PROGRAMA DE DESARROLLO TURÍSTICO

DE LA REGIÓN CARBONÍFERA,

D E L E S T A D O D E C O A H U I L A

VERSIÓN PARA PUBLICACIÓN

PROYECTO PARA PUBLICACIÓN EN LA GACETA

OFICIAL DEL ESTADO DE COAHUILA

CONTENIDO

1. ANTECEDENTES ............................................................................................................................ 1

2. DIAGNÓSTICO ............................................................................................................................. 3

3. PRONÓSTICO ............................................................................................................................... 5

4. ESTRATEGIA .................................................................................................................................. 6

5. PROYECTOS DETONADORES ..................................................................................................... 14

6. FUENTES DE FINANCIAMIENTO ................................................................................................. 19

7. MECANISMOS DE INSTRUMENTACIÓN .................................................................................... 20

1

3.ANTECEDENTES OBJETIVOS DEL ESTUDIO

El objetivo general de dicho estudio, es “Planificar con una visión integral el desarrollo

turístico de la Región Carbonífera, aprovechando su riqueza natural, la importancia de la

industria minera, así como del patrimonio cultural heredado por diversas etnias que habitan

la zona de estudio”.

Fundamentación Jurídica

En este apartado se presenta un análisis del fundamento legal establecido en los diversos

ordenamientos de legislación federal, estatal y municipal, necesarias para la elaboración y

aplicación del presente Estudio.

La legislación vigente determina la obligatoriedad de formular, decretar, ejecutar, evaluar

y actualizar los planes y programas, siendo éstos los instrumentos jurídicos encargados de

sustentar el presente Programa de Desarrollo Turístico de la Región Carbonífera, conforme a

lo siguiente:

ÁMBITO FEDERAL

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; Ley de Planeación; Plan Nacional de

Desarrollo 2013 – 2018; Ley General de Turismo; Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte

Federal; Ley General de Bienes Nacionales; Programa Sectorial de Turismo 2013-2018; Ley

General de Asentamientos Humanos; Ley General de Desarrollo Social; Ley de Desarrollo

Rural Sustentable; Ley de Capitalización del PROCAMPO; Ley General de Pesca y

Acuacultura Sustentables; Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable; Ley General de

Cambio Climático; Ley General de Vida Silvestre; Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente; Ley de Asociaciones Público Privadas; Ley Minera; Ley Federal

sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos; Programa Sectorial de

Comunicaciones y Transportes, 2013-2018; Programa Nacional de Financiamiento del

Desarrollo, 2013-2018; Programa de FONADIN-BANOBRAS, financiamiento a Proyectos de

Infraestructura y el Programa PROMAGUA de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA)

para Apoyo Financiero de Proyectos, Sector Agua.

ÁMBITO ESTATAL

Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza, Ley de Asentamientos Humanos

y Desarrollo Urbano del Estado de Coahuila de Zaragoza, Ley de Turismo para el Estado de

Coahuila, Ley de Cooperación para Obras Públicas del Estado de Coahuila, Ley de

Desarrollo Cultural para el Estado de Coahuila, Ley de Planeación para el Desarrollo del

Estado, Ley de Desarrollo Económico del Estado de Coahuila y Ley General de Bienes del

Estado de Coahuila.

2

ÁMBITO MUNICIPAL

Programa de Desarrollo para la Región Carbonífera2014-2017, 1.2.3.2.A Plan Director de

Desarrollo Urbano del municipio de Juárez, Plan de Desarrollo Municipal del municipio de

Múzquiz, Reglamento de Imagen Urbana y Anuncios del Municipio de Múzquiz, Reglamento

Municipal de Promoción al Turismo del Municipio de Múzquiz, Plan Director de Desarrollo

Urbano del municipio de Sabinas, Plan Director de Desarrollo Urbano del Municipio de San

Juan de Sabinas, Plan Municipal de Desarrollo de San Juan de Sabinas, Reglamento de

Obras Públicas del Municipio de San Juan de Sabinas, Reglamento de Turismo del

Municipio de San Juan de Sabinas y Plan Director de Desarrollo Urbano del Municipio de

Progreso.

DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

La zona de estudio se localiza en el estado de Coa, esta se integra por los municipios de

Múzquiz, Sabinas, San Juan de Sabinas, Progreso y Juárez. Dicha con una extensión

territorial de 16,040.1Km2 y una población de 160,639 habitantes.

