PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y ......Residuos Sólidos Son residuos sólidos aquellas...
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TALLER DE PRESENTACIÓN DE LAS METAS DEL PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIÓN Y MODERNIZACIÓN MUNICIPAL (PI) DEL AÑO 2012 PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS AÑO 2012 AÑO 2012 Ing Karla Bolaños Cárdenas AÑO 2012 AÑO 2012 Ing. Karla Bolaños Cárdenas Especialista en Gestión y Manejo de Residuos Sólidos Ministerio del Ambiente 20 de Febrero de 2012
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TALLER DE PRESENTACIÓN DE LAS METAS DEL PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIÓN Y MODERNIZACIÓN MUNICIPAL (PI) DEL AÑO 2012( )
PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE
RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS AÑO 2012AÑO 2012
Ing Karla Bolaños Cárdenas
AÑO 2012AÑO 2012
Ing. Karla Bolaños CárdenasEspecialista en Gestión y Manejo de Residuos Sólidos
Ministerio del Ambiente
20 de Febrero de 2012
Residuos Sólidos
Son residuos sólidos aquellas sustanciassustancias productosproductos o subproductossubproductossustanciassustancias, productosproductos o subproductossubproductos
en estado sólido o semisólido de los que su generador disponegenerador dispone, o está obligado a está obligado a ge e ado d spo ege e ado d spo e, o es á ob gado aes á ob gado a
disponerdisponer, en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que g q
causan a la salud y el ambiente, para ser manejados a través de un sistema que
incluya, según corresponda operaciones o procesos.
Art. 14 de la Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos
Efectos en el ambiente
El almacenamiento y la disposición final de los residuos son las etapas del manejo que representan la exposición más
prolongada de los residuos al ambienteprolongada de los residuos al ambiente.
Una de las mayores fuentes de contaminación ambiental es la
i d id lipresencia de residuos peligrosos, tanto industriales como domésticos,
mezclados con los residuos municipales.
Efectos en el ambiente - Impactos Contaminación del aire, principalmente por el polvo quelevantan los vehículos y maquinaria y la quema eincineración de los desechos y los potenciales incendios, queincineración de los desechos y los potenciales incendios, quegeneran emisiones de partículas, gases contaminantes ydioxinas y furanos.
Efectos en el ambiente - Impactos
Contaminación de las aguas superficiales y la alteración delos sistemas naturales de drenaje por el vertido incontrolado deresiduos sólidos en los cuerpos de agua.
Efectos en el ambiente - Impactos
Contaminación de las aguas subterráneas por la inadecuadadisposición final y la infiltración en el subsuelo de los lixiviados.
Efectos en el ambiente - Impactos
Contaminación de los suelos, por el derrame de lixiviados, asícomo por el vertido inadecuado de los residuos especiales(químicos y biocontaminados) y peligrosos(químicos y biocontaminados) y peligrosos.
Efectos en el ambiente - ImpactosL t i ió d l li tLa contaminación de los alimentos,especialmente por la crianza de ganadovacuno y porcino con residuosy porgánicos contaminados.
Emisión de gases de invernaderoEmisión de gases de invernadero.
Deterioro del paisaje.
Malos olores.
Contaminación acústica y visual.
Disminución del valor de la propiedadDisminución del valor de la propiedad.
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS – EN EL PLANETA
El d d 10 000 ill dEl mundo produce unos 10.000 millones de toneladas anuales de residuos sólidos, y no se
recoge ni se somete a tratamiento ni la mitad derecoge ni se somete a tratamiento ni la mitad de ellos, generando principalmente el aumento del CO2 y CH4 en la atmósfera, produciendo por y , p p
consiguiente el aumento de la temperatura en el planeta, lo cual nos lleva al calentamiento global.
Fuente: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. 2008. OCDE.
