Programa de Desarrollo Digital 2012-2018 - AMIPCI

PDD (PDD 2012-2018)ESTUDIO DE AGENDAS DIGITALES PARA LA ELABORACIN DE UN PROGRAMA DE DESARROLLO DIGITAL

NDICE

Captulo 1 Panorama internacional de prcticas y polticas pblicas en materia de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TIC) y Telecomunicaciones

Objetivos 10 Antecedentes 10 Sujetos de comparacin 13 Brasil 14 Chile 16 Colombia 17 Uruguay 18 Unin Europea 20 Corea 21 Singapur 24 Principales programas internacionales para alineacin estratgica y el anlisis de polticas pblicas 26 1. Objetivos de desarrollo del milenio, ODM 2015 27 2. Plan de accin para la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin CMSI 2015 27

Dominio tecnolgico 1 27 Rol de los gobiernos y dems partes interesadas en la promocin de las TIC para el desarrollo Dominio tecnolgico 2 28 Infraestructura de la informacin y la comunicacin Dominio tecnolgico 3 28 Mecanismos de acceso a la informacin y el conocimiento Dominio tecnolgico 4 29 Creacin de capacidad Dominio tecnolgico 5 29 Creacin de confianza y seguridad en la utilizacin de las TIC Dominio tecnolgico 6 30 Entorno habilitador Dominio tecnolgico 7 30 Aplicaciones de las TIC: ventajas en todos los aspectos de la vida Dominio tecnolgico 8 31 Programas de inclusin Dominio tecnolgico 9 32 Medios de comunicacin Dominio tecnolgico 10 32 Dimensiones ticas de la Sociedad de la Informacin Dominio tecnolgico 11 33 Programas de cooperacin y desarrollo

NDICE

Identificacin de las Acciones y Polticas Pblicas de los pses estudiados en materia de las TIC e Internet, agrupados en los dominios tecnolgicos 33

D1 33 D2 35 D3 37 D4 38 D5 39 D6 41 D7 42 D8 44 D9 45 D10 46 D11 47 Conclusiones preliminares 48

Captulo 2 Revisin del mbito de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin e Internet en Mxico

Objetivos 52 Antecedentes 52 1. Identificacin de la legislacin vigente a nivel federal en materia de las tecnologas de la informacin y comunicacin e Internet en Mxico 53 2. Iniciativas legislativas pendientes en materia de TIC, telecomunicaciones y SIC 83 3. Anlisis de las propuestas de los candidatos presidenciables 2012-2018 88 Conclusiones del captulo 129

Captulo 3 Identificacin de los logros y retos del Gobierno Mexicano en el mbito de las TIC y Telecomunicaciones

Objetivos 132 Antecedentes 132 Pilar de Evaluacin: Competitividad 134 Pilar de Evaluacin: Interconexin o Conectividad 155 Pilar de Evaluacin: Polticas y Regulacin de Telecomunicaciones 188 Pilar de Evaluacin: Innovacin 202 Pilar de Evaluacin: Sociedad de la Informacin 212 Pilar de Evaluacin: Gobierno Electrnico 229 Pilar de Evaluacin: Informes del Gobierno Federal 236 Pilar de Evaluacin: Competitividad 134 Conclusiones del captulo 248

NDICE

Captulo 4 Propuestas de Polticas y Medidas de Accin

Objetivos del captulo 252 Nombre de la accin o programa 1. Proyecto de creacin de la entidad coordinadora del Programa de Desarrollo Digital Nacional 253 2. Proyecto de Ciberseguridad Nacional 257 3. Programa Nacional de Competencias Digitales 261 4. Programas de innovacin en TIC mediante el desarrollo del capital humano especializado a travs de la cooperacin internacional e intercambio de Know How 266 5. Programa de digitalizacin de la Administracin de Justicia 272 6. Proyecto de Gobierno Abierto Mexicano 275 7. Programa de investigacin, Desarrollo Tecnolgico, innovacin e incubacin en TIC 279 8. Plan de Neutralidad Tecnolgica 283 9. Programa de Conectividad para la disminucin de la Brecha Digital 288 10. Modificacin art. 49 y adicin del art. 50 a la Ley General de Educacin para establecer un marco de tiempo para la actualizacin de planes de estudio e incorporar el uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin 294 11. Programa de conectividad de la red educacional 297 12. Programa de Certificacin de Competencias Digitales para el Desarrollo 298 13. Programa de apoyo al sector agropecuario a travs de las TIC 300 14. Programa de evaluacin de la adopcin de TIC y gobierno electrnico en los Estados y Municipios 303 15. Programa para fortalecer el Pacto Nacional de Vivienda y desarrollar infraestructura para todas la nuevas viviendas mexicanas 305 16. Programas de difusin a travs de medios masivos del Programa Clicseguro que promueva medidas e informacin preventivas para un acceso digital seguro en distintas temticas 308 17. Programa para fomentar y desarrollar la educacin tcnica, as como las habilidades matemticas en la educacin secundaria y bachillerato 310 18. Programa de colaboracin para mejorar la seguridad individual y empresarial del pas 314 19. Programa de actualizacin y mantenimiento del marco regulatorio de TIC para crear un ambiente que impulse y promueva su desarrollo y crecimiento 316 20. Estrategia Mexicana de Interoperabilidad 318 21. Estrategia Mexicana de Cmputo en la Nube 323 22. Estrategia Mexicana de Salud asistida por TIC 327 23. Implementacin de las reformas a la Constitucin en materia de Derechos Humanos 330 Anexo 1 333 Anexo 2 432 Referencias 475

ndice de Tablas1.1 ndice Global de Competitividad 2012-2013 del

Foro Econmico Mundial12

2.1 Legislacin Federal en materia de Internet y Tec-nologas de la Informacin y Comunicacin

70

2.2 Evaluacin cuantitativa de las propuestas de las agendas de los candidatos contra los Dominios CEIS-CMSI

94

2.3 Enrique Pea Nieto Agenda Digital Por Un Mxico Conectado

96

2.4 Josefina Vzquez Mota Propuesta De Gobierno Y Agenda Gobierno 2.0

102

2.5 Andrs Manuel Lpez Obrador Internet Para To-dos Y Agenda Digital Para el Buen Vivir

112

2.6 Gabriel Quadri De La Torre Plataforma Presiden-cial

120

3.1 ndice Global de Competitividad 2012-2013 y comparativo 2011-2012

136

3.2 Pases/economas en etapas de desarrollo 137

3.3 Calificaciones de las etapas de transicin econ-micas

138

3.4 Evaluacin de los Subndices del GCI Mxico 147

3.5 ndice de Competitividad Global a Detalle 149

3.6 ndice de Preparacin (Disponibilidad) de Inter-conexin

159

3.7 Etapas de digitalizacin 179

3.8 ndice Global de Innovacin 206

3.9 ndice de Eficiencia en la Innovacin 206

3.10 Fortalezas de Mxico 209

3.11 Debilidades de Mxico 209

3.12 ndice de Desarrollo de las TIC (IDI) 217

3.13 Posicin Global y Regional IDI 2010-2008 y posi-ciones de los subndices del IDI (acceso, utiliza-cin y aptitudes) 2010.

218

3.14 Cesta de Precios TIC y subcestas (2008 y 2010) 222

3.15 Subcesta banda ancha fija 2010 y 2008. 223

3.16 CUADRO Evaluacin de Gobierno electrnico EGDI 2012

235

FICHA TCNICA BRASIL

A1.1 Informacin Estadstica 335

A1.2 Informacin Institucional 335

A1.3 Programa principal de Coordinacin Digital 337

A1.4 Integracin de prcticas Pas contra dominios CEIS-CMSI

338

A1.5 Evaluacin de Cumplimiento con los dominios de la CEIS-CMSI

340

FICHA TCNICA CHILE




A1.9 Indicadores propios del pas 349


350


352

FICHA TCNICA COLOMBIA




A1.15 Programa secundario de Coordinacin Digital 361



365


366

FICHA TCNICA URUGUAY






383


385

FICHA TCNICA UNIN EUROPEA






395


397

FICHA TCNICA COREA






405


405

A1.37 Organizaciones secundarias participantes en el Plan Nacional de Informatizacin

406



FICHA TCNICA SINGAPUR




A1.43 Programa secundario de Coordinacin Digital 423



426


426

A1.47 Panorama Internacional de Prcticas y Polticas Pblicas en materia de TICs e Internet

433

ndice de Grficos2.1 Detalle Comparativo Dominios Cubiertos 94

2.2 Agenda Digital Por Un Mxico Conectado EPN 95

2.3 Propuesta De Gobierno Y Agenda Gobierno 2.0

JVM

95

2.4 Internet Para Todos Y Agenda Digital Para El

Buen Vivir AMLO

95

2.5 Plataforma Presidencial GQT 95

3.1 Estructura de ndice Global de Competitividad 135

3.2 Etapa de desarrollo de Singapur 139

3.3 Etapa de desarrollo de Corea 140

3.4 Etapa de desarrollo de Espaa 140

3.5 Etapa de desarrollo de Chile 143

3.6 Etapa de desarrollo de Brasil 144

3.7 Etapa de desarrollo de Colombia 145

3.8 Etapa de desarrollo de Uruguay 146

3.9 Etapa de desarrollo de Mxico 148

3.10 Estructura y elementos del Networked Readiness

Index

157

3.11 Desempeo en el NRI: Economas avanzadas,

subgrupos seleccionados

160

3.12 Desempeo en el NRI: Economas avanzadas y

regiones emergentes seleccionados

162

3.13 Contribucin del PIB per capita con un creci-

miento del 10% en digitalizacin (por etapa)

180

3.14 Suscriptores de banda ancha fija almbrica por

cada 100 habitantes, diciembre del 2011

196

3.15 Subscripcin mensual promedio para velocida-

des entre 2.5 y 15 MBPS, diciembre del 2011

197

3.16 Precios de Trnsito en IP, primer trimestre de

2011

198

PANORAMA INTERNACIONAL DE PRCTICAS Y POLTICAS PBLICAS EN MATERIA DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y COMUNICACIN (TIC) Y TELECOMUNICACIONES

CAPTULO 1

[ 10 ] AMIPCI-ITESM-CEIS


ObjetivosCon el objetivo de lograr un panorama ms amplio de las prcticas y polticas pblicas en

materia de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) e Internet a nivel mundial, en este captulo se analizar el desempeo de dos grupos de contraste contra los cuales se compa-rar la poltica pblica de Mxico.