Para efecto de la investigación de mercado y la integración de la estrategia deberá

considerarse su articulación turística con los municipios del corredor y estados colindantes

y/o las que el prestador de servicio considera convenientes de acuerdo a su experiencia.

FIGURA 1. Delimitación del área de estudio plano base

FUENTE: Elaboración propia.

3

4.DIAGNÓSTICO Social y económico

La economía del municipio se apoya principalmente en el sector terciario, concentrando

al 475 % de la PEA ocupada, seguida por las actividades del sector secundario, con un 37%

y por el primario con el 16%. Ésta estructura era similar a la presentada por el estado.

Infraestructura urbana

La principal problemática en esta materia, es el déficit en materia de infraestructura de

drenaje, en especial, por los severos problemas de contaminación.

Asimismo, aun cuando se ha invertido en la construcción de infraestructura y servicios de

recolección, existe una grave problemática a nivel municipal por el mal servicio de

recolección, los abusos en las tarifas y la irresponsabilidad de la población al tirar la basura

en las calles.

FIGURA 2. Síntesis del Diagnóstico de la Región carbonífera

FUENTE: Elaboración propia.

4

Vialidad y señalización

La accesibilidad terrestre a los centros urbanos, es mediante la carretera federal MEX-57

que conecta la Ciudad de México con Piedras Negras y pasa por Saltillo, Monclova y

Sabinas. La carretera 57 facilita la conectividad con la Comarca Lagunera a través de un

entronque en Monclova y en Ciudad Acuña a través de un entronque en Allende con la

carretera federal MEX-29. Por vía aérea, es mediante cuenta con cinco aeropuertos

internacionales en las ciudades de Saltillo-Ramos Arizpe, Torreón, Monclova, Piedras Negras

y Acuña y vía ferroviaria mediante el ferroviario en Sabinas hacia Múzquiz por la

importancia de la minería en la Región Carbonífera.

Cuenta con señalización informativa y preventiva - sobre todo en el centro urbano de los

municipios que conforman el corredor -, en cuanto a señalización turística es mínima en

todas las localidades; en general se encuentra en regulares condiciones.

Imagen urbana

El estado actual de las vialidades tiene un impacto medio en la imagen urbana de la

mayoría de los centros de cada cabecera municipal, mismas que tendrán que

reglamentarse y procurarse, para que vaya acorde al nivel de desarrollo que vaya

obteniendo la región.

Identidad turística

La Región Carbonífera tiene como patrimonio histórico y cultural la historia debido a

importantes hechos históricos de la Revolución Mexicana, el pasado paleontológico. En la

cabecera municipal de Múzquiz y en San Juan de Sabinas se cuenta con patrimonio

histórico edificado que antecede al siglo XIX.

La región también cuenta con una herencia y tradición minera que ha dado origen al

crecimiento poblacional de esta importante zona del país, la cual también cuenta

esculturas que hacen alusión a esta importante actividad económica y la chimenea que

es parte del patrimonio que ha heredado la minería.

Tenencia de la tierra

Se identifican cuatro tipos de propiedades, a saber: privada, comunal, de libre acceso y

estatal.

Medio ambiente

Coahuila tiene decretadas las cinco áreas naturales protegidas de interés federal:

1. Área de Protección de Flora y Fauna Maderas del Carmen.

2. Área de Protección de Flora y Fauna Cuatrociénegas.

3. Parque Nacional Los Novillos.

4. Reserva de la Biosfera Mapimí (compartida con Chihuahua y Durango).

5. Área de Protección de Recursos Naturales Cuenca Alimentadora del Distrito

Nacional de Riego 04 Don Martín, en lo respectivo a las subcuencas de los Ríos

Sabinas, Álamos, Salado y Mimbres.

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5.PRONÓSTICO La afluencia turística anual alcanzará 266.8 mil turistas con un incremento de 190 mil.

Los turistas extranjeros representarán el 20%.

La oferta hotelera pasará de 744 cuartos a 2,480 con un incremento de 1,736.

