Programa de Innovación INIA

Jorge A Huarachi Chavez PhD

Lineamientos Estratégicos - Prioridad Criterio de priorización Enfoque en la demanda Cadenas agroproductivas Rentabilidad de la inversión en investigación Equidad

Proyectos de Investigación Priorizados

CULTIVOSPapaCamoteLeguminosasCultivos AndinosAlgodónCañaCaféCacaoMaízArrozFrutales ExportaciónFrutales Mercado NacionalHortalizasPlátanoYuca

CRIANZASCamélidosBovinosOvinosCuyesPastos

FORESTALBosques naturales Plantaciones forestalesAgroforesteríaRecup. áreas degradadas

RECURSOS GENÉTICOSConservación Ex SituPatrones de distrib. geog.Apt. Utilitaria germoplasmaConservación In SituRecursos zoogenéticosModelos de erosión genéticaGermoplasma de ChirimoyoRaíces y tuberosas andinas

Incremento de Exportaciones Reducción de Importaciones

Cos

taArroz, Leguminosas, Bovinos, Cuyes

Frutales Exportación (Mango, Uva de Mesa, Cítricos, Palto), Banano (Orgánico), Leguminosas, Hortalizas (Espárrago, Cebolla amarilla, páprika, alcachofa), Camote, Algodón.

Maiz (MAD), Algodón, Bovinos (Leche), Arroz, Caña, Frutales Mercado Nacional (Manzana, durazno)

Arroz, Manejo de Bosques, Ex Situ, Patrones de Distribución

Sier

ra

Papa, Maiz (Amilaceo), Cultivos Andinos (Quinua, Trigo, Cebada), Leguminosas, Bovinos (Leche y carne), Ovinos, Cuyes, Pastos, In Situ, Recursos Zoogenéticos, Biodiversidad RTAs

Camélidos, Plantaciones Forestales, Hortalizas (alcachofa)

Bovinos (Carne y leche), Cultivos Andinos (Trigo, Cebada), Frutales Mercado Nacional (Durazno)

Pastos, Plantaciones Forestales, Ex Situ, In Situ, Patrones de Distribución, Recursos Zoogenéticos, Germoplasma Chirimoyo.

Selv

a

Plátano, Yuca, Leguminosas, Arroz, Bovinos, Ovinos, Cuyes, Pastos, Agroforestería, Recuperación de Áreas, In Situ, Erosión Genética

Café, Cacao, Plantaciones Forestales, Manejo de Bosques, Aptitud de Uso

Maiz (MAD), Algodón, Bovinos (Leche), Arroz, Caña

Frutales Nacionales (Papaya), Pastos, Agroforestería, Manejo de Bosques, Plantaciones Forestales, Recuperación de Áreas, Ex Situ, Patrones de Distribución

Cuadro 1. Objetivos de innovación tecnológica de los proyectos de investigación del INIA por regiones.

REG

ION SEGURIDAD

ALIMENTARIASOSTENIBILIDAD DE AGROECOSISTEMAS

COMPETITIVIDAD

Estrategias de gestión (1)

DESARROLLO DE CAPACIDADES INSTITUCIONALESOptimización de desempeño.

Capacidad de GestiónModelos, instrumentos

• Sistema de planeamiento, seguimiento y ejecución de proyectos• Sistema de seguimiento del mercado de tecnologías• Gestión de información

Capacidades humanas• Identificación de requerimientos• Planes de capacitación Grados académicos Cursos y eventos Análisis estratégico Gestión de proyectos Tecnologías de soporte Otros

Capacidades de innovación• Aprovechamiento de la tecnología• Actividades en red• Acceso a fuentes de información• Trabajo en equipo• Intercambio de experiencias

Estrategias de Investigación (1)

COMPETITIVIDADProductividad, reducción de costos, desarrollo de

productos

Introducción y adaptación de germoplasma

Manejo de bosques

Manejo integradoManejo postcosecha

Biotecnología

Mejoramiento genético

Sistematización de información

Manejo de crianzas

Reducción de pérdidas

Tratamiento cuarentenario

Conservación

OTRAS . . .

