, Sindicatura, y Atencin Ciudadana. En otro edificiocntrico de la calle Guerrero Oriente operan las oficinas delSAPAZ.

En Palacio Federal se encuentran ubicadas las dependenciasmunicipales: Contralora Adquisiciones Desarrollo de Personal,Desarrollo Social, Regidura de Desarrollo Agropecuario yDireccin de Educacin. Desarrollo Agropecuario funcionadescentralizado en el Rancho Los Pozos.

En Ejrcito Nacional # 243 de la colonia Jardines de Catedral, seconcentran las oficinas de Seguridad Pblica, Direccin de Parquesy Jardines, Alumbrado Pblico, Planeacin y Desarrollo Urbano,, Direccin de Obras Pblicas (administracin y licencias) yTrnsito Municipal.

La Direccin de Obras Pblicas est seccionada, teniendo su baseoperativa en la Calle Labastida s/n Fracc. Valencia y laadministrativa en la Calle Ejrcito Nacional No. 243. El DIFmunicipal se encuentra ubicado en calle Obrero y Jacaranda Fracc.Las Fuentes. Archivo municipal calle Hidalgo Sur No. 291 Col.Centro.

Este desperdigamiento de oficinas municipales administrativas

ocasiona problemas de comunicacin entre dependencias y laconsiguiente falta de eficiencia en la atencin a la ciudadana.

Las dependencias Federales y Estatales que se encuentran enZamora son:

! Agencia de Ministerio Pblico Federal (PGR). Ave. 5de Mayo No. 560.

! Subprocuradura regional de Justicia. Ave. Madero Nte.1012.

! PFP Km., 4.5 Libramiento Nte.

! Jefatura de Jurisdiccin sanitaria No. 2, Hidalgo No.52 Sur.

! Registro civil Madero Sur No.238 int. D.

! 1ervocal del instituto federal electoral Hidalgo 274 Nte.

! Secretaria de Relaciones Exteriores, Hidalgo No. 112Sur.

! Secretaria de educacin pblica, Alonso Martnez No,660.

! SEMARNAT, Hidalgo Sur No. 112.

! Procuradura Agraria Ejercito Nacional Aquiles Serdn.

! INFONAVIT, Jurez Pte. No.22.

! CONAGUA calle Virrey de Mendoza y Ave. del rbolNo. 502.

! Mdulos de Riego I, II, III, IV, V, ubicadas la oficinasAve. Jurez Ote. No. 337.

! Comisin Federal de Electricidad, las Palmas s/ninfonavit arboledas.

! COCOTRA calle Czares No. 184 col. Centro.


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EGAL

51 Direccin de Aseo Pblico,

52 XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.53 II Conteo de Poblacin y Vivienda 200554 COCOTRA, Delegacin Zamora, 2006.55 CP. Eduardo Barbosa Mejia. Administracin Local de Rentas del Estado, Zamora, Mich., entrevista noviembre del

2007

Zamora cuenta con un CERESO ubicado en el Km. 8 de la carreteraZamora- La Barca, tres juzgados civiles, tres juzgados penales yun juzgado municipal.

I.2.4.12 Servicios Urbanos

PANTEONES50

El Panten Municipal fue creado a en 1930 y est ubicado en laAve. Madero s/n, siendo ya rodeado por la mancha urbana ycuenta con una superficie de 42,093m2, dividida en 8,000 tumbasy fosa comn. Este panten se encuentra saturado y al no existir

registros exactos se calcula que en un 75% las fosas estn ocupadaspor dos cuerpos.

El panten Resurreccin se encuentra localizado en la carreteraZamora-La barca Km. 3.5, y tiene una superficie de 45,455 m 2,cuenta con 9,100 tumbas y fosa comn. Cada tumba es familiar ytiene capacidad para tres cuerpos, lo cual nos arroja una capacidad

de 27,300. Una seccin particular municipalizada y saturada nocuenta con datos de disponibilidad.

SEGURIDAD PBLICA

La Direccin de Seguridad Pblica est ubicada en la calle EjercitoNacional No. 243, col. Jardines de Catedral en una superficie de534 M2, cuenta un rea de detencin de 20 detenidos de capacidad,tres celdas para hombres y una para mujeres; rea mdica y reaadministrativa. Opera con 340 elementos activos, 310 hombresy 30 mujeres, con tres turnos de 12 hrs. de trabajo y 24 dedescanso. Cuenta tambin con una academia de la cual egresan 20elementos bimestralmente y donde se capacitan cclicamente endefensa personal, tcticas, relaciones personales y uso de armas

a sus elementos en activo. Como parque vehicular se tienen 43patrullas registradas y en funcionamiento 24.

