PROGRAMA DE REHABILITACIÓN DE CENTROS CEREMONIALES...indígenas de la sierra, costa y norte del...
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Dirección General de Operación y Programas Institucionales
PROGRAMADEREHABILITACIÓNDECENTROSCEREMONIALES
ActividadesProgramadas2017
Enero2017
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ContenidoPág.
Introducción.……………………………………………………………………………………………..…………………..… 3
MarcoJurídico………………………………………………………………………………………………………..………… 3
Capítulo1.AnálisisSituacional……………………………………………………………………………………..…..4
Capítulo2.AlineacióndelaEstrategia……………………………………………………………………………….7
Capítulo3.OperacióndelaEstrategia……………………………………………………………………………….8
Capítulo4.CéduladeIndicadordedesempeño.…………………………………………………….…..……..9
CronogramadeActividades………….……………………………………………………………………………..…….10
Anexos
- ReglasdeOperación…….………………………………………………………………………………..…………….11
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INTRODUCCIÓN.DeconformidadconelPlanEstataldeDesarrollo(PED)2016-2021,publicadoporlaLic.Claudia
PavlovichArellano,GobernadoradelEstadodeSonora,elProgramadeRehabilitacióndeCentros
Ceremoniales es vinculante con: el Eje IV. Todos los sonorenses todas las oportunidades,
Gobiernopromotordeldesarrolloyequilibriosocial.ElReto13.Impulsareldesarrollointegral,
sustentableypluriculturaldelascomunidadesypueblosindígenasdesonora,yensuEstrategia
13.1 Contribuir a mejorar las condiciones de vida de las comunidades indígenas y la
disponibilidad del servicios e infraestructura básica, vivienda para sus municipios, regiones y
microrregiones,mediantelagestiónyconcertacióndeaccionesorientadasalreconocimientoy
respetodesuautonomíaenconsonanciaconelordenjurídicovigente.
Coincidimos en las Líneas de acción 13.1.5 la cual es Preservar y Fortalecer la cultura de los
pueblosindígenasreconociendosucarácterdepatrimoniocultural.
Elprograma;hacereferenciaalmarcojurídico,alanálisissituacional,losobjetivos,estrategias,
líneas de acción y a los indicadores de desempeño. Se anexa también cronograma de
actividadesyreglasdeoperación.
MARCOJURÍDICO.Éste programa se sujeta a las disposiciones de la Constitución Política de los EstadosUnidos
Mexicanos,art.2,ConstituciónPolíticadelEstadodeSonora,laLeyNo.82,Dederechosdelos
Pueblos y Comunidades indígenas, Título II Capítulo I, bajo el numeral 18; así como en los
lineamientos aprobados el pasado día 16 de junio del 2016 por el Consejo Directivo de la
ComisiónEstatalparaelDesarrollodelosPueblosyComunidadesIndígenas.
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CAPÍTULO1.ANALISISSITUACIONAL
LaculturaindígenaenSonora,seexpresaenalrededorde183centrosceremoniales,localizados
en la región surdelestadoel78%,entre losmunicipiosdeÁlamos,Navojoa,Etchojoa,Benito
JuárezyHuatabampo,enestos sitios seprofesansuscreencias tradicionalesdeacuerdoa sus
usosycostumbres,engeneralpodemosdistinguirquelaculturaesrepresentadapor ladanza
del pascola y del venado, durante las festividades religiosas del pueblo mayo, donde asisten
aproximadamente55,000personas indígenas, laetniayaquirepresentael6.5%con12centros
donde ejercen su cultura más de 15,000 personas, el 15.5% lo representan seis pueblos
indígenasdelasierra,costaynortedelestadorepresentandomásde10,000personasqueen
diversasformasexpresansuculturaindígena.
El desarrollo de las fiestas tradicionales que se realizan en consonancia a sus centros
ceremoniales, muestran la riqueza cultural a través de su lengua, rezos, danza, vestimenta,
música,signostradicionales,gastronomía,ylaprácticadelamedicinatradicional,ademásdesus
estructuras eclesiásticas representadas por Cobanaro Mayor, temasti, tenanchi kubajulero,
tambiénmuestransuscapacidadesdeorganizacióndurante lacuaresmaatravésdelsargento,
chicoteromayor,promeseros,capitanesyfariseos,asícomoenlasfiestastradicionalesdondese
integranlosfiesterostradicionales,alpezmayor,parina,alawasim,yelalpezsegundoytercero.