La estadía pasará de 1.6 a 1.9 días

La ocupación se incrementará en un 10 % pasando de 25 a 35 %

El gasto medio diario de turistas nacionales tendrá un incremento de 400 pesos pasando de

1,200 a 1,600 pesos y el de extranjeros de 500 pasando de 1,500 a 2,000 pesos diarios.

Se generaran alrededor de 8,680 nuevos empleos ligados a la actividad turística.

La derrama económica pasará de 257 millones de pesos a 852 con un incremento de 704

millones de pesos.

Asimismo se contará con una población por encima de los 220 mil habitantes.

Concepto 2014 2017 2025 2035 incremento

Turistas 76,651 114,782 173,740 266,796 190,145

% Extranjeros 2% 5% 10% 20% 18%

Cuartos 744 1,100 1,680 2,480 1,736

Estadía 1.6 1.7 1.8 1.9 0.3

Densidad 1.8 1.8 1.7 1.6 0

Ocupación 0.2509 0.27 0.3 0.35 .100

Empleo directo 967 1,430 2,184 3,224 1,736

Empleo indirecto 3,869 5,720 8,736 12,896 6,944

GMD Nacionales 1,200 1,300 1,400 1,600 400

GMD Extranjeros 1,500 1,600 1,700 2,000 500

Derrama económica 148 257 447 852 704

Población 184,168 189,775 203,665 220,912 36,744

FUENTE: Estimaciones Anaya Amor S.A. de C.V.

6

6.ESTRATEGIA ESTRATEGIA GENERAL DE DESARROLLO TURÍSTICO

La Estrategia General de Desarrollo Turístico para la Región Carbonífera parte de

establecer zonas de aprovechamiento turístico sustentables (ZATS) tanto terrestres como

marítimas, de constituir rutas turísticas y una cartera de proyectos detonadores.

EVALUACIÓN DEL POTENCIAL TURÍSTICO

De acuerdo a los resultados del análisis se determinó que dadas las condiciones actuales,

los segmentos de mercado establecidos por la SECTUR que más potencial de desarrollo

tienen son el Ecoturismo, De Aventura, Alternativo, Cultural, Para Todos, de Deporte,

Especializado y Náutico.

ZONAS DE APROVECHAMIENTO TURÍSTICO

Con base a lo establecido en la Ley General de Turismo, capítulo VII, respecto al

ordenamiento turístico, para los fines del presente Programa se consideraron los siguientes

factores para determinar las Zonas de Aprovechamiento Turístico propuestas para el área

de estudio:

• Recursos turísticos:

a) Culturales

b) Naturales

c) Folklore

d) Realizaciones técnicas, científicas o artísticas contemporáneas

e) Acontecimientos programados

• Vocación turística de acuerdo a las actividades a realizar en las zonas.

• Programas de protección ambiental y de ordenamiento ecológico.

• Programas de ordenamiento urbano.

Zona de Aprovechamiento Urbano y Turístico (ZAUT)

ZONA DE APROVECHAMIENTO TURÍSTICO URBANO (ZATU)

Está representada por las zonas con asentamientos humanos y las principales localidades

de mayor concentración poblacional en donde se concentran los servicios turísticos.

La actividad de esta zona será alta para atender a los segmentos con intereses en eventos

programados, las visitas a museos, ferias y exposiciones, su intención será atraer al turismo

doméstico y accesible, así como al turismo familiar; tendrá una actividad para atender al

turismo gastronómico e idiomático.

7

ZONA DE APROVECHAMIENTO TURÍSTICO SUSTENTABLE (ZATS)

Esta zona corresponde a los usos de suelo con áreas en donde se promueve la

permanencia del uso actual del suelo o se permite el cambio de uso en su totalidad con

criterios de restauración ambiental.

ZONA DE APROVECHAMIENTO TURÍSTICO CON CONDICIONADO (ZATC)

Por su ubicación y sus recursos, está cuenta con áreas de conservación donde se

promueven las actividades agrícolas sustentables, la permanencia del ecosistema y su

utilización sin cambios masivos en el uso de suelo; tratando de mantener la forma y función

de su ecosistema.

ZONA DE APROVECHAMIENTO TURÍSTICO RESTRINGIDO (ZATR)

Son zonas de aprovechamiento turístico con protección ambiental, e donde solamente se

realizan actividades de bajo impacto ambiental y estarán sujetas a cumplir la normatividad

ambiental que se tenga o que se proponga, permitiendo así la conservación de su

ecosistema.

