PROGRAMA MERCOSUR SOCIAL Y SOLIDARIO - … · del modelo de producción campesino, ... aun cuando...

PARAGUAY

Sistematización de Experiencias de Organizaciones Sociales

PROGRAMA MERCOSUR

SOCIAL Y SOLIDARIO

Paraguay.qxd 16/01/2008 14:24 PÆgina 1

Este material fue elaborado por la Línea de Trabajo de Investigación y Capitalización - PMSS

Chile:Mario GarcésCoordinación de la LíneaECO Educación y Comunicaciones

Argentina:Soraya GiraldezIDEP - CTAInstituto de Estudios sobre Estado y Participación de la Central de Trabajadores de la Argentina

María Rosa GoldarFEC Fundación Ecuménica de Cuyo

Brasil:María Do Carmo AlbuquerquePOLIS San Pablo

Paraguay:Quintín RiquelmeCDE Centro de Documentación y Estudios

Uruguay:Teresa BuroniCCU Centro Cooperativista Uruguayo

Diseño de tapa y diagramación: Hernán Bustamante y Emilio Sadier

La presente publicación ha sido elaborada con la asistencia de la Unión Europea. El contenido de la mismaes responsabilidad exclusiva las Programa MERCOSUR Social y Solidario, y en ningún caso debeconsiderarse que refleja los puntos de vista de la Unión Europea.



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1. INTRODUCCIÓN

En Paraguay se implementaron dos accionespiloto emprendidas por organizaciones socialesparticipantes del Programa Mercosur Social ySolidario: Cultivo, procesamiento ycomercialización de hierbas medicinales, eInfraestructuras y condiciones para larecuperación y preservación de semillas nativasy naturales (Banco de Semillas). Ambasacciones están relacionadas con la recuperaciónde semillas nativas y naturales en el contextode la soberanía alimentaria y la recuperación dela diversidad biológica.

Es importante destacar que la fuente degeneración de alimentos para la dietaalimentaria de las familias paraguayas ruralesconstituye principalmente la producciónagropecuaria. La misma representa ladisponibilidad y acceso a los alimentosrequeridos y a la vez, es fuente generadora deingresos en las fincas y por ende, determinantedel grado del poder adquisitivo de los/asproductores/as campesinos/as.

Sin embargo, la inserción del capitalismo en elcampo produjo el repliegue y la marginalizacióndel modelo de producción campesino,imponiendo una lógica productiva que priorizael capital y la producción de rubros dirigidos almercado, frente a la lógica de producción de

alimentos, principal característica de laagricultura campesina (Riquelme, 2006); lógicaque al mismo tiempo significa también lapérdida de las semillas nativas y naturales.

En este contexto, las acciones propuestas porlas organizaciones sociales de Paraguaypretenden recuperar, cultivar y preservarsemillas, y al mismo tiempo rescatar losconocimientos que los/as campesinos/as tieneny forman parte de una tradición que setransmite de generación en generaciónnormalmente de forma oral, lo que implicatambién generar información y difundir lasiniciativas implementadas, dando a conocer nosólo los logros sino también las dificultades.

Comprendiendo la sistematización como unainterpretación crítica de estas experiencias, conel objeto de conocer y mejorar las prácticas delas organizaciones sociales intervinientes ycompartir las experiencias con otras,principalmente con aquellas que forman partedel PMSS, cabe acotar que se trata de unasistematización que abarca apenas el inicio deambas iniciativas, en la cual predomina laejecución más operacional del proyecto, dondese pueden ver algunos logros y obstáculos conlos que se encontraron las organizaciones queimplementaron las experiencias.

Es decir, se está en una etapa de arranque, por

Acciones- Piloto: Mejoras de condiciones para rescate ypreservación de semillas nativas / Cultivo, procesamiento y

comercialización de hierbas medicinales, en el contexto de lasoberanía alimentaria


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lo tanto, todavía se tienen que implementaruna serie de actividades, capitalizar losconocimientos y evaluar el trabajo en unproceso a más largo plazo. A pesar de ello, lorealizado hasta el momento permite obteneraprendizajes tanto para las organizaciones queimpulsan las iniciativas como para otras quepodrían manifestar interés en sumarse a laexperiencia o impulsar proyectos similares. Este trabajo se inicia con un breve contexto delpaís, haciendo referencia principalmente a lasituación de la tierra y la política laboral,

factores que afectan a los/as integrantes de lasorganizaciones sociales que participan de lasiniciativas; luego se desarrollan lasexperiencias, en cada caso se hace unapresentación de las organizaciones queintervienen de las mismas y a continuación seexpone el proceso, finalmente, se destacan losprincipales aprendizajes mirando ambasexperiencias.

2. CONTEXTO

La presencia y lucha de las organizacionessociales en Paraguay forma parte de lahistoriografía del país. Desde el siglo XIXexistieron grupos organizados que exigíanmejores condiciones de vida, teníanpropuestas y realizaban acciones quebuscaban una vida digna para todos y todas.Hoy cambió el contexto, pero no lasinequidades e injusticias sociales.

Luego de la caída de la dictadura enParaguay y la instauración de la transicióndemocrática, se implanta el modeloneoliberal, el cual agudiza los problemassociales. Agendas electorales no dan respiroy no hay planes de desarrollo que tiendan almejoramiento de las condiciones de los/ascampesinos/as pequeños productores nipolíticas de distribución de tierras quegeneren arraigo y desarrollo rural.

Cabe destacar que la pobreza rural en elParaguay tiene raíces estructurales y estáasociada históricamente a la exclusión de latierra y al modelo de desarrollo ruralimpuesto desde la lógica de los grandesproductores; más aun teniendo en cuentaque en el imaginario campesino, la tierra noes valorada sólo en su dimensión económica-factor de producción- ella forma parte de susustrato cultural, el lugar donde se construyey reconstruye el teko -modo de ser-. Estavisión explica en parte la resistencia y lapersistencia por varios siglos de la agriculturacampesina, aun cuando la presión de maneraconstante de otros modelos de producción

Huerta agroecológica del Centro Nacional de Formación IntegralCampesina (CENFIC)


basados en la competencia, pretende destruirel modelo tradicional de cultivar la tierra(Riquelme, 2006).

La situación del campesinado, lejos demejorar, ha empeorado y su pobreza se haprofundizado con la crisis de la produccióndel algodón, cuyo cultivo sigue siendoimpulsado por el gobierno, a lo que se hasumado el uso de semillas transgénicas.

Al respecto, Elvio Trinidad1 , dirigente delMovimiento Campesino Paraguayo (MCP),señala:

…en realidad nosotros desde nuestraorganización vemos que por parte delgobierno no hay una posición clara en contrade las semillas transgénicas, por ejemplo, eltema del algodón, no hay todavía unaoficialización de la semilla transgénica para elcultivo, pero siempre se planta, se cultiva, engran cantidad, el tema de la soja, el maíz, elalgodón, esto está avanzando, el gobierno notiene una posición… Estamos en contra deesto, porque son semillas modificadasgenéticamente que atentan contra nuestrasalud y el envenenamiento del productoalimenticio, esa es una cuestión muy graveque está avanzando así muy fuertemente ennuestro país, y a nivel regional…

La incertidumbre también se ve agravada porla falta de mercados para la producción deotros rubros agrícolas, la falta de asistenciatécnica y la capacitación a sistemas deproducción alternativos a lo planteado por los

agroexportadores, modelo que prioriza laproducción para la exportación, con las

consecuencias para el medio ambiente, y eldesplazamiento y expulsión de lospequeños/as productores/as de sus tierras.

Asimismo, la minifundización de las parcelas(ver gráfico Nº 1) es un obstáculo para eldesarrollo de la forma de produccióncampesina predominante y una de lasprincipales vías de exclusión social.

Por lo tanto, la extensión del mercado deconsumo y la necesidad de dinero hacen quelos campesinos entren en mayores crisis, locual motiva el abandono de las tierras y labúsqueda de otras alternativas desubsistencia, migrando hacia las principalesciudades del país, aumentando el número dedesempleados o sub-empleados -eldesempleo y sub-empleo afecta al 38,2% de


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1 Entrevista a Elvio Trinidad, 21/08/07.

Gráfico Nº 1: Distribución de la tierra en el Paraguaysegún tamaño de explotación, 2002


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la Población Económicamente Activa (PEA)(DGEEC, 2005); o, a otros países,principalmente, Argentina, Estados Unidos,España e Italia, lo que genera el desarraigoforzado de muchos jóvenes y ladesintegración familiar.

La falta de una política laboral hace que laeconomía empeore porque no se soluciona elproblema de tierra, ni de los que en ellaresisten. Los programas de gobierno sonescasos e insuficientes y no llegan a cubrirlas necesidades de las familias campesinasmás necesitadas.

En el caso particular de la tierra, queconstituye el principal recurso productivo delpaís, el Estado jamás tuvo una estrategia dedistribución equitativa ni un plan dedesarrollo rural que contemple los interesesdel sector campesino. Al contrario, la tierracada vez está más concentrada en poder deunos pocos.

El apoyo a las empresas agroexportadoras,principalmente de origen brasileño ymenonita, que genera expulsión de loscampesinos de sus tierras, hace que cada vezmás se pierda la soberanía alimentaria ynacional, el suelo se degrade, se dañe elmedio ambiente y se perjudique la diversidadbiológica de la región afectada por elmonocultivo de soja u otro grano en granextensión, causando una rápidadescampesinización y aumento de pobreza.Este apoyo a las empresas agroexportadorasse verifica en el proyecto de ley de Banca

Pública, que sólo da posibilidad de apoyocrediticio a los grandes empresarios,presentado por el Ejecutivo en contra delproyecto estudiado y defendido por lasorganizaciones campesinas.

El gobierno no sólo encubre sino impulsa unacampaña de ataque contra las organizacionessociales que luchan por la transformación defondo del régimen económico imperante,tanto directa como indirectamente. Lasorganizaciones campesinas están siendo elblanco de persecuciones de todo tipo,mientras, la entrega de los recursos naturalesy la soberanía nacional son impunementedadas sin control alguno.