Actualmente el desarrollo cultural de las etnias, presenta problemáticas en cada proceso,
tenemos que para su ejecución se debe realizar con pertinencia cultural, como es la lengua,
vestimenta,danzarezosymúsica,propiosdecadaetnia,situaciónqueenmuchasocasionesno
serealizancompletas,debidoalaperdidadelalengua,pocointerésdelosjóvenesporaprender
losusosycostumbres,asícomoporlafaltaderecursoseconómicosparapoderrealizarlascomo
susancestroslaspracticaban.
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Loscentrosceremonialescarecendeunmantenimientocontinuoenlasregionesindígenasdel
estado,ocasionalmenteselesentregabamaterialesdeconstrucción,paraquelosintegrantesde
esacomunidad losrehabilitara,situaciónqueprovocó inconsistenciascomotemplos inclusoso
no se ejercían los recursosmateriales que proporcionaba el estado para su rehabilitación. La
intención de la administración actual es rehabilitarlos con conceptos de obra terminada, con
esquemasdetransversalidadinstitucionalcondependenciasestatalesyfederalesparaejecutar
lostrabajosyestosseanobrasterminadas,dondesetengamayorcontrolyevaluaciónfinalde
lasobras.
De acuerdo a información existente en CEDIS, (AÑOS, 2010, 2011,2015) en promedio se
rehabilitaron48centrosceremoniales.
Acontinuaciónsemuestraungráficocomparativodelrecursodestinadoenelaño2015y2016
paraelprogramadeRehabilitacióndeCentrosCeremoniales:
ActualmenteelprogramadeRehabilitacióndeCentrosCeremoniales,cuentaconlaactualización
de reglasdeoperación (2016), dondeporprimera vez se realiza las rehabilitacionesmediante
ConvocatoriaPública,ybajoestoslineamientosserecibieronuntotalde38solicitudes.Delas
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cualescomoresultadodeldictamenseapoyaronauntotalde37CentrosCeremoniales,Iglesias,
Ramadas y Guardias Tradicionales. En el mismo año (2016), se firmó el convenio de
colaboración con el Consejo Estatal de Concertación para la Obra Pública (CECOP), en el cual
ambasdependenciasdestinaronenconjunto$4,000,000.00.(Cuatromillonesdepesos)
Acontinuaciónsemuestranlasgráficasde ladistribucióndelosapoyospormunicipioypor
etnia:
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ElprogramadeMedianoPlazodelaCEDIS,2016-2021,sealineaalosobjetivosdelPED2016-2021,yalPSMP2016-2021,asícomoalaoperacióndelaestrategia,comoseindica:CAPÍTULO2.ALINEACIÓNDELAESTRATEGIA
PED2016-2021 PSMP2016-2021 PMP2016-2021
OBJETIVOSE4. TODOS LOS
SONORENSES, TODAS
LASOPORTUNIDADES.
Reto 13. Impulsar el
desarrollo integral,
sustentableypluricultural
de las comunidades y
pueblos indígenas de
sonora.
Objetivo 4. Establecer una
alianza con los pueblos
indígenas y sus autoridades
tradicionales, para el
desarrollo de políticas que
propicien el abatimiento de
los rezagos sociales de sus
comunidades, en pleno
respeto a sus usos y
costumbres.
O.4. Preservar y
fortalecerlaculturadelos
pueblos indígenas
reconociendo su carácter
depatrimonionacional.
Seencuadraelprograma,enlasreglasdeoperaciónalobjetivo04,deCEDIS,medianteun ObjetivoGeneral,queindica:
Apoyar en la conservación, rehabilitación y acondicionamiento de los espacios de
reproducción cultural como son centros ceremoniales, museos comunitarios, guardias y
ramadas tradicionales con el propósito de preservar las costumbres y tradiciones de la
poblaciónindígenadelestadoydeotrasentidades.
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CAPÍTULO3.OPERACIÓNDELAESTRATEGIA
PSMP2016-2021 PMP2016-2021
ESTRATEGIASYLÍNEASDEACCIÓN
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Estrategia 4.3. Desarrollar programas y
accionesqueatiendan losrezagossociales
e impulsen el desarrollo de las
comunidades y pueblos indígenas en las
diferentesregionesdeSonora.
LíneasdeAcción
4.3.3Establecerprogramasparapreservar
la riqueza cultural de las comunidades y
pueblosindígenasdelestado.