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FIGURA 3. Zonas de aprovechamiento turístico de la Región Carbonífera

FUENTE: Elaboración propia

ESTRUCTURA URBANO TURÍSTICA

• Centro de Servicios Turísticos Regionales (CSTR): Cuentan con todos los servicios para

ofrecer al turista regional (hospedaje, alimentación, complementarios y la infraestructura y

equipamiento urbano turístico, aeropuerto, terminal de autobuses, servicios médicos,

gasolineras, bancos y cajeros automáticos) SABINAS-NUEVA ROSITA.

• Centro de Servicios Turísticos Medios (CSTM): Cuentan con los servicios de hospedaje

y alimentos para ofrecer al turista la infraestructura y equipamiento urbano turístico

(parada de autobuses, gasolinera, bancos y cajeros automáticos) Múzquiz.

• Centro de Servicios Turísticos Básicos (CSTB): Cuentan con los servicios básicos para la

atención de los turistas (auxilio vial, información turística y la infraestructura y equipamiento

urbano turístico básico) Juárez, Progreso y Palau.

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FIGURA 4. Centros de servicios turísticos de la Región Carbonífera

FUENTE: Elaboración propia

ESTRATEGIA DE PRESERVACIÓN ECOLÓGICA Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

Para la estrategia de preservación ecológica y conservación del medio ambiente, se

presentan los siguientes lineamientos estratégicos:

Programa de campañas de difusión para el fomento del turismo dentro de la región

Carbonífera y particularmente dentro del ANP Maderas del Carmen.

Establecimiento de programas y campañas de promoción de la riqueza natural y

turismo alternativo en ANPs realizada por grupos interdependenciales de diversas

áreas y niveles de gobierno.

Acuerdos de cooperación para transferencia de conocimiento y experiencias con

sistemas de parques de otros países .

Puesta en marcha de programas y campañas de difusión y promoción de ANPs así

como el fortalecimiento de cooperación binacional del acuerdo Parque hermano

con el Big Bend National Park en Texas, EEUU .

10

Elaboración de un Programa de Manejo para el Área de Protección de Recursos

Naturales Cuenca Alimentadora del Distrito Nacional de Riego 04 Don Martín, en lo

respectivo a las subcuencas de los Ríos Sabinas, Álamos, Salado y Mimbres

enfocado en el objetivo de preservar y cuidar la calidad del recurso agua.

Regulación de las actividades desarrolladas dentro de las ANP por parte de la

PROFEPA en base a las disposiciones de los Planes de Manejo.

Establecimiento de una estrategia integral para el manejo del agua en la Presa

Venustiano Carranza que sea compatible tanto con las actividades productivas

como recreativas en la presa.

Establecimiento de un Programa de Manejo Integral de Aguas para Ríos y Cuerpos

de Agua de la región

Instalación de una planta de tratamiento de aguas residuales para el saneamiento

del Río Sabinas

Establecimientos de andadores peatonales a lo largo de las zonas urbanizadas del

río Sabinas

ESTRATEGIA SOCIAL Y ECONÓMICA

Acciones/ Social:

-Realizar un diagnóstico de la magnitud y características de los grupos más

vulnerables de la Región Carbonífera en especial en donde se concentran las etnias

kikapu.

Las acciones de índole social que se proponen deben de llevarse a cabo dentro de un

plan de aplicación prioritaria, en las localidades que presentan mayor necesidad y

cuentan a su vez con oportunidades de fortalecer su desarrollo sustentable. Se deberán

aplicar las acciones, para que beneficien las localidades rurales del corredor.

Consolidar una cartera de proyectos estratégicos detonantes de infraestructura y

servicios:

Centro Etno Turístico y Museo Etnias: Kikapús y Mascogos

Parque Safari

Escuela Acuícola

Vivero Regional

Malecón Ribereño

Museo Histórico del Valle de Santa Rosa

Mina Turística

Museo de la Ganadería

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Parador Turístico

Definir y apoyar los proyectos que se han identificado, y que deberán permitirles

mejorar la economía de las localidades donde se ubican y por ende la infraestructura

y servicios que demanda su población en el proceso de mejoramiento de su calidad

de vida. Como son:

Parque Recreativo La Chimenea

Club Náutico Don Martín

Parque la Cascada

Ampliar la cobertura y calidad de los servicios básicos para la vivienda en los 5

municipios de la Región Carbonífera (agua entubada, drenaje y energía eléctrica),

para aumentar el bienestar de sus habitantes. Promover actividades deportivas

estableciendo un programa de construcción y rehabilitación de espacios deportivos,

fortaleciendo los cuadros de deportistas existentes e induciendo a las nuevas

generaciones al ejercicio.