El primer grupo estar formado por pases emergentes de la misma regin que Mxico, contra quienes eventualmente estara compitiendo desde ahora por la inversin extranjera in-ternacional y que, por lo tanto, debe igualar o superar en el corto plazo para lograr sobresalir en la regin.

El segundo grupo de comparacin estar formado por pases desarrollados que se encuen-tran en los primeros lugares de los indicadores internacionales ms reconocidos en materia econmica y de adopcin de las TIC, ya que sus buenas prcticas sern consideradas dentro del diseo de las polticas pblicas del pas como un objetivo a mediano y largo plazo.

A partir de la identificacin de las prcticas y polticas pblicas de ambos grupos de con-traste, se proceder a organizarlos de acuerdo a la definicin de los 11 Dominios Tecnolgicos propuestos por el Centro de Estudios sobre Internet y Sociedad (CEIS). Esta informacin ser-vir para que, en los captulos posteriores, se identifiquen tendencias y se proponga un plan de accin para la Agenda Digital de Mxico dando as continuidad al proyecto de la Asociacin Mexicana de Internet (AMIPCI).

AntecedentesComo parte de los trabajos de anlisis del estudio, el CEIS ha decidido comenzar por la

integracin de los dos grupos de contraste y, para ello, se decidi utilizar una combinacin de cuatro indicadores internacionales que, en su conjunto, hacen una evaluacin muy clara respec-to a sus capacidades en materia de las TIC y de Sociedad de la Informacin y el Conocimiento, as como de aspectos econmicos relevantes.

Fuentes internacionales de medicin del desempeo UN. United Nations 2012 Global E-Government Survey

ITU. International Telecommunication Union 2011, Measuring the Information Society

WEF. World Economic Forum 2012 Global Information Technology Report

WEF. World Economic Forum 2012 Global Competitiveness Report

[ 11 ]AMIPCI-ITESM-CEIS

PANORAMA INTERNACIONAL DE PRCTICAS Y POLTICAS PBLICAS EN MATERIA DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y COMUNICACIN (TIC) E INTERNET

Cada uno de estos ndices de evaluacin estn formados por varios componentes indivi-duales o pilares que evalan el desempeo del pas en mltiples aspectos, tanto econmicos como tcnicos y operativos.

Considerando las tendencias de desempeo de las principales regiones econmicas del mundo y la gran integracin de los pases en vas de desarrollo con ellas, la primera propuesta de comparacin consiste en aquellos pases latinoamericanos con los que Mxico estara com-pitiendo directamente en los prximos aos por la inversin extranjera, de acuerdo con su po-sicin en estos indicadores.

Brasil, Chile, Uruguay y Colombia son ejemplos muy representativos de prcticas posi-tivas en materia de las TIC de acuerdo a las evaluaciones ya mencionadas. Consistentemente, en los ltimos aos estos pases se han posicionado mejor que Mxico, adems, sus agendas digitales son referente constante en distintos anlisis latinoamericanos.

Es importante mencionar que la intencin de la comparacin con este primer grupo resulta relevante, ya que pese a no encontrarse dentro de los pases mejor rankeados en el mundo, s lo estn a nivel regional. Es propuesta del CEIS analizar y, en su momento, recomendar algunas de las acciones de estos pases como parte de un proyecto a largo plazo.

La segunda etapa del proceso consistir entonces en ampliar la base de comparacin y extrapolarla contra los primeros lugares de las listas. La Unin Europea, Corea y Singapur conforman el segundo grupo de contraste.

Las acciones relevantes en materia de las TIC e Internet de este segundo grupo conforma-ran la lista de las polticas pblicas que Mxico debera analizar y adoptar eventualmente en un mediano y largo plazo pero considerando los elementos externos y las diferencias en los tamaos de las economas como factores para determinar el tiempo de ejecucin.

Se ha decidido que, adems de los indicadores tecnolgicos, se incluirn como fuente de evaluacin otros anlisis que consideren elementos complementarios fundamentales para el de-sarrollo sostenido de los pases como es el caso de la competitividad y la planeacin estratgi-ca. Esto se debe a que un proyecto econmico integral de pas requiere de un componente de TIC, el cual es necesario para potenciar la economa en su conjunto y generar crculos virtuosos entre los distintos proyectos de gobierno que permitan avanzar a varios grupos de la sociedad. De no incluirse este componente, se estara corriendo el riesgo de invertir ms tiempo y dinero del estrictamente necesario y podra, adems, ponerse en riesgo una estrategia que involucre eficientemente a todos los niveles de toma de decisin, principalmente gubernamentales, cuya opinin consolide la estrategia y permita generar el valor pblico que la sociedad espera.

La situacin antes descrita ha sido comprendida por varios pases del mundo, tanto desa-rrollados como en va de serlo, y en ambos grupos se ha podido identificar como uno de los elementos coincidentes la existencia de un documento base que intenta alinear los esfuerzos de todos los sectores para hacer de las TIC un motor para la competitividad y el desarrollo eco-



nmico del pas. ste es un entorno donde la economa del conocimiento est tomando prepon-derancia y en donde, adems, se vislumbra que en los prximos aos llegue a su consolidacin total.

Como ya se mencion, adems de los indicadores tecnolgicos se usar el ndice Global de Competitividad (GCI) 2012-2013, del Foro Econmico Mundial. ste nos per-mite ver la forma en que las economas del mundo se distribuyen de acuerdo a su grado de competitividad, lo cual es relevante para este estudio toda vez que el ndice utilizado tambin considera varios componentes en los cuales el uso de las TIC es un elemento clave para incre-mentar su eficiencia.

ndice Global de Competitividad 2012-2013 del Foro Econmico Mundial

Pas/Economa Ranking/144Calificacin

(1-7)

Ranking del ndice Global de Competitividad

2011-2012 (142)

Ranking del ndice Global de Competitividad

2011-2012

Suiza 1 5.72 1 1Singapur 2 5.67 2 2Corea 19 5.12 19 24Chile 33 4.66 33 31Brasil 48 4.40 48 53Mxico 53 4.36 53 58Colombia 69 4.18 69 68Uruguay 74 4.13 74 63

Fuente: WEF GCR 2012-2013

Podemos observar que Mxico mejor y subi a la posicin 53 del ranking mundial, mien-tras que Brasil se posicion en la 48 y Chile en la 33. Adems de ellos, otros pases sern actores importantes en las prximas dcadas y con los cuales Mxico tambin competir de manera di-recta. Se trata de los pases del llamado BRIC (Brasil, Rusia, India y China), que han trabajando intensamente en los ltimos aos y ya se encuentran en media tabla. Tal es el caso de China e India que estn en los lugares 29 y 59, respectivamente.

Tabla 1.1



Para tener una idea ms clara de qu se mide con este indicador, a continuacin se mues-tran los elementos que conforman el clculo:

Fortaleza de las Instituciones

Infraestructura

Macro estabilidad econmica

Salud y educacin primaria

Educacin superior y capacitacin

Eficiencia en el mercado de bienes de consumo

Eficiencia en el mercado laboral

Sofisticacin en el mercado financiero

Capacidad tecnolgica

Tamao del mercado

Sofisticacin en los negocios

Innovacin

Para la mayora de los tomadores de decisin, con conocimientos bsicos en la denomi-nada alfabetizacin digital, las TIC pueden ayudar a mejorar la relacin costo-beneficio de prcticamente todos los elementos del indicador en cuestin. Por ejemplo, pueden reforzar de forma importante la operacin de las instituciones del gobierno al automatizar gran parte de sus procesos y tambin al hacer ms eficiente y eficaz el uso de los recursos del erario pblico para ofrecer ms y mejores servicios al ciudadano.

Por otro lado, como especialistas en el sector econmico han mencionado, no es suficiente hacer un uso correcto de los impuestos, sino que adems es necesario fomentar el crecimiento de la economa y sus distintos ramos, donde la iniciativa privada tiene un papel fundamental como impulsor del sector.

Un anlisis ms a fondo de ste y de los otros indicadores se podr consultar en el Captulo 3: Principales logros y retos de Mxico en materia de TIC.

Sujetos de comparacinA fin de comprender algunas caractersticas del por qu se seleccionaron estos pases, a

continuacin se presenta una resea de su entorno y su desenvolvimiento en los mercados eco-nmicos y tecnolgicos, se hace un nfasis en el anlisis de sus agendas digitales.

En el Anexo 1 se podr encontrar el anlisis completo de la situacin general de cada uno de los pases de los grupos de contraste, los principales programas y prcticas de las TIC de su agenda digital, y la agrupacin y organizacin de las mismas de acuerdo a los Dominios Tecno-lgicos definidos por el CEIS a partir del anlisis de las lneas de accin acordadas en la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin (CMSI).



La definicin de los Dominios Tecnolgicos estructurados por el CEIS se analizar ms adelante.

1 Pas: BrasilPrograma Principal de Coordinacin Digital: LIBRO VERDE (Octubre 2001)Brasil cuenta con una poblacin de 205.716.890 habitantes y tiene un PIB anual de $2.476

billones de dlares mientras que su PIB per cpita es de $12,594 dlares (De acuerdo al Ban-co Mundial con informacin al 2011. Todas las cifras econmicas en este documento tienen la misma fuente). En el ao 2012 se encuentra en la posicin 48 del indicador de competitividad del Foro Econmico Mundial1 y en el lugar 65 del ndice de preparacin de Interconexin2 de la misma institucin. Adems, ocupa la posicin 59 del e-Government Readiness Index3 de UN y el nmero 64 del ndice de medicin de la Sociedad de la Informacin4 de la Unin Internacional de Telecomunicaciones.