Estrategia 4.1. Fomentar los actos
culturales de acuerdo a su pertinencia
indígena, (lengua, vestimenta, danza,
música, signos, literatura, gastronomía
indígena ymedicina tradicional). Así como
la rehabilitación de centros ceremoniales,
museos históricos, ramadas y guardias
tradicionales.
LíneasdeAcción
4.1.2Generaraccionesderehabilitaciónde
centros ceremoniales, museos históricos,
ramadasyguardiastradicionales.
CAPÍTULO4.CÉDULADEINDICADORDEDESEMPEÑO:
CÉDULADEINDICADORESIndicador 4.2. Porcentaje de centros ceremoniales, museos históricos, ramadas y guardias
tradicionalesindígenasrehabilitados
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UNIDADRESPONSABLE: SecretariadeGobierno
UNIDADEJECUTORA:
ComisiónEstatalParaelDesarrollodePueblosyComunidadesIndígenas
OBJETIVO,SECTORIAL,INSTITUCIONALOTRANSVERSAL
Preservar y fortalecer la cultura de los Pueblos Indígenasreconociendosucarácterdepatrimonionacional
CARACTERISTICAS
INDICADOR: Porcentajede centros ceremoniales,museoshistóricos, ramadasyguardiastradicionalesindígenasrehabilitados
OBJETIVODELINDICADOR:
Dar cuenta de la eficacia de los centros ceremoniales, museoshistóricos, ramadas y guardias tradicionales rehabilitados paramejorar la infraestructura de éstos sitios tradicionales indígenasenelestado.
DESCRIPCIÓNGENERAL:
Conocer el número de centros ceremoniales,museos históricos,ramadas y guardias tradicionales indígenas que se hanrehabilitadodentrodelestadodeSonora,yaqueseencontrabanenmalestado,paradespuésrealizaruncomparativoconeltotalde centros ceremoniales,museos históricos, ramadas y guardiastradicionales que existen en las diversas regiones de Sonora,dondedeacuerdoalanálisisrealizadoporCEDIS,hayuntotalde183centrosceremoniales,queesendondeloshabitantesde lascomunidades indígenas profesas sus creencias tradicionales deacuerdoasususosycostumbres.
MÉTODODECALCULO:
(Centros ceremoniales, museos históricos, ramadas y guardiastradicionales indígenas rehabilitados / total de centrosceremoniales,museoshistóricos,ramadasyguardiastradicionalesdelestado)*100
SENTIDODELINDICADOR: AscendenteFRECUENCIADEMEDICIÓN: AnualUNIDADDEMEDIDA PorcentajeFUENTE: AnálisisCEDIS
REFERENCIAADICIONAL: LeyNo.82deDerechosdeLosPueblosyComunidadesIndígenasLíneabase2016 Meta2021
18% 85%
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0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0InformeMensualdeActividades Informe 12 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1SeguimientoyEvaluación Informe 12 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1ConcertacionesInstitucionales Convenio 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Elaboración,ValidaciónyDifusióndeConvocatoria
Informe 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
RecepcióndeSolicitudes Informe 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0ProcesodeDictamen Acta 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0ElaboracióndepadróndeBeneficiarios
Padrón 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
SeguimientoaProyectos Informe 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1ReporteFinaldePrograma informe 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1Atenciónalademanda Informe 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1
Enero AgostoJulioMesesProgramadas
AbrilActividadesU.M Cant.
FebreroMarzoSemana
Sept. Nov.
ComisionparaelDesarrollodePueblosIndigenasyComunidadesIndigenas.ProgramaRehabilitacióndeCentrosCeremoniales
Metas
Dic.Oct.Mayo Junio
CronogramadeActividades
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ANEXOS
REGLASDEOPERACIÓNDELPROGRAMADECENTROSCEREMONIALESYMUSEOSCOMUNITARIOS
1.Objetivo
1.1.General
Apoyaren laconservación, rehabilitaciónyacondicionamientode losespaciosdereproducciónculturalcomo
soncentrosceremoniales,museoscomunitarios,guardiasyramadastradicionalesconelpropósitodepreservar
lascostumbresytradicionesdelapoblaciónindígenadelestadoydeotrasentidades.
1.2.Específicos
ü Promover la inversión, en el fortalecimiento y preservación de los centros ceremoniales, museos
comunitarios,guardiasyramadastradicionalesdelapoblaciónindígenadelestadoydeotrasentidades.
