Programa de Trabajo Santiago, Pueblo Mágico

8/19/2019 Programa de Trabajo Santiago, Pueblo Mágico

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Programa de Trabajo 2016 – 2018Santiago, Nuevo León, Pueblo Mágio


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!"NT#N$%"

1& $ntroduión

2& #l Turi'mo en Santiago, Nuevo León, Pueblo Mágio

(& Mi'ión ) *i'ión

+& náli'i' -"%

.& "bjetivo' ) l/nea' de aión

6& Pro)eto' rioritario'

& $ndiadore' de !ometitividad ) Su'tentabilidad

8& Portaolio de Pro)eto' de $nver'ión


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1&3 $NT4"%5!!$N1&1& #7o'iión de motivo'

Santiago, Nuevo León, Pueblo Mágico, convencido de la enorme aportación social yeconómica del turismo, de la importancia de contar con la designación como PuebloMágico, y en atención a la convocatoria de la Dirección General de Gestión de Destinosde la Subsecretaría de Innovación y Desarrollo de la Secretaría de urismo del Gobierno!ederal, S"#$%, presenta su Programa de raba&o '()* + '()-

"l Programa es producto del traba&o con&unto del gobierno del estado, del municipio, yde los representantes del sector privado en el destino, unidos todos entorno al #omit.Pueblo Mágico, /abiendo participado en el aller de Planeación impulsado por S"#$%-

#oincidimos plenamente en la necesidad y conveniencia de contar con un plan deacción trianual 0ue ba&o una perspectiva de mediano pla1o oriente el desarrollocompetitivo y sustentable de Santiago como destino turístico-

2l elaborar el Programa de raba&o se /an observado las directrices y lineamientosmetodológicos establecidos, reconociendo el grado de desarrollo de Santiago comodestino turístico, con el propósito de 0ue los ob&etivos, acciones e inversiones

programadas sean congruentes, tanto con la realidad turística de la localidad, comocon los alcances en recursos /umanos, materiales y 3nancieros del municipio-

Nuestra visión se /a enri0uecido en virtud de 0ue /emos anali1ado y adoptado comore4erente el Diagnóstico de #ompetitividad y Sustentabilidad de nuestro PuebloMágico, documento elaborado en '()5, el cual se constituye en /erramienta deconsulta permanente en virtud de su amplio contenido e importantes alcances-

"s claro 0ue como todo plan de acción, el Programa de raba&o deberá convertirse ennuestro instrumento de traba&o y de concertación, por lo 0ue a pesar de su alcancetrianual, /emos acordado revisarlo en 4orma anual a 3n de actuali1arlo y, en su caso,a&ustarlo y enri0uecerlo-


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"s evidente 0ue la coordinación de es4uer1os y la suma de recursos con S"#$% esuna magní3ca alternativa al orientar recursos p6blicos en la dotación de

in4raestructura y servicios al destino, pero entendemos 0ue no es la 6nica alternativapara 3nanciar el desarrollo del destino por lo 0ue deberemos encontrar mecanismosalternos, incluyendo en ello implementar es0uemas 0ue incentiven la inversiónprivada-

Nuestro compromiso como #omit. Pueblo Mágico es traba&ar de manera armónica ycoordinada entre 0uienes lo integramos8 estado, municipio y sociedad civil, con plenaconciencia de 0ue en nosotros está la responsabilidad de 0ue, basados en las venta&asde ser Pueblo Mágico, logremos el crecimiento competitivo y sustentable del turismo

en nuestro destino, buscando captar inversiones p6blicas y privadas, me&orar lain4raestructura y los servicios, elevar el desarrollo y la competitividad de las micro,pe0ue7as y medianas empresas locales, generar derrama económica y empleos, todoello en bene3cio de la comunidad receptora-


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1&2& #l Programa Pueblo' Mágio'nteedente'

"l Programa Pueblos Mágicos tiene su origen en el a7o '(() cuando se dise7a y poneen operación como una estrategia de la Secretaría de urismo del Gobierno !ederal,S"#$% para diversi3car y 4ortalecer el producto turístico del país, al tiempo derevalorar a un con&unto de poblaciones 0ue representan alternativas di4erentes paravisitantes y turistas nacionales y e9tran&eros-

“Un Pueblo Mágico es una localidad que tiene atributos simbólicos, leyendas, historia,hechos trascendentes, cotidianidad, en fn Magia, que emana de cada una de susmaniestaciones socio – culturales y que signifcan hoy día una gran oportunidad para

el aproechamiento turístico!"

Los ob&etivos del Programa Pueblos Mágicos son, entre otros8)- "structurar una o4erta turística complementaria y consolidada en el país, basada

en las características /istórico + culturales de las distintas comunidades,'- %e4or1ar los atractivos de las localidades con potencial turístico para generar

mayor gasto, empleo e inversión, 0ue bene3cie a la comunidad receptoramediante la comerciali1ación de artesanías, gastronomía y el comercio en

general, así como la moderni1ación de los negocios locales, en particular micro ype0ue7as empresas turísticas y de servicio,:- Posicionar al turismo como /erramienta para el desarrollo sustentable de las

comunidades y de apoyo a la gestión municipal,5- Generar productos turísticos basados en las particularidades y e9presiones de la

cultura local8 artesanías, gastronomía, 4estividades, etc;,


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Despu.s de trece a7os de /aberse establecido el Programa Pueblos Mágicos, yreconociendo su acelerado crecimiento, S"#$% concluyó 0ue era necesario llevar a

cabo un diagnóstico 0ue permitiera identi3car los avances, problemas y oportunidadesen su operación con el propósito de buscar nuevas alternativas 0ue permitieran sureestructuración y consolidación como un Programa integral, e3ca1 e independiente,=de tal orma que permita aminorar las grandes dierencias que e#isten actualmenteentre localidades, así como establecer seguimiento de las acciones y control medianteindicadores que permitan su ealuación con certe$a en su impacto económico!"