Es importante destacar que los elementos de Polica desempeantambin la funcin de bomberos municipales, con dos equipos decamiones bomba de capacidad 10,000 litros. La antigua Centralde Bomberos ha sido inhabilitada para ese fin y actualmente nose cuenta con un edificio.

RECOLECCION DE BASURA.

En Zamora se generan diariamente 256 Ton. de basura51, es decir,un promedio de 1.5 Kg./hab./da. La recoleccin se efecta 6 dasa la semana de lunes a sbado y es llevada a cabo con un parque

vehicular de 21 unidades: 18 camiones tipo dina compactadores,dos volteos y uno especial para recoger los 17 contenedores quese encuentran ubicados en puntos estratgicos de la ciudad. El

personal operativo que labora en la Direccin de aseo es de 200personas con turno diurno exclusivamente. El aseo de las avenidasprincipales se realiza de lunes a sbado con barredora mecnica.

Tres basureros clausurados: uno en las laderas del Cerro El Encinaldel poblado de La Sauceda; otro ms en el mismo cerro, en lasladeras del Saz de Abajo en colindancia con el Instituto

Tecnolgico de Zamora y el ltimo en terrenos ejidales en vecindadcon el Libramiento Norte a inmediaciones del estadio municipalde futbol, representan un peligro por la constante generacin deincendios espontneos y por el gran torrente de lixiviados queaportan al subsuelo.

En lo que respecta a Estaciones de Servicio Gasolineras la ciudadcuenta con ocho catalogadas por PEMEX comercializacin comode tres estrellas.

I.2.5. Vivienda

Para el 200052contaba el Municipio con 161,918 habitantes enun total de 35,669 viviendas, dando ello un factor ocupacional de4.54% Hab./vivienda rango de ocupacin de vivienda aceptable,

comparado con el factor nacional de ocupacin de INFONAVITde 5.4 % Hab./vivienda.

Al ao 2005 Zamora contaba con 40,631 viviendas53y 170,748

Hab. lo cual nos revela que el factor de ocupacin de viviendabaj a 4.20 miembros.

El incremento de 4,962 viviendas en cinco aos, significa unaumento del 13.91% en tan slo cinco aos. , estando 2,000 en

proceso y 5,000 ms en proyecto.

I.2.6. Vialidad y Transporte

Dos segmentos de libramiento circundan la mancha urbana, latrayectoria del primero va de Norte a Sur conectando las carreterasGuadalajara-Zamora, y Morelia- Zamora. El otro libramiento unelas carreteras Morelia-Zamora y Jiquilpan-Zamora, pasando porla periferia de la Ciudad de Jacona.

Las vialidades colectoras y principales son: De Norte a SurAve. Fco. I. Madero, Ave. 5 de Mayo, Ave. Pino Surez. DeOriente a Poniente: Ave. Benito Jurez, Leonardo Castellanos,Martnez de Navarrete, y Ave. Virrey de Mendoza. El 97% lascalles primarias y secundarias de la cabecera municipal cuentancon nomenclatura en buenas condiciones, ms un 30% de lascalles de las Comunidades carecen de ella o es antigua y

borrosa.

Transporte:

Recorren el Municipio 14 rutas de transporte urbano, catalogadasen urbanas y suburbanas con 445 concesiones, con un parque

vehicular de 363 autobuses que cubren en un 100% a la manchaurbana. En relacin de las concesiones suburbanas forneos de1ra y 2da, cubren a los poblados de Zamora 16 rutas54.

I.2.7. Medio Ambiente

Las tierras de cultivo, a inmediaciones de Ario de Rayn y LaSauceda presentan la salinizacin.


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56 Sistema Municipal de Proteccin Civil, PEMEX-H. Ayuntamiento de Zamora, Michoacn, 2000.

57Enciclopedia de los Municipios de Mxico, Op. Cit.

58Sistema de Agua Potable de Zamora, Depto. de Contingencias, Tec. Jorge Marrn, 2007.

69Servicio Meteorolgico Nacional, 1974-200060 Mapa Zonas susceptibles a desastres por Fenmenos Naturales, de R. Vidal y E. Garca. Atlas Nacional deMxico

La Agroindustria es una de las principales contaminantes delagua del centro de poblacin, ya que en sus procesos productivoshacen uso de sustancias qumicas con caractersticas CRETIB(corrosivas, reactivas, explosivas, toxicas inflamables y biolgicoinfecciosas).

Se generan en el centro de poblacin 256 toneladas de basuradiariamente lo que nos arroja un promedio aproximado de 1.5 Kg.

por habitante/da. Existe un relleno sanitario localizado en el Km.11+000 de la carretera federal No. 35 con una superficie de 20hectreas y una vida til de 25 aos en el cual por la no separacinde reciclables, se sepulta la totalidad de los desechos slidos,acortando de cinco aos a slo dos la vida til de cada celda.