ü Fortalecerlaorganizacióndelascomunidadesindígenas,lasinstituciones,suselementosculturalesyel
desarrollodelasmanifestacionesculturalesenlosPueblosyComunidadesIndígenas.
2.Lineamientosgenerales
2.1.Cobertura
La cobertura está definida por los Municipios con presencia indígena en el Estado, El Programa atenderá
solicitudesdelasetniasdelEstadodeSonoraydeotrasentidadesqueresidanenzonasrurales,suburbanasy
urbanas.
2.2.Poblaciónobjetivo
LapoblaciónindígenadelEstadoquecolectivamentepresentensolicitudesydemuestrensupertenenciaa los
pueblos Comca´ac (Seri), Hiak (Yaqui), Kikapoó (Kikapú), Kuapá (Cucapáh),Makurawe (Guarijío),O’ob (Pima),
TohonoO’otham (Pápago) y YoremMaayo (Mayo),así comoa lasdemásetnias indígenasqueprovenientesde
otrosestadosyresidenenformatemporalopermanentedentrodelterritoriodelEstadodeSonora.
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2.3.Característicasdelosapoyos.
Previa presentación de solicitud al programa por parte de los beneficiarios y beneficiarias, organizados; se
proporcionaránenlassiguientesmodalidadeslosapoyos:
ü Entrega de materiales de construcción y elementos culturales autorizados, a las o los beneficiarios
conviniendo, que la mano de obra de las rehabilitaciones, corre a cargo de la comunidad indígena
beneficiada.
ü Conceptos de obra terminada a través de acciones de transversalidad convenidas con instituciones,
donde se complementaran recursos para entregar obra concluida, autorizadas en la conservación,
elementos culturales y rehabilitación de Centros Ceremoniales, Museos Comunitarios, Guardias y
RamadasTradicionales.
2.3.1.Tiposdeapoyos.
LosapoyosparaelprogramasedistribuirándeacuerdoalasmodalidadesdeobraAutorizadosen:
ü Entregadematerialesdeconstrucciónyelementosculturalesautorizados
ü Conceptos de obra terminados en rehabilitación de centros ceremoniales, museos comunitarios,
guardiasyramadastradicionales.
2.3.2.Montos
El monto de los recursos a apoyar se define por el proyecto presentado y la capacidad presupuestal del
Programa.
Tiposdeapoyo MontoMáximoporModalidad
Entrega de materiales de construcción y
elementosculturalesautorizados
De10.000Hasta150,000.00
Conceptosdeobraterminadaenrehabilitación
decentrosceremoniales,museoscomunitarios,
guardiasyramadastradicionales
De15.000Hasta250,000.00
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**Noseconsideranlaconstrucciónnueva,decentrosceremoniales,museoscomunitarios,guardiasyramadas
tradicionales.
2.4.Criteriosdeequidad
ConelpropósitodepropiciarunaaplicaciónequitativadelosapoyosdelProgramayhacerlosllegaraunmayor
númerodebeneficiariosybeneficiarias,seestablecenlossiguientescriterios:
a)Atendiendolaperspectivadegénero,deltotaldelosrecursosasignadosalProgramadeberándestinarse
comomínimoel50%alapoyodesolicitudesimpulsadospormujeresindígenas.
2.4.1.Criteriosdeselección
2.4.1.1.Elegibilidad
Delosbeneficiariosybeneficiarias:
Paraestarenposibilidadde recibireste tipodeapoyos, los interesadose interesadasdeberánorganizarse, y
entregarsusolicitudatravésdelaAutoridadTradicionalycumplirconlossiguientescriteriosdeelegibilidad:
ü Perteneceraunpuebloindígenanativodelestadouoriginariodeotraentidad.
ü Residirenzonasindígenas,rurales,suburbanasourbanas.
ü Presentarlasolicitudconelselloyfirmadelaautoridadtradicional
Requisitosendocumentación
ü Presentarsolicitudenescritosimpleporlaautoridadtradicional,indicandoelPresupuestoocotización
delapoyoquesesolicitaalaComisión.Anexo1Formato
ü Presentar en copia simple del acta constitutiva no formal del grupo de rehabilitación. (Centros
Ceremoniales, Museos Comunitarios, Guardias y Ramadas Tradicionales anexar documentos de
identificacióndelpresidente,secretarioytesorerodelcomité.)Anexoformato2
ü LaComisiónsereservaelderechodeotorgaronoelapoyosolicitadoporlosinteresadoseinteresadas,
elcualfinalmenteestarásujetoaladisposiciónpresupuestaldelprograma.