"l Diagnóstico de la situación y perspectivas del Programa Pueblos Mágicos, elaboradoen '(): ba&o la coordinación de la Secretaría de urismo !ederal, arro&ó diversas

reAe9iones sobre la situación, retos y perspectivas del Programa Pueblos Mágicos-La principal conclusión 4ue 0ue Pueblos Mágicos se /a posicionado como una poderosamarca, 0ue su impacto sobre el turismo, las localidades y sus comunidades essumamente positivo, pero 0ue era necesario revisarlo y replantearlo integralmentebuscando su consolidación-

2l mismo tiempo S"#$% determina suspender temporalmente la designación denuevos Pueblos Mágicos en tanto no tuviera un es0uema claro de actuación, 0ue en

parte le brindó el re4erido Diagnóstico, y /asta 0ue contara con todos los elementos0ue le permitieran relan1ar el programa con nuevas reglas de operación- De /ec/o lasuspensión de los nuevos nombramientos abarca del )B de diciembre del '()' yconcluirá a 3nes del '()


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Pueblo' Mágio' en el Programa Setorial de Turi'mo 201( 3 2018Pueblos Mágicos es un Programa congruente con los e&es de la Política Nacional

urística, los cuales de manera integral establecen como prioridad nacional8 =impulsara M.9ico como destino turístico de clase mundial, mediante la promoción de la ri0ue1apatrimonio, material e inmaterial de nuestro país>E lo 0ue evidentemente se /aalcan1ado con el Programa Pueblos Mágicos, 0ue propicia la coordinacióninterinstitucional y la coordinación con estados y municipios, diversi3ca y me&ora lacalidad de los destinos, productos y servicios turísticos, estimula y 4omenta la inversiónp6blico F privada para generar derrama económica y empleo, además de potenciar eldesarrollo social y económico en bene3cio de la comunidad receptora-

Pueblo' Mágio' en el Programa Naional de $nrae'trutura 201+ – 2018"l Programa Nacional de In4raestructura publicado en abril del '()5, dentro de su"strategia *-), se7ala8 =me&orar la in4raestructura y e0uipamiento e9istente en losdestinos de mayor aAuencia turística> y establece como una de sus líneas de acción8=impulsar la reconversión de la in4raestructura e imagen urbana en Pueblos Mágicospara consolidar una o4erta turística atractiva>-

"l Programa Nacional de In4raestructura pretende 0ue /acia el '() M.9ico disponga

de in4raestructura turística 0ue contribuya a innovar la o4erta del sector y permitarescatar el patrimonio nacional así como revitali1ar el capital turístico y atractivos delpaís, lo cual permitirá 4ortalecimiento de la vocación económica en Pueblos Mágicos,ciudades coloniales y, en suma, de las regiones del país-

"l Programa Pueblos Mágicos es considerado como uno de los )( Proyectos"strat.gicos del Sector urismo, de alcance interregional y nacional, en :) entidades4ederativas, y 0ue consistirá en la reali1ación de traba&os de me&oras en los centros decada uno de los Pueblos Mágicos, como son8 cableado subterráneo, restauración deedi3cios emblemáticos, sustitución de pisos utili1ando materiales originales,se7ali1ación turística y rescate de áreas verdes-


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Se busca 0ue en un corto y mediano pla1o, las localidades 0ue reciben los bene3ciosdel nombramiento Pueblo Mágico puedan 4ortalecer la in4raestructura, la calidad de los

servicios, la diversi3cación de sus productos turísticos, la creación y moderni1ación de/erramientas de comerciali1ación, acciones 0ue deberán contribuir a detonar elcrecimiento del mercado interno-

La' genda' de !ometitividad"n abril de '():, el Presidente de la %ep6blica anunció las directrices de la nuevaPolítica Nacional urística-

#omo parte de las acciones de3nidas se encuentra la construcción de las 2gendas de

#ompetitividad por Destinos urísticos del país, con el propósito de diagnosticar susituación y de emprender un programa de acciones, en coordinación estrec/a entre la!ederación y los gobiernos locales, con la participación de los demás actores del propiodestino-De /ec/o, dentro de la "strategia 5-))-' del Plan Nacional de Desarrollo se establece8=Impulsar la innovación de la o4erta y elevar la competitividad del sector turístico>, yse establece, entre sus líneas de acción8 =Desarrollar 2gendas de #ompetitividad porDestinos>-

"n atención a lo anterior, 55 destinos turísticos seleccionados por la Secretaría de urismo desarrollaron sus respectivas 2gendas de #ompetitividad, ba&o unametodología uni4orme, documentos 0ue 4ueran entregados a los Se7ores Gobernadoresdel país por el Presidente de la %ep6blica a 3nales del a7o '():-

Lo' %iagnó'tio' de !ometitividad ) Su'tentabilidad de lo' Pueblo' Mágio'Derivado de lo anterior, S"#$% determinó la necesidad y conveniencia depro4undi1ar en el conocimiento de la situación retos y oportunidades de cada PuebloMágico, por lo 0ue la Secretaría de urismo del Gobierno !ederal, S"#$%, concertacon las entidades 4ederativas la reali1ación de los Diagnósticos de #ompetitividad ySustentabilidad de cada Pueblo Mágico, para lo cual se establecen acuerdos conInstituciones 2cad.micas de cada entidad 4ederativa a 0uienes se encomienda la


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#on el propósito de contar con elementos comunes de comparación y traba&ocoordinado entre los Pueblos Mágico, S"#$% encargó un e&ercicio de alineación de los

