Programa de apoyo a Conglomerados, Cadenas y Clusters

1. Descripción básica2. Situación de las MYPEs en el Perú3. El principal problema del aparato

productivo peruano4. Comparación entre el Perú y USA5. La competitividad y los clusters6. Los resultados del Programa

Lo ejecuta un consorcio de instituciones, liderado por COPEME

El presupuesto total es: 4.6 millones de dólares Cuenta con el financiamiento del FOMIN-BID El mecanismo básico es un fondo concursable

para apoyar las mejores experiencias de articulación de y con las MYPEs.

Se aplica a nivel nacional, pero vamos a empezar por la macro región norte

Apoya todas las actividades económicas (incluyendo la agricultura y las actividades pecuarias)

¿Dónde realizan sus actividades económicas la mayoría de la población?

Justificación del Programa

Hagamos una comparación de dos aparatos productivos: USA y Perú

Trabajadores % Menos de 20 Trab. 20,587,000 18 Entre 20 y 99 Trab. 20,276,000 18

Entre 100 y 499 Trab. 16,260,000 14 Mas de 500 Trab. 56,940,000 50

TOTAL 114,064,000 100

Perfil del sector privado en los países desarrollados Tamaño Empresarial (en unidades) Gran Empresa 200 Mediana Empresa 50 Pequeña Empresa 10 Empleo Micro Empresa (Eje Y: unidades en escala Log, Eje X: miles de personas ocupadas)

% Microempresa 78 Pequeña Empresa 8 Mediana Empresa 2 Gran Empresa (+ de 100) 12 TOTAL 100

Perfil empresarial peruano

Los fundamentos teóricos del Programa: de la Especialización Flexible, de Piore y Sabel, a los Clusters de Michael Porter

Las nuevas formas de organización empresarial

La herencia de la modernidad (o las viejas formas de organización)

Modelo Fordista -Taylorista◦ Producción en Masa / Gran escala de producción◦ Estandarización de los productos◦ Estructura organizativa vertical◦ Sistema jerarquizado de muchos niveles◦ Trabajadores poco calificados◦ Maquinaria de un solo propósito◦ Objetivo de las empresas: llegar a ser Monopolio u

Oligopolio

Modelo organizacional antiguo

Obreros: Calif. y No Calif.

Empleados

Profesionales

Gerentes y propietarios

Nueva organización empresarial(Michael Piore - Charles Sabel – The Second Industrial Divide)

Modelo de Especialización Flexible◦ Innovación y dinamismo tecnológico◦ Reducción de escalas◦ Organización horizontal◦ Rol activo de los RRHH, altamente calificados◦ Maquinaria multipropósito◦ Personalización de los productos◦ Uso intensivo de información y las comunicaciones◦ Cooperación entre empresas y con instituciones:

Redes Productivas-Cadenas-Clusters-Consorcios◦ Objetivo: ser sostenible, rentable, querida por

todos

Modelo organizacional nuevo

(pizza de pepperoni)

RRHH(Gerentes, Profes.,Empl., Obreros)Ventas

Producción

Finanzas

Planeamiento

Inv. y Des.

Administración

Empresa: las empresas competitivas son las que tienen éxito en el mercado.Libro: Estrategias Competitivas

País: los países competitivos son los que logran crecimiento económicoLibro: La competitividad de las naciones

Cluster: La verdadera fuente de la competitividad es territorialArtic: Clusters and the new economy of competition

Es una concentración geográfica de empresas e instituciones interconectadas que se ubican en una actividad o campo similar.

Incluye no sólo a los fabricantes de la familia de productos finales, sino también a proveedores de materias primas, insumos, maquinaria y equipos e infraestructura. Se extiende hacia delante, hacia los canales de comercialización y los propios consumidores, y también lateralmente hacia los productores de bienes complementarios. Incluye al gobierno, las universidades, las empresas consultoras, las instituciones entrenamiento y capacitación, y las asociaciones empresariales.

Programa de Promoción de Conglomerados, Cadenas y Clúster.

Componentes del Componentes del ProgramaPrograma

1. Sensibilización, promoción e implementación del mecanismo concursable

2. Co-financiamiento de iniciativas y ejecución de los Proyectos de Integración Productiva

3. Monitoreo, Medición de Impacto y Difusión de Resultados

Un Comité Directivo Público Privado (CDPP) conformado por 10 instituciones, públicas y privadas:

Ministerio de Economía Ministerio de la Producción Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo Consejo Nacional de Competitividad IPAE ASBANC PYMEADEX COMEX PUCP Consorcio Ejecutor (Privado)

Organigrama del Programa

COMITE DIRECTIVO PÚBLICO PRIVADO

DIRECTORIO PROYECTO

PROMOCIÓN DIFUSIÓN

EVALUACION / PRE-SELECCIÓN

PROYECTOS

ADMINISTRACION DEL FONDO

CONCURSABLE/ FINANCIERO

EVALUACIÓN Y

SEGUIMIENTO

UNIDAD EJECUTORA

Resultados del programa (hasta el momento)

Programa de Promoción de Conglomerados, Cadenas y Clúster.

Los ganadores en al concurso Macro Norte

El desarrollo de la “Ruta Turística Moche”, que involucra a las regiones de Lambayeque y La Libertad, presentado por la Fundación Wiese, en asociación con el Gobierno Regional de Lambayeque y otras instituciones, que involucra a un total de 240 MYPEs de artesanía, comercio, restaurantes, por un monto total de 212,000 dólares.

