Programa Integral Consejo (2)

7/23/2019 Programa Integral Consejo (2)

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Programa Integralen contra de la Discriminación y a

favor de la Equidad Laboraly de una Cultura Democrática

al interior del Instituto FederalElectoral



Marzo 200



Comisión Temporal para la Elaboración de un Programa Integral en contra de la Discriminación y a a!orde la E"uidad #aboral y de una Cultura Democr$tica en el Instituto %ederal Electoral

I. Introducción

El 27 de unio de 2!!"# mediante $cuerdo C%2&'(2!!" de Conseo

%eneral se crea la Comisión )em*oral *ara la elaboración de unPrograma Integral en contra de la Discriminación y a favor de la Equidad

Laboral y de una Cultura Democrática en el Instituto Federal Electoral#

con cuatro obetivos es*ec+,cos-a. /u*ervisar la reali0ación de un Diagnóstico *ara identi,car las

*rácticas de discriminación motivadas *or origen 1tnico o

nacional el g1nero la edad las ca*acidades diferentes la

condición social las condiciones de salud la religión las

o*iniones las *referencias el estado civil o cualquier otra que

atente contra la dignidad 3umana y tenga *or obeto anular o

menoscabar los derec3os y libertades de las *ersonasb. Coordinar en colaboración con otras áreas del Instituto un

Programa *ara la corrección# *revención y sanción# en su caso# de

medidas discriminatorias en sus distintas modalidades y *ara el

fomento y desarrollo de una cultura democrática al Interior del

Institutoc. Pro*oner a las instancias corres*ondientes la inclusión de medidas

tendientes a evitar la discriminación en la normatividad vigente yd. Pro*oner a las instancias corres*ondientes la inclusión de acciones

a,rmativas tendientes a disminuir las brec3as de desigualdad

entre las mueres y los 3ombres que laboran en el Instituto4

En cum*limiento a lo establecido en el inciso a. del acuerdo en mención#

el '' de mar0o de 2!!& se a*robó en el seno de la Comisión el

5Diagnóstico sobre discriminación equidad laboral y cultura democráticaal interior del Instituto Federal Electoral64 Dic3o Diagnóstico es el

resultado de una serie de actividades reali0adas *or la Comisión desde

su creación# encaminadas a recabar información cuantitativa y

cualitativa sobre situaciones *articulares del *ersonal del Instituto# as+

Programa Integral4



Comisión Temporal para la Elaboración de un Programa Integral en contra de la Discriminación y a a!or dela E"uidad #aboral y de una Cultura Democr$tica en el Instituto %ederal Electoral

como de las *rácticas discriminatorias y de inequidad laboral que

afectan el desarrollo de una cultura democrática en su interior4

En este sentido# la elaboración del Diagnóstico# *ermitió a la Comisión#

identi,car las *rácticas discriminatorias más recurrentes en la

Institución# los gru*os mayoritariamente afectados# y aquellos que

consciente o inconscientemente reali0an este ti*o de actos o acciones#

as+ como las áreas en las que se *resentan en mayor medida4 $simismo#

fue *osible identi,car los rubros de discriminación institucional que

*udieren estar incidiendo en la equidad laboral y *or ende en el

adecuado desarrollo de una cultura democrática al interior de la

Institución4

$ continuación se reali0a una breve e8*osición de las conclusiones a que

arribó el documento# las cuales re9ean una visión general de la

situación de discriminación y equidad laboral que se vive en el Instituto4

$s+ como la *erce*ción# tambi1n general# del *ersonal del Instituto sobre

los temas referidos-

• De los :#;& em*leados que contestaron la Encuesta <!4&= del total de

trabaadores.# #;!2 <"24::=. tienen una noción clara sobre el conce*to general

de discriminación4 Es *reciso indicar que el conce*to marcado

mayoritariamente fue el difundido a trav1s de la Cam*a>a Informativa reali0ada

*or la *ro*ia Comisión4

• /e *ercibe que e8isten *rácticas discriminatorias al interior del Instituto

motivadas *rinci*almente *or- nivel erárquico# ;7" trabaadores <'?4?=.

a*ariencia# 7' trabaadores <"4:=. g1nero# '"; trabaadores <:42=. estatus

socio@económico# '7& trabaadores <:4'=. y escolaridad# '7! trabaadores

<4&=.4

• '#? trabaadores encuestados <?4'=.# o*inaron que los *rinci*ales actores

de *rácticas discriminatorias son los mandos su*eriores# y en segundo lugar# el

su*erior erárquico inmediato# o*ción elegida *or ;:" trabaadores <':4"=.4

Programa Integral4:




• Las áreas donde se detectó mayor +ndice de actos discriminatorios fueron-

Aódulos de $tención Ciudadana# 2" trabaadores <;4:=. Direcciones

Eecutivas# ';; trabaadores <4"=. y Buntas Locales# :& trabaadores <'!=. y

Distritales Eecutivas# ?! trabaadores <'24'=.4 Es im*ortante mati0ar este

dato# ya que la mayor *arte del *ersonal encuestado labora en las DireccionesEecutivas y los rganos Desconcentrados4

• En o*osición a lo anterior# #:?: trabaadores <7&4'=.# consideran que no

cometen actos discriminatorios con sus com*a>eros de trabao4

• Los rubros que se detectaron como de mayor incidencia de discriminación

institucional son- salarios y *restaciones# "!7 trabaadores <'"4:=. acceso a las

o*ortunidades de em*leo y selección de *ersonal# 7' trabaadores <';47=.

ascensos y *romociones# :;& trabaadores <'!47=. y trato res*etuoso y

digni,cante# ::: trabaadores <'!4'=.4

• es*ecto de los salarios# es im*ortante indicar que no se *ercibe la e8istencia

de inequidad salarial real fundamentada en el g1nero <se8o.4 /in embargo# es

*reciso indicar que sólo ;7! <:4;=. mueres ocu*an *uestos de mando

<signi,cativamente meor *agados.# de las ;#2&! mueres que laboran en el

Instituto4

• En el otorgamiento de *restaciones e8tra@salariales e8iste una marcada

diferencia en los incentivos *or m1ritos administrativos otorgados a los

trabaadores de ,cinas Centrales# en donde se entregan en total 2'# de los

cuales '' son *ara mueres y '! *ara 3ombres contrario a lo que sucede en los

rganos Desconcentrados# ya que de los 2"7 que se entregan# ;2 son *ara

mueres# y 2?? se destinan a 3ombres4

• E8iste una baa *ermanencia de los trabaadores en la Institución# ya que de los

':#"2 trabaadores# el mayor +ndice de antigedad es de ? a & a>os con un

total de :#2?& trabaadores <2&4;=.4

• En cuanto a *romociones se *resenta una *aridad entre las otorgadas a mueres

y 3ombres# sin embargo e8iste una tasa muy baa entre los trabaadores de

mayor antigedad en la Institución <'? a '& a>os. ya que de un total de ?::

*romociones# 7! son destinadas a este gru*o <'24";=.4• De los '#;! trabaadores que 3an *artici*ado en cursos de ca*acitación# '#:!!

fueron t1cnicos o*erativos de ,cinas Centrales <"74=.# 7; trabaadores de

rganos Desconcentrados en el mismo *uesto <:47=.4 El "= restante fueron

mandos medios y su*eriores4

Programa Integral4?




• es*ecto de la conciliación trabao@familia# ""& trabaadores <2!4=.

contestaron que s+ se 3a afectado su vida familiar# manifestando que la *rinci*al

causa de afectación es la falta de tiem*o *ara convivir con la familia debido a

los 3orarios de trabao4

•

El total de trabaadores encuestados *ercibieron en menor medida ladiscriminación motivada *or las siguientes caracter+sticas- enfermedad# ?;

trabaadores <'42=. *referencia se8ual# " trabaadores <'4&=. disca*acidad#

:& trabaadores <'4'=. estado civil# ? trabaadores <'42=. lengua# ?

trabaadores <!4'=. ideolog+a o *referencia *ol+tica# '!? trabaadores <24:=.

religión# ' trabaadores <!4=. nacionalidad# : trabaadores <!4!&=. e

identidad de g1nero :" trabaadores <'4'=.4

• #?! trabaadores <"!42=.# tienen la *erce*ción de que no se *resentan

*rácticas discriminatorias ni de inequidad laboral *or embara0o4

• 2#?": trabaadores <?&4'=.# consideran que la Institución a*oya de manera

igualitaria el desarrollo *rofesional de mueres y 3ombres4

• Los trabaadores consideraron como los *rinci*ales rubros en que debe incidir el

Programa Integral- salarios y *restaciones "7! <'&4&=. acceso a las

o*ortunidades de em*leo y selección de *ersonal ; <':4?=. trato res*etuoso

y digni,cante ?:? <'24?=. y# ascensos y *romociones :'; <&4?=.4

Por otra *arte# y en cum*limiento a los obetivos establecidos en los

incisos b.# c. y d. del acuerdo de creación# la Comisión elaboró el*resente Programa Integral en contra de la discriminación y a favor de la

equidad laboral y de una cultura democrática en el Instituto Federal

Electoral <el 5Programa Integral6.# el cual incluye una serie de

*ro*uestas re9eadas en l+neas *rogramáticas y acciones a,rmativas#

que muestran los diversos trabaos efectuados *or la Comisión desde su

creación y fundamentalmente los resultados del Diagnóstico reali0ado4

Es im*ortante mencionar# que las *ro*uestas y recomendaciones se

encuentran dirigidas de manera gen1rica al Grea Eecutiva# ya que será

la *ro*ia /ecretar+a Eecutiva la encargada de instruir al área

com*etente *ara su eecución4

Programa Integral4;