Diagnósticos, de lo cual obtuvo interesantes resultados al convertir los documentos en/erramientas de análisis y actuación práctica, 4acilitando con ello su comprensión ye&ecución-

"l resultado de esta acción es 0ue en '()5 se entregaron los Diagnósticos de#ompetitividad y Sustentabilidad de los : Pueblos Mágicos, elaborados ba&o la visiónlocal y en varios casos con aportaciones de la entidad, el municipio y los propios#omit.s Pueblo Mágico-

Lo' $ndiadore' de Su'tentabilidad ) !ometitividadSi bien los Diagnósticos de #ompetitividad aportaron importantes reAe9iones yrecomendaciones, se /i1o necesario adecuar e implementar un es0uema 0uepermitiera la medición uni4orme de los principales aspectos relacionados, tanto con laevolución de la actividad turística, como con la dotación de servicios p6blicos en laslocalidades 0ue ostentan la designación Pueblo Mágico-

Se buscó implementar un sistema de medición 0ue actuara como elemento de análisis

del comportamiento de la actividad turística en cada localidad, permitiendo tambi.ne&ercicios comparativos entre ellos, en particular en los 0ue presenten similar grado dedesarrollo y condiciones para el e&ercicio de la actividad turística-

"n el ámbito de la #ompetitividad los indicadores incluyen temas tales como8

- in4ormación general del destino /abitantes, per3l del turistaHE- demanda turística satis4acción del turista, derrama turística, patrón de

comportamientoHE- o4erta turística ocupación, estado del atractivoHE- gestión turística marco normativo actuali1adoHE- in4raestructura conectividad, in4raestructura privadaHE

servicios in4raestructura privada serviciosHE


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- desarrollo urbano integral cobertura de servicios básicos, estado de laviviendaHE

- imagen urbana preservación de la imagen ar0uitectónicaH-#l Portaolio de Pro)eto' de $nver'ión"n complemento a los Indicadores de #ompetitividad y Sustentabilidad, losDiagnósticos de #ompetitividad de los Pueblos Mágicos se enri0uecieron con losdenominados =Porta4olio de Proyectos de Inversión>, in4ormación 0ue en algunos casosestaba contenido en los Diagnósticos pero en virtud de su diversidad de presentaciónse /icieron complicadas de consultar e interpretar-

Se dise7ó un 4ormato tipo 0ue buscó concentrar los proyectos de inversión en cuatrocategorías8

)- Imagen urbana y me&oramiento de espacios p6blicos,'- Inversión en in4raestructura,:- %escate y puesta en valor del patrimonio y,5- Desarrollo de productos turísticos-

"l 4ormato tipo sirvió tambi.n para orientar la inversión /acia aspectos prioritarios para

un Pueblo Mágico, generar una visión de mediano pla1o se pidieron proyectosmultianuales con visión /acia '()H, presupuestar la inversión necesaria a trav.s delos a7os así como prever las principales acciones a reali1ar-

1&( La reingenier/a del Programa

Lo' Lineamiento' el relan9amiento del Programa"l '* de septiembre del '()5 se publicó en el Diario 3cial de la !ederación el=2cuerdo por el 0ue se establecen los Lineamientos generales para la incorporación ypermanencia al Programa Pueblos Mágicos>, situación de la mayor importancia 0ue seconstituyó, de /ec/o, en el relan1amiento del Programa-


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La metodolog/a ara :ue Lo' Pueblo' Mágio' elaboren 'u' Programa' deTrabajo

"n la b6s0ueda de la pro4esionali1ación de los Pueblos Mágicos, la Secretaría de urismo !ederal /a emprendido una importante acción 0ue se desarrolla mediante laimpartición de talleres en di4erentes regiones del país, con los siguientes ob&etivos8

)- ue los miembros de los #omit.s de urismo de los Pueblos Mágicos así como2utoridades Municipales y "statales responsables del área de turismo,=participantes>, cuenten con /erramientas prácticas 0ue les permitan planearestrat.gicamente las acciones e inversiones para el desarrollo de sus PueblosMágicos-

'- ue los =participantes> entiendan y mane&en un lengua&e com6n en materia deplaneación 4acilitando tanto su acción interna como su interlocución con laSecretaría de urismo !ederal, y

:- ue se adopte e implemente una metodología para la elaboración de losProgramas de raba&o de los Pueblos Mágicos con el propósito de de3nir y4acilitar el seguimiento de los planes y programas anuales y multianuales de laslocalidades antes mencionadas-

#l Programa de Trabajo 2016 – 2018La metodología impartida en los talleres nos /a servido a los participantes alcan1ar elob&etivo 3nal de la tarea8 0ue nuestro Pueblo Mágico cuente con su Programa de

raba&o '()* + '(), para lo cual8

)- #ada Pueblo Mágico /emos recibido asistencia t.cnica directa a trav.s de lae9plicación y entrega de la metodología y la impartición de alleres, para 0ue,con base en las /erramientas proporcionadas en ellos y en la metodología 0uepara el e4ecto se nos proporcionó, dise7emos nuestro Programa de raba&o conuna visión de corto y mediano pla1o-

' #omo resultado de la participación en los alleres la asistencia directa recibida y


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2&3 #L T54$SM" #N #L P5#;L" M


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Simbolog/a

2 t l t id


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2&2 #ST%" !T5L %#L T54$SM" #N M5N$!$P$" %# SNT$="&

"l presente apartado contiene el ="stado 2ctual del urismo del Municipio deSantiago>, en lo 0ue se constituye como una primera parte del Programa de desarrollo

urístico para el Municipio de Santiago, articulado a la vocación económica y turística-