La experiencia de Brasil ha resultado, en trminos generales, una de las ms importantes en la regin latinoamericana. En la mayora de los indicadores de ciencia, tecnologa, innovacin y TIC sobresale, y es que su estructura de desarrollo cientfico y tecnolgico est desarrollada bajo una importante participacin ciudadana. Basta analizar el avance de los programas de cien-cia y tecnologa, los cuales siempre tienen en mente el desarrollo social como objetivo principal.

Los antecedentes de la Agenda Digital de Brasil (Libro Verde) inician desde el gobierno de Fernando Henrique Cardoso, quien presta una importante atencin a los beneficios que tendra la inversin en la ciencia, la tecnologa y la industria. En las propuestas de gobierno de Luis Ig-nacio Lula da Silva, uno de sus objetivos primordiales fue el desarrollo cientfico y tecnolgico, por lo tanto, tambin el de las TIC y el de las telecomunicaciones. En el discurso de toma de posesin del ministro de Ciencia, Tecnologa e Innovacin en 2003, Roberto Amaral expres:

La nueva poltica brasilea de ciencia y tecnologa estar orientada al cambio social, lo que implica democratizar el conocimiento cientfico, la tcnica y los beneficios que ellas propician. Para ello, la ciencia y la tecnologa contribuirn de dos formas. Por un lado, atendiendo a las carencias sociales ms graves, definidas como prioridad por el gobierno

1 World Economic Forum, Global Competitiveness Report, (DE, 5 de agosto, 2012: http://www.weforum.org/issues/global-com-petitiveness).

2 World Economic Forum, The Networked Readiness Index 2012, (DE, agosto, 2012: http://www3.weforum.org/docs/GITR/2012/GITR_OverallRankings_2012.pdf).

3 United Nations, UN e-government Readiness Index Rankings, (DE, agosto, 2012: https://data.govloop.com/api/views/vw6u-mtht/rows.pdf).

4 Unin Internacional de Telecomunicaciones, Medicin de la Sociedad de la Informacin 2012, (DE, agosto, 2012: http://www.itu.int/dms_pub/itu-d/opb/ind/D-IND-ICTOI-2011-SUM-PDF-S.pdf).



de Lula. Por otro, a travs del desarrollo del instrumental tcnico-cientfico estratgico que permita el desarrollo nacional a largo plazo.5

La planeacin y el desarrollo del Libro Verde conjugaron un importante trabajo con grupos interdisciplinarios, as como con la sociedad civil. Previa a una investigacin, la metodologa se enfoc primero en conocer las necesidades del pas. Asimismo, queda claro que la soberana y la autonoma de los pases pasan mundialmente por una nueva lectura y su mantenimiento que es esencial depende ntidamente del conocimiento, de la educacin y del desarrollo cientfico y tecnolgico. Por lo cual, resulta importante comprender la revolucin que a todos niveles ha provocado el desarrollo e integracin de las TIC. De tal forma, surgen nuevas demandas y roles que no slo tendran que asumir un gobierno o empresa, sino todo el sistema que conforma una localidad, nacin o regin.

Una cuestin interesante son las evaluaciones a las que se someten las acciones que se ejecutan, as como la elaboracin del Libro Blanco, documento que se piensa como un primer resultado de lo que se ha implementado y desarrollado en Brasil desde la puesta en marcha de su Agenda Digital.

Se puede mencionar que las principales caractersticas del programa de accin del Libro Verde son:

Dinmica participativa brasilea

Desarrollo empresarial

Conocimiento y habilidades tecnolgicas

Infraestructura

Gobierno, ciudadana e inclusin

5 Invernizzi, Noela. Ciencia y Tecnologa en Transicin. La herencia de la poltica cientfica y tecnolgica del gobierno de Cardoso y los desafos del nuevo gobierno brasileo, en Revista Theomai, num. 9.



2 Pas: ChilePrograma Principal de Coordinacin Digital: ESTRATEGIA DIGITAL CHILEChile tiene una poblacin de 17.248.450 habitantes, cuenta con un PIB anual de $248.585

mil millones de dlares, mientras que su PIB per cpita es de $14,394 dlares. En el ao 2012 se encuentra en la posicin 33 del indicador de competitividad del Foro Econmico Mundial y en el lugar 39 del ndice de preparacin de Interconexin de la misma institucin. Adems, ocupa la posicin 39 del e-Government Readiness Index de la UN y el nmero 55 del ndice de medicin de la Sociedad de la Informacin del UIT.

Actualmente, se encuentra en proceso de desarrollo y publicacin la nueva agenda digital de Chile. La instancia que tuvo a cargo la propuesta de la Estrategia Digital de Chile de 2007 a 2012 es el Ministerio de Economa, Fomento y Turismo, dirigido por Pablo Longueira Montes y que cuenta con tres subsecretarios a cargo de los temas del ministerio. El actual nombre del Ministerio data de octubre de 1960, como consecuencia del terremoto de ese ao y que motiva a asignarle tareas especiales en la coordinacin de planes e inversin fiscal y pblica, con fines de reconstruccin y fomento productivo.

La Misin del Ministerio de Economa es promover la modernizacin y la competitividad de la estructura productiva del pas, la iniciativa privada y la accin eficiente de los mercados, el desarrollo de la innovacin y la consolidacin de la insercin internacional de la economa a fin de lograr un crecimiento sostenido, sustentable y con equidad. Esto se busca mediante la for-mulacin de polticas, programas e instrumentos que faciliten la actividad de las unidades pro-ductivas del pas y sus organizaciones corporativas y las instituciones relacionadas con el desa-rrollo productivo y tecnolgico del pas, tanto pblicas como privadas, nacionales y extranjeras.

La Agenda Digital, llamada Estrategia Digital, fue publicada en diciembre de 2007 por el Comit de Ministros del Comit Digital. La instancia de gobierno para llevarla a cabo es el Mi-nisterio de Economa, Fomento y Turismo del Programa de Gobierno de la expresidenta Michelle Bachelet, quien consider que era necesario construir un pas digital que significara desarro-llo e igualdad. Adems de considerar a las TIC, comprometidas en el Programa de Gobierno, como habilitadoras en las grandes reformas en salud, previsin y educacin. El objetivo de la Agenda Digital est enfocado en contribuir al desarrollo econmico y social del pas mediante el potencial que ofrece el uso de las TIC para mejorar la calidad de la educacin, incrementar la transparencia, aumentar la productividad y la competitividad, as como hacer un mejor gobierno a travs de una mayor participacin y compromiso ciudadano. La primera publicacin del docu-mento fue en diciembre de 2002, actualmente se encuentra en proceso la nueva Agenda Digital. Las principales lneas de accin son:

Acceso, adopcin y uso de las TIC para el trabajo y los negocios

Inclusin de la ciudadana, la democracia y la transparencia

Competencias tecnolgicas y alfabetismo digital

Desarrollo y despliegue de infraestructura



3 Pas: ColombiaPrograma Principal de Coordinacin Digital: PLAN VIVE DIGITAL 2010-2014Colombia cuenta con una poblacin de 46.654.875 habitantes y un PIB de $331,654 mil

millones de dlares y un PIB per cpita de $7,067 dlares. En el ao 2012 se encuentra en la posicin 69 del indicador de competitividad del Foro Econmico Mundial y en el lugar 73 del ndice de preparacin de Interconexin de la misma institucin. Adems, ocupa la posicin 43 del e-Government Readiness Index de UN y la 76 del ndice de Medicin de la Sociedad de la Informacin del UIT, segn los informes del ao ya mencionado.

El Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, que present el presidente Juan Manuel Santos, fue llamado Prosperidad para Todos e incluy un apartado sobre las TIC dentro del eje llamado: Infraestructura para la Competitividad, el cual es el punto de origen para su estrategia digital, conocida como Plan Vive Digital.

Los antecedentes del Plan Vive Digital se remontan al ao 2008, cuando se lanz el Plan Nacional TIC. ste pretenda que para 2019 todos los colombianos estuvieran conectados e in-formados con el uso eficiente y productivo de las TIC, para mejorar la inclusin social y la com-petitividad. Posteriormente, en 2009 se emiti la llamada Ley 1341 o Ley TIC, que defina prin-cipios y conceptos sobre la Sociedad de la Informacin, la cual cre un marco normativo para el desarrollo del sector. Dentro de sus principios rectores se encontraban: prioridad al acceso y el uso de las TIC; libre competencia; uso eficiente de la infraestructura y de los recursos escasos; proteccin de los derechos de los usuarios; promocin de la inversin; neutralidad tecnolgica; derecho a la comunicacin, informacin, educacin y servicios bsicos de las TIC; as como la masificacin del gobierno en lnea.

En 2009, el entonces Ministerio de Comunicaciones se convirti en Ministerio de Tecnolo-gas de la Informacin y las Comunicaciones, el cual, con la llegada del presidente Juan Manuel Santos para el periodo 2010-2014, encabez las iniciativas para el desarrollo de la tecnologa en Colombia, mismas que fueron comentadas y consultadas a travs de foros de discusin para ver nacer el plan de tecnologa Vive Digital. Este plan, que durar hasta 2014, tiene como objetivo dar un salto tecnolgico mediante la masificacin de Internet y el desarrollo del ecosistema di-gital nacional, el cual se conforma por: infraestructura (redes de telecomunicaciones), servicios (acceso a Internet, telefona celular), aplicaciones (correo electrnico, redes sociales, banca mvil) y usuarios (capacitacin, uso responsable, inclusin).

El Plan Vive Digital est bajo la tutela del Consejo Nacional Digital, que se encarga de fijar la visin estratgica de la gestin de la informacin en la administracin pblica y de establecer los lineamientos de poltica con respecto a la gestin de la infraestructura tecnolgica (hardwa-re, software y comunicaciones) por parte de la administracin pblica. El Consejo Nacional Digi-tal le da seguimiento a las iniciativas del Plan Vive Digital, reunindose para evaluar el progreso al menos cuatro veces al ao, una por trimestre. El Consejo est presidido por el Presidente de la Repblica y tiene entre sus miembros a: representantes del gobierno nacional y del sector pblico, al Chief Information Officer (CIO) del pas, a participantes invitados del sector privado



(universidades privadas, industria de hardware y software, operadores de telecomunicaciones) y a expertos internacionales.