Circulan en el Municipio un total de 76 mil automvilesregistrados55en la Administracin Local de Rentas del Estado,considerndose 40 mil no registrados o chocolates que son factor

para la alta emisin de partculas contaminantes a la contaminacindel aire. No existen centros de Verificacin Vehicular.

I.2.8. Imagen Urbana

Cruzan la ciudad dos ejes principales: De Norte a Sur la AvenidaMadero y de Oriente a Poniente la Avenida Jurez.

La Avenida Madero Sur comunica a Jacona, denominndoseCalzada Zamora-Jacona, tiene un ancho de 40 metros y unalongitud aproximada de 2 Km.

Un ro cruza el Valle de Zamora y es El Duero; los arroyos Prieto,Hondo y Blanco, Los cuerpos de agua principales son las presasde lvarez, del Colorn y la de Abajo, adems existen arroyostemporales y un sistema de drenes y canales para irrigar lasuperficie cultivable del valle.

La imagen urbana en general est deteriorada por la contaminacinvisual que provocan anuncios y espectaculares fuera de reglamento.El deterioro de fachadas por la falta de mantenimiento, los cablesde telefona, electricidad y cable de TV visibles.

Un Reglamento de Centro Histrico es aplicado aun cuandonunca fue publicado. La tentativa de rescate es ambigua puestono ha existido catalogacin del patrimonio arquitectnico,

permitiendo la demolicin, e implantacin de escenografas fuerade la realidad histrica zamorana.

I.2.9. Riesgos y Vulnerabilidad

Inundaciones:

Un par de colectores generales de aguas negras y pluvialescon un gasto de 500 lts/seg y pluviales desembocan en la

planta tratadora de aguas negras, siendo la capacidad nominalde esta de 600 l./seg., razn por la cual resulta insuficiente

para desfogar las aguas recolectadas y causa en las colonias:La Libertad, Lpez Mateos, Erndira, Lzaro Crdenas, ElSabinito, Hacienda la Loma, Jacarandas, Valle Dorado,

inundaciones que han llegado a alcanzar hasta los dos metros detirante.

Sismicidad:56

El Municipio se encuentra localizado en lo que se denomina elCampo Volcnico de Michoacn-Guanajuato en la frontera de laszonas B y C (peligro intermedio) de la Regin Ssmica. La actividadvolcnica se ha caracterizado por formaciones de mltiples conoscinerticos, entre ellos el Volcn Jorullo ubicado a 100 Km.; elParicutn a 55 Km. y el Volcn de Colima, ubicado a 250 Km.

Precipitaciones Pluviales:

Zamora cuenta con una precipitacin anual de 1000 mm.57, de lacual tres cuartas partes caen durante los meses de junio, julio yagosto. La mxima precipitacin en un fenmeno registr 78 mmen una hora, ocurrida ello en Octubre del 2004. Este fenmenoresulta en inundaciones anuales.58

Granizo59:

Las tormentas de granizo suman ms de 3 das anuales en promedio;siendo Julio y Agosto los meses con mayor incidencia.

De acuerdo a la catalogacin anterior, el Municipio observa unavulnerabilidad a las granizadas en intensidad baja con sus 3.35das de granizadas en promedio anuales.

Heladas60

Las heladas en el Municipio al presentarse en 3.64 das al ao soncatalogadas de acuerdo a los rangos anteriores como de bajavulnerabilidad.

I.2.10. Suelo

Dentro de la evolucin de la ocupacin del suelo en el centro depobl ac in, encont ra mos qu e el crec imie nto se ha da dohistricamente en etapas de la siguiente manera:AO SUPERFICIE TOTAL m2 CRECIMIENTO

La mancha urbana ocupa un total de 1,515.94 Ha. y estcompuesta por 1,072.21 Ha. que ocupan los fraccionamientosregulares y 443.74 Ha. que ocupan los fraccionamientos irregularesen sus distintas etapas.

COEFICIENTE DE OCUPACIN DEL SUELO (COS) YCOEFICIENTE DE UTILIZACIN DEL SUELO (CUS)

00 109.68

60 310.01 200 33

70 506 11 196 10

80 868.08 361.9606 1,515.94 647.85


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61 Departamento de Impuesto Predial de Zamora, Sra. Guadalupe Ortiz Daz, administradora.

62 Direccin de Planeacin, Subdireccin de Planeacin Urbana, Zamora, 2006.

La medicin de la mancha urbana actual de Zamora, Michoacn,determina una superficie de 1,515.94 Ha. de las cuales, 742.77han sido ocupadas, de lo que se deduce que el Coeficiente deOcupacin del Suelo es de 0.49.