"sta primera parte consiste en la identi3cación y de3nición de los destinos turísticos0ue con4orman el Municipio de Santiago- "n este sentido, si bien el Programa deDesarrollo urístico de Santiago, Nuevo León, parte del en4o0ue de concebir elMunicipio como un destino global, no puede obviarse la e9istencia de 1onas 0ue, a otraescala, ya constituyen, o pueden constituir, por sí mismas espacios turísticos

di4erenciados, y por tanto susceptibles de planteamientos estrat.gicos particulares- Laidenti3cación de los di4erentes destinos turísticos 0ue integran y caracteri1an elMunicipio de Santiago permitirá obtener una visión global más e0uitativa desde elpunto de vista estrat.gicoE pero, al mismo tiempo, complementaria entre los destinos,garanti1ando así un desarrollo turístico orientado /acia el e0uilibrio territorial ent.rminos socioFeconómicos, y 4avoreciendo el posicionamiento global del Municipio deSantiago-

La de3nición de los di4erentes destinos turísticos, tanto los ya e9istentes como lospotenciales, 0ue con4orman el Municipio de Santiago, se /a reali1ado a partir de laidenti3cación de espacios 0ue comparten características en relación con losparámetros 0ue determinan la actividad turística8

• Medio 4ísico• Medio ambiente• In4raestructura•

Calidación de la dinámica turística• Promoción y comunicación• #omerciali1ación• ecnologías de in4ormación y comunicación


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desarrollo de un comercio mi9to 0ue gravitaba alrededor de la carretera nacional4ederal K


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del desarrollo urbano, conservando la vocación de turismo rural- Si bien este 4enómenoen alg6n momento produ&o e4ectos positivos, especialmente en lo económico, en laactualidad presenta algunas amena1as como el crecimiento del trá3co ve/icular, elmaltrato al medio ambiente, la urbani1ación y contaminación visual entre otros-

"s por esto 0ue se /ace necesario, adoptar políticas y tra1ar correctivos 0uecontribuyan a me&orar el ordenamiento territorial, preservar el medio ambiente y crearcondiciones 4avorables para 0ue Santiago sea visto como un destino turístico-

"n la actualidad, y como resultado de los 4enómenos negativos anteriormentee9puestos pueden convertirse en obstáculos para el desarrollo de la actividad turística

situaciones 0ue se pueden destacar8

• "l Municipio de Santiago al centrar su actividad económica en el comercio y laconstrucción perdería la oportunidad de e9plotar el turismo-

• Perdería la posibilidad de posicionarse como destino turístico en losmercados turísticos regionales, nacionales e internacionales-

• No podría o4recer productos turísticos competitivos 0ue complementen la o4ertabasada en sus potencialidades turísticas-

• "l no 4ormular oportunamente un Programa de Desarrollo urístico para elMunicipio de Santiago, articulado con sus 1onas eco turísticas-

"n síntesis, las actuales características del Municipio de Santiago, desde el punto devista turístico, están determinadas por8

• La e9istencia de 1onas rurales preservadas y aptas para el desarrollo delecoturismo-


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• Promover e impulsar las políticas, estrategias y acciones de base para el mane&odel turismo sostenible en el Municipio de Santiago, 0ue estimulen la

conservación del medio ambiente y el logro de bene3cios socioeconómicosvitales para la supervivencia de los /abitantes del territorio-

• rientar al sector p6blico y privado sobre el mane&o sostenible de la industriaturística en el corto, mediano y largo pla1o, estableciendo políticas, acciones yestrategias para su implementaciónE garanti1ando un e0uilibrio ecológico ycultural 0ue me&ore la calidad de vida de los /abitantes del Municipio-

La orientación actual de la actividad turística, basada 4undamentalmente en eldesarrollo del ecoturismo, y las características de sus recursos y atractivos turísticosasí como lo avan1ado del proceso de planeación, son los principales 4actores 0ueapoyan el 0ue el Santiago urbano carretera nacional, centro /istórico, etc- y sus 1onaseco turísticas =La Sierra>, presa =La oca>, rio =San uan>, etc-H sean consideradascomo un destino turístico particular en el ámbito regional y nacional-

"ste es0uema de 1oni3cación, Santiago urbano y 1onas eco turísticas, además depermitir la de3nición de estrategias de desarrollo adaptadas a las características

particulares de los destinos turísticos identi3cados, constituye una /erramienta válidade ordenación de la actividad turística a escala regional, por de3nir espacios 0ue sibien presentan di4erencias, /an de ser considerados complementarios, permitiendo así avan1ar en un modelo de desarrollo turístico basado en la diversi3cación, y en elaprovec/amiento de las sinergias-

"ste primer apartado del Programa de Desarrollo urístico se centra en la laboranalítica, se aborda la realidad del producto turístico actual en el Municipio- "n este

sentido, la metodología utili1ada es un aspecto esencial ya 0ue sobre .sta, seestructurarán los planteamientos estrat.gicos a seguir 0ue /an de contribuir alaumento de la competitividad del destino turístico-

L d t t d t t d iti á t d t l


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Situaión demográ>a

aH !ic/a básica de in4ormación Municipal

Nombre del Muniiio Santiago

"ntidad !ederativa- Nuevo LeónPoblación total8 5(,5*%elación Oombre Mu&er- ) a )

"9tensión territorial del Municipio, e9presadaen Qm'- ?:

Porcenta&e del territorio "statal- )-)


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Wndice de Desarrollo Oumano

Lugar asignado al Municipio con base en el valor del IDO-#onsiderando siete dígitos y ordenando de mayor a menor-

-((

Wndice de desarrollo /umano municipal-(-*


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"l Municipio es atravesado por la carretera 4ederal No- < y la 1ona de estudio selocali1a a solo :5 Qilómetros de la ciudad de Monterrey, en dirección sur, sobre lamencionada carretera 0ue conduce a las poblaciones de Montemorelos, N-L-, Linares,N-L-, y 3nalmente #d- Cictoria, amaulipas, lo 0ue le permite contar, no solo con unae9celente accesibilidad, sino tambi.n con una e9celente ubicación-