El CIO del pas tiene entre sus funciones dar los lineamientos a los sistemas de informacin de las entidades nacionales y territoriales. Dentro de muchas de estas entidades, como es el caso del Ministerio TIC, se cuenta tambin con un Chief Technology Officer (CTO) que gua a la entidad en el desarrollo y uso de las TIC para su uso interno y externo.

Para cumplir con las estrategias del Plan Vive Digital se cre Vive Digital Regional. ste apoya los planes de gobierno, competitividad y desarrollo en los 32 departamentos a travs de la cofinanciacin de proyectos que promueven la innovacin regional y el desarrollo tecnolgico a travs de las TIC. La propuesta se articula bajo la promocin de sinergias entre el sector p-blico, el privado y la academia, as como la colaboracin entre regiones. Los factores de xito Plan Vive Digital son: visin pas, agenda regulatoria, asistencia financiera, estimulacin de la demanda y despliegue de infraestructura.

4Pas: UruguayPrograma Principal de Coordinacin Digital: AGENDA DIGITAL URUGUAY 2011-2015

La Repblica Oriental del Uruguay cuenta con una poblacin de 3.368.595 habitantes y un PIB de $46.709 mil millones de dlares y un PIB per cpita de $13,886 dlares. Respecto a los indicadores en el ndice de Medicin de la Sociedad de la Informacin de la UIT 2011, ocupa el lugar 54 teniendo un ndice de Desarrollo de las TIC de 4.93. Dentro de los indicadores del Foro Econmico Mundial, en el ndice de preparacin de Interconexin 2012, Uruguay ocupa el lugar 44 con una puntuacin de 4.28 y en el ndice Global de Competitividad 2012 se ubica en la posicin nmero 74 con una puntuacin de 4.13. Dentro de los indicadores de las Naciones Unidas, respecto al eGovernment Development 2012, se sita en el lugar 50 con 0.63 puntos.

La Agencia para el Desarrollo de Gobierno Electrnico fue creada en diciembre de 2005, aunque su funcionamiento fue reglamentado hasta 2006, cuando toma su nombre actual: Agen-cia para el Desarrollo del Gobierno de Gestin Electrnica y la Sociedad de la Informacin y del Conocimiento (AGESIC). Est conformada como un organismo que depende de la Presidencia de la Repblica y funciona con autonoma tcnica. Sus actividades comenzaron con la primera reunin del Consejo de Direccin el 24 de julio de 2006 y con el objetivo de procurar la mejora de los servicios al ciudadano, utilizando las posibilidades que brindan las TIC. Actualmente, su estructura est conformada por un consejo directivo honorario, cinco consejos asesores, el di-rector ejecutivo y la directora adjunta. Dependiente de la Direccin Ejecutiva, hay cinco reas operativas: Ciudadana Digital, Organismos y Procesos, Tecnologa, Seguridad de la Informacin y Servicios de Apoyo.

Tiene como misin liderar la estrategia e implementacin del gobierno electrnico del pas, como base de un Estado eficiente y centrado en el ciudadano. Asimismo, busca impulsar la So-



ciedad de la Informacin y del Conocimiento, mediante la promocin de la inclusin y la equidad en el uso de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin.

Su proyecto estratgico es la Agenda Digital Uruguay 2011-2015, que es un instrumento que utilizan los gobiernos para avanzar en la Sociedad de la Informacin, cuyos objetivos son:

Internet para todos

Despliegue nacional de la televisin digital e interactiva

TIC para la educacin

Educacin en TIC

Habilidades para una ciudadana digital

Preservar el acervo cultural en una nacin diversa en el marco del Bicentenario

Modernizacin de la gestin pblica

Acceso electrnico a la administracin pblica como derecho ciudadano

Un Estado integrado

Una administracin pblica eficiente y confiable en el uso de las TIC

Desarrollo del comercio electrnico y de iniciativas que promuevan la inclusin financiera

Promocin del desarrollo de las industrias de software y de contenidos digitales

Agregar valor a la cadena agropecuaria

Redes avanzadas para la salud e historia clnica electrnica integrada a nivel nacional

Uso responsable de las TIC para el cuidado del medio ambiente

Dentro de la Agenda Digital Uruguay 2011-2015 se mencionan las siguientes lneas estratgicas:

Equidad e inclusin social

Participacin social

Transformacin del Estado

Impulso a la educacin

Innovacin y generacin de conocimiento



Integracin territorial

Insercin internacional

5Pas (Grupo de pases): Unin EuropeaPrograma Principal de Coordinacin Digital: AGENDA DIGITAL DE LA UNIN EUROPEA

Es importante tomar en cuenta que se decidi incluir en el estudio las acciones y progra-mas de la Agenda Digital de la Unin Europea por la trayectoria, la calidad y los resultados que a lo largo de casi diez aos ha logrado. Adems, la forma de organizacin de la Unin Europea es similar a la estructura federal de Mxico, ya que cada Estado es libre y soberano, por ello, la forma de organizacin y negociacin para la aplicacin de las acciones de la Agenda es digna de analizarse.

La Unin Europea cuenta con una poblacin de 503.68 millones de habitantes y un PIB de 17.55 billones de dlares estadounidenses. Como grupo de pases no cuenta con evaluacin en los dems ndices de ese estudio.

La Comisin Europea puso en marcha la iniciativa eEurope en el ao 2000, con el objetivo de acelerar la transicin de Europa hacia una economa basada en el conocimiento y al darse cuenta de los beneficios potenciales de un mayor crecimiento, ms empleo y mejor acceso de todos los ciudadanos a los nuevos servicios de la era de la informacin.

La primera fase de eEurope fue el Plan de Accin eEurope 2002, que se centr en el apro-vechamiento de las ventajas que ofrece Internet y, por lo tanto, en el incremento de la conecti-vidad. Se integr de 64 objetivos que deban alcanzarse para finales del ao 2002. La mayora se completaron con xito y, en junio de 2002, el Consejo Europeo puso en marcha una segunda fase: el Plan de Accin eEurope 2005. Una Sociedad de la Informacin para todos que se cen-tr en la explotacin de tecnologas de banda ancha para ofrecer servicios en lnea, tanto en el sector pblico como en el privado.

eEurope 2005 se basa en el reconocimiento de que la conectividad de alta velocidad (ban-da ancha) estimula el uso de Internet, por lo que es posible el uso de las aplicaciones y servicios ms adelantados. eEurope 2005 se propuso crear condiciones ms favorables para el despliegue de la infraestructura a menudo llamada la oferta de la ecuacin de banda ancha y para apo-yar el desarrollo de servicios el lado de la demanda dentro de un entorno digital ms seguro. Por ltimo, tambin trat que los beneficios de la Sociedad de la Informacin estuvieran a dis-posicin de los socialmente excluidos y de las personas con necesidades especiales. La vigencia de iniciativa eEurope concluy a finales de 2005, dndole paso a la iniciativa i2010.

La Agenda Digital para Europa 2010 describe siete reas prioritarias de accin: la creacin de un mercado nico digital, una mayor interoperabilidad, el impulso de la confianza y seguridad de Internet, el acceso a un Internet de alta velocidad, ms inversin en investigacin y desa-rrollo, la inclusin y la mejora de las habilidades de alfabetizacin digital, as como la aplicacin



de las TIC para enfrentar los desafos que enfrenta la sociedad como el cambio climtico y el envejecimiento de la poblacin.

Entre los ejemplos de los beneficios se pueden mencionar los pagos ms fciles y la fac-turacin electrnica, el rpido despliegue de la telemedicina y el uso eficiente de la energa. En estas siete reas, la Agenda Digital prev unas cien acciones de seguimiento. La Agenda Digital es la primera de las siete iniciativas emblemticas en la Estrategia Europa 2020 para un creci-miento inteligente, sostenible e integrador.

6Pas (Grupo de pases): Repblica de CoreaPrograma Principal de Coordinacin Digital: PLAN MAESTRO DE INFORMATIZACIN NACIONAL 2008-2012

Corea cuenta con una poblacin de 49.779.000 habitantes y un PIB de $1.116 billones de dlares y un PIB per cpita de $22,424 dlares. En 2012 se posicion en el lugar 19 del ndice Global de competitividad del Foro Econmico Mundial y en el lugar 12 del ndice de preparacin de Interconexin de la misma institucin. Adems, ocupa la primera posicin ndice de Desarro-llo e-Gobierno, publicado por las Naciones Unidas, y el nmero 19 del Measuring the Information Society de 2011, publicado por la Unin Internacional de Telecomunicaciones.

El proceso de informatizacin en ese pas se inici a finales de la dcada de 1970 con la informatizacin de sistemas administrativos (1978-1987), siendo los primeros procesos admi-nistrativos computarizados los registros de residentes, de bienes races y de vehculos. De 1987 a 1996 se construy la Backbone Network nacional. En la dcada de 1990 se dio una expansin de la computarizacin de los trmites administrativos, entre los que se incluyeron los relativos a la obtencin de pasaportes, patentes y gestin de las contrataciones pblicas. El periodo de 1996 a 2000 se caracteriz por ser una etapa de fundacin.

De 2001 a 2002 se puso en marcha el primer Plan Maestro para Reducir la Brecha Digital, el cual estuvo enfocado en proveer de mayor acceso a la informacin a los marginados y a la construccin de la infraestructura de banda ancha. Asimismo, se emitieron 11 iniciativas de e-Gobierno. Bajo el segundo plan para reducir la brecha digital, este pas continu sus esfuerzos por aumentar la tasa de informatizacin entre los marginados y los desfavorecidos.