2.4.1.2.Transparencia.
La fasede selección,priorización, aprobaciónde los apoyosdelProgramadependeráde ladisponibilidadde
recursosfinancierosasignadosalPrograma.
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2.4.2.Derechosyobligaciones
Derechosdelosbeneficiarios:
• RecibiratenciónyorientaciónsobrelosdiferentestiposdeapoyoqueproporcionaelPrograma.
• RecibirdelaComisión,unsegundoapoyoenotrosconceptosdeobra,despuésdeltercerañodehaber
recibidoelprimerapoyo.
• RecibirelcomitéasesoríadelaComisión,parallevarelseguimientoycontroldelosconceptosdeobras
Autorizados.
• ContarconlaasesoríayelacompañamientodelaComisiónparacumplirlosrequisitosdeelegibilidad
definidosenlaspresentesReglasdeOperación.
• AccederalosapoyosdelPrograma,asícomodeaccionesdefortalecimiento.
• Tenerlareservayprivacidaddesuinformaciónpersonal.
• Presentardenuncias,quejasosugerenciasante las instanciascorrespondientesporel incumplimiento
delasReglasdeOperacióndelprograma.
Obligacionesdelosbeneficiarios:
ü Formular la solicitud, señalando los conceptos de obra y costo para la Rehabilitación de Centros
Ceremoniales, Museos Comunitarios, Guardia, elementos culturales y Ramadas Tradicionales, con
croquisdelocalizaciónamanoalzada.
ü Atravésdelgrupodarseguimientoalosconceptosdeobraautorizadosencadatipodeapoyo.
ü SuscribirlosconveniosycompromisosespecíficosconlaComisiónparaelcasodondeseentreguenlos
materialesdeconstrucciónyelementosculturalesautorizados,conviniendoquelamanodeobradelas
rehabilitaciones,correacargodelacomunidadindígenabeneficiada,einiciarlaejecucióndelmismoen
unplazonomayora15díasposterioresalarecepcióndelosmateriales.
ü EnvisitadeseguimientodelaComisión,informartrimestralmentealaComisiónlosavancesfísicosde
obraapoyados.
ü ConocerycumplirlanormatividaddelPrograma.
ü FacilitarlasvisitasdeinspecciónporpartedePersonaldelaComisión.
2.4.3.Causasdeincumplimiento,
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LaComisiónpodrásuspenderlosapoyosautorizadoscuando:
ü Presentenproblemasqueafectenlaaplicacióndelosrecursos.
ü EncasodequelaComisiónoalgúnórganodefiscalización,detectedesviacionesoincumplimientoenel
ejerciciodelosrecursos,sesuspenderánlosapoyos.
ü Losrecursosquenosedestinenalosfinesautorizadosycontempladosenelprograma.
ü Elincumplimientoaloscompromisosasumidosporelbeneficiario(s)serámotivoparaquelaComisión
analicelaimprocedenciadelaentregaderecursos,lasuspensiónysuderivaciónenobservacionescon
causasderesponsabilidadparaelolosresponsablesdelincumplimientodeacuerdos.
3.Lineamientosespecíficos
3.1.Transversalidadinstitucional
3.1.1.Instanciasparticipantes
Conelobjetivodepromoverlacoordinacióndeaccionesinstitucionalesydepotenciarlosrecursosdirigidosa
la población indígena en materia de centros ceremoniales, museos comunitarios, guardias y ramadas
tradicionales, el Programa permite la participación de Dependencias de los tres niveles de Gobierno,
OrganismosNoGubernamentales,FundacionesNacionaleseInstanciasInternacionales,previendoparaellola
conciliación de normatividades y plasmando claramente las condiciones en convenios de participación
específicos.
3.1.2.Instancianormativa.
La Comisión, será la instancia encargada de normar el Programa y será la facultada para interpretar las
presentesreglasdeoperación,asícomoparahacerprecisionesycomplementosnecesarios.
LaComisiónysusoficinasdeenlaceoperativas,seránlasinstanciasencargadasdevigilarelcumplimientodelas
presentesreglasporloscomitésbeneficiariosybeneficiariasdelPrograma.
Las instancias encargadas de vigilar el cumplimiento de las reglas, harán visitas a las obras en ejecución, así
comoalasorganizacionesbeneficiarias,conlafinalidaddecontarconelementosdeevaluación.