Mapa8 Locali1ación y 2ccesibilidad a la Yona de "studio

!uente8 2I#S22dicional al acceso carretero, la 1ona de estudio cuenta con acceso a.reo vía elaeropuerto internacional de la ciudad de Monterrey el cual se ubica a unos :


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"l aeropuerto cuenta con ' cone9iones a destinos nacionales y )' a destinosinternacionales en "stados $nidos, #entro 2m.rica y 2sia

)- 2capulco'- 2guascalientes:- a&ío5- #anc6n


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)(-Miami))-Panamá

)'-oQio

• %inámia Tur/'tia ) 'erviio'&

a@ 4erta turística

"l Municipio de Santiago de manera total y su cabecera Municipal en especial, /ansido considerados como el destino turístico por e9celencia de la población de la ciudad

de Monterrey y su 1ona metropolitana, no solo por su locali1ación a solo :5 Qilómetrosde la misma, sino por la amplia variedad de atractivos turísticos 0ue o4rece, dondedestacan sus cascadas, monta7as, bos0ues, presa, ca7ones y su cabecera MunicipalSantiago, la cual /a sido denominada =Pueblo Mágico> por la Secretaría de urismo-

Su o4erta de atractivos turísticos permite la práctica de distintas actividades, desdetran0uilos rincones para rela&arse, construcciones y mani4estaciones culturales en elPueblo Mágico de Santiago, /asta actividades al aire libre llenas de aventura como8rutas de ca7onismo, rutas de rappel, salto a po1as, descenso de cascadas,

espeleísmo, nado en po1as, toboganes acuáticos, escalada, vía 4errata, rutas debicicleta de monta7a, puentes colgantes, rutas de senderismo, áreas para acampar,miradores, paseos en lanc/a, paseos en catamarán, pesca deportiva, deportesacuáticos, entre otros-

2 continuación se presentan los principales atractivos turísticos del Municipio deSantiago clasi3cados como8

)-F 2tractivos Naturales8

• Par0ue Nacional #umbres de Monterrey-• Presa =La oca>-


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• Santiago Nuevo León =Pueblo Mágico>-•

Parro0uia Santiago 2póstol-• Museo Oistórico de Santiago-• #asa de la #ultura-• #elebración religiosa para el Patrono Santiago 2póstol el '< de ulio-• #elebración de la !eria de la Man1ana en los meses de &ulio y agosto con cuatro

semanas de duración-

:-F "sparcimiento, %eali1aciones .cnicas y #ientí3cas8

• Ootel y Par0ue %ecreativo =a/ía "scondida>-• #lub #ampestre =Las Misiones>-• #lub de iro, #a1a y Pesca en San os.-• #lub Deportivo ="l Jlamo>-• Ootel Oacienda y Par0ue =#ola de #aballo>-

5-F !olclore8

• Platillos típicos8 #arne seca, mac/ado, cabrito, carne asada, carne 1ara1a,papitas de =La Sierra>-

• Dulces típicos8 Glorias, mar0uetas, perlitas, natillas, conservas de naran&a-• Licores de 4rutas8 man1ana, naran&a-• Gastronomía regional en ="l Oua&u0uito>-• =Los #ava1os>-

2tractivos urísticos Potenciales8

• #lub Deportivo ="l Jlamo>-


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#uadro8 %esumen de 2tractivos urísticos

!uente8 2I#S2

26


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"n el mapa siguiente se muestra la ubicación de algunos de los principalesatractivos turísticos del Municipio de Santiago-

Mapa8 Locali1ación e 2tractivos urísticos


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• Ootel =Las Palomas de Santiago>-• Ootel Parador #ampestre Inn-•

Ootel Oacienda =#ola de #aballo>-• Cillas de \esla&6-

Ooteles #ategoría de #aba7as8

• 2ntiguo 2serradero #aba7as y #amping-• 2pple ree #aba7as-• #aba7as 2gaval-

• #aba7as de Santiago-• #aba7as del os0ue-• #aba7as Don #/ema-• "l #ilantrito-• "l 2gaval-• #aba7as Las Guacamayas-• Los 2guirre-• Los "ncinos-• Mesa del so-• #aba7as Paseo de Los Lobos-• #aba7as Pedregal de San uan-• #aba7as %incón de San Gerardo-• #aba7as %incón del Jngel-• #aba7as %incón del Milagro-• #aba7as Cista #a7ón-

• "co aventura Monta7as de Santiago-• "l #iruelo Pesca de ruc/a-• G" 2ventura %esort-• Ootel %uta Monta7a


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"l Municipio cuenta con alrededor de )' restaurantes categoría turista, lamayoría de los cuales se locali1an en la 1ona de estudio, o bien en su 1ona deinAuencia8

#ocina Internacional

• #alle&ón de La oca-• Oacienda Mirador-• Mia Italia

#ocina %egional

• 2sadero Gu1mán-• "l #/arro-• La #asona• La Oacienda y La "s0uina-• Las Palomas-• Los Morales-•

Merendero ino-• Mr- rompo-• Primo Lalo-• %estaurant García-

Mariscos

• Delicias del Mar-

• Mariscos Don 2rturo-• %estaurant Calde1-

"l Municipio de Santiago y por lo tanto la 1ona de estudio por encontrarse esta


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"n el caso especí3co de la 1ona de estudio, considerando al Pueblo Mágico deSantiago, la aAuencia turística ido disminuyendo desde el a7o '((?, alcan1andosu mínimo en el a7o '()( con apro9imadamente '( mil novecientos turistas, ya partir de ese a7o /a empe1ado a recuperarse de manera gradual comopodemos observar en las siguientes grá3cas8