De 2003 a 2007 se publicaron 31 hojas de ruta de proyectos para e-Gobierno. En 2008, el proceso de informatizacin inici su fase de madurez, caracterizada por la expansin de la integracin y la conexin. En noviembre de ese ao se emiti el Plan Maestro de Informatizacin Nacional, conocido como Tecnologas de la Informacin de Banda Ancha de Corea. ste busc construir una Sociedad del Conocimiento confiable; hacer ms eficiente al gobierno a travs del



uso y aprovechamiento del conocimiento; impulsar el crecimiento de la pobla-cin a travs de la digitalizacin de mltiples procesos de diversas reas y la informatizacin de la vida diaria; contar con una avanzada infraestructura para la convergencia digital; y consolidarse como un actor cuya influencia creativa se proyecte a nivel internacional.

Para establecer las estrategias a travs de las cuales se debe cumplir el Plan Maestro se cre el Plan de Accin de Informatizacin Nacional (PAIN). Asi-mismo, se cuenta con diversos planes de implementacin en los sectores de: e-Gobierno, informatizacin de la vida diaria, economa digital, infraestructura de convergencia digital, seguridad de la informacin, cooperacin global sobre las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin e industria de las TIC.

El Consejo sobre la Sociedad de la Informacin (CSI) es la instancia que supervisa y coordina los proyectos nacionales de las TIC. Entre sus funciones se encuentran: la elaboracin del plan maestro de informatizacin nacional, sus planes de accin, as como la consolidacin de los objetivos de los planes; la realizacin de las modificaciones a las polticas de las TIC; el fomento a la cul-tura de la informacin y el cierre de la brecha digital.

El presidente del gobierno y un representante del sector privado son los copresidentes del Consejo. ste se integra por 31 miembros, de los cuales, 15 son funcionarios del gobierno y 14 son expertos del sector privado en las TIC. Entre los funcionarios del gobierno que actan como los miembros del comit, cuatro son de los cuerpos legislativos, nueve de la administracin central y dos de la administracin local.

Por su parte, cada uno de los planes de implementacin est bajo la tutela de instancias como lo son:

1. El Ministerio de Administracin Pblica y la Seguridad (MOPAS). Se en-carga de los asuntos relacionados con la administracin nacional, las organizaciones gubernamentales, la gestin de personal y la administra-cin electrnica. MOPAS apoya activamente a los gobiernos locales en materia de administracin local, finanzas y en el desarrollo regional para la promocin de una mayor autonoma local.

2. El Ministerio de Economa del Conocimiento (MKE). Ministerio del gobier-no central que impulsa el desarrollo de nuevos motores de crecimiento mediante el apoyo a las Tecnologas de la Informacin y las Comunica-ciones.

3. La Comisin de Comunicaciones de Corea (KCC). Se ha dedicado a es-tablecer un ecosistema inteligente donde el contenido, las plataformas, las redes y los dispositivos estn orgnicamente vinculados unos a otros.

Internet tiene hoy en da la capacidad real de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos ya que puede revolu-cionar actividades tan variadas como la democracia, la educacin, y la salud. Es adems un catalizador del crecimiento econmico y presenta una oportunidad de desarrollo sin precedentes para Mxico. De acuerdo a un estudio reciente de McKinsey & Company, Internet contribuye con aproxi-madamente 2% del PIB en los pases en vas de desarrollo y del 3.4% en el caso de los pases desarrollados

Actualmente hay 48 millones de mex-icanos conectados a Internet. Cmo va nuestro pas a aprovechar esta revolucin? Debemos establecer mtricas y metas con-cretas. Por ejemplo, vale la pena pensar en ascender esta cifra a 75 millones de Mex-icanos conectados al 2015, explorar cmo expandir las oportunidades para llegar ms cerca de los 10 mil millones de dlares en eCommerce para el 2014, quizs pensar en cinco grandes emprendimientos Mexica-nos con ms de 100 millones de usuarios al 2015, plantearnos que 80% de trmites de gobierno puedan estar en lnea para el 2014, o bien, que 50% de los contenidos de ed-ucacin pblica accesible libremente en los prximos cinco aos.

Hacen falta leyes y regulaciones actual-izadas que protejan la privacidad, la liber-tad de expresin y el acceso a la informacin de los usuarios, sin satanizar la tecnologa y balanceando los intereses particulares y colectivos de la sociedad; siempre promov-iendo el comercio electrnico, el desarrollo tecnolgico y la innovacin. As como reglas claras que protejan a los intermediarios de internet de reclamos derivados de las activ-idades que los usuarios realizan en la red.

En un adecuado impulso del Internet en Mxico radica la posibilidad de resolver los problemas de calidad y cobertura educati-va del pas, de desarrollar nuevas grandes empresas que se conviertan en modernos motores para la economa mexicana, de ex-portar el talento y los servicios mexicanos al resto del mundo de habla hispana. Se trata de una oportunidad clave para Mxico y es nuestra responsabilidad hilar una poltica in-tegral para el desarrollo de Internet con un liderazgo slido para tomarla.

Manuel TamezPresidente AMIPCIConsejero del CEIS

4. La Agencia Nacional de la Sociedad de la In-formacin (NIA). Es el principal organismo de informatizacin nacional, creado por el artcu-lo 10 de la Ley Marco de Promocin de la In-formatizacin con el propsito de promover la informatizacin y apoyar el desarrollo de pol-ticas relacionadas con los organismos naciona-les y con las autonomas locales.

5. La Agencia Coreana de Internet y Seguridad (KISA). Agencia especializada en asuntos re-lacionados con Internet, incluye: la promo-cin de este servicio, la gestin de recursos de direccin de Internet, la respuesta a los hackeos, la firma electrnica, la evaluacin de los sistemas de informacin, la respuesta a la violacin de privacidad, la informacin ilegal/daina, el apoyo a la expansin de ultramar, etctera.

6. La Agencia Nacional de Promocin de la In-dustria de TI (NIPA). Organismo que se ocupa del fomento y desarrollo de la industria de las TIC, de los procesos de mejora tecnolgica y de la gestin de la calidad en el software, el fo-mento y el desarrollo del comercio electrnico, la industria del e-Learning, etctera.

7. La Agencia Nacional de Computacin e Infor-macin (NCIA). Tiene a su cargo el Govern-ment Internet Data Center (GIDC), que inte-gra y opera el sistema de informacin completo del gobierno nacional.

Dos de los factores de xito de este proceso de informatizacin han sido la visin de largo plazo y la continuidad de las acciones para consolidarse como una potencia lder dentro de la Sociedad de la Infor-macin. As como el diseo de una estructura espe-cializada que se soporta en diversas entidades pbli-cas y privadas que desempean roles estratgicos.



7Pas: SingapurPrograma Principal de Coordinacin Digital: iNTELLIGENT NATION 2015

iN2015 MASTER PLAN

La Repblica de Singapur cuenta con una poblacin de poco ms de 5 millones de habi-tantes y un PIB de $239.699 mil millones de dlares, lo cual hace un PIB per cpita de $46,241 dlares, segn cifras del Banco Mundial al 2011. Respecto a los indicadores en el ndice de medicin de la Sociedad de la Informacin del UIT 2011, ocupa el lugar 19 con un ndice de desarrollo de las TIC de 7.08 puntos. Dentro de los indicadores del Foro Econmico Mundial, en el ndice de preparacin de Interconexin 2012, ocupa el segundo lugar con una puntuacin de 5.86 y en el ndice Global de Competitividad 2012 se ubica en la posicin nmero dos con una puntuacin de 5.67. Dentro de los indicadores de las Naciones Unidas, respecto al ndice de Desarrollo e-Gobierno 2012, se sita en el dcimo lugar con 0.84 puntos.

El Ministerio de Informacin, Comunicacin y Artes, encargado hasta ahora del tema de las TIC, es parte del gobierno de Singapur. Es necesario comentar que dicho pas cuenta con un rgimen parlamentario, por lo que su ministro depende del primer ministro. Sus encargos comprenden las industrias creativas, artes, herencia, libreras, medios, Tecnologas de la Infor-macin y Comunicacin infocomm como se conoce en Asia y relaciones pblicas del gobier-no. Su divisin llamada Industria tiene como objetivo desarrollar competitividad global en los sectores de infocomm, diseo y medios.

Actualmente, el ministerio cuenta con cinco consejos estatutarios a los que se les ha otor-gado autonoma para desarrollar una funcin operativa: IDA (Infocomm Development Authority of Singapore), MDA (Media Development Authority), NAC (National Arts Council), NHB (Natio-nal Heritage Board) y NLB (National Library Board).

El Ministerio de Informacin, Comunicacin y Artes (MICA) nace en noviembre de 1990 al fusionar la Divisin de Informacin del Ministerio de Comunicacin e Informacin y la Divisin de Asuntos Culturales del Ministerio de Desarrollo Comunitario. Es importante destacar que el pasado 31 de julio de 2012, el Primer Ministro anunci que, a partir del 1 de noviembre de 2012, el Ministerio de Desarrollo Comunitario, Juventud y Deportes (MCYS) y el Ministerio de Informacin, Comunicaciones y las Artes (MICA) se reorganizan en tres ministerios: el Minis-terio de Comunicacin e Informacin (MCI), el Ministerio de Cultura, Juventud y Comunidad (MCCY) y el Ministerio de Desarrollo Social y Familia (MSF). La nueva MCI se har responsable del Infocomm Development Authority (IDA)6.

El IDA es responsable del desarrollo y crecimiento del sector infocomm y su objetivo es planear y desarrollar el plan nacional de infocomunicacin y ser el CIO (Chief Information

6 Hsien Loong, Lee, Press Statement From The Prime Minister On New Ministries, (DE, agosto 2012: http://trans-late.google.com/translate?hl=es&sl=en&tl=es&u=http%3A%2F%2Fwww.pmo.gov.sg%2Fcontent%2Fpmosite%2F-mediacentre%2Fpressreleases%2F2012%2FJuly%2Fstatement_from_theprimeministeronnewministries.html&an-no=2)



Officer) del gobierno. Bajo su cargo est el plan maestro a diez aos, Nacin Inteligente 2015 (iN2015), el cual se est ejecutando. Las lneas estratgicas del IDA son: fomentar la demanda sofisticada para infocomm, impulsar la creacin de servicios innovadores y de capital del cono-cimiento, as como fortalecer a Singapur como un centro econmico.