Coeficiente de Utilizacin del Suelo(CUS). El rea de la superficieurbana del centro de poblacin es de 1,515.94 Ha. y su utilizacinde 891.32, de lo cual obtenemos un CUS de 1.20.

Densidad de vivienda. Existen en la cabecera 30,493 y ocupan1,515.95 Has. resultando 20.18 viviendas. Las zonas marginadasde la ciudad como las colonias Lpez Mateos y La Libertadtienen una densidad de vivienda de 53 viviendas por Hectrea.

VALORES DEL SUELO.

Catastral61

En la ciudad encontramos nueve zonas catastrales. La primeraabarca el cuadrante cuarto o Norponiente de la ciudad y sus

valores oscilan entre los 15 y 644 pesos por metro cuadrado. Lasegunda est enclavada en el primer cuadrante o Nororiente y suvalor flucta entre los 108 y 800 pesos por metro cuadrado. Latercera zona contempla parte del segundo cuadrante de la ciudadhasta Chaparaco y su valor est establecido entre los 106 y los995 pesos. Una cuarta zona ubicada en el tercer cuadrante abarcahasta el fraccionamiento san Jos y su precio est entre los 150 y800 pesos. La quinta zona est ubicada en el tercer cuadrante ysus valores son entre los 132 y 962 pesos.

La sexta zona est en el cuadrante segundo y sus precios fluctanentre los 97 y los 932 pesos. La sptima zona est localizada en elcuadrante segundo tambin y su monto oscila entre los 108 y los 800

pesos. Una octava zona en un punto intermedio entre los cuadrantessegundo y tercero se ubica a la zona Oriente de la ciudad y susvalores son entre los 54 y 522 pesos. Finalmente una novena zonaen el segundo cuadrante fija sus precios entre los 84 y los 982 pesos.

Comercial.

Los valores comerciales son caprichosos y la oferta y la demandafijan los precios como en cualquier ciudad o poblacin. Comoejemplo tenemos el metro cuadrado de terreno en el centro de laciudad a diez mil pesos a valor comercial, cuando su valor catastralmximo es de 995 pesos. En el fraccionamiento Los Laureles elmetro cuadrado a valor comercial alcanza los 5,000 pesos y suvalor catastral es de 932. En el fraccionamiento Santa Mara los

predios se tasan a 5,000 pesos en valor comercial y su valorcatastral mximo es de 995 pesos.

Tendencias De Crecimiento62.

En los sesentas y setentas Zamora experiment un crecimientoacelerado debido a la bonanza agrcola. Por esta causa surgieronlos fraccionamientos Jardines de Catedral, El Duero, La Luneta Iy II, La Nueva Luneta, Popular Jurez, El Porvenir, Ramrez, 20de Noviembre, Jeric, Nuevo Jeric, La Medallita, Las Rosas,

Miguel Regalado y Madero, triplicando la superficie del Centrode Poblacin.

A partir de 1980 el desarrollo urbano fue hacia el Norte. Nacieronlos fraccionamientos Valencia I, II y II seccin, La Florida, LaFloresta, San Joaqun e Industrial Jeric y sepultaron 235.84Has. de tierras de cultivo. Esta ola de crecimiento fue frenada portratarse de terrenos inundables y que el agua que se extrae delsubsuelo es poca y de mala calidad.

A finales de los Noventas, el crecimiento hacia el Oriente de laciudad se deton con un par de colonias, a las faldas del cerro LaBeatilla, ello debido a una interpretacin errnea del anlisis delas condicionantes fsicas de la zona. El crecimiento a la fechasignific 639.97 Has. de tierras pedregosas. En esta rea elcrecimiento se ha limitado por las altas pendientes (15 a 30%),la imposibilidad de proveer de agua potable a la zona y lo onerosoque resulta dotar de drenaje a la zona. Esta zona se hacaracterizado por contar con desarrollos irregulares, invasionesy por constituirse como un gran problema social para el

Ayuntamiento en turno por exigir la introduccin de serviciosde manera gratuita.

Hacia el Poniente de la ciudad hubo un crecimiento de 167.95Has. que represent un total del 11.10% siendo estas de carcterinundable. Proliferaron las colonias promovidas por Mesasdirectivas o asociaciones de colonos, lo cual ha sido un fraudehasta la fecha, puesto que los promotores cobran tierra en breasin servicios a precio de fraccionamiento para nunca dotar a loscolonos de los mismos. Por estas circunstancias se ha formadoalrededor de la planta tratadora de aguas negras un cinturn demiseria.

En resumen, en los ltimos veinte aos el centro de poblacin ha

crecido a los cuatro puntos cardinales sin un ordenamientoterritorial palpable.

I.2.11. Estructura Urbana

La ciudad se encuentra dividida en 202 colonias ofraccionamientos:

Los servicios se concentran de la siguiente manera:

! Comercio: centro de la ciudad.