En cuanto a las organizaciones que llevanadelante las iniciativas, algunas como elMovimiento Campesino Paraguayo (MCP)2 yel Movimiento de Jóvenes CampesinosCristianos, tienen una trayectoria de trabajo ylucha que se inicia todavía bajo el régimen dedictadura.

Es en este contexto que las organizacionessociales emprenden iniciativas que buscanproducir productos agroecológicos, con el finde mejorar la calidad de vida de las personasque los consumen; rescatar las semillasnativas, muchas de las cuales, sobre todo enel rubro de hierbas medicinales se estánperdiendo, otras ya sólo se encuentran enalgunas zonas del país, donde todavía nollegaron las semillas transgénicas, y al mismotiempo, a través de la producción generarpequeños ingresos para las familias.

2 El MCP es una organización campesina fundada en el año 1980 y el MJCC, se constituye en el año 1985.



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3. EXPERIENCIAS

3.1. Cultivo, procesamiento ycomercialización de hierbasmedicinales, en el contexto de lasoberanía alimentaría

Acción impulsada por la Coordinadora deAsentamientos de Familias Sin Viviendas delDepartamento Central (CAFSVDC), laCoordinadora de Productores Agroecológicosde Paraguarí (CPAP) y el Movimiento deJóvenes Campesinos Cristianos (MJCC), conel apoyo y asistencia del Servicio Ecuménicode la Promoción Alternativa (SEPA).

3.1.4. Coordinadora de ProductoresAgroecológicos de Paraguarí(CPAP)

La Coordinadora de ProductoresAgroecológicos de Paraguarí tiene por misióncontribuir con el mejoramiento de lascondiciones de vida de las/os productoras/esagrícolas del Departamento de Paraguarí3,mediante el desarrollo de sus capacidadestécnico-productivas, que permitan una mayorproductividad, tanto para el consumo familiar,como de mercado, junto con la preservacióndel medio ambiente. Esta Coordinadora fuecreada el 21 de junio del año 2002,conformada por pequeños/as productores/asy artesanos/as de los distritos de Carapegua,

Roque González, Quiindy, Caapucu y Acahay.

La CPAP está integrada por 20 comités de los5 distritos, de los cuales dos estáninvolucrados en la iniciativa, el comité "2Arroyos" de Tobatiguá -Quiindy- y el comité"Lago Ypoa" de la compañía Franco Isla -Carapegua-.

Cabe destacar que la CPAP es una instanciade interlocución entre autoridades del poderlocal, organismos de cooperación yorganizaciones sociales para gestión yejecución de propuestas de desarrollointegral, que tiendan a mejorar la calidad devida de los/as asociados/as. Busca la soluciónde los problemas socio-económicos y desalud que afectan a los productores yproductoras, artesanos/as y afines deldepartamento. La causa principal de estosproblemas es el uso indiscriminado de

3 Paraguarí es el 9º Departamento, según datos de la STP/DGEEC/Encuesta Permanente de Hogares 2004, Paraguarí contabacon una población total de 236.109 personas; de éstas, el 8,3% estaba desempleada y el 23,2 sub-empleada; de la poblaciónocupada, el 53,3% realiza actividades en el sector primario. En cuanto a educación y salud, el 7,2% de la población esanalfabeta y el 91,6% no tiene seguro médico.

Parte de la tierra que será utilizada para el cultivo de hierbas


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agrotóxicos. Esto deriva en un desequilibrioambiental.

3.1.5. Movimiento de JóvenesCampesino Cristiano (MJCC)

El MJCC es una organización que aglutina adiversos grupos de jóvenes campesinos envarios departamentos y que constituyeescuela de formación integral de los jóvenesmismos. Se constituyó en el año 1985,integrado por antiguos dirigentes y militantes de la Juventud Agraria Cristiana -JAC4 - yjóvenes campesinos/as de esa época.

Las líneas de formación y capacitación delMJCC abarcan dimensiones sociales,culturales, técnicas, religiosas, etc. Con elpropósito de producir cambio positivo en elpensamiento y en la práctica para enfrentarlos diversos desafíos de la compleja situaciónsocio-económica y política, como asimismo lade asumir y ejercer liderazgo con eficiencia yresponsabilidad.

La misión del MJCC es promover a lajuventud campesina a la luz de los principiosevangélicos cristianos para el mejoramientointegral de las condiciones de vida de losjóvenes y su familia, sin discriminación pormotivo partidarios, confesionales, gremiales,de género, raciales o culturales.Algunos de sus objetivos fundamentales son

desarrollar liderazgos democráticos concapacidad para organizar y direccionar eltrabajo de los jóvenes en las comunidades debase; lograr una mayor participación delos/as jóvenes en la comunidad, y contribuircon el mejoramiento de las condiciones devida de los jóvenes.

La experiencia que se está desarrollandoinvolucra a jóvenes del MJCC delDepartamento de Caaguazú5 .

3.1.6. Coordinadora deAsentamientos de Familias sinViviendas del DepartamentoCentral (CAFSVDC)

La CAFSVDC es una organización socialconformada por dirigentes de largatrayectoria en la defensa del bien común y delos Derechos Humanos. Tiene por misión labúsqueda de soluciones a los gravesproblemas que afectan a las familias sinviviendas y a

los trabajadores sin empleo. Además, diseñar,protagonizar y controlar la construccióndemocrática de una sociedad más justa yequitativa con tierra, viviendas, salud,educación y trabajo para todos y todas. Lameta es el bienestar de todos/as, apostandoa la conciencia y a la solidaridad.

4 La Juventud Agraria Cristiana (JAC) se remonta a los años de las Ligas Agrarias Cristinas, 1960.5 Caaguazú es el 5º Departamento, según datos de la STP/DGEEC/Encuesta Permanente de Hogares 2004 ,Caaguazú contabacon una población total de 477.467 personas; de éstas, el 11,7% estaba desempleada y el 24,5% sub-empleada; de lapoblación ocupada, el 57,0% realiza actividades en el sector primario. En cuanto a educación y salud, el 7,8% de la poblaciónes analfabeta y el 92,4% no tiene seguro médico.



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Esta organización surgió a partir de lasnecesidades y dificultades que experimentanlos/as pobladores/as de los distintosasentamientos populares que existen en elDepartamento Central. Entre los problemaspor los que atraviesan se encuentra la faltade empleo, más del 90% de la gentesobrevive en los asentamientos de la changao como vendedores ambulantes.Precisamente una alternativa que un grupode pobladores/as encontró para generaringresos y que al mismo tiempo lespermitiera realizar actividades comodirigentes sociales, es la venta de hierbasmedicinales6.

3.2. Implementación del proyecto

La ejecución del proyecto cultivo,procesamiento y comercialización de hierbasmedicinales, fue un proceso que, primerosignificó la puesta en común de la idea yluego la aceptación7 de conformar unaarticulación de tres organizaciones socialesque ya venían trabajando con cultivos -aunque no precisamente de hierbasmedicinales- por una parte y por otra, en lacompra, procesamiento y venta de hierbasmedicinales.

La propuesta, aparte de lograr la articulaciónde las tres organizaciones, representa untrabajo coordinado, donde un grupoimplementa un vivero para la recuperación de

las hierbas medicinales; dos grupos realizanel cultivo en forma intensiva y otro, elprocesamiento y venta de las hierbas.

Esta experiencia es nueva para las tresorganizaciones que venían trabajando enforma independiente. Esta articulación sepuede destacar como una riqueza de lainiciativa, aun teniendo en cuenta las

dificultades que implica la coordinación deltrabajo. Asimismo, al involucrar a dosorganizaciones rurales y una urbana, laexperiencia permite adquirir una visióndistinta de la situación campo - ciudad,principalmente comprender las limitaciones yfortalezas de cada zona.

El inicio del trabajo requirió, primero, laadquisición e instalación de cierta

6 Entrevista a Guillermina Sánchez Peña, 19/09/07.7 La aceptación no fue un proceso sencillo, porque involucrar a tres organizaciones significaba dividir los recursos existentespara la ejecución de los proyectos. Representó una negociación entre las partes.

Producción de mandioca en la zona de Caaguazú


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infraestructura básica en cada lugar.Precisamente, se debe destacar que en elcaso de los/as productores/as, uno de losproblemas fundamentales con que seencuentran es la falta de infraestructurasmínimas para la producción permanente delos rubros. La tecnificación del pequeñoproductor es un desafío, especialmente en lossistemas de regadío, no es posible que elpequeño productor esté simplementedependiendo de lo que es el clima, sobretodo de la lluvia8 . Posteriormente, la compra,por una parte, de las semillas, y por otra, elrescate de especies que se encuentran enforma natural en ciertas áreas.

3.2.1. Comité de Productores de "2Arroyos" de Tobatiguá

En el caso del comité de productores de

Tobatiguá-Quiindy, primero se realizaron lasinstalaciones básicas necesarias para elvivero: compra del tejido y cercado delterreno, instalación de la media sombra ycompra de un motor para el sistema deregadío.

Cabe destacar que la compra de losmateriales e instalación requirió de un tiempoaproximado de tres meses, debido aldesembolso tardío del monto requerido parala adquisición de los materiales. Una vez quecontaron con la instalación, se inició el cultivode las plantas en una parcela de tierra quepertenece a uno de los socios -RodrigoFernández.

En cuanto a las especies que se estánrecuperando, es importante señalar que lasmismas se recolectan en los alrededores,principalmente provienen del Cerro Acahay yde la zona del Lago Ypoa (Departamento deParaguarí).

3.2.2. Comité de Productores del"Lago Ypoa" de la compañíaFranco Isla

El Comité de Productores del "Lago Ypoa" dela compañía Franco Isla, al mismo tiempoque iba adquiriendo e instalando lainfraestructura, inició el cultivo de lashierbas, en una media hectárea de tierraperteneciente a uno de los socios -RaúlIbarra.