Año Total (Llegada de turistas)

2014 37,906

2013 24,078

2012 25,2812011 24,731

2010 20,967

2009 34,903

2008 40,205


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para acampar, ba7os de vapor, entre otros atractivos y servicios-"ste lugar es considerado el desarrollo turístico más grande delnorte de M.9ico-

• Cisita a la presa =La oca> donde se puede dis4rutar de8 paseos enlanc/a, paseos en catamarán, pesca deportiva, canota&e, remo,sQi, restaurantes y áreas para asadores-

• "n el área de =La Sierra> se encuentra una buena o4erta dealo&amiento con /oteles y caba7as, lugar 0ue muc/os turistas a la1ona de estudio deciden visitar, y en donde, además de visitar la

cascada =#ola de #aballo>, se pueden reali1ar di4erentesactividades tales como8 descensos a rapel, *(( metros de tirolesasla más grande )?( metrosF, paseos a Matacanes o Oidro4obia,vuelo en parapente o Oig/land, pesca de truc/as, entre otrasactividades, y el bungee más alto de M.9ico con sus ?( metros dealtura-

"stacionalidad-

!ig-8 estacionalidad en el arribo de visitantes @H-


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• Nacionalidad8 Me9icana-• rigen8 Monterrey y 1ona metropolitana, Municipios aleda7os y

"stado amaulipas-• Principal medio de transporte8 2uto-• Principal rango de edad8 )( a


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alrededor de )5( a )


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abla8 Municipios Situados a una Distancia Má9ima de 5(( ^m-


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representa casi el ?(@ de este mercado, el cual puede ser utili1ado comomercado inicial detonador del desarrollo turístico de la 1ona de estudio-

2dicionalmente, e9isten * Municipios ubicados entre las dos y media y casicinco /oras de via&e, los cuales totali1an una población de '-) millones de/abitantes, y representan mercados potenciales para ser aprovec/adosdurante los puentes y periodos de vacaciones largas de Semana Santa, Ceranoy Navidad-

(&3 M$S$N A *$S$N

La Mi'ión

#onducir el desarrollo turístico del Pueblo Mágico mediante acciones deplaneación 0ue orienten el 4ortalecimiento de su inversión en imagen urbana,in4raestructura y atractivos emblemáticos, impulsando el desarrollo de la o4ertay de productos turísticos 4acilitando la inversión privada propiciando acciones


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+&3 N


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5- 2cceso limitado a 4ondos para inversión en in4raestructura-

mena9a')- De3ciente atención del turista-'- Superar la capacidad de carga de los destinos turísticos locales-:- Deterioro de la in4raestructura instalada-5- a&a inversión en in4raestructura y desarrollo de atractivos y

actividades turísticas-

.&3 ";B#T$*"S A L$N#S %# !!$N

"bjetivo generalPotenciar el Municipio de Santiago como destino turístico sostenible conun atractivo di4erenciadoE 4avoreciendo la generación de ingresos y


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bH Incentivar el desarrollo de e0uipamientos /oteleros, con calidadtanto en sus aspectos 4ísicos como en lo relativo a la prestación

del servicio-cH uscar 0ue se desarrolle una demanda /otelera en elMunicipio de Santiago-

dH #rear nuevos productos turísticos basados en los recursosnaturales y culturales del Municipio de Santiago, promoviendo ladiversi3cación de la o4erta-

eH Incrementar la rentabilidad de las actuales empresas delMunicipio de Santiago relacionadas directa yo indirectamente con

la actividad turística-4H Me&orar la capacitación de los recursos /umanos relacionadoscon la actividad turística-

gH Desarrollar, dentro de la comunidad local, un te&ido empresarialligado a la prestación de servicios turísticos relacionados con elpatrimonio cultural y natural-

/H Me&orar los instrumentos y servicios de in4ormación al turista, delos medios de di4usión de la imagen turística del Municipio de

Santiago, y de los canales de comerciali1ación de los productosturísticos-

iH btener in4ormación 3dedigna sobre las variables 0ue a4ectan alturismo-

&H Posicionar la imagen del Municipio de Santiago como destinoecoturístico a nivel nacional e internacional-

QH !omentar la conciencia turística entre la población, y en especialentre los agentes involucrados en la actividad turística-

lH Promover el desarrollo de las inversiones turísticas-mH!omentar la cooperación p6blicoprivada tanto en inversiones

como en la promoción y desarrollo del Municipio de Santiago-


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cH Preservar la cultura local, promoviendo me&oras en relación con laconvivencia intercultural-

dH Promover un mayor conocimiento en la población del Municipio deSantiago sobre su patrimonio natural y cultural-

(& Medioambientale'

aH Preservar el medio ambiente-bH "ncausar el desarrollo turístico del Municipio de Santiago con el

respeto al medio ambiente-

cH Promover, a trav.s del desarrollo turístico, una mayorsensibili1ación /acia el cuidado del entorno medioambiental yurbano por parte de la población local-

dH #ontribuir a la conservación del medioambiente mediante supuesta en valor y la obtención de recursos necesarios para sumantenimiento-

L/nea' de ión&

2 partir de los ob&etivos y estrategias de3nidos, así como del modelo dedesarrollo turístico planteado en el Programa de Desarrollo urístico delMunicipio de Santiago, Nuevo León, se proponen líneas de acciónintegradas en 5 programas8

1& Programa de ometitividad

#onstituye el instrumento 0ue permitirá la creación de un espacioturístico, entendiendo por tal el con&unto de elementos naturales,urbanos y socioculturales de un territorio, 0ue interact6an con el


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• Línea de 2cción IC8 Incentivar el desarrollo ordenado del centro/istórico-