II. Justifcación.

El Programa Integral es el testimonio del com*romiso institucional *ara

garanti0ar a todo su *ersonal el res*eto y goce efectivo de los derec3os

de igualdad# no discriminación y equidad laboral# con la ,nalidad de

fortalecer la cultura democrática# estableciendo las condiciones ó*timas

que *ermitan a quienes lo conforman# un verdadero desarrollo

*rofesional y *ersonal encaminado al e,ca0 cum*limiento del alto

encargo encomendado *or la ciudadan+a# relativo a la organi0ación de

los *rocesos democráticos del *a+s# *rocurando que 1sta tarea sea

reali0ada con res*eto# dignidad# sin distinción alguna basada en su

situación *ersonal o *osición asumida# con la convicción y la satisfacción

del que eerce sus derec3os *or igual4

La erradicación de todo acto# *ráctica o manifestación# directa o

indirecta# que atente contra la igualdad de sus trabaadores# su *leno

desarrollo laboral y *ersonal# as+ como la no limitación de sus derec3os

son base fundamental del que3acer del Instituto4 Por ello# se 3ace

necesaria la autoevaluación institucional *ara e8aminar una a una cadasituación# *ráctica o mandato# que *udiera afectarlos4

Hna tarea *ermanente del Instituto es conciliar todos los as*ectos que

conlleven a un ambiente laboral en el que se *rivilegie la igualdad# la no

discriminación y la equidad laboral4 En este sentido# el Programa

Integral# es una *rimera muestra del trabao que el Instituto se

com*romete a em*render de manera cotidiana4

$n cuando es sabido que el Programa Integral constituye uno de los

com*romisos asumidos *or la Comisión# 1ste# más allá de una serie de

recomendaciones# *ro*uestas o se>alamientos sobre la estructura y

*rácticas institucionales# es un com*romiso de los trabaadores y *ara

Programa Integral47




los trabaadores# en el que se reali0a un *acto de tolerancia# *rogreso

continuo# desarrollo *ermanente# igualdad de o*ortunidades#

construcción de *uentes sobre las diferencias# integración *lural e

incluyente# acceso de todas y todos a los trabaos y bene,cios de 1stos

todo ello como metas diarias# que se construyen con la *artici*ación

colectiva4

En este sentido# el Programa Integral reali0a una serie de sugerencias en

torno a cuestiones de discriminación y equidad laboral# las cuales tienen

*or obeto incidir en el fortalecimiento de una cultura democrática al

interior del Instituto4

Para ello# se *rev1n elementos enriquecedores de la normatividad# de la

estructura organi0acional y administrativa# as+ como de las relaciones

laborales4 $simismo# se tiene como elemento fundamental# el

fortalecimiento de los sistemas de ca*acitación en temas relativos a la

igualdad# la no discriminación y la equidad laboral# *ara que sean los

*ro*ios trabaadores# contando con elementos sustantivos# quienes

o*inen y emitan cr+ticas constructivas que *ermitan meorar en todos losniveles las condiciones y ambiente bao los que laboran en la Institución4

Del mismo modo# se *rev1 la inclusión# en los Programas de Formación y

Ca*acitación del Personal# de temas relativos a la igualdad# la tolerancia#

el trato res*etuoso y digni,cante# as+ como de equidad y cultura

democrática4

$simismo# se *ro*one la revisión y subsanación de la normatividad *ara

fortalecer el acceso al em*leo# la *romoción de la *artici*ación de las

mueres en *uestos de mando# la conciliación trabao@familia y la

creación de un sistema de queas y denuncias *ara garanti0ar la sanción

y *or consiguiente la erradicación de todo acto o *ráctica que vulnere la

Programa Integral4"




dignidad y el eercicio de los derec3os y *leno desarrollo de los

trabaadores4

El Programa Integral# es en este sentido# la muestra fe3aciente del

inter1s de autoridades y trabaadores de llevar a cabo# mediante un *lan

de,nido y metas concretas# el continuo desarrollo del *ersonal del

Instituto# a trav1s de la igualdad de o*ortunidades# la integración *lural

e incluyente# los bene,cios mutuos# la *artici*ación colectiva# todo ello

en el marco de una gran cultura democrática4

$simismo# vale la *ena mencionar que este Programa Integral tiene

como base las *rácticas# acciones y conductas detectadas en el

Diagnóstico# y en consecuencia sus obetivos se *recisan en lo sucesivo4

Jste es tan sólo el *rimer *aso de muc3os# encaminados al

fortalecimiento institucional a trav1s de su *ersonal# que es el motor de

toda la actividad del Instituto# *or lo que invertir en la meora continua

de las condiciones bao las que laboran y conviven es indis*ensable4

III. Objetivo General

Emitir *ro*uestas y acciones a,rmativas encaminadas a *revenir#

corregir y sancionar actos o acciones discriminatorias y de inequidad

laboral# as+ como fomentar la cultura democrática al interior del Instituto

Federal Electoral4

IV. Objetivos específcos.

Emitir *ro*uestas y acciones a,rmativas con las siguientes ,nalidades-

Programa Integral4&




$4 Prevenir# erradicar y sancionar toda *ráctica discriminatoria que

atente contra la dignidad# la igualdad# la libertad y el eercicio

de los derec3os del *ersonal del Instituto# *or medio de l+neas

de acción que *ermitan ,ar una *ol+tica de no discriminación

<igualdad formal.4a4 Prevenir actos discriminatorios# en sus distintas

modalidades# que afecten el eercicio de los derec3os del

*ersonal del Instituto4b4 Erradicar todos los actos o acciones discriminatorias# en

sus diferentes modalidades# al interior de la Institución4c4 /ancionar los actos discriminatorios reali0ados *or el

*ersonal del Instituto en el desem*e>o de sus labores4

K4 %aranti0ar y *romover la equidad laboral <igualdad material.

*ara el *ersonal del Instituto Federal Electoral4a4 Fortalecer la equidad en el acceso al em*leo# la

asignación salarial y *restaciones# as+ como en el

otorgamiento de incentivos4b4 Perfeccionar el acceso a la formación# ca*acitación#

desarrollo *rofesional y *romoción erárquica4c4 Promover *ol+ticas y *rogramas institucionales que

*rotean los derec3os del *ersonal con necesidades

es*eciales4

C4 Prevenir# erradicar y sancionar todo acto de molestia en el

trabao <no violencia laboral.4a4 Eliminar toda *ráctica de 3ostigamiento se8ual# acoso

moral o *sicológico <mobbing. 3acia las trabaadoras y los

trabaadores del Instituto4

D4 Perfeccionar los mecanismos de conciliación trabao@familia#

que *ermitan la armon+a entre la vida laboral y familiar de los

trabaadores# con el ,n de o*timi0ar su desem*e>o *rofesional4

Programa Integral4'!




E4 %enerar un ambiente laboral ó*timo# *ara una convivencia

res*etuosa y digni,cante# que contribuya a una mayor

satisfacción de las trabaadoras y los trabaadores4

V. Meta

Im*lementar y cum*lir las l+neas de acción establecidas en este

Programa Integral en todos los órganos que conforman el Instituto# *ara

meorar las condiciones laborales de los trabaadores y fomentar el

res*eto y la tolerancia a trav1s de la *romoción de valores y *rinci*ios

como la usticia# la igualdad# la no discriminación y la lealtad que# son

fundamentales en el desarrollo de la cultura democrática4

VI. Líneas programáticas en materia de discriminación.

$4 Pro*uestas y acciones a,rmativas *ara la prevención deacciones discriminatorias4

a4 Por formas de discriminación4

• Incluir en los Programas de Formación y Ca*acitación*ara los trabaadores# temas sobre igualdad y no

discriminación# coordinados *or todas las áreas delInstituto que tengan esta atribución4

• Im*lementar un sistema *ermanente de sensibili0aciónsobre temas de igualdad y no discriminación que incluyala reali0ación de cursos# talleres y actividades que*ermitan *ro*orcionar información es*eciali0ada en lamateria al *ersonal del Instituto4

• Im*lementar la reali0ación de Pláticas de inducción a losem*leados de nuevo ingreso sobre el tema de la no

discriminación4

• %enerar un curso dirigido es*ec+,camente a mandossu*eriores en materia de derec3os 3umanos# nodiscriminación# trato digno y res*etuoso# 1tica laboral yrecursos 3umanos# *ara eliminar todo vicio de

Programa Integral4''




discriminación que *udiera e8istir en el trato con sustrabaadores4

• Establecer convenios de colaboración con institucionesgubernamentales y organi0aciones de la sociedad civil#

as+ como convenios interinstitucionales con el *ro*ósitode reali0ar actividades de sensibili0ación y ca*acitaciónen la materia4

• Colocar en la *ágina de Intranet un es*acio a trav1s delcual se *uedan emitir sugerencias sobre igualdad y nodiscriminación4 $simismo# colocar en lugares de fácilacceso a los trabaadores un bu0ón *ara el mismo efecto4

• Publicar en el *ortal de Internet la 5Declaracióninstitucional de no discriminación# a favor de la equidad

laboral y de una cultura democrática del Instituto FederalElectoral6 <se incluye *ro*uesta en el ne!o ".4

• Promover una cultura de denuncia de accionesdiscriminatorias a trav1s de la reali0ación de cam*a>asinformativas internas4

cciones afrmativas#

• $*licación *eriódica de cuestionarios sobre discriminaciónal *ersonal en general y(o *or áreas# con la ,nalidad defamiliari0ar a los trabaadores con este ti*o deinstrumentos que *ermiten a la institución medir la*erce*ción de 1stos sobre el tema4 La a*licación de estosinstrumentos debe reali0arse al menos una ve0 *or a>o#en tanto se logran erradicar este ti*o de actos4

b4 Por áreas de trabao4

'4 ,cinas Centrales4

cciones afrmativas#

• %enerar un curso dirigido es*ec+,camente a mandossu*eriores en materia de derec3os 3umanos# nodiscriminación# trato digno y res*etuoso# 1tica laboral yrecursos 3umanos4