8 Entrevista Ing. Derlis Desvars, técnico asesor de SEPA, 19/09/07.

Depósito construido en San Lorenzo (Central) para elprocesamiento y almacenamiento de las hierbas



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Este comité, primero optó por el cultivo demanzanilla y borraja, sin embargo, lassemillas adquiridas no germinaron, lo quesignificó un cambio de rubro, y a partir de lasugerencia de los técnicos que asesoran algrupo, se pasó al cultivo de kuratú, que sibien empezó a germinar, no se logró unresultado considerable, dado que el cultivo serealizó en un período posterior a la época.Una vez más el grupo tuvo que cambiar derubro y optó por la compra de plantines deruda (20), ajenjo (7), cedrón Paraguay (10),cedrón capií (15), romero (9), mentaí (2),toronjil (2), eucalipto mentol (4), canela (2),citronela (2), lavanda (1), jaguarete kaá (2),

burrito (15), albahaca (10) y kokü (2). Todasestas especies están en etapa de crecimientoy el comité espera obtener resultadosfavorables en esta ocasión.

Ante el inconveniente que tuvo el grupo tantocon la manzanilla y la borraja primero y luegocon el kuratú, se debe destacar queconseguir semillas para el rubro de hierbasmedicinales no es fácil, precisamente estaconstatación es uno de los motivos queimpulsa a estas organizaciones a llevaradelante el proyecto.

En términos de infraestructura, este comitépropuso la instalación de un sistema deregadío y la construcción de un depósito paraguardar las hierbas una vez cosechadas. Enel proyecto fueron planteadas ambas cosas,sin embargo, el presupuesto para lainstalación del sistema de regadío superó losmontos que cada grupo recibiría para lapuesta en marcha del proyecto, por lo tanto,se optó por iniciar el cultivo, adquirir unmotor, y en un segundo momento la cañeríanecesaria para la instalación del sistema deregadío, para lo cual se están haciendo lasgestiones a fin de conseguir el apoyo deinstituciones que promueven a lasorganizaciones sociales de la zona.

8 Entrevista Ing. Derlis Desvars, técnico asesor de SEPA, 19/09/07.

Vivero del Comité de Productoresde "2 Arroyos" de Tobatiguá


3.2.3. Movimiento de JóvenesCampesino Cristiano (MJCC)

El grupo de jóvenes del MJCC, en la línea 13del distrito de Caaguazú, optó por el cultivode azafrán, porque tienen algo de experienciaen el cultivo de esta especie y ademáscontaban con la semilla. Este grupo yacultivaba azafrán para el consumo, a partirdel conocimiento que tienen del rubro9 .

El cultivo se llevó a cabo en una parcela detierra cedida por la familia González, quetiene a tres integrantes participando de laexperiencia.

También como parte del proyecto, se llevó acabo la instalación de un sistema de regadío,

que ya se encuentra en funcionamiento y laconstrucción de un galpón.

3.2.4. Coordinadora deAsentamientos de Familias sinViviendas del DepartamentoCentral (CAFSVDC)

En el caso de la CAFSVDC, en el marco delproyecto, el primer paso fue la construcciónde un lugar que sirviera de depósito para elalmacenamiento de las hierbas y laadquisición de una máquina forrajera quesirve para moler las hierbas y hacer loscompuestos.

La venta de hierbas medicinales es unaactividad a la que se vienen dedicandoalgunas familias integrantes de laCoordinadora desde hace un tiempo. Éstasadquieren las hierbas recolectando en lasplazas y patios baldíos, por una parte, y porotra, comprando en el Mercado de Asunción.El cambio que se da a partir del proyecto esque este grupo, además de seguiradquiriendo de los lugares mencionados,estaría comprando las hierbas cultivadas porlos Comités de productores de la CPAP y delMJCC.

Así lo destaca Antonia González, una de lasintegrantes de la Coordinadora:

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Cultivo de Azafrán

9 Entrevista a Evelio González, 30/10/07.



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Hierbas medicinales embasadas en el local de laCoordinadora de Asentamientos de Familias sin Viviendasdel Departamento Central (CAFSVDC)

…primeramente nosotros nos íbamosjuntando los remedios en los alrededores,secamos, cortamos a mano, envasamos yetiquetamos, todo se hace manualmente,trabajamos con toda la familia, no te digocultivando, porque acá nosotros buscamos enlos sectores en donde hay, por ejemplo unaplaza, o cualquier patio baldío que haya poracá cerca, por ahí empezamos a juntar paranuestro ingrediente, nuestras plantas, elmedicamento en sí, pero, después lo másnecesario se compra, se compra la manzanillapor ejemplo… algunas cosas que se compransí o sí, y otras para complementar verdad, ylas otras cosas sí tratamos de obtener dealgún lado, de por acá cerca si es quehay….10

En síntesis, mediante la articulación de lastres organizaciones, se prevé, por un lado larecuperación en el vivero y la producciónintensiva con el cultivo para la renta, y porotro, la comercialización de las hierbas.

3.3. Principios de la iniciativa

Los principios fundamentales de la iniciativaque articula a las tres organizaciones sociales-CPAP, MJCC y CAFSVDC- apuntan a larecuperación y rescate de hierbasmedicinales, consideradas en vías deextinción, o cuyos valores, sean estos deusos o por falta de conocimientos, han idomermando o desapareciendo con el tiempo.

Los productores de las organizacionesimpulsoras han tomado esto como un grandesafío, en lo relacionado a la soberanía yseguridad alimentaria. El propósito es el derecuperar y rescatar las hierbas medicinalesnativas, consideradas en vías de extinción ode poco uso actualmente. El conocimiento delas hierbas naturales es una parte importantede la cultura paraguaya, que aún sobrevive,pero al no preservarse algunas especies juntocon el conocimiento de sus propiedades,éstas están desapareciendo.

Asimismo, cabe resaltar la importancia de larecuperación de estas hierbas medicinales, aligual que cualquier otra semilla nativa, en elmarco de la soberanía alimentaria entendidacomo un derecho a una alimentación decalidad, producida de manera agroecológica,

10 Entrevista a Antonia González y Guillermina Sánchez Peña, 19/09/07


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donde al mismotiempo los/asagricultores/as puedan producir alimentospara el mercado local en un primer momento,pero también pensando en el nacional, con loque se estaría generando un contrapeso a lacultura de la extracción, conformando unareserva y generando un poco de recursos apartir de la comercialización.

Para los productores que llevan adelante elvivero, no se trata de tener un proyectorentable, sino de la conciencia y necesidad derecuperar las plantas medicinales que seestán extinguiendo.

…se vio cuál es la principal necesidad y comola gente de Central dice, en cuanto a laproducción de plantas medicinales que algunasya están en extinción, este proyecto no esrentable, es para la recuperación de las plantasmedicinales, para que no quede en el olvido 11.

Observando el trabajo en el vivero deTobatiguá, Narciso Caballero, miembro de laCAFSVDC señaló que este es un proyecto queapenas está empezando, y que debería seguirteniendo apoyo para que se pueda continuarprincipalmente con la recuperación de lasplantas.

…como estamos viendo hay por lo menos 10,15 especies que se han rescatado, yo no sede dónde se han sacado, pero realmente sonespecies que están en vías de extinción, porejemplo el ysypo peré … si es que nosotrosavanzamos en esto, yo creo que hay unavariedad inmensa de hierbas que se vanperdiendo, entonces eso yo creo que tendríaque tener una continuación y tratar deabarcar un poquito más 12.

Nésttor Delvalle, miembro de la Multisectorialde Caaguazú, organización que no participadirectamente de la iniciativa, pero que laapoya a partir de la comprensión de laimportancia del proyecto, sobre todo desde elpunto de vista de la soberanía alimentaria yrescate a una parte de la cultura paraguaya,opina que:

…desde el punto de vista de la soberanía esalgo en donde tenemos que continuarteniendo el empoderamiento de nuestrasemilla nativa, y ¿cómo preservar? … existenpersonas como estos grupos que se dedicana la parte de medicina natural, ya sea através de la trayectoria que tienen, porque

Primera cosecha de azafrán

11 Entrevista a Rodrigo Fernández, 19/09/07.12 Entrevista a Narciso Caballero, 19/09/07.



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de hecho todos en alguna medida tenemoscierto conocimiento, yo me arriesgo a decirque en algún momento sería un millón detereré que se está preparando en nuestropaís en el verano, y me arriesgo a decir quecasi ninguno toma simplemente agua, algo lepone al agua y ese algo es la cultura, esealgo es el conocimiento, automático es …ahora lo que tenemos que es legalizar,utilizar la tecnología, incluso desglosar qué eslo que tiene el jaguarova por decirlo, "lacagada del perro", la "yerba del cuervo", quees el yvu ka´a, y la tecnología actual nospermite hacer un análisis exhaustivo decuáles son los componentes que tienen, y lapionera es la yerba, tiene potasio, tieneminerales, tiene una serie de cosas, ynosotros quisiéramos que también se lleguepara que el consumidor con mucha seguridadpueda consumir, todos sabemos que unabuena administración en dosis no ocasionaningún efecto colateral, eso está demostradodesde hace mucho tiempo 13.

En la medida en que se recuperan y se logracomercializar las hierbas medicinales, lasorganizaciones consideran fundamentalcontar con un marco legal que proteja eincentive el cultivo de las semillas nativas,porque en alta medida se está extrayendo yaún no se cuenta con un programa dereposición, que para algunos probablementesería la segunda etapa del proyecto14. Otro aspecto vinculado con la recuperación,cultivo y comercialización de hierbas

medicinales es la difusión de las propiedadesde estas hierbas como medicina, porque en lamedida en que se va haciendo en forma elcultivo, el procesamiento, la parte ecológica,la parte de secado y la parte decomercialización, la gente toma conocimientoy conciencia y aplica como tiene que ser. Deeste modo, las personas tienen unaalternativa, que es la medicina natural. Estepunto fue destacado varias veces por laspersonas que forman parte de la experiencia,sobre todo porque cuando se dice que es unaalternativa se está haciendo referenciaprincipalmente a la posibilidad de acceder auna medicina a bajo costo.

3.4. Objetivos de la iniciativacultivo, procesamiento ycomercialización de hierbasmedicinales

La propuesta de cultivo, procesamiento ycomercialización de hierbas medicinales, en elcontexto de la soberanía alimentaria estáligada a la acuciante necesidad de las/ospequeñas/os productoras/es y losdesempleados/as de las ciudades dedesarrollar alternativas económicas viables.