! Comercio pequeo: colonias.

! Mercados: Cuatro: Los Dolores, Hidalgo, Del Valle yDel Carmen.

! Educacin: Dos zonas claramente contempladas; Centroy Rio Nuevo, engloban a 87 de las 125 escuelasexistentes en el centro de poblacin.

! Religin; en zamora esparcidas por la ciudad existen 25iglesias catlicas. 7 templos evanglicos y bautistas, 4mormones y 8 Salones del Reino de los Testigos deJehov.


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I.2.12. Aptitud Territorial

Tres zonas cumplen con los lineamientos producto de la sntesisdel medio natural, siendo tomadas para el crecimiento de la ciudadlas siguientes:

1. Entre el Canal Principal Chaparaco y libramiento N. 90.77 Ha.

2. Laderas La Ladera-Atacheo-Suz de Abajo2,962.60 Ha.

3. Consolidacin de mancha urbana 572.00 Ha.

Una primera zona que puede ser utilizada para el desarrollourbano por su vecindad a la zona urbana puede ser lacomprendida en los predios Guanajuatillo, entre el CanalPrincipal Chaparaco y el Libramiento Norte. Esta zona secaracteriza por haber sido ya confinada en sus alrededores

por el crec imiento urbano, tener pendientes ent re el 5 y 15%,ser pedregosa no recomendable para la agricultura y ser la

zona de transicin fsica en tre el valle y el cerro La Beatilla.Esta zona es apta para funcin habitacional de densidad mediao alta.

Una tercera rea se yergue con un alto potencial y aptitud para eluso urbano; pendientes entre el 5 y 15%, terrenos rocosos nocompletamente aptos para la agricultura y que pudieran conformarun foco de crecimiento del tipo satelital o perifrico. Esta franjade tierras da la vuelta al valle desde las inmediaciones de El Suzde Magaa y Atecucario incluyendo el Lomero La Gloria, lasfaldas del Cerro Grande y del cerro Tacari a inmediaciones deAtacheo de Regalado y del cerro El Convento en la vecindad del

poblado de La Ladera.

La consolidacin de la mancha urbana, contemplando los espacioscolindantes o inmersos en ella, nos arroja factibilidades positivasen dotacin de servicios, agua y drenaje, as como conectividadvial. De estas circunstancias depende la decisin de utilizarlascomo reserva inmediata o factible al desarrollo urbano.

I.3. SNTESIS DE LA PROBLEMTICA URBANA

La segmentacin de la ciudad en tres ncleos: Oriente, Centro yPoniente dieron como resultado desabasto en todos los rubrosurbanos: agua potable y drenaje, vialidad, cultura, deporte, abasto,educacin, seguridad, siendo este el problema ms importante ala fecha.

El centro histrico presenta problemas de drenaje: tuberasantiguas y pocas pendientes, ocasionan un mal drenado del agua

pluvial provocando encharcamientos en algunas calles del primercuadro y colonias de la ciudad como son Valencia, Cosmos y ElDuero. La zona de mayor riesgo se encuentra localizada en lazona inundable Poniente donde ya se present en el 2004 unsiniestro con un tirante mayor a los dos metros.

Los escurrimientos naturales de las faldas del cerro La beatillason un problema para los asentamientos y construccioneslocalizados en esta zona, ya que al no ser controlados arrastranaluviones, basaltos y vegetacin provenientes de las partes altas.

Durante el ao 2001 y 2002 estas avenidas siniestraron bardasdel estadio de ftbol en construccin.

En el Municipio de Zamora, se encuentran identificadas 8 fallasy 10 fracturas geolgicas, siendo las ms crticas las localizadasen el cerro Jaceo de Ario de Rayn el cual cuenta con 4 fallas ycuatro fracturas, y la del cerro La beatilla, falla normal activa quecruza la colonia Luis Donaldo Colosio, Carmen Serdn,Habitacional La Gloria y Guanajuatillo. Las restantes son demenor importancia y se encuentran localizadas en los alrededoresde la cuenca hidrolgica.

Existen cruceros vehiculares peligrosos, por la falta de visibilidad,sealizacin adecuada o el exceso de velocidad de los conductores.Entre ellos se encuentran Ave. Jurez y Ave. Martnez de

Navarrete, Ave. Martnez de Navarrete y Ave. Del rbol, Ave.Virrey de Mendoza y Ave. 5 de Mayo, Calzada Zamora-Jaconay Ave. Virrey de Mendoza, Ave. Madero Norte y ProlongacinAlicante, Calzada Zamora-Jacona y Ave. Martnez de Navarrete,Accesos Norte y Oriente, Glorietas 5 de mayo y Jurez.