Programa Integral4'2




• Encau0ar las actividades de sensibili0ación en materia deno discriminación al interior de las ,cinas Centrales#*articularmente en las Direcciones Eecutivas y Aódulosde $tención Ciudadana4

24 rganos Desconcentrados4

cciones afrmativas#

• %enerar un curso dirigido es*ec+,camente a mandossu*eriores en materia de derec3os 3umanos# nodiscriminación# trato digno y res*etuoso# 1tica laboral yrecursos 3umanos4

• Encau0ar el sistema *ermanente de sensibili0ación*resencial en materia de no discriminación en las Buntas

Locales y Distritales Eecutivas# *articularmente en losAódulos de $tención Ciudadana4

c4 Pro*uestas normativas

• Incluir en la normatividad secundaria del Instituto# como*arte de la Ca*acitación y Formación de todo el *ersonal#la im*artición de cursos anuales relacionados con losderec3os de igualdad y no discriminación4

• Incluir en todo contrato reali0ado *or el Instituto conde*endencias de gobierno# organismos# instituciones ytrabaadores# una cláusula de no discriminación a trav1sde la cual se garantice el res*eto irrestricto de losderec3os fundamentales4

• Elaboración de un 5Protocolo de transición *araem*leados transe8uales64

• Promover un *rograma tem*oral *ara la contratación de*ersonas disca*acitadas4

• Incluir dentro del Estatuto del /ervicio ProfesionalElectoral y del Personal $dministrativo el derec3o detodos los trabaadores a no ser discriminado y sucorrelativa obligación de no discriminar <se incluye*ro*uesta en el ne!o $.4

Programa Integral4'




• /e>alar de manera e8*resa en la normativa del Institutorelativa a la contratación# la *ro3ibición de criteriosdiscriminatorios que e8cedan los requerimientoses*ec+,cos necesarios *ara desem*e>ar el *uesto yvulneren la igualdad de o*ortunidades *ara el acceso y

ascenso al em*leo4

cciones afrmativas#

• eali0ar $uditorias de g1nero con la asesor+a deorganismos es*eciali0ados# que de manera *ráctica ye,ca0 *ermitan emitir observaciones *arainstitucionali0ar la *ers*ectiva de g1nero# la igualdad y lano discriminación en todas las áreas del Instituto4

K4 Pro*uestas y acciones a,rmativas *ara la erradicación %

sanción de acciones discriminatorias4

a4 Por formas de discriminación4

• $signar a un área es*ec+,ca del Instituto la atribución dellevar a cabo la gestión de las queas y(o denuncias*resentadas *or los trabaadores *or actosdiscriminatorios# a ,n a*licar sanciones# cuando as+ *roceda# de acuerdo a los lineamientos que se emitan*ara tal efecto <se incluye una usti,cación y *ro*uestaes*ec+,ca en el ne!o&.

• El área encargada de la gestión de las queas y(odenuncias deberá asimismo# generar una base de datossobre las denuncias *resentadas# que incluya informaciónsobre el seguimiento y resolución de cada caso#asegurando en todo momento la reserva de datos*ersonales de acuerdo con lo establecido en la legislaciónen materia de trans*arencia y acceso a la información4

• Crear acceso# es*acios y facilidades *ara las *ersonas condisca*acidad# tomando en consideración lo establecido enla Ley %eneral de las Personas con Disca*acidad <seincluyen una serie de *ro*uestas es*ec+,cas *ara3abilitar los es*acios del Instituto en el ne!o '.4

• E8aminar la *osibilidad de establecer sanciones *ara*ersonas que no res*eten las reglas de utili0ación deinstalación de ayuda y a*oyo *ara *ersonas con

Programa Integral4':




disca*acidad# como *or eem*lo# *ara aqu1l que seestacione en lugares asignados *ara disca*acitados4

• Dar seguimiento a la revisión del Catálogo de Cargos yPuestos del Personal del /ervicio Profesional y de la ama

$dministrativa que están llevando a cabo las DireccionesEecutivas del /ervicio Profesional Electoral y de$dministración4

• $decuar es*acios *ara que el *ersonal de lim*ie0a# que*resta sus servicios en las instalaciones del Instituto#tenga un área es*ec+,ca *ara ingerir sus alimentos en el3orario que les corres*onde# as+ como contar concasilleros *ara guardar sus *ertenencias durante eldesarrollo de su ornada laboral4

b4 Por área de trabao4

'4 ,cinas Centrales4

• Crear accesos# es*acios y facilidades *ara las *ersonascon disca*acidad en ,cinas Centrales <ne!o '.4

• $decuar es*acios *ara que el *ersonal de lim*ie0a que*resta sus servicios en las instalaciones del Instituto#tenga un área es*ec+,ca *ara ingerir sus alimentos en el3orario que les corres*onde# as+ como contar concasilleros *ara guardar sus *ertenencias durante eldesarrollo de su ornada laboral4

24 rganos Desconcentrados4

• Crear accesos# es*acios y facilidades *ara las *ersonascon disca*acidad en Buntas Locales y Distritales Eecutivas<ne!o '.4

c4 Pro*uestas ormativas4

• Incluir en la normatividad interna del Instituto lasfunciones del área encargada de recibir las queas y(odenuncias *resentadas en materia de discriminación4

• Incluir en la normatividad los lineamientos *ara larece*ción# investigación y sanción de las queas y(odenuncias sobre discriminación4

Programa Integral4'?




• Elaborar un catálogo de actos discriminatorios que violeno restrinan los derec3os de los trabaadores4

• Elaborar un catálogo de sanciones *or actos

discriminatorios al interior del Instituto# en el que seincluyan las *revisiones necesarias en caso de quee8istan denuncias falsas# fr+volas y notoriamenteim*rocedentes4

• Mue se estable0ca una cláusula de 5dignidad6# en todosaquellos contratos que celebre el IFE con em*resas cuyostrabaadores que con motivo del ti*o de servicio *restadoest1n toda la ornada laboral# en las instalaciones del IFE#*or la cual se obligan a *agar la misma cantidad que elInstituto eroga *ara sus em*leados al subvencionar el

*ago de la comida *ara con los suyos4 Por otra *arteestablecer que el IFE se obliga a *ermitir el acceso adic3os trabaadores cobrando el mismo *recio como si setratase de un em*leado del IFE4 tra o*ción *odr+a serque el trabaador de lim*ie0a *ueda *asar al comedor*agando el *recio real de la comida4

VII. Líneas programáticas en materia de e(uidad laboral.

$4 Pro*uestas y acciones a,rmativas *ara la prevención deinequidad laboral4

a4 Por formas de discriminación institucional4

'4 /alarios y *restaciones4

• Im*lementar un mecanismo de evaluación *eriódica *araasegurar que los salarios de las y los trabaadores quedesem*e>an las mismas funciones# y tengan las mismasres*onsabilidades# sean iguales *udiendo e8istir*orcentaes de diferencia con base en la antigedad ycriterios no discriminatorios *reviamente establecidos#*ara todos los *uestos4

• Mue el área com*etente evale la situación del *ersonalcontratado *or 3onorarios <*ermanentes y eventuales.#*ara considerar la *osibilidad de que les sean otorgadosseguros m1dicos# *restaciones# est+mulos e incentivos# as+

Programa Integral4';




como considerar su antigedad *ara obtener la base<*la0a *resu*uestal.4

• Mue el área com*etente evale la situación del *ersonalque labora en los Aódulos de $tención Ciudadana *ara

meorar la asignación salarial y el otorgamiento deest+mulos e incentivos4

• Dar seguimiento a la revisión y actuali0ación del Catálogode Cargos y Puestos de la ama $dministrativa y del/ervicio Profesional Electoral# con el ,n de austardiferencias salariales des*ro*orcionadas4

• Dar seguimiento a la revisión de la descri*ción y *er,lesde *uestos de la ama $dministrativa4

• evisión de la estructura ocu*acional del Instituto4

24 $cceso a las o*ortunidades de em*leo y selección de*ersonal4

• Im*lementar un Programa de ca*acitación es*eciali0adaen materia de no discriminación y equidad de g1nerodirigido a los res*onsables de la contratación de *ersonal#con la ,nalidad de que los criterios *ara la asignación de*uestos no sean discriminatorios en ningn sentido4

• Establecer que las convocatorias *ara la ocu*ación devacantes# re9een el com*romiso con la equidad deg1nero y alienten la *artici*ación tanto de mueres comode 3ombres *ara cali,car en dic3as vacantes4

cciones afrmativas#

• Im*ulsar el acceso de mueres a los cargos de mayorcom*leidad erárquica o funcional en los que las brec3asres*ecto de los 3ombres sean más evidentes4

• Establecer en los *rocedimientos *ara ocu*ación devacantes# que en igualdad de circunstancias# se *re,erala contratación del g1nero menor re*resentado en elGrea4

• Im*ulsar la *artici*ación de los g1neros en los cargos o*uestos que mani,estan sesgos se8istas4

Programa Integral4'7




4 $scensos y *romociones4

• evisar los *rocedimientos *ara el ascenso y *romoción erárquica# ya que es *reciso eliminar la *erce*ción de

discrecionalidad de los mismos# trans*arentarlos y quesea tomada en cuenta la es*eciali0ación y la antigedad4

• Difundir a todo el *ersonal los criterios de ascensos y*romociones# desde su contratación# *ara asegurar que1stos los cono0can4

:4 $mbiente laboral <trato res*etuoso y digni,cante.4

• Establecer Convenios de colaboración con Institucionesa,nes a los temas de equidad laboral4