Con la implementación de este proyecto,aparte de incidir en la recuperación de lashierbas medicinales en vías de extinción,también se contribuirá a compensar en algo,aunque en forma relativamente limitada el

13 Entrevista a Nésttor Delvalle, 19/09/07.14 Entrevista Nésttor Delvalle, 19/09/07.


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déficit laboral15, dando una alternativa detrabajo a los pequeños productoresminifundiarios y a los miembros de losasentamientos sin viviendas delDepartamento Central.

Por lo tanto, son dos frentes, uno, el cultivointensivo, que pretende una respuesta rápidapara el tema de comercialización y otro, larecuperación16.

…los miembros de la coordinadora, lamayoría se dedican a la venta de las hierbas,ya se hizo un sistema de vida de eso, quedifícilmente termine, o sea que para nosotroses fundamental que primeramente serecuperen algunas especies que ahora yaescasean en el mercado, ya no hay más… ylo que pasa que cuando las especies seterminan, se encarece ya eso, y es difícil yapara vender…17

En cuanto a fuente de trabajo, EvelioGonzález señala:

…nos brindó una fuente de trabajo porqueacá hay poca fuente de trabajo y brindómercado, nosotros con los de Central yateníamos un mercado seguro para colocar, noes que cultivamos todo de balde, porque

nosotros muchas veces cultivamos nomás porcultivar y no contamos con un mercadoseguro. Y nosotros trabajamos cultivandoalgodón, caña de azúcar, mandioca y estosno son muy seguros, la mandioca se vaaunque no tiene buen precio, en cambio conla caña de azúcar se prioriza a los que llevanen camión y nosotros que no tenemoscamión ya nos vamos a suerte nomás. Y elalgodón es el que tiene un poco más demercado también y esto es un rubro máspara nosotros, que circula más y que nospermite asegurar la venta, y nos va a brindarun trabajo, se va a producir en el país ungran círculo, porque nosotros acá vamos aproducir y ellos van a vender allá y la platade ellos va a venir a nosotros y nosotrosvamos a ir a realizar compras de ellos, se vaa producir una cadena para nosotros,…pensamos que esto se tiene que fortalecery que no es sólo esto lo que vamos a cultivarpodemos, más adelante cultivar alguna otraplanta medicinal18 .

Por lo tanto, los objetivos principales de lainiciativa “cultivo, procesamiento ycomercialización de hierbas medicinales”apuntan a:

"La revitalización de la producción de las

15 La Encuesta Permanente de Hogares 2005 registra que de una población total de 5.837.253 personas, 4.498.263 (77,1%)tiene edad para trabajar (10 y más años de edad). La Población Económicamente Activa (PEA) es de 2.779.810 (61,8%). Deltotal de la PEA, el 9,5% está desempleada -desempleo abierto y oculto-. No obstante, del total de personas ocupadas, 24,8%están subempleadas, lo que significa que el 34% de la población tiene problemas para acceder a un empleo en condicionessatisfactorias. 16 Entrevista al Ing. Derlis Desvars, 19/09/07.17 Entrevista a Narciso Caballero, 19/09/07.18 Entrevista a Evelio González, 30/10/07.



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hierbas naturales medicinales, recuperandolos saberes tradicionales y promoviendo suuso. "La producción continua de hierbasmedicinales. "El fortalecimiento de la capacidad deautogestión y articulación de lasorganizaciones sociales."La comercialización de hierbas medicinales,en parcelas ecológicas, con infraestructurasinstaladas para la obtención continua de lasmismas.

3.5. Avances y dificultades

Considerando el tiempo de desarrollo de lainiciativa y que la misma se enmarca dentrode la producción y recuperación de hierbasmedicinales, se puede decir que los logros, sibien mínimos, han sido importantes, teniendoen cuenta que, por una parte, se trata de unrubro poco tradicional y por otra, quedepende de ciertos factores como el acceso alas semillas, el clima, infraestructura ytecnificación mínima para la producción.

En primer lugar, un logro que se debedestacar es la articulación de tresorganizaciones sociales para llevar adelanteel proyecto. Estas organizaciones nunca anteshabían realizado un trabajo conjunto, inclusoen parte cada una desconocía lo que la otraya venía realizando, más aun teniendo encuenta que algunas realizan su trabajo en elárea rural y otras en zonas urbanas.

Así lo destaca Narciso Caballero:

… la articulación entre las organizaciones, dela parte Central y la parte del campo, que esuna experiencia muy nueva que estamoshaciendo, estamos trabajando en formaconjunta, nosotros antes no conocíamos aRodrigo, a Evelio, ahora estamos conociendo,estamos trabajando juntos y es un inicio dealgo muy lindo que se está dando a nivelsocial y eso es algo muy importante, muypositivo… 19.

Asimismo, a pesar de que no se logróconcretar en un cien por ciento la instalaciónde la infraestructura mínima necesaria, sobretodo en el área rural, se avanzó en esesentido. Para el vivero se cuenta con un áreacercada, la instalación de la media sombra yun motor para instalar el sistema de riego;

19 Entrevista a Narciso Caballero, 19/09/07.

Visita a la experiencia piloto Caaguazú


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para el cultivo, en la zona de Caacupemí selogró la adquisición del motor y un tanquepara el sistema de riego y la construcción deun depósito para guardar el productocosechado. El MJCC adquirió el motor, eltanque y la cañería necesaria para lainstalación del sistema de riego que seencuentra en funcionamiento. Los pobladorescuentan con un depósito para guardar yprocesar las hierbas y una máquina forrajera.

Este primer paso para la adquisición de unainfraestructura básica permitirá darcontinuidad al proyecto, incluso realizargestiones ante otras instituciones y sectoresque apoyan el trabajo de estasorganizaciones sociales para adquirir parte delos materiales necesarios para completar lainfraestructura que dará cierta estabilidad yconstancia al trabajo. Igualmente, facilitaráuna posible gestión ante las autoridadeslocales, en la medida en que se puededocumentar y presentar a las autoridadescomo un proyecto en el que lasorganizaciones aportan su contrapartida.

Cuando se tiene una experiencia instaladaque está funcionando, con resultadospositivos, aparte del discurso y elconvencimiento, es mucho más fácil que lagente acceda a apoyar ese tipo de trabajo.Mucho pasa por las propuestas que formulala gente a cualquier tipo de instancia, sealocal o del poder nacional, para que lasiniciativas vayan siendo reconocidas yapoyadas por esas instancias de poder20.

Así lo ve Rodrigo Fernández:

Ya tenemos lo básico, creo que ya va a sermás fácil ir aumentando, o sea depende de lavoluntad de cada organización, y es más, lascuatro organizaciones yo creo que tenemosque seguir encontrándonos y ver quépodemos hacer para ir fortaleciéndonos 21.

La recuperación de algunas hierbas yreproducción en un vivero es un pasoimportante, incluso algunos miembros de lasorganizaciones consideran que se deberíapensar en ampliar y que cada comité puedacontar con su vivero.

Generalmente todo se compra en el mercado,naturalmente hay gente que se dedica a esoy así también producen y hay algunos querecolectan, o sea que la gente no loproduce… no lo cultiva pero si lo recolecta enel campo, y eso es lo que está pasando, queahora ya se va extinguiendo eso y muy pocagente se va dedicando a eso, pero lo pocoque se trae en el mercado nosotros nosvamos a comprar, después procesamos,empaquetamos y volvemos a vender22.

La capacitación de los/as productores/astambién debe ser visto como un aspectopositivo en el marco del proyecto, estotambién significa una mayor conciencia encuanto a la importancia de la recuperación delas semillas nativas, el cultivo en formaagroecológica y la preservación de la cultura.

20 Entrevista a Miguel Fleitas, 19/09/07.21 Entrevista a Rodrigo Fernández, 30/10/07.22 Entrevista a Narciso Caballero, 19/09/07.



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Sin embargo, en el caso del Comité deproductores del "Lago Ypoa" de la compañíaFranco Isla, la evaluación en términos delogros es que se ha avanzado poco,principalmente teniendo en cuenta lasdificultades que tuvieron con las semillas queplantaron y no germinaron -borraja,manzanilla y kuratú- y que tampocoalcanzaron la instalación del sistema deregadío. Aun así, esta experiencia negativapuede servir para valorar más todavía larecuperación y producción de las hierbasmedicinales, en la medida en que lasorganizaciones puedan contar con sus propiassemillas y no depender de las semillerías, seestaría ante un avance importante. Además,esta experiencia sirve para reforzar la idea deque el pequeño productor necesita ciertamecanización para la producción, no puedeestar dependiendo sólo del clima.

En cuanto a las semillas que no germinaronen la zona de Caacupemí, el ingenieroagrónomo Derlis Desvars señaló:

…básicamente la producción de los cultivosmedicinales es algo digamos que ciertaspersonas lo realizan, algo muy específico, yconseguir semillas es algo difícil, es decir, laspersonas que realizan ese tipo de actividadya van dejando para su semilla para laposterior siembra, lo que se vendegeneralmente y se consigue en las semilleríasson las que tienen estos problemas

especialmente de germinación, te dan unnivel de pureza y todas esas cosas, pero, eneste caso no estaba sujeto a lo que enrealidad después se vio en el campo, que nogerminaron, germinaron muy poco yentonces se tuvo que optar por eliminarcompletamente el cultivo, y ya el períodopara que funcione todo lo referente al cultivoera tan corto o es ya tan corto hastanoviembre, entonces optamos directamentepor el kuratú, porque fue la semilla queteníamos disponible en ese momento, ya noqueríamos de vuelta volver a comprar semillaque no nos daban ninguna garantía que ibana salir23.

Sin embargo, tampoco se obtuvo el resultadoesperado con el kuratú. Sobre el punto, paraNarciso Caballero el hecho de que no hayagerminado es una buena experiencia, porquesirve para mostrar que lo que se estácomercializando como semillas para el cultivoes solamente para consumo, no es paracultivar lo que se compra en el mercado, porlo tanto, es un indicio de que se deben tenersemillas que realmente rindan el 100%, casocontrario, sí se va a perder todo y se van aextinguir muchas especies24 . Precisamente,esto se puede constatar a partir de laexperiencia del grupo de jóvenes del MJCC,que cultivaron azafrán porque tenían supropia semilla, que germinó y se desarrollósin problemas.