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS - PERÚ
Generación de residuos sólidos: Domiciliario: 0,532 Kg/persona/día., g p Municipal: 0,798 Kg/persona/día
(+0.198 kg/p/día)
T t l d id 23 260 t /dí Total de residuos: 23 260 ton/día.
Recolección de residuos sólidos: Municipios con recolección: 87.95%
Disposición final: p Rellenos sanitarios: 09
Fuente: Tercer Informe Nacional de la Situación Actual de la Gestión de los Residuos sólidos, gestión 2009. MINAM.
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
23 260 ton/día23 260 ton/día
Fuente: Tercer Informe Nacional de la Situación Actual de la Gestión de los Residuos sólidos, gestión 2009. MINAM.
COMPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Composición 200818.93
Orgánicos
55.1425.93
Aprovechables
Relleno Sanitario
Fuente: Tercer Informe Nacional de la Situación Actual de la Gestión de los Residuos sólidos, gestión 2009. MINAM.
SERVICIO DE RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RRSS OPERADO POR RECICLADORES
Fuente: Tercer Informe Nacional de la Situación Actual de la Gestión de los Residuos sólidos, gestión 2009. MINAM.
% DE RRSS REAPROVECHABLES
Fuente: Tercer Informe Nacional de la Situación Actual de la Gestión de los Residuos sólidos, gestión 2009. MINAM.
ANCASH 25APURIMAC 12UCAYALI
EMPRESAS COMERCIALIZADORAS (EC-RS)APURIMAC 1AREQUIPA 38
CAJAMARCA 16CALLAO 70CUZCO 723
227
1
PIURAPUNO
TACNATUMBES
HUANCAVELICA 3HUANUCO 1
ICA 11JUNIN 6
LA LIBERTAD 33325152
LIMA PROVLORETO
MADRE DE DIOSMOQUEGUA
PASCO
LA LIBERTAD 33LAMBAYEQUE 18
LIMA 307LIMA PROV. 32
LORETO 56
3318
30732
JUNINLA LIBERTAD
LAMBAYEQUELIMA
LIMA PROV.
MADRE DE DIOS 1
MOQUEGUA 5PASCO 2PIURA 237
31116
CUZCOHUANCAVELICA
HUANUCOICA
JUNIN
PIURA 23PUNO 2TACNA 27
TUMBES 1UCAYALI 21
3816
707
APURIMACAREQUIPA
CAJAMARCACALLAOCUZCO
Fuente: Dirección General de Salud Ambiental-Actualizado 2011
25ANCASH A nivel país existen 636 EC-RS
DISPOSICION FINAL
Fuente: Tercer Informe Nacional de la Situación Actual de la Gestión de los Residuos
sólidos, gestión 2009. MINAM.
Marco Normativo
1991 Código Penal1998 Ley General de Salud2000 Ley General de Residuos Sólidos2000 Ley General de Residuos Sólidos.2003 Ley Orgánica de Municipalidades2004 Reglamento de la Ley General RRSS2005 Ley General del Ambiente.2005 Plan Nacional de Residuos Sólidos2008 Creación del MINAM2008 Creación del MINAM2008 DL 1065 que modifica la Ley General de Residuos
Sólidos2008Ley que modifica el Código Penal2009 Política Nacional del Ambiente2009 L R l l A ti id d d l R i l d2009 Ley que Regula la Actividad de los Recicladores
PRINCIPIOS Y LINEAMIENTOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL EN RESIDUOS SÓLIDOS
EJE DE POLÍTICA 2GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD
AMBIENTAL RESIDUOS SÓLIDOS
“Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales-mejorar la
recaudación de los arbitrios-educaciónrecaudación de los arbitrios-educación y sensibilización ambiental-Promover
la inversión pública y privada-formalización de los segregadores y
recicladores-minimización en la generación de residuos”.generación de residuos .