El programa iN2015 es un plan maestro a diez aos, desarrollado por el gobierno de Sin-gapur para realizar el potencial de las infocomm en la siguiente dcada. Dicho plan cubre varias instituciones privadas, pbicas y sociales como un esfuerzo colaborativo. La iniciativa pretende convertir a Singapur en una ciudad global, universalmente reconocida como una sntesis de tec-nologa, infraestructura, empresa y fuerza de trabajo.

Los antecedentes del iN2015 se remontan al ao 2000, con el lanzamiento de Infocomm 21 y su proyecto eGovernment Action Plan (eGAP) para hacer del pas un lder en e-Government. Coincidentemente, ese ao Singapur liber el mercado de las telecomunicaciones y el IDA abri oficinas en Estados Unidos, posteriormente abrira oficinas en Bangalore, India y Shanghi. En 2003, IDA lanz su Web Services Add Value to Enteprises (WEAVE) para impulsar que los nego-cios adopten los servicios web.

En 2005 lanz el Infocomm Security Masterplan para asegurar al pas en contra de cibe-ramenazas externas e internas pero, para 2006, lanzaron su iGov2010: un plan a cinco aos para apalancar a las infocomm entre los usuarios y los ciudadanos. Es tambin en el ao 2006 cuando emprendieron su sexto y actual plan maestro de infocomm: Nacin Inteligente 2015. Un plan maestro a diez aos con la visin de construir una nacin inteligente y una ciudad global, ambas impulsadas por las infocomm.

Las estrategias del Plan Nacin Inteligente 2015 pueden ser sintetizadas en los siguientes bloques:

Transformacin sectorial de gobierno, sociedad y sectores clave de la economa

Competitividad global de la industria infocomm

Infraestructura infocomm ultrarrpida, omnipresente, inteligente y confiable

Fuerza de trabajo competitiva globalmente en infocomm

Dentro de Intelligent Nation 2015, IN2015 Masterplan, se mencionan las siguientes lneas estratgicas que van en funcin de los objetivos del programa.

Innovacin y creatividad entre las empresas y personas mediante una plataforma de in-formaciones y comunicaciones

Integracin para conectar a empresas, individuos y comunidades

Internacionalizacin para proporcionar un acceso fcil e inmediato a los recursos del mundo

Exportacin de las ideas, los productos, los servicios, las empresas y el talento de Singa-pur en los mercados globales



Principales programas internacionales para la alineacin estratgica y el anlisis de polticas pblicas

Con el objeto de alinear esta investigacin con esfuerzos previos internacionales y apro-vechar las sinergias de los resultados obtenidos por las organizaciones participantes, se ha decidido tomar en consideracin dos proyectos de desarrollo estratgico e inters pblico inter-nacional para crear un marco de referencia que sea la estructura base de este estudio.

Naciones Unidas (UN)

Este programa de las Naciones Unidas comprende los denominados Ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio, los cuales abarcan desde la reduccin a la mitad de la pobreza extre-ma, hasta la detencin de la propagacin del VIH/SIDA y la consecucin de la enseanza pri-maria universal para el 2015. Constituyen un plan convenido por todas las naciones del mun-do y todas las instituciones de desarrollo ms importantes a nivel mundial. Los objetivos han

reavivado esfuerzos sin precedentes para ayudar a los ms pobres del mundo.

Los objetivos propuestos son los siguientes:

MDG1. Erradicar la pobreza extrema y el hambreMDG2. Educacin primaria universalMDG3. Igualdad entre los gnerosMDG4. Reducir la mortalidad entre los nios menores de cinco aosMDG5. Mejorar la salud maternaMDG6. Combatir el VIH/SIDAMDG7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambienteMDG8. Fomentar una alianza mundial para el desarrollo

En cooperacin con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las nuevas tec-nologas, en particular, los de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones

El objetivo nmero ocho fomentar una alianza mundial para el desarrollo incluye dentro de sus metas una directamente relacionada con el uso y aprovechamiento de las TIC. Esta meta se tomar como una de las bases para la propuesta de mejores prcticas, resultante de este estudio.

1 Objetivos de Desarrollo del Milenio, ODM 2015



Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT)

La visin comn y los intereses fundamentales de la Declaracin de principios se traducen en lneas de accin concretas para alcanzar los objetivos de desarrollo acordados a nivel inter-nacional. El Plan contempla a su vez, los principios de la Declaracin del Milenio, del Consenso de Monterrey y la Declaracin y el Plan de Accin de Johannesburgo mediante el fomento del uso de redes, servicios y aplicaciones basados en las TIC con el fin de disminuir la brecha digital.

La Sociedad de la Informacin se concretar, de acuerdo a la Delcaracin de princpios de forma colaborativa, solidaria con los goberinos y partes interesadas.

El CEIS adopt la propuesta de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin (CMSI) y con base en sus lneas de accin articul los denominados Dominios Tecnolgicos y subdomi-nios que sern tomados como marco referencial del PDD.

D1

Rol de los gobiernos y dems partes interesadas en la promocin

de las TIC para el desarrollo

Agenda Digital Nacional

Gobernanza

Fondos de inversin

Investigacin

Apoyos MiPyMEs

El desarrollo de la Sociedad de la Informacin requiere la cooperacin y asociacin de to-dos los interesados, sin embargo, el gobierno tiene el rol fundamental de coordinar el dilogo y formular la ciberestrategia del pas, teniendo en cuenta las necesidades locales, regionales y nacionales. Asimismo, debe considerar entre otros mtodos incubadoras, inversiones de capital riesgo, fondos de inversin gubernamental, estrategias de promocin de inversiones, actividades de apoyo a la exportacin de software, asesora comercial, respaldo de redes de investigacin, desarrollo y parques de software, as como el apoyo a micro, pequeas y me-dianas empresas.

2 Plan de Accin para la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin CMSI 2015



D2

Infraestructura de la informacin y la comunicacin

Telecomunicaciones

Internet

Banda Ancha

Asociaciones pblico-privadas

Interoperabilidad

Neutralidad tecnolgica

Neutralidad de la red

Gobierno abierto

La infraestructura es fundamental para lograr la integracin en el mbito digital y para pro-piciar el acceso universal, sostenible, ubicuo y asequible a las TIC. Se debern concebir polticas y estrategias para el acceso universal en todas entidades educativas, instituciones sanitarias, bibliotecas, oficinas de correos, centros comunitarios, museos y otras instituciones accesibles al pblico. Se deben considerar en todo momento redes de banda ancha y fomentar las aso-ciaciones pblico-privadas, adems de definir estrategias para reducir los costos de conexin a Internet.

D3

Mecanismos de acceso a la informacin y al conocimiento

Grupos vulnerables

Grupos especiales

Bajos ingresos

Todas las personas, organizaciones y comunidades deberan tener acceso al conocimiento y a la informacin. Los gobiernos tienen que proporcionar acceso adecuado a la informacin ofi-cial pblica mediante diversos recursos de comunicacin, especialmente por Internet, adems de promover el uso de las TIC como una herramienta fundamental de trabajo. En el escenario de las ciberestrategias nacionales, deberan abordar las necesidades especiales de las personas de edad avanzada, las personas con discapacidades, los nios especialmente los margina-dos y otros grupos desfavorecidos y vulnerables; incluso a travs de medidas educativas, administrativas y legislativas adecuadas para garantizar su plena integracin en la Sociedad de la Informacin.



D4

Creacin de capacidad

Educacin a distancia

Creacin de contenidos

Creacin de profesionales y expertos

Todos deben tener las aptitudes necesarias para aprovechar plenamente los beneficios de la Sociedad de la Informacin. Por consiguiente, la creacin de capacidad y la adquisicin de conocimientos sobre las TIC son esenciales. Se deben definir polticas nacionales para garantizar la plena integracin de las TIC en todos los niveles educativos y de capacitacin, incluyendo la elaboracin de planes de estudio, la formacin de los profesores, la gestin y la administracin de las propias instituciones, as como la educacin a distancia. Adems, se debern elaborar programas para crear capacidades, con miras a alcanzar una masa crtica de profesionales y expertos capacitados y especializados en las TIC.

D5

Creacin de confianza y seguridad en la utilizacin de las TIC

Seguridad de la informacin

Ciberdelitos

Firma electrnica

Proteccin al consumidor

Coordinar las acciones necesarias para proteger los datos y la integridad de la red, consi-derando los riesgos actuales y potenciales para las TIC y para la propia informacin. Se requiere reforzar el apoyo institucional a nivel nacional e internacional para la prevencin, deteccin y recuperacin de estos incidentes a travs de la creacin de centros especializados, alentando adems la educacin y la sensibilizacin.



D6

Entorno habilitador

Entorno jurdico

Marco regulatorio

Para maximizar los beneficios sociales, econmicos y medioambientales de la Sociedad de la Informacin, los gobiernos deben crear un entorno jurdico, reglamentario y poltico fiable, transparente y no discriminatorio, que ofrezca los incentivos necesarios para la inversin. Es-pecial nfasis tendr el gobierno en Internet, donde la constante actualizacin de la legislacin es fundamental para mantener un gobierno electrnico y abierto de vanguardia, un mercado de comercio electrnico creciente y un ambiente seguro para el desarrollo de las grandes empresas y, particularmente, de las MiPyMEs.

D7

Aplicaciones de las TIC: ventajas en todos los aspectos de la vida

E-Government

E-Learning

E-Employment

E-Environment

E-Business

E-Health

E-Science

E-Agriculture

E-Democracy

E-Justice

La aplicacin de las TIC debe apoyar el desarrollo sostenible en la administracin pblica, los negocios, la educacin y la capacitacin, la salud, el empleo, el medio ambiente, la agricul-tura y la ciencia, dentro del marco de ciberestrategias nacionales a travs de iniciativas inno-vadoras, entre las que destacan las siguientes.