23 Entrevista Ing. Derlis Desvars, 19/09/07.24 Entrevista a Narciso Caballero, 19/09/07.


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En cuanto al financiamiento a la iniciativa,también significó ciertas dificultades para losgrupos, se trató de un presupuesto reducido-6000 euros- que tuvo que ser dividido entrecuatro grupos -dos comités de la APAP, elMJCC y la CAFSVDC. A cada grupo le correspondió una parte delpresupuesto, que se tuvo que acomodar.Cuando los grupos pasaron sus respectivospresupuestos en algunos casos eran másaltos y se tuvo que recortar para acomodar alpresupuesto general.

Por esta razón, el comité del "Lago Ypoa" dela compañía Franco Isla ya no pudo adquirirla cañería, compró el motor que era muchomás caro25 .

…la pequeña dificultad es que la platadestinada para el proyecto fue poca yalcanzamos poco para nuestro regadío, sicultivamos en grande no sería rentable paranosotros, en estas condiciones sólo da pararealizar en pequeña escala, …nos afectó enlas instalaciones, digamos en lasinfraestructura porque por ejemplo nosotrossi vamos a cultivar más grande nos va afaltar una pileta más grande, una de mayorcapacidad para el agua, porque ahora soloalza un poquito de agua, se riega y ya setermina, nos hace falta más estructura, o seaque si tenemos una pileta más grande… enese sentido nos falta más, se va a cultivar enmayor cantidad, para fortalecer eso,

necesitamos un regadío más grande es laprincipal necesidad26 .

Además, el desembolso tardó un poco, y entérminos de producción, teniendo en cuentaque las semillas germinan en ciertas épocasdel año, es fundamental contar con losrecursos tanto para la preparación del lugaren el que se va a cultivar como para lacompra de las semillas.

La o las experiencias anteriores que pudieronhaber tenido las organizaciones tambiénpueden constituirse en factores que impulsano dificultan las actividades o elinvolucramiento de la gente cuando se iniciaun nuevo proyecto, incluso el apoyo másamplio de los/as socios/as. Al respecto, entretodas las organizaciones que estánparticipando de esta iniciativa, el caso delcomité de productores del "Lago Ypoa" de lacompañía Franco Isla se debe destacar.

Este comité tropezó con muchas dificultades,entre ellas, los propios socios nomanifestaron mucho interés, no quisieroninvolucrarse. De los 7 que están dentro delcomité, se interesaron solamente 4 personas.Otro factor es el apoyo de la propia familia,que en este caso tampoco se tuvo27 . Estopodría estar significando la necesidad deseguir concienciando y capacitando a lagente, porque en la medida en que máspersonas se involucran en los proyectosexiste mayor probabilidad de tener éxitos.

25 Entrevista Ing. Derlis Desvars, 19/09/07.26 Entrevista a Evelio González, 30/10/07.27 Entrevista a Raúl Ibarra, 19/09/07.



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…la gente no quiere involucrarse, pero através de las capacitaciones puede ser,porque yo por ejemplo a través de lascapacitaciones me interesé en esto y estoymetido en esto, pero otra gente ve estocomo algo, no se, como un sueño, la genteno quiere cambiar de rubro, acá por ejemplose está cultivando

Instalación para el riego de la producción (MJCC,Caaguazú)

mucho el algodón, tomate y eso, no quierencambiar de rubro, pero yo creo que cuandouno ve las cosas, ve resultados puede ser…28

Además, no se puede desconocer que elaspecto económico juega un rol significativo,más allá de la voluntad de producir ciertos

rubros bajo determinadas condiciones, elproblema está en la necesidad de generaringresos que permitan al pequeño productorcubrir sus necesidades diarias, por lo tanto, sino ve resultados en forma inmediata, muchasveces se desmotivan. Sin embargo, loinvertido que Local del Centro de Formación Integral Campesina

queda para la organización, se necesitavolver a invertir y de este modo continuarcon el proyecto. Para los grupos, laexperiencia no debe terminar cuando terminael programa, ellos deben seguir trabajando yhacer que siga funcionando29 .

4. Infraestructuras ycondiciones para larecuperación y preservaciónde semillas nativas ynaturales (Banco de Semillas)

El Banco de Semillas es una acción impulsadapor la Asociación de ProductoresAgropecuarios (APA), organismo delMovimiento Campesino Paraguayo (MCP), conel apoyo del Centro de Documentación yEstudios (CDE).

28 Entrevista a Raúl Ibarra, 19/09/07.29 Entrevista a Evelio González, 30/10/07.


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4.2. Movimiento CampesinoParaguayo (MCP) - Asociación deProductores Agropecuarios (APA)

El MCP es una organización campesinafundada en el año 1980 en la ciudad deCaaguazú, está conformado por 10Secretarías y 5 organizaciones internas, ytiene como objetivos fundamentales lucharpor la Reforma Agraria y por las libertadesdemocráticas. Además, promover elmejoramiento de la calidad de vida de susasociados y asociadas y la participaciónactiva de las mujeres y los/as jóvenes.

El MCP aglutina a unas 1300 familiasdistribuidas en 76 bases, asentamientos ycomunidades viejas, distribuidas en 8Departamentos: Alto Paraná, Caaguazú,Canindeyú, San Pedro, Paraguarí, Itapúa,Cordillera y Misiones.

Tiene varias organizaciones internas, como laCoordinación Juvenil Campesina, que seplantea como objetivo fundamental promoverla organización de los y las jóvenes en sucomunidad e impulsar y apoyar iniciativas dela organización; la Coordinación de MujeresCampesina -CMC-, que se fundó el 17 denoviembre de 1985 en una histórica marchade mujeres campesinas del Paraguay. Estaorganización nació alentada por la necesidadde promocionar la igualdad entre hombres ymujeres, además de reivindicar la

participación política y social de la mujersobre todo en la toma de decisiones.Promocionan además los temas de género yclase como eje de sus acciones. La CMC ensu trabajo cotidiano como organización demujeres reivindica el acceso a la salud, a laeducación, la seguridad alimentaria, el accesoa la tierra junto a una reforma agraria conenfoque de género.

Otra es la Asociación de ProductoresAgropecuarios (APA), que tiene bajo sucoordinación el Centro Nacional de FormaciónIntegral Campesina "Juan de Dios Salinas"(CENFIC), ubicado en el Asentamiento R.I.Sur, de la ciudad de Juan E. O´Leary,Departamento Alto Paraná30 . El CENCIF esuna institución sin fines de lucro que se creóen el año 1994, producto de variasdiscusiones dentro de la Asociación deProductores Agropecuarios, por la necesidadde formar elementos humanos con criteriostécnicos y espíritu creativo, dentro de unsistema de producción agro ecológicosostenible.

Pequeño productor, hijos de pequeñoproductor, hija de pequeño productor, paraque pueda tener oportunidad en este espaciopara capacitarse. …cada día hay más unanecesidad para que haya resistencia en elcampo, nosotros estamos preocupados por elavance de la agricultura empresarial quedesplaza y el proyecto de la agricultura sin

30 Alto Paraná es el 10 Departamento, según datos de la STP/DGEEC/Encuesta Permanente de Hogares 2004 Alto Paranácontaba con una población total de 638.161personas; de éstas, el 12,2% estaba desempleada y el 22,4% sub-empleada; dela población ocupada, el 60,1% realiza actividades en el sector terciario. En cuanto a educación y salud, el 7,9% de lapoblación es analfabeta y el 84,7% no tiene seguro médico.



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campesinos y frente a eso, vemos que latécnica que se desarrolla queremos adecuar anuestra realidad y una técnica es la prácticaagroecológica que se pueda implementardesde acá, …para que estos jóvenes secapaciten cada vez más, para que sean ágilen la mecánica, en la producción, esoautomáticamente ellos vienen a adquirir,adquieren conocimientos para que puedan iry sea más fácil, y adquieren métodos yestrategias para que les salga bien suproducción … hay alumnos que todavíaquieren trabajar en la chacra y a lo mejor poreso, es que de nuestra parte,institucionalmente no hay problemas con estegrupo … muchas veces la precariedad es loque más nos frena, muchas veces en vez deproducir mucho más no tenemosherramientas para producir más. Otra cosaque afecta son las condiciones climáticas…porque la mayor parte sacamos lasubsistencia porque ya es un poco difícil 25bocas y con nosotros 30, que cada día come,tres veces al día y eso es costoso 31.

La finalidad de esta institución es crearconciencia sobre el valor de la tierra comomedio de producción de subsistencia de lasfamilias campesinas, la preservación del aguacomo fuente de vida y de las semillas deespecies nativas como patrimonio de lahumanidad.

En el año 2006, el CENFIC empezó afuncionar con veinte (20) alumnos/as en el

área de la educación Escolar Básica y en laeducación agropecuaria (TécnicoAdministrador Rural) reconocida por elMinisterio de Educación y Cultura (MEC) y elMinisterio de Agricultura y Ganadería (MAG).El objetivo es ir creciendo con 20 alumnosanualmente hasta completar un total de 60alumnos/as en el régimen de internados, sintener en cuenta a los que participan de laeducación de adultos. Actualmente ya albergaa 40, en circunstancias bastante precarias,sin mucha infraestructura y condiciones parael desarrollo práctico de las ideasagroecológicas.

Huerta agroecológica

La institución ofrece algunas condicionesmínimas para el albergue de los alumnos y laalimentación de los mismos, pero no cuentacon apoyo económico para ir mejorando lascondiciones de su infraestructura.Para el MCP contar con el Centro Nacional deFormación Integral Campesina tiene una gran

31 Entrevista a José Bobadilla, director de la Escuela Agrícola Juan de Dios Salinas, 08/09/07


importancia, considerando que en algunosasentamientos no cuentan con escuelas o enalgunas comunidades viejas no tienen rubrospara los/as docentes y mantenimiento deinfraestructura básica. Actualmente, en elCentro se enseña hasta el 8º grado, y son losestudiantes junto con los profesores quienesse ocupan de las 5 hectáreas en las queestán desarrollando una huertaagroecológica, también cuenta con uncriadero de aves a fin de asegurar laprovisión de alimentos a la cocina.