Competencias de las Instituciones Involucradas con el manejo de los rrssInvolucradas con el manejo de los rrss
MUNICIPALMUNICIPAL NO MUNICIPALNO MUNICIPAL
PROVINCIAL
DISTRITAL
AUTORIDADES AUTORIDADES SECTORIALESSECTORIALES
Domiciliario
MINAMOEFA
Domiciliario
Comercial
Semejantes
Industriales
HospitalariosSALUDjal anterior Otros
SECTOR PRIVADOSECTOR PRIVADO
Fuente: MINSA (DIGESA).
( EPS( EPS--RS / ECRS / EC--RS)RS)
Competencias de la Municipalidad ProvincialProvincial
“Son responsables por la
gestión de los residuos
sólidos de origensólidos de origen
domiciliario, comercial y de
aquellas actividades que
generen residuos similaresg
a éstos, en todo el ámbito
de su jurisdicción ”D.L. Nº 1065, art. 10 del 28 de Junio de 2008
de su jurisdicción. ..
Competencias de la Municipalidad DistritalDistrital
Prestación de los serviciosde recolecciónde recolección.
Transporte de los residuossólidos municipales.sólidos municipales.
Limpieza de vías, espaciosy monumentos públicos.
Facilita sureaprovechamiento.
A di i ióAsegura su disposiciónfinal diferenciada ytécnicamente adecuada.
D.L. Nº 1065, art. 10 del 28 de Junio de 2008
técnicamente adecuada.
Competencias de la Municipalidad Provincial / DistritalProvincial / Distrital
Implementarprogresivamenteprogresivamenteprogramas de segregaciónen la fuente y larecolección selectiva delos residuos sólidos entodo el ámbito de sutodo el ámbito de sujurisdicción, facilitando sureaprovechamiento yasegurando su disposiciónfinal diferenciada ytécnicamente adecuada
D.L. Nº 1065, art. 10, numeral 12 del 28 de Junio de 2008
técnicamente adecuada.
PROGRAMA DE MODERNIZACIÓN PROGRAMA DE MODERNIZACIÓN MUNICIPALMUNICIPAL –– MEF 2011MEF 2011Segregación de residuos sólidos en la fuente y Segregación de residuos sólidos en la fuente y
recolección selectiva en un 5% de viviendas urbanasrecolección selectiva en un 5% de viviendas urbanas
MUNICIPAL MUNICIPAL MEF 2011MEF 2011
Una gestión ecoeficiente municipal considera a los residuos sólidos
recolección selectiva en un 5% de viviendas urbanas recolección selectiva en un 5% de viviendas urbanas MINAMMINAM--MEFMEF
como un recurso y su aprovechamiento como una actividad rentable ecológica y económicamente. Significa un cambio radical en el enfoque
del manejo de residuos que pasa de recolectarlos para la disposición fi l l tili ió t i i dif tfinal a segregarlos para su utilización como materia prima en diferentes
procesos productivos limpios incluido la generación de energía.
249249 municipalidades seleccionadas para implementar programas piloto de segregación en la fuente año fiscal 2011
D. S. Nº 190-2010-EF
MUNICIPALIDADES CLASIFICADASMUNICIPALIDADES CLASIFICADASMeta 02Meta 02Meta 02Meta 02
Municipalidades de ciudadesprincipales tipo “A” (40).principales tipo A (40).
Municipalidades de ciudadesprincipales tipo “B” (209)principales tipo B (209).
RESULTADOSRESULTADOSMETA 02: IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE SEGREGACIÓN META 02: IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE SEGREGACIÓN
EN LA FUENTE COMO PARTE DEL PROCESO DE EN LA FUENTE COMO PARTE DEL PROCESO DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOSRECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOSRECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOSRECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS
Logros del Programa de Segregación en Logros del Programa de Segregación en la Fuentela Fuente –– PMM 2011PMM 2011la Fuente la Fuente PMM 2011PMM 2011
Expediente de Postulación -PMM 2011
52%11%
13%
4% 3%137 Municipalidades
implementaron programas de segregación en la fuente52%
7%10%
11% de segregación en la fuente y recolección selectiva de
residuos sólidos domiciliarios.
Materia organicaResiduos Peligrosos (pilas, restos de servicios higienicos, etc.)Papel y CartonPlastico en General (PET, bolsas, tecnopor, etc.)OtrosVidrio en generalMetalesMetales
Fuente: Expedientes presentados para el Programa de Modernización Municipal-2011
Logros del Programa de Segregación en Logros del Programa de Segregación en la Fuentela Fuente –– PMM 2011PMM 2011la Fuente la Fuente PMM 2011PMM 2011
e s a e e e e s e e s s
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156165 I 144 159 156
Logros del Programa de Segregación en Logros del Programa de Segregación en la Fuentela Fuente –– PMM 2011PMM 2011la Fuente la Fuente PMM 2011PMM 2011
dade
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51
Logros del Programa de Segregación en Logros del Programa de Segregación en la Fuentela Fuente –– PMM 2011PMM 2011la Fuente la Fuente PMM 2011PMM 2011
177 578 472.36 tn/día177, 578Viviendas participan en
el programa de
472.36 tn/día se reciclan
el programa de segregación 2% del total generado en el país
Incentivos Incentivos –– PMM 2011PMM 2011
Año 2011= s/. 29,806,346, ,(Meta 2).
Añ 2012 / 782 000 000Año 2012 = s/. 782, 000,000(incluye todas las metas)(incluye todas las metas)
PLAN DE INCENTIVOS A LA PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIÓN YMEJORA DE LA GESTIÓN YMEJORA DE LA GESTIÓN Y MEJORA DE LA GESTIÓN Y
MODERNIZACIÓN MUNICIPAL MODERNIZACIÓN MUNICIPAL AÑO FISCAL 2012AÑO FISCAL 2012
D. S. Nº 004-2012-EF
MUNICIPALIDADES CLASIFICADASMUNICIPALIDADES CLASIFICADASMeta 02Meta 02Meta 02Meta 02
Municipalidades de ciudadesprincipales tipo “A” (40).principales tipo A (40).
Municipalidades de ciudadesprincipales tipo “B” (209)principales tipo B (209).
Plan de incentivos a la mejora de la Plan de incentivos a la mejora de la gestión y modernización municipalgestión y modernización municipalgestión y modernización municipalgestión y modernización municipal
Metas Metas –– año 2012año 2012
Implementar la segregación en a lasegregación en a la fuente y recolección selectiva de residuosselectiva de residuos
sólidos domiciliarios en 7% d i i dun 7% de viviendas
urbanas.
Segregación de residuos sólidos en la Segregación de residuos sólidos en la fuente y recolección selectivafuente y recolección selectivafuente y recolección selectivafuente y recolección selectiva
Segregación
Acción de agrupardeterminadoscomponentes o elementoscomponentes o elementosfísicos de los residuossólidos para ser manejados
f i len forma especial.Recolección Selectiva
Acción de clasificar y presentarsegregadamente para suposterior utilizaciónposterior utilización.
1. Reportar información en el SIGERSOL1. Reportar información en el SIGERSOL
Suministrar información sobre la gestión y manejo de residuos
sólidos municipales, correspondiente a la
gestión del año 2011.
http://www.sigersol.pe/
SIGERSOLSIGERSOL
SIGERSOLSIGERSOL
SIGERSOLSIGERSOL
2. Estudio de Caracterización de los 2. Estudio de Caracterización de los Residuos SólidosResiduos SólidosResiduos SólidosResiduos Sólidos
Es el principal estudio de los residuossólidos que brinda información primaria.
Son parámetros muy importantes para laSon parámetros muy importantes para latoma de decisiones en lo que se refiere aproyección y diseño de los sistemas de
j di i ió fi l d l d hmanejo y disposición final de los desechossólidos.
Permite determinar las característicasfísicas, biológicas y químicas.
R i t lt d Nº 04 05Registrar resultados en anexos Nº 04 y 05.
Actualización cada 2 años (antigüedad no mayor de 2años, contados desde enero del año 2010).
3. Plan de Manejo de Residuos Sólidos / PIGARS3. Plan de Manejo de Residuos Sólidos / PIGARS
1. Introducción2. Análisis de la situación3. Políticas4. Objetivos5 Líneas de acción y metas5. Líneas de acción y metas6. Estrategias7. Mecanismos de ejecución8. Monitoreo y evaluación
4. Programa de Segregación en la 4. Programa de Segregación en la FuenteFuenteFuenteFuente
• Tipos de residuos sólidos reaprovechables asegregar.
• Valorización de los residuos sólidosreaprovechables seleccionados.
• Determinación de la ruta de la cadena delreciclaje.
• Selección de la zona priorizada del municipioSelección de la zona priorizada del municipio.• Recolección selectiva de residuos sólidos
(Recipiente, recolecciónselectiva equipamiento horario frecuencia reselectiva, equipamiento, horario, frecuencia, responsable).
• Educación y sensibilización ambiental.• Cronograma de implementación.
4. Programa de Segregación en la 4. Programa de Segregación en la FuenteFuenteFuenteFuente
2. Aprobación del Programa de Segregación en la Fuente.
Pasos para el cumplimiento de la MetaPasos para el cumplimiento de la Meta
1. Reporte del SIGERSOL.2 Estudio de2. Estudio de
Caracterización deResiduos Sólidos.
3. Plan de Manejo deResiduos Sólidos /PIGARPIGARs.
4. Programa deSegregación en la FuenteSegregación en la Fuentey Recolección Selectiva.
La Meta se cumple cuando la Municipalidad desarrolle eLa Meta se cumple cuando la Municipalidad, desarrolle e implemente los
Pasos Nº 01, 02, 03 y 04
Recolección SelectivaRecolección Selectiva
Descarga de los Descarga de los rrssrrss en la plantaen la planta
SEGREGACIÓN DE LOS RSSEGREGACIÓN DE LOS RS
COMERCIALIZACIÓN DE RSCOMERCIALIZACIÓN DE RS
Reaprovechamiento
Los residuos orgánicos
COMPOSTAJECOMPOSTAJE
producto de la
elaboración de alimentos
y restos de alimentos
preparados pueden serpreparados, pueden ser
directamente
reaprovechados para lareaprovechados para la
elaboración de compost
( j d d l )(mejorador de suelo).
Reciclaje de papel y cartónReciclaje de papel y cartón
Clasificación del papelClasificación del papel Prensado del papel
Reciclaje de envases Reciclaje de envases tetrapacktetrapack
Triturado Aglomerado en caliente
Tablero aglomerado Productos Aglomerados
Fuente: Tetra Pak del Perú
Cronograma de ActividadesCronograma de Actividades
Convocatoria a Nivel Nacional
Enero del 2012.
Absolución de Consultas 13 de Enero hasta el 31 de Julio de 2012.
Presentación de 01 de Febrero hasta el 31 dePresentación de Expedientes de Postulación por mesa de
01 de Febrero hasta el 31 de Julio de 2012.
ppartes del MINAMEvaluación de 06 de Febrero hasta el 31 de Expedientes de Postulación
Agosto de 2012.
EL RETO: GESTIÓN INTEGRAL DE RRSSG ió
Relleno SanitarioGeneración
Almacenamiento
Transferencia
Limpieza de Espacios Públicos
Tratamiento yRecolección y Tratamiento y Reciclaje
Recolección y Transporte
"Por un PERÚ Limpio y Sostenible ¡Separa tus Residuos p
Ya!"
Muchas Gracias...Muchas Gracias...
Ing. Karla Bolaños CárdenasEspecialista en Gestión y Manejo de Residuos SólidosEspecialista en Gestión y Manejo de Residuos Sólidos
Ministerio del Ambiente
[email protected]@minam.gob.pe