• Línea de acción C8 Promover el oportuno mantenimiento de lascarreteras y caminos 0ue conducen a los atractivos turísticosmunicipales-

• Línea de acción CI8 Mantener en buen estado y complementar lailuminación de las vías p6blicas y en las áreas de mayor inter.spara el turismo-

• Línea de acción CII8 Mantener en 4uncionamiento el proyecto delcorredor del arte y la cultura-

• Línea de acción CIII8 Desarrollar una e9posición permanente sobreel patrimonio natural y cultural de Santiago-

2& Programa de ge'tión del de'tino tur/'tio&

"l desarrollo turístico de un destino, no depende sólo de la de3nición deestrategias adecuadas, ni de la e9istencia de recursos turísticos deespecial singularidad, o de una su3ciente dotación de e0uipamientosturísticos, sino 0ue además, es preciso contar con instrumentos degestión capaces de dirigir co/erentemente el con&unto de loselementos 0ue con4orman un destino turístico y de orientarlos /acia la

competitividad y el .9ito-

"n este sentido, y en relación con el Municipio de Santiago, es precisoll b i í3 4 l l i i ió


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• Línea de 2cción II8 2segurar la adecuada operación del #omit.

Pueblo Mágico ba&o un es0uema mi9to, sociedad y gobierno, yobservando su reglamento interno de operación- 2segurar 0ue losplanes, programas y normativa del municipio, establecida en loslineamientos generales del Programa Pueblos Mágicos, est.nvigentes y en plena operación-

• Línea de acción III8 Implementar el plan de seguridad turística y deprotección civil en atención al turista- 2probados por el

ayuntamiento en mayo ): de '()


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turística en general como a las características yre0uerimientos de la demanda de los mercados de re4erencia-

6&3 P4"A#!T"S P4$"4$T4$"S

#l !omit? Pueblo Mágio, on ba'e en la' l/nea' de aión ante'menionada', deberá de>ne a ontinuaión la' aione' má'imortante' :ue inidirán en el de'arrollo del turi'mo delmuniiio de Santiago omo de'tino&

*er ane7o 1&


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L/nea de ión %e'riiónProblema' a

re'olverione' a reali9ar Meta'

4e'on'able

Periodo deejeuión

'()*

'()?

'()

1

Me&orar la imagenurbana del centro/istórico mediante8pintura de 4ac/adascableadosubterráneo,re/abilitación decalles y ban0uetas,iluminación de lasprincipales calles yespacios p6blicos

F %emo1amiento e imagen$rbana del #entro Oistóricode Santiago Pueblo Mágico,en cuatro etapas-

F Proyecto de Imagen$rbana del empedrado devialidades y ban0uetas del#entro Oistórico deSantiago Pueblo Mágico, encinco etapas-

F Proyecto del 2lumbradoP6blico del #entro Oistóricode Santiago Pueblo Mágico,en cinco etapas-

FProyecto de conversión delas líneas 2.reas aSubterráneas de la %ed"l.ctrica del #entroOistórico de Cilla deSantiago en #inco "tapas

F#oordinación yconvenios entretodas las instanciasrelacionadas

F%eali1ar estudiosprevios necesariosa e&ecución deobras

F#onvenio de#oordinación delmunicipio con#D"$%para todos losproyectosH

FLevantamiento 4ísicode 4ac/adasFPermisos por partedel IN2FPermisos de cadapropietario

Imagen $rbanaHF"studio topográ3colevantamientoaltimetría yplanimetría área4altante centro/istórico"mpedradoH

F#onvenio de#oordinación demunicipio, #D"$%y #!"LíneasSubterráneasH

Lograr me&orar laimagen urbana delcentro /istórico deSantiago

!ederació

n"stadoMunicipio-

\ \ \

2 Implementación delPrograma de#oncienti1ación

urística delMunicipio de

Programa dedivulgaciónconservaciónde la ri0ue1a natural ycultural del municipio deSantiago-

FIntegración deactividades de lasdependenciasmunicipales-

F Implementar lasestrategias, líneas deacción y programasestablecidos por elprograma de

Lograr elaprovec/amientosustentable de losrecursos turísticosmunicipales-

Municipio \ \ \

43


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Santiago- #oncienti1ación urística delMunicipio deSantiago

(

2plicar el Programade Mane&o de%esiduos Sólidospara las Yonas

urísticas-

iene como ob&etivomantener libre dedesec/os sólidos las áreasde mayor inter.s turístico-

F "l 0ue lospaseantes no de&enbasura y elF Servicio derecolecciónoportuno-

FIntegración deactividades entrelas dependenciasmunicipales-

F#ontinuar con lacampa7a de turismoresponsable2mbi.ntate-FPromover laoportuna recolección

de desec/os sólidos-

Mantener libres dedesec/os sólidos lospara&es turísticos-

Municipio \ \ \

+

Promover eldesarrollo ordenadodel #entro Oistórico-

Promover un desarrolloe0uilibrado del desarrollocomercial y cultural delcentro Oistórico-

FGeneración yaplicación denormativaFIntegración deactividades entrelas dependenciasmunicipales-

FGenerar un plan dedesarrollo integralpara el centro/istórico-F2plicar la normativavigente en el área ygenerar loslineamientos 0ue/agan 4alta-

#onservar laidentidad del centro/istórico y lograr sudesarrollo ordenado-

Municipio \ \ \

.

Promover el

mantenimiento decaminos-

Mantener en buen estado

las vías 0ue conducen oconectan con los destinosturísticos municipales-

F!alta de atención,

De3ciencia derecursos-

FGestionar, ante la

autoridadcorrespondiente, laaplicación derecursos para estaactividad-

#ontar con vías de

acceso en buenestado para 4acilitarel arribo devisitantes a losdestinos turísticos-

!ederación"stadoMunicipio

\ \ \

L/nea de ión %e'riiónProblema' a

re'olverione' a reali9ar Meta'

4e'on'able

Periodo deejeuión

'()*

'()?