El CENFIC tiene una construcción edilicia de185 m2 semiterminada gracias a losesfuerzos de los padres y las madres defamilias asociadas a la Asociación deProductores Agropecuarios, con un plantel decuatro docentes, de los cuales sólo dostienen rubros del Estado.

4.2. Implementación del proyecto

A través del proyecto, en cuanto ainfraestructura, se llevó a cabo laconstrucción de un depósito para laconservación y manejo de las semillasnaturales, más la adquisición de los silos. Lacompra de los silos estuvo a cargo de dosdirigentes de la Asociación de Productores,quienes compraron de una empresa dedicadaa la construcción de los mismos.

En el marco de la experiencia piloto, vieronnecesario construir un espacio para que sepueda en primer lugar instalar y recuperar lassemillas nativas ante la amenaza permanentede la pérdida de éstas. Desde la perspectivade la organización, estas semillas formanparte del patrimonio de la humanidad quedebe estar al servicio de las personas.

La otra actividad importante ha sido elrescate de las semillas nativas que todavíaexisten, especialmente en los valles, dondellegan pocas semillas transgénicas. Tareanada sencilla, porque no es fácil encontrar yrecuperar esas semillas. Este trabajo se llevaa cabo principalmente a través de laorganización y los contactos que se tienen a

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nivel departamental y zonal, donde laorganización cuenta con coordinaciones.Asimismo, se realizan contactos conorganizaciones, con productores y coninstituciones que están dentro de la mesa delPrograma Mercosur Social y Solidario.

Visita de las OS a la experiencia piloto del Centro Nacionalde Formación Integral Campesina (CENFIC)

Así lo expresa José Bobadilla, dirigente delMCP y director de la Escuela Agrícola Juan deDios Salinas:

…Nosotros vemos que ese es un camino parair encontrando la semilla, entonces este esun aporte importante que vemos, no somosnosotros solos, no sólo es a nivel de Escuela,es con la participación de todos para quepueda servir esto como un espacio paratodos, principalmente en la conservación desemillas 32

Hasta la fecha se sembró maíz, habilla,poroto manteca, mandioca, sin embargo, la

germinación no fue del todo óptima, debido ala larga sequía que afectó a todo el territoriodel país. Esta experiencia refuerza lo yaseñalado, el pequeño productor necesitainvertir y contar con cierta tecnificación, nopuede estar dependiendo de las condicionesclimáticas.

El día 8 de septiembre de 2007, integrantesde varias organizaciones sociales del PMSSfueron a conocer la experiencia. En la ocasiónobservaron el avance del Banco de Semillas,además, tuvieron la posibilidad de dialogarcon los responsables de la Escuela y conalgunos estudiantes. Todos destacaron elvalor de la iniciativa y sobre todo valoraron elesfuerzo del Centro y del MCP, por emprenderuna experiencia de esta naturaleza encondiciones totalmente desventajosas.

4.3. Fundamentación

La producción y consumo de alimentos sanos,mediante la utilización de semillas nativas ynaturales, es fundamental para asegurar nosólo la seguridad y soberanía alimentaría,sino también la supervivencia de laagricultura cuyo fin es la produccióndiversificada de alimentos para toda lahumanidad y que en la actualidad está enpeligro de perder esa condición por el avancede la tecnología que busca homogeneizar lacultura alimentaria y transformar lanaturaleza de las plantas con los cambiosgenéticos. Esta tecnología promovida por lasgrandes multinacionales de la alimentación

32 Entrevista a José Bobadilla, 08/09/07.


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sólo puede ser frenada por la acción decididade los pueblos organizados y por gobiernosque defiendan los intereses nacionales frentea la voracidad del gran capital.

…Vimos necesario construir un espacio paraque se pueda en primer lugar instalar, pararecuperar las semillas nativas, las semillascriollas, porque nosotros vemos que hay unaamenaza permanente en la pérdida de lassemillas nativas y la semilla es para nosotrospatrimonio de la humanidad que debe estaral servicio de la humanidad.33

Con los estudiantes del Centro, laorganización pretende poner en práctica lapreservación de semillas naturales, quetodavía son conservadas por los/ascampesinos/as y que forman parte de lacultura campesina y representan la soberaníade los pueblos; porque la semilla naturalcada vez que se cultiva se puede guardarpara volver a producir, sin embargo, lasemilla híbrida, la semilla modificadagenéticamente genera dependencia.

…si tenés las semillas sí es ser soberanoporque vas a poder decidir qué es lo que vasa cultivar porque ya tenés guardado,parcelado la semilla pero si no tenés lassemillas puede que quieras cultivar pero notenés plata para comprar las semillas yentonces es imposible pensar ni llevaradelante un proyecto de soberaníaalimentaria…. pero no tenés las semillas es

más difícil porque las semillas tenés quecomprarle y las semillas transgénicas y lassemillas hibrídas son caras.34

Además, las organizaciones campesinas estánpreocupadas ante el avance de la agriculturaempresarial que desplaza al campesino yfrente a eso, quieren adecuar la producción asu realidad y mantener la prácticaagroecológica. Para el MCP, la escuela es unespacio desde el cual se puede implementarel rescate y conservación de semillas ydifundir el conocimiento. Según Bobadilla:

…hay una amenaza permanente y elagricultor sin semillas aunque tenga unpedazo de tierra, se va a encontrar en unasituación muy grave porque no va a poderproducir para su alimento y tampoco podráproducir para su subsistencia, es por eso quenosotros realizamos un trabajo para poderinstalar un banco de semillas, nosotros lellamamos banco de semillas, pero es unespacio donde se rescata las semillas nativasy se intercambia entre los productorescampesinos para poder reproducir aquí paraque les vuelva a llegar a los productores paraque se pueda mantener las semillas nativascomo patrimonio. Y por otro lado, tambiénpara producir alimentos sanos, porque paranosotros las semillas transgénicas, el avancede la agricultura empresarial amenazapermanentemente a las semillas nativas,semillas criollas, porque el transgénico,nosotros como agricultores vemos, el

33 Entrevista a José Bobadilla, 08/09/07.34 Entrevista a José Bobadilla, 08/09/07.



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pequeño productor principalmente, alsembrar hay un peligro que hasta ahora nose sabe cuáles son los daños que puedaocasionar. Y por otro lado esas semillas nopodemos volver a cultivarlas el próximo año ynosotros si vamos a comprar las semillas, enprimer lugar no tenemos el recursoeconómico y por otro lado no vamos a podercomprar para volver a sembrarlas. Entonceseste proyecto capitalista crea dependencia delas empresas multinacionales y es por esoque nosotros realizamos una lucha a travésde este Centro Nacional de FormaciónIntegral Campesina a partir del apoyo querecibimos también para instalar un salón, conun poco de infraestructura, pequeños silospara poder guardar las semillas y se puedanreproducir para finalmente intercambiar conlos productores.35

4.4. Objetivos de la iniciativainfraestructuras y condiciones parala recuperación y preservación desemillas nativas y naturales

Con la iniciativa infraestructuras ycondiciones para la recuperación ypreservación de semillas nativas ynaturales, se pretende la creación de unBanco de Semillas de especies en peligro deextinción como también de otras, laconstrucción de un vivero de plantas nativasy la preservación de especies de plantasmedicinales nativas a través de la creación de

una "farmacia viva", que ofrecerá laposibilidad de obtener ingresos al proveerinsumos vivos (plantines y/o mudas),directamente a los comités de la asociación ya la población en general.

El objetivo fundamental es preservar ymantener las semillas naturales ante lasamenazas de avasallamiento del modeloneoliberal. Es decir, se proyecta recuperar yrevitalizar las semillas nativas y naturales conel propósito de asegurar la soberaníaalimentaria y promover una alimentaciónsaludable. Entre las semillas que pretendenrecuperar y preservar se encuentran maíz,poroto, maní, habilla, arveja, semillas queaún se mantienen y que el MCP busca que nose pierdan.

Es importante destacar que los agricultorestodavía cuentan con semillas naturales. Estassemillas son recolectadas en las bases y seaportan al centro, de este modo, en laEscuela son reproducidas y preservadas, paraque se puedan multiplicar nuevamente.

Todavía se tiene, especialmente por losvalles, por allí todavía llegan pocas semillastransgénicas, híbridas… estamos buscandodonde están algunos compañeros, pero no esfácil encontrar, de recuperar esas semillas.Nosotros creemos que este trabajo que sedesarrolla permite revalorizar y tambiénrecuperar de a poco las semillas.36

35 Entrevista a José Bobadilla, 08/09/07.36 Entrevista a José Bobadilla, 08/09/07.


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Igualmente constituye objetivo del proyectoformar a los/as jóvenes y difundir laexperiencia de banco de semillas a personasy organizaciones sociales interesadas, dar aconocer la importancia de las semillasnativas, la preservación de los recursosnaturales y los planteamientos para hacerfrente al ataque de semillas híbridas ymodificadas genéticamente.

Al respecto, los dirigentes no desconocen quelos campesinos también cultivan semillastransgénicas, razón que justifica trabajar conlos comités de productores para no seguircultivando ese tipo de semillas, y que seanrecuperadas y mantenidas las semillas nativasy naturales.

4.5. Avances y dificultades

En general se puede decir que estaexperiencia logró los objetivos establecidosen el marco del programa, sin embargo, sóloes un primer paso para la organización, quepretende mantener y seguir la experienciainiciada, aun cuando es difícil conseguir lassemillas en cantidad. Precisamente, el desafíoes lograr aumentar las variedades y cantidadde semillas y producirlas.

Para el MCP esta es una experiencia nueva,pero creen que van a adquirir conocimientosa través de la práctica y por lo tanto, lograrcontinuar37 .