Acciones/Económica

Implementar un sistema de información estadística integral de la actividad turística

(grado de satisfacción, perfil de visitante, etc.) para la Región Carbonífera en

coordinación con los tres niveles de gobierno.

Impulsar campañas de concientización sobre la importancia de la actividad turística,

difusión de recursos turísticos y de este Programa.

Formar y capacitar a guías de turismo.

Promover la realización de eventos culturales, ferias regionales, viajes de aventura,

gastronomía, etc.

Cursos y talleres de capacitación a los prestadores de servicio con actividad turística.

Promover la renovación de las empresas de operación turística que brindan servicios

de recorridos en las ANP de la Región Carbonífera, destacando sus atractivos

culturales, naturales, recreativos y demás.

Crear Fideicomiso Público de Desarrollo Turístico Sustentable de la Región Carbonífera.

Consolidar una cartera de proyectos estratégicos detonantes de infraestructura y

servicios.

Promover, diversificar e impulsar el desarrollo de puntos de atracción y actividades

turísticas y servicios relacionados, principalmente el turismo recreativo, cultural,

naturaleza, náutico y para todos.

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ESTRATEGIA URBANA

Diseñar una imagen urbana respetando las características arquitectónicas del área

y su medio ambiente.

Respetar y conservar el patrimonio tradicional el cual está integrado por

construcciones de arquitectura tradicional.

Adoptar una identidad en la imagen urbana en función de los ecosistemas

predominantes.

Proponer el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en la

implementación de la imagen urbana a través de infraestructura urbana

sustentable.

Programa de mejoramiento de fachadas del primer cuadro de los centros de

población.

Programa de señalética turística bilingüe homogénea en los cinco Municipios.

Mejoramiento y construcción de rampas y señalamiento especial para minusválidos

1ª etapa (zona centro).

Sustitución de infraestructura aérea a subterránea, alumbrado público, energía

eléctrica y telefonía y tv por cable.

Tratamiento de pisos y pavimentos

Dotación de depósitos de basura, señalización y mobiliario urbano.

Eliminación y cambio de anuncios que contribuyen al deterioro de la imagen

urbana.

De manera general, las principales obras que deberán de programarse para el

mejoramiento y crecimiento urbano turístico de la Región Carbonífera, son las siguientes:

Optimización de infraestructura

Mejoramiento y construcción de rampas y señalamiento especial para minusválidos.

Ordenamiento del comercio informal e instalación de quioscos comerciales y de

servicios homogéneos reglamentados.

Forestación urbana y jardinería.

Reglamentación de anuncios.

Redimensión y diseño de espacios públicos

ESTRATEGIA DE USOS DEL SUELO – LINEAMIENTOS NORMATIVOS

Se proponen usos de suelo comercial y mixto (comercio y servicios con habitación), el

propósito, es generar corredores y espacios dinámicos donde se puedan realizar compras,

se pueda habitar y socializar.

Esta estrategia tiene como premisa básica la conservación, protección y aprovechamiento

racional del patrimonio histórico y el paisaje urbano de los recursos naturales a través de los

siguientes lineamientos:

Diseñar una imagen urbana respetando las características arquitectónicas del área

y su medio ambiente.

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Respetar y conservar el patrimonio tradicional el cual está integrado por

construcciones de arquitectura tradicional.

Adoptar una identidad en la imagen urbana en función de los ecosistemas

predominantes.

Proponer el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en la

implementación de la imagen urbana a través de infraestructura urbana

sustentable.

Proyectar una imagen confortable que propicie el descanso físico y la tranquilidad

tanto de los usuarios locales y visitantes.

ESTRATEGIA VIAL Y PEATONAL

De manera puntual, la estrategia vial y peatonal es la siguiente:

Señalamiento Espectacular (Panel Monumental). Su finalidad será informar al

visitante el lugar próximo y la distancia.