Manejo de bosques - selva

Plantaciones forestales - sierra

Manejo de cultivos

Programa de innovación del instituto de innovación Agrícola

MODALIDADES Servicios de Extensión Semilleristas Investigación Adaptativa Investigación Estratégica

SERVICIOS DE EXTENSION OBJETIVO DEL FONDO DE EXTENSIÓN 18. El objetivo general del Fondo de Servicios de

Extensión Tecnológica es contribuir al aumento de productividad y competitividad de las

organizaciones de productores agropecuarios y entidades colaboradoras por medio del financiamiento de proyectos de servicios de extensión tecnológica agraria.

19. Los objetivos específicos son

a) Aumentar la productividad y competitividad de los productores agropecuarios y entidades colaboradoras a través de la incorporación y adopción de tecnologías validadas.

b) Cerrar las brechas tecnológicas que limitan su productividad c) Facilitar el acceso y transferencia de conocimientos

productivos d) Facilitar el aprovechamiento de las oportunidades que ofrece

el mercado nacional e internacional e) Promover la creación de un mercado de Servicios de

Extensión tecnológica agraria, facilitando el encuentro entre la oferta y la demanda.

DEFINICIÓN DE PROYECTOS DE SERVICIOS DE EXTENSIÓN Los Proyectos de Extensión consisten en la provisión de

servicios profesionales especializados de asistencia técnica y capacitación que permitan a una o varias organizaciones de productores aplicar y adoptar conocimientos especializados y tecnologías disponibles para resolver problemas en la producción, post-cosecha, procesamiento, transformación y comercialización de los productos agropecuarios y forestales. También, forman parte de estos servicios, aquellos orientados a mejorar la gestión de las unidades productivas, incluyendo innovaciones empresariales, comerciales, tecnológicas, y organizacionales, en las diferentes fases de la cadena del agro-negocio.

Adicionalmente dos siguientes condiciones: a. La tecnología a difundir ha sido debidamente validada en otros

lugares o ámbitos y estásiendo utilizada por productores en campos comerciales; y/o está siendo comercializada,como parte de un bien o proceso tecnológico (insumo, maquinaria, etc.).

b. La tecnología a difundir es innovadora (novedosa para el grupo de productores clientes).Al incorporarla en los procesos y/o productos genera efectos positivos para el grupo de productores en uno o más de los siguientes atributos:

atributos:

- Calidad del bien (el bien es distinto, mejorado, de mayor demanda en el mercado). - Rendimiento comercial (mayor productividad e ingresos, menores pérdidas y

mermas). .- Reducción de costos, aprovechamiento de economías de escala y mejora del poder

de negociación en la venta de cosechas y productos. - Optimización de recursos humanos, sociales y naturales, e.g. el uso racional del

agua y la mejor remuneración del trabajo, etc. - Minimización de riesgos bióticos (plagas, enfermedades, etc.) y abióticos (sequías,

heladas, etc.). - Reducción de riesgos de mercado (fluctuaciones de precios, especulación, - incumplimiento de contratos, cambios drásticos en las tendencias de consumo,

etc.). - Desarrollo de capacidades de las organizaciones de productores para una

adecuada gestión de riesgos y adaptación al cambio climático.

Quienes pueden participar

Las propuestas de proyectos deben ser presentadas por organizaciones de productores que:

a) son demandantes (clientes) de Servicios de Extensión; b) desarrollan actividades agropecuarias, forestales, y afines, dentro del ámbito de la convocatoria; y c) se encuentran formalmente constituidas, con personería jurídica establecida e inscritas en los Registros Públicos, en el modelo legal que más se ajuste a su forma de trabajo, de manera que puedan ser consideradas Entidad Proponente. Asimismo, no deberán presentar deudas coactivas, con el estado reportadas por la SUNAT, ni de seguridad social.

Otra modalidad

Las organizaciones de productores pueden, si lo desean, contratar a una entidad o persona natural denominada “Proyectista”, para brindarles apoyo en la formulación, presentación y negociación de su propuesta. En este caso, la Entidad Proponente deberá incluir el Acta de Asamblea de las organizaciones de productores que participan en la propuesta, donde manifiestan su conformidad con la contratación del “Proyectista”.