En el marco del proyecto, en cuanto a lainfraestructura, se cuenta con el local y lossilos para la conservación de las semillas. En cuanto a la recuperación de semillas, hayun avance importante, por ejemplo, ya setiene una variedad de semillas de maíz: maíztupí, maíz colorado, maíz blanco, maíz locro,también de poroto: poroto rojo, porotopara´i, poroto avatity (poroto del maizal), demaní, arroz y mandioca. Es importantedestacar que al interior del MCP se estávalorando positivamente el trabajo que seinició y se pretende continuar.

…principalmente queremos recuperar esassemillas de consumo porque hay semillas deproducción de renta pero que no es fácil deconseguir pero por lo menos vemos que deacuerdo a la necesidad y dentro de laseguridad y la soberanía alimentaria para queel pequeño productor vuelva a recuperarse.Entonces eso es en cuanto a las semillas, ypor otro lado también nosotros fomentamosdentro de la escuela la cría de animales

37 Entrevista a José Bobadilla, 08/09/07.Silos adquiridos para la conservación de las semillas



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menores como gallinas caseras para que sepueda reproducir, procurando ser lo másnatural posible, incluso la producción dehortalizas en forma ecológicas.38

En cuanto a formación y aprendizaje de losjóvenes, como parte del proceso, por unlado, se dio un conocimiento teóricoimportante, que permite que los alumnos queestán dentro de la escuela valoren lassemillas. En ese sentido, la adquisición deinformación permite abordar de maneracrítica la campaña permanente del Ministeriode Agricultura, que se da a través de losmedios masivos de comunicación,promoviendo el cultivo de semillastransgénicas. El trabajo que se realiza en laEscuela consiste en explicar a los alumnos lasimplicancias de cultivar semillasgenéticamente modificadas, esto ya seconsidera un logro importante comoorganización, porque los jóvenes empiezan aentender y son los que van a continuar elrescate de las semillas nativas.

Al mismo tiempo los jóvenes se constituyenen medios a través de los cuales lainformación llega a los comités deagricultores, que empiezan a comprender laimportancia de la recuperación de las semillasnativas. Por lo tanto, se logra difundir ladefensa de las semillas.

Además, es importante destacar que lo quese hace a través de la escuela tiene unavaloración positiva, la sociedad en su

conjunto le da un mayor valor como procesoformal que se da a partir de la escuela.

Con respecto al banco de semillas, losdirigentes del MCP consideran que se puedeseguir avanzando, pero para ello requierencontar aún con el apoyo y acompañamientode algunas instituciones solidarias y la ayudade técnicos para seguir encaminando elproyecto, todavía no se sienten encondiciones de sostener la iniciativa sin esosaportes.

Precisamente, en cuanto a la sostenibilidaddel proyecto, los/as dirigentes creen que seva a dar de acuerdo al desarrollo del procesoiniciado y sobre todo, cuando se tenga unamayor participación de los productores.

Para los referentes del MCP, el proyecto esbastante interesante, no sólo para lospequeños productores sino para la sociedaden su conjunto. El rescate y recuperación delas semillas nativas es importante. Pero,también ven necesario seguir contando con elapoyo de algunas instituciones para poderavanzar, porque como organización puedenrecuperar una parte, pero no es suficiente ytampoco pueden garantizar llegar a máscompañeros campesinos u organizaciones39.

Lamentablemente las autoridades no handemostrado mucho interés en el proyecto. Seconversó con el intendente de Juan E.O´Leary, pero éste no manifestó deseos deapoyar. Por lo tanto, no se cuenta con el

38 Entrevista a José Bobadilla, 08/09/0739 Entrevista a José Bobadilla, 08/09/07.


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apoyo de los referentes del gobierno, quienesmás bien apoyan la agricultura empresarial.En ese sentido, por parte del gobierno no hayuna posición clara en contra de las semillastransgénicas, por lo tanto, está avanzado elcultivo de la soja, el maíz y el algodóntransgénicos.

Sin embargo, desde la organización elposicionamiento es claro, están en contra delcultivo de estas semillas, porque son semillasmodificadas genéticamente que atentancontra la salud y envenenan el productoalimenticio.

…la asociación de productores agropecuarios,que es el organismo encargado dereorganizar la parte de producción dentro delMCP está trabajando en esa área,concienciando a los compañeros en las bases,trabajando fundamentalmente, cimentamostambién con ese objetivo, con eseposicionamiento nuestra asociación, para queel producto sea preservado, que sea productonatural, ecológico principalmente y que elpequeño productor sea autoabastecido de supropia finca, de su chacra, para que elproductor campesino pueda serautoabastecido en el terreno y que nodependa así de la semilla híbrida, semillastransgénicas.40

Si bien se puede decir que la iniciativa deestablecer una infraestructura y condicionespara la recuperación y preservación de

semillas nativas y naturales, en vista a lacreación de un banco de semillas tuvoresultados significativos en poco tiempo, nose puede desconocer que todo proceso queinvolucra al pequeño productor tiene tambiénalgunas limitaciones y obstáculos que sedeben ir sorteando.

El principal aspecto que se debe reforzar esprecisamente la recuperación de la semilla yel cultivo de las mismas en las épocaspropicias para la germinación de cadaespecie: hay un tiempo para sembrar.

Asimismo, aun cuando el rescate de lasdiferentes variedades es un avanceimportante, se debe señalar que el proyectotodavía no se puede dar a gran escala,porque la tierra para el cultivo no esdemasiado extensa -5 hectáreas-. Por elmomento, la organización ya está pensandoen ampliar la propiedad. Mientras tanto, elplan como escuela es plantar cada variedaden, al menos una parcela.

Otro aspecto negativo es la falta de apoyo delas autoridades tanto locales comonacionales. Más bien desde el Estado apoyala agricultura mecanizada y a gran escala. Nose cuenta con una política clara para elpequeño agricultor. Esto se puede ver en lostipos de reclamos y las negociaciones queaño tras año realizan las organizacionescampesinas a las autoridades.

40 Entrevista a Elvio Trinidad, 21/08/07.



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…la idea que transmite el propio Estadoinfluye en la sociedad y especialmente en lospequeños productores, porque este es unsistema de enseñanza que tiene el gobierno ylos empresarios, entonces esto influyetambién y se convierte en un obstáculodonde él pueda empezar a valorar.41

Otra limitación tiene que ver con el factoreconómico, dado que el mantenimiento de laescuela y los alumnos requiere de recursos,hasta el momento el centro se autofinancia ycuenta con recursos económicos mínimospara solventar el costo de la alimentación y laestadía de los alumnos. Como alternativa, sepretende el reconocimiento por parte de lasinstituciones nacionales -MAG y MEC- delCentro como Escuela Agrícola, lo queposibilitaría entrar dentro del PresupuestoGeneral de Gastos de la Nación.

La expectativa es que la escuela seaconvertida en una escuela agrícola, que seareconocida por el Ministerio de Agricultura yGanadería, y que entre en el PresupuestoGeneral de Gastos de la Nación elmantenimiento del centro, y de este modosustentar los costos de la institución.

… ya tenemos un poco de avance en el temade reconocimiento como centro, pero todavíano tenemos reconocimiento oficial comoescuela agrícola, pero queremos llegar aesto, ese es nuestro objetivo, y con elaporte, con la infraestructura como

contraparte, con el financiamiento de todoslos proyectos contribuye para que ese sea ellogro de la organización, y así para quepodamos ir creando conciencia, formando alos jóvenes.42

Depósito con las primeras semillas (voluntario del CCFDmirando las primeras semillas)

Igualmente, básicamente se produce para elconsumo, porque no se cuenta con recursossuficientes para llegar al mercado con losproductos, un mercado, que además, estáprácticamente abastecido por los productosextranjeros, los campesinos no tienen accesoal mercado, ni siquiera al mercado interno, esuna cuestión muy grave porque sufre elsector productivo, en este caso, a pesar deque se puede producir con la producciónnatural, producción ecológica, la producciónecológica tiene mucho más costo que elproducto que se produce con insecticidas ocon herbicidas. Es decir, la producción naturaltiene mucho más costo, porque lleva muchomás trabajo para levantarla. Y en este punto,

41 Entrevista a José Bobadilla, 08/09/07.42 Entrevista a Elvio Trinidad, 21/08/07.


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el gobierno tampoco tiene un plan de apoyopara este tipo de productos. Y teniendo en cuenta que los cultivosdependen en gran medida de factoresclimáticos, no se puede dejar de mencionarcomo un problema que permanentemente setiene que enfrentar. En algunos casos, secultivó, pero las semillas no brotaron debidoa la sequía que se tuvo que soportar.

En síntesis, los objetivos básicos del MCP43

están cimentamos sobre unos cuantosprincipios: la producción agroecológica; elautoconsumo, el productor tiene queautoabastecerse para que pueda resistir en elcampo; la producción asociativa, que permiteel acercamiento, el compromiso social en lasbases, en los comités, de manera a irreduciendo el individualismo poco a poco,para que la gente pueda tomar compromisosocial, y desde ahí analizar, tener una miradasobre el avance del modelo que avasalla, enel campo, y plantear los objetivos encontrapartida y la propiedad social es otropunto muy interesante para que laorganización pueda tener un espacio físicodonde pueda instalar su infraestructura en lasbases y desde ahí pueda pensar en construiruna organización y proyectar la asociaciónhacia una cooperativa popular y campesina.

El gobierno no tiene ningún programa parafinanciar y apoyar este tipo de proyectos,porque el gobierno no plantea una agriculturacampesina, el campesino ya es un estorbo

para los grandes productores, tienen que huirdel campo y dejar el terreno a los grandesproductores para que cultiven, entonces esuna amenaza el pequeño productor44 .

En cuanto al acceso a la información sobrelas semillas naturales y nativas, laconservación de las mismas, desde el puntode vista de los dirigentes campesinos, es algocomplicado, y depende mucho de laconciencia, porque la producción tambiénestá en función del capital, se produce parala renta y eso significa, mayor cantidad enmenor tiempo y menos costo.

Por lo tanto, para mantener el sistema decultivo tradicional depende de la conciencia, yes un desafío para la dirigencia y laorganización que promueve la conservaciónde las especies naturales. En ese sentido, laorganización debe tener un claroposicionamiento, con un principio muy claro,para que se pueda preservar los recursosnaturales y con ello parte de la tradición ycultura del pueblo paraguayo.

