RESIDUOS SÓLIDOS

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RESIDUOS SLIDOS

Cusco no cuenta con una Planta de Tratamiento de Residuos Slidos. Solo tiene el botadero de Haquira. Existe un proyecto para la construccin de una planta de tratamiento en la zona de Huancabamba, pero Flrez lo dej de lado.Los lquidos que produce la basura sin tratamiento (lixiviados) afectan a los habitantes del distrito de Ccorcca (Cusco). El alcalde, David Quispe, explic quela poblacin ve afectada su salud por la contaminacin que genera el botadero. En Haquira se depositan ms de 400 toneladas de basura diarios.GESTION DE RESIDUOS SLIDOS Y SERVICIOS BRINDADOS Generacin de residuos en el distrito de Cusco El medio Geogrfico del distrito del Cusco tiene una extensin de 116.22 km2 y segn el ltimo censo del ao 2005 cuenta con una poblacin de 107,840 habitantes (fuente INEI del ao 2005) generando un promedio total de 4,072.26 toneladas mtricas mensual de residuos slidos, con una produccin per cpita de 0.82 kilogramos por habitante, con una poblacin flotante promedio de 116,077 turistas por mes (fuente DIRCETUR AO 2010), y de centros comerciales informales que han convertido en pequeos mercados las viviendas aledaas al mercado central que ha incrementado la generacin de residuos slidos en la ciudad. La generacin de RSU se detalla en el siguiente cuadro:

La sub cuenca Huatanay o Valle de Cusco, est conformada por 6 municipios de la provincia de Cusco (Cusco, Santiago, Wanchaq, San Sebastin, San Jernimo, Saylla) y 2 municipios de la provincia de Quispicanchi (Lucre y Oropesa), con una poblacin total de 371,268 habitantes.Se puede caracterizar a la poblacin asentada en esta sub cuenca hasta cuatro grupos, tomando como criterio principal el aspecto socio econmico:a.- Poblacin asentada en los grandes ncleos urbanos de la sub cuenca. Cuenta con todos los servicios pblicos, acceso a oportunidades de empleo, servicios de educacin, salud y otros programas sociales que brinda la ciudad.

Plaza de Armas de Cuscob.- Poblacin asentada en zonas perifricas o llamadas asentamientos urbano marginales. Las actividades a las que se dedican bsicamente son de servicio y comercio formal e informal que desarrollan en los principales ncleos urbanos.c.- Poblacin asentada en centros poblados menores y periurbanos, que son principales centros de articulacin o de paso de la poblacin rural hacia los grandes ncleos urbanos de la ciudad de Cusco. Sus principales actividades econmicas son el comercio y los servicios.

d.- Poblacin que habita en zonas rurales (comunidades campesinas). Esta poblacin es campesina dedicada principalmente a las actividades agrcolas y pecuarias.Segn la legislacin las municipalidades provinciales son las responsables de la disposicin final de los residuos slidos urbanos, las municipalidades distritales se responsabilizan del recojo, limpieza y transporte de los residuos. Sin embargo, slo la poblacin descrita en el tem a recibe el servicio con regularidad, mientras que las familias descritas en los tems b, y c, reciben el servicio espordicamente una o dos veces por semana, finalmente las familias descritas en el item d y una pequea parte del c no acceden al servicio de limpieza ni recojo de residuos y stas son las familias ms pobres.Situacin AmbientalEn la sub cuenca Huatanay al 2009, se genera 340 TN/da de residuos slidos urbanos, de los cuales el 88% es dispuesto en el botadero de Haquira (botadero es el rea que se utiliza para la disposicin final de los residuos slidos, sin ningn tipo de prevencin de la contaminacin de suelos, acuferos, aire y otros) y el 12% en las quebradas, ros y otros espacios pblicos, poniendo en riesgo la salud de la poblacin, por los efectos de la contaminacin del aire, la presencia de roedores, la contaminacin de acuferos y otros cuerpos de agua y ros.

Situacin atual del botadero de HaquiraDada esta situacin, el Centro Guaman Poma de Ayala est ejecutando el proyecto Desarrollo de Capacidades para la Gestin Integral de los Residuos Slidos en el Valle de Cusco, en colaboracin con la Fundacin Ecologa y Desarrollo y con la financiacin del Gobierno de Aragn. Se ejecuta en Per, en las provincias de Cusco y Quispicanchi que agrupa a 10 municipios distritales de la sub cuenca Huatanay.