ENTIDADES PARTICIPANTES

Las Propuestas para la adjudicación de recursos mediante proyectos de Extensión Tecnológica deben incluir a los siguientes participantes:

- Entidad o Entidades demandantes - Entidad o Entidades Colaboradoras - Entidad o Entidades oferentes de servicios

especializados de extensión tecnológica - Proyectista (opcional) Las entidades demandantes y colaboradoras deberán

constituir una Alianza Estratégica.

Entidad o Entidades demandantes Los demandantes de los servicios de extensión

son productores organizados formalmente, que cuentan con Planes de Negocios y requieren Servicios Especializados de Extensión en correspondencia con los puntos críticos de su Plan de Negocios.

28. Toda propuesta de servicios de extensión, obligatoriamente, deberá ser presentada por productores demandantes, quienes expresarán su compromiso con las actividades de capacitación y extensión, mediante un Acta de Asamblea suscrita por todos los miembros de una o más organizaciones de productores, donde establecen su compromiso de responder ante esta alianza por la vigilancia que ejercerán sobre elproceso de la investigación.

Los productores demandantes de servicios de extensión pueden ser : grupos de productores, asociaciones de productores, empresas de productores, comunidades campesinas, comunidades nativas, gremios de productores (por rubro, por región, por localidad), cooperativas de producción, cooperativas de servicios, juntas de usuarios de riego (incluyendo sus distritos y comités), grupos solidarios, y otras modalidades, con la condición básica de contar con personería jurídica (en la modalidad que más se ajuste a su forma de trabajo)

Estas organizaciones deben estar conformadas preferentemente por pequeños y medianos productores. El PNIA alienta la participación de organizaciones de poblaciones vulnerables y organizaciones de mujeres mediante bonificaciones en la evaluación de propuestas, en los casos pertinentes.

Dado que una organización de productores será la entidad que presenta la propuesta al concurso, se le denominará “Entidad Proponente” al momento de concursar.

Entidad o Entidades Colaboradoras Una Entidad Colaboradora debería formar parte

de la cadena de producción y/o plataforma local de servicios, y puede ser toda persona natural y/o persona jurídica (pública o privada), nacional o extranjera, que contribuya a la sostenibilidad del Plan de Negocios o que contribuya directamente a la ejecución del Plan de Servicios, aportando para ello recursos monetarios y/o no monetarios.

Es deseable que las entidades colaboradoras contribuyan positivamente a la dinámica de la cadena productiva y a los beneficios paralelos a las organizaciones de productores, por lo que se recomienda puedan ser:

Empresas ligadas a la cadena, incluyendo de manera explícita, a los compradores finales de los bienes mejorados por la innovación que trae consigo el proyecto.

Entidades financieras, cuyo aporte en el negocio puede ser fundamental, y que además aportarán conocimientos de su especialidad.

Entidades públicas locales, cuyo aporte en el Plan de Negocios o en el Plan de Servicios otorga reconocimiento público a la propuesta

PERÍODO DE EJECUCIÓN Y COFINANCIAMIENTO

Duración del proyecto El periodo máximo de ejecución de los proyectos es de veinticuatro (24) meses. Cofinanciamiento monetario Para efectos del Programa Nacional de Innovación Agraria: i. Cofinanciamiento se refiere al aporte financiero del Programa ii. Contrapartida se refiere al aporte de las Entidades Proponentes y/o colaboradoras. iii. El presupuesto de cada proyecto será la suma del Cofinanciamiento y de la Contrapartida La(s) organización(es) de productores que constituya(n) la Demanda mediante una Alianza Estratégica deberá(n) concursar, asumiendo las condiciones de cofinanciamiento establecidas en la Tabla 1:

SERVICIOS DE APOYO A SEMILLERISTAS

DEFINICIÓN DE SUBPROYECTOS DE SERVICIOS DE APOYO A SEMILLERISTAS Los sub proyectos de servicios de apoyo a empresas

semilleristas consisten en la provisión de bienes y servicios profesionales orientados a atender la demanda por asistencia técnica y capacitación para el desarrollo de la capacidad de oferta de semillas, plantones y reproductores de calidad por medio de la mejora de la dotación de activos necesarios para su producción, postproducción y comercialización.