Revalorización de cacao criollo mediante el fortalecimiento de la asociatividad de los pequeños agricultores de la región San Martín y el ingreso a mercados externos especiales, presentado por la empresa Industrias Mayo SA, por un monto de 330,00 dólares.

Fortalecimiento de la competitividad de la cadena del Cacao en el Alto Piura, presentado por el Centro de Innovación Tecnológica (CITE) de Piura, que involucra a 260 pequeños agricultores de cacao, por 359,000 dólares.

Conformación y fortalecimiento de una red de 250 pequeños productores de maíz amarillo duro de la región de La Libertad para abastecer a la empresa Backus, presentado por CEDEPAS, por un monto de 360,000.

Instalación de una planta de procesamiento de espárrago congelado para la exportación a mercados europeo y norteamericano, presentado por una asociación de pequeños productores de espárrago (Reopa Paiján) en la región de La Libertad, por 360,000 dólares.

Ampliación de la oferta de cafés especiales, presentada por la empresa PROASSA (propiedad de la ONG CICAP), producidos por pequeños agricultores de Cajamarca y Lambayeque, por un monto de 350,000 dólares.

Los ganadores en el Concurso Macro Sur

Un proyecto de cultivo y producción de pescado continental, presentado por la empresa Piscifactoria Los Andes, en alianza con el Gobierno Regional de Puno y la Municipalidad de Chuchito. Involucra a 30 pequeños piscicultores que serán entrenados por la empresa, que también se encarga de la comercialización internacional de la producción de truchas.

Consolidación y desarrollo de la cadena productiva de lácteos en las provincias de Anta y Acomayo en el Cusco, presentado por la ONG Cáritas, con el apoyo de Catholic Relief Services (CRS), y la alianza con el Hotel Monasterio del Cusco y otras empresas regionales. Va a beneficiar a 450 pequeños productores de leche y derivados.

Desarrollo de la cadena productiva de la tara en Ayacucho, presentado por la empresa Productos del País SA, que va en alianza con la Asociación de Productores de Tara de Ayacucho, y cuenta con el apoyo de el Servicio Holandés de Cooperación (SNV), las ONGs IDESI y CEDESUR, así como la Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga. El objetivo es beneficiar a 1,500 pequeños productores organizados en la asociación.

Proyecto de exportación de uva tipo Red Globe, presentado por la empresa Consorcio Agroexportador, que trabajará con 30 pequeños agricultores de Arequipa, brindándoles capacitación y asistencia técnica. Estos últimos están organizados en dos organizaciones: la Asociación de Productores de Uva de Arequipa y la Asociación de Fruticultores Misti de La Joya.

Consolidación y fortalecimiento de la cadena productiva de la tara en las provincias de Andahuaylas y Chinchero de la región de Apurimac, presentado por la ONG PRISMA, en alianza con las empresas Transformadora Agrícola y Molinos Asociados, para beneficiar a 400 pequeños productores de Tara.

Lecciones Aprendidas (1):

1. La modalidad de articulación predominante es la vertical, es decir, de una empresa, u ONG que lidera el proyecto productivo y que integra a las MIPYMEs en su mercado y sus relaciones comerciales, transfiriendo, por lo general, tecnología y conocimiento. Esta es una constatación importante porque en el Perú se han conocido experiencias de articulación horizontal, como la constitución de consorcios de exportación en Gamarra y otros lugares, pero que las experiencias no fueron positivas.

2. La presencia de empresas privadas ha sido muy importante. De los 11 proyectos aprobados, 4 han sido liderados (unidad articuladora) por empresas privadas medianas o grandes, adicionalmente, en uno de los casos, una corporación como Backus, participa como socio principal de una ONG, y en otro caso, es una fundación de un grupo económico (la fundación Wiese), la que lidera el proyecto.

3. La orientación hacia los mercados externos ha sido la predominante. De los 11 proyectos 6 están claramente dedicados a satisfacer diversos mercados globales, y otras dos lo pueden hacer sin mayor esfuerzo. Esto también es una novedad muy positiva, puesto que la realidad de las MIPYMEs es que la absoluta mayoría de estas empresas (98%) están orientados hacia el mercado interno.

Lecciones Aprendidas (2):

4. Aparece con bastante fuerza las alianzas entre empresas privadas y ONGs, probando que está asociación puede producir sinérgias importantes. El caso más emblemático es la alianza entre SEDEPAS de La Libertad con la corporación Backus, la principal productora de cerveza del país, aunque también se reproduce en el caso de Cáritas y PRISMA. Lo interesante de este tema es que la iniciativa de asociarse viene en ambas direcciones, algunas ONGs buscan a las empresas privadas, y algunas empresas buscan a las ONGs para asociarse.

5. El rol de los Gobiernos Regionales y de los municipios ha sido muy importante también, aunque ciertamente en el rol de facilitador y aliado. En sólo 2 de los 11 proyectos hay una presencia del Estado como promotor: en la ruta Moche y en la cadena de cacao, bajo el liderazgo del Centro de Innovación Tecnológico (CITE) de Piura. En todos los otros casos participan de alguna u otra manera los gobiernos regionales y las municipalidades, apoyando, de diversos modos a los proyectos.

6. El apoyo el desarrollo de las MIPYMEs se viene cumpliendo a cabalidad; ellas están participando en números mayores a los esperados (no olvidemos que el parámetro que pusimos como condición para presentar perfiles era invlocrar un mínimo de 15 MYPEs). Los números más pequeños de MYPEs beneficiarias participantes en cada proyecto, son el doble: 30, aunque en algunos proyectos se llega hasta 1,500. El promedio debe estar por encima de los 150 MYPEs; es decir, 10 veces nuestra meta original.

Gracias