Problemas identificadosEl problema principal es la inadecuada gestin de los residuos slidos en la sub cuenca Huatanay, cuya responsabilidad involucra a la sociedad civil y gestores (municipalidades, salud, educacin, gobierno regional y otros actores del sector pblico) y, por tanto, la solucin pasa por asumir un compromiso de co-responsabilidad; sin embargo, esto no es bice para manifestar que es funcin de las municipalidades liderar los procesos de gestin planificada, propiciando e implementando polticas pblicas y participativas.El problema central tiene como causas:1.- La poblacin est desinformada y con prcticas y hbitos sanitarios que ponen en riesgo la salud pblica.2.- Los sistemas de gestin municipal interna no responden a las necesidades de la ciudadana en materia de servicios de recojo, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos.3.- En el Valle del Cusco no existen propuestas validadas de gestin planificada de manejo de residuos slidos, que permitan a los municipios de escasos recursos implementar y replicar las experiencias piloto que contribuyen a solucionar los problemas identificados.En el anlisis de causa - efecto, se manifiestan algunos problemas que a continuacin detallamos y el proyecto Desarrollo de Capacidades para la Gestin Integral de los Residuos Slidos en el Valle de Cusco considera necesario retomarlos, estos son: La prevalencia de hbitos higinico sanitarios inadecuados y patrones de consumo que degradan al ambiente, por ejemplo: el arrojar los residuos en la va pblica, la acumulacin de residuos en lugares aledaos a ncleos urbanos, el incremento en la generacin de residuos en base al plstico y papel, y la presencia de materia orgnica que alcanza en promedio al 56% del total de residuos generados.

Ro Huatanay La educacin ambiental en el hogar pasa por una cuestin de gnero. En la sociedad cusquea, es la mujer quien est ms en contacto cotidiano con los residuos, sin que exista polticas y estrategias orientadas a educar y capacitar para la reduccin, reuso y reciclaje de los residuos en la fase de generacin, por lo que se hace necesario incorporar a varones y mujeres en los procesos de educacin ambiental.

El problema tambin pasa por la obsolescencia operativa de los equipos y maquinarias con los que cuentan las Municipalidades ya que estos tienen una antigedad de ms de 13 aos (mayora de la maquinaria). El barrido de vas pblicas se efecta de manera manual y con poco personal, la labor se centra en las vas con mayor carga peatonal, las plazas y el Centro Histrico. Slo un 35% de las vas y plazas pblicas recibe un adecuado barrido. En referencia a los costos que implica brindar el servicio, las municipalidades medianas y pequeas no cuentan con un sistema detallado de estructura de costos, lo que dificulta determinar oportunamente los costos reales del servicio. El diagnstico desarrollado muestra que los municipios cuentan con instrumentos de gestin desactualizados y orientados a rubros especficos de la gestin, muchos de ellos desarticulados de la dinmica social y las necesidades y expectativas en funcin a un plan integral de gestin. A todas estas limitaciones se aade las dificultades econmicas de las municipalidades y la visin corta de no invertir en la formacin del personal, con lo que se limitan a realizar acciones inmediatas de corto plazo. A menudo las autoridades locales destinan al rea de servicios de Limpieza, a personal menos eficiente o de escasa simpata al gobierno de turno; esto nos demuestra la poca importancia que se le da a la gestin de los residuos slidos.En materia presupuestal, para el ao 2009 la asignacin presupuestaria destinada a la gestin de los residuos slidos fue mnima, demostrando la poca atencin al problema. Esta carencia es tambin responsabilidad de los ciudadanos, dado que al definir el presupuesto municipal, los ciudadanos no consideran en sus demandas locales proyectos relacionados a la gestin de residuos slidos; esto nos demuestra la poca conciencia ambiental y comprensin del problema que conlleva la gestin de los residuos slidos.Para la disposicin final existe un botadero clausurado de San Antonio, que dej de funcionar en 2002, y en su lugar se puso en marcha otro botadero oficial ubicado en la cabecera de la micro cuenca de Haquira. Este botadero no considera los parmetros mnimos de funcionamiento, como la impermeabilizacin del suelo, el tratamiento de lixiviados, no cuenta con los respectivos respiraderos y menos se tratan los gases generados en el proceso de descomposicin. Los efectos inmediatos son la contaminacin de aire, de los suelos y aguas con los lixiviados, y son puntos de concentracin de animales (canes y otros ganados que pastan en los alrededores).

Presencia de recicladores en el botadero de HaquiraPor ltimo estn los botaderos clandestinos, avalados en muchos de los casos por las autoridades municipales y sin que las instituciones que fiscalizan puedan responder frente a este tipo de intervenciones. El Ro Huatanay y sus afluentes se han convertido en uno de estos lugares de acumulacin de residuos contaminando a su paso todo el Valle de Cusco, siendo los distritos ubicados en el Bajo Huatanay los ms afectados.

Objetivos y LogrosEl objetivo general del proyecto Desarrollo de Capacidades para la Gestin Integral de los Residuos Slidos en el Valle de Cusco que ejecuta el Centro Guaman Poma de Ayala, en colaboracin con la Fundacin Ecologa y Desarrollo y con la financiacin del Gobierno de Aragn, es contribuir a la mejora de la calidad de vida de la poblacin con una adecuada gestin de los residuos slidos en el Valle de Cusco (Sub cuenca del ro Huatanay). Se pretende mejorar la gestin de los residuos slidos a partir de la capacitacin a las autoridade