Tablero Decisivo de Orientación de Destino. Posterior al Panel Monumental y como

secuencia de la información se sugiere sea colocado este Tablero Decisivo de

Orientación en posición previa en caso de que exista una salida o ramal secundario

que conduzca al sitio o destino de referencia.

Panel Descriptivo del Destino. Posterior al Tablero Decisivo de Orientación y como

secuencia de la información se instalará el panel descriptivo del destino en los límites

de acceso al sitio o poblado de referencia. En este panel se colocaran la

iconografía que muestren los atractivos o facilidades turísticas con que cuenta la

población o sitio turístico.

Tablero de Referencia y Orientación del Sitio. Posterior al Panel Descriptivo del

Destino y siguiendo la secuencia de la información se instalará el Tablero de

Referencia y de Orientación del Sitio dentro de la zona urbana, dirigiendo a los

visitantes hacia el atractivo turístico.

Construcción de la carretera Múzquiz- Ojinaga que permitirá la comunicación con el

estado de Coahuila beneficiando a comunidades y municipios que se encuentran

marginados.

Ampliación a 4 carriles de la carretera Sabinas- Anáhuac, que permitirá agilizar la

comunicación con el estado de Nuevo León y acercar este estado emisor de

turismo.

Modernización de la carretera estatal Juárez- Progreso- carretera 57 con

señalización y acotamientos.

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7.PROYECTOS DETONADORES Considerando que los principales segmentos atendidos en Región Carbonífera son el

turismo cultural, el ecoturismo, de aventura, de deporte, especializado, náutico y para

todos; se plantea la necesidad de integrar tres proyectos turísticos detonadores como son:

Parque Recreativo la Chimenea, Club Náutico Don Martín y Parque la Cascada.

Esta integración es parte de la estrategia y propuestas para la Región Carbonífera, donde

además se consideran rutas turísticas, infraestructura y equipamiento urbano turístico, así

como la rehabilitación y mejoramiento de imagen urbana de los centros urbanos de cada

municipio.

A continuación, se desarrollan las evaluaciones de cada uno de los proyectos turísticos

detonadores.

Parque Recreativo la Chimenea

PROYECTOS TURÍSTICOS DETONARES

Nombre del proyecto: Clave:

PARQUE MINERO LA CHIMENEA

PTD 1 Localización: Mercado objetivo: Descripción técnica:

CIUDADES DE MÉXICO Y

EEUU LOCALIZADAS EN

UN RADIO DE 300 KM.

OFRECE LOS

SEGMENTOS DE

TURISMO PARA

TODOS, DE

NATURALEZA,

RECREATIVO,

CULTURAL.

Propuesta de actividades:

TODO TIPO DE

ACTIVIDADES QUE

REQUIERA EL VISITANTE

Inversión: Superficie:

$27,616,591.99 Primera Etapa

$80,310,717.10 Total

11.9 has.

Planta Conjunto:

15

Imágenes propuestas:

16

Parque La Cascada

PROYECTOS TURÍSTICOS DETONARES

Nombre del proyecto: Clave:

PARQUE PALEONTOLOGICO MUZQUIZ

PTD 2 Localización: Mercado objetivo: Descripción técnica:

CIUDADES DE MÉXICO Y

EEU LOCALIZADAS EN

UN RADIO DE 300 KM.

OFRECE LOS SEGMENTOS DE

TURISMO RECREATIVO Y

CULTURAL.

Propuesta de actividades:

TODO TIPO DE

ACTIVIDADES QUE

REQUIERA EL VISITANTE Inversión: Superficie:

$34,228,393.53 6.5 has.

Planta Conjunto:

17

Club Náutico Presa Don Martín

PROYECTOS TURÍSTICOS DETONARES

Nombre del proyecto: Clave:

Parque Náutico y de Pesca Deportiva Don Martín

PTD 3 Localización: Mercado objetivo: Descripción técnica:

CIUDADES DE

MÉXICO Y EEU

LOCALIZADAS EN UN

RADIO DE 300 KM.

OFRECE LOS

SEGMENTOS DE

TURISMO

RECREATIVO Y

NÁUTICO.