El suelo sufre los estragos de la contaminacin. Los terrenos decultivo se ven afectados por el uso de insecticidas y fertilizantesque daan y alteran sus propiedades fsicas naturales. Las plagasde los cultivos se vuelven inmunes y deben utilizarse insecticidasms poderosos con el consiguiente detrimento y contaminacinde producto, tierra, agua y salud humana.

II. NIVEL NORMATIVO

II.1 POLITICAS DERIVADAS DE NIVELES SUPERIORESDE PLANEACON.

La fundamentacin jurdica del Programa Municipal de Desarrollo

Urbano de Zamora, Michoacn, parte de lo establecido en laConstitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos artculos27, prrafo tercero; 73, fraccin XXIX-C y 115 fracciones II, III,V y VI, reformados el 3 de Febrero de 1983, en los cuales seestablece la participacin de la Nacin en la ordenacin yregulacin de los asentamientos humanos en el pas, la concurrenciade los tres niveles de gobierno en la materia, la facultad de losestados para expedir los reglamentos y disposicionesadministrativas de observancia general que se requieran. Estosmandatos se ratifican en el Ttulo V, artculo 123, fraccin VI dela Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Michoacnde Ocampo.

Cumple este Programa con lo establecido en la Ley General de

Asentamientos Humanos. Asimismo con lo estipulado en elCdigo de Desarrollo Urbano del Estado de Michoacn deOcampo.

II.1.1 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO

El Plan Nacional de Desarrollo Urbano 2001-2006 (PND)] vigentereconoce que: las regiones y ciudades de Mxico no son un merosoporte fsico de personas y empresas. Constituyen un factor de

produccin que debe articularse rigurosamente con las estructuraseconmicas y sociales, as como el desarrollo econmico debehacerlo con el proceso de urbanizacin.


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Para ello se plantean tres objetivos de gran visin:Primero.- Maximizar la eficiencia econmica del Territorio,garantizando al mismo tiempo su cohesin social y cultural.

Segundo.- Integrar un Sistema Urbano en sinergia con eldesarrollo regional en condiciones sostenidas y sustentables.

Tercero.- Integrar suelo urbano apto para desarrollo comoinstrumento de soporte para la generacin de vivienda yorientar as la expansin urbana.

II.1.2 PLAN ESTATAL DE DESARROLLO URBANO.

El Plan Estatal de Desarrollo Urbano del Estado de Michoacnde Ocampo entr en vigencia en 1979 y no ha sido actualizado.Se considera a Zamora, Michoacn, como un asentamiento rangoC mayor de 100,000 Hab. que cuenta dentro de su territoriocon superficie de temporal, bosque y matorral. Est catalogadocomo perteneciente a la regin de la Cinega de Chapala, con unadensidad de 50 a 75 Habs./Ha. y una economa unifuncional.

Para 1979, el Municipio era catalogado dentro de una zona deperturbacin ambiental alta, con cero fenmenos naturales pordesbordamiento (sic) y de vulnerabilidad baja.

II.1.3 PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLOURBANO.

La Conurbacin Zamora-Jacona nace con el decreto publicado el5 de julio de 1993 en el Peridico Oficial del Estado. Ese ao laentonces SEDUE y Gobierno del Estado, realizaron el Plan deOrdenacin y regulacin de la Zona Conurbada de Zamora-Jacona.

En 1995, se comenz el estudio denominado Diagnstico deCentro de Poblacin de Zamora de Hidalgo, Mich., documentoque no entr en vigor o fue autorizado. Este mismo Diagnsticofue tomado como base para la elaboracin del Programa deOrdenacin y Regulacin de la Zona Conurbada Zamora deHidalgo y Jacona de Plancarte, Actualizacin 1998, mismo queseccion al centro de poblacin en tres ncleos, adopt elcrecimiento con altos costos econmicos, y mezclando lainformacin de ambas entidades.

II.1.4 Programas Parciales.

Durante el trienio 2002-2004 se trabaj en los planes parcialesdenominados Los Pozos y Jeric. Ninguno de ellos fue

publicado o inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad parasu vigencia.

II.2. NORMAS APLICABLES AL DESARROLLO URBANO.

El objetivo de estos ordenamientos es contribuir a reducir riesgospara la salud y la seguridad de los habitantes, se enlistan algunasnormas sustentadas principalmente en criterios federales deSEDESOL.

II.2.1.- CRITERIOS PARA LA OCUPACIN DELTERRITORIO.

! Para cualquier nueva provisin de desarrollo urbano,sta deber ubicarse fuera de un radio de 60 kms. decualquier crter potencial o en plena actividad volcnica.

! No se debe de permitir el desarrollo urbano en terrenoscon caractersticas de intensificacin de ondas ssmicas,

tales como:

1. Aluviones na turales recientes , profundos osuperficiales, o todo tipo de relleno artificial en

barrancos , lagos, lagunas, bahas martimas yterraplenes en general, no consolidados y sensiblesen muchos casos, a efectos de resonancia.