3.1.3.Instanciasdecontrolyvigilancia.
Sepromoveráque:
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ü Los propios beneficiarios y beneficiarias, respetando sus formas organizativas, se constituyan en
instanciasdecontrolyvigilancia.
ü LaComisiónysusoficinasdeenlaceoperativas,tendránaccionesdeseguimiento,controlyvigilancia.
ü Por su parte, los órganos de fiscalización estatales, llevarán a cabo las acciones de fiscalización y
verificaciónnecesarias.
4.Mecánicadeoperación.
4.1.Convocatoria.
LaComisiónexpedirálaconvocatoriaconlasbasesylasfechaspararecepcióndesolicitudes,asícomolafecha
detérminoenlarecepcióndedocumentos,paraelProgramaCentrosCeremonialesyMuseosComunitarios,de
acuerdo a las reglas de Operación que lo norman, sin perjuicio de que las mismas podrán modificarse por
disponibilidadpresupuestal,casofortuitoocausasdefuerzamayor.
4.1.2.Difusión
La Comisión, difundirá ampliamente lo referente al programa de obras de rehabilitación de Centros
Ceremoniales,MuseosComunitarios,ElementosCulturalesGuardiasyRamadasTradicionalesbuscandoconello
laequidadentrelasetniasyalinteriordelasmismas.
4.2.Promoción.
La Comisión será la encargada de realizar la divulgación de las acciones del Programa, Conforme a las
disposicionesestablecidasenel artículo81, fracción IVde la LeydeTransparencia yAccesoa la Información
PúblicadelEstadodeSonora,publicadaenelBoletínOficialdelGobiernodelEstadodeSonorael28deabrilde
2016,estasReglasdeOperaciónsondecarácterpúblicoyestarándisponiblesen lasOficinasde laComisión,
ubicadasen:
Oficinas Domicilio
CEDISOficinaCentral Londresnúmero70entre Tehuantepec yManuel Z. Cubillas,
coloniaCentenario,Hermosillo,Sonora.
CEDISRegiónMayo/Guarijio AvenidaJacarandass/ncoloniaAviación,Navojoa,Sonora.
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4.3.Ejecucióndelprograma
4.3.1.Recepcióndesolicitudes.
La Comisión recibirá las solicitudes de apoyo que presenten los interesados e interesadas a través de las
Autoridades Tradicionales, de acuerdo a la convocatoria y bases establecidas en las reglas de operación
vigentes.
4.3.2.Registrodesolicitantes
ParaaccederalosapoyosdeestePrograma,losrepresentantesdelosgruposy/ocomitésindígenasaspirantes
abeneficiariosybeneficiarias,deberánentregarsussolicitudesenlasfechasquefijalaconvocatoriaqueemite
laComisión,en:
Oficinas Domicilio
CEDISOficinaCentral Londresnúmero70entre Tehuantepec yManuel Z. Cubillas,
coloniaCentenario,Hermosillo,Sonora.
CEDISRegiónMayo/Guarijio AvenidaJacarandass/ncoloniaAviación,Navojoa,Sonora.
CEDISRegiónYaqui Domicilio conocido, Cárdenas. Guaymas Sonora. Carretera
Federalnúmero15km43
CEDISRegiónYaqui Domicilio conocido, Cárdenas. Guaymas Sonora. Carretera
Federalnúmero15km43
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ElPadróndeBeneficiariosyBeneficiariasdelProgramaseintegraráporlosquehayanefectuadosusolicitudde
apoyo, que cubran los requisitos para inscripción y que sean seleccionados de acuerdo a los criterios
establecidos.
4.3.3.Requisitosparainscripción:
1.GruposBeneficiariosyBeneficiariasconstituidosyreconocidosporlaAutoridadTradicional.
2.Presentarsolicituddeapoyo,conlosconceptosdeobraarehabilitarycostos.
PresentarCopiadelasiguientedocumentación:
a) Actadeconstitucióndelgrupo,con Identificaciónoficialvigentedecadaunode los integrantesde la
mesadirectiva,preferentementecredencialparavotarconfotografíaexpedidaporelInstitutoNacional
Electoral.
b) Croquisdelocalizaciónamanoalzada.
c) Documentoqueacredite lapropiedady/oposesióndeterrenoo inmuebleexpedidopor laautoridad
competentedondesedesarrollarálasobras.