Gobierno electrnico: iniciativas que busquen promover la transparencia y eficiencia en la Administracin Pblica (AP).

Negocios electrnicos: iniciativas que promuevan el uso de medios electrnicos para su operacin.

Aprendizaje electrnico (ver D4)

Cibersalud: iniciativas para crear sistemas fiables y oportunos de informacin y de aten-cin de salud.

Ciberempleo: iniciativas que promuevan nuevas formas de organizar el trabajo.

Ciberecologa: iniciativas para fomentar el uso de las TIC como un instrumento para la proteccin ambiental y la utilizacin sostenible de los recursos naturales.

Ciberagricultura: iniciativas a fin de proporcionar rpido acceso a las bases de datos agrcolas y dems ramas asociadas.

Ciberciencia: iniciativas para promover el uso de tecnologa entre pares para compartir el conocimiento cientfico.

Ciberdemocracia: iniciativas para permitir una comunicacin transparente entre los le-gisladores y sus representados.

Ciberjusticia: iniciativas que creen medios de consulta para procedimientos jurisdiccionales.

D8

Programas de inclusin

Diversidad e identidad culturales

Diversidad lingstica

Contenido local

La diversidad cultural y lingstica, al mismo tiempo que promueve el respeto de la identi-dad cultural, las tradiciones y las religiones, es fundamental para el desarrollo de una Sociedad de la Informacin basada en el dilogo entre las culturas y en la cooperacin regional e interna-cional. El desarrollo de programas y planes que involucren las TIC para respaldarlas es un factor importante del desarrollo sustentable.



D9

Medios de comunicacin

Uso de medios para promocin

Pluralidad de la informacin

Acceso igualitario

Libertad de expresin

Los medios de comunicacin, en sus diversas formas y con sus diversos regmenes de pro-piedad, son indispensables en el desarrollo de la Sociedad de la Informacin, para la libertad y la pluralidad de la informacin. El uso y aprovechamiento de las TIC son un habilitador funda-mental para su desarrollo y crecimiento.

D10

Dimensiones ticas de la Sociedad de la Informacin

Derechos de autor


Acciones contra la intole-rancia, el odio y la violencia

Propiedad intelectual

Privacidad de la informacin

La Sociedad de la Informacin debe basarse en valores aceptados universalmente, pro-mover el bien comn e impedir la utilizacin abusiva de las TIC. Sus actores deben proteger la privacidad y los datos personales, as como adoptar las medidas preventivas y la acciones adecuadas contra conductas ilegales y otros actos motivados por el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y otras formas conexas de intolerancia, odio, violencia, as como todas las maneras de maltrato infantil incluidas la pedofilia y la pornografa infantil, la trata y la ex-plotacin de seres humanos.



D11 Programas de cooperacin y desarrollo Cooperacin internacional

Cooperacin local

Los gobiernos de los pases deben elevar la prioridad relativa que se asigna a los proyectos de TIC en las solicitudes de cooperacin y asistencia internacionales para proyectos de desa-rrollo de infraestructura. Sobre la base de la Declaracin del Milenio de las Naciones Unidas, se debe acelerar el establecimiento de asociaciones entre entidades pblicas y privadas y basarse en ellas, enfatizando a la utilizacin de las TIC para el desarrollo.

Identificacin de las Acciones y Polticas Pblicas de los pases estudia-dos en materia de las TIC e Internet, agrupados en los Dominios Tecnolgicos

La identificacin y organizacin que se llev a cabo en esta etapa del estudio se hizo bajo

la estructura de Los 11 Dominios Tecnolgicos del CEIS. Se revisaron las Agendas Digitales de cada uno de los pases evaluados y se seleccionaron las prcticas ms representativas.

La informacin se presenta por dominio y por pas de acuerdo a la siguiente lista:

D1

Rol de los gobiernos y dems partes interesadas en la promocin

de las TIC para el desarrollo

Agenda Digital Nacional

Gobernanza

Fondos de inversin

Investigacin

Apoyos MiPyMEs



Brasil

Plan de Construccin de una sociedad ms justa, con principios y metas para la preservacin digital de la identidad y la riqueza de la diversidad

Programa de accesibilidad Proer Espe-cial, es un programa de estmulo a la formacin de redes de PyMES

Chile

Programa Nacional de Difusin Electr-nica de Informacin Pblica

Desarrollo de La Red Multiservicios del Estado

Colombia

El programa Compartel para integrar MiPymes a la Accin de Gobierno Abier-to.

El proyecto Apps.Co pretende desarro-llar un parque de software para apli-caciones mviles y de contenidos y as apoyar el desarrollo de la Sociedad de la Informacin.

Proyecto de Hogares Digitales. Subsi-dios a Internet para estratos uno y dos.

Uruguay

Plan de Accin de Gobierno Abierto para la promocin de las TIC.

Programa para implantar un sistema in-tegrado de gestin administrativa en to-dos los ministerios.

Desplegar un proyecto del Servicio Uni-versal de Hogares que involucre a la Ini-ciativa privada en desarrollos inmobilia-rios.

Unin Europea

Internacionalizacin de la gobernanza de Internet, en particular, las funciones de la Autoridad de Asignacin de Do-minios de Internet (Internet Assigned Numbers Authority, IANA).

Corea

Promover servicios convergentes de ra-diodifusin y telecomunicaciones.

Singapur

Proyecto Connected Games Programee. Establecer a Singapur como un centro regional para el desarrollo y el fortaleci-miento del ecosistema de juego.

Software as a Service (SaaS). Proveer financiamiento en proyectos especficos como promocin de las TIC para el de-sarrollo.



D2

Infraestructura de la informacin y la comunicacin

Telecomunicaciones

Internet

Banda Ancha

Asociaciones pblico-privadas

Interoperabilidad

Neutralidad tecnolgica


Gobierno abierto

Brasil

Plan Nacional de Banda Ancha. Conjunto de servicios genricos de gran utilidad y facilidad de uso a travs de una infraes-tructura de redes cada vez ms amplia, veloz, confiable y de bajo coste.

Sociedades con iniciativas de implanta-cin de fibra oscura, redes metropolita-nas y redes gubernamentales.

Chile

Plan Nacional de Banda Ancha. Duplicar las conexiones de banda ancha, abar-cando todo el territorio nacional y crear programas para el desarrollo de infraes-tructura e interconexin.

Proyecto Bicentenario: Red de Internet Rural: Todo Chile Comunicado.

Colombia

Proyecto de Expansin de la Red Nacio-nal de Fibra ptica.

Programa Puntos Digitales para llevar Internet a poblados de ms de 100 ha-bitantes.

Proyecto de Telecentros, Centros de Ac-ceso Comunitario a Internet (CACIs) y Telefona Rural.

Uruguay

Proyecto para incrementar conexiones por banda ancha en hogares y empresas

Desarrollo de Red Acadmica Avanzada Uruguaya 2 (RAU2)

Proyecto REDuy para la conectividad de las dependencias de Estado

Unin Europea

Programa de poltica del espectro ra-dioelctrico

Recomendacin para fomentar la inver-sin en la prxima generacin de redes de acceso de nueva generacin (New Generation Access, NGA)

Portal multilinge para el intercambio de mejores prcticas en materia de banda ancha

Estrategia Europea de Interoperabilidad y el Mar-co Europeo de Interoperabilidad



Corea

Estrategias para converger la industria tradicional y las TIC

Plan Integral para la Reduccin de la Brecha Digital (2006 - 2010)

Plan de Facilitacin de Internet mvil (Marzo 2009) y el Plan de Facilitacin de Internet Mvil II

Plan Maestro para facilitar y gestionar el uso y desarrollo de recursos de las Di-recciones de Internet (2009-2011)

Plan de Desarrollo y Promocin de Gi-ga-Internet (abril de 2009)

Plan Maestro arquitectura empresarial (2007-2009)

Plan integral para facilitar el cloud compu-ting (diciembre de 2009)

Plan maestro para el establecimiento de Infraestructura de IP-USN (octubre de 2009)

Singapur

Shared IT Services Hub. Organismos internacionales reconocen a Singapur como un excelente lugar para hacer ne-gocios.

Programa Wireless@SG. A travs de tres operadores locales, los usuarios pueden disfrutar de acceso gratuito a banda ancha con velocidades de ms de 1 Mbps (megabit por segundo) en reas pblicas.

El plan nacional para la siguiente gene-racin de red de banda ancha sali a la luz y el IDA (Infocomm Development Authority of Singapore) busca propues-tas entre las partes involucradas para su diseo, fondeo, construccin y ope-racin.

El programa Wired with Wireless. Promueve el desarrollo del pas como un laboratorio viviente del desarrollo en Asia, como parte del acceso universal y asequible a la red.



D3

Mecanismos de acceso a la informacin y al conocimiento

Grupos vulnerables

Grupos especiales

Bajos ingresos

Brasil

Programa Lanhouses. Busca llevar co-nectividad a Internet en los hogares brasileos. Tambin se cuenta con pro-gramas de inclusin de personas con ca-pacidades diferentes al uso y aplicacin de las TIC.

Chile

Programa Nacional de Informacin P-blica para las Personas

Programa Especial de Acceso a Tecnolo-gas y Redes Digitales para Personas con Discapacidades

Colombia

Proyecto para brindar acceso y conecti-vidad a ciegos y sordos

Programa Formacin en TIC para muje-res empresarias

Uruguay

Programa Nacional de Alfabetizacin Di-gital: Centros MEC (Ministerio de Educa-cin y Cultura)

Sistema Integrado de Informacin para el rea Social (SIIAS)

Programa para Conectividad Educativa de Informtica Bsica para el Aprendi-zaje en Lnea (CEIBAL)

Unin Europea

Readiestrar a los trabajadores mayores para ser ms eficaces en el trabajo y lo-grar un buen equilibrio trabajo-vida

Poner en marcha programas para el rea-diestramiento en lnea para mujeres que se reincorporan a actividades laborales

Corea

Plan para educar a 5 millones en el Gru-po de Desventaja Social (2004)

Singapur

El plan social de las TIC promueve la inclusin digital de los adultos y nios incapacitados, as como la asistencia a los ancianos al igual que el servicio a los nios y jvenes.