2. Antiguos brazos o lechos secos de ros o lagos.

3. Terrenos sobre hidratados que al licuar y abatir sunivel fretico, pierden su capacidad de carga;

4. Faldas de cerros, en particular las que presentansus estratos y fracturas orientadas en la misma

direccin de sus pendientes, observando.

5 Gravas sobre estratos de arcilla inestable (magma yarcillas) y los mantos de ceniza volcnica (piedra

pmez).

! No se debe permitir el desarrollo urbano sobre o cercanoa fallas y fracturas activas, por lo menos a una distanciamnima de 30 metros de su eje.

! No se debe permitir el desarrollo urbano en:

1. Zonas con pozos naturales o artificiales, cuevas,cavernas o minas.

2. reas susceptibles a derrumbes o deslizamientos,sobre o a pi de laderas, dejando una franja mnimade seguridad de 25 mts. entre las bases de stas y eldesarrollo urbano.

3. Al pi de taludes artificiales.

4. Terrenos inestables arenosos (dunas), o con seriosconflictos dados por sus caractersticas deexpansin, colapso, granulacin suelta, dispersinde material, corrosin o alto contenido orgnico.

! No se debe permitir el desarrollo urbano en zonas conpendientes mayores al 35 %.

! Previa determinacin precisa de sus lmites, no sedeber permitir desarrollo urbano en cualquier tipode preservacin ecolgica, agrolgica de primer ysegundo orden de productividad, bancos de material,zonas de extraccin mineral y petrolera o de recargahidrulica.

II.2.2.- CRITERIOS PARA LA REGULACIN GENERALDE LOS USOS DEL SUELO.


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Se debern aislar a una distancia mnima de 10 metros o reubicar, aaquellos usos urbanos que produzcan las siguientes afectacionesmolestas, a las construcciones y habitantes de las reas circunvecinas:

! Ms de 65 decibeles entre las 8 y las 22 horas, o bien 30decibeles entre las 22 y las 8 horas.

! Sacudimientos mayores de 2. Grado Ritcher o efectosde 3. Mercalli.

! Radiaciones externas de ms de 30.C.

! Ms de 500 lmenes con luz continua, o bien, 200lmenes con intermitente.

! Polvos y humos que ensucien paramentos y cubiertasde las construcciones aledaas.

Cualquier uso habitacional, deber estar alejado como mnimo a:

! 50 metros de cualquier ducto de petrleo o sus derivados.

! 30 metros de una va frrea.

! 10 metros de una vialidad primaria de acceso controlado.

! 100 metros de un canal de desage a cielo abierto.

! 30 metros de una lnea de transmisin elctrica de altatensin.

! 25 metros de zonas industriales pesadas o semipesados,o zonas de almacenaje a gran escala de bajo riesgo.

! 50 metros de zonas industriales o de almacenamiento dealto riesgo.

! 10 metros de zonas industriales ligeras y/o medianas.

! 30 metros de talleres de reparacin de maquinaria otransporte pesado.

! 10 metros de complejos patrimoniales histricos nointegrados al desarrollo urbano.

! 20 metros de preservaciones agrolgicas o ecolgicas.

! 1,000 metros de la cabecera de una pista de aeropuertode mediano y largo alcance.

II.2.3.- CRITERIOS PARA LOS USOS INDUSTRIALES YDUCTOS.

Todo tipo de usos industriales o almacenaje de gran escala concaractersticas de alto riesgo y/o contaminacin, deber localizarseen zonas o corredores industriales diseados para ese fin.

Las reas industriales en general, y en particular, las emisoras dealtos ndices de contaminacin atmosfricas, debern emplazarsea sotavento de las localidades, para facilitar la eliminacin decontaminantes y riesgos.

En el caso de productos altamente inflamables, explosivos y/otxicos, que son extrados, transformados, almacenados odistribuidos, se deber prever reservas territoriales en las

instalaciones de sus plantas.

En el caso de plantas de explosivos o productos extremadamenteletales al ser humano, prohibidas para instalarse en los interioresde los centros de poblacin, debern distanciarse a un mnimo de1,700 mts. de cualquier uso urbano.

En el caso de plantas de recibo y/o distribucin de energticos o

derivados del petrleo, las distancias de aislamiento mnimo parael resguardo del desarrollo urbano sern:

1. reas de recibo: (lquidos y gases). Poliducto,autotanques (autotransporte) y carrostanques(ferrocarril) de 50 a 500 metros.

2. Buquetanques de 150 a 500 metros.

3. reas de operacin: llenaderas de autotanques ycarrostanques de 50 a 500 metros.