DEFINICIÓN DE SUBPROYECTOS DE SERVICIOS DE APOYO A SEMILLERISTAS Estos sub proyectos deben estar sustentados en Planes de

Negocios que se establecerán conjuntamente entre las organizaciones de producción de semillas, plantones o reproductores que demandan los servicios y las entidades colaboradoras del sub proyecto, con el objetivo de superar limitantes en la producción, posproducción, comercialización y/o gestión. Los Planes de Negocios deberán demostrar la rentabilidad y sostenibilidad de los sub proyectos.

Necesariamente estos sub proyectos deberán tener como aliados a organizaciones de productores, los mismos que se comprometen a utilizar las semillas, plantones o reproductores producidos.

La difusión de la(s) tecnología(s) a través del proyecto permite aplicar conocimientos especializados disponibles. Esto significa que: La tecnología a difundir es innovadora (novedosa para el grupo de productores clientes). Al incorporarla en los procesos y/o productos genera efectos positivos para el grupo de productores en uno o más de los siguientes atributos:

- Calidad del bien (semillas de calidad certificada). - Rendimiento comercial (mayor productividad, mayores

ingresos, menores pérdidas, menores mermas, etc.). - Reducción de costos, aprovechamiento de economías de escala

(beneficios que trae al operar a mayores volúmenes) y mejora del poder de negociación en la venta de las cosechas y productos.

- Optimización de recursos humanos, sociales y naturales, entre otros, destacando el uso racional del agua y la mejor remuneración del trabajo, etc.

- Minimización de riesgos bióticos (plagas, enfermedades, etc.) y abióticos (sequías, heladas, etc.).

- Desarrollo de capacidades de las organizaciones de productores para una adecuada gestión de riesgos y adaptación al cambio climático.

PÚBLICO OBJETIVO

Las propuestas de proyectos deben ser presentadas por organizaciones de productores que:

a) son demandantes (clientes) de Servicios de Apoyo a Semilleristas; b) desarrollanactividades agropecuarias, forestales, y afines, dentro del ámbito de la convocatoria; c)desean producir o mejorar la producción de semillas, plantones o reproductores; y d) seencuentran formalmente constituidas, con personería jurídica establecida e inscritas en losRegistros Públicos, en el modelo legal que más se ajuste a su forma de trabajo, de maneraque puedan ser consideradas Entidad Proponente. Asimismo, no deberán presentar deudascoactivas, con el estado reportadas por la SUNAT, ni de seguridad social.

PÚBLICO OBJETIVO

Las organizaciones de productores pueden, si lo desean, contratar a una entidad o persona natural denominada “Proyectista”, para brindarles apoyo en la formulación, presentación y negociación de su propuesta. En este caso, la Entidad Proponente deberá incluir el Acta de Asamblea de las organizaciones de productores que participan en la propuesta, donde manifiestan su conformidad con la contratación del “Proyectista”.

Tabla 1. Proyectos de Servicios de Apoyo a Semilleristas, montos y porcentajes decofinanciamiento

DEFINICIÓN DE PROYECTO DE INVESTIGACIÓN ADAPTATIVA

INVESTIGACIÓN ADAPTATIVA

La investigación adaptativa (IA) se orienta a desarrollar experimentos participativos enfocados en resolver problemas que limitan la productividad y la competitividad de los productores agrarios, mediante actividades que impliquen un ajuste o acondicionamiento de tecnologías ya existentes (exitosamente comprobadas en otras latitudes y circunstancias), con fin de asimilarlas a una área geográfica determinada.

INVESTIGACIÓN ADAPTATIVA

En este sentido, los Proyectos de Investigación Adaptativa consisten en la implementación de pruebas experimentales para garantizar la validación, transferencia y adopción de tecnologías que resuelvan los puntos críticos del Plan de Negocios para la producción y comercialización de un bien mejorado corriente o futuro, demandados por una o más organizaciones de productores agrarios como respuesta a la identificación de una demanda específica de dicho bien.

Las pruebas experimentales deben ser participativas e involucrar directamente a los productores organizados que demandan la validación y transferencia de la tecnología.