4.3.4.Dictaminación.
SeintegraráunComitédeDictaminacióndelprogramadeCentrosCeremonialesyMuseosComunitarios,elcual
será una instancia colegiada responsable de emitir el dictamende las solicitudes que sean presentados para
recibirfinanciamientodelPrograma,mismoqueestarácompuestapor:
Presidente: CoordinadorGeneraldelaComisión
SecretarioTécnico: DirectorGeneraldeOperacióndeProgramas
Institucionales.
Vocales: DirectorGeneraldeAdministración
SubdireccióndeProgramación
ResponsabledelPrograma
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• DeconsiderarsepertinentesecontaráconunSecretarioTécnicoAdjuntoporinvitación.
• Todoslosintegrantestienenderechoavozyvoto.
• Enelcasodequeexistaigualdadenlatomadedecisionesdelosacuerdosrespectivos,elPresidentedel
Comitétendrávotodecalidad.
• Deexistirsituacionesdeexcepciónquerequieranapoyaralgúncursoosolicitudconunmontomayora
loestablecido,elmismoComitéemitirálaresolución.
• Eneldictamenrespectivosedeberánplasmarlosargumentosquesustententaldecisiónenbasealos
criteriosdeelegibilidaddelaspresentesreglasdeoperaciónoenalgúnotroargumentoquesedefina
entrelosintegrantesdelComité.
• LaDirecciónGeneraldeOperacióndeProgramas Institucionales,seráresponsablede latransparencia
deesteprocesodedictaminación.
• Para las situaciones no contempladas en las presentes Reglas deOperación, el Comité Dictaminador
resolverásuprocedencia.
4.3.5. Funciones del Comité de Dictaminación del programa de Centros Ceremoniales y Museos
Comunitarios
• Implementarlasaccionesdecarácteroperativo,gestiónyadministraciónderecursosnecesariasparael
desarrollodelPrograma.
• Establecermecanismos de colaboración con otras Dependencias yOrganismos Estatales, Federales o
Municipales,asícomoconInstitucionesaefectosdeampliarlosalcancesdelPrograma.
• VerificarquelassolicitudesdelosrepresentantesesténapegadosalosRequisitosestablecidos.
• AnalizaryemitirelDictamendeAprobaciónoRechazodelassolicitudespropuestas.
• EvaluareldesarrollodelPrograma.
• Determinarelpresupuestodestinadoporsolicitudautorizado.
• Analizarloscasosnoprevistosenlaspresentesreglas.
Elcomité,seráresponsabledelprocesodedictaminacióndelassolicitudesymontosautorizadosporobra.
El comité en su caso, propondrá las modificaciones en la solicitud de obra, Los comités de beneficiarios y
beneficiarias,deberánmodificar lasolicitudenunplazonomayora15díasnaturales;denocumplirconeste
tiemposedaráporcanceladalasolicitud.
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Conbaseeneldictamen respectivo,elComitéemitirá laautorizacióno resoluciónnegativa correspondiente,
conlosargumentosquesoportendichadecisión.Laresoluciónencualquiersentidoseránotificadaalsolicitante
enunplazonomayorde40díasnaturalesapartirdelarecepcióndelasolicitud.
LaDirecciónGeneraldeOperacióndeProgramasInstitucionalesdelaComisiónrealizaráunavalidaciónsocialy
decampo,quepermitaconocerlascondicionesdondesedesarrollaránlosproyectosautorizados.
4.3.6.Firmadecartascompromiso.
Los comités y/o grupo solicitantes indígenas beneficiarios y/o beneficiarias, signarán carta compromiso de
vigilancia y control de proyectos y/o recepción demateriales los cuales plantearán con claridad las formas y
condicionesdeentregaysuutilización.
4.3.7.Financiamiento.
4.3.7.1.Procesodefinanciamiento
LaDirecciónGeneraldeOperacióndeProgramasInstitucionalesdelaComisión,seráresponsabledepresentar
la cartera definitiva de los proyectos de obras que conforman la propuesta de inversión del ejercicio fiscal
correspondiente,parasudictaminación.
Una vez recibidos los proyectos correspondientes a la propuesta de inversión, el Comité Dictaminador dará
inicioalprocesodedictaminacióndedichosproyectos.