4. Llenaderas de tambores con almacenamiento de hasta10,000 barriles de 35 a 150 metros.

5. Estacionamiento de auto tanques 35 metros.

En el caso de plantas de almacenamiento de derivados del petrleo,entre 100 y 30,000 barriles, las distancias de resguardo mnimas

para el desarrollo urbano, varan de acuerdo al nivel de riesgo delos diversos productos, entre 75 y 400 metros.

En los ductos, las estaciones de recompresin (gases), o rebombeo(lquidos) o control, estarn espaciadas a un mnimo de 12 km yun mximo de 30 km. Toda estacin deber tener un rea de

aislamiento, segn las especificaciones de PEMEX, y con uncontrol extraordinario de sus soldaduras de unin.

No se permitir ningn uso urbano en un radio mnimo de 15metros, desde el eje de cada bomba de expendio de gasolina.

II.2.4.- CRITERIOS PARA LA INFRAESTRUCTURA VIALY TRANSPORTE.

VIALIDADES.

VIALIDADES REGIONALES.

! No se permitir desarrollo urbano sobre la superficiede derecho de va en vialidades regionales.

! Se debern determinar y acotar con precisin los lmitesentre el sistema vial regional y el urbano.

! Toda circulacin de los sistemas viales regionales yurbanos deber alojar un sistema integral de sealizacin

para conductores y peatones.

! El mnimo tramo de desaceleracin ser de 250 mts delargo.


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! En los entronques ms importantes de las vialidadesregionales con las vas primarias, se deber prever unarestriccin en una radio de 100 metros de construcciones.

! En ciudades de 50,000 o ms habitantes se deberprever, segn el trfico de vehculos regionales de pasoy destino a las localidades, la construccin delibramientos carreteros.

! Los libramientos deben canalizar una alta proporcinde transportes de paso, evitando al mximo laintroduccin indiscriminada de vehculos, en especial

pesados, al interior de la mancha urbana.

VIALIDADES PRIMARIAS.

VIALIDADES DE TRNSITO RPIDO.

! Las intersecciones con vialidades de igual o menor

jerarqua se resolvern mediante la modernizacin delsistema de semaforizacin, o cualquier otro dispositivode estructura vial.

! Se deber prohibir el estacionamiento de vehculos sobrela va pblica.

! Las vialidades de transito rpido debern contar conbahas exclusivas de paradas.

! En vialidades de transito rpido debern contarcon un carril de desaceleracin o vialidadeslaterales.

VIALIDADES DE TRNSITO LENTO

! Las intersecciones con vialidades de igual o menorjerarqua se resolvern mediante la modernizacin delsistema de semaforizacin.

! Estas vialidades, podrn contar con estaciones deascenso y descenso sobre la va pblica y tener accesosviales a distancias menores de 150 mts.

VIALIDADES SECUNDARIAS.

! La velocidad de diseo es de 45 Km./hr

! El radio de curvatura mnimo interior es de 80 mts.

! El estacionamiento sobre la vas queda restringido

! Se podrn incorporar camellones centrales y carriles deestacionamiento.

VIALIDADES LOCALES.

! Este tipo de vas cumplir la funcin de comunicacininterna y sern de flujo vehicular lento con trfico

peatonal.

! Los radios mnimos de esquina no sern menores a 6mts.

! Las secciones de pavimento de 8 mts.

! La longitud mxima para calles con retorno es de 150 m.,y un radio mnimo de giro de 15 mts.

ESTACIONAMIENTOS.

! Todo uso deber prever estacionamiento para

vehculos,.

! Los estacionamientos en batera se autorizaranexcepcionalmente, cuando la calle tenga anchosuficiente, que no se siten en una vialidad

primaria, En este ltimo caso, deber existir unadistancia mnima de 5.50 mts. para espacio librede automvil a 90 y 6.50 mts. a 45.

! Con respecto a estacionamientos en va pblicaEl ancho mnimo del carril de estacionamientoser de 2.30 mts. y el largo mximo de 75.00 mts.

! Se debern prohibir estacionamientos vehicularesen la entrada de predios, frente a tomas de aguade emergencia, en incorporaciones y dispositivosviales, sobre camellones o separadores viales, o

en el paso de peatones.

! Se deber prever en inmuebles de oficinas,servicios y comercios dentro de su predio, por lomenos un cajn de estacionamiento por cada 50metros cuadrados.

BANQUETAS Y ANDADORES.

! La banqueta mnima en vialidades locales ser de2.00 mts.

!

El ancho mnimo de banquetas en vialidadessecundarias o colectoras locales ser de 2.50 mts.

! Los andadores peatonales tendrn un anchomnimo de 6.00 mts.

! Las banquetas son pblicas por lo que se prohbeobstruirlas (portones fuera d

Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Zamora 2008-2028

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