Se busca así que los proyectos se ejecuten junto con los productores, en sus campos y partiendo de las condiciones que ellos enfrentan a fin de facilitar la apropiación de la tecnología.

Las etapas experimentales y no experimentales de toda investigación adaptativa tienen como objetivo reducir la incertidumbre en la validación, transferencia, adopción y uso de la tecnología propuesta como solución al punto crítico que permita alcanzar el éxito del Plan de Negocios del bien o producto mejorado. En términos de desarrollo tecnológico, esto implica que todo proyecto de investigación adaptativa debe incluir:

a. una fase experimental de evaluación de la transferencia y/o adaptación de la tecnología con variables controladas (medida en unidades de dimensiones físicas que garanticen la validez de la información,);

b. una fase experimental de validación de la tecnología a escala comercial (en unidades experimentales demostrativas ajustadas a las condiciones de los productores, con un mínimo de variables controladas); y

c. una fase de validación económica o fase piloto de producción, en condiciones de producción comercial que permita una estimación real de los costos y beneficios de la tecnología propuesta

Tabla 1. Proyectos de Investigación Adaptativa, montos y porcentajes de cofinanciamiento

INVESTIGACION ESTRATEGICA

Una propuesta de proyecto de investigación estratégica puede incluir tanto la investigación básica

como la investigación aplicada, y deberá proponer soluciones a problemas que limitan el desarrollo de cultivos, crianzas, recursos forestales y otros recursos naturales del agro mediante la generación de conocimientos científicos y tecnológicos no disponibles, que sean el punto de partida para el desarrollo de nuevas tecnologías demandadas por el agro. En general, toda propuesta deberá estar orientada hacia:

a. La innovación tecnológica en las cadenas de valor del agro. b. El fortalecimiento de las capacidades de investigación agraria

(recursos humanos, infraestructura). c. El incremento de la competitividad tecnológica de los productores

agrarios.

investigación estratégica 11. Las prioridades para el concurso 2015 de proyectos de investigación

estratégica se han establecido en base al Manual Operativo del Programa PNIA, y a las líneas de acción prioritaria de los Programas Nacionales de CTeI del CONCYTEC. Estas prioridades figuran en el Anexo 1 de estas Bases. Las propuestas de proyectos deberán estar enmarcadas en alguna de estas prioridades.

Las propuestas son presentadas por la Entidad proponente o solicitante 2 que es toda entidad pública o privada, nacional o extranjera, legalmente

constituida en el Perú, cuyo estatuto o norma de creación incluye la investigación y el desarrollo tecnológico (I+D) como parte de sus objetivos, que demuestra capacidad para desarrollar actividades de investigación agraria básica o aplicada en el Perú, y que ha sido formalmente designada como tal por una Alianza Estratégica (ver puntos 14 y15).

Las entidades proponentes pueden ser: a. Universidades públicas o privadas b. Institutos de formación técnica superior

TABLA 2Criterios, subcriterios y factor de conversión (ponderación) para evaluación de Propuestas de Investigación Estratégica

Investigación estratégica Montos y aportes 019. Las propuestas de proyectos deberán tener un

presupuesto promedio de S/. 1’500,000 nuevos soles, hasta un tope máximo de S/. 2’000,000 nuevos soles.

. El aporte o co-financiamiento del PNIA con recursos no reembolsables (RNR) será de S/. 900,000 nuevos soles en promedio, con un tope máximo de S/. 1’240,000 nuevos soles, por proyecto aprobado.

El aporte del PNIA debe representar como máximo el 60% del costo total del proyecto.

Investigación estratégica Montos y aportes 021. El cofinanciamiento o contrapartida de la Alianza

Estratégica conformada para ejecutar el proyecto, y representada por la entidad proponente, será como mínimo el 40% del presupuesto del proyecto y podrá ser con recursos monetarios y/o no monetarios. Dicho cofinanciamiento será la suma de los aportes de la entidad proponente (solicitante) y de las entidades colaboradoras, cuyo monto será un criterio de selección de propuestas, recibiendo un mayor puntaje aquellas que demuestren un mayor aporte, en coherencia con su estrategia de sostenibilidad institucional orientada hacia la reconversión de la entidad proponente en un centro de investigación de excelencia.