Programa de Atención a Contingencias Climatológicas

DGPROR/SDRDGPROR/SDR

Marzo 2011

Proyectos Territoriales de Desarrollo Rural

Programa de Atención a Contingencias Climatológicas

PESADesarrollo

empresarial

Desarrollo Territorial

COUSSA

Se privilegia el cumplimiento de metas operativas de las acciones institucionales por encima de las potencialidades de desarrollo humano, empresarial y social.La política de apoyo institucional se aplica preponderantemente bajo la lógica de oferta dejando de lado el fomento al desarrollo territorial.

Como Consecuencia:

Dispersión de presupuestos públicos con resultados limitados en materia de desarrollo rural sustentableEstructura de apoyo municipal y distrital deficientemente integradaServicios técnicos y financieros desarticulados. Fragmentación de inversiones y duplicidad de apoyos.

PROMAF PAAP

Ganadería

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Proyectos Territoriales: Problemática Detectada

Proyectos Territoriales

Cadenas y redes de valor

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• Poca trascendencia• Alta dispersión• Baja inclusión• Proyectos aislados

PAIEI

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PROYECTOS TERRITORIALES

Por qué proyectos territoriales

Programa de Atención a Contingencias ClimatológicasSubsecretaría de Desarrollo Rural

Diferenciar los servicios y apoyos para cada segmento, en función de sus necesidades y potencialidades

Eje de apoyo

Agricultura Comercial FOMENTO

FOMENTO y DESARROLLO

PROMOCIÓN y DESARROLLO

10%

60%

30%

Estratos convencionales

Agricultura Familiar

Agricultura de Autoconsumo

Universo de Atención

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Programa de Atención a Contingencias Climatológicas

Territorios(Actividades productivas predominantes)

OrganizaciónOrganizaciónPromociónPromociónProyectosProyectosTerritorialTerritorial

eses

Equipo Técnico porEquipo Técnico porDistrito (5 miembros)Distrito (5 miembros)

Modelo de Atención

• Consensa• Valida

CDRSInstancia Consultiva

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Art. 64 Reglas de Operación

•Cada Entidad Federativa deberá definir el porcentaje de recursos que destinará a localidades de Alta y muy Alta Marginación, así como el porcentaje de recursos que deberán ser operados por los municipios en cuyas localidades radique la población objetivo. Los criterios de distribución deberán garantizar equidad y transparencia.

•20% de los recursos del Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura (aportación Federal más aportación estatal) para proyectos territoriales

•Grupo de trabajo técnico SAGARPA-Gobierno del Estado para fines de coordinar la ejecución.

•Periodo de recepción-dictaminación particular para proyectos territoriales

Art. 33 Reglas de Operación

•Asesoría técnica por el equivalente al 10% de lo destinado a proyectos territoriales.

Participación de los Municipios en los Proyectos Territoriales

Programa de Atención a Contingencias Climatológicas

El proyecto tiene como ejeUna actividad agrícola, ganadera o

pesquera

Proyecto Territorial

Principales Restricciones

• Productivas• Organizativas• Tecnológicas• Financieras• Comerciales• Abasto• Infraestructura• Acceso• Deterioro de recursos

Acciones de Atención Integral

• Fortalecimiento de la actividad primaria• Desarrollo de capacidades• Asistencia Técnica• Valor agregado• Bienes de capital• Alianzas estratégicas• Acceso al financiamiento• Integración a los mercados• Sustentabilidad

Son proyectos agrícolas, ganaderos o pesqueros

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Proyectos Territoriales. Espacio de Transversalización y Concurrencia

Proyecto Territorial como instrumento articulador

CONCURRENCIA INTERINSTITUCIONALTRANSVERSALIZACIÓN

SAGARPA

Instrumentos de apoyo de programas de la SAGARPA para proyectos agrícolas, ganaderos o pesqueros

Empaquetamiento de Recursos

• SEDESOL• SRA• SEMARNAT• CONAFOR• CDI• SCT• CONAGUA• FONAES• SEP• SALUD

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1. Cuentan con un estudio de mercado o están vinculados eficientemente a ellos.

2. Son rentables y sustentables.

3. Son de cobertura regionales y de alto impacto social y económico.

4. Son integrales (contemplan equipamiento e infraestructura productiva, obras de recuperación/conservación de suelo y agua, mejora de la producción, de mercadeo y de agregación de valor, sanidades, bienes públicos y asistencia técnica, entre otras.

5. Son mecanismos de cooperación y vinculación entre productores movidos en un mismo sentido (no es sólo una colección de iniciativas en un territorio).

6. Son espacio de focalización, de los apoyos SAGARPA en un territorio específico (evitan la pulverización de los recursos públicos).

7. Contemplan concurrencia de recursos de varias instituciones.

Proyectos Territoriales. Características

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Por qué proyectos territoriales

Porque se requiere potenciar el impacto de los apoyos en inversiones y servicios; evitar dispersión y pulverización de presupuestos públicos.

Porque La competitividad de las actividades económico productivas requiere:•Lograr cierto nivel de Productividad,•Escala de operación,•Acceso a la tecnología,•Información e inteligencia de mercado,•Estatus sanitario,•Prácticas de manejo,•Infraestructura productiva, •Servicios básicos de comunicación, •Gestión para el acceso al mercado,• Entre otros. Porque los pequeños y medianos productores que pueden desarrollar su potencial productivo requieren de un servicio de promoción, que les facilite organizarse para ejecutar sus proyectos productivos

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Política de Desarrollo Rural-Grandes Líneas

Desarrollo Territorial - PESA Proyectos Territoriales

Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural

Desarrollo de las Zonas Áridas

Recuperación del Capital Natural (COUSSA)

Prevención y Manejo de Riesgos (Atención a Desastres Naturales)

Programa de Atención a Contingencias Climatológicas 12Subsecretaría de Desarrollo Rural

Subsecretaria de Subsecretaria de Desarrollo RuralDesarrollo Rural

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