• Im*lementar un Programa que incluya eventos deintegración del *ersonal del Instituto con actividades quegeneren una meor convivencia entre estos4

• Promover un ambiente sensible al g1nero y la equidadlaboral en t1rminos del uso del lenguae as+ como evitarlas acciones que generen un ambiente de trabaodesagradable4

• $segurar# a trav1s de talleres de sensibili0ación# que losmandos su*eriores ofre0can a las mueres el mismo tratode res*eto# autoridad y legitimidad que a los 3ombres4

?4 $ctos de molestia en el trabao <no violencia laboral.4

• Establecer un *rograma de difusión al interior de laInstitución que incluya materiales im*resos sobre el3ostigamiento se8ual y acoso moral# incluyendo elr1gimen sancionador de 1stas *rácticas4

•

Im*artir *láticas de inducción a em*leados de nuevoingreso sobre 3ostigamiento se8ual y acoso moral4

cciones afrmativas-

• Im*lementar talleres y cursos de sensibili0ación dirigidosa todo el *ersonal# en materia de 3ostigamiento se8ual yacoso moral4

Programa Integral4'"




K4 Pro*uestas y acciones a,rmativas *ara la erradicación %sanción de acciones de inequidad laboral4

a4 $ctos de molestia en el trabao <no violencia.4

• Determinar que un área es*ec+,ca del Instituto lleve acabo la gestión de las denuncias <abrir e8*edientes.*resentadas *or los trabaadores *or 3ostigamientose8ual y acoso moral# a ,n de sancionar al sueto activode la acción# cuando as+ *roceda4'

• %enerar una base de datos sobre las denuncias*resentadas# que incluya información sobre elseguimiento y resolución de cada caso# asegurando entodo momento la reserva de datos *ersonales de acuerdo

con lo establecido en la legislación en materia detrans*arencia y acceso a la información4

b4 Conciliación trabao@familia4

• ecorrer el 3orario de entrada al menos dos 3oras mástem*rano y 3acerlo corrido en a>os no electorales# con la,nalidad de que los trabaadores *uedan concluir su ornada laboral en un 3orario que les *ermita reali0ar más

actividades familiares4

• rgani0ar eventos en fec3as es*ec+,cas con los 3ios delos trabaadores# en la medida de las *osibilidades delInstituto4

• Evaluar la situación actual del servicio de guarder+ascomo *restación laboral a los trabaadores del IFE yestudiar la forma de meorar dic3a *restación y(o meorarsu calidad4 Lo anterior# derivado de los resultadose8*uestos en el Diagnóstico en lo referente al tema deconciliación vida@trabao y a la im*ortancia de facilitar alos trabaadores# cum*lir con sus res*onsabilidadesfamiliares# entre ellas# la educación y cuidado de sus 3ios

1 Ner inciso K4 Pro*uestas y acciones a,rmativas *ara la erradicación % sanción deacciones discriminatorias# a4 Por formas de discriminación# en donde se es*eci,can las*ro*uestas de reforma al Estatuto del /ervicio Profesional Electoral y del Personal$dministrativo del Instituto Federal Electoral4

Programa Integral4'&




<se incluye usti,cación y *ro*uesta es*ec+,ca en ne!o).4

• Incluir en el Estatuto del /ervicio Profesional Electoral ydel Personal $dministrativo el denominado *ermiso de

*aternidad# a trav1s del cual se otorgue *ermiso deausencia a laborar con goce de sueldo 3asta *or d+as alos em*leados varones cuya es*osa# concubina o *area3aya *arido un 3io4

C4 Pro*uestas ormativas4

• Incluir en las reglas# *rocedimientos# mecanismosinstitucionales e instrumentos en la materia# acciones quegaranticen a todas la *ersonas que as*iran a un cargo o*uesto una com*etencia obetiva e im*arcial# libre de

cualquier ti*o de discriminación4

• Incluir en las reglas# *rocedimientos# mecanismosinstitucionales e instrumentos en la materia# acciones quegaranticen a todo el *ersonal del Instituto# el acceso a laso*ortunidades de formación y desarrollo *rofesional4

• Incluir en las reglas# *rocedimientos# mecanismosinstitucionales e instrumentos en la materia# acciones quegaranticen a todo el *ersonal del Instituto# de acuerdo consu formación y es*eciali0ación# la o*ortunidad *araacceder a los cargos de mayor com*leidad funcional y erárquica4

• Incluir en la normatividad interna del Instituto# lasfunciones del área encargada de recibir las queas y(odenuncias *resentadas sobre actos de molestia en eltrabao4

• Incluir en la normatividad los lineamientos *ara larece*ción# investigación y sanción de las queas y(o

denuncias sobre actos de molestia en el trabao4• Elaborar un catálogo de actos de molestia en el trabao

<acoso(3ostigamiento(soborno se8ual# violencia(acosomoral y *sicológica# 3ostigamiento laboral# etc4. queviolen o restrinan los derec3os de los trabaadores4

Programa Integral42!




• Incluir en el Estatuto del /ervicio Profesional Electoral ydel Personal $dministrativo un catálogo de sanciones *oracoso(3ostigamiento( soborno se8ual# violencia(acosomoral# 3ostigamiento laboral# etc4 al interior del Instituto4En el que se estable0can además# las *revisiones

necesarias en caso de que e8istan denuncias falsas#fr+volas y notoriamente im*rocedentes4

• Incluir en el Estatuto del /ervicio Profesional Electoral ydel Personal $dministrativo# la *ro3ibición *ara quecualquier servidor se abstenga de autori0ar la selección#contratación# nombramiento o designación *ara ocu*arun em*leo# cargo o comisión en el Instituto FederalElectoral en los que tenga una relación familiar ya sea sucónyuge o *arientes consangu+neos o *or a,nidad 3astael cuarto grado# incluso *arientes civiles4

• Prever los requisitos necesarios# *ara que en todacontratación que realice el Instituto con em*resas*roveedoras de servicios# se estable0can las condiciones*ara que el *ersonal contratado que cum*le su ornadalaboral en sus instalaciones# *ueda acceder a la*restación de comedor# asumiendo la em*resa los costosque esto im*lica4

VIII. *ropuestas % acciones afrmativas en materia de +ultura,emocrática.

$4 Pro*uestas y acciones a,rmativas4

• Elaborar un *royecto didáctico sobre cultura democrática#vinculado con algunos temas sobre discriminación yequidad *ara que los trabaadores cuenten con materialinformativo e interactivo que les *ermita acercarse a1stos temas# de una manera didáctica y entretenida4 <Lostrabaos relacionados con el Proyecto didáctico# estánsiendo desarrollados *or el Centro *ara el DesarrolloDemocrático.4

cciones afrmativas-

• Cursos y talleres enfocados a la cultura democrática yequidad laboral *ara las y los trabaadores del Instituto4

I-. +ódigo de tica.

Programa Integral42'




/e *ro*one la elaboración de un Código de Jtica tendiente a establecerla integridad y valores institucionales4 /i bien su elaboración está*revista en el Programa $nual de )rabao de la Contralor+a %eneral# atrav1s de la /ubcontralor+a del Evaluación# ormatividad e Información#

es necesario que en su elaboración *artici*e el área Eecutiva delInstituto# que sea revisado y a*robado *or la Bunta %eneral Eecutiva ysometido a la a*robación del Conseo %eneral del Instituto4

El Código de Jtica deberá considerar que con base en los resultados delos trabaos desarrollados en la Comisión de Discriminación# seobtuvieron una serie de elementos que *ermiten sugerir sendasdirectrices tendientes a normar reglas de convivencia# las cuales son uninsumo im*ortante *ara su elaboración4

En este sentido# las ideas *lasmadas recogen an3elos que son

universales# como el trato usto entre mueres y 3ombres# sin im*ortarnivel erárquico# condición social# grado de estudios# 3abida cuenta queal e8istir condiciones que garanticen un trato digno# es garant+a deobtener un desarrollo 3uman+stico# *ues 3ablar de 1tica# equivale a3ablar de usticia# en donde *revale0can las relaciones armónicas entrelas *ersonas y sólo *ueden construirse cuando se res*etan los derec3osque a cada uno le corres*onden4

$s+# el dictado del manual de 1tica 3abrá de considerar el res*eto a ladiversidad de o*iniones el conocimiento y res*eto de los derec3os3umanos el maneo y resolución de con9ictos el diálogo en la solución

de *roblemas y la mediación como una forma amigable deautocom*osición de con9ictos4

El Código velará que los servidores *blicos del Instituto FederalElectoral tengan conciencia en su labor velando en todo momento# *orel res*eto *ara con sus semeantes# formen *arte del Instituto o bien#*resten un servicio al mismo4 Ello coadyuvará a incentivar y facilitar lare9e8ión cr+tica sobre su conducta4

Por consiguiente# las directrices que se *ro*one tomar en consideracióny se desarrollen en su momento# consistirán en-

'4 Debido eercicio del servicio *blico# en este *unto# esrecomendable desarrollar dis*osiciones que sostengan-

a. /in im*ortar el nivel erárquico# corres*onderá a los servidores*blicos del IFE# en todo momento velar *or el recto eercicio de sufunción denunciando cualquier acto que tienda a vulnerar la dignidad3acia los demás# o bien a terceros que *resten algn servicio al Institutoy al *blico en general4