Propuesta de

actividades:

TODO TIPO DE

ACTIVIDADES QUE

REQUIERA EL

VISITANTE Inversión: Superficie:

$135,006,195.23 3.9 has.

Planta Conjunto:

18

Imágenes Propuestas

19

8.FUENTES DE FINANCIAMIENTO Las inversiones para la ejecución de las obras planteadas en este programa y los recursos,

pueden ser obtenidos a través de diversos programas institucionales a nivel Federal, Estatal

e incluso de organismos internacionales.

20

9.MECANISMOS DE INSTRUMENTACIÓN RECOMENDACIÓN DE ELABORACIÓN O ACTUALIZACIÓN DE INSTRUMENTOS NORMATIVOS

Contar con un inventario de inmuebles patrimoniales.

Normatividad de la imagen urbana.

Capacitación para la integración de proyectos.

Certificación a prestadores de servicios ecoturísticos.

Estudios de compatibilidad urbanística de los proyectos detonadores.

Análisis de vialidad y transporte.

Políticas públicas en agua potable, drenaje sanitario, drenaje pluvial y colección de

agua de lluvia.

Estudios sociales

MECANISMOS DE INSTRUMENTACIÓN

Instrumentos jurídicos

Para que adquiera validez jurídica en los instrumentos legales para que se cumpla su

función reguladora del uso del suelo, al organismo que se responsabilizará de su gestión,

operación y de coordinar las acciones que establece, a la participación de los sectores

público, privado y social en forma convenida o concertada para la ejecución de las

acciones y relación con su evaluación y actualización periódica, además de presentar los

mecanismos para su vigencia.

Instrumentos financieros

Los programas de desarrollo en materia de convenios son de tres tipos: estatales de

inversión, sectorial concertados (acuerdos de coordinación) y de desarrollo estatal.

Por otra parte, es necesario señalar la orientación al sector privado en acciones precisas a

desarrollar, de tal manera que se invite a este sector a participar, evitando que el desarrollo

turístico únicamente se apoye en el gobierno, puesto que el corredor por sí solo, no cuenta

con la capacidad económica para una buena atención de los servicios turísticos básicos

que se requieren.

Los municipios, además de contar con recursos presupuestales federales y estatales

asignados, así como créditos que podrán ser obtenidos en la Banca de Desarrollo, también

pueden disponer de recursos propios integrados por el sector privado y social.

Instrumentos administrativos

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Para articular las acciones del gobierno y las privadas, se requiere vincular en forma

efectiva los procesos de planeación del desarrollo económico, social, ambiental y territorial

con los programáticos, presupuestales y asegurar que el ejercicio del gasto público resulte

congruente con las previsiones del Programa.

Mecanismos de evaluación y modificación de acciones

La evaluación de eficiencia y eficacia del Programa, se organizará a partir del

señalamiento de metas anuales (desagregación de los objetivos y políticas en

compromisos cuantificados), que se puedan medir en términos de: habitantes

beneficiados, población atendida o cualquier indicador particular de los proyectos.

Por lo que corresponde a la evaluación del presente Programa de Desarrollo Turístico de la

Región Carbonífera, Estado de Coahuila, hay que señalar que corresponde a los

ayuntamientos evaluar dicho programa, en cooperación y coordinación con los actores

sociales involucrados en el mismo (autoridades estatales y municipal, sector social y sector

privado, ONG, etc.) el cual deberá estar acorde con el Plan Estatal de Desarrollo, así

mismo, corresponde al presidente municipal de cada municipio, publicar en el Diario

Oficial del Estado de Coahuila, el “Programa de Desarrollo Turístico de la Región

Carbonífera, Estado de Coahuila”.

SEGUIMIENTO DE ACCIONES

El seguimiento de acciones, se dará a través Programa Multianual e Intersectorial de

Inversiones, en el cual se especifica para cada acción los actores que deben involucrarse.

Además se requiere de sistemas de implantación y seguimiento de los planes de acción

destacando:

• Identificación de grandes proyectos de carácter turístico.

• Priorización de proyectos turísticos.

• Plan de trabajo.

El propósito de los instrumentos de control es lograr el cumplimiento eficaz del desarrollo

turístico de la Región Carbonífera, dentro de un marco de ascenso social, cualitativo y

duradero.