'()

6 Promoción de lari0ue1a natural ycultural de la 1ona-

2cciones encaminadas adar a conocer la ri0ue1adel patrimonio natural ycultural del municipio deSantiago con el 3n de

FIntegración decriterios yactividades porparte de lasdependencias

F!ortalecer laoperación delProyecto del#orredor del 2rte y#ultura-

La conservaciónde los recursosculturales ynaturales con 0uecuenta el

Municipio- \ \ \

44


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4omentar su conservación- municipales- FPromociónpermanente de lari0ue1a Natural y#ultural delMunicipio-F#rear un banco deimágenes de lasprincipalesactividades yatractivos turísticos-

municipio deSantiago-

!ortalecimiento dela o3cina degestión de turismomunicipal

Dotar a la o3cina deturismo municipal decapacidad de planeación yplaneación para eldesarrollo de susactividades-

F2signación derecursos para laplaneación yoperación-

F2plicar loestablecido por eldocumento de"structura yperación de la3cina de urismo-

F#ontar con unorganismo gestordel turismo concapacidadessu3cientes-

Municipio- \ \ \

8

Implementar elplan de seguridadturística y deprotección civil enatención al turista-

Implementación de unaserie de estrategias 0uepermitan una estanciasegura a los visitantes-

F2signación derecursosF#oordinación entrelas dependenciasmunicipales-

F#reación de un áreade atención a laseguridad del turista-

FProporcionarseguridad yau9ilio a losvisitantes en suestancia-

!ederación"stadoMunicipio-

\ \ \

C

Promoción para eldesarrollo deproductos

turísticos-

"l programa de desarrollode productos turísticos decarácter orientativo-

F!alta de normativao actuali1ación-F!alta de

in4ormación alinversionista oprestador deservicios-

FGeneración dereglamentación usode espacios p6blicos,

prestación deservicios y de"spectáculosH-FGeneración de unbanco estadísticosobre la o4erta ydemanda deproductos turísticoslocales-

F Generarcertidumbre aconsumidores y

prestadores deservicios sobre eluso y desarrollode productosturísticos-

Municipio- \ \ \

10

#omerciali1ación "l ob&etivo de esteapartado es de3nir lasestrategias de mercados0ue contribuirán al logro delos ob&etivos decrecimiento y rentabilidad

del municipio de Santiagocomo destino turístico-

F!ortalecer la o3cinade gestión deturismo municipal-

F2plicar el programade mercadotecniaintegral y lasestrategias de marcaturística ypromoción-

FLograr ladi4erenciación deSantiago comodestino-FPosicionarlo comoun destino

turístico relevanteen el noreste de larep6blica-

Municipio \ \ \

45


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&3 $N%$!%"4#S %# !"MP#T$T$*$%% A

S5ST#NT;$L$%%

"ste inciso contiene el actuali1ado de los indicadores de #ompetitividad y

sustentabilidad de Santiago, Pueblo Mágico

*er ne7o 2 $ndiadore' de !ometitividad*er ne7o ( $ndiadore' de Su'tentabilidad


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47

Santiago, Nuevo León, Pueblo MágioPrograma de Trabajo 201632018ne7o 2 $ndiadore' de !ometitividad


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48


49/63

49


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DNota un:ue no ueron reali9ado' en el 201+, lo' 'iguiente' e'tableimiento' ueron areedore' adi'tintivo' M anteriormente

50


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51

DNota Para el 201. 'e tiene laneadoimartir lo' 'iguiente' ur'o' or arte

de N-$N en olaboraión on !"%#T54

4?gimen de $nororaión -i'al3Plan de Negoio'3$nve'tigaión de Merado'

34egi'tro de Mara3Mujere' #mrendedora' ) #mre'aria'

Santiago, Nuevo León, Pueblo MágioPrograma de Trabajo 201632018ne7o 2 %e>niión de rEbria'


52/63

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53


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54

Santiago, Nuevo León, Pueblo MágioPrograma de Trabajo 201632018ne7o ( $ndiadore' de Su'tentabilidad


55/63

_N2 )8 "l agua tratada se vende a clubs de gol4 para temas de riego, no se tiene el dato de 0ue @ N2 '8 No se tiene el dato e9acto del porcenta&e de recolección de basura, pero debe ser cercano al )((@ ya 0uelos camiones de basura transitan por toda la ciudad

_N28 Se tiene el dato de población económicamente activa )*,)?(H y el dato de población ocupada )


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DNota No 'e tiene en '/ un /ndie de vivienda rearia, ero ontamo' on la 'iguiente inormaión

56


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8& P"4T-"L$" %# P4"A#!T"S %# $N*#4S$N

"ste inciso contiene el detalle y el resumen de los principales

proyectos de inversión de Santiago, Pueblo Mágico

Cer 2ne9o 58 Porta4olio de Proyectos

Cer 2ne9o


58/63

)H

58

Santiago, Nuevo León, Pueblo MágioPrograma de Trabajo 201632018ne7o + Portaolio de Pro)eto'


59/63


60/63

:H

Nota8 Inversión a7o '() + )(-5 mdp

'('( + - mdp

60


61/63

5H

Nota8 Inversión a7o '() + ) mdp

61


62/63

62

Santiago, Nuevo León, Pueblo MágioPrograma de Trabajo 201632018ne7o . 4e'umen de Portaolio de Pro)eto'


63/63

Nota8 Inversión total a7o '() + '(- mdp'('( + )?- mdp

Inversión total proyectos + -< mdp

63

Programa de Trabajo Santiago, Pueblo Mágico

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