El centro de Accesibilidad Infocomm (IA) se desarrolla bajo la sociedad de per-sonas con discapacidad fsica para ofre-cer entrenamiento en las TIC, as como equipo tecnolgico asistido.



D4

Creacin de capacidad

Educacin a distancia

Creacin de contenidos

Creacin de profesionales y expertos

Brasil Desarrollo del Plan para la creacin de habilidades y de conocimientos, como alfabetismo tecnolgico a toda la socie-dad.

Chile Programa Enlaces. Red educativa que conecta a escuelas y liceos operando como laboratorios de uso de TIC en sa-las de clase y gestin educacional.

Programa Enlaces del Ministerio de Edu-cacin. Iniciativa Educarchile para au-mentar el acceso de los estudiantes y de los profesores a las TIC y mejorar sus competencias digitales.

Reuna2 en Chile y su integracin a In-ternet2.

Colombia Programa Ciudadano Digital para certifi-car habilidades bsicas.

Uruguay Proyecto de Inclusin Acadmica

Desarrollo del Instituto Terciario Supe-rior (ITS)

Proyecto Buti para la interiorizacin de la robtica en enseanza media

Unin Europea El Fondo Social Europeo (FSE) es una herramienta para mejorar las compe-tencias digitales y la alfabetizacin en

toda la UE de forma focalizada.

Desarrollar una herramienta de evalua-cin en lnea sobre las competencias en las TIC (e-Skills) como complemento del Europass.

Proponer un marco europeo para la pro-fesionalidad en las TIC basada en el es-pacio europeo de Competencias marco, desarrollado por el CEN (Comit Euro-peo de Normalizacin).

Impulsar a las empresas de TIC para organizar programas de prcticas adap-tadas, especficamente, a las mujeres jvenes o adultas que se reincorporan al mercado laboral.

Poner en marcha una plataforma Web 2.0 para las nias que contienen paque-tes didcticos, adaptados especfica-mente y con base a herramientas como blogs, wikis, foros, redes sociales, po-dcasts, etiquetas, videocasts, etctera.

Desarrollo del Marco de Competencias Digitales, vinculado al Marco Europeo de Cualificaciones.

Creacin de un consejo integrado por las mltiples partes interesadas del sec-tor, en materia de competencias de las TIC y los empleos.

Corea No se encontr informacin suficiente.



D5

Creacin de confianza y seguridad en la utilizacin de las TIC

Seguridad de la informacin

Ciberdelitos

Firma electrnica

Proteccin al consumidor

Singapur En colaboracin con el Ministro de Edu-cacin se desarroll el programa EdVan-tage, para hacer de las TIC centros de aprendizaje en un ambiente colaborati-vo que rebase el saln de clases.

El programa Experimentation@Schools es pionero en la tecnologa de aprendi-

zaje auto direccionado y colaborativo, que pretende sembrar la semilla entre las escuelas y la industria en el uso de las TIC.

FutureSchools@Singapore se desarroll para ser un paradigma de excelencia en la habilidad de conduccin educativa y para impulsar innovacin en las aulas.

Brasil Desarrollo del Programa de Adopcin de Polticas y Mecanismos de Seguridad y Privacidad.

Chile Desarrollo de la Poltica Tecnolgica de necesidades digitales. Incluye seguridad informtica, software libre o de cdigo abierto y estndares.

Desarrollo de Estrategias de Virtualiza-cin y Generacin de nubes privadas. Bus-ca optimizar el uso de recursos de las TIC priorizando la disponibilidad de ser-vicios en la nube.

Colombia Expedicin de rgimen integral de los derechos de usuarios

Programa para restringir la operacin de celulares robados

Uruguay Sistema de gestin de seguridad de la informacin a travs del CERTuy (Centro Nacional de Respuesta a Incidentes de Seguridad Informtica).

Unin Europea Establecer y poner en funcionamiento Equipos de Respuesta a Emergencias Informticas (Computer Emergency Response Teams, CERT) en todos los Estados miembros y crear una Red de CERTs.



D6

Entorno habilitador

Entorno jurdico

Marco regulatorio

Adopcin e implementacin de la direc-tiva relativa a los ataques en contra de los sistemas de informacin.

Construccin del Centro Europeo sobre delitos informticos y de la Plataforma Europea de ciberdelincuencia.

Adopcin de un Plan de Accin para la proteccin de infraestructura crtica de informacin (CIIP).

Efectuar ejercicios de ciberseguridad para evaluar el estado de la red del sis-tema de Informacin (NIS) para la salud en Europa.

Directiva de Privacidad (e-Privacy).

Programa Internet Seguro apoyado por los Centros Internet Seguro en todos los Estados miembros.

Corea Proyecto de entorno ciberntico limpio

Fortalecer los sistemas para la preven-

cin y respuesta a incidentes cibernti-cos

Fortalecer a las instituciones y el siste-ma de gestin para la proteccin de la privacidad

Concientizacin sobre la importancia de la seguridad de la informacin

Singapur A travs del programa DATA&A-NALYTICS, en Singapur se despliega un centro internacional de datos y anlisis que desarrolla plataformas de intercam-bio de datos seguros y escalables.

Programa SingCERT. Facilita la detec-cin, resolucin y prevencin de inci-dentes, para lograr un ambiente seguro para el desarrollo de la industria de las TIC a nivel internacional.

Programa nacional de Singapur para combatir amenazas cibernticas como: hacking, ataque de virus y ciberterrorismo.

Brasil Programas de regulacin y estandariza-cin. Se busca crear esfuerzos de estan-darizacin de protocolos y servicios de redes.

Definicin del modelo de participacin sistemtica del pas en la discusin y elaboracin de patrones internacionales

sobre redes, Internet y sus aplicaciones en el Comit Gestor de Internet en Bra-sil.

Reglamentacin de interoperabilidad de redes de Internet en Brasil y de pun-tos de intercambio de trfico. (Programa PING)



Estrategia y mecanismos operativos para la disposicin de direcciones IPv6 y ATM.

Chile Marco Regulatorio para Promover la Competencia en Servicios de Informa-cin.

Fortalecimiento de la Comisin Antimo-nopolio y la Fiscala Nacional Econmica.

Marco Regulatorio Adecuado para Masi-ficar el Acceso a Internet.

Unidad de Modernizacin del Estado y Gobierno Electrnico. (En etapa de an-lisis legal). Prestar asesora especia-lizada a las instituciones y organismos relacionados con competencias en el cambio y actualizacin normativa.

Colombia Ley TIC para impulsar el desarrollo

Agencia Nacional del Espectro

Ley de la Comisin Nacional de Televi-sin

Uruguay Ley de Documento Electrnico y Firma Electrnica

Ley de Acceso a la Informacin Pblica

Marco legal para el comercio electrnico nacional

Proyecto normativo Mercosur digital

Unin Europea Internacionalizacin de la gobernanza de Internet, en particular, las funciones

de la Autoridad de Asignacin de Do-minios de Internet (Internet Assigned Numbers Authority, IANA) y del Foro de Gobernanza de Internet (Internet Go-vernance Forum, IGF).

Acuerdo sobre las Tecnologas de la In-formacin (The Information Technology Agreement, ITA).

Corea Leyes de garanta para la formacin de un ambiente positivo y propicio que fa-cilite el uso de la informacin nacional (Open Gov).

Mecanismos de reduccin del ndice de utilizacin de las TIC entre empresas grandes, medianas y pequeas y de in-cremento del porcentaje de utilizacin de las TIC en todos los sectores de la industrial.

Singapur Applications-on-Multiplatforms Simplify (AMPlify). Fortalece las capacidades tec-nolgicas de desarrolladores locales en tecnologas mviles con beneficio para ms de cien desarrolladores y 150 estu-diantes en un ao.

iSTART: ACE. Promueve y asiste a em-presas, con base en Singapur, para ace-lerar la tecnologa y la comercializacin para que puedan brincar la fase inicial del valle de la muerte.

Scheme (TECS). Technology Enterprise Commercialisation Scheme Promueve la formacin de tecnologa en nuevas em-presas.



D7

Aplicaciones de las TIC: ventajas en todos los aspectos de la vida

E-Government

E-Learning

E-Employment

E-Environment

E-Business

E-Health

E-Science

E-Agriculture

E-Democracy

E-Justice

Brasil Proyecto de la Tarjeta Nacional de Salud (CNS) del Ministerio de Salud

ComprasNet del Ministerio de Planea-miento

Proyecto Interlegis del Senado Federal, para la comunicacin entre los legisla-dores y la ciudadana.

Chile Redes Digitales para una Salud Integral y de Alta Calidad

El programa de apoyo a la incorpora-cin de las PyMES a Internet: CEPRINET.

Colombia Estrategia FiTI (Fortalecimiento a la In-dustria TI) para la reduccin de 11 por ciento a 3.5 por ciento de retencin para empresas de software y eliminacin de aranceles de terminales con acceso a Internet.

En cuanto a la salud, servicios al usuario respecto a la afiliacin nica y el siste-ma de verificacin de derechos.

Ley 1221 para establecer normas para el teletrabajo.

Acuerdos para la gestin de residuos elctricos y electrnicos.

Asesora y asistencia para el manejo del portal AGRONET, desarrollado por el Mi-nisterio de Agricultura para brindar al sector rural informacin relevante para su desarrollo.

Uruguay Sistema Nacional de Informacin Agro-pecuaria (SNIA) y Registro nico de Productores Agropecuarios.

Creacin de la Red de datos de Salud, el Sistema de Telerradiologa y el Banco Nacional de Historias Clnicas Electrni-cas.

Plan Nacional de Desechos Electrnicos que es una gua de recomendaciones y normas sobre consumo energtico.

Unin Europea Libro Verde Iluminando el futuro. Ace-lerar el despliegue de las tecnologas de iluminacin innovadoras; Plan de Eficiencia Energtica de la DG ENER0 2011; Plan de Accin de Sistemas de T

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