Programa de Concesiones de Infraestructura Hospitalaria Hospital de Maipú y Hospital de La Florida

Ministerio de

Obras Públicas

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Origen y Modalidad del Contrato de Concesión

ESTRUCTURA DE LA ASOCIACION PUBLICO PRIVADA EN LOS HOSPITALES

DE MAIPÚ Y LA FLORIDA

• El esquema general del modelo considera que el Mandante (MINSAL), a través del MOP, por un Convenio de Mandato, le encarga a la Sociedad Concesionaria de propósito especial que diseñe construya y mantenga la infraestructura de los Hospitales de Maipú y La Florida (Edificios, servicios y equipamiento industrial), proveyendo disponibilidad de esta infraestructura y equipamiento, además de un conjunto de servicios de apoyo de carácter no clínico.

• En términos contractuales, este tipo de modelo es conocido internacionalmente como contratos DBFOT (Design, Built, Finance, Operate and Transfer), en virtud del cual se regulará las obligaciones de la Sociedad Concesionaria a partir de la definición de pautas de diseño, descripción de los servicios e indicadores de niveles de servicio, que permitirá evaluar la gestión de la Sociedad Concesionaria en función de las variables que allí se definan.

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Marco Normativo y Regulatorio Contrato de Concesión

• CONVENIO MANDATO MINSAL – MOP: DS (E) Nº 142, 9 MARZO 2007, • LEY DE CONCESIONES Y SU REGLAMENTO, • PAUTAS DE DISEÑO Y REQUERIMIENTOS MINSAL, • BASES DE LICITACIÓN (BALI) Y CIRCULARES ACLARATORIAS , • REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA (RSO), • PLANES Y PROGRAMAS DE OPERACIÓN (PAO).

CONVENIO MANDATO

MINSALMOP

DEFINICIÓN AUTORIDADES

SALUD

•PAUTAS MINSAL

•BASE DE LICITACIÓN

LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL

•CONSTRUCCIÓN

•OPERACIÓN ADJUDICACIÓN

PROYECTO

MINSAL: Ministerio de Salud

Contrato de Concesión Hospitales de Maipú y La Florida

Nombre del Contrato Programa de Concesiones de Infraestructura Hospitalaria,

Hospital de Maipú y de La Florida

Sociedad Concesionaria Sociedad Concesionaria Consorcio San José Tecnocontrol S.A.

Decreto de adjudicación D.S MOP Nº230, de fecha 11 de Septiembre de 2009

Inicio de la Concesión 05 de Noviembre de 2009

Plazo de la Concesión 30 semestres a partir de la PSD*

Puesta en Servicio Provisoria (PSP) HM Res DGOP N°4639 11.12.2013 / HLF Res DGOP N°5047 16.11.2013

*Puesta en Servicio Definitiva (PSD) Resolución DGOP (E) N°714 de 13 de febrero de 2015

Monto Inversión Total (estimado neto) USM$ 250.000

Contrato de Concesión Hospitales de Maipú y La Florida

SEGUROS CONTRATO DE CONCESIÓN

• SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL

• SEGURO POR CATÁSTROFE

• BOLETAS DE GARANTÍA PARA EL PERIODO DE EXPLOTACION

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Contexto de los Hospitales Concesionados

HOSPITAL DE MAIPÚ

• SERVICIO DE SALUD: METROPOLITANO CENTRAL (SSMC)

• UBICACIÓN :CAMINO A RINCONADA, COMUNA DE MAIPÚ

• POBLACIÓN OBJETIVO 1.000.000 DE HAB.

• SUPERFICIE :70.300 M2

• CAMAS :375

• PABELLONES :11 • PAB. MATERNIDAD:6

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Contexto de los Hospitales Concesionados

HOSPITAL DE LA FLORIDA

• SERVICIO DE SALUD: METROPOLITANO SUR ORIENTE (SSMSO)

• UBICACIÓN :AV. FROILÁN ROA, COMUNA DE LA FLORIDA

• POBLACIÓN OBJETIVO :400.000 HAB.

• SUPERFICIE :67.509 M2

• CAMAS :391

• PABELLONES :12 • PAB. MATERNIDAD:5

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Control y Fiscalización del Contrato

La estructura de gobierno y comunicación que opera en los hospitales concesionados está basada en las atribuciones y lo dispuesto en las Bases de Licitación del Contrato

MOP DGOP/CCOP

INSPECTOR FISCAL ASESORIA A LA INSPECCIÓN FISCAL

DIRECCIÓN HOSPITAL DEPARTAMENTO OPERACIONES

MINSAL

GERENTE GENERAL GERENCIA DE OPERACIONES

SOCIEDAD CONCESIONARIA

Coordinar los requerimientos del Hospital sus pacientes y funcionarios frente al Concesionario y la IF

Administrar y velar por el cumplimiento del Contrato de Concesión

Proveer los bienes y servicios contratados por el Estado

Condiciones económicas de la Concesión

• Subsidio Fijo a la Construcción (SFC)

8 cuotas anuales a partir de PSP (nov-dic 2013)