La escuela es un espacio importante paradifundir ese conocimiento ancestral. Otrasestrategias son las charlas y cursos decapacitación y las ferias en las que se ofrecenlos productos producidos en formaagroecológica.

…para nosotros son los saberes populares,que principalmente fueron transmitidos de

43 Entrevista a Elvio Trinidad, 21/08/07.44 Entrevista a Elvio Trinidad, 21/08/07



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generación en generación y nosotros estamosdentro de la instancia de coordinación, dentrode la Coordinadora Latinoamericana deOrganizaciones del Campo, dentro de la VíaCampesina y allí se viene discutiendo y seprofundiza este tema, y se recurre también ala gente que tiene más experiencia y a partirdel análisis, discusión y la preocupación quese tiene también no solamente en Paraguaysino en Europa, en Asia, en otros continentesno solamente en América, es también unapreocupación y nosotros como organizacióncampesina nos encontramos en esta situacióny como pequeño productor45.

5. PRINCIPALESAPRENDIZAJES PARACOMUNICAR A OTROS/AS

Partiendo de lo señalado en la introducción,que ambas experiencias se encuentran enuna etapa inicial, en la que el principalavance está en la adquisición e instalación dela infraestructura y los resultados en cuanto ala producción y rescate de semillas todavíason mínimos, la primera constatación es queson experiencias con dinámicas complejas, enlas que una serie de factores intervienen ypara que sean valorizadas en su realdimensión, se requiere de un tiempo mayorde seguimiento.

Mirando la etapa inicial, se pueden destacarlos siguientes aspectos como aprendizajes:

" La articulación entre organizaciones quetrabajan en áreas diferentes es posible yestablece una nueva forma de trabajo en laque la relación campo-ciudad es vista demanera positiva, y se fortalece el valor de lasolidaridad.

Esto se observa principalmente en laexperiencia que articula a dos comité de laCoordinadora de Productores Agroecológicosde Paraguarí, a un grupo del Movimiento deJóvenes Campesinos Cristianos y a laCoordinadora de Asentamientos de Familiassin Viviendas del Departamento Central(CAFSVDC). Esta iniciativa no sólo estableceuna alianza entre las organizaciones sino unsistema de trabajo en el que un gruporecupera, otro reproduce y otro comercializa,dando mayor sentido a la labor de cadagrupo.

Por lo tanto, fortalece la idea en cuanto a laposibilidad de llevar adelante un proyecto demanera articulada, en el que se establece unsistema de intercambio de experiencias yconocimientos, empezando por revalorizar yconocer lo que cada organización vienerealizando.

Teniendo en cuenta que una experienciaplantea el rescate y preservación de semillasnativas, y promueve un banco de semillas, yotra el cultivo, procesamiento ycomercialización de hierbas medicinales, sepodría plantear una articulación más amplia,bajo el concepto de banco de semillas.

45 Entrevista a José Bobadilla, 08/09/07.


Precisamente, se constató que las semillasque se comercializan para cultivo son de bajacalidad. Para garantizar la germinación de lasplantas se necesita recuperar las semillasnaturales primero y contar con un banco desemillas que garantice la adquisición desemillas de calidad.

" Más que proyectos rentables, sonexperiencias que permiten el rescate de unaparte de la cultura popular y delconocimiento ancestral sobre las propiedadesde las plantas medicinales y de las semillasnativas, destacando la necesidad depromover la soberanía alimentaria

En este sentido, es importante recuperar losconocimientos de la gente y difundir lainformación. Estos aspectos si bien fueronseñalados como necesarios, no fueroncontemplados por las organizaciones socialesexplícitamente como parte de lasexperiencias o si fueron, no se logróconcretar en la primera parte del trabajo.

Por lo tanto, se requiere difundir elconocimiento empezando por la propiaorganización, porque no todos los comités obases están enterados de lo que se estárealizando y más allá de los grupos quellevan adelante los proyectos, destacando loslogros y dificultades que se fueron dando, ypara ello prever diferentes estrategias. Esimportante recordar que muchas de laspersonas que están relacionadas con estosproyectos no leen ni escriben.

Para los integrantes de las organizacionesque impulsan estas experiencias, el acceso ala información es elemental, teniendo encuenta que se trata de rubros notradicionales en el sentido comercial. Incluso,se plantea la necesidad de contar con unabase de datos que permita manejarinformación sobre costos, volúmenes,rendimiento kilos por hectárea, entre otrasinformaciones que hacen al cultivo y lacomercialización de estos rubros.

En la medida en que la gente tiene mayorinformación, apoya y participa de losprocesos.

" Las organizaciones reconocen laimportancia de la teoría y la necesidad desistematizar las experiencias, pero, destacanque se debe partir de la práctica para luegopasar a la teoría.

Al campesino le cuesta teorizar, pero tieneese conocimiento que adquirió de susantepasados y que va pasando de generaciónen generación. En este marco, la escuela delMCP juega un rol importante, porque forma ajóvenes en lo teórico y práctico, buscandodestacar la producción agroecológica en uncontexto en el que predomina la agriculturaextensiva, que utiliza semillas genéticamentemodificadas y el uso intensivo de plaguicidasy herbicidas.

" Las hierbas medicinales todavía seencuentran en forma natural en algunaszonas, sin embargo, si se extrae de maneraintensiva y no se vuelven a reponer, existe la

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posibilidad de que se vayan extinguiendo,como ha pasado con cerca de 200 especiesque existían.

Por lo tanto, se destaca la necesidad degenerar conciencia sobre la necesidad depreservar y reproducir las semillas nativas ynaturales y lograr el apoyo de un mayornúmero de gente, y que deje ser visto comoun problema de "los campesinos".

" En la medida en que los proyectos sonpresentados y ejecutados por organizacionesque tienen cierta trayectoria de trabajo enforma asociativa y cuentan con unainfraestructura mínima, permite sostener elproyecto más allá de un financiamientopuntal y que lo invertido signifique una basepara continuar.

En este sentido, es importante destacar elaporte que cada organización realizó parallevar adelante la experiencia, en el caso delas organizaciones rurales, la disponibilidadde la tierra para cultivar las plantas fuefundamental y aunque en algunos casosresultó pequeña la parcela, permitió dar elprimer paso.

Además, es importante contar con una nociónmínima de manejo de presupuestos, de locontrario se corre el riesgo de prometerresultados que en la práctica son imposibles,porque los costos superan lo previsto.

" A pesar de las dificultades, los costos y lafalta de apoyo por parte del Estado, lasorganizaciones rurales consideran importante

mantener la producción agroecológica.Cuando se produce para la renta, significamayor cantidad en menor tiempo y menoscosto, pero en detrimento de la salud de laspersonas.

La generación de ingresos es una realidadque no se puede desconocer si se pretendepotenciar la agricultura agroecológica yrefuerza la idea de que el Estado tenga unapolítica al respecto. Por lo tanto, el acceso ala información sobre las semillas naturales ynativas y la conservación de las mismas,depende mucho de la capacidad deconcienciar primero a las propias bases yorganizaciones fraternas, pero también a lapoblación en general para que adquiera yconsuma este tipo de productos, que en lapráctica son más costosos.

Además, la comercialización de las hierbasmedicinales es algo muy específico, puntual,no todos compran ni venden, esto significaque todavía no es visto como un rubro quepodría generar ingresos estables para lasfamilias.

Por lo tanto, más que promover la idea dedejar de producir lo que se está produciendoy que en la práctica es lo que generaingresos, se debe promover la idea de que nose trata de dejar de producir lo que se vieneproduciendo, sino de incorporar nuevosrubros, apuntar a la diversificación. Empezaralgo nuevo siempre genera ciertos temores en las personas, ante la incertidumbre de losresultados. En este sentido, se estaríagenerando alternativas para el pequeño


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productor, que en los casos de las hierbasmedicinales no requieren de un área muyextensa para la producción, es unaalternativa económica y viable para elpequeño productor.

No se puede desconocer el mercado, la ofertay demanda de los productos puede incentivaro desmotivar al productor. Por lo tanto esimportantes prever también lacomercialización.

En ambas experiencias se constató lanecesidad de apoyar la tecnificación, quedóevidenciado que el pequeño productor nopuede estar dependiendo de las condicionesclimáticas tanto para el cultivo como paraobtener resultados favorables. La falta delluvia afectó la producción y germinación delas semillas.

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Tierras para el cultivo y recuperación de semillas naturales



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REFERENCIAS

Dirección General de Estadística, Encuestas yCensos (DGEEC) (2005). Encuesta Permanente deHogares 2004, Principales resultados. Fernando dela Mora: DGEEC.

Proyecto cultivo, procesamiento y comercializaciónde hierbas medicinales, en el contexto de la soberanía alimentaria (2007). CPAP, CAFSVDC,MJCC, SEPA, PMSS.

Proyecto Banco de Semillas: Recuperación ypreservación de semillas nativas y naturales (2007). MCP, CDE, PMSS.

Riquelme, Quintín (2006). Caracterización de lapobreza y el problema de la tierra en Paraguay, en: Informe de la Sociedad Civil sobre elcumplimiento del PIDESC en Paraguay en el contexto rural (2000-2005). Ayala,Oscar; Idalina Gómez y Marielle Palau (Coord.).Asunción: Diakonía, EDD, ICCO.

Entrevistas:

– Elvio Trinidad, 21/08/07– José Bobadilla, 08/09/07– Rodrigo Fernández, 19/09/07 y 30/10/07– Derlis Desvars, 19/09/07 y 30/10/07– Raúl Ibarra, 19/09/07– Narciso Caballero, 19/09/07– Antonia González, 19/09/07– Guillermina Sánchez Peña, 19/09/07– Néstor Delvalle, 19/09/07– Evelio González, 19/09/07 y 30/10/07– Miguel Fleitas, 19/09/07 y 30/10/07


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Impreso en el mes de diciembre de 2007en: Docuprint S.A. - Rivadavia 701. C1002AAF

Buenos Aires, Argentina


PROGRAMA MERCOSUR SOCIAL Y SOLIDARIO - … · del modelo de producción campesino, ... aun cuando...

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