LaComisióninformaráaloscomitésy/ogruposbeneficiariosybeneficiariasellistadodefinitivodelosproyectos
dictaminados con su respectivo status (positivo o negativo), conjuntamente con el acta, levantada en este
proceso;asimismoelaboraráapartirdelosproyectosdictaminadospositivamentelapropuestadeinversión.
LaasignacióndelrecursoparaelProgramaseharásiempreycuando:
ü Estésoportadoconlosproyectosdictaminadospositivamente.
ü Disponibilidadpresupuestal.
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5.Informesprogramático-presupuestariosdelosproyectos
5.1.Avancesfísico-financieros
LaDirecciónGeneral deOperación de Programas Institucionales formulará trimestralmente el reporte de los
avances físicos y financieros, permitiendo la toma de decisiones en los casos de aquellos proyectos que
presentenalgunaproblemáticaensuejecución.
5.2.Cierredeejercicio
La Comisión integrará el cierre de ejercicio programático presupuestal anual, el cual evaluará los impactos
logradosporlaimplementacióndelosproyectosenlasdistintasregionesindígenasdelestado.
6.Evaluación
6.1.Interna
Laevaluación internade los resultadosdelProgramaestaráacargode laDirecciónGeneraldeOperaciónde
ProgramasInstitucionales,específicamenteporeláreaencargadadelaoperación,seguimientoycontrol,lacual
deberáelaborarlosinstrumentosnecesariosquelepermitancumplirconestepropósito.
6.2.Externa
LaComisiónimpulsarálaevaluacióndelosresultadosdelPrograma,mismaquepuedeserrealizadaporalguna
instanciaeducativadeprestigio.
6.3.Mediciónyseguimiento
Lainstanciaejecutorarealizarálasaccionesquepermitanlamedición,seguimientoyevaluacióndelPrograma.
6.3.1Indicadoresderesultados
Denominaciónfórmulaperiodicidad
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Para medir el
impacto del
Programa,seestablecenlosindicadoresqueacontinuaciónseprecisan:
NombredelIndicador:Coberturadelademanda.
Objetivo Conocer el porcentaje de acciones apoyadas, con
respecto al total de centros ceremoniales
solicitantes.
Fórmula Número de acciones apoyadas/Total de Centros
ceremonialessolicitantesx100.
Periodicidad Trimestral
NombredelIndicador:Porcentajedecentrosceremonialesapoyados.
Objetivo Calcularuníndicerealdeaccionesapoyadas.
Fórmula Total de acciones apoyadas por proyecto
aprobado/número de centros ceremoniales
estimadosenlaregiónx100.
Periodicidad Trimestral
NombredelIndicador:Eficienciapresupuestal.
Objetivo Medirelavancetrimestralenelejercicioderecursos
respectoalaasignaciónoriginaldelPrograma.
Fórmula Recursosautorizados/Recursosejercidosx100
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7.Controlyauditoría
7.1.Atribuciones
Lasinstanciasdefiscalizaciónqueenelámbitodesusrespectivascompetenciastienenfacultadesparapracticar
intervenciones, auditorías, investigaciones de gabinete o de campo a los proyectos, para verificar el
cumplimientodelasnormasydisposicionesestablecidasenlasdistintasetapasdeejecucióndelPrograma,son
la Secretaría de la Contraloría General del Estado y el Instituto Superior de Auditoría y Fiscalización del H.
CongresodelEstado.
De ser detectados manejos inadecuados de recursos o incumplimiento al marco normativo aplicable, las
diversas instancias de fiscalización, en el ámbito de sus respectivas competencias, instrumentarán y/o
promoveránlaaplicacióndelassancionesprocedentesconformealalegislaciónenlamateria.
7.2.Objetivo
• Informar de manera oportuna a las diversas instancias internas y externas de la Comisión sobre los
avancesfísicosyfinancierosquerealizaelPrograma.
• Aplicar las medidas correctivas a que haya lugar, en caso de existir omisiones a las obligaciones
institucionalesoenelejerciciodelosrecursosasignados.
• Vigilar el cumplimiento de las Reglas de Operación, para el logro de los objetivos establecidos y la
correctaaplicacióndelosrecursos.
Periodicidad Trimestral.
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7.3.Resultados
El seguimiento y verificación al cumplimiento de lasmetas y ejercicio de recursos, así como la evaluación y
monitoreodelProgramaylacorrectaaplicacióndelosrecursos,permitirándetectarlaproblemáticaque,ensu
caso,impidaelavancedelosmismosparaestablecerlasaccionescorrectivascorrespondientes.