Valor cuota USM$ 42.000 (3cuotas pagadas a la mar.2016)

48% del subsidio Hospital de Maipú

52% del subsidio Hospital de La Florida

• Subsidio Fijo a la Operación (SFO)

30 cuotas semestrales a partir de PSP (nov-dic 2013

Valor cuota USM$ 9.200 (5 cuotas pagadas a la mar.2016)

48% del subsidio Hospital de Maipú

52% del subsidio Hospital de La Florida

Los subsidios se activan a partir de la Puesta en Servicio Provisoria de los Hospitales

• Los servicios provistos por la SC que intervienen en los procesos de atención de los pacientes son foco principal de la atención de la Inspección Fiscal. De acuerdo con las BALI, son los siguientes:

Servicios Básicos Servicios Especiales Obligatorios

Servicios Complementarios

(eventuales)

Mantención de Infraestructura, Instalaciones, Equipamiento Industrial y

Mobiliario no Clínico. Seguridad y Vigilancia

Alimentación a visitas y público en general

Aseo y Limpieza General, Gestión

Integral de Residuos Hospitalarios y Control Sanitario de Vectores.

Sala Cuna y Jardín Infantil

Estacionamientos para visitas de pacientes

Gestión de Ropería y vestidores Estacionamiento de Funcionarios

y Visitas

Instalación y explotación de Máquinas

Dispensadoras

Alimentación de Pacientes y

Funcionarios Cafetería

Áreas de Multiservicios

Servicios Incorporados en el Contrato de Concesión

Servicios Incorporados en el Contrato de Concesión

ASEO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS

Cantidades promedio hospital/mes

• ASEOS TERMINALES 1.851

• ASEOS RECURRENTES 60.000

• RESIDUOS DOMICILIARIOS 60 ton.

• RESIDUOS HOSPITALARIOS 3,5 ton.

-

50,0

100,0

150,0

200,0

250,0

-

1.000,0

2.000,0

3.000,0

4.000,0

5.000,0

6.000,0

7.000,0

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep

Servicio de Gestión Integral de Residuos (1er Semestre 2015)

Especiales (kg.) Peligrosos (kg.)

0

20

40

60

80

Ene Feb Mar Abr May Jun

Residuos Domiciliarios (Tns)

ResiduosDomiciliarios (Tns)

• ROPA DE DE CAMA

• ROPA PACIENTES

• ROPA FUNCIONARIOS

Servicio de Ropería

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep

Lavado Kg 45.650,1 39.801,9 50.715,8 51.621,1 50.840,4 55.202,8 54.546,0 55.207,6 52.044,3

-

10.000,0

20.000,0

30.000,0

40.000,0

50.000,0

60.000,0

Kilo

s d

e R

op

a

CANTIDADES PROMEDIO MES/HOSPITAL

Servicios Incorporados en el Contrato de Concesión

Mas de 8.000* actividades programadas anualmente

• INFRAESTRUCTURA GENERAL

• SISTEMAS DE CLIMA

• SISTEMAS DE CALEFACCIÓN

• SISTEMAS GENERADORES DIESEL

• SISTEMAS DE RESPALDO DE ENERGÍA

• INSTALACIONES SANITARIAS

• PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA

• ASCENSORES (50)

25%

0% 1% 3%

10% 0%

22%

18%

20% 1%

Distribución actividades programadas

Climatización

Control Centralizado

Correo Neumático

Corrientes Débiles

Energía

Exteriores, Áreasverdes y Paisajismo

Gases Clínicos

*CIFRAS REDONDEADAS CORRESPONDIENTES A AMBOS HOSPITALES

Servicios Incorporados en el Contrato de Concesión

Servicio de Mantenimiento de Infraestructura

Servicios Incorporados en el Contrato de Concesión

Seguridad y Vigilancia

Supervisión presencial TAG Detectores instalados en equipos médicos

Central de monitoreo CCTV Central de incendios

Ambos hospitales cuentan con sistemas

presenciales y de tele vigilancia para las

labores de seguridad .

HM: 165 cámaras

2.000 TAG

HLF: 109 cámaras

2.000 TAG

ALIMENTACIÓN* Cantidad de raciones

ENERO- SEPT. 2015

PACIENTES 800.000

FUNCIONARIOS 370.000

JARDÍN INFANTIL 40.000

66%

31%

3%

Distribución Servicio de Alimentación

Pacientes

Funcionarios

Jardín Infantil

• DESAYUNOS

• ALMUERZOS

• MERIENDAS

• CENAS

• COLACIONES

• HIDRATACIONES

12%

28%

11% 14%

14%

21%

Tipos de Alimentación

Desayunos

Almuerzos

Onces

Cenas

Colaciones

Hidrataciones

*CIFRAS REDONDEADAS CORRESPONDIENTES A AMBOS HOSPITALES

Servicio de Alimentación de Pacientes y Funcionarios

Servicios Incorporados en el Contrato de Concesión

Programa de Concesiones de Infraestructura Hospitalaria Hospital de Maipú y Hospital de La Florida

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