Programa Integral422




b. $bstenerse de recomendar# insinuar o sugerir a cualquier *ersona alinterior del Instituto# una conducta que falte al res*eto a sus semeantes4

c. Levantar falsos que sólo tienda a *erudicar a otras *ersonas4

d. Promover la tolerancia en el intercambio de ideas# *ues la variedadde la misma sólo contribuye al fortalecimiento del trabao ,nal4

e. Los servidores con mando su*erior o quienes tengan a su cargosubalternos# 3abrán de *romover el trabao en equi*o# reconociendo ensu momento la *artici*ación de sus asistentes# sin dear de a*reciar lasa*ortaciones de sus colaboradores4

f. Aostrar inter1s en los *roblemas <*ersonales# *rofesionales o decualquier otra +ndole# 3asta donde sea *osible. que ata>en a las*ersonas que los asisten o rodean en el centro de trabao4

g. Pugnar *or el res*eto a sus semeantes# escuc3ar con atención ya*ertura de entendimiento sus *lanteamientos y buscar en todomomento el diálogo con ra0ones y tolerancia4

3. Cum*lir con las tareas encomendadas de manera eem*lar *ara quelos servidores *blicos a su cargo lo 3agan de la misma manera en losque les corres*ondan4

i. %uardar el secreto *rofesional4

. )ratar con res*eto y consideración a sus subalternos4

24 Promoción de la equidad en el seno de la institución4

a. /e *ro*one desarrollar dis*osiciones que *ro3+ban conceder ventaaso *rivilegios a ciertos servidores4

b. $bstenerse de emitir o*iniones que *reu0guen la conducta#desem*e>o *rofesional# con el nico obetivo de da>ar la imagen *blicade otra *ersona4

c. $ctuar con serenidad de ánimo y equilibrio interno# a ,n de que lasdecisiones y conductas est1n des*rovistas de a*re3ensiones y*reuicios4

d. Pugnar *or un trato equitativo sin *reuicios de se8o# *referenciasse8uales# religión# *ensamiento# edad# condición económica y social# as+

como nivel de estudios4

4 Fomento 3acia la su*eración4 En este as*ecto# se sugiere seemitan determinadas directrices que busquen la su*eración de losindividuos# *ara ello 3abrá de contener-

a. La *romoción del *erfeccionamiento de conocimientos# im*ulsar quelos servidores concluyan sus estudios# as+ como *ugnar *or una

Programa Integral42




actuali0ación constante# a efecto de que las labores en determinadomomento no se a*recien como mecani0adas4

b. Dedicar el tiem*o necesario *ara el desarrollo de las funciones4

:4 /ensibilidad4 Este a*artado busca la armon+a al interior de la

institución# *ues de esa manera se busca que las mueres y3ombres# logren entender a sus semeantes cuando se necesite#sea en una situación familiar adversa o de salud# entre otrosfactores4

a. Kuscar el 3umanismo4 Com*rensión 3acia los demás# entender quelas *ersonas no son infalibles y que en cualquier momento *uedenverse inmersos en una situación de a*uro4

b. esaltar la res*onsabilidad en el servicio- /e busca que los trabaosreali0ados son *or vocación al servicio del *ueblo4

c. Lealtad# es decir ace*tar v+nculos im*l+citos en su ad3esión a laInstitución a la que *ertenece# de tal modo que refuer0a y *rotege# ensu trabao cotidiano# el conunto de valores que aqu1lla re*resenta4

d. Perseverancia# la cual es asumida como la decisión *ara reali0ar losactos necesarios *ara su cum*limiento4

-. Modelo de evaluación/ seguimiento % mejora del *rogramaIntegral.

Para dar seguimiento# evaluar y corregir las l+neas Programáticas*revistas# se *ro*onen las siguientes acciones-

• La /ecretar+a Eecutiva se encargará de dar seguimientoal efectivo cum*limiento de las acciones establecidas enel Programa Integral y de informar de ello al Conseo%eneral del Instituto4

• El Conseo %eneral del Instituto solicitará al /ecretarioEecutivo la calendari0ación de las actividadesencaminadas al cum*limiento del Programa Integral4

• $simismo# la /ecretar+a Eecutiva será la encargada de laa*licación de un Cuestionario de Evaluación a unamuestra signi,cativa de los trabaadores# donde seincluyan los tó*icos generales# *ara que sea el mismo*ersonal del Instituto# el que evale el cum*limiento ysatisfacción en relación con las *ro*uestas y accionesincluidas en el Programa Integral4

Programa Integral42:




• En su caso# y atendiendo a los resultados del Cuestionariode Evaluación# *odrá formular nuevas *ro*uestas yacciones a,rmativas al Programa Integral4

Las *ro*uestas contenidas en este Programa Integral serán 3ec3as del

conocimiento de la Comisión del /ervicio Profesional Electoral# toda ve0

que es la encargada de coordinar las mesas de estudio y trabao de

reforma al Estatuto del /ervicio Profesional Electoral y del Personal

$dministrativo que actualmente se reali0an# con la ,nalidad de que se

consideren los temas de discriminación# equidad laboral y cultura

democrática# contenidos en los documentos elaborados *or la Comisión4

$simismo# es im*ortante mencionar que e8iste un com*romiso *araretomar los trabaos sobre equidad laboral y discriminación reali0ados

*or la Comisión al culminar el Proceso Electoral 2!!"@2!!&4

Programa Integral42?




-I. 0econocimiento de 0ecomendaciones e Instrumentos

Internacionales en materia de ,iscriminación.

Este a*artado no *retende enlistar los documentos internacionales

a*licables a los temas aqu+ descritos *uesto que eso está incluido en el

Diagnóstico que da base a este Programa Integral4 Aás bien# es un

recordatorio y un reconocimiento a las muc3as recomendaciones

internacionales que se 3an 3ec3o al Estado Ae8icano en materia de

derec3os 3umanos *or diversas o,cinas# comisiones y Comit1s de la

rgani0ación de las aciones Hnidas y de la rgani0ación de los Estados

$mericanos recomendaciones contenidas en la Com*ilación de

ecomendaciones emitida *or la /ecretar+a de elaciones E8teriores# de

ulio de 2!! a ulio de 2!!74

/i bien es cierto que el Instituto es un organismo *blico autónomo# esta

caracter+stica no lo e8ime de las obligaciones que como autoridad

electoral federal# tiene *ara con sus trabaadores y el *blico en general

en materia de discriminación4

Es en este sentido que# al reali0ar este Programa Integral# el Instituto

cum*le cabalmente con ciertas recomendaciones# entre estas-

@ La ecomendación no4 22 que insta al gobierno a ado*tar medidas

tendientes a involucrar a más 3ombres en iniciativas encaminadas

a modi,car actitudes y *rácticas basadas en estereoti*os# as+ como lograr que las cam*a>as *blicas sean dise>adas de modo

que corres*ondan a las necesidades de 3ombres y mueres y de

las familias4

Programa Integral42;




@ La ecomendación no4 '2 que versa sobre la ado*ción de

medidas legislativas *endientes# con calendarios concretos# as+

como *oner en marc3a una estrategia efectiva con *rioridades

claras *ara garanti0ar la continuidad de los esfuer0os *ara el

disfrute de las mueres de sus derec3os 3umanos4

@ La ecomendación no4 ' que *ide dar *rioridad a la

armoni0ación de la legislación y las regulaciones de la CED$O# en

este caso# a nivel federal# incluyendo la revisión de *revisiones

discriminatorias e8istentes y asegurar que la legislación cum*la

cabalmente con lo establecido en la Convención4

@ La ecomendación no4 2?' la cual establece que se deben crear

es*acios de diálogo y colaboración institucionales con ,nes de

intercambio de información y estrategias# garanti0ar la e8istencia

de enfoques co3erentes# meorar servicios y *romover *rácticas

ó*timas# siendo esencial que se incluyan mecanismos de control#

evaluación y seguimiento4

@ La ecomendación no4 !: que *ide garanti0ar# en la *ráctica# el

derec3o de los *ueblos ind+genas a *artici*ar en el gobierno y en

la administración de los asuntos *blicos en todos los niveles4

$simismo# de manera general# la ecomendación no4 ''?# emitida *or el

Comit1 de Discriminación de la H# establece que se debe tomar en

cuenta las *artes relevantes de la Declaración y Programa de $cción de

Durban# en la legislación interna4 En cum*limiento con dic3a Declaración

y con las Convenciones que en materia de discriminación 3an sido

suscritas y rati,cadas *or nuestro *a+s# es que el Instituto está

consciente# como lo establece la Declaratoria 7 del documento antes

citado# de que- 5QR todos los seres 3umanos nacen libres e iguales en

dignidad y derec3os y están dotados de la *osibilidad de contribuir

constructivamente al desarrollo y al bienestar de sus sociedades4 )oda

doctrina de su*erioridad racial es cient+,camente falsa# moralmente

Programa Integral427




condenable# socialmente inusta y *eligrosa y debe rec3a0arse# unto

con las teor+as que tratan de determinar la e8istencia de ra0as 3umanas

se*aradas6

$simismo# en la Declaratoria "' reconoce 5QR que la democracia y un

gobierno trans*arente# res*onsable y *artici*ativo que res*onda a las

necesidades y as*iraciones de la *oblación# y el res*eto de los derec3os

3umanos# las libertades fundamentales y el estado de derec3o# son

esenciales *ara la *revención y la eliminación efectivas del racismo# la

discriminación racial# la 8enofobia y las formas cone8as de intolerancia46

Por lo tanto# *ide a los Estados eecutar determinadas l+neas de acción#

mismas que 3an sido tomadas en cuenta *ara la elaboración del

*resente documento4 Entre las l+neas de acción más relevantes y

a*licables al caso concreto del Instituto# se encuentran las siguientes-

5'"4 Pide a los Estados que ado*ten *ol+ticas *blicas y den im*ulso a

*rogramas a favor de las mueres QR y en concierto con ellas# con el ,n

de *romover sus derec3os civiles# *ol+ticos# económicos# sociales yculturales *oner ,n a su desventaa *or ra0ones de g1nero y origen

1tnico QR

?"4 Insta a los Estados a ado*tar y a*licar# en los ámbitos nacional e

internacional# medidas y *ol+ticas e,caces# además de la legislación

nacional vigente de luc3a contra la discriminación y los instrumentos y

mecanismos internacionales *ertinentes que alienten a todos los

ciudadanos e instituciones a o*onerse al racismo# la discriminación

racial# la 8enofobia y las formas cone8as de intolerancia# y a reconocer#

res*etar y ma8imi0ar los bene,cios de la diversidad dentro de las

naciones y entre ellas al aunar sus esfuer0os *ara construir un futuro

armonioso y *roductivo *oniendo en *ráctica y *romoviendo valores y

Programa Integral42"




*rinci*ios como la usticia# la igualdad y la no discriminación# la

democracia# la lealtad y la amistad# la tolerancia y el res*eto dentro de

las comunidades y naciones y entre ellas# en *articular mediante

*rogramas de información *blica y educación destinados a meorar el

conocimiento y la com*rensión de los bene,cios de la diversidad

cultural# incluidos *rogramas en que las autoridades *blicas acten en

asociación con organi0aciones internacionales y no gubernamentales y

otros sectores de la sociedad civil4

QR

;"4 Insta a los Estados a que ado*ten y a*liquen leyes y medidas

administrativas a nivel nacional o refuercen las e8istentes# con miras a

combatir e8*resa y es*ec+,camente el racismo y *ro3ibir la

discriminación QR en todas las esferas de la vida *blica QR4

QR

&:4 econoce que las *ol+ticas y *rogramas encaminados a combatir QR

la discriminación QR y las formas cone8as de intolerancia deben

basarse en investigaciones cuantitativas y cualitativas en que se

incor*ore una *ers*ectiva de g1nero en esas *ol+ticas y *rogramas se

deben tener en cuenta las *rioridades identi,cadas *or las *ersonas QRque sean v+ctimas u obeto de racismo# discriminación racial# 8enofobia y

formas cone8as de intolerancia4

QR

''?4 Destaca el *a*el clave que *ueden desem*e>ar los *ol+ticos y los

*artidos *ol+ticos en la luc3a contra el racismo# la discriminación racial#

la 8enofobia y las formas cone8as de intolerancia# y alienta a los *artidos

*ol+ticos a que tomen medidas concretas *ara *romover la igualdad# la

solidaridad y la no discriminación en la sociedad# entre otras cosas#

mediante el establecimiento de códigos voluntarios de conducta que

incluyan medidas disci*linarias internas *or las violaciones de esos

códigos# de manera que sus miembros se abstengan de 3acer

declaraciones o de reali0ar acciones *blicas que alienten o inciten al

Programa Integral42&




racismo# la discriminación racial# la 8enofobia y las formas cone8as de

intolerancia46

Con fundamento en lo anterior# es de vital im*ortancia que todos los

miembros del Instituto# incluyendo a los miembros de los *artidos

*ol+ticos# est1n conscientes de que su *artici*ación en los obetivos que

aqu+ se *lantean# es *rimordial *ara lograr erradicar actos de

discriminación al interior del Instituto# y con esto# lograr un meor

ambiente laboral e igualdad en todos sus sentidos4 De todos nosotros

de*enderá la eliminación de obstáculos y estereoti*os que limitan el

desarrollo de toda *ersona y que denigran a todo ser 3umano4

Programa Integral4!




12-O "

,eclaración de *olítica de 1o ,iscriminación/ a 3avor de la

2(uidad Laboral % de una +ultura ,emocrática en el Instituto

4ederal 2lectoral.

)odo el *ersonal del Instituto Federal Electoral es res*onsable de cum*lir

con la igualdad de condiciones de trabao que *lantea esta *ol+tica4

El Instituto Federal Electoral está com*rometido a ofrecer a todo su

*ersonal y a las *ersonas que soliciten em*leo en el Instituto# acciones

de *revención y eliminación de todo acto de discriminación res*eto *or

la diversidad y la individualidad la igualdad de o*ortunidades la

asignación salarial usta y equitativa la *ro*agación de una cultura

*lural y tolerante el rec3a0o absoluto a todo acto de violencia la

anulación de toda *ráctica que atente contra la dignidad de las

*ersonas el im*ulso a la equidad de g1nero y la equidad laboral el

res*eto del derec3o a la libre e8*resión de las ideas# sin menoscabo de

los derec3os de los otros la inclusión *roductiva de gru*os vulnerables

la convivencia res*etuosa e incluyente el trabao solidario y com*artidoa favor de la democracia4

En el Instituto Federal Electoral# se *romueve la cultura de no

discriminación 3acia cualquier *ersona en el as*ecto de contrataciones#

*romoción de *uestos y condiciones de em*leo# *or motivos de su se8o#

ra0a# color de *iel# edad# origen# nacionalidad# religión# disca*acidad#

situación marital# orientación se8ual# identidad de g1nero# embara0o#

creencia *ol+tica# a*ariencia f+sica# o cualquier otro factor que

im*osibilite que# una *ersona que cuente con ca*acidad y 3abilidad *ara

el em*leo# *ueda eercerlo o cali,car *ara una *romoción4

Programa Integral4'




En el IFE trabaamos *ermanentemente *or ser una institución de

vanguardia# *romotora e im*ulsora de una cultura no discriminatoria y

ce>ida a las bases de la equidad laboral# rea,rmando as+# nuestro

com*romiso con la democracia4

Programa Integral42




12-O $

*ropuestas normativas para incluir en el 2statuto del 5ervicio*ro3esional 2lectoral % del *ersonal dministrativo del Instituto

4ederal 2lectoral el derec6o % la obligación de no discriminar

'4 En lo referente al *ersonal del /ervicio Profesional Electoral-

078+9LO "'). /on derec3os del *ersonal de carrera# los siguientes-

I a SN QR

SNI4 Conocer o*ortunamente los resultados de sus evaluaciones de

desem*e>o y de a*rovec3amiento en el Programa y global

-VII. /er tratado con dignidad y sin ningn ti*o de discriminación#

entendi1ndose *or 1sta cualquier distinción# e8clusión o restricción

basadas en el origen 1tnico# racial o nacional# se8o# g1nero# edad#disca*acidad# condición social o económica# condiciones de salud#

embara0o# lengua# religión# o*iniones# *referencia u orientación se8ual#

estado civil o cualquier otra# que tenga *or efecto im*edir# obstaculi0ar o

anular el reconocimiento o el eercicio de los derec3os y la igualdad real

de o*ortunidades de las *ersonas y

SNIII4 Los demás que estable0ca este Estatuto# la legislación a*licable y

los que a*ruebe la Bunta4

078+9LO "':. Los miembros del /ervicio tendrán las siguientes

obligaciones-

I a SIN QR

-V. Conducirse con rectitud y res*eto ante sus su*eriores erárquicos#

com*a>eros y subordinados# as+ como ante los re*resentantes de los

*artidos *ol+ticos# de los que recibirán igual trato# debiendo abstenerse de

cualquier conducta que im*lique actitudes discriminatorias# entre las que

se considerarán en forma descri*tiva y no limitativa las siguientes-

• estringir las o*ortunidades de acceso al em*leo# o la *ermanencia y

ascenso en el mismo• Establecer diferencias en la remuneración# las *restaciones y las

condiciones laborales *ara trabaos iguales• Limitar el acceso a los *rogramas de ca*acitación y de formación

*rofesional• $*licar cualquier ti*o de uso o costumbre que atente contra la dignidad

e integridad de los trabaadores

Programa Integral4




• fender# ridiculi0ar o *romover la violencia en contra de las *ersonas

*or motivos de discriminación4

-VI. $bstenerse de cualquier conducta violenta 3acia sus su*eriores

erárquicos# com*a>eros y(o subordinados# o cualquier *ersona con la que

tenga trato con motivo del eercicio de sus funciones# entre las que seconsiderarán en forma descri*tiva y no limitativa las siguientes-

a. $coso laboral# consistente en eercer violencia *sicológica# con acciones

de intimidación sistemática y *ersistente con el obetivo de 3umillar al

sueto *asivo o de aislarlo de sus com*a>eros de trabao4b. $coso# 3ostigamiento o soborno se8ual# en cualquiera de sus formas4c. In9igir o tratar de in9igir da>o usando la fuer0a f+sica o algn ti*o de

arma u obeto que *ueda *rovocar lesiones# ya sean internas o e8ternas4d. )ransformar# sustraer# destruir# negar# retener o distraer obetos

necesarios *ara la reali0ación del trabao# as+ como bienes# valores y(o

documentos *ersonales4e. $ctos u omisiones que tengan *or ,nalidad atentar contra la estabilidad

*sicológica# entre otras# causar o tratar de causar descr1dito# difamar#

insultar# 3umillar# marginar# rec3a0ar# amena0ar y(o calumniar4

SNII4 Las demás que se>ale el Código# el Estatuto y otros ordenamientos

a*licables4

24 En lo referente al *ersonal administrativo-

078+9LO $":. /on derec3os del *ersonal administrativo del Instituto-

I a IS QR

-. ecibir los cursos de ca*acitación que le *ermitan reali0ar de meor

manera las funciones que tiene encomendadas# mismos que serán

dise>ados y eecutados anualmente *or la Dirección Eecutiva de

$dministración# la que *odrá a*oyarse en el Centro# de conformidad con los

*rogramas y *ol+ticas generales del Instituto

-I. /er tratado con dignidad y sin ningn ti*o de discriminación#

entendi1ndose *or 1sta cualquier distinción# e8clusión o restricción basadas

en el origen 1tnico# racial o nacional# se8o# g1nero# edad# disca*acidad#

condición social o económica# condiciones de salud# embara0o# lengua#

religión# o*iniones# *referencia u orientación se8ual# estado civil o cualquier

otra# que tenga *or efecto im*edir# obstaculi0ar o anular el reconocimiento

o el eercicio de los derec3os y la igualdad real de o*ortunidades de las

*ersonas y

Programa Integral4:




SI4 Las demás que estable0ca el Estatuto# la legislación a*licable y los que

a*ruebe la Bunta4

078+9LO $";. /on obligaciones del *ersonal administrativo-

I a SII QR

-III. Conducirse con rectitud y res*eto ante sus su*eriores erárquicos#

com*a>eros y subordinados# as+ como ante los re*resentantes de los

*artidos *ol+ticos# de los que recibirán igual trato# debiendo abstenerse de

cualquier conducta que im*lique actitudes discriminatorias# entre las que

se considerarán en forma descri*tiva y no limitativa las siguientes-

• estringir las o*ortunidades de acceso al em*leo# o la *ermanencia y

ascenso en el mismo• Establecer diferencias en la remuneración# las *restaciones y las

condiciones laborales *ara trabaos iguales• Limitar el acceso a los *rogramas de ca*acitación y de formación

*rofesional• $*licar cualquier ti*o de uso o costumbre que atente contra la dignidad

e integridad de los trabaadores• fender# ridiculi0ar o *romover la violencia en contra de las *ersonas

*or motivos de discriminación4

-IV. $bstenerse de cualquier conducta violenta 3acia sus su*eriores

erárquicos# com*a>eros y(o subordinados# o cualquier *ersona con la que

tenga trato con motivo del eercicio de sus funciones# entre las que se

considerarán en forma descri*tiva y no limitativa las siguientes-

f. $coso laboral# consistente en eercer violencia *sicológica# con acciones

de intimidación sistemática y *ersistente con el obetivo de 3umillar al

sueto *asivo o de aislarlo de sus com*a>eros de trabao4g. $coso# 3ostigamiento o soborno se8ual# en cualquiera de sus formas43. In9igir o tratar de in9igir da>o usando la fuer0a f+sica o algn ti*o de

arma u obeto que *ueda *rovocar lesiones# ya sean internas o e8ternas4i. )ransformar# sustraer# destruir# negar# retener o distraer obetos

necesarios *ara la reali0ación del trabao# as+ como bienes# valores y(o

documentos *ersonales4 . $ctos u omisiones que tengan *or ,nalidad atentar contra la estabilidad

*sicológica# entre otras# causar o tratar de causar descr1dito# difamar#

insultar# 3umillar# marginar# rec3a0ar# amena0ar y(o calumniar4

SN4 Las demás que le im*onga el Código# el Estatuto# y otros

ordenamientos a*licables4

Programa Integral4?




Programa Integral4;




12-O &

Justifcación para la creación de un área (ue atienda lasdenuncias %<o (uejas de los trabajadores sobre actos de

discriminación e ine(uidad laboral.

De las diversas dis*osiciones legales que describen de manera ta8ativa

las obligaciones y *ro3ibiciones *ara el *ersonal del Instituto Federal

Electoral en su calidad de servidores *blicos# no se des*rende alguna

relacionada con el tema de la discriminación ya sea en su as*ecto

activo o *asivo# es decir# que se encuentre como una obligación# como

una *ro3ibición o como un derec3o *ara los servidores *blicos de este

Instituto4

o obstante lo anterior# es o*ortuno reconocer que las diversas

instancias del Instituto encargadas de instruir y resolver los

*rocedimientos administrativos# 3an dado entrada a denuncias con el

tema de acoso laboral o acoso se8ual# a *esar que como ya se advirtió#

en la actualidad no e8iste normativa e8*resa que regule como tal la

discriminación en cualesquiera de sus vertientes4

En efecto# las autoridades instructoras y resolutoras de este Instituto

3an anali0ado y resuelto denuncias con estos temas tratando de

encuadrarlas en el ti*o descrito en los art+culos "':/ 3racción -V y $";

3racción -III# del Estatuto del /ervicio Profesional Electoral y del

Personal $dministrativo# relativo a las obligaciones de los miembros del

/ervicio y del Personal $dministrativo y $u8iliar del Instituto Federal

Electoral4 Las referidas dis*osiciones normativas se>alan-

=Los miembros del 5ervicio % del *ersonal de la 0amadministrativa tendrán las siguientes obligaciones#+onducirse con rectitud % respeto ante sus superiores

jerár(uicos/ compa>eros % subordinados/ así como ante losrepresentantes de los partidos políticos/ de los (ue recibiránigual trato.?

Programa Integral47




$3ora bien# de conformidad con el 5Estatuto rgánico que determina las

*ol+ticas# com*etencia y funcionamiento *ara el eercicio de la

Contralor+a %eneral6 e8*edido *or su titular y *ublicado en el Diario

,cial de la Federación el '! de mar0o de 2!!&# aunque dic3a Hnidad

tiene entre sus funciones garanti0ar la reali0ación de investigaciones

*rofundas y acuciosas en relación con los actos# 3ec3os o conductas de

servidores *blicos que im*liquen el incum*limiento de dis*osiciones

legales o administrativas# la naturale0a de los eventos relacionados con

*rácticas de discriminación y(o que afecten el clima laboral# no

corres*onden con la vocación de la Contralor+a %eneral que está

orientada# sustancialmente# a as*ectos de +ndole administrativa#

vinculados a la a*licación de los recursos asignados a la Institución4

En consecuencia# se considera conveniente que los asuntos que guarden

relación con *resuntos actos de discriminación y(o de afectación a

derec3os laborales# an cuando sean *resentados ante la Contralor+a

%eneral# sean canali0ados a las instancias que corres*onda conforme al

Estatuto del /ervicio Profesional Electoral y del Personal $dministrativo

del Instituto Federal Electoral4

Programa Integral4"




12-O '

*ropuestas específcas relativas a la creación de accesos/espacios % 3acilidades para personas con discapacidad en

el Instituto 4ederal 2lectoral.

La Ley %eneral de las Personas con Disca*acidad en su Ca*+tulo IN de las

Facilidades $rquitectónicas# de Desarrollo Hrbano y de Nivienda# establece en

los art+culos-

rtículo "&4@ Las *ersonas con disca*acidad tienen derec3o al libre

des*la0amiento en condiciones dignas y seguras en es*acios *blicos4

Las de*endencias de la $dministración Pblica Federal# Estatal y

Aunici*al vigilarán el cum*limiento de las dis*osiciones que en materia

de accesibilidad# desarrollo urbano y vivienda se establecen en la

normatividad vigente4

Los edi,cios *blicos que sean construidos a *artir del inicio de la

vigencia de esta Ley# segn el uso al que serán destinados# se

adecuarán a las ormas ,ciales que e8*idan las autoridades

com*etentes# *ara el aseguramiento de la accesibilidad a los mismos4

rtículo ")4@ Para facilitar la accesibilidad# en la infraestructura básica#

equi*amiento urbano y es*acios *blicos se contem*larán entre otros#

los siguientes lineamientos-

I4 Mue sean de carácter universal y ada*tados *ara todas las

*ersonas

II4 Mue cuenten con se>ali0ación e incluyan tecnolog+as *ara

facilitar el acceso y des*la0amiento# y que *osibiliten a las *ersonas el

uso de ayudas t1cnicas# *erros gu+a u otros a*oyos# y

III4 Mue la adecuación de las instalaciones *blicas sea *rogresiva4

Con base en lo establecido en los art+culos mencionados# se considera

conveniente reali0ar las siguientes recomendaciones *ara 3acer las

instalaciones del Instituto accesibles a *ersonas que cuentan con algn

ti*o de disca*acidad-

Programa Integral4&




'4 Eliminar en todas las instalaciones del Instituto <sanitarios# auditorios#

comedores# o,cinas# estacionamientos y vestidores. cualquier barrera

f+sica que im*ida el libre tránsito de las *ersonas con algn ti*o de

disca*acidad# esto mediante un desarrollo urbano integral que

contem*le# segn instalaciones# lugares y recursos monetarios

actuales-• am*as de acceso# en todo nivel que *ara su acceso se requiera

subir escaleras# en caso de no *oderse adecuar una ram*a contar

con elevadores ó rieles *ara silla de ruedas• /e>ales de seguridad visibles# sobre el *iso o so*ortadas# a ,n de

evitar que sean obstruidas las instalaciones *ara minusválidos *or

automóviles u obetos# indicando que son instalaciones *ara

*ersonas con disca*acidad• $decuación de *uertas de acceso# en anc3o y alto *ara acceso de

*ersonas con disca*acidad• $uste de *asillos# en anc3o y alto *ara acceso de *ersonas con

disca*acidad• /anitarios e8clusivos *ara minusválidos# en todos los niveles4

Dentro de estos sanitarios se debe de contar con es*acios *ara

silla de ruedas y ca*acidad de maniobras como son *asamanos y

*uertas de seguridad# además de contar con mingitorios y

lavamanos *ara *ersonas con disca*acidad• En estacionamientos o lugares de tránsito de automóviles# *asos

*eatonales a nivel# con ram*as de acceso en banquetas cercanas• Estacionamientos e8clusivos *ara *ersonas con disca*acidad• Canaletas gu+a *ara bastón de *ersonas ciegas o d1biles visuales

y• /e>ales informativas en lenguae braille

Programa Integral4:!




12-O )

4undamento legal para el establecimiento de guarderías en el

Instituto 4ederal 2lectoral

De acuerdo a la naturale0a de la *ro*uesta# la Dirección Eecutiva de

$dministración# la Dirección Eecutiva del /ervicio Profesional Electoral y

el /ecretario Eecutivo ser+an las autoridades encargadas de llevar a

cabo su im*lementación4

Del Diagnóstico elaborado *or la Comisión# se des*renden los siguientes

elementos tanto teóricos como estad+sticos que sirven de referencia a la*resente *ro*uesta-

El elemento teórico# se re,ere a la conciliación vida@trabao y a la

im*ortancia de facilitar a los trabaadores cum*lir con sus

res*onsabilidades familiares# entre ellas# la educación y cuidado de sus

3ios4

En lo que se re,ere a los elementos estad+sticos# los siguientes datos

evidencian la necesidad de abordar el tema de las guarder+as-5QR El resto <de las *ersonas encuestadas. indicó que en el

*rograma Integral/ deben considerarse principalmente

aspectos relacionados con# los salarios % prestaciones/ el

acceso a las oportunidades de empleo % selección del

personal/ así como trato respetuoso % dignifcante.

Programa Integral4:'




Taciendo un com*arativo entre la tendencia de o*inión res*ecto de los

rubros en los que inciden las *rácticas discriminatorias <Pregunta 7. y

aquellos que los trabaadores consideran necesarios incluir en el

Programa Integral <*regunta 2".# se obtienen como comn denominadorlas siguientes- en primer lugar/ el acceso a las oportunidades de

empleo % selección de personal@ en segundo lugar salarios %

prestaciones % en tercer lugar trato respetuoso % dignifcante

Aconsiderando a(uellas (ue están por arriba del "BC de

elecciónD.?

0ubros

*orcentajede lasopcionesseleccionadas en lapregunta $;

*orcentaj

e de lasopcionesseleccionadas en lapregunta:

cceso a las oportunidadesde empleo % selección depersonal

"'.)C "E.:&C

5alarios % prestaciones "F.FC ";.':C4ormación % capacitación E.;C &.'EC7rato respetuoso %dignifcante

"$.)C "B."EC

+onciliación trabajo3amilia &.$C $.')C

ctos de molestia ointimidación

E.&C ;.E:C

scensos % promociones F.)C "B.:&C2(uidad laboral F.'C ;.'BCcondicionamiento deespacio % servicios parapersonas con algHn tipo dediscapacidad

'.BC $.;;C

*refero no contestar B.BC $.F"COtro B.EC B.;BC1o respondió "&.$C "'.&&C7otal "BB.BC "BB.BC

. *ropuestas de los trabajadores.

En relación con la Pregunta 2"# relativa a las *ro*uestas reali0adas *or los

trabaadores *ara la elaboración del Programa Integral# se emitieron un total

de '#??? *ro*uestas# las cuales fueron agru*adas *or tema-

Programa Integral4:2




Las sugerencias reali0adas *or el *ersonal que tiene algn ti*o de

disca*acidad o enfermedad crónico@degenerativa# *ara meorar su estancia

laboral fueron-

•$condicionamiento de los es*acios de trabao as+ como de los equi*os4•El *ersonal de 3onorarios deber+a contar con un seguro m1dico que*ro*orcione la Institución4•/ensibili0ar a los mandos medios *ara que otorguen facilidades *araacudir a las citas m1dicas4•eubicación de acuerdo a las ca*acidades motrices e intelectuales dela *ersona4•Mue se estable0can y res*eten las ornadas de trabao4•Promoción institucional de *rácticas que favore0can la buena salud<evitar el sedentarismo.4

+onciliación trabajo3amilia. El 7!= de los trabaadores contestaron que

su vida familiar no se 3a visto afectada *or laborar en el IFE4 Aientras que el

2!= que contestó a,rmativamente consideró que la causa *rinci*al de esa

afectación es la falta de tiem*o *ara convivir con su familia# debido a los

3orarios de trabao4

$unado a esto# los datos anali0ados sobre la estructura ocu*acional del

Instituto# muestran que la conciliación trabao@familia es más com*lea *ara

las mueres lo que no necesariamente es atribuible a *rácticas

institucionales# sino más bien a una cuestión de ti*o social4 Ello# mani,esta

la im*ortancia de elaborar *ol+ticas institucionales en materia de

conciliación trabao@familia# retomando las licencias de maternidad

otorgadas *or el Instituto# las cuales deben ser vistas como un gran acierto#

ya que son concedidas tanto a mueres como 3ombres4 /i bien estas son

solicitadas en menor medida *or los 3ombres# ello no es necesariamente

atribuible a una *ol+tica institucional# sino tal ve0 a una *osición cultural y

social asumida4

Marco normativo. El marco normativo que sustenta esta *ro*uestaes el siguiente-

+O157I79+I1 *OL87I+ ,2 LO5 257,O5 91I,O5M2-I+1O5.

=K078+9LO "$&. )oda *ersona tiene derec3o al trabao digno ysocialmente til al efecto# se *romoverán la creación de em*leos yla organi0ación social *ara el trabao# conforme a la ley4El Congreso

Programa Integral4:




de la Hnión# sin contravenir a las bases siguientes deberá e8*edirleyes sobre el trabao# las cuales regirán-

K4 Entre los Poderes de la Hnión# el %obierno del Distrito Federal y sus

trabaadores-

-I. La seguridad social se organi0ará conforme a las siguientesbases m+nimas-cD Las mueres durante el embara0o no reali0arán trabaos quee8ian un esfuer0o considerable y signi,quen un *eligro *ara susalud en relación con la gestación go0arán for0osamente de unmes de descanso antes de la fec3a ,ada a*ro8imadamente *ara el*arto y de otros dos des*u1s del mismo# debiendo *ercibir susalario +ntegro y conservar su em*leo y los derec3os que 3ubierenadquirido *or la relación de trabao4 En el *er+odo de lactanciatendrán dos descansos e8traordinarios *or d+a# de media 3ora cadauno# *ara alimentar a sus 3ios4 demás/ dis3rutarán deasistencia mdica % obsttrica/ de medicinas/ de a%udaspara la lactancia % del servicio de guarderías in3antiles46

L2N 42,20L ,2 LO5 70J,O025 L 520VI+IO ,2 L257,O

5rtículo '&. /on obligaciones de los titulares a que se re,ere el$rt+culo 'o4 de esta Ley-VI. Cubrir las a*ortaciones que ,en las leyes es*eciales# *ara quelos trabaadores reciban los bene,cios de la seguridad y serviciossociales com*rendidos en los conce*tos siguientes-eD Establecimiento de centros *ara vacaciones y *ararecu*eración# de guarder+as infantiles y de tiendas económicas46

+,IGO 42,20L ,2 *0O+2,IMI217O5 2 I157I79+IO1252L2+7O0L25#

5rtículo $B;'4 )odo el *ersonal del Instituto será considerado de con,an0a yquedará sueto al r1gimen establecido en la fracción SIN dela*artado UKU del art+culo '2 de la Constitución424 El *ersonal del Instituto Federal Electoral será incor*orado alr1gimen del Instituto de /eguridad y /ervicios /ociales de los )rabaadores del Estado46

257797O ,2L 520VI+IO *0O425IO1L 2L2+7O0L#

078+9LO "'". El *ersonal de carrera go0ará de las *restacionesse>aladas en la Ley del Instituto de /eguridad y /ervicios /ocialesde los )rabaadores del Estado# de conformidad con la fracción SIN#a*artado UKU del art+culo '2 constitucional# as+ como las demás aque se re,ere el *resente ordenamiento4078+9LO $E. El *ersonal de carrera será considerado decon,an0a y quedará sueto al r1gimen establecido en la fracciónSIN del a*artado UKU del art+culo '2 de la Constitución Pol+tica delos Estados Hnidos Ae8icanos# y al r1gimen del Instituto de/eguridad y /ervicios /ociales de los )rabaadores del Estado4

Programa Integral4::




,erec6o 3undamental

La necesidad de abordar este tema radica en que el servicio de

guarder+a es un derec3o de seguridad social de los trabaadores del

Estado# de acuerdo al art+culo '2 constitucional# a*artado K# fracciónSI# inciso c.4

En el conte8to del Programa Integral# este tema debe ser materia de

recomendación es*ec+,ca *or los siguientes motivos-

$4 Hna de las *rinci*ales *reocu*aciones de quienes res*ondieron la

Encuesta anali0ada en el Diagnóstico# es el tema de salarios y

*restaciones# y el servicio de guarder+a que constituye una *restación

laboral yK4 El Partido Nerde Ecologista de A18ico *lanteó en el Conseo %eneral#

mediante un *royecto de acuerdo# la necesidad de crear una guarder+a

*ara los 3ios de los trabaadores del IFE4

+lasifcación de la propuesta.

En el conte8to es*ec+,co del Programa Integral# esta recomendación

*uede ser clasi,cada como <i. preventiva # al tener como ,nalidad

coadyuvar con los trabaadores en el logro de un equilibrio entre la vidalaboral y la *ersonal y como <ii. correctiva al *ermitir transitar de un

estado de desatención de este tema a uno de *reocu*ación *lasmado

en una recomendación es*ec+,ca y un adecuado seguimiento de su

im*lementación4

La /u*rema Corte de Busticia de la ación# *or eem*lo# 3a

im*lementado un sistema subsidiario de a*oyo a los trabaadores en el

servicio de guarder+a4 $s+# quienes no tengan *osibilidad de acceder a un

lugar *ara sus 3ios en las guarder+as o,ciales# *ueden inscribirlos en la

guarder+a de la /CB u obtener un a*oyo económico *ara *agar un

servicio *articular de guarder+a242 $l res*ecto# ver 5LI12MI217O5 ,2L ,O+2 ,2 0IL ,2 ,O5 MIL 5I272/ 02L7IVO5 L*0O+2,IMI217O *0 P92 LO5 520VI,O025 *QLI+O5 ,2 2572 L7O 70I91L 02+I1 2L

Programa Integral4:?

Programa Integral